环境应急

[table=90%][tr][td][align=center][b][color=red][font=宋体]环境保护部办公厅文件[/font][/color][/b][size=3][font=宋体][/font][/size][color=black][size=2][font=宋体]环办[2011]60号[/font][/size][/color][size=3][font=宋体][/font][/size][/align][/td][/tr][/table][b][color=black][size=4][font=宋体] 关于举办2011年全国环境应急监测演练活动的通知[/font][/size][/color][/b][size=3][font=宋体][/font][/size][size=3][font=宋体]各省、自治区、直辖市环境保护厅（局）：[/font][/size][size=3][font=宋体]　　为了全面提高全国环境应急监测水平，建立健全应急监测制度和运行机制，集中检验环境应急监测方案的科学性、响应的及时性、数据的准确性和报告的可用性，我部定于2011年8月16日举办全国环境应急监测演练活动。现将《2011年全国环境监测应急演练方案》印发给你们，请认真组织落实。[/font][/size][size=3][font=宋体]　　各省（区、市）环保厅（局）要认真总结此次演练活动，对应急监测中存在的问题要尽快解决，符合实际的做法要尽快形成制度，使应急监测工作有序进行，并作为开展创先争优活动的具体措施，努力创造优秀的工作业绩。同时，各省也可以结合实际，在地市级环保部门中开展应急监测演练，以提高环境保护的应急能力。[/font][/size][size=3][font=宋体]　　联系人：环境保护部环境监测司 邢核 佟彦超[/font][/size][size=3][font=宋体]　　电话：（010）6655682366556824[/font][/size][size=3][font=宋体]　　传真：（010）66556825[/font][/size][size=3][font=宋体]　　联系人：中国环境监测总站滕恩江[/font][/size][size=3][font=宋体]　　电话：（010）84943066[/font][/size][size=3][font=宋体]　　传真：（010）84983190[/font][/size][size=3][font=宋体]　　联系人：宣教中心蒙发俊[/font][/size][size=3][font=宋体]　　电话：（010）84636359，13522001653[/font][/size][size=3][font=宋体]　　传真：（010）84665681[/font][/size][size=3][font=宋体]　　　　附件：2011年全国环境应急监测演练方案[/font][/size][size=3][font=宋体] 　　　　二○一一年五月十一日[/font][/size][size=3][font=宋体]主题词：环保 环境应急监测 演练 通知[/font][/size][size=3][font=宋体]抄送：环境应急与事故调查中心，各环境保护督查中心，中国环境监测总站，中日中心，环境保护部宣教中心。[/font][/size]

各省辖市、济源示范区生态环境局，郑州市生态环境局郑州航空港经济综合实验区分局，有关高等院校、科研院所，有关行业协会，各有关单位：为充分发挥环境应急专家决策辅助和技术支撑作用，提升我省环境应急管理能力，根据《河南省突发环境事件应急预案》《河南省生态环境应急专家管理办法》（试行）等文件，我厅拟于近期开展2023年省级环境应急专家库入库专家的征集工作。现将有关事项通知如下：一、征集范围面向全省相关单位和个人征集环境应急专家，专业领域包括环境应急管理、环境工程、环境科学、环境监测、环保装备制造、交通、水利、环境法学、化学化工及其它相关行业专业。二、征集类别专家库成员分为环境应急管理、环境监测、污染治理修复、环境科研、其它专业领域等5类，总人数原则上不超过50人。应急管理类：为全省环境应急处置工作提供安全、消防、应急救援等专业咨询、理论指导和技术支持。参与突发环境事件应急处置，提供决策建议。应急监测类：参与突发环境事件处置，制定应急监测方案，根据监测结果对污染趋势进行预判。污染治理修复类：参与突发环境事件的调查处理、环境污染损害评估和生态修复工作。在污染治理技术、污染治理装备设计制造等方面提供技术支持。环境科研类：参与环境应急管理法规规章、规划计划、重大课题和重点工作等事项研究和制定，在风险评估、预案管理，风险防范、装备技术研发等方面提供技术支持。其它专业领域类：在冶金、化工、交通、水利、住建、气象等专业领域为环境应急工作提供决策建议和技术支持。三、征集条件（一）拥护中国共产党的纲领、路线、方针、政策，坚持原则、作风正派、廉洁奉公、遵纪守法，具有良好的职业道德；（二）熟悉生态环境保护和应对突发环境事件的相关法律、法规，能以科学严谨、认真负责的态度履行职责。积极参加突发环境事件应急处置和各类环境应急管理技术服务保障工作，积极为生态环境安全发展献言献策，贡献力量；（三）具有副高级以上专业技术职称和专业领域10年以上工作经验，熟知专业（行业）国内外情况、动态，专业造诣较深，享有一定知名度和学术影响力，具备较丰富的突发环境事件现场处置和环境应急管理经验；（四）年龄一般不超过65周岁，健康状况良好，能够及时参加环境应急相关活动；（五）无违法犯罪、严重违纪及违反职业道德被解除劳动合同等严重失信行为；四、征集方式及时间此次专家征集采取行业推荐、单位推荐、个人申请和定向邀请四种方式。由专家个人填报申请表（见附件），备齐相关证明材料（扫描件，PDF格式），并将上述资料发送至省厅环境应急管理处电子邮箱（shbtyjb@163.com）。采取行业推荐和单位推荐方式的，行业协会（学会）、单位应当事先征得被推荐人同意。依据“谁申请谁填写，谁签名谁负责”的原则，专家对各自申请内容及其提交的各类材料的真实性负责。特别说明：2023年度新入选河南省生态环境厅环保专家库环境应急方向的专家，可由个人申请，按行业推荐方式，免审核入选环境应急专家库，不再另行提供申请材料。征集截止时间为2023年11月10日。五、申请材料（一）证明本人身份的有效证件复印件、职称证明材料复印件和电子版个人证件照；（二）教育背景及工作简历；（三）研究或工作成就简况，包括学术论文、科研成果及获奖情况，环境应急方面主要工作经历等；（四）专家申请表。属于单位推荐的还需提供本人所在单位或组织出具的推荐意见。六、有关要求（一）各单位要广泛开展征集，相关精神传达到属地所有相关单位、院校和个人，严格推荐专家人选条件，注重专家的素质能力、业绩和实践经验，以高度责任感组织好初审和推荐工作。（二）环境应急专家库成员实行聘任制，每届任期为3年，期间我厅根据工作需要和成员的实际情况，对专家库进行动态调整。对贡献突出的专家可直接邀请进入专家库，取消存在不负责任、弄虚作假或有失职行为专家的资格。七、联系人及联系方式联 系 人：环境应急管理处 庞伟伟联系电话：037166309070 邮箱：shbtyjb @163.com地址：郑州市郑东新区学理路10号附件： [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/doc.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202310/25/095646181514921.docx]河南省环境应急专家库专家推荐（申请）表[/url][align=right]2023年10月18日[/align]

[font=宋体]问题：请问关于码头新增镍土矿装卸货物需要做应急预案吗？镍是否属于有毒有害物质，根据应急预案备案名录第二十一条是否属于有毒、有害物质？[/font][font=宋体]回复：镍属于有毒有害物质，请按照《广东省环境保护条例》第四十一条要求，编制突发环境事件应急预案并备案。[/font]

我是搞环境监测的,有谁用过环境应急监测车?都有哪些仪器设备(包括水、气、气象等）？多谢多谢！！

[align=center][b]目 录[/b][/align]　　1 总则　　1.1 编制目的与依据　　1.2 适用范围　　1.3 风险分析　　1.4 工作原则　　1.5 事件分级　　1.6 应急预案体系　　2 组织机构与职责　　2.1 市环境应急协调小组　　2.2 市环境应急协调小组办公室　　2.3 市环境应急协调小组成员单位　　2.4 市突发环境事件临时应急指挥部　　2.5 区级组织机构　　2.6 乡镇（街道）工作机构　　3 监测与预警　　3.1 监测与风险防控　　3.2 预警　　4 应急响应与处置　　4.1 先期处置　　4.2 信息报送与通报　　4.3 分级响应　　4.4 市级现场指挥部　　4.5 处置程序与措施　　4.6 信息发布和舆论引导　　4.7 应急结束　　5 后期工作　　5.1 善后处置　　5.2 损害评估　　5.3 事件调查　　5.4 总结评估　　5.5 奖励处罚　　6 应急保障　　6.1 队伍保障　　6.2 技术保障　　6.3 通信、交通与运输保障　　6.4 装备物资保障　　6.5 资金保障　　6.6 机制保障　　6.7 应急值守　　7 预案管理　　7.1 制订与备案　　7.2 应急演练　　7.3 宣传与培训[b]　　1 总则[/b]　　1.1 编制目的与依据　　为健全完善全市突发环境事件防范应对体制机制，最大限度减轻、消除突发环境事件的风险和危害，保障人民群众生命财产安全和环境安全，依据《中华人民共和国环境保护法》《突发环境事件应急管理办法》《北京市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》和《国家突发环境事件应急预案》《北京市突发事件总体应急预案（2021年修订）》等法律、法规和文件，结合本市实际，制定本预案。　　1.2 适用范围　　本预案适用于指导预防和处置发生在本市行政区域内，或发生在其他地区涉及北京市，应由北京市处置或参与处置的突发环境事件。　　本预案所称突发环境事件，是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故、交通事故等因素，导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。　　空气重污染应对工作按照《北京市空气重污染应急预案》规定执行。　　1.3 风险分析　　突发环境事件具有暴发突然、起因复杂、次生衍生性突出等特点，北京市社会经济活动活跃，生产生活功能区域交织密集，环境整体承受力弱，各类环境风险复杂多样，易发生自然灾害、生产安全事故、交通事故等引发突发环境事件。近年来，呈现交通事故引发突发环境事件占比大，企业生产管理不善易引发突发环境事件的特点。面对点多面广的事件发生来源，需不断提升风险防控及应急处置水平。　　1.4 工作原则　　1.4.1 坚持以人为本，积极预防。牢固树立以人民为中心的发展思想和“人民至上、生命至上”的理念，切实把人民群众生命健康放在首位，最大程度保护人民群众生命安全；落实生态环境“保护优先、预防为主”的原则，强化环境风险防范工作，消除环境安全隐患，加强环境应急能力建设，完善应急救援保障体系。　　1.4.2 坚持统分结合、属地为主。在市委、市政府和市突发事件应急委员会（以下简称市应急委）的统一领导下，建立市、区两级突发环境事件应急指挥体系。市级统筹指导、靠前指挥，协调调度资源开展应对；区级履行属地责任，及时启动应急响应，全面负责本区域突发环境事件的组织应对工作；事发地乡镇（街道）、企事业单位等做好先期处置和信息报告等工作。　　1.4.3 坚持分类处置，协调联动。针对突发环境事件起因复杂、次生衍生性突出等特点，按原生事件类型，各有关部门按照职责分工，协调相关应急力量，高效有序处置；强化跨区域、跨流域、多部门和政企之间协同联动机制，组织动员社会力量广泛参与，形成处置合力。　　1.4.4 坚持资源整合、科技支撑。整合各行业环境风险监测信息、应急装备物资、专业救援力量以及应急专家团队，积极做好应对突发环境事件的各项准备；积极支持鼓励环境应急相关科研和技术开发，不断提高环境应急工作的一体化、规范化、科技化。　　1.5 事件分级　　按照事件严重程度，将突发环境事件划分为特别重大、重大、较大和一般4个级别。北京市突发环境事件分级标准见附件1。　　1.6 应急预案体系　　本市突发环境事件应急预案体系按层级分为市、区、乡镇（街道）、企事业单位四级预案。其中，市级预案包括作为市级专项应急预案的本预案、相关部门处置突发环境事件应急预案或内容涵盖突发环境事件应急处置的其他预案；各区、北京经济技术开发区参照市级预案制定本辖区突发环境事件应急预案；乡镇（街道）制定本辖区突发环境事件应急预案，或与其他种类突发事件应急预案合并编制；企事业单位按照有关规定制定本单位突发环境事件应急预案。各类各级突发环境事件预案的工作机制应做好衔接。北京市突发环境事件应急预案体系组成见附件2。[b]　　2 组织机构与职责[/b]　　2.1 市环境应急协调小组　　组建市突发环境事件应急工作协调小组（以下简称市环境应急协调小组），在市应急委的统一领导下，开展突发环境事件风险防控、应急准备与处置工作。市环境应急协调小组组长由市政府分管副秘书长担任，副组长由市生态环境局局长担任，成员单位由市相关部门和有关单位组成。　　市环境应急协调小组主要职责：　　（1）贯彻落实突发环境事件应对相关法律、法规、规章；　　（2）研究制定本市应对突发环境事件的政策措施和指导意见；　　（3）指导、协助各区做好一般突发环境事件应急处置工作；　　（4）分析总结本市应对突发环境事件工作，制定工作规划和年度工作计划；　　（5）负责突发环境事件应急队伍的建设管理和应急物资保障等工作；　　（6）承担市应急委交办的其他事项。　　2.2 市环境应急协调小组办公室　　市环境应急协调小组办公室设在市生态环境局，作为市环境应急协调小组的日常工作机构，根据市环境应急协调小组的决定，负责规划、组织、协调、指导和检查本市突发环境事件应对工作及以应急管理的预案、体制、机制建设。市环境应急协调小组办公室主任由市生态环境局局长担任。　　市环境应急协调小组办公室主要职责：　　（1）组织落实市环境应急协调小组决定，协调和调动成员单位应对突发环境事件，建立应急联动机制，保证信息畅通，做到信息共享；　　（2）建立健全环境应急值守制度，收集、分析工作信息，及时上报重要信息；　　（3）负责组织开展本市突发环境事件风险评估与控制、隐患排查治理工作；　　（4）配合有关部门做好本市突发环境事件新闻发布工作；　　（5）组织编修与市环境应急协调小组职能相关的应急预案，完善本市突发环境事件应急预案体系；　　（6）负责组织本市突发环境事件应急演练、宣传教育与培训工作；　　（7）负责本市突发环境事件应急指挥系统的建设与管理工作；　　（8）负责专家技术组的组建和日常管理工作；　　（9）承担市环境应急协调小组交办的其他事项。　　2.3 市环境应急协调小组成员单位　　市环境应急协调小组成员单位主要包括市生态环境局、市委宣传部、市委网信办、市发展改革委、市教委、市经济和信息化局、市公安局、市司法局、市财政局、市规划和自然资源委、市住房和城乡建设委、市城市管理委、市交通委、市水务局、市农业农村局、市商务局、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市国资委、市园林绿化局、市药品监管局、市公安局交通管理局、市消防救援总队、市气象局、市通信管理局和北京卫戍区。北京市环境应急协调小组成员单位通讯录见附件4。　　各成员单位按照职责分工，结合实际编制处置突发环境事件的部门预案或在部门专项应急预案中制定环境应急预案专章等能够涵盖突发环境事件应急处置的内容；做好本行业、本领域突发事件风险防范，参与本行业引发突发环境事件的处置和调查；收集并通报可能引发突发环境事件信息。职责分工如下：　　（1）市生态环境局：负责制定本市突发环境事件应急预案；负责监督、检查、指导突发环境事件风险防控及应急处置工作；对突发环境事件开展环境应急监测，跟踪环境污染动态情况；提出控制和消除环境污染的应急处置建议；参与制定环境恢复工作方案，推动环境恢复工作；配合公安部门对突发环境事件中存在的环境违法行为进行立案查处；组织较大突发环境事件调查；收集、汇总、分析突发环境事件资料。　　（2）市委宣传部：负责组织协调较大及以上突发环境事件新闻宣传和信息发布工作；收集分析舆情和社会公众动态，做好媒体和互联网舆论的引导工作。　　（3）市委网信办：负责会同有关部门做好网络舆情分析、引导工作，加强网络媒体和移动新媒体等信息发布管理，依法依规对散布谣言、恶意炒作等行为进行处理；做好突发环境事件应急处置信息安全保障。　　（4）市发展改革委：负责按权限对突发环境事件灾后生态恢复重建项目的审批、核准工作。　　（5）市教委：指导、督促所管学校落实教学、科研等方面的环境风险防范工作，做好实验室危险化学品的储存使用和危险废物的收集、贮存和无害化处置；参与协调学校突发环境事件的应急处置工作和调查。　　（6）市经济和信息化局：按要求会同有关部门修订《北京市工业污染行业生产工艺调整退出及设备淘汰目录》；组织协调突发环境事件救援防护装备、监测设备和应急处置物资的生产供应保障；参与生产或使用危险化学品工业企业发生的突发环境事件的调查和处置；做好突发环境事件应急指挥政务网络通信保障。　　（7）市公安局：会同有关部门做好危险化学品事故风险防范工作；参与因易制毒、易制爆及剧毒化学品造成突发环境事件的处置和调查工作；对突发环境事件中涉嫌重大责任事故的嫌疑人进行立案侦查；组织事故可能危及区域内人员疏散撤离；对突发环境事件现场及影响区域实施治安警戒，维护现场秩序。　　（8）市司法局：协调处理突发环境事件处置过程中的法律纠纷。　　（9）市财政局：负责突发环境事件应急处置工作中应由市级财政安排的预算审批、资金拨付等经费保障及管理工作。　　（10）市规划和自然资源委：参与地质灾害引发的突发环境事件的应急处置、修复、评估和调查处理；做好可能导致突发环境事件信息的收集与通报工作。　　（11）市住房和城乡建设委：负责事故抢险救援中相关专业队伍的指挥和大型建筑机械的调用；参与突发环境事件抢险救援、评估和事故调查处理。　　（12）市城市管理委：负责石油、天然气管道保护职责范围内的风险防范工作；参与城市公共设施、电力事故引发的突发环境事件的应急处置、评估和调查处理；配合做好突发环境事件应急处置中电、气、热供应保障及受损基础设施的修复工作；配合做好突发环境事件中产生的非危险废物的处置工作；配合做好城市运行行业领域可能导致突发环境事件信息的收集与通报工作。　　（13）市交通委：负责有关道路设施的应急保障，协调运力，保障应急抢险物资运输；做好可能导致突发环境事件信息的收集与通报工作。　　（14）市水务局：负责所管辖水库、河道、湖泊、饮用水源等污染和城市排污设施事故的风险防范工作；参与突发水环境污染事件的处置和调查；负责协调河流水库的调水、配水、疏导及节流工作；组织对涉及职责范围内的被破坏的水务基础设施进行修复；组织做好备用生活用水调度和保障；负责提供水利、水文、排水管网等有关资料；提供突发水环境污染处置的应急装备、物资；做好可能导致突发环境事件信息的收集与通报工作。　　（15）市农业农村局：负责农业领域突发环境事件的风险防范、应急处置和调查工作；参与突发环境事件造成耕地土壤污染治理和修复；做好可能导致突发环境事件信息的收集与通报工作。　　（16）市商务局：负责组织协调生活必需品以及所管理应急物资的储备、供应和调拨工作。　　（17）市卫生健康委：负责指导医疗卫生机构做好医疗废水废物引发突发环境事件的风险防范工作；参与医疗废水废物引发突发环境事件的应急处置和调查工作；组织开展医疗卫生救治和疾病预防控制；负责突发环境事件中饮用水、公共场所的卫生监测检验和卫生学评价；做好可能导致突发环境事件的信息的收集与通报工作。　　（18）市应急管理局：督促指导危险化学品生产经营企业及尾矿库做好事故风险防范工作，做好相关可能引发突发环境事件的信息收集与通报、事故处置与调查工作；负责指导事发地区政府做好受灾转移群众的安置工作。　　（19）市市场监管局：协同相关部门加强对受污染区食品安全的监管管理；负责做好突发环境事件受影响区域市场秩序稳定。　　（20）市国资委：督促所监管企业落实环境安全主体责任，制定突发环境事件应急预案，落实环境风险防范措施，做好环境安全隐患排查治理工作；督促监管企业配备应急救援物资，做好先期处置工作。　　（21）市园林绿化局：参与因突发环境事件造成的园林、湿地、动植物、自然保护区等资源损害评估和生态恢复重建工作；做好可能导致突发环境事件的信息的收集与通报工作。　　（22）市药品监管局：负责突发环境事件过程中所需的市级医药储备物资的应急保障工作。　　（23）市公安局交通管理局：负责突发环境事件现场及外围道路的交通疏导及管控，发布交通引导信息；负责开辟绿色通道；会同水务部门研究制定主要水库、河流沿岸市政道路禁止危险化学品车辆通行措施；做好可能导致突发环境事件信息的收集与通报工作。　　（24）市消防救援总队：负责在本部门预案中编制突发环境事件应急处置专章；负责突发环境事件的现场火灾扑救；参加突发环境事件的现场抢险和应急救援，联合做好突发环境事件的现场处置工作。　　（25）市气象局：负责提供气象监测预报，必要时在突发环境事件区域建立移动气象站，开展加密观测，提供现场气象监测预报信息；做好气象灾害监测预报预警工作。　　（26）市通信管理局：负责组织、调动各种通信资源，为突发环境事件应急指挥提供通信保障。　　（27）北京卫戍区：协助做好危险化学品和辐射污染事件应急处置及善后工作。　　2.4 市突发环境事件临时应急指挥部　　初判可能发生较大及以上突发环境事件时，由市环境应急协调小组建议或按照相关市领导要求，在市环境应急协调小组框架基础上，组建市突发环境事件临时应急指挥部（以下简称市临时指挥部）。市临时指挥部总指挥由市政府分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长、市生态环境局局长担任。　　市临时指挥部主要职责：在市委、市政府、市应急委统一领导下，组织本市重大、特别重大突发环境事件应急处置；负责指挥本市较大突发环境事件应急处置工作；必要时负责协调中央在京单位和驻京部队参与本市突发环境事件的应对工作。　　由自然灾害、事故灾难以及其他类型事件造成次生的突发环境事件，且原生事件处置主责部门已成立或即将成立相关专项指挥部的，市环境应急协调小组不再单独组建市临时指挥部，由原生事件专项指挥部统一调度、协调、应对和处置事件对环境造成的影响。市生态环境局按照相关原生事件专项指挥部工作组设置进行编组，主要负责事故现场环境应急监测、提出应急处置意见、协助相关部门处置、指导危险废物的无害化处理、参与事件调查等。当次生突发环境事件上升为事件处置的主要矛盾时，由市环境应急协调小组牵头指挥处置突发环境事件，当次生突发环境事件级别上升为重大及以上时，组建市临时指挥部，指挥与处置突发环境事件，市临时指挥部与原生事件专项指挥部之间应做好信息通报和协同配合工作。　　市临时指挥部一般设立综合协调组、污染处置组、应急监测组、信息宣传组、医学救援组、综合保障组、秩序管控组、现场调查组、专家技术组，现场编组可视情况进行调整。　　（1）综合协调组　　由市生态环境局牵头，市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化局、市公安局、市卫生健康委、市应急管理局和事发地区政府或重点地区管委会组成。　　主要职责：承担突发环境事件现场应急处置综合协调工作；负责收集汇总事件进展情况；协助完成会议组织、资料管理等工作；承担指挥机构交办的其他任务。　　（2）污染处置组　　由市生态环境局牵头，市规划和自然资源委、市城市管理委、市交通委、市水务局、市农业农村局、市应急管理局、市国资委、市园林绿化局、市消防救援总队、市气象局等部门和事发地区政府或重点地区管委会参加。　　主要职责：负责组织技术研判和事态分析，提出应急处置方案；调配应急救援队伍、装备和物资，迅速组织切断污染源、分析污染途径、清除污染物，采取措施防止和减轻污染扩散；控制易燃易爆及有毒有害物质的泄露；在实施抢险救援过程中，做好消防退水导致次生环境污染的预防及处置工作；组织落实相关企业停、限产措施；明确不同情况下的现场处置人员须采取的个人防护措施；确定受威胁人员疏散的方式和途径；承担指挥机构交办的其他任务。　　（3）应急监测组　　由市生态环境局牵头，市规划和自然资源委、市水务局、市农业农村局、市卫生健康委、市气象局等部门和事发地区政府或重点地区管委会参加。　　主要职责：对可能受影响区域内的空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量、敏感水体水质等进行快速监测，提出初步应对建议；根据现场情况明确相应的应急监测方案及监测方法，确定污染物扩散范围，明确监测的布点和频次；做好大气、水体、土壤等应急监测及数据汇总分析，为突发环境事件应急决策提供依据；承担指挥机构交办的其他任务。　　（4）信息宣传组　　由市委宣传部牵头，市委网信办、市公安局、市生态环境局等部门及事发地区政府参加。　　主要职责：负责组织事件应急工作情况等权威信息发布，起草突发环境事件的新闻发布稿和情况公告；组织新闻媒体及时发布突发环境事件应急情况的信息；收集分析舆情和社会公众动态，加强媒体、电信和互联网管理，正确引导舆论；及时澄清不实信息，回应社会关切；承担指挥机构交办的其他任务。　　（5）医学救援组　　由市卫生健康委牵头，市水务局、市应急管理局、市市场监管局、市药品监管局、市消防救援总队等部门和事发地区政府或重点地区管委会参加。　　主要职责：负责组织开展突发环境事件现场人员紧急救援，伤病员医疗救治、应急心理援助；指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作；提出公众健康保护措施建议；禁止或限制受污染食品和饮用水的生产、加工、流通和食用，防范因突发环境事件造成集体中毒；承担指挥机构交办的其他任务。　　（6）综合保障组　　由事发地区政府或重点地区管委会牵头，市经济和信息化局、市公安局、市财政局、市交通委、市商务局、市应急管理局、市通信管理局等部门组成。　　组织做好事件影响区域有关人员的疏散转移和临时安置工作；对受灾群众进行生活救助；组织做好应急救援物资保障以及临时安置重要物资的储备、调拨和配送工作；组织协调救援防护装备、监测设备和应急物资的生产供应保障；负责事件应对市级经费保障；为应急指挥提供通信保障；承担指挥机构交办的其他任务。　　（7）秩序管控组　　由市公安局牵头，市委网信办、市司法局、市商务局、市市场监管局、市公安交通管理局等部门和事发地区政府或重点地区管委会参加。　　主要职责：落实事故现场治安警戒和交通管制，确定重点防控区域，加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；严厉打击借机传播谣言、哄抢物资等违法犯罪行为；做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解等法律服务工作，维护社会稳定；加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控；承担指挥机构交办的其他任务。　　（8）现场调查组　　由市生态环境局牵头，市公安局、市规划和自然资源委、市交通委、市水务局、市农业农村局、市应急管理局、市消防救援总队、市气象局等部门和事发地区政府或重点地区管委会参加。　　主要职责：调查分析突发环境事故的起因、造成影响及初步损失情况；调查事故周边环境敏感点、受影响的环境要素及功能区划；组织开展对突发环境事件的污染物种类、性质以及当地气象、自然、社会环境状况等的调查；记录事故应急处置过程；承担指挥机构交办的其他任务。　　（9）专家技术组　　由市生态环境局牵头，会同有关部门组织环境监测、人员防护、化学工程、危险化学品、辐射防护、污染控制、环境评估、生态保护、水利水文、给水排水、地质、气象、大气环境、环境医学、防化等专家组成。　　主要职责：专家组负责参与指导突发环境事件的应急处置工作；参与污染源、污染物性质、污染范围、危害程度的快速确定工作，研究、评估污染处置、人员撤离等工作方案；为市临时指挥部提供分析评估、决策咨询和处置意见；承担指挥机构交办的其他任务。　　2.5 区级组织机构　　各区人民政府或重点地区管委会成立相应专项应急指挥机构，承担本辖区内的突发环境事件处置的具体工作。主要职责包括落实市环境应急协调小组相关工作机制；负责指挥一般突发环境事件应对处置，参与较大及以上事件的应对工作；分析总结本辖区突发环境事件应对工作，制定工作规划和计划；负责本辖区突发环境事件应急救援队伍、应急物资装备的建设管理工作；指导乡镇（街道）开展突发环境事件应急管理工作等。　　2.6 乡镇（街道）工作机构　　各乡镇（街道）应明确应对突发环境事件的职责部门，建立“发现-报告-处置”的响应机制，参与突发环境事件的应急准备、应急演练、先期处置和事后恢复等工作。主要职责包括制定、管理本级突发事件应急预案，并向区政府备案，按照规定向社会公布；开展突发环境事件应对法律、法规和应急知识的宣传教育，组织开展应急演练，指导辖区内其他基层组织和单位开展应急管理工作；组织建立应急救援队伍；组织储备、配备必要的应急物资；获悉发生或可能发生突发事件信息后，向区政府报告；组织群众转移疏散，指挥、安排单位和居民开展自救互救，采取措施控制事态发展，做好专业应急救援队伍引导等工作，向区政府报告事件情况。[b]　　3 监测与预警[/b]　　3.1 监测与风险防控　　3.1.1 市环境应急协调小组应建立健全突发环境事件风险防控体系，健全隐患排查工作机制，实行分级分类管理。　　3.1.2 生态环境部门要督促企业落实环境安全主体责任，公安、规自、住建、交通、水务、农业、卫生健康、应急、气象等部门应做好环境风险防范工作，降低突发环境事件风险。　　3.1.3 各地区、各部门按照职责分工，加强对本地区、本行业、本领域可能引起突发环境事件信息的监测，加强信息收集、分析和研判，及时将信息通报同级生态环境部门。　　3.1.4 企事业单位和其他生产经营者应根据生态环境保护法律法规要求，开展突发环境事件风险评估，完善风险防控措施，排查治理环境安全隐患，制定突发环境事件应急预案并备案、演练，加强环境应急监测及应急能力建设，当出现可能导致突发环境事件的情况时，要依法立即报告事发地生态环境部门。　　3.2 预警　　按照“早预防、早发现、早报告、早处置”的原则及突发环境事件等级、发展趋势、危害程度，及时发布预警或提出相应的预警建议，组织实施相应的预警响应。　　3.2.1 预警分级　　根据突发环境事件可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素分为一级、二级、三级、四级，依次采用红色、橙色、黄色、蓝色标示。预计可能发生一般突发环境事件的发布蓝色（四级）预警；预计可能发生较大突发环境事件的发布黄色（三级）预警；预计可能发生重大突发环境事件的发布橙色（二级）预警；预计可能发生特别重大突发环境事件的发布红色（一级）预警。生态环境部对预警分级标准作出明确规定的，从其规定。　　3.2.2 预警发布、调整和解除　　（1）按照“谁发布、谁解除”的原则，蓝色预警由各区发布和解除，报市应急办和市环境应急协调小组办公室备案，市环境应急协调小组办公室也可根据需要发布和解除；黄色预警由市环境应急协调小组办公室负责发布和解除，报市应急办备案；橙色、红色预警由市环境应急协调小组办公室向市应急办提出预警建议，经市应急办履行审批程序后，由市应急办或授权市环境应急协调小组办公室发布和解除。　　（2）市环境应急协调小组办公室应当密切关注事件进展情况，根据事态变化情况、采取措施的效果以及专家组建议，按程序调整预警级别，并同时通报相关部门。　　（3）对于可能影响本市以外其他地区的橙色、红色预警信息，市环境应急协调小组办公室应按照职责范围和有关规定，及时上报生态环境部及市应急办，并向可能受到危害的相关地区通报。　　（4）预警信息可通过电视、广播、互联网、手机短信、微信公众号、微博等公共媒体方式发布。预警信息包括突发环境事件类别、预警级别、起始时间、预计持续时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施、发布单位和发布时间等。　　（5）当确定突发环境事件不可能发生或危险已经消除的，预警信息发布单位应立即按程序解除预警，适时结束相关措施。　　3.2.3 预警响应　　（1）当发布蓝色、黄色预警后，市环境应急协调小组、事发地区政府及相关部门应采取以下措施：　　责令有关部门及时收集、报告有关信息，向社会公布反应环境污染信息的渠道，加强对突发环境事件发生、发展情况的监测、预报和预警工作。　　组织有关部门和机构、专业技术人员及专家，随时对突发事件信息进行分析评估，预测突发环境事件发生可能性的大小、影响范围和强度以及可能发生的突发环境事件的级别。　　责令应急救援队伍、负有特定职责的人员进入待命状态，调集突发环境事件应急救援所需物资和设备，做好应急保障工作。转移、撤离或疏散可能受到危害影响的人员，并进行妥善安置。及时向社会发布与公众有关的突发环境事件预测信息和分析评估结果，并对相关信息的报道工作进行管理。　　及时按照有关规定向社会发布可能受到突发环境事件危害的警告，宣传避免和减轻危害的常识，公布咨询电话。　　（2）发布橙色、红色预警后，除采取上述措施外，还应采取下列措施：　　责令各应急救援队伍和应急指挥人员进入应急状态，并动员后备人员做好参加应急救援和处置工作的准备；环境监测人员立即开展应急监测，随时掌握并报告事态进展情况。　　对排放污染物可能导致事件发生的有关企事业单位实行停运、限产、停产等相应措施，封闭、隔离或限制使用有关场所，控制或限制容易导致危害扩大的行为或活动；对可能导致突发环境事件发生的相关企事业单位和其他生产经营者加强环境监管。[b]　　4 应急响应与处置[/b]　　4.1 先期处置　　4.1.1 发生突发环境事件后，事发单位要立即组织本单位应急救援力量营救受害人员，疏散、撤离、安置受威胁的人员；控制污染源，采取污染防治措施，控制污染物进入环境的途径，尽量降低对周边环境的影响。　　4.1.2 乡镇（街道）组织居委会、村委会等，第一时间组织受影响群众的转移疏散、自救互救，采取措施控制事态发展和环境污染，做好应急救援队伍引导工作，协助维护社会秩序。　　4.2 信息报送与通报　　4.2.1 公民、法人或者其他组织，特别是责任单位，发现突发环境事件发生后，应立即向事发地区生态环境部门和相关部门报告。同时，责任单位要通报可能受到污染的单位和居民。　　4.2.2 市、区相关部门发现突发事件有可能产生次生、衍生突发环境事件时，应及时将信息通报给同级生态环境部门。　　4.2.3 市、区生态环境部门接到突发环境事件报告后，应立即组织调查核实，查明引发事件的污染源，确定污染的基本情况。区级生态环境部门调查核实一般突发环境事件，必要时，市生态环境部门给予帮助，市生态环境部门负责调查核实较大及以上突发环境事件。　　4.2.4 对于能够判定为较大及以上突发环境事件等级的，事件本身比较敏感或发生在重点地区、特殊时期的，可能产生较大影响的突发环境事件或突出情况信息，市生态环境部门、相关单位和事发地区政府应当立即报告市委总值班室、市政府总值班室和市应急办，同时通报市委宣传部、市委网信办等部门；对于暂时无法判明等级的突发环境事件，市、区级生态环境部门应向市委总值班室、市政府总值班室和市应急办报告；对于仍在处置过程中的重大、特别重大突发环境事件信息，按要求进行续报，直至处置结束。　　4.2.5 突发环境事件有跨市界、跨流域影响的，应及时报告市应急办，并按有关规定向毗邻和可能受到影响的省（市）政府通报情况。　　4.2.6 突发环境事件报告分为初报、续报和终报。报告内容应包括：时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等。信息报送与通报按照市突发事件信息报送相关规定执行。　　4.3 分级响应　　根据突发环境事件的严重程度和发展态势，本市突发环境事件应急响应由低到高分为四级、三级、二级和一级。　　对于事件本身比较敏感，或发生在城六区、城市副中心等重点地区，或发生在重大活动举办、重要会议召开等特殊时期的，可适当提高响应级别。应急响应启动后，可视突发环境事件态势发展情况及时调整响应级别。　　4.3.1 四级响应　　初判突发环境事件不会超过一般级别，由事发地区委、区政府启动四级应急响应，迅速指挥协调区级公安、交管、消防、卫生健康、应急、宣传、生态环境等应急力量赶赴现场，开展先期处置，控制或切断污染源，全力控制事件态势，避免污染物向环境扩散，严防二次污染和次生、衍生灾害发生；组织、动员和帮助群众开展安全防护工作。区委区政府有关负责同志赶赴现场任总指挥，成立区级现场指挥部，组织协调各方力量开展处置。处置过程情况应随时报告市环境应急协调小组办公室。　　区委、区政府启动响应后，市环境应急协调小组相关成员单位可根据需要派出工作组赶赴现场，指导区级应急处置工作，协调应急队伍、专家以及装备、物资等予以支援。　　4.3.2 三级响应　　初判突发环境事件满足以下条件之一时，市环境应急协调小组办公室在四级响应的基础上启动：　　（1）突发环境事件可能达到较大级别；　　（2）需要统筹多个市级部门或单位共同处置；　　（3）需要调动市级应急队伍、应急物资等作为主要资源进行处置。　　由市临时指挥部负责指挥，根据需要协调市级相关部门开展救援处置。市生态环境部门有关负责同志应立即赶赴现场，会同市相关部门、有关单位和事发地区政府组成现场指挥部，并将区级现场指挥部纳入统一指挥。　　根据需要，市政府分管副秘书长赶赴现场成立指挥部，其中，分管副秘书长任总指挥，市生态环境局负责同志任执行指挥。　　4.3.3 二级响应　　初判突发环境事件满足以下条件之一时，由市应急委根据相关部门建议，在三级响应的基础上启动：　　（1）突发环境事件可能达到重大级别；　　（2）需要调度多个市级专项指挥部共同处置，且处置时间长、处置难度大；　　（3）相关市领导认为有必要的其他情况。　　由市应急委统一指挥，市临时指挥部负责落实具体工作。根据需要，由分管副市长赶赴现场任总指挥，市政府分管副秘书长或市生态环境局局长任执行指挥。　　4.3.4 一级响应　　初判突发环境事件满足以下条件之一时，由市委、市政府在二级响应的基础上启动：　　（1）突发环境事件可能达到特别重大级别；　　（2）需要中央和国家有关应急指挥机构授权指挥处置或共同指挥处置；　　（3）市委、市政府主要负责同志认为有必要的其他情况。　　在市委市政府统一领导下，由市应急委负责指导协调和组织应对工作，市临时指挥部负责落实具体指挥与处置工作，由市委、市政府主要负责同志担任总指挥。　　4.3.5 扩大响应　　当突发环境事件超出本市自身控制能力，需要国家提供援助和支持时，由市委、市政府按规定将情况上报党中央、国务院。当党中央、国务院启动或成立国家层面突发环境事件应急指挥机构，并根据有关规定启动相应级别的响应时，市临时指挥部要在国家相关应急指挥机构的统一指挥下，配合做好各项应急处置工作。　　4.4 市级现场指挥部　　4.4.1 根据应急处置工作需要，成立市级现场指挥部。现场指挥部设总指挥和执行指挥，执行指挥由专业处置主责单位相关负责同志担任。市级现场指挥部由市临时指挥部工作组指派相关人员组成，根据处置需要进行现场编组，确定联系人和通信方式。　　4.4.2 市级现场指挥部成立后，区级现场总指挥和必要人员纳入市级现场指挥部，区级现场指挥部继续统一指挥区级现场应急处置工作。　　4.4.3 国家层面应急指挥机构在本市设立前方指挥部，或向本市派出中央工作组、部门工作组时，市级现场指挥部与其对接并接受业务指导，做好相应保障工作。　　4.5 处置程序与措施　　4.5.1 现场污染处置　　（1）涉事企事业单位或其他生产经营者要立即采取必要措施，切断和控制污染源，防止污染蔓延扩散。做好有毒有害物质和消防废水、废液等的收集、清理和安全处置工作。当涉事主体责任不明或处置力量不足时，由现场指挥部组织相关部门对污染来源开展调查，确定污染物种类和污染范围，协调应急处置队伍、调集相关应急物资，切断污染源。　　（2）现场指挥部应组织制定综合处置方案。涉及大气污染的突发环境事件，可采用监测和模拟等手段，或结合区域特征污染物变化情况追踪污染气体扩散途径和范围，确定安全边界，通过封堵、围挡、喷淋、抽吸、转移异地处置、去污洗消等措施处置。　　涉及水体污染的突发环境事件，结合“一河一图一策”，借助环境应急空间与设施，通过拦截、导流、疏浚等形式防治水体污染扩大，采取隔离、吸附、打捞、氧化还原、中和、沉淀、消毒、去污洗消、临时收贮、微生物消解、转移异地处置、临时改造污染处置工艺或临时建设污染处置工程等方法处置污染物。　　涉及土壤污染的突发环境事件，组织开展现场鉴定、识别、核实造成污染的种类、性质、污染方式、危害程度及受影响范围和边界，封存、转移、销毁残存的化学毒剂，对被污染的部位和被污染的物品、场所、环境等进行洗消，控制污染源扩散。　　涉及辐射污染的突发环境事件，组织开展应急监测，确定污染范围、面积及放射性物质释放量，判明污染的放射性核素，估算放射源活度，组织各方应急技术支持力量开展辐射环境监测、放射源搜寻和污染处置工作。　　（3）事件涉及的相关部门、单位要及时、主动提供有关的基础资料和信息，供现场指挥部研究救援和处置方案时参考。必要时，其他排污单位要采取停产、限产、限排等措施，减轻环境污染负荷。　　4.5.2 转移安置人员　　现场指挥部应根据突发环境事件影响及事发地的气象、地理环境、人员密集度等，建立现场警戒区、交通管制区域和重点防护区域，确定受威胁人员疏散的方式和途径，有组织、有秩序地及时疏散转移受威胁人员和可能受影响地区居民，确保生命安全。妥善做好转移人员安置工作，保障受事件影响人员的基本生活需求和必要医疗条件。　　4.5.3 医学救援　　现场指挥部应迅速组织医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，根据需要及时、安全地将重伤病员转移到有条件的医疗机构进行救治。指导和协助开展受污染人员的去污洗消工作，提出公众健康的防护措施建议。视情增派医疗卫生专家和卫生应急队伍、调配急需医药物资，支持事发地医学救援工作。做好受影响人员的心理援助及安抚工作。　　4.5.4 应急监测　　现场指挥部加强大气、水体、土壤等应急监测工作。根据突发环境事件污染物种类、性质、扩散速度和事发地的气象、水文、地质及地域特点、周边敏感区域情况，制定应急监测方案，明确污染物类型、扩散的空间范围和浓度。随着污染物的扩散情况和监测结果的变化趋势适当调整监测频次和监测点位。　　根据需要，组织相关专家对突发环境事件信息进行动态分析、评估，及时预测事件的发展情况和污染物浓度数据变化情况，提出相应的应急处置方案和建议，供现场指挥部决策参考。　　4.5.5 市场监管和调控　　现场指挥部密切关注受突发环境事件影响区域市场供应情况及公众反应，加强对重要生活必需品等商品的市场监管和调控。禁止受污染食品和饮用水用于生产、加工和销售环节，防范因突发环境事件造成集体中毒等。　　4.5.6 维护社会稳定　　现场指挥部要加强受影响地区社会治安管理，严厉打击借机传播谣言制造社会恐慌、哄抢救灾物资等违法犯罪行为；加强转移人员安置点、救灾物资存放点等重点地区治安管控；做好受影响人员与涉事单位、事发地区政府及有关部门矛盾纠纷化解和法律服务工作，防止出现群体性事件，维护社会稳定。　　4.6信息发布和舆论引导　　4.6.1 信息发布　　（1）突发环境事件的信息发布工作，应按照国家及本市相关规定，由宣传部门会同生态环境部门进行管理协调与具体落实。　　（2）各成员单位应及时向协调小组办公室报送相关事件信息，做好突发环境事件的新闻发布保障工作。　　4.6.2 舆论引导　　（1）网信、生态环境及其他相关部门应迅速收集、整理网络、市民热线等舆情社情信息，及时核实、解决公众反映的问题，予以积极回应和正面引导。对于不实信息，及时澄清并发布准确信息。　　（2）对于可能产生国际影响的突发环境事件，对外报道工作由市委宣传部、市政府新闻办、市政府外办和市环境应急协调小组办公室共同组织。　　4.7 应急结束　　4.7.1 结束条件　　符合下列情形之一的，应急结束：　　（1）事件现场危害得到控制或基本消除，事件发生条件已经消除，各种专业应急处置行动已无继续的必要；　　（2）环境污染物已经消除，或处置过程中所造成的环境污染已纳入日常监管；　　（3）确认事发地人群、环境的各项主要健康、环境、生物及生态指标已经降低到常态水平；　　（4）采取了必要的防护措施，以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；　　（5）专家技术组认为可终止的情形。　　4.7.2 响应结束　　按照“谁启动谁结束”的原则。一般突发环境事件由启动响应的区政府宣布响应结束；较大及以上突发环境事件由市临时指挥部按程序批准后宣布响应结束。必要时，应及时向社会发布响应结束消息。必要时，在应急响应结束后继续进行一定频次的环境监测。[b]　　5 后期工作[/b]　　5.1 善后处置　　宣布应急结束后，由市环境应急协调小组组织相关部门、有关单位、事发地区政府或重点地区管委会及时制订恢复重建计划和善后处置措施，并组织实施。由处置主责部门会同财政、发展改革部门制定应由政府补偿的补偿标准和办法，事发地区政府做好征用补偿。　　5.2 损害评估　　按照生态环境部有关规定，市、区生态环境部门根据需要组织开展突发环境事件污染损害评估工作，并将评估结果向社会公布。评估结论作为事件调查处理、损害赔偿、环境修复和生态恢复重建的依据。　　5.3 事件调查　　突发环境事件发生后，根据有关规定，由生态环境部门牵头，可会同监察机关及相关部门，组织开展事件调查处理及责任追究工作，查明事件原因和性质，提出整改防范措施和处理建议。　　事发地区政府负责组织一般突发环境事件的调查处理；市环境应急协调小组办公室负责组织相关部门开展较大突发环境事件的调查处理；市委、市政府配合国家生态环境部开展重大、特别重大突发环境事件的调查处理。调查工作机构可根据需要聘请有关专家参与。　　5.4 总结评估　　较大及以上突发环境事件处置结束后，由市生态环境部门牵头开展突发环境事件应对工作总结评估，总结评估报告报市应急委；一般突发环境事件应急处置结束后，由事发地区政府牵头组织开展应对工作总结评估，总结评估报告报市环境应急协调小组。　　评估报告内容包括：突发环境事件等级、发生的原因、过程，对事前、事发、事中、事后全过程应对工作进行全面客观的分析和评估，针对存在的问题总结经验教训，提出改进建议等。　　5.5 奖励处罚　　市委、市政府根据有关规定，对突发环境事件处置成绩突出的组织和个人，按照有关规定予以表彰或奖励；对玩忽职守、保障不力，给国家和人民群众生命财产造成损失的单位和个人，依照有关法律法规实行责任追究，构成犯罪的，依法追究刑事责任。[b]　　6 应急保障[/b]　　6.1 队伍保障　　结合本市突发环境事件的特点，各级政府应依托大型企业及社会力量，组建环境应急处置救援队伍。加强对应急救援队伍的管理，规范调动程序和常规管理内容，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。加强环境应急专家管理，发挥环境应急专家组作用，为突发环境事件应急处置方案制定、污染损害评估和调查处理工作提供决策建议。　　6.2 技术保障　　生态环境部门加强突发环境事件风险防控与应急处置的技术研究。完善应急指挥系统建设，实现现场信息获取、污染态势研判、应急资源调配、多方视频会商等功能。加强监测能力规划、建设与评估等。建立突发环境事件应急专家信息库，强化人才保障。　　6.3 通信、交通与运输保障　　市通信部门和各区要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。市级交通运输部门和各区要加强与公路、铁路、航空等部门的沟通联系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。市级公安部门和各区要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。　　6.4 装备物资保障　　市生态环境部门和各区要推动建立与各区域环境风险特点相适应的环境应急物资储备体系，建立政府储备、企业等社会机构代储、物资生产企业保障等多形式储备共享体系。完善物资信息动态化管理，满足事件应对所需物资储备、生产信息查询及物资调用需求。市生态环境部门和各区要结合实际加强应急指挥、应急交通、应急防护、应急监测、污染研判、应急处置等类型装备配备。　　6.5 资金保障　　突发环境事件应急处置所需经费由事件责任单位承担。市政府有关部门及各区应当在年度部门预算中安排突发环境事件的应急处置经费、应急培训经费和应急演练经费。当部门预算经费不能满足需要时，由市、区两级财政部门通过调整部门预算、按照有关规定安排动用突发事件专项准备资金、政府预备费等多渠道筹措资金。　　6.6 机制保障　　市相关部门和各区应根据区域或流域环境风险防范需要，加强与相近、相邻区域生态环境部门的互动，健全风险防范和应急联动机制；根据突发环境事件类型的不同，生态环境、交通、应急、消防、水务、公安、规自等部门要加强沟通协作，建立信息通报、联合应对、共训共练、资源共享的应急联动机制，稳妥处置各类事件。　　6.7 应急值守　　市环境应急协调小组成员单位完善日常值班与值守应急相结合的接报、出警机制，并严格组织实施。充分做好值守状态时的人员、设备、车辆、通讯、资料及后勤等准备工作，做到常态管理与非常态管理的全面、有效衔接，确保发生突发环境事件时现场处置工作顺利实施。[b]　　7 预案管理[/b]　　7.1 制订与备案　　7.1.1 制修订应急预案应在风险评估与应急资源调查的基础上进行，鼓励采用典型情景构建的方式模拟突发环境事件场景，分析应对流程和任务清单，评估资源能力需求，规范应对措施的针对性、有效性。　　7.1.2 市环境应急协调小组成员单位要以本预案为依据，根据各自职责制定相关部门预案，并向市应急委备案。各区、北京经济技术开发区应制定突发环境事件专项预案，抄送市生态环境局备案。各相关企事业单位按程序向生态环境部门备案本单位突发环境事件应急预案。各区应将备案企业有关信息向乡镇（街道）进行信息共享。　　7.1.3 应急预案编制单位应建立定期评估制度，分析评价应急预案的针对性、实用性和可操作性。当有关法律、法规、规章或上位预案相关规定发生重大变化，应急机构及职责发生重大调整，主要风险或应急资源发生重大变化，应急处置和应急演练中发现问题或出现的新情况时，及时对预案进行修订。　　7.2 应急演练　　应急预案编制单位每年至少组织1次专业性或综合性的应急演练，并根据演练经验成果和存在问题及时修订应急预案。　　7.3 宣传与培训　　市、区生态环境部门应加强环境应急宣传教育工作；市环境应急协调小组及各成员单位应组织有关部门、单位和相关人员进行突发环境事件应急培训，增强应对突发环境事件的能力。[b]　　8 附则与附件[/b]　　8.1 名词术语　　（1）原生事件：最先发生并在蔓延或演化过程中引发其他事件的事件。本预案中由交通事故、生产安全事故以及其他类型事件造成次生突发环境事件的，将交通事故、生产安全事故等统称为原生事件。　　（2）环境应急：指为避免突发环境事件的发生或减轻突发环境事件的后果，所进行的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等应对行动。　　（3）应急监测：突发环境事件发生后至应急响应终止前，对污染物、污染物浓度、污染范围及其动态变化进行的监测。　　（4）放射源的分类：　　Ⅰ类放射源：为极高危险源，没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡。　　Ⅱ类放射源：为高危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡。　　Ⅲ类放射源：为危险源，没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡。　　Ⅳ类放射源：为低危险源，基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。　　Ⅴ类放射源：为极低危险源，不会对人造成永久性损伤。　　8.2 预案说明　　8.2.1 本预案由北京市人民政府负责制定，市生态环境局负责解释。　　8.2.2 本预案自印发之日起实施。原《北京市突发事件应急委员会关于印发的通知》（京应急委发〔2016〕3号）同时废止。

[font=宋体][color=#ff0000]《省级生态环境应急监测预案编制指南》总站应急字〔2020〕585号[/color][/font]

《突发环境事件应急管理办法》（以下简称《办法》）已于2015年3月19日由环境保护部部务会审议通过，以环境保护部令第34号印发公布，自2015年6月5日起施行。《突发环境事件应急管理办法》将进一步明确环保部门和企业事业单位在突发环境事件应急管理工作中的职责定位，从风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等4个环节构建全过程突发环境事件应急管理体系，规范工作内容，理顺工作机制，并根据突发事件应急管理的特点和需求，设置了信息公开专章，充分发挥舆论宣传和媒体监督作用。 　　一、制定《办法》的背景　　当前，我国正处于工业化、城镇化加速发展阶段，经济增长方式比较粗放，重化工行业占国民经济比重较大，工业布局不够合理，加之自然灾害多发频发，当前的环境安全形势面临严重挑战，环境应急管理形势严峻。突出表现在两个方面：　　一是突发环境事件频发。“十一五”以来，环境保护部直接调度处置900多起突发环境事件，派出工作组现场指导协调地方处置93起重特大突发环境事件或敏感事件。一些突发环境事件动辄威胁几十万人，甚至上百万人的饮用水安全。环境安全隐患和突发环境事件呈现出高度复合化、高度叠加化和高度非常规化的趋势。　　二是环境风险十分突出。根据环境保护部2010年、2012年对石油加工、炼焦业、化学原料及化学品制造业和医药制造业等重点行业企业环境风险检查及化学品检查数据，并综合2012年、2013年全国环境安全大检查情况，全国重大环境风险级别企业共4000多家。这些重大环境风险企业极易发生突发环境事件，是群众生命财产安全和社会稳定的潜在威胁。　　频发的突发环境事件和环境风险，对环境应急管理提出更系统、更严格和更规范的要求。制定《办法》，将助于从总体上加强环境应急管理工作，有效应对突发环境事件严峻形势，有力维护保障环境安全，促进经济社会的协调发展。　　二、制定《办法》的必要性　　一是进一步规范环境应急管理工作的需要。《突发事件应对法》具有应急领域基本法的地位，但重在宏观指导，缺乏对于环境应急管理的针对性；《国家突发环境事件应急预案》重在明确应急准备环节的有关工作。新《环境保护法》对突发环境事件的应急管理工作提出了宏观上的原则要求，这些原则必须通过一系列的制度和规定来具体落实，增强其可操作性。为弥补法律法规的空白，提高法律法规的可操作性和针对性，迫切需要制定专门的环境应急管理的部门规章。　　二是进一步理顺环境应急管理体制机制的迫切需要。当前，我国环境应急管理体制尚未理顺，应急管理机构网络尚未完全建立。各级政府环境应急指挥机构设置和职责不统一，没有形成有机整体，一定程度上影响了应急处置工作效率。有关部门之间环境应急管理职能交叉，力量分散，应急效能较低。大部分省级环保部门还没有专门的环境应急管理机构，市级以下更为薄弱。队伍专业素质亟待提高，在应对突发环境事件时，一些同志特别是领导干部还难以做到科学决策、规范工作。应急救援队伍建设存在空白，应急技术支持队伍建设滞后。装备水平严重不足，尚未建立统一完整的通信系统，尚未建立物资储备系统，专业防护装备未能得到有效配备。突发环境事件损失评估尚处于探索阶段，环境风险尚未分级分类管理，技术支撑能力明显不足，环境应急管理平台尚未建立。总体上，现有应急管理体制难以适应环境应急工作的有效开展。制定《办法》将进一步理顺环境应急管理体制机制，整体推动环境应急管理工作的进一步发展。　　三、制定《办法》的可行性　　2009年以来，在党中央、国务院的正确领导下，各级环保部门恪职尽责，同心协力，积极防范和妥善处置各类突发环境事件，积极推进环境应急管理体系建设，多项工作取得了历史性突破。这些工作为出台《办法》打下了扎实的实践基础。　　为加强和规范环境应急管理工作，环境保护部出台了《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》(环发〔2009〕130 号)、《环境风险评估技术指南——氯碱企业环境风险等级划分方法》（环发〔2010〕8号）、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发〔2010〕113号）、《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令17号）、《环境风险评估技术指南—硫酸企业环境风险等级划分方法（试行）》（环发〔2011〕106号）、《环境风险评估技术指南——粗铅冶炼企业环境风险等级划分方法（试行）》（环发〔2013〕39号）、《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》（环发〔2013〕85号）、《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）、《突发环境事件调查处理办法》（环境保护部令32号）等一系列文件，基本涵盖了环境应急管理的全过程。这些文件为制定《办法》提供了系统的编制基础。　　四、制定《办法》的依据　　新修订的《环境保护法》用完整独立的“第四十七条”共四款，对环境应急管理工作进行了全面、系统地规定，明确要求各级政府及其有关部门和企业事业单位，要做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。《突发事件应对法》对突发事件预防、应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等环节作了全面、综合、基础性的规定。本办法是在环境应急领域对新修订《环境保护法》及《突发事件应对法》的具体落实。　　五、《办法》的主要内容　　《办法》共8章40条。主要内容如下：　　第一章总则。主要规定了适用范围和管理体制。　　第二章风险控制。一是规定了企业事业单位突发环境事件风险评估、风险防控措施以及隐患排查治理的要求。二是规定了环境保护主管部门区域环境风险评估以及对环境风险防范和隐患排查的监督管理责任。　　第三章应急准备。一是规定了企业事业单位、环境保护主管部门应急预案的管理要求。二是规定了环境污染预警机制、突发环境事件信息收集系统、应急值守制度等。三是规定了企业事业单位环境应急培训、环境应急队伍、能力建设以及环境应急物资保障。　　第四章应急处置。主要明确了企业事业单位和环境保护主管部门的响应职责。一是规定了企业的先期处置和协助处置责任。二是规定了环境保护主管部门在应急响应时的信息报告、跨区域通报、排查污染源、应急监测、提出处置建议等职责。三是规定了应急终止的条件。　　第五章事后恢复。规定了总结及持续改进、损害评估、事后调查、恢复计划等职责。　　第六章信息公开。规定了企业事业单位相关信息公开、应急状态时信息发布、环保部门相关信息公开。　　第七章法律责任。规定了污染责任人法律责任。　　第八章附则。主要明确《办法》的解释权和实施日期。　　六、《办法》的主要特点　　一是从全过程角度系统规范突发环境事件应急管理工作。近年来，在各级政府、环保部门以及有关方面的共同努力下，突发环境事件应急管理工作有了长足的进步，但是仍然存在不系统、不规范的问题。《办法》在总结各地环境应急管理实践经验的基础上，以新《环境保护法》“第四十七条”为依据，从事前、事中、事后全面系统地规范突发环境事件应急管理工作，从根本上解决突发环境事件应急管理“管什么”和“怎么管”的问题。　　二是构建了突发环境事件应急管理基本制度。《办法》围绕环保部门和企业事业单位两个主体，构建了八项基本制度，分别是风险评估制度、隐患排查制度、应急预案制度、预警管理制度、应急保障制度、应急处置制度、损害评估制度、调查处理制度。这八项基本制度组成了突发环境事件应急管理工作的核心内容。　　三是突出了企业事业单位的环境安全主体责任。企业事业单位应对本单位的环境安全承担主体责任，具体体现在日常管理和事件应对两个层次十项具体责任。在日常管理方面，企业事业单位应当开展突发环境事件风险评估、健全突发环境事件风险防控措施、排查治理环境安全隐患、制定突发环境事件应急预案并备案、演练、加强环境应急能力保障建设；在事件应对方面，企业事业单位应立即采取有效措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向所在地环境保护主管部门报告、接受调查处理以及对所造成的损害依法承担责任。　　四、明确了突发环境事件应急管理优先保障顺序。《办法》明确了突发环境事件应急管理的目的是，预防和减少突发环境事件的发生及危害，规范相关工作，保障人民群众生命安全、环境安全和财产安全。《办法》将突发环境事件应急管理优先保障顺序确定为“生命安全”、“环境安全”、“财产安全”，突出强调了环境作为公共资源的特殊性和重要性，这也是《办法》的一大创新点。　　五、依据部门规章的权限新设了部分罚则。对于发生突发环境事件并造成后果的，相关法律法规已多有严格规定，但在风险防控和应急准备阶段，《环境保护法》和《突发事件应对法》等有相关义务规定，但没有与之对应的责任规定或者规定不明。针对这项情况，《办法》依据部门规章的权限，针对六种情形设立警告及罚款。

环境保护部副部长张力军近日在全国环境应急管理工作会议暨国家环境应急专家组成立大会上表示，要积极防范和妥善处置突发环境事件，强化保障措施，加快建设中国特色环境应急管理体系。　　张力军说，2010年环境应急管理重点工作为：一是对涉及饮用水污染、重金属污染以及由环境问题引发的群体性事件，要快速反应、科学处置，最大限度地减轻事件造成的危害。二是扎实做好环境风险防控工作。从明年开始，利用两年左右的时间在全国开展环境风险源调查工作，并在此基础上，逐步建立分级分类动态管理制度。三是要毫不松懈地抓好饮用水环境安全保障工作，加强大气污染应急工作，确保上海世博会、广州亚运会成功举办。

环境应急监测设备有哪些

全国环境应急管理工作会议暨国家环境应急专家组成立大会今日在京召开,分析环境应急管理工作面临的严峻形势,部署推进中国特色环境应急管理体系建设的各项重点工作,成立由26位专家组成的国家环境应急专家组。环境保护部副部长张力军在讲话中强调,要切实把环境应急管理摆上更加重要的位置,积极防范妥善处置突发环境事件,加快建设中国特色环境应急管理体系,为保障人民群众生命财产安全和环境安全,促进经济社会又好又快发展做出应有贡献。 张力军说,当前,全国突发环境事件居高不下,环境应急管理面临严峻挑战。加强环境应急管理,积极防范环境风险,妥善应对突发环境事件已成为保障国家环境安全最紧迫、最直接、最现实的任务。各级环保部门要统一思想,充分认识加强环境应急管理是贯彻落实党中央、国务院领导同志批示精神的职责所在,是保障和改善民生的迫切需要,是维护国家环境安全的重要举措,是忠实履行环保职能的直接体现。做好环境应急管理工作,对于深入贯彻落实科学发展观,维护社会和谐稳定,具有十分重要的意义。 张力军指出,目前我国环境应急管理法制不完善、体制不顺畅、机制不健全的问题依然突出,应急预案不科学、保障措施不落实的情况相当普遍,应急管理工作基础薄弱,防范和处置重大突发事件的能力欠缺,与加强环境管理的需要严重不适应,已经成为推进环保历史性转变的短板和瓶颈。加强环境应急管理工作,积极防范和妥善应对突发环境事件,必须要加快推进中国特色环境应急管理体系建设。要以保障群众健康和环境安全为目标,以"事前预防、应急准备、应急响应、事后管理"的环境应急全过程管理为主线,建立包括风险防控体系、应急预案体系、指挥协调体系、恢复评估体系在内的四大核心要素,以及政策法律体系、组织管理体系、应急资源体系三大保障要素,各要素相互联系、相互作用,共同构成一个开放的不断发展的有机整体。在构建这一复杂体系的过程中,必须讲求方法,强化措施,争取在重点领域和关键环节优先取得突破,带动体系全面建设,重点抓好以下工作:一要转变思想观念,推动工作转型。要从事后处置为主向预防为主、预防与处置相结合的全过程管理转变,最大限度地减少突发环境事件的发生 要从主要依靠行政手段向综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段转变,建设完善"一案三制"(应急预案、法制、体制、机制),全面提高应急管理的整体效能。二要加强规范管理,落实环保责任。要进一步界定各级环保部门事权,上下互动、形成合力 不断完善应急预案体系,增强预案的科学性、实效性和可操作性 完善责任追究制度,对事先准备不足、应对处置不力、造成严重影响的地方政府、环保部门和相关部门,以及违法排放污染物、造成突发环境事件的企业,依法严肃追究相关责任。 三要抓住改革机遇,创新应急体制。建立健全政府统一领导、部门分工协作、企事业单位落实、公众有序参与的环境应急管理体制 抓住地方机构改革的有利时机,全面加强环境应急队伍和机构建设,逐步推进环境应急处置的专业化。四要推动部门协作,引领机制建设。建立健全预防和处置跨界突发水环境事件的长效机制,完善地区之间信息互通、监测预警、联合执法、协同应对等制度,建立稳定的沟通协调平台 积极开展部门合作,落实环保、安监部门应急联动机制,推动建立环保部门与综合性、专业性应急救援队伍的长效联动机制 要抓紧研究制定《企业环境风险隐患排查治理规定》,落实企业主体责任。五要实施"基础工程",提升应急能力。要以组建国家环境应急专家组为契机,大力建设面向全国、服务全国的专家库 要以提高保障工作实效为核心,利用国家、地方和大中型企业现有的应急物资储备体系,逐步建立完善环境应急物资库 要组织开展案例研究,全面深入总结经验教训,提高实战能力 要重点建好国家、省、市三级环境应急指挥平台,加快形成全国统一、高效的环境应急决策指挥网络。 张力军强调,2010年是实施"十一五"规划的最后一年,做好环境应急管理工作至关重要。各地要全面贯彻落实《环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见》,围绕解决危害群众健康的突出环境问题,积极推进环境应急全过程管理,有效预防和妥善处置各类突发环境事件,确保全国环境安全大局稳定。具体要抓好7个方面的工作:一是妥善处置各类突发环境事件。对涉及饮用水污染、重金属污染以及由环境问题引发的群体性事件,要快速反应、科学处置,最大程度地减轻事件造成的危害。二是扎实做好环境风险防控工作。从明年开始,利用两年左右的时间在全国开展环境风险源调查工作,并在此基础上,逐步建立分级分类动态管理制度。三是采取综合措施防控重金属污染事件,毫不松懈地抓好饮用水环境安全保障工作,加强大气污染应急工作,确保上海世博会、广州亚运会举办期间环境安全,继续深化尾矿库环境风险隐患排查工作。四是突出应急预案建设和管理。尽快发布实施《国家突发环境事件应急预案(修订稿)》和《突发环境事件应急预案管理办法》,各地要结合实际认真贯彻执行,加快建立应急预案动态管理制度。各地要组织开展形式多样的应急演练活动,不断提高处置突发环境事件的实战能力。五是健全环境应急管理工作机制。规划环评和建设项目环评审批时,要充分评估环境本底、区域容量、人体危害以及污染物富集等问题,对防范环境风险提出明确的要求。实施总量控制管理、排污许可证管理等都要体现应急管理的要求。日常监督要督促企业切实实施环境风险防范措施。积极开展应急状态下环境标准、监测规范的研究。六是加强环境应急管理能力建设。环境保护部将抓紧制订《环境应急能力建设标准》,从人、财、物等方面提出明确的应急能力建设量化指标,并建立与之对应的考评机制。各地在研究编制"十二五"规划时,要以改善环境质量、保障环境安全为出发点,以基础、保障、人才建设作为环境应急能力建设的重点,全面落实建立全防全控的防范体系要求。七是打造"12369"知名环保品牌。要真正落实"有报必接、违法必查,事事有结果、件件有回音",对查处不到位的要严格督办落实,使"12369"环保举报热线成为解决危害群众环境权益问题的绿色通道。 会上,来自科研院所、企事业单位、高等院校、军队,以及各行业协会的26位专家组成的国家环境应急专家组正式成立。张力军对专家组寄予殷切期望。他说,实践证明,建立环境应急专家组是加强环境应急管理的重要基础工作,也是建设中国特色环境应急管理体系的重要组成部分,对于提高科学应对和处置突发环境事件决策水平具有积极的促进作用。专家组成立后,专家们将通过指导应急处置工作和参与环境应急日常业务咨询工作,为全国环境应急管理工作提供切实可行的决策建议、专业咨询、理论指导和技术支持。希望各位专家加强环境应急管理理论研究和基础工作研究,积极参与环境应急人才培养和队伍建设,充分发挥专家作用,努力提高科学决策水平,为加快建设中国特色环境应急管理体系做出应有的贡献。 国务院应急管理办公室及国务院有关部门相关负责同志,各省、自治区、直辖市环境保护厅(局),计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市环境保护局负责人、环境应急机构主要负责人,机关各部门、各环境保护督查中心及所属应急管理部门负责人参加了会议。

[font=&][size=16px][color=#616161]问题：突发环境事件应急预案三年后重新备案，但是没有重大变动，还需不需要重新组织专家评审？回复：您好，根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》第十二条，突发环境事件应急预案三年后重新备案，但是没有重大变动，对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化，可不组织专家评审，需说明相关情况。当地生态环境部门有管理要求的，按当地生态环境部门要求落实。[/color][/size][/font]

[font=宋体][color=#ff0000]《生态环境监测机构应急监测预案编制指南》总站应急字〔2020〕585号[/color][/font]

想问一个问题，目前环境监测站有多少用于应急监测的设备,防护服？如果所在区域发生突发事故，环境监测站能否及时做好应急监测工作？为领导决策提供可靠的数据？欢迎各位发表自己的看法！！[em09511][em09511]

[font=宋体][color=#ff0000]《跨省流域突发水环境事件应急监测工作指南》总站应急字〔2022〕63号[/color][/font]

突发环境事件应急预案[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=180173]突发环境事件应急预案.rar[/url]

根据水专项要求，我们需要收集对环境应急方法建立的基础信息除检出限、测试精度、时间要求外，大家还有没有其他的建议希望不吝赐教

论文摘要：在经济发达的县级城市，监测部门要抓住上级和社会各界对处理处置突发性环境事件十分重视的有利时机，积极争取政府主管部门的支持，在能力建设中重点解决应急监测能力建设。本文就县级应急环境监测体系得建立作初步探讨。 [img]http://bbs.instrument.com.cn/images/affix.gif[/img][url=http://bbs.instrument.com.cn/download.asp?ID=198656]建立县级应急环境监测体系浅探.rar[/url]

谁有实验室有毒有害物品污染环境的应急预案？

哪位老兄给份实验室环境安全应急修理程序。

[font=&][size=16px][color=#616161]问题：你好，企业应急预案三年到期修编，本次修编因三年内有受过生态环境部门的处罚，环境风险由一般上升为较大，其他的都没发生重大变化，请问需要进行专家评审吗？回复：您好，如企业环境风险没有变化，出具承诺函可不开展专家评审，如当地生态环境部门有管理要求的按当地生态环境部门要求落实。[/color][/size][/font]

有谁对环境应急监测车比较熟悉一点的？有哪些厂家做改装车做得比较好的？车里面的仪器是不是要专用的？做气体方面监测的仪器有哪些？哪些厂家的仪器比较好？因为刚开始接触这个，不是很熟，请前辈赐教！

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），新疆生产建设兵团生态环境局：　　为有效应对火灾、爆炸、泄漏等引发的特别重大、重大（以下简称重特大）突发环境事件空气污染，准确掌握事发地周边及附近敏感点空气污染状况，确保应急监测工作科学、有序开展，我部组织制定了《[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202206/W020220615416430020098.pdf]重特大突发环境事件空气应急监测工作规程[/url]》。现印发给你们，请遵照执行。[align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right]　　2022年6月9日[/align]　　（此件社会公开）　　抄送：生态环境部各流域监督管理局，中国环境监测总站、生态环境部生态环境应急研究所。

[list][b]应急预案是什么？[/b]应急预案是针对突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件，预先进行编制的一种应对措施方案和应急响应程序，从而最大程度地预防和减少突发公共事件及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。应急预案按照制定主体划分，分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类；其中，单位和基层组织可根据应对突发事件需要，制定本单位、本基层组织应急预案编制。目前，按规定完成各类应急预案编制、评估和备案正逐渐成为各类项目竣工环境保护验收重点核查内容之一。[b]企事业单位的应急预案备案怎么准备？[/b]目前，企事业单位的应急预案主要包括两种：《突发环境事件应急预案》和《生产安全事故应急预案》。企事业单位应急预案由单位主要负责人或分管负责人签发后，所有生产经营单位须向安全生产监督管理部门和有关部门进行告知性备案，以下5类企业须向环境保护主管部门进行突发环境事件应急预案的备案。且至少每三年对应急预案进行一次回顾性评估，并视实际情况进行修订！1、可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；2、生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；3、产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；4、尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；5、其他应当纳入适用范围的企业。企事业单位的突发环境事件应急预案和生产安全事故应急预案备案材料如下：[img]http://www.ponytest.com/UpLoadFiles/Article/2019-1/2019012809172455418.jpg[/img]谱尼测试拥有专业的环境咨询团队与检测团队，可以帮助企事业单位进行突发环境事件与生产安全事故应急预案的编制工作，并出具编制说明等；同时可以编写环境风险评估报告和环境应急资源调查报告，聘请专家对应急预案进行评审，全方位协助企事业单位完成应急预案的备案工作。如需了解更多详情，欢迎拨打免费咨询电话400-819-5688或者点击www.ponytest.com查询。[/list]

环境污染事故的应急监测技术和仪器

环境保护部办公厅函 来源:国家环保部 环办函〔2008〕189号 关于印发《抗震救灾期间环境应急监测工作方案》的紧急通知 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局： 5月12日，四川省汶川县发生7.8级地震，四川及周边省市受到影响，环境空气自动站、环境水质自动站、实验室仪器设备和供水供电设施等受到不同程度的损坏。为了防止因地震造成的次生污染问题，确保灾区环境安全，我部紧急制定了《抗震救灾期间环境应急监测工作方案》，现印发给你们。 各地要按照方案要求,结合本地实际情况，一是受灾省市抓紧开展抗灾自救及应急监测，其他省、市、自治区也要根据方案要求，做好相关应急监测工作；二是请受灾省、自治区、直辖市环保部门做好灾情评估工作，及时将环境监测系统受损情况及急需的支持要求报我部。必要时，我部将统一调配全国环境应急监测力量，支援灾区环境应急监测工作。 附件：抗震救灾期间环境应急监测工作方案二○○八年五月十三日主题词：环保 地震 应急 监测 通知附件：抗震救灾期间环境应急监测工作方案　　5月12日，四川省汶川县发生7.8级地震，四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州和湖北等8省市受到影响，预计空气自动站、水质自动站、实验室仪器设备和供水供电设施等将受到不同程度的损坏。为了加强环境污染监控，尽快恢复正常工作秩序，现提出抗震救灾期间环境应急监测工作方案。　　一、水质自动站　　1、尽早对站房、建筑基础及周边地质环境进行一次安全检查，必要时请专业部门鉴定。　　2、如果站房属于危房，存在倒塌危险，或其基础及周边环境出现塌方等灾害，立即远程停止水站运行，切断电源。　　3、如果站房及周边环境正常，尽早对仪器设备进行一次现场检查，同时做一次标准溶液检查。对于数据明显异常的仪器进行校准或更换备件,确保运行正常、通讯通畅、数据准确。　　4、每天安排专人监视水质变化，做好预警监测工作。如水质出现异常，监测频次加密至1次/小时，并及时派人现场取样回实验室分析。 　　二、饮用水源地水质监测　　1、密切监视饮用水水源地水质可能遭受意外污染的情况，建议每天巡查一次，并对水质变化的指示性pH、电导率和溶解氧进行现场检测，具备应急监测能力的监测站现场可增加氨氮和酚类等项目。　　2、如果水质出现异常或获知存在潜在污染的可能性，应立即在水源地上游设立2～3个预警监视断面，根据情况加密监测。　　三、空气自动站　　1、尽早对空气子站进行一次巡检，检查站房结构是否损坏，设备有无损坏，电力供应是否正常，通讯线路是否通畅，检查站房温度是否在25±5℃范围内。　　2、对地震中倒塌或结构受损的站房，要尽早修复或重建，并保护好仪器设备。　　3、对损害严重、需要更换的仪器设备进行及时更换，在受损监测设备完成检修维护后，应进行一次多点校准。对仪器运行状况可能受到地震影响的设备，应进行一次零/跨校准。具体工作参照《环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量自动监测技术规范》（HJ/T 193-2005）及《环保重点城市环境空气自动监测质量管理规定（暂行）》（总站综字〔2007〕44号）的要求进行。　　4、造成供电中断的空气子站要及时恢复供电。供电恢复后，应对各监测仪器进行一次校准；对于用β射线法和TEOM法（微量振荡天平法）监测PM10项目的监测分析仪器，应进行一次流量校准，在条件允许情况下，可同时用标准膜进行标定；应检查空调设备的运行状况。南方地区的停电可能造成空气子站站房温度过高、监测仪器设备损坏或数据丢失等问题。　　5、数据传输中断的子站，要及时恢复传输线路，保证数据传输的通畅。　　四、污染源　　1、重点工业污染源：密切关注重点污染源排放状况，尤其关注排放有毒有害物质等存在环境安全隐患的污染源，根据受灾影响情况安排必要的应急监测。对于治理设施损害等原因造成的非正常排放污染源，要立即开展应急监测，并将结果及时报告当地环保局和中国环境监测总站。监测项目包括主要污染物及特征污染物。　　2、城镇污水处理厂：密切关注污水处理厂处理及排放状况，根据受灾影响情况安排必要的应急监测。对于处理设施严重受损、影响处理能力的污水处理厂，要立即开展应急监测，并将结果及时报告当地环保局和中国环境监测总站。监测项目参照《城镇污水处理厂污染物排放标准》要求。　　3、其它存在环境安全隐患的污染设施：重点关注垃圾填埋场、危险废物处理设施等存在环境安全隐患的设施，根据受灾影响情况开展必要的应急监测。对于受到地震影响严重而造成污染物泄漏的，尤其是农药、化工、化肥等企业，要立即开展应急监测，并将结果及时报告当地环保局和中国环境监测总站。　　五、环境监测实验室 1、全面检查实验室危险品、药品及试剂的损毁情况，确保无泄漏。 2、全面检查仪器设备的管路有无泄漏。 3、实验室投入运行前，应全面检查电路、水路和气路状况，确保实验室安全运行。 4、实验室分析仪器恢复运行时，应保证实验室环境温度符合仪器设备安全运行要求的温度。

环境保护部文件 环发85号 关于印发《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》的通知各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局：　　为规范突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作，及时确定事件级别，我部制定了《突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定》。现印发给你们，请结合实际，抓好落实。　　附件：突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定　　 环境保护部 2013年8月2日 　　抄送：机关各部门，各环境保护督查中心、中国环境科学研究院、中国环境监测总站、中国环境报社、中国环境出版有限责任公司、环境保护对外合作中心、南京环境科学研究所、华南环境科学研究所、环境规划院、中国环境科学学会、中国环境保护产业协会，最高人民法院、司法部。附件 突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作程序规定 　　第一条　为规范突发环境事件应急处置阶段污染损害评估工作，及时确定事件级别，保障人民生命财产和生态环境安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国环境保护法》、《国家突发环境事件应急预案》等法律法规和有关规范性文件，制定本规定。　　第二条　本规定所称突发环境事件应急处置阶段污染损害评估（以下简称污染损害评估），是指对突发环境事件应急处置期间造成的直接经济损失进行量化，评估其损害数额的活动。　　直接经济损失包括人身损害、财产损害、应急处置费用以及应急处置阶段可以确定的其他直接经济损失。　　第三条　县级以上环境保护主管部门按照同级人民政府应对突发环境事件的安排部署，组织开展的污染损害评估工作适用本规定。　　第四条　县级以上环境保护主管部门应当遵循分级负责、及时反应、科学严谨、公正公开的原则，组织开展污染损害评估工作。有关单位和个人应当积极配合开展污染损害评估工作。　　第五条　污染损害评估所依据的环境监测报告及其他书证、物证、视听资料、当事人陈述、鉴定意见、调查笔录、调查表等有关材料应当符合相关规定。　　第六条　县级以上环境保护主管部门应当在突发环境事件发生后及时开展污染损害评估前期工作，并在应急处置工作结束后及时制定评估工作方案，组织开展污染损害评估工作。　　第七条　对于初步认定为特别重大和重大、较大、一般突发环境事件的，分别由所在地省级、地市级、县级环境保护主管部门组织开展污染损害评估工作。对于初步认定为一般突发环境事件的，可以不开展污染损害评估工作。　　跨行政区域突发环境事件的污染损害评估，由相关地方环境保护主管部门协调解决。　　第八条　县级以上环境保护主管部门可以委托有关司法鉴定机构或者环境污染损害鉴定评估机构开展污染损害评估工作，编制评估报告，并组织专家对评估报告进行技术审核。　　第九条　污染损害评估应当于应急处置工作结束后30个工作日内完成。情况特别复杂的，经省级环境保护主管部门批准，可以延长30个工作日。　　第十条　组织开展污染损害评估的环境保护主管部门应当于评估报告技术审核通过后20个工作日内，将评估报告报送同级人民政府和上一级环境保护主管部门，并将评估结论向社会公开。　　第十一条　省级环境保护主管部门应当每年对污染损害评估工作开展情况以及评估报告的应用情况进行监督检查，并将检查情况报同级人民政府和环境保护部。　　第十二条　本规定由环境保护部解释。　　第十三条　本规定自印发之日起施行。