机构设置

p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 国务院关于机构设置的通知 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 国发〔2018〕6号 /p p 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： /p p 　　根据党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》、第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案，现将国务院机构设置通知如下： /p p strong 　　一、中华人民共和国国务院办公厅 /strong /p p strong 　　二、国务院组成部门 /strong /p p 　　中华人民共和国外交部 /p p 　　中华人民共和国国防部 /p p 　　中华人民共和国国家发展和改革委员会 /p p 　　中华人民共和国教育部 /p p 　　中华人民共和国科学技术部 /p p 　　中华人民共和国工业和信息化部 /p p 　　中华人民共和国国家民族事务委员会 /p p 　　中华人民共和国公安部 /p p 　　中华人民共和国国家安全部 /p p 　　中华人民共和国民政部 /p p 　　中华人民共和国司法部 /p p 　　中华人民共和国财政部 /p p 　　中华人民共和国人力资源和社会保障部 /p p 　　中华人民共和国自然资源部 /p p 　　中华人民共和国生态环境部 /p p 　　中华人民共和国住房和城乡建设部 /p p 　　中华人民共和国交通运输部 /p p 　　中华人民共和国水利部 /p p 　　中华人民共和国农业农村部 /p p 　　中华人民共和国商务部 /p p 　　中华人民共和国文化和旅游部 /p p 　　中华人民共和国国家卫生健康委员会 /p p 　　中华人民共和国退役军人事务部 /p p 　　中华人民共和国应急管理部 /p p 　　中国人民银行 /p p 　　中华人民共和国审计署 /p p 　　教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。科学技术部对外保留国家外国专家局牌子。工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。 /p p 　 strong 　三、国务院直属特设机构 /strong /p p 　　国务院国有资产监督管理委员会 /p p 　　 strong 四、国务院直属机构 /strong /p p 　　中华人民共和国海关总署 /p p 　　国家税务总局 /p p 　　国家市场监督管理总局 /p p 　　国家广播电视总局 /p p 　　国家体育总局 /p p 　　国家统计局 /p p 　　国家国际发展合作署 /p p 　　国家医疗保障局 /p p 　　国务院参事室 /p p 　　国家机关事务管理局 /p p 　　国家市场监督管理总局对外保留国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会牌子。国家新闻出版署(国家版权局)在中央宣传部加挂牌子，由中央宣传部承担相关职责。国家宗教事务局在中央统战部加挂牌子，由中央统战部承担相关职责。 /p p 　　 strong 五、国务院办事机构 /strong /p p 　　国务院港澳事务办公室 /p p 　　国务院研究室 /p p 　　国务院侨务办公室在中央统战部加挂牌子，由中央统战部承担相关职责。国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国家互联网信息办公室与中央网络安全和信息化委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国务院新闻办公室在中央宣传部加挂牌子。 /p p 　 strong 　六、国务院直属事业单位 /strong /p p 　　新华通讯社 /p p 　　中国科学院 /p p 　　中国社会科学院 /p p 　　中国工程院 /p p 　　国务院发展研究中心 /p p 　　中央广播电视总台 /p p 　　中国气象局 /p p 　　中国银行保险监督管理委员会 /p p 　　中国证券监督管理委员会 /p p 　　国家行政学院与中央党校，一个机构两块牌子，作为党中央直属事业单位。 /p p style=" TEXT-ALIGN: right" 　　国务院 /p p style=" TEXT-ALIGN: right" 　　2018年3月22日 /p p /p

近日，国家自然科学基金委员会网站更新机构设置，内设机构新增“国际科研资助部”，直属单位新增“中国21世纪议程管理中心”和“高技术研究发展中心（基础研究管理中心）”。国际科研资助部的主要职责任务为：国际科研资助部负责面向全球的科学研究基金资助机制政策研究；拟定面向全球的科学研究基金项目管理规则；制定和发布面向全球的科学研究基金项目指南；受理、评审和管理面向全球的科学研究基金项目等。下设综合与战略规划处、国际科研资助一处、国际科研资助二处、国际科研资助三处。中国21世纪议程管理中心职责：受托承担中央财政科技计划（专项、基金等）中资源、环境、生态、海洋、气候变化、防灾减灾、社会治理、文化体育、公共安全与应急管理、城镇化与城市发展等领域相关项目管理工作，履行项目管理专业机构职责；制定项目管理工作方案，组织编制经费概算，参与编制项目指南，受理项目申请，组织项目评审、立项、过程管理及综合绩效评价等。组织开展项目管理、技术研发等相关研讨、培训、科普工作；开展项目后续管理服务工作，推进成果汇交，推动转移转化、示范推广等相关工作。参与推动相关领域基地平台和人才队伍建设工作；开展项目的组织实施、经费使用、专家履职监督评估和科研诚信、科技伦理工作。受理或承办相关项目管理实施中的申诉、举报等，处理反馈并开展信用记录；研究相关领域国内外科技现状和发展趋势，参与科技需求分析、技术预测和规划编制等工作，为科技部宏观决策提供建议和对策。开展循环经济、清洁生产、绿色技术等相关管理咨询工作；承担区域科技发展相关工作及国家可持续发展议程创新示范区、国家可持续发展实验区具体管理工作，推动可持续发展能力建设和信息数据共享。开展创新方法、质量基础、科技奥运等专项工作；承担应对气候变化等全球环境科技相关工作，参与气候变化、环境保护等领域相关国际公约谈判、履约及多边合作机制，承担气候变化国家评估报告编制等工作；研究国内外可持续发展的现状、趋势和重大问题，具体实施中国21世纪议程、2030可持续发展目标有关工作，推动相关领域的国际和对港澳台科技合作与交流。开展南南合作框架下相关领域技术转移和能力建设；承办部党组、部领导交办及相关司局委托的其他事项。高技术研究发展中心（基础研究管理中心）主要职责：受托承担中央财政科技计划（专项、基金等）中基础前沿和高技术相关领域项目管理工作，履行项目管理专业机构职责。制定项目管理工作方案，组织编制经费概算，参与编制项目指南，受理项目申请，组织项目评审、立项、过程管理及综合绩效评价等。组织开展项目管理、技术研发等相关研讨、培训、科普工作。开展项目后续管理服务工作，推进成果汇交，推动转移转化及与地方产学研合作等相关工作。开展项目的组织实施、经费使用、专家履职监督评估和科研诚信、科技伦理工作。受理或承办相关项目管理实施中的申诉、举报等，处理反馈并开展信用记录。研究相关领域及国家重点实验室的国内外科技现状和发展趋势，参与科技需求分析、技术预测和规划编制等工作，为科技部宏观决策提供建议和对策。开展国家重点实验室规划布局、运行体制机制等研究，承担国家重点实验室过程管理相关工作。推动相关领域及国家重点实验室管理相关国际和对港澳台科技合作与交流工作。承办部党组、部领导交办及相关司局委托的其他事项。更新后，国家自然科学基金委员会内设机构16个，直属单位5个。

p style=" text-align: center " span style=" font-size: 18px " strong 国务院关于机构设置的通知 /strong /span /p p style=" text-align: center " 国发〔2018〕6号 /p p 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： /p p 　　根据党的十九届三中全会审议通过的《深化党和国家机构改革方案》、第十三届全国人民代表大会第一次会议审议批准的国务院机构改革方案和国务院第一次常务会议审议通过的国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位设置方案，现将国务院机构设置通知如下： /p p strong 　　一、中华人民共和国国务院办公厅 /strong /p p strong 　　二、国务院组成部门 /strong /p p 　　中华人民共和国外交部 /p p 　　中华人民共和国国防部 /p p 　　中华人民共和国国家发展和改革委员会 /p p 　　中华人民共和国教育部 /p p 　　中华人民共和国科学技术部 /p p 　　中华人民共和国工业和信息化部 /p p 　　中华人民共和国国家民族事务委员会 /p p 　　中华人民共和国公安部 /p p 　　中华人民共和国国家安全部 /p p 　　中华人民共和国民政部 /p p 　　中华人民共和国司法部 /p p 　　中华人民共和国财政部 /p p 　　中华人民共和国人力资源和社会保障部 /p p 　　中华人民共和国自然资源部 /p p 　　中华人民共和国生态环境部 /p p 　　中华人民共和国住房和城乡建设部 /p p 　　中华人民共和国交通运输部 /p p 　　中华人民共和国水利部 /p p 　　中华人民共和国农业农村部 /p p 　　中华人民共和国商务部 /p p 　　中华人民共和国文化和旅游部 /p p 　　中华人民共和国国家卫生健康委员会 /p p 　　中华人民共和国退役军人事务部 /p p 　　中华人民共和国应急管理部 /p p 　　中国人民银行 /p p 　　中华人民共和国审计署 /p p 　　教育部对外保留国家语言文字工作委员会牌子。科学技术部对外保留国家外国专家局牌子。工业和信息化部对外保留国家航天局、国家原子能机构牌子。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。 /p p 　 strong 　三、国务院直属特设机构 /strong /p p 　　国务院国有资产监督管理委员会 /p p strong 　　四、国务院直属机构 /strong /p p 　　中华人民共和国海关总署 /p p 　　国家税务总局 /p p 　　国家市场监督管理总局 /p p 　　国家广播电视总局 /p p 　　国家体育总局 /p p 　　国家统计局 /p p 　　国家国际发展合作署 /p p 　　国家医疗保障局 /p p 　　国务院参事室 /p p 　　国家机关事务管理局 /p p 　　国家市场监督管理总局对外保留国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会牌子。国家新闻出版署(国家版权局)在中央宣传部加挂牌子，由中央宣传部承担相关职责。国家宗教事务局在中央统战部加挂牌子，由中央统战部承担相关职责。 /p p 　 strong 　五、国务院办事机构 /strong /p p 　　国务院港澳事务办公室 /p p 　　国务院研究室 /p p 　　国务院侨务办公室在中央统战部加挂牌子，由中央统战部承担相关职责。国务院台湾事务办公室与中共中央台湾工作办公室、国家互联网信息办公室与中央网络安全和信息化委员会办公室，一个机构两块牌子，列入中共中央直属机构序列。国务院新闻办公室在中央宣传部加挂牌子。 /p p 　　 strong 六、国务院直属事业单位 /strong /p p 　　新华通讯社 /p p 　　中国科学院 /p p 　　中国社会科学院 /p p 　　中国工程院 /p p 　　国务院发展研究中心 /p p 　　中央广播电视总台 /p p 　　中国气象局 /p p 　　中国银行保险监督管理委员会 /p p 　　中国证券监督管理委员会 /p p 　　国家行政学院与中央党校，一个机构两块牌子，作为党中央直属事业单位。 /p p style=" text-align: right " 　　国务院 /p p style=" text-align: right " 　　2018年3月22日 /p p 　　(此件公开发布) /p p 　　值得注意的是，新的机构设置中，国务院将国家工商行政管理总局的职责，国家质量监督检验检疫总局的职责，国家食品药品监督管理总局的职责，国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责，商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合，组建国家市场监督管理总局，作为国务院直属机构。 /p p 　　其主要职责是，负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。 /p p 　　考虑到药品监管的特殊性，单独组建国家药品监督管理局，由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理，药品监管机构只设到省一级，药品经营销售等行为的监管，由市县市场监管部门统一承担。 /p p 　　将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会，具体工作由国家市场监督管理总局承担。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局，对外保留牌子。 /p p 　　不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。 /p

第十届药典委员会机构设置及主要职责（草案） 　　为实现国家药品标准发展规划纲要所提出的工作目标和药品监管工作的需要，为高质量完成国家药品标准工作提供组织和人员保障，以“广纳人才、合理设置、按需定岗”为原则，特制定第十届药典委员会的机构设置和主要职责，具体内容如下： 一、第十届药典委员会的机构设置 　　第十届药典委员会下设执行委员会和专业委员会，由主任委员、副主任委员、执行委员和委员组成。 　　（一）执行委员会 　　执行委员会应由熟悉国家有关药品法律法规、从事药品监督管理工作的管理者和医药领域资深权威专家组成，同时兼顾与药品相关的政策研究与管理、药品产业发展、科研规划、价格体系、医疗保障等部门的专家。负责审定国家药品标准发展及药典委员会发展等方面的重大方针政策；协调与药品标准工作及药典委员会发展等相关方面的重大关系。 　　（二）专业委员会 第十届药典委员会拟设专业委员会23个，委员317名。其中，取消政策与发展委员会、标准信息工作委员会和注射剂工作委员会；将化学药品第一、第二专业委员会调整重组为化学药品第一、第二、第三专业委员会；标准物质专业委员会增设专职委员；根据工作需要，增加相关专业委员会委员职数。 有关委员根据自身专业情况及工作需要，可以在相关专业委员会因兼任，兼任委员原则上不限名额。 二、各专业委员会的主要职责 1. 理化分析专业委员会（19人） 审订《中国药典》理化分析方法的制定和修订原则； 审订《中国药典》理化分析方法的应用原则、仪器应用和限度要求； 研究理化分析方法的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，推荐采用成熟的科研成果； 研究解决本专业在药品标准中的其他问题。 2. 制剂专业委员会（17人） 审订《中国药典》附录制剂通则的制定和修订原则； 审订《中国药典》制剂的收载范围、分类与定义，制定共性要求及必要的检测项目； 研究制剂相关领域的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，推荐采用成熟的科研成果； 研究解决本专业在药品标准中的其他问题。 3. 名称与术语专业委员会（7人） 审订中国药品通用名称命名原则； 负责中国药品通用名称的命名； 负责将世界卫生组织（WHO）的国际非专利名称（INN）制定为中国药品通用名称，并及时通报WHO； 负责《中国药典》有关医药学术语的统一规范。 4. 生物检定专业委员会（9人） 审订药品生物安全性检查项目的制订原则、限度标准及应用范围； 审订有关生物安全性检查方法及指导原则； 审订药品生物测定方法和生物检定的统计方法； 研究生物检定相关领域的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决本专业在药品标准中的其他问题。 5. 微生物专业委员会（9人） 审订药品的原料、辅料及制剂的微生物限度标准、应用原则及范围； 审订有关微生物污染、防腐剂效力和除菌工艺相关的检查方法及指导原则； 研究微生物相关领域的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决本专业在药品标准中的其他问题。 6. 药用辅料与药包材专业委员会（7人） 审订《中国药典》药用辅料与药包材的标准制定和修订原则； 审订《中国药典》药用辅料与药包材的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 研究药用辅料与药包材相关领域的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，推荐采用成熟的科研成果； 研究解决本专业在药品标准中的其他问题。 7. 标准物质专业委员会（7人） 研究制订标准物质的相关技术指南和审评原则； 负责国家药品标准物质的审评； 研究解决标准物质在药品标准中存在的问题； 研究标准物质的发展趋势。 8．民族医药专业委员会（下设藏、蒙、维药工作组，共15人） 研究制订民族药标准有关的技术规范和指导原则； 审订《中国药典》民族药的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定民族药标准，并研究解决标准中“功能主治”表述的科学规范； 研究民族医药发展，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决民族药标准中的其他问题。 9. 中医专业委员会（31人） 审订《中国药典》中药的遴选原则和收载范围； 审订和规范《中国药典》一部品种医学部分（功能主治、用法用量、注意）； 审订《临床用药须知》中药制剂卷和中药饮片卷； 审查和规范中药药品标准的医学部分和药品说明书； 研究中医标准与临床应用的关联性，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决本专业在药品标准中的其他问题。 10. 中药材与饮片专业委员会（27人） 审订中药材与饮片相关的技术规范和指导原则； 审订《中国药典》中药材与饮片的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定中药材与饮片的质量标准； 研究中药材与饮片的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决中药材与饮片质量标准中的其他问题。 11. 中成药专业委员会（27人） 审订中成药相关的技术规范和指导原则； 审订《中国药典》中成药的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定中成药的质量标准； 研究中成药的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决中成药质量标准中的其他问题。 12. 天然药物专业委员会（7人） 审订天然药物、油脂与提取物等相关的技术规范和指导原则； 审订《中国药典》天然药物、油脂与提取物的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定天然药物、油脂与提取物的质量标准； 研究相关领域的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决天然药物、油脂与提取物质量标准中的其他问题。 13. 医学专业委员会（31人） 审订《中国药典》化学药和生物制品的遴选原则和收载范围； 审订《临床用药须知》化学药和生物制品卷； 审查和规范化学药和生物制品的说明书； 负责收载品种的临床调研、收集和反馈临床用药信息； 根据药品临床使用的情况，对标准制定、修订中的有关内容提出具体意见和建议。 14. 化学药品第一专业委员会（13人） 审订相关类别化学药的技术规范和指导原则； 审订《中国药典》化学药相关类别的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定心血管药、皮肤用药、抗肿瘤和免疫抑制药、抗病毒药、血液系统用药、利尿药和脱水药、中枢兴奋药、抗震颤麻痹药和部分化学合成抗感染药等类别的药品标准； 研究相关类别化学药品的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决相关类别化学药品标准中的其他问题。 15. 化学药品第二专业委员会（13人） 审订相关类别化学药的技术规范和指导原则； 审订《中国药典》化学药相关类别的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定激素及内分泌药、抗组胺药、子宫收缩药及引产药、维生素类、微量元素与营养药和X线照影剂和诊断用药、呼吸系统用药、解毒药、消毒防腐药和部分化学合成抗感染药等类别的药品标准； 研究相关类别化学药品的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决相关类别化学药品标准中的其他问题。 16. 化学药品第三专业委员会（13人） 审订相关类别化学药的技术规范和指导原则； 审订《中国药典》化学药相关类别的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定麻醉药与麻醉辅助用药、安眠镇静药、抗癫痫药、解热镇痛药、镇痛药、消化系统药、抗寄生虫药、糖类、盐类与酸碱平衡药等类别的药品标准； 研究相关类别化学药品的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决相关类别化学药品标准中的其他问题。 17. 抗生素专业委员会（11人） 审订抗生素药品的技术规范和指导原则； 审订《中国药典》抗生素的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定抗生素的药品标准； 研究抗生素的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究抗生素药品标准中的其他问题。 18. 生化药专业委员会（7人） 审订生化药的技术规范和指导原则； 审订《中国药典》生化药的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定生化药的药品标准； 研究生化药的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究生化药品标准中的其他问题。 19. 放射性药品专业委员会（7人） 审订放射性药品的技术规范和指导原则； 审订《中国药典》放射性药品的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定放射性药品的药品标准； 研究放射性药品的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究放射性药品标准中的其他问题。 20．生物技术专业委员会（11人） 审订生物技术制品标准的制定和修订原则； 审订《中国药典》生物技术制品的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定生物技术制品的药品标准； 研究生物技术的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决本专业在药品标准中的其他问题。 21. 病毒制品专业委员会（9人） 审订病毒类制品标准的制定和修订原则； 审订《中国药典》病毒类制品的品种收载的原则、范围、质控项目及方法； 审定病毒类制品药品标准； 研究病毒类制品的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决病毒类制品标准中的其他问题。 22．细菌制品专业委员会（9人） 审订细菌类制品标准的制定和修订原则； 审订《中国药典》细菌类制品的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定细菌类制品药品标准； 研究细菌类制品的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决细菌类制品标准中的其他问题。 23．血液制品专业委员会（下设血源筛查用体外诊断试剂工作组，共9人） 审订血液制品（体外诊断生物试剂）标准的制定和修订原则； 审订《中国药典》血液制品（体外诊断生物试剂）的品种收载原则、范围、质控项目及方法； 审定血液制品（体外诊断生物试剂）药品标准； 研究血液制品（体外诊断生物试剂）的发展趋势，指导相关科研工作的开展，审议科研项目成果，并推荐采用成熟的科研成果； 研究解决血液制品（体外诊断生物试剂）标准中的其他问题。

根据市场监管总局第26号令《地方标准管理办法》《上海市地方标准管理办法》规定，现将《基层农产品检测机构设置技术规范》地方标准征求意见稿及编制说明予以公示，面向社会广泛征求意见，期限为2023年4月7日至2023年5月7日。公开征求意见期间，相关单位和个人若对标准文本有修改意见，可以通过电话、电子邮件、信函等形式反馈。市市场监管局将在公开征求意见期满后组织专家对上述地方标准开展技术审查。联系人：邓 波电话：59804489传真：021-59801715 电子邮箱：scaqs_bz@163.com联系地址：上海市青浦区新府中路1528弄28号（201708）附件：2-DB31T 987 基层农产品检测机构设置技术规范(征求意见稿).doc3-基层农产品检测机构设置技术规范编制说明.docx上海市市场监督管理局2023年4月7日

近日，环保部在答复农工党提案的回函中提出社会环境监测机构管理原则：不采取“备案制”、“资格认定制”和“名录制”等设置准入门槛的方式，研究出台全过程管理制度，规范社会化环境监测机构的监测行为。　　目前，环保部已出台《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》提出有序开放环境监测服务，培育和引导社会监测力量，规范其监测行为，稳妥推进政府向社会购买环境监测服务工作。发布《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》规定，从事环境监测业务的企事业单位等其他社会环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。　　下一步，环保部将推动出台《环境监测条例》，加快修订《环境监测管理办法》、《环境监测质量管理办法》，以满足新形势下环境监测质量管理的需要。　　具体包括：　　1、与国家质检总局联合出台文件，规定社会监测机构的监管主体、准入和监管方式 　　2、总结江苏省试点工作经验，研究出台全过程管理制度，规范社会化环境监测机构的监测行为 　　3、建立监测人员能力水平评价体系，加大对社会监测机构技术人员培训和考核力度 　　4、建立环境监测机构征信、诚信评价体系，对监测机构质量信用情况进行评价并分类监管，向社会公布诚信记录。　　正文如下：关于政协十二届全国委员会第四次会议第0327号(资源环境类025号)提案答复的函　　农工党中央:　　农工党中央提出的“关于规范社会环境监测服务的提案”由我部办理。经研究，答复如下：　　一、关于完善顶层体制机制设计的建议　　我国现行法律法规、国务院文件和部门规章制度等对社会化监测机构运行及其管理作了一些规定。《环境保护法》规定所有监测机构包括社会环境监测机构“应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责”。国务院办公厅《关于印发〈生态环境监测网络建设方案〉的通知》中提出，环境保护部依法建立健全对包括社会环境监测机构在内的不同类型生态环境监测机构及环境监测设备运营维护机构的监管制度。我部《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》提出有序开放环境监测服务，培育和引导社会监测力量，规范其监测行为，稳妥推进政府向社会购买环境监测服务工作。我部《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》规定，从事环境监测业务的企事业单位等其他社会环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责，社会环境监测机构如篡改、伪造监测数据或出具虚假监测报告，其及涉及弄虚作假的人员将被列入不良记录名单，禁止参与政府购买环境监测服务或政府委托项目。　　下一步，我部将以生态环境保护管理体制改革为契机，推动出台《环境监测条例》，加快修订《环境监测管理办法》、《环境监测质量管理办法》，以满足新形势下环境监测质量管理的需要。　　二、关于设立社会环境监测机构行业准入门槛的建议　　根据国务院各部门分工，目前社会化环境监测机构资质认定由国家质检总局负责，我部尚无法对社会环境监测机构实行准入管理。2015年4月我部在上海、吉林、江苏、浙江、山东、广东和云南7个省市开展环境监测服务社会化试点，在监测机构市场准入方面进行了积极探索，包括采取“备案制”、“资格认定制”和“名录制”等。由于新一届政府大力推进简政放权改革，减少职业资格许可和认定工作，“备案制”和“资格认定制”有新增行政许可嫌疑，与当前简政放权总体要求不符，未大面积推广。　　下一步，我部将根据试点工作取得的经验，积极与国家质检总局沟通协调，争取尽快联合出台文件，对社会监测机构的监管主体、准入门槛和监管方式等作出规定。　　三、关于实施社会环境监测机构全过程管理的建议　　为引导、规范社会力量参与环境监测，各试点省市积极探索建立全过程监控机制。浙江对监测业务实行采样和分析相分离，在样品分析过程中加入质控样、密码样、平行样，江苏、浙江和广东等省依托环境监测协会，对社会监测机构实施实验室比对、质控体系抽查和人员培训，加强对监测业务和监测机构的监管。　　2015年3月，我部委托江苏省生态环境监控中心开展社会环境监测服务信息管理平台研究，一是搭建社会环境监测机构服务项目登记子系统，利用信息化手段记录社会监测机构的监测服务开展情况，为环保部门对监测机构的检查和考核提供技术支撑，对社会监测机构的全过程监督管理。二是建立江苏省监测机构动态数据库，掌握社会环境监测机构的数量、资质、人员、业务、业绩、合同及公众评价等情况，对社会环境监测机构进行动态化管理，形成“优胜劣汰”的良性竞争态势。2016年3月该项目完成系统集成测试，在江苏省上线试运行，6月通过专家论证。江苏省环境保护厅已利用该平台发现省内三家社会化监测机构的违规行为，并要求全省环保部门做好社会监测机构监测质量抽查和考核工作，相关结果在平台上公布，发现弄虚作假行为的，依规依法处置。　　下一步，我部将及时总结试点工作经验，研究出台全过程管理制度，规范社会化环境监测机构的监测行为。　　四、关于加强社会环境监测机构人员培训和考核的建议　　2012年9月，我部印发《关于加强环境监测培训工作的意见》，要求各地环保部门适时将重点企业和社会环境监测机构人员纳入培训范围。各试点省份积极探索社会监测机构人员培训模式。2014年4月，江苏省环境保护厅委托宣传教育机构开展社会监测机构技术人员理论培训、项目监测现场操作考核和合格证发放等工作。浙江省委托环境监测协会组织环境监测机构人员技术培训。广东省依托深圳市环境监测行业协会，对社会监测机构进行人员培训，于2015年7月举办了深圳市监测系统和第三方环境监测机构联合技术竞赛。这些均为社会化环境监测机构人员技术培训和考核提供了有益借鉴。　　下一步，我部将进一步与人力资源社会保障部沟通协调，探索建立监测人员能力水平评价体系，总结试点经验，加大对社会监测机构技术人员培训和考核力度。　　五、关于国家建立社会环境监测机构诚信评价制度的建议　　2015年11月，我部与发展改革委联合发布《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，计划到2020年，企业环境信用制度基本形成，覆盖国家、省、市、县的企业环境信用信息系统基本建成，环保守信激励和失信惩戒机制有效运转。指导意见要求环境服务机构及其从业人员诚实守信，对其所提供的监(检)测数据的真实性和准确性负责。对环境信用良好的企业在同等条件下予以优先支持，对失信主体予以约束和惩戒，包括禁止参与政府采购活动、列入经营异常名录和从严贷款条件甚至压缩贷款金额等，以促进企业环境诚信意识的提升。　　下一步，我部将积极探索建立环境监测机构征信、诚信评价体系，通过定期与专项调查相结合的方式，对监测机构质量信用情况进行评价并分类监管，向社会公布诚信记录，积极营造全行业重质量、讲信誉的良好氛围和市场环境，推动监测市场健康有序发展。　　六、关于借鉴发达国家环境监测社会化经验的建议　　我部对发达国家社会环境监测机构的管理及运行经验进行了研究。环境商业实验室是美国环境监测领域最主要的力量，美国政府对商业实验室的认证、监管和诚信体系建设均值得我们借鉴。日本的环境监测法律明确了政府和市场监测机构的职责和功能，其运行监管模式值得我们参考。　　下一步，我部将总结环境监测服务社会化试点成果，借鉴美国和日本等发达国家经验，配合立法机关制定相关法律法规，规范社会环境监测机构从业行为，使其更好地服务于我国生态文明建设和环境保护事业。　　感谢农工党中央对环境保护工作的关心和支持，也希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

我国放宽外资检验检测机构设立了。日前从第三次全国检验检测机构资质认定工作会议上获悉，《检验检测机构资质认定管理办法》将于8月1日实施。分析指出，随着外资检验检测机构设立限制被取消，国内检验检测机构将面临更大竞争压力，建议国内检验检测机构苦练内功、深耕市场，加快发展步伐。 放宽外资检验机构设立 大竞争压力袭向国内检测　　　　从日前召开的第三次全国检验检测机构资质认定工作会议上获悉，《检验检测机构资质认定管理办法》将于8月1日实施，届时“在华设立外资检验检测机构的外方投资者应当具有三年以上检验检测从业经历”的规定将被取消。分析人士称，此举体现国民待遇，鼓励公平竞争。　　　　自2002年起，我国技术检测行业对外资开放，国际大型检测机构通过投资或在中国设立分支机构的形式从事检测服务，目前行业布局基本完成，给国内机构带来较大竞争压力。　　　　数据显示，在规模以上检验检测机构中，去年14509家国有及国有控股机构实现营业收入760.82亿元，同比增长9.89%。143家港澳台及外商投资企业实现营业收入96.77亿元，同比增长38.03%。就营业收入增速而言，外资检验检测机构已是国有及国有控股机构的3倍。如果平均分摊，则每家外资检验检测机构取得营业收入7000余万元，是市场平均水平的12倍多。也就是说，外资检验检测机构用不到行业总量（28340家）0.5%的数量，取得了行业市场规模6.23%的营收，其盈利水平显著高于市场平均水平。　　　　从市场占有率看，营业收入前100名的检测机构中，外资15家，比2013年多3家，15家外资检验检测机构营收规模占营收前100名的检验检测机构总规模的25.2%；营业收入前50名的检测机构中，外资10家，比2013年多3家，10家外资检测机构营收规模占营收前50名的检测机构总规模的30.78%；营业收入前20名的检测机构中，外资7家，比2013年多2家，7家外资检测机构营收规模占营收前20名的检测机构总规模的45.56%。　　　　分析人士指出，随着外资检验检测机构设立限制被取消，国内检验检测机构将面临更大竞争压力，建议国内检验检测机构苦练内功、深耕市场，加快发展步伐。文章来源：中国环保在线

第十届药典委员会各专业委员会委员职数设置 序号 组织机构设置 委员职数 拟新聘数 专业或单位要求 1 理化分析专业委员会 19 4 熟悉药品检验、仪器分析、化学分析的优先考虑 2 制剂专业委员会 17 4 企业或中药制剂方向的优先考虑 3 名称与术语专业委员会 7 6 熟悉命名与分子结构的医学、中医和化学方面的优先考虑 4 生物检定专业委员会 9 2 企业的优先考虑 5 微生物专业委员会 9 3 企业的优先考虑 6 药用辅料与药包材专业委员会7 2 药用辅料优先考虑 7 标准物质专业委员会 7 4 新增专职委员 8 民族医药专业委员会 15 4 其中藏医药2人，维医药2人 9 中医专业委员会 31 13 骨伤、耳鼻喉、肿瘤及临床中药学等优先考虑 10 中药材与饮片专业委员会 27 6 其中药材方面2人，饮片方面4人；高校和科研院所优先考虑 11 中成药专业委员会 29 4 药检所和高校优先考虑 12 天然药物专业委员会 7 3 高校和科研院所优先考虑 13 医学专业委员会 31 14妇科、内分泌、呼吸、皮科、消化、血液、麻醉、精神、免疫、儿科和临床药学方向 14 化学药品第一专业委员会 13 5 高校、科研院所和企业的优先 15 化学药品第二专业委员会 13 5 高校、科研院所和企业的优先 16 化学药品第三专业委员会 13 5 药检所和企业的优先 17 抗生素专业委员会 11 4 高校、科研院所和企业的优先 18 生化药品专业委员会 7 2 高校、科研院所和企业的优先 19 放射性药品专业委员会 7 1 药检所和企业的优先 20 生物技术专业委员会 11 3 熟悉基因重组技术、生物技术药物生产工艺及检验方法的优先 21 病毒制品专业委员会 9 2 熟悉病毒分子生物学和病毒疫苗生产工艺、检验方法的优先 22 细菌制品专业委员会 9 3 熟悉细菌疫苗生产工艺、检验方法的优先 23 血液制品专业委员会 9 4 其中血液制品2-3人，体外诊断试剂1-2人；熟悉生产工艺、检验方法的优先 总计 317 103

今天是世界认可日。世界认可日的主题是深化认证认可合作，推进&ldquo 一带一路&rdquo 建设。按照《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》要求部署，今年4月9日质检总局发布《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第163号)。该《办法》将于8月1日起正式实施，这意味着我国检验检测机构的管理将发生重大改变。针对即将实施的《办法》，市质量技术监督局的相关专家给予了解读。 　　什么是检验检测机构? 　　检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准 　　或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。 　　什么是检验检测机构资质认定? 　　检验检测机构资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。 　　检验检测机构资质认定标志，由china inspection body and laboratory mandatory approval的英文缩写cma形成的图案和资质认定证书编号组成。 　　什么样的检验检测机构需要取得cma认证? 　　检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：(1)为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的 (2)为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的 (3)为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的 (4)为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的 (5)其他法律法规规定应当取得资质认定的。 　　申办检验检测机构都需要什么条件? 　　凡是依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织，均可申请资质认定。除此之外，还应当具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员 具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求 具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施 具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系 符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。 　　资质认定证书有效期为6年。到期需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。 　　检验检测机构管理都有哪些重大变化? 　　按照国务院减少和下放行政许可项目的部署，国家质检总局将原有产品质量检验机构计量认证、资格认定、实验室和检查机构认定三项许可合并为一项，即检验检测机构资质认定。检验检测机构资质认定实行一次受理、一次评审、一次许可决定，进一步完善统一向社会出具具有证明作用数据和结果的检验检测机构市场准入制度。 　　取消在华设立外资检验检测机构的外方投资者年限规定，体现国民待遇。 　　强化了检验检测机构从业规范要求，突出客观独立、公平公正、诚实信用行业属性。落实机构主体责任，促进机构严格自律。还明确加强事中事后监管，建立检验检测机构诚信档案，实施分类监管制度，完善建立资质认定信息公开制度。国家认监委将建立全国检验检测机构资质认定信息查询平台，以便公众查询和社会监督。 　　开办检验检测机构您也能行 　　截至2014年底，本市取得检验检测资质认定的机构149家，53.85%集中在中山、西岗、沙河口、甘井子、高新园区、旅顺等主城区，80%以上的机构集中在机械、石化、建设工程、食品农产品、职业卫生、环境、机动车等传统重点产业。服务于本市重点发展的先进制造业、战略性新兴产业、新能源、生物医药、船舶工业等产业领域检验检测能力不足，难以满足区域产业结构优化升级的需要。 　　李克强总理在政府工作报告中将&ldquo 大众创业，万众创新&rdquo 列为我国经济增长的&ldquo 双引擎&rdquo 之一。本市政府也出台了《大连市支持高层次人才创新创业若干规定》等一系列措施，支持年轻人创业、创新。检验检测行业作为高技术服务业具有较强的辐射、带动效应，其技术含量高、创新能力强、发展潜力大，正是&ldquo 众创&rdquo 背景下最具发展前景的行业。 　　检验检测作为政府落实质量监管的技术支撑，全面、先进的检验检测能力，是提高政府监管水平，维护市场健康良性运作的前提。当前，我市经济发展呈现了速度放缓、结构优化、动力转换三大特点，如何适应新常态，应对新挑战，把握新机遇，求得新发展，是我们面临的巨大挑战。新一轮东北振兴战略和&ldquo 一带一路&rdquo 战略等政策的出台，都为我市产业结构升级、经济结构转型、战略性新兴产业发展以及体制机制改革创新创造了条件和机遇。 　　年轻人应当把握住当前的机遇，通过创新、创业，为检验检测市场注入动力和活力，为本市检验检测行业的发展做出自己的贡献。如果您想了解更多检验检测的相关内容，请登录大连市质量技术监督局网站(http://www.dzj.dl.gov.cn/)。

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 近日，国家卫生健康委办公室于官网发布了关于国家癌症区域医疗中心设置标准的通知，对癌症区域中心的诸多标准作了具体要求。 /span /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201909/uepic/34c59398-79a8-449a-9b69-76a147ee9e46.jpg" title=" 001.png" alt=" 001.png" / /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 该通知中强调，要成为国家癌症区域医疗中心应当满足6个基本要求：三级甲等肿瘤专科医院或具备相应肿瘤专科能力的三级甲等综合医院；近3年年均收治癌症患者≥5万人次，其中疑难危重病例数≥60%，肿瘤三级、四级手术病例占比≥85%；肿瘤放射治疗年总人次≥5000人次，直线加速器≥5台，并有后装近距离治疗设备；年均病理会诊量≥1.5万次；重症监护室床位数占医院床位总数≥1%；须获得肿瘤科国家临床重点专科建设项目。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong 临床/医技科室设置 /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 能提供内科、外科、麻醉科、妇科、放射治疗科、影像诊断科（包括X线、CT、MRI等）、超声科、检验科、病理科、内镜科、重症医学科、输血科、核医学科、PET-CT中心、药剂科、营养科、中医科、疼痛科等诊疗服务。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " & nbsp 就临床检验科而言，笔者整理几款临床检验科需要用到基本仪器如下： /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 最基本的就是临床检验：显微镜、血常规分析仪。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201909/uepic/6e26ab47-09cd-4876-b03e-35240970071c.jpg" title=" C114040.jpg!w300x300.jpg" alt=" C114040.jpg!w300x300.jpg" / /p p style=" text-align: center " a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/C114040.htm" target=" _blank" 奥林巴斯CX31生物显微镜 /a /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 生化检验：全自动生化分析仪等。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201909/uepic/8a1d7de3-0952-4fb2-8cea-8656f9349b91.jpg" title=" 7795c7ab-6fae-4a58-ba49-a5e7dba7f5d7.jpg!w300x300.jpg" alt=" 7795c7ab-6fae-4a58-ba49-a5e7dba7f5d7.jpg!w300x300.jpg" / /p p style=" text-align: center text-indent: 0em " a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/C314544.htm" target=" _blank" 罗氏Cedex Bio多参数生化分析仪 /a /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 免疫检验：酶标仪。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201909/uepic/a0d691b1-3ae5-4c36-b425-8aa2c0220e98.jpg" title=" f2f54ab2-f58f-4cdb-9b6d-8dbaf260ca20.jpg!w300x300.jpg" alt=" f2f54ab2-f58f-4cdb-9b6d-8dbaf260ca20.jpg!w300x300.jpg" / /p p style=" text-align: center text-indent: 0em " a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/C250411.htm" target=" _blank" 多功能酶标仪Perkinelmer EnSight /a /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong 癌症早诊早治 /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 配合国家癌症中心开展重点癌症的筛查和早诊早治工作，承担项目管理、技术培训和指导，区域重点癌症的早诊率≥60%，承接下级医疗机构实施早诊早治转诊病人的就诊工作；在所在区域开展癌症防治网络建设，在国家癌症中心指导下逐步建立区域内省、市、县各级癌症防治网络，加强能力建设和平台建设。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 以下为通知原文： /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委： /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 为贯彻落实国务院办公厅《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》(国办发〔2015〕70号)，根据《“十三五”国家医学中心及国家区域医疗中心设置规划》(国卫医发〔2017〕3号）要求，进一步完善癌症医疗服务体系顶层设计，优化癌症医疗资源区域布局，推动提升区域癌症医疗服务保障能力，助力实现区域分开，我委组织制定了《国家癌症区域医疗中心设置标准》（可从国家卫生健康委网站下载）。现印发给你们，请认真贯彻执行。 /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " /span /p p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" / a style=" font-size:12px color:#0066cc " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201909/attachment/98ac2311-1bbe-47a3-872f-8b853b57f27c.docx" title=" 国家癌症区域医疗中心设置标准.docx" 国家癌症区域医疗中心设置标准.docx /a /p p style=" text-align: center" img style=" width: 307px height: 369px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201909/uepic/eee1e112-67a6-4c4a-bbec-6d30f613e048.jpg" title=" 企业微信截图_20190914192607.png" width=" 307" height=" 369" / /p p style=" text-align: center" img style=" width: 575px height: 179px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201909/uepic/5d794c45-5ace-4993-839c-7fee65774aee.jpg" title=" 2e25b9b6-d0c8-4dda-8b8d-af6ff29795e8.jpg" width=" 575" height=" 179" / /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " /span br/ /p

p 　　省以下生态环境机构监测监察执法垂直管理制度改革已经进入关键时期，各省均需拿出具体实施方案。地市级生态环境监测垂直管理改革怎么改?结合工作实际，笔者提出以下建议。 /p p 　　一是全面提升机构设置水平。由于历史、地域、经济发展水平等多方面原因，湖南省14个市州环境监测机构设置和发展非常不平衡，机构定位千差万别。笔者认为，可以以这次垂管改革为契机，统一全省环境监测机构地位，全面提高机构设置水平。 /p p 　　省以下监测垂改完成后，市级环境监测机构将成为环境监测的主战场。为确保监测数据的真、准、全，市级环境监测机构必须壮大现场采样队伍，提高实验室分析水平，提升质控手段，所以市级环境监测机构的水平也有待提高。 /p p 　　环境监测服务市场开放以后，第三方监测机构异军突起，一些优秀的第三方机构不仅在监测能力、监测实验室方面，而且在监测技术人员方面，都远远胜过中西部地市级环境监测机构。作为地市级环境监测机构，必须要有危机感、紧迫感，借此垂管改革机遇，提高地市级环境监测机构监测技术分析能力，避免逐渐失去话语权。 /p p 　　二是实现人员配备与工作任务量相匹配。湖南省14个市州环境监测机构人员力量非常不平衡，大的监测站有上百人，小的监测站只有20人。今后市级环境监测机构主要责任是从事环境质量监测工作，包括水、气、土、噪声、农村等环境要素的监测分析工作，任务量很大。因此，在省以下环境监测机构垂改时，要充分考虑解决弱小地市级环境监测机构人与事矛盾突出的问题，基本实现人员配备与工作任务量相匹配的目标。 /p p 　　三是实现机构设置科学规范。生态环境监测工作是讲程序、有规范的，缺少任何环节都不行。生态环境部门内部按环境要素设置了水、气、土等管理部门，地市级环境监测站，尤其人员力量严重不足的站，存在人员少、实验室面积不足等情况，无法实现与环境要素一一对应。这就需要因地制宜，实事求是，切合实际地去设置机构。如果按环境要素去设置，则需要多批人员，多建实验室，配备多套仪器设备，这样会造成重复建设投资，费力费神费钱。 /p p 　　实际上，不管水、气、土哪类污染源，都是先去采样，然后分析，最后出报告，实行全程质控。对应这些环境要素管理部门，地市级环境监测机构只要“一前一后”两个内设科室就行。“前”是现场科室参与采样 “后”是综合科室提交环境监测报告，各项环境要素的环境监测任务就能科学规范地完成。 /p p 　　四是实现临聘人员择优录用。临聘人员是人与事矛盾突出带来的产物，多年的磨炼使一部分临聘人员已成为环境监测力量骨干，一下子把他们全辞退，个别监测站会因此面临停摆的危险。但是也要识别出那些不干事、不负责任的临聘人员。这就要坚持逢进必考的原则，此次省以下环境监测垂改，省级统一制定规则，通过考试选拔，择优录取临聘人员，真正实现垂改过渡时期，优秀环境监测人员不流失。 /p p 　　五是实现区县监测统筹推进。区县环境监测机构能否有所突破，能否满足基层环境监测人员的需要，是此次省以下垂改方案是否科学合理的关键。笔者认为，必须完善行政机构设置，市州生态环境部门应内设环境监测科，力量要加强，不能一个科只有一个人。否则具体的环境监测行政工作还要依靠监测站去做，监测科只起个上传下达的传声筒，没有多大意义。区县监测站具体怎么改?根据各市州环境监测现状，建议分为3种方案，分类实施。 /p p 　　由地市级环境监测机构直接管理区县站，包括人、财、物。区县站只承担采样、送样、现场简易操作，环境监测数据质量由地市级站负责。 /p p 　　维持现状不变，各区县设监测站，独立承担执法监测任务，自行对监测数据质量负责，区县没有环境监测能力的，聘请第三方承担。 /p p 　　设跨区域区县级监测站，以市州所在地的区县级环境监测站为基础，集聚各区县的监测分析精英，集中整合分散的大型监测仪器，组建技术比较过硬的中心实验室，承担起市州的执法监测分析任务。其余各区县监测站专职采样、送样、现场简易操作，监测数据质量由各区县环境监测机构自行负责。 /p

全国人大代表、国家农副加工食品质检中心主任程静： 加强机构编制保障《食品安全法》贯彻执行 　　两会质检人 　　作为食品安全检测专家，一见到记者，全国人大代表、国家农副加工食品质量监督检验中心主任程静先发制人，谈起了《食品安全法》落实和保障问题。 　　程静代表认为，《食品安全法》的实施对于规范食品生产经营活动、防范食品安全事故发生、增强食品安全监管工作的规范性、科学性及有效性、提高我国食品安全整体水平具有十分重要的作用。但是，目前基层食品安全监管部门机构不全、监管力量严重不足的问题十分突出，严重制约了《食品安全法》的有效贯彻执行。 　　为此，程静代表建议中编办统筹研究全国食品监管机构设置和编制配置问题，尽快出台相关意见和方案，迅速组织实施。“以质监部门为例，一是在省、市、县质监局设立专门的食品安全巡查机构，按照每50家企业1人的比例核定行政编制 二是增加省、市、县质监局食品安全管理行政编制。省局食品安全管理人员编制确保9名以上，市局确保5名以上，县局确保3名以上。”他还建议，应完善食品安全综合协调机制。各省、市、县参照国务院做法，成立各级食品安全委员会及办公室，负责各级食品安全监管机构的总体协调。各级食品安全委员会办公室应单独设立。《中国质量报》

p 　　日前，广西建标建设工程咨询有限责任公司受贺州市环境保护局委托，现对水质重金属监测仪、流动注射分析仪设备采购招标公告(项目编号：HZZFCG2015货字340号)进行公开招标。 /p p 　　不料却在2016年1月20日收到广西南宁前端商贸有限公司关于该项目的质疑函，质疑事项如下： /p p 　　一、关于技术参数不合理性 /p p 　　1、招标文件第23页项目需求和说明第3项产品边台：“★1、台面部分：要求采用13mm厚绿色环保电子束固化技术(EBC)技术生产的实芯理化板，边缘加厚至26mm，边缘呈圆弧形，结构坚固致密，能抗强冲击，耐强酸碱，耐高温，更具有良好的承重性能。采用绿色环保电子束固化技术(EBC)生产，制造厂商出示证明函(盖章)，产品拥有《中国绿色环保标志授权使用证书》并符合以下技术参数指标和“★为保证质量，投标人投标时须提供台面板生产厂家出具针对本项目的供货证明书原件及符合上述台面技术参数指标的检测报告复印件，并加盖生产厂家或区域全资子公司投标专用章，提供符合技术要求的有防伪背标的材质样板，否则投标无效。材质样板可与投标文件一并包装并递交。” /p p 　　这两处为加注“★”项，按照招标文件第24页其它要求：注：(说明：招标文件中，如标有“★”号项的“技术参数、性能、配置等要求”均为实质性要求，任意一项负偏离都将导致投标无效。非“★”号项条款未响应或不满足，将导致其响应性评审并扣分)，因此上述两处为必须满足项，不满足则导致投标无效。 /p p 　　然后根据招标文件可以看到，项目采购总预算为￥1198000元。本次项目采购货物有3项：1、流动注射全自动水质分析仪 2、便携式水质重金属监测仪 3、边台。上述三项货物我们根据配置和参数可以大致了解到，其中第一项货物流动注射全自动水质分析仪市场成交价大概在85-110万左右，第二项货物便携式水质重金属监测仪市场成交价在18-25万左右，而第三项货物边台市场成交价则在几千元左右，可以非常明显的看到边台在本项目中根本不属于主要货物，且占项目预算比例极低，几乎可以忽略。 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 但正是这并不重要的边台，却两处加注“★”项作为本项目的主导参数，直接影响整个项目评标，然而百万级别的大型仪器流动注射全自动水质分析却没有一项技术参数或配置加注“★”项，可以看出这份招标文件的技术参数设置是不正常的，完全不符合常理。如此设置，是否是为了方便某供应商应标? /span 所谓边台，首先相对大型分析仪器价值低廉，技术含量低，另外本次项目明显为货物采购，而非实验室装修项目，其边台只是实验室内辅助设施。因此，边台不能够也不应该在本项目之中加注“★”项，作为主导参数。 /p p 　　二、关于技术参数倾向性和排他性 /p p 　　2、还是招标文件第23页项目需求和说明第3项产品边台：“★1、台面部分：要求采用13mm厚绿色环保电子束固化技术(EBC)技术生产的实芯理化板，边缘加厚至26mm，边缘呈圆弧形，结构坚固致密，能抗强冲击，耐强酸碱，耐高温，更具有良好的承重性能。采用绿色环保电子束固化技术(EBC)生产，制造厂商出示证明函(盖章)，产品拥有《中国绿色环保标志授权使用证书》并符合以下技术参数指标和“★为保证质量，投标人投标时须提供台面板生产厂家出具针对本项目的供货证明书原件及符合上述台面技术参数指标的检测报告复印件，并加盖生产厂家或区域全资子公司投标专用章，提供符合技术要求的有防伪背标的材质样板，否则投标无效。材质样板可与投标文件一并包装并递交。” /p p 　　上述两项作为加注“★”项，其要求提供的相关证书、厂家授权、及材质样板，均为必须符合项，否则投标无效。本项目作为公开招标项目，需有三家供应商实质性响应招标要求，否则就会导致流标。在此我想请问贵公司作为招标代理机构， span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 在制定招标文件技术参数需求时是否审核过相关技术要求等，是否有三家以上供应商或生产厂家能够满足边台的要求，据了解，现有市场上没有三家生产厂家能够同时响应上述边台要求，其要求明显指向某生产厂家，具有明显的倾向性和排他性。 /span /p p 　　综上所述，广西南宁前端商贸有限公司对本次项目招标文件提出质疑，我们认为本项目招标文件的部分技术参数的设置具有不合理性、倾向性、排他性，违反公平公正原则 “★”项设置明显不合理，不科学，对特定品牌进行倾斜，明显是对其它品牌产品给予了岐视待遇，没有体现政府采购的公平公正性。 /p p 　　 strong 三、质疑答复 /strong /p p 　　广西建标建设工程咨询有限责任公司就质疑人反映的事项进行答复： /p p 　　回复一、边台虽然作为实验室辅助设备，此次采购占比不高，但此次有特殊用途(拟在密闭环境中使用)对技术要求较高，对抗腐蚀及甲醛释放量有严格的要求，该材料主要由酚醛树脂及三聚氰胺等成分组成，不合格的台面板产品可能会对实验室人员的人身健康造成一定的危害。因此，本次项目针对边台提出以上带“★”号的性能要求。 /p p 　　回复二、关于技术参数倾向性和排他性 /p p 　　根据台面技术参数要求，现有上海佰耐板、千思板、威尔森等品牌产品均可满足。质疑人所质疑是有倾向性和排他性不实。 /p

11月8日，国家卫生健康委员会对内设机构调整在官网上正式做出更新，其中显示，医政医管局已更名为医政司，卫生应急办公室更名为医疗应急司，机关党委更名为机关党委（党组巡视工作领导小组办公室）。——医政医管局更名为医政司——主要职责：拟订医疗机构及医务人员、医疗技术应用、医疗质量和医疗服务等行业管理政策规范、标准并监督实施，承担推进心理健康和精神卫生、护理、康复事业发展工作；拟订公立医院运行监管、绩效评价和考核制度等。医政司机构设置：设综合处、医疗资源处、医疗机构处、医疗管理处、医疗质量与评价处、护理与康复处。——卫生应急办公室更名为医疗应急司——主要职责：组织协调传染病疫情应对工作，承担医疗卫生应急体系建设，组织指导各类突发公共事件的医疗救治和紧急医学救援工作；拟订医疗安全、医疗监督、采供血机构管理以及行风建设等行业管理政策、标准并组织实施；拟订重大疾病、慢性病防控管理政策规范并监督实施。处室设置：设综合处（行风处）、医疗应急管理处、医疗应急指导处、公共卫生医疗管理处、医疗卫生安全和血液管理处、医疗监督处。同时，机关党委有作补充调整，机构名称为机关党委（党组巡视工作领导小组办公室），原主要职责“负责机关和在京直属单位的党群工作”补充调整为：负责机关和在京直属单位党的建设和纪检工作，领导机关群团组织的工作，承担内部巡视工作。机关党委设立机关纪委，承担机关和在京直属单位纪检、党风廉政建设有关工作。此外，官网机构设置中不再有疾病预防控制局、综合监督局。今年2月，中央机构编制网发布《中共中央办公厅 国务院办公厅关于调整国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制的通知》，公布了国家卫生健康委员会职能配置、内设机构和人员编制调整事项。关于职责调整（一）国家卫生健康委员会负责管理国家疾病预防控制局，将下述职责划入国家疾病预防控制局：制定并组织落实传染病预防控制规划、国家免疫规划以及严重危害人民健康公共卫生问题的干预措施，制定检疫、监测传染病目录；组织指导传染病疫情预防控制，编制专项预案并组织实施，指导监督预案演练，发布传染病疫情信息，指导开展寄生虫病与地方病防控工作；负责职责范围内的职业卫生、放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生等公共卫生的监督管理，负责传染病防治监督，健全卫生健康综合监督体系；制定传染病医疗机构管理办法并监督实施。（二）国家卫生健康委员会负责卫生应急工作，牵头组织协调传染病疫情应对工作，组织指导传染病以外的其他突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件医疗卫生救援，与海关总署建立健全应对口岸公共卫生事件合作机制和通报交流机制。（三）国家卫生健康委员会要进一步转变职能，坚持党对卫生健康工作的集中统一领导，贯彻新时代卫生与健康工作方针，全面推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，弘扬伟大抗疫精神，认真总结固化疫情防控中经过实践检验的经验和模式，着力提高应对重大突发公共卫生事件的能力和水平，建立健全平战结合的重大疫情防控救治体系，织牢国家公共卫生防护网。调整后，国家卫生健康委员会设19个内设机构及机关党委（党组巡视工作领导小组办公室）、离退休干部局。机关行政编制464名。设主任1名，副主任4名，司局级领导职数80名（含机关党委专职副书记1名、机关纪委领导职数1名、卫生健康监察专员10名、离退休干部局领导职数2名）。所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

p 　　在物理与材料研究领域中，众多问题的解决受限于样品质量、尺寸、探测极限等因素制约而搁置，而这些问题是可以通过电子显微学方法来实现突破。近年发展起来的球差矫正等先进电子显微学方法，为在纳米乃至原子尺度对众多物理量及其耦合关系的测量与表征提供了可能，也为实现性能调控的纳米尺度结构设计提供了依据。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201904/uepic/a8bbe64e-d38a-46f2-b984-3ba9190a2d19.jpg" title=" 1.jpg" alt=" 1.jpg" width=" 450" height=" 325" border=" 0" vspace=" 0" style=" width: 450px height: 325px " / /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 田鹤老师科研工作照 /span /p p 　　众所周知，大多数材料在温度变化时呈现热胀冷缩的性质，而有一类特殊的材料因其在温度变化时体积基本保持不变，被称为零膨胀材料。一直以来，零膨胀材料因其在高精度仪器、极端条件元器件等方面极具应用价值而备受关注。然而，目前发现的零膨胀材料仍非常稀少，设计制备宽服役温度范围、低膨胀系数的零膨胀材料是该领域的核心目标。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201904/uepic/84763b66-77b5-492c-be61-1be8b29b18d9.jpg" title=" 2.jpg" alt=" 2.jpg" width=" 600" height=" 281" border=" 0" vspace=" 0" style=" width: 600px height: 281px " / /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 研究图a /span /p p 　　针对这一问题，张泽院士带领下的田鹤团队进行了系统的原位实验及微结构研究，表明铁电材料中，封闭介孔内存在着正负铁电极化表面，这些表面分别由氧离子、氧空位的聚集而被屏蔽。这一特殊的自发铁电极化屏蔽机制使得介孔微区附近的铁电性消失，从而显示出正膨胀性能。这一特性与钛酸铅本征的负膨胀性质相协同，从而使单晶介孔钛酸铅纤维表现出零膨胀的特性。成功将大量纳米尺度的封闭介孔引入到单晶钙钛矿钛酸铅中，这有效地调制了热膨胀性能，其晶胞体积在极宽的温度范围内基本保持不变。这一研究揭示了铁电体内部表面微结构的构建及其铁电极化屏蔽机制对材料热膨胀性能起到了显著调控作用，为设计、制备性能优异的新一类单相零膨胀材料提供了新思路。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201904/uepic/45816567-b796-4776-9c9f-f02335703bfd.jpg" title=" 3.jpg" alt=" 3.jpg" width=" 600" height=" 455" border=" 0" vspace=" 0" style=" width: 600px height: 455px " / /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 研究图b /span /p p 　　另一方面，由于尺寸、表面和界面效应以及量子效应等因素，材料中的有序结构，如铁磁有序、铁电有序等，通常在极限尺寸下被显著抑制。由于长程有序的尺寸限制，到目前为止，在室温下实现具有垂直于表面极化的原子厚度铁电薄膜仍然是一个艰巨的挑战，严重制约了高密度非易失性存储器件的发展与小型化。针对这一问题，我们团队利用球差矫正电子显微镜，在一个单位晶胞厚的BiFeO3薄膜中直接观察到了面外的强自发极化，并且实现了高达370% 的隧道电流变效应。这一发现证实了BiFeO3薄膜中的铁电临界厚度可以通过结构设计以实现突破，这对于高密度数据存储显示出巨大的应用前景，将为铁电基器件的小型化突破开辟可能性。 /p p 　　借助先进电子显微学方法，在纳米乃至原子尺度对众多物理量及其耦合关系进行研究的能力，可以为探索材料性能与微结构关系提供依据，为设计、优化功能性材料特性，实现纳米尺度结构设计调控宏观性能提供新的途径。 /p p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201904/uepic/59832007-ec42-4212-85c3-242933457bcf.jpg" title=" 4.jpg" alt=" 4.jpg" width=" 600" height=" 275" border=" 0" vspace=" 0" style=" width: 600px height: 275px " / /p p 　　在此工作基础上，田鹤负责的“实现性能调控的纳米尺度结构设计”成功入围浙江大学“2018年度十大学术进展评选”活动。以下为该项目具体情况： /p p 　　 strong 项目名称 /strong ：实现性能调控的纳米尺度结构设计 /p p 　　 strong 申报单位 /strong ：材料科学与工程学院 /p p 　　 strong 负责人 /strong ：田鹤 /p p 　　 strong 项目简介 /strong /p p 　　在过渡族金属氧化物这类强关联电子体系中，电子表现出的不仅是电荷，还有自旋、轨道这些复杂的属性，相互耦合诞生了如高温超导、庞磁电阻、多铁性等诸多具有重要应用前景的特性。但对电荷、轨道、自旋间的耦合关系，及其有序性与晶格的耦合、相互作用理解的依然不足，制约了对此类功能性材料性能有效调控的探索。 /p p 　　项目的主要特色是摆脱性能测试宏观、平均的限制，在纳米乃至原子尺度通过对各物理量间耦合关系的研究，直接构建微观结构对宏观性能的影响。通过纳米尺度结构设计，探索调控宏观性能的途径，为设计新型的功能性材料与器件提供了新的机遇。证实了针对性纳米尺度结构设计，对宏观性能的有效调控。成功研制了一种具有宽温度服役范围(低温、室温与高温区)的单相零膨胀系数材料，为航天、航空等领域，精密载荷关键部件的高精度、高稳定性需求提供了新的解决方案 在常温下实现了具有原子级别厚度，面外铁电极化的高密度纳米器件，打破了铁电薄膜临界厚度的认知。 /p p 　　 strong 项目团队 /strong /p p 　　张泽院士领导的田鹤团队利用自主发展的电子显微学方法，在纳米乃至原子尺度对各物理量间耦合关系开展研究，有针对性的探知耦合本质与性能的依存关系，并探索性能调控的途径。揭示了在铁电材料内部，引入纳米尺度极化表面，对单相铁电材料宏观热膨胀行为调控的物理机制。与浙江大学韩高荣、任召辉团队合作，设计并制备出一种PbTiO3单相铁电介孔零膨胀系数材料 创新提出了一种调制铁电材料热膨胀系数的新途径，为设计、制备性能优异的单相零膨胀材料提供了新思路。(Nature Communications, 9 (2018) 1638 )进而，发现了晶格调控可突破极限尺寸对铁电极化的抑制作用。与新加坡国立大学陈景生团队合作，实现了四方相BiFeO3薄膜在室温二维极限尺度下的铁电序 证实了极限尺度下(一个单胞厚)的BiFeO3薄膜，所具有的超强铁电性与自发的面外极化 揭示了铁电极化产生、稳定和转化的物理机制 奠定了其作为高密度非易失性存储器的科学基础。(Nature communications 9 (2018) 3319) /p

p 　　 span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312,SimKai " strong 仪器信息网讯 /strong 2017年8月7日，受贺州学院委托，广西建隆工程咨询有限公司在中国政府采购网上对该学院茶学专业基础实验室建设项目进行公开招标。项目不仅涉及古筝、古琴、茶艺桌椅等上百套专业茶具，也包含马弗炉、分析天平、分光光度计在内的数十套实验室常用设备，预算金额总计167.8万元。　 /span 　 /p p style=" line-height: 16px " 　　 a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201708/ueattachment/c9fe315c-3ad7-4ec8-bf07-da7c5c16bea6.pdf" style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 贺州学院茶学专业基础实验室建设项目货物需求一览表.pdf /span /a /p p 　　 span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312,SimKai " 公告发布仅3天后，项目采购方就收到了云南天伦医疗器械保健用品有限公司提出的质疑，认为采购方在马弗炉、紫外/可见分光光度计、PH酸度计、旋转蒸发器、倒置显微镜等分析仪器设备的技术参数设置上存在明显唯一性和排他性，且指向具体厂商。 /span /p p span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312,SimKai " 　　8月14日，广西建隆工程咨询有限公司驳回了质疑方的意见。仪器信息网编辑摘录答复函原文如下，看看采购方针对质疑给出的理由是什么? /span /p p 　　 strong 项目名称： /strong 贺州学院茶学专业基础实验室建设项目 /p p 　　 strong 项目编号： /strong HZZFCG2017货字206号 /p p 　　 strong 项目联系方式： /strong /p p 　　项目联系人：耿东民 /p p 　　项目联系电话：0774-5228681 /p p br/ /p p 　　 strong 采购单位联系方式： /strong /p p 　　采购单位：贺州学院 /p p 　　采购单位地址：贺州市西环路18号 /p p 　　采购单位联系方式：耿东民 联系电话:0774-5228681 /p p br/ /p p 　　 strong 代理机构联系方式： /strong /p p 　　代理机构：广西建隆工程咨询有限公司 /p p 　　代理机构联系人：吴工 联系电话: 0774-5136789 /p p 　　代理机构地址： 广西建隆工程咨询有限公司贺州分公司(贺州市八步区太白社区太兴街58号) /p p br/ /p p 　 strong 　一、采购项目内容 /strong /p p 　　意见人：云南天伦医疗器械保健用品有限公司 /p p 　　意见人代表：李永英 /p p 　　联系电话：0771-2807503、13100512820 /p p 　　你公司关于贺州学院茶学专业基础实验室建设项目(项目编号：HZZFCG2017货字206号)意见函，我公司于2017年8月10日收悉。针对你公司提出的意见与建议，现答复如下： /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 意见1、 /strong /span 你公司认为公示参数中有很多产品列明尺寸，你公司认为这条是有唯一性的，因为每个厂家生产的产品尺寸不可能完全相同。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 答复： /strong /span 本项目采购的货物参数是招标人经综合考察并结合自身的使用要求而制定，招标人已考虑到每个厂家生产的产品尺寸不可能完全相同，故未将产品尺寸作为招标资格要求，不存在你公司认为的唯一性。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 意见2： /strong /span /p p 　　1、第38项产品“ strong 马弗炉 /strong ”技术参数“★5、可预设32段/32步可编程序，每段时间最大可设置99小时59分。★6、安全功能：具有传感器感应故障，温度偏高或偏低及超温的报警系统，并声光报警提示操作者，保证实验安全运行不发生意外。”均为“上海一恒科学仪器有限公司”独有参数，存在唯一性和排他性 /p p 　　2、第40项产品“ strong 分析天平 /strong ”技术参数“★1.可佩戴手套操作触摸屏，前置U盘读取接口方便保存历史称量数据，输出符合GLP/GMP的要求 ★2.除了触摸屏之外，操作面板上的6个功能按键也能满足天平的基本操作，包括左右去皮键，置零，校准和打印 ★3.AutoCal& #8482 全自动校准，无需手动按键，天平会根据环境温度或者时间间隔自动触发校准 ”均为“奥豪斯仪器(上海)有限公司”独有参数，存在唯一性和排他性 /p p 　　3、第43项产品“ strong 紫外/可见分光光度计 /strong ”技术参数“★2.1.7波长重复精度: ± 0.05nm★2.1.8波长扫描速度: 波长移动速度: 14000nm/min 最大扫描速度：4000nm/min /p p ★2.1.13杂散光: KCI& lt 1%T　(198nm)，NaI & lt 0.005%T　(220nm)，NaNO2 & lt 0.005%T　(340nm)★2.1.16测光范围: 吸光度：-5~5 Abs，★2.1.19 噪音 0.00003Abs RMS (500nm)”均为“岛津公司”独有参数存在唯一性和排他性 /p p 　　4、第52项产品“ strong PH酸度计 /strong ”技术参数“★(3)4.3寸的全彩色触摸屏，让显示更清晰，显示内容更丰富。”为奥豪斯独有参数，存在唯一性和排他性。 /p p 　　5、第55项产品“ strong 旋转蒸发器 /strong ”技术参数“★1、采用反馈控制马达、从低速到高速都能安定的回转，DC无碳刷马达(回转用)DC马达(自动升降台用) 主机标配两块锂电池，在停电情况下，主机背部有手动开关，可以起到自由升降作用。★7、回转数：10-250r/min(rpm) ★12、安全功能(驱动部)：可手动设置下限、上限、马达过负荷”均为“雅马科技贸易(上海)有限公司”独有参数，存在唯一性和排他性 /p p 　　6、第105项产品“ strong 高压灭菌锅 /strong ”技术参数“★8、设有三重压力盖开启保护锁，各种安全保护措施充分。★ 10、灭菌器内腔采用3mm厚不锈钢制作，表面经镜面抛光、防腐处理★23、安全装置：自诊断功能、传感器异常、SSR短路、加热器断线、空烧防止、排水箱未设置警告、压力盖锁定异常、内存异常、专门蒸汽接收杯、过电流漏电保护开关、异常时自动中止运行并进行蜂鸣警报和故障显示、独立防止过温功能、安全阀，倡导以人为本的安全、环保理念” 均为“雅马科技贸易(上海)有限公司”独有参数，存在唯一性和排他性 /p p 　　7、第106项产品“ strong 光照恒温摇床 /strong ”技术参数“★振荡频率：10-300rpm★箱体内部：圆弧R角镜面不锈钢★最大容量(不锈钢夹具)：单层250ml× 54或500ml× 40或1000ml× 24或2000ml× 15★最大容量(塑胶夹具)：单层250ml× 54或500ml× 40或1000ml× 24或2000ml× 15”均为“上海知楚仪器有限公司”独有参数，存在唯一性和排他性 /p p 　　8、第107项“ strong 倒置显微镜 /strong ”技术参数“★3、主机：流线型机身，结构稳定抗震，控制按钮布局直观，双目观察筒(视野22mm)，镜筒倾角 45 度，可调瞳孔距离，可在需要时随时增加相机分光端口，连接摄像系统。★5、透射照明：机身内置高发光白光LED照明器，寿命长≥60000小时。★6、主机内置提供最佳成像照明的复眼照明镜头：由蝇眼多透镜组成的网状复眼光学系统，保证从低倍(1X)到高倍(100X)，在观察、特别是拍照的时候，可以避免普通单个透镜形成的图象中央亮、四周暗的缺陷，使显微镜在任何放大倍率下都能够清晰地获得图像信息并保持整个视场发光范围内高亮度、均一性。★9、多功能拓展XY移动机械载物台：右手用低位置同轴操纵杆，XY移动行程≥126mm× 78mm 机械载物台可从主机左侧或右侧装配到固定载物台上 可直接放置多孔板，带固定装置，每个多孔板孔位均可通过移动载物台观察到。配35mm培养皿托盘。★12、五孔物镜转换器。”均为“株式会社尼康”独有参数，存在唯一性和排他性。 /p p 　　9、第116项产品“ strong 核酸蛋白测定仪 /strong ”技术参数“★测量时间: 3s★仪器面积: 20x32cmx10cm(H) ★自动测量: 客户只需要加入1ul样品，放下检测臂即可自动测量。★内置电脑:独有的Win7系统，采用Intel Atom N2600/N2800 CPU,16G硬盘，2G内存，2USB2.0，7寸触摸屏， RJ45 Ethernet”均为“天根生化科技(北京)有限公司”独有参数，存在唯一性和排他性。 /p p 　　以上参数你公司认为《中华人民共和国招标投标法》第二十一条、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国采购货物和服务招标投标管理办法》中第二十一条的规定，变相指定生产厂家，严格限制和排斥潜在投标人中标的可能。要求去掉或修改以上具有唯一性和排他性的技术参数。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 答复： /strong /span 标“★”的参数在本次招标文件的中评分办法和评标标准中，明确载明只作为评分办法的加分项，即不作为资格条款(废标条款)。经招标人市场考察，在市场行业内有不少于三家生产厂家的产品均能满足或优于你公司所列以上参数，具备综合竞争性，即不存在唯一性及排他性，你公司主观臆断认为以上参数为唯一性与排他性缺乏事实依据。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 0, 0) " 综上所述， span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 你公司所提意见均为其主观臆断 /span ，未能提供事实材料依据，招标人有权在同等条件下选择参数最优化产品， span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 招标人故决定不采纳你方意见 /span ，感谢你公司对政府采购工作的支持。 /span /p p style=" text-align: right " 　　答复人：广西建隆工程咨询有限公司 /p p style=" text-align: right " 　　2017年8月14日 /p p 　　 strong 二、开标时间： /strong 2017年09月04日 15:00 /p p br/ /p p 　　 strong 三、其它补充事宜 /strong /p p br/ /p p 　　 strong 四、预算金额： /strong /p p 　　预算金额：167.81927 万元(人民币) /p

图为山东省泰安市泰山区计量测试所工作人员正在为群众检测血压计。 　　根据国家认监委统计结果显示，目前我国各类检验检测机构总量约为两万余家，98%的机构属于各级质监部门、各个行业(包括各部委和地方各行业主管部门)和社会各个行业主管部门，涉及工业产品、环境、食品、公共卫生、药品、工程质量等多个领域，承担的主要是政府监督检验任务，为政府部门的行政执法和企业的技术创新提供了有力的技术支持。但是随着我国机构改革的不断深入和市场经济的发展，现行的检测体制存在诸多弊端，进一步推进检测体制改革和资源整合具有重要意义。 　　改革必要性 　　推进政府检测机构体制改革与资源整合的必要性体现在，一是实现执法与检测相对分离，确保检测的公正性和行政执法的严肃性，有利于解决政府部门&ldquo 既当运动员，又当裁判员&rdquo 的问题，符合国际惯例，代表了改革的方向，同时还有利于规范和加强政府行政执法工作，推进行政执法体制改革。二是切实解决多头检测、重复检测和检测结果不互认的问题。三是切实解决政府重复投入、检测资源浪费的问题。政府部门各自为政分别设置检测机构，政府检测机构重复购置仪器设备的现象在有的地方较为严重，关键仪器设备雷同，人员结构相似，人才和资源浪费严重，而且各检测机构均有继续扩大规模、增加投入的要求。因此，只有通过体制改革与资源整合才能从根本上遏制重复投入的势头。四是通过资源整合提高检测机构的核心竞争力，提升服务质量，调动员工的积极性。由于政府检测机构设置较为分散，政府有限的资金被分散投入，致使一方面常规检测出现了资源闲置，另一方面重点领域和新技术领域的检测能力不足，且普遍存在高层次技术人员难以引进等问题。因此，推进检测体制改革和资源整合，有利于将检测机构做大做强，提升其核心竞争力，有利于调动职工积极性，增强其公共服务能力。 　　改革思路 　　一、加强检验检测机构及实验室资质管理，严格市场准入。试点整合建立公益性质的政府实验室和企业性质的第三方检验检测机构，整合一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构。此项工作是《国务院机构改革和职能转变方案》及任务分工明确的任务，同时加强合格评定制度体系建设，推动第三方认证结果采信，避免重复行政许可，建设面向社会提供技术服务的第三方公共服务平台。 　　二、摸清底数，科学论证，以市级检测机构为主体开展资源整合工作。分步推进市级政府检测机构的体制改革与资源整合，第一阶段重点推进市属检测机构整合，第二阶段整合县、区级检测机构。将各类市检测机构整合成立市级检验服务中心，由市政府牵头确定整合方案，整合后的市级检验服务中心纳入机构改革试点，在机构设置和运行机制方面进行改革创新。 　　设立理事会作为市级检验服务中心的决策层。理事会主要行使以下职能：协调有关职能部门与检验服务中心的关系 组织制定相关的检测发展规划、标准和流程 制定检验服务中心的财政预算草案和重点实验室建设计划 制定相关的强制检测目录和年度抽检计划 建立检验服务中心绩效评估机制，监管检验服务中心的运作等。理事会下设专家咨询委员会，为理事会的各项重大决策提供相关的决策咨询服务。 　　在理事会领导下，设立执行层负责检验服务中心的日常工作。 　　根据机构改革试点的要求，积极创新检验服务中心运行机制，建立适应其自身特点的人事管理制度、薪酬分配、社会保障制度和监督制度，增强检验服务中心活力，调动员工积极性。 　　三、县、区级检测机构的改革思路。为保证检测机构整合工作的平稳推进，将县、区级检测机构纳入第二阶段改革，待市属检测机构整合完成后再予以推进。鉴于整合后的市级检验服务中心可覆盖地级市各区域，能为各县、区政府部门的监管执法提供技术支持，因此，地级市下属县、区原则上不再设立检测机构，不再承担技术检测职能。部分县、区检测机构可并入整合后的市级检验服务中心，部分可改变功能，现有人员编制充实加强到相关机构。 　　配套措施和组织保障 　　首先，切实保障相关政府部门的行政执法能力。由于各检测机构实际承担了辅助执法工作，检测机构与主管部门脱钩后，对相关政府部门的执法工作有一定影响，因此，在检测机构整合后，要切实保障相关政府部门的行政执法能力不受影响。 　　其次，检测机构的整合主要是实验室的整合，是技术支持平台的重构。检测机构整合后，要切实保障相关监管执法机构进行快速检测和现场检测的能力。 　　再次，建立政府部门与检测机构的联动与协作机制。充分发挥理事会作用，健全理事会的决策机制，确保常规性检测按计划进行。各相关政府部门应制定科学的年度抽检计划，便于市级检验服务中心合理配置检测资源，按计划完成常规性检测任务。整合后的政府检测机构应建立快速反应机制，制定相关应急预案。对于相关政府部门因应急工作需要的临时性、突击性检测任务，市级检验服务中心应突破常规的工作程序，集中人员和设备，积极配合相关政府部门的应急工作。市级检验服务中心要创新检测方法，缩短检测周期，不断提升检测能力。还应根据政府部门的要求，为其提供咨询、培训和统计分析等全方位的服务。 　　第四，加强检测机构体制改革与资源整合的组织保障。建议成立市级检测机构体制改革与资源整合领导小组，统筹负责推进市和县、区两级检测机构的整合工作。同时由相关政府部门和检测机构参加，起草相关规章草案，确保整合后的市级检验服务中心能按法定机构形式进行运作，其机构设立、职能配置、工作程序、管理体制和运作机制都有法可依。 　　第五，加强审计和管理工作，保证整合顺利进行。体制改革与资源整合所涉及的各部门和单位在资金、仪器设备和办公场地等方面要加强管理，做好清产核资、资产审计、产权移交等工作，确保整合顺利进行。 　　原标题：深化体制改革 提升服务能力&mdash &mdash 政府检测机构体制改革与资源整合的分析与探讨（作者单位：山东威海市产品质检所）

11月7日，国家卫健委发布《关于印发国家检验医学中心设置标准的通知》（以下简称标准）。《标准》详细规定了国家检验医学中心在基本要求、医疗能力、教学能力、科研能力、承担公益性任务及应对重大公共卫生事件的能力以及落实医改相关任务及医院管理情况共六大方面应当具备的能力标准。　　《标准》的制定既是为国家检验医学中心的设置建立了明确的标准，也为我国检验医学的发展指明了方向。国家卫生健康委办公厅关于印发国家检验医学中心设置标准的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：　　为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》(国办发〔2015〕70号)、《国家医学中心和国家区域医疗中心设置实施方案》(国卫办医函〔2019〕45号）及“十四五”时期国家医学中心和国家区域医疗中心设置的有关工作安排和要求，进一步引领医学科学发展和整体医疗服务能力提升，我委组织制定了《国家检验医学中心设置标准》（可从国家卫生健康委网站下载）。现印发给你们，请按照有关程序和时间要求申报。　　附件：国家检验医学中心设置标准.pdf　　国家卫生健康委办公厅　　2022年10月8日　　（信息公开形式：主动公开）国家检验医学中心设置标准　　一、基本要求国家检验医学中心应依托检验学科特色突出的三级甲等综合医院，在全国检验医学领域处于引领地位，并具有较好的国际影响力。临床检验项目齐全，检验配套设施设备完善，人才梯队结构合理，有相对成熟合理的检验医学组织管理运行机制。始终坚持公益性，认真贯彻落实国家相关卫生健康政策，积极承担医学教育人才培养工作，组织全国检验医学协同网络开展相关临床、教学、科研、公共卫生服务等创新工作和技术指导，组织协调检验医学的国内外学术交流与合作，引领国家检验医学发展，推动检验医学走向国际，为临床疾病预防、诊断、治疗和学科发展提供坚实的检验医学支撑。　　国家检验医学中心应当满足以下基本条件：　　（一）检验医学科通过ISO15189医学实验室认可。　　（二）检验医学科获得国家临床重点专科建设项目。　　（三）检验医学科为博士学位授权点。　　（四）以下与检验医学密切相关的临床科室中获得国家临床重点专科建设项目科室≥10个，包括内分泌科、心血管内科、重症医学科、血液病科、急诊科、肾脏病科、风湿免疫科、呼吸内科、神经内科、消化内科、感染科、妇科、产科、儿科、肿瘤科、普通外科、器官移植科、皮肤科。　　（五）临床常规开展检验项目数≥800项，年总检测工作量≥2500万项次。　　（六）病原微生物实验室依法取得所开展病原微生物实验活动的相应资质。　　二、医疗服务能力　　国家检验医学中心应当具备重大疾病以及疑难病与危重症和突发传染病诊疗相关检验能力，具备辐射和指导基层检验服务能力和水平提高的能力。　　（一）科室及平台设置。　　具有包括临床体液、血液检验；临床微生物学检验；临床化学检验；临床免疫、血清学检验；临床细胞分子遗传学检验在内的专业划分，配套设施、设备完善。近3年，开展检验项目覆盖必备检验项目清单（见附表）。　　依托医院具备或有可共享的生物安全三级实验室，有重大及突发传染病鉴定、检测能力者优先考虑；遵守病原微生物实验室生物安全相关法律法规，符合GB19489要求，通过生物安全认可者优先考虑。　　具备先进的检测技术平台以及规范的实验室自建项目管理体系和能力，具有新发突发传染病病原体鉴定与检测能力。检测技术平台包括：流式平台，并开展检测项目≥50项；质谱平台，并开展临床检测项目≥50项；高通量基因测序平台，具备高通量基因测序的能力并已开展临床检验项目。　　具有稳定的检验医师队伍，总人数应≥5人。　　（二）牵头制定本领域标准或技术指南。曾牵头制定国家标准或卫生行业标准≥5项，牵头制定行业技术指南≥1项，并在全国推广应用。　　三、教学能力　　高度重视医学教育和人才培养工作，具有完整的临床医学人才培养体系，能够承担院校医学教育、毕业后医学教育和继续医学教育，教学能力与硬件设施能满足教学需求，引领我国检验医学学科人才培养高质量发展。　　（一）教学条件。符合院校教育和国家住院医师规范化培训有关要求。具有检验医学本科、硕士、博士研究生学位授权点和博士后流动站，并具备相应完整的教学体系。　　（二）组织管理。建立完备的组织管理体系，具有完善的毕业后医学教育管理制度和继续医学教育管理制度。设有教学相关委员会，明确承担教学职能的部门，人员能够满足教学需求，各项教学工作负责人职责清晰。建立健全教学质量保证机制、教学结果评价与反馈体系，贯彻教学质量持续改进机制。　　（三）师资条件。检验医学专业带教师资数与住院医师规范化培训对象的数量比例符合国家要求。建立师资遴选、培训、考核、激励与约束机制，医院和科室均建立有效的教学激励机制。具备承办全国医学教育师资培训的条件。　　（四）教学培训。为国家住院医师规范化培训基地检验医学专业基地，积极承担国家检验医学专业住院医师规范化培训和省级以上考核任务。近3年，累计检验医学专业住院医师规范化培训人数≥10人（含临床医学硕士专业学位研究生），结业考核通过率≥95。具备承担检验医学专业领域国家级继续教育项目的能力。　　（五）研究生培养。检验专业领域研究生导师≥15人（其中博导≥5人）。有教育部高等学校医学技术类教学指导委员会委员≥1人。近3年，平均每年培养检验医学专业博士、硕士研究生毕业≥15人。加强教学工作高质量发展，建有不断完善的高质量人才培养机制，近3年，累计培养省级及以上优秀毕业生≥3人或优秀研究生论文≥3篇。培养熟练掌握现代检验技术技能和检验医学研究的高水平人才。　　（六）教学成果。在检验领域，获国家级教学团队或国家精品课程或国家级精品资源共享课程；近3年，主编国家级规划教材≥1部，获评国家一流本科专业、国家一流本科课程。　　四、科研能力　　（一）平台建设与科研人才队伍。　　所在单位已依法进行药物临床试验机构备案。若为本专业国家医学检验临床医学研究中心依托单位或国家重点实验室或国家工程研究中心者优先考虑。　　学科带头人具备以下条件者优先：中国科学院或中国工程院院士（检验医学专业）；曾任、现任或候任中华医学会检验医学分会主委或中国医师协会检验医师分会会长；教育部长江学者特聘教授；国家自然科学基金杰出青年。具有较强的国际影响力。　　科室核心人才队伍具备以下条件者优先：现任中华医学会检验医学分会常委、中国医师协会检验医师分会常委；近3年，主持国家级重大、重点科研项目（国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家科技支撑计划项目及课题，国家自然科学基金重大或重点项目）≥3人；主持国家自然科学基金≥10人。　　（二）科研项目。近3年，主持国家级重大、重点科研项目（国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家科技支撑计划项目及课题，国家自然科学基金重大或重点项目、国家杰出青年科学基金项目）≥3项；主持国家自然科学基金项目数量≥10项。　　（三）科研成果。　　以第一完成单位曾获得国家级科技成果奖励≥1项。　　获得授权国家、国际发明专利累计≥5项。　　近3年，作为第一作者或通讯作者单位发表高水平文章，其中年均发表中科院二区及以上论文≥10篇。　　（四）研究资源。　　已建立健康人群标本及信息库，生物样本数量≥5万份。　　已建立重大慢性病及重大传染病队列、标本库及信息库，生物样本总数量≥100万份，具有完善的管理系统。　　（五）专业化科研支持和转化研究平台。　　具备完善的医学检验研究支撑平台，配备代谢组学、蛋白组学、基因组学、宏基因组学、病毒学、免疫学等基础与转化研究平台。　　应当具备高新检验技术和新生物标志物研发、转化应用及示范推广的能力。　　近3年，牵头开展临床检验相关全国多中心临床试验。　　（六）协同研究网络。具备建立覆盖全国31个省、自治区和直辖市的检验协同研究网络的能力，建立临床、基础和相关企业的多学科多渠道的协同攻关机制。　　五、承担公益性任务及应对重大公共卫生事件的能力　　（一）参与国家卫生政策的制定。参与检验医学相关的国家卫生政策制定以及国家重大、突发公共卫生事件应对策略的制定。　　（二）具备新发突发传染病应对能力。具备新发突发传染病核酸大规模检测能力，配置核酸检测平台≥5套；检验人员中熟练掌握PCR检测技术人数≥50人；具备病毒核酸检测能力≥10000人份/日，并能够短期内进一步拓展。建有检验技术专家团队和医疗队，并具有开展检验相关科技攻关的研究平台和专业人员。　　（三）具备重大传染病病原体监测能力。是国际或国家级重大传染病病原体监测网络成员单位，具备监测病原体流行及耐药的技术能力。　　（四）开展检验医学科普和宣教工作。通过线下、线上多种途径开展面向患者及公众的检验科普宣传，提升公众对检验医学知识的认识和理解，服务于大众健康。　　六、落实医改相关任务及医院管理情况　　（一）推进建设覆盖全国的检验医学协作网络。具备建立覆盖全国31省、自治区和直辖市各级医疗机构协作网络的能力，开展检验技术和质量管理培训，加速卫生行业标准的推广应用，推进先进检验技术的普及，加强对基层检验机构的技术帮扶。　　（二）推进检验结果互认共享。牵头全国多中心临床研究，加快建立参考区间国人标准，并在全国各级医院推广使用；统一临床检验标准，推动检验结果互认共享。　　（三）信息化建设。基于医院信息平台强化检验信息化标准化建设，系统功能覆盖样本接收、检验进程跟踪、检验质量控制、报告自动审核的检验全过程，扩大自动审核的覆盖项目及自动审核通过率，提高检测能力，并促进检验标准化及同质化建设。利用信息化管理实现检验医学科人、财、物优化配置，提高管理水平。　　（四）检验大数据开发。深度挖掘检验大数据，探索在构建检验项目参考区间、疾病早期诊断和风险预测模型、检验图像智慧识别等方面的运用，提高检验指标的诊断效能，做好检验数据和个人信息安全保护工作。　　（五）医院管理。建立健全现代医院管理制度，以章程为统领规范医院内部管理。公立医院应当落实“两个允许”，人员支出占医院业务支出的比重逐年提升。

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各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照《国务院办公厅关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》(国办发〔2015〕70号)、《国家医学中心和国家区域医疗中心设置实施方案》(国卫办医函〔2019〕45号）及“十四五”时期国家医学中心和国家区域医疗中心设置的有关工作安排和要求，进一步引领医学科学发展和整体医疗服务能力提升，我委组织制定了《国家检验医学中心设置标准》（可从国家卫生健康委网站下载）。现印发给你们，请按照有关程序和时间要求申报。附件：国家检验医学中心设置标准.pdf国家卫生健康委办公厅2022年10月8日（信息公开形式：主动公开）国家检验医学中心设置标准一、基本要求国家检验医学中心应依托检验学科特色突出的三级甲等综合医院，在全国检验医学领域处于引领地位，并具有较好的国际影响力。临床检验项目齐全，检验配套设施设备完善，人才梯队结构合理，有相对成熟合理的检验医学组织管理运行机制。始终坚持公益性，认真贯彻落实国家相关卫生健康政策，积极承担医学教育人才培养工作，组织全国检验医学协同网络开展相关临床、教学、科研、公共卫生服务等创新工作和技术指导，组织协调检验医学的国内外学术交流与合作，引领国家检验医学发展，推动检验医学走向国际，为临床疾病预防、诊断、治疗和学科发展提供坚实的检验医学支撑。国家检验医学中心应当满足以下基本条件：（一）检验医学科通过ISO15189医学实验室认可。（二）检验医学科获得国家临床重点专科建设项目。（三）检验医学科为博士学位授权点。（四）以下与检验医学密切相关的临床科室中获得国家临床重点专科建设项目科室≥10个，包括内分泌科、心血管内科、重症医学科、血液病科、急诊科、肾脏病科、风湿免疫科、呼吸内科、神经内科、消化内科、感染科、妇科、产科、儿科、肿瘤科、普通外科、器官移植科、皮肤科。（五）临床常规开展检验项目数≥800项，年总检测工作量≥2500万项次。（六）病原微生物实验室依法取得所开展病原微生物实验活动的相应资质。二、医疗服务能力国家检验医学中心应当具备重大疾病以及疑难病与危重症和突发传染病诊疗相关检验能力，具备辐射和指导基层检验服务能力和水平提高的能力。（一）科室及平台设置。具有包括临床体液、血液检验；临床微生物学检验；临床化学检验；临床免疫、血清学检验；临床细胞分子遗传学检验在内的专业划分，配套设施、设备完善。近3年，开展检验项目覆盖必备检验项目清单（见附表）。依托医院具备或有可共享的生物安全三级实验室，有重大及突发传染病鉴定、检测能力者优先考虑；遵守病原微生物实验室生物安全相关法律法规，符合GB19489要求，通过生物安全认可者优先考虑。具备先进的检测技术平台以及规范的实验室自建项目管理体系和能力，具有新发突发传染病病原体鉴定与检测能力。检测技术平台包括：流式平台，并开展检测项目≥50项；质谱平台，并开展临床检测项目≥50项；高通量基因测序平台，具备高通量基因测序的能力并已开展临床检验项目。具有稳定的检验医师队伍，总人数应≥5人。（二）牵头制定本领域标准或技术指南。曾牵头制定国家标准或卫生行业标准≥5项，牵头制定行业技术指南≥1项，并在全国推广应用。三、教学能力高度重视医学教育和人才培养工作，具有完整的临床医学人才培养体系，能够承担院校医学教育、毕业后医学教育和继续医学教育，教学能力与硬件设施能满足教学需求，引领我国检验医学学科人才培养高质量发展。（一）教学条件。符合院校教育和国家住院医师规范化培训有关要求。具有检验医学本科、硕士、博士研究生学位授权点和博士后流动站，并具备相应完整的教学体系。（二）组织管理。建立完备的组织管理体系，具有完善的毕业后医学教育管理制度和继续医学教育管理制度。设有教学相关委员会，明确承担教学职能的部门，人员能够满足教学需求，各项教学工作负责人职责清晰。建立健全教学质量保证机制、教学结果评价与反馈体系，贯彻教学质量持续改进机制。（三）师资条件。检验医学专业带教师资数与住院医师规范化培训对象的数量比例符合国家要求。建立师资遴选、培训、考核、激励与约束机制，医院和科室均建立有效的教学激励机制。具备承办全国医学教育师资培训的条件。（四）教学培训。为国家住院医师规范化培训基地检验医学专业基地，积极承担国家检验医学专业住院医师规范化培训和省级以上考核任务。近3年，累计检验医学专业住院医师规范化培训人数≥10人（含临床医学硕士专业学位研究生），结业考核通过率≥95。具备承担检验医学专业领域国家级继续教育项目的能力。（五）研究生培养。检验专业领域研究生导师≥15人（其中博导≥5人）。有教育部高等学校医学技术类教学指导委员会委员≥1人。近3年，平均每年培养检验医学专业博士、硕士研究生毕业≥15人。加强教学工作高质量发展，建有不断完善的高质量人才培养机制，近3年，累计培养省级及以上优秀毕业生≥3人或优秀研究生论文≥3篇。培养熟练掌握现代检验技术技能和检验医学研究的高水平人才。（六）教学成果。在检验领域，获国家级教学团队或国家精品课程或国家级精品资源共享课程；近3年，主编国家级规划教材≥1部，获评国家一流本科专业、国家一流本科课程。四、科研能力（一）平台建设与科研人才队伍。所在单位已依法进行药物临床试验机构备案。若为本专业国家医学检验临床医学研究中心依托单位或国家重点实验室或国家工程研究中心者优先考虑。学科带头人具备以下条件者优先：中国科学院或中国工程院院士（检验医学专业）；曾任、现任或候任中华医学会检验医学分会主委或中国医师协会检验医师分会会长；教育部长江学者特聘教授；国家自然科学基金杰出青年。具有较强的国际影响力。科室核心人才队伍具备以下条件者优先：现任中华医学会检验医学分会常委、中国医师协会检验医师分会常委；近3年，主持国家级重大、重点科研项目（国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家科技支撑计划项目及课题，国家自然科学基金重大或重点项目）≥3人；主持国家自然科学基金≥10人。（二）科研项目。近3年，主持国家级重大、重点科研项目（国家科技重大专项、国家重点研发计划、国家科技支撑计划项目及课题，国家自然科学基金重大或重点项目、国家杰出青年科学基金项目）≥3项；主持国家自然科学基金项目数量≥10项。（三）科研成果。以第一完成单位曾获得国家级科技成果奖励≥1项。获得授权国家、国际发明专利累计≥5项。近3年，作为第一作者或通讯作者单位发表高水平文章，其中年均发表中科院二区及以上论文≥10篇。（四）研究资源。已建立健康人群标本及信息库，生物样本数量≥5万份。已建立重大慢性病及重大传染病队列、标本库及信息库，生物样本总数量≥100万份，具有完善的管理系统。（五）专业化科研支持和转化研究平台。具备完善的医学检验研究支撑平台，配备代谢组学、蛋白组学、基因组学、宏基因组学、病毒学、免疫学等基础与转化研究平台。应当具备高新检验技术和新生物标志物研发、转化应用及示范推广的能力。近3年，牵头开展临床检验相关全国多中心临床试验。（六）协同研究网络。具备建立覆盖全国31个省、自治区和直辖市的检验协同研究网络的能力，建立临床、基础和相关企业的多学科多渠道的协同攻关机制。五、承担公益性任务及应对重大公共卫生事件的能力（一）参与国家卫生政策的制定。参与检验医学相关的国家卫生政策制定以及国家重大、突发公共卫生事件应对策略的制定。（二）具备新发突发传染病应对能力。具备新发突发传染病核酸大规模检测能力，配置核酸检测平台≥5套；检验人员中熟练掌握PCR检测技术人数≥50人；具备病毒核酸检测能力≥10000人份/日，并能够短期内进一步拓展。建有检验技术专家团队和医疗队，并具有开展检验相关科技攻关的研究平台和专业人员。（三）具备重大传染病病原体监测能力。是国际或国家级重大传染病病原体监测网络成员单位，具备监测病原体流行及耐药的技术能力。（四）开展检验医学科普和宣教工作。通过线下、线上多种途径开展面向患者及公众的检验科普宣传，提升公众对检验医学知识的认识和理解，服务于大众健康。六、落实医改相关任务及医院管理情况（一）推进建设覆盖全国的检验医学协作网络。具备建立覆盖全国31省、自治区和直辖市各级医疗机构协作网络的能力，开展检验技术和质量管理培训，加速卫生行业标准的推广应用，推进先进检验技术的普及，加强对基层检验机构的技术帮扶。（二）推进检验结果互认共享。牵头全国多中心临床研究，加快建立参考区间国人标准，并在全国各级医院推广使用；统一临床检验标准，推动检验结果互认共享。（三）信息化建设。基于医院信息平台强化检验信息化标准化建设，系统功能覆盖样本接收、检验进程跟踪、检验质量控制、报告自动审核的检验全过程，扩大自动审核的覆盖项目及自动审核通过率，提高检测能力，并促进检验标准化及同质化建设。利用信息化管理实现检验医学科人、财、物优化配置，提高管理水平。（四）检验大数据开发。深度挖掘检验大数据，探索在构建检验项目参考区间、疾病早期诊断和风险预测模型、检验图像智慧识别等方面的运用，提高检验指标的诊断效能，做好检验数据和个人信息安全保护工作。（五）医院管理。建立健全现代医院管理制度，以章程为统领规范医院内部管理。公立医院应当落实“两个允许”，人员支出占医院业务支出的比重逐年提升。

2017年爆款bPlus条码秤风靡全国，为了让广大食品零售商更好地使用该款称，我们的技术专家特意编写此文档，供大家参考。1秤上设置1.1 初始化注意A：此项操作除秤号、网络设置及国家设置外，其余数据均会被恢复到出厂默认值。步骤：1.2 设置秤号步骤：1.3 设置IP地址信息遇到输入数字的字段时，先要按清除数次直到显示0，然后在输入新的数字。在输入IP地址时，先使用清零或取消在各段之间来回换，并且按数次直到显示0，然后在输入新的数字。1.4 国家配置注意C：开机后第一次进行国家配置时发现屏幕提示“按标定开关”，则需响应此动作；若不关机的话，再次进行国家配置可以省略掉按标定开关。1.4.1 总价四舍五入步骤：1.4.2 设置最小称量为2g(1e)步骤：1.4.3 屏幕显示“元/500克”步骤：1.4.4 标签打印“元/500克”使用SmartLabel进行标签编辑时，拖入单价单位时，数据源改为：$D(UnitBasePriceSymbol -UoM 500g)1.4.5 称量标定注意：bPlus条码秤在进行标定时，15kg的秤至少需要准备10kg的砝码或替代物来进行标定。步骤：2常用功能调试 2.1 连续称重此菜单用于选择商品，放上物品后，不需要重量变化就可以连续打印下一张标签。步骤：2.2 允许改价此菜单用于设置所有商品可以使用#键临时变价。步骤：2.3 打印底边距调整此菜单用于设置标签纸最下方的打印有效高度。步骤：2.4 测纸此菜单用于测试取纸及走纸传感器状态。步骤：

不同意设置或调整616个，撤销25个 　　据教育部网站消息，教育部近日批准高校新设置或调整1887个本科专业和4个医学类专科专业(见附件1、2)，这些专业可自2011年开始招生，其专业名称、专业代码、修业年限、学位授予门类等均以公布的内容为准 在备注中加有标注的非艺术类本科专业，可按艺术类专业招生办法招生 不同意设置或调整的616个本科专业和16个医学类专科专业(见附件3、4)，不得安排招生 需考察或评估的9个医学类专业(见附件5)，待考察或评估合格后方可安排招生 同意撤销的25个专业(见附件6)的有关高校在校学生要按原培养方案培养至毕业，并保证教学质量。 附件： 1.2010年度经教育部备案或审批同意设置的高等学校本科专业名单 2.2010年度经教育部审批同意设置的高等学校医学类专科专业名单 3.2010年度经教育部审批不同意设置的高等学校本科专业名单 4.2010年度经教育部审批不同意设置的高等学校医学类专科专业名单 5.需考察或评估的高等学校医学类专业名单 6.同意撤销的高等学校本科专业名单

国家罕见病医学中心设置标准一、基本要求国家罕见病医学中心应依托罕见病诊治水平突出的三级甲等综合医院。罕见病相关临床诊疗科室齐全，配套的医技科室完备，人才梯队结构合理。具备突出的罕见病多学科协作诊疗经验，牵头编制罕见病防治指南、技术规范和相关行业标准，示范和推广罕见病先进诊疗技术，积极培养罕见病临床学科带头人和基础研究技术骨干，牵头开展罕见病防治研究，促进研究成果转化。医院管理制度完善，具有较高的信息化水平、较强的医疗服务辐射能力和影响力，能引领我国罕见病防治体系建设及罕见病相关的医疗、教学、科研、预防和管理工作。坚持医疗卫生事业的公益性，认真落实医改相关工作要求。积极开展国内外罕见病学术交流与合作，推动罕见病专业走向国际。国家罕见病医学中心应当满足以下基本条件：（一）三级甲等综合医院，具备产前诊断技术资质，能够提供遗传咨询服务 （二）省级及以上罕见病医疗质量控制中心依托单位 （三）常态化开展罕见病多学科诊疗（MDT）工作，门诊常规运行的罕见病相关MDT团队≥15个 （四）医院依法进行药物临床试验机构备案，近3年（以伦理审查时间为准），参与罕见病新药临床试验≥30项，其中作2为组长单位或国际多中心临床研究国内牵头单位开展的项目≥10项。二、医疗服务能力国家罕见病医学中心应当具备齐全的临床科室和医技科室，建立完备的罕见病多学科协作诊疗体系，掌握罕见病预防、诊断、治疗的各项关键技术，提供从胎儿、儿童到成人的全生命周期罕见病诊疗服务。（一）科室设置。能够提供内科（呼吸内科、消化内科、神经内科、心血管内科、血液内科、肾病学、内分泌、免疫学和变态反应）、外科（普通外科、神经外科、骨科、泌尿外科、胸外科、心脏大血管外科、整形外科）、妇产科、儿科、眼科、耳鼻咽喉科、口腔科、皮肤科、精神科、传染科、肿瘤科、急诊医学科、康复医学科、麻醉科、重症医学科、医学检验科、病理科、医学影像科、中医科等罕见病诊疗服务。上述罕见病诊疗相关的科室中，具有验收合格的国家临床重点专科建设项目≥25个。（二）诊疗能力与核心技术。1.罕见病基因检测能力。医院能利用PCR（巢式PCR、长片段PCR、倒位PCR、三引物PCR等）、荧光定量PCR(qPCR)、多重连接探针扩增（MLPA）、染色体微阵列分析（CMA）、荧光原位杂交（FISH）、染色体核型分析、一代测序、二代测序等技术开展罕见病致病基因检测。近3年，开展基因检测病例数≥2500例，3并覆盖超过1/3的中国罕见病目录病种（附件1）。2.核心医学检验技术。能够从分子、代谢物、细胞、组织等不同维度为罕见病患者提供特定检验服务。近3年，开展的检验项目覆盖清单（附件2）所列项目80%以上。3.罕见病诊断能力。近3年，诊断患者覆盖超过2/3的中国罕见病目录病种（附件1），且在中国罕见病诊疗服务信息系统病例登记数≥50000例。4.罕见病治疗能力。具备罕见病重症患者复杂手术支持平台，完成过脊髓性肌萎缩（SMA）、假肥大型肌营养不良（DMD）、马凡综合征、先天性脊柱侧弯等四种以上罕见病脊柱矫形手术；具备罕见病患者特殊给药技术（鞘内、深静脉、特定脑区等），保障SMA等罕见病患者的治疗；具备全方位的营养和康复支持平台，能够实施运动训练、吞咽训练等康复干预，制定胃肠道营养方案，为罕见病患者提供全方位营养支持。近3年，收治的罕见病患者累计出院人数≥1500人，覆盖超过1/2的中国罕见病目录病种（附件1）。5.罕见病产前诊断及预防能力。临床具备成熟开展羊膜腔穿刺术、脐静脉穿刺术、绒毛取材术、基于胎儿镜系统的宫内治疗手术等产前诊断介入性取材和治疗能力，近3年，开展产前诊断病例数累计≥5000例。具备完善的胎儿尸检病理检查的能力。具备产前遗传学检验能力。近3年，连续参加国家卫生健康委临床检验中心的遗传病筛查和诊断相关室间质量评价项目，每年通过率达100%。6.罕见病药品可及性。医院能保障罕见病患者用药，储备的药品覆盖目前国内上市的重要罕见病治疗用药。三、教学能力医院高度重视医学教育和人才培养培训工作，具有完整的临床医学人才培养体系，教学能力与硬件设施能满足教学需求。能够承担院校医学教育、毕业后医学教育和继续医学教育工作，引领我国罕见病人才培养高质量发展。（一）教学条件。1.根据教学需要，具有教学门诊；具有独立的教学区域、图书馆、多媒体教室、临床技能培训与考核中心、相应的虚拟现实等信息化、智慧化教学条件和模拟教学设备；医学生临床轮转科室的示教室配备率应达到90%；2.医院具有≥25个博士研究生学位授权点（与罕见病患者主要就诊的临床专业相对应） 3.为国家住院医师和专科医师规范化培训基地；具备承办全国医学教育师资培训的条件；在本科生或者研究生课程体系中设置罕见病课程。（二）组织管理体系。医院组织管理体系、培训体系和质量保障体系健全，有教学信息管理系统。建立完善的毕业后医学教育管理制度和继续医学教育管理制度。设有教学相关委员会，明确承担教学职能部门，人员能满足教学需求，保障教学有序运行。（三）师资构成。1.具有优秀的教学师资团队，带教师资数与住院医师规范化培训对象的数量比例符合国家要求 2.教学团队成员曾作为主编或副主编编写国家罕见病规划教材 3.教学团队成员曾任或现任全国毕业后医学教育委员会或继续教育委员会主委或副主委。（四）继续教育水平。1.近3年，每年卫生专业技术人员继续医学教育达标率均≥95%。2.近3年，累计举办罕见病国家级继续教育培训项目≥20项 累计举办国家级罕见病会议≥3次。四、科研能力具备引领罕见病临床和基础研究的领军人才，承担国家级科研项目，牵头罕见病领域国内外多中心临床研究，取得具有国际影响力的科研成果，在罕见病临床研究体系建设中发挥示范作用。（一）科研平台与人才队伍建设。1.具备以下科研相关平台：（1）国家级罕见病重点实验室；（2）承建国家重大科技基础设施，研究方向涵盖罕见病；（3）牵头或参与建设中国国家罕见病注册登记系统，合作单位数量≥80家，注册病种≥100种，且单中心登记病例数≥15000例。2.学科带头人具备以下条件者优先：（1）中国科学院或中国工程院院士；（2）教育部长江学者（特聘教授、讲座教授、特岗学者）；（3）国家自然科学基金杰出青年科学基金项目获得者；（4）担任国家卫生健康委罕见病诊疗保障专家委员会主任委员或副主任委员（曾任、现任）。（二）科研项目。近5年，牵头国家重点研发计划罕见病专项研究项目≥2项。（三）科研资源。建立全国多中心罕见病研究队列，队列总规模≥15000例，涉及罕见病目录病种≥20种（附件1），其中1000例以上的单病种队列≥5个。建立医院统一的通过中国合格评定国家认可委员会（CNAS)认可的罕见病生物样本库，与临床信息相关联的各类罕见病生物样本总保有量≥50000份。（四）科研成果。近3年，获得以下科研成果：1.以第一完成单位获得罕见病相关省部级及以上科技成果奖≥1项；2.获得罕见病相关授权专利≥10项，其中发明专利≥3项；3.建立成果转化制度，罕见病相关成果转化项目≥1项 4.牵头制定由国家卫生健康委发布的国家级罕见病诊疗指南≥1项。五、承担公共卫生任务和社会公益性任务情况（一）罕见病防治网络建设。作为国家级或省级牵头单位，参与全国罕见病诊疗协作网建设。明确承担罕见病工作的部门，建立畅通完善的协作机制，做好协作网成员医院的日常联系和管理工作；积极探索新的罕见病新生儿筛查方法，协同协作网医院做好新生儿罕见病筛查预防工作。（二）罕见病流行状况监测。参与建设和管理中国罕见病诊疗服务信息系统，依托信息系统对全部罕见病目录病种在全国的流行病学分布和疾病负荷情况进行动态监测，为政府部门制定罕见病整体防控策略提供科学依据。（三）承担政府公益任务和社会公益项目情况。参与突发公共卫生事件中罕见病患者医疗救治工作、承担突发事件紧急医学救援任务，积极动员社会各方力量，救助罕见病患者，具有覆盖全国的社会公益号召力和影响力。积极承担国家住院医师规范化培训等人才培养对口支援工作，帮助欠发达地区代培医师，加强师资培训，提高医师队伍整体罕见病诊疗水平。开展对口帮扶、援疆、援藏等工作，近3年，连续长期（≥6个月）派驻医务人员≥5人次/年。（四）开展罕见病科普及健康宣教工作。开展全国性罕见病患者健康教育和健康咨询等工作。通过多种途径向患者、家属和公众提供罕见病预防、诊断、治疗、自我管理和保健等全维度科普教育。制作的医学科普作品覆盖10种及以上的罕见病。六、落实医改相关任务及医院管理情况（一）落实分级诊疗制度，开展医联体建设。牵头组建罕见病专科联盟，以专科协作为纽带，强弱项、补短板，促进罕见病医学整体能力提升。配合国家罕见病相关政策制定工作，开展科研合作，推广诊疗规范，提升成员单位罕见病诊疗能力。（二）远程医疗服务。具有高水平远程医疗平台及服务能力，具备开展远程会诊、远程病例讨论、远程诊断、远程医学教育和科研协同等工作能力。远程医疗服务覆盖超过25个省份，覆盖各级各类医疗机构≥200家。近3年，提供罕见病远程医疗服务≥100例。（三）信息化建设。建设高水平医院信息平台，能为国家罕见病医学中心的临床、科研、教学和管理业务提供信息支撑；电子病历系统应用水平分级评价达到五级要求；信息平台建设达到医院信息互联互通标准化成熟度测评四级甲等要求；逐步与区域内健康信息平台对接，实现区域医疗信息安全共享；医院核心业务系统达到国家信息安全等级保护制度三级要求。（四）医院管理。建立健全现代医院管理制度，严格按章程规范医院内部管理。公立医院应当深化人事薪酬制度改革，落实“两个允许”，近3年，人员经费占比逐年提升。附件国家罕见病医学中心设置标准.pdf

对现代显微镜而言，基本功能可以拆解成三块：光学成像、图像采集、图像处理与分享。所谓光学成像，即尽量还原镜下样品的形态，色彩等信息；图像采集即将镜下观察结果转换为照片或视频；图像处理与分享，即对样品进行标注，测量并分享。现代显微镜生产商根据以上三功能，进行产品设计与研发：各厂商针对三功能进行再次拆解，开发部件：根据观察样本和应用方向的不同，各厂商开发了针对性的部件来满足用户要求，不同样本需要各个部件完美配合才能得到好的成像效果，以常见的免疫荧光观察为例，一套专业免疫荧光显微镜的构成，为荧光光源+萤石物镜+荧光激发块+高速高灵敏相机+荧光分析处理工作站，部件种类繁多，配置复杂，如果用户对显微镜不够了解，很容易配错。当前显微镜观察方式基本分为7种，各厂商针对性开发了不同部件，并且不约而同采用了模块化，积木式设计。模块化设计顾名思义，用户可以通过更换不同部件，来得到不同的功能，积木式设计则是为模块化设计提供一个基本光学显微底座，通过外接方式来实现功能扩展。如上图，积木式显微镜结构设计带来的好处是显而易见的。它可以用一个基本框架，实现尽可能多的功能，但是凡事都有两面性，积木式设计也有如下几个问题：1. 系统复杂，不易学习掌握 。2. 外置部件设计使系统庞大，接线多，占地空间大 。3. 搬运困难，需要专业人员拆卸装箱后才能搬运，搬运后还需要专业人员再次安装调试。我们可以参考一下，照相工具的演化如图：我们常用的照相工具，这些年来经历了三步演化，专业单反-微单-智能手机。对显微镜的未来而言，积木式设计肯定不会消亡，它服务于专精市场，同时集成式设计会是显微镜未来的一个主要方向，通过集成式设计，突出常用功能，简化机械与人机界面，实时数据分享，让显微镜变得易学好用，无缝实时传输图像。一体化极简设计：高清成像：实时图像分享：我们相信，集成化，极简化，网络化是显微镜的未来方向与目标。Echo Revolution全自动荧光显微镜Echo Revolution全自动荧光显微镜，将XYZ三轴全部实现电动化，从而实现自动完成多图拼接的大视野高分辨率成像，而电动化的Z轴可以帮助用户实现自动聚焦、自动定焦和Z-Stacking多层扫描大景深成像。Echo Revolution全自动荧光显微镜还添加了延时摄影功能，可以帮助用户实现长时间观察和时间回溯，使用户可以进行更全面的观察实验。▲ Echo Revolution全自动荧光显微镜｜申请试用｜我们的仪器可以申请试用哦！扫描下方二维码关注“深蓝云生物科技”公众号，点击“云活动”→“试用中心”即可。

新一轮机构改革仍在进行，相关讨论也一直在持续。 　　近期，在广东省茂名市茂南区，由原农业、林业、畜牧、水务、水产、水果等6个局组成的茂南区农林畜牧和水务局设19名副局长一事，经媒体报道后迅速成为此轮机构改革背景下新的网络热点，一些网友发问，这究竟是大部制改革，还是大部制留官?地方食药监管机构改革大幕已启，此番改革是否能够破解以往不少地方机构改革停滞不前和越改越乱的乱象? 　　针对这些问题，新华网记者邀请了中国行政管理学会执行副会长高小平、北京大学政府管理研究中心执行主任阎雨、西南交大公共管理学院院长陈光进行了一番对话。 　　大部制改革or大部制留官? 　　针对媒体报道广东茂南区农林畜牧和水务局设19名副局长，该局回应说，这是大部制改革的需要，原来的领导不能减掉，设置19名副局长是一个过渡，将来采取只出不进的办法逐步消化。 　　网友评：难道要把&ldquo 大部制改革&rdquo 变成&ldquo 大部制留官&rdquo 吗? 　　高小平：&ldquo 官多&rdquo 几乎是每次机构改革都会遇到的顽症。在机构合并过程中，现在的做法一般是，将涉及到的两个或多个部门，先把机构合起来，人先并到一块，除非撤不可的、完全重复的内设机构如办公厅(室)、研究室、总务部门外，其他机构先做&ldquo 物理&rdquo 整合，领导干部也不减少，先任命工作起来，过一段时间再逐步减到位。 　　如果说前面讲的副职过多问题属于普遍问题，机构改革中出现的问题则具有一定的特殊性。因为，机构合起来后，下面各机构的业务工作需要有上面的班子成员分管，即使需要重新分工，也要有个过渡期、磨合期，原来分管的领导对情况了解、业务懂行、政策熟悉，让他分管可以体现工作和政策的连续性，也可防止因为机构变化而产生管理真空、发生职责履行不到位的现象。这一点，应该说是具有合理性的。但这一过程不能太长。 　　我们要把副职过多这一普遍存在的问题与机构合并中出现的特殊问题，分开来说道，合起来思考。既要看到机构改革需要一定的过渡期，又要看到这里实质性的问题是计划经济管理模式的残余和官员利益固化的倾向。对实施机构改革的政府部门依照人代会通过的改革方案合并后，领导干部暂时悉数保留这一做法表示理解，又希望政府执行法律还是少讲条件、多讲奉献为好，能做到一步到位式的改革，最好还是尽量直接按照法律法规设置领导岗位。 　　陈光：目前在机构改革中存在两个误区，一是把政府机构改革简单地等同于大部门制改革，二是把大部门制改革简单地等同于部门合并。这样就会出现&ldquo 越改越肥&rdquo 、&ldquo 越改越大&rdquo 的问题。改革机构改革的核心目标是转变政府职能。如果机构改革只是简单在形式上进行合并，还要考虑&ldquo 人的因素&rdquo ，就有可能造成&ldquo 越改越倒退&rdquo 。 　　减牌子不减人，人员分流难题怎解? 　　在机构改革中，人员编制和干部管理是一项系统工程、复杂工程。由于人员问题涉及许多编制、历史等遗留问题，改革推进中往往出现一些被认为是&ldquo 柔性执法&rdquo 的问题，即只是在结构上做了简单的撤并，减牌子不减人。 　　网友忧：一些干部好不容易坐上了领导岗位，又不到退休年龄，谁都不愿意因为机构改革而撤销职务，于是只能撤了机构，把位置保住，以至于一个部门之下养着大批的闲散人员。 　　高小平：之所以出现&ldquo 减牌子不减人&rdquo 这些现象，在于改革的系统谋划不够和法治刚性不足这两点上。有的发达国家定了机构编制法，能坚持50 年、60 年，机构和人员总体稳定，只减不增，靠的就是事先的精 　　心谋划和事后的严格执法。 　　阎雨：人员分流问题一直是我国机构改革中的&ldquo 拦路虎&rdquo 。在官文化的 &ldquo 熏陶&rdquo 下，部分领导干部以官者自居，极力维护自己的权力地位 另一方面，一些单位在分流工作中以不负责任的态度，只简单分流了一般工作人员。领导干部的职位调整会不可避免地充满着复杂的利益博弈和激烈的权力角逐，部门利益、个人权力乃至特殊利益集团的利益，很容易成为大部门体制改革的阻力。可以说，目前政府管理中出现的部门职能冲突、内耗严重、协调困难等问题，除机构设置本身存在不合理的地方外，说到底其背后则是现实的部门利益在作祟，即受所谓&ldquo 权力部门化，部门利益化，利益集团化&rdquo 的掣肘，这不免增加了人员分流工作的难度。 　　要想真正实现改革中人员的平稳流动， 必须解决部门利益化的惯性。首先，需要有一个比较完善、健全的实施程序和规则。 　　当然，机构改革的目的也不是说简单地精简人员，而是要求人员配置必须实事求是，该增加的要增加，不需要的则要撤销。 　　大部制改革后，分流人员并不是无处可去，关键是看能不能胜任要求更高的新岗位 而要适应新岗位的需求，就必须进行技能考核，把职能整合与人员分流作为核心工作相互统一起来。在不突破编制的前提下， 通过考核竞争上岗或调整充实到其他部门，还可以借鉴历史经验，鼓励分流下来的人员到企业工作，在一定时期内保留原有职级不变，同时给予接收分流人员的企业一定的资金贷款优惠，激发企业接收机关分流人员的积极性。 　　陈光：机构是由人组成的，只有机构的变化而不涉及人的变动，一定不是彻底的改革，也至多是个改革的&ldquo 过渡状态&rdquo 。产生这些问题是实质是利益。如果仍然是系统内部、自上而下的&ldquo 改革&rdquo ，不可能出现超越利益的改革力量。 　　能否解决&ldquo 外合内未合&rdquo 问题? 　　在上一轮大部制改革中，有人认为也存在一些问题，比如工信部组建后，实际上很多项目的审批职责并没有转至工信部，从事相关研究的人员也并没有转入工信部。 　　网友问：&ldquo 外合内未合&rdquo 这种局面何时能破解? 　　高小平：严格说，上一轮大部制改革具有探索和试点性质。主要是希望通过四个正部级机构的整合，看看减少政府组成部门、建大部门制这一发达国家的做法，在尚处于市场经济还不完善、社会组织发育不足的情况下，是不是适用。经过几年的探索，总的来说还是有助于经济社会发展的，推动了政府职能的转变。 　　从我国开展大部制改革历程的阶段性特点看，上轮改革中某些细节没有到位的原因，很重要的一点在于探索本身所带有的局限性。另一方面，按照此前提出的大部制改革任务，主要是解决部门之间的职责分工问题，而这次提出的机构改革，则要在解决部门间职责上存在问题的同时，还要&ldquo 理顺部门内部职责体系&rdquo ，这就要求在理清部门内部职责的时候，&ldquo 由内而外&rdquo ，进一步把部门间的问题解决到位。 　　我认为，上一轮未解决的问题，如前面提到的比较突出的副职过多、过渡期太长的问题。还有，已经合并的机构&ldquo 貌合神未合&rdquo 、&ldquo 外合内未合&rdquo 等问题，有望通过这轮改革得以解决。改革的路径和工具有三个，一个是抓职能，就是通过向市场、向社会放权来实现部门职能的整合 二个是抓法治，就是运用法治的力量，强制要求政府部门按照规定办事，该创新的机制要创新，该再造的流程要再造 三个是依靠信息化手段，运用电子政务的发展来推进改革，推动内部各机构的磨合。 　　阎雨：上一轮大部制改革以&ldquo 外延式&rdquo 为特征，着眼于从数量上增减职能、整合机构、严控编制。在机构和人员编制上，侧重名义上的变更，在行政运行机制与政府管理方式上，侧重习惯性的运行模式和行政性的路径依赖。 　　目前针对专业管理部门职能与综合管理部门职能的配置仍不科学，综合管理部门权力过于集中，产业或行业管理部门的行政管理职能不到位、专业管理部门的资金支配、项目立项等事项都要经过综合管理部门的层层审批，没有达到统筹协调的目的。综合管理部门的基本定位是服务、协调、指导、监督，主要研究制定重大规划、宏观政策，协调解决经济社会发展中的重大问题，对各个产业或行业存在的共性问题进行统筹协调。 　　为此，要切实减少微观管理和具体审批事项，实现从&ldquo 项目管理&rdquo 向&ldquo 宏观管理&rdquo 、从直接管理向间接管理的转变。其次，按照大部制改革的要求，可以适当拓宽专业管理部门的管理范围，其工作重点是研究解决产业或行业存在的重大问题，拟定相关法律法规草案和中长期发展规划及政策，统筹配置行业资源，发布行业信息标准，维护行业市场秩序，开展行业执法监督检查，提供行业相关信息服务。政府规模要在与行政环境的良性互动中不断处于动态调整的进程中，不断地趋向动态的均衡。 　　新一轮的政府机构改革不应仅是在机构的外在表现形式上做出改变，更应在具体的管理模式上做出相应的变化，改革应该尽快转轨至以转变政府职能为核心的内涵式改革上来。依据治理理论，不仅梳理内部机构设置，关键在于切实转变政府职能，真正实现政府与市场、政府与社会的权限界定。

p 　　近日，北京博晖创新光电技术股份有限公司(以下简称“公司”)控股子公司河北大安制药有限公司(以下简称“大安制药”)收到河北省卫生和计划生育委员会(以下简称“河北省卫计委”)签发的《关于同意河北大安制药有限公司设置魏县大安单采血浆站的批复》(冀卫医函[2017]44号)，同意大安制药设置河北大安单采血浆站，采浆范围在魏县辖区内。 /p p 　　大安制药将按照《单采血浆站设置标准》、《单采血浆站质量管理规范》、《单采血浆站管理办法》等有关规定，尽快完成单采血浆站相关执业许可手续的办理。 /p p 　　大安制药在河北魏县地区设置单采血浆站的获批，将有利于提升大安制药原料血浆供应能力，提高公司盈利水平。公司将对上述单采血浆站设置事项的进展情况及时进行信息披露。 /p

讲座简介：GxP相关法规明确定义了数据完整性的要求和期望。合规的系统运营，需要以人为本结合业务流程与技术控制去实现。本次网络直播研讨会中，我们将介绍Empower系统与数据可靠性的关系，如何配置符合法规要求的系统，如何对电子数据做有效的管理，以及抢先了解最新版的Empower有什么功能，尽在本期Empower的规范设置与有效复核网络研讨会。 讲座要点：- 配置符合法规要求的Empower。 - 快速筛选存在风险的数据。 - Empower的新功能抢先看。 讲师介绍：张美光（左） — 沃特世CSV顾问 硕士，从事制药行业十余年，拥有丰富的实验室验证与咨询工作经验。张立（右）— 沃特世软件产品业务经理， 沃特世科技实验软件产品经理。超过10年实验室仪器分析技术工作经验，对实验室管理信息化与合规体系建设、实验室数据可靠性管理有丰富经验。国际药物标准组织实验室电子记录系统开发组成员。深度参与国家局《药品数据管理办法》课题组。扫描上方二维码，立即报名

新年新气象——这句话用在今年北京的空气质量监测上再合适不过了。春节前，市环保监测中心公布了PM2.5的研究性监测数据 今年，本市将治理PM2.5，监测点最终将增加至30余个 从下半年开始，将执行机动车国五标准 城市主干道周边还有可能种上绿植……昨天，市环保局相关负责人做客城管广播，为市民勾画出一幅环保图景。 　　16区县均设PM2.5监测点 　　春节前，市环保监测中心发布了PM2.5研究性监测数据。昨天，市环保局大气环境管理处处长于建华介绍说，国家新的空气质量标准还未出台，因此研究性监测还不能规范地评价空气质量，“目前只发布了一个点的PM2.5浓度，以供市民参考，不能代表全市情况。” 　　市环保局正在构建全市的PM2.5监测网络，首先将利用现有设备，设定6个监测点，其设立会结合北京上、下风的传输特点，兼顾功能区规划，设立一个点就发布一个点的PM2.5实时数据。未来，将在16个区县建成30多个监测点。目前，本市共有27个监测子站，按照规划，这些子站都将陆续启动监测PM2.5.这意味着，本市至少还要增加3个监测点。 　　监测点的分布，“将按照国家标准布局，比如距离污染源50米以外，但绝不会设置在荒无人烟的地方。”于建华说。 　　机动车排放下半年升“国五” 　　自1998年前起，本市针对各项污染物采取了多种减排措施，总体来看，各项大气污染物浓度下降明显。但为何市民仍对空气质量有些不满意?市环保局污染物排放总量控制处乔淑芳分析说：“根本原因还是污染物排放总量超过环境容量，因此还应继续大力减排。” 　　机动车尾气“贡献”了可吸入颗粒物，其中全市氮氧化物排放量中的一半来自机动车尾气。为此，下半年本市将在全国率先执行更严格的机动车国五排放标准，并且提供国五油，这两大举措将对污染物减排起到重要作用。 　　高速路旁拟植树造林 　　绿色植物不仅装饰着城市，更重要的是它可以起到改善空气质量的作用。乔淑芳介绍说，市政府拟在今年植树造林20万亩。于建华表示，植树造林首先需要找地儿 除了平原地区，还将结合污染物严重的地方，比如高速路或者城区主干道周边，都有可能种上绿色植物。此外，北京市的污染物传输通道有两个，分别是东南方向和西南方向，因此，在“通道”周边也将种上绿植。晨报记者吴亭 　　■释疑 　　为何早晨污染物浓度高? 　　除夕夜，市环保PM2.5浓度曾一度飙升至1593微克/立方米，初五晚9时左右的PM2.5的瞬时浓度也曾“爆表”。于建华解释说，燃放烟花爆竹确实影响了PM2.5浓度，瞬间达到高值，但是评价一天的空气质量不应该以某个时段、某个点的值作为基准，“应该以24小时的平均浓度值作为评价基准，这是国际通行的惯例，而不是像有市民认为的我们故意拉低PM2.5的浓度。” 　　于建华表示，就全天24小时来看，北京的空气质量具有“双峰双谷”的变化规律。一般来说，在排放量、排放强度相对稳定的情况下，早晨污染浓度较高 10时以后，随着太阳慢慢升起，逐渐加热地面温度，受热的地面空气上升，大气就会变得十分开阔，因此中午至下午空气质量较好 入夜后，由于地面开始散热，地面开始变凉，空气又开始从上往下压缩，所以入夜时浓度也变得较高 深夜后，随着人为活动的减少，污染物浓度再次降低。 　　为何美使馆数据与环保局不一致? 　　有市民提出“美国大使馆的数据为何与市环保局发布的数据不一致”，于建华解释说，首先，要看这个监测数据背后是否有一个实验室在为其服务，“实验室是空气质量数据发布的保障，仪器校准等工作需由专业人员维护，否则将产生很大差距。”其次，按照国际惯例，监测点应离污染源50米以外，但美国大使馆的监测点位设在路边，离污染源较近，设置不规范。此外，即使是在美国当地，也是以24小时的平均数据作为全天空气质量的评价基准，而不是每一个小时的数据。 　　■相关新闻 　　违建工地拟改为绿地 　　晨报讯(记者王萍)记者昨天从首都城市环境建设委员会办公室获悉，今年北京要在空气质量连续13年改善的基础上，以降低PM2.5为重点，继续不断提升首都空气质量。为降低扬尘和加大绿化，一批违法建设、废弃工地、高铁沿线等地区，规划全部用绿地取代 房顶和阳台绿化也将全面推广。 　　同时，一批新上任的区县长加入首环办。此外，去年年初调任北京并分管环境保护的副市长洪峰，也正式加入首环办领导班子。

深圳地铁罗湖站地铁安检口，每天有大量乘客经安检口进站。 　　X光线行李安检机能造成辐射泄漏、空气中臭氧浓度提高，虽然两者数值并不高，但还是引起一些市民的不满。有市民向南都记者反映，深圳地铁站设置的280多台X线安检机没有经过人居环境委的批准，没有做过环境影响评估，没有办许可证，违反了国家法律法规。深圳人居环境委向南都记者证实这些机器确实是违法设置。 　　质疑1 安检机无许可证 　　据深圳市轨道办介绍，深圳为举办世界大学生运动会，从今年6月28日开始，在五条地铁线路的地铁站设置了286台X线行李安检机，它们来自三个厂家，最便宜的是30万元，286台机器总价值约1.2亿元。 　　不过，从事医疗放射工作的李先生注意到，这些安检机均没有环保部门颁发的《辐射安全许可证》，这个证是由省、自治区、直辖市人民政府环境保护主管部门审批颁发的许可证。按照《中华人民共和国放射性污染防治法》第28条、《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》第五条，生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位，应当申领许可证。不但如此，按照国家环境保护总局2006年公布的《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》第十一条规定，生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的，申请领证单位应当填报环境影响评价文件。而地铁站所用的X光行李安检机正是属于Ⅲ类射线装置。 　　李先生今年7月路过地铁老街站，他看到站在那里做乘客行李安检工作的是几名大学生，他就问他们这些安检机有没有环保部门的许可证?大学生们茫然不知。李找到地铁工作人员，工作人员说，这些机器是公安局公交分局放在地铁站的，且是口头通知要求设置机器，他们依令执行。 　　李先生向市人居环境委员会作了反映，人居委答复他，他们将向市政府汇报此事，请他放心。过了几天，李先生又向深圳市信访办反映了此事。深圳市人居环境委员会本月24日向南都记者证实，的确有市民向他们反映此事。 　　南都记者上月下旬咨询深圳人居环境委员会，深圳地铁站设置的X线行李安检机全都没有广东省环境保护局颁发的《辐射安全许可证》，也没有进行过X光行李安检机对环境的影响评估，而这个评估应由人居环境委员会来进行。 　　质疑2 使用并不规范 　　由于没有通过审批，地铁站X光安检机的使用上并不规范，南都记者昨天在科学馆地铁站了解到，深圳保安公司配备的移动式射线泄漏测量仪并没有被用起来，因为没电池了，事实上最开始的时候，保安公司发了一节电池后，就再也没有发放过。至于人员的培训和考核上，也存在不规范的地方，据在这里值班的来自武汉警官职业学院的安检员称，他们虽然经过理论和实操培训，不过并未进行过任何考核。 　　为什么X光线行李安检机的使用需要办许可证?因为它是存在辐射泄漏的。X光线是一种电磁辐射形式，是对人体有害的射线。不过行李安检机上下左右都用厚实的铅制成，铅能有效阻挡X射线的穿透，行李安检通道也用铅门帘遮了起来，除非行李在安检机的行送带上顶起铅门帘，否则射线很难发生泄漏。 　　根据国家公布的《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》(G B 18871-2002)规定，公众受到人工辐射剂量一年不能超过1毫希伏，因职业而被照射者，年均剂量均值不能超过20毫希伏。其中1毫希伏相当于做十次胸透拍片接受的辐射剂量。如果接受的辐射过量，致病的概率就会增加，更易出现癌症、染色体畸变以及胚胎受影响等。地铁站的X光行李安检机的辐射泄漏比较低，但仍然在国家管控的范围内。 　　■实地检测 　　地铁X光安检机可被豁免? 　　从X线机设置在地铁站开始，一直到大运会结束，深圳市人居环境委员会下属的核与辐射管理中心都没有对X线机的安全性及它对环境的影响进行评估。本月24日，他们在接受采访时表示，是在坐地铁的时候发现X线机，事先并没有人通知他们地铁安放安检机的事情。不过在发现X线机没有许可证后，他们并没有对安检机的设置进行环境影响评估，直到本月21日南都记者发了采访函之后，他们也仅是到上梅林地铁站做了一次检测，检测结果是“X线行李安检机辐射水平已达到豁免水平”。 　　南都记者了解到，按照《中华人民共和国放射性污染防治法》第48条规定，不依法履行监督管理职责的，放射性污染防治监管人员应当被行政处分。南都记者本月24日与深圳核与辐射管理中心的工作人员一起，来到4号线上梅林地铁站、2号线景田地铁站，进行实地检测工作。 　　设在上梅林地铁站的是一台安检机，经检测，侧面基本不存在辐射泄漏，但行李出入口约10厘米处的数值略高于核与辐射管理中心工作人员所说的豁免水平。随后，核与辐射管理中心的工作人员又来到地铁2号线景田站一台机器边，这台机器工作时的辐射泄漏量明显高于上梅林地铁站所测得的数据。从检测结果来看，核与辐射管理中心承认，两个安检机行李出入口的位置的辐射泄漏量都超过了1μSv/n，都需要办《辐射安全许可证》，并不在豁免范围内。据了解，他们所说的豁免一说出自《中华人民共和国电离辐射防护与辐射源安全基本标准》，这是一部中国在电离辐射防护与辐射源安全方面的国家标准，由中国国家质量监督检验检疫总局于2003年实施，里面规定，在正常运行操作条件下，在距离设备任何可达表面0.1m处所引起的辐射泄漏量不超过1μSv/n时，可以豁免于该国家标准。 　　此外，X光线行李安检机除了会产生放射泄漏，还会产生臭氧、一氧化氮等气体，影响空气质量。不过目前X光线行李安检机对空气质量的影响并未被纳入环保部门的监测项目。 　　■他城 　　京穗地铁X光安检机有无办许可证? 　　南都记者向两地相关部门发采访函十余天，仍没有获回复，深圳环保部门称北广两地均未有证 　　北京奥运会、广州亚运会都曾在地铁使用行李安检机，这两个地方的安检机有没有获得环保部门的许可证呢?南都记者分别于9月28日和9月30日分别向两地公安部门、环保部门发了采访函，截至发稿，仍未获得回复。不过深圳环保部门称，据他们了解，两个地方地铁中所用的X光安检机均未获批，均是违法使用。 　　上月28日，南都记者致电北京市地铁运营有限公司党委宣传部部长、新闻发言人贾鹏，询问北京市地铁运营有限公司是否取得辐射安全许可证等问题，贾鹏说，这类问题是技术性问题，他无法进行解答，记者应该对公安部门、安保部门进行采访。记者查阅北京市环保局官方主页上“已取得辐射安全许可证单位”页面，并未找到北京市地铁运营有限公司的名字和许可证号。记者询问工作人员这是否意味着北京市地铁运营有限公司并未取得辐射安全许可证?工作人员表示不一定，也许是有豁免。记者已按该局工作人员要求发送了具体的采访提纲，但截至发稿，仍未收到回复。 　　南都记者于上月30日向广州公安局和广州环保局发出的采访函迄今未有回复。

教育部近日发布了对于政协十三届全国委员会第五次会议第01482号（教育事业类153号）提案答复的函（以下简称《答复函》），在答复“关于建立健全碳中和教育相关一流课程与教材体系的提案”中介绍，近年来教育部加强双碳领域人才培养顶层设计，优化专业结构，新批准设置储能科学与工程、新能源汽车与工程、碳储科学与工程、氢能科学与工程、智慧能源工程等10余个本科专业。截至目前，全国共设置新能源科学与工程、智能电网信息工程、能源与动力工程、电气工程及其自动化和环境科学与工程等21个“碳达峰”和“碳中和”领域直接相关本科专业，布点2223个。《答复函》指出，在明确工作任务方面，教育部于2022年4月，印发《加强碳达峰碳中和高等教育人才培养体系建设工作方案》，从加强绿色低碳教育、打造高水平科研科技攻关平台、加快紧缺人才培养、促进传统专业转型升级、深化产教融合协同育人、深入开展改革试点、加强高水平教师队伍建设、加大教学资源建设力度、加强国际交流与合作9个方面，明确了22条主要任务和重点举措。同时，《答复函》中还指出，教育部从建设一流课程、出版优秀教材，搭建开放平台方面不断推动双碳相关领域教学资源建设，扩大双碳相关课程学习覆盖面。还在总结慕课与在线教学发展经验的基础上，于2022年3月28日上线了“国家高等教育智慧教育平台”，平台专门设置了碳中和专题，并上线《绿色建筑与可持续发展》等一批优质双碳教育类慕课，进一步加快优质教育资源开放共享。对于下一步的工作考虑，教育部表示将加大工作力度，进一步鼓励高校加快新能源、储能、氢能、碳减排、碳市场等专业人才培养，建设一批双碳领域未来技术学院、现代产业学院和示范性能源学院，鼓励校企联合开展产学合作协同育人项目，加快国家储能技术产教融合创新平台建设。同时支持高校开设双碳教育相关课程、编写相关教材，为逐步构建全面、持续、有效的双碳教育课程与教材体系打下坚实基础。