环保产业

近日，生态环境部科技与财务司、中国环境保护产业协会联合发布《中国环保产业发展状况报告（2020）》（以下简称《报告》）。据悉，这是继2017年以来，连续第四年发布此报告。报告数据来源于生态环境部科技与财务司委托中国环境保护产业协会开展的全国环保产业重点企业调查及全国环境服务业财务统计，涉及近1.2万家环保企业样本，包括环保上市公司和新三板环保公司。　　《报告》显示，2019年全国环保产业营业收入约1.78万亿元，较2018年增长约11.3%，其中环境服务营业收入约1.12万亿元，同比增长约23.2%，增速均远超GDP增速。采用环保投资拉动系数法、产业贡献率和产业增长率三种方法预测，2020年环保产业营业收入规模大约在1.6万亿元-2万亿元之间，2021年环保产业规模有望超过两万亿元。　　营收年均15%增长，但增速放缓，盈利水平下滑　　受益于环境治理市场需求快速释放，环保产业总体仍保持较快发展态势，但呈现营收增速有所放缓，盈利水平有所下滑的趋势。　　《报告》显示，2019年，统计范围内企业环保业务营业收入9864.4亿元，同比增长了13.5%。对2016年、2017年、2018年、2019年统计范围内相同样本企业数据进行分析可知，上述企业环保业务营业收入年均增长率在15%以上，但近3年环保业务营业收入同比增幅逐年收窄；营业利润年均增长率3.9%，2017年、2018年利润率连续下滑，2019年保持稳定。　　具体到细分领域，与2018年相比，除土壤修复外，水污染防治、大气污染防治、固废处置与资源化、环境监测领域企业的环保业务营业收入、营业利润均有不同程度的增长。　　环保产业行业集中度逐步提升，集聚化趋势凸显从企业规模看，列入统计范围的环保企业，大、中型企业数量占比分别为3.4%、24.3%；小、微型企业数量占比为72.2%。其中，营业收入在1亿元以上的企业，以9.8%的企业数量占比（较上年降低了0.6个百分点），贡献了超过92%的营业收入和利润。 统计范围内企业有近半数集聚于东部地区，东部地区环保企业的营业收入、营业利润占比分别为67.4%、67.6%，远远超过中、西部和东北三个地区企业的营业收入、营业利润。长江经济带11省（市）以45.6%的企业数量占比贡献了近一半的产业营业收入，对我国环保产业发展支撑能力较强。?　　创新竞争力持续增强，回款等问题仍突出　　自2011年起，我国环保产业从业人员年均增长率较之前翻了一番，由过去的6.8%增长到13.6%。2019年环保产业从业人员占全国就业人员年末人数的0.33%，对全国就业的贡献呈逐步扩大的趋势。　　随着人力资源需求的井喷，企业在研发上的经费支出也呈现逐年增高的态势。《报告》显示，2019年，被调查企业研发经费支出占营业收入的比重为3.4%，明显高于2018年全国规模以上工业企业研发经费支出占营业收入的比重（1.2%）。与2018年相比，2019年环保企业平均研发经费支出同比增长15.6%。各细分领域均有所提高，其中，固废处理处置与资源化、土壤修复、环境监测领域增幅均在20.0%左右。　　不过，在创新竞争力持续增强的同时，反映到环保企业实际经营状况，如资产收益能力及获利水平等指标并没有相应提高。　　从盈利能力看，《报告》中统计范围内企业净资产收益率平均值为10.5%，利润率平均值为9.6%。与2018年相比，2019年相同样本企业净资产收益率和利润率同比基本持平。从资产营运能力看，统计范围内企业总资产周转率平均值为0.5，应收款周转率平均值为3.1，均较低，与2018年相比，2019年相同样本企业的总资产周转率、应收款周转率变动幅度在0.1以内，反映环保企业的资产营运能力基本保持稳定，回款问题仍较突出。　　再从偿债能力看，统计范围内企业资产负债率平均值为60.6%，与2018年相比，2019年相同样本企业资产负债率上升了两个百分点，说明环保企业财务风险有上升趋势，但总体仍处于合理区间。 2021年我国环保产业营业收入总额有望超过2万亿元受疫情影响，IMF预测2020年我国GDP增速大约为1%，2021年GDP增速大约为8%。采用环保投资拉动系数法、产业贡献率和产业增长率三种方法预测2020年环保产业营业收入规模大约在1.6万-2万亿元之间，2021年环保产业规模有望超过2万亿元。“十三五”以来，我国经济发展进入新常态，特别是2020年以来，国内外环境发生深刻复杂变化，不稳定、不确定性增多，GDP增速预计放缓，若按照5%测算，2025年环保产业营业收入有望突破3万亿元。根据统计数据，《报告》同期发布了环保营业收入10亿元以上、5亿～10亿元、1亿～5亿元企业名单。

8日，在由全国工商联环境商会主办的&ldquo 2013中国环保上市公司峰会&rdquo 上，环保部副部长吴晓青表示，我国环保产业正处于快速发展期，调查显示，环保企业年均复合增速达30%。他透露，环保部正在牵头编制清洁水行动计划和土壤环境保护和综合治理行动计划。 　　吴晓青称，根据环保部、发改委和国家统计局联合开展的2011年全国环境保护及相关产业基本情况调查显示，按照环保产品、环境服务、资源循环利用产品和环境友好产品四大部分，我国环保产业从业机构约为2.4万家，上市公司约400家，年营业收入约3万亿元，2004年至2010年营业收入的年复合增长率达到30%，表明我国环保产业正处于快速发展阶段。据介绍，这是我国首次公布环保产业整体发展情况。 　　吴晓青表示，下一步环保部将从四个方面推动环保产业发展：一是加强管理，释放环保产业的需求空间。要充分发挥环保法规、政策、标准在环保产业发展中的引领作用，强化环境监督执法 二是夯实基础，提高环保产业的供给能力，包括促进科技创新、业态调整和金融升级 三是突出重点。要着力把大气污染治理的政策需求有效转化为节能环保产业的市场需求，促进重大环保技术装备和产品的创新、开发以及产业化应用，培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业。吴晓青透露，环保部正在牵头编制中国的清洁水行动计划和土壤环境保护和综合治理的行动计划。随着大气、水、土壤等重点领域计划陆续出台 四是减政放权，让环保产业起决定性的作用。目前，环保部取消环境保护设施运行审批事项已经全面运行。

从权威渠道获悉，即将出台的《节能环保产业“十二五”发展规划》明确提出，到“十二五”末，国内节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，增加值占GDP比重达到2%左右，产值年均增长15%以上。其中，核心领域的环保装备产业和环境服务业产值分别各达5000亿元。同时，国家鼓励有实力的节能环保类公司做大做强，“十二五”期间，要形成100 家左右年产值在10亿元以上的环保企业，其中包括50家环境服务型企业。在具体的财税支持政策上，将研究污水垃圾处理等企业免征土地使用税和房产税政策。 　　市场分析指出，国家扶持政策越来越明确，伴随着一系列政策“大红包”的推出，“十二五”期间节能环保产业“大发展”的局面将日渐明朗，相关公司将集中受益。 　　环保装备业将先行 　　5000亿元的产值目标体现了国家对于环保装备制造业的重视。其实，早在2010年4月，国家发改委出台经过修订的《当前国家鼓励发展的环保产业设备(产品)目录》，已经指定八大类共计147项鼓励发展的环保设备及产品。 　　在《规划》重点支持的高效节能、环保及资源综合利用三大产业板块方面，《产品目录》均明确了政策支持的方向。例如，水污染治理装备领域包括膜生物反应器、活性污泥生物膜复合式一体化处理设备，以及中空纤维超(微)滤膜组件、聚酰胺复合反渗透膜材料等22项 大气污染治理领域脱硫脱硝装置和脱硫剂、脱硝催化剂等也均有列出，甚至还指定噪声和环境监测方面的技术和产品支持方向。 　　业内专家指出，《产品目录》代表政策支持的导向，其中还有一些被列入国家重大科技专项。因此，这八大类产品代表着未来5年环保装备产业的引领力量。 　　中国环保产业协会水污染专委会秘书长王家廉对中国证券报记者表示，随着产业进一步发展，未来还将充实和完善各细分行业的政策支持导向，例如污水处理领域的生物反应膜技术，目前主要弊端在于成本和能耗过高，国家鼓励更新更高效的技术涌现。 　　环境服务业有望提速 　　在即将出台的《规划》中大力发展环境服务业被认为是最大亮点之一。业内人士纷纷指出，5000亿元产值目标不仅预示着环境服务产业规模的扩大，更意味着目前整个环保产业链条上各个分散的环节须向系统综合性服务业转变。这一政策动向的变迁呼唤行业企业及早实现转型升级。 　　环境服务业涵盖市政供水、市政污水及回用、工业废水、污泥、城市固废、危险固废、监测服务等范围，将带动包括规划设计咨询、投资运营、工程建设、设备集成在内的全产业链整合。《规划》提出的未来环境服务业的核心是，环保领域引入合同环境服务概念，具体分为两种形式：一是污染企业通过合同服务，将节省的减排费用与治污企业共享 二是政府采购由环境服务商所提供的环境服务。 　　据中国水网统计，2010年末，我国环境服务业年收入总额约1500亿元，从业单位约12000个，从业人数达270万人。王家廉表示，尽管已有所发展，但目前分散的环保产业各环节只能服务于单项指标，传统的产业模式不能满足环境保护、环境管理的需求。只有综合环境服务直接面向环境效果，环保产业业态向综合服务业过渡，才能引导环保产业向环境服务业升级。 　　王家廉指出，从现状来看，污水处理产业目前广泛推行的BOT运营模式已初步具备环境服务业的特征，未来，水污染治理环境服务业有望率先实现规模化发展。 　　财税扶持推陈出新 　　中国证券报记者获悉，《规划》在具体的财税扶持政策方面也充分考虑产业发展现状，谋求推陈出新。其中，将管网维护和污泥处理成本纳入污水处理成本，对污水垃圾处理等企业免征土地使用税和房产税，进一步完善污水处理费征收和使用办法等提法，被广泛认为含金量很高。 　　国内一家大型污水处理运营企业人士对中国证券报记者表示，成本问题一直是污水处理企业面临的首要挑战。目前，企业承担的BOT项目，靠从政府获得污水处理费来获得收益。但项目运营过程中，实际的成本还包括管网维护和污泥处理部分，在污水处理费中就未被体现，如此一来，企业的成本压力很大。“相比于新区，很多城市老城区的管网维护难度更大，费用更高，这些都靠企业来投，显然不合理。”该人士表示，一并考虑管网维护和污泥处理成本，是对企业投资污水处理行业的巨大支持。 　　污泥处理成本也列入成本考虑范围，体现了政府对于污泥处理的重视。有专家表示，污泥处理未来5年也有望实现产业化发展，环保部也在做相关专项规划。 　　由于建污水处理厂需要占用大量土地，土地使用税往往平添污水处理企业的运营负担。上述企业人士表示，一旦免征土地使用税和房产税，企业的经营成本能明显降低。 　　另据透露，《规划》还提出，将完善节能环保产业的进出口政策，安排对外援建时，优先安排环境基础设施建设等节能环保项目。同时，拓宽产业投融资渠道，支持符合条件的节能环保企业发行企业债券、中小企业集合债券、短期融资券、中期票据等。此外，未来政府还将支持民间资本和外资进入污水、垃圾处理等市政公用事业。 　　中国证券报记者从相关渠道获悉，第七次全国环境保护大会即将召开，预计将于11月初举行。据了解，此次会议除了总结“十一五”环境保护工作外，还将进一步布置“十二五”环境保护的相关工作。 　　全国环保大会是国家层面规模最高的环境保护会议，每五年召开一次，上一次大会召开于2006年4月。记者了解到，此次会议期间有关部门或将出台相关意见进一步促进我国环境保护工作。在环保产业方面，会议中或涉及“十二五”期间环保产业增速要超过同期财政收入增速等相关内容。 　　除此之外，由环保部牵头制定的“十二五”环境保护规划也有可能于大会前后发布。目前，该规划已经上报国务院，环保部相关人士曾对记者表示，该规划将很快出台。 　　据悉，在环境安全方面，“十二五”环境保护规划会将主要精力放在核辐射、重金属、危险废物、危险化学品等方面的污染防治上。 　　记者还了解到，此次会议前夕，《全国地下水污染防治规划(2011-2020年)》也有望正式对外公布。根据该规划内容，到2015年，我国要基本掌握地下水污染状况，初步控制地下水污染源，初步遏制地下水水质恶化趋势，全面建立地下水环境监管体系 到2020年，对典型地下水污染源实现全面监控，重要地下水饮用水水源水质安全得到基本保障，重点地区地下水水质明显改善，地下水环境监管能力全面提高，地下水污染防治体系基本建成。规划将建立多元化投融资机制，对符合规划要求项目，中央财政将在现有投资渠道中予以支持。 　　早先，环保部总工程师万本太表示，“十二五”期间要进一步加大对环保的投入。据他介绍，我国“十一五”环保投入为2.16万亿，占GDP的1.41%。而据有关专家测算，“十二五”环保投入至少要比“十一五”增加1.5倍，才能实现“十二五”环保目标。 　　环境服务业春天即将来临 　　“十二五”节能环保规划将环境服务业纳入发展重点，规划到2015年达到产值5000亿元，年产值超过10亿元的企业超过50家，环境服务业的春天即将来临。 　　环境服务业包括环境技术服务、环境咨询服务、环境监测服务、污染设施运营管理、废旧资源回收处理、环境贸易和金融服务。环境服务业的比重增大是环保产业走向成熟的标志。在发达国家的环境产业中，服务业务占比达到50%-60%。而我国的环保产业发展相对不够成熟，据不完全统计，目前服务业比重约为 15%左右，且主要是以环保设施建设带动的设备制造和工程服务为主。 　　处理费提高利好运营企业 　　环境服务分为两种形式：一种是污染企业通过合同服务，将节省下来的减排费用与环境服务商共享 一种是政府采购由环境服务商所提供的环境服务。国内水处理领域运营服务模式相对成熟，基本模式是各地由地方政府招标，中标企业在特许经营期内，政府按当地财政部门核算的处理服务费支付给中标企业以覆盖成本和收益。 　　而“十二五”节能环保规划将管网建设和污泥处理纳入污水处理，将大大提高运营服务商的盈利能力。目前运营服务商的利润增长主要来自三个方面：一是处理量的提升，随着管网建设的重视，之前来水量严重不足的处理厂将逐步提高处理负荷 二是自身提高管理能力，降低单位处理成本 三是单位处理费用的提高。 　　目前国内污水处理费标准是0.8元/吨，虽然2008年以来部分省会城市提高了处理费，但仍有一半的地区低于标准水平，整体的处理费用仍处于较低水平。未来将管网建设成本和污泥处理成本纳入污水处理成本，势必将提高污水处理费，而拥有污水处理项目的运营商获得相应污泥处理业务和配套管网建设也是大概率事件，增加的处理服务费将提升企业单位水处理盈利水平。 　　分析人士指出，虽然大部分运营商都将受益于政策支持，但由于规模、技术、综合管理能力存在差距，只有具备综合处理能力和异地复制能力的运营商才能最大程度地受益于政策支持。可重点关注：在膜技术上国内领先，通过与各地地方政府合作设立子公司快速异地复制的碧水源，在特定工业领域水处理方面具有优势的巴安水务、禾欣股份和万邦达. 　　污染治理监测先行 　　环保产业的发展离不开环境监测服务和相关设备的发展，只有通过持续有效的大环境监测和潜在污染源监测，才可以发现污染情况，并作出相应治理。 　　根据监测对象的不同，环境监测分为环境气体监测系统和环境水质监测系统。统计显示，2009年国内环境监测专用系统的市场规模为92.67亿元。根据国泰君安研究报告预测，未来2-3年，环境监测仪器仪表市场规模的复合年均增长率将达到20%以上，到2013年整个环境监测仪器仪表市场规模将超过 200亿元。 　　研究人士称，上市公司中能够提供空气质量、水质、污水、烟气、酸雨全套自动监测服务的先河环保，覆盖水、气监测的聚光科技，以及在特定领域——核辐射监测的汉威电子，将受益于环境投资拉动的监测服务市场的井喷。

p 　　国家鼓励和支持行业协会开展行业信用体系建设工作。《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》(国办发〔2007〕17号)明确指出：“要发挥商会、协会的作用，促进行业信用建设和行业守信自律”。经商务部信用办、国资委协会办批准，中国环境保护产业协会自2011年起，以免费评价的方式为会员企业提供信用等级评价服务。 /p p 　　2017年3月，国家发改委对协会商会信用体系建设工作提出四点要求：一是信用评价范围要由会员向全行业覆盖 二是要建立评价标准，进一步完善优化评价指标体系 三是要做好行业信用信息的归集和公开、共享 四是要推进建立行业守信激励和失信惩戒机制。为此，中国环境保护产业协会于2018年修订了《环保企业信用评价管理办法》，将信用评价对象由协会会员扩展至业内企业 制定了首个行业信用评价标准《环保企业信用评价指标体系》，以社团标准正式颁布实施 以信用评价为抓手，启动了环保产业信用平台的建设工作。 /p p style=" text-align: center " img width=" 664" height=" 499" title=" QQ图片20190516174059.jpg" style=" width: 558px height: 425px max-height: 100% max-width: 100% " alt=" QQ图片20190516174059.jpg" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201905/uepic/e9e4d246-4e1e-4e10-867a-5283fa273211.jpg" / /p p 　　依据新的评价办法和标准，我会于2018年11月组织开展了第11批信用评价工作。因评价范围的扩展，申报企业数量大幅增长，该批共有255家企业申报，经评价，有166家企业获得A级以上信用等级，包括AAA级51家，AA级63家，A级52家，评价结果已于日前正式对外发布。截至目前，共累计开展了11批评价工作，共有1200余家(次)企业参加评价，670余家企业获得A级以上信用等级，其中259家企业获得AAA信用等级。信用评价工作对于增强企业诚信经营意识，建立诚信为本的行业氛围，促进行业健康有序发展发挥了积极作用。评价结果在环保项目招投标、政府采购等工作中得到部分采信，对政府施治和监督管理提供了一定支撑。 /p p 　　为贯彻落实国家关于信用体系建设有关精神，切实发挥行业协会在推进行业信用体系建设方面的作用，我会结合长期信用评价工作实践，于2018年底启动了“环保产业信用平台”的开发建设。旨在搭建信用建设政策宣传、行业信用信息推广展示的平台，为环保企业、行业用户、政府部门和社会公众提供多层次、全方位的行业信用服务。通过平台可进行环保企业信用评价的在线申报、客观评价赋分和评价结果发布 实现企业信用信息的采集、公示和检索查询，并通过平台广泛接受社会监督 宣传守信企业、公示惩处信息等。通过信息归集，逐步建立健全环保企业信用档案，推进环保产业信用信息的共享和应用。 /p p 　　目前平台的设计开发及系统试运行工作均已完成，自今日起正式上线投入使用。今后，我会将在不断完善和深化信用评价和信用平台建设工作的基础上，努力推进评价结果的采信应用，优先推荐守信环保企业参与到投融资、项目招投标等活动中。推进环保产业高质量发展，助力打好污染防治攻坚战。 /p p 　　平台登录方式：登录中国环境保护产业协会官网(www.caepi.org.cn)，在首页“办事大厅”栏点击“环保产业信用平台”进入，或者直接输入www.caepi.org.cn/CreditPlatform/。 /p p & nbsp /p

中国环保产业协会副会长、新闻发言人陈尚芹21日向《经济参考报》透露，正在酝酿的《国家“十二五”环保产业发展规划》将围绕“水气声垃”展开，分别是工业废水、城市污水等水污染治理，除尘、脱硫、脱硝等大气污染治理，噪声处理，固体废弃物处理等四个方面。 　　多位受访专家指出，环保产业是典型的政策引导型的产业，强有力的减排政策将催生巨大的环保产业市场需求，“环保产业完全有可能、有条件成为下一轮经济发展的新增长点。” 　　商机：万亿产值成共识 　　“未来15年将是环保产业发展的黄金时期。抓住这个机遇，环保产业就能成为国民经济的支柱产业 错过这个机遇，环保产业就难以摆脱20年来”盘子小、市场散、发展慢“的局面。”陈尚芹表示。 　　陈尚芹介绍，环保产业这块“大蛋糕”，可切成环保产品、环境工程、环境服务和咨询、环境友好产品、生态环保建设等六大块。而按产业链分类，环保产业又可分为环境技术产业、环保装备及产品制造业、环境服务业，分别归科技部、工信部和环保部主管。 　　环保部环境规划院向《经济参考报》提供的《国家“十二五”环保产业预测及其政策分析》报告指出，据初步估算，“十二五”期间环保投资需求约为3.1万亿元，与“十一五”期间环保投资占国内生产总值1.35%的比例基本持平，年均环保投资为6200亿元左右。 　　在环保投资方面，2009-2012年环保投资合计约为2.3万亿元，拉动环境污染治理设施运行费用为0.78万亿元。环保部环境规划院副院长王金南指出，这将为“十二五”的环保服务业发展提供巨大的空间。 　　招商证券在《行业投资策略报告》中则更为乐观：“”十二五“期间，我国环保产业总体投资预计将翻倍，而环境监测、污水处理、大气污染治理、固废处理等各个细分行业都各自存有投资机会。” 　　招商证券环保产业分析师彭全刚解释道，美国、德国、日本、英国等老牌工业化国家的环保投入，均占GDP比重在2.5%以上，我国的环保投入仅占GDP的1.5% 与此同时，今年上半年，全国财政收入56875.82亿元，同比增长31.2%，比去年全年的财政收入同比增幅高出7.5个百分点，继续保持高速增长。 　　然而，清华大学环保产业研究所所长傅涛指出，环保需求并不直接等同于环保产业产值“目前环境事业需求和投资只有不到30%-40%进入到产业环节 大部分的环保投资、环保工作任务，市场主体并未真正介入。” 　　环境规划院报告指出，若环保产业产值以年均增长率15%计算，2009-2012年的环保产业产值约为2.76万亿元，“十二五”期间环保产业产值为4.92万亿元。有分析称，在未来一段时期内，我国环保产业将保持年均15%-20%的增长率。 　　中国环保产业协会的初步测算则偏于保守“十二五”期间，预计环保产业将继续保持高于15%的发展速度，到2015年，环保产业产值约2.2万亿元。其中，环境污染治理产值约为0.8万亿-1万亿元。 　　在中央、地方政府及民间投资等环保投资的牵引下，以投资乘数约1.4估算，“十二五”期间环保投资将拉动GDP约4.34万亿元。环保部环境规划院一位专家表示，如果在环保方面投入1000亿元，将会带来10亿元的利税增加、600亿元的居民消费增加、60万的新增就业人口“这是全社会绿色增长的最佳模式”。 　　细分市场热点方面，据环境规划院的报告初步测算，“十二五”期间城市污水处理、污泥处理、脱硫脱硝等重点领域环保投资约为1.2万亿元，将拉动的环保产业产值约1.32万亿元，环保设施的运行费用3.15亿元，其中新增运行费用1612亿元。 　　瓶颈：行业估值现分歧 　　中国环保产业协会一位专家指出，当前环保产业与发达国家差距较大，“包括环保产业发展的激励与约束机制不够健全，以企业为主体的环境技术创新体系建设进展迟缓，新技术示范推广渠道不畅，环境服务业发展相对滞后，总体上散、弱的行业状况尚未得到根本扭转。” 　　“市场对环保产业出台财政支持政策已经不怀疑，但对支持力度大小及对行业高估值的影响，存在一定分歧。”申银万国环保产业分析师余海认为，国家将建立污染减排的责任制和问责制，并通过绿色信贷、环境税及构建绿色贸易体系等经济杠杆，大力支持环保产业发展，“环保投资占GDP比重将会超出市场预期”。 　　然而，接近环保部的知情人士透露“十二五”开局之年至今，国家已公开的直接涉及环保产业的投资预算，仅为《国家环境保护“十二五”科技发展规划》中所列的220亿元，“这笔钱还是从科技部过来的，环保部涉及环保产业的自有预算捉襟见肘”。 　　至于涉及市场化、产业化领域的财政支持，该人士称，财政部曾邀请环保部对口司局及中国环保产业协会负责人进行座谈，但双方未就使用方式、投放对象等问题达成一致，“最后批给环保部的财政专项资金就不了了之”。 　　赛迪顾问的《中国环保产业研究报告》指出，大型环保企业数量占全国环保企业比重不足5%，固定资产小于1500万元的小型企业占85%以上。一位业内专家表示：“这些中小企业在货币政策紧缩时拿不到高额度授信，如今又缺乏政府在财税方面的有力支持，作为轻资产公司，它们的现金流非常紧张。” 　　资金困局显示在方方面面。上述专家担忧的是，产业资金的久拖未决，耽误环保企业的技术创新。 　　陈尚芹表示，环保技术和设备也是一分钱一分货，有时候项目业主为了省钱，导致少数制造商和运营商在材质、施工方面偷工减料“当前环境工程招投标制度往往是”经济标“压倒”技术标“，导致竞标企业无序压价甚至低于成本价，或推广适用性、稳定性较差的环保技术。” 　　陈尚芹透露，环保企业中标后，业主仅支付中标额10%-20%的项目启动金，在经过1-2年的现场参数勘测和工程建设后，业主才追加支付中标额的50%，直到项目竣工运营，业主仍赊账中标额的10%-15%作为押金，“环保设备和工程企业的资金回笼非常困难”。她为此建议，环保企业应该从“建设-运营-移交”的BOT模式，转向“业主自建-环保企业运营”的合作模式。 　　呼吁：经济杠杆须到位 　　环保部环境规划院报告强调，当前须重点突破影响我国环保产业发展的多个“瓶颈”政策：其一是价格政策，包括实施脱硝电价补贴政策，对城镇环境基础设施，如城镇污水处理设施、垃圾处理设施、危险废物处置设施等，应适用优惠电价 同时根据经济发展水平和污水处理成本，提高城镇污水处理收费价格。 　　其二是促进污染治理设施运营管理专业化和社会化，尽快制定实施《环境污染治理设施运营管理条例》，鼓励单位和个人委托专业环保公司或机构承担环境污染治理方案的实施或环境设施、设备与器具的运营。 　　其三是建立相关投资政策，包括：建立国家环保产业引导基金，为环保企业提供长期低息或无息贷款，也可为企业贷款提供担保 增加城镇环境基础设施建设的财政资金，应主要用于对环保企业贷款提供贴息，为社会资本进入“挪位子” 重点为符合标准的城镇生活污水、垃圾处理设施提供财政补贴。 　　中国环保产业协会发布《关于“十二五”期间环保产业发展的意见》并建议，设立环保产业新技术成果转化专项资金，加速推进环保产业高新技术成果的转化 加快环保产业的国产化、标准化、现代化产业体系建设，鼓励企业立足自主研发，鼓励企业积极参与国家环保产品标准和工程技术规范的制订。 　　该协会相关人士同时表示，应以环保骨干企业为主体，以污染治理市场需求为导向，以示范工程为纽带，形成一批环保产业技术创新联盟，并多渠道争取政策和资金支持 应开展关键共性技术研究和成套装备及配套设备研发，推动重大环保技术装备的成套化、集成化发展。

●污染治理正在从局部向全面、从单一到复合、从粗放到精细的转变过程中，这同样是一个技术回归的过程，即技术、人才、专业化水平赢得充分重视。技术会在市场竞争、企业比拼中占据越来越重要的位置。 　　●有多少企业拥有原创的技术研发能力和储备，在人才、专业化管理水平、信息化等新技术应用方面真正下功夫?有多少企业老总能从商业周旋中脱身进行自我学习提升，对企业发展战略进行全局思考? 　　●抓新求快依然是民营环保企业获得收益回报的优选策略。在技术上保持独特性、高技术条件下的低成本优势，应该成为很多环保企业寻求转变的立足点。 　　20余载拼搏，几经起落，北京晓清环保集团总经理韩小清在如今发展势头良好的情况下选择重新出发。从去年起积极引入风投资本，着力打造全产业链发展模式。他向日前参加第四届中国环境投资大会的同行们解释他的急切:“我还可以拼10年，而这10年可能是环保产业真正的机会。” 　　在“十二五”即将到来的时候，环保产业被作为国家战略新兴产业之首，各界都在期待这一“地位”变化带来的政策支持和需求爆发，业界称之为环保产业迟来的“黄金10年”。明晰的国家战略意愿让业内企业家信心十足，让各方资本蠢蠢欲动。但前来参会的众多企业家代表也十分清醒，环保产业在迎来空前机遇的同时，其面临的市场需求、角色定位、生存环境也都发生了深刻的变化。谁能为新的需求、变化做好准备，谁才能真正抓住机遇，获得长远的发展。 　　产业篇　能否适应新定位、新角色? 　　机遇:作为战略新兴产业之首，环保产业从环境管理的支撑产业进入国民经济主序列。 　　挑战:环保产业作为供应端，需求与供给严重不对称不匹配，不适应国家对污染治理、环境质量改善的目标要求。 　　3月19日上午9点，由清华大学环境学院、中国环境投资联盟等联合主办的第四届环境投资大会尚未正式开始，报告厅里已人声鼎沸。环保企业家、咨询公司、证券公司、风投合伙人、日本企业中方代表等各路人马热烈寒暄。无论是打拼了20多年的环保“老兵”，还是发展三五年的“新面孔”，言谈间，大家对未来都难掩兴奋。 　　顶着朝阳产业的头衔却一直发展迟缓，环保产业业界非常看重此次国家对环保产业的新定位。“作为战略新兴产业之首，它从环境管理的支撑产业进入国民经济主序列之中，这个变化是具有深刻意义的。”中国环境投资联盟理事长王世汶指出。 　　当前，各地政府越来越面临资源环境硬约束与经济增长持续动力不足的双重压力。一方面，资源环境问题事关经济、民生与社会稳定，地方政府代表公众的环境利益诉求日益明确，相关的污染治理、环境修复需求不断扩大，急需产业的切实支持。另一方面，在当前倚重投资拉动增长且投资渠道日渐有限的情况下，环境投资成为地方政府能够维持投资强度且减少负面效应的最佳投资路径选择之一。“这样一个一箭双雕、一举两得的产业，对它未来的发展可以有充分的想象。”王世汶信心十足。 　　但他的忧虑同样明显:“面对这样的产业政策环境，我们环保产业本身，作为供给方，是否能适应这样的市场需求?”这值得所有环保企业不断自我追问。 　　“小、散、弱”，在发展30多年后，环保产业“体质”依然虚弱。尽管企业数量、从业人员都在不断增长，但企业平均规模、利润、人均产值却仍然维持在较低水平，在一些产业聚集地甚至常年充斥着作坊式的小企业。弱小的企业再多也不能使产业变得强大。 　　“1/3能运行，1/3马马虎虎，1/3压根儿不能用，”曾经一项关于建成城市治污设施的调查令人震惊。出于各种原因，花了钱买了设备建了工程，却没有发挥应有的治理效用。事实上，环保产业未能实现既定的有效产出，这导致大量的环境投资失效或者效率不高。 　　王世汶指出，环保企业的整体形象和营商环境差更加令人忧虑。低水平、非理性、不正当竞争非常普遍且严重，地方保护主义和“国进民退”使得市场分割严重。企业小，利润低，竞争环境差，没有能力和意愿进行科研创新自主研发，技术抄袭，恶意挖角等成为业内常态。 　　诸多因素都导致尽管环保市场需求一直在扩大，但环保企业的成长、产业的发展一直受到各种因素的困扰。王世汶甚至直言不讳，环保产业作为供应端，需求与供给严重不对称不匹配，越来越不适应国家对污染治理环境质量改善的需求。 　　企业篇　民营企业能否三分天下? 　　机遇:新兴领域兴起之初，正是机会多、价格高、竞争少的阶段，民营企业有活力、有韧劲、转型快，抓住机遇就能谋得发展。 　　挑战:如何在外资、国有环保企业占据市场优势地位的情况下寻求生存发展空间? 　　外资、国有企业发展强势 　　本届投资大会的两天议程里，日本五大财团中有4个派相关机构代表参加。前来参会的丸红(北京)商业贸易有限公司所在的日本丸红株式会社，正是安徽国祯环保的重要股东。近年来，日、韩等国知名资本对中国环保市场显示出高度关注，纷纷通过资本运作寻求进入机会。去年，青岛新天地静脉产业园先后与日本日新容器株式会社、世界500强企业韩国SK集团签约，在工业用容器回收处理再生、污染场地修复等领域开展合作。 　　而苏伊士、威立雅等世界知名环保集团在中国的业务触角已经直指工业废水治理，他们在上海、重庆等地工业园区废水治理获得政府大订单，已经显现占领高端水处理行业的“野心”。 　　国有大型环保企业也不甘示弱。中节能的资本规模、业务范围扩张令人咋舌，首创、北控、深圳水务等业内大鳄也步履稳健。环保正在成为国有资本特别关注的领域，央企甚至直接通过资本运作强势进入。“国字号”已经成为环保产业中非常强势和独特的力量。 　　王世汶说，在环保市场快速扩张、企业综合竞争力普遍不足的特殊时期，恰是拥有丰富资源、资本的国有环保企业的“黄金时期”。他们拥有项目操作上地方政府天然的信任感以及毫不逊色于民营企业的市场化手段。 　　那么，民营企业是否还有机会?如何找到机会? 　　第一个回答当然是肯定的。随着污染治理、环境保护日益从城市向农村扩展，环保市场需求将呈现广博而分散的态势，市场上充斥着各种机会。“即使是国有、外资企业已经占据制高点的领域，仍然机会丛生。” 　　民营企业发挥优势寻求借力 　　回顾过去，整个中国民营企业发展的历史，就是一个抓机遇、求发展的过程。在环保产业内部，如何抓住机会对相对弱小的民营环保企业具有关键意义。 　　中持绿色能源技术公司总经理邵凯说:“我们提出在中国城市化进程中建设绿色基础设施的概念。即地方政府应当综合解决污泥、生活垃圾问题，在实现无害化、稳定化的前提下，从治污过程中寻找绿色能源。这一理念已经获得了很多地、县级城市政府的认可。”而他们看准这个市场后着重技术投入、案例积累，也让他们成为国家“十二五”垃圾污泥相关技术导则规范的制定单位之一，污泥厌氧分级分项处理技术课题的组长单位，和清华大学、哈工大、北排集团合作推进相关研究。 　　在新的产业环境和市场机遇面前，以制造、工程为核心的传统环保企业发展模式，显然已不再适用。“抓新求快依然是民营环保企业获得收益回报的优选策略。在技术上保持独特性、高技术条件下的低成本优势，应该成为很多环保企业寻求转变的立足点。”王世汶说，中小环保企业要学会在中小规模领域特别是独特的技术产品领域整合自己的力量与资源，同时要学会借力，资本和产业的结合会给产业提升提供非常重要的推力。 　　在污水处理等建设密集期接近尾声的领域，短期内以大项目带动迅速扩张已不可行。在区域环境市场日益分散的情况下，中小项目的积累成为很多企业的选择。“中小项目规模不大，但技术水平要求、工作量和大项目差别不大，所以很多大企业、外资企业不愿意接手。中小企业可以捡漏。” 　　着眼小项目，凸显技术成本优势。安徽国祯环保从2004年的7个污水处理厂运营发展到如今的34个项目，每一步都很扎实。公司相关负责人介绍说，作为民营企业，没有资金背景上的优势，依托的是先进技术和专业管理，综合成本上的优势是获得回报的基础。相同质量下成本低，相同成本下效果好，是企业的核心竞争力之一。 　　近年来，环保产业正在迅速融入资本市场，相关企业由此迅速获得持续性的竞争优势。从去年的碧水源，到今年3月8日永清环保、3月17日江南水务成功上市，环保类企业上市已经进入快车道。资本市场从来没有像今天这样对环保产业高度关注。 　　与10年前提出上市股改计划未能如愿不同，韩小清从去年下半年开始接触风投，就有20多家有明确的投资意愿。他在接受记者采访时表示:“投资到位后，晓清环保将从人才、技术、工程管理、营销网络等一系列问题出发，努力向全产业链发展。这需要花很大工夫，还要很长一段路要走。我相信，10年后，我们中间会产生非常优秀甚至是世界一流的环保企业。我有这个信心，我还要再拼一把。” 　　技术篇　有没有内在实力和底蕴? 　　机遇:新的污染治理领域相继显现，需求迅速形成规模，污泥、垃圾处理处置、土壤修复、重金属污染防治领域已经呈现即将爆发式增长的势头。 　　挑战:面对新兴领域的迅速成型，现有国内企业的跟进速度还无法适应。无论是技术还是人才，还是新技术的应用都显得仓促。 　　某知名环保企业的老总曾对王世汶说，他很后悔，没有在土壤修复和重金属治理方面做技术储备。言谈间颇有些“少壮不努力、老大徒伤悲”的意味。而面对环保产业新的发展，缺乏技术储备的环保企业将无法避免这种遗憾。 　　污染治理正在从局部向全面、从单一到复合、从粗放到精细的转变过程中，这同样是一个技术回归的过程，即技术、人才、专业化水平赢得充分重视的阶段。技术会在市场竞争、企业比拼中占据越来越重要的位置。 　　随着国家提出更多污染控制因子和污染防控要求，新的污染治理领域相继显现，需求迅速形成规模，工业废水治理、脱硝、污泥、垃圾处理处置、土壤修复、重金属、资源再生等领域在“十一五”末都呈现了即将爆发式增长的势头。而这些领域无一不面临着复杂的技术需求，客观上大幅提高了进入门槛。没有一定的技术储备、人才储备，企业不得其门而入。 　　而在原有的水、气领域，在改善环境质量的总体目标下，各地对环境效果的重视将倒逼环保产业将有效的环境产出放在首位。考核环境绩效，不是看建了多少污水处理厂和脱硫设施，而是要看削减了多少污染物，在多大程度上改善环境质量。这极大地依赖于污染治理设施的专业化运营管理水平，这同样建立在技术人才的基础上。 　　在过去30年，环保产业的发展以城市污水、大气为主，这使得产业内部相关企业如今还占绝大多数，技术、产品、人才都相对单一。有些环保产业聚集区内，80%的企业都集中在污水处理领域。那么，面临新的市场需求，我们做好准备了吗? 　　机会永远青睐有准备的人。从承担北京第一个场地污染评估、治理、修复案例开始，北京建工环境修复有限公司的业务不断扩展。公司常务副总裁翟立前介绍，在“十一五”期间他们初步完成了对场地、矿山、水体等环境修复技术和人才的积累。投资6000多万元用于技术引进，目前已申请专利15项。承担“十一五”受损城区生态修复示范工程的课题、“863”有机氯农药污染场地修复治理实用技术及示范工程课题等。 　　不过在王世汶看来，面对环保产业转型的大势，国内企业整体上缺乏必要的内在实力和底蕴。产业需求面扩大，增长加快，作为供应环节的环保产业，和需求是不匹配的。这不仅反映在水、气等传统领域，对于新兴的固废、环境修复、重金属等领域，情况就更加不容乐观。 　　“有多少企业拥有原创的技术研发能力和储备，在人才、专业化管理水平、信息化等新技术应用方面真正下功夫?有多少企业老总能从商业周旋中脱身进行自我学习提升，对企业发展战略进行全局思考?”面对即将开启的大市场，没有金刚钻就揽不了瓷器活。对此，王世汶给企业的建议是:不要把技术看做是单纯的宣传手段，它应该成为企业实实在在的能力和核心竞争力。 　　[地方]　规模、技术、市场、资本齐头并进 　　浙江拓展环保产业发展空间 　　“引进国际先进技术和产品，联合拓展国际、国内市场，实施信息、开发、设计、装备、功能材料、工程总承包、监测、运行维护、环保互联网一条龙服务。”在不久前举行的“浙江省环保产业创新战略联盟”成立仪式上，与会各方发出了这样的倡议。 　　无论是在经济增长、转型升级或是环境管理当中，环保产业已经占据了不可或缺的重要地位。2009年11月，浙江省政府发布《关于加快推进环保产业发展的意见》，对环保产业发展全面布局，不断强化引导和服务力度，为环保产业开辟更大发展空间。 　　重质又重量 　　环保服务业发展是亮点 　　“在诸暨，环保产业已经实现产值100亿元 湖州的膜技术发展比较快 萧山已经形成了比较综合的环保产业格局。”一谈起浙江省环保产业的特色，浙江省环保产业协会秘书长陈德全就滔滔不绝。经过10余年的快速发展，浙江环保产业已形成了一定规模、技术和市场优势。 　　相关统计显示，2008年，浙江省环保企业营业收入近1453亿元，比2004年增长超过125%。其中，环保服务业的发展尤其快速，产业比重比2004增长近5倍。此外，环保产品、资源综合利用和洁净产品生产增长率分别为277.4%、98.2%和88.4%，环保产业从业人数也大幅上升。 　　在浙江，如春笋般成长的环保产业不仅有数量，更追求质量。目前，浙江省已形成诸暨电除尘器、天台滤布、湖州水处理膜产品、嘉兴布袋除尘器、金华高压电控设备等区域产业特色，并努力追求国内、国际先进技术，在科研上力求突破。 　　据陈德全介绍，菲达集团从电除尘项目起家，已发展成为全国大气治理行业的龙头企业之一。企业在发展过程中注重人才引进和自主创新，形成了包括电除尘器、布袋和电袋除尘器、烟气脱硫、脱硝、气力输送及成套电控设备在内的众多产品，同时具备技术与装备研发、制造和总承包服务等综合能力。 　　而聚光科技(杭州)有限公司在环境与安全检测分析仪器的研制方面具有国内领先地位，还将目光投向环保网络建设与管理。旗下科技企业技术中心近日已被国家发改委、科技部等5个部委联合认定为“国家级企业技术中心”。 　　环保服务业的迅速崛起促使产业各环节结合更为密切。过去，科研院所、监测站是为环境管理提供技术服务的主要力量，而面对越来越多的工作要求和市场需求，难免会供不应求。现在，浙江省环保产业市场上涌现出一大批有资质的环评、工程设计与施工、污染设施运营、环保技术开发、环境咨询等服务企业，使市场运作条件更加充分完善。同时，以浙江大学环资学院、浙江工业大学生环学院、浙江工商大学环境工程学院以及浙江省环保科学设计研究院为主的研发机构实力大大增强。 　　据统计，截至2009年下半年，浙江省内有相关从业资质的环境影响评价单位48家、清洁生产机构60家、ISO14001环境管理体系认证机构3家、环境监理机构1家、工程设计单位国家级、省级甲乙级资质30家、污染设施运营资质单位70家。在服务机构的帮助下，许多排污企业能高效选定环保合作伙伴，并得到诸多便利。 　　搭桥梁、建平台、送服务 　　产业协会做好政策市场支持 　　在浙江省环保产业发展中，省环保产业协会扮演了多重角色。“既是桥梁，又是平台，也是助推器。”作为政府与企业之间的纽带和桥梁，协会积极参与、开展环保产业调查、统计与分析，向政府部门推荐会员单位优秀环保技术和产品，同时，把政府最新政策和分析与会员企业分享。 　　截至去年年底，浙江省环保产业协会已拥有团体会员单位350余家。仅去年，就有80余家具备一定实力和发展潜力的环保企业成为了新会员。陈德全告诉记者，协会对会员单位实行的是“导师”制。为使这些企业实现优质发展，协会每年都会举办各种座谈和研讨会，既提供交流平台，又搭建学习平台。在这里，会员单位一方面可以互通信息和经验，另一方面又能获得新理念和新知识。 　　去年4月，协会联合浙江省环保装备科技创新服务平台，在杭州举办了企业上市座谈会，有关专家对广大环保企业进行国内外金融和经济形势分析，介绍上市核查相关程序和要求 已上市的环保企业还到会介绍经验，力争推动产业与资本的密切合作。 　　目前，协会正在为探索开拓国际市场“忙活”，打开非洲国家的垃圾和污水处理市场是近期目标。去年12月，协会召开了“环保企业如何拓展国际市场”座谈会，提出组建“浙江海外环保开发战略联盟”的发展思路。 　　陈德全说:“我们要把成员单位抱团推出去，有什么样的市场，我们就组织哪方面的力量。”目前，已有一些会员单位将发展的步伐迈向海外市场，如洁华控股在美国、日本、丹麦、阿联酋等几十个国家和地区拥有数千工程业绩。 　　环保产业要强大，加大资金投入是关键。2009年，由协会会员单位成立的浙江巨业担保有限公司，是全国首家专门致力于为环保企业提供融资担保服务的省级专业金融担保机构，帮助环保中小企业解决融资难的问题。公司在传统金融担保业务基础上，根据省内中小环保企业的特点，不断创新担保种类、担保方式。 　　去年，环保产业协会对60余家中小企业开展了信用核查，为环保企业顺利融资发展提供帮助。据了解，截至去年年底，巨业公司已完成对57家中小环保企业融资担保业务，累计对外担保额度1.8亿元，平均对外担保额度300万元，涉及环保滤布、污水处理厂、节能工业电炉制造、滤膜及环保设备制造等行业。

环保产业作为新时代的利好产业正迅速崛起，成为增长速度最快的新兴产业之一。 　　“随着时代的进步、经济的发展和健康环保意识的不断增强，环保产品的生产和销售开始进入快速发展阶段，逐渐成为支撑产业经济效益增长的重要力量。尤其是一些工业强省强市，如我省和广东、江苏等省，工业快速发展的同时，环境也遭遇了严重的破坏。嗅觉灵敏的生产企业纷纷瞄准先机，涉足环保产品的生产与销售。环保产业，正成为许多资金实力雄厚的大型企业革新和调整产业结构的重要目标和关键。”在中国科技五金城经营环保产品的张某如是说。 　　走访得知，目前五金城市场上包罗万象的环保产品如废气污水处理装置、过滤器材、净化设备、清洗设备、排风设备、隔音吸声器材、环境分析监测仪器仪表、节能设备以及一些性能优良的特殊环保材料等，近几年得到了快速发展。尤其是当前环保市场的热销产品，如电除尘器、袋式除尘器、火电厂燃煤烟气脱硫设备、新型工业锅炉、城市污水处理设备、城市生活垃圾处理设备等，市场需求量不断增长，受到了用户的广泛青睐。瞄准这一商机，以及工矿、企事业单位环保意识的逐渐增强，最近几年，永康企业和商家开始涉足环保产品生产及销售的也在陆续增多。 　　随着中国经济的持续快速发展，城市进程和工业化进程的不断加快，环境污染日益严重，国家对环保的重视程度也越来越高。“十一五”期间，由于国家加大了环保基础设施的建设投资，有力拉动了相关产业的市场需求，环保产业总体规模迅速扩大，产业领域不断拓展，产业结构逐步调整，产业水平明显提升。而进入新时代，一个城市的建设首先要以资源和环境为基础进行科学与合理的规划。因此，环保产业作为新兴行业，它不再是经济建设和社会发展的辅助和配角，而是重要的主角。由于日益严重的环境污染问题不仅扰民、害民，而且破坏我们赖以生存的本已有限的资源空间，已成为我们生存与发展必须解决好的前提。环保产业正吸引着越来越多投资者的目光，其孕育着的巨大投资机遇也日益显现出来。 　　另外，国家积极鼓励发展节能环保型产业，也为其创造了更大的商机。修改后的节能法规定，国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推动企业降低单位产值能耗和单位产品能耗，淘汰落后的生产能力，改进能源的开发、加工、转换、输送、储存和供应，提高能源利用效率。国家鼓励、支持开发和利用新能源、可再生能源。 　　目前，环保产业总体规模相对来说还不够强大，其边界和内涵仍在不断延伸和丰富。随着社会经济的发展和产业结构的调整，环保产业对国民经济的直接贡献将由小变大，逐渐成为改善经济运行质量、促进经济增长、提高经济技术档次的产业。产业内涵扩展的方向将主要集中在洁净技术、洁净产品、环境服务等方面，近几年，政府和有关部门一直都在不遗余力地扶持环保产业，环保产业正处于逐步向市场化转轨的过程，它无疑是21世纪的朝阳产业，随着这一产业的蓬勃发展，其概念也将演变为：“环境产业”或“绿色产业”。

记者14日独家获悉，在东、北、西三个方向已建成环保产业园后，北京市正计划在其南部地区建设产值超过千亿元的环保科技园，力图使这一园区成为全国领先的资源集约、环境友好、低碳环保的国家环保产业示范区，并确立北京在全国的生态建设核心地位。 　　“这一园区符合北京市对大兴区提出的建设‘战略性新兴产业区’的战略定位，并有望同时享受中关村科技园区和北京亦庄国家级经济技术开发区的优惠政策。”北京市大兴区副区长喻华锋表示：“享受双重的优惠政策，这在全国也是独一无二的。” 　　据介绍，这一园区的名称为“国家环保科技园”。今年3月，中国环境出版有限责任公司与北京市大兴区政府签署了产业园项目战略合作协议。5月，国家环境保护部批复同意建设该园区。6月，作为项目业主单位，中环绿谷环境产业投资控股有限公司成立，注册资金2亿元。14日上午，“国家环保科技园”策划方案原则通过了专家评审。 　　记者得到的资料显示，这一定位于“国家环保产业旗舰”的园区，力图成为展示中国政府应对气候变化的基本态度及节能环保成效的平台、全国环保产业技术标准和行业规则的研究制定平台，以及中国节能环保政府服务机构集聚中心、国家环境保护重点实验室集群和中国节能环保技术研发集聚中心。 　　中环绿谷有关高层向记者透露，已计划与相关节能环保企业共同发起成立中国节能环保产业发展基金，总规模为80亿元人民币，分三期募集完成，并发起设立风险投资基金，建设园区环保技术产业化孵化基地。 　　中环绿谷的项目方案预计，在环保设施营运服务企业、合同能源管理企业，及环保工程、承包、设计、咨询评估等企业到位后，园区每年可实现节能环保服务业产值超过1000亿元。 　　在14日的专家评审会上，全国政协人口资源环境委员会副主任王玉庆表示，该园区围绕促进环境保护科技及产业发展，突出了政府服务机构、研发集群、总部基地、展示与交流中心等四大基本功能，适应中国环保产业发展的需要，具备了较强的前瞻性，不仅有助于推进中国环保产业的发展，也有助于提升北京市和大兴区的综合经济、科技实力。 　　国家发改委气候变化司司长苏伟在专家评审会上说，由北京市和环保部共同推进的“国家环保科技园”建设非常具有战略眼光。北京市应该将这一项目的建设作为低碳城市建设的重要内容之一。 　　财政部财政科学研究所所长贾康认为，该园区项目区位、政策优势明显，建成后有望对全国环保产业的发展带来巨大的效应。 　　记者注意到，“国家环保科技园”也引起地方环保部门、企业的关注。“辽宁省的环境监理公司在全国是最早开办的，也是规模最大的。我们愿意搬到北京来，面向全国干。”辽宁省环保厅厅长朱京海说。 　　据了解，目前，北京市已分别在东、北、西三个方向建设了北京通州环保产业园、北京市朝阳循环经济产业园、中关村环保科技示范园。目前，北京市节能环保产业产值已突破1300亿元，并以年均25%左右的速度高速增长，节能环保企业主要集中在建筑节能、工业节能、太阳能、污水处理、固体废弃物处理、大气污染控制等领域。 　　我国节能环保产业潜力巨大，国家发改委预测，2015年，我国节能环保产业总产值预计达4.5万亿元，节能环保产业增加值占国内生产总值的比重达2%左右。

日前，陕西省政府办公厅发布《陕西省环保产业发展规划》，到2015年，全省环保产业实现产值1000亿元，年均增长速度25%以上。 　　构建西部环保装备生产基地 　　按照《规划》，未来几年，全省环保产业规模进一步扩大，到2015年实现产值1000亿元，其中环保装备销售收入400亿元。大力培育环保产品和环保服务业产业集群，推动龙头企业做大做强，构建西部环保装备生产基地，培育和发展陕鼓、西矿环保、阎良朝凤等10家年收入超20亿元的龙头企业集团，20家年收入超5亿元的骨干企业，50家年收入超亿元的重点企业。 　　在西安建两个环保产业园区 　　据了解，陕西省将在关中、陕南和陕北建设三大环保产业基地。还将建设西安大气污染防治产业园、西安经开区节能及水处理产业园、渭南高新区环保综合装备制造产业园、宝鸡高新区节能锅炉与固废综合利用示范产业园、咸阳废旧物品回收及综合利用产业园、临潼能量回收与水污染处理示范产业园、阎良垃圾资源化处理示范产业园、榆神能源化工环保产业园、铜川资源综合利用产业园、商丹新型材料循环经济产业园等十大产业园区。 　　其中西安大气污染防治产业园将充分发挥西安科技和装备制造优势，发展冶金、炼焦烟气脱硫脱硝、除尘和工业有机废气及机动车尾气净化技术与设备，推进无污染炼焦技术除尘设备、在线监测仪器研发和产业化。西安经开区节能及水处理产业园则将发展节能装备、原水净化及软化设备、综合污水处理设备及成套污水处理工程设计施工，建设西部节能环保装备研发制造基地。 　　加大政策和资金支持力度 　　开展市政债发行试点，允许环保企业以特许经营权等为标的进行抵押贷款 探索设立环保信托投资公司 对于环保装备制造龙头企业缴纳土地使用税确有困难的予以减免。 　　加大产业发展引导资金、装备制造业发展专项资金等对环保产业的支持力度，视财政增收情况适时设立环保产业发展专项资金，支持企业研发和经营创新。通过政府投资参股、对环保装备制造项目给予贴息等形式，帮助企业完成产品研发和设施运营。对购买国产首台(套)重大环保技术装备的用户，待条件成熟时可从环保产业发展专项资金中，按照实际购买价格的3%-5%给予奖励。鼓励符合条件的环保企业通过发行股票、企业债、短期融资券、中期票据等方式筹集资金。鼓励创业投资、风险投资、城建投资等资金加大对环保产业的投入。(记者袁超群)

近日从湖南省环境保护产业协会第六届第五次会员大会上获悉，根据最新统计，目前，湖南省共有环保产业从业单位1255家，环保产业总产值达3259.3亿元。根据我国《“十四五”工业绿色发展规划》，到2025年，全国绿色环保产业产值将达到11万亿元。支持绿色环保产业发展的政策体系不断完善，市场需求进一步释放。环保“湘军”抓住机遇，加快“走出去”步伐，通过积极参加中国国际环保展览会、湖南国际绿色发展博览会、澳门国际环保展等专业展会，向全球市场展示环保“湘军”在多个环保领域的先进技术和装备。据初步摸底，2023年，全省环保产业龙头企业营业收入均有不同程度增长。与此同时，环保“湘军”上市融资取得重大进展。截至目前，湖南省已有A股上市环保企业6家，居中部省份前列；一家环保企业计划年内挂牌上市，50多家环保企业纳入湖南上市后备资源库。从2013年产值过千亿元、2017年产值超2000亿元，到目前产值突破3000亿元大关，全省环保产业逐步形成了跨领域、跨行业、多种经济形式并存的环保产业体系。“环保‘湘军’将瞄准市场需求，重视科技创新，加快成果转化，打造核心竞争力，力争用3年至5年左右的时间，推动全省环保产业规模超过5000亿元。”湖南省环保产业协会负责人表示。

日前，国务院关于印发《“十二五”节能环保产业发展规划》的通知。《规划》指出，目前我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。《规划》预计到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团，分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。 　　《规划》指出，“十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。 　　从《规划》中了解到，其总体目标是实现：产业规模快速增长 技术装备水平大幅提升 节能环保产品市场份额逐步扩大 节能环保服务得到快速发展。 　　其中，节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团，吸纳就业能力显著增强。 　　到2015年，节能环保装备和产品质量、性能大幅度提高，形成一批拥有自主知识产权和国际品牌，具有核心竞争力的节能环保装备和产品，部分关键共性技术达到国际先进水平。 　　到2015年，高效节能产品市场占有率由目前的10%左右提高到30%以上，资源循环利用产品和环保产品市场占有率大幅提高。 　　采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运营基本实现专业化、市场化。

2023年仍将是环保产业“比较艰难”的一年？伏波望族 环保圈文章来源于：环保圈作者：伏波望族告别“史上最惨”的2022年，迎来崭新的2023年。后疫情时代，环保产业回暖了吗？从数据上看，情况似乎已经有所好转。据中国环保产业协会统计，一季度，生态环保产业营业收入较2022年一季度增长约5.4%，增速明显回升，且高于同期GDP增速。“生态环境治理市场需求企稳回升，市场预期明显改善，生态环保产业运行总体呈现回暖态势。”中国环保产业协会总经济师李宝娟如是说。不过，也有企业认为，疫情对环保产业的影响仍将持续。特别是受政府财政支付能力下降、客户预算下行的影响，2023年可能还是“比较艰难”的一年。1一季度环保产业营收增长约5.4%五一小长假刚过，光大环境就喜提两则中标喜讯，迎来了一波“开门红”。5月8日，河北省广宗县生活垃圾（固废）焚烧供热供汽项目中标候选人公示，光大环境联合河北保中环保科技有限公司中标候选人排名第一。与此同时，光大环保能源（东海）有限公司还中标了连云港市市区城市污水处理厂污泥热电掺烧处置服务，中标金额228元/吨，服务期3年。事实上，今年以来，光大环境已经呈现出明显的复苏态势。1-2月，他们先后中标落实了7个项目及5项轻资产业务，预计总投资约人民币16.64亿元，金额较去年同期增长了约2倍。整个一季度，光大环境落实各类投资项目8个，总投资逾人民币30亿元，大约也是去年同期的2倍。作为行业的“带头大哥”，光大环境的企稳回升，对整个行业也有着积极的风向标意义。事实上，不光是光大环境，在环卫领域，环卫车市场回暖迹象明显，尤其4月单月，环卫车销量同比增幅达到24.49%。其中，新能源环卫车市场更是延续了近来的火热状态，1-4月销售量达1703辆，同比增长了36.68%。环保产业复苏回暖，反映到现实中，就是行业的展会又热闹起来了。例如，4月19-21日在上海举办的第24届中国环博会，展示面积、参展企业和观众数量三方面均创历史新高，一共有全球2,407家参展商、91,007名专业观众、7大国家展团亮相，迎来了史上最大规模的一届。维尔利市场管理部经理刘家燕也表示，“我们公司每年都会来参展，今年中国环博会17个馆全开，还能达到那么大的人流量，确实厉害。我们把中国环博会作为一个和老客户互相沟通、交流、聚会的平台，同时展会也会帮助我们找到更多新的合作伙伴，以进一步拓宽我们的目标客户。”数据方面，根据中国环保产业协会的统计，2023年一季度，生态环保产业营业收入较2022年一季度增长约5.4%，增速明显回升，且高于同期GDP增速。中国环保产业协会总经济师李宝娟表示，一季度，随着稳增长稳就业稳物价各项政策措施落地显效，国民经济各行业生产稳步恢复，基建和制造业投资支撑有力，大项目投资带动作用明显，社会领域投资增势良好。受上述因素影响，一季度，生态环境治理市场需求企稳回升，市场预期明显改善，生态环保产业运行总体呈现回暖态势。一季度，有27.8%的环保企业实现利润同比增长，38%的企业利润同比持平，34.2%的企业利润同比下降。利润下降企业较上季度减少了10个百分点，企业利润整体下降，降幅明显收窄。与此同时，一季度行业新增订单数量和订单金额也均有所回升。其中，39.9%的企业新增订单数量同比增加，34.2%的企业新增订单数量同比减少；16.6%的企业新增订单金额同比增加，29.8%的企业新增订单金额同比减少。“总的来看，各项稳增长稳就业稳物价政策举措靠前发力，积极因素累积增多，国民经济总体企稳回升等因素影响，一季度生态环保产业运行形势开局良好。企业对未来发展形势持乐观态度，49.2%的企业预计2023年上半年营收增长，其中13.5%的企业预期营收增幅在20%以上；54%的企业预计2023年全年营收增长，其中17.7%的企业预期营收增幅在20%以上。”李宝娟说。22023年仍将是“比较艰难”的一年？在数据向好的同时，也有企业表达了谨慎乐观的态度。一位参加环博会的展商就向“环保圈”表示，2023年疫情确实结束了，别的不说，就像跑业务、跑客户的，至少是可以随便跑了，而不是像去年那样，没法跟客户交流，这些变化肯定是正向的。但是，从客户整体的购买力、经营预算上看，因为环保产业还是以政府客户为主，而政府的财政收入又受疫情的很大影响，所以今年的情况仍然不容乐观。他预测，2023年可能仍将是“比较艰难”的一年，可能2024年情况才能有所改善。中国环保产业协会也分析称，虽然环保产业一季度的总体表现可圈可点，显示出良好的发展前景，但仍有一些问题需要保持警惕。首先，企业经营成本总体上升。一季度，46.9%的企业经营成本同比上升，42.4%的企业成本基本持平，10.8%的企业成本同比下降。其次，应收 账款总体增加。一季度，生态环保企业应收 账款额总体仍呈上升趋势。其中39.9%的企业应收 账款同比增加，43.5%的企业应收 账款持平，16.6%的企业应收 账款同比减少。关于应收 账款的问题，此前有环保企业在接受“环保圈”采访时就表示，虽然现在疫情管控政策调整，大家都感觉“疫情已经过去了”。但实际上，疫情对于经济的冲击还有些后遗症，特别是对于环保行业的影响仍然持续存在（相关阅读：环保产业应收 账款，十万火急！）。▼应收 账款问题已成为环保产业的“老大难”问题“国际环境仍然复杂多变，国内需求不足制约明显，经济回升基础尚不牢固，生态环保产业小微企业仍然面临较大的经营压力和经营风险。”李宝娟说。其实，不光是环保产业，整个国家的经济大环境都处于这种“恢复性企稳”的状态下。据国家统计局数据显示，一季度，我国国内生产总值（GDP）284997亿元，按不变价格计算，同比增长4.5%，比上年四季度环比增长2.2%。“一季度随着疫情防控较快平稳转段，各项稳增长稳就业稳物价政策举措靠前发力，积极因素累积增多，国民经济企稳回升，开局良好。但也要看到，国际环境仍然复杂多变，国内需求不足制约明显，经济回升基础尚不牢固。”国家统计局新闻发言人付凌晖表示。▼国家统计局新闻发言人付凌晖就2023年一季度国民经济运行情况答记者问。来源：国新网4月28日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议也指出，当前我国经济运行好转主要是恢复性的，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需要克服不少困难挑战。总之，2023年，环保产业的回暖是“小阳春”还是“强复苏”，一切还尚是未知数，切勿过分乐观。

从“大气十条”、“水十条”的落地实施到环保“十三五”规划及“土十条”的预期出台，环保行业预计将带来近20万亿元的“大蛋糕”，上市公司则相继开启“争抢收购标的”按钮，并购重组已成为环保行业发展的催化剂。从2015年至今，已有超过20家上市公司宣布设立环保并购基金，包括万邦达、上风高科、先河环保、盛运环保、格林美等，总规模近四百亿元。　　并购与重组是资本市场的永恒话题，发起设立环保产业并购基金似乎已成为资本市场的一种时尚。根据环境商会的不完全统计，从2015年至今，已有超过20家上市公司宣布设立环保并购基金，包括万邦达、上风高科、先河环保、盛运环保、格林美等。进入2016年，这种热潮依然未改。　　目前，国内环保并购基金普遍采用“上市公司+PE”，即上市公司联手PE成立并购基金的模式。通过设立并购基金是进行产业整合的较佳模式，可以借助PE等专业机构为其储备并购标的，预计未来将有越来越多的上市公司借道并购基金进行产业整合。　　并购基金除了上市公司和搭档的自有资金，还来源于社会募集资金，实现了杠杆效应。环境商会特别梳理2015年至今设立的环保并购基金，目前，已宣布设立的基金总规模近四百亿元。　　环保并购基金的热潮才刚刚开始，一二级市场的巨大价差、产业整合的需求等因素，使得环保并购基金在2016年继续得到市场持续关注，并将掀起一股并购热潮。　　盛运环保与国开金泰拟设50亿元并购基金　　2015年12月4日，盛运环保公告称，公司与国开金泰资本投资有限责任公司日前签署了战略合作框架协议，拟共同设立并购基金，规模为50亿元，共分2期，首期并购基金规模为20亿元，投资领域以盛运环保主营垃圾发电相关的固废产业及相关上下游产业为主。　　内蒙古设“环保母基金”初始规模40亿元　　2016年2月，内蒙古自治区政府引导性资金和包商银行、内蒙古交通投资有限责任公司、中国建筑集团、双良节能上市公司4家企业，近日共同投资发起组成“环保母基金”。2016年基金的初始规模为40亿元，其中政府引导性资金10亿元。　　内蒙古环保基金主要用于解决城镇污水处理厂建设、城镇生活垃圾无害化处理等政府职责范围内的公共环境问题，支持企业解决污染治理设施建设运行和污染物综合利用过程中资金投入不足的问题，推动环境治理技术的研发、应用和第三方治理服务市场的形成与发展。　　按照规划，“十三五”期间，内蒙古“环保母基金”总规模将达200亿元，用于环保治理项目的基金投资可达千亿元以上。　　上风高科参与设立30亿元环保并购基金　　2015年11月11日公告，浙江上风实业股份有限公司拟与盈峰资本管理有限公司、易方达资产管理有限公司、深圳市纳兰德投资基金管理有限公司、马刚先生、刘开明先生共同出资设立深圳市盈峰环保产业基金管理有限公司(暂定名)。　　盈峰环保基金管理公司设立后，公司拟与盈峰环保基金管理公司共同设立盈峰环保并购基金。环保产业并购基金总规模预计为30亿元人民币(根据发展需要可调整)。首期规模不低于3亿人民币，存续期为5年。　　美晨科技发起设立并购基金 规模30亿元　　2015年4月9日，美晨科技公告，公司拟与常州燕湖资本管理有限公司、西藏鼎晨资产管理有限公司、自然人孙乐、常州燕湖永泰投资中心(有限合伙)共同发起设立中植美晨产业并购基金，并购基金的总规模为不超过30亿元，首期出资金额不超过5亿元。　　并购基金将围绕互联网+汽车后市场相关领域，互联网+节能环保相关领域开展投、融资业务，依托此平台迅速做大做强美晨科技的产业并购业务。　　兴源环境等发起设立产业并购基金 规模30亿　　2015年5月，兴源环境与人民网(北京)新兴产业投资管理有限公司共同发起设立产业并购基金，总规模预计30亿元人民币，投资方向为环境治理服务、环保产品生产及医疗产业等优质项目或企业。　　总规模预计30亿元，首期不低于4亿元，其中兴源环境首次出资不超过1亿元，基金将投向环境治理服务及环保产品生产等。　　万邦达携手昆吾九鼎设立20亿元环保产业基金　　2015年3月3日，万邦达与昆吾九鼎投资管理有限公司(简称“昆吾九鼎”)签署了战略合作协议，公司拟联合昆吾九鼎或其指定的关联方在上海自贸区共同发起设立万邦九鼎环保产业投资基金，基金总规模20亿元，首期规模不低于5亿，存续期为5年。　　万邦达称，基金将作为公司并购整合国内外环保产业优质资源的平台，聚焦“大环保”产业链上下游具有重要意义的相关标的，充分发掘在工业水处理、市政水处理、烟气治理、固废处理处置、节能减排等方面的投资机会，服务于公司的外延发展，与主业成长形成双轮驱动，巩固和提高公司的行业地位。　　云投生态：成立20亿元环保产业并购基金　　云投生态2月公告，拟出资500万元与上海银都实业(集团)有限公司设立云投保运股权投资基金管理公司，并拟出资1亿元与银都实业共同发起设立云南云投生态环保产业并购基金，总规模拟不超过20亿元人民币，其中第一期基金募集目标规模10亿元。基金投资领域包括生态环保行业、环境工程行业、生态文化旅游行业、能源管理服务等。　　鲁丰环保拟设环保并购基金转型升级规模15亿　　2015年7月14日，鲁丰环保发布公告称，为促进业务转型升级，培育和开拓新的核心业务，公司实际控制人于荣强和北京星际联盟拟与其他机构共同合作设立专门以环保节能相关细分产业投资整合为目的的并购投资基金，基金规模计划不超过15亿元人民币。该基金将作为支持鲁丰环保产业并购整合的平台，推进鲁丰环保快速转型升级。　　据悉，该并购基金主要精选环保节能行业中成长性强、技术含量高、具有行业发展前景的细分领域开展投资、并购、整合等业务，并对并购的环保节能资源进行培育管理。　　盛运环保拟参设产业并购基金　　2016年1月14日，盛运环保公告，安徽盛运环保(集团)股份有限公司与德阳长盛基金拟设立设立长盛环保产业基金管理公司。可以设立各环保子基金，各子基金发起设立后将以环保固废行业为投资方向，投资方式以股权投资为基础，对于涉及环保固废行业并购重组的投资，可采取股权+债权的组合投资方式。各子基金总规模原则上不超过20亿人民币。　　南方汇通设立10亿元环保产业并购基金　　2015年4月22日，南方汇通发布公告，公司将以现金投资300万元与北京智德盛投资有限公司、双方派出管理团队代表李宏宇、唐龙刚共同投资1000万元设立北京智汇资本管理有限公司，并将联合设立规模不超过10亿元的“智汇节能环保产业并购基金”。根据协议，公司为有限合伙人认缴1亿元，占首期规模的10%。　　公司通过节能环保并购基金加快外延式扩张步伐，在水资源化、节能环保领域抢占行业制高点。公司有望成为未来“中车集团”旗下环保类新兴产业培育平台，从而打开市值成长空间。　　高能环境发起成立环保并购基金 规模10亿元　　2015年6月17日公告，北京高能时代环境技术股份有限公司拟与上海磐霖资产管理有限公司发起设立“磐霖高能环保产业投资基金合伙企业(有限合伙)”。基金专注于环保产业投资，主要投资领域为危废处理、垃圾发电、高浓度工业污水处理和基于物联网技术的固废管理系统等。　　基金总规模拟为10亿元，其中，高能环境出资总额为3亿元，占基金份额的30%，其中首期出资9,000万元。磐霖资本作为基金的普通合伙人，出资额为1,000万元，占基金份额的1%，其中首期出资300万元。其余资金的募集主要由磐霖资本负责。　　南方泵业设立环保科技并购基金初期10亿元　　2016年1月20日公告，南方泵业近日与北京中核全联投资管理有限公司签署了《关于南方泵业股份有限公司同中核全联投资共同发起成立环保科技并购基金框架性协议》，达成了共同出资设立环保科技产业并购基金的初步意向，初期基金规模不超过10亿元，后续根据项目情况逐步扩大规模。　　格林美拟联合设立10亿元智慧环保云产业基金 加速“互联网+环保”布局　　2016年1月19日，格林美发布公告称，公司拟与江苏广和慧云科技股份有限公司，并联合双方确认的第三方慧云环保(湖北)有限公司，共同设立“格林美智慧环保云产业基金”。　　公告显示，格林美智慧环保云产业基金以有限合伙形式设立，基金规模不超过10亿元人民币，出资总额1.5亿元，其中，格林美认缴6000万元，慧云股份认缴4000万元，慧云环保认缴5000万元，其余资金以募集方式解决。　　该基金拟以互联网、大数据和环保产业为投资方向，拉动政府国资平台及金融资本，投资智慧环保分布云网络平台建设及采购用于政府的信息化与废物处理的解决方案，服务于各地的智慧信息化与废物处理服务市场。开展以湖北省为立足点，辐射中国主要地区的智慧化与环保化业务，在格林美优势业务地区进行智慧环保网络平台的投资建设布点，并为城市投资采购信息化与环保化解决方案，推动城市与城乡绿色发展。　　东湖高新拟投资参设环保产业基金 规模10亿元　　2016年1月19日，东湖高新披露，公司拟出资1亿元与关联方湖北多福商贸有限责任公司、非关联方北京金州环保发展有限公司及渤海信托共同投资上海胥诚股权投资基金合伙企业(有限合伙)。出资完成后，基金公司总规模为10亿元，该基金主要用于投资环保产业领域内的优质企业及投资上述产业的投资机构或投资基金。　　盛运环保设6亿基金增资4个垃圾发电项目　　2015年7月14日公告称，盛运环保拟与兴业银行成立规模为6亿元的并购夹层基金，由桐城兴晟运安投资合伙企业(有限合伙)通过股权增资方式，用于招远、凯里、拉萨、枣庄等4个垃圾发电项目建设。　　并购夹层基金总规模6亿元，募集资金交由桐城兴晟向招远、凯里、拉萨等3个盛运环保电力有限公司和枣庄中科环保电力有限公司，分别增资1亿元、1.5亿元、2亿元、1.5亿元。　　梅安森参设环保基金拓展“物联网+环保应急”领域 规模10亿元　　2015年6月16日公告，重庆梅安森科技股份有限公司拟与重庆环保投资有限公司、上海金选投资管理有限公司、重庆市环保产业投资建设集团有限公司及环保基金管理公司共同发起设立重庆环保产业股权投资基金，首期规模为人民币10亿元，其中公司拟使用自有资金10,000万元认购其基金份额，占环保基金首期募集总额的10%。　　文科园林拟与东方富海发起设立产业投资基金　　2015年8月19日公告，文科园林拟与深圳市东方富海投资管理有限公司(简称“东方富海”)，共同发起设立深圳市前海富海文科生态环保产业投资基金(有限合伙)(暂定名)。　　并购基金总认缴出资额目标为7.1亿元：普通合伙人出资1000万元，其中文科投资出资450万元，东方富海出资550万元 有限合伙人出资7亿元：其中文科园林出资1亿元，东方富海出资1亿元，社会募集的优先资金，出资5亿元。合伙企业经营期限为7年，前5年为投资期。　　主要投资领域包括：1、景观园林及生态治理 2、土壤修复、水污染治理、固废处理、环境监测 3、资源循环利用 4、节能技术 5、清洁能源、新能源汽车 6、其他新兴产业。　　再升科技发起设立5亿元环保产业并购基金　　2015年11月19日公告，再升科技18日与福建盈科创业投资有限公司签订合作协议，拟共同发起设立“再升盈科节能环保产业并购基金”。该基金总规模5亿元，公司拟作为有限合伙人出资1.5亿元。　　根据协议，基金规模初定为5亿元，首期到资20%，其余资金根据并购需要分期出资。其中，再升科技或其法定代表人郭茂任基金的发起人及有限合伙人，出资1.5亿元 福建盈科任基金的发起人及普通合伙人，负责出资1000万元，并负责基金募集、设立、投资、管理等工作。基金存续期为5年。　　该基金的投资方向为符合再升科技产业发展方向的节能环保产业(包括但不限于空气治理、水治理和节能保温行业等领域)。　　先河环保投资设立环保产业基金 规模5亿元　　2015年4月24日公告，为加快公司产业升级和发展步伐，充分利用资本市场做优做强环境监测及相关产业，打造公司“产业+资本”的双轮驱动发展模式，先河环保决定与上海康橙投资管理股份有限公司合作发起设立上海先河环保产业基金合伙企业(有限合伙)。　　环保产业基金目标规模为人民币5亿元，公司作为基金的有限合伙人(LP)认缴出资人民币不高于5000万元，康橙投资作为基金的普通合伙人(GP)认缴出资人民币500万元，其余资金由康橙投资负责募集。　　环保产业并购基金将作为公司的资产整合平台，围绕公司战略发展目标，对环境保护相关行业进行股权投资。　　华测检测参与设立钛和常山产业投资基金 规模2.5亿元　　2016年1月4日公告，华测检测认证集团股份有限公司的全资子公司深圳华测投资管理有限公司拟与钛和(常山)资本管理有限公司合作设立钛和常山创业投资合伙企业(有限合伙)。　　基金规模为25,000万元人民币(最终规模以实际募集金额为准)。其中华测投资作为有限合伙人认缴出资人民币3,000万元人民币，钛和资本作为普通合伙人认缴出资4,000万元人民币，浙江华弘投资管理有限公司作为有限合伙人认缴出资10,000万元人民币，常山县产业投资引导基金有限公司作为有限合伙人认缴出资3,000万元人民币，苏州工业园区股份有限公司作为有限合伙人认缴出资2,000万元人民币，王则江作为有限合伙人认缴出资3,000万元人民币。　　富望财富发起设立环保投资基金 规模8千万　　2015年5月，富望财富与上海富程环保工程有限公司签署协议，共同发起设立富程环保定向股权投资基金。　　该基金总规模8000万人民币。存续期为3年。公司作为基金的有限合伙人，首期出资2000万元。首期其余资金，即6000万元，由富望财富负责对外募集。　　富望财富关注于高成长的环保项目，而上海富程环保作为华东地区环保工程市场的佼佼者，是富望财富布局大环保事业的重要一环，据富望财富公告称，富程环保将于2015下半年上市。

p 　　“十二五”以来，国家对于环境污染治理力度前所未有，环境保护被提高到生态文明的高度，建立美丽中国已经成为实现中国梦的重要组成部分，支持环保产业发展的政策密集出台。在政策与市场的双重推动下，环保产业进入生命周期的成长期，环保产业各领域均取得长足进步和跨越式的发展。环保装备产品和服务性能、质量大幅度提高，产生了一大批具有核心竞争力的环保装备和产品，部分达到国际先进水平。环境服务业高速增长，环保装备门类齐全的产品体系已经形成。中国作为世界最大的环保市场，其使用的90%以上的技术装备和工程技术服务供给均实现本地化。环保装备和产品已经出口到70多个国家和地区。 /p p 　　“一带一轴”的环保产业布局初具雏形。投资成倍增长，融资能力提高，资金来源多样化，规模以上环保装备制造企业2015年资金来源合计是2010年的6.9倍。 /p p 　　重大环保技术装备的研发制造能力显著提高。高端装备实现突破、产业发展迅速，重大环保技术装备的科研创新在解决了一大批多年制约产业发展的瓶颈问题的同时还带动了行业技术水平研发制造能力的显著提高。 /p p 　　技术创新能力整体提升。一批环保领域国家重点实验室、工程技术中心等国家级研发机构相继建成，高新技术产业化进程不断加速。 /p p 　　 strong 一、全面提前实现“十二五”规划目标 /strong /p p 　　(一)减排目标提前完成 /p p 　　“十二五”期间，四项主要污染物——化学需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持续大幅下降，已提前半年完成“十二五”规划目标。环境质量的改善离不开环保装备的物质支撑，2015年污染减排科技贡献率达55%以上。 /p p 　　(二)环保装备安装使用率迅速提高 /p p 　　“十二五”以来，环境质量改善取得积极进展。截至2015年底，中国的城镇污水日处理能力由2010年的1.21亿吨增加到1.82亿吨，已成为全世界污水处理能力最大的国家之一。 /p p 　　安装脱硫设施的煤电机组由5.3亿千瓦增加到8.9亿千瓦，安装率由83%增加到99%以上 安装脱硝设施的煤电机组由0.8亿千瓦增加到8.3亿千瓦，安装率由12%增加到92% 安装脱硫设施的钢铁烧结机面积由2.9万平方米增加到13.8万平方米，安装率由19%增加到88% 安装脱硝设施的新型干法水泥生产线由零增加到16亿吨，安装率也达到92%。 /p p 　　生活垃圾处理能力到2014年达到17860万吨/日，无害化处理率不低于91.8% 垃圾焚烧处理率不低于29.8%。 /p p 　　危废产生量从2011 年的3431万吨增加到2014 年的3634 万吨。2011年中国危废处置设施的处置能力为916万吨，2014年为929万吨。 /p p 　　(三)经济目标超额完成 /p p 　　截至2015年底环保装备制造业产值已超过5556亿元，提前一年实现产值5000亿元的目标，环保装备制造业出口额162.6亿元，较比2011年增长39%。主要经济指标年均增25%，超额完成《节能环保产业“十二五”发展规划》规定的发展目标。 /p p 　　(四)环保产业集聚逐步形成 /p p 　　目前，中国环保产业在全国已有所布局，截至2015年中国已经设立国家级环保产业园区19家，初步形成“一带一轴”的总体分布特征，即以环渤海、长三角、珠三角三大核心区域聚集发展的环保产业“沿海发展带”和东起上海沿长江至四川等中部省份的环保产业“沿江发展轴”。 /p p 　 strong 　二、规模持续高速增长 /strong /p p 　　中国环保企业数量10年翻四番，2014年突破50000家，实现产值15000亿元，产值与2010年相比增长50%，从业人数300万人以上，超额完成发展目标。 /p p 　　2012—2015年1月30日，A股环保产业指数上涨64.25%，年化收益为17.43%，在市场整体陷入熊市的2013年，环保产业指数全年仍取得了31.73%的正收益。 /p p 　　历史统计数据显示，环保产业指数累计表现和年化收益能力，显著优于市场核心指数，体现了市场资金对于环保产业持续看好。2014年，A股上市环保公司总收入规模达到791亿元，较2010年相比A股上市环保公司总收入规模增长87.6%。 /p p 　　 strong 三、创新能力整体提升 /strong /p p 　　(一)创新机构建设成就 /p p 　　“十二五”期间通过验收并命名的国家环境保护重点实验室为7家，批准建设的重点实验室为15家。通过验收并命名的工程技术中心为7家，批准建设的工程技术中心为18家。 /p p 　　“十二五”末期较“十一五”末期相比，通过验收的国家环境保护重点实验室数量增长50%，通过验收的国家环境保护工程技术中心数量增长58.3%。 /p p 　　(二)学科建设成就 /p p 　　2015年为止，中国高校本科专业开设环境工程专业(专业代码082502)的高校数为309所，较2010年比增长了166%，在中国高校本科专业开设高校数排行榜中排名第33位。 /p p 　　(三)人才建设成就 /p p 　　“十二五”期间环保部系统环保科技人才总量比“十一五”期间增长50%以上。 /p p 　　(四)标准建设成就 /p p 　　“十二五”期间，制修订国家环保标准600多项，较“十一五”期间相比增长19.5%。完成30项重点行业污染防治技术政策、30项污染防治最佳可行技术指南和40项工程技术规范，对重点地区重点行业执行更加严格的污染物特别排放限值。 /p p 　　(五)专利情况 /p p 　　2011年、2012年、2013年节能环保产业专利授权量分布超过15000件、20000件、23000件。节能环保产业5年专利授权总量占七大战略性新兴产业合计量的19.95%。 /p p 　　1.固体废物领域技术专利情况 /p p 　　目前，中国的年专利申请量已超过美、德、日等一众发达国家，全球固废领域技术创新最为活跃的国家。 /p p 　　2.城市污水领域膜技术应用专利情况 /p p 　　目前，中国膜技术在城市污水领域应用的专利申请量已经赶超美国，跃居至全球首位。 /p p 　　从专利技术输出及技术市场分布来看，城市污水的膜处理技术的来源国主要为中国，占全球专利数量的48%，其次为美国、韩国、日本和加拿大等。同时，中国也是城市污水膜处理技术的主要技术市场国，占全球技术市场的37%，紧随其后的美国，占全球专利市场的14%。 /p p 　　3.土壤重金属污染修复专利逐年提高 /p p 　　中国在土壤污染修复技术领域的专利数量从2005年逐年上升，尤其是2009年以后呈现迅猛上升趋势，赶超过了美国和其他国家。 /p p 　　在土壤重金属污染修复基础研究发展态势方面，全球117个国家和地区中发文量最多的前三位的美国、中国和西班牙，发文量分布占全球总量的18%、18%和8%。 /p p 　　主要的修复技术掌握在日本、中国和美国。日本专利技术的申请量最多，约占全部专利的35.2%，其次是中国和美国，分别占总专利量的30.0%和11.3%。 /p p 　　4.专利水平不断提高 /p p 　　中国专利奖是专门对授权专利给予奖励的最高政府部门奖项。获得2015年第17届中国专利奖的环保类技术专利共有20个，比2014年的12个多出近乎一倍。 /p p 　 strong 　四、重大环保技术装备研发取得突破 /strong /p p 　　就中国目前环保产业技术基础和供给能力来看，环保装备和产品供给能力显著增强，在除尘、烟气脱硫、城镇污水处理等领域已形成世界规模最大的产业供给能力。环保技术与国际先进水平的差距不断缩小，研发能力有了进一步提升，已掌握一批具有自主知识产权的关键技术。城市污水处理的各种典型工艺在中国已广泛应用，通过多年的技术吸收转化创新，一些水处理技术和设备已经接近或者达到国际先进水平 电除尘技术及装备处于国际领先水平，出口范围遍布70多个国家或地区 布袋除尘应用水平较高，应用范围不断拓宽 火电脱硫、脱硝和生活垃圾处理技术及装备基本实现国产化。基本能够满足环保产业市场的供给需求。 /p p 　　(一)“十二五”期间国家重大科技专项取得的成就 /p p 　　“水专项”是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006—2020年)》确定的十六个重大专项之一。该专项实施以来，突破了水污染治理、水环境管理和饮用水安全保障关键技术1000余项，建设科技示范工程超过500项，授权国内外专利1400余项，建成产学研开发平台和基地300余个，成立了8家产业技术创新战略联盟并服务于数百家企业，累计产值近80亿元。 /p p 　　(二)烟气污染治理产业技术创新战略联盟取得的成就 /p p 　　烟气污染治理产业技术创新战略联盟承担了包括国家863计划、国家科技支撑计划等在内的60余项国家、地方科技项目，编制了国家行业标准10项，取得了核心技术成果10项，在烟气污染物治理技术领域共申请获得了专利64项，建成了烟气脱硝催化剂中试装置等示范工程20项，共享了100余台测试装置与科研仪器。 /p p 　　以联盟为依托，多家成员单位共同承担实施了863计划“高效低成本燃煤电站烟气SCR脱硝催化剂开发与示范”项目。已开发出了具有自主知识产权的脱硝催化剂专用钛钨粉制备工艺，建成了年产1000吨以上的超精细钛钨粉的工业生产线，形成了具有自主知识产权的国有催化剂的配方，实现了催化剂关键原材料的国产化，节约催化剂成本30%左右。 /p p 　　(三)环保产业新技术、新产品“十二五”获奖情况介绍 /p p 　　“十二五”期间，环保产业新技术、新产品共获得国家科学技术进步奖二等奖25项，国家技术发明奖二等奖7项。湿法高效脱硫及硝汞控制一体化关键技术及应用项目、国内首台百万千瓦级超低排放机组等一批成果集中涌现。 /p p 　　 strong 五、先进环保技术装备推广应用成效显著 /strong /p p 　　政策引导行业发展加快新产品应用推广。2011年，工信部、科技部联合发布了《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录》共108项技术装备，其中，研发类共72项。到2014年修订时仍保留在研发类的只有2项，其余均转入或合并到应用、推广类。在国家相关政策支持引导下，环保产业新技术转化成生产力的速度和效率逐渐提高。 /p p 　　先进环保技术装备的推广应用为中国的环境治理提供了必要的物质支撑。“十二五”期间，电厂脱硫废水零排放项目首获全球年度最佳工业水项目大奖 大气颗粒污染物超净排放技术迅速占领市场 膜生物反应器(MBR)技术国际领先 无毒脱硝催化剂填补空白 环保装备支持国家重大环境治理工程建设，在南水北调丹江口水源保护地治理、太湖流域水环境综合治理、滇池流域治理、巢湖治理、大气污染排放治理 [1]方面发挥了不可替代的作用 在腾格里沙漠治污、天津爆炸环境监测等环境应急事件处置过程中同样发挥了重要作用。 /p p 　　 strong 六、环境服务业迅速发展 /strong /p p 　　环保产业要发展成为支柱产业，其中环境服务是重要内容。环境服务业是指与环境相关的服务贸易活动，包括：技术服务、环境咨询服务、污染治理设施运营管理、废旧资源回收处置、环境贸易与金融服务、环境功能及其他环境服务六类。“十二五”期间，随着国务院《关于推行环境污染第三方治理的意见》、环保部《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》等支持环境服务业的政策相继出台，环境服务业迅猛增长，“十二五”期间环境服务业主要经济数据年均增速超过30%，高于环保产业平均增长速度。截至2015年产值达5700亿元，在环保产业中占比超过37%，较“十一五”期间增长146.7%。 /p p 　　中国环境服务业发展尽管起步较晚，但是发展速度较快，市场化程度较高。 /p p 　　随着中国对环保产业重视程度的不断提升，国家对环保产业的扶持力度将会不断加大，这将为环境服务行业创造良好的宏观发展环境 与此同时，公众意识的不断提升，也会更好地促进环境服务行业发展。 /p p 　　 strong 七 、“走出去”战略收获颇丰 /strong /p p 　　“十二五”以来，中国环保产业总体呈现持续稳定并逐渐加速发展态势，环保产业进入了外部发展环境最为良好的黄金期。同时，环保市场的全球化发展，使得各大跨国企业纷纷调整发展战略，布局全球环保市场。中国环保产业发展在污水处理、再生水利用、海水淡化、污泥处置、垃圾焚烧以及烟气脱硫脱硝等方面初具规模，积累了丰富的建设运营经验，拥有了门类齐全、具有自主知识产权的技术装备，培育了一批拥有自主品牌、掌握核心技术、市场竞争力强的环保龙头企业。所有这些，为中国环保产业走出去奠定了坚实基础。 /p p 　　环保装备制造业2015年出口交货值162.6亿元，“十二五”期间增幅达到39.7%。出口环保装备主要集中在水处理设备、脱硫除尘设备等领域，出口形式从单机出口向成套出口、总承包转变。出口国家主要集中在印度、印度尼西亚、越南、巴西、智利等新兴工业国家，东南亚尤多。“金砖国家”主要集中在印度、巴西、俄罗斯。 /p p 　　在环保产业国际化方面，中国企业正在凭借过硬的技术以及资产实力开始在海外接项目拿订单，凭借其技术、管理和成本等综合优势，开拓国际市场，展示了较强的国际竞争力，为产业的国际化发展进行了有益探索和尝试。如中国电建集团承建世界最大河道整治工程——孟加拉帕德玛大桥河道整治，龙净环保承担印度比莱钢铁厂锅炉岛工程。 /p p 　　企业国际化视野越来越宽阔，中国企业走出去，兼并欧美发达国家公司，在海外成立研发中心等已经屡见不鲜，并且成为“十二五”环保产业“走出去”的一个新的亮点。 /p p 　　中国环保产业协会& amp 中国环保机械行业协会 /p p 　　王亦宁?滕建礼?申红杰?杨喆?王政 /p p 　　[1] 截至2015年底，全国有近1亿千瓦的煤电机组完成了超低排放技术改造。其中，五大发电集团累计完成8421万千瓦机组超低排放改造，约占总量的85%。 /p

p 　　中国环保产业协会与中央财经大学绿色经济与区域转型研究中心日前联合发布《2016年环保产业景气报告：A股环保上市企业》。该环保产业景气指数体系从多角度、多层次、全方位地反映了我国环保产业的整体运行情况，可为宏观经济决策制定提供参考依据。 /p p 　　两家单位通过对环保上市企业数据的研究分析，开发环保产业景气指数(以下简称EICI指数)。报告涉及指数结果将按季度更新。 /p p 　　EICI指数体系开发小组筛选出主营业务涉及环保业务的上市企业共计92家(以下简称“A股环保上市企业”)，此后又在A股环保上市企业中，进一步筛选出 环保业务收入占主营业务收入比例大于50%的企业共计39家(以下简称“主营环保上市企业”)作为报告的重点分析对象。 /p p 　　通过测算，EICI—2016指数结果表明：A股环保上市企业在2016年1~3季度呈现较好的发展趋势。同时， A股环保上市企业利润稳中有升。除2016年第一季度外，环保产业利润指数保持增长，总体上高于同期A股企业，且产业的盈利能力和偿债能力走势平稳，预期 向好。 /p p 　　环保产业成长能力继续向好。产业成长能力评分2016年1~3季度一直处于A股上游，且鉴于“十三五”期间诸多环保相关利好政策的出台和实施，环保产业成长能力预期将继续向好。 /p p 　　营运能力较弱成为当前A股环保上市企业发展的主要阻力。2016年1~3季度，A股环保上市企业营运能力始终处于A股的中下游位置，表明环保企业需通过优化资产配置和利用、推行企业营运能力评价等措施，科学合理地提升产业营运能力。 /p p 　　环保产业对经济增长的贡献显著正向。相对于GDP增长率自2015年1季度至2016年3季度持续下降，以及2015年DRC工业景气指数和中经工业景气指数均呈下降趋势所呈现出的经济下行，主营环保上市企业一致指数呈现出波动上升的趋势。 /p p 　　此外，环保产业发展受经济周期性的影响相对较小。A股环保上市企业存货指数较同期A股上市企业更为稳定，存货变化波动相对不大。 /p

贺利氏集团正在中国强化其一系列的创新产品和解决方案，包括引进VOC光降解技术、用于减少重要温室气体氧化亚氮排放的催化剂等，并通过新的投资项目，如新建世界级贵金属工厂等，多管齐下发掘万亿级环保产业市场。全球领先的科技集团贺利氏公司近日宣布，瞄准中国日益兴起的环境保护产业，贺利氏将充分发挥其百年企业的技术优势和德国工匠精神的传承，通过强化其本土化创新产品和解决方案，加大研发和投资力度，更好地服务中国客户在大气治理、水处理、贵金属循环利用等三大领域的需求。同时，公司还启动了面向贺利氏全体员工及其家属的“贺利氏大家庭环保主题绘画比赛”，以此弘扬环保理念和倡导环境友好的生活方式。“大中华地区是贺利氏全球最重要的市场之一。通过这一系列的业务发展举措，配合公司文化活动，我们不仅希望进一步拓展贺利氏在环保产业的竞争优势，为客户提供增值服务，促进实现公司的赢利性增长目标；而且希望促进环保理念深入人心，成为大家的共识，达到与客户、企业、员工和社会多赢的效果。”贺利氏大中华地区总部总裁艾周平博士表示。 贺利氏助力中国环保事业例如，在中国政府大力治理雾霾的行动中，贺利氏发掘了拓展业务的新机遇。凭借紫外线（UV）技术在治理挥发性有机物（简称VOC，导致空气污染及雾霾的原因之一）领域的丰富经验，贺利氏不断完善其VOC光催化设备的结构和设计原理，使得VOC光催化技术成功实现本土化应用，尤其是在印刷、日化、注塑和食用油等行业，已经取得了多个成功应用案例，为数十家企业解决燃眉之急。此外，环保部门在监测污水排放和废气排放时所需的分析仪器中，贺利氏的分析仪器光源可以帮助保证分析数据的稳定和和可靠性。同时，贺利氏的紫外线产品已经大量应用于上海、杭州等地的污水处理设备中，并在自来水深度净化过程中发挥出很大的作用。又如，贺利氏在大气治理方面的另一个重要产品为用于生产硝酸的催化网，它不仅具有氨催化氧化效率高、金属损耗少的特点，而且能显著减少过程中氧化亚氮的生成。氧化亚氮是一种温室气体，其温室效应是二氧化碳的310倍。除此之外，贺利氏还提供与之配套的二次减排含贵金属催化剂，使得氧化亚氮的排放得到根本的控制。该产品及配套技术目前已在欧洲市场非常成熟，并于2016年成功引入中国市场，同样具有良好的经济效益和社会效益。 同时，贺利氏正在南京投资一亿美元兴建世界上最先进的贵金属工厂，预计2018年投产运营。新工厂将显著提高贺利氏的贵金属回收产能，尤其是铂族金属（PGM）的产能。中国的铂族金属资源严重匮乏，只能依靠进口或回收利用。以铂为例，中国2015年的铂需求量是中国国内铂矿供给量的25倍。贺利氏将使用回收的贵金属来生产排放催化剂，以及制药、精细化工和化学过程用贵金属均相催化剂。这既是对宝贵资源的有效利用，也能避免含有贵金属的危险废弃物未经处理而排放、造成污染。在工厂设计方面，贺利氏采用最先进的技术和严格的内部标准，确保满足并高于中国环保法规的要求。在大力发展环保相关业务的同时，贺利氏连续第三年在大中华地区举办环保主题活动。在前两年员工子女绘画比赛、员工摄影比赛的基础上，今天拓展到全体贺利氏员工及其家属（含父母、配偶及子女）均可参加的“贺利氏大家庭环保主题绘画比赛”。这不仅体现了贺利氏作为一家家族企业以人为本的文化理念，同时进一步扩大了环保宣传的力度，预计可影响和带动数万人支持环保、参与环保行动。贺利氏有志于环保产业创新作为一家负责任并深耕中国市场多年的企业，贺利氏以实际行动支持中国政府的发展理念，并有志于在环保产业加大投资和创新性力度，大力推进业务发展。近年来，中国政府秉承创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，将生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置。环保产业成为环境污染防治、改善生态环境质量、实现绿色低碳发展的重要支撑力量。《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出“发展绿色环保产业，支持技术装备和服务模式创新，促进节能环保产业发展壮大”。根据全国工商联提供的数据，中国环保产业一直保持15%以上的年增长速度，2016年环保产业规模超过5万亿元，预计2020年前后环保产业规模将接近10万亿元。而6月1日，正在德国访问的李克强总理同德国总理默克尔共同表示，将加强两国在环境保护等的领域合作。关于贺利氏贺利氏是一家总部位于德国哈瑙市的科技集团，公司成立于1851 年，如今已成为了一家全球领先的家族企业。凭借专业的技术、创新的理念、卓越的运营以及具有企业家精神的管理团队，我们不断努力提升业绩表现。我们通过发挥材料与科技方面的专长，致力于为客户创造高价值的解决方案，持续帮助他们提升在未来的市场竞争力。我们的市场集中在环保、能源、健康、机动车及工业应用等领域。我们的产品组合极为丰富，涵盖了从组件到集成材料系统，广泛应用于钢铁、电子、化工、汽车和通信等行业。2016财年，贺利氏总销售收入为215亿欧元。贺利氏目前在40个国家拥有约12,300名员工和100多家子公司，在全球市场上占据领导地位。大中华地区是贺利氏集团最为重要的三个市场之一，公司在这一地区的发展已有超过40年的历史。目前，贺利氏在大中华地区一共拥有2,500多名员工和20家公司。

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国务院关于印发“十二五”节能环保产业发展规划的通知 国发〔2012〕19号 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 　　现将《“十二五”节能环保产业发展规划》印发给你们，请认真贯彻执行。 　　国务院 　　二○一二年六月十六日 “十二五”节能环保产业发展规划 　　节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护生态环境提供物质基础和技术保障的产业，是国家加快培育和发展的7个战略性新兴产业之一。节能环保产业涉及节能环保技术装备、产品和服务等，产业链长，关联度大，吸纳就业能力强，对经济增长拉动作用明显。加快发展节能环保产业，是调整经济结构、转变经济发展方式的内在要求，是推动节能减排，发展绿色经济和循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，积极应对气候变化，抢占未来竞争制高点的战略选择。 　　根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)和《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2011〕26号)有关要求，为推动节能环保产业快速健康发展，特制定本规划。 　　一、节能环保产业发展现状及面临的形势 　　(一)发展现状。 　　“十一五”以来，我国大力推进节能减排，发展循环经济，建设资源节约型环境友好型社会，为节能环保产业发展创造了巨大需求，节能环保产业得到较快发展，目前已初具规模。据测算，2010年，我国节能环保产业总产值达2万亿元，从业人数2800万人。产业领域不断扩大，技术装备迅速升级，产品种类日益丰富，服务水平显著提高，初步形成了门类较为齐全的产业体系。在节能领域，干法熄焦、纯低温余热发电、高炉煤气发电、炉顶压差发电、等离子点火、变频调速等一批重大节能技术装备得到推广普及 高效节能产品推广取得较大突破，市场占有率大幅提高 节能服务产业快速发展，到2010年，采用合同能源管理机制的节能服务产业产值达830亿元。在资源循环利用领域，“三废”(废水、废气、固体废弃物)综合利用技术装备广泛应用，再制造表面工程技术装备达到国际先进水平，再生铝蓄热式熔炼技术、废弃电器电子产品和包装物资源化利用技术装备等取得一定突破，无机改性利废复合材料在高速铁路上得到应用。在环保领域，已具备自行设计、建设大型城市污水处理厂、垃圾焚烧发电厂及大型火电厂烟气脱硫设施的能力，关键设备可自主生产，电除尘、袋式除尘技术和装备等达到国际先进水平 环保服务市场化程度不断提高，大部分烟气脱硫设施和污水处理厂采取市场化模式建设运营。 　　我国节能环保产业虽然有了较快发展，但总体上看，发展水平还比较低，与需求相比还有较大差距。主要存在以下问题： 　　一是创新能力不强。以企业为主体的节能环保技术创新体系不完善，产学研结合不够紧密，技术开发投入不足。一些核心技术尚未完全掌握，部分关键设备仍需要进口，一些已能自主生产的节能环保设备性能和效率有待提高。 　　二是结构不合理。企业规模普遍偏小，产业集中度低，龙头骨干企业带动作用有待进一步提高。节能环保设备成套化、系列化、标准化水平低，产品技术含量和附加值不高，国际品牌产品少。 　　三是市场不规范。地方保护、行业垄断、低价低质恶性竞争现象严重 污染治理设施重建设、轻管理，运行效率低 市场监管不到位，一些国家明令淘汰的高耗能、高污染设备仍在使用。 　　四是政策机制不完善。节能环保法规和标准体系不健全，资源性产品价格改革和环保收费政策尚未到位，财税和金融政策有待进一步完善，企业融资困难，生产者责任延伸制尚未建立。 　　五是服务体系不健全。合同能源管理、环保基础设施和火电厂烟气脱硫特许经营等市场化服务模式有待完善 再生资源和垃圾分类回收体系不健全 节能环保产业公共服务平台尚待建立和完善。 　　(二)面临的形势。 　　从国际看，在应对国际金融危机和全球气候变化的挑战中，世界主要经济体都把实施绿色新政、发展绿色经济作为刺激经济增长和转型的重要内容。一些发达国家利用节能环保方面的技术优势，在国际贸易中制造绿色壁垒。为使我国在新一轮经济竞争中占据有利地位，必须大力发展节能环保产业。 　　从国内看，面对日趋强化的资源环境约束，加快转变经济发展方式，实现“十二五”规划纲要确定的节能减排约束性指标，必须加快提升我国节能环保技术装备和服务水平。我国节能环保产业发展前景广阔。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资 节能服务总产值可突破3000亿元 产业废物循环利用市场空间巨大 城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。 　　“十二五”时期是我国节能环保产业发展难得的历史机遇期，必须紧紧抓住国内国际环境的新变化、新特点，顺应世界经济发展和产业转型升级的大趋势，着眼于满足我国节能减排、发展循环经济和建设资源节约型环境友好型社会的需要，加快培育发展节能环保产业，使之成为新一轮经济发展的增长点和新兴支柱产业。 　　二、指导思想、基本原则和总体目标 　　(一)指导思想。 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以市场为导向，以企业为主体，以重点工程为依托，以提高技术装备、产品、服务水平为重点，加强宏观指导，完善政策机制，加大资金投入，突出自主创新，培育规范市场，增强竞争能力，促进节能环保产业成为新兴支柱产业，推动资源节约型环境友好型社会建设，满足人民群众对改善生态环境的迫切需求。 　　(二)基本原则。 　　1.政策机制驱动。健全节能环保法规和标准，完善价格、财税、金融、土地等政策，形成有效的激励和约束机制，引导和鼓励社会资本投向节能环保产业，拉动节能环保产业市场的有效需求。 　　2.技术创新引领。完善以企业为主体的技术创新体系，立足原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新，形成更多拥有自主知识产权的核心技术和具有国际品牌的产品，提升装备制造能力和水平，促进产业升级，形成节能环保产业发展新优势。 　　3.重点工程带动。围绕实现节能减排约束性目标，加快实施节能、循环经济和环境保护重点工程，形成对节能环保产业最直接、最有效的需求拉动，带动节能环保产业快速发展。 　　4.市场秩序规范。打破地方保护，加强行业自律，强化执法监督，建立统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境，促进节能环保产业健康发展。 　　5.服务模式创新。大力推行合同能源管理、特许经营等节能环保服务新机制，推动节能环保设施建设和运营社会化、市场化、专业化服务体系建设。 　　(三)总体目标。 　　1.产业规模快速增长。节能环保产业产值年均增长15%以上，到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元，增加值占国内生产总值的比重为2%左右，培育一批具有国际竞争力的节能环保大型企业集团，吸纳就业能力显著增强。 　　2.技术装备水平大幅提升。到2015年，节能环保装备和产品质量、性能大幅度提高，形成一批拥有自主知识产权和国际品牌，具有核心竞争力的节能环保装备和产品，部分关键共性技术达到国际先进水平。 　　3.节能环保产品市场份额逐步扩大。到2015年，高效节能产品市场占有率由目前的10%左右提高到30%以上，资源循环利用产品和环保产品市场占有率大幅提高。 　　4.节能环保服务得到快速发展。采用合同能源管理机制的节能服务业销售额年均增速保持30%，到2015年，分别形成20个和50个左右年产值在10亿元以上的专业化合同能源管理公司和环保服务公司。城镇污水、垃圾和脱硫、脱硝处理设施运营基本实现专业化、市场化。 　　三、重点领域 　　(一)节能产业重点领域。 　　1.节能技术和装备。 　　锅炉窑炉。加快开发工业锅炉燃烧自动调节控制技术装备 推进燃油、燃气工业锅炉、窑炉蓄热式燃烧技术装备产业化 加快推广等离子点火、富氧/全氧燃烧等高效煤粉燃烧技术和装备，以及大型流化床等高效节能锅炉。大力推广多喷嘴对置式水煤浆气化、粉煤加压气化、非熔渣-熔渣水煤浆分级气化等先进煤气化技术和装备，推动煤炭的高效清洁利用。 　　电机及拖动设备。示范推广稀土永磁无铁芯电机、电动机用铸铜转子技术等高效节能电机技术和设备 大力推广能效等级为一级和二级的中小型三相异步电动机、通风机、水泵、空压机以及变频调速等技术和设备，提高电机系统整体运行效率。 　　余热余压利用设备。完善推广余热发电关键技术和设备 示范推广低热值煤气燃气轮机、烧结及炼钢烟气干法余热回收利用、乏汽与凝结水闭式回收、螺杆膨胀动力驱动、基于吸收式换热的集中供热等技术和设备 大力推广高效换热器、蓄能器、冷凝器、干法熄焦等设备。 　　节能仪器设备。加快研发和应用快速准确的便携或车载式能效检测设备，大力推广在线能源计量、检测技术和设备。 　　2.节能产品。 　　家用电器与办公设备。加快研发空调、冰箱等高效压缩机及驱动控制器、高效换热及相变储能装置，各类家电智能控制节能技术和待机能耗技术 重点攻克空调制冷剂替代技术、二氧化碳热泵技术 推广能效等级为一级和二级的节能家用电器、办公和商用设备。 　　高效照明产品。加快半导体照明(LED、OLED)研发，重点是金属有机源化学气相沉积设备(MOCVD)、高纯金属有机化合物(MO源)、大尺寸衬底及外延、大功率芯片与器件、LED背光及智能化控制等关键设备、核心材料和共性关键技术，示范应用半导体通用照明产品，加快推广低汞型高效照明产品。 　　节能汽车。加快研发和示范具有自主知识产权的汽油直喷、涡轮增压等先进发动机节能技术，以及双离合式自动变速器(DCT)等多档化高效自动变速器等节能减排技术，新型车辆动力蓄电池和新型混合动力汽车机电耦合动力系统、车用动力系统和发电设备等技术装备 推广采用各类节能技术实现的节能汽车 大力推广节能型牵引车和挂车。 　　新型节能建材。重点发展适用于不同气候条件的新型高效节能墙体材料以及保温隔热防火材料、复合保温砌块、轻质复合保温板材、光伏一体化建筑用玻璃幕墙等新型墙体材料 大力推广节能建筑门窗、隔热和安全性能高的节能膜和屋面防水保温系统、预拌混凝土和预拌砂浆。 　　3.节能服务。 　　大力发展以合同能源管理为主要模式的节能服务业，不断提升节能服务公司的技术集成和融资能力。鼓励大型重点用能单位利用自身技术优势和管理经验，组建专业化节能服务公司 推动节能服务公司通过兼并、联合、重组等方式，实行规模化、品牌化、网络化经营。鼓励节能服务公司加强技术研发、服务创新和人才培养，不断提高综合实力和市场竞争力。 专栏1　节能产业关键技术 　　高压变频调速技术　用于大功率风机、水泵、压缩机等电机拖动系统。节电潜力约1000亿千瓦时。研发重点是关键部件绝缘栅极型功率管（IGBT）以及特大功率高压变频调速技术。　　稀土永磁无铁芯电机技术　用于风机、水泵、压缩机等领域，可提高电机系统能效30%以上，大幅度节约硅钢片、铜材等。重点是中小功率电机产业化。　　蓄热式高温空气燃烧技术　用于工业窑炉及煤粉锅炉，提高热效率。重点是钢铁行业蓄热式加热技术、有色行业蓄热式熔炼技术等，以及固体燃料工业窑炉适用的蓄热式燃烧技术。　　螺杆膨胀动力驱动技术　用于工业锅炉（窑炉）余热发电或直接驱动机械设备，高效回收利用中低品位热能。研发重点是千瓦级到兆瓦级系列设备、精密机械加工和轴承生产。　　基于吸收式换热的集中供热技术　用于凝汽式火力发电厂、热电厂余热利用，循环水余热充分回收，提高热电厂供热能力30%以上，降低热电联产综合供热能耗40%，并可提高既有管网输送能力。研发重点是小型化、大温差吸收式热泵装备。　　汽油直喷技术　用于汽车节能领域，汽车平均油耗比常规电喷汽油车降低10%-20%。研发重点是系统精确控制。　　启动-停车混合动力汽车技术　降低汽车怠速时所需的能量和减少废气排放，回收制动能量，重点是BSG（皮带传动启动机和发电机系统）混合动力轿车技术和ISG（集成的启动机和发电机系统）混合动力轿车技术。　　二氧化碳热泵技术　用于热泵热水系统等，相对普通热水器节能75%，研发重点是压缩机和热泵系统的设计和优化，解决系统和部件的耐压和强度问题。　　半导体照明系统集成及可靠性技术　用于通用照明、液晶背光和景观装饰等领域。研发重点是大功率外延芯片器件、关键原材料制备、系统可靠性、智能化控制及检测技术。 　　(二)资源循环利用产业重点领域。 　　1.矿产资源综合利用。 　　重点开发加压浸出、生物冶金、矿浆电解技术，提高从复杂难处理金属共生矿和有色金属尾矿中提取铜、镍等国家紧缺矿产资源的综合利用水平 加强中低品位铁矿、高磷铁矿、硼镁铁矿、锡铁矿等复杂共伴生黑色矿产资源开发利用和高效采选 推进煤系油母页岩等资源开发利用，提高页岩气和煤层气综合开发利用水平，发展油母页岩、油砂综合利用及高岭土、铝矾土等共伴生非金属矿产资源的综合利用和深加工。 　　2.固体废物综合利用。 　　加强煤矸石、粉煤灰、脱硫石膏、磷石膏、化工废渣、冶炼废渣等大宗工业固体废物的综合利用，研究完善高铝粉煤灰提取氧化铝技术，推广大掺量工业固体废物生产建材产品。研发和推广废旧沥青混合料、建筑废物混杂料再生利用技术装备。推广建筑废物分类设备及生产道路结构层材料、人行道透水材料、市政设施复合材料等技术。 　　3.再制造。 　　重点推进汽车零部件、工程机械、机床等机电产品再制造，研发旧件无损检测与寿命评估技术、高效环保清洗设备，推广纳米颗粒复合电刷镀、高速电弧喷涂、等离子熔覆等关键技术和装备。 　　4.再生资源利用。 　　废金属资源再生利用。开发易拉罐有效组分分离及去除表面涂层技术与装备，推广废铅蓄电池铅膏脱硫、废杂铜直接制杆、失效钴镍材料循环利用等技术，提升从废旧机电、电线电缆、易拉罐等产品中回收重金属及稀有金属水平。 　　废旧电器电子产品资源化利用。示范推广废旧电器电子产品和电路板自动拆解、破碎、分选技术与装备，推广封闭式箱体机械破碎、电视电脑锥屏机械分离等技术。研发废电器电子稀有金属提纯还原技术。 　　报废汽车资源化利用。完善报废汽车车身机械自动化粉碎分选技术及钢铁、塑料、橡胶等组分的分类富集回收技术，研发报废汽车主要零部件精细化无损拆解处理平台技术，提升报废汽车拆解回收利用的自动化、专业化水平。 　　废橡胶、废塑料资源再生利用。推广应用常温粉碎及低硫高附加值再生橡胶成套设备 研发各种废塑料混杂物分类技术或直接利用技术，推广应用深层清洗、再生造粒和改性技术。 　　5.餐厨废弃物资源化利用。 　　建设餐厨废弃物密闭化、专业化收集运输体系 研发餐厨废弃物低能耗高效灭菌和废油高效回收利用技术装备 鼓励餐厨废油生产生物柴油、化工制品，餐厨废弃物厌氧发酵生产沼气及高效有机肥。 　　6.农林废物资源化利用。 　　推广农作物秸秆还田、代木、制作生物培养基、生物质燃料等技术与装备，秸秆固化成型等能源化利用技术及装备 推进林业剩余物、次小薪材、蔗渣等综合利用技术和装备的应用 推动规模化畜禽养殖废物资源化利用，加快发酵制饲料、沼气、高效有机肥等技术集成应用。 　　7.水资源节约与利用。 　　推进工业废水、生活污水和雨水资源化利用，扩大再生水的应用。大力推进矿井水资源化利用、海水循环利用技术与装备。示范推广膜法、热法和耦合法海水淡化技术以及电水联产海水淡化模式。 专栏2　资源循环利用产业关键技术 　　复杂铜铅锌金属矿高效分选技术　用于有色金属矿开采。研发重点是高效浮选药剂和大型高效破碎、浮选设备。　　再制造表面工程技术　用于汽车零部件、工程机械等机电产品再制造。研发重点是旧件寿命评估技术、环保拆解清洗技术及激光熔覆喷涂技术。　　含钴镍废弃物的循环再生和微粉化技术　用于废弃电池、含钴镍废渣资源化利用。重点是电池破壳分离、钴镍元素提纯、原生化超细粉末再制备和钴镍资源的深度资源化技术。　　废旧家电和废印制电路板自动拆解和物料分离技术　用于废旧家电和废印制电路板资源化利用。重点是高效粉碎与旋风分离一体化技术，风选、电选组合提纯工艺和多种塑料混杂物直接综合利用技术。　　材料分离、改性及合成技术　用于建材、包装废弃物、废塑料处理等领域。研发重点是纸塑铝分离技术、橡塑分离及合成技术、无机改性聚合物再生循环利用技术等。　　建筑废物分选及资源化技术　用于建筑废物资源化利用。研发重点是建筑废物分选技术及装备，废旧砂灰粉的活化和综合利用技术，专用添加剂制备，轻质物料分选、除尘、降噪等设施。　　餐厨废弃物制生物柴油、沼气等技术　用于餐厨废弃物资源化利用领域。重点是应用酸碱催化法及化学法制生物柴油和工业油脂技术，制肥和沼气化技术与装备以及酶法、超临界法制油技术。　　膜法和热法海水淡化技术　用于海水淡化、苦咸水等非传统水资源处理。膜法重点完善膜组件、高压泵、能量回收装置等关键部件及系统集成技术。热法重点完善大型海水淡化装备制造技术、提升高真空状态下仪表控制元器件可靠性及压缩机性能等。 　　(三)环保产业重点领域。 　　1.环保技术和装备。 　　污水处理。重点攻克膜处理、新型生物脱氮、重金属废水污染防治、高浓度难降解有机工业废水深度处理技术 重点示范污泥生物法消减、移动式应急水处理设备、水生态修复技术与装备。推广污水处理厂高效节能曝气、升级改造，农村面源污染治理，污泥处理处置等技术与装备。 　　垃圾处理。研发渗滤液处理技术与装备，示范推广大型焚烧发电及烟气净化系统、中小型焚烧炉高效处理技术、大型填埋场沼气回收及发电技术和装备，大力推广生活垃圾预处理技术装备。 　　大气污染控制。研发推广重点行业烟气脱硝、汽车尾气高效催化转化及工业有机废气治理等技术与装备，示范推广非电行业烟气脱硫技术与装备，改造提升现有燃煤电厂、大中型工业锅炉窑炉烟气脱硫技术与装备，加快先进袋式除尘器、电袋复合式除尘技术及细微粉尘控制技术的示范应用。 　　危险废物与土壤污染治理。加快研发重金属、危险化学品、持久性有机污染物、放射源等污染土壤的治理技术与装备。推广安全有效的危险废物和医疗废物处理处置技术和装置。 　　监测设备。加快大型实验室通用分析、快速准确的便携或车载式应急环境监测、污染源烟气、工业有机污染物和重金属污染在线连续监测技术设备的开发和应用。 　　2.环保产品。 　　环保材料。重点研发和示范膜材料和膜组件、高性能防渗材料、布袋除尘器高端纤维滤料和配件等 推广离子交换树脂、生物滤料及填料、高效活性炭等。 　　环保药剂。重点研发和示范有机合成高分子絮凝剂、微生物絮凝剂、脱硝催化剂及其载体、高性能脱硫剂等 推广循环冷却水处理药剂、杀菌灭藻剂、水处理消毒剂、固废处理固化剂和稳定剂等。 　　3.环保服务。 　　以城镇污水垃圾处理、火电厂烟气脱硫脱硝、危险废物及医疗废物处理处置为重点，推进环境保护设施建设和运营的专业化、市场化、社会化进程。大力发展环境投融资、清洁生产审核、认证评估、环境保险、环境法律诉讼和教育培训等环保服务体系，探索新兴服务模式。 专栏3　环保产业关键技术 　　膜处理技术　用于污水资源化、高浓度有机废水处理、垃圾渗滤液处理等。研发重点是高性能膜材料及膜组件，降低成本、提升膜通量、延长膜材料使用寿命、提高抗污染性。　　污泥处理处置技术　用于生活污水处理厂污泥处理处置。重点是污泥厌氧消化或好氧发酵后用于农田、焚烧及生产建材产品等处理处置技术，研发适用于中小污水处理厂的生物消减等污泥减量工艺。　　脱硫脱硝技术　用于电力、钢铁、有色等行业及工业锅炉窑炉烟气治理。研发重点是脱硝催化剂的制备及资源化脱硫技术装备。　　布袋及电袋复合除尘技术　用于火电、钢铁、有色、建材等行业。重点是耐高温、耐腐蚀纤维及滤料的国产化，研发高效电袋复合除尘器、优质滤袋和设备配件。　　挥发性有机污染物控制技术　用于各工业行业挥发性有机污染物排放源污染控制及回收利用。研发重点是新型功能性吸附材料及吸附回收工艺技术，新型催化材料，优化催化燃烧及热回收技术。　　柴油机（车）排气净化技术　用于国IV以上排放标准的重型柴油机和轻型柴油车。研发重点是选择性催化还原技术（SCR）及其装备、SCR催化器及相应的尿素喷射系统，以及高效率、高容量、低阻力微粒过滤器。　　固体废物焚烧处理技术　用于城市生活垃圾、危险废物、医疗废物处理。研发重点是大型垃圾焚烧设施炉排及其传动系统、循环流化床预处理工艺技术、焚烧烟气净化技术、二 英控制技术、飞灰处置技术等。　　水生态修复技术　用于受污染自然水体。重点研发赤潮、水华预报、预防和治理技术，生物控制技术和回收藻类、水生植物厌氧产沼气、发电及制肥的资源化技术，溢油污染水体修复技术等。　　污染场地土壤修复技术　用于污染土壤修复。重点是受污染土壤原位解毒剂、异位稳定剂、用于路基材料的土壤固化剂以及受污染土壤固化体资源化技术及生物治理技术。　　污染源在线监测技术　用于环境监测。研发重点是有机污染物自动监测系统、新型烟气连续自动检测技术、重金属在线监测系统、危险品运输载体实时监测系统等。 　　四、重点工程 　　(一)重大节能技术与装备产业化工程。 　　围绕应用面广、节能潜力大的锅炉窑炉、电机系统、余热余压利用等重点领域，通过重大技术和装备产业化示范、规模化应用等，形成10-15个大型流化床锅炉、粉煤气化、蓄热式燃烧、高效换热器等以高效燃烧和换热技术为特色的制造基地 15-20个稀土永磁无铁芯电机、高压变频控制、无功补偿等高效电机及其控制系统产业化基地 5-10个低品位余热发电、中低浓度煤层气利用等余热余能利用装备制造基地。到2015年，高效节能技术与装备市场占有率由目前不足5%提高到30%左右，产值达到5000亿元。 　　(二)半导体照明产业化及应用工程。 　　整合现有资源，提高产业集中度，实现半导体照明技术与装备产业化。培育10-15家掌握核心技术、拥有较多自主知识产权和知名品牌的龙头企业 关键生产装备、重要原材料实现国产化，高端应用产品达到世界先进水平，建立具有国际先进水平的检测平台，建成一批产业链完善、创新能力强、特色鲜明的半导体照明新兴产业集聚区。逐步推广半导体照明产品。到2015年，通用照明产品市场占有率达到20%左右，液晶背光源达到70%以上，景观装饰产品达到80%以上，半导体照明产业产值达到4500亿元，年节电600亿千瓦时，形成具有国际竞争力的半导体照明产业。 　　(三)“城市矿产”示范工程。 　　建设50个国家“城市矿产”示范基地，支持回收体系、资源再生利用产业化、污染治理设施和服务平台建设，推动废弃机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶等再生资源的循环利用、规模利用和高值利用。到2015年，形成资源再生利用能力2500万吨，其中再生铜200万吨、再生铝250万吨、废钢1000多万吨、黄金10吨，实现产值4300亿元。 　　(四)再制造产业化工程。 　　支持汽车零部件、工程机械、机床等再制造，完善可再制造旧件回收体系，重点支持建立5-10个国家级再制造产业集聚区和一批重大示范项目。到2015年，实现再制造发动机80万台，变速箱、起动机、发电机等800万件，工程机械、矿山机械、农用机械等20万台套，再制造产业产值达到500亿元。 　　(五)产业废物资源化利用工程。 　　以共伴生矿产资源回收利用、尾矿稀有金属分选和回收、大宗固体废物大掺量高附加值利用为重点，推动资源综合利用基地建设，鼓励产业集聚，形成以示范基地和龙头企业为依托的发展格局。以铁矿、铜矿、金矿、钒矿、铅锌矿、钨矿为重点，推进共伴生矿产资源和尾矿综合利用 推进建筑废物和道路沥青再生利用。到2015年，新增固体废物综合利用能力约4亿吨，产值达1500亿元。 　　(六)重大环保技术装备及产品产业化示范工程。 　　推动重金属污染防治、污泥处理处置、挥发性有机物治理、畜禽养殖清洁生产等核心技术产业化 重点示范膜生物反应器(MBR)、垃圾焚烧及烟气处理、烟气脱硫脱硝等先进技术装备及能源、农业等行业清洁生产重大技术装备 推广城镇生活污水脱氮除磷

繁荣背后，环保产业市场的隐忧已现。　　近一段时间，低价中标事件接连出现，而低价竞争、暗箱操作等行为已经严重影响了环保产业市场的健康发展，规范市场竞争成为当务之急。接受记者采访时，多家企业明确表示不参与低价竞争，他们也希望相关部门能够做好监督。　　行业应加强自律，抵制恶性竞争，企业应通过技术比拼拓展市场　　“我们的市场营销能力比较弱，所以我们选择进入技术难度比较大的领域，比如重金属废水治理等。”湖南华时捷环保科技发展有限公司副总经理唐浪告诉记者，他们的营销方式之一就是把中试装置运到用户的厂区，进行实际处理操作，让用户看到实实在在的效果和运行情况。　　在江西铜业重金属废水处理项目的竞争过程中，最初有三四十家环保企业有意向参与，经过业主第一轮筛选后留下8家企业。然后就是现场技术比武，应用中试装置进行废水处理，形成现场考核报告。　　最终，华时捷脱颖而出，处理后水质达到《铜、钴、镍工业污染物排放标准》(GB25467—2010)。现在，华时捷涵盖全国60%铜冶炼产能、50%黄金冶炼产能和40%铅锌冶炼产能的废水治理工程。　　采访中，湖南省环保厅常务副厅长王会龙也没有回避行业规范的问题。他表示，规范环保市场需要加强行业自律，同时也要加大工程验收和监测力度，严厉打击粗制滥造行为。　　湖南省环保产业协会秘书长柴田告诉记者，为规范企业行为，湖南省环保产业协会曾在2014年制订了《湖南省环保产业协会自律行为规范》，具体禁止行为包括采取重复报价或恶意降低价格进行恶性竞争，以及诋毁同行等不正当方式承揽业务的 明知委托方的不合理设计要求，却为了自身利益，勉强或者主动配合委托方，在工程设计中私设偷排、暗排管道的等。　　环保产业是个性化市场，企业要走高科技之路，提供系统服务　　塞翁失马，焉知非福。凯天环保总裁周波平给记者讲了这样一个故事：2004年，凯天环保为吉林长春客车的厂房进行污染治理时，预算出现了一些问题，预算101万元，但实际需要150多万元。当时也有人提出使用较便宜的零部件以减少投资，但被公司董事长叶明强否决。　　“不管赔不赔，都要认真按照协议把工程建好。尽管那个项目我们亏了50万元，但运行效果一点没打折扣。2007年，我们再去投标高铁项目时，就获得了对方极高的评价。截至目前，我们陆续拿到了那家公司的14个项目，合同总额近4亿元。”他说，这件事对企业影响很大，坚持建一个工程，树一座丰碑。　　周波平强调，与其他市场不同，环保产业是个性化市场，任何一个项目的治理方案都是个性化的。对于企业来说，每一个项目都是一个新产品，而且这些工程都是一次性的，没有返工的余地。一旦出现问题，返工的代价非常大。　　“低价竞争是环保市场的致命问题。但凯天环保坚持走高科技之路，做别人做不了的项目，同时提供系统服务，形成自己的竞争优势。”现在，凯天环保已经成为国内厂房污染治理的领军企业，订单涉及国内众多机车制造、飞机制造企业。　　看效果的时代，技术为王，小企业要找准定位，创新特色技术　　用湘牛环保集团董事长贺志勇的话说：“现在是一个看效果的时代，需要企业拿出真正的看家本领，确保设施达到运行效果。”　　在环保行业摸爬滚打20年，他坦言，环保企业要生存，找准定位，选择合适的细分领域很重要。“我们选择煤焦化行业废水治理切入，这方面多是建成项目的提标改造工程，投资额比较小，是大企业看不上的小项目。”贺志勇说，“我们虽然小，但我们有自己的特点，所以对市场前景很乐观。”　　这一观点与王会龙不谋而合。他认为，现在的污染减排形势和路径发生了很大变化，由吨量级减排向公斤级减排过渡，从大户减排向散户减排发展，从重工程到强管理。“这是说给小企业听的。环保产业发展要突出技术引领，但这已经不是一项技术包打天下的时代，更需要有特色的技术。”　　众所周知，钢铁行业正在经历寒冬，但致力于冶金行业烟气治理的中冶长天一直没有停止技术创新的脚步。其自主研发的烧结烟气活性炭净化技术在宝钢湛江基地活性炭烧结烟气净化工程投入试运行，各项指标均优于国家排放标准要求。　　“在政策法规执行不严格的时候，伪技术有生存空间，一旦严格执法就需要真正解决问题的技术。”中冶长天副总经理叶恒棣告诉记者，尽管现在很难，但仍要坚持创新。　　“市场上环保公司鱼龙混杂，但市场的终极规律是性价比，要为客户提供先进的技术和良好的服务。” 叶恒棣表示，还要做好风险评估，选择好用户。真正诚信好、抗风险能力强、产业升级比较好的企业，还是会选择与他们合作。不要追求规模扩大，要稳扎稳打，把内功练好，熬过这一段艰难的日子，迎接下一个发展机遇。

国家发展和改革委员会日前发布消息称，为应对国际金融危机影响,加快培育新兴产业,抢占未来经济竞争制高点,发展改革委正在抓紧制定《节能环保产业发展规划》和半导体照明节能产业发展意见。 　　据发展改革委有关负责人介绍,目前,发展改革委已开始就上述规划征求有关部门意见。节能环保产业包括节能、资源循环利用和环境保护,涉及节能环保技术与装备、产品和服务等。 　　另外,为推动我国半导体照明节能产业健康发展,培育新兴产业,扩大消费需求,促进节能减排,发展改革委正会同有关部门研究制定《关于半导体照明节能产业发展的意见》。 　　此前,国务院副总理李克强曾在财政支持新能源与节能环保等新兴产业发展工作座谈会上指出,要把政府引导与发挥市场机制作用结合起来,把科技创新与体制创新结合起来,健全和完善财税政策,推进新能源和节能环保技术产业化,加快用新能源和节能环保技术改造传统产业,大力发展循环经济和清洁生产,扩大终端消费,培育新的市场,促进新兴产业发展壮大。 　　国家发展和改革委员会副主任解振华日前表示,未来5年,中国环保产业投资需求可达4500亿元,节能环保等新型产业面临着前所未有的发展机遇。 　　解振华说,我国正在实施的4万亿元经济刺激计划中有2100亿元用于节能减排、发展循环经济和生态环境建设,一系列产业调整振兴规划也将发展循环经济作为产业升级与结构调整的重要措施之一。 　　数据显示,2008年全国节能环保产业总产值达1.41万亿元,占当年GDP的4.7%。国信证券分析师皮家银认为,未来政府还会进一步推进节能减排,以提高能效为目的的重要绿色煤电技术IGCC(整体煤气化联合循环发电系统)的发展潜力十分巨大。

刚刚闭幕的全国生态环境保护工作会议对2023年生态环境保护重点工作进行了安排部署，强调要大力发展生态环保产业，产业迎来新一轮发展机遇。“据我们测算，2022年生态环保产业全年营收约2.22万亿元，较2021年同期增长约1.9%，实现‘十四五’良好开局，各项工作取得成效。”在近日召开的中国环境保护产业协会行业发展状况与成果新闻发布会上，中国环境保护产业协会党委书记、会长郭承站向记者表示。郭承站介绍说，2022年，整个生态环保行业发展呈现出产业创新持续踊跃、产业能力不断增强、市场主体不断壮大、产业稳经济稳就业贡献显著、精神文化不断丰富的可喜态势。据介绍，2022年，生态环保产业上市公司新增14家，部分环保企业通过收并购不断拓展业务规模、拓宽服务领域，行业整合加速。央企、国企积极布局环保市场，参与重大生态环境项目建设，履行社会责任。中小企业加强核心技术研发和专业化服务，向“专精特新”发展。一些企业开启转型升级步伐，开辟新业务领域，开拓新能源等绿色低碳市场。郭承站认为，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，也是生态环保产业大展宏图的一年。党的二十大确定的各项任务将全面发力，“十四五”各项规划目标将持续推进。随着中央经济工作会议部署的财税、金融、投资等一系列稳增长、促发展政策逐步落地，生态环境领域投资将比2022年有较为明显的增长。此外，发布会上，中国环境保护产业协会公布了2022年环境技术进步奖的评选结果，共有10个项目荣获环境技术进步奖一等奖，17个项目荣获二等奖。“广大生态环保企业要坚持创新引领、需求引领，把握政策方向，加强顶层设计，抢抓市场机遇，深化数字转型、智能转型、节能低碳转型，进一步提升核心竞争力。”郭承站表示，2023年协会将以“牧羊人”的情怀做好“十个角色”定位，继续开展“十送服务”。

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　　2016年12月31日，国家发展改革委、住房城乡建设部共同印发《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》和《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》。2017年2月21日，环境保护部、财政部联合印发《全国农村环境综合整治“十三五”规划》，提出到2020年新增完成13万个建制村环境综合整治的目标任务。2月22日，环境保护部印发《国家环境保护“十三五”环境与健康工作规划》。2月28日，国务院批复了环境保护部上报的《核安全与放射性污染防治“十三五”规划及2025年远景目标》。4月10日，环保部印发《国家环境保护标准“十三五”发展规划》，预计未来环保产业将进一步扩大发展空间和提升发展质量。 /p p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　　 strong 3、环境保护税法 /strong /span /p p 　　2016年12月25日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议审议通过了《中华人民共和国环境保护税法》。这标志着原有的排污收费制度将退出历史舞台。《环境保护税法》从2018年1月1日起实施，但其对环保产业的影响在2017年已经开始显现。从“费”到“税”，虽然秉持“税负平移”的原则，但是通过立法，极大地强化了制度刚性、环境意识和治污责任。排污企业治污的主动性大大增强，投资人投资环保产业的信心大大增强。 /p p 　　2017年12月25日，李克强总理签发国务院令，公布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》。12月27日，国务院发布《关于环境保护税收入归属问题的通知》表示，为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入，国务院决定，环境保护税全部作为地方收入。这一规定使得地方环境保护事权与财权归属相适应，极大地提高了地方保护环境的积极性，也提升了地方在环境保护上的投入能力，有利于环保产业长期稳定发展。 /p p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　 strong 　4、水污染防治法 /strong /span /p p 　　2017年6月27日，十二届全国人大常委会第二十八次会议表决通过了《关于修改水污染防治法的决定》。新修订的《中华人民共和国水污染防治法》共作出55处重大修改，更加明确了各级政府的水环境质量责任，实施总量控制制度和排污许可制度，加大农业面源污染防治以及对违法行为的惩治力度，将于2018年1月1日起正式施行。 /p p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　 strong 　5、深化环境监测改革 /strong /span /p p 　　9月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《关于深化环境监测改革 提高环境监测数据质量的意见》，提出的到2020年，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，确保环境监测机构和人员独立、公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实，并首次明确提出地方党委和政府对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任，明确了环保、质检以及各相关部门对相关环境监测机构负监管责任。这是继《生态环境监测网络建设方案》《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》后中央再一次对环境监测改革做出重大部署。深化环境监测改革将极大地促进环境监测设备和社会化监测领域的规范发展。 /p p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　　 strong 6、排污许可制 /strong /span /p p 　　根据国务院办公厅印发的《控制污染物排放许可制实施方案》和环境保护部《排污许可证管理暂行规定》，2017年4月7日，第一张全国统一编码的排污许可证在海南省生态环境保护厅发出。排污许可证是企事业单位生产运行期排污行为的唯一行政许可，企事业单位须持证排污，一企一证。我国正加速构建以排污许可为基础的新型环境管理制度体系。新制度将明晰各方责任，强化监管，落实企业的诚信责任和守法主体责任，推动企业从被动治理转向主动防范，从而推动环保产业发展和新技术研发应用。 /p p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　　 strong 7、土壤环境管理 /strong /span /p p 　　2016年12月31日，环境保护部发布《污染地块土壤环境管理办法(试行)》，于2017年7月1日起实施。该办法明确了监管重点，突出了风险管控，明确了土地使用权人、土壤污染责任人、专业机构及第三方机构的责任，是土壤修复产业发展的重要依据。2017年，全国土壤污染状况详查工作全面启动。2017年9月25日，农业部发布《农用地土壤环境管理办法(试行)》规定造成农用地土壤污染的单位或者个人应当承担农用地污染调查、监测、风险评估、风险管控或者治理与修复的责任 还规定需要对农用地土壤进行治理与修复的，污染责任人应当委托有能力的技术单位根据土壤污染调查和风险评估结果，编制农用地土壤污染治理与修复方案，并报当地环境保护等相关部门备案。12月26日，十二届全国人大常委会第三十一次会议分组审议了土壤污染防治法草案二审稿，建议应结合自然生态系统的恢复、扩展和优化工作，对生态用地土壤污染防治和修复等工作，进一步作出具体明确规定。 /p p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　　 strong 8、固废处理 /strong /span /p p 　　2016年12月31日，国家发展改革委、住房城乡建设部印发《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，提出“十三五”期间，全国规划新增生活垃圾无害化处理能力50.97万吨/日(包含“十二五”续建12.9万吨/日)，城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的比例达到50%，东部地区达到60%。2017年3月18日，经国务院同意，国家发展改革委、住房城乡建设部发布了《生活垃圾分类制度实施方案》。方案要求加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。到2020年底，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。该方案的实施，将对我国生活垃圾处理行业，以及居民生活方式产生重要而深远的影响。 /p p 　　2017年7月18日，国办正式印发《关于禁止洋垃圾入境 推进固体废物进口管理制度改革实施方案》。根据方案，2017年底前，我国全面禁止进口环境危害大、群众反映强烈的固体废物 2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。逐步有序大幅减少固体废物进口的品种与数量。这将推动我国资源循环利用产业在固废回收体系建设、再生资源加工工艺等方面发生新的变革，从而使行业发展迈上新的高度。 /p p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　　 strong 9、大气污染防治行动计划 /strong /span /p p 　　2017年是大气污染防治行动计划第一阶段的收官考核之年。党的十八大以来我国环境改善速度之快“前所未有”，在大气治理领域体现得尤为明显。2017年1月到11月，全国338个地级以上城市PM10浓度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、长三角、珠三角PM2.5浓度比2013年同期分别下降了38.2%、31.7%、25.6%，下降幅度均大幅高于考核标准。大气污染防治行动计划第一阶段目标完成已成定局。受大气污染防治行动计划推动，我国大气污染防治产业近年来也迎来了一轮快速发展，燃煤电厂超低排放改造、非电行业烟气治理、VOCs治理、机动车尾气治理等产业均有了长足发展。 /p p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　　 strong 10、环保装备 /strong /span /p p 　　2017年9月6日，财政部、国家税务总局等部门发出了《关于印发节能节水和环境保护专用设备企业所得税优惠目录(2017版)的通知》，指出税务部门在执行过程中，不能准确判定是否符合政策规定条件的，可提请地市级(含)以上发改、工信、环保等部门，由其委托专业机构出具技术鉴定意见，相关部门应积极配合。10月17日，工信部印发《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》。意见提出要显著提升行业创新能力，在关键核心技术上取得新突破，主要技术装备基本达到国际先进水平，培育十家百亿规模龙头企业，打造千家“专精特新”中小企业，形成若干个带动效应强、特色鲜明的产业集群。12月27日，工业和信息化部、科技部联合印发了《国家鼓励发展的重大环保技术装备目录(2017年版)》，共收录146项，包括研发类(27项)、应用类(42项)和推广类(77项)，涉及大气污染防治、水污染防治等环保技术装备。 /p p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　　 strong 11、规范环境PPP发展 /strong /span /p p 　　近年来，环境PPP快速发展，在环保产业中独占鳌头。不少A股上市公司全年营收中的PPP项目占比超过50%。环境PPP的快速发展也带来了一些质疑和警觉的声音。为此，国家多个部门出手规范PPP发展。2017年7月1日，财政部、住建部、农业部、环保部印发《关于政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施PPP模式的通知》，要求政府参与的污水、垃圾处理项目全面实施政府和社会资本合作(PPP)模式。11月，财政部和国资委先后分别印发《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔2017〕92号)和《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》(国资发财管〔2017〕192号)，要求进一步规范PPP项目管理，加强PPP风险管控。环境PPP的规范发展将对环保产业长期发展利好。 /p p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　 strong 　12、国有资本投资环保产业 /strong /span /p p 　　到2017年底，国资委管理的98家央企中，涉足环保产业的比例已接近50%。2017年11月16日，财政部印发《关于国有资本加大对公益性行业投入的指导意见》，鼓励中央企业对包括节能环保在内的公益性行业加大投入，地方可鼓励地方国有企业对城市管理基础设施等公益性行业加大投入。 /p

p 　　从“十八大”到“十九大”，生态文明建设持续深化。从“十二五”到“十三五”，环保产业成为新的经济增长点。未来五年，环保产业的火热势必有增无减，但有哪些细分领域将率先脱颖而出，带领行业走向更广更深更光明的未来? /p p 　　2012年，十八大报告首次专章论述生态文明，首次提出“推进绿色发展、循环发展、低碳发展”和“建设美丽中国”。2015年，党中央、国务院发布实施了《生态文明体制改革总体方案》，搭建起生态文明体制的“四梁八柱”。 /p p 　　在十八大的基础之上，十九大对生态文明建设提出了更多、更高的要求，“坚持人与自然和谐共生”成为新时代坚持和发展中国特色社会主义的十四条方略之一。无论是“打赢蓝天保卫战”还是“关注山水林田湖草”，都昭示着未来很长一段时期内，我国打好污染防治攻坚战的决心和信心。 /p p 　　环保产业的未来前景，轮廓依然再明显不过。新时期新常态下，环保产业新国民经济支柱也从最初的愿景一步步走向现实。基于近段时期的行业与市场反馈，在未来五年内，环保产业的高增长、高爆发将持续稳定地维持。就子行业而言，四大细分领域的将成为最大亮点。 /p p 　 span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 　 strong 工业环保 /strong /span /p p 　　一直以来，工业生产都是生态环境的主要污染源之一。随着环保风暴吹拂，环评制度向排污许可制度转变，外加市政环保市场接近饱和，工业环保市场出现启动的迹象。全国工商联环境商会会长赵笠钧表示，基于煤化工、能源化工水处理市场，以及行业周期波动、政策叠加等因素，工业治理市场新一轮启动基本确定。 /p p 　　从工业环保市场的构成来看，主要囊括工业大气(脱硫脱硝除尘、VOCs)、工业水处理、工业固废(普通工业固废、危废、工业污泥)、工业节能及能源服务、工业监测领域等，一旦上述领域全面爆发，工业环保的市场规模不下10000亿。而且按照环保部规划，将继续规范和推进第三方治理，推动绿色供应链环境管理，又将为工业环保的爆发更大更持久的提供引擎动力。 /p p 　 span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 　 strong 环境监测 /strong /span /p p 　　工业环保市场大门敞开，环境监测的市场需求越来越旺盛，社会资本纷纷流入环境监测领域，使得该领域迅速升温。 /p p 　　“十二五”期间国控监测网体系已经基本搭建完成，进入“十三五”时期，涉及环境监测的政策扶持力度有增无减：环保法、水十条、生态环境监测网络、“三大十条”继续落地、严打监测数据造假等。政策之外是专项资金的投入，大量资金投入，环境监测站点继续增加，环境监测技术接连升级，环境监测行业的景气度不可谓不高。 /p p 　　据中投顾问产业研究中心预测，2020年环境监测行业市场规模有望突破800亿元，五年复合增速约为20%左右。PPP项目的频繁落地，将进一步驱动环境监测行业的车轮，促进整个环境监测市场的再次乃至多次扩容。 /p p 　 strong 　 span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 土壤修复 /span /strong /p p 　　对于土壤修复市场的爆发，业内的判断根据源于近期三则利好消息。一是国务院日前印发 《关于开展第三次全国土地调查的通知》，决定自2017年起开展第三次全国土地调查。二是《农用地土壤环境管理办法(试行)》也将于11月施行。三是10月23日，环境保护部党组书记、部长李干杰明确表示，“土壤污染防治法已经经过了人大第一次审议，另外相关的一些标准和制度也正在制定出台过程中，有些已经出来了。” /p p 　　《中国土壤修复行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》数据显示，土壤修复市场空间高达4.6万亿，未来规模将进一步扩大，甚至达到10万亿级别。 /p p 　 span style=" color: rgb(31, 73, 125) " strong 　环境服务业 /strong /span /p p 　　自20世纪90年代后期，受益于“九五”环境保护计划的实施，我国环境服务业的增长速度实现飞跃。产业规模扩张，产业结构优化调整，都让环境服务领域显示出相当可观的未来发展潜力。尤其是进入“十二五”后期，环保产业的崛起带动了环境服务业的兴盛，使其成为一片崭新的蓝海。 /p p 　　因此，“环境服务业的春天来了”成为环保行业内的一句响亮口号。桑德集团董事长文一波分析认为，在监管趋严、产业规模大扩容、资本驱动等多重因素下，环境服务业进入了新阶段，他预计到“十三五”末市场规模将增长至2.3万亿元。 /p

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在已经结束的第八次全国生态环保大会上，构建生态文明体系成为共识。我国的不断发展，环保问题也不断突出，伴随国家对环保产业的投资不断加大以及环保产业生产值的扩张，环保概念股或将迎来更大的投资空间。 在此前召开的第八次全国生态环境保护大会上，高层明确要构建生态文明体系，全面推动绿色发展，未来环保将是发展中的重要一环。在此大背景下，环保概念股具有很大的投资空间。下面从行业发展、板块估值等视角进行数据分析。 我国环保投资规模仍待提高 根据发达国家环保产业的发展经验，国家环保投入一般占GDP比重高于2%，达到3%才能使环境质量得到明显改善，在投资高峰时期占比更高，且投资高峰一般可持续10年以上。近十几年，我国环保投资占GDP比重始终在2%以下，长时间处于在1.5%以下，与发达国家的差距较大。我国2016年环保投资占GDP比重仅1.24%，想要实现环境质量得到明显改善，我国的环保投资规模还远远不够。 从图中可以看出，日本在1975年环保投资达到高峰，为2.9%，英国在1990年达到2.45，德国在1991年达到2.8%，美国在2003年环保投资占GDP比重达到2.6的高峰。相较于发达国家，我国长期处于1.5%左右，这与我更与哦当前庞大的经济体量严重不符，而此次第八次全国生态环境保护大会上明确要构建生态文明体系，全面推动绿色发展，对于环保行业来说将带来巨大的机遇。 随着国家对于环保的重视，在“十三五”期间我国环保投资空间将是“十二五”期间的2倍。 从“十二五”初期的3100亿元到末期的5000亿元，整个“十二五”增幅达61.3%，在“十三五”的第一年，我环保投资空间为6200亿元，预计未来在“十三五”末期能达到1万亿的投资空间，可以说随着环保力度的加强以及人们环保意识的提高，未来环保也将有更大的投资空间。 环保行业整体估值降至15-20倍，处于历史最低水平 经数据统计整理发现，截止2017年末，A股的环保行业估值中枢降至15-20倍，达到历史最低水平。其中主要有两方面原因： 一是与A股整体市场相关联。市场中大多数环保上市公司集中在创业板，而创业板在去年相较于主板明显低迷； 二是PPP监管趋严。由于前期PPP过度扩张，导致管理缺失，监管层加强监管，愈趋于规范化。 环保个股表现分化显著，金圆股份、创业环保及旺能环境2017年涨幅超五成。 在2017全年中，环保行业个股表现不一，受到雄安新区影响的个股不在少数。其中金圆股份全年涨幅达到64.97%，居于环保行业涨幅首位，创业环保和旺能环境涨幅分别为61.82%和52.71%，而环保PPP中的明星企业东方园林涨幅也达到42.85%，相较于整个2017年的市场，可以说涨幅喜人。 而板块中的跌幅超过40%的亦有3家，其中三维丝全年下跌55.38%，云投生态下跌47.01%，龙源技术下跌41.43%。 从环保板块以及个股来看，2017年全年板块跌幅达3.36%，环保行业估值中枢下降到15-20倍，达到历史最低水平，这固然与全年的市场有着莫大的关系，但从根本上来说，主要还是由于环保行业的现状所决定。 环保产业未来空间将进一步扩大，板块有望迎来估值修复 据相关机构预测，未来几年我国环保行业产值将不断创新高，在2021年将达到9.41万亿元。　　随着环保行业产值的不断增加，未来行业的利润空间也将达到前所未有的高度，相关上市公司将在接下来的环保大潮下获得充足的发展。 对于环保板块未来布局策略，中银国际证券表示，随着今年一系列环保政策逐步落地，京津冀及周边区域协同治理持续推进，雄安新区生态文明典范城市的建设，环保板块或迎来估值修复，水治理（黑臭水体）、环境监测、土壤修复与固废处理等高景气细分子行业仍具吸引力。 环保行情的启动市场早有预期，随着环保大会的召开以及传递出国家对于环保高度的重视，未来环保行业将获得更多的政策支持。加之，环保行业在2017年整体估值将为历史最低水平，环保相关概念股将迎来较大成长空间。

p 　　历经一年的酝酿，来自佛山顺德的盈峰环境科技集团股份有限公司(以下简称“盈峰环境”或“盈峰”)，再次在环保行业放大招。 /p p 　　7月17日晚，盈峰环境披露重大资产重组草案，拟通过发行股份的方式，购买长沙中联重科环境产业有限公司(以下简称“中联环境”)合计100%股权，交易总价为152.5亿元。这也是继去年控股股东盈峰集团74亿元收购中联环境51%股权后，盈峰环境又一重大战略性力作。 /p p 　　同样引人瞩目的是，盈峰环境背后的大股东正是顺德千亿巨头美的集团创始人何享健之子何剑锋。从接盘之初的濒临退市，到通过“产业+资本”不断并购，累计投资超200亿元，盈峰环境一跃成为国内民营环保集团产值最大的公司。 /p p 　　收购中联环境意味着什么?从家电业跨界而来，盈峰如何一步步在环保领域开疆辟土?日前，盈峰环境核心高管接受南方日报采访，首度披露152.5亿元收购交易的战略逻辑及进军环保产业的大计。 /p p 　　“中联环境是一个非常优良的资产” /p p 　　继去年控股股东盈峰集团斥资74亿元收购中联环境51%的股权之后，本次盈峰环境以“换股”的方式，拿下宁波盈峰、中联重科8名股东合计持有的中联环境合计100%股权，交易价格为152.5亿元。 /p p 　　“这是一个非常优良的资产，能够收购这种机遇是可遇不可求。”盈峰环境高级副总裁、新闻发言人焦万江坦言，盈峰之所以不惜重金收购，主要看中中联环境在环卫装备领域的龙头地位。 /p p 　　作为国内最大的环卫装备和环卫服务提供商之一，中联环境依托强大的科研实力和国内领先的环卫装备生产制造能力。在环卫装备领域，中联环境已拥有清扫车、清洗车、垃圾车、市政车、新能源车等产品系列合计约400余款，是国内环卫装备行业地位稳固的龙头企业。2015至2017年，中联环境已有环卫装备产品线的市场份额均超30%，处于行业领先地位。 /p p 　　从财务报表来看，中联环境的业绩的确可圈可点。2016—2018 年1—4月分别实现销售收入52.04亿元、64.27亿元和18.72亿元，同期净利润分别达到6.89亿元、7.62亿元和2.09亿元，占中联重科总营收近30%，是中联重科最赚钱的业务板块。 /p p 　　另据长沙晚报报道，今年6月，中联环境设备销售破10亿元，在北京、云南、山东、上海、重庆、山西、青海等省市纷纷斩获大单。预计全年业绩有望接近或冲击100亿元大关。 /p p 　　这样一块“肥肉”，中联重科为何舍得忍痛割爱? /p p 　　有业界人士分析，中联重科“割爱”主要是从公司发展战略聚焦考虑。从2016年开始，中联重科就将发展战略重心集中到主业工程机械上。因此，出售环境产业板块，将有利于蓄力做优做强核心业务，同时通过这次交易也将为中联重科带来90多亿元的税前利润。 /p p 　　“盈峰是一家处于快速发展阶段的多元化投资控股集团，有资金及运营能力，也有落地资源和异地扩张经验，与中联重科的研发制造优势互补。”中联重科副总裁孙昌军在接受媒体采访时也表示，从2016年8月起，中联重科就在寻找合作方出售环境资产。经过了两轮竞标，最终选定了盈峰等一系列投资方。 /p p 　　在焦万江看来，盈峰与中联重科此次合作“情投意合”，能够实现战略共赢。“我们看好他的技术，他们看好我们这个平台、资本实力和坚定做环保的决心”。 /p p 　　“通过本次并购，我们也拿到了环卫机器人与AI领域的入场券。”焦万江介绍，在环卫装备领域，中联环境掌握了新能源环卫装备开发、环卫智慧作业机器人开发、无人驾驶环卫装备开发等多项行业领先技术。在盈峰环境的推动下，今年4月，全球首辆无人驾驶扫地车、环卫智慧作业机器人就在长沙面世。 /p p 　　由此，盈峰环境的战略定位也从以环境监测为龙头的“高端装备制造+环境综合服务商”，转变调整为以环卫机器人为龙头的“高端装备制造+环境综合服务”产业集团。 /p p 　　3年投超200亿在产业链上“攻城略地” /p p 　　随着百亿并购交易的和盘托出，盈峰环境曾经许下的“市值300亿目标”也再度引人关注。 /p p 　　早在2年前，盈峰环境在战略发布会上，宣布公司的名称从“上风高科”更名为“盈峰环境”，就透露其全力进军“大环保”产业的野心。“到2018年，公司市值要力争突破300亿元，年净利润超过8亿元。” /p p 　　不过，利用资本进行一轮快速外延式并购，公司市值从35亿元激增突破百亿关口之后，盈峰环境在资本市场的发展就进入到瓶颈，股价出现了一定回落，截至发起并购重组停牌前，公司市值依旧在100亿元上下徘徊。 /p p 　　对此，盈峰环境也重新调整心态，对市值目标淡化处理。 /p p 　　“现在才刚起步，我们的目标是要做成民营环保产业集团龙头，这个战略期应该10年左右，10年磨一剑，集中所有的资源精力，踏踏实实去解决行业的问题和痛点。”盈峰环境董事长兼总裁马刚说。 /p p 　　事实上，过去三年，依托上市公司及母公司盈峰集团的平台，盈峰环境一直舞动着“产业+资本”的利剑，在环保领域“攻城略地”。 /p p 　　2015年，由盈峰控股的上风高科斥资17亿元，收购环保监测领域的综合性服务龙头宇星科技发展(深圳)有限公司100%股权，作为进军环保产业的跳板 同年，又以1.01亿元价格收购了绿色东方51%的股权，从而正式进入垃圾焚烧发电领域，并将生活垃圾焚烧发电业务作为公司重点的发展方向之一。 /p p 　　2016年更是堪称盈峰“爆买”环保界的一年。当年8月，盈峰以5.48亿元一举拿下大盛环球、明欢有限、亮科环保3家佛山企业100%股权，从而布局城镇、农村污水处理及生态修复业务 9月，盈峰通过增资1.3亿元持有广东顺控环投15%股权，从而深度参与到顺德地区的3000吨/日生活垃圾焚烧发电项目。 /p p 　　记者根据公开信息统计，近三年来，盈峰集团及盈峰环境收购或入股的企业达8家，参股环保产业基金2只，累计投资额超过200亿元。 /p p 　　根据公开资料显示，2017年盈峰环境营业收入48.98亿元，实现归母净利润3.53亿元。此次收购中联环境后，公司将拥有国内最全的环保产业群，形成覆盖环境监测、水环境综合治理、大气治理、固废治理等领域的全产业链综合性平台，预计净资产将超过130亿元，总资产250亿元，营业收入近150亿元，利润超过15亿元。 /p p 　　“从产值上看我们应该是国内民营企业最大的，长期来说要在全球环保行业中占据一席之地。”盈峰环境的对标企业是美国WM公司。后者2017年实现收入145亿美元，净利润19.5亿美元，市值370亿美元。 /p p 　　“腾讯不输facebook，阿里巴巴也不输亚马逊，目前我国环保产业还比较滞后，但随着国家对环保的重视，我预判中国一定有企业做到全球环保行业的龙头。”马刚对此信心满满。 /p p 　　美的助力盈峰跨界逆袭环保产业 /p p 　　盈峰环境的前身上风高科，1974年在浙江以风机起家，并于2000年作为国内风机行业第一股在深交所上市。然而，上市后该公司的业绩表现一直并不理想，2004—2005年间更因连续两年亏损被证监会实行退市风险警示的特别处理，股票一度被冠以“*ST上风”的帽子。 /p p 　　2006年，广东盈峰集团分别受让浙江上风产业集团有限公司7%、美的集团有限公司18.2%、中山市佳域投资有限公司15.7%的非流通法人股，持有公司总股本的40.9%，成为公司第一大股东，而盈峰集团的董事长正是美的集团创始人何享健的大儿子何剑锋。 /p p 　　尽管头顶美的集团“少东家”的光环，但何剑锋无意接班父辈的制造业江山，反而对投资、金融更感兴趣。2002年，何剑锋在美的总部所在地顺德北滘成立了盈峰控股集团，目前已成为一家多元化的投资控股集团，注册资本40亿元，涉足金融、环保、消费、文化、新材料等多个领域，不仅投资了顺德农商银行、香港卫视、海润影视等优质公司，还是易方达基金并列第一的大股东。 /p p 　　“有这样一个资本方作为大股东，资本对我们来说不是问题。”焦万江接受媒体采访时表示，何剑锋作为盈峰控股董事长和美的集团董事的身份，会为盈峰环境带来很多合作机会，产生协同效应。 /p p 　　何剑锋显然对进军环保产业板块格外重视，收购中联环境更是其得意之作。去年斥资74亿元收购中联环境51%股权之时，一向低调的他发布了一封致全体员工的公开信。 /p p 　　对于这笔创业以来的最大投资，他意气风发，在信中慷慨陈词：更好的未来，从这里开始。从此，看万山红遍! /p p 　　而随何剑锋而来的，还有“美的系”在暗中助力。 /p p 　　记者了解到，在盈峰环境的员工队伍中，有40多人具有美的集团的工作经历。其中，高管更是有一半来自“美的系”。如公司总裁马刚，2001年从美的基层业务员做起，直至集团高层，2014年12月才正式加入盈峰环境。公司董秘刘开明同样是美的出身，新闻发言人焦万江也在美的有着十余年的从业经历。 /p p 　　一群家电业出身的管理团队，如何去“玩转”专业性较强的环保产业?盈峰环境的核心理念是管住风险，业务放开。 /p p 　　马刚告诉记者，从美的出来的高管团队，具有过硬的管理素养和能力，所以盈峰会对收购过来公司输出管理骨干 而在技术端，则完全以技术为导向，充分应用行业专业人才，并给予比高管还有优越的待遇。“虽然我们并购数量比较多，但目前来说总体整合效果还不错。” /p p 　　他还预测，未来3—5年中国环保产业会进入行业整合期，有一些小环保企业，没什么价值的话会被市场直接淘汰掉 有一些环保企业的项目或技术不错，但资金、管理跟不上，就会被迫出售一些资产，而盈峰环境下阶段则主要瞄准这一机会。“我们将踏踏实实地往前走，手里拿着大量现金，就等他走不下去时来找我，逐步整合。” /p

近年来，我国环保产业平均增长15%左右，总体呈现持续稳定并加速发展态势。在被纳入国家战略性新兴产业后，环保产业进入了外部发展环境最为良好的黄金期。同时，环保市场的全球化发展，使得各大跨国企业纷纷调整发展战略，布局全球环保市场。我国环保企业要参与全球经济竞争，必须要实施国际化发展战略，在目前国际分工格局尚未完全形成的情况下，推动环境技术产品走出去，促进企业跨国经营，开拓国际市场，从而得以在更高层次参与国际分工。 　　当前，方兴未艾的国际环保市场也为我国环保产业走出去创造了条件。据欧盟统计，估计2010年全球环境服务业产值达到6400亿美元，全球环保产业总产值将达到2.3万亿美元。 　　市场变化了战略该怎么调整? 　　国内市场趋于饱和，环保企业亟须开拓新市场 　　当前，国内环保基础设施建设市场已经趋于饱和。近10年来，国家对环境污染治理投入大量资金，进一步加快了城市环境基础设施建设。截至2010年底，全国城市污水处理率达到82.3%，已有16个省、自治区、直辖市实现了县级(含)以上城市建有污水处理厂的目标。城市生活垃圾无害化率达到77.9%，并规划到2015年县县具有无害化处理能力。 　　可以说，再经过5年的努力，我国污水和垃圾处理设施建设的任务将基本完成，下一阶段的环保市场将由工程建设类走向环境服务类。因此，我国已有的环境产品及工程建设能力亟须开拓新的市场，环保产业国际化将成为一种必然选择。 　　与此同时，"十五"以来，环保产业年均增长速度保持15%～20%，超过同期国民经济增长速度。我国环保技术逐步向国际先进水平靠拢，炉排炉垃圾焚烧技术已实现国产化，超滤膜水处理技术位居领先，在污水处理、再生水利用、海水淡化、污泥处置、垃圾焚烧以及烟气脱硫脱硝等方面，积累了丰富的建设运营经验，拥有了门类齐全、具有自主知识产权的技术装备，培育了一批拥有自主品牌、掌握核心技术、市场竞争力强的环保龙头企业。所有这些，为我国环保产业走出去奠定了坚实基础。 　　近年来，国内一些率先走出去的环保企业展示了竞争实力。北京桑德、北控水务、福建龙净、浙江菲达、杭州新世纪等企业走在了前列，相继获得了多个海外项目订单，凭借其技术、管理和成本等综合优势，相继开拓了东南亚、南亚、中东、非洲、南美等国际市场，为产业国际化发展进行了有益探索和尝试。 　　眼下，国际经济大环境也为我国环保企业进入国际市场创造了良好机遇。2008年以来，美国、欧洲相继爆发金融和债务危机，各国相继紧缩财政，对环保产业的补贴和投资持续减少，给当地环保产业带来负面影响。跨国大型环保企业由于其国际化集团的背景，受国际金融危机的影响相对比较大，部分企业开始将其旗下项目在公开市场出售。 　　经济震荡导致资产价格降低和人民币的不断升值，为中国环保企业整合产业链、实施海外并购提供了良好机遇。2012年1月20日，中国投资有限公司宣布已通过全资子公司获得英国泰晤士水务公司8.68%的权益。 　　在哪些国家机会更多? 　　在发展中国家，我国的环保技术特点和产品成本更具竞争优势 　　当前，方兴未艾的国际环保市场也为我国环保产业走出去创造了条件。据欧盟统计，估计2010年全球环境服务业产值达到6400亿美元，全球环保产业总产值将达到2.3万亿美元。 　　在一些发展中国家，由于经济发展水平低下、基础设施薄弱，环境保护的需求十分迫切。同时这些国家又处在与中国相当的发展水平，相较于高标准、高成本的欧美环保技术设备，我国的环保技术特点和产品成本更具有竞争优势，这为中国企业开拓国际市场创造了条件。 　　这其中，中东地区的环保市场很大，尤其是水务市场，这对于发展新型水生产技术和水资源领域的企业来说，无疑蕴含着巨大商机。中东地区具有世界上最富裕的石油矿藏，但淡水资源奇缺。预计到2030年，阿拉伯世界将缺水171万亿立方米。 　　首先，当地政府将给予政策方面的鼓励和支持。中东地区各国政府希望大力发展独立发电制水、污水处理等项目，吸引私营部门和外国投资，鼓励研发和引进高新科技等等一系列措施。 　　此外，最主要的因素在于，中东各国对高质量水资源项目的需求已经到了迫切的程度。以沙特为例，其106个市级行政单位中，只有大约22个有污水管网，其中第二大城市吉达是目前世界上人口最多的、没有综合污水处理系统的城市，而之前吉达洪水引发的一系列灾难，尤其突出了问题的紧迫性和严峻性。 　　作为同处亚太的东南亚各国，拥有相当的地缘优势，也是中国开拓对外市场、开展经济互利合作的首选地区、中国企业国际化发展的首选地之一。中国和东南亚各国同为发展中国家，同样面临着发展经济和保护环境的双重挑战，遇到的环境问题和发展目标有共通之处。再加上中国与东盟(东南亚国家联盟)的经贸合作基础深厚，东南亚的环保产业市场对中国企业来说潜力巨大。 　　东南亚各国的环保产业处于刚刚起步阶段，未来包括污水、垃圾等处理与再生利用市场发展空间巨大。各国政府也纷纷效仿中国，鼓励外商投资环保领域。 　　以越南为例，目前越南近80%的生产单位和工业区没有废物处理措施，约有94%的城市污水得不到处理，仅有12%的城市垃圾得到处理。越南政府鼓励外商投资环保领域并提供相关技术转让，经营活动可以在企业收入所得税、进口税和土地使用税方面享受优惠。废物处理和再生产以及生产清洁能源和再生能源的企业将可以减免收入所得税、增值税、环境税和环保费等。 　　南亚地区需求最为迫切的是废水处理行业，对中国公司极其有利。中国企业拥有相关技术，设备制造成本低，且在膜过滤技术、细菌培植研究及曝气设备等领域，相关研发工作处于国际领先水平。此外，南亚地区处理科技废物的公司寥寥无几。能源废物处理也包含丰厚商机，尤其是监测及提供节能方案业务。中国企业可考虑和当地公司结盟或开设自己的办事处，又或与邦政府合作，提供解决方案。 　　南亚环保业机会涌现，全球各地已成立多个洁净能源基金，投资于环保领域。如美国国际开发署与印度工业联会将在银行协助下，成立规模2.5亿美元的基金，支援环保科技合作项目。建议中国环保企业可以直接投资于这类基金，或注资个别公司。 　　拉美是发展中国家城市化水平较高的地区，人口高度集中，交通污染问题与中国相近。中国近些年在发展洁净交通方面做出了很大的努力，其经验值得借鉴，和拉美国家在交通减排方面有很大的合作空间。此外，中国大力发展低碳经济，对于同样存在气候危机的拉美各国，有着很好的借鉴作用。 　　非洲是发展中国家最集中的地区，和中国有着相似的发展经历。中国在环保方面经过长期探索建立的一套符合国情的环保体系，非洲国家借鉴较为容易。中国的环保技术和设备拥有价格低廉的优势，适合经济相对落后的非洲国家。此外，非洲是中国一直以来实施援助、支持其环境基础设施建设的对象，非洲国家对于中国企业可以提供极为优惠的政策。 　　哪些路径有待打通? 　　要想环保产业国际化快速发展，建议国家出台支持政策 　　必须看到，中国环保企业进入国际市场才刚刚起步，还存在很多短板。比如，对国际市场的规则不了解、国际化人才的匮乏、缺乏有国际影响力的品牌等。因此要保证“十二五”期间我国环保产业国际化的快速发展，还需要国家在金融、财税、贷款等诸多方面给予优惠政策，加大对环保企业走出去的支持力度。 　　建议首先实行绿色援助计划，通过与中东、非洲、南美等产油国建立能源—环境战略联盟，实施绿色援助贷款或赠款，支持其建设环境公共设施。安排对外援助时优先考虑节能环保项目，重点推动环境基础设施建设，由国内大型环保企业参与建设和运营，提供相应的技术服务和配套的国产产品设备。支持企业建设环境项目示范工程，树立良好的企业形象，扩大企业产品设备或服务在当地的影响力。对于环境行为表现良好的企业，政府可以给予相应的鼓励措施。 　　建议设立环保企业国际化发展专项资金，运用贷款贴息、以奖代补、设立海外环保投资基金、并购资金、亏损准备金等多种方式，鼓励环保企业海外投资。设立海外环保项目先期投入补贴资金，对先期市场开拓费用，按一定比例进行项目补贴。 　　在财政金融支持和税收优惠政策方面，有关部门要切实加大支持力度。建议结合国家投融资体制改革，设立海外环保投资担保机制，以落实环保项目融资的资本金制度。完善环保企业境外税收抵免的适用范围，避免双重征税。政府与鼓励投资国家签订协定时，设立税收抵免条款，保障国内环保企业享受到东道国当地的税收优惠政策。参照高新技术行业，降低企业境外红利抵免限额税率。 　　在境外资本运作方面，应当鼓励国内环保企业进入境外资本市场融资。建议适当降低境内环保企业到境外上市的门槛，简化并规范环保企业境外上市的审批流程，并加强对已境外上市企业的监管。同时，应当鼓励环保企业利用国际经济环境的有利时机，合作、并购、参股国内外先进环保研发和设备制造企业，整合战略资源、促进产业升级，尤其在技术开发上加大力度，增强企业核心竞争力。 　　案例 　　桑德：凭技术优势走出国门 　　2009年7月29日，北京桑德环保集团有限公司(简称桑德)接到沙特阿拉伯Jubail及Yanbu电力、水利公共事业公司辖下的TareeqAl-Matar第九污水处理厂升级改造项目(EPC)正式中标通知书，合同总金额将达7亿人民币，标志着中国市场化的水务企业成功走向国际市场。 　　桑德此次能够在多家世界500强企业中中标，主要得益于较为先进的技术理念和合理的报价，以及在承接大型工程方面的经验。2011年5月7日，桑德国际—中技联合体获得了由孟加拉吉大港水务局颁发的吉大港给水项目中标通知书。项目为新建30万吨/日取水工程的土建、15万吨/日的泵站和14.3万吨/日给水厂建设，合同金额约为5000万美元，是桑德国际获得的又一大型国际EPC订单。 　　北控：实施区域发展战略 　　2009年11月11日，中国和马来西亚签署5项谅解备忘录和协议，马来西亚政府与北控签订的污水工程处理服务合作备忘录中，涉及27个污水处理厂及配套管网的投资、建设、运营，总金额约20亿美元。 　　2011年11月3日，北控水务集团与马来西亚能源、绿色科技及水务部签定合同，负责建设吉隆坡Pantai第二地下污水处理厂，项目合同金额为25.48亿元。北控进入国际市场走的是“区域发展”的道路，符合集团确立的“集中优势资源打歼灭战”的市场工作方针。 　　福建龙净：以设备出口带动工程承包 　　2008年，福建龙净环保股份有限公司(简称龙净)与四川电力设计咨询有限公司正式签订了WPCPL项目合同。这是印度KSK集团在钱德拉布尔市投资的首个大型火电投资项目，总投资30亿美元，规划建设容量为4台135MW机组。 　　迄今为止，龙净的除尘产品已出口到日本、巴西、伊朗、印度等20多个国家和地区。2011年7月29日，龙净和印尼国家电力公司签订印尼加里曼丹2×66MW电厂总包工程合同，负责燃煤发电机设计、制造、测试、输送、安装、预调试、调试、进行性能运行测试及对一些设备提供保证等，合同金额达到11.3亿元人民币，是龙净海外总包工程的首个项目。2012年3月7日，龙净公布关于印度比莱钢铁厂锅炉岛工程总承包项目中标公告，总金额约合3.5亿元人民币。 　　中国环保市场目前有超过一百家外资企业 　　国外巨头是怎么进来的? 　　在中国环保市场上，目前有超过100家外资公司，最具代表性的企业有:威立雅、苏伊士、丸红、住友、西门子、GE等。如何借鉴跨国公司开拓国际市场的先进经验，是促进我国环保产业国际化的重要一环。 　　税收优惠推动两大法国巨头来华 　　法国拥有两家全球最大的水务公司--威立雅和苏伊士。这两家公司早在20世纪90年代就进入中国市场，并创造了令人瞩目的市场份额。那么，法国政府是如何支持本国公司进入海外市场的呢?其主要做法有包括海外子公司股息免税、财务合并制、税收抵免等税收优惠，同时实施风险准备金制度。 　　案例 　　威立雅：定位于项目运营商角色 　　1997年，威立雅水务与天津市供水部门签订经营凌庄水处理厂，并成立天津通用水务公司，从此打开中国市场大门。1998年，威立雅水务与日本合作伙伴丸红合作，获得第一个由中国政府批准的水务BOT合同，即成都市自来水六厂B厂。2002年签订了浦东项目，是中国第一次允许一家非官方商业运营商全面接管市政水务。此后，威立雅水务又相继获得了北京、深圳、昆明、常州、柳州、兰州、海口和天津的水务服务合同。迄今为止，威立雅水务在中国共参与了19个城市21个合资项目。 　　在开拓中国市场的前期，威立雅水务更多地"扮演"起投资商的角色，其介入方式主要有两种:一是与当地企业联合投资建设与运营，由中方绝对控股，如天津凌庄水处理厂项目，天津市环保局控股为77%。另一种是BOT模式，如成都市水处理厂。 　　如今，威立雅更倾向于做项目运营管理公司。其将项目投资和运营两项职能一分为二，通过与合作伙伴合资成立项目公司和运营公司，并安排合作伙伴在项目公司中占大股，分担大部分投资成本，而自身在运营公司中占大股，最大限度地获取"技术溢价"。以其与光大国际合作的青岛污水处理项目为例，威立雅仅用55万美元就完成了4280万美元的项目，并获得水务项目56%的收入。 　　此外，威立雅在中国的投资更注重于联合众多合作伙伴加强公共能力，同时分散投资风险。其在中国的合作伙伴有首创股份、深水集团、中信泰富、广大环保、上海城投等，这些合作伙伴都有资金实力雄厚、政府背景强的特点。 　　苏伊士：实行多元化发展战略 　　苏伊士环境集团(以下简称苏伊士)2009年在华营业收入为8.66亿欧元。多元化、全产业链发展，是苏伊士环境在华长期采用的发展战略。 　　20世纪70年代，苏伊士环境通过子公司得利满进入中国市场。迄今为止，得利满利用先进的水处理技术在中国设计并建造了190多个水处理厂，包括为市政供水、污水、脱盐水、污泥处理和工业工艺水及污水处理提供从工程设计到调试的服务，也提供水处理设施的运营和水厂正常工作所需的所有服务(备品配件的提供、设施改造等)。 　　1985年，苏伊士与香港新世界集团共同创立了中法控股(香港)有限公司(中法控股)，业务得到进一步拓展。目前已在上海、天津、重庆、青岛等18个地区拥有24个运营合同。 　　2007年，苏伊士通过太古升达废料处理公司投资上海化工园区的危险废物焚烧项目并拥有30年运营权，从而进入固体废物处理行业。设计、建造及管理上海化学工业园区内的危险废料焚烧装置，处理能力为6万吨/年，排放指标遵循欧洲标准，同时实现能源的回收利用。 　　此外，苏伊士与上海星火开发区和上海化学工业区(SCIP)签订合约，为园区提供自来水制水及输配服务，并承担园内工业用水及工业污水处理业务。 　　日本多种金融手段直接支持 　　日本政府非常重视本国企业进入海外市场，通过设立海外投资亏损准备金、投资担保制度、便利融资、税收优惠等多种手段，加大支持力度。在环保领域，日本企业很早就瞄准中国市场，并借力政府支持取得了不少进展。 　　案例 　　丸红借力民营企业进入中国市场 　　丸红株式会社(简称丸红)是进入中国水务市场的日企先行者。1998年，丸红与威立雅合作投资了40万吨/天规模的成都自来水六厂B厂，投资金额是1.06亿美元，合同期18年。 　　2009年11月，丸红通过收购安徽国祯环保节能科技股份有限公司30%的股权，迈出了进军中国水务市场的关键一步。丸红不同于三井和伊藤忠，它们进入国内市场分别与外资水务投资人合作 也不同于日立和住友，分别与大型国有企业合作，丸红选择了民营企业作为合作伙伴开拓市场。据目前双方透露的信息，丸红看重的是国祯环保在污水处理成套设备上的研发和生产能力，而国祯则看重丸红的资金实力和拓展海外市场渠道的能力。 　　德国企业进入中国有补贴 　　德国企业向来以技术优势著称于世，其环保技术也在国际上处于领先水平。德国企业以其技术优势进入中国市场，德国政府给予了大力支持，发放投资津贴、补助以及优惠贷款，联邦、各州可为企业向商业银行项目融资提供50%~80%的担保，最高金额可达1000万欧元。 　　案例 　　西门子注重技术本土化创新 　　2004年，西门子(中国)有限公司(以下简称西门子)正式进军中国水市场。西门子水处理技术部运营的公司有:西门子水处理公司和2005年合资的西门子(天津)水技术工程有限公司，在国内工业给水、污水处理、高纯水、市政用水和海水淡化等行业有诸多工程案例。如:奥运村饮用水工程、北京北小河6万吨/天市政用水工程、江苏无锡中国最大的膜法饮用水处理项目等，成功完成百余个工程。 　　在水处理产品方面，西门子通过推行一系列产品本地化大幅增加业务量。比如用于高纯水处理系统的Ionpure连续电去离子模块，是离子交换领域最前沿的技术，目前已经将这种技术实现了国产化，在2009年~2010年间这一部分的业务增幅达到70%。现在，正推行紫外线(UV)消毒产品的本地化。西门子还与我国16所大学以及相关机构合作，研发适合于中国城市和工业发展的水处理产品、解决方案。 　　此外，西门子还具有较强的一体化优势，涉足的业务领域很多，比如，在水处理业务开展之前就已经在钢铁、造纸、石化、电力、纺织等高耗水行业积累了众多的客户资源和丰富经验。 　　美国灵活多变支持对外投资 　　美国鼓励对外投资税收政策的特色是以资本输出中性为原则，并根据对外投资的发展，适时调整政策的具体内容。其中，美国是最早实行分类综合限额税收抵免政策的国家，并实行延迟纳税与CFC(受控外国公司)法规，经营性亏损结转等政策。 　　案例 　　GE通过并购打造技术航母 　　近10年来，通用电气公司(GE)开始打造其水处理部门，花费约40亿美元进行5次并购，GE水处理及工艺过程处理集团是全球最大的海水淡化、工业废水处理、中水回用、纯水处理、循环水处理、锅炉水处理以及工艺生产过程处理供应商，拥有全球领先技术。 　　膜产品、技术和解决方案是GE核心技术，在中国已经有了许多应用案例，例如无锡梅村污水处理厂、北京清河污水回用项目、国家体育场雨洪回用系统和直饮水项目，其中国家体育场的纳滤膜雨洪回用系统是中国大型公共建筑第一个雨洪综合利用工程。 　　移动净水设备和技术是GE引进的欧洲成熟技术，目前正在与中国相关政府部门探讨这一技术在中国的可行性，并准备在大型城市进行实验，实验成功后可大规模用于中国城市和农村污水处理和自来水净化。

为配合党中央、国务院对我国节能环保政策强有力的执行。由安徽省环境保护产业协会牵头、华东及广东、湖南等省市环保产业协会共同组织的“2015安徽(华东)国际节能环保产业展览会”(简称“2015华东(安徽)环博会”)将于2015年8月27日-29日在合肥-安徽国际会展中心隆重举行，展出面积达2.5万平方米。 2015安徽环博会，得到了安徽省各地市环保主管单位的支持，更得到山东、江苏、浙江、上海、福建、江西等地区环保产业协会的大力支持和积极参与，并将组团参加本次展会。将吸引来自20多个国家和地区400多家单位的近千种节能环保新技术、新产品参展，特设安徽污染防治成果、水处理、大气与空气净化、固体废弃物与资源综合利用、节能环保新能源5大展区。 本次会议，将进一步突出国际合作、科技创新和行业特色，扩大开放度、增强前瞻性、提升专业化，真正成为交流先进理念，汇聚领军企业展示高新产品，深化合作交流的务实盛会，为环保、节能减排行业上下游相关企业打造信息交流、采购、合作的平台。 崂应将在环境监测、水污染治理、大气污染治理、固体废弃物处理处置、噪声与振动等领域及社会广泛关注的雾霾、PM2.5、VOCs、重金属污染的监测与治理等热点问题方面向大家展示崂应先进装备和技术，并就此进行交流、研讨。 附件：崂应参展时间及展位图时间：2015年8月27日--29日地点：安徽国际会展中心-A区一号展厅T22展位\

聚光科技是国内领先的环境与安全检测分析仪器供应商，研发、生产和销售应用于环境监测、工业过程分析和安全监测领域的仪器仪表，为环境保护、工业过程、公共安全和工业安全提供分析测量、信息化和运维服务的综合解决方案。2009年，聚光科技在分析仪器行业销售额国内厂家排名第一。 　　仪器仪表产业是装备制造业的重要组成部分，是国家的基础性、战略性产业。大力发展现代高科技仪器仪表产业是我国树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发展的战略举措。 　　聚光科技在同行业聚光科技中在市场占有率、技术、毛利率等方面均有优势。其中，聚光科技业务中环境监测仪器仪表处于环保产业，国家对环保产业的大力支持使得聚光科技将受益。 　　聚光科技本次拟申请公开发行4500万股人民币普通股(A股)，占发行后总股本的10。11%。募集资金将用于“环境监测系统建设项目”、“工业过程分析系统建设项目”、“光纤传感安全检测系统建设项目”、“数字环保信息系统建设项目”、“运营维护体系建设项目”和“研究开发中信建设项目”，以及其它与主营业务相关的营运资金项目。 　　我们预计聚光科技2011-2013年摊薄后EPS分别为0.50元、0.67元和0.84元。考虑聚光科技在仪器仪表生产和提供商中处于龙头地位，技术水平和市场开拓能力都具备很强竞争优势，聚光科技储备项目如食品监测等开始贡献业绩，因此我们给予聚光科技2011年35-40倍估值，对应股价为17.5-20元/股。聚光科技是国内领先的环境与安全检测分析仪器供应商，研发、生产和销售应用于环境监测、工业过程分析和安全监测领域的仪器仪表，为环境保护、工业过程、公共安全和工业安全提供分析测量、信息化和运维服务的综合解决方案。2009年，聚光科技在分析仪器行业销售额国内厂家排名第一。 　　仪器仪表产业是装备制造业的重要组成部分，是国家的基础性、战略性产业。大力发展现代高科技仪器仪表产业是我国树立和落实科学发展观，走新型工业化道路，实现国民经济可持续发展的战略举措。 　　聚光科技在同行业聚光科技中在市场占有率、技术、毛利率等方面均有优势。其中，聚光科技业务中环境监测仪器仪表处于环保产业，国家对环保产业的大力支持使得聚光科技将受益。 　　聚光科技本次拟申请公开发行4500万股人民币普通股(A股)，占发行后总股本的10.11%。募集资金将用于“环境监测系统建设项目”、“工业过程分析系统建设项目”、“光纤传感安全检测系统建设项目”、“数字环保信息系统建设项目”、“运营维护体系建设项目”和“研究开发中信建设项目”，以及其它与主营业务相关的营运资金项目。 　　我们预计聚光科技2011-2013年摊薄后EPS分别为0.50元、0.67元和0.84元。考虑聚光科技在仪器仪表生产和提供商中处于龙头地位，技术水平和市场开拓能力都具备很强竞争优势，聚光科技储备项目如食品监测等开始贡献业绩，因此我们给予聚光科技2011年35-40倍估值，对应股价为17.5-20元/股。

p style=" text-align: center " img width=" 406" height=" 271" title=" 1.png" style=" width: 406px height: 271px " alt=" 1.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/a5e20cd9-4609-481e-8ef4-492d49d2cbcf.jpg" / /p p 　　3月20日，由中国环博会与重庆市环境科学学会联合主办的“中国环博会路演—西部行· 重庆站”座谈会，在重庆君豪大饭店举办。重庆市环境科学学会理事长张文先生以及来自中环(重庆)环保产业发展有限公司、环能德美、All-Flo等重庆及四川地区的40余位工程公司、需求企业及环保企业代表出席。 /p p 　　 strong 重庆环保产业的机遇与挑战 —— /strong 把修复长江生态环境摆在压倒性的位置，环境监管力度越来越严 /p p 　　 /p p style=" text-align: center " img width=" 352" height=" 232" title=" 2.png" style=" width: 352px height: 232px " alt=" 2.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/02c29fb7-ab87-4118-981e-8f04cf890da7.jpg" / /p p style=" text-align: center " 重庆市环境科学学会 理事长 张文 致辞 /p p 　　重庆作为长江经济带上游的中心城市、我国西部唯一的直辖市，是推动长江经济带和西部大开发、“一带一路”建设的重要力量。近年来，重庆认真贯彻落实生态文明思想，把修复长江生态环境放在压倒性的位置，打好污染防治攻坚战，取得了显著的成效，环境质量稳中向好，重庆环保产业发展势头强劲。 /p p 　　重庆市环境科学学会理事长张文先生认为：“ strong 重庆的环境监管力度只会越来越严，这对重庆的环保产业来说是机遇也是挑战。 /strong ”重庆一些大型环保企业的研发创新投入比例低，中小创新型环保企业基础不够雄厚，研发创新资金不足，导致全市环保产业整体创新能力仍然较弱。技术创新是环保产业生存发展的根本动力，也是环保企业发展的命脉。张理事长呼吁：“ strong 我们需要更大的开放与合作，我们呼吁重庆的企业多走出去，积极踊跃的参加、参观中国环博会，不仅要把重庆好的技术、产品通过环博会推介出去，同时在环博会上把我们所需要的产品或技术引进来，来发展我们重庆的产业。 /strong ” /p p style=" text-align: center " 　　 img width=" 352" height=" 232" title=" luyan3.png" style=" width: 352px height: 232px " alt=" luyan3.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/4ccf6594-2cbf-4820-8f71-24ebea015c90.jpg" / br/ /p p style=" text-align: center " 中贸慕尼黑展览(上海)有限公司 项目总监 胡勋洲 /p p 　　座谈会上，中国环博会项目总监胡勋洲先生就2019中国环博会全国布局与亮点进行了预告。第20届中国环博会即将于4月15-17日在上海新国际博览中心精彩上演。今年展会对主题、技术和会议进行了升级，展会面积超过15万平方米，将聚集近2000家全球行业领先企业，一站式展示全球水与污水处理、固废处理处置、大气治理、土壤修复、噪声治理全产业链前沿技术。 /p p 　　 strong 坚持问题导向的技术创新才有市场 /strong ——中环(重庆)环保产业发展有限公司 /p p style=" text-align: center " 　　 img width=" 362" height=" 236" title=" luyan4.png" style=" width: 362px height: 236px " alt=" luyan4.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/0b6169ed-7610-4683-80cb-b6c263d5c73c.jpg" / br/ /p p style=" text-align: center " 中环(重庆)环保产业发展有限公司 董事长 张波 /p p 　　张理事长呼吁企业要以技术创新为发展内核，针对环保中小型企业技术创新，中环(重庆)环保产业发展有限公司董事长张波先生，在座谈会上分享了几点思考。张波董事长认为：“ strong 坚持问题导向的技术创新才有市场。企业研发产品首先要明确产品的存在能够解决行业中哪些实际问题。 /strong 环保企业技术创新若能发现市场痛点并直击痛点，便把握住了市场的核心诉求，为企业发展创造更大的上升空间。 strong 同时在知己知彼的前提下精准地确定目标开发方向，避免由于预判错误造成的重复性开发或者无效开发。 /strong ” /p p 　　中环(重庆)环保产业发展有限公司在技术创新也秉承了张波董事长所提出的痛点理念。在此次环博会展会上，中环将带来的“IEMMS环境智能监测管理系统”，是从环境监测工作人员的习惯入手，实现对监测各个环节的实时管理，配置人工智能技术，用行业眼光减少工作人员至少50%的工作量。 /p p 　　 strong 技术创新与品质提升任重道远 /strong ——与会企业热烈讨论应对市场竞争之道 /p p style=" text-align: center " img width=" 340" height=" 219" title=" luyan5.png" style=" width: 340px height: 219px " alt=" luyan5.png" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/f8098d1f-c167-47f3-add4-59df63b5149a.jpg" / 　 /p p style=" text-align: center " img width=" 340" height=" 225" title=" luyan6.jpg" style=" width: 340px height: 225px " alt=" luyan6.jpg" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/5f6298f0-4859-4a31-9e46-3ea17fc2bdca.jpg" / br/ /p p 　　西部经济发展突飞猛进，在国家环保政策支持下，一大批东部环保企业凭借雄厚的资本支撑跨足西部争相竞逐。与会人员分别就本土企业用什么来应对激烈的竞争展开互动对话。各自企业的立足行业和发展策略各有不同，但在提升技术创新能力这一点上，大家都是一致赞同。并纷纷表示将携企业人员组团参观此次第20届中国环博会，学习吸收市场最新动态和技术。 /p p 　　 strong 幸运嘉宾获环博会之行免单礼遇 /strong ——西部环保人跃跃欲试 /p p style=" text-align: center " img width=" 360" height=" 240" title=" luyan7.jpg" style=" width: 360px height: 240px " alt=" luyan7.jpg" src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/645a8075-cc54-493e-949d-ab61f93a526e.jpg" / /p p 　　此次中国环博会路演活动，为邀请西部地区环保人士共赴盛会，还特意准备了“中国环博会特邀贵宾礼遇——幸运抽奖”，为现场幸运嘉宾送上4月环博会之行的机票、住宿、周边礼包等免单礼遇。 /p p 　　来自重庆市环境科学学会、四川摩贤环保、重庆美沃环保、朗科环保、森林狼环保等在内的6位嘉宾幸运获得面单礼遇。 /p p 　　 strong 2019年中国环博会路演—西部行· 重庆站活动圆满结束。 /strong /p p br/ /p