环评检查

中国科技网北京1月28日电 福建PX项目因环评未经批准就擅自开工建设，被环境保护部叫停，这使环评再度引起公众关注。环保部有关负责人今日通报了全国环境影响评价机构专项执法检查情况，对存在问题的环评机构分别作出了取消资质、限期整改、缩减评价范围等处理，对相关责任人员予以通报批评。 　　该负责人说，截至2012年底，全国共有环评机构1163家，其中甲级机构191家，乙级972家。环保部从2011年8月起，在全国开展了为期3年以“资质、人员、质量”为重点的环评机构专项执法检查，分为环评机构自查、省级环保部门检查、环保部抽查、复查和总结五个阶段。 　　该负责人说，检查发现，部分环评队伍业务素质和工作质量存在不足。表现为质量管理体系仍不健全，未落实环评工程师负责制，环评文件签字、用章、用证不够规范，环境质量监测报告、公众参与材料等缺失影响了环评过程追溯 环评文件编制质量尚需提高，部分机构环评人员专业素质、处理复杂项目能力不强 部分机构借用外单位人员拼凑环评专职技术人员，实际工作能力与单位资质等级、业务范围有较大差距等。

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对于某些环境影响评价(下称环评)机构而言，如今正处在一个如履薄冰的时刻。 　　由环保部牵头组织的检查小组，目前正在各地工作，11月22日之前完成对部分环评机构的现场检查；今年年底之前，环保部还将分批组织对部分环评报告的专项检查。 　　在环保部发布的2010年环评机构抽查行动的通知中，黑龙江、河北、浙江、广东、海南、四川的24家环评机构被列为现场抽查对象，北京、天津、山西等省市的53份建设项目环评报告被列为专项检查对象。 　　环保部表示，将适时公布抽查结果，对环境影响评价文件编制质量差以及存在其他违规行为的评价机构及人员，要予以处罚。 　　“我们已经掌握一些线索，抽查的大部分机构和报告，一些属于最近没有进行考核，另一些是被人举报了。”环保部相关人士对本刊记者透露。 　　业内人士看来，这种一年一度、由国家最高环保行政部门开展的环评抽查行动，能够在一定程度上起到震慑作用，但揭露的仅是“冰山一角”。整个环评市场的混乱，远非区区行政手段可以解决。 　　环评“卖方市场” 　　中国的环境影响评价体系已有30多年历史。尽管有质疑者认为建设项目环评是“治标不治本”，但不可否认，环评体系在调整产业结构、遏制污染等方面发挥了重要作用。 　　随着建设项目数量的逐年递增，越来越多的人盯上“环评”这块大蛋糕，催生了一条包括项目业主、环评机构、地方政府部门等在内，利益交织、环环相扣的产业链。 　　在这条产业链中，评价机构的角色尤为引人注目。今年6月，环保部公布了2009年度环评机构抽查结果：在全国20个省份抽选的75家环评单位中，有30家存在违规行为、工作质量较差或管理不规范等问题，比例高达40%。 　　一位从事环评审批的人士透露，这些现象在环评行业中早已是“公开的秘密”。“有的环评机构，一年可以完成十年的环评报告；有的干脆瞎编，内容弄虚作假，速度快的一天就可以交货，甚至出现了报告封面和内容牛头不对马嘴、北京的项目写成上海的情况。” 　　环保部环境工程评估中心研究员于敬文则表示，近年来环评报告的质量有所提升，但从整体来看，仍处在水平参差不齐和鱼龙混杂的状态。 　　一位业内人士认为，环评市场正常秩序之所以遭到破坏，原因之一是准入门槛太低。“许多编制环评报告的评价人员，甚至对项目所在的行业本身一窍不通。” 　　难以“脱钩脱利” 　　环评报告质量不过关，并不完全是环评行业饱受诟病的关键。毕竟，编制环评报告仅仅是第一步，接下来还需接受专家审核和环保部门的审批。 　　“所以问题就在于，那些明明质量不过关的报告是怎么通过审批，或者绕过审批的?”于敬文说。 　　总体而言，中国实行建设项目环境影响评价制度，对建设项目的环境保护实行分类管理。2009年3月，环保部出台新规定，上收部分“对环境可能造成重大影响”的“两高一资”行业建设项目的环评审批权，其他“对环境可能造成较大影响”的建设项目环评审批权力则适当下发至省级环保部门。 　　但本刊记者了解到，在地方层面，环评审批环节的薄弱已成常态。在经济利益的驱动下，加之监管不力，环评审批为腐败提供了温床和土壤。 　　一位负责环评审批的人士坦言，暗箱操作，利用行政职权“吃回扣”，项目业主直接行贿审批者的现象从未消失，环保部每年抽查出来的问题只是“冰山一角”。 　　2007年，杭州爆出建国以来最大一起环保腐败案，涉及90余人。据《南方周末》报道，该市环保系统普遍存在利用环评项目审批权，以20%至40%不等的比例收取环评管理费的现象。 　　2008年，福建省漳州市环保系统腐败案曝光。其中，10余名环保系统工作人员利用审批职权，以指定或变相指定的方式，为环评中介机构招揽业务，从中收受贿赂。 　　另据知情人士透露，在北京，近年来连续有司级干部因为环评腐败而下马。 　　环保行政机构中存在的寻租行为，以及一些地方政府官员出于政绩或私利考虑而迫切推动项目建设的做法，在很多情况下使环评报告沦为摆设。 　　11月5日，在北京召开的2010年环评审批工作专项执法检查情况汇报会上，环保部副部长吴晓青指出，“建设项目环境违法，部分地方政府行政干预影响环评法实施效果，环评承诺兑现难、环境执法软，一些地区规划环评进展缓慢等方面问题还比较突出。” 　　当一些业内人士以“一摊烂泥”来形容目前的环评市场时，环保部酝酿的环评机构改革也正在缓慢推进。 　　就目前而言，除了极少数私营企业具备环评资质，绝大多数环评机构是事业单位，隶属于地方环保系统或科研院所。其中，以地方环保系统下属的环科院所从事环评工作居多。 　　2008年，环保部副部长潘岳曾公开表示，要从改革体制入手，让环评机构与环保部门“完全脱钩、彻底脱利”，以确保环评审批不受利益干扰。 　　本刊记者获得的一份环保机构改革时间表显示，按照环保部最初的设想，全国各省市应有近600家科研事业单位分别于2011年底和2012年底前完成环评体制改革。但讨论了整整两年之后，环评机构与政府部门“脱钩脱利”的想法仍未成为现实。 　　在2009年4月的环保部华东地区环评机构改革座谈会上，与会环评机构代表的看法就颇具代表性。会议总结显示，参加座谈会的代表一致认为，华东地区各家环科院所均是独立的法人单位，所从事的环评工作与环保审批部门没有利益关系，根本不存在环评机构需要从环科院所中剥离或脱钩的问题。 　　这些代表还表示，没有环评收入的反哺，环科院所将面临资金不足的困境，最终导致环科院所运行困难和综合性专业人才的流失，服务环保局的能力水平必将大打折扣。而且，倘若环评机构企业化，面临竞争激烈的市场，很可能出现与项目建设单位挂钩的现象，“有失环评的公平和规范”。 　　本刊记者了解到，尽管有来自环评机构的反对之声，环保部仍将推行环评改革，并且是明年的重头戏之一。环评改革将从环保部自身开始，率先在其属下的环境规划研究院、环境科学研究院、华南环境科学研究所、南京环境科学研究所和中日友好环境保护中心这五家事业单位开展“脱钩”试点工作，剥离研究院所下设的环评中心，将环评中心转制为企业。 　　但环保部环评司一位官员对本刊记者坦言，即使“拿自己开刀”，推进工作仍有相当的困难。“事业单位和企业在本质上有相当大的区别，需要协调，我们也很担心，万一改革过快，会丧失大量骨干人才，造成负面影响。” 　　这位官员说，环评机构改革最大的希望其实被依托于国家层面事业单位改革的一揽子计划。“国家计划一天没有出台，我们也只能慢慢试点，慢慢摸索。” 　　环保部环境影响评价司一位官员对本刊记者表示，环评机构的力量不足是制约环评质量的最根本因素。截至今年9月，全国共有1091家具备环评资质的机构，9000多名获得执业资格的环评工程师。而今年全国需要进行环评审批的项目却有30万多个。 　　他认为，目前环评市场作为卖方市场，具备资质的“合法”工程师供应远远跟不上各种新建、扩建的项目数量需求。长远来看，不仅很难保证环评质量，还会催生大批实际上不具备合法资质的“挂靠”单位和“挂靠”评价人员。 　　“很多地方县市，一家环评单位就可形成垄断，负责编制整个地区所有项目的环评报告，人数都跟不上，如何保证质量?”前述官员说。

甘肃省环境监察局近日发布了《2013年环境监察现场检查重点》，91家企业被列入甘肃省环境监察局现场检查重点名录。 　　据悉，2013年，甘肃省要求要求各级环境监察机构将分别划定重点和一般监管区域、行业、企业，统一确定监控名单和监管内容，突出执法重点，采取分级执法的方式，严肃查处环境违法行为，切实解决突出环境问题。 　　甘肃省环境监察局针对污染源、重点建设项目、重点减排项目，明确规定和通告了检查重点内容，并列出了包括91家企业在内的“现场检查重点企业名录”，年内将按照名录开展重点检查。这是甘肃省环境管理创新执法思路、规范执法行为、推进执法重心下移、提高执法效能的重要举措，为甘肃省各市(州)环境监察提供了参照。 　　此外，甘肃省《全省环境监察工作要点及方案》和《全省环境应急管理工作要点》也同期发布。据悉，甘肃省今年将开展“规范环境执法年”活动，并拓展生态和农村环境监察工作。甘肃省环保厅厅长王建中表示，2013年全省环境执法在做好专项行动、污染源监管、加强重点流域(区域)执法力度和加大“三同时”制度检查力度的同时，要更加注意查处环境信访投诉，着力解决突出的环境问题。要确保“12369”举报电话的畅通，注重网络投诉信息，开展重点信访、重复信访案件的回访工作，严肃查处群众反映强烈的环境污染案件，切实保障人民群众的环境权益。

知法更要守法 　　——北京市气瓶充装站突击检查现场见闻 　　“我们先在这里等一下，等到有充装客户进去的时候再去检查。”1月2日13时30分，在位于北京市顺义区高丽营的一家液化气站旁，两辆北京市质监局特种设备安全执法车悄悄地停在了液化气站外的马路边。 　　从1月1日起，《特种设备安全法》已正式实施，明确了企业主责、政府监管、社会监督的责任体系。《特种设备安全法》在首都的贯彻落实情况到底如何?新年上班第一天，北京市质监局特设处执法人员就决定来一次突击执法检查，在事先完全不告知企业的情况下，对企业落实主体责任、执行法律的情况进行突然“袭击”。 　　一辆挂着危险物品标志的小货车驶入了充气站，根据经验，执法人员迅速判断出这是一辆拉着气瓶、准备进入充气站充装液化气的货车，充装时间应该不会特别短。等到小货车完全从眼帘里消失，执法检查车迅速启动，也驶入了充气站。 　　说时迟那时快。质监部门执法人员刚刚走上充装台，充气站工作人员就急匆匆地拔掉充气枪，准备将充好的气瓶搬回停靠在充装平台边上的小货车。见到这种情况，执法人员也急忙控制了现场，阻止试图驶离的小货车，并一边调查取证，一边开始执法检查。 　　企业负责人被叫了过来，明白了执法人员的身份和意图之后，这位姓赵的负责人眼神中明显有一丝慌乱，神情也不大自然，不过对于刚刚实施的《特种设备安全法》，他倒是非常清楚明白。 　　“《特种设备安全法》昨天已经正式实施了，按照法律的要求，对于气瓶充装单位，有哪些要求都知道吗?”执法人员问道。 　　“知道。就是要对来这里充气的瓶子，进行充气前、充气后的检查，不能给已经报废的气瓶充气，确保安全。”企业负责人回答说。 　　在了解了企业的一些基本情况之后，执法人员按照程序开始了严格的执法检查。第一个检查的是企业充装人员的作业证。作为一项专业技能，我国要求所有液化气充装人员必须持证上岗，以免发生非专业人员的违规操作，带来安全隐患。 　　经过人证对照，执法人员发现一位未取得执业操作证书的人员，却在执法人员进来时手里拿着充气枪，在充装台上充气。面对执法人员的盘问，企业负责人开始是矢口否认“该人员上操作台”，等到执法人员准备提供证据时，又改口辩称“只是帮忙运送气瓶，并未操作充气枪”。好在第一时间拍摄下来的证据资料，清晰地记录了该未持证人员违规操作的瞬间。 　　核实完充装人员的身份，执法人员又对充装记录情况进行检查，结果刚刚完成充装的气瓶，却没有完整的充装记录，企业负责人的解释是“通常都是事后去前面的房间补录”。更让执法人员吃惊的是，在停靠在充装台的小货车里，居然有一个需要报废的充气瓶。尽管执法人员进来后该充气瓶还未充气，但如果没有质监部门的突击检查，该充气瓶是否会被充气，还真不得而知。 　　“应该说，对于法律的基本要求，你都是很清楚的，但是不按照法律的要求做，该事先、事后检查的，没有检查，该及时记录的，没有记录，甚至试图为报废气瓶充气，知法犯法。”执法人员对该企业负责人强调，企业一定要严格按照《特种设备安全法》的规定，落实自己的主体责任，依法充装，合法经营，不要片面追求经济利益，以身试法。 　　顺义区质监局执法人员赶到之后，对该充气站的违法行为已经依法立案查处，实施高限处罚。 文章转载自：中国质量报

众所周知，在严冬或者酷暑时节使用空调制热或制冷时，确保房子的隔热层完好无损非常重要。因为隔热层一旦有缺陷或者缝隙：夏季空调吹的冷气和冬天空调吹的暖气，都会被室外的空气通过隔热层缺陷进入室内，大大降低空调制冷或者制热的效果。但是我们无法通过肉眼来查找隔热层失效的区域，而通过FLIR红外热像仪就可以准确的发现问题所在啦！今天，小菲就通过实地案例为大家说说中央空调效果不明显的检修流程！中央空调常见故障中央空调风机故障：需要检查是否因为电气故障导致的控制电路未接通，还要检查是否因为风机的轴出现了机械故障导致的风机不转等问题。中央空调冷却水温度问题：冷却水温度异常，会影响压缩机的排气压力、温度及过滤器出口的温度等，因此如果空调制冷不理想，检测人员可以检查看看冷却水的温度是否在一个正常值范围。中央空调循环水泵的问题：中央空调的循环水泵的开启，一般要在制冷机组进行调试和运行之前，如果循环水泵出现问题，冷却水和冷凝器制冷剂的出口温度会有上升明显的趋势，检测人员可以重点关注。中央空调过滤器堵塞问题：当过滤器的滤网出现堵塞的情况，就会导致中央空调无法与外界的空气进行制冷换热，从而导致压缩机的吸排温度上升，空调制冷效果变差。中央空调制冷剂不足或过多的问题：当中央空调的制冷剂过少时，中央空调的制冷效果就会不明显，但制冷剂过多时，就很容易导致冷凝器的换热效果差，还可能会导致部分液态制冷剂进入压缩机而让电机过载而烧毁等严重事故。隔热层缺失的情况如果中央空调运行正常，但是制冷或制热效果却很差，就要考虑是不是房间的隔热层出现问题了。隔热层缺失检测的第一个地方是门窗周围的防风雨条，门窗往往是能源损失的常见问题区域，无论是安装错误、隔热不良，还是老旧和故障，门窗都会在边缘周围泄漏大量空气。如果您在室内外空气温差较大的情况下进行检查，更容易看到门窗泄漏的具体情况。如果您使用FLIR红外热像仪的标准调色板（铁红调色板），寒冷区域将呈现紫色，而温暖区域则呈现黄色和橙色。FLIR E8 Pro：配备 Ignite 云服务本次实地检测的过程中，使用的热像仪是FLIR E8 Pro，它是定位和诊断电气、机械和建筑问题的贴心工具。E8 Pro配备了3.5英寸触摸屏，其屏幕分辨率可达640×480，再结合FLIR多波段动态成像MSX® 功能（专利号：CN201380073584.9），以及一键式电平/跨度功能，它能帮助用户在检测的过程中，精准定位问题，看清故障细节！使用FLIR E8 Pro的用户，在检查的过程中可随时随地为图像添加详细的注释，然后通过Wi-Fi与同事、合作伙伴或客户分享拍摄的图像和屏幕上用于突出检测结果的注释。您还可选择与FLIR Ignite应用同步，无论在何处用户均可通过移动设备、网页浏览器或桌面访问FLIR Ignite云端，无需携带U盘、存储卡或数据线等，让共享结果非常方便快捷！中央空调效果不明显除了要检测空调设备的运行状况也要查看房屋的隔热层是否完好FLIR E8 Pro红外热像仪带您快速找到问题的根源经过一整个冬天的长时间运行空调系统要及时检修保养为盛夏做准备

一、紫外灯杀菌效果检查紫外灯在使用过程中辐射强度会逐渐降低，影响其杀菌效果，故应该定期检查。紫外灯的杀菌有效波长是253.7nm，其强度可以用中心波长254nm的紫外线强度计测定。在没有紫外线强度计的情况下可以采用生物学替代。生物学测试简要步骤如下：选用枯草芽孢杆菌ATCC 9372，制成106CFU/mL~108CFU/mL浓度的菌悬液；选用经脱脂处理的0.5cm×1.0cm大小的布片或铝片，高压灭菌后用作载体；每个载体上滴一滴制备好的菌悬液，干燥后备用；将8个染菌载体放于无菌器皿中，置于紫外灯下1m~1.5m处，开启紫外灯照射，于0.5h、1h、1.5h和2h各取出2个染菌载体，分别投入盛有5mL缓冲蛋白胨水的洗脱液；系列稀释后进行平板计数；同法取8个染菌载体用做阳性对照，操作除不经紫外此昂照射外与试验组相同。杀灭率=（阳性对照回收菌数-试验组回收菌数）/阳性对照回收菌数×100%杀灭率大于99.9%时，认为紫外灯杀菌效果合格。二、无菌室空气质量检查无菌室空气质量的检查应按照采样计划，根据情况对处于空态、静态或正常运行的风险区，使用适当的仪器采集空气中微生物，测定并监测风险区空气的微生物污染。无菌室空气质量的检查可以参考GB/T 16293 《医药工业洁净室(区)浮游菌的测试方法》和GB/T 25915.7《洁净室及相关受控环境 第7部分：隔离装置(洁净风罩、手套箱、隔离器、微环境)》。空气悬浮微生物的采样和计数方法多种多样，根据所需采样目的决定具体的采样方法和采样器。因采样器的采集效率不同，应慎重选择合适的方法和设备。采样器分为两类：被动式采样器，如落菌盘；主动式采样器，如滤过采样器、撞击采样器、冲击采样器等。1.沉降法落菌盘等被动式空气微生物采样器不能测量空气中的微生物的总数，而是测量空气中微生物在表面的沉降率。只要确定单位时间落菌盘上微生物的数量，再根据落菌盘的暴露面积与暴露时间之间的关系，即可大致计算出空气中微生物的数量。面积小于30m2的室内设一条对角线取3点，在其中心以及两端距墙1m处各取1点；面积大于30m2的室内房间四面距墙1m和中央各放置一个平皿，高度为实验台高度。培养基平皿开盖暴露10min，然后盖上盖子倒放，培养48h，计数每个平皿上的菌落数。日常监控时，可以设定可接受的菌落数限值。一般无菌室所有的取样平皿上的细菌总数应小于15个。空气质量良好的无菌室，通常么个平皿上生长的细菌不超过2个。也可以按式估算空气中的细菌浓度：C=（50000 x N ）/ （A × t）.......式中：t一平板暴露时间，单位为分钟(min) N-平均菌落数，单位为每1L (CFU/L)。2.空气过滤法：空气采样除了自然沉降法外，还可以使用专门的主动式采样器。主动式采样器可以评估风险区空气微生物的特征。主动式采样器主要包括过滤采样器、撞击采样器、冲击采样器等。撞击采样器可以分为狭缝式采样器、离心式采样器和针孔式采样器。狭缝式采样器由附加的真空抽气泵抽气，通过采样器的缝隙式平板，将采集的空气喷射并撞击到缓慢旋转的平板培养基表面上，附着的活微生物粒子经过培养后形成菌落，予以计数。离心式采样器由于内部风机的高速旋转，气流从采样器前部吸入从后部流出，在离心机的作用下，空气中的活微生物粒子有足够的时间撞击到专用的固形培养条上，经培养后形成菌落，予以计数。过滤式空气采样器是最常用、最简单的空气采样器。过滤式采样器有采样头、滤器、流量计和抽气泵组成。过滤式采样器的结构如图：开动电机后，抽气泵工作，带动空气吸入采样头，空气通过滤器的时候，大于滤膜孔径的颗粒被阻留，当达到预先设定吸气体积后抽气泵停止工作，将滤膜取出转贴到培养基上，培养后计算空气中微生物的浓度。过滤式采样器捕获效率高，但是滤膜材料可能影响微生物的存活率，还有采样阻力大、流量易变的缺陷。在没有空气采样器的情况下，可以自己组装如下图的空气错率采样装置，注意组装连接处必须密不透风。打开图中大瓶的龙头，空气就被抽入无菌水中。待4L水流完，就有4L空气通过小瓶中的无菌水，也就是4L空气中的微生物被留存在50mL无菌水中。无菌吸取1mL过滤的水样进行平板计数，做2个平行。37℃培养48h计数。每升空气中的细菌数为：2个平皿上细菌数量的平均值×50/4。三、无菌室物体表面微生物污染检查表面微生物污染的检查需要使用接触器或拭子，获得某表面某时间点的微生物数量。接触器以容器内已知面积的固态培养介质与表面接触，接触面积应大于20cm2，均匀用力将整个营养介质压住表面几秒钟，不得移动。然后将装置放回容器内，再清洁采样表面，清除残留营养物。接触器培养后显现的菌落可以给出原表面微生物的存活状况的镜像“图”。使用拭子更为简单和灵活，用拭子擦拭某个表面，它抹去的微生物数量就可以计算出了。对接触装置触及不到的、不平或有凹陷的非吸收性大表面，用拭子采样特别方便。棉拭子的操作方法如下：准备材料：自制无菌棉拭子或购买商品化的无菌棉拭子、内径10cm×10cm无菌规格板、无菌生理盐水、培养基平皿。如果取样物体是平面的，将无菌规格板放在物体表面，用浸湿的无菌棉拭子在无菌规格板空心处横竖涂抹均匀，涂抹时随之转动棉拭子，剪去棉拭子与手接触部分，将棉拭子放入装有一定体积的无菌生理盐水中待检。将采样管敲打80次以上是棉拭子上的细菌充分扩散，做适当稀释，进行平板计数，37℃培养48h计数。细菌总数（CFU/cm2）=（平皿上菌落平均数*稀释倍数）/采样面积（cm22)如果取样物品表面不规则或者物品采样面积不足100cm2

p 　　近日，全国人大正式发布修正版的《中华人民共和国环境影响评价法》，此次对环评法的修订主要针对建设项目的环评规定。其中很重要的一点是建设单位既可以委托技术单位进行环评，也可以自行开展环评。也就是说，环评监测未来面对的客户不仅包括专门从事环境影响评价的技术单位，也可能是建设单位。 /p p 　　但环境影响评价毕竟是一项系统性的技术工作，建设单位如果自行开展环评需要有相对应的技术人员，一般建设单位可能会存在技术实力不足的情况，仍会倾向于选择专业的技术单位。而某些大型集团，如果长期开展项目的话，可能会组建自己的环评团队，甚至开设环评分公司。 /p p 　　无论如何修改，环评的监管会越来越严，环评监测的要求也肯定会越来越严格，修炼扎实的内功才是监测单位立足之本。 /p p 　　新环评法全文如下： /p p style=" text-align: center " strong 中华人民共和国环境影响评价法 /strong /p p 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " (2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过　根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈中华人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》第一次修正　根据2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》第二次修正) /span /p p style=" text-align: center " strong 目　　录 /strong /p p 　　第一章　总　　则 /p p 　　第二章　规划的环境影响评价 /p p 　　第三章　建设项目的环境影响评价 /p p 　　第四章　法律责任 /p p 　　第五章　附　　则 /p p style=" text-align: center " strong 第一章　总　　则 /strong /p p 　　第一条　为了实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展，制定本法。 /p p 　　第二条　本法所称环境影响评价，是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。 /p p 　　第三条　编制本法第九条所规定的范围内的规划，在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内建设对环境有影响的项目，应当依照本法进行环境影响评价。 /p p 　　第四条　环境影响评价必须客观、公开、公正，综合考虑规划或者建设项目实施后对各种环境因素及其所构成的生态系统可能造成的影响，为决策提供科学依据。 /p p 　　第五条　国家鼓励有关单位、专家和公众以适当方式参与环境影响评价。 /p p 　　第六条　国家加强环境影响评价的基础数据库和评价指标体系建设，鼓励和支持对环境影响评价的方法、技术规范进行科学研究，建立必要的环境影响评价信息共享制度，提高环境影响评价的科学性。 /p p 　　国务院生态环境主管部门应当会同国务院有关部门，组织建立和完善环境影响评价的基础数据库和评价指标体系。 /p p style=" text-align: center " strong 第二章　规划的环境影响评价 /strong /p p 　　第七条　国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划，区域、流域、海域的建设、开发利用规划，应当在规划编制过程中组织进行环境影响评价，编写该规划有关环境影响的篇章或者说明。 /p p 　　规划有关环境影响的篇章或者说明，应当对规划实施后可能造成的环境影响作出分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，作为规划草案的组成部分一并报送规划审批机关。 /p p 　　未编写有关环境影响的篇章或者说明的规划草案，审批机关不予审批。 /p p 　　第八条　国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划(以下简称专项规划)，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。 /p p 　　前款所列专项规划中的指导性规划，按照本法第七条的规定进行环境影响评价。 /p p 　　第九条　依照本法第七条、第八条的规定进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。 /p p 　　第十条　专项规划的环境影响报告书应当包括下列内容： /p p 　　(一)实施该规划对环境可能造成影响的分析、预测和评估 /p p 　　(二)预防或者减轻不良环境影响的对策和措施 /p p 　　(三)环境影响评价的结论。 /p p 　　第十一条　专项规划的编制机关对可能造成不良环境影响并直接涉及公众环境权益的规划，应当在该规划草案报送审批前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见。但是，国家规定需要保密的情形除外。 /p p 　　编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明。 /p p 　　第十二条　专项规划的编制机关在报批规划草案时，应当将环境影响报告书一并附送审批机关审查 未附送环境影响报告书的，审批机关不予审批。 /p p 　　第十三条　设区的市级以上人民政府在审批专项规划草案，作出决策前，应当先由人民政府指定的生态环境主管部门或者其他部门召集有关部门代表和专家组成审查小组，对环境影响报告书进行审查。审查小组应当提出书面审查意见。 /p p 　　参加前款规定的审查小组的专家，应当从按照国务院生态环境主管部门的规定设立的专家库内的相关专业的专家名单中，以随机抽取的方式确定。 /p p 　　由省级以上人民政府有关部门负责审批的专项规划，其环境影响报告书的审查办法，由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门制定。 /p p 　　第十四条　审查小组提出修改意见的，专项规划的编制机关应当根据环境影响报告书结论和审查意见对规划草案进行修改完善，并对环境影响报告书结论和审查意见的采纳情况作出说明 不采纳的，应当说明理由。 /p p 　　设区的市级以上人民政府或者省级以上人民政府有关部门在审批专项规划草案时，应当将环境影响报告书结论以及审查意见作为决策的重要依据。 /p p 　　在审批中未采纳环境影响报告书结论以及审查意见的，应当作出说明，并存档备查。 /p p 　　第十五条　对环境有重大影响的规划实施后，编制机关应当及时组织环境影响的跟踪评价，并将评价结果报告审批机关 发现有明显不良环境影响的，应当及时提出改进措施。 /p p style=" text-align: center " strong 第三章　建设项目的环境影响评价 /strong /p p 　　第十六条　国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。 /p p 　　建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件)： /p p 　　(一)可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价 /p p 　　(二)可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专项评价 /p p 　　(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 /p p 　　建设项目的环境影响评价分类管理名录，由国务院生态环境主管部门制定并公布。 /p p 　　第十七条　建设项目的环境影响报告书应当包括下列内容： /p p 　　(一)建设项目概况 /p p 　　(二)建设项目周围环境现状 /p p 　　(三)建设项目对环境可能造成影响的分析、预测和评估 /p p 　　(四)建设项目环境保护措施及其技术、经济论证 /p p 　　(五)建设项目对环境影响的经济损益分析 /p p 　　(六)对建设项目实施环境监测的建议 /p p 　　(七)环境影响评价的结论。 /p p 　　环境影响报告表和环境影响登记表的内容和格式，由国务院生态环境主管部门制定。 /p p 　　第十八条　建设项目的环境影响评价，应当避免与规划的环境影响评价相重复。 /p p 　　作为一项整体建设项目的规划，按照建设项目进行环境影响评价，不进行规划的环境影响评价。 /p p 　　已经进行了环境影响评价的规划包含具体建设项目的，规划的环境影响评价结论应当作为建设项目环境影响评价的重要依据，建设项目环境影响评价的内容应当根据规划的环境影响评价审查意见予以简化。 /p p 　　第十九条　建设单位可以委托技术单位对其建设项目开展环境影响评价，编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表 建设单位具备环境影响评价技术能力的，可以自行对其建设项目开展环境影响评价，编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表。 /p p 　　编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表应当遵守国家有关环境影响评价标准、技术规范等规定。 /p p 　　国务院生态环境主管部门应当制定建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制的能力建设指南和监管办法。 /p p 　　接受委托为建设单位编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位，不得与负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门或者其他有关审批部门存在任何利益关系。 /p p 　　第二十条　建设单位应当对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的内容和结论负责，接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位对其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表承担相应责任。 /p p 　　设区的市级以上人民政府生态环境主管部门应当加强对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表编制单位的监督管理和质量考核。 /p p 　　负责审批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的生态环境主管部门应当将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案，并纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统向社会公布。 /p p 　　任何单位和个人不得为建设单位指定编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位。 /p p 　　第二十一条　除国家规定需要保密的情形外，对环境可能造成重大影响、应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在报批建设项目环境影响报告书前，举行论证会、听证会，或者采取其他形式，征求有关单位、专家和公众的意见。 /p p 　　建设单位报批的环境影响报告书应当附具对有关单位、专家和公众的意见采纳或者不采纳的说明。 /p p 　　第二十二条　建设项目的环境影响报告书、报告表，由建设单位按照国务院的规定报有审批权的生态环境主管部门审批。 /p p 　　海洋工程建设项目的海洋环境影响报告书的审批，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定办理。 /p p 　　审批部门应当自收到环境影响报告书之日起六十日内，收到环境影响报告表之日起三十日内，分别作出审批决定并书面通知建设单位。 /p p 　　国家对环境影响登记表实行备案管理。 /p p 　　审核、审批建设项目环境影响报告书、报告表以及备案环境影响登记表，不得收取任何费用。 /p p 　　第二十三条　国务院生态环境主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件： /p p 　　(一)核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目 /p p 　　(二)跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目 /p p 　　(三)由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审批的建设项目。 /p p 　　前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。 /p p 　　建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关生态环境主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级生态环境主管部门审批。 /p p 　　第二十四条　建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件。 /p p 　　建设项目的环境影响评价文件自批准之日起超过五年，方决定该项目开工建设的，其环境影响评价文件应当报原审批部门重新审核 原审批部门应当自收到建设项目环境影响评价文件之日起十日内，将审核意见书面通知建设单位。 /p p 　　第二十五条　建设项目的环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。 /p p 　　第二十六条　建设项目建设过程中，建设单位应当同时实施环境影响报告书、环境影响报告表以及环境影响评价文件审批部门审批意见中提出的环境保护对策措施。 /p p 　　第二十七条　在项目建设、运行过程中产生不符合经审批的环境影响评价文件的情形的，建设单位应当组织环境影响的后评价，采取改进措施，并报原环境影响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案 原环境影响评价文件审批部门也可以责成建设单位进行环境影响的后评价，采取改进措施。 /p p 　　第二十八条　生态环境主管部门应当对建设项目投入生产或者使用后所产生的环境影响进行跟踪检查，对造成严重环境污染或者生态破坏的，应当查清原因、查明责任。对属于建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，依照本法第三十二条的规定追究建设单位及其相关责任人员和接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位及其相关人员的法律责任 属于审批部门工作人员失职、渎职，对依法不应批准的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表予以批准的，依照本法第三十四条的规定追究其法律责任。 /p p style=" text-align: center " strong 第四章　法　律　责　任 /strong /p p 　　第二十九条　规划编制机关违反本法规定，未组织环境影响评价，或者组织环境影响评价时弄虚作假或者有失职行为，造成环境影响评价严重失实的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。 /p p 　　第三十条　规划审批机关对依法应当编写有关环境影响的篇章或者说明而未编写的规划草案，依法应当附送环境影响报告书而未附送的专项规划草案，违法予以批准的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由上级机关或者监察机关依法给予行政处分。 /p p 　　第三十一条　建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状 对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。 /p p 　　建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。 /p p 　　建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的，由县级以上生态环境主管部门责令备案，处五万元以下的罚款。 /p p 　　海洋工程建设项目的建设单位有本条所列违法行为的，依照《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定处罚。 /p p 　　第三十二条　建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对建设单位处五十万元以上二百万元以下的罚款，并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五万元以上二十万元以下的罚款。 /p p 　　接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位违反国家有关环境影响评价标准和技术规范等规定，致使其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的，由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对技术单位处所收费用三倍以上五倍以下的罚款 情节严重的，禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作 有违法所得的，没收违法所得。 /p p 　　编制单位有本条第一款、第二款规定的违法行为的，编制主持人和主要编制人员五年内禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作 构成犯罪的，依法追究刑事责任，并终身禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作。 /p p 　　第三十三条　负责审核、审批、备案建设项目环境影响评价文件的部门在审批、备案中收取费用的，由其上级机关或者监察机关责令退还 情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 /p p 　　第三十四条　生态环境主管部门或者其他部门的工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，违法批准建设项目环境影响评价文件的，依法给予行政处分 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p style=" text-align: center " strong 第五章　附　　则 /strong /p p 　　第三十五条　省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地的实际情况，要求对本辖区的县级人民政府编制的规划进行环境影响评价。具体办法由省、自治区、直辖市参照本法第二章的规定制定。 /p p 　　第三十六条　军事设施建设项目的环境影响评价办法，由中央军事委员会依照本法的原则制定。 /p p 　　第三十七条　本法自2003年9月1日起施行。 /p

p style=" text-indent: 2em " 相信大家在乘坐飞机出行时最不愿意听到的是：飞机因机械故障无法按时起飞或需要返航！发动机是飞机的“心脏”，在飞机运行中起着至关重要的作用，因此，发动机零部件的维修检测也就尤为重要。珠海摩天宇公司无损检测工程师郭平就是一名为飞机发动机进行“身体检查”的医生。 /p p style=" text-indent: 2em " 被优美的环境吸引而来 /p p style=" text-indent: 2em " 2002年底，38岁的郭平被珠海优美的城市环境吸引从西安来到珠海，“第一眼就被珠海整洁的街道、清新的空气和海滨城市的特有风貌所吸引”。加入珠海摩天宇工作后，郭平负责航空发动机零部件维修的清洗和无损检测专业工作。 /p p style=" text-indent: 2em " “什么是无损检测？”刚上大学时，专业老师第一课就把这个问题抛向郭平，“当时我回答不知道，老师说等你上完4年大学就知道了。” /p p style=" text-indent: 2em " “类似于到医院检查身体，我们的工作通过各种检测设备和方法对航空发动机零部件进行检测，为发动机维修提供检测报告。”郭平解释说。 /p p style=" text-indent: 2em " 把大事做细把小事做透 /p p style=" text-indent: 2em " 作为一名车间工程师，郭平经常要身兼数职：不仅承担车间多种型号发动机零部件清洗工卡的编制、修订及更新任务，还负责清洗车间及无损检测车间的技术文件的编制、修订及清洗车间和无损检测生产现场技术问题的处理工作。 /p p style=" text-indent: 2em " 在摩天宇公司工作的16年中，郭平结合生产实际先后主持、参与、研发了多项创新项目，都应用到生产实际中并发挥着作用。其中《发动机维修荧光渗透检验中的静电喷涂工艺》项目获得了国家实用新型专利，该项目彻底解决了带有内腔类零件在进行荧光渗透检验时内表面目视可达性问题，使公司维修水平上有一个质的飞跃，提升了核心竞争力。 /p p style=" text-indent: 2em " “在工作中，我要求自己把大事做细，把小事做透，因为无损检测工作牵涉航空安全问题，我们一点不能松懈。”郭平说，近期美国发生了一起飞机发动机事故，引起整个民航界的高度关注，为吸取事故教训，公司对航空发动机检测维修工艺规范进行改进，严格执行每一个细节的检测，特别是对风扇叶片的检测。 /p p style=" text-indent: 2em " 在工作中体现自身价值 /p p style=" text-indent: 2em " 当今社会发展日新月异，新技术、新工艺层出不穷，航空发动机作为现代高科技工业的典型代表，其制造及维修工艺也在不断发展。 /p p style=" text-indent: 2em " 郭平曾先后3次前往德国摩天宇总部参加培训。“我第一次和第三次走进MTU公司厂房相隔10年，看到一台台高精尖的维修检测设备时，我非常震撼，内心受到的冲击非常大，德国的培训使我受益终生。”在德国培训期间，郭平争取到基层一线，学习掌握每一个细节，每一个具体零部件的检测方法，不断充实自己，把德国先进的、好的东西学成带回国，并运作到自己的日常工作当中。 /p p style=" text-indent: 2em " 2015年，珠海摩天宇公司引进了一台新的检测设备，在运行中发生故障，联系厂家修理需要3个月。为了不耽误生产，郭平查找了相关操作说明书，经过钻研，最终找到了故障根源，同时大胆对该系统的某些部件的设计进行了更新改造，当他们把检查及改造结果告知厂家时，得到了满意答复，同时，也满足了公司生产要求。 /p p style=" text-indent: 2em " “作为一名服务于基层的技术人员，只有不断刻苦钻研，才能不断地提高自己，工作中也更能体现出我们的价值。”工作中，郭平常常与同事分享一些发动机零部件检测过程中出现的各种缺陷的形貌和特征，也时常和同事们一起探索现场遇到的一些技术问题，以此促进车间乃至整个公司的技术水平提升。 /p p style=" text-indent: 2em " 推动珠海无损检测事业 /p p style=" text-indent: 2em " 从大学毕业开始算起，郭平从事无损检测工作已有30年，先后从事过国产发动机及进口民用航空发动机的无损检测工作，获得国内外无损检测人员的资格证书。2010年，郭平被聘为中国民航无损检测委员会培训教员。“其实，作为检测人员，很多经验都是从一线工作中总结而来的，作为培训教员，我比较喜欢和大家分享自己在工作实践中碰到的非典型故障案例，这样可以帮助大家更好地判断那些非典型故障。”郭平说。 /p p style=" text-indent: 2em " 其实，无损检测的应用非常广泛，航空、航海、桥梁、汽车等领域需要无损检测专业。2016年10月，由珠海各企业无损检测技术人员组织成立的珠海市无损检测学会正式成立，郭平兼任理事长。他希望通过学会加强珠海各行业的无损检测技术人员之间的技术分享、交流合作，从而推动珠海无损检测事业的整体水平提升，为珠海航空产业发展提供有力的技术支持。 /p

湖南省市场监督管理局关于特种设备检验检测机构专项监督检查情况的通报各市州市场监督管理局，相关特种设备检验检测机构：为贯彻落实《特种设备安全监督检查办法》（国家市场监督管理总局令第57号）及全省特种设备安全监察工作会议精神，省局组织对部分在我省开展检验检测工作的特种设备检验检测机构（以下简称检验检测机构）进行了专项监督检查。现将有关情况通报如下：一、检查依据及目的依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备检验机构核准规则》（TSGZ7001—2021）《特种设备检测机构核准规则》（TSGZ7002—2022）和相关技术标准规范，通过开展专项监督检查，查找各检验检测机构存在的问题，推进检验检测机构规章制度健全、操作规程有效、质量管理体系稳定运行，不断提升特种设备检验检测工作质量。二、专项监督检查情况省局组织专项检查组以“四不两直”的方式对7家检验检测机构进行了专项监督检查，共发现各类问题49条（问题清单详见附件），主要问题如下：（一）检验检测工作质量方面。一是部分检验机构存在缺少或漏检必要的检验项目（如：管道射线检测透照次数少于规定要求；管道检验直接开挖检测中开挖数量少于规定要求；管道检验报告中缺少腐蚀防护系统质量等级评价内容）。二是检验报告（记录）与现场实际不符（如：压力容器检验报告中安全阀数量、整定压力与现场使用的不一致；管道检验报告中三桩检验未记录实际发现的问题；射线检测记录和操作指导书中管道规格、材质、焊接方法与实际不符）。三是检验检测记录填写不规范，存在信息记录漏项、填写错误等情况（如：射线检测记录和评片记录中未填写日期；压力容器检验记录中“主体结构形式”将“夹套式”填写成“单层”）。（二）质量管理体系方面。一是个别检验检测机构存在超核准范围检验；二是质量管理体系文件未及时修订更新，部分质量管理体系文件仍在引用过期规范标准；三是个别检验机构未按《特种设备安全法》的要求对检验中发现的严重事故隐患及时报告特种设备安全监管部门；四是部分检验检测机构未按安全技术规范要求开展检验检测工作。三、有关要求（一）从严查处相关违法行为。此次检查发现，四川汇正管道技术有限公司、四川宇通管道技术有限责任公司、湖南科信检测有限公司、湖南九宫格智能科技有限公司和湖南安广检验检测有限公司在检验检测工作中涉嫌违法，省局已分别交办岳阳、娄底、长沙、常德等市局进行进一步核查处理。一旦查实确属违法，各相关市局要一律依法从严查处，并将查处情况及时上报省局。（二）强化检验检测机构监管。各级市场监管部门要充分认识检验检测工作质量对特种设备安全的重要作用，切实履行法定职责，加强对检验检测机构的监督检查，要将本次专项监督检查中发现问题的机构列为重点监管对象，加大监督力度，对存在违法违规行为或存在重大安全隐患的检验检测机构，要依法依规严肃查处。要进一步压实压紧检验检测机构主体责任，督促指导检验检测机构依法施检、依规施检、科学施检、安全施检、廉洁施检，为企业排险除患提供专业化技术指导和服务。（三）提升检验工作质量。各级市场监管部门要组织开展问题隐患自查整改“回头看”，督促检验检测机构举一反三认真查找并整改“同类项”问题，确保此次专项监督检查行动见成效。全省各检验检测机构要严格执行法律法规和安全技术规范，修订完善检验方案和作业文件，强化检验检测工作质量考核，杜绝检验项目漏检、缺检、错检；要加强人员培训和检验检测案例学习研讨，不断提升检验检测队伍能力素质和检验检测工作质量。（四）抓实问题整改销账。相关市（州）市场监管部门对本次专项监督检查中发现的问题要逐一下达安全监察指令，督促被抽查单位建立问题清单和整改台账，按时限要求完成整改。对存在逾期不改的或有重大违法违规行为的（如持证人员挂靠、出具虚假报告、未按安全技术规范要求开展检验检测等）检验检测机构，应依法予以处罚，情节严重的可依法吊销许可证书，并通报相应许可机关。本次专项监督抽查整改工作于2023年5月31日前完成并将整改情况报送省局特种设备局。联系人：杨飞宇，0731-85693141邮箱：273768656 @qq.com附件：检验检测机构专项监督检查问题清单湖南省市场监督管理局2023年5月11日附件检验检测机构专项监督检查问题清单序号检验检测机构名称检查情况及发现的问题1四川汇正管道技术有限公司一、汨-湘-屈支线长输管道检验报告存在的问题1、检验报告中分项报告未设置签字和日期栏；2、防腐层破损点缺陷分类无标准依据；3、阴极保护有效性检测，部分检测数据超过标准要求，报告未提出该问题；4、报告中腐蚀防护系统综合评价、绝缘接头绝缘性能检测、剩余强度评价等项目只有结论，无检测数据或分析计算过程，未能提供相关见证材料；5、腐蚀防护系统的综合评价等级为2级，根据根据《压力管道定期检验规则—长输管道》（TSGD7003-2010）要求至少开挖5处，报告中开挖点只有1处，开挖数量不够，且开挖检测项目不全，缺少防腐层厚度等项目。二、汨罗-平江支线长输管道检验报告存在的问题1、检验报告中分项报告未设置签字和日期栏；2、防腐层破损点缺陷分类无标准依据；3、阴极保护有效性检测，部分检测数据超过标准要求，报告未提出该问题；4、报告中腐蚀防护系统综合评价、绝缘接头绝缘性能检测、剩余强度评价只有结论，检测数据或分析计算过程，未能提供相关见证材料；5、腐蚀防护系统的综合评价等级为2级，根据《压力管道定期检验规则—长输管道》（TSGD7003-2010）要求至少开挖6处，报告中开挖点只有1处，开挖数量不够，且开挖检测项目不全，缺少防腐层厚度等项目。2四川宇通管道技术有限责任公司1、检验报告中开挖点分项检测报告3～22的检测日期为2022年11月29日～12月5日，而该检验报告结论页的编制、审核、审批日期均为2022年11月16日，涉嫌出具虚假检验报告；2、检验报告中管线敷设环境调查报告的土壤电阻率检测结果大量错误，引用该数据的土壤腐蚀性等级评价、交流电流密度计算结果、交流干扰程度的评判结果、破损点评价结果、腐蚀防护系统评价等一系列数据或结果都受到影响。该检验公司涉嫌检验、检测结果严重失实；3、检验报告中多个交流干扰电压变化曲线图与评定结论描述不相符，涉嫌出具虚假检验报告或检验、检测结果严重失实。3湖南科信检测有限公司一、在国家能源集团湖南岳阳华容电厂开展的无损检测存在的问题1、编号为7CQ-11的焊口射线检测底片与焊口实际不符；2、射线检测委托单上无监理签字；3、射线底片上的焊工代号与委托单上的不一致；4、编号为1CQ-35的焊口，底片编号1-2上像质计未横跨焊缝，底片编号2-3与3-4上搭接标记不全，底片编号6-1搭接标记间距为150mm，不符合NB/T47013.2-2015标准要求；5、管道编号IZ-E-1第49号焊口返修片49R1无像质计；6、抽查的射线检测记录中增感屏厚度不符合射线操作指导书要求；7、抽查的射线检测记录和操作指导书中管道规格、材质、焊接方法与实际不符；8、抽查的射线检测记录和评片记录中未填写日期。二、在湖南华电平江发电有限公司开展的无损检测存在的问题1、抽查的编号为SXJC.B-PJ#1-GL-132、133、134、135、136等报告中每道焊口透照次数为4次，透照焦距为400mm，按照NB/T47013.2-2015标准，该透照焦距下，此类规格管道的透照次数应该为6次，该检测报告涉嫌射线检测漏拍；2、编号为SXJC.B-PJ#1-GL-140、153、154的报告中每道焊口透照次数为1次，按照NB/T47013.2-2015标准，该类规格管道的透照次数为2或3次，该检测报告涉嫌射线检测漏拍。4沈阳龙昌管道检测有限公司1、检验报告中分项检测报告未设置签字和日期栏；2、报告中三桩检验未记录实际发现的问题；3、报告中无腐蚀防护系统质量等级评价；4、报告中直接开挖检测中土壤腐蚀性检测、防腐层检测项目不齐全。5湖南九宫格智能科技有限公司1、对长沙雅士亚华程酒店有限公司所使用的一台无使用登记证的压力容器出具了结论为符合要求的定期检验报告；2、2台压力容器检验报告中安全附件检验报告的安全阀数量、整定压力与容器现场使用的安全阀不一致；3、检验记录和检验报告中“主体结构形式”填写“单层”有误，应该是“夹套式”；4、检验记录和检验报告中部分内容不明确，比如“壳体（壳程）”“夹套（管程）”等未进行选择。6湖南安广检验检测有限公司1、涉嫌超核准范围检验门式、桥式起重机械；2、质量管理体系文件未结合公司核准范围，不具备科学性、适应性和操作性；3、组织机构图存在逻辑错误；4、作业指导书中涵盖了大型起重机械检验内容；5、部分过期规范标准仍在引用；6、特种设备安全监管部门仍写成质量技术监督局；7、部分岗位无职责，而部分明确了职责的岗位未在相关图中明确；8、未明确各类设备的检验责任部门；9、未根据公司的实际需要任命法规标准责任人；10、未按《特种设备安全法》的要求对检验中发现的严重事故隐患及时报告特种设备安全监管部门作出规定；11、部分检验报告中，检验人员和审核人员为同一人，不符合三级审核要求；12、部分检验报告（如燃气管道检验报告）未按公司规定时限及时出具；13、对检验人员和相关责任人员的安全教育和技能培训工作未落实。7湖南省特种设备检验检测研究院益阳分院1、抽查益阳中心医院有6台电梯原检验有效期至2023年1月，而检验完成日期为2月。检验完成后，湖南省特种设备检验检测研究院益阳分院未发使用标志，并且对设备超期未检的严重隐患未按《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规的要求向监察机构书面报告重大问题；2、抽查益阳中心医院的电梯使用标志（检验合格标志），有一台电梯的使用标志未标明设备代码、单位内编号、登记证编号；3、部分检验意见通知书中应注明整改事项要求；4、抽查压力管道检验报告，检验报告中检验图示（如测厚点的具体位置）未明确；5、抽查安全阀校验报告，报告中对安全阀安装位置描述不准确。

p 　　仪器已经损坏，企业检测员却能“测出”完好且符合标准的数据。8月26日，三晋环保行记者团在盂县东坪煤业有限公司采访时，遭遇应付检查。 /p p 　　盂县东坪煤业有限公司提供的资料显示，公司矿井水处理车间全年运行，处理后的矿井水用于井下灭尘等。矿井水处理车间在两年的运行中，设备运行良好，出水全部达标。该公司检测员出示了矿井水处理每日检测记录，最新记录为8月25日，该记录符合相关标准。不过，在该公司检测室，记者却发现，用于检测的试剂瓶布满尘土而且老化，轻轻一碰，试剂瓶顶部的橡胶滴头就掉了，且瓶中并无试剂。同时，用于检测的玻璃仪器设备，其关键部位已锈住，无法使用，经公司检测员现场尝试仍无法使用。针对检测仪器已经坏掉，却能“检测”出8月25日符合标准数据的问题，检测员不予正面回答。 /p p 　　根据规定，上述企业自身监测数据虽然不具备法律效力，但作为企业自身运行维护来说是必要环节。因为监测处理过的矿井水出水，可及时调整处理环节，以保证处理过的水水质达标。这一环节如果缺失，企业矿井水处理的针对性就比较差，出水水质是否达标也得打个问号。 /p p 　　该公司属资源整合矿，现处于边建边生产的状态，日排矿井水约1600吨，矿井水处理采取一般处理工艺。三晋环保行记者团副团长、省环保厅环境监察总队总队长助理曲官生表示，企业本身处理矿井水问题不大，问题较突出的是企业自身监测机构的管理不规范。当地环保部门应督促企业在完成全面验收的情况下，优先配套建设在线监测设施，便于环保部门监督管理，并希望企业加强自身监测机构建设，及时更换仪器设备，规范相关操作制度。 /p

2022年济南市资质认定检验检测机构专项监督检查情况通报 为加强对资质认定检验检测机构的监管，营造公平有序的市场环境，根据《市场监管总局办公厅关于开展检验检测市场专项整治行动的通知》《山东省市场监督管理局关于认真贯彻落实市场监管总局办公厅要求开展检验检测市场专项整治行动的通知》《山东省市场监督管理局关于做好2022年山东省资质认定检验检测机构监督检查工作的通知》等有关要求，济南市市场监管局组织开展了2022年度资质认定检验检测机构专项监督检查工作。现将有关情况通报如下： 一、基本情况 本次监督检查按照“双随机、一公开”的原则，结合检验检测机构信用风险分类情况，综合运用“互联网+监督检查”模式，在全市范围内随机抽取25家检验检测机构进行检查，其中食品类10家，建工建材类10家，个体防护类5家。 检查过程中组织有关行业专家参与，采取座谈询问、现场查看、调阅资料等方式，围绕资质认定合法性、检测数据真实性、执行标准规范性、质量体系运行和技术能力保持的有效性等方面，重点检查出具不实、虚假报告，超出资质认定能力范围出具报告等违法违规行为，并将安全生产纳入监督检查内容。 二、检查情况 总体来看，大部分机构能够依法依规履行主体责任，按照相关法律法规和标准规范开展检测工作，检测场所、设施环境、人员设备等基本资质条件能够有效保持。本次监督检查中，1家机构正在进行搬迁不具备现场检查条件，已现场告知应按规定办理相关变更手续。其他机构中，6家机构存在一般性违规问题，包括未按照规定进行相关变更、未按照规定实施分包、未按规定对检测方法进行验证、未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测等；18家机构存在轻微性问题，包括人员管理不到位、仪器设备和样品管理不规范、体系文件不完善、报告记录和体系运行不规范、未按要求上报统计数据等。 三、下一步工作措施 （一）自查自纠，落实企业主体责任。依法落实检验检测机构主体责任，督促其按照现场移交事实确认单，认真分析产生原因，逐项进行整改，并形成整改报告。激活、发挥企业内驱力，鼓励支持完善检验检测质量体系建设，通过强化质量监督、内部审核、管理评审等，强化依法经营意识，提升检验检测能力和工作质量，规范开展检验检测。 （二）落实“回访”，确保检查工作见成效。市场监管部门按照属地监管职责，对检验检测机构存在的共性问题进行深入分析，依法依规做好后处理工作。对存在轻微性问题的，由机构自行改正，并关注其改正的及时性和有效性；对存在一般性违规问题、需责令改正的机构，立即督促其改正，逾期未改正或改正后仍不符合要求的，按照相关法规规章予以处罚；对暂时不能满足资质认定条件的，根据地址搬迁情况，督促其及时办理相关变更。对问题整改落实情况进行回访核实，确保违法违规问题整改到位。 （三）宣传引导，发挥社会监督作用。依法依规向社会公示本次监督检查结果，有效发动社会监督，使社会各界客观、全面、真实了解检验检测机构现状。畅通社会投诉举报渠道，鼓励反映检验检测机构问题，间接督促与推动检验检测机构内部整改，切实维护公平公正规范的检验检测市场环境。2022年度济南市资质认定检验检测机构专项监督检查结果汇总表序号机构名称主要事实（问题）食品类1山东元本检测技术有限公司机构搬迁中。2山东省食品质量监督检验站（山东省食品发酵工业研究设计院）未按规定进行标准变更，未按照国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法进行检测，仪器设备管理与使用不符合规定要求。3济南市粮油质量检测中心仪器设备不满足资质认定检测项目需要，未按照规定进行验收，危废、气瓶管理不规范。4山东标准检测技术有限公司未按规定对检测方法进行验证，试剂管理不符合安全规定。5山东华盛天同标准技术服务有限公司未按规定对检测方法进行验证，样品管理不规范。6山东省鲁粮检测科技有限公司危废暂存间不符合安全规定。7济南市农产品质量安全中心样品管理不规范，体系文件内容制定不完善。8济南市食品药品检验检测中心危废存放不规范。9山东省思威安全生产技术中心仪器设备管理与使用不符合规定要求。10食药环检验研究院（山东）集团有限公司样品管理不规范，体系文件制定不完善。建工建材类1山东舜鑫建筑工程检测有限公司未按规定进行标准变更，检测室不符合安全规定，体系文件不完善，人员管理不到位，未按要求上报统计数据。2济南质安工程检测有限公司未按规定实施分包，检测报告和原始记录不规范。3山东建研检测检验科技有限公司管理体系文件不完善，安全防护设施设置不完善。4山东公路技师学院公路检测中心管理体系文件不完善，原始记录不规范。5山东特检方圆检测有限公司未按规定对设备检定校准结果进行确认，安全防护设施设置不完善。7山东省交通科学研究院体系文件不完善，检测报告记录不规范。

2012年，人们已看到极少数非侵入性遗传产前检查行业的诞生，但由于法律和伦理问题的交织，这个年轻的行业仍面临着成长的烦恼。 　　在不太遥远的过去，要检查一个未出生胎儿是否患有唐氏综合征及其他严重的遗传性疾病，需用到一个可怕的长针，还有可能会造成流产。但今年以来，医生和孕妇迎来了新的选项：基于孕妇血液样本的无痛基因筛选。 　　DNA(脱氧核糖核酸)测序技术的发展，使医生有可能通过孕妇静脉采血来探测胎儿的一小部分DNA。母亲血液中大约3%至10%的无细胞DNA属于她的孩子，通过这些胎儿的DNA足以确定宝宝是否拥有异常数目的某些染色体，这是包括唐氏综合征在内的某些遗传性疾病的致病原因。与过去在怀孕15周至20周之间进行的侵入性检查法不同的是，现在医生可早在怀孕10周时通过常规抽血法对孕妇血液进行遗传筛选。 　　虽然非侵入性产前基因检测技术在2011年10月才正式登台亮相，但在这一年里就诞生了拥有第一代技术的3家公司，他们现在提供的非侵入检查占据了大约四分之一的市场份额，满足了不少准父母对产前检查的更高需求。与此同时，也许最重要的是，对胎儿进行更好检查的承诺，在不久的将来或让家长和遗传学家们共同面临新的伦理问题，因为他们正在纠结的是，到底要获取多少遗传信息，才能对一个未出生孩子的未来健康做出准确的解释。 　　一个行业的诞生 　　2005年，位于美国加州圣迭戈的生物科技公司西格诺(Sequenom)公司被授权使用新技术检测胎儿的DNA，该技术建立在1997年《柳叶刀》杂志发表的一项研究成果之上，而正是该研究发现了胎儿的DNA可在母亲的血液中循环。但该公司在2009年不幸卷入了一场丑闻，事关对胎儿21-三体(可诱发唐氏综合征)的序列特异性测试。该公司在承认夸大了SEQureDx测试方法的临床试验结果后，美国证券交易委员会对该项研究的前负责人提出了指控，之后公司高层管理人员不得不辞职。 　　但西格诺公司并没有就此止步，公司于2010年进行了重组，并开发了一种更为精确的基于大规模并行鸟枪法测序(MPSS)的检测技术，MPSS可对母血中的所有无细胞DNA进行覆盖式测序，这使研究人员可估算出每个染色体的相对数量。西格诺公司负责研发的副总裁德克范登博姆表示，理论上，如果孕妇有一个带有21-三体综合征的胎儿，21号染色体的相对量就会上升。 　　在获得了一波令人印象深刻的临床试验数据后，该公司于2011年10月推出了MaterniT21测试法 ，该技术可对21-三体、18-三体(爱德华综合征)、13-三体(帕陶综合征)进行测试，并确定胎儿的性别。对唐氏综合征的测试结果是相当精确的，准确率超过了99%。但是，仅凭这一点，西格诺公司还不能长期独霸市场。 　　2012年3月，总部位于加州红杉城的生物技术公司韦尔纳塔(Verinata)也发布了基于MPSS的Verifi测试法。今年5月，加州圣何塞奥利萨诊断公司(Ariosa)则引入了Harmony测试法，它使用称为染色体特异测序的不同方法检测以上3个三体。位于红杉城的第四家公司那提拉(Natera)也在准备推出Panorama测试法，其使用的基于单核苷酸多态性(SNP)的测序方法除了可检测以上染色体外，还能检测出可引发特纳综合征的性异倍体。 　　投资者预计，这些测试技术在全美市场已超过10亿美元，而且竞争日趋激烈。事实上，西格诺公司的测试法在过去一年的采用率持续飙升。该公司负责战略规划的执行副总裁罗纳德林赛预测，他们将在2013年提供超过10万次的测试服务。 　　但是，其他公司也都急于分一杯羹，这导致了令人目不暇接的法律纠纷。去年，拥有基于基因测序的胎儿DNA测试专利的西格诺公司，向三家公司发出了专利侵权警告信函。其中，奥利萨诊断公司以前就被西格诺起诉过 韦尔纳塔公司则曾经起诉过西格诺 而那提拉公司也针对西格诺提交投诉，声称他们的产品并不侵犯西格诺的专利。虽然目前这些法律问题还没有得到解决，但美国专利和商标局在2012年12月6日对西格诺公司利用MPSS检测胎儿异倍体性的技术授予了专利。 　　与此同时，这4家公司都在持续改进他们的技术，并推动其产品进入市场。韦尔纳塔公司去年12月宣布，其扩展后的测试技术中也将包括基于性别的异倍体检测。而那提拉公司计划，将于明年初发布的新测试法也将包括性染色体异倍体检测，并可在孕期9周而不是10周进行。 　　早期采用者 　　遗传学博士后、准妈妈艾琳奥斯本西村是这些技术的许多尝鲜者之一。在北卡罗来那大学(UNC)贾森利布实验室工作的奥斯本西村说，“身处基因组学实验室，能成为这些技术的先行实践者，真的令人兴奋异常”。 　　36岁的奥斯本西村被认为是“高龄产妇”，所以她和丈夫(UNC植物生物学家)开始认真考虑怎样做产前检查。摆在它们面前的产前检查标准选项包括如羊膜穿刺术和绒毛膜取样(CVS)等侵入性诊断项目，它们必须从胎儿组织取样以对胎儿DNA进行直接观察，但这些方法带来了出生缺陷和流产的风险，还有一种方法是基于血样的荷尔蒙测试，虽然更安全，但准确性不高。奥斯本西村夫妇认为，做完这样的一项常规检查后可能面临会更多的检查：如从间接血液测试法检测出阳性反应，将需要下一步侵入性检查的跟进，既耗费了时间，增加了检查次数，也抬高了医疗费用。 　　当然，单次检查的成本也是需要考虑的重要因素。许多新的检查项目出台，大多数保险公司通常需要至少2年时间才能覆盖到，目前保险公司还不能为这种基于遗传学筛选的检查项目支付费用。但2012年12月，美国妇产科医师学院已采用了这样的检测手段，这或为保险公司加快这一进程铺平了道路。与此同时，西格诺公司也已对MaterniT21的检查费用设定了上限，通常为2000美元左右，现在拥有健康保险的孕妇只需花费235美元。 　　最后，奥斯本西村夫妇决定孤注一掷，为他们未出生的孩子进行基因测试。他们采用的就是MaterniT21，这是他们的医生能提供的唯一的基于遗传学的检查项目，而且他们相信该项技术，并对该技术的临床试验数据留有深刻印象。但是，接下来，他们必须谨慎处理这些检查所带来的不可避免的伦理问题。比如，如果检查结果返回一份不良的报告，他们是否应该中止妊娠，或是如何规划对一个有严重疾病的孩子进行终身护理。幸运的是，检查结果显示他们的宝宝没有任何健康风险。不过，这些严肃的问题伴随着所有的产前检查项目，随着基因技术的不断推进，家长们今后或有机会筛查更广泛的遗传性疾病，机会更多也意味着准父母们的忧虑肯定也会随之增加。 　　性染色体异常检查也面临着迫在眉睫的新困境。UNC医院生殖遗传咨询顾问艾米莉哈迪斯蒂表示，这将极大地影响遗传咨询的复杂性。目前常规筛查的唐氏综合征和13-三体、18-三体，已有很多的教材，但还没有太多的关于性染色体异常的信息。因此，如果一个婴儿被诊断出患有性染色体疾病，其中某些疾病目前还没有治疗手段，那么对遗传咨询师来说，就无法明确告知家长这个孩子的生命30年后的健康情形，甚至连出生后的健康状况都不敢肯定。 　　此外，西格诺和韦尔纳塔公司是通过测序胎儿的完整基因组来检测染色体异常的。哈迪斯蒂表示，在这个时间点上，还有很多的信息需要筛选。其中一些或有明确的临床意义，而另一些则可能与病情无关。事实上，提供这些服务的公司会坚持说，他们将只提供与病情相关的信息。但随着遗传学研究的不断深入，基因组数据可能会揭示出除罕见疾病、外貌特征外的其他更多信息。 　　除了筛选结果，数据本身也带来了新的问题。可对这些检查进行规范的遗传隐私法规仍处于起步阶段。像奥斯本西村这样的准妈妈们要设法解决如何告诉她的孩子他(或她)的基因组已被测序。不过，对奥斯本西村来说，冒上一些伦理风险也许是值得的，因为她不必再为“如果在检查后胎儿又得上了遗传性疾病”这样的问题而担心。

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广西壮族自治区市场监管局 自治区生态环境厅关于2022年全区生态环境检验检测机构监督检查情况的通报各市市场监管局、生态环境局，各有关生态环境检验检测机构：为持续净化我区生态环境检验检测市场环境，促进生态环境检验检测机构健康有序发展，自治区市场监管局、自治区生态环境厅于今年7月至9月联合组织开展了2022年度全区生态环境检验检测机构专项监督检查，现将检查情况通报如下：一、基本情况本次监督检查，自治区市场监管局联合自治区生态环境厅选派了17名资质认定专家，会同各市市场监管局、生态环境局随机选派检查执法人员164人次，共组成8个检查组，采用“双随机、一公开”的方式，坚持以发现问题为导向，在全区范围内对41家生态环境检验检测机构实施不预先通知的现场专项监督检查。从检查情况看，本次监督检查发现1家机构存在轻微的管理和技术问题，处理意见是“自行整改”，占2.4%（详见附件1）；有21家机构存在未按规定办理标准/授权签字人/资质能力等变更手续、采样方法不能满足标准规定等问题，处理意见是“责令限期改正”，占51.2%（详见附件2）；有18家机构存在超出资质认定范围进行检验检测、检验检测违反国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法等情形，造成检验检测数据、结果存在错误或者无法复核等较严重问题，处理意见是“责令限期改正并进一步调查处理”，占44%（详见附件3）；有1家机构因自身原因已处于注销资质状态，占2.4%（详见附件4）。本次检查的机构分布在南宁市（21家），桂林市（4家），柳州市（4家），钦州市（3家），贵港市（3家），河池市（2家），百色市（1家）、玉林（1家）、贺州（1家）、崇左（1家）等10个地市。二、主要问题本次专项监督检查现场发现的主要问题有：（一）检验检测机构落实主体责任不到位。部分检验检测机构主要负责人、管理人员对《检验检测机构监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第39号，以下简称《监督办法》）、《检验检测机构资质认定管理办法》（国家市场监督管理总局令第163号，以下简称《管理办法》）等检验检测相关法律法规缺乏系统学习和理解。部分检验检测机构未能及时组织人员对国家新颁布的检验检测标准和方法进行培训和学习，导致在日常的检验检测过程中出现不合规、不规范的检测操作行为或者检测结果的计算错误。部分检验检测机构未能按照样品的保存管理技术规定以及项目要求的样品保存时限内对样品进行检验检测，导致检测结果不准确。其中，广西林霖环境检测有限公司编号为“LLJC202202005号”检验报告，柳州市柳职院检验检测有限责任公司编号为“柳职监字〔2021〕179号”检验报告，广西海沁天诚技术检测服务有限公司编号为“贺[水]字20200073-2”检验报告，广西天龙环境监测有限责任公司编号为“天龙环监字[2019]第0529号”检验报告，广西博测检测技术服务有限公司任务号为“BC 2022-0005”硫化物项目，这5家机构的检验报告涉及的相关样品没有在规定保存时限内进行检测。广西海沁天诚技术检测服务有限公司出具了超出资质认定范围，编号为“GXHQ202203021 12”的检验报告。广西金天环境工程有限责任公司编号为“金天检字〔2022〕22Q072号”检验报告、广西天龙环境监测有限责任公司编号为“天龙环监字〔2022〕第0630号”检验报告，这2家机构的检验报告的原始记录相关计算公式错误，不符合检测标准要求，导致检测报告数据、结果出现错误。（二）部分检验机构的环境设施、仪器设备等技术条件不能持续满足检验检测必备条件要求。广西能测环境检测有限公司“嗅辩室传递窗规格不符合标准”、广西北部湾环境科技有限公司“全自动低温翻转振荡器与烘箱、马弗炉同放置于高温间内”、广西环投金溢环境科技有限公司“微生物实验室紫外灯未悬空安装”、广西交通设计集团有限公司的“水质检测项目‘氨氮’‘氨’‘亚硝酸盐氮’‘氮氧化物’等在同一实验间进行检测不符合标准”、广西优捷特检测有限公司的“固废检测未配套样品晾晒区、制样区；固废浸提、土壤有效磷浸提装置放置位置无控温设施”、广西南宁市联众环科环境监测服务有限公司“固废晾晒区与土壤晾晒区于同一房间，无有效隔离措施”、广西西湾环境监测有限责任公司“试验台堆放杂乱，添加了培养基的培养皿，未做任何防护；滴定室未安装空调，土壤晾晒区与固废晾晒区无遮阳及通风措施；土壤晾晒区与固废晾晒区之间使用胶片隔离；固废浸提装置未有控温设施”，这7家机构均存在环境设施、仪器设备等技术条件不能持续满足检验检测必备条件要求。（三）检验分包不规范。广西壮族自治区崇左生态环境监测中心编号为“崇环监（水）字〔2022〕035号”检验报告，广西南宁市联众环科环境监测服务有限公司编号为“2022-0516污泥”检验报告，广西皓阳检测技术有限公司编号为“HYT2205131”检验报告，广西科测检测技术有限公司编号为“KC2022045”的“环境监测技术服务合同”补充协议，广西云科环境科技发展有限公司编号为“云科环监字〔2021〕第03-007号”检验报告，这5家公司的检验报告存在分包检验检测项目不规范等问题。（四）未按规定向资质认定部门申请认定项目变更。广西壮族自治区钦州生态环境监测中心、广西恒沁检测科技有限公司、广西荣灿检测科技有限公司、恒晟水环境治理股份有限公司，这4家机构存在未按规定程序申请取消作废的标准（检验检测方法），河池中赛检测技术有限公司、广西云检科技有限公司、广西优捷特检测有限公司、广西科测检测技术有限公司，这4家机构存在未按程序申请办理取消相关资质能力的手续，百色市绿城环境监测工程有限责任公司、广西吉锐安全技术有限公司、广西优捷特检测有限公司、广西科测检测技术有限公司，这4家机构未按程序申请办理调整授权签字人的授权范围或授权签字人发生变更未按规定办理变更手续。（五）原始记录信息填写不符合规定要求。共有17机构存在部分原始记录缺失或记录错误：广西北部湾环境科技有限公司编号为“GXBBW220138”检验报告，未记录BOD5测定培养时间，编号为“GXBBW2105102”检验报告中，总铬和六价铬结果引用原始记录数据时有误、广西壮族自治区崇左生态环境监测中心“崇环监（水）字〔2022〕038号”检验报告，氨氮项目原始记录不完整，广西金天环境工程有限责任公司编号为“金天检字〔2022〕22W123-1号”检验报告，未将环境条件参数作为原始记录的一部分，桂林千卓环境检测技术服务有限公司编号为“千卓检测（综）字2022第341号”检验报告，样品采样未记录分装的情况，未记录样品容器材质及类型，广西华环环保技术有限公司“检测用酸度计（编号HHYQA033）未在使用前后，对关键性能指标进行检查并记录；样品的分发流转缺少原始记录描述”，广西华坤检测技术有限公司的样品验收交接环节缺少对保存条件核查的记录，广西桂宏环境监测科技有限公司编号为“GH2206019”检验报告中，环境噪声监测原始记录中，缺少风速风向仪信息，广西保利环境监测有限公司编号为“保利监字〔2022〕154号”、“保利监字〔2022〕008号”检验报告的监测设备使用记录未记录样品唯一性标识、编号为“保利监字〔2021〕276号”检验报告，原始记录“臭气浓度采样记录表”未能如实记录现场监测结果，附图未有确认记录”，广西天龙环境监测有限责任公司编号为“天龙环监字〔2021〕第1289号”检验报告的土壤镉、锌、铅等重金属浸出前处理记录缺少前处理方法依据文件、前处理时间、使用设备及设备使用记录、实验用水批号等关键原始记录信息，广电计量检测（南宁）有限公司编号为“BNN2021100279-23-2”检验报告中废水污染源监测现场调查表对应的企业基本情况记录有误，百色市绿城环境监测工程有限责任公司不能提供使用标准菌株对培养基进行阳性和阴性对照试验的原始记录，广西吉锐安全技术有限公司编号为“JR/BG-HJ2021001至JR/BG-HJ2021100号”对应的部分原始记录无检验员签字，广西优捷特检测有限公司任务编号为“2206010”废水总余氯指标测定，原始记录中未包含检测实验用水的验证记录，广西南宁市联众环科环境监测服务有限公司编号为“2022-0516污泥”检验报告，“浸提试验未能提供含水率测定的原始记录；实验室氟离子测定无标准使用液配制记录”，广西玉翔检测技术有限公司编号为“玉翔(监)字〔2022〕第0446号”检验报告，仪器使用记录表缺对应的使用记录，广西皓阳检测技术有限公司编号为“HYT2110833”检验报告，缺系统偏差的校准记录，广西邕测环境检测服务有限公司编号为“邕测检字〔2022〕第225号”检验报告，仪器使用记录表无检测当天的相关仪器使用记录。桂林千卓环境检测技术服务有限公司编号为“千卓检测（综）字2022第341号”检验报告，南宁市龙翔环境监测有限公司编号为“龙翔环监字〔2018〕第0736号”检验报告，广西林霖环境检测有限公司编号为“LLJC202201020号”检验报告，桂林千卓环境检测技术服务有限公司编号为“千卓检测（综）字2022第341号”检验报告，广西林霖环境检测有限公司编号为“LLJC202201020号”检验报告，这5家机构的检验报告存在相关样品的采样、检测时间原始记录没有具体到几时几分问题，无法溯源核实该样品是否在保存时限内进行检测。（六）检验检测行为不规范。部分检验检测机构没有严格按照国家有关强制性规定的仪器设备管理与使用、检验检测规程或者方法、数据传输与保存等要求进行检验检测；有的检验检测机构检测人员管理不规范，个别检测人员没有持证上岗；有的检验检测机构仪器设备管理与使用不够规范，部分仪器设备未按规定及时进行检定/校准，超过检定有效期仍在使用；有的检验检测机构缺少个别标准物质，一些仪器设备没有标识，使用记录不完整。三、检查结果处理（一）对检查处理意见为“责令限期改正并进一步调查处理”的机构，各市市场监管局、生态环境局应高度重视，发挥部门联动作用，应立即组织开展调查，进一步核实核细，及时督促限期整改。如经进一步调查确认检验检测机构存在严重违法违规行为的，应严格按照《监督办法》《管理办法》进行立案调查并严肃处理，同时应将涉及行政处罚的要将行政处罚信息归集至企业信用档案，并及时通过国家企业信用信息公示系统并向社会公示。对各检验检测机构的处理结果以各市市场监管局、生态环境局最终调查处理结果为准。（二）对检查处理意见为“责令限期改正”的机构，各市市场监管局、生态环境局应跟踪督办，责令其在15天内改正，相关检验检测机构应对照检查发现的问题逐项进行整改后，形成书面整改材料及佐证材料向所在地市场监管部门、生态环境部门报告，由所在地市场监管部门、生态环境部门进行现场核实，并通过登录相关系统进行核实查证，各市市场监管局、生态环境局随机选派参加现场检查执法人员需要在机构整改报告上签字确认整改通过，确保整改到位闭环。（三）对已注销生态环境类检验检测资质的1家生态环境检验检测机构，桂林市市场监管局、生态环境局应持续关注跟踪，这1家机构不得擅自向社会出具具有证明作用的相关生态环境类的检验检测报告。四、工作要求（一）严格依法查处。对于本次监督检查发现的主要问题，各市市场监管局、生态环境局要切实履行职责，跟踪督促检查，确保检验检测机构整改到位，取得实效。对存在较严重问题的检验检测机构，各市市场监管局、生态环境局应严格按照2021年颁布的《监督办法》《管理办法》进行严肃处理，并将处理结果于2022年12月15日前报送自治区市场监管局和生态环境厅。（二）狠抓整改落实。各检验检测机构要切实履行检验检测质量安全主体责任，严格按照检验检测方法和要求规范检验，对出具的检验检测数据和结果负责并承担法律责任。各相关检验检测机构要对本次专项监督检查发现的问题逐项认真分析原因，举一反三，逐项细化明晰落实纠正和预防措施，进一步加强资质认定法律法规、检验技术标准和检验检测方法的培训学习，规范检验检测行为，不断提升人员素质和检测水平，确保质量管理体系持续有效运行和检测数据真实可靠。（三）强化事中事后监管。进一步加强和完善对我区生态环境检验检测机构的监督检查，严厉打击生态环境检验检测机构弄虚作假行为。强化公众参与和社会监督，将生态环境检验检测机构弄虚作假问题纳入生态环境违法行为举报奖励范围，鼓励内部人员举报，对举报重大违法线索的给予奖励。对发现的生态环境检验检测机弄虚作假线索实施一案双查，突出问题纳入自治区生态环境保护督查，对涉及地方政府及公职人员失职失责、包庇纵容甚至主动勾结的，移送纪检监察机关严肃查处。自治区市场监管局 自治区生态环境厅2022年11月14日

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针对全国人大常委会公布的对《中华人民共和国环境影响评价法》（下称《环评法》）实施情况的检查结果，今天（11月4日）环境保护部（下称环保部）做出正式回应，称环评机构将完全与环保部门脱钩，以确保整个中介市场真正独立。　　今年6月至7月，全国人大常委会环评法执法检查组共分五个小组，先后赴上海、重庆、山东、内蒙古和山西五个省（区、市），对《环评法》的实施情况进行了检查。同时，委托北京、辽宁、黑龙江、浙江、江苏、广东等11个省（区、市）的人大常委会，在其行政区域进行检查。　　这是《环评法》自2003年9月1日开始实施以来。全国人大常委会首次对环评法进行执行情况方面的检查。　　今年10月27日，全国人大常委会第五次会议审议了关于《环评法》实施情况的执法检查报告。　　该报告在肯定了《环评法》实施五年取得的主要成效外，也指出了诸多问题，比如，环保部门与环评机构存在利益关系，从而影响评审环节的公正性等。　　对此，环保部副部长、新闻发言人潘岳今天公开承认，在中国现有环评机构中，有四分之一的甲级环评机构以及近半数的乙级环评机构均为科研机构。这些事业单位虽然在法理上已经独立，与其所属环保部门也脱离了行政关系，但由于天然的血缘关系，双方仍有着千丝万缕的联系。　　他表示，环保部将下大决心，从改革体制入手，让环评机构与环保部门“完全脱钩、彻底脱利”，以确保环评审批不受利益干扰。　　潘岳称，环保部将推进环评业务与环保系统所属的科研院所脱离，逐步解决环科院变成“环评院”、监测站变成“环评站”的问题。环评业务必须由真正独立的环评中介服务机构、独立的市场主体来承担。　　同时，也将借鉴会计师事务所、律师事务所等社会中介结构的发展经验，制定分阶段、分类别的环评业务剥离方案。此外，环保部将严格禁止环保部门在环评机构参股分利，更不允许环保部门以各种明示、暗示方式，推荐、介绍、指定环评机构，索取、收受各种名目的“回报”，对此将做到发现一起，查处一起，通报一起。　　据悉，今年前九个月，环保部直接受理的群众行政复议案件数量，比2006年递增了170%，其中一半以上都涉及环评质量问题。　　针对整个环评中介市场利益扭曲和鱼龙混杂的状况，潘岳承诺，环保部将严格淘汰机制，对弄虚作假、环评质量低劣的，要坚决予以淘汰，对机构吊销其资质，对人员注销其登记；其中包括推行“黑名单”制，对严重违规的，三年内禁止其从业等。　　根据环保部的数据，2007年原国家环保总局通报的涉及全国22个省（区、市）电力、钢铁等12个行业的82个项目中，有59个严重违反环评法。一些地区和部门存在着“未批先建”“批小建大”“未评先批”等违法现象。　　按照有关规定，超过两亿元的项目的环评报告书，应由环保部进行审批；低于两亿元的项目，归地方相关部门进行审批。　　由于国家层面的审批过程更加严格、耗时更长，北京大学法学院汪劲教授告诉《财经》记者，目前一些高耗能、高污染企业惯常的做法是将建设项目“由大拆小”，将一个项目拆成几个项目，或者分为一期、二期工程，从而实现由环保部审批转为地方有关部门审批。　　“这种现象，在电力、钢铁、化工等行业中尤其突出，”他解释说。　　《环评法》执法检查报告还指出，过分强调审批而忽视全过程监管的问题也十分严重。据了解，环保部审批的所有项目中，大约有10%以上未申请验收即擅自投运。而申请验收的项目中，又有20%以上未完全落实环评报告中提出的环保措施和要求。　　2007年初，原国家环保总局在对100多个市县的上百个工业园区、500多家企业的现场检查中发现，有40%的建设项目缺乏后续监管，环评报告书提出的环保对策和措施难以得到落实。　　人大常委会检查组还发现，某些企业、机构、部门在违反《环评法》相关规定后，执法部门不但未加处罚，反而以“不造成巨大经济损失”，或者以“不能影响当地经济发展”为由，为其开脱责任，使违法者未能得到法律规定本应受到的行政处罚或刑事责任追究。

今年9月，省食药监局对省内16家、省外2家药品制剂、中药饮片、医用氧生产企业开展了集中飞行检查及延伸检查，发现缺陷问题和风险隐患113项，现场抽样28批次，限期整改16家，责令停产整顿5家，收回药品GMP(药品生产质量管理规范)证书4家。为强化问题整改，日前省食药监局对风险隐患较为突出的12家药品制剂生产企业法定代表人、企业负责人、生产负责人、质量负责人、质量受权人进行集体约谈告诫。其中，武威天利医药有限公司中药饮片厂生产的假药(批号为20160801的柴胡)被移交公安部门。 据悉，被收回GMP的4家药企为靖远爱新气体有限公司、陇西县百宝药业有限责任公司、陇西县志奇中药材加工厂、武威天利医药有限公司中药饮片厂。 其中，靖远爱新气体有限公司原料管理混乱，工业氧和医用氧混存，用于分装医用氧的液态氧购进渠道混乱；质量受权人不能有效履职，非质量受权人代签放行产品；部分产品无批生产记录，液态氧购进量、生产量和销售量失衡；气瓶未按规定定期检验，存在安全隐患；供货商审计档案不健全；化验室使用的容量仪器未校准；气瓶的储存条件不符合规定；对重复使用的部分气瓶充装前未对瓶体进行清洁消毒。 陇西县百宝药业有限责任公司物料管理混乱；生产过程混乱，批生产记录不完整，无法反映生产过程，购进量、生产量和销售量失衡；检验制度不有效落实。 陇西县志奇中药材加工厂仓储区内的原料无质量状态标示；原版空白的批生产记录生产管理负责人和质量管理负责人未严格审核；质量管理部门未与物料供应商签订质量协议，无法明确双方所承担的质量责任；擅自出租厂区场地、库房，用于他人加工中药材，存在混淆等质量安全、消防安全风险隐患，扰乱生产市场秩序；此外，该厂2016年生产的黄芪、黄芩、党参、当归、防风等5个品种34批(次)生产检验记录，部分数据、图谱等缺乏真实性和可追溯性。 武威天利医药有限公司中药饮片厂现场抽验批号为20160801的柴胡，检验结果性状不符合规定，为假药；甘草、黄芪等原料及成品检验未按药典规定全检，黄芪检验存在套用色谱图的问题；2015年7月之前对原药材均未留样；成品库中50kg包装的批号为20160201、20160301的黄芪，50kg包装批号为20130101的甘草包装袋上无品名、批号、规格、产地等标识，不能有效证明产品的真实来源；企业供应部电脑账目显示独活库存为312kg，但在库房内未发现实物。

自治区市场监管局 自治区公安厅关于2022年全区机动车检验检测机构监督检查情况的通报各市市场监管局、公安局，各相关机动车检验检测机构：为进一步加强全区机动车检验检测机构监督管理，净化检验检测市场环境，按照《自治区市场监管局 自治区公安厅关于组织开展2022年全区机动车检验检测机构监督检查工作的通知》（桂市监函〔2022〕309号）的工作部署，自治区市场监管局、自治区公安厅于2022年3月至10月联合组织开展了全区机动车检验检测机构专项监督检查，现将检查情况通报如下：一、基本情况本次监督检查，自治区市场监管局联合自治区公安厅选派了28名技术专家，会同各市市场监管局、公安局随机选派的行政执法人员，共组成14个检查组，采用“双随机、一公开”的方式，坚持以发现问题为导向，在全区范围内对随机抽取的100家机动车检验检测机构实施不预先通知的现场专项监督检查。从检查情况看，本次监督检查发现32家机构存在轻微的管理和技术问题，处理意见是“自行整改”，占32%（详见附件1）；有54家机构存在未按规定办理变更手续等问题，处理意见是“责令限期改正”，占54%（详见附件2）；有13家机构存在未严格按照国家标准要求开展机动车检验检测、超出资质认定范围进行检验检测、伪造授权签字人签字签发报告等较严重问题，处理意见是“责令限期改正并进一步调查处理”，占13%（详见附件3），有1家机构因自身原因已处于停业状态，占1%（详见附件4）。二、检查发现的主要问题（一）个别机动车检验检测机构涉嫌存在违法检验行为。南宁市金陵机动车检测有限公司等3家机构部分检验检测报告中授权签字人签名与检验检测机构资质认定证书附表中授权签字人签字识别不一致等问题；防城港市上思县卓超机动车检测有限公司等6家机构减少、遗漏标准规定应当检验检测的项目；德保县交安机动车综合检测有限公司等2家机构部分检验检测项目未经检验检测直接出具检验检测数据；柳州市北雀机动车检测有限公司等2家机构超出资质认定证书范围进行检验检测；忻城县环诚机动车检测有限公司等2家公司使用未经检定/校准的仪器设备出具检验检测报告。（二）部分机动车检验检测机构未严格按照标准要求开展检验检测。广西顺达机动车辆检测有限公司等49家机构没有严格按照国家有关强制性规定的仪器设备管理与使用、检验检测规程或者方法、数据传输与保存等要求进行检验检测，存在个别项目使用未检定/校准的仪器设备进行检验检测、仪器设备使用不正确、个别项目检验数据与电子保存的数据不一致、检验检测报告和原始记录保存不完整，检验检测报告数据填写不规范，检验人员没有签字等行为。（三）检测场所环境条件不满足标准要求。玉林市福兴机动车检测有限公司等25家机动车检验检测机构存在底盘动态检验区域不满足标准检测要求、没有场地标线、标识或者标线、标识不清晰、群众监督通道与车检通道没有安全隔离等问题；百色市德旺机动车检测有限公司等20家机动车检验检测机构便民服务措施落实不够到位，没有在场地内醒目位置设置自行维修告知牌或者场地布局图，具有多条检测线的未设置预约通道或新能源汽车绿色通道等。（四）部分机动车检验检测机构质量管理体系运行存在不足。广西横县泓伟机动车检测有限公司等46家机构存在未按要求开展年度质量内审和管理评审工作，没有开展能力比对、设备期间核查、人员培训等，应付式开展质量内审和管理评审，多年质量管理材料、记录雷同，质量体系文件不完善、体系运行记录不完整等行为。（五）部分机动车检验检测机构未按规定办理变更手续。广西昊达机动车检测服务有限公司等10家机构存在授权签字人已离职或者不再担任，但未按照规定办理变更手续，柳城县光正机动车检测有限公司摩托车检验项目未办理标准变更手续。（六）部分机动车检验检测机构营业执照存在公正性问题。贵港市俊安机动车检测有限责任公司等7家机构营业执照经营范围包含有“代办车辆年审、电子违章处理”、“汽车租赁服务”、“机动车修理和维护”、“汽车零配件批发”等影响机动车检验独立公正的项目。三、处理意见（一）对检查处理意见为“责令限期改正并进一步调查处理”的机构，各市市场监管局、公安局应高度重视，发挥部门联动作用，立即开展进一步调查，及时督促限期整改，如经进一步调查确认检验检测机构存在严重违法违规行为的，要严格按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《检验检测机构监督管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《全区机动车安全技术检验业务联网监管实施办法》进行严肃处理。各市市场监管局经进一步调查确认机动车检验检测机构出具虚假检验检测报告的，应移送公安、生态环境部门依法处罚；对机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验检测报告的，由公安部门依据《道路交通安全法》，生态环境部门依据《大气污染防治法》依法处罚，依法应撤销资质的，公安、生态环境部门移送市场监管部门依法撤销资质。同时，各市市场监管局、公安局要将机动车检验检测机构的行政处罚信息归集至企业信用档案，并通过国家企业信用信息公示系统及时向社会公示。对各检验检测机构的处理结果以各市市场监管局、公安局最终调查处理结果为准。（二）对检查处理意见为“责令限期改正”的机构，各市市场监管局、公安局要跟踪督办，责令其在15天内改正，相关检验检测机构要对照检查发现的问题逐项进行整改核实后，形成书面整改材料及佐证材料向所在地市场监管部门、公安部门报告，由所在地市场监管部门、公安部门进行验收确认，确保整改到位、闭环管理。（三）对停业的武宣顺兴机动车技术检测有限公司，来宾市市场监管局、公安局要持续关注跟踪，监督并督促该机构不得擅自向社会出具具有证明作用的检验检测报告，其检验检测机构资质认定证书需通过现场技术评审后方可恢复。四、工作要求（一）严格依法查处。对于本次监督检查发现的主要问题，各市市场监管局、公安局要加大对其的后处理工作力度，确保监督检查工作闭环管理，取得监管实效。对监督检查发现的违法违规行为，要及时开展调查处理，并依法实施行政处罚、行政处理、信用惩戒等后处理措施，对情节和后果较严重的，要依法立案查处，直至撤销资质认定证书；对涉嫌犯罪的案件，要加强行刑衔接，移送司法机关追究刑事责任。请各市市场监管局、公安局务必于2022年12月31日前完成全部后处理工作。（二）狠抓整改落实。各检验检测机构要切实履行检验检测质量安全主体责任，严格按照检验检测方法和要求规范检验，对出具的检验检测数据和结果负责并承担法律责任。各相关检验检测机构要对本次专项监督检查发现的问题逐项认真分析原因，举一反三，逐项细化明晰落实纠正和预防措施，进一步加强资质认定法律法规、检验技术标准和检验检测方法的培训学习，规范检验检测行为，提升人员素质和检测水平，确保质量管理体系持续有效运行和检测数据准确可靠。（三）强化事中事后监管。各市市场监管部门、公安部门要以贯彻落实深化机动车检验制度改革优化车检服务工作为抓手，进一步强化对机动车检验检测机构的监督管理。要将辖区内的机动车检验检测机构作为重点监管对象，每年加大现场检查的批次、频次监管，除配合完成自治区级监督检查任务外，应组织开展辖区机动车检验检测机构专项监督检查，督促推动机动车检验检测机构改进提升。要加强部门联动，信息共享，持续强化机动车检验检测机构的事中事后监管，深入分析监督检查中发现的问题，尤其是区域性问题，有针对性地开展机动车检验检测机构监管工作研究，形成有针对性的监管举措，结合本地实际加快建立机动车检验检测机构长效监管机制，创新监管方式，切实维护公正有序规范的机动车检验检测市场环境。自治区市场监管局  自治区公安厅2022年11月3日

不需要到每个科室排队检查，只需半个小时，就能完成十多项常规体检项目̷̷近日，我市不少社区卫生服务中心为方便居民体检，引进了一种名叫健康体检一体机(以下简称体检机)的体检设备，这种机器半小时就能免费帮助居民在家中完成十几项常规体检。　　昨日，记者在襄城王府社区卫生服务中心看到，这个体检机跟一台笔记本电脑大小差不多。据该卫生服务中心工作人员介绍，体检机可以进行心电图、心率、血压、尿常规、体温等十多项常规的检测，携带十分方便。昨日上午，医务人员背着这台机器来到患有心血管疾病的黄大妈家，半小时内就为她做完了整套检查。　　黄大妈说，自己在社区卫生服务中心建立了健康管理档案，定期都会去那里体检。每次体检时，要来回上下楼排队，一般体检做下来至少得一个半小时。“这个机器太方便了，以后体检连门都不用出，在家里一次性把所有的体检项目都做了。”　　据襄城王府社区卫生服务中心负责人郭傲介绍，以往医生上门为辖区行动不便的居民提供体检服务时，因为一些仪器太重，携带很不方便，导致很多检查项目不能进行。现在，有了这个体积小巧、便于携带的体检机，居民足不出户就能享受常规体检。　　据悉，除了可以上门提供体检服务外，体检机在体检完成后，还能实时打印出纸质健康报告书，并将患者的体检数据储存在机器里，通过网络导入社区卫生服务中心健康管理公共平台，患者可以就每次的体检结果进行对比。

12月9日上午9时许，在西安市雁塔区鱼化寨村内，西安市卫计委检查人员对一个黑诊所进行查处。　　针对8日晚电视问政曝光的黑诊所扎堆、黑整形场所遍地开花、民营医院过度医疗问题，昨日，在工商、公安等部门的配合下，西安市、区卫计部门兵分多路，对短片曝光的黑诊所、民营医院、黑整形场所依法进行了查处。　　针对电视问政曝光的鱼化寨村存在的黑诊所扎堆现象，昨日上午，西安市卫计委主任刘顺智带领西安市、雁塔区卫生执法人员，深入鱼化寨村，突查黑诊所，但令人遗憾的是，却频频遭遇闭门羹。在一家正在营业的黑诊所，检查组发现，黑诊所里过期药多，“医生”用医疗垃圾烧炉子。　　行医者自称有资格证却拿不出来　　昨日上午9时许，执法人员在鱼化寨村发现一家正在营业的黑诊所，诊所内设施简陋，摆设混乱，负责人是56岁的杨某，杨某称已经行医36年，有资格证，说他之前是外地一名乡村医生，但当执法人员要求查看其证件时，他始终拿不出来。　　检查发现，该诊所内的部分药品没有生产批号，还有大量过期药品。“过期药给患者用了很容易出问题，风险太大了。”刘顺智说。　　在诊所门口的大纸箱里堆满了塑料针管和吊瓶等医疗垃圾，可见该诊所“生意”十分兴隆。如何处理这些医疗垃圾?杨某说用来烧炉子。这样做明显是违法的，因为医疗垃圾必须有正规的回收渠道。　　“行医者没有执业医师资格证，也没有医疗机构执业许可证，房屋面积狭小，吃住混在一起，这就是明显的非法行医，典型的黑诊所，我们也想告诫广大市民，为了生命安全，就医一定要去有资质的医疗机构。”西安市卫计委副主任吕鹏说。　　执法人员现场对杨某进行了登记，予以行政处罚，并将卫生行政执法文件张贴在黑诊所门口，警示周围居民远离。　　18家黑诊所大门紧闭工作人员捣毁灯箱　　随后的排查中，多家黑诊所均是大门紧闭。一家“中西诊所”门面很小，业务却很全，灯箱上标注着可治几十种疾病，内外妇儿科都有，包括人流、上环等，啥都能治。 还有的黑诊所挂羊头卖狗肉，放着诊所灯箱，门牌却是糖果屋。对于这些大门紧锁的黑诊所，执法人员只能将灯箱捣毁，在门上张贴黑诊所的警示以及举报电话。　　当日，雁塔区卫生部门在鱼化寨村、吉祥村、东三爻村、西八里村等6个城中村共查处8家黑诊所，现场处罚并没收其药物、医疗器械，情节严重的将依法移交公安机关。对于18家关门的黑诊所，捣毁其灯箱，现场张贴公告。　　在西安市雁塔区鱼化寨村内，一个黑诊所没有开门，西安市卫计委副主任吕鹏透过栅栏门将黑诊所的广告灯箱捣毁。　　分析　　黑诊所为何难根治?　　市民建议打击要有针对性　　鱼化寨村一位居民说，鱼化寨村子很大，藏了不少黑诊所，住的基本都是打工族，有病舍不得去大医院，所以黑诊所生意很好。他说，很多人都是下班后才有时间看病，所以有些黑诊所下午到晚上才开门。　　打击黑诊所多年，为何始终不能根治这一顽疾?一位卫生执法人员说，在长期与执法部门的“斗争”中，黑诊所隐藏得越来越深，现在很多黑诊所连灯箱等标志都没有，一间小门面房，门牌上甚至是糖果屋之类的，如果锁着门，从外观上根本无法辨别是居民住所还是黑诊所，给执法带来了很大难度。　　违法成本低，现场检查只能没收药品器械，黑诊所为应对检查储存的药物很少，也没有什么值钱的医疗器械，罚款只能是几十元，被检查一次损失最多几百元，不能形成重创，以致这边检查没过几天，黑诊所又重新换个地方开张了。　　司法打击程序复杂过程慢，根据规定，黑诊所只有连续打击两次以上，且掌握身份信息才能移交，现在很多黑诊所医生遇到检查就人去屋空，避而不见，卫生执法人员无法强制获得其身份信息，无法向公安移交，导致打击难。　　“执法部门能否根据黑诊所上班的时间特点来进行打击，这样更有针对性，查处也更彻底。”市民张先生说，黑诊所下午到晚上、周末更活跃，这就是与执法人员捉迷藏，建议在打击黑诊所时，行动时间更灵活。此外，集中针对一个城中村，短时间内反复查处，给黑诊所形成震慑。 华商报记者李琳　　未央区全面整治黑诊所黑美容　　8日晚的问政短片还曝光了西安市未央区南康新村黑诊所、未央MAX广场存在非法医疗美容问题，昨日早上，未央区卫生监督所已对其进行了现场取缔。同时，未央区政府、卫计局召开专题整改工作会议，要求展开全区城中村、城乡结合部黑诊所、非法医疗美容全面集中整治。　　未央区卫计局出台电视问政问题整改工作方案，成立作风纪律整改组、医疗服务和医德医风整改组等7个组，负责对问政涉及有关人员的责任追究，负责医疗机构准入、医疗服务和监管、医德医风、妇幼保健、农村卫生等方面存在问题整改方案的制定和整改等，力争本月31日前将所有问题整改到位，并提出解决问题的长效机制。　　12月9日下午3时许，在西安市友谊西路上的陕西远大男病专科医院检验室内，检查人员随机打出了15天的患者检验报告单。大多数检验报告单上的检验图片和检验结果文图不符，面对检查人员，该检验科主任刘某(左一)不停的辩解。华商报记者 赵彬 摄　　查8家美容机构 6家未提供证照2家不开门　　昨日，西安市卫计委、碑林区卫生监督所、碑林区工商局、公安碑林分局联合执法，对中贸广场里藏匿的黑美容机构进行查处——检查8家美容机构，其中2家拒不开门，另外6家均不能现场提供证照，其中一家涉嫌医疗美容。对无照经营的，将责令其立即停业，对违法进行医疗美容的门店，将进行严肃查处。　　贵族纹绣：拒不开门　　昨日下午，检查人员先来到了短片中曝光的中贸广场15栋的32313“贵族纹绣”，听到有人敲门，里面的说话声立即停止，还有人从里面将门反锁，之后任凭检查人员和公安叫门，就是没人开门。　　赫拉美：不提供相关证照　　在同一栋楼4单元1306室的“赫拉美”美容机构，一名穿白大褂的男工作人员正在给一名女士做眉毛。门口接待室的柜子里摆放着各种“荣誉证书”，然而检查人员让店员提供相关证照，店员却回答“在北京”。检查人员对店员做了问讯笔录，责令其提供相关证照，否则立即关门。　　莲姿娜：店员称韩文证书是装饰　　在同一栋楼上的“莲姿娜全国连锁品牌”的美容店里，检查人员要求店员提供相关证照，一女孩竟问“要什么证照?”检查人员说要看营业执照和卫生许可证等，该女孩说“在总公司”，无法提供。而该美容店墙上挂着四个韩文证书，华商报记者问是什么证书，该女孩说“看不懂，不知道”，并解释只是一种装饰。检查人员发现，该美容机构主要以文眉、文眼线等项目为主，并不涉及医疗美容，但如果不能提供相关证照，将责令其立即停业。　　贝颜韩式美妆：女店员称其无资质　　在另一家名为“贝颜韩式美妆全国连锁”美容店里，门口的价目表显示这家店的美容项目非常丰富，且价格不菲。“特价一字眉988”、“韩式美睫线3280”、“乳晕嫩红术6800”等。检查人员在“VIP”室的柜子抽屉里发现了一次性针管、手术刀片、剪刀等，还发现了一台疑似激光脱毛仪器，由于仪器上没有铭牌，还需做进一步调查确认。　　面对检查人员，店里的两名女孩显得很紧张，一女孩说“你们说这是犯罪，我们不知道这是犯罪，看到店里招聘，我们就来了”。至于招聘操作人员需要什么资质，女孩说什么也没要。检查人员说，如果确定店里的仪器是激光脱毛仪，该店的经营项目就涉嫌医疗美容，如果没有医疗机构执业许可证，将对其进行处罚。　　12月9日下午3时许，在西安市友谊西路上的陕西远大男病专科医院检验室内，检查人员随机打出了15天的患者检验报告单。大多数检验报告单上的检验图片和检验结果文图不符，面对检查人员，该检验科主任刘某(左一)不停的辩解。华商报记者 赵彬 摄　　远大男科医院检验单有造假嫌疑　　阳性率超90%，检验单检验截图和结果无对应关系　　没病看成有病，小病看成大病，针对问政短片曝光的民营医院存在问题，西安市卫计委及雁塔、碑林卫计局昨日对边家村远大男科医院、纬二街曙光医院进行了严密核查。　　远大检验单阳性率远高公立大医院　　在边家村的西安远大男科医院，从昨日上午开始，西安市卫计委、碑林区卫计局就专门邀请了三甲医院的专家进驻，配合执法人员检查。初步检查发现，该院在患者检查、用药、收费、医疗用品消毒、手术消毒准备、医疗废物管理等诸多方面都存在不规范的地方。　　“抽查了十几天的检验单，几乎都有问题，阳性率超过90%，有造假的嫌疑。”现场抽查的专家介绍，这些检验单主要涉及前列腺疾病和尿道感染的检查，检验单上有检验的截图，有检验结果，但图和结果没有对应关系，甚至是背离的关系。即此图并不能显示这一检验结果，怀疑是没看图，就判定了检验结果。在这种方式下，20多份检验单的阳性率超过90%，远远高于公立大医院的阳性率水平。为准确起见，检查组又抽调多份检验报告单，问题惊人地一致。　　“有资质的专业人员能做出这样的检验报告?”专家十分不解。在这样的检验单下，很多患者就被判定为前列腺炎、淋病等。也许，这就是一些民营医院将没病看成有病、小病看成大病的奥秘所在。而在这家医院的检验科，醒目地标注着：“恪尽职守，严谨求精”，还有“严循世卫组织检验标准”̷̷　　曙光医院被责令停业接受调查　　昨日上午，由市区两级医政、执法人员及医院检验科、妇科、泌尿外科等专家一行15人组成的调查组进驻西安雁塔曙光医院，责令其停业接受调查。从现场检查情况看，该院在接诊患者过程中存在医疗质量管理混乱、收费管理混乱等问题。12月10日，有关方面还将再次组织专家对该院进行全面检查，对彻查出的问题将依法予以严肃处理。

湖北省市场监督管理局关于2022年认证从业机构“双随机 一公开”检查情况的通报各市、州、直管市、神农架林区市场监管局:按照《市场监管总局办公厅关于开展2022年认证从业机构“双随机、一公开”检查的通知》(市监认证函〔2022〕471号)部署安排，省局统筹部署了全省2022年认证从业机构“双随机、一公开”检查工作。现将检查情况通报如下:一、基本情况本次检查由市场监管总局统一抽取被检查对象,省局采取统筹协调、分级实施的方式安排和落实。全省共完成现场检查认证证书300张，涉及认证从业机构22家，获证组织291家。省局直接组织重点检查证书60张,各地市自主检查证书240张。通过获证组织现场查验方式,重点检查认证机构认证人员不到现场、伪造认证档案、认证实施过程中未对关键过程和场所进行审核、未作认证决定即颁发认证证书、未按规定实施监督审核、严重减少审核时间、审核组不具备相应资格和技术专业能力、远程审核不规范、上报信息不及时不准确等行为。二、检查发现主要问题在本次省级重点检查的证书中，涉及认证从业机构10家，获证组织60家，共发现问题120条。从检查总体情况看，大部分认证从业机构能够依据《认证认可条例》，认真落实《认证机构管理办法》《认证证书和认证标志管理办法》等相关法律法规要求,精心组织认证活动，严格认证证书的管理。大部分获证组织能够落实主体责任，按照所建立的管理体系运行，及时开展内审和管理评审，提升管理体系运行有效性。检查的60张证书中，建议通过的13张，自行整改的26张，责令限期改正的15张，责令限期改正并处罚的2张。其他因获证组织关停并转等原因导致无法现场检查的4张。(一)认证机构存在的问题。证书认证范围不符与企业实际不符；未能提供实施远程审核的合理理由；审核报告内容与结合实际不紧，未覆盖所有条款或存在与企业无关内容；审核不规范，对关键工序审核不到位；审核合同标注人数与实际公司人数不一致；审核结果未上传认证行政管理系统,实际检查的次数、时间与上传的情况不一致。(二)获证组织存在的问题。企业名称、地址等发生变化后，未及时办理变更手续；不能及时提供审核计划、初审和监督审核报告；管理体系未有效运行；体系文件与组织实际运行不一致或运行不完善，运行记录不全、对关键工序识别不到位；内部审核、管理评审不规范，缺少相关记录和不符合项的整改材料，个别存在整改不到位的情况；设备管理不规范,设备台账不全、未及时进行检定校准。三、工作要求(一)落实监管责任。各地要按照属地监管原则，对省局通报的问题进一步做好调查核实工作，结合本地自行组织的检查情况，认真分析相关认证机构可能存在的违法违规问题，及时开展问题后处理工作，增强监管的有效性。(二)落实问题整改。各地要建立完善闭环监管机制，督促认证机构加强对证书的管理，对通报的问题进行整改，增强获证组织管理体系运行的有效性。对涉及违法的问题线索，及时移交执法稽查部门，主动配合，依法依规进行严肃处理。(三)加强信息报送。各地要及时收集汇总后处理及立案处罚的相关情况,并将后处理结果及时报送省局认检处。附件：2022年认证从业机构检查情况湖北省市场监督管理局2022年12月2日附件2022年认证从业机构检查情况序号认证机构证书编号处理建议1北京坤标检验认证有限公司KB18619Q22255R0M通过2北京坤标检验认证有限公司19519Q32797R0S通过3北京坤标检验认证有限公司KB18620Q33333R0S通过4深圳华智认证服务有限公司46021E0792R0S通过5深圳华智认证服务有限公司46021Q1175R0M通过6深圳华智认证服务有限公司46021Q0359R0S通过7世一认证(湖北)有限公司68220Q10082R0M通过8世一认证(湖北)有限公司68220Q10048R0L通过9北京坤标检验认证有限公司19519Q31933R0S通过10北京坤标检验认证有限公司19519Q31668R0M通过11通过12北京坤标检验认证有限公司13北京坤标检验认证有限公司19519Q31846R0S通过1405320Q31093R0M自行整改19责令限期改正47湖北光谷标准创新科技有限公司

www.instrument.com.cn/netshow/SH100315/C53539.htm 兴奋剂检测(Doping Control)是指赛前、赛后甚至平时,各级体育组织派专门的检测人员对运动员进行检测,以确定其是否使用了违禁物质或违禁方法。有尿样检查和血液检查两种取样方式。自国际奥委会在1964年奥运会上首次试行兴奋剂检查以来,国际上一直采用的是尿检。直到1989年,国际滑雪联合会才在世界滑雪锦标赛上首次进行血检。 尿检仍是主要方式,而血检只是作为一种辅助手段。 采取尿样的程序规定得极为周密、严格, 最多可列出约30款细则。其主要步骤和过程大致如下:检查人员将检查通知单交给被选定接受检查的运动员。运动员在通知单(一式两份)上签名确认后,必须在1小时内携带身份证明到指定的兴奋剂检查中心报到。在此期间运动员由检查人员陪同,不得排尿，候检室里应备有足够的密封饮料供运动员饮用。运动员到达检查站的时间及个人情况需要登记在记录单上。运动员还需申报自己最近3天来是否服用过任何药物,并由兴奋剂检查官员登记在记录单上。 运动员自己挑选一个干净的留尿杯,当着一名同性检查官员的面，留取至少75毫升的尿量,取尿时不得有其他人在场。运动员自己从几套未使用过的、有号码的密封样品瓶(A瓶和B瓶)中挑选一套,先将留尿杯中的尿液倒入A瓶50毫升,再倒入B瓶25毫升。经检查官员检测留尿杯中残留的尿,若尿比重低于1.010或pH值不在5-7之间,则运动员必须留取另一份尿样。运动员盖紧并加封A瓶和B瓶后,将瓶子号码和包装运输盒密封卡号码记录在兴奋剂检查正式记录单上, 然后将A瓶和B瓶装入包装盒并在盒上插入防拆密封卡。运动员本人、兴奋剂检查官员和有关体育组织的医务代表均需在兴奋剂检查正式记录单上签字,以证明上述留尿过程是按规定准确无误地进行的。 装有尿样的包装盒必须由指定的监护人运送,运送人和兴奋剂检查站的负责官员应在运送单上签名。尿样包装盒送到实验室后,必须由专门的负责人检查有无破损和偷换、核对运送单与盒内尿样的号码,签字验收,然后才能送交检测分析。 样品分析 兴奋剂检测实验室收到尿样后应尽快完成检测分析。样品分析严格采用经国际奥委会医学委员会批准的技术方法。 如果A瓶尿样的分析结果为阳性,必须立即书面报告有关当局。兴奋剂检查机构的官员在检查核对后,应立即书面通知有关单项体育联合会,然后再按规定程序通知运动员及其代表团的官员,并尽快确定B瓶尿样的检测分析(复检)在同一个实验室进行,但由不同的人操作。反兴奋剂机构、有关单项体育联合会和运动员所属代表团均可派人观察检测分析过程。 在兴奋剂的检查过程中，尿比重的测量是尿液筛选的一个重要步骤，根据应用的要求，测量方法必须简便、快速。因此，应用折光原理进行测量的尿比重折射计成为了测量的标准仪器。 ATAGO(爱宕)是全球最著名的折射仪生产商，自2004年雅典奥运会起，ATAGO的尿比重计开始与运动兴奋剂检查联系在一起，2005年的芬兰田径运动会也采用了ATAGO的这一产品。2007年起，国家奥组委也陆续从ATAGO产品在中国的总代理东南科仪公司采购了100余支尿比重计用于北京奥运会的兴奋剂检查。 能为2008北京奥运会服务，成为我们东南人的骄傲！这是对东南科仪技术服务能力和代理产品性能的双重认可。 值得一提的是，国家奥组委此次采购的是ATAGO的新产品，PAL-10S迷你型尿比重计。它的优点在于数字直接显示，体积小巧，便携。价格较之以往的数字型尿比重计更是极具优势。 　　 PAL-10S易于操作,将样品滴在棱镜上面，按开始键后测量值两三秒钟就可以显示。技术参数如下： 测量范围：尿液比重 1.000 至 1.060 溶解值：尿液比重 0.001 测量准确度：尿比重标度± 0.001 测量温度：10 至 35° C (自动温度补偿) 环境温度：10 至 35° C 样本量：0.3毫升 测量时间：3 秒 国际保护等级：IP65，无尘且对喷射水柱具防护作用 尺寸重量：55(W)× 31(D)× 109(H)毫米, 100公克(不含零件的重量) 相关链接：（东南科仪简介）创建于1992年的东南科仪，具有15年历史，现已发展成为一家以科技为本，拥有雄厚技术基础的高素质的专业公司。主要代理进口实验室仪器和工业检测仪器。经过多年的发展和积累，我们不论是在所提供的产品的质量和数量上，还是在公司的规模、技术和经济实力上，都处于行业的领先地位。 目前代理的主要品牌包括： 日本ATAGO（爱宕）糖度计，折光仪，旋光仪，盐度计，折射仪 日本Nichiryo(立洋）移液器，样品分配器，配液机器人，在线稀释器 日本ALP高压蒸汽灭菌器 美国Brookfield（博力飞）旋转粘度计，流变仪，涂料指数测定仪，质构仪 美国SRS全自动熔点仪 美国YSI（金泉）溶氧仪，BOD测定仪、水质分析仪 美国爱色丽（X-rite）测色仪，分光光度计，色差计 德国Binder实验箱 德国IKA加热磁力搅拌器、分散机，旋转蒸发器，量热仪 德国赛多利斯（Sartorius）红外快速水分仪，电子天平，电子地磅 德国Nabertherm纳博热高温炉等 关于东南科仪 东南科仪总部设在广州，并在北京设有分公司，上海，成都设有办事处，服务面向全国。籍此机会，恳请各新老用户继续给予我们支持与合作，我们定将继续贯彻始终如一的 服务宗旨：&ldquo 把世界最先进的仪器介绍到中国，将中国最专业化的服务提供给用户&rdquo ，为您提供更好的进口科学仪器产品和技术服务。 有关上述产品及其他东南科仪代理的全线产品的技术文档，图片资料和购买事宜请联系东南科仪。 热烈庆祝东南科仪成立15周年！更多优惠讯息，敬请关注 Http://www.sinoinstrument.com 东南科仪 南方（华南，华东，西南与中南）地区请联系： 广州天河北路华庭路4号天河商务大厦1506-7室 Tel：020-83510088（十线）　 83510550　 83510358 Fax：020-83510388 E-mail：dongnan@sinoinstrument.com 北方（华北，东北，西北）地区请联系： 北京交大东路60号舒至嘉园大隐名座3-603室 Tel：010-62268660 62218972 62238029 62260833 Fax：010-62238297 E-mail：beijing@sinoinstrument.com （江，浙，沪）地区请联系： 地址：上海市延安西路1590号增泽世贸大厦10E 电话：021-52586771 52586772 52586773 传真：021-52586778 E-mail：shanghai@sinoinstrument.com 热烈庆祝东南科仪西南办事处成立！ 云，贵，川客户请联络：东南科仪 西南办事处（成都） 成都：成都市高升桥路2号瑞金广场2-10F（610041） 电话：028-68222672 13281837316 传真：028-68222699 E-mail：cd@sinoinstrument.com 更多讯息：欢迎浏览Http://www.sinoinstrument.com 把世界最优秀的仪器介绍到中国，把中国最专业的服务提供给客户

环保部有关负责人28日表示，在近期开展的全国环境影响评价机构专项执法检查中，对存在问题的环评机构分别作出了取消资质、限期整改、缩减评价范围、通报批评、内部整改等处理意见，对相关责任人员予以通报批评。 　　《经济参考报》获悉，环保部已对存在上述问题的88家环评机构提出处理意见，被处理的环评机构占被现场抽查的501家环评机构的比例，超过17%。 　　曾担任原国家环保总局开发建设环境管理处处长的环保部环评专家库专家周毅明直言：“一些环评机构把业务当赚钱工具。” 　　周毅明说，前几年，环评机构一度发证门槛过低、环评管理过松，尤其是省以下的建设项目环评出现很多问题。这一次的整顿力度之大，历年罕见。 　　记者查阅《进行内部整改的环评机构名单及相关情况》时发现，直属于国家气象局的中国气象科学研究院的社会区域类环境影响报告书评价范围，由甲级降为乙级。直属于环保部的中国环境科学研究院、上市公司中铝国际工程股份有限公司均被发现项目承接不规范等多个问题。除此以外，北京大学、南开大学等多所高校，交通运输部环境保中心等多个部委下属 院所，多家央企下属单位都被发现不同程度的问题并被点名批评。 　　这位负责人说，部分环评队伍总体业务素质和工作质量与新时期的环评管理要求尚有差距，主要表现在以下几个方面：一是质量管理体系仍不健全，部分机构未建立两级以上质量审核机制或质量审核流于形式，未落实环评工程师负责制，环评文件签字、用章、用证不够规范，部分机构对合作项目管理不严格，环境质量监测报告、公参材料等缺失影响了环评过程追溯 二是环评文件编制质量尚需提高，部分环评机构责任意识不强，部分机构环评人员专业素质、处理复杂项目能力不强 三是部分机构借用外单位人员拼凑环评专职技术人员，实际工作能力与单位资质等级和业务范围有较大差距。

据日本媒体11月10报道，日本国立癌症研究中心团队开发出一款新型胰腺癌检查仪，该检查仪仅需检查人体血液成分就能准确检查出个体是否患有胰腺癌，准确率接近100%。 据悉，该团队研究人员发现，人体患胰腺癌后，血液中一种名叫“apoA2同种型”的蛋白质浓度会下降，于是团队研究开发出了这种新型检查仪，通过测定血液中此蛋白质浓度诊断个体是否患有胰腺癌。 据了解，团队还以癌症患者和正常人共计653人为对象，对检查仪进行了测试。测试结果显示，该检查仪能以97%到100%的该准确率从653名测试对象中，检查出胰腺癌早期患者。 报道称，胰腺癌是众多癌症中最难早期发现早期治疗的癌症之一，患胰腺癌5年后，患者的相对存活率不到10%。该团队表示，今后将于日本神户大学合作，将仪器的测试对象由653人扩大至5000人，进一步认证该仪器的准确性，并在3年后，在医疗领域大规模推广应用该新型胰腺癌检查仪。

新提法！对出具问题报告的检验机构进行延伸现场检查质量云 今天为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》（厅字〔2020〕3号）和《国务院安全生产委员会关于印发〈全国安全生产专项整治三年行动计划〉的通知》（安委〔2020〕3号）工作部署，进一步加强重点工业产品质量安全监管，落实企业质量安全主体责任，市场监管总局决定在全国范围内以危险化学品、危险化学品包装物及危险化学品车载罐体等3类产品为重点，开展质量安全隐患排查工作。质量云注意到，此次危险化学品车载罐体产品质量安全隐患排查工作实施方案，提出：在对企业进行现场检查时，发现出厂检验报告存在不真实或造假情况的，对出具问题报告的检验机构进行延伸现场检查。一起来关注：2020年危险化学品产品质量安全隐患排查工作实施方案依据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品产品生产许可证实施细则》（市场监管总局公告2018年第26号），制定本方案。一、排查范围（一）重点产品。易燃有毒易腐蚀产品，包括粗苯、焦化苯、焦化甲苯、工业二硫化碳等有机产品；溶解乙炔等工业气体产品；液化石油气（商品丙丁烷混合物）、车用汽油等石油产品；工业氢氧化钠、工业用液氯、次氯酸钠等氯碱产品。（二）重点企业。对全部危险化学品获证企业开展产品质量安全隐患排查，重点排查近五年国家和地方监督抽查不合格的获证企业，有过质量违法行为、消费者投诉举报、安全生产事故及媒体曝光过的获证企业。（三）重点区域。河北、山东、山西、江苏、河南等地区重点关注有机产品；江苏、河北、内蒙古、山东、广东等地区重点关注工业气体产品；重庆、江苏、辽宁、河北、山东、河南等地区重点关注石油产品；江苏、河北、河南、山东、浙江等地区重点关注氯碱产品。（四）重点指标。粗苯的馏程、密度；焦化苯的苯含量和颜色(铂钴)；焦化甲苯的苯含量、馏程；工业二硫化碳的馏出率；溶解乙炔的丙酮含量；液化石油气（商品丙丁烷混合物）的组分和总硫含量；车用汽油的硫含量、苯含量、研究法辛烷值；工业氢氧化钠的氢氧化钠和氯化钠；工业用液氯的氯的体积分数、水分和三氯化氮；次氯酸钠的有效氯和游离碱等关键指标。二、排查方式和内容（一）组织获证企业开展全面自查。组织获证企业按照《危险化学品产品生产许可证实施细则》，对原材料采购控制、过程控制、生产与检验设施和设备的使用维护等方面开展产品质量安全隐患自查。重点自查生产人员是否熟悉关键工序和质量控制点的要求并按照规定操作，生产过程中的关键技术指标、成品出厂检验等是否按规定进行，并保留完整的检验记录。（二）组织对获证企业现场检查。一是证照信息。检查企业营业执照和生产许可证有关信息是否一致，企业是否存在超生产许可范围生产行为。二是生产设施和设备。主要检查是否具备满足实施细则规定的生产设施，是否具备实施细则中规定的必备生产设备和检测设备，设备性能和精度是否满足生产、检测要求；设备是否维护完好，运行正常，是否存在安全隐患，是否带病运行等。三是过程控制。粗苯、焦化苯、焦化甲苯和工业二硫化碳重点检查精馏装置工艺规定、工艺文件指标设置是否合理；溶解乙炔重点检查生产过程是否有丙酮添加记录、丙酮含量检验项目，同时查阅丙酮采购合同、发票、入库记录；液化石油气（商品丙丁烷混合物）重点检查组分及杂质控制要求；车用汽油重点检查硫含量、苯含量、研究法辛烷值相关记录；工业氢氧化钠、工业用液氯、次氯酸钠重点检查电解工艺文件指标设置是否合理、工艺控制是否符合规定、原辅料及成品的贮存设施是否维护良好。四是标识标注。重点检查获证企业对生产许可证标志使用的合规性，是否存在不标注或超范围标注的情况。（三）加强质量安全风险监测。各省级市场监管部门要组织开展危险化学品产品质量安全风险监测，结合生产许可、监督抽查情况，多渠道搜集质量安全风险信息，重点针对辖区内的易燃易爆有毒易腐蚀的危险化学品开展风险监测。可以在有条件的生产聚集区，探索建立危险化学品产品质量安全风险监测站。逐步建立以网络舆情、委托检验、投诉举报、司法案例等多元化信息为支撑，覆盖全域的危险化学品综合质量安全风险监测体系，及时发现系统性、区域性质量安全问题，有效采取风险处置措施，实现危险化学品质量安全风险信息早发现、早研判、早预警、早处置，切实保障人民财产安全。三、开展产品质量监督抽查结合各省年度抽查计划，按照“双随机、一公开”原则，开展危险化学品产品的监督抽查。监督抽查项目粗苯的馏程、密度；焦化苯的苯含量和颜色(铂钴)；焦化甲苯的苯含量、馏程；工业二硫化碳的馏出率；溶解乙炔的丙酮含量；液化石油气（商品丙丁烷混合物）组分和总硫含量；车用汽油产品的硫含量、苯含量、研究法辛烷值；工业氢氧化钠的氢氧化钠和氯化钠；工业用液氯的氯的体积分数、水分和三氯化氮；次氯酸钠的有效氯和游离碱等指标要及时公开监督抽查结果，做好结果后处理工作。对拒绝接受监督抽查的企业，要依法严肃处理；对抽查不合格的，要责令企业立即停止生产或销售，限期整改；发现不合格产品为本行政区域以外生产者生产的，要及时通报生产者所在地市场监督管理部门。?2020年危险化学品包装物及容器产品质量安全隐患排查工作实施方案依据《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录加强事中事后监管的决定》（国发〔2019〕19号）和《危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则（一）（危险化学品包装物、容器产品部分）》（市场监管总局公告2018年第26号），制定本方案。一、排查范围（一）重点产品。钢桶、金属桶罐、气雾剂包装（气雾罐）、塑料容器。（二）重点企业。对全部危险化学品包装物及容器获证企业开展产品质量安全隐患排查，重点检查近五年国家监督抽查和地方监督抽查不合格的获证企业，有过质量违法行为、消费者投诉举报及媒体曝光过的获证企业。（三）重点区域。江苏、浙江、上海、广东、四川、山东、河北和天津等地区。（四）重点指标。气雾罐罐口接触高度、气密性、变形和爆破压力，钢桶、金属桶罐和塑料容器跌落试验（耐跌落性）、气密和耐液压性，塑料容器高温堆码性能等指标。二、排查方式和内容（一）组织获证企业开展全面自查。组织获证企业按照《危险化学品包装物、容器产品生产许可证实施细则（一）（危险化学品包装物、容器产品部分）》，对原材料采购控制、过程控制、生产与检验设施和设备的使用维护等方面开展质量安全隐患自查。重点自查本次排查重点产品原材料采购，生产过程中的冲压设备的模具精度，钢桶、铁质气雾罐和金属桶罐焊接工序中焊接电流强度和频率及焊轮压力的控制，卷封工序中卷边结构、卷封轮槽形、卷封压头压力、压头与卷封轮间隙的控制等关键工序工艺参数，成品出厂检验和重要性能指标检验是否按规定进行，并保留完整的检验记录。（二）组织对获证企业现场检查。一是证照信息。重点检查企业营业执照和生产许可证有关信息是否一致，企业是否存在超生产许可证范围生产行为。二是关键设备。生产设备重点检查气雾罐罐口、塑料容器成型设备的模具精度，钢桶、铁质气雾罐和金属桶罐焊接和卷封等关键工序工艺参数的设置和控制；检测设备重点检查重要性能的检测仪器仪表，如本次排查重点产品气密、液压试验设备，钢桶、金属桶罐和塑料容器跌落试验装置、塑料容器高温堆码试验设备是否在校验期内正常使用，检验人员能否正确操作。三是过程控制。重点查验进货检验如钢桶、铁质气雾罐和金属桶罐的原材料钢板质量记录；生产过程监控如冲压膜具安装精度、注胶、缝焊、卷封等关键工艺参数记录；过程检验如气雾罐罐口接触高度、内涂层完整性记录；出厂检验和重要性能如本次排查重点产品的密封性、耐跌落性、耐液压性等记录。四是标识标注。重点检查企业对生产许可证标志使用的合规性，是否存在不标注或超范围标注的情况。?

2022年济南市生态环境监测机构监督检查情况通报为加强生态环境监测机构监管，营造公平有序的市场环境，近期，济南市市场监管局、济南市生态环境局组织完成了2022年度生态环境监测机构联合监督检查工作。现将有关情况通报如下：一、基本情况本次监督检查按照“双随机、一公开”的原则，结合生态环境监测机构信用风险分类情况，综合运用“互联网+监督检查”模式，在全市范围内随机抽取15家生态环境监测机构进行检查。检查过程中组织有关行业专家参与，采取座谈询问、现场查看、调阅资料等方式，重点检查检验检测机构基本条件、技术能力不能持续符合资质认定的条件和要求，出具不实、虚假报告，超出资质认定能力范围出具报告等违法违规行为。二、存在问题从总体情况看，大部分生态环境监测机构能够依法依规履行主体责任，按照相关法律法规和标准规范开展监测工作，检测场所、设施环境、设备人员等基本资质条件能够有效保持。本次随机抽查的机构中，山东钰菡环保科技有限公司、山东高教检测有限公司因受疫情影响未正常经营；山东省环科院环境检测有限公司、山东鑫宁检测技术有限公司、山东浩博环境检测有限公司等3家机构存在轻微性问题，由机构自行改正。其他机构中，1家机构存在涉嫌出具不实检验检测报告、1家机构存在部分项目不能持续符合资质认定条件等严重违法违规问题；8家机构存在未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测、未按规定办理相关变更手续、未按规定实施分包等一般性违规问题。三、下一步工作措施（一）督促整改，落实企业主体责任。督促各生态环境监测机构对照检查发现的问题，认真分析产生原因，进一步强化责任意识、合规意识、诚信意识、安全意识，加强学习相关法律法规、技术标准，制定切实可行的整改措施并落实到位，依法依规开展检验检测活动。（二）闭环监管，依法依规严格查处。各区县（功能区）市场监管部门和生态环境部门对监督检查中发现的问题，做好相应的后处理工作，区分问题性质、情节等情况分类施治，并对问题整改落实情况进行核实，拒不整改的依法依规从严查处。（三）宣传引导，构建社会共治格局。各级市场监管部门和生态环境部门将加大宣传和公开曝光力度，依法依规向社会公开公示后处理情况、行政处罚信息等，严惩检验检测违法失信行为，构建“一处违法、处处受限”的社会共治格局。附件：济南市2022年度生态环境监测机构监督检查问题汇总表.docx附件济南市2022年度生态环境监测机构监督检查问题汇总表机构名称主要问题山东鲁润环境检测有限公司涉嫌出具不实检验检测报告，未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测，人员、档案管理不到位，体系文件不完善，管理体系运行不规范。山东澳东检测技术有限公司部分项目不能持续符合资质认定条件，未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测，未按规定进行标准变更，人员、档案管理不到位，体系文件不完善，管理体系运行不规范。济南市环境研究院土壤实验室未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测，人员、档案管理不到位，体系文件不完善。天一检验检测科技（山东）有限公司未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测，人员、档案管理不到位，体系文件不完善。山东九天检测有限公司未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测，人员、档案管理不到位，体系文件不完善，未进行独立性和不从事检测领域设备销售的声明。山东华瑞兴环保科技有限公司未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测，人员、档案管理不到位，体系文件不完善，未对社会公布履行社会责任的自我声明。山东微谱检测技术有限公司未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测，未按规定进行标准变更，人员、档案管理不到位。济南润惠检测技术有限公司未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测，未按照规定进行地址变更。山东华晟环境检测有限公司未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测，未按规定实施分包，人员、档案管理不到位，体系文件不完善，未对社会公布履行社会责任的自我声明。山东金特检测技术有限公司未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测，未按规定进行人员变更，人员、档案管理不到位，体系文件不完善，未对社会公布履行社会责任的自我声明。

8月29日上午，环保部部长陈吉宁在回应全国人大常委会就《水污染防治法》执法检查报告的专题询问中坦言：目前规划环评意见难以形成刚性约束，没有追责机制，规划环评中“未评先批”的现象比较普遍。在全国人大常委会委员刘德培指出水污染防治“重末端治理、轻源头预防问题比较突出”、询问如何落实“预防为主”时，陈吉宁做出上述回应。水污染“很多地方担心转变经济发展模式会影响GDP、税收”陈吉宁说，预防水污染，对地方经济、产业结构调整难以深入。“结构调整，环保只是一个手段和目的，很多地方对转变经济发展模式还有一些担心，比如对GDP、税收等的短期影响，积极性不是很高、调整手段也不多。”他坦言，目前规划环评意见难以形成刚性约束，也没有追责机制，规划环评中“未评先批”的现象比较普遍。比如全国有111个煤碳矿区的总体规划中，大概有45%的规划环评滞后于规划审批，规划环评成果往往也被选择性落实。此外，由于项目环评的法律处罚过轻，执行起来也相当的困难，一些地方对项目建设把关不严，降低了企业的入园门槛，未批先建、批建不符等违规现象比较普遍。上半年开展了全国环保大检查，发现有3万多家企业存在着建设项目违法的问题。记者了解到，规划环评是在项目规划阶段，对项目建设的环境影响情况做出评估，“未评先批”意味着环评成为一纸空文。陈吉宁表示，接下来，环保部门也将推动修订水污染防治法和环境影响评价法等法律法规，加大对未批先建等建设项目违法行为的处罚力度，强化规划环评的法律地位和刚性约束，明确法律责任，健全追责机制。重金属污染“重点监控的重金属企业排放达标率为77.2%，不乐观”“我曾在2012年人代会提交《关于防治重金属污染确保饮水安全的建议》，收到过一份几个部委联办的措词谨慎的回复，后来就没有后来了。”今天上午，全国人大常委会就《水污染防治法》执法检查报告进行专题询问，全国人大常委会委员王明雯现场发问：“时隔几年，这项工作开展情况如何？”王明雯说，在2005年到2013年8年期间媒体公开报道的18起重大水污染事件中，有4起引起了人员中毒，9起影响到上百万人的饮水，这些事故绝大多数为重金属污染。可以毫不夸张的说，重金属污染已对我国饮水安全构成巨大危险。环保部部长陈吉宁回应询问表示，目前，我国对重金属行业执行严格的行业准入，此前4年，全国共淘汰4000多家涉重金属企业，淘汰铜冶炼204万吨，铅冶炼296万吨，锌冶炼85万吨，行业集中度和技术水平有明显提高。与此同时，对重点区域污染综合整治、严格考核落实地方政府责任、强化执法监管遏制重金属污染高发、以及完善相关法规标准方面，环保等部门也采取了系列措施。从2014年的数据来看，全国共发生4起涉重金属突发环境事件，比2011年有明显下降。2014年重金属污染排放的总量也在趋好，全国铅、汞、铬、镉和砷五种重金属排放量比2007年下降了20.8%。全国两次重金属污染调查普查情况也显示，重金属污染达标情况现在基本保持稳定。陈吉宁同时坦言，重金属污染防治中也面临诸多问题。目前，一是部分省份重金属污染排放量的增幅过快，规划中设定的部分重点项目进展较滞后。此外，涉重金属企业的环境管理也尚未到位，2014年监测显示，重点监控的重金属企业排放达标率为77.2%，情况不容乐观。陈吉宁表示，接下来，环保部门将继续推进重金属污染防治工作，着重加强涉重金属企业突发环境事件的全过程管理，评估生命周期，建立全防全控的管理体系。来源:南方都市报

p style=" line-height: 1.75em " & nbsp & nbsp 18日上午，清华大学化学系何添楼发生火灾爆炸事故，造成一名博士后实验人员死亡。北京市安监局官网信息显示，该实验人员在实验室内使用氢气做化学实验时发生爆炸，事故原因正在调查中。 /p p style=" line-height: 1.75em " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 教育部办公厅日前发布《关于开展教育系统安全生产大检查“回头看”的通知》，决定结合实际，立即在全国教育系统中开展以危险化学品为重点的安全生产大检查。 /p p style=" line-height: 1.75em " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 《通知》要求切实抓好重点领域安全隐患排查整治。针对危险化学品安全，要扎实开展专项安全大检查和隐患排查整治工作。针对消防安全，冬季火灾易发多发，要深入开展消防安全专项检查，及时消除火灾隐患。针对煤气安全，要全方位开展煤气中毒隐患的排查治理工作，严防发生煤气中毒事件。针对校车安全，要切实加强冬季安全行车教育培训与校车管理工作。针对食品安全，要着重加强食堂卫生、饮用水设施卫生、传染病疫情预防等工作。 /p p style=" line-height: 1.75em " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 《通知》还要求切实抓好重点场所安全隐患排查整治。针对学生宿舍、教师公寓、食堂餐厅、教室礼堂、图书馆等重点人员密集场所，实验实训基地、实验研究场所、教学实验室和实验用品仓库等重点危化品区域，配电室、校园施工现场、学校老旧房屋等重点场所，油气输送管道、电网线路、水电气设施等重点部位，电梯、锅炉、压力容器等重点特种设备，开展全方位、立体式的安全隐患排查整治。 /p p style=" line-height: 1.75em " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 《通知》要求切实抓好关键时间节点安全教育工作。在元旦、春节、寒假等学生集中离校返校时间节点，要普遍开展安全知识教育，强化师生安全防范意识，增强自救自护能力；要切实加强学生交通安全教育，增强学生交通安全意识，不乘坐拖拉机、三轮汽车、低速货车、拼装车、报废车和超载车等不安全车辆；要强化学生外出安全教育，避免因滑冰溺水、拥挤踩踏造成意外伤害。 /p p style=" line-height: 1.75em " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 教育部强调进一步明确责任强化问责。对每一个隐患都登记造册，实行“谁检查、谁签字、谁负责”，严格落实检查责任、整改责任。对隐患整改责任落实不到位的，要倒查相关部门责任人的责任。 /p

近日，记者在天津市质监局组织召开的天津市检测实验室工作会议上获悉，天津市将强化400余家检测实验室的监督管理，不断提升实验室检测水平。 　　截至2012年年底，天津市获得资质认定的检测实验室有414家，其中取得天津市级资质认定的362家，国家质检中心23家，取得食品检验机构资质认定的实验室46家。服务的领域涉及石油化工、电子信息、能源环保、食品、建筑等相关多个领域。2012年1~11月份，天津市实验室总收入达到29.71亿元，较上年同期增长了15.47%，已经成为现代服务业发展的新亮点。 　　天津市质监局认证处负责人介绍，2012年天津市质监局不断强化证后监管工作，对涉及民生领域的91家获证实验室开展了专项监督检查，对43家检验机构开展了分类监管考核评价。专项监督检查情况为：综合评定为Ⅰ类5家，占总数的5.5% Ⅱ类55家，占总数的60.4% Ⅲ类27家，占总数的29.7% Ⅴ类的4家，占总数的4.4%。分类监管考评情况为：Ⅰ类5家，占总数的11.63% Ⅱ类24家，占总数的55.81% Ⅲ类12家，占总数的27.90% Ⅳ类1家，占总数的2.33%，无检验任务1家，占总数的2.33%。两项检查取得了良好的成效。 　　同时为指导天津市检测实验室健康有序发展，天津市质监局在不久前还组织发布了《天津天津市检测实验室发展指导目录(2013~2015)》。按照目录要求，2013年至2015年，天津市将对航空航天、电子信息等10类检测实验室进行重点支持，以促进天津市检测服务业持续健康发展。