环保专项

水体污染控制与治理科技重大专项实施推进大会暨部省合作协议签约仪式 　　水体污染控制与治理科技重大专项实施推进大会暨部省合作协议签约仪式今日在京举行。水专项领导小组组长、环境保护部部长周生贤主持部省签约仪式并讲话。他强调，要坚持既定目标、多出成果、协同创新、强化管理，把水专项打造成民生工程、精品工程和廉洁工程。 　　周生贤说，2007年水专项启动实施以来，在国务院的统一领导下，动员和组织全国上千家单位、上万名科技工作者，经过不懈努力，基本实现了“控源减排”阶段目标。一是突破一批“控源减排”关键技术，支撑主要污染物减排任务超额完成。在工业废水深度治理方面，突破了化工、轻工、冶金、纺织印染、制药等重点行业控源减排关键技术214项，在70项大型工程中得到验证。在城镇污水处理和饮水安全保障方面，突破了城市污水处理厂提标改造和深度脱氮除磷关键技术，在环太湖、环渤海等地区建设20个示范工程，对500多座城市污水处理厂进行升级改造。研发受污染原水净化处理、管网安全输配等40多项饮用水安全保障关键技术。在农业和农村面源污染治理方面，初步突破畜禽养殖废弃物生态循环利用与农业面源污染控制等关键技术，在太湖、洱海等流域进行示范取得明显效果。二是综合集成示范多项关键技术，增强改善重点流域水环境质量的信心。水专项组织了全国优势科技力量，紧密结合重点流域污染防治规划的实施，选择太湖、滇池、辽河等重点流域开展大兵团联合攻关，系统集成了流域水质改善和生态修复关键技术，在近600项示范工程中进行推广应用。2009-2010年环境监测结果显示，辽河、淮河干流化学需氧量消除劣Ⅴ类，海河水质有所改善 太湖富营养状态由中度变为轻度，劣Ⅴ类入湖河流由8条减少为1条 巢湖富营养化程度得到明显改善，基本遏制了蓝藻水华大面积暴发 滇池外海水质明显好转。三是研发一批关键设备和成套装备，带动节能环保战略性新兴产业加快发展。针对水环境监测、污泥处理处置、水处理等设备国产化率低等问题，集中力量重点研发50项国家急需的产业化关键技术和设备，扶持一批环保企业成功上市。四是加强队伍建设，培养一大批科技攻关团队和领军人才。充分发挥环保与住建直属系统、科研院所、高等院校三支力量的作用，统筹国家和地方优势资源，采用地方推荐、部门筛选、公开择优等多种方式遴选出近300个水专项科技攻关团队，建立院士工作站、研究基地等平台，引进多名海外高层次人才，培养上百名学科带头人、中青年科技骨干和5000多名博士、硕士，建立人才凝聚、使用、培养的良性机制。五是加大宣传力度，营造水专项组织实施的社会氛围。几年来，水专项通过举办各类展览、研讨、培训等形式，广泛宣传水专项的总体部署、战略目标和主要成就，赢得了各地各部门和广大人民群众的理解和支持。2011年，在“十一五”国家重大科技成就展、“十一五”环保成就展、全国科技成果巡回展等一系列展览中，党和国家领导人对水专项取得的积极进展给予充分肯定。 　　周生贤指出，实施科技重大专项是新时期党中央、国务院为破解日趋强化的资源环境瓶颈约束、建设创新型国家、实现小康社会奋斗目标而做出的重大战略部署。党中央、国务院高度重视重大专项，召开了一系列重要会议进行研究部署。要认真学习领会，牢牢把握水专项的目标定位，进一步明确水专项的努力方向。一是服务经济社会转型发展。必须牢牢把握稳中求进的总基调，紧紧围绕稳增长、调结构、抓改革、惠民生、促和谐的工作目标，切实抓好水专项组织实施工作，不断增强自主创新能力，为经济社会转型发展提供强大的科技支撑。二是服务当前和今后一个时期环境保护的重点工作。要以高度的政治责任感积极投身到这一事业当中，充分发挥社会主义集中力量办大事的体制优势和市场配置资源的基础作用，通过大专项带动大创新，通过大创新促进大发展。三是服务水环境质量改善。要把改善水环境质量作为出发点和落脚点，始终要在为水环境质量改善提供科技支撑这个根本问题上下功夫、做文章、求突破。要科学认识解决我国水环境问题的复杂性、艰巨性和长期性，妥善处理好当前与长远、手段与目标、中央与地方等各个方面的关系，综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段来实现水环境质量的改善。 　　周生贤强调，“十二五”是水专项攻坚的关键阶段，做好这一阶段的工作必须更加注重流域统筹，更加注重成果集成，更加注重绩效管理，更加注重发挥地方作用以及更加注重产业化目标。一要坚持既定目标。要重点突破“减负修复”关键技术、饮用水安全保障技术和流域水环境监控预警“业务化”运行技术，自主研发水污染治理整装成套技术与装备，引导和培育战略性新兴产业，进一步完善水污染治理和水环境管理两个技术体系。要以控制氮、磷营养盐为重点，确保太湖、巢湖、滇池和三峡库区等流域示范区水质提高一个等级并消除劣Ⅴ类，不暴发大面积蓝藻水华，城市河道水质消除劣Ⅴ类。要以控制化学需氧量、氨氮为重点，确保辽河、海河、淮河、松花江等示范流域水质消除劣Ⅴ类，生态功能局部恢复。二要坚持多出成果。水专项实施情况的好坏，最终要靠成果来评价。课题层面要重点抓核心关键技术突破，项目层面要重点抓流域整装成套技术集成和示范应用，主题层面要重点抓共性关键技术总结和凝练，流域层面要重点抓“一湖一策”、“一河一策”和示范区水质改善，专项层面着重完善两个技术体系，强化对节能减排和流域水质改善的支撑。总体专家组要切实负起责任，加大技术统筹和集成力度，紧紧围绕国务院批复方案中确定的15个关键技术突破，以验收促成果产出，以成果倒逼任务设计，切实提高水专项绩效。三要坚持协同创新。要依靠国家和地方的联动，发挥政府协调和市场配置资源的作用，整合优势科技力量，通过政产学研用协同创新，构建最广泛的科技攻关统一战线，举全国之力组织实施好水专项。当前，要在太湖、滇池、辽河、松花江等条件比较成熟的重点流域探索建立区域性、流域性的水环境研究机构，作为协同创新的研究平台，聚集国内外优势科技力量，为重点流域水质改善提供科技支撑。四要坚持强化管理。要充分发挥水专项重点流域协调领导小组的作用，以落实部省合作协议为抓手，共同推进水专项组织实施。将水专项作为全国环境保护部际联席会议的重要内容，并把水专项实施情况纳入重点流域地方政府责任考核。进一步落实水专项项目(课题)地方行政首长负责制，协调各有关地方政府明确本辖区项目和课题牵头组织单位和行政负责人。要进一步完善有关立项、财务、管理、验收等规章制度，运用信息化管理平台，不断提高水专项组织管理的精细化、规范化和制度化。 　　周生贤说，水专项是建国以来投入最大的环保科研项目，所有参与人员要发扬老一辈科学家爱国奉献的精神，以对国家和人民高度负责的精神，把水专项打造成民生工程、精品工程和廉洁工程。 　　科技部副部长王伟中出席会议并讲话，水专项领导小组副组长、住房和城乡建设部副部长仇保兴与水专项领导小组成员、环境保护部副部长吴晓青分别代表水专项牵头组织部门与江苏省、浙江省、上海市、云南省、昆明市、辽宁省、吉林省、黑龙江省人民政府负责同志签订部省共同推进水专项合作协议。江苏省副省长徐鸣等5位同志作了典型发言。 　　水专项领导小组成员单位负责同志和代表，各省、自治区、直辖市水专项协调领导小组办公室负责同志，环境保护部、住房和城乡建设部水专项领导小组成员单位负责同志，水专项咨询专家组、总体专家组、主题专家组、流域专家组专家，各项目牵头单位负责人，项目(课题)负责人参加了会议。

记者从安阳市环保局获悉，今年，安阳市将继续开展整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动，以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步加大对重金属污染物排放企业环境违法行为的整治力度，加快推进安阳河综合整治等重点工作。 　　在集中整治重金属排放企业方面，环保专项行动重点查清重有色金属矿采选及冶炼、含铅蓄电池、皮革及其制品、化学原料及化学制品、电镀、危险废物处置等重金属排放企业及历史遗留重金属废物堆场，彻底取缔国家明令淘汰的“小电镀”、“小制革”、“小冶炼”等落后工艺装备和生产能力，对饮用水源地一级保护区、二级保护区内的重金属排放企业一律取缔。 　　加快推进重点环保项目建设，继续推进安阳河综合治理工作，确保安阳河水质得到明显改善。全面开展“碧水工程”，提高我市主要河流省市控断面达标率。滑县、林州市所有堆存铬渣要在年底前完成无害化处置。宗村污水处理厂要在11月底之前开展污泥处理处置示范工程建设。唐沟垃圾综合处理场和各县(市)生活垃圾处理场要加快渗滤液处理设施建设进度，尽早投入运行。今年，我市还要完成洪河流域综合整治和金堤河综合整治。 　　为了保证今年的环保专项行动有效开展，安阳市还成立了由环保、发改、工信等9部门组建的专项行动小组，共同打击环境违法行为。5月至9月为专项行动全面排查和集中整治阶段，环保专项行动小组要对重金属排放企业、污染减排重点行业存在的环境违法问题进行集中整治，严肃查处一批典型违法案件。10月至11月为督察阶段，对督察中发现的问题，新闻媒体将对整改落实情况进行跟踪报道。12月为总结阶段。

中国科技网北京1月28日电 福建PX项目因环评未经批准就擅自开工建设，被环境保护部叫停，这使环评再度引起公众关注。环保部有关负责人今日通报了全国环境影响评价机构专项执法检查情况，对存在问题的环评机构分别作出了取消资质、限期整改、缩减评价范围等处理，对相关责任人员予以通报批评。 　　该负责人说，截至2012年底，全国共有环评机构1163家，其中甲级机构191家，乙级972家。环保部从2011年8月起，在全国开展了为期3年以“资质、人员、质量”为重点的环评机构专项执法检查，分为环评机构自查、省级环保部门检查、环保部抽查、复查和总结五个阶段。 　　该负责人说，检查发现，部分环评队伍业务素质和工作质量存在不足。表现为质量管理体系仍不健全，未落实环评工程师负责制，环评文件签字、用章、用证不够规范，环境质量监测报告、公众参与材料等缺失影响了环评过程追溯 环评文件编制质量尚需提高，部分机构环评人员专业素质、处理复杂项目能力不强 部分机构借用外单位人员拼凑环评专职技术人员，实际工作能力与单位资质等级、业务范围有较大差距等。

甘肃省今年计划继续安排省级环保专项资金1.3亿元，用于补助污染减排项目。 　　&ldquo 十二五&rdquo 以来，甘肃省连续3年安排省级环保专项资金3.87亿元，对全省重点行业和重点领域污染减排项目实行补助，有力促进了污染减排目标任务的完成。 　　据了解，前3年专项资金补助的对象，重点是30万千瓦以上火电机组脱硝改造工程、日产水泥熟料2000吨以上新型干法水泥生产线脱硝改造工程、重点工业企业水污染减排工程、有色金属冶炼行业二氧化硫深度治理工程和规模化畜禽养殖场及养殖小区污染减排工程等。 　　在此基础上，今年甘肃省又将30万千瓦以下火电机组脱硝改造工程、日产水泥熟料2000吨以下新型干法水泥生产线脱硝改造工程、钢铁行业烧结机脱硫工程、石化行业重油催化裂化烟气脱硫工程、部分火电机组脱硫增容改造工程、有明确治污责任主体的有机肥生产线等畜禽养殖污染物集中治理减排工程等，纳入了资金补助重点。 　　至此，甘肃省污染减排资金补贴重点已涉及12个重点行业和重点领域。甘肃省将通过进一步健全完善污染减排资金引导政策，促进全省重点行业和重点领域减排项目建设。

关于通报2007年度环保公益性行业科研专项项目验收结果的函 　　各有关单位： 　　根据《公益性行业科研专项经费管理暂行办法》(环办〔2007〕53号)、《公益行业科研专项经费环保项目验收规范(试行)》(环科函〔2011〕1号)、《关于进一步加强环保公益性行业科研专项经费项目验收工作的补充通知》(环科函〔2011〕17号)和《环保科研人员信用管理暂行办法》(环科函〔2009〕24号)的有关规定，我部组织开展了2007年度公益性行业科研专项项目的验收工作，对57个项目的任务完成情况和经费使用情况进行评价。验收结果(附件1)表明，项目总体完成情况良好，54个项目按照项目任务书要求完成了研究任务和考核指标，专项经费使用较合理，项目产出明确、成果丰富，为我部中心工作和重点任务提供了重要的科技支撑,通过了专家组的验收。3个项目因研究深度不够、任务完成不到位、成果需要进一步总结凝炼等原因需要复议(附件2)。 　　为奖优惩劣，加强项目管理，现决定对“我国未来十五年NOx污染控制技术途径研究”等13个产出明显、创新性较强、成果得到应用、总体评价为优秀的项目提出表扬,项目负责人信用等级评定为优。对“我国大气颗粒物环境基准预研究”等3个需要复议的项目提出批评，项目负责人信用等级降为中。 　　希望受表扬的项目单位和负责人再接再厉，继续深化成果应用，做好项目成果的宣传与科学普及工作。受批评的项目单位和负责人要尽快进行整改，并在1个月内提出验收申请。若不按时提出验收申请或未达到验收标准的，将视为不通过验收，拟再次通报批评，同时将项目负责人信用等级降为差，并限制项目负责人及项目承担单位3年内的环保科技项目申报资格。 　　请各有关单位高度重视项目管理，学习借鉴受表扬项目承担单位和负责人的先进经验和做法，加强项目的监督管理，规范经费使用，强化项目产出与应用，做好项目成果的凝练、宣传与科学普及工作，切实发挥项目成果对环境管理的支撑作用。 　　附件：1.2007年度环保公益性行业科研专项经费项目验收结果 序号 项目编号 项 目 名 称 项目承担单位 项目负责人 业务评分 财务评分 综合评分 总体评价 项目负责人信用等级 1 200709032 我国未来十五年NOx污染控制技术途径研究 清华大学 郝吉明 93.3 94.5 93.6 优秀 优 2 200709017 外来物种环境风险评估技术研究 环境保护部南京环境科学研究所 徐海根 94.4 87.5 92.9 优秀 优 3 200709019 我国固体废物分级分类标准及技术研究 中日友好环境保护中心 胡华龙 93.7 89.5 92.8 优秀 优 4 200709034 我国重要有机污染物（取代酚）的水生态基准预研究 中国科学院生态环境研究中心 王子健 93.3 89.5 92.5 优秀 优 5 200709035 土壤环境质量标准制定方法研究 环境保护部南京环境科学研究所 林玉锁 92.3 92.0 92.2 优秀 优 6 200709001 城市环境空气质量监测布点优化研究 北京大学 谢绍东 92.1 92.5 92.2 优秀 优 7 200709047 转基因大宗农作物植物环境风险评估技术研究 环境保护部南京环境科学研究所 刘 标 92.4 90.5 92.0 优秀 优 8 200709033 土壤环境质量石油烃污染物指导限值预研究 中国环境科学研究院 李发生 91.6 91.5 91.6 优秀 优 9 200709043 重点流域水系沉积物标准样品研究 中日友好环境保护中心 吴忠祥 91.4 90.5 91.2 优秀 优 10 200709027 车用汽油清净性监测与控制技术研究 中国环境科学研究院 鲍晓峰 91.0 91.5 91.1 优秀 优 11 200709036 污染物排放标准制定及实施方法研究 环境保护部环境标准研究所 武雪芳 91.9 86.5 90.7 优秀 优 12 200709040 废旧家电回收利用与环境监管技术研究 清华大学 李金惠 90.6 89.0 90.2 优秀 优 13 200909029 区域生态资产评估技术方法与应用研究 中国环境科学研究院 高吉喜 90.6 88.5 90.1 优秀 优 14 200709039 农药生态风险评价与风险管理技术研究 环境保护部南京环境科学研究所 周军英 89.6 90.5 89.8 良好 良 15 200709005 城市空气污染指数（API）改进和完善研究 中国环境科学研究院 柴发合 89.5 90.5 89.7 良好 良 16200709042 残留农药分析环境标准样品研究 中日友好环境保护中心 田 文 89.3 91.5 89.7 良好 良 17 200709049 珠江口咸潮上溯环境影响与控制技术途径研究 环境保护部华南环境科学研究所 郭振仁 88.9 92.0 89.6 良好 良 18 200709041 噪声自动监测系统与应用研究 中国环境监测总站 刘砚华 88.8 92.0 89.4 良好 良 19 200709031 钢铁行业污染综合防治技术筛选与评估研究 北京市环境保护科学研究院 赵淑霞 88.3 91.5 89.1 良好 良 20 200709016 伴生放射性矿物资源开发利用中放射性污染综合调查评价方法与应用研究 中国辐射防护研究院 孙庆红 89.8 86.0 89.0 良好 良 21 200709053 优先环境管理化学品的筛选技术研究 环境保护部化学品登记中心 沈英娃 89.0 89.0 89.0 良好 良 22 200709006 典型工业园区环境风险评估与监管技术研究 中国环境科学研究院 乔 琦 88.3 92.0 89.0 良好 良 23 200709018 全国生物多样性监测与评价技术研究 中国环境科学研究院 李俊生 88.2 91.5 88.8 良好 良 24 200709045 区域生态承载力与生态安全评估预警技术研究 环境保护部南京环境科学研究所 沈渭寿 89.4 86.0 88.7 良好 良 25 200709003 污染土壤的健康风险评估技术研究 环境保护部南京环境科学研究所 单艳红 88.3 90.0 88.6 良好 良 26 200709056 土壤中典型有机污染物环境标准样品的研制 中日友好环境保护中心 董 亮 87.8 92.0 88.6 良好 良 27 200709012 室内环境污染控制与改善技术途径研究 上海市环境科学研究院 钱 华 87.0 94.0 88.6 良好 良 28 200709008 沙尘暴天气环境质量等级划分与预警系统建立研究 中国环境科学研究院 高庆先 87.691.0 88.3 良好 良 29 200709011 城市交通道路环境空气质量监测及评价方法研究 北京林业大学 孙德智 87.9 89.5 88.2 良好 良 30 200709020 环渤海河口与海岸带生境动态监测与评估技术研究 中国环境科学研究院 雷 坤 87.7 90.0 88.1 良好 良 31 200709054 国家环境空气监测背景站点位设置研究 中国环境监测总站 王瑞斌 86.394.5 88.1 良好 良 32 200709004 珠江三角洲地区灰霾天气对人群健康影响评估研究 环境保护部华南环境科学研究所 彭晓武 86.6 89.5 87.2 良好 良 33 200709010 跨国界流域环境监测指标体系与断面优化布置研究 黑龙江省环境监测中心站 李基明 85.7 91.5 87.1 良好 良 34 200709051 自然保护区及其周边地区建设项目的环境管理技术体系研究 环境保护部南京环境科学研究所 蒋明康 87.6 84.5 87.0 良好 良 35 200709002 环境监测数据质量控制技术体系研究 沈阳市环境监测中心站 曲 健 86.4 88.5 86.9 良好 良 36 200709037 铝业赤泥的可循环经济综合利用与生态环境安全评估 中国科学院生态环境研究中心 栾兆坤 86.0 89.5 86.8 良好 良 37 200709055 大型地下水饮用水水源地保护区定量划分研究 中国科学院地质与地球物理研究所 李国敏 85.491.5 86.8 良好 良 38 200709024 三峡库区农业非点源污染特征及控制技术研究 北京师范大学 沈珍瑶 86.0 89.0 86.7 良好 良 39 200709015 中国控制含氟温室气体初步对策研究 北京大学 胡建信 87.1 83.0 86.3 良好 良 40 200709021 主要大气污染物排放总量分配与监控实施办法研究 环境保护部环境规划院 杨金田 85.7 88.0 86.2 良好 良 41 200709052 环境污染损害鉴定评估技术规范研究 中国环境科学学会 易 斌 84.7 90.0 86.0 良好 良 42 200709044 环境质量常规监测数据管理系统框架结构研究 中国环境监测总站 付 强 84.1 91.5 85.8 良好 良 43 200709038 环境质量标准制定方法研究 环境保护部环境标准研究所 陈艳卿 85.0 87.5 85.6 良好 良 44 200709009 城市生态环境质量综合评估技术研究 环境保护部华南环境科学研究所 方建德 83.5 94.0 85.6 良好 良 45 200709014 典型区域持久性有机污染物重点排放源现状研究 中日友好环境保护中心 宋铁栋 86.1 83.0 85.4 良好 良 46 200709057 土壤和飞灰二恶英类标准样品研究 中日友好环境保护中心 刘爱民 84.8 87.5 85.3 良好 良 47 200709007 重要生态功能区生态服务功能辐射效应评估技术研究 中国环境科学研究院 韩永伟 85.3 85.0 85.2 良好 良 48 200709028 危险废物环境风险(豁免)控制技术研究 中国环境科学研究院 黄启飞 85.0 85.0 85.0 良好 良 49 200709046 新化学物质属性计算机模型研究 环境保护部化学品登记中心 高映新 84.9 85.0 84.9 良好 良 50 200709030 典型城市扬尘污染特征和防治技术途径研究 北京市环境保护科学研究院 田 刚 84.9 82.5 84.5 良好 良 51 200709023 珠三角地区城市化进程中的生态环境变迁动态模拟与预测技术研究 环境保护部华南环境科学研究所 杨大勇 80.0 94.0 82.6 良好 良 52 200709013 东北地区城市大气有机物污染控制技术及其相关途径研究 辽宁省环境监测中心站 仇伟光 81.5 86.5 82.5 良好良 53 200709050 危险废物优先管理名录研究 中国环境科学研究院 王 琪 81.7 82.0 81.8 良好 良 54 200709025 农药行业污染防治技术途径研究 江苏省环境科学研究院 张利民 80.6 83.0 81.1 良好 良 55 200709026 新化学物质风险评估技术体系研究 中国环境科学研究院 刘征涛 78.1 80.0 78.6 一般中 56 200709022 电子废物有机污染物对人体健康影响及污染控制技术研究 中国环境科学研究院 王红梅 72.8 91.5 76.5 一般 中 57 200709048 我国大气颗粒物环境基准预研究 南开大学 白志鹏 71.1 ―― 71.1 一般 中 　　2.受批评项目存在的主要问题 序号 项目编号 项目名称 项目承担单位 项目负责人 验收结论 存在的主要问题 验收专家组建议 1 200709022 电子废物有机污染物对人体健康影响及污染控制技术研究 中国环境科学研究院 王红梅 复议 研究报告总结凝练不够，部分任务完成不到位。 1、根据任务书的考核内容与指标，进一步梳理调查结果，明确电子废物处理过程中产生的特征污染物的种类、数量、环境分布、迁移转化特点、暴露水平和途径，提出研究结论。 2、基于电子废物处理处置过程中有机污染物污染特点，提出人体健康风险评估技术，重点明确特征污染物识别方法，适用于健康风险评价的暴露指标和健康效应指标。 2 200709026 新化学物质风险评估技术体系研究 中国环境科学研究院 刘征涛 复议 实验数据不够翔实，研究深度不够。 加强项目验收报告的学术研究内容，补充相关的实验数据。 3 200709048 我国大气颗粒物环境基准预研究 南开大学 白志鹏 复议 研究成果需进一步凝练；财务验收材料提交不齐全。 1、根据任务书的考核指标，应提出我国大气颗粒物基准的方法学研究体系。 2、按照专家组意见调整研究报告框架，进一步凝练科研成果，修改研究报告。 3、补充完善审计报告及财务验收相关资料。 　　环境保护部办公厅 　　2012年9月20日

环境保护部“国家重大科学仪器设备开发专项”2011年项目年度进展汇报暨2012年立项项目启动会日前在京召开。据了解，两年来在科技部的大力支持下，环境保护部共有8个项目立项，国家拨付经费总计约2.3亿元。 　　环境保护部科技标准司有关负责人表示，仪器专项是以环境监测产品研发为目标，依托国内有一定影响力的企业，通过提高质量管理、重视软件开发、强化知识产权保护等方式，建立以企业为主体的产学研结合的产业技术创新体系，形成一批拥有自主知识产权的监测仪器设备生产者，推动环保产业发展，为生态文明建设提供技术支撑。 　　环境保护部科技标准司专门组织制定了《重大科学仪器设备开发专项环保项目管理办法(试行)》和《“十二五”环境保护领域重点科学仪器设备发展需求》，并成立了项目监理组，开展项目跟踪、检查和监督服务工作。同时，邀请科技部有关人员和专家就单位法人负责制、项目监理制、知识产权管理机制等进行解读。

继大气污染防治行动计划出台后，土壤环境保护行动计划有望成为第二个出台的环保专项计划。环保部自然生态保护司司长庄国泰在出席第九届环境与发展论坛间隙向记者透露，由环保部牵头制定的土壤环境保护行动计划已上报，最晚将于今年底明年初推出。环保部还将公布全国土壤污染状况调查结果。 　　庄国泰表示，环保部已制定完成土壤环境保护行动计划。土壤环境保护行动计划内容将与国务院已发布的《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》相衔接。《安排》指出，到2015年，全面摸清我国土壤环境状况，建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度，初步遏制土壤污染上升势头，确保全国耕地土壤环境质量调查点位达标率不低于80%。建立土壤环境质量定期调查和例行监测制度，基本建成土壤环境质量监测网，对全国60%的耕地和服务人口50万以上的集中式饮用水水源地土壤环境开展例行监测。力争到2020年，建成国家土壤环境保护体系，使全国土壤环境质量得到明显改善。 　　庄国泰说，土壤环境保护行动计划力度虽然可能不及大气污染防治行动计划，但由于土壤问题治理难度大、周期长，所需投资将非常巨大。土壤环境保护行动计划将综合运用中央政府、地方政府与企业力量，通过市场机制推动土壤污染治理，制定激励机制，吸引公众参与。 　　他透露，环保部计划公布全国土壤污染状况调查结果。资料显示，全国土壤污染状况调查工作于2006年7月全面展开，耗资10亿元专项资金，调查范围覆盖我国除台湾省和港澳地区以外的所有省、市、自治区的全部陆地。庄国泰介绍，由于数据整理工作繁杂，直到2010年才最终完成调查结果统计工作。 　　目前，我国是世界上土壤污染最严重的国家之一。 　　环保部2006年公布的数据显示，我国受污染耕地约1.5亿亩，占18亿亩耕地的8.3%。目前对土壤保护与修复的资金投入不足全部环保投入的1% 。近年来，国家对土壤环境保护重视程度不断增强。 　　十二届全国人大常委会第五次会议21日举行第一次全体会议。会议听取了全国人大法律委员会副主任委员张鸣起作的关于环境保护法修正案草案修改情况的汇报。草案三审稿增加规定，加大环境保护的财政投入，在拟定经济、技术政策时应充分考虑对环境的影响，赋予环保部门相应执法手段，建立生态补偿长效机制，加强土壤环境保护等。

关于组织开展2012年度国家环境保护公益性行业科研专项项目申报工作的通知 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局，各直属单位，各国家环境保护重点实验室和工程技术中心，有关高校和科研院所： 　　根据财政部的有关要求，我部现启动2012年度公益性行业科研专项项目申报工作。为确保项目申报工作的顺利开展，我部在广泛征集各方面科技需求的基础上，结合“十二五”期间环保工作重点，加强顶层设计，提出了《2012年度国家环境保护公益性行业科研专项项目申报指南》(以下简称《指南》，见附件)。请各有关单位按照《指南》和公益性行业科研专项管理办法要求积极组织申报。现将有关事项通知如下： 　　一、申报要求 　　1.项目申请单位和申请人须认真阅读《财政部、科技部公益性行业科研专项经费管理试行办法》和原国家环保总局《公益性行业科研专项经费管理暂行办法》，了解公益性行业科研专项定位、申报程序等有关要求。 　　2.项目必须符合本年度《指南》中的内容，具有创新的学术思想，明确、先进的研究目标，科学、可行的研究方案。 　　3.项目申请者只可针对项目整体目标和内容进行申请，不能只对部分目标和内容进行申请。 　　4.项目申请单位必须具有国内法人资格和独立承担国家级科研项目的综合能力，可以由一家申请，也可由多家共同申请，鼓励不同部门、不同机构、中央与地方以及企业等优势单位进行产学研用组合。对于多家申请的项目，自行组合形成申请团体，并提出项目牵头单位和负责人，由牵头单位具体负责申请。 　　5.项目申请人必须具有中华人民共和国国籍，年龄原则上在60岁以下，具有高级专业技术职称，具有较高的学术水平和开拓创新能力，具有较强的组织协调能力，每年(含跨年度连续)离职或出国的时间不超过三个月，同期只能主持一个公益性行业科研专项项目，参与一个项目，过去三年没有科研信用管理不良记录。各级政府公务员不得申报项目。 　　6.项目申请单位提出项目任务和经费分解方案，提出课题安排及承担单位建议。项目或课题牵头单位经费预算不少于50%，参与单位经费不少于10%。 　　7.项目执行年限为2-3年，经费预算根据研究任务实事求是申报。 　　不符合上述规定的申报书视为无效申请，不参与评审。 　　二、承担单位选择 　　按照公开、公平、公正的原则，通过自由申报、专家评审、现场答辩等程序确定项目承担单位。 　　三、申报文件的编制与递交 　　1.申报材料编写应要求语言精炼，数据真实、可靠。 　　2.申报材料由项目建议书、项目实施方案、预算申报书及预算说明书等四部分组成，本次预算申报书及说明由项目牵头单位编制项目总预算，协作单位不用单独编制分预算。相关文件格式可在http://kjs.mep.gov.cn/gyxhykyzx/下载。 　　3.申报材料首先通过网络发送到指定邮箱，不接受专家直接到办公室报送申报材料，材料文件名和邮件名称统一命名为“XX项目-XX单位”。待形式审查通过后，再按评审通知要求将申报材料一式8份加盖牵头单位公章带到答辩现场 申报材料要用A4纸双面印刷，统一采用羊皮纸(皮纹纸)封皮进行胶订，请勿用塑料封皮等其他装订方法。 　　4.报送申报材料的截至日期：请各申报单位于2011年3月31日17时前，将申报材料电子版报送到环境保护部科技标准司，过时不再受理。 　　地址：北京市西直门内南小街115号，环境保护部科技标准司(邮编100035) 　　联系人：陈胜　禹军 　　电话：(010)66556206　66556208 　　传真：(010)66556206 　　E-mail：hbgyxm@126.com 　　附件：2012年度国家环境保护公益性行业科研专项项目指南 　　二○一一年三月十一日

财政部、环境保护部发文加强“十二五”中央农村环保专项资金管理 重点更加突出范围进一步扩大 　　财政部、环境保护部日前联合发布《关于加强“十二五”中央农村环保专项资金管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)，提出“十二五”期间中央财政将进一步加大农村环境保护专项资金规模，建立健全资金引导、示范引导、政策引导的专项资金管理体系，引导更多地方财政和社会资金投向农村环境综合整治，全面深化“以奖促治”政策，促进专项资金取得更大成效。 　　中央财政2008年起设立农村环境保护专项资金，截至2011年底，共安排了80亿元对开展农村环境综合整治的村庄实行“以奖促治”，通过对生态环境建设达到生态示范建设标准的村镇实行“以奖代补”，共带动地方投资97亿元，对1.63万个村庄进行了整治，受益人口达4234万人。 　　《指导意见》是贯彻落实国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》的重要举措。《指导意见》明确，在“十二五”期间，将进一步深化“以奖促治”政策，提高资金使用效益，农村环保专项资金的规模将继续大幅增长，支持的重点更加突出，支持的范围进一步扩大，确保“以奖促治”政策取得更大成效。到2015年，全国要完成6万个建制村(占全国总数的10%)的环境综合整治任务，建成一大批国家级生态乡镇和国家级生态村，使环境问题突出、严重危害群众健康的村庄基本得到治理，农村环境质量初步改善，农民群众环境意识明显提升，有效推动农村环境监测、监察执法、污染减排、环保宣教等工作机制的建立和完善。 　　《指导意见》明确了“中央引导、地方推动”的原则，在专项资金管理体制中进一步强化了中央专项资金的引导作用和地方政府的职责，将专项资金和项目的审批权限进一步下放，充分调动地方政府的积极性。在加大中央财政资金投入的同时，强调地方财政要和中央财政共同加大投入力度，整合各方资源，吸引社会资金，鼓励农民投工投劳，共同推进农村环境连片整治，全面深化“以奖促治”政策，不断提高资金使用效益。 　　为进一步加强管理，《指导意见》在专项资金管理体制原有的“责任制、报备制、农民参与制、公示制、县级财政报账制”的基础上，引进了3项新的制度:一是项目库制度，加强项目储备，财政部、环境保护部根据各地项目储备情况并结合财力可能，核定对各地的专项资金补助规模，提高了专项资金使用的计划性和科学性 二是监督检查制度，每季度在全国范围内通报示范省的专项资金预算执行情况和项目实施情况，强化过程监督，同时加强项目验收和环境成效评估工作，强化成果考核 三是资金奖惩制度，实行项目储备、预算执行、项目实施成效与预算安排联动，对项目执行情况良好、资金效益显著的地区予以优先支持，进一步提高资金使用效益。 附录：关于加强“十二五”中央农村环境保护专项资金管理的指导意见 　　财建[2011]1070号 　　各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、环境保护厅(局)、新疆生产建设兵团财务局、环境保护局: 　　为加强“十二五”中央农村环境保护专项资金(以下简称专项资金)管理，进一步提升农村环境综合整治效果，促进“以奖促治”政策取得更大成效，推动国家环境保护“十二五”规划目标的实现，根据《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于实行“以奖促治”加快解决突出的农村环境问题实施方案的通知》(国办发〔2009〕11号)等有关规定，现提出以下意见: 　　一、总体要求、基本原则和工作目标 　　(一)总体要求。 　　以科学发展观为指导，进一步强化地方政府职责，深化“以奖促治、以奖代补”政策，建立资金引导、示范引导、政策引导的专项资金管理体系，加大农村环境综合整治和生态示范建设力度，在着力解决危害群众健康、威胁城乡居民食品安全、影响农村可持续发展的突出环境问题的同时，为“十二五”主要污染物总量减排和重点流域水污染防治作出积极贡献。 　　(二)基本原则。 　　中央引导，地方推动。推动资金和项目审批权限下放，将工作重心下移，中央重在政策引导，工作职责主要在地方政府。 　　统筹规划，突出重点。各地应结合本地区经济社会发展规划和环境保护规划，统筹规划农村环境综合整治工作，将污染防治重点流域区域、国家扶贫开发重点县作为重点支持范围。 　　集中投入，连片整治。中央和地方财政共同加大投入力度，整合各方资源，吸引社会资金，鼓励农民投工投劳，大力推进农村环境连片整治，不断提高资金使用效益。 　　因地制宜、注重实效。各地应结合本地区自然环境、社会经济条件和发展上的优势，选取合适的环保适用技术和运行管理模式，切实解决农村环境问题。 　　(三)主要目标。 　　通过中央和地方财政资金支持，到2015年，全国共完成6万个建制村(占全国总数的10%)的环境综合整治任务，建成一大批国家级生态示范乡镇和国家级生态村，使环境问题突出、严重危害群众健康的村庄基本得到治理，农村环境质量初步改善，农民群众环保意识明显提升，有效推动农村环境监测、监察执法、污染减排、环保宣教等工作机制的建立和完善。 　　二、完善资金投入机制，全面推进农村环境连片整治 　　“十二五”期间，应着重完善农村环保资金投入机制。中央财政将进一步加大资金投入力度，全面推进农村环境连片整治，逐步扩大农村环境连片整治示范范围，加快农村突出环境问题的解决进程。农村环境连片整治示范省份，要在巩固试点示范的基础上，进一步扩大连片整治实施范围、提升连片整治实施效果 非示范省份应积极开展连片整治试点。 　　地方各级财政、环保部门要结合本地区工作实际及财力状况，建立稳定的农村环保资金渠道，不断加大投入力度，积极配合专项资金投向，并切实保障项目前期经费、组织实施经费以及考核验收、监督监测、成效评估等工作经费。同时，地方各级财政、环保部门要同国土、建设、交通、农业、水利等涉农部门加强协调沟通，鼓励和支持其他涉农资金与农村环保资金整合，集中投入综合整治，提高资金使用效益。 　　三、强化激励和监督手段，不断促进资金管理机制创新 　　(一)优化预算安排。为进一步强化地方职责，充分调动各地开展农村环境综合整治的积极性和主动性，“十二五”期间，财政部、环境保护部根据各地农村环境综合整治工作开展情况并结合财力可能，核定对各地的资金补助规模，支持各地开展农村环境综合整治和国家级生态乡镇、国家级生态村的创建。各地在资金补助规模范围内按照有关规定及要求自主选择项目，制定农村环境综合整治实施方案报财政部、环境保护部备案。各地报备的实施方案是预算安排、项目实施和监督检查的重要依据。 　　(二)加强监督检查。建立预算执行跟踪与通报制度，每季度通报示范省预算执行情况和项目实施情况 加强项目实施情况督查和专项资金核查，强化过程和结果监督 加强项目验收和环境成效评估，总结经验，不断优化工作机制。 　　(三)完善奖惩机制。实行项目储备、预算执行、项目实施成效与预算安排联动 鼓励农村污染防治项目适用技术和工艺的研发及推广，引导国家重大环保科研成果的示范试点应用 推动管理创新，对采取投资、设计、建设和运营一体化模式的项目进行补助(奖励) 鼓励各地探索建立农村环境综合整治长效机制，对委托第三方运营的农村环境污染防治设施运行维护费用进行补助(奖励)等。 　　地方各级财政和环保部门要不断完善专项资金管理各项制度，认真执行责任制、报备制、参与制、公示制等制度，建立县级环保部门审核、县级财政部门按照项目实施进度核付资金的县级报账制度，完善项目招投标制度，建立专家审查和现场勘察相结合的项目审查机制。要不断推动专项资金管理机制创新，加强专项资金监管，充分运用信息公开、督促检查、审计监督、考核验收等手段，确保资金使用安全高效。 　　四、加强顶层设计，不断完善项目管理基础工作 　　(一)加强统筹规划。各地应结合本地区经济社会发展规划和环境保护规划，认真谋划农村环境连片整治工作，组织编制“十二五”农村环境连片整治实施方案，明确治理重点区域、治理重点内容、预期治理成效等，提高连片整治工作的系统性、科学性。连片整治村庄原则上从实施方案中选取，并根据实施情况进行动态调整。 　　(二)合理确定连片整治布局。农村环境连片整治区域要按照国办发[2009]11号文件规定的“以奖促治”政策优先实施范围要求，保障直接影响群众健康的水环境安全，并结合当地污染防治、生态保护的重点工程确定。为进一步突出治理成效，在具体项目布局时，要将三个方面的村庄纳入重点支持范围:一是《关于印发〈“问题村”环境治理应对机制与程序〉的通知》(环办函[2010]44号)确定的“问题村” 二是全国主要污染物排放总量控制“十二五”规划确定的纳入减排范畴的村庄 三是重点流域水污染防治“十二五”规划所确定重点流域优先控制单元范围内的村庄。 　　(三)科学选取治理方式和技术模式。在收录本地区科研院所和环保企业研发技术的基础上，结合本地区农村环境污染现状，对区域性存在突出环境问题的村庄实行连片整治，因地制宜，科学选取适宜不同自然生态条件和经济发展水平的低成本、高效益、便于运行维护的农村环保治理方式和实用技术。 　　(四)建立农村环境综合整治项目库。进行项目储备，适时掌握项目申报、资金安排、项目实施、运行维护等情况，提高项目管理的计划性和科学性。项目库实行分级管理和动态管理，按国家、省、市、县四级(省直管县除外)权限建立项目库。省级财政、环保部门定期组织将符合条件的项目入库，做好项目储备，动态更新已安排项目的实施情况及运行维护情况。 　　(五)建立农村环境污染防治设施运行维护长效机制。项目布局时，要预先考虑农村环境污染防治设施建成后的运行维护问题，包括运行维护方式、资金解决渠道等 实施方案制定和污染防治技术选取时，既要考虑建设成本问题，还要考虑运行维护成本和难易程度 项目通过验收后，县级人民政府应及时组织办理资产移交，结合本地区城乡基础设施管理权限划分，明确设施管理主体，加强技术指导，建立健全设施维修、养护、运行等各项规章制度，并结合各地实际情况，采取财政补贴、村镇自筹、收取费用等方式解决运行维护资金。鼓励开展集中运营和委托第三方运营，促进设施运行维护的专业化、市场化。 　　五、采取综合配套措施，不断提高专项资金使用效益 　　(一)加强示范引导。“十二五”期间，财政部、环境保护部通过重点支持各地开展农村环境连片整治示范，促使各地积极探索农村环境污染防治的有效途径。各地要建成一批符合本地区自然生态条件和经济发展水平的示范区，不断总结经验，为本地区乃至全国发挥示范引领作用，并通过新闻媒体宣传、搭建信息交流平台等，进一步扩大示范效应。 　　(二)加强政策引导。建立农村主要水污染物及农业源污染减排统计、监测和考核体系，通过实施农村环境综合整治项目促进农村地区污染减排，调动各地开展农村环境综合整治的积极性。研究制定相关财税政策和投融资政策，鼓励、吸引社会资金投入，建立农村环境污染防治的长效机制。 　　(三)加强科技支撑。通过规范制定、资质管理、信息收集以及技术示范推广等，规范项目建设，提升项目实施水平，引导推动农村环保技术开发、设备制造、技术服务、设施运营等农村环保产业发展。 　　财政部环境保护部　　　　 二O一一年十二月八日

环境保护部12日通报了2013年开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的有关情况，并公布了环保专项行动督查发现的72家环境违法企业名单。 　　据悉，环保专项行动重点查处群众反映强烈的大气污染和废水污染地下水的环境违法问题，集中开展涉铅、汞、镉、铬和类金属砷排放的重有色金属矿采选冶炼、铅蓄电池、皮革鞣制和电镀等重点行业检查，全面排查整治医药行业环境污染问题。 　　2013年5月开展环保专项行动以来，截至8月31日，全国共出动环境执法人员82万余人次，检查企业32万余家次，查处环境违法问题2483件，挂牌督办925件。为确保环保专项行动成效，环境保护部派出督查组开展了环保专项行动情况督查，重点抽查20个省(自治区、直辖市)的30个地市，发现72家企业存在91个环境违法行为，114家企业存在环境管理问题。 　　其中，鸿山热电有限责任公司等31家企业违反建设项目环境保护管理规定，江西国药有限责任公司等21家企业不正常使用污染物处理设施，广州市新华污水处理厂等16家企业超标排放，中国第一重型机械股份公司等18家企业违反固体废物、危险废物管理规定，桐梓县化肥厂等2家企业违反国家产业政策，昆明焦化制气有限公司等2家企业违反大气污染防治管理规定，海南中航特玻材料有限公司违反排污费征收管理规定。 　　截止到9月30日，从地方环保部门反馈的情况看，对东北特钢集团北满特殊钢有限责任公司、永登污水处理厂已经处理处罚到位并完成整改，克东县清泉村淀粉厂等3家企业已关停。 　　环境保护部责成地方环保部门依法对上述企业的环境违法行为处理处罚到位，督促企业整改到位。对违反建设项目环境保护管理规定的企业，要责令违法项目停止建设、停止生产 对不正常使用污染物处理设施的企业，要责令限期改正，处以罚款 对超标排污的企业，要责令限期治理直至停产治理，逾期完不成治理任务的，要报请政府责令关闭 对违反大气污染防治、固体废物、危险废物、排污费征收管理规定的企业，要依法责令限期改正，处以罚款 对违反国家产业政策的企业，要督促地方政府予以取缔。对整改不力、逾期未完成整改任务的，要提请监察机关追究责任。

关于组织开展2010年度和2011年度国家环境保护公益性行业科研专项项目申报工作的通知 　　内容摘要: 针对重金属、POPs等有毒空气污染物污染问题，以保护人体健康为目标，2010年重点开展典型行业有毒空气污染物健康风险评估、控制与管理技术体系研究。针对我国重金属污染监测技术体系不完整的现状，以实现重金属及时准确监测为目标，2011年重点完善常规监测及应急监测技术体系，开展重金属在线监测和核查技术研究，开展重点区域和重点行业的重金属污染预警和预报技术研究。 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，各国家环境保护重点实验室和工程技术中心，有关高校和科研院所： 　　根据财政部《关于组织开展2010年度和2011年度公益性行业科研专项项目申报有关工作安排的通知》(财教便函〔2010〕12号)要求，2010年度和2011年度公益性行业科研专项项目申报工作正式启动。为确保项目申报工作的顺利开展，我部在广泛征集环保科技需求的基础上，结合近期和“十二五”期间环保工作重点，经认真研究，提出了《2010年度和2011年度国家环境保护公益性行业科研专项项目申报指南》(以下简称《指南》，见附件)。请各有关单位按照《指南》和公益性行业科研专项管理办法要求积极组织申报。现将有关事项通知如下： 　　一、申报要求 　　1.项目必须符合公益性行业科研专项经费支持范围和《指南》中的研究内容，研究成果为环境管理提供直接的科技支撑。同时，避免与当前国家各类科技计划、国家有关部门以及地方科技计划重复。 　　2.项目建议单位必须具有国内法人资格和独立承担国家级科研项目的综合能力，鼓励优势单位进行产学研用组合。项目负责人必须具有中华人民共和国国籍，年龄原则上在60岁以下，具有高级职称，每年(含跨年度连续)离职或出国的时间不超过三个月，同期只能主持一个公益性行业科研专项项目，过去三年没有科研信用管理不良记录。 　　二、申报时间 　　项目建议书(格式可在http://kjs.mep.gov.cn/gyxhykyzx/下载)一式二份加盖单位公章后，于2010年2月28日前报送环境保护部科技标准司。同时，将申报材料电子版发送至邮箱：hbgyxm@126.com。 　　邮寄地址：北京市西直门内南小街115号，环境保护部科技标准司科技发展处(邮编100035) 　　联系人：陈胜 禹军 　　电话：(010)6655620666556208 　　传真：(010)66556206 　　E-mail：hbgyxm@126.com 二○一○年二月十一日　　　 　　附件：2010年度和2011年度国家环境保护公益性行业科研专项项目申报指南 　　为做好2010年度和2011年度国家环境保护公益性行业科研专项项目申报工作，依据公益性行业科研专项经费管理办法的相关要求和我部近期工作重点，按照“全面推进、重点突出”以及“有所为有所不为”的原则，我部研究提出了《2010年度和2011年度国家环境保护公益性行业科研专项项目申报指南》，确定以下研究领域和专题作为2010年度和2011年度环境保护公益行业科研专项的重点研究内容： 　　一、大气环境领域 　　针对臭氧、细粒子等区域性大气复合污染控制问题，以改善区域环境空气质量为目标，2010年重点开展区域光化学和细粒子污染监控和预报、能见度影响、生态系统和人群健康影响以及区域协调联动、多污染物协同控制途径和管理机制研究。 　　针对我国城市环境空气质量达标率低，公众观感与城市空气质量日报(预报)不一致等问题，2011年开展城市大气质量评价体系、局地尺度空气质量模式和预报以及城市空气污染减排策略和管理机制研究。　　针对重金属、POPs等有毒空气污染物污染问题，以保护人体健康为目标，2010年重点开展典型行业有毒空气污染物健康风险评估、控制与管理技术体系研究。 　　针对空气污染物跨境输送问题，以增强环境外交应对能力为目标，2011年开展常规空气污染物、有毒空气污染物跨境输送过程监测和模拟、输送通量计算及其与周边国家酸沉降、臭氧污染相互影响，提出东亚空气污染控制谈判策略。 　　针对气候变化问题，以推动气候变化和空气污染物协同控制、发展低碳经济为目标，2010年开展CO2减排潜力与控制政策、非CO2类温室气体和污染物排放源估算及控制技术，以及气候变化与空气污染协同控制策略研究。2011年开展低碳发展技术途径和政策研究。 　　二、水环境领域 　　该领域要注意避免与“水体污染控制与治理”国家科技重大专项任务的重叠。 　　针对我国地下水污染加剧、污染状况不清，缺乏控制和修复技术及对策的问题，以初步构建地下水污染诊断、评价、控制的管理技术体系为目标，2010年重点开展区域地下水污染时空变化的监测技术与方法体系，评估监测技术体系的有效性 构建地下水污染风险评估指标体系，建立基于风险的地下水安全保障的管理技术体系 研发适于污染场地地下水高浓度难降解复合污染物高效净化技术与设备。 　　针对我国重点流域/区域水污染物减排面临长期压力、环境技术管理体系建设不完善以及饮用水源地监管体系缺乏的问题，2011年，开展重点流域/区域主要污染物控制途径与减排策略研究，选择若干重点行业开展污染减排技术筛选与评估研究以及饮用水源地水质安全保障和管理技术研究。 　　三、土壤环境领域 　　针对我国当前突出存在的农田土壤农用化学品环境污染问题，2011年重点研究化肥、农药和农用高分子材料对土壤环境的影响途径和控制方法，尤其是设施农业条件下土壤环境质量的变化规律、环境风险和关键控制技术。 　　针对我国城市工业场地土壤中有毒有害有机物污染问题，面向污染土壤的环境风险控制和土地资源可持续安全利用的紧迫需求，2011年研究不同土地利用方式条件下土壤中挥发和半挥发性有机污染物的风险识别方法和风险管理技术。 　　针对石油、化工、工业废物处理处置等典型高风险污染场地环境监管问题，2011年重点开展场地特征污染物快速识别和监测新方法、污染物迁移转化过程和场地修复技术规范研究。 　　针对我国土壤环境保护刚刚起步，国家土壤环境监管支撑技术体系建设不完整的实际需求，2010年重点开展系统的前期研究，研究制定我国土壤环境保护专项技术中长期研究计划，并提出重大研究计划实施方案建议。开展支撑国家土壤环境管理的科学技术研究。 　　四、生态领域 　　针对自然保护区、重要生态功能区环境质量持续下降等问题，以维护生态服务功能为目标，2010年重点研究三江源等重要生态功能区综合监测与评价以及管理技术。 　　针对矿产资源开发和重大工程对区域生态环境的扰动与破坏等问题，以维护区域生态安全和保护生物多样性为目标，2011年研究建立矿产资源开发和重大工程生态风险评价、环境应急监测与预警技术体系，构建生物多样性保护与修复重建关键技术体系。 　　针对农村生活、生产过程中存在的突出生态环境问题，以保护和恢复农村自然生态功能、构建社会主义新农村为目标，2010年重点开展农业面源污染控制技术筛选与评估以及农村人居环境综合整治技术及其配套政策研究。 　　五、固体废物及化学品领域 　　针对危险废物、化学品对环境和人体健康的特殊危害、现有污染防治与管理水平与环境保护目标的差距，2010年重点开展医药废渣、煤化工残渣、有色金属矿渣及其冶炼渣等影响面较大的特殊危险废物处理处置和利用过程及其再生产品的环境安全性评价和环境风险控制技术研究 开展水泥窑、电厂锅炉、炼铁高炉等工业窑炉以及生活垃圾焚烧炉共处置危险废物环境风险评价和环境风险控制技术研究 开展区域性危险废物集中处置设施最佳管理模式和环境风险控制技术研究 开展有毒化学品污染控制与管理技术研究。 　　针对居民生活和消费过程中产生的固体废物对环境和经济发展的压力，2011年重点研发生活垃圾、电子废物和城市污泥处理处置过程对周围人群健康风险和环境生态风险的长效评估技术和控制技术，建立合理有效的环境监测与社会监督技术体系。 　　针对大宗工业固体废物资源利用率低、环境威胁大的现状，以有效利用和无害化处置为目标，2010年重点开展尾矿渣、冶炼渣、化学石膏等废物的处理处置、综合利用、生态恢复及其无害化管理技术研究。 　　针对国际履约的技术需求，2011年重点开展汞和新增POPs的产生与排放、迁移转化和降解机理及其环境影响和控制技术研究，以及履约过程的环境效益与经济成本评估研究。为建立具有我国特色的废物进出口体系，开展贸易全球化形势下国际资源大循环过程中的环境风险与管理模式研究。 　　六、核与辐射领域 　　针对核安全法律、法规和相关技术标准不健全的问题，要实现建立自己完整的核电技术规范和标准体系的目标，2010年重点开展支撑我国先进核电厂核安全管理的法规标准体系技术研究。 　　针对核与辐射监管信息平台、省级和地级市监管机构信息系统、核应急响应平台系统等条件不足的问题，以实现核与辐射监管信息管理现代化为目标，2011年重点开展核与辐射安全监管综合管理信息系统等方面的研究。 　　七、重金属污染控制专题 　　针对我国汞、铅、镉、铬、砷等重金属污染的紧迫形势和污染来源不清楚的现状，以实现准确判断污染来源为目标，在2010年重点研究重点地区或典型行业的重金属污染源解析技术与污染过程分析。 　　针对公众普遍关心的重金属健康风险和污染范围等问题，以保障人体健康为目标，在2010年重点研究重金属污染健康影响与风险评估技术，重点防控区域划分及风险分级技术研究以及健康损害标准补偿指标体系。 　　针对我国重金属污染监测技术体系不完整的现状，以实现重金属及时准确监测为目标，2011年重点完善常规监测及应急监测技术体系，开展重金属在线监测和核查技术研究，开展重点区域和重点行业的重金属污染预警和预报技术研究。 　　针对我国尚未建立完善的涉及重金属行业监管体系，以实现对重点污染源的管控为目标，2010年重点完善不同行业重金属排放标准、不同环境介质中重金属环境质量标准支撑技术，重金属排放标准、环境标准、健康标准及其兼容性研究，完善重金属污染环境影响评价规范、方法，建立科学有效的监管体系。 　　八、环境基准专题 　　针对我国尚无环境基准体系，环境标准的制定缺乏科学依据的现状，通过开展环境基准的方法学和关键支撑技术预研究，初步实现构建我国环境基准体系框架的目标。2010年主要开展：调研发达国家的环境法规和环境基准体系构架、基准方法学和相关技术的基础上，筛选适合我国借鉴的参考数据和技术方法。进一步确定我国环境基准的基本类型以及水、气、土各类环境基准的保护对象和保护目标 研究环境基准目标污染物的筛选、基础数据需求和获取、以及基准推导和计算模型等基准方法学 研发我国环境基准体系紧迫需求的各种风险筛查、分析监测、毒性测试、效应筛选、暴露评估等关键支撑技术。在以上研究基础上构建我国环境基准目标污染物的基础信息数据库框架和技术支撑平台，制定我国环境基准体系研究的中长期路线图，提出重大研究计划的实施方案建议。2011年开展针对水、气、土不同环境介质的特征污染物的环境基准典型案例研究。 　　九、其他 　 针对当前环保工作中的重点、难点和热点以及突发性环境事件等其他急需解决的问题开展研究。

3月28日北京报道 环境保护部、国家发展改革委、工业和信息化部、监察部、司法部、住房和城乡建设部、工商管理总局、安全监管总局、电监会(以下简称国务院九部门)今日联合召开电视电话会议，安排部署2011年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。环保专项行动部际联席会议召集人、环境保护部部长周生贤委托环境保护部副部长张力军对2011年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作进了动员部署。 　　张力军说，2010年环保专项行动期间，全国共出动执法人员266余万人次，检查企业106万多家次，查处环境违法问题10278件，挂牌督办1980件，其中取缔关闭企业931家，停产治理企业815家，限期治理企业678家，69名责任人被依法追究责任。在重金属污染排查整治和重点行业、污染减排重点行业监管等方面取得新进展。一是加大重金属排放企业排查整治力度，遏制重金属污染事件上升势头。2010年，各地认真贯彻落实《国务院办公厅关于转发环境保护部等部门加强重金属污染防治工作的指导意见》，组织编制重金属污染防治规划，积极开展专项检查和综合整治。去年环境保护部直接调度的重金属污染事件有12起，比2009年的21起下降约42%。2010年共排查重金属排放企业11515家，比2009年增加约20%。共查处违反建设项目环保法律法规企业1731家，违反危险废物管理规定企业373家，淘汰生产工艺、设备落后企业337家。环境保护部对14个重点省(区)的41个地市的503家重金属排放企业进行了现场督察，对2个区域性环境违法问题和8家企业环境违法案件及突出问题实施挂牌督办。环境保护部会同发展改革委等有关部门编制完成《重金属污染综合防治“十二五”规划》，国务院已经批准实施。力争到2015年，进一步优化涉重金属产业结构，完善重金属污染防治体系、事故应急体系及环境与健康风险评估体系。工业和信息化部印发《关于铅锌冶炼企业准入公告管理暂行办法》，严格铅锌冶炼企业准入条件。环境保护部相继颁布实施《铅、锌工业污染物排放标准》、《铜、镍、钴工业污染物排放标准》等一批涉重金属污染排放的新标准。二是强化重点行业企业环境监管，保障“十一五”污染减排任务的超额完成。2010年年初，环境保护部组织对14个省(区)的461家制浆造纸企业进行督察，对5个地区和9家造纸企业环境违法问题实施挂牌督办，推动相关省开展造纸行业专项整治。2010年全国新增污水处理能力1900万立方米/日，截至去年底，全国建成城镇污水处理厂2832座，总设计处理能力达到1.25亿立方米/日。各地对纳入日常监管的2461座各类污水处理厂进行检查，污染物排放达标率明显提高。各地共检查产能过剩和重复建设较为突出的钢铁、水泥等企业4838家，对359家超标、超总量的环境违法企业实施限期治理。三是全面推进环境违法案件后督察，确保整治到位。各地对2009年开展环保专项行动以来发现的2441件环境违法问题开展后督察，有效地防止污染反弹。环境保护部组织对2009年国控重点污染源及污水处理厂主要污染物排放超标企业整改情况进行了后督察，查处57家二氧化硫超标排放企业、74家化学需氧量超标排放企业、19家化学需氧量超标排放污水处理厂和136家其他污染物超标排放企业。在总结经验的基础上，环境保护部颁布《环境行政执法后督察办法》，进一步规范了后督察工作。 　　张力军指出，在充分肯定成绩的同时，也要看到，当前我国总体环境形势不容乐观，重金属污染问题十分突出，治污减排的压力有增无减，环境质量改善的压力继续加大，环境执法监管的任务更加繁重，必须把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到环保专项行动的全过程，依法严厉打击环境违法行为，深入整治重点行业重金属污染，进一步加大污染减排重点行业监管力度，为全面实施《重金属污染综合防治“十二五”规划》，开创“十二五”环保工作新局面提供有力保障。一要深入整治重点区域重点行业重点企业重金属污染问题。加快实施《重金属污染综合防治“十二五”规划》，在2010年对重金属排放企业排查整治的基础上，按照《规划》的总体要求，对已确定的重金属重点行业、重点地区，落实整治措施，切实消除环境污染隐患。全面彻查铅蓄电池行业企业环境违法问题。将铅蓄电池企业的整治作为2011年环保专项行动的首要任务，对全行业进行彻底排查，坚决做到“六个一律”:对未经环境影响评价或达不到环境影响评价要求的，一律停止建设 对环境保护、安全设施、职业健康“三同时”执行不到位的，一律停止生产 对无污染治理设施、污染治理设施不正常运行或超标排放的，一律停产整治 对无危险废物资质从事废铅蓄电池回收的，一律停止非法经营活动 对不能依法达到卫生防护距离要求的，一律停产整治 对发生重大铅污染事件的，一律追究责任。在2011年7月30日前，各省(自治区、直辖市)要在公开媒体上公布辖区内所有铅蓄电池企业(加工、组装和回收)名单，接受社会监督。进一步加大涉重金属危险废物监管力度，严格执行危险废物转移联单制度。重点排查大型选矿、冶炼企业各类危险废物的去向，重点整治利用含重金属副产品、废物冶炼、回收重金属企业的环境污染问题。二要进一步加强污染减排重点企业监管。继续加强污水处理厂运行监管，重点监控设施运行不正常、进水浓度高、排放超标的污水处理厂，重点加强建成投运的城镇污水处理厂和各类工业园区污水处理厂日常监督检查。进一步加大对污水处理厂产生污泥处理处置的监管力度，严禁擅自堆放、随意丢弃、倾倒、直接排放，严厉查处非法倾倒和违法处置污泥行为。继续加强电力和钢铁企业监管。重点检查烟气脱硫脱硝设施运行、旁路铅封和连续监测设备运行情况。依法从重从严处罚偷排、超标排放、无故擅自停运脱硫设施、无故开启烟气旁路、连续监测设备数据弄虚作假的环境违法行为。 　　张力军强调，今年是“十二五”的开局之年，良好的开端是成功的一半。各地区、各部门要紧紧围绕科学发展的主题、加快转变经济发展方式的主线和提高生态文明水平的新要求，加强组织领导，增进执法合力，加大督察督办力度，推进信息公开，接受群众监督，着力解决重金属污染等损害群众健康的突出环境问题，确保今年环保专项行动取得明显成效，不断夯实“十二五”减排基础工作。 　　会议由环境保护部党组成员、驻部纪检组组长傅雯娟主持。 　　会上，国家发展改革委副秘书长赵家荣、工业和信息化部副部长杨学山、监察部副部长郝明金、司法部党组成员政治部主任张彦珍、住房和城乡建设部总规划师唐凯、工商管理总局企业注册局副局长王树燕、安全监管总局副局长孙华山、电监会副主席王禹民对本系统开展环保专项行动提出了具体要求。 　　会议共下接31省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团2559个分会场，各地政府主管领导及相关部门、铅蓄电池、重点重金属排放企业负责人、有关行业协会负责人约7.3万余人参加会议。

p 　　针对固体废弃物检测，赛默飞汇总了国内外检测的标准及色谱质谱解决方案，全新推出《赛默飞生态环保固废专项解决方案》。 /p p style=" text-align: center" a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/sh100244/s912331.htm" target=" _blank" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 500px height: 315px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/bde1be14-15db-438c-9da1-21fb99a5c5ff.jpg" title=" 01.jpg" alt=" 01.jpg" width=" 500" height=" 315" border=" 0" vspace=" 0" / /a /p p style=" text-align: center " strong 限时免费下载：点击上方图片即可下载固废检测全方案。 /strong /p p 　　据世界银行《垃圾何其多2.0-2050年全球固体废物管理一览》报告：2016年中国人口数据14.035亿，生活垃圾产生量是2.2亿吨& #8230 & #8230 2050，世界人口97亿，人均生活垃圾日产生量0.96千克，年产生量34亿吨。 /p p 　　按照报告中2050年全球平均水平(0.96克/日)计算， strong 2050中国生活垃圾量将达到5.3亿吨。 /strong /p p 　　除了生活垃圾以外，处理大量的工业固体废弃物，工业危险废物，医疗废物等都需要耗费大量的人力、物力。在中国，面对庞大的人口基数，固体废弃物处理的成本将更加惊人。2019年6月6日，住房和城乡建设部等9部门联合发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，以期大力推进源头减量、资源化利用和无害化处置。除了我国自身产生的垃圾以外，“洋垃圾”问题同样不容忽视，可谓内忧外患。 /p p 　　为改善这一局面，2017年7月27日国务院办公厅印发了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，提出 strong 全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度，切实加强固体废物回收利用管理。 /strong 2018年7月，生态环境部又发布《中华人民共和国固体废物污染环境防治法(修订草案)》，重申“洋垃圾”禁止令。以及2019年海关总署开展“蓝天2019”专项。相关政策的频出体现了国家治理环境污染的决心与民众对治理环境污染的强烈愿望。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 400px height: 332px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/c9a518f0-f8a0-4b89-9a2a-3fe4cf140d3b.jpg" title=" 02.jpg" alt=" 02.jpg" width=" 400" height=" 332" border=" 0" vspace=" 0" / /p p 　　近年我国相继发布了《固体废物鉴别导则》、《危险废物鉴别标准通则》、《危险废物鉴别技术规范》、《限制进口类可用作原料的固体废物目录》、《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》、《禁止进口固体废物目录》等法律法规， strong 旨在加强危险废弃物鉴别能力建设，提高鉴别技术水平，降低固体废弃物对我们生态环境的影响。 /strong /p p 　　针对固体废弃物检测，赛默飞汇总了国内外检测的标准及色谱质谱解决方案，全新推出《赛默飞生态环保固废专项解决方案》。 /p p 　　赛默飞全自动化的样品前处理系统ASE加速溶剂萃取仪及配套Rocket 火箭蒸发器，结合独具特色的Trace 1300 系列气相色谱、ISQ 7000& amp TSQ 9000 GC-MS 和全新iCAP TQ 三重四极杆ICP-MS，包括高分辨磁质谱系统DFS GC-HRMS，Vanquish系列液相色谱和TSQ系列液质联用，无论是常规有机分析、无机元素及化合物分析还是严苛的二噁项检测项目，赛默飞都能为客户提供完整的解决方案。 /p p 　　《赛默飞生态环保固废专项解决方案》涵盖无机元素及化合物检测、有机污染物前处理、POPs检测、有机污染物检测等。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 500px height: 357px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/9df25ddc-2b01-48d8-83c4-5d3418072f3f.jpg" title=" 03.jpg" alt=" 03.jpg" width=" 500" height=" 357" border=" 0" vspace=" 0" / /p p 　　固废中有机物检测流程举例： /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 600px height: 169px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201908/uepic/bad0b68b-d683-4a7c-80e7-627370f41ab4.jpg" title=" 企业微信截图_15649747253336.png" alt=" 企业微信截图_15649747253336.png" width=" 600" height=" 169" border=" 0" vspace=" 0" / /p p 　　限时免费下载：点击 a href=" https://www.instrument.com.cn/netshow/sh100244/s912331.htm" target=" _blank" style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 《赛默飞生态环保固废专项解决方案》 /strong /span /a 即可下载固废检测全方案。 /p p br/ /p

2017年7月26日，由浙江省科技厅组织的 “浙江省重大科技专项重点社会发展项目”的验收工作会议在杭州莲花宾馆3楼会议厅举行。验收专家组组长是浙江大学的李伟教授，参与验收的成员有浙江大学的陆胜勇教授、浙江省环境保护科学设计研究院的谭湘萍教授、浙江理工大学郭玉海教授、中国科学院宁波材料技术与工程研究所陈亮研究员、浙江省环境监测中心汪小泉教授以及浙江正信永浩联合会计师事务所钱晓辉会计师。　　验收专家组听取了项目承担单位的结题汇报，审查了技术报告、检测报告、专项审计报告等相关资料。经讨论和质询，一致认为：项目完成了合同任务书规定的主要内容，同意通过验收。　　“浙江省重大科技专项重点社会发展项”目由聚光科技下属子公司清本环保工程（杭州）有限公司（以下简称“清本环保”）牵头，与浙江工业大学共同承担，于2013年10月经浙江省科技厅、浙江省财政厅共同认定。　　在石油化工、涂装、药物合成等生产过程，印刷、烤漆、胶片等工艺中都会释放出有机废气污染物，对环境及人体健康造成严重的危害，因此防治大气污染，是改善大气环境质量的重点。清本环保针对中高浓度有机废气，研制相关吸附回收利用技术，并经历2年完成了项目合同任务书的主要内容，其专利技术、研发成果在实际工程案例中得到圆满体现，积极落实大气污染防治领域相关政策。该项目的产业化成果对浙江省消除有机废气污染，提高大气环境质量，推动在环境工程和节能减排的科技创新具有重大意义。该项目验收通过也进一步体现清本环保的综合研发实力，及在同行业中的竞争优势。验收会场

2011年12月27日至28日，环保部核与辐射安全中心(项目牵头单位)在北京组织召开国家重大科学仪器设备开发专项“环境中低水平放射性气溶胶、碘地面和航空监测装置”项目启动实施咨询会，参加会议的人员来自环保部核与辐射安全中心核应急部、科研与计划处、清华大学和北京市射线应用研究中心。 项目启动实施咨询会现场 　　会上，牵头单位首先介绍了此专项项目整体情况，对项目实施方案、任务书、项目批复文件中主要内容进行了系统阐述，进一步明确了各承担单位工作任务和分工以及项目运行机制；此后清华大学和北京市射线应用研究中心对各种承担任务内容和具体实施计划、技术方案、预期成果与技术指标进行了汇报。 　　针对科技部对项目任务书的审核意见，三家单位就项目预期成果和考核指标的考核方法、专项组织机构组建等问题进行了协商确定。 　　同时，各任务单位对项目开展过程中可能会遇到的组织实施的困难、应用开发和产业化示范经费短缺的问题进行了讨论。 　　最后，牵头单位重申了本专项组织管理和经费使用中应注意的几个问题，科研与计划处领导也表示会大力支持和配合本专项工作。

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国家发展改革委办公厅关于请组织申报环保领域创新能力建设专项的通知发改办高技[2016]378号国务院有关部门、直属机构办公厅(办公室)，各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委，有关中央管理企业：　　为贯彻落实《国家发展改革委关于实施新兴产业重大工程包的通知》(发改高技〔2015〕1303号)，着力提高环保领域自主创新能力，促进环保产业快速发展，我委决定组织实施环保领域创新能力建设专项，构建环保领域创新网络。现将有关事项通知如下：　　一、专项总体思路　　为满足环境污染综合治理和环保产业升级发展的需要，针对当前大气、水、土壤、固废污染的突出问题，以及污染防治成套技术、装备和材料的重大需求，按照坚持问题导向、防治结合、全过程控制和协同治理的原则，围绕先进环境监测、污染治理、资源循环利用、环境修复等环节建设布局相关创新平台，加强重大技术装备及产品的研发和工程化，以提升环保产业的整体创新能力为着力点，推进我国环保产业又好又快发展。　　二、专项目标　　未来2-3年，建成一批环保领域创新平台，为环保领域相关技术创新提供支撑和服务。以推进经济发展方式转变为着力点，通过建立和完善环保领域的技术创新平台，集聚整合创新资源，加强产学研用结合，突破一批关键共性技术并实现产业化，促进环保产业的快速发展，为培育和发展战略性新兴产业提供动力支撑。　　三、专项建设内容和重点　　(一)提升大气环境污染防治能力　　1、大气环境污染监测先进技术与装备国家工程实验室。针对我国大气环境监测仪器性能不稳定、可靠性不高等问题，建设大气环境污染监测先进技术与装备创新平台，支撑开展污染源细颗粒物(PM2.5)、挥发性有机污染物(VOCs)、氨、重金属(汞等)等连续监测、现场快速监测，大气环境质量多参数多污染物连续监测，石化、化工园区大气污染多参数连续监测与预警，车载、机载和星载等监测，PM2.5、VOCs化学成分快速检测、非CO2温室气体排放连续监测等关键共性技术、设备的研发、集成与工程化，提高我国大气环境监测技术装备水平。申请单位需具备大气环境污染监测装备研发和可靠性试验能力。　　2、烟气多污染物控制技术与装备国家工程实验室。针对钢铁、有色、建材、石油化工、电力等行业烟气污染控制技术难以满足管理需求、一次细颗粒物污染治理技术薄弱等问题，建设烟气多污染物控制技术与装备创新平台，支撑开展燃煤等烟气多污染物超低排放、PM2.5和臭氧主要前体物联合脱除及资源化、烟气汞等重金属与其它污染物协同控制、一次PM2.5高效净化、宽温带高强度及低温选择性催化还原(SCR)、工业炉窑多污染物(常规污染物、重金属、有毒有害污染物)协同控制治理、烟气净化系统优化设计等技术、材料、工艺与装备的研发和工程化，促进工业烟气治理技术装备升级。申请单位需具备开展工业规模烟气多污染物协同/联合控制技术研发、工程化试验与集成能力。　　3、挥发性有机污染物污染控制技术与装备国家工程实验室。针对我国VOCs治理技术薄弱、关键材料和装备运行可靠性低的问题，建设VOCs污染控制技术与装备创新平台，支撑开展石化、包装、印刷、家具、汽车和船舶制造、电子等重点行业VOCs源头和过程控制，新型高效吸附、催化、低浓度VOCs吸附浓缩、高效蓄热式燃烧、臭氧催化氧化、生物净化、低温等离子体净化及组合治理、VOCs检漏及预警等技术、材料、工艺和成套装备的研发、集成和工程化，提高我国VOCs污染控制技术装备水平。申请单位需具备开展典型规模企业、工业园区VOCs污染控制技术和整体解决方案研发、工程化试验能力。　　4、移动源污染排放控制技术国家工程实验室。针对我国机动车船保有量大、污染排放控制技术落后于管理和应用需求的问题，建设移动源污染排放控制技术创新平台，支撑开展满足下一代汽油车(国Ⅵ)排放标准的高性能材料及系统集成，新一代柴油车用颗粒捕集器载体、柴油机颗粒物及氮氧化物净化、柴油机排气升温和排气污染在线监测，船用柴油机颗粒捕集、排气催化净化系统等关键技术、材料和装备的研发和工程化，提高我国车船污染排放控制技术装备水平。申请单位需具有为各类车船发动机配套污染控制材料和净化器研发与工程化试验能力。　　(二)提升水环境污染防治能力　　1、水环境污染监测先进技术与装备国家工程实验室。针对我国先进水环境污染监测仪器稳定性不高、寿命短的问题，建设水环境污染监测先进技术与装备创新平台，支撑开展水中多种重金属监测、水中有毒有机污染物监测、生物毒素监测、水质毒性监测、生物监测及多目标物同步监测，新一代多参数水质和污染源连续监测装备物联化、便携应急监测、连续监测系统远程控制等技术、设备的研发和工程化，提升我国水环境监测技术装备水平。申请单位需具备开展水环境污染监测技术、设备研发和可靠性试验能力。　　2、湖泊水污染治理与生态修复技术国家工程实验室。针对我国湖泊水体污染和富营养化较严重、治理技术装备工程化水平低的问题，建设湖泊水污染治理与生态修复技术创新平台，支撑开展湖泊外源污染强化控制、城镇黑臭水体污染治理、滨岸生态治理与修复重建、污染底泥治理及原位修复、蓝藻控制，蓝藻水华预警及应急处置、营养盐调控、水力调控等技术、材料、工艺与装备的研发、系统集成和工程化，提高我国湖泊水环境治理与生态修复技术装备水平。申请单位需具备开展湖泊水污染治理与生态修复整体解决方案、关键技术、材料、装备研发与工程化试验能力。　　3、高浓度难降解有机废水处理技术国家工程实验室。针对高浓度难降解工业有机废水危害大、难治理的问题，建设高浓度难降解有机废水处理技术创新平台，支撑开展高浓度有机废水(废液)资源化利用、无害化处理、新型高效节能蒸发、低能耗湿式燃烧、生物强化和低能耗高效生物反应器、低能耗高效臭氧催化氧化、电解催化氧化、超临界氧化等技术、工艺、装备的研发和工程化，提高高浓度难降解有机废水处理技术装备水平。申请单位需具有开展典型行业高浓度难降解有机废水综合解决方案、关键技术、装备研发与工程化试验能力。　　4、城镇污水深度处理与资源化利用技术国家工程实验室。针对城镇污水处理厂出水水质不高、资源化利用率低、氮磷污染负荷大的问题，建设城镇污水深度处理与资源化技术创新平台，支撑开展城镇及工业园区污水厂节能提标改造、新型高效水处理材料与药剂、深度脱氮除磷、高级氧化、先进膜处理技术与组件、安全高效消毒、有价物质资源化、污水厂工艺智能控制、再生水安全评价，以及村镇生活污水高效处理成套装置、区域村镇污水处理设施运营监控系统等技术、工艺、材料和装备的研发和工程化，提升我国城镇污水处理与资源化技术水平。申请单位需具备开展大中型污水厂深度处理与资源化技术工艺、装备研发与工程化试验能力。　　(三)提升土壤环境污染防治能力　　1、农田土壤污染防控与修复技术国家工程实验室。针对我国农田土壤污染日趋严重、威胁农产品安全的问题，建设农田土壤污染防控与修复技术创新平台，支撑开展农田土壤重金属和持久性有机污染物快速检测、污染源识别、风险评估、农艺调控、植物修复、微生物修复、原位钝化/固定/生物阻隔、生态修复等技术、药剂、设备的研发和工程化，保障农田土壤环境质量安全。申请单位需具有开展规模化农田污染防控修复方案、关键技术和装备研发能力。　　2、污染场地安全修复技术国家工程实验室。针对我国石油、化工、冶炼、矿山等污染场地对人居环境和生态安全影响日益突出的问题，建设污染场地修复技术创新平台，支撑开展污染场地及地下水污染调查与风险评估、强化气相抽提(SVE)、热脱附、等离子体修复、化学淋洗、氧化/还原处理、重金属固化稳定化、重金属电动分离、生物修复、地下水空气注入/多相抽提/渗透反应墙、采样测试、污染监控等技术、工艺、材料、设备的研发和工程化，提升我国污染场地修复技术装备水平。申请单位需具有开展典型行业(工业园区)污染场地修复整体解决方案、关键技术、装备研发与工程化试验能力。　　(四)提高废物处理处置与资源化技术水平　　1、污泥安全处置与资源化技术国家工程实验室。针对我国城镇污水处理厂及工业废水处理设施污泥产量大、二次污染严重的问题，建设污泥安全处置与资源化技术创新平台，支撑开展高效低耗预处理、低能耗压滤脱水、低能耗深度干化、高效厌氧消化、绿色节能改性调理、工业污泥无害化、污泥资源化利用、污泥安全处置等技术、装备的研发和工程化，提升我国污泥处理处置与资源化技术装备水平。申请单位需具有开展污泥处理处置与资源化技术、工艺、装备研发与工程化试验能力。　　2、垃圾焚烧技术与装备国家工程实验室。针对我国生活垃圾、危险废物焚烧处理技术装备工艺稳定性不高、二次污染突出的问题，建设垃圾焚烧技术与装备创新平台，支撑开展先进高效垃圾焚烧、危险废物焚烧和其它热处理、高效烟气无害化处理系统、热能高效利用系统、飞灰中二噁英解毒和重金属稳定化、飞灰安全处置、焚烧炉渣安全利用、渗滤液处理和除臭、危险废物工业炉窑共处置、衍生燃料制备等技术、装备的研发和工程化，提升我国垃圾焚烧技术水平。申请单位需具有开展垃圾焚烧设施及关键污染控制技术研发、工程化试验能力。　　3、畜禽养殖污染控制与资源化技术国家工程实验室。针对畜禽养殖污染负荷高、排放达标水平较低的问题，建设畜禽养殖污染控制与资源化技术创新平台，支撑开展畜禽养殖污水脱氮除磷高效处理、分散型畜禽养殖污水处理、规模化畜禽养殖粪便资源化利用、沼液沼渣和恶臭无害化处理处置、畜禽养殖与有机农业种植配套等技术、装备的研发和工程化，提高我国畜禽养殖污染控制与资源化技术装备水平。申请单位需具有开展大、中、小等养殖规模条件下污染治理技术、装备的研发、系统集成与工程化试验能力。　　四、具体要求　　(一)请相关主管部门按照《国家工程实验室管理办法(试行)》(国家发展改革委令第54号)、《国家高技术产业发展项目管理暂行办法》(国家发展改革委令第43号)和《国家发展改革委关于实施新兴产业重大工程包的通知》的要求，组织开展项目申请报告编制和申报工作。　　(二)主管部门应结合本部门、本地区实际情况，认真组织好项目资金申请报告编写和备案工作，并对其真实性予以确认。同一法人单位可选择其中1个实验室方向进行申报 同一主管部门对同一实验室方向，择优选择1个项目单位申报。　　(三)为构建创新网络，申报单位需承诺，若通过评审成为以上环境保护领域创新平台的承担单位，将参与构建创新网络，以加强创新平台之间的协同，并由中国环境科学学会协助开展相关工作。　　(四)项目申报方案需充分体现产学研用等单位的紧密结合，并进行实质性合作共建，联合开展技术创新、组织创新和服务模式创新，促进相关产业的创新和发展。　　(五)请主管部门在2016年4月1日前，将审查合格的项目资金申请报告一式2份报送我委(双面打印) 同时请提供电子文本和有关附件等材料。　　特此通知。国家发展改革委办公厅2016年2月6日

据环境保护部网站消息，环境保护部有关负责人今日通报，环保部于2月下旬至3月开展华北平原排污企业地下水污染专项检查，检查涉水排污企业25875家，查处各类环境违法行为558件。其中，对88家企业处以罚款，总额达613万余元。 　　据介绍，2013年2月下旬至3月，环境保护部组织北京、天津、河北、山西、山东、河南六省(市)环保厅(局)，以地下水水质异常和群众反映强烈的区域为重点地区，以废水排放量与理论产生量明显不一致、建有渗坑渗井或旱井的企业为重点目标，全面排查华北平原地区工业企业废水排放去向和污染物达标排放情况，查处污染地下水的环境违法行为。 　　这位负责人表示，六省市环保部门结合实际情况，制定工作方案，明确检查目标、工作重点和工作要求，积极协调有关部门，深入调查涉水企业和地下水环境，综合整治环境违法问题。40天中共出动执法人员75604人次，检查涉水排污企业25875家，查处各类环境违法行为558件。各级环保部门对424家企业责令限期改正 对88家企业处以罚款，总额达613万余元 另有80家企业的违法问题已经立案，正在履行处罚程序。本次检查发现有55家企业存在利用渗井、渗坑或无防渗漏措施的沟渠、坑塘排放、输送或者存贮污水的违法问题，其中天津5家、河北6家、山西1家、山东14家、河南29家。 　　该负责人表示，各地将继续严格落实环境违法企业的查处和整改工作，督促企业停止渗坑、渗井排放等违法行为，限期采取治理措施，消除污染。天津、河北、山西、山东、河南5省(市)将分别公开利用渗坑、渗井排放的环境违法企业名单和有关信息，请全社会监督查处和治理情况。环境保护部将继续组织各地深入排查整治排污企业地下水污染问题，在全国范围内严厉打击地下水污染违法行为。

p 　　先河环保9月29日晚间公告，公司中标河北省环境监测中心“1+18”大气监测专项1包省控自动站建设项目，中标金额2.29亿元，占公司2016年合并报表营业收入的28.98%。先河环保表示，此次中标将进一步巩固公司在环境监测行业领域的市场占有率和行业地位。 /p p 　　详情如下： /p p 　　 strong 一、项目信息 /strong /p p 　　项目编号：BY20170094 /p p 　　项目名称：“1+18”大气监测专项建设 /p p 　　项目联系人：王庆 /p p 　　联系方式：0311-66635080 /p p 　　 strong 二、采购单位信息 /strong /p p 　　采购单位名称：河北省环境监测中心 /p p 　　采购单位地址：石家庄市裕华区雅清街30号 /p p 　　采购单位联系方式：联系人：田建立 电话：0311-89253372 /p p 　　 strong 三、项目用途、简要技术要求及合同履行日期： /strong /p p 　　详见采购文件 /p p 　　 strong 四、采购代理机构信息 /strong /p p 　　采购代理机构全称：河北省公共资源交易中心 /p p 　　采购代理机构地址：石家庄市石清路9号 /p p 　　采购代理机构联系方式：联系人:王庆 电话: 0311-66635080 /p p 　　 strong 五、中标信息 /strong /p p 　　招标公告日期：2017年09月08日 /p p 　　中标日期：2017年09月28日 /p p 　　总中标金额：22902.45 万元(人民币) /p p 　　中标供应商名称、联系地址及中标金额： /p table cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" border=" 1" align=" center" tbody tr class=" firstRow" td style=" border:solid windowtext 1px padding:0 0 0 0" p style=" text-align:left" span style=" font-size:12px font-family:宋体" 序号 /span /p /td td style=" border:solid windowtext 1px padding:0 0 0 0" p style=" text-align:left" span style=" font-size:12px font-family:宋体" 中标供应商名称 /span /p /td td style=" border:solid windowtext 1px padding:0 0 0 0" p style=" text-align:left" span style=" font-size:12px font-family:宋体" 中标供应商联系地址 /span /p /td td style=" border:solid windowtext 1px padding:0 0 0 0" p style=" text-align:left" span style=" font-size:12px font-family:宋体" 中标金额(万元) /span /p /td /tr tr td style=" border:solid windowtext 1px padding:0 0 0 0" p style=" text-align:left" span style=" font-size:12px font-family:宋体" 1 /span /p /td td style=" border:solid windowtext 1px padding:0 0 0 0" p style=" text-align:left" span style=" font-size:12px font-family:宋体" 河北先河环保科技股份有限公司 /span /p /td td style=" border:solid windowtext 1px padding:0 0 0 0" p style=" text-align:left" span style=" font-size:12px font-family:宋体" 石家庄市湘江道251号 /span /p /td td style=" border:solid windowtext 1px padding:0 0 0 0" p style=" text-align:left" span style=" font-size:12px font-family:宋体" 22877.450000 /span /p /td /tr tr td style=" border:solid windowtext 1px padding:0 0 0 0" p style=" text-align:left" span style=" font-size:12px font-family:宋体" 2 /span /p /td td style=" border:solid windowtext 1px padding:0 0 0 0" p style=" text-align:left" span style=" font-size:12px font-family:宋体" 深圳市安车检测股份有限公司 /span /p /td td style=" border:solid windowtext 1px padding:0 0 0 0" p style=" text-align:left" span style=" font-size:12px font-family:宋体" 深圳市南山区科技中二路深圳软件园二期9栋401 /span /p /td td style=" border:solid windowtext 1px padding:0 0 0 0" p style=" text-align:left" span style=" font-size:12px font-family:宋体" 25.000000 /span /p /td /tr /tbody /table p 　　评审专家名单： /p p 　　李敏芹(主任)、张丰(采购人)、刘小强(采购人)、武秋萍、任彦丽、杜永贵、王杰卫 /p p 　　中标标的名称、规格型号、数量、单价、服务要求： /p p 　　详见采购文件 /p

土壤是人类赖以生存的物质基础，是人们触手可及的常见物质，也是构成世界的重要自然要素之一。随社会的发展和科技的进步，人类对土壤的开发和利用达到了空前的高度，同时对土壤的破坏、对环境的污染也日趋严重。 国家发改委日前着手启动实施环保领域创新能力建设专项。针对我国农田土壤污染日趋严重、威胁农产品安全的问题，组建农田土壤污染防控与修复技术国家工程实验室 针对我国石油、化工、冶炼、矿山等污染场地对人居环境和生态安全影响日益突出的问题，组建污染场地安全修复技术国家工程实验室。　　下面就和大家唠唠那些土壤污染和土壤监测技术。　　土壤污染　　1、土壤污染及其特性　　土壤污染物包括：1无机物(重金属、酸、盐、碱等) 2有机农药(杀虫剂、除莠剂等) 3有机废弃物(生物可以降解和生物难以降解的有机废物) 4化学肥料 5污泥、矿渣和粉煤灰 6放射性物质 7寄生虫、病原菌和病毒。近半个世纪以来，我国农业生产中使用的农药、化肥，城市周边、工矿区、交通线附近的 As、Cd、Pb、Hg等重金属污染，已使土地不堪重负。　　土壤污染的特点是：隐蔽性和滞后性，土壤污染比空气污染、水体污染更加隐蔽 区域性，比较集中在某一范围 不可逆性、累积性和难恢复性，通常情况下，不具备和水体相同的自净能力，某些污染在不断积累，重金属、POPs等一旦进入土壤，会长期存在，不断积累。如六六六和滴滴涕在我国已经禁用20多年，至今在土壤和农作物中仍有很高的检出率和检出浓度。　　2、土壤污染的危害　　(1)加剧土地资源的短缺。中国人均耕地面积0.10hm2，仅相当于世界水平的1/4，一些地区甚至低于联合国粮农组织提出的人均0.05hm2的最低保证线。据推测，中国国土面积的一半有不同程度的污染，其中耕地重金属污染程度为12%，国土酸雨污染程度为29%。有资料显示，目前中国受Cd、As、Cr、Pb等重金属污染的耕地面积近2000万hm2，占耕地总面积的1/6。20世纪90年代，据农业部门调查，在中国人均耕地面积日趋减少的同时，全国受污染农田面积已达 0.1亿hm2。　　(2)导致农作物减产或污染。仅以土壤重金属污染为例，全国每年因重金属污染导致粮食减产1000多万t，被污染的粮食多达1200万t，合计经济损失至少200亿元。江西省某县44%的耕地受到重金属污染，并形成670hm2的“镉米”区。　　(3) 导致农产品出口受阻。在东部经济快速发展地区的土壤中已检出60余种有机污染物，其中近1/3属于生物难降解的持久性微量有毒有害有机物。土壤污染对中国农产品的出口已造成严重影响。2003年前5个月，辽宁省玉米出口较去年同期下降56.5%，蔬菜出口下降9.6%，其原因均为污染物超标。　　(4)直接或间接影响人体健康。研究表明，土壤和粮食污染与一些地区某些疾病发病率之间有明显的关系。由粮食含镉量超标导致的“痛痛病”症状已开始出现，一些污灌区居民肝脾肿大，癌症发病率比对照区高十几倍。　　土壤污染检测　　1、冲洗法完成检测工作　　冲洗法的色谱分离技术是气相色谱法技术，它和分离化工成品较相符，其工作原理是色谱中气相和固定液之间不同成分拥有不同的分配系数，当成分在气化条件下会在整个色谱柱中运转，经过气化处理以后会被多次分配，因为各个分解程度不同，我们可以经过科学分析他们在色谱柱中的运转速度，对各种农药残留进行采集和分析。　　2、高效液相色谱法　　高效液相色谱检测方法是在典型液相色谱的基础上发展而来的，高效液相色谱法是一种创新分离技术。经过多年发展，高效液相色谱在检测环境中已经成为一种普遍的检测方法，而且高效液相色谱法的检测范围较广，它可以对大气、水体、土壤污染进行综合性的分析，而且还可以对药物残留以及杀虫剂等污染物质进行检测。高效液相色谱法，可以针对土壤污染隐藏性和潜伏性等特点进行全面分析，帮助检测人员高效快速的完成土壤污染检测。但是高效液相色谱法也有缺点，那就是其分析成本较高、液相色谱仪价格较高，日常维修费用高，所以说要想完善高效液相色谱技术，就必须克服这几项缺点。　　3、AFS检测方法　　AFS检测方法也就是现在所说的原子荧光光谱法，荧光光谱法和其他技术相比综合了原子吸收以及原子发射光谱的优点，是一项较为优秀的痕量分析技术，它的优点就是仪器结构较为简单，灵敏度较高、对气相干扰很少、分析多元素速度较快，所以说AFS检测方法被广泛的应用在土壤污染检测中。AFS检测方法缺点，某些元素对酸度要求较为苛刻、鉴定元素相对较少以及应用范围较为狭隘等方面，所以说要想使得AFS检测方法得到广泛推广，就必须改进AFS检测方法的缺点。　　4、TG土壤检测方法　　TG 土壤检测方法是一种测量物质和温度关系的一种热分析技术，它具有操作简单、准确性高、快速灵感的优点。环境领域检测的研究关系到生态环境的改善程度，在可持续发展过程中起到决定性作用。TG土壤检测方法是通过检测化学转化过程，有利于分析污染性气体的形成，对防止和控制转化具有指导意义。　　5、其他的土壤检测方法　　在土地生态系统处理过程中，不同环境中的氧化还原也会影响各种污染物的存在情况，处理效率会对土地生态系统带来直接影响，所以需要对氧化还原环境积极了解以及科学调控。热重分析法是通过热天平来对温度进行控制，对物质质量以及温度进行有效控制。热分析技术，操作简单、精确度较高以及反应速度较快。因为环境污染越来越严重，所以现代人对土壤检测技术的要求越来越苛刻，要想完善土壤检测技术，就必须针对土壤污染检测技术的缺点进行改进，让土壤污染检测手段可以更广泛的应用到现代农业中，让土壤检测技术成为现代化农业的重要组成部分。　　6、无线传感器网络技术　　无线传感器的监控体系主要用于土壤参数稳定性低而且位置差异大的监测。我国通过吸收国外关于无线传感器网络技术，并结合我国实际情况自主研发，取得了一定的成效。目前无线传感器网络技术在农田土壤信息收集上得到了很好的应用。近几年我国研发了微型无线传感器网络节点，目的就是使用农田的土壤的监测，具有很强的稳定性和抗干扰性的同时还具有耗电低的特点，其最强大优越性在于长周期连续工作。无线传感器网络技术已被应用于农田科学施肥管理、偏远地区或恶劣环境的土壤监测，得到了行业内的认可。　　7、高光谱遥感技术　　上世纪80年代，成像光谱技术开始被应用于土壤监测，通过应用的不断深入和扩展，技术被迅速的认可和完善并得到广泛应用。主要用于分析土壤成分、特性和运动过程等，在精确施肥、土地资源勘查、土壤质量评价、土壤环境监测以及土壤学研究方面都起到至关重要的作用。例如：自2003年起，中国科学院利用遥感技术对青藏高原的表层土壤水分进行分析和推算，为生态区保护和土壤环境监测提供了有力的数据基础。高光谱感光技术利用精细的光谱分析法反映出土壤光谱中极细微的差别和特征，以辨别土壤性质和成分。目前看，我国土壤监测行业虽然很热衷于高光谱遥感技术的应用，但还存在很大的难点，这需要技术研发人员的不断努力，研发出高精的科学监测设备。　　总结　　土壤污染具有隐藏性和潜伏性、可逆性差以及难治理的特点，所以说及早的用土壤检测技术发现土壤污染，就可以及时采取相应的措施，避免土壤污染情况的发生。从具体的修复技术来讲，不同的土壤类型、和污染程度、污染物成分等都需要选择有针对性的修复技术来进行有效治理。这就需要建立完备的土壤修复技术规范，管理方法和法律法规。

近日，中国环境保护协会发布了针对水、气、固废、自动监控等领域的评价工作情况。其中获得证书的有自动监控(水)一级10项，自动监控(水)二级18项，自动监控(气)一级10项，自动监控(气)二级14项。涵盖大唐环境、深能源、东江环保、河北先河环保等行业龙头企业和上市公司。　　名录如下：　　自动监控(水)：序号单位名称评价类别评价级别证书编号证书有效期01宇星科技发展（深圳）有限公司自动监控（水）一级监专评1-水-0112016年2月23日-2019年2月22日02河北先河环保科技股份有限公司自动监控（水）一级监专评1-水-0122016年2月23日-2019年2月22日03广东伟创科技开发有限公司自动监控（水）一级监专评1-水-0132016年2月23日-2019年2月22日04江苏天泽环保科技有限公司自动监控（水）一级监专评1-水-0142016年3月29日-2019年3月28日05山西鑫华翔科技发展有限公司自动监控（水）一级监专评1-水-0152016年5月3日-2019年5月2日06山东汇力环保科技有限公司自动监控（水）一级监专评1-水-0162016年5月10日-2019年5月9日07武汉巨正环保科技有限公司自动监控（水）一级监专评1-水-0172016年5月30日-2019年5月29日08山东公用同太环保科技有限公司自动监控（水）一级监专评1-水-0182016年6月20日-2019年6月19日09武汉泰肯环保科技发展有限公司自动监控（水）一级监专评1-水-0192016年7月27日-2019年7月26日10北京尚洋东方环境科技有限公司自动监控（水）一级监专评1-水-0202016年9月6日-2019年9月5日11广东新环环保产业集团有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0182016年2月23日-2019年2月22日12苏州科特环保股份有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0192016年2月23日-2019年2月22日13广州森浦莱信息科技有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0202016年2月23日-2019年2月22日14深圳市浩瑞泰科技有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0212016年2月23日-2019年2月22日15南京杰思尔设备工程有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0222016年3月14日-2019年3月13日16广东紫方环保技术有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0232016年3月14日-2019年3月13日17江苏远大信息股份有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0242016年3月14日-2019年3月13日18绿地环保科技股份有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0252016年3月29日-2019年3月28日19内蒙古众益得环保设备技术有限责任公司自动监控（水）二级监专评2-水-0262016年4月19日-2019年4月18日20太仓创造电子有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0272016年5月25日-2019年5月24日21绍兴市环保科技服务中心自动监控（水）二级监专评2-水-0282016年5月25日-2019年5月24日22福建吉星智能科技股份有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0292016年6月20日-2019年6月19日23北京环宇宏业科技开发有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0302016年7月13日-2019年7月12日24河北白晶环境科技有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0312016年7月22日-2019年7月21日25河北云涛环保科技有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0322016年7月27日-2019年7月26日26深圳市世纪明亮科技有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0332016年8月18日-2019年8月17日27安徽华脉科技发展有限公司自动监控（水）二级监专评2-水-0342016年8月18日-2019年8月17日28重庆市平庆机械设备制造有限公司一级监专评1-气-0142016年2月23日-2019年2月22日03广东伟创科技开发有限公司自动监控（气）一级监专评1-气-0152016年2月23日-2019年2月22日04南京杰思尔设备工程有限公司

拟推荐的“十一五”重大专项先进集体和个人表彰名单公示 　　各有关单位： 　　根据科技部《重大专项2011年科技工作会议表彰实施方案》的有关要求，现将我部与住房城乡建设部拟推荐的“十一五”重大专项先进集体和个人表彰名单予以公示。公示期自即日起至2010年12月19日。任何单位和个人对公示名单持有异议，均可在公示期内向我部提出或电话反映。 　　联系地址： 　　1、北京市西直门内南小街115号 　　环境保护部人事司、科技司 (邮编：100035) 　　2、北京市朝阳区育慧南路1号 水专项管理办公室(邮编：100029) 　　3、联系电话：010-66556192 66556639 84665912 　　传真：010-66556642，84665717 　　二〇一〇年十二月十五日 　　附件： 拟推荐的“十一五”重大专项先进集体和个人表彰名单 “十一五”重大专项组织管理突出贡献奖 姓 名 工作单位 孟　伟 中国环境科学研究院 刘志全 环境保护部科技标准司 “十一五”重大专项执行突出贡献奖 姓 名 工作单位 王子健 中国科学院生态环境研究中心 张土乔 浙江大学 王　健 聚光科技（杭州）有限公司 “十一五”重大专项先进集体奖项（执行优秀团队奖） 序号 单　　位 1 中国环境科学研究院“太湖富营养化控制与治理技术及工程示范”项目组 2 清华大学“环太湖河网地区城市水环境整治技术研究与综合示范”项目组

关于发布《重点流域水污染防治专项规划2010年度考核结果》的公告 　　根据国务院办公厅转发的《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》(以下简称《办法》)，环境保护部会同发展改革委、监察部、财政部、住房城乡建设部、水利部，对2010年淮河、海河、辽河、松花江、黄河中上游、三峡库区及其上游、太湖、巢湖、滇池等重点流域内的22个省(区、市)人民政府实施水污染防治规划的情况进行了考核。考核结果已经国务院同意，现依据《办法》的规定，予以公告。 　　附件：重点流域水污染防治专项规划2010年度考核结果(公告稿) 　　二○一一年六月三日 　　附件： 重点流域水污染防治专项规划2010年度考核结果 (公告稿) 　　近日，根据国务院办公厅转发的《重点流域水污染防治专项规划实施情况考核暂行办法》，环境保护部会同发展改革委、监察部、财政部、住房城乡建设部、水利部，对2010年淮河、海河、辽河、松花江、黄河中上游、三峡库区及其上游、太湖、巢湖、滇池等重点流域内的22个省(区、市)人民政府实施水污染防治规划的情况进行了考核。 　　总体看来，2010年，重点流域各省(区、市)人民政府进一步加大了工作力度，推动重点流域水污染防治规划实施，取得明显进展，规划项目完成率较2009年显著提高，水质进一步改善。山东省海河和淮河流域、吉林省松花江流域、贵州省三峡库区及其上游流域、黑龙江省松花江流域、河南省海河流域和黄河中上游流域、辽宁省辽河流域的规划完成情况全国领先。 　　截至2010年12月底，重点流域水污染防治专项规划的2714个项目中，已完成(含调试)2364个，占87% 在建241个，占9% 109个项目未动工(包括前期和未启动)，占4%。“十一五”规划总投资1691亿元，实际完成规划投资1389亿元，占87%。松花江、淮河、海河、黄河中上游、滇池、辽河、巢湖、三峡库区及其上游的水污染防治项目完成率分别为99.6%、94.5%、88.6%、84.5%、83.6%、80.1%、78.6%、76.7%。 　　2010年，157个考核断面中，127个达标，占80.9%。三峡库区及其上游、黄河中上游、辽河、海河、松花江以高锰酸盐指数(或化学需氧量)为考核指标，达标率分别为100%、100%、100%、96.8%、95% 淮河流域以高锰酸盐指数(或化学需氧量)和氨氮为考核指标，达标率分别为100%、83.3% 巢湖、太湖、滇池流域以高锰酸盐指数(或化学需氧量)、总氮(或氨氮)、总磷为考核指标，高锰酸盐指数(或化学需氧量)的达标率分别为81%、71.4%、80% 总氮(氨氮)的达标率分别为57.1%、57.1%、0 总磷的达标率分别为81%、85.7%、0。 　　淮河流域范围内的山东、江苏、安徽、河南四省，项目完成率分别为98.3%、94.5%、91.8%、90.8%，在建项目比例分别为0.4%、3.4%、5.1%、4.6%，未动工项目比例分别为1.3%、2.1%、3.1%、4.6%。水质考核断面高锰酸盐指数(或化学需氧量)的达标比例均为100%，氨氮的达标比例分别为100%、100%、75%、70%。 　　海河流域范围内的山东、河南、河北、山西、内蒙古、天津、北京七省(区、市)，项目完成率分别为97.9%、94.6%、90.5%、93.9%、50.0%、66.7%、52.2%，在建项目比例分别为2.1%、4.3%、8.2%、4.1%、43.8%、17.9%、8.7%，未动工项目比例分别为0、1.1%、1.3%、2.0%、6.2%、15.4%、39.1%。水质考核断面高锰酸盐指数(或化学需氧量)的达标比例分别为100%、100%、100%、100%、100%、100%、75%。 　　辽河流域范围内的辽宁、吉林、内蒙古三省(区)，项目完成率分别为83.6%、80.8%、68.3%，在建项目比例分别为7.5%、15.4%、26.8%，未动工项目比例分别为8.9%、3.8%、4.9%。水质考核断面高锰酸盐指数(或化学需氧量)的达标比例均为100%。 　　松花江流域范围内的吉林、黑龙江、内蒙古三省(区)，项目完成率分别为100%、100%、95%，在建项目比例分别为0、0、5%，无未动工项目。水质考核断面高锰酸盐指数(或化学需氧量)的达标比例分别为100%、100%、91.7%。 　　三峡库区及其上游的贵州、重庆、湖北、四川、云南五省(市)，项目完成率分别为95.7%、76.6%、61.1%、78.3%、66.7%，在建项目比例分别为2.2%、19.1%、32.6%、13.3%、25.0%，未动工项目比例分别为2.1%、4.3%、6.3%、8.4%、8.3%。水质考核断面高锰酸盐指数(或化学需氧量)的达标比例均为100%。 　　黄河中上游流域范围内的河南、陕西、山西、内蒙古、青海、宁夏、甘肃七省(区)，项目完成率分别为94%、88.2%、94.9%、83.7%、69.0%、77.6%、42.2%，在建项目比例分别为4.5%、10.5%、4.5%、9.3%、24.1%、18.4%、37.8%，未动工项目比例分别为1.5%、1.3%、0.6%、7.0%、6.9%、4.0%、20.0%。水质考核断面高锰酸盐指数(或化学需氧量)的达标比例均为100%。 　　巢湖流域仅涉及安徽省，项目完成率为78.6%，在建项目比例为14.3%，未动工项目比例为7.1%。水质考核断面高锰酸盐指数(或化学需氧量)的达标比例为81%，氨氮(或总氮)的达标比例为57.1%，总磷的达标比例为81%。 　　滇池流域仅涉及云南省，项目完成率为83.6%，在建项目比例为16.4%，无未动工项目。水质考核断面高锰酸盐指数(或化学需氧量)的达标比例为80%，总氮、总磷的达标比例均为0。 　　太湖流域范围内的浙江、江苏两省(不包括上海市)，水质考核断面高锰酸盐指数(或化学需氧量)的达标比例分别为66.7%、75%，氨氮(或总氮)的达标比例分别为50%、62.5%，总磷的达标比例分别为100%、75%。 　　2010年是“十一五”收官之年。总体来看，在党中央、国务院的领导和部署下，国务院有关部门、各级地方人民政府、社会各界群策群力，共同推动环境保护工作，“十一五”成为“九五”以来重点流域水污染防治工作成效最显著的五年。一是规划项目完成情况总体较好。“十一五”规划的项目完成率比“十五”提高了22.8个百分点，是“九五”以来的三个五年重点流域水污染防治规划中项目完成率最高的。二是城镇污水处理设施建设成绩突出。截至2010年年底，全国重点流域范围内累计建成城镇污水处理厂1595座，污水处理能力达到6796万立方米/日，分别是“十五”末的3.8倍、2.2倍，高于全国平均增长水平。三是水环境质量明显改善。与2005年相比，2010年重点流域国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例从2005年的24.4%上升为44.2%，劣Ⅴ类水质断面比例从36.4%下降为25.8%，高锰酸盐指数的年均值下降了35.9%。四是主要污染物减排成效显著。到2010年年底，重点流域主要污染物化学需氧量的排放量较2005年下降了15.3%，完成规划确定减排任务的1.3倍。 　　重点流域污染治理虽然取得明显成效，但是依然面临严峻挑战。第一，随着我国城镇化和工业化进程加快，区域性和结构性污染日渐突出，迫切需要从流域水环境保护角度对区域发展和产业布局提出前瞻性和指导性的宏观管理政策建议。二是虽然重点流域内工业源治理和城镇污水处理设施建设取得阶段性成效，但是工业污染治理水平依然有待继续提高，城镇污水处理设施管理水平和管网配套有待进一步加强，量大面广的农业源污染已成为治理的重点和难点，需要统筹安排。三是流域生态系统遭到破坏，部分区域污染依然严重，短时间内难以有效改善。四是流域优先控制单元要开展综合整治，治污成本将不断增加。 　　“十二五”是我国水污染防治工作取得突破性进展的关键五年。为总结好“十一五”、谋划好“十二五”的水污染防治工作，下一步有关部门和地方政府要认真总结“十一五”水污染防治工作的经验教训，为“十二五”工作提供借鉴 同时，要以水质改善为核心，抓紧编制重点流域水污染防治“十二五”规划，努力提高规划的科学性和有效性，确保“十二五”水污染防治能够取得更大的进展。

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据统计，截至目前，财政部等部门已提前下达多项2023年中央专项资金预算，其中与生态保护相关的已经达到约2278.92亿。包括：大气污染防治210亿、水污染防治资金预算170亿、土壤污染防治30.8亿、农村环境整治20亿、重点生态功能区转移支付预算883.84亿、节能减排补助资金预算189.93亿、重点生态保护修复治理资金预算343亿、农业资源及生态保护补助资金314.6亿、农村黑臭水体治理试点资金预算11.25亿、城市管网及污水处理补助资金105.5亿。资金支持范围如下表：支持范围3i讲堂相关直播大气污染防治210亿(一)北方地区冬季清洁取暖项目，具体包括项目改造、农村地区运营补贴；(二)大气环境治理和管理能力建设(用于此项的经费不得超过资金总规模的5%)；(三)细颗粒物与臭氧污染协同控制；(四)党中央、国务院交办的其他有关重要事项。4月13日 环境空气质量分析与应急监测（点击可跳转）3月22日 工业园区污染监测（点击可跳转）水污染防治资金预算170亿(一)流域水污染治理；(二)流域水生态保护修复；(三)集中式饮用水水源地保护；(四)地下水生态环境保护；(五)水污染防治监管能力建设；(六)其他需要支持的事项。注意，各省(自治区、直辖市)安排用于支持能力建设的资金数不得超过防治资金下达数的5%2月15日 废污水分析检测与监测（点击可跳转）土壤污染防治30.8亿(一)土壤污染源头防控；(二)土壤污染风险管控；(三)土壤污染修复治理；(四)土壤污染状况监测、评估、调查；(五)土壤污染防治管理改革创新；(六)其他与土壤环境质量改善密切相关的支出。2月21日 场地土壤污染检测（点击可跳转）3月7日 危废固废处理与分析监测（点击可跳转）农村环境整治20亿(一)农村生活垃圾治理；(二)农村生活污水、黑臭水体治理；(三)农村饮用水水源地环境保护和水源涵养。重点生态功能区转移支付预算883.84亿用于提高重点生态县域等地区基本公共服务保障能力，引导地方政府加强生态环境保护。重点生态功能区转移支付不规定具体用途，由相关省根据本地区实际情况统筹安排使用。节能减排补助资金预算189.93亿用于2018-2020年度新能源汽车推广应用补助资金清算、2020-2022年度新能源汽车推广应用补助资金预拨和2018-2020年度充电基础设施奖补。重点生态保护修复治理资金预算343亿(一)开展山水林田湖草沙冰一体化保护和修复工程310亿；(二)开展历史遗留废弃工矿土地整治33亿。农业资源及生态保护补助资金314.6亿主要用于耕地质量提升、草原禁牧补助与草畜平衡奖励、草原生态修复治理、渔业资源保护等支出方向。农村黑臭水体治理试点资金预算11.25亿中央财政对纳入支持范围的城市，根据项目投资额和治理黑臭水体面积给予2亿元、1亿元、5000万元的分档定额奖补，资金分年安排。城市管网及污水处理补助资金105.5亿(一)海绵城市建设示范；(二)中西部地区城镇污水处理提质增效。

中国证券报记者从有关渠道了解到，中国民主促进会将在今年两会提交6条关于环保问题的提案。致公党曾就土壤和生态修复进行研讨和调研，调研结果可能成为提案提交至即将召开的全国“两会。”业内人士表示，全国两会召开在即，近期全国各地频现雾霾和地下水污染问题，势必使环保话题成为两会的最大热点之一。 　　致公党关注土壤环保 　　中国证券报记者从有关渠道了解到，不少民主党派已准备好有关环保的提案。人民政协网透露，民进中央2月21日召开全国两会情况通报会。民进中央今年将提交6篇大会发言、38件提案。其中，《关于推进生态文明建设顶层设计的提案》、《关于加快制定船舶大气污染防治规定的提案》、《关于高度关注农村垃圾处理、完善村镇垃圾收运处理系统的提案》、《关于采取措施，加强国家层面湿地保护工作的提案》从不同角度为加强生态环境保护建言献策。 　　据人民政协报报道，致公党中央去年底曾召开土壤环境保护及生态修复调研课题研讨会，旨在理清调研思路，制定工作计划，稳步分阶段分重点就土壤环境保护及生态修复问题进行系列调研。分析人士表示，按照惯例，相关调研和意见很可能以提案方式提交至今年全国两会。中国证券报还从有关渠道获悉，环保部将于两会期间举行新闻发布会，回答环境保护方面的问题。 　　地方环保预算支出增长 　　财政部上周公布的各地财政预算草案显示，今年地方财政的节能环保支出同比进一步增加。据中国证券报记者统计，北京、上海、广东、湖南、四川、山西、山东、内蒙、辽宁、江苏、河南、广西、海南、陕西等地的节能环保预算平均增长幅度均在10%以上，部分地区增幅达50%。 　　北京提出市本级节能环保支出65.1亿元，同比增长3.0%。为全面推进“内涵促降”，北京将安排20.6亿元支持节能减排综合示范重点项目以及燃煤锅炉清洁能源改造、PM2.5大气污染物监测、老旧机动车淘汰更新等项目；安排21.4亿元支持合同能源管理、新能源汽车示范运行、既有建筑节能改造及抗震加固等项目。上海安排市本级节能环保支出26.9亿元，主要用于节能减排专项资金和排污费支出，落实高污染车辆报废淘汰专项补助、生活垃圾分类专项补助、建筑节能项目专项扶持等。广东安排省本级投入21.65亿元推进节能减排和污染防治，同比增长30.67%，其中将安排污染减排专项3.8亿元、治污保洁专项资金1.3亿元、水质保护专项1.15亿元、重金属污染防治专项资金0.5亿元。 　　业内人士表示，地方财政预算的逐步落实将对节能环保产业高增长带来持续稳定的需求支撑。

2013年5月31日至6月1日，环境保护部科技标准司在杭州组织召开国家重大科学仪器设备开发专项2013年度项目检查会议，会议由科技标准司刘海波副处长主持，来自项目监理组、项目总体组成员单位的专家出席了会议。国家环境分析测试中心董亮研究员与李玲玲两位同志参加此次项目检查工作，董亮研究员作为项目联系人与任务负责人就我中心主持承担的&ldquo 三重四极杆串联质谱系统的研制及其在痕量有机物分析中的应用&rdquo 项目进行了项目进展及成果汇报。 　　项目前期开展的三重四极杆串联质谱关键技术开发与整机研制工作以及项目组织工作得到检查组的积极肯定，检查组认为项目执行内容与进度符合项目任务书年度计划要求，经费管理规范合理，已取得阶段性进展，达到考核指标要求。检查组并对承担仪器研制及产业化生产工作的聚光科技(杭州)股份有限公司进行了实地考察，对产业化基地的研发能力、产业化规模生产能力以及质控体系给予了肯定。 　　此前，项目负责人黄业茹主任于2月至3月面向8家任务承担单位组织开展了项目第二次内部检查工作，及时整改了检查中发现的问题，为迎接本次项目检查工作做好了充分的准备工作，并通过及时协调仪器研制与应用研究的工作衔接问题，为今年顺利实现仪器研制与应用研究的任务对接工作创造了保障条件。国家环境分析测试中心作为项目主持单位，严格按照有关管理办法和要求组织实施项目，科学有序的组织工作与项目实施情况得到环境保护部科技标准司领导与项目监理组专家好评。

环境污染治理“重头项目”获环保专项资金补助 　　昨天，记者从市环保局获悉，市环保局、市财政局近日下达了2011年市级环保专项资金补助项目，安排1347.15万元专项资金，惠及44个环保项目，拉动环保投资近5000万元。 　　环境污染治理的“重头戏” 　　从44个环保专项资金的受惠项目名单可看出，今年的环境污染治理“重头戏”在于燃煤锅炉的改造和拆除、油气回收改造、企业污染源治理、饮用水源地水质自动监测、绿色生态创建等方面。 　　今年，嘉兴经济技术开发区的东海橡塑(嘉兴)有限公司再次将废水废气治理排上了公司的环保工作议程，共投资600多万元建设废气处理升级改造项目和中水回用系统项目，其中废气处理升级改造项目采用活性炭纤维吸附、脱附、催化氧化循环有机组合工艺处理废气，使有机废气捕集率大大提高，减少甲苯等污染物的排放 中水回用系统将生产工艺废水经深度处理全部回用，年减少废水排放量43200吨，化学需氧量减排21.6吨，重金属去除率达98.6%。两个项目共获得补助资金65.83万元。 　　燃煤锅炉的改造和拆除是新“811”污染整治的重点内容，今年上半年我市开展锅炉专项整治工作，积极淘汰高耗能、高排放锅炉，减少非电用煤增量。此次获得环保资金补助的44个项目中，有14个燃煤锅炉的改造项目和2个燃煤锅炉拆除项目，涉及的燃煤锅炉大部分已经完成改造。 　　油气回收改造是我省今年机动车尾气污染防治的重点，今年我市拨出260多万元用于全市中石化加油站等站库的油气回收治理专项改造，以减少废气排放，改善大气环境质量。 　　“十一五”以来补助项目296个 　　市级环保专项资金是根据《排污费征收使用管理条例》等法律法规而设立的市级财政预算项目，专项用于重点污染源治理、区域性污染治理、环境监管能力建设及污染治理新技术新工艺的开发利用等项目的拨款补助或贷款贴息，是我市环境投资重要财力来源之一。 　　据市环保局环境管理处相关负责人介绍，为促进“生态嘉兴”建设和以节能减排为中心的新“811”污染整治，改善环境质量，今年的44个受惠项目中，重点污染源治理项目21个，环境监控能力建设项目6个，企业强制性清洁生产项目3个，绿色生态创建项目6个，市政府确定的社会重点发展项目8个，拉动环保投资近5000万元。 　　据悉，“十一五”以来，我市共安排环保专项资金9800万元，年均增长15%，累计补助项目296个，拉动环保投资近7亿元，为全市主要污染物总量减排、重点污染源治理、环境监控能力建设和环境质量提升提供了强有力的财力保障。

各有关单位： 　　根据《国家科技重大专项(民口)2013年工作计划安排》(国科发专[2013]396号)、《关于做好民口科技重大专项2014年预算编报工作有关问题的通知》(财教[2013]15号)和《关于加快推进水专项2014年度计划编制工作的通知》(水专项办函[2013]26号)的要求，拟组织开展2014年度立项课题的申报工作。现将相关事项通知如下： 　　一、2014年立项课题申报须统一使用水专项在线管理系统(水专项网站http://nwpcp.mep.gov.cn右下角“在线管理系统”)，请各申报单位与水专项办联系获取单位管理员账号进行网上申报，并严格按照课题申报要求和申报指南编写课题申报书、课题实施方案和课题预算书(格式模板及申报功能使用指南从水专项在线管理系统下载中心下载)。请将课题申报书、实施方案、预算书一式20份(1正19副)，电子版光盘2份，于2013年5月28日17时前报送至环境保护部水专项实施管理办公室，逾期不予受理。 　　二、我办将根据《国家科技重大专项管理暂行规定》和《水体污染控制与治理科技重大专项管理办法(试行)》的要求，按照“公开、公平、公正”的原则组织评审，择优确定课题承担单位。 　　联 系 人：孙家君 魏东洋 徐 成 赵晓毅(网络管理员) 　　电 话：010-84665909，84665907，84665908，84665918 　　传 真：010-84665717 　　电子信箱：shuizhuanxiang@mep.gov.cn 　　地 址：北京市朝阳区育慧南路1号水专项管理办公室421室 　　附 件:1.水专项2014年拟立项课题(第一批)择优指南清单 序号 所属 流域 任务属性 课题名称 经费（万元） 组织实施 中央 财政 地方 配套 主题 地方 1 辽河 技术示范 基于水生态系统健康的流域景观生态调控优化技术研究 1700 0 监控 预警 辽宁省环保厅 辽河保护区管理局 2 松花江 技术示范 松花江水生态完整性评价与恢复关键技术示范研究 1700 1700 河流 黑龙江省环保厅 吉林省环保厅 3 淮河 技术示范 淮河流域水质-水量-水生态联合调度关键技术研究与示范 2000 3000 河流 淮河流域水资源保护局 4 巢湖 技术示范 巢湖西部水源区控制蓝藻改善水质技术集成及工程示范 2000 3000 湖泊 安徽省环保厅 5 三峡 技术示范 基于三峡水库及下游水环境的水库群联合调度关键技术研究与示范 2000 2000 湖泊 湖北省环保厅 重庆市环保局 6 重点流域 产业化 重点流域造纸行业水污染控制关键技术产业化示范 3000 6000 河流 　 7 重点流域 产业化 重点流域印染产业集聚地废水处理与资源化关键技术与产业化 3000 6000 河流 　 8 重点流域 产业化 工业园区废水治理及环保服务模式综合示范研究 3000 6000 河流 　 9 重点流域 产业化 水环境监测仪器研发与在线监测社会化服务产业化示范 3000 6000 监控 预警 　 　　2.水专项2014年拟立项课题申报要求.doc 　　3.水体污染控制与治理科技重大专项2014年度拟立项课题申报指南（第一批）.doc

p 　　环境保护部、科学技术部近日联合发布了《国家环境保护“十三五”科技发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)。针对《规划纲要》的编制和实施，环境保护部科技标准司有关负责人进行了解读。 /p p 　　 strong 问：如何评价过去5年我国环保科技的进展和成效? /strong /p p strong 　　答： /strong “十二五”期间，国家继续实施水体污染控制与治理科技重大专项(以下简称水专项)，不断加大公益性行业科研专项、国家科技支撑计划等国家科技计划对环保科技的支持力度，较好地完成了《国家环境保护“十二五”科技发展规划》提出的主要目标和任务。 /p p 　　一是围绕水、大气、土壤、生态、核与辐射安全、环境健康等领域积极开展应用基础研究，加强技术创新，科技成果丰硕。截至2015年底，共有 675项基础理论类、软科学类和应用技术类成果获得国家环境保护科技成果登记。“有机废物生物强化腐殖化及腐植酸高效提取循环利用技术”获国家技术发明二等奖，“环境一号卫星环境应用系统工程”“湖泊底泥污染控制理论技术与应用”“中国生态交错带生态价值评估与恢复治理关键技术”等获国家科技进步二等奖。 310项成果获得环境保护科学技术奖励，其中一等奖30项、二等奖120项、三等奖158项，科普类奖两项。 /p p 　　二是科技成果有效支撑了环境管理。水专项成果支持了一批水环境领域国家政策、标准的制定，如《江河生态安全调查与评估技术指南》《河流水生态环境监测技术指南》《河流水生态环境评价技术指南》等，有力支撑了国家《水污染防治行动计划》的编制、实施以及国家和地方的污染减排、水质改善和水环境修复。依托《清洁空气研究计划》，先后制定发布《大气细颗粒物(PM2.5)源排放清单编制技术指南(试行)》等8个技术指南，为污染物总量减排、空气质量达标等提供了核心支撑。 /p p 　　三是国家重大科学仪器设备开发专项成果，快速提升了国产化监测仪器的竞争力和市场份额。如环境空气中细颗粒物PM2.5监测设备，国内产品已占市场份额60%以上。利用高分一号卫星平台在京津冀、长三角、珠三角等重点区域开展灰霾、大气污染源排放和湖泊水华等遥感监测应用。农用地、工业场地土壤环境调查、风险评估和修复等研究成果为我国《污染场地风险评估技术导则》等标准出台及《土壤环境质量标准》的修订提供了技术基础等。与此同时，环保科研能力得到明显提升，创新人才培养取得新进展。 /p p 　　 strong 问：国际环保科技发展对我国“十三五”环保科技有何启示? /strong /p p strong 　　答： /strong 充分了解国际环保科技发展趋势，找到我国的差距和发展方向，是制定《规划纲要》的重要参考。近年来，国际上环保科技发展趋势体现在3个方面： /p p 　　一是更加关注生态环境风险和人群健康问题。欧美日发达国家已经过工业化高速发展时期，常规污染问题得到了解决，现阶段重点关注环境风险识别和风险防控问题。 /p p 　　二是更加注重解决复合性、系统性环境问题。环境问题需要系统解决，国际上环保科技已从单要素转向多要素综合研究、从局部地区污染防治向区域尺度甚至全球尺度生态环境问题研究转变。地球系统科学研究取得了一系列重要进展，初步建立了以全球变化研究为目的的全球立体观测体系和研究网络，为各级政府提供了科学服务。 /p p 　　三是更加注重多领域新技术的融合与应用。环保科技将绿色技术融入各行业各领域，分子技术、生物技术、新材料技术、信息技术、云计算和大数据等在环保领域的应用不断拓展和深入，突破了一批环境质量改善关键治理技术和管理技术，促进了环境质量监控、预警和环境风险防控技术的创新发展，环保科技与新技术的不断融合进一步带动了环保产业大发展。 /p p 　　为此，我国的环保科技既要充分吸取和借鉴国外已有的先进成果，用来解决我国经济社会发展中的类似问题，同时，要结合我国自身环境问题的特点，研究适合我国国情的科技解决方案。 /p p 　　 strong 问：“十三五”期间我国环境保护对科技工作有什么新需求? /strong /p p strong 　　答： /strong 当前我国经济社会快速发展，与此同时环境承载能力已达到或接近上限，环境保护面临着诸多挑战。我国已进入环境高风险期，区域性、布局性、结构性环境风险更加突出，守住环境安全底线的任务尤为艰巨。 /p p 　　“十三五”时期是我国全面建成小康社会的关键时期，建设生态文明迫切需要依靠科技创新突破资源环境瓶颈，环保科技要紧密围绕环保中心工作，大力推动创新发展，为改善环境质量保驾护航。《规划纲要》主要考虑了3个方面的科技需求： /p p 　　一是识别环境演变成因机理。充分发挥环保科技的基础性、前瞻性和引领性作用，探明水、大气、土壤污染成因与作用机理。针对重金属、持久性有机污染物等影响公众健康的重大环境问题，研究复合生态毒理效应，探索环境风险评估、控制和监测预警技术。针对环境质量标准制订的科学基础，进一步完善环境基准理论、技术与方法以及支撑平台。 /p p 　　二是攻克污染治理和生态保护技术，支撑环境质量改善。按照水、大气、土壤污染治理三大战役要求，突破以环境质量为约束的污染负荷削减、环境修复以及区域联防联控技术。突破生态系统和生物多样性恢复与重建、综合评估与可持续管理技术方法，建立固体废物和化学品污染的控制与管理技术体系。 /p p 　　三是推进环保科技体制改革，提升环保科技创新能力。要完善国家环境保护重点实验室、工程技术中心和科学观测研究站创新机制，建立开放的科研数据共享平台，推动产学研深入融合。 /p p 　　 strong 问：我国“十三五”环保科技发展的总体思路是什么? /strong /p p strong 　　答： /strong “十三五”环保科技发展要遵循以下指导思想：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006~2020年)》《国家创新驱动发展战略纲要》和《“十三五”国家科技创新规划》。立足全国科技创新大会精神和生态文明建设要求，以解决危害人民群众健康的生态环境问题为导向，以改善环境质量为核心，以重大科研项目和工程为依托，提升我国环保科技创新能力，为实现全面小康社会的环境保护目标提供强有力的科技支撑。 /p p 　　主要工作原则：一是理论创新与技术支撑相结合。通过基础研究和理论创新，探索新型环境问题，深化对现有环境问题成因和机理的认识，引领环保工作的开展。通过环境治理技术研发和环境管理技术研究，突破关键和成套技术，建立环境管理的基础数据、模型和方法，为环境保护和环境管理提供支撑和服务。二是目标导向与问题导向相结合。面向国家环境保护目标，围绕污染防治、生态保护和核与辐射安全监管中可能遇到的重大热点、难点问题，加强环境保护和监管体系关键技术研发，促进发展方式的转变，支撑环境质量改善，保障生态安全和公众健康。三是科技创新与体制创新相结合。既要鼓励原始创新，也要注重引进消化吸收再创新和集成创新。同时加强环保科技的体制机制创新，全面推进环保科技体制改革。 /p p 　　总体目标是：满足经济社会可持续发展的环境保护要求，围绕重大区域、流域的环境、生态及核设施安全问题，面向改善环境质量、防范环境风险和保护公众健康目标，深化对典型环境过程的认识，形成针对多污染物及多介质的污染减排、质量改善、风险防范、监督执法、环保产业等科技支撑体系，实现环保科技全方位的跨越发展以及部分领域的赶超引领。 /p p 　　 strong 问：我国“十三五”环保科技发展的主要任务都有哪些? /strong /p p strong 　　答： /strong 主要任务分为五大方面： /p p 　　第一，强化环保应用基础研究，促进环保科学决策。重点开展环境污染的成因与环境过程研究，包括水环境污染的成因及生态效应、大气复合污染的成因及反应机理、土壤污染成因及控制修复原理、地下水污染过程与迁移规律、生态系统和生物多样性保护机理、固体废物危害识别与风险控制原理等。开展环境污染物的健康影响机理和风险评估，包括环境污染物人体健康毒理作用与暴露参数、优控污染物清单与优先序、复合污染环境与健康风险评估与预警、新型持久性有机污染物和汞毒性效应和风险识别等。开展环境基准研究，包括环境基准理论方法学体系、保护水生生物水质基准、主要污染物土壤环境基准、有毒有害大气污染物健康基准等。开展核与辐射安全基础研究。 /p p 　　第二，强化关键技术创新研发，支撑环保高效治理。重点研发水环境监测及流域水污染治理成套技术，包括流域水生态环境质量监测、流域水污染治理技术。研发大气环境监测和大气复合污染综合防治关键技术，包括大气污染物监测、固定源大气污染综合防治、移动源大气污染综合防治技术。研发土壤和地下水环境保护与修复关键技术，包括土壤和地下水污染监测、农用地和矿区土壤及地下水修复与风险管控、污染场地土壤修复、污染场地地下水修复技术。研发生态系统监测、保护与恢复关键技术。研发固体废物处理处置及有毒有害污染物控制技术、核与辐射安全监测监管关键技术、天地一体化环境监测与预警技术、噪声污染源的识别、防治技术及设备等。 /p p 　　第三，支撑环境管理改革，创新环境管理方法。重点研究水环境管理决策支撑技术，包括流域水质目标管理技术、水环境监控平台技术、近岸海域水环境管理技术。研究大气环境管理决策支撑技术，包括大气环境质量监控预警技术、环境空气质量规划技术与方法、大气污染全过程监管技术体系。研究土壤环境质量改善和污染风险管控技术 、土壤环境管理决策支撑体系和制度、地下水环境监控预警技术。研究生态系统服务优化与生态安全格局构建、生物多样性保护综合监管技术，固体废物、化学品环境与健康风险管理技术，核与辐射安全监管支撑技术。研究新常态下的环境法制创新和新型环境治理体系、新型环境管理制度和技术方法、以排污许可为核心的污染源管理技术方法，清洁生产和循环经济推进机制和政策，环保产业推进机制和政策等。 /p p 　　第四，开展环保技术集成示范，促进区域流域环境质量改善。重点开展重点流域水环境综合调控应用示范、重点区域大气复合污染联防联控技术集成与示范、京津冀多介质环境污染协同治理示范、长江经济带环境保护技术集成与示范等。 /p p 　　第五，开展创新平台建设，提升环保科技创新能力。建设一批突破型、引领型、平台型一体的国家环境保护重点实验室，开展环境保护基础研究和应用基础研究，培育优秀科研团队，提升环境基础科研能力。建设完善一批国家环境保护工程技术中心，开展污染控制技术开发、示范、工程化应用和推广。建设一批环境保护科学观测研究站，逐步形成适应生态环境保护科学研究和综合决策需要的科学观测研究网络。开展科研数据共享平台建设。 /p p 　　 strong 问：随着我国科技体制改革的深化，国家科技资源配置发生重大变化，《规划纲要》如何能够落地实施? /strong /p p strong 　　答： /strong 环保、科技等部门在“十三五”期间要积极推动《规划纲要》落实。根据国家科技体制改革的总体布局，主要从以下几个方面来落实： /p p 　　一是继续实施国家科技重大专项。组织实施水体污染控制与治理科技重大专项，构建集“先进性、系统性、协同性、工程性、普适性”为一体的流域水环境管理、流域水污染治理、饮用水安全保障三大技术体系。参与实施转基因生物新品种培育科技、高分辨率对地观测系统、大型先进压水堆及高温气冷堆核电站等科技重大专项。 /p p 　　二是实施一批重点研发计划项目。实施大气污染、土壤污染防治、生态治理、废物资源化、化学品风险控制、核与辐射安全等领域一批国家重点研发计划重点专项，集中解决一批重大区域生态环境科学理论问题，突破一批关键技术与装备，示范应用一批先进适用技术，形成一批解决区域环境问题的系统性技术方案。 /p p 　　三是推进京津冀环境综合治理重大科技工程。 /p p 　　四是鼓励环保科研、高校、企业等单位申报国家自然科学基金，促进环境领域的基础和前沿研究，增强源头创新能力。 /p p 　　五是加强基地和人才建设。 /p p 　　 strong 问：从哪些方面来保障《规划纲要》顺利实施? /strong /p p strong 　　答： /strong 主要有5个方面的保障措施。 /p p 　　一是完善环保科技体制机制。科研项目立项要充分考虑国家改善环境质量的科技需求，重视项目实施过程中的质量控制，建立科学的成果考核机制，健全科技成果转化机制。建立健全现代科研院所制度，激发环保科研机构的创新活力并提升原始创新能力。以市场为导向，发挥企业技术创新主体作用，完善产学研协同创新机制。 /p p 　　二是加强环保科技人才队伍建设。深化环保人才发展体制机制改革，激发环保科技人才创新创造创业活力。完善环保科技人才选拔和淘汰机制，优化环境学科布局和人员队伍结构。 /p p 　　三是拓宽环保科技资金投入渠道。积极争取国家科技资源支持，加大环保公益性、基础性研究的投入。争取财政资金，保障环保战略、政策制度及标准研究，支持行业创新平台基础条件建设。积极引导地方政府、企业增加环保科技投入，开展区域性环境问题研究和关键技术研发。 /p p 　　四是深化环保科技合作。进一步加大对环保国际交流的支持力度，通过技术引进、革新和集成创新进一步提升我国环保科技的整体水平。积极推进“一带一路”战略的环保科技国际合作，建立国际科研合作平台。 /p p 　　五是加强环保科学普及。创作一批公众喜闻乐见的环保科普作品，创建一批国家和地方环保科普基地，构建多层次、多形式的全媒体科普传播模式。 /p