环境应急

近年来，各类重大环境污染事件频繁发生，2020年7月15日东营港油罐车爆炸事故、2020年6月温岭油罐车爆炸事故、2019年3月响水化学储罐爆炸事故、2018年11月泉州碳九泄漏事故̷̷这些突发的重大环境污染事故已给人民生命安全和社会公共环境带来了不可估量的损失。 为了进一步巩固完善全国生态环境应急监测体系，提升全国生态环境应急监测能力，生态环境部于2018年发布了《关于加强生态环境应急监测工作的意见》（环办监测〔2018〕40号），要求各地环保部门健全生态环境应急监测管理体系和技术体系。 各地政府为有效地预防、控制和消除突发环境事件的危害，对于基层环境应急监测能力的建设也越来越重视，尤其是一些未取得相应资质、未配备应急监测设备、无专业监测技术人员的基层环境监测部门。 应急监测设备的必要性 当面临突发性环境污染事件时，便携式应急监测类设备优势明显。不仅检测快，而且检测结果现场直读，具有使用方便、易于携带等优势，能够对污染现场迅速做出反应，为相关部门制定有效解决方案争取时间和提供依据，从而尽可能降低污染问题对环境和生命安全带来的危害。 除了应对突发环境事件以外，环境应急监测也是预防突发性环境污染事故的重要手段，环保、质检、职业卫生等部门在日常执法检查时，也常用到环境应急监测类设备，作为配合执法的定性监测。 应急监测设备推荐

环境应急要第一时间监测、发布信息，这里大有讲究。老百姓说浓烟滚滚，你说没有污染，不是骗人吗?　　信息发布最忌讳的就是报喜不报忧和拉抽屉——反反复复说的不一样。　　去年兰州自来水事件后，全国发生了多起停水事件。盲目停水最不可取。　　环境应急不只是处理突发事件，而是以全过程管理为主线，以风险防控为核心。　　现在大部分企业环境应急预案还只是应付检查。　　田为勇铺开了一堆自己参编的环境应急管理的书籍，它们都是亮黄色的封皮。“因为亮黄色有警示作用。”2015年9月21日，这位环保部应急办主任对南方周末记者说。在日常生活中，这种亮黄色上印着感叹号和骷髅头，警示着身边的危险源。　　这些书中，最早一本编制于2003年SARS期间，那是中国应急管理的起点。　　松花江、太湖、兰州水污染 汶川地震、舟曲泥石流 大连、黄岛输油管道爆炸 凤翔血铅超标、龙江镉污染̷̷近年来，中国各地遭遇了诸多突发环境事件，环境应急人员经历了一次又一次的考验，田为勇甚至总结出了这样的规律：接到紧急电话时，能说清楚情况的一般不会有大问题 说不清楚的往往就是大事。　　天津港“8.12”瑞海公司特别重大火灾爆炸事故就属于一开始“说不清楚”的事。数百吨剧毒品氰化钠泄漏，上千名环境工作人员在现场工作了数日。　　从2003年SARS至今的十余年间，中国环境应急体系经历从无到有，到2014年底国务院颁布了《国家突发环境事件应急预案》。这期间有哪些得失，如何防患于未然，作为中国环境应急的全程亲历者，田为勇接受了南方周末记者专访。　　切忌称“没有污染”　　南方周末：天津港爆炸刚开始时，公众调侃空气监测数据，说“一切正常，难道炸的是空气清新剂”。这次应急是否有不足之处?　　田为勇：环境应急要第一时间监测、发布信息，这里大有讲究。老百姓说浓烟滚滚，你说没有污染，不是骗人吗?烟囱附近肯定有污染，为什么不测，一是测不着，二是没必要。那么高，很难取样，除非用无人机、热气球。而且那里的污染和人的工作、生活以及健康没有直接联系，我们监测的是落在人们正常活动区域的污染物。　　随着距离和时间的变化，污染物的浓度呈现先上升后下降的波形，最高值会越来越低，污染范围也越拉越长。环境应急监测时，人手、仪器都有限，找准监测位置，快速布点取样，准确得出结果，掌握变化趋势非常重要。此外，不能只公布二氧化硫、颗粒物等常规空气质量指标，天津后来就登出了氰氢酸、VOCs(挥发性有机物)等有毒有害物的浓度。　　南方周末：当时现场的异味是怎么回事?　　田为勇：很多气体用仪器一扫就出来了，这次还应该测下异味这个指标。不过，闻出来不代表浓度高，闻不出来也不代表浓度不高。硫化氢在低浓度时，人可以闻到味道，较高浓度反而闻不到了，因为硫化氢会破坏嗅觉系统。到了更高的浓度则会猝死，犹如触电一样，这就是为什么2003年重庆开县井喷死了那么多人。　　南方周末：对于这些年环境应急中的信息发布，你是否满意?　　田为勇：信息发布最忌讳的就是报喜不报忧和拉抽屉——反反复复说的不一样。以前有些环境信息发布存在一些问题。首先是不够及时，应该早说，知道多少就说多少，哪怕会挨骂。我们过去监测力量不够，这几年强多了。　　南方周末：这些年停水、抢水事件很多。　　田为勇：是的。去年兰州自来水事件后，全国发生了多起停水事件。有的是上游翻车了，有没有污染不管，下游就赶紧停水 有的在河边闻到有异味，测也不测，就把自来水停了。他们认为这样做是对百姓负责。其实，我不太同意这样的做法。对现代城市人来说，喝水可用矿泉水解决，但其他生活用水断了，比如几天没有水冲厕所等等就会引起社会问题。因此，盲目停水最不可取。我认为发现水质可能异常，首先应该广而告之百姓不要喝这个水，同时加快监测、核准，并以最快的速度将结果公布。确定水质超标或者有污染，政府应该立即组织送水。大多时候，水质略微超标用于洗澡、冲厕所还是没问题的。　　南方周末：万一通知不到位呢?　　田为勇：通知要有一套办法，从手机短信、微信等新媒体方式，到广播、电视通告，再到居委会、单位通知，很快就会挨家挨户通知到。　　我们现在觉得饮用水污染物一超标就有大问题了，就一口也不能喝了。其实，在美国的饮用水标准中还有一个健康参考值，当水中污染物浓度高于标准但低于健康参考值时，仍可饮用十天半个月。但我国缺乏这一指标，一超标就只能通知停止饮用。　　实际上，在我国的饮用水标准中也有规定：“当发生影响水质的突发公共事件时，经市级以上人民政府批准，感官性状和一般化学指标可以适当放宽。”但是放宽到多少没有规定，地方政府就不好落实。　　首先救人，再救环境，最后是财产　　南方周末：据最新报道，爆炸区大水坑的污水将处理完毕，此次处理含氰废水的过程中，哪个环节最危险?　　田为勇：8月31日晚上最为惊险，我一宿未睡，守在现场。雨比预报大得多。只差20公分，雨水井的水就要溢到路上去了。当时只能调槽罐车，加泵抽水。不过经过几场大雨，场地都洗干净了，后来地面积水取样检测氰化物，都远远低于标准值。　　南方周末：在人的生命财产安全和环境应急中，抢险救援应该如何开展?　　田为勇：救援要遵循三原则：首先救人，第二救环境，第三才是救财产。这是很多发达国家通用的救援准则。也就是，当人的生命受到威胁时候，首先是抢救人 其次是尽可能减少对环境造成的破坏和影响，因为环境是大家的公共资源，严重污染也会对人的健康产生不良影响。　　南方周末：如果为了救人而牺牲了环境，环保部门是否会受到处罚?　　田为勇：突发事件往往会次生或者衍生其他事件，并且还会涉及多个部门，例如2011年浙江新安江苯酚泄漏事件，是因为槽罐车追尾导致苯酚泄漏进入水源地，从交通事件变为环境事件进而成为社会安全事件。调查时要明晰什么原因导致了环境污染，例如2011年大连“7.16”爆炸，为了顾及大连市的安全，造成了海洋污染，事后调查清楚了，环保部门也未受到处罚。田为勇参编的环境应急管理书籍，都是亮黄色封皮的警示颜色。　　企业预案大都应付检查　　南方周末：作为普通人，我们希望应急不能是临时的“一方有难八方支援”，而是制度保障，现在环境应急体系是怎么样的?　　田为勇：很多人都不太熟悉危机管理的思维。应急是非常态的，爆炸、火灾、泄漏不可能天天发生。管理则是日常工作。对非常态工作的常态管理就称为危机管理或应急管理。不只是处理突发事件，而是以全过程管理为主线，以风险防控为核心。克强总理曾经说过：隐患险于事故，防范胜过救灾。这就是要求我们做好日常的应急管理工作。　　全过程管理包括事前、事中和事后的管理：事前要排查隐患、制定预案、准备人员、物资 事中按照规范指挥、报告、发布信息 事后吃一堑长一智，避免再发生。还要做经济、环境、社会影响评估，搞清楚对环境的危害，对历史有个交代。这在2015年刚颁布的《突发环境事件应急管理办法》中都有规定，且强调了企业的主体责任。　　南方周末：为什么企业是责任主体?　　田为勇：环境风险主要有三个来源，七成来自化工企业，包括化工产品的生产、运输和储存 第二类是尾矿库，主要是重金属污染 第三类是企业偷排。　　1976年，意大利小镇塞维索发生了化学品泄漏，引发了风险管理的核心——企业对环境方面的风险做出评定。这听上去很抽象，国外的风险评估主要包括物质危害和数量，危害大数量小，风险不高 危害大，数量也大，风险就大了。结合中国实际，我们增设了两个指标，第一个是所处的环境的敏感目标，例如有没有学校、医院、水源地 第二个是企业内部的管理水平，例如突发环境事件应急预案。　　根据风险评估报告，就可以进行重点企业的监管。谁要交污染强制险，交多少合适，事后赔付多少合适，也建立在风险评估的基础上。　　南方周末：包括天津港爆炸的瑞海物流公司，几乎每个企业都有环境应急预案，为何不起作用?　　田为勇：现在大部分预案还只是应付检查。为了严格管理，有人曾经提出，预案应该像环评一样，由政府有关部门组织严格审查。我不赞成这么做，这是把企业主体责任推给了政府。　　现在环保法的规定是，企业要到市县环保局备案，提供四个材料：一是上面提到的风险评估报告。二是资源调查报告，例如哪些人员在救援时候必须用上，堵井盖的沙袋在什么地方。三是预案的文本和说明，重点是情景假设和卡片式管理：爆炸、火灾怎么办?漏油、漏气了又怎么办?厚厚的一本预案要分解到每个人手上，就是一张卡片，厂长到工人都要清楚自己做什么。第四，专家论证。　　企业很可能敷衍了事，所以国家和省级环保部门每年要抽查。事故发生后则要倒查，没有按照预案做，或是照预案做还是没有避免问题，而国际经验已有的，那说明预案没有编制好，责任都在企业。乐观地说，今后5-10年企业的应急预案将会得到持续改进。　　重点是保护饮用水水源地　　南方周末：中国的环境应急如何从零开始的?　　田为勇：SARS开了中国应急管理先河。当时居民家中大量使用消毒剂，时任环保总局局长解振华建议我们编写消毒剂的应急指南。我们就将39种常见的物质编入了《环境应急响应手册》，松花江水污染事件中的硝基苯、天津港爆炸的氰化物、开县井喷的硫化氢都在其中。现在这本小册子在环境应急中仍然非常实用。　　在2003年，环境应急事件还不多，我们已着手编制国家突发环境事件应急预案，2005年国务院印发，2014年又修改了一次。　　南方周末：松花江水污染事件后的十年里，我国发生了多起饮用水污染事件，有何经验积累?　　田为勇：重点是要保护饮用水水源地。我们可以在上游企业、河道和取水口建设工程措施来防范污染。企业间的应急池要打通，这样第一时间能收集足够量的污水。河道边可建设大片湿地，既美观，又可作为应急池，还有降解污染的作用。在取水口的两边装闸，临时封闭起来的水源还可以用很长时间。这些项目现在均已开展了试点，以后应当逐步推开。　　南方周末：除了这些预防工程，人们如何防患于未然呢?　　田为勇：那就需要预警系统。水中最简单的预警是鱼，但鱼对重金属敏感，对有机物不敏感。后来人们通过发光细菌来预警，根据它们的亮度来判断中毒程度。亮度低于一定程度就启动预警了，继而马上启动应急检测。再根据企业的风险评估报告，倒查风险源来自哪里。　　其实，环境应急防范的重点就是防治水源地污染和有毒有害气体的泄漏对公众的影响，后者更难一些。　　南方周末：有毒有害气体的泄漏要如何预警?　　田为勇：可以在工业园区周边安装雷达，360度自动扫描，发现气团有明显变化时，就证明漏气了，会报警。企业或者园区边界上的红外探头初步判断是什么物质，再紧急调来应急监测车，准确测量气体，并通知居民疏散和撤退。　　南方周末：这些高科技的仪器贵不贵?预警要做得好，难点在哪?　　田为勇：化工企业可以承担得起，目前已在全国开展了10个试点，明年希望在全国推开。技术不难，难的是是否认识到这个问题。我不认为政府强迫就可以办到，核心还是要落实企业的主体责任，让企业自觉自愿，发自老板内心，为自己负责，为周边百姓负责，为社会负责。

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生态环境部生态环境应急指挥领导小组办公室主任李天威24日介绍，目前，全国重点河流环境应急准备“一张图”总体形成。在生态环境部当天举行的新闻发布会上，李天威表示，近年来，我国突发环境事件从数量来看总体呈下降趋势。在强化环境应急方面，生态环境部按照“以空间换时间”的理念思路，将重点河流环境应急“一河一策一图”作为战略性、基础性、兜底性的重大举措，加快推进形成具有中国特色环境应急准备体系。目前，全国已完成2365条重点河流“一河一策一图”应急方案，摸清了20余万处环境应急空间和设施点位，总体上形成了全国重点河流环境应急准备“一张图”。同时，生态环境部探索开展化工园区“一园一策一图”的试点，指导第一批17个试点园区按照污水“一级防控不出厂区，二级防控不进内河，三级防控不出园区”的总体思路，开展化工园区三级防控体系建设，稳步推进环境应急物资信息库建设，指导浙江省开展环境应急物资储备调用智能化管理试点工作。李天威介绍，突发环境事件风险防控取得实效的同时，环境应急基础能力不断提升。组建了生态环境部环境应急研究所，打造环境应急“国家队”，研发突发环境事件应急技术工具包，建立健全重大敏感突发环境事件信息报告三项制度等。他表示，当前，我国环境保护结构性、根源性、趋势性的压力总体尚未根本缓解，突发环境事件仍呈多发、频发的高风险态势。下一步，生态环境部将严密防控环境风险，持续强化应急准备，不断夯实应急能力基础，及时妥善科学处置各类突发环境事件，加快推进环境应急管理体系和能力的现代化建设，为美丽中国建设提供坚实的环境安全保障。

环境保护部举行全国环境应急监测演练 　　全面提高环境应急监测水平 　　8月16日上午9时许，一辆装有化学品的罐车在公路运输过程中意外翻车，造成罐车内化学品泄漏，泄漏的化学品进入紧邻公路边的一条河流，对河流水质造成了一定程度的污染，这条河的下游是某集中式饮用水水源地。接到报警后，一场针对环境化学突发事件的应急监测工作就此展开。这是一场由环境保护部举办的全国环境应急监测演练活动的模拟污染事件场景。 　　当前，我国环境安全形势依然严峻，突发环境事件仍然处于高发期。从环境保护部直接接报处置的事件看，2008年为135起，2009年为171 起，2010年为156起，今年截至7月底已发生71起，全国除西藏外，其他各省(自治区、直辖市)均发生过突发环境事件。俗话说“养兵千日，用兵一时”，对于环境应急监测工作来说，日常的定期演练是确保发生污染事故时有兵可用、有兵能用的关键。为了全面提高全国环境应急监测水平，建立健全应急监测制度和运行机制，集中检验环境应急监测方案的科学性、响应的及时性、数据的准确性和报告的可行性，环境保护部于今日举办了全国环境应急监测演练活动。当日，演练活动同时在全国各省(自治区、直辖市)环保系统中展开。 　　本次演练活动以水污染事件为例，污染物通过随机配发的监测盲样确定，盲样种类分为有机物和重金属两大类。演练内容包括：环保部门内部环境应急监测任务的下达和应急监测工作终止程序的合理性 应急监测方案编制和应急监测报告编写的科学性 应急监测准备和应急监测工作程序的规范性 监测盲样分析数据的准确性。 　　为了加强对本次演练活动的组织和指导，环境保护部成立了由环境保护部总工程师万本太担任组长的2011年全国环境应急监测演练活动指导小组，对本次演练活动进行指导，审定活动实施方案，研究决定演练活动中的重大事项。演练过程中，指导小组共派出31个专家小组分赴各地，在各参演队伍采样结束后发放盲样，并监督各参演队伍对盲样进行监测分析。同时，专家小组还观摩评估了各省演练活动开展情况，并在演练当天依据《现场演练情况检查要点》对现场演练情况进行了检查。 　　2011年全国环境应急监测演练持续一天，参加演练活动的人员进一步熟悉了应急监测方案、掌握了应急监测内容、明晰了应急监测程序、强化了应急监测职责、了解了环境监测报告制度的内容和要求，锻炼了队伍，提高了现场应急监测的组织指挥能力。 　　部领导高度重视此次演练活动，环境保护部副部长潘岳批示：“监测工作是我部业务工作基础。监测机制的垂直试点改革是先行。监测演练是亮点。宣教司要多宣传。法规司应多关注(环保法修改)。”环境保护部副部长吴晓青、周建，纪检组组长傅雯娟，党组成员胡保林，总工程师万本太分别带队赴四川、黑龙江、河南、新疆和青海实地现场观摩当地演练活动。 　　附录1：关于举办2011年全国环境应急监测演练活动的通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)： 　　为了全面提高全国环境应急监测水平，建立健全应急监测制度和运行机制，集中检验环境应急监测方案的科学性、响应的及时性、数据的准确性和报告的可用性，我部定于2011年8月16日举办全国环境应急监测演练活动。现将《2011年全国环境监测应急演练方案》印发给你们，请认真组织落实。 　　各省(区、市)环保厅(局)要认真总结此次演练活动，对应急监测中存在的问题要尽快解决，符合实际的做法要尽快形成制度，使应急监测工作有序进行，并作为开展创先争优活动的具体措施，努力创造优秀的工作业绩。同时，各省也可以结合实际，在地市级环保部门中开展应急监测演练，以提高环境保护的应急能力。 　　联系人：环境保护部环境监测司 邢核 佟彦超 　　电话：(010)6655682366556824 　　传真：(010)66556825 　　联系人：中国环境监测总站滕恩江 　　电话：(010)84943066 　　传真：(010)84983190 　　联系人：宣教中心蒙发俊 　　电话：(010)84636359，13522001653 　　传真：(010)84665681 　　附件：2011年全国环境应急监测演练方案 　　主题词：环保 环境应急监测 演练 通知 　　抄送：环境应急与事故调查中心，各环境保护督查中心，中国环境监测总站，中日中心，环境保护部宣教中心。 　　附件：2011年全国环境应急监测演练方案 　　为了全面提高环境监测系统应对突发性环境事件的应急监测能力，建立健全应急监测制度和运行机制，确保在紧急情况下响应及时、行动到位、数据准确、建议可用，本着实践、实战、实用和自行演练为主的原则，环境保护部定于2011年举办全国环境监测应急演练活动(以下简称“演练活动”)。 　　一、演练活动目的 　　1.规范程序。进一步规范应急监测启动、准备、采样、分析、报告、终止的程序。 　　2.强化应急。进一步加强应急监测单位和人员的应急监测响应时间的能力。 　　3.提高质量。进一步提高应急监测数据的准确性和监测报告的质量，为环境应急处理提供快速可用的技术支撑。 　　4.完善机制。进一步理顺应急监测单位和人员的职责，理顺工作关系，完善应急监测机制。 　　二、组织机构 　　为了加强对本次演练活动的组织和指导，环境保护部决定成立2011年全国环境监测应急演练活动指导小组(以下简称“指导小组”)和指导小组办公室(以下简称“办公室”)。 　　指导小组： 　　组 长：万本太　 环境保护部总工程师 　　副组长：魏山峰　 环境保护部环境监测司司长 　　田为勇　 环境保护部应急办主任 　　罗 毅　 中国环境监测总站站长 　　成 员：吴季友　 环境保护部环境监测司副司长 　　张京麒　 环境保护部环境监测司副巡视员 　　王业耀　 中国环境监测总站副站长 　　何家振　 环境保护部宣教中心副主任 　　指导小组主要职责：指导本次演练活动，审定活动实施方案，研究决定演练活动中的重大事项。 　　办公室：设在环境保护部环境监测司污染源监测处，主要职责为负责演练的组织协调和日常管理工作，指导专家组和宣传组工作。 　　专家组：由中国环境监测总站负责组建，主要任务是负责设计演练模拟污染事件的场景、研制演练监测的盲样、分析各省(区、市)环保厅(局)演练活动中的应急监测方案和应急监测报告、编写演练总结报告。 　　宣传组：由环境保护部宣教中心负责组建，主要任务是反映各省开展演练活动的进展情况和演练活动的对外宣传，通过简报形式上报、交流各省工作 通过与新闻媒体的联系报道演练活动。 　　三、演练主要内容 　　本次演练活动以水污染事件为例，污染物通过随机配发的监测盲样确定，盲样物质有无机物、重金属、有机物等。演练主要包括：环保部门内部环境监测应急任务的下达和应急监测工作终止程序的合理性 应急监测方案编制和应急监测报告编写的科学性 应急监测准备和应急监测工作程序的规范性 监测盲样分析数据的准确性。 　　四、演练单位、地点和时间 　　全国31个省(区、市)环保厅(局)和所属的环境监测机构参加演练活动，人数不限。 　　各省(区、市)环保厅(局)自行选择一处可以采集水样的地方，作为演练活动第一个采样点的模拟现场。 　　演练活动拟于2011年8月16日举行，时间为一天。 　　五、准备工作 　　1.中国环境监测总站印发统一的演练模拟污染事件场景。 　　2.中国环境监测总站随机配发各省(区、市)环保厅(局)演练监测盲样。演练模拟污染事件场景资料和监测盲样由各省(区、市)环保厅(局)妥善保管，演练当天交给演练队伍进行分析。 　　3.各省(区、市)环保厅(局)自行选择的模拟现场，交通要方便，采集水样便利，有一定的场地。 　　4.各省(区、市)环保厅(局)应急监测队伍赴模拟现场，采样结束后分发监测盲样。 　　六、具体要求 　　1.各省(区、市)环保厅(局)要高度重视此次演练活动，应急、监测、监察、信息、宣传等部门要相互配合和协同工作，确保应急监测工作正常进行。承担演练的监测机构要做好日常的应急监测准备工作，确保应急监测工作能顺利进行。环境保护部届时将组织有关人员对各省(区、市)环保厅(局)现场演练情况进行检查。 　　2.各省(区、市)环保厅(局)按照有关技术规范编制的应急监测方案和编写的应急监测报告要及时报送到中国环境监测总站。本次演练活动不进行评分和排名。 　　3.各省(区、市)环保厅(局)要适当加强演练活动的对外宣传，及时报送简报反映各省开展演练活动的进展情况，演练结束后要编写总结报告报送环境保护部。 　　附录2：关于2011年全国环境应急监测演练活动的补充通知 各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)： 　　为进一步贯彻落实《关于举办2011年全国环境应急监测演练活动的通知》(环办〔2011〕60号)，确保2011年全国环境应急监测演练活动(以下简称“演练活动”)顺利推进，现将有关事宜补充通知如下： 　　一、演练模拟污染事件场景 　　本次演练活动以水污染事件为例，场景模拟如下：2011年8月16日上午9时许，一辆装有某种化学品的罐车在公路运输过程中意外翻车，造成罐车内化学品泄漏，泄漏的化学品进入紧邻公路边的一条河流，对河流水质造成了一定程度的污染，在该河流下游是某集中式生活饮用水水源地，接到报警后，应急监测工作就此展开(不考虑周围环境空气及土壤受到的影响)。 　　二、专家推荐 　　请各省(区、市)环保厅(局)根据演练活动的要求和特点，推荐1名业务过硬、作风扎实和坚持原则的专家人选，并于2011年6月30日前将推荐表(见附件1)纸质和电子版报送演练活动专家组。专家组将于2011年7月底前，组织专家制定《现场演练情况检查要点》和《演练应急监测方案及应急监测报告的分析要点》。 　　联系人：中国环境监测总站 袁懋 吕天峰 　　电话：(010)84943040 84943184 　　传真：(010)84983190 84943189 　　电子邮箱：yuanmao@cnemc.cn lvtf@cnemc.cn 　　三、现场演练情况检查及盲样发放 　　演练活动指导小组办公室将派专家小组(由2-3名专家组成)分赴各地，观摩评估演练活动开展情况。专家小组定于2011年8月15日到达各地，并在演练当天依据《现场演练情况检查要点》对现场演练情况进行检查。 　　演练活动使用的监测盲样均为有基体的混合标准样品，盲样种类分为有机物和重金属两大类。演练当天，专家小组将在各参演队伍采样结束后发放盲样，并监督各参演队伍在现场采用现场的应急监测仪器对盲样进行监测分析。 　　四、报告报送 　　各省(区、市)环保厅(局)要在演练当天以传真和电子邮件的方式，及时将演练活动的《应急监测方案》和《应急监测报告》报送演练活动专家组。其中，《应急监测方案》应于当天12时前报出，《应急监测报告》应于当天18时前报出。加盖公章的《应急监测方案》和《应急监测报告》应于2011年8月 19日16时前报出(寄出时间)。 　　演练结束后，各省(区、市)环保厅(局)要及时编写《演练活动总结报告》，并在2011年8月31日前将《演练活动总结报告》报送演练活动专家组。 　　联系人：中国环境监测总站 吕怡兵 　　电话：(010)84943183 　　传真：(010)849831898494319084949045 　　84949055 8494306284943169 　　电子邮箱：lvyb@cnemc.cn 　　通讯地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院乙 　　邮政编码：100012 　　五、宣传信息报送 　　各省(区、市)环保厅(局)要做好演练活动的宣传报道工作，及时收集整理演练活动的视频素材或资料，在2011年7月11日至8月16日期间，以电子邮件的形式每周至少报送两条演练活动工作动态，在2011年8月31日前将视频素材带(光盘)报送演练活动宣传组。 　　请各省(区、市)环保厅(局)指定一名演练活动宣传联络员，并于6月30日前将联络员信息表(见附件2)传真至演练活动宣传组。 　　联系人：环境保护部宣传教育中心 邓四梅 　　传真：(010)84636359　　电子邮箱：dengsimei@ceec.cn 　　通讯地址：北京市朝阳区育慧南路1号 　　邮政编码：100029 　　附件：1.2011年全国环境应急监测演练活动专家推荐表 　　2.2011年全国环境应急监测演练活动宣传联络员信息表 　　二○一一年六月二十二日

突发环境事件应急监测工作程序一、工作程序图 二、工作程序说明1．接受任务接受上级下达应急监测任务时应详细记录通知时间、通知人姓名、污染事故发生地、污染事故基本情况、报告人姓名、联系电话等，向应急监测领导小组报告。应急监测领导小组向当班应急监测组组长下达任务，后勤保障组作好出发准备。2．信息来源、分析与上报环境污染事故发生后，要尽快确定应急事故有毒物质的种类和排放量，通过如下两个过程来进行：(1)根据事故发生地收集的各种信息来判断和预测，并通过“南京市应急监测计算机地理信息查询系统”进行查询，以此做好监测的准备工作。(2)事故现场的实际调查、现场的快速测定和后备实验室的分析。最重要的是要做好污染事故信息的收集和调研分析工作，包括事故发生地风险源情况，肇事主体单位提供的污染信息及事故报告人对现场污染特征的描述。 并立即报告应急监测领导小组，由应急监测领导小组组长决定启动何种级别的应急监测预案。 四级突发环境事件发生后，启动四级应急监测响应，区、县环境监测站应迅速组织应急监测人员到达现场开展工作并提出应急处置工作建议，及时向市应急监测办公室报告有关情况。市应急监测办公室及时指导开展应急监测。 三级突发环境事件发生后, 启动三级应急监测响应，市应急监测办公室应迅速组织应急监测人员到达现场开展工作并提出应急处置工作建议,及时向市应急监测指挥部报告有关情况。市环境监测中心站及时指导应急监测工作，并根据应急监测工作需要调集全市应急监测物资和设备。二级突发环境事件发生后，启动二级应急监测响应，在省应急监测指挥部的统一部署下开展应急监测工作。一级突发环境事件发生后，启动一级应急监测响应，市环境监测站在总站、省站应急监测指挥部统一部署下开展应急监测工作。3．制定监测预案现场调查监测组在接到应急监测指挥部指令后立即与事发地环境监测站电话联系，了解污染事故大致情况，编制初步监测方案。在最短时间内赶赴现场组织实施现场调查与监测工作。初步监测方案的主要内容为：(1)应急监测参加单位(2)初步确定监测项目；(3)选定监测分析方法；(4)确定相应的监测仪器和采样设备；(5)根据污染情况初步确定监测点位的布设（具体的点位可以根据现场情况作适当的调整）、采样方式和频次；(6)根据污染事件发生信息提出隔离警戒区域范围和应急处置建议；(7)联系及数据报送方式。初步应急监测工作方案经监测中心应急监测指挥部审定并报市环保局应急指挥部批准后，通知相关监测单位开展工作。如有必要，进入现场后根据实际情况对初步应急监测方案作适当修改并报市环保局应急指挥部批准实施。同时，实验室根据调查讨论结果预先作好实验仪器和实验条件的准备工作。小组成员之间以及小组成员和应急事故总指挥之间应进行最大程度的信息互通，对重大污染事故必须借助专家支持系统，经专家的决策会商后调整监测预案。4、应急监测准备工作组准备好现场监测器材及防护器材；负责准备好有关历史资料及污染物的毒性毒理资料；实验室分析组做好分析准备工作，确保仪器处于正常工作状态；后勤保障组做好应急监测物资器材、应急车辆调配及应急监测人员的生活保障。5、应急污染事故现场的调查进入现场后，一查、二看、三问，作好现场的调查取证工作。对主体上报的污染事故，应通过查看事故现场污染物泄漏、破坏情况和污染物理化特征，访问群众。根据现场的水文、气象、地理条件和现场的污染状况来实施监测并调整监测预案。对受体举报的污染事故，调查有如下几种方式：从有毒有害物质的理化和生物学毒性来判断；从危险源查明可能的有毒泄漏物；用快速监测仪器和试剂来测定污染物的种类和浓度。现场调查时，应详细填写现场调查记录表。记录内容包括受害群众、目击者反映的情况，事故肇事方提供的情况。特别是当事故现场肇事污染物不明待查或难以查清时，现场监测人员应发挥个人的主观能动性，现场总指挥更须凭自己丰富的经验来综合判断并迅速制定切实可行的监测方案。 6．事故现场监测编制《突发环境事件应急监测技术方案》。7．污染事故的报告环境污染报告分为速报、确报和处理结果报告三类。速报是在事故发生后的2小时内，将有关事故的基本情况上报。为了保证上报的时限，应尽量采用电话、电报、传真等现代化通信手段，必要时应派人直接报告。速报内容主要包括环境污染与破坏事故的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质等初步情况。确报是指在速报的基础上报告相关确切数据、事故发生的原因、过程（监测快报）及采取的应急措施等基本情况。处理结果报告是在确报的基础上，报告处理事故的措施、过程和结果，事故潜在或间接的危害，社会影响，处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。应急监测指挥部根据市环保局应急指挥部的指令通知各应急监测工作小组停止应急监测工作。1

p & nbsp & nbsp 近日，总站应急室在北京召开环境应急监测能力建设研讨会，就《全国环境应急监测能力建设指导意见》进行讨论。中国科学院生态环境研究中心、北京、天津、河北、浙江、广西、青海、重庆的8位专家和总站应急室、质管室的相关人员参加了研讨。 /p p & nbsp & nbsp 与会专家认为，《全国环境应急监测能力建设指导意见》针对生态环境应急监测基础力量薄弱、地区差异明显等问题，分析了全国生态生态环境应急监测现状、存在问题、发展方向和工作思路，对于深入贯彻“十九大”精神，落实第八次全国生态环境保护大会要求，提高突发环境事件应急监测工作能力具有重要作用。现有指导意见内容经过充分调研、讨论，较为科学、合理，具备可操作性。 /p p & nbsp & nbsp 与会专家针对《全国环境应急监测能力建设指导意见》内容要求进行了认真研讨，建议以提升各级环境监测机构的应急监测能力、有效应对辖区环境风险为目标，巩固加强“横向到边、纵向到底”的生态环境应急监测能力。建议按照环境要素对环境应急监测能力建设内容进一步细化，加大对新技术、新方法的应用。并对引入社会资源，探索通过购买服务等形式，引导社会力量参与应急监测物资储备、设备维护、应急演练以及突发环境事件应急监测等提出了意见和建议。 /p p br/ /p

“环境预警及应急监测检测技术” 突发性环境污染事故不同于一般的环境污染，它具有事发突然、难以预测、危害严重等特点。减少突发性环境污染事故对环境的污染和生态的破坏，保障人民群众生命财产安全，是当前环境监测和环境保护领域中一项十分重要且迫切的工作。应对突发性环境污染事件需要构建好环境安全预警系统，而先进的应急监测设备则是完善当前应急预警体系的必要条件。为帮助相关领域用户了解、学习环境预警及应急监测检测的最新技术、方法及相关标准等内容，哈希应用技术专家为您解读“环境预警及应急监测检测技术”。话题一：1、 鉴于环境污染事故的突发性和复杂性，环境预警和应急监测技术也在不断发展进步中。目前环境预警和应急监测技术的发展情况如何？现在的检测技术能否满足目前环境预警与应急的需求？还有哪些方法需要进行改进和完善？环境预警：随着我国社会经济的快速发展,我们所面临的环境风险压力逐渐增大。在环境实时监测的基础上，环境预警也逐渐引起各个相关部门的重视，环境预警是科学判定环境风险变化、提升环境应急响应水平和规避环境风险的有力手段。现阶段环境预警还处于发展阶段，各个环境监测点的数据联动以及相关的预警指标、预警模型和平台的建设多数还处于理论和试验阶段，环保相关部门正在关注环境预警的效果和各种相关研究领域的进展，部分发达地区开始尝试通过试点的模式探索环境预警的具体方式，但是尚未达到大规模应用的阶段。环境预警需要实时在线监测设备的支撑，而环境预警多以预警模型的形式呈现，各种不同的模型需要的检测参数不一致。因此现在的检测技术可以部分满足环境预警的要求，对于某些地区的特质性参数可能存在无法满足要求的情况。对于水质环境中经常测量的氨氮、COD、总氮、总磷等参数一般可以满足环境预警要求。但是对于例如，BOD、微生物等参数指标，现阶段仍然只能使用实验室方法，尚无在线监测手段能满足。应急监测：正是鉴于环境污染事故的突发性，不可预测性，对应急监测技术提出了快速、高效的需求。现在应急监测技术已经具有时间短，出数快，时效强等特点，对迅速查明污染物的种类、污染程度甚至发展趋势尽可能多地提供参考数据。但在污染物地排查筛选，微生物地快速监测方面还是有待改进和完善。话题二：2、 目前用于环境预警与应急的仪器设备能否满足环境预警与应急需求？未来仪器设备开发中，还需要进行哪些改进和完善？环境预警：由于环境预警目前尚用于发展阶段，环境预警设备也处于发展中，部分重要参数监测仪器可以满足应用需求。因为环境预警设备要求在短时间、高浓度、不确定性条件下采集信息及发出警报，其硬件设备包括数据采集与传输设备、监测仪器、模型算法模块等，需要具有灵敏、快速、准确等特点。因此未来仪器开发中，针对现今主流的化学法传感器，实现测量时间缩短、试剂无害化、维护更加便捷等功能会有助于环境预警的监测。而能够快速、准确测量水质环境的传感器成为另一发展方向，例如光谱法传感器，生物行为学传感器等针对生态监测的在线设备需要进一步完善功能。应急监测：目前用于应急监测地仪器主要是便携仪器，小巧，出数快，易操作是便携仪器的特点，满足应急检测需求。未来的开发方向，还是会往操作简便，可区别出不同的污染物的广谱性检测改进。话题三：3、 哈希在环境预警和应急方面有哪些仪器产品或产品组合？环境预警：随着环保监测要求的日益加强，环境预警领域也成为关注点之一。针对环境预警领域，哈希公司推出了水质监测及预警数字化解决方案，哈希（中国）水质监测 & 预警整体解决方案的组成包括以下产品：① 方案基石 - 哈希仪表：稳定、可靠的哈希在线仪表及传感器带来了数据的精准性和完整性。我们始终相信：“有效的、有代表性的数据才是有意义的数据，才能带来更准确的预警系统。” 这些仪表包括常规五参数传感器(PH/温度/电导率/溶解氧/浊度)，水杨酸法氨氮测量仪NA8000，高锰酸盐指数测量仪CDO203A，总氮总磷测量仪NPW160H和各种特征性参数蓝绿藻、叶绿素、水中油、重金属等。 NA8000 CDO-203A NPW-160H ② 核心能力 - 自主研发预警模型：基于哈希70余年水质分析行业经验和业内成熟人工智能算法，结合外部环境（天气、风速）、重大环境事件以及WQI水质指数等因素，并依靠大量脱敏数据不断训练并优化。o 该模型计算得出水质或特定参数的预测值（P值），实现对河道断面水质情况和特定参数的预警、预测，并可与监测获得的实际值（A值）进行比较。o 模型同时内嵌自我学习、自我完善、自我补充的“机器自学习”功能，无需人为修改即可通过不断学习已有数据，自动使预警预报日趋完善、准确。③ 串联全局 - 规模化集成配套：哈希旗下公司拥有可靠的在仪表、系统的集成能力，可以满足并高质量完成主要工况下一系列集成配套工作。集成系统可形成完整的闭环测量系统，包括固定式监测站、微型监测站、浮标监测站、原位监测站、岸边式监测站等各种形式。④ 形成闭环 - 数字展示平台：通过与内外部伙伴的合作与开发，哈希的解决方案可以满足数据展示大屏，手机APP，以及（数据）上云等需求。同时包括哈希公司自主研发的Prognosys预诊断系统，可以直观的提供给用户相关仪表的状态信息功能，显示仪表的状态和维护需求：哈希（中国）水质监测 & 预警整体解决方案 能够提供实时水质数据与仪表状态、提前（≥72小时）预警水质情况，给予决策部门充足时间准备解决方案，形成“实时监控 – 提前预警 – 及时决策”的良性闭环，符合党中央“推进国家治理体系和治理能力现代化”的目标和要求。 Prognosys仪表智能预诊断与维护系统应急监测：应急监测方面哈希有多款仪器可供您选择：TX1315型便携式水质毒性分析仪、Hydrolab多参数水质监测仪、DREL1900系列便携式水质分析实验室、SL1000便携式多参数分析仪、HQ便携式电化学分析仪，以及便携式浊度计等。哈希产品灵活方便，可测多种不同的参数，适用于多种测量场合，高的防护等级，适用于较恶劣的环境，仪器坚固耐用，便于操作，结果准确。 TX1315 Hydrolab SL1000 HQ 话题四：4、 哈希在环境预警和应急方面可以提供哪些解决方案？环境预警：除以上的水质监测及预警数字化解决方案，哈希公司还可提供与环境预警相关的水质综合监测解决方案。包括地表水环境应用解决方案、污染源监测解决方案、排水管网监测应用解决方案、流域治理水质监测应用解决方案、黑臭水体与海绵城市应用解决方案、智慧水务综合解决方案、近海水质监测解决方案等。从全方位、多角度为客户提供与水环境预警相关的水质监测方法和方式，为中国水环境监测贡献自己的力量。应急监测：哈希有针对饮用水的预警类应用方案，主要包括便携的毒性仪，实时监督类应急方案，主要包括多参数水质分析仪（Hydrolab），针对污水的应急解决方案等（DREL1900）。

导读在当前及未来的很长一段时间，我国都将面临突发公共事件所带来的的严峻考验：湖北十堰燃气爆炸、天津滨海新区爆炸、松花江水污染… … 这些重大以上级别的突发性环境污染事故，造成了重大经济损失，严重影响了人民生活、经济发展、生态环境。因此加强环境突发性事故的应急监测、提高应急处理能力，已成为我国环境保护的一项迫切工作。环境应急监测，是指在环境应急状态下，对污染物的种类、数量、浓度范围、破坏程度、发展态势等进行监测。目的是发现和查明环境污染状况，掌握污染的范围和程度，为事故处理快速、准确决策赢得宝贵的时间，及时将事故的损失减至最小。自2018年12月生态环境部办公厅印发《关于加强生态环境应急监测工作的意见》，到近期中国环境监测总站印发17项试行应急标准方法，无不表明国家提升生态环境应急监测能力的决心。本期，青岛众瑞推出【便携式产品在环境空气应急监测中的应用】，助力国家应急能力建设！

环境保护部副部长张力军29日说，要积极防范和妥善处置突发环境事件，强化保障措施，加快建设中国特色环境应急管理体系。 　　记者从“全国环境应急管理工作会议暨国家环境应急专家组成立大会”上获悉，当前我国环境应急管理法制不完善、体制不顺畅、机制不健全的问题依然突出，应急预案不科学、保障措施不落实的情况相当普遍，应急管理工作基础薄弱，防范和处置重大突发事件的能力欠缺，与加强环境管理的需要严重不适应，已经成为推进环保历史性转变的短板和瓶颈。 　　张力军要求，各级环保部门要转变思想观念，推动工作转型。要从事后处置为主向预防为主、预防与处置相结合的全过程管理转变，把常态管理与非常态管理紧密结合起来，切实做好事先预防和应急准备工作，最大限度地减少突发环境事件的发生。 　　张力军说，2010年环境应急管理重点工作为：一是对涉及饮用水污染、重金属污染以及由环境问题引发的群体性事件，要快速反应、科学处置，最大限度地减轻事件造成的危害。二是扎实做好环境风险防控工作。从明年开始，利用两年左右的时间在全国开展环境风险源调查工作，并在此基础上，逐步建立分级分类动态管理制度。三是要采取综合措施防控重金属污染事件，毫不松懈地抓好饮用水环境安全保障工作，加强大气污染应急工作，确保上海世博会、广州亚运会成功举办。

10月25日上午8时40分，南京一快速路发生化学品运输车翻车事故，车载氨水桶多个滑落，其中已有两桶破裂，有液体流出，并伴随浓烈的刺激性气味。这样紧张的一幕其实是南京“环境监测军”首次应急大演练。现场警笛四起，车辆双跳灯闪烁。消防、交警已封锁周边0.5公里区域。南京环保局监测人员迅速往现场赶，戴上防毒面具，赶赴现场实施监测! 　　侦检管半定量，仪器定量…………现场监测完毕后，快速出具监测快报同时迅速撤离。记者获悉，南京市石油、化工企业达650多家，近几年南京发生了数十起重要环境污染事故中，多数来自石油、化工企业生产性事故或相关的原料或产品运输、输送等环节。 　　环境污染事故的应急监测对环境污染事故的应急处置显得尤为重要。近年来南京环境污染应急监测装备逐步升级，南京市环境监测中心站在强化实验室能力建设的基础上，配置了水、气和辐射应急监测车辆，完善了自动监测、便携式应急监测仪器及人员防护装备，并且实施了环境应急24小时值班制度，建立平战结合运作体系，组建完善了应急监测小组，建设了站应急监控中心。与此同时，逐步完善区县二级应急监测能力及相关的响应程序。这些举措在此次大型演练中悉数出动，正是为了更好预防及应对环境事故。

首个国家环境应急专家组12月29日成立。环保部副部长张力军表示，今后环保部门将推广环保、消防部门联合对应突发事件的做法，重点防范饮用水污染、重金属污染等突发环境事件，确保上海世博会、广州亚运会成功举办。关于组建环境保护部环境应急专家组的通知如下： 各有关单位： 　　根据《国家突发环境事件应急预案》的要求，为增强环境应急决策咨询工作的规范性、科学性、公正性、可行性，经有关单位推荐，我部决定组建第一届环境应急专家组，并聘任马放等26名同志为第一届环境应急专家组成员，任期5年(名单详见附件)。 　　我部对专家组实行动态管理。实际工作中，将根据需要和专家的专业和研究方向，邀请相关专家参与环境应急决策咨询工作。专家的咨询工作、水平和保密情况将记录于专家信息库。 　　希望各位专家在任期内，本着科学严谨的态度，认真履行职责，为加强环境应急管理工作做出贡献。 　　附件：第一届环境应急专家组成员名单 　　二○○九年十二月十日 　　附件： 　　第一届环境应急专家组成员名单(按姓氏笔画顺序排列) 　　马 放 哈尔滨工业大学 教授 　　王 琪 中国环境科学研究院 教授 　　王金生 北京师范大学 教授 　　王树义 武汉大学 教授 　　田廷山 中国地质环境监测院 研究员 　　冯宗炜 中国科学院生态环境研究中心 研究员、院士 　　刘凤枝 农业部环境监测总站 研究员 　　刘永定 中国科学院水生生物研究所 研究员 　　齐文启 中国环境监测总站 研究员 　　齐玉娥 中国纯碱工业协会 高级工程师 　　孙承业 中国疾病预防控制中心 研究员 　　张 荣 华东工程科技股份有限公司 教授级高工 　　张晓健 清华大学 教授 　　李政禹 中国石化北京化工研究院环保所 教授级高工 　　李战国 防化研究院防化研究所 教授级高工 　　陈家强 公安部消防局 少将、教授 　　杨文彪 中国炼焦协会 教授级高工 　　林玉锁 环境保护部南京环境科学研究所 研究员 　　范维澄 清华大学 教授、院士 　　郝吉明 清华大学 教授、院士 　　钟玉征 总参兵种部防化局 少将、教授 　　陶遵华 中国有色金属工业协会 教授级高工 　　曹承宇 中国农药工业协会 教授级高工 　　高映新 环境保护部化学品登记中心 研究员 　　蔡道基 环境保护部南京环境科学研究所 研究员、院士 　　樊晶光 中国安全生产协会、中国化学品安全协会 教授级高工

为检验潍坊各县市区环境应急实战能力，提高环境应急处置能力和水平，2020年11月18日潍坊市生态环境局在昌乐县举办了“2020年全市生态环境应急实兵演练暨生态环境监管技术比武竞赛活动”。明华TY2000系列应急监测设备亮相，助力此次比武成功举办！ 准确的数据是此次演练制胜的关键，因此一款稳定精确的应急监测设备必不可少。赛场上随处可见明华TY2000系列应急监测设备的身影，有多次亮相央视的“TY2000-B型 便携式气体检测仪”，还有小巧防爆、稳定精确的“TY2000-D型 VOC/有毒有害气体检测仪”。人手一台的配置足以证明环境监测相关单位对明华设备的认可！ “明环保之意，为华夏而行”！明华电子作为应急监测行业领军者，将以守护蓝天白云为己任，与各位环保战士共筑绿色中国梦！

Part 1 背景生态环境部近期发布了《关于印发的通知》。针对应急环境事件造成的环境污染做出了要求和指导，确保应急监测工作科学、有序开展。本期众瑞将对《通知》中的内容要求进行解读。Part 2 适用范围规程适用于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品、危险废物等原因引起的重特大火灾、爆炸、泄漏等突发环境事件的空气应急监测。Part 3 应急监测仪器选用规程要求现场监测仪器装备选用便携式、直读式、多参数的现场监测仪器，有条件可以使用空气应急监测车、空气走航监测车和无人机等设备。Part 4 众瑞应急监测解决方案Part 5 应急监测仪器的维护规程中要求，各类应急监测仪器要加强检定和校准工作，注意做好日常维护。众瑞每年举行春季、秋季两次巡检，众瑞售后工程师奔赴全国各地为客户上门进行仪器维护、校准、维修等服务，用细心和周到带给客户最好的仪器使用体验。众瑞2022年春雷行动剪影

p 　　各省、自治区、直辖市生态环境厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局： /p p 　　2019年是新中国成立70周年，是打好污染防治攻坚战、决胜全面建成小康社会的关键之年，确保守住环境安全底线意义重大。各地要认真贯彻落实习近平生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，牢固树立“四个意识”、坚决做到“两个维护”，按照国务院安委会和2019年全国生态环境保护工作会议要求，以高度的政治自觉做好突发环境事件应急工作，坚决防范和遏制重特大突发环境事件，妥善处置各类突发环境事件。 /p p 　　一、认清形势，突出做好环境风险管控工作 /p p 　　随着工业化、城镇化的快速发展，我国环境风险问题呈多发高发态势，环境风险源种类繁多、数量庞大，形势依然严峻，环境应急管理工作仍面临巨大挑战。各地要高度重视生态环境风险管控工作，系统构建全过程、多层级生态环境风险防范体系。要认真分析并准确把握本行政区域内的突发环境事件规律特点，盯紧涉危险化学品、危险废物、重金属等重大环境风险源,督促指导企业切实落实环境安全主体责任。根据饮用水水源地、化工企业周边集中人群等重点生态环境保护目标特点，有针对性地做好应急预案和必要的应急物资准备。 /p p 　　二、拓宽信息渠道，加强应急值守工作 /p p 　　各级生态环境部门要进一步健全应急值守制度，严格落实领导同志“AB”角带班和24小时专人值班制度，确保责任落实到人。充分利用信息报告或调度、新闻舆情监测、“12369”环保举报、部门间信息共享等信息源，多渠道收集突发环境事件信息，确保突发环境事件早发现、早调度、早处置，第一时间向当地党委政府和上级生态环境部门报送事件信息。对于可能造成跨界污染的，要及时向下游政府或者有关部门进行通报。 /p p 　　三、完善会商机制，及时分析研判态势 /p p 　　各地要建立健全突发环境事件研判处置会商机制，在获取突发环境事件有关信息后，及时组织有关人员进行研判，分析事件可能造成的环境影响和事件发展趋势。要加强与科研单位的沟通交流，建立长效合作机制，在开展会商研判等工作时，充分发挥专家作用。对已经造成或者可能造成环境影响的，及时组织会商提出科学处置措施方案。 /p p 　　四、及时派员赶赴现场，做好事件处置工作 /p p 　　各级生态环境部门要坚持“有事没事当有事准备、大事小事当大事对待”，当遇到重特大或者敏感事件，或者发展趋势不明、上报情况不清的，省级生态环境部门主要负责同志要第一时间赶赴现场。根据研判结果，及时向政府提出应急处置措施建议，确保将事件损失降到最低限度。应急处置期间，第一时间开展监测和数据分析，为应急处置工作提供科学有效的数据支撑。 /p p 　　五、主动公开事件信息，做好舆情应对 /p p 　　各级生态环境部门要高度重视舆情应对工作，主动协助政府及时高效、客观发布事件信息，既要充分利用传统媒体的权威性，也要充分利用新型媒体的时效性。必要时，邀请专家进行点对点解读，正确引导社会舆论。发生重特大或者敏感事件时，5小时内要发布权威信息，24小时内要举行新闻发布会。在应急处置过程中，要根据事件发展趋势，持续做好舆情监测，及时掌握舆论动态，主动回应社会关切。 /p p 　　六、严格突发环境事件调查评估，健全分析总结机制 /p p 　　各地要严格按照有关规定开展突发环境事件调查及环境影响和损失评估工作，依法依规追究责任，并及时将有关情况向社会公开。对典型突发环境事件，要及时总结剖析事件应对中存在的问题和经验教训，提出整改措施和政策建议。通过案例回放等方式开展警示教育，推动各级生态环境部门提升应急处置水平。 /p p 　　各地要狠抓责任措施的层层落实，务求取得实效。我部将加强跟踪督办，对突发环境事件应对工作中存在的问题，以及有关工作要求落实不到位的情形适时进行通报。问题严重的，将提请当地政府依法依规追责问责。 /p p style=" text-align: right " 　　生态环境部办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　2019年1月30日 /p p 　　抄送：国务院安委会办公室。 /p p 　　生态环境部办公厅2019年1月31日印发 /p

8月12日23时30分左右，天津市滨海新区天津港务集团瑞海物流危险化学品发生爆炸。得到消息后，天津环境应急监测人员迅速集结进入事故现场展开工作。记者从8月13日凌晨起跟随他们进入现场，记录了他们迅速展开环境应急监测的工作实况。　　大爆炸之后的次生环境污染是人民群众最为关注的，尤其是危险化学品的爆炸事故现场周边，最容易发生有毒有害空气环境污染问题。几天过去了，现在的大气环境应急监测情况如何?　　8月15日23点30分，天津市环境监测中心主任邓小文接受了记者的采访。邓小文说，通过两天来的高密度监测，应急监测工作已经取得阶段性成果。　　根据气象条件和特征污染物的筛查结果，结合事态的发展和应急指挥部要求及专家组意见，事故应急监测组现在已经制定出“天津港‘8`12特别重大火灾爆炸事故应急监测方案”。这一方案是对8月13和8月14日两天临时监测方案的调整完善，8月15日12时起已经开始实施。根据事故的发展情况，应急监测组还将适时调整监测方案。　　邓小文告诉记者，现在事故现场空气中污染物浓度明显下降，多数已检测不出来。根据实际情况，拟将原来事故爆炸地点外围设置的17个特征污染物监测点位中的5个点位，改变为移动监测点位，进入警戒区内的核心区，为下一步处理处置爆炸事故遗留物提供监测数据做好保障工作。　　设置17个特征污染物监测点　　8月14日上午，记者穿越爆炸事故中心禁行区，再一次来到监测点位。此时，环境应急监测人员已在事故现场连续开展了32个小时的工作。　　与8月13日清晨初次来这里见到的情况相比，这里有了很大变化。当初在朝阳光芒映衬下通体发黑、边界略呈金色的烟雾带已经不见踪影，当初明显感觉到的刺激性气味如今也嗅不到了。　　“我们目前有120多名监测人员在事故点周围开展大气和水的应急监测工作。8月13日，全市16个区县的环境监测人员，带着监测仪器都来此支援。中国环境监测总站的多位专家也赶到了现场，其中有的专家是放弃休假，直接从休假地点赶来的。”天津市环境监测中心总工程师魏恩棋在现场告诉记者。　　魏恩棋说，在事故发生后的30多个小时里，现场一直为西南风，根据大气污染物的扩散方向，周边共设立了17个应急特征污染物监测点位。其中，在下风向设置13个特征污染物监测点位以扇形排列，上风向设置4个特征污染物监测点位。　　从点位分布图上，记者看到，在位于事故点下风向3000多米的天津港新港八号路及与之相交的美洲路等路段沿线，以事故点为圆心、半径3000米呈扇面状设立9个较为密集的监测点位。此外，在事故点周边北塘、中新生态城、汉沽城区、天津经济技术开发区、天津港等敏感区也设有监测点位，形成了对事故点的环形包围。　　唯一一个流动常规污染物监测点位也位于新港八号路上。记者来到这里时，时间将至正午。这个点位地处公路旁，无树阴遮蔽。在烈日高温下，天津市环境监测中心高级工程师黄强和助理工程师陈美虎正在点位值守，两人的脸上已满是汗珠，上身的衣服也被汗水浸湿。　　他们是在8月13日20∶00接的班，需要在此值守24小时。黄强告诉记者，常规污染物监测点位负责监测一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、臭氧、PM10、PM2.5常规6项污染物，从目前情况看，常规6项污染物数值基本保持稳定，除PM2.5超标外，其余都不超标。　　手机铃声就是命令火速赶往事故现场　　在位于新港八号路的特征污染物5号监测点位，记者见到了双眼布满血丝的天津市环境监测中心现场监测一部部长王凤炜。他是8月13日凌晨从天津市区赶到事故现场的第一批监测人员之一，也是现场监测的指挥者，已经连续工作了30多个小时。　　王凤炜回忆说：“8月13日夜间1点多，我被手机铃声吵醒，是我们监测中心应急办公室值班人员打来的，要求我立刻到单位集合。当时打电话的人着急通知所有应急人员，所以并没有讲更多的内容。但我想，应该是出了严重的事。”随后，他与赶来集合的监测中心主要领导和同事一起检查过大气和水应急监测仪器后，立刻乘环境应急监测车赶往事故现场。　　“来的路上，我们与已先期开展监测工作的滨海新区环境应急监测人员进行了沟通，了解相关情况，并根据掌握的信息规划分配了监测力量部署和点位设置。”王凤炜说，刚到监测点位时，烟雾非常大，气味刺鼻，为此大家不得不戴着防毒面具安装设备开展监测工作。直到当天早晨六七点多，情况得到改善，才摘掉了防毒面具，改为戴口罩。随着情况进一步好转，现在都已摘掉了口罩。“从目前监测情况看，空气中污染物浓度呈明显下降趋势。”王凤炜说。　　穿越爆炸点禁行区及时传送监测样品　　记者到达特征污染物5号监测点位时，这里正在进行监测样品交接。记者看到，工作人员坐在塑料小凳子上，紧张地分装采集的监测样品，地上堆放着盒饭和瓶装水。　　从事环境监测工作快30年的党秀芳负责此项工作。在她印象里，这是她参加工作以来所经历的最大、最艰巨的一次环境应急监测任务。她是在8月13日清晨5点作为第二梯队人员赶到这里的。　　党秀芳告诉记者，此处点位是附近点位的中心站点，附近点位都需要在此点位领取空白样，并将获得的监测样品送回此站点，再由此站点集中将样品送到据此60多千米外的天津市环境监测中心实验室进行样品分析，每两小时就会送一次。　　记者前往新港八号路时，需经过海滨高速的一段路。这里是监测人员最初将样品送回实验室的路线，距事故爆炸中心点位置不超过200米。　　8月13日~8月14日，记者多次往返经过时，仍然看到几股灰黑色烟气还在向空中弥漫，路面上还有几辆损毁汽车趴在那里，有的只剩驱壳，一辆破损的重型卡车还侧翻在路面上。道路东侧是爆炸中心点，可以看到上千辆被爆炸摧毁的汽车，以及严重扭曲变形的集装箱堆垛。道路西侧则是一栋栋在爆炸中窗户严重受损的居民楼，一座距离较近的厂房样子的建筑已被完全摧毁，可见当时爆炸的威力巨大。　　王凤炜说，刚到达这里时对路况还不熟悉，在8月13日夜间送样时监测应急人员就是走这条线路，当时这里浓烟滚滚，并随时有再次爆炸的危险。“后来对路况熟悉后，出于安全考虑，才选择了其他送样路线。”　　“你们就不担心再次爆炸吗?”记者问。“担心也没有用，当时情况紧急，大家都想知道污染情况到底如何，抓紧将最新监测数据分析出来才是最重要的。”王凤炜说。

4月14日上午7时49分，青海玉树发生7.1级地震，造成重大人员伤亡。地震发生后，青海省环境监测中心站在第一时间展开应急监测行动，于4月14日12时派出第一支应急监测小分队，4月15日17时到达地震灾区。应急监测小分队随即对灾区饮用水源地展开监测，结果表明无异常。 　　中国环境监测总站已于4月15日派出吕怡兵、孙宗光两位专家赶赴玉树灾区参与应急监测。目前，青海省环保厅请求支援解决的应急监测仪器设备正在审批之中，总站将做好相关技术支持工作，其它支援灾区应急监测的准备工作也正部署展开。

记者从天津开发区环境保护局获悉，开发区环境监测站新添置了便携式气相色谱电子鼻等一批新型监测、分析仪器，有效提高了污染事故的应急监测能力。 　　据介绍，便携式气相色谱电子鼻能对数百种挥发性、半挥发性有机气体进行定性定量分析。使用便携式气相色谱电子鼻，监测人员可以在现场做应急监测分析，对现场污染物种类、浓度、毒性、影响范围做出快速分析判断，具有简单、便携、快速等优点。 　　除电子鼻外，开发区环境监测站还添置了水质多参数现场测试仪等设备。其中，水质多参数现场测试仪突破了实验室传统方法程序复杂、对操作人员技术要求高、仪器分析费用昂贵等制约因素，能在数分钟时间内分析出现场水质中溶解氧、氨氮、硫化物、六价铬、余氯、铜离子、二价汞、挥发酚、砷化物、磷酸盐、氰化物等多种污染物浓度指标，可极为方便地应用于环境应急事故现场的水质监测。 　　此外，开发区环境监测站还添置了目前世界上最先进的高分辨火焰/石墨炉一体连续光源原子吸收光谱仪，可以使在污水、土壤等环境样品中铬、铅、铜、锌等高污染、高风险重金属元素方面的监测能力再上一个新台阶。 　　环保局工作人员表示，这批新型监测仪器的到位，使开发区应急监测能力得以大幅提升，可更好地为环境污染事故现场决策提供可靠依据。 　　除在设备方面全面“升级”之外，开发区还正在计划对环境监测站进行改造扩建。按照规划，新监测站将对原来的泰达医院进行改扩建，该站在功能分区上将进一步细化，涵盖实验区、办公区、数据处理中心、信息处理中心等多个区域。其中实验区细分为大型仪器实验室、大型化学分析室、应急检测实验室及生物实验室。新增设的生物实验室，将加强对有机物的监测力度。

国新办2008年5月23日（星期五）下午4时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请环境保护部副部长吴晓青介绍汶川地震后保障环境安全有关情况，并答记者问。 　　紧急提供一批资金和应急物资，保障抗震救灾工作有力、有序、有效开展。环境保护部共筹措5000万元，用于购置环境应急监测设备等进行紧急支援。同时，动员全国环保系统发扬“一分有难、八方支援”的精神，共调配了周边8个省市价值约6000万元的应急关键设备和综合应急监测车辆，以及从江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、广东等省价值约350万元的快速监测仪器支援四川重灾区。

p 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，辽河凌河保护区管理局： /p p 　　为指导企业做好尾矿库环境应急预案编制工作，我部组织编制了《尾矿库环境应急预案编制指南》，现印发给你们。请结合当地实际，组织相关单位参照执行。 /p p 　　联系人：环境保护部应急办 刘彬彬 /p p 　　电话：(010)66556992 /p p 　　附件： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/202003/attachment/daedf55f-9305-4d7d-a13a-2d128307d8bf.pdf" title=" 尾矿库环境应急预案编制指南.pdf" style=" text-decoration: underline font-size: 18px color: rgb(255, 0, 0) " span style=" font-size: 18px color: rgb(255, 0, 0) " 尾矿库环境应急预案编制指南.pdf /span /a /p p style=" text-align: right " 　　环境保护部办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　2015年5月19日 /p p 　　环境保护部办公厅2015年5月19日印发 /p

p 　　 strong 仪器信息网讯 /strong 2018年1月19日，由清华苏州环境创新研究院、清华大学环境学院主办的“中国环境风险评估与应急响应(苏州)论坛”在苏州顺利召开。来自环境风险评估、环境应急响应、危机舆情管理和环境监测溯源等领域的领导、专家、行业领域以及国外商会代表近200人参加了此次论坛。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/a5442661-16e4-4f3f-8dde-b5075edcdc3e.jpg" title=" IMG_5132.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 主会场现场 /strong br/ /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/6bb6d229-c2c1-4025-a598-c8a3c21e307e.jpg" title=" initpintu_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 主论坛演讲嘉宾 /strong br/ /p p 　　本次论坛的主题是“环境风险与应急响应：新时代，新问题，新举措”。在上午的主论坛上，苏州高新区党工委副书记、管委会主任吴新明，清华大学环境学院党委书记、清华苏州环境创新研究院院长刘毅，环境保护部土壤环境管理司化学品环境管理处副处长杜科雄，上海美国商会总裁Kenneth Jarrett，清华大学环境学院张晓健教授，人民网舆情数据中心副主任单学刚、清华苏州环境创新研究院副院长么新、清华苏州环境创新研究院环境风险与应急研究中心主任杨爱梅、清华苏州环境创新研究院环境风险与应急研究中心主任陈超、清华大学环境学院副研究员吴静等分别致辞或做主题演讲。 /p p 　　随着中国突发环境污染事件的频发以及公众关切的加强，环境风险评估以及环境应急日益受到重视，而建立一套完善的预警预报和应急制度，加强技术支撑和法规标准建设，是环境风险评估和应急必不可少的一环。以京津冀重污染天气为例，由于观测数据的完善、预警预报准确度的提高、应急措施的规范化，冬季京津冀地区重污染天气的峰值不断下降。而在水质领域，水污染预警溯源技术还远远没有受到如此重视，当然成功案例也很少为大家所知。 /p p 　　此次论坛上，清华大学环境学院副研究员吴静带来了自己团队研发的水污染预警溯源技术，并在下午举办了分论坛“污染预警溯源”，为参会观众重点介绍了此项技术在地表水和工业园区的各种应用，同时参观了此项技术最早的应用站点“苏州金墅港预警溯源系统”。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/d0a50cef-9220-48ae-9f3c-e734f5e2c06c.jpg" title=" IMG_5235.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 清华大学环境学院副研究员吴静 /strong /p p 　　吴老师团队将刑侦中用指纹快速查找嫌疑犯的思路引入水污染溯源，历经14年实现了技术的产业化，目前已研发出第三代预警溯源仪。此技术通过建立不同水体、污染源、化学品的三维荧光指纹图谱，并通过指纹图谱的不断监测和比对，来实现对水体水质变化的预警以及污染来源的快速查找。目前，吴静团队的水纹数据库已包含13大类、152种污染源指纹库，29个国家或地区、244个水体的指纹库，以及近350种化合物指纹库。此项目的进一步产业化也得到了国家重大仪器专项的资助。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/503b9231-1150-4183-9fdb-57e2a2d2d61c.jpg" title=" IMG_5253.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 环保部东盟环境保护合作中心张扬博士 /strong /p p 　　张博士介绍了三维荧光光谱在某国界河流污染来源解析中的应用。通过对河流源头区、城市市区以及下游区水质三维荧光光谱的特征研究、时空变化以及沿河重要污染源水质分析，张博士得出如下结论：天然源对河流有机物贡献可能占主要地位，人为源对河流有机物也有贡献，人为源的主要来源很可能是生活污水类污染。因此在河流污染控制中，需要加强对河流岸边带的治理与保护，提高生活污水收集率与处理率。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/2491354d-f28c-4dee-b301-d7108f5d1db9.jpg" title=" IMG_5279.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 苏州环境监测中心 吕清 /strong /p p 　　苏州市目前已建设160多个自动监测站用来水体监测，但由于水系复杂，发生污染事故时，仍然存在污染性质说不清、变化原因说不透、污染源头难追溯的问题，尤其是PPCPs、EDCs等新型有机污染物的污染。自2009年开始，苏州环境监测站开始与吴静老师的团队从原型机开始，在国家和地方多项资金支持下，开始验证荧光指纹溯源预警技术在水体监测中应用的可行性。 /p p 　　苏州环境监测站根据苏州产业分布特点，建立了相应的荧光指纹数据库 通过筛选，选择了色氨酸作为标准物质来验证仪器运行稳定性 通过对浊度、重金属等干扰因素的分析，最终确定0.45微米过滤作为仪器的预处理方式。 /p p 　　通过多年的运行，此仪器在多起苏州水质预警方面发挥了重要作用。为保证太湖水位，苏州每年会在固定时间段引长江水进入太湖，而在引水期，可发现太湖水荧光强度有明显增强，且与氨氮变化趋势一致，说明此仪器可很好预警太湖水质的变化。2014年，某水质监测站水质荧光强度突然出现明显异常，经排查是因为取水管道改造过程中新管材质量问题，而此时其他水质指标还没有出现明显变化。送样是目前我国重要的一种实验室水样来源方式，而有时送样单位因种种原因会采集与目标地点水质指标比较类似的水样，采用水质荧光光谱分析，可以快速发现水样的真伪。 /p p 　　吕老师在最后还提出了此技术的两项不足：一是没有完善的技术规范和标准支持，监测结果不能作为执法依据 二是此技术的应用与当地水纹库的丰富程度、服务团队的技术支撑力度、监测系统的稳定运行密切相关。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/d597a109-48f5-4eb6-ba13-a33d7bf474f0.jpg" title=" IMG_5320.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 深圳市环境监测中心 蒋冰艳 /strong /p p 　　深圳市环境监测中心2017年在某工业园区排污口安装了在线污染预警溯源仪，此工业园区有22家电镀企业，为此深圳市环境监测中心专门建立了水质指纹库。除此之外，深圳市环境监测中心还配备了移动式污染预警溯源仪。 /p p 　　一年的运行时间内，此系统对污染源的快速定位起到了重要作用。在系统安装前，此工业园区的主要问题是各企业排放口均不超标而园区排污口却经常超标。2017年4月，排污口水质指纹发现异常并与某企业污染相似度为84%~100%，监测监察人员迅速对该企业进行了重点监管，经过现场采样实验室分析，发现企业污水pH值、悬浮物、总磷、总锌均超标排放，随后对企业进行了处罚。水质指纹预警溯源技术将以往执法过程中“发现—普查—执法”变成“发现—精准调查—快速执法”，大大提升了执法效率。 /p p 　　2017年3月，在某工业园区污水干管上识别到有污水排放，溯源为某公司污水，但该厂污水排放口达标，执法人员通过在企业院内开挖发现了疑似偷排管道，水纹比对相似度达98.4%，后经实验室验证，吊销了该厂排污许可证，并处罚1239万元，成为深圳首笔千万元环保罚单。 /p p 　　除此之外，蒋博士还介绍了上洋水质净化厂有毒进水识别、上洋水质净化厂上游污染源排查、蛇口水质净化厂上游污染源排查、布吉水质净化厂案例等。最后，蒋博士也提到强大而全面的行业企业指纹库、专业的服务团队、配套的技术手段和政策是此系统发挥作用的关键点。 /p p 　　目前，在吴静团队的基础上成立了苏州国溯科技有限公司，提供产品和技术服务。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/a6610b3c-f304-41e6-8a10-634298e86191.jpg" style=" float:none " title=" IMG_5380.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 苏州金墅港预警溯源系统参观 /strong /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/da291888-891f-4587-9f28-3b64838fb793.jpg" style=" float:none " title=" IMG_5397.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 参观人员合影 /strong /p p style=" text-align: right " strong （编辑：李学雷） br/ /strong /p

2011年8月16日全国环境应急监测演练活动在环保部的组织和监督下在各省站圆满举行!本次应急演练共有福建、青海、陕西、内蒙等10家省站采用朗石便携式重金属测定仪NanoTek 2000作为重金属应急监测仪器。 　　为了全力支持各省站圆满完成应急演练，朗石公司成立了专门的应急演练支持小组，应急演练支持小组共有10个分队，每个分队由1名销售工程师和1名技术专家组成。小组由市场部曹经理负责，成员来自销售部、售前技术支持部、售后技术支持部和开发部。8月15日，各小分队准时到达省站，和各省站老师进行了演练前的最后准备工作，16日当天，所有分队都准时到达演练现场，和参加应急演练的老师一起圆满完成了本次应急演练工作。 　　省站领导和老师对朗石的全力支持留下了深刻的印象，福建站和青海站的站领导还特地给公司领导电话表达了感谢!他们都希望朗石作为国内应急监测专家和领航者能够为客户带来更多的优质产品和服务!　　 　　关于朗石 　　深圳朗石生物仪器有限公司(www.szlabsun.com)主要致力于水质监测仪器的研究、开发、生产和销售，目前公司主要有应急监测、在线监测、实验室仪器和配套试剂四大系列产品，其中便携式发光细菌毒性检测仪LumiFox 2000、在线发光细菌毒性监测仪LumiFox 8000、便携式重金属测定NanoTek 2000、多参数重金属在线分析仪NanoTek 9000(阳极溶出法)、多参数重金属在线分析仪PhotoTek 6000(光学法) 一直在国内处于领先地位。

p 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局： /p p 　　为加强全国环保部门环境应急能力建设，提升突发环境事件应对水平，规范环境应急管理机构，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《关于加强环境应急管理工作的意见》(环发〔2009〕130号)的有关要求，我部组织编制了《全国环保部门环境应急能力建设标准》。现印发给你们，请遵照执行。 /p p 　　附件：全国环保部门环境应急能力建设标准 /p p style=" text-align: center" img style=" width: 600px height: 798px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202003/uepic/0c63bf43-fb7f-4b5d-93ca-2410f9a1c497.jpg" title=" 1.jpg" width=" 600" height=" 798" border=" 0" vspace=" 0" alt=" 1.jpg" / /p p style=" text-align: center" img style=" " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202003/uepic/49dfa84a-e92f-4496-886b-d72cc986c2b7.jpg" title=" 2.jpg" / /p p style=" text-align: center" img style=" " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202003/uepic/1b9dffb9-cd47-44bd-a31f-4101e5f26cf2.jpg" title=" 3.jpg" / /p p style=" text-align: center" img style=" " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202003/uepic/4174a409-7aa0-4624-af1a-78370bb4ab54.jpg" title=" 4.jpg" / /p p style=" text-align: center" img style=" " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202003/uepic/ee558777-96c9-45a6-9366-f51f406e73c3.jpg" title=" 5.jpg" / /p p style=" text-align: center" img style=" " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202003/uepic/213393aa-4fc0-43df-a60f-79ee4b6fe061.jpg" title=" 6.jpg" / /p p style=" text-align: center " img style=" " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202003/uepic/f2366048-c1b9-4df8-be83-c8d7369aced7.jpg" title=" 7.jpg" / /p

土壤重金属检测仪在环境应急监测中扮演着至关重要的角色。它作为一种专门用于快速、准确检测土壤中重金属含量的仪器设备，能够迅速提供关于土壤污染程度的关键数据，为应急响应提供有力支持。以下是土壤重金属检测仪在环境应急监测中的具体应用：　　一、突发环境污染事件应对　　在突发环境污染事件，如化学品泄漏、废水排放等情况下，土壤重金属检测仪能够迅速到达现场，对污染土壤进行重金属含量检测。这有助于快速确定污染物的种类和浓度，评估污染程度和范围，为后续的应急处理和污染控制提供科学依据。通过实时数据反馈，应急监测部门可以迅速制定并调整应急方案，有效遏制污染扩散，减轻对环境和人类健康的危害。　　二、污染源追踪与定位　　土壤重金属检测仪在环境应急监测中还能用于追踪和定位污染源。通过对不同区域土壤的重金属含量进行检测，可以识别出污染物的来源和迁移路径，从而帮助相关部门锁定污染源，为后续的治理和修复工作提供明确的目标和方向。　　三、应急决策支持　　在环境应急监测过程中，土壤重金属检测仪提供的数据是制定应急决策的重要依据。基于这些数据，政府部门和应急管理机构可以评估污染事件的潜在风险，预测污染扩散的趋势和范围，从而制定更加科学合理的应急措施和预案。这有助于最大限度地减少污染事件对环境和人类健康的影响，保护社会财产和人民生命安全。　　四、长期监测与预警　　除了应对突发环境污染事件外，土壤重金属检测仪还可以用于长期监测土壤中的重金属含量变化。通过对特定区域进行定期检测，可以及时发现土壤污染的趋势和规律，为环境保护部门提供预警信息。这有助于提前采取措施预防污染事件的发生，保障生态环境的安全和稳定。　　五、技术特点与优势　　土壤重金属检测仪具有多种技术特点和优势，使其在环境应急监测中更加高效和可靠。例如，它采用光谱分析技术或电化学分析方法等现代检测技术，能够快速、准确地测量土壤中的重金属含量；同时，它还具有便携式、自动化、智能化等特点，能够方便地应用于各种复杂环境和应急场景。　　综上所述，土壤重金属检测仪在环境应急监测中具有广泛的应用前景和重要的现实意义。它不仅能够为应急响应提供及时、准确的数据支持，还能够为环境保护和污染治理提供有力的技术保障。点击此处可了解更多产品详情：土壤重金属检测仪

4月14日，青海省玉树县发生地震后，环境保护部副部长周建立即召开有关司局负责同志参加的应急会议，研究安排相关工作。成立了以周生贤部长为组长的应急领导小组，并启动环境应急预案。环境应急指挥部已经组建，派出的工作组和有关专家共20人已于15日赶赴玉树地震现场，会同当地环境保护部门紧张开展环境监测和应急救援工作。目前，地震灾区未发现污染隐患，水质状况正常。 　　环境保护部为进一步加强环境监测和应急救援工作，正在调集监测人员、设备和环境专家驰援灾区，这些设备包括2部海事卫星电话、1部车载移动通讯系统、5个应急救援包以及1部便携式重金属测定仪和1部便携式生物毒性测定仪，并组织对环境进行全面分析，根据环境危害和影响程度，采取援助措施。

2016年08月05日为提升山东省、市两级监测站联合应对突发性环境污染事故的应急监测能力，确保在紧急情况下做到“召之即来，来之能战，战之能胜”，同时结合国家、省监测站年度应急监测工作安排，山东省环保厅举行了2016年省、市两级监测站协同联动环境应急监测拉动演练。山东省环境监测中心站携带英福康便携式气质联用仪Hapsite参与全程大气中挥发性VOC的应急演练，深入事故核心区域，进行全程序、多要素综合污染事故应急监测演练。 Hapsite ER 在应急现场充分体现了仪器的便携性的重要性，随时随地不受任何限制，整个应急演练中成为BCT主力仪器，发挥重要作用。 Hapsite ER便携式气质联用仪主要用于现场快速定性鉴别和定量检测有机污染物，可在数分钟内取得结果，是目前世界上公认的BCT有效、精度BCT高的分析鉴别有机化合物的方法。 随着便携式气质联用仪HAPSITE进入中国市场，国内许多环境监测部门、卫生疾控系统、安检系统以及一些科研院校等都陆续配备了这套设备。其体积小、重量轻、分析速度快、精度高、能够边走边测的优异性能逐渐得到了使用人员的肯定和认可，并在许多应急事故中为环境监测部门制定处理方案、确定隔离区域争取了较大的主动，从而给应急事故的及时、正确处理带来了极大的方便，为人民群众生命和财产损失提供重要的技术保障。HAPSITE产品介绍(请点击该链接）

落实党中央、国务院领导同志重要批示31件，落实环境保护部领导重要批示57件，调度处置45起突发环境事件，受理群众电话及网上举报696件，办结622件，按期办结率100%…… 今年上半年，环境保护部以维护国家环境安全、保障群众环境权益为己任，按照“出事抓应对、日常抓管理”的工作思路，扎实推进环境应急管理工作不断向前发展。 处置突发环境事件 切实保障环境安全 当前，我国突发环境事件仍然处于高发期，环境安全面临严峻挑战。按照党中央、国务院的要求，环境保护部始终高度重视环境应急管理工作，力求最大限度减少突发环境事件的发生和降低突发环境事件所造成的危害，保障环境安全和人民群众生命财产安全。 今年上半年，环境保护部共调度处置突发环境事件45起，其中重大、较大事件各1起，一般事件43起。事件总数同比减少18起，重大事件同比减少1起。 从事件起因看，安全生产事故引发的占42%，同比下降16%；交通运输事故引发的占13%，同比下降9%；企业排污引发的占7%；自然灾害引发的占18%；其他因素引发的占20%。 从近年的统计数据来看，我国突发环境事件总量总体呈缓慢下降的态势，安全生产事故仍是引起突发环境事件的主要因素。 在每一起突发环境事件处置过程中，环境保护部始终坚持“五个第一”，即第一时间报告、第一时间赶赴现场、第一时间展开监测、第一时间向社会公布信息、第一时间组织开展调查。 兰州自来水异味事件、阳城县瑞兴化工有限公司二硫化碳泄漏事故、腾龙芳烃（漳州）有限公司PX装置发生爆炸燃烧事故、安徽省东至县经济技术开发区有关环境问题、新河县城区供水管网末端水污染事件等5起事件发生后，环境保护部派出5个前方工作组共15人赶赴现场指导协调，累计达300多天。 目前，在应对重特大及敏感突发环境事件过程中，环境保护部已经完全做到在接报后1小时内调度信息，随后立即派出工作人员赶赴现场指导协调。上半年，共向国办、中办报送34期突发环境事件值班信息、两期季报和一期2014年度总结评估报告，供决策参考。 在处理突发环境事件中，加强信息公开，有助于做好信息发布和舆论引导工作，确保社会秩序稳定。 2015年4月，国务院办公厅印发《2015年政府信息公开工作要点》，对包括环境保护在内的重点领域信息公开作出明确部署。 根据要求，环境保护部加强突发环境事件信息公开，及时公布应对情况及调查结果。目前，上海、安徽、重庆等地都开始通过门户网站等渠道公开突发环境事件相关信息。 此外，环境保护部定期对全国突发环境事件进行汇总分析，两次通报全国突发环境事件季度信息报告情况，主动公开2014年全国突发环境事件基本情况和3起重大突发环境事件案例，累计公开624起突发环境事件应急处置情况。 按照《突发环境事件调查处理办法》有关规定，上半年，环境保护部对阳城县瑞兴化工有限公司二硫化碳泄漏事故、新河县城区供水管网末端水污染事件、兰州市自来水异味事件3起事件启动立案调查程序。 下半年，环境保护部将继续加强对突发环境事件的应急值守、指导协调、现场处置和事件调查，重点防范和处置涉及石油管道等突发环境事件，统筹做好今冬明春的重污染天气应对工作，切实做到事件原因没有查清不放过、事件责任人没有严肃处理不放过、整改措施没有落实不放过。 加强日常应急管理 主动防控环境风险 过去，我国的环境应急管理重事后处置，轻事前预防；现在，环境应急管理正在变被动为主动，从事后处置为主向全过程管理转变。 为完善环境应急管理政策法规体系，今年上半年，环境保护部制定印发实施了《突发环境事件应急管理办法》、《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，配合国务院应急办修订印发了《国家突发环境事件应急预案》。 上述规章制度连同去年印发的《突发环境事件调查处理办法》等，使我国初步形成了突发环境事件事前、事中、事后管理的制度框架体系，完成了环境应急管理从理论探索到制度设计的实践。 为推动上述制度落到实处、落到基层，上半年，环境保护部开展了应急管理岗位培训，共培训151名省级、副省级城市环保部门的应急管理业务骨干，培养了20多名环境应急培训师。 在预案管理方面，上半年，环境保护部总结了广东省惠州市大亚湾经济技术开发区及石化园区内好的企业预案管理方法及模式，将在全国推广。同时，要求每省推荐1~2个企业预案进行分析和评估研究，提出问题清单、评估要点等技术方法，以指导地方开展突发环境事件应急预案修编试点工作。 此外，在对兰州市自来水异味事件等重大、敏感性事件的调查处理中，依法依规处理了一批责任人。 针对今年上半年陕北地区连续发生十多起输油管道漏油事件，环境保护部向陕西省政府发布了预警信息，要求做好隐患排查和应急准备工作。 他山之石，可以攻玉。上半年，环境保护部总结分析了近五年来国内39起、国外11起典型突发环境事件，编辑出版了《突发环境事件典型选编（第二辑）》，汇编《突发环境事件应急管理制度学习读本》，通过分析研判典型案例做到以案说法，增强各级环保部门应对突发环境事件的能力与水平。 在重污染天气应对方面，环境保护部认真贯彻落实“大气十条”，督促各地加快编制重污染天气应急预案。 上半年，环境保护部调度分析了328个地级以上城市预案编修情况，督促空气质量不达标的243个城市及时编修预案。截至目前，空气质量不达标的城市重污染天气应急预案编制率达到82%，较去年年底提高30%。来源：中国环境报

11月18日，环境保护部部长周生贤在旧金山市考察了美国环保局第九区环境应急中心。 　　11月18日，环境保护部部长周生贤在旧金山市考察了美国环保局第九区环境应急中心，并会见了第九区办公室主任贾里德布鲁门菲尔德先生。 　　会见中，周生贤首先介绍了中国环境保护工作的最新情况，并表示美国环保局第九区办公室的环境保护工作做得非常好，与中国的环保机构也开展了卓有成效的合作，希望今后双方进一步加强在区域机构设置、废弃物管理和环境应急领域的合作，中方愿意通过交流与合作，学习借鉴美国的先进经验和做法。 　　布鲁门菲尔德对周生贤的来访表示热烈欢迎，并简要介绍了第九区办公室的主要业务和开展的项目。会见中，布鲁门菲尔德还应周生贤询问，重点介绍了第九区办公室的环境应急工作。 　　会见后，周生贤参观了美国环保局第九区办公室的环境应急中心和环境应急设备仓库。

p 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局： /p p 　　为贯彻落实《环境保护法》，加强对企业事业单位突发环境事件应急预案的备案管理，夯实政府和部门环境应急预案编制基础，根据《环境保护法》《突发事件应对法》等法律法规以及国务院办公厅印发的《突发事件应急预案管理办法》等文件，我部组织编制了《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(以下简称《办法》)，现印发给你们。 /p p 　　请按照《办法》要求加强管理，指导和督促企业事业单位履行责任义务，制定和备案环境应急预案。《办法》实施前已经备案的环境应急预案，修订时执行本《办法》。 /p p 　　附件： a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/945984.shtml" target=" _blank" 企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行) /a /p p style=" text-align: right " 　　环境保护部 /p p style=" text-align: right " 　　2015年1月8日 /p p 　　环境保护部办公厅2015年1月9日印发 /p

为有效应对火灾、爆炸、泄漏等引发的特别重大、重大（以下简称重特大）突发环境事件空气污染，准确掌握事发地周边及附近敏感点空气污染状况，确保应急监测工作科学、有序开展，生态环境部组织制定了《重特大突发环境事件空气应急监测工作规程》（以下简称《规程》）（点击下载原文）。本规程适用于因生产、经营、储存、运输、使用和处置危险化学品、危险废物等，以及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因引发的重特大火灾、爆炸、泄漏等突发环境事件的空气应急监测。不适用于涉及军事设施、核设施等火灾、爆炸、泄漏等事故。应急监测方案制定中，对点位布设原则、监测频次的确定、监测人员配置要求、监测人员和设备的防护及保障四部分内容进行了明确详细的规定。应急监测技术要求中，对应急监测方法的选用、应急监测仪器的选用、污染物筛查的要求、应急监测报告的编制要点四部分内容进行了明确，重点内容如下：（一） 应急监测方法的选用突发环境事件空气应急监测应以现场监测为主。特别是应急监测初始阶段为确保快速、及时、准确掌握污染情况和污染团移动情况，应优先选择便携式、直读式等现场快速监测方法，以及空气走航监测和无人机巡航监测。当现场监测方法不能准确测定污染物浓度或无法准确定性或定量分析时，为精准掌握污染物浓度，研判污染物扩散态势，应选择实验室手工监测或其他高精度监测方法，样品采集要求及采样量根据分析项目及分析方法确定。建议参照《生态环境应急监测方法选用指南》选用合适的监测方法。 注意事项：采用便携式仪器现场快速监测、空气走航监测、无人机巡航监测、实验室手工监测等多种监测方法时，需开展方法比对，确保监测数据的可比性，测定结果变化趋势应保持一致。当测定结果偏差过大或变化趋势不一致时，确因便携式、直读式等现场快速监测方法导致数据偏差过大的，以标准方法或实验室手工监测方法为准。（二） 应急监测仪器的选用现场监测仪器装备的选用应以便携式、直读式、多参数的现场监测仪器为主，要求能够通过定性半定量的监测结果对污染物进行快速鉴别、筛查及监测。有条件的可使用空气应急监测车、空气走航监测车和无人机等设备。便携式仪器适用于厂界或事故周边及敏感点现场快速监测；空气走航监测车适用于具备交通条件的厂界或事故周边及敏感点的走航监测；无人机适用于事故现场大范围的立体监测。可参照《生态环境应急监测能力建设指南》选择合适的应急监测设备。 注意事项：各类应急监测仪器要加强检定和校准工作，做好日常维护。可参考《生态环境应急监测仪器核查检查规程编制指南（试行）》进行检定、校准、核查、检查，保证应急监测仪器性能正常。各类应急监测仪器需提前做好适用性评估，做好防爆处理，避免出现因监测仪器导致的二次危险危害发生。（三） 污染物筛查的要求发生火灾、爆炸、未知气体泄漏时，可对气态污染物中无机和有机污染物分别进行筛查以确定特征污染物。无机污染物筛查，可结合现场刺激性气味、颜色等特点综合研判，利用电化学传感器、检测管等筛查；有机污染物筛查，可监测非甲烷总烃或总挥发性有机物，再利用便携式气质联用仪等筛查挥发性有机物成分。其中，化工企业等火灾、爆炸时，可结合行业、工艺特点和主要产品、中间产品、原辅材料、环评报告等研判可能出现的特征污染物。（四）应急监测报告的编制要点应急监测报告主要内容应包括主要污染物、厂界或事故周边及敏感点污染物浓度、污染程度、污染范围、污染扩散情况等，分析研判污染扩散趋势和对敏感点的影响。报告中的数据表征应包括污染物浓度的空间变化趋势图和时间变化趋势图。监测结果的评价，敏感点优先执行地方环境质量标准，无地方环境质量标准的，可执行《环境空气质量标准》（GB 3095）或《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ 2.2）。前述标准未涵盖的项目，可参考前苏联《居民区大气中有害物质的最大允许浓度》等。其他项目评价可参考上风向或背景点浓度。厂界或事故点周边优先执行污染物排放的地方标准和行业标准，无相关前述标准的，可执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297）及《恶臭污染物排放标准》（GB 14554）。前述标准未涵盖的污染物，评价可参考上风向或背景点。涉及人员疏散等应急决策时，可参考《化工企业定量 — 8 — 风险评价导则》（AQ/T 3046）。