固废产业

废弃物资源化是实施循环经济不可缺少的一部分。通过把废弃物再次变成资源以减少最终处理量，不仅能减少垃圾的产生，而且可以制成使用能源较少的新产品，是节约资源、防止污染的有效途径，也是社会发展的迫切要求和必然选择。固体废物资源化分为两种，一种是原级资源化，即将消费者遗弃的废弃物资源化后形成与原来相同的产品，例如将废纸生产出再生纸；二是次级资源化，即废弃物变成与原来不同类型的产品。目前许多国家正致力于固体废物资源化的实践与研究，并取得了不少成功的经验。我国也已实施了大量固体废物资源化的实践和探索，在当前推动和谐社会与建设资源节约型社会的同时，有必要就国内外固体废物资源化实践进行比较分析，研究固体废物资源化产业发展的路径选择。1国内外固体废物资源化产业发展的经验和模式从当前国内外的实践来看，固体废物资源化的发展模式和趋势是建立废弃物再生利用行业的生态工业园，将各类废弃物的拆解、回收和资源化企业全部集中设立在园区内，以实现规模化处理并达到经济最小成本。1.1国外经验1.1.1日本日本是世界上废弃物资源化率最高的国家。其主要经验是：(1)建立完备的废弃物资源化法规体系日本关于废弃物资源化的法律主要有《废弃物处理法》和《资源有效利用促进法》、《容器包装再生利用法》、《家电再生利用法》、《建筑材料再生利用法》、《食品再生利用法》、《汽车再生利用法》等。这些立法明确了国家、地方政府、企业、公众的责任和义务。特别是规定了企业和公众的“排放者责任”原则和“扩大生产者责任”原则，规范了官、产、民在废弃物资源化方面的社会行为。对利用、处置废旧资源的基本顺序法定化，明确了利用再生资源的优先顺序依次为：抑制废弃物的产生、再使用、再生利用、热回收和妥善处置。上述法定顺序，对在物质生产、流通、消费过程中最大限度地降低污染负荷发挥了重要作用。事实证明，日本通过执行法律，已使不少废弃物的循环利用率达到或超过法定目标。如《家电再生利用法》确定空调、电视、电冰箱、洗衣机的循环利用率法定目标分别是60%、55%、50%、50%，但2002年该比率已分别达到了78%、75%、61%、60%；《资源有效利用促进法》确定台式电脑、笔记本电脑、镍氢电池、锂电池的循环利用率法定目标分别是50%、20%、55%、30%，2002年该比率已分别达到了75.1%、43.8%、79%、64%，远远超过了法定目标。(2)制定鼓励废弃物资源化的经济优惠政策日本制定了一系列支持废弃物资源化的优惠政策，用经济手段刺激和促进废弃物资源化的快速持续发展。如对废旧塑料制品类再生处理设备在使用年度内，除普遍退税外，还按取得价格的14％进行特别退税；对废纸脱墨、玻璃碎片杂物去除、空瓶洗净、铝再生制造等设备实行3年的退还固定资产税；在《个别物品再生利用法》中，规定了废弃者应当支付与旧家电、旧容器包装、旧汽车的收集、再商品化等有关的费用，如在《家电再生利用法》中明确规定了居民废弃一台家电应交的处理费，在《汽车再生利用法》中要求汽车所有者负担再循环利用费用等。此外，日本还实行了集体资源回收团体奖励金制度，对由市民组织团体回收家庭产生的废物发给相应的奖励金。(3)建立废弃物再生利用行业的生态工业园这些生态工业园区以解决现实环境问题和有效利用资源为出发点，由日本环境省会同经济产业省根据废弃物产生的种类和数量以及经济运送的距离，综合考虑地方政府的积极性和当地环境要求而批准设立。将各类废弃物(如汽车、冰箱、彩电等)的拆解、回收和资源化企业全部集中设立在园区内，从事无害化(如回收废旧冰箱中的氟里昂)、再利用(如将可重复使用的部件以新部件一半的价格出售)、资源化(如将废塑料、废玻璃造粒变成新的生产原料出售)、热回收(将无法回收和利用的废物集中焚烧发电，以回收能量，并为安全填埋实现减量化)和集中安全填埋。拆解分类后的不同废弃物(如废塑料、废玻璃、废木材等)在园区内的企业间互相交易，实现规模化处理并达到经济最小成本。事实证明，日本发展静脉产业型的生态工业园区，不仅成为了解决环境问题的主要途径，而且也已成为当地新的经济增长点，受到各地方政府的积极响应和大力支持。1.1.2美国自2000年以来，美国先后有20多个州尝试制定自己的电子废物专门管理法案。如新泽西州和宾夕法尼亚州，通过征收填埋和焚烧税来促进有关企业回收利用废弃物。马萨诸塞州则禁止私人向填埋场或焚烧炉扔弃电脑显示器、电视机和其他电子产品。2003年9月，加利福尼亚州通过管制电子产品生产者及电子产品处置的法规，对新电子产品征收6～10美元的处置费用。1.1.3法国法国更强调全社会共同尽责，规定每人每年要回收4公斤电子垃圾。此外，法国政府正在起草全国性的电子垃圾回收办法。电子垃圾回收将遵循“谁生产、谁销售、谁使用，谁就负担相关环保费用”的权利与义务对等原则。从电脑、电视、冰箱、洗衣机到电话和电吹风机，所有新出厂的电器都将印有小垃圾桶标志，表示其生命完结之后可以回收再利用。电子产品生产商将作为回收主力，承担其产品未来的回收及循环再利用费用。

目前我国固体废物污染防治虽也制定了一些法规、条例与标准，但是由于缺少相应的细则，依法管理有一定难度，应尽快完善相关的法律法规和标准。1 、开展固体废物基础数据调查和预测工作 　　 在我国固体废物基础调查和研究方面，加大国家投入，尤其是战略性和前瞻性问题。加强基础调研工作，对固体废物产生源统计，建立起一套从国家到地方的长效与[font=微软雅黑, 宋体, Arial][size=16px][color=#222222]统一管理机制，为国家环境管理提供决策依据。[/color][/size][/font]2、 加快关键技术研发 针对固体废物产生量大、种类多、成分复杂、性质差异很大的特点，需要研究开发不同的处理与利用技术。由于固体废物种类很多，现阶段不可能一一进行研究，应首要研究那些利用价值较高、产生量大、对环境影响程度深的固体废物，以危险废物安全处置为重点，加强固体废物污染防治技术。3、 加强宣传，提高公众的环保意识 改进消费观念，提高公众的环保意识和环保理念，是有效利用城市固体废物的决定因素。加强对公众的宣传力度，为城市固体废物的减少及回收利用做出努力，可以从细微处着手。例如降低一次性商品的使用，选购无害的绿色包装商品，建立可操作性较强的垃圾分类及回收体系等。4、加快完善相关法律法规，加强政府的引导和扶持 进一步完善我国固体废物处理处置的相关法律法规和标准。固体废物处理处置的技术研发费用较大，很多经营都是微利甚至不盈利的，因此，政府的引导和扶持作用很重要。对于城市固体废物循环利用，政府直接管理手段主要有融资帮助、环保专项基金支持、鼓励固体废物回收企业投资等，同时强调以经济激励手段作补充。5、 加强多层次合作交流 建立固体废物系统技术咨询服务体系，开展信息咨询、培训宣传、技术推广等 发挥各类各级环保社团组织特别是环境科学学会和环保产业协会等在学术交流等方面的作用 充分利用国际合作渠道，借鉴学习其他国家在固体废物管理方面的先进经验和技术，开发适合我国固体废物管理和固体废物处理处置技术的评估原则和标准、评估方法、评估程序等。

[font=宋体, SimSun][size=18px]各有关单位和行业专家：[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]为规范污泥单独焚烧次生固体废物资源化利用可行技术应用，促进污泥单独焚烧次生固体废物资源化利用可行技术进步，我会下达广东省环境保护产业协会标准《污泥单独焚烧次生固体废物资源化利用可行技术规范》团体标准的编制计划。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]目前，标准编制单位已完成标准的征求意见稿。根据《广东省环境保护产业协会标准管理办法（试行）》的规定，现公开征求意见，如有意见建议，请各有关单位和行业专家对该标准提出书面意见或建议，并于2023年12月15日前将征求意见反馈表（见附件3）以电子邮件形式反馈至邮箱[/size][/font]jsb83517493@163.com[font=宋体, SimSun][size=18px]。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]联系人：吴嘉玲/周玉珍[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]联系电话：020-83558840[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]附件：[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]1.《污泥单独焚烧次生固体废物资源化利用可行技术规范》（征求意见稿） [/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]2.《污泥单独焚烧次生固体废物资源化利用可行技术规范》（征求意见稿）编制说明[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]3.《污泥单独焚烧次生固体废物资源化利用可行技术规范》征求意见反馈表[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]广东省环境保护产业协会[/size][/font][/align][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]2023年11月13日[/size][/font][/align][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20231115/6383564097112722863581420.pdf]1.《污泥单独焚烧次生固体废物资源化利用可行技术规范》（征求意见稿）.pdf[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20231115/6383564097091721668881126.pdf]2.《污泥单独焚烧次生固体废物资源化利用可行技术规范》（征求意见稿）编制说明.pdf[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20231115/6383564097069720409882659.docx]3.《污泥单独焚烧次生固体废物资源化利用可行技术规范》征求意见反馈表.docx[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20231115/6383564188183731821587764.pdf]关于公开征求广东省环境保护产业协会标准《污泥单独焚烧次生固体废物资源化利用可行技术规范》团体标准意见的通知.pdf[/url]

[font=宋体, SimSun][size=18px]生态环境产业协会各相关单位及机构：[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]根据《深圳市龙岗区环境产业协会团体标准管理办法》及相关文件要求，《工业固体废物综合资源化技术评估》、《工业污水零直排区管理规范》、《珠宝行业废气处理净化设施规范》、《工业废水处理与资源回收技术评估指南》等四项团体标准完成制定，现我会予以批准发布。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]团体标准于2024年3月27日正式发布，2024年4月18日起正式实施。[/size][/font]

[font=宋体, SimSun][size=18px]生态环境产业协会各相关单位及机构：[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]根据《深圳市龙岗区环境产业协会团体标准管理办法》及相关文件要求，《工业固体废物综合资源化技术评估》、《工业污水零直排区管理规范》、《珠宝行业废气处理净化设施规范》、《工业废水处理与资源回收技术评估指南》等四项团体标准完成制定，现我会予以批准发布。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]团体标准于2024年3月27日正式发布，2024年4月18日起正式实施。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font]

在生态环保大产业中，水处理和大气处理产业发展较快，培养出众多优秀上市公司。近年来，资源回收和焚烧发电开始逐步成为固废处理的主流思路，在新固废法及垃圾分类等政策的推动下，固废处理产业进入快速发展周期，产业链生态日益完善，产业资本与民间资本参与度大幅提升，且细分领域市场需求逐步释放，业务种类日渐丰富，国内固废处理产业的企业参与数量也明显增加。目前，我国固废资源化及处理设备行业 A 股上市公司中，业务多以单个品种设备为主，如大宏立主要专注于破碎类设备且应用领域主要为矿山开采。上市公司维尔利、万德斯业务涵盖厨余垃圾处理成套装备，但占其整体营收比重较小。在非上市公司中，具有一定技术研发实力、产品质量优势和规模生产能力的企业，包括瑞泰环保装备有限公司、广东隽诺环保科技股份有限公司、中山斯瑞德环保科技有限公司、苏州嘉诺环境科技股份有限公司、宁波开诚生态技术股份有限公司和环创（厦门）科技股份有限公司等境内公司，以及 BHS、BMH 和 Komptech 等境外公司。

[font=宋体, SimSun][size=18px]生态环境产业协会各相关单位及机构：[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]根据《深圳市龙岗区环境产业协会团体标准管理办法》及相关文件要求，《工业固体废物综合资源化技术评估》、《工业污水零直排区管理规范》、《珠宝行业废气处理净化设施规范》、《工业废水处理与资源回收技术评估指南》等四项团体标准已完成征求意见稿，现面向全体社会人员征求意见。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]请查看标准的征求意见材料，如对征求意见稿有意见或建议,请有关单位和个人填写《附件1》，并于2024年3月20日前将标准征求意见以电子邮件方式反馈至我会。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]联系人：余老师 邮箱：3329659431@qq.com[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]深圳市龙岗区生态环境产业协会[/size][/font][/align][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]2024年03月04日[/size][/font][/align][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20240304/6384516553102018951856138.docx]附件1：《深圳市龙岗区生态环境产业协会团体标准征求意见汇总处理表》.docx[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20240304/6384516553115019708127660.doc]01、工业固体废物综合资源化技术评估（征求意见稿） .doc[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20240304/6384516553127420415399181.doc]03、珠宝行业废气处理净化设施规范（征求意见稿）.doc[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20240304/6384516553130820603642519.doc]02、工业污水零直排区管理规范（征求意见稿）.doc[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20240304/6384516553180823466430433.doc]04、工业废水处理与资源回收技术评估指南（征求意见稿）.doc[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20240304/6384516555607862283261743.pdf]征求意见公告.pdf[/url]

2020 年 9 月，新固废法颁布，体现了在节能减排降碳的新形势下固体废弃物污染环境防治的整体指导思路，增加了建筑垃圾、农业固体废物和保障措施等专章，完善了对工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、危险废物的污染防治制度，为各类固废处置提供了根本法律支持，并快速推动了建筑垃圾处理、生活垃圾处理等相关细分行业的产业化发展。《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》中明确指出，“争取到 2025 年底，全国城市生活垃圾资源化利用率达到 60%左右，全国生活垃圾分类收运能力达到 70 万吨/日左右，基本满足地级及以上城市生活垃圾分类收集、分类转运、分类处理需求，鼓励有条件的县城推进生活垃圾分类和处理设施建设。全国城镇生活垃圾焚烧处理能力达到 80 万吨/左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比 65%左右”，“垃圾分类+资源化+焚烧发电”已成为固废处理的主流思路。固废处理产业具有政策与科技双轮驱动的特点，政策提供方向和引导，技术保证政策与需求落地。新固废法和垃圾分类处理政策，为我国固废处理制定了明确的政策路线和方向，为资源化处理固废提供了政策保障和基础前提。在新固废法的引导下，整个固废处理产业快速发展，并直接带来建筑垃圾、农业垃圾、各类可收回垃圾等众多细分垃圾市场处理需求的释放，亦为掌握固废处理设备核心技术的企业提供巨大商机。

首先进一步重视固体废物管理。固体废物管理的技术和工程方面不可能在真空中实现，决策者必须了解他们的行动所造成的政治和社会影响，在大力倡导COD、SO2减排的同时，要加强对固体废物的管理；加强环保、经济、财税、贸易、工商等相关部门的协调沟通，形成综合管理力量，改变目前环境监管不到位、相关制度法规不健全的状况，防范表面上“发展循环经济”、实际上以再次污染环境换取经济利益的问题发生。其次，建设固体废物回收处理利用体系。对固体废物回收处理利用产业进行科学规划，整顿规范固体废物回收市场，尽快实现城市生活垃圾分类回收，逐步提高固体废物无害化处理率和资源化水平。扶持发展固体废物资源化企业和产业，加快固体废物特别是危险废物处置中心和产业中心建设，提高固体废物资源化企业技术创新能力。

目前，全球人口增长、城市化进程和生活水平的不断提高都加速了废弃物的产生；与此同时，我们也面临着原材料短缺和能源需求不断增长的问题。这些全球性的环境挑战迫使在能源生产和废弃物处理方面不得不采用新技术，将固废转变成为可靠的再生资源和低碳燃料。同时，相关立法也对资源循环利用、使用碳中和燃料提出了更高的要求，促使社会更加重视固废的处理，杜绝简单粗暴的简单填埋，提倡循环经济、变废为宝。从双碳战略的顶层设计，到“十四五”规划的生态文明建设不动摇，再到开展“无废城市”建设等政策推出，支持固废产业发展的国家政策在持续发酵，建筑垃圾、厨余垃圾等通过处理可有效降污减排、助力碳中和，具有良好的社会效益和经济效益。固废处理行业发展已整体步入快车道，产业方向与格局日渐明晰。

[font=宋体, SimSun][size=18px]各有关单位和专家：[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]山东省环境保护产业协会组织济南市生态环境局等单位起草的《固态发酵白酒制造业废水碳源利用技术指南》团体标准已完成征求意见稿。根据《山东省环境保护产业协会团体标准管理办法》的要求，现面向社会公开征集意见和建议。欢迎社会各界对标准内容提出宝贵意见和建议，并于2023年5月5日前将《反馈意见表》（附件3）通过邮件反馈至我会专家委员会处。逾期未回复将按无异议处理，感谢您的支持！[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]专家委员会电话：0531-67808302[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]联 系 人：王东芳 13678815131[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] 徐 梦 18351800086[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] 李 敏 17605314322[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]邮 箱：[/size][/font][email=xhzjwyh@163.com]xhzjwyhkj@163.com[/email][font=宋体, SimSun][size=18px]地 址：山东省济南市高新区丁豪广场4号楼3楼[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]山东省环境保护产业协会[/size][/font][/align][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]2023年4月6日[/size][/font][/align][url=http://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230407/6381648344368357804634401.pdf]附件1：《固态发酵白酒制造业废水碳源利用技术指南》（征求意见稿）.pdf[/url][url=http://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230407/6381648348815712188128866.pdf]附件2：《固态发酵白酒制造业废水碳源利用技术指南》编制说明.pdf[/url][url=http://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230407/6381648361192820119060929.pdf]附件3：反馈意见表.pdf[/url]

从宏观上介绍了肥料产业。

[font=微软雅黑][size=18px][color=#424849][/color][/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]烟台三维岩土工程技术有限公司：[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]你处报来的关于修订《矿山生态护坡技术规范》团体标准的申请及申报材料已收悉，经协会标准技术委员会论证审核，本次修订的团体标准符合立项要求，现予以批准。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]请各起草单位按照协会标准管理办法有关要求，严格把控标准质量关，广泛听取意见，切实提高标准制修订的质量和水平，增加标准的适用性和实效性，按期完成标准编写的相关工作。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]附件：标准（修订）编号及名称 [/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]山东省固废产业协会[/size][/font][/align][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]2024年1月26日[/size][/font][/align][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20240126/6384185764831079832212502.pdf]关于批准《矿山生态护坡技术规范》团体标准修订的通知.pdf[/url]

各相关单位： 《煤基固废人造土壤基质用于盐碱地修复技术规范（征求意见稿）》、《土壤 阳离子交换量的测定 离子选择电极法（征求意见稿）》团体标准编制小组已完成起草工作，按照《中关村众信土壤修复产业技术创新联盟团体标准管理办法》相关规定，现公开征求意见，请相关单位认真研究，填写“团体标准征求意见反馈表”，于2024年9月25日前，以电子邮件方式反馈至以下联系人。涉及修改重要技术指标时，应附上必要的技术数据，逾期未复函的按无异议处理。 联系人：高杰 电话：18910796692 邮箱：china_soil@163.com 中关村众信土壤修复产业技术创新联盟2024年9月6日 https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif煤基固废人造土壤基质用于盐碱地修复技术规范 -征求意见稿.pdf https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif编制说明-《煤基固废人造土壤基质用于盐碱地修复技术规范》(1).pdf https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif征求意见反馈表-《煤基固废人造土壤基质用于盐碱地修复技术规范（征求意见稿）》(1).docx https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif土壤 阳离子交换量的测定 离子选择电极法（征求意见稿）.pdf https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif土壤阳离子交换量的测定离子选择电极法 编制说明.pdf https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif[url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20240912/6386177475284510734054184.docx]征求意见反馈表-《土壤 阳离子交换量的测定 离子选择电极法（征求意见稿）》.docx

液相色谱看似是常见仪器，单套进口价格在20万元左右，然而其技术含量并不亚于生产1台小汽车，液相色谱完全是典型的高技术密集产业，其核心部件涉及几十家下游产业，基本被外资企业垄断，如检测器所用的氘灯，光栅，六通进样阀，泵的宝石柱塞杆，自动进样器等等。中国应该是世界上液相色谱最大进口国，具有广阔的市场，但是国内大连伊力特，上海五丰与外资在技术，品牌，资金差距巨大，并非短期弥补，我认为当务之急，就是需要政府出面，鼓励中国企业走出国门，去收购。如戴安液相收购的是德国企业，检测器收购了美国ESA，安捷伦收购了瓦利安部分业务，由此可见，自己从头开始研发，已经跟不上时代发展，必须利用资本运作手段去收购国际企业，个人认为欧洲的企业，如德国都有很强的实力，只是市场小，所以发展空间极其有限，中国政府应该重视高端仪器自主化研发生产，但是一起从头开始是不现实的。

光谱仪器产业属于股票的那个板块？本人不炒股，所以不清楚。

2010年国家鼓励发展的环保产业设备（环境监测仪器——水环境监测）为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》精神，满足当前节能减排工作需要，提高我国环保技术装备水平，培育新的经济增长点，促进资源节约型、环境友好型社会建设，国家发展改革委、环境保护部于2010年4月16日发布了《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》（2010年版），自发布之日起施行。《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》（2007年修订）同时废止。现将《当前国家鼓励发展的环保产业设备（产品）目录》（2010年版）刊登如下。氨氮自动监测仪主要性能指标：测量范围：0.015～2.0mg/L，2.0～1000mg/L；间断测量间隔时间：1～12h；示值误差限：±10%；重复性：相对标准偏差≤3%；稳定性：≤10%/4h；响应时间（T90）：≤5min；输出信号：隔离(4～20)mA（最大负载750Ω）；平均无故障连续运行时间：不小于360小时/次。主要应用领域：工业废水、城市污水监测，地表水水质监测，近岸海域海水中氨氮的监测。化学需氧量水质在线监测仪主要性能指标：分段测量覆盖范围：0～20,000mg/L；具有数据远程传输功能；精度：±2%；分辨率：1mg/L；误差：＜5%；最短测量周期：5min。主要应用领域：工业废水、城市污水监测，地表水水质监测，近岸海域海水水质的监测。紫外（UV）吸收水质自动在线监测仪主要性能指标：COD：10～10 0 0 mg / L（可扩展至10000mg/L）；SAC：0.01～50m-1、0.1～500m-1、0～1000m-1可选；准确度：5%F·S；重现性：2%F·S；零点漂移：≤2%F·S；量程漂移：≤2%F·S；每次测量耗时：1～2秒；数据存储：可存储12个月的COD有效数据；功率：小于100W；工作条件：环境温度：0℃～50℃；水样温度：0℃～60℃。主要应用领域：自来水和地表水水质监测，近岸海域海水海水水质的监测。

[font=宋体, SimSun][size=18px]各有关单位：[/size][/font] [font=宋体, SimSun][size=18px]根据《上海市环境保护产业协会团体标准管理办法》的有关规定，由上海市固体废物与化学品管理技术中心等单位申请的团体标准《上海市危险废物经营单位视频监控技术指南》，经我会组织专家评审，符合立项条件，现批准立项。[/size][/font] [font=宋体, SimSun][size=18px]请起草单位按照协会管理办法有关要求，严格把控标准质量关，切实提高标准制订的质量和水平，增强标准的适用性和实效性，按期完成各阶段工作任务。[/size][/font] [font=宋体, SimSun][size=18px]如有单位或个人对该标准项目存在异议,请在公示之日起10日内将意见以书面形式反馈至我会秘书处，逾期视作无意见。[/size][/font] [font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font] [font=宋体, SimSun][size=18px]联系方式：侯 隽 19512392335[/size][/font] [font=宋体, SimSun][size=18px]邮箱：[/size][/font][email]houjunshaepi@163.com[/email] [font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font] [align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]上海市环境保护产业协会[/size][/font][/align][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]2024年8月30日[/size][/font][/align] [img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20240830/6386063051518058537326139.pdf]立项的通知-《上海市危险废物经营单位视频监控技术指南》.pdf[/url]

首期募集约20亿元人民币的中国第一个环境产业基金28日在北京设立。该基金将投资于固体废物处理、可再生能源和节能减排等环保领域。据基金发起单位中国通用技术集团表示，基金将采取有限合伙的形式，预计2010年第二季度完成募集并开始对外投资。除首期募集20亿元人民币外，发起单位还将设计规模为3亿美元的离岸并行基金。中国通用技术集团董事长贺同新称，成立该基金旨在从优化资本结构入手，致力解决目前环境领域存在的资金供给不足和投资效率不高问题，缓解日益突出的发展与环境之间的矛盾，实现可持续发展。“环保产业当前面临的最大困难还是资金不足。中国通用技术集团成立这个环保产业基金，解决了当前一个很大的难题。”中华环保基金会理事长曲格平说。据悉，中国通用技术集团联合专业投资机构共同出资设立的股权基金管理机构——通用（北京）投资基金管理公司将负责运营该环境产业基金。当日，通用（北京）投资基金管理公司签署了一系列关于资金募集、项目投资和债权融资顾问等合作协议。与其签署合作协议的金融机构包括中投证券公司和野村国际（香港）有限公司；环境企业包括运营类的北京城市排水集团、江阴市国澄投资有限公司，高技术、高成长类的上海巴安水处理工程有限公司等。同时，基金管理公司还利用发起基金的优势为中环保水务投资有限公司提供债务融资服务，与唐山市曹妃甸工业区开展广泛合作。国家环境保护部副部长吴晓青在贺词中表示，随着二氧化碳减排任务的落实，环保产业将迎来新的发展机遇。产业基金投资环保行业既符合国家的产业政策和投资方向，解决投入不足的问题，同时也能在发展中获得良好的回报。他希望有更多的资金投入到环保领域。根据环保部的统计，2008年节能环保产业总产值达到8000多亿，从业人员超过300万人，比2000年的产值提高了5倍。“十一五”期间节能环保产业产值有望超过1万亿。“十二五”期间节能环保产业将成为新的增长点，预计每年将以15%到20%的增速发展，“十二五”期间产值将达到4.9万亿。

固体废弃物的减量化是指通过各种措施减少固体废物的产生量和体积，或者延长其使用寿命，从而减少对环境的影响。固体废弃物的减量化是实现“双碳”战略（即碳达峰和碳中和）的重要手段之一，具体作用如下：1. 减少资源消耗：通过提高资源的使用效率，减少原材料的消耗，从而减少生产过程中的能源消耗和碳排放。例如，通过循环利用和资源回收，可以减少对新的矿产资源的开采。2. 降低碳排放：废物的减量和资源化利用可以减少废物处理过程中的碳排放，如减少焚烧和填埋产生的温室气体。同时，减少废物运输的需求，降低运输过程中的碳排放。3. 优化废物处理和处置：减量化措施有助于优化废物的处理和处置过程，例如，优先考虑回收和再利用，其次是能源化利用（如废物焚烧发电），最后才是填埋。这样可以减少直接填埋的比例，降低碳排放。4. 促进绿色技术和产业的发展：固体废弃物的减量化鼓励了清洁生产技术的开发和应用，促进了绿色供应链的建立，推动了低碳经济的发展。5. 增强政策和公众意识：减量化措施的实施需要政府政策的支持和公众的参与，这有助于提高社会对低碳生活方式的认识和接受度，为碳达峰和碳中和目标的实现创造社会基础。6. 数据监测和管理：固体废弃物的减量化需要精确的数据监测和管理，这有助于政府和企业了解废物产生和处理的情况，制定有效的减排措施。综上所述，固体废弃物的减量化通过减少资源消耗、降低碳排放、优化废物处理和处置、促进绿色技术和产业的发展、增强政策和公众意识以及数据监测和管理等多方面措施，为“双碳”战略的实现提供了有力支撑。

近日，广东省生态环境厅发布2023年广东省危险废物利用处置能力建设引导性公告（以下简称为《公告》），《公告》表示鼓励危险废物综合利用和安全处置先进技术的研发、应用、示范、推广。鼓励铝灰（二次铝灰、除尘灰）、生活垃圾焚烧飞灰、工业废杂盐的资源化、高值化利用项目。鼓励产品可直接回用于原工艺的废有机溶剂、废活性炭、废催化剂等再生项目。鼓励现有危险废物利用处置项目提标升级改造，提升产业链深加工水平。[align=center][img=640.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/01/1704678271153976.png[/img][/align]《公告》 对广东省危险废物产生情况、危险废物利用处置和设施运行情况进行概括分析，并公布2023年前11个月，广东省内危险废物经营单位累计接收危险废物517万吨，其中焚烧（含等离子熔融）38万吨、水泥窑协同处置33万吨、利用271万吨（占比52%）。截至2023年11月30日，广东省14个小微企业危险废物收集试点城市共确认收集试点项目100个，设计综合收集能力286万吨/年。据统计，收集试点项目平均运行负荷仅约10%，个别试点项目未实际运行。可以看出，广东省危险废物处理存在产能过剩问题，为此，《公告》中进一步强调，推动广东省域内危险废物利用处置能力与产废情况总体匹配，健全完善收运网络，进一步补强短板弱项，避免行业同质化、低水平发展，建议社会资本投资重点关注下列内容：1．鼓励危险废物综合利用和安全处置先进技术的研发、应用、示范、推广。鼓励铝灰（二次铝灰、除尘灰）、生活垃圾焚烧飞灰、工业废杂盐的资源化、高值化利用项目。鼓励产品可直接回用于原工艺的废有机溶剂、废活性炭、废催化剂等再生项目。鼓励现有危险废物利用处置项目提标升级改造，提升产业链深加工水平。2．谨慎投资能力过剩、运行负荷低的危险废物焚烧、水泥窑协同处置项目和废矿物油（含油泥）、废电路板、含铜废物、含锌废物、表面处理废物等利用项目。虽然有着政策的支持，但飞灰的资源化利用途径也与其他环保行业的问题一样，面临着一些难题，比如，以资源化利用为处理工艺的飞灰处置价格普遍在2000元/吨上下。钱从哪里来就成为了重点？地方政府文件中虽然鼓励要开展飞灰资源化利用，但结合2023年8月，生态环境部会同财政部、住房城乡建设部对十四届全国人大一次会议第2613号建议进行的答复来看。[align=center][img=640 (1).png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/01/1704678306187291.png[/img][/align]在提到“关于制定飞灰资源化利用补贴政策”问题时，《答复》回复，为支持环保事业发展，鼓励资源综合利用，国家已针对生态环境保护和污染治理出台一系列税收优惠政策。您所提对飞灰资源化利用项目予以财政补贴的建议，考虑生活垃圾焚烧发电行业社会资本参与普遍，运营盈利模式较为成熟稳定，不宜再通过财政补贴方式推广飞灰资源化利用。

我国仪器仪表工业的发展还处在脆弱和幼稚的阶段，加快发展仪器仪表产业是紧迫的历史使命。 　　1、振兴仪器仪表产业需要国家鼓励发展的政策　　为了振兴我国仪器便衣产业，国务院决定由国家计委、国家经贸委、科技部、财政部等有关部门共同协商制定必要的扶植政策。扶植就是鼓励发展，国家需要尽早制定出鼓励仪器仪表产业发展的有关政策。　　在鼓励发展的政策中，建议必须包括以下内容：　　①建立仪器仪表产业风险投资机制，鼓励对仪器仪表产业的风险投资。　　②降低仪器仪表企业的税赋，尤其是增值税，使企业能够积累较多的资金用于科技创新和扩大再生产。允许企业提取上年销售总额10%用于科技开发，计入当年成本，并能够滚动使用。对国家重点扶植发展的生产基地和重点企业，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。　　③在产业技术政策方面，支持仪器仪表通用和基础技术的开发。　　④鼓励仪器仪表产品出口，尤其鼓励技术含量较高的产品出口，与之相应制定鼓励出口的有关政策。　　⑤明确制定有利于民族工业发展的采购政策。　　⑥大力培养人才，吸引和使用人才要制定相关的政策给予保证。　　⑦享受鼓励政策的企业必须认定。　　关于鼓励仪器仪表产业发展的若干政策，调研组参照国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，并针对仪器仪表产业的特点在附件一中提出具体建议。

一、背景依据为认真落实省政府工作部署和市委市政府全面加强生态环境保护、深入打好污染防治攻坚战的实施意见，以固体废物减量化、资源化、无害化为统领，以我市“无废城市”建设为载体，从工业固体废物产生、贮存、转运到利用和处置全过程尽快完善制度、市场、技术、监管四个体系，提升工业固体废物环境监管能力、利用处置能力和环境风险防范能力，着力提升工业固体废物精细化管理水平，有效防控工业固体废物环境风险，现结合我市实际，特制定本工作方案。二、工作目标紧紧围绕我市“无废城市”建设工作要求，全面推进全市工业固体废物规范化管理工作，明确工业固体废物整治方案责任清单，相关制度体系初步建立，市场体系和技术体系建设工作启动，关联产业转型升级、工业固体废物利用处置基础设施建设工作全面启动推进，全市工业固体废物产生强度开始下降，一般工业固体废物综合利用率达90%以上，工业危险废物综合利用率达35%以上，减污降碳协同增效作用初显成效，初步建立工业固体废物环境监管体系。三、工作任务方案共4大类15项重点工作任务：（一）推动工业绿色转型，强化源头管控。推进产业结构优化工作、加强技术改造工作、推进重点行业绿色升级改造工作、推动产业园区整合提升和绿色循环化改造工作以及加强企业清洁生产审核工作。（二）健全收贮运体系，畅通处置出路。加快一般工业固体废物收集分拣能力建设、完善小微产废企业集中收运体系、加强贮存场所环境整治以及加强涉重金属矿石加工企业排查整治。（三）提高利用处置水平，推动行业发展。补齐工业固体废物利用处置能力短板、拓宽危险废物利用途径以及规范再生资源回收。（四）强化工业固体废物管理，构建共治格局。完善统计与管理制度、提升执法水平和力度、落实全生命周期监管、加强信息化管理以及构建环境治理信用体系。四、保障措施为保障工作落实，制定3条保障措施：（一）加强组织领导。各地、各部门要统一思想，提高站位，切实增强责任感、紧迫感和使命感，充分认识到工业固体废物污染防治工作的重要性，把解决工业固体废物突出环境问题放在重要位置，切实压实属地的管理主体责任。细化工作措施，明确任务分工、时间表、路线图、责任人，跟踪各项工作的落实情况，确保各项任务落实到位。（二）强化政策支持。各地、各部门要切实强化财政、土地、人才、技术等政策支持力度。根据方案工作要求以及政府职能，落实相关资金保障，落实支持资源综合利用的企业所得税、增值税等优惠政策，降低企业财政负担；将工业固体废物收集、利用处置设施纳入城市基础设施和公共设施范围，保障示范项目建设用地；充分运用市场化手段，建立多元化投资机制，吸引社会资本有序参与利用处置能力建设中来；完善科技创新、人才引进等方面相关政策，鼓励工业固体废物利用处置企业引进高技能人才，促进企业设备更新和技术升级。（三）强化宣传教育。各地、各部门要充分利用传统媒体和新型媒体，多途径、多渠道、多形式开展工业固体废物专项整治行动宣传工作，进一步提高社会公众对工业固体废物安全处置重要性的认识。加大对涉工业固体废物重大环境案件查处情况的宣传力度，形成强力震慑，强化企业法治意识，压实企业污染防治主体责任，营造良好社会氛围。及时公开收集、利用、处置单位规范化管理整治工作进展情况，接受社会监督，引导产废单位将工业固体废物转移至规范的收集、利用、处置单位。

[font=楷体, 楷体_GB2312, SimKai]近日，康恒环境与日立造船株式会社联合主办“净未来”国际固废产业合作交流大会暨康恒环境 × Hitachi Zosen Corporation 全球伙伴日活动。三百五十余位来自全球各地的政府、企业及社会组织机构齐聚一堂，共庆康恒环境与日立造船合作十五周年，共同探讨全球化视野下固废产业的机遇与挑战。[/font]作为全球最大的固废处理市场，同时也是全球最大的工业制造中心，2003年市场化改革以来，我国固废处理行业经过了20年的快速发展，尤其是最近10年的黄金发展期，有了足够的力量，有着超过千亿的收入，也积攒了很多经验，让我国在垃圾焚烧领域成为世界级大国。疫情之后，国内固废行业一路“狂飙”的盛况戛然而止，其背后的结构性问题也开始凸显：产能过剩、竞争激烈、地方财政的捉襟见肘……我国垃圾焚烧行业来到高质量发展的转型时代，国内一些更具实力的垃圾焚烧企业放眼国际，开始积极尝试走出去寻找海外新机遇。从15年前引进日立造船先进炉排技术，大幅提升焚烧炉排的国产化率，为国内固废行业带来技术和装备国产化的一次大变革，到如今成为“一带一路”环保产业走出去的重要代表，正在全力以赴用实际行动争取五年后在海外再造一个康恒，康恒环境用实力书写着自己的国际化之路。近日，康恒环境与日立造船株式会社联合主办“净未来”国际固废产业合作交流大会暨康恒环境 × Hitachi Zosen Corporation 全球伙伴日活动。三百五十余位来自全球各地的政府、企业及社会组织机构齐聚一堂，共庆康恒环境与日立造船合作十五周年，共同探讨全球化视野下固废产业的机遇与挑战。[b]01垃圾处置是全球性难题也是社会发展永恒的话题[/b]当前，关注全球气候变化、保护生态环境、践行绿色发展已逐渐成为世界各国的共识。全球生态保护、环境污染治理等相关需求持续增长，已形成了规模巨大的市场。对此，康恒环境董事长兼CEO龙吉生博士在当天的主题演讲《让我们在全球一起做点事》中指出，全球垃圾量持续增加，尤其是东亚、南亚、中东及非洲等地区，但固废处置管理水平和能力却存在巨大缺口（演讲原文：[url=http://www.solidwaste.com.cn/news/349363.html]康恒环境董事长龙吉生：让我们在全球一起做点事[/url]）。以全球80亿人，每人每天产生1Kg生活垃圾计算，预计全球每天有800万吨垃圾产生；而全球垃圾焚烧处理规模目前仅约200万吨每日，仅有1/4的城市生活垃圾实现了垃圾焚烧发电处理，还有大量的垃圾正在填埋或者露天堆放，甚至都没有收集，未被科学无害化处理的垃圾正危害着生态环境与可持续发展。与此同时，包括发展中国家在内的“一带一路”沿线各国，在关注自身发展的同时也开始意识到环境保护的重要性，随着其经济的发展与人民生活水平的改善，近年来积极推进以城市为中心的环境基础设施建设。同时，我国垃圾焚烧处理过程中的各类排放稳定达标，与填埋相比污染排放大幅度削减，焚烧厂与周围环境能够和谐共生；最大限度实现温室气体减排，最大限度实现资源和能源回收利用等，随着设备制造、建设运营技术经验的逐步积累，我国在固废处理行业的优势逐步显现，生活垃圾焚烧发电技术、装备和建设运营经验都已具备“走出去”优势。[b]02“一带一路”开启新十年全球化成为固废头部企业的必答题[/b]立己达人，绿色发展跨越山海。我国在垃圾焚烧发电方面取得的成就不仅得到了国人的认可，也在国际市场上得到了赞誉。2023年3月底，前世界银行行长金墉博士参观康恒环境珠海项目后，竖起大拇指，表示这才是“一带一路”需要的技术。4月初，马来西亚安华首相带团访问我国，委托马方住建部倪部长参观康恒三河项目后说，这种技术不仅马来西亚急需，“人类命运共同体”的打造就需要此类技术。在龙吉生看来，为构建人类命运共同体而努力，也是中国环保人的使命。如何借助“一带一路”东风，通过技术创新与合作共赢，更好地满足世界的需求，为全球固废可持续管理与绿色“一带一路”建设赋能是业界共同的愿景。参与当天活动对话环节的中国循环经济协会秘书长郭占强指出，“全球化应该是今天中国各领域头部企业的一个必答题”。他表示，当前我国环保企业走国际化道路面临三大机遇：十年间，“一带一路”战略的实施为世界经济增长创造了新的平台，为国际合作搭建了新的舞台，同时也为全球的环境治理和污染物消减提供了中国方案。2024年，“一带一路”拉开了新十年的序幕，也为环保企业出海提供了最大的机遇。截至2023年10月，有152个国家与中国政府签署一带一路的国际合作，其中，发展中国家占比86%，覆盖人口约13亿，占比达93%，需求潜力巨大。同时，我国环保企业有后发优势，在行业的快速发展中，孕育了像康恒环境这样的优势企业，形成了集技术研发、装备制造、投资、项目建设，包括标准化于一体的打通全产业链的一体化发展模式。三大机遇叠加，中国环保企业走出去的时机已成熟。据了解，早在2017年，我国《关于推进绿色“一带一路”建设的指导意见》中就明确了“推进绿色基础设施建设、强化生态环境质量保障”的要求。2020年，中办国办发布的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》也明确提及：鼓励企业参与绿色“一带一路”建设，带动先进的环保技术、装备、产能走出去。2023年11月，推进“一带一路”建设工作领导小组办公室印发的《坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》中明确了未来十年发展的重点领域和方向，绿色发展作为新领域合作的内容，将大力拓展绿色发展合作空间，围绕绿色基建、绿色生态、绿色能源等重点领域，共谋绿色发展，共筑清洁美丽世界。今年两会期间，全国政协委员魏源送带来了关于加强绿色“一带一路”环境治理的提案，他指出“我国实现了由全球环境治理参与者到引领者的重大转变，可向这些共建国家共享发展经验。”当前我国垃圾发电自主技术和设备已走向成熟且具更高性价比，“带路”国家垃圾发电潜在市场需求巨大，正在成为国内垃圾发电龙头的新角逐地。[b]03抱团出海让世界读懂中国垃圾焚烧发电[/b]然而，蛋糕很大，能否吃到嘴里的风险也很大。对于多数固废企业来说，承揽国际项目能力不足，企业国际化基础薄弱，信息不畅沟通渠道少，缺乏配套公共服务和资金支持机制等，这些问题导致了中国环保产业在‘走出去’的路上长期受阻。E20研究院执行院长薛涛在主持当天“全球化视野下固废管理的机遇与挑战”为主题的对话环节时指出，“一带一路”地区间发展不平衡，国家之间发展现状与需求也各不相同，生态系统差异显著，对固废产业链各方来说，既有机遇也是挑战。同时，固废企业也不可避免地面临着政策、标准，包括政策环境、法律法规的健全度以及标准的差异度等现实问题，以及企业自身的知识产权和技术保护等问题。由于法律、项目标准、语言、文化等方面的差异，海外项目在一定程度上存在法律制度、政府付费履约、项目建设等风险；另一方面，复杂的国际环境、汇率变化等因素，也会造成项目在收益方面的风险。浙江大学能源工程学院教授、博士生导师李晓东发言时表示，面对挑战与机遇并存的局面，企业应积极引进和研发先进技术，如高效焚烧技术，以提高垃圾处理效率，减少碳排放。同时，他指出企业在参与国际垃圾处理项目时，要充分了解不同地区尤其是发展中国家的具体需求和现状，通过技术和合作模式创新、人才培养和本地化策略来解决问题。关于企业在海外项目拓展中如何处理好各方企业之间合作关系的问题，日立造船顾问（原环境事业本部长）白木敏之指出，在寻求广泛合作的过程中，要关注市场差异化和股东需求，同时意识到每个地区的特性和局限性。有效的合作不仅仅是表面上的对接，更需要深入理解对方的核心诉求和主要矛盾，并借助高效的沟通机制和技术交流，确保合作项目的顺利推广和实施。龙吉生表示，康恒环境走过了创业阶段，完成了全产业链转型，来到了全球化发展阶段。他总结了固废企业全球化发展的四个关键词：品牌口碑、技术创新、产业联盟、文化融合。他指出，国际化首先是要融入当地，履行社会责任，要成为本地企业，双向奔赴双向融入势在必行。要走出去在全球做点事，仅康恒环境一家是难以成功的，单打独斗很难持续，同行形成产业联盟，合作共赢，才足以更好地应对全球市场的挑战与机遇。龙吉生随后提出倡议，为了实现更加友好、可持续的未来，需要产业链上下游企业通力合作，共同发起成立WtE国际联盟，以全球视角推动资源共享与共赢合作，以期助力全球各地更有效地进行固废管理，为全球可持续发展贡献力量。[b]04在海外再造一个康恒在全球一起做点事[/b]龙吉生透露，康恒环境计划在接下来的5年，向海外加大投资，建设处理规模更大的垃圾焚烧发电设施，为东南亚及其他地区的环保做一点有益的事情。加上国内已有规模，预期到2028年康恒在全球投资建设的焚烧发电项目整体提高一个量级。事实上，包括康恒环境在内，光大环境、中国天楹、三峰环境、浙能锦江环境等众多典型垃圾焚烧发电企业早已着眼海外战略布局，几年前就已经开始走出海外，为“一带一路”国家提供中国方案。而每一个“走出去”的项目都是实力和担当的体现。以炉排炉为代表的生活垃圾焚烧发电技术与工艺在引进、消化吸收的基础上，进行了大量创新，形成具有较强竞争力的产业。万物并育而不相害，道并行而不相悖。植根中国，走向世界。垃圾焚烧发电行业正携手多国为建设清洁美丽的世界砥砺前行，这也体现了我国在推动构建人类命运共同体方面的大国担当。

[align=center][img]https://p9.itc.cn/q_70/images03/20220901/cf58e461af06442792df339f96551bd0.jpeg[/img][/align]会议简介固体废弃物来源广泛、种类繁多、成分复杂，包含多种有害物质，需要经过妥善回收及安全处置，方能消除环境生态风险，如处理不当将会对环境产生严重污染。固废处理问题的根本在于目前不少地方在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，在固废减量、回收利用与处置问题上考虑不足，严重影响城市经济社会可持续发展。废弃的锂电池也属于固体废物，碳中和背景下，电动车和储能市场将快速增长。综合考虑环保因素、锂资源区域约束、锂价格因素，废旧锂电池回收是一项必要工作。本次在线研讨会将围绕固废政策，处理技术，锂电池回收技术等展开交流，深度解析行业机遇，并分享最新案例。日程安排会议名称：固危废鉴别及利用网络研讨会会议时间：2022年9月8日会议形式：线上研讨会（演讲+在线互动）主办单位：上海同巨文化传播有限公司，环保在线，赛默飞会议安排13:30-14:10 演讲题目：锂电池回收处理管理与技术演讲人：董庆银 高级工程师，清华大学环境学院区域废物管理室主任14:10-14:50 演讲题目：赛默飞[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp][color=#3333ff]气相色谱[/color][/url]质谱仪在固危废行业的应用演讲人：秦玉荣 赛默飞[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]高级应用工程师14:50-15:30 演讲题目：我国危废鉴别体系及实践演讲人：吕溥 清华大学/巴塞尔公约亚太区域中心区域研究员，化学品管理室副主任[align=center][img]https://p5.itc.cn/q_70/images03/20220901/79aebbbaf088440099d6aeed9f205ada.jpeg[/img][/align][align=center][img]https://p9.itc.cn/q_70/images03/20220901/cf58e461af06442792df339f96551bd0.jpeg[/img][/align]会议简介固体废弃物来源广泛、种类繁多、成分复杂，包含多种有害物质，需要经过妥善回收及安全处置，方能消除环境生态风险，如处理不当将会对环境产生严重污染。固废处理问题的根本在于目前不少地方在城市规划、产业布局、基础设施建设方面，在固废减量、回收利用与处置问题上考虑不足，严重影响城市经济社会可持续发展。废弃的锂电池也属于固体废物，碳中和背景下，电动车和储能市场将快速增长。综合考虑环保因素、锂资源区域约束、锂价格因素，废旧锂电池回收是一项必要工作。本次在线研讨会将围绕固废政策，处理技术，锂电池回收技术等展开交流，深度解析行业机遇，并分享最新案例。日程安排会议名称：固危废鉴别及利用网络研讨会会议时间：2022年9月8日会议形式：线上研讨会（演讲+在线互动）主办单位：上海同巨文化传播有限公司，环保在线，赛默飞会议安排13:30-14:10 演讲题目：锂电池回收处理管理与技术演讲人：董庆银 高级工程师，清华大学环境学院区域废物管理室主任14:10-14:50 演讲题目：赛默飞[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp][color=#3333ff]气相色谱[/color][/url]质谱仪在固危废行业的应用演讲人：秦玉荣 赛默飞[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]高级应用工程师14:50-15:30 演讲题目：我国危废鉴别体系及实践演讲人：吕溥 清华大学/巴塞尔公约亚太区域中心区域研究员，化学品管理室副主任[align=center][img]https://p5.itc.cn/q_70/images03/20220901/79aebbbaf088440099d6aeed9f205ada.jpeg[/img][/align]

[font=宋体, SimSun][size=18px]各有关单位：[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]根据《上海市环境保护产业协会团体标准管理办法》等有关规定，由上海市固体废物与化学品管理技术中心等单位负责编制的团体标准《危险废物经营单位环境安全自查指南》已完成征求意见稿，现面向社会征求意见。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]诚挚邀请各有关单位和个人对上述标准提出宝贵意见和建议并填写《征求意见表》（附件3）。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]该标准征求意见截止时间为2023年8月31日，请在截止日期前将意见反馈至协会联系人邮箱。[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]联系方式：侯 隽 021-54665677 19512392335[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]邮箱：[/size][/font][email]houjunshaepi@163.com[/email][font=宋体, SimSun][size=18px] [/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]附件：[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]1、《危险废物经营单位环境安全自查指南》（征求意见稿）[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]2、《危险废物经营单位环境安全自查指南》编制说明[/size][/font][font=宋体, SimSun][size=18px]3、《危险废物经营单位环境安全自查指南》征求意见表[/size][/font][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]上海市环境保护产业协会[/size][/font][/align][align=right][font=宋体, SimSun][size=18px]2023年7月31日[/size][/font][/align][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230731/6382641836953433533143760.pdf]5、关于征求《危险废物经营单位环境安全自查指南》团体标准意见的通知.pdf[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230731/6382641824481020152514086.pdf]《危险废物经营单位环境安全自查指南》（征求意见稿）.pdf[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230731/6382641825258564629715521.pdf]《危险废物经营单位环境安全自查指南》编制说明.pdf[/url][img]https://www.ttbz.org.cn/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif[/img][url=https://www.ttbz.org.cn/upload/file/20230731/6382641826303424381509238.docx]《危险废物经营单位环境安全自查指南》征求意见表.docx[/url]

近日，山西省人民政府关于印发山西省固体废物污染防治攻坚行动方案的通知发布!《山西省固体废物污染防治攻坚行动方案》印发并公开，要求各市、县人民政府及有关单位做好贯彻执行! [align=center][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/08/1723084846826426.png[/img][/align] 《行动方案》提出：到2025年，全省固体废物产生强度明显下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用明显。到2027年，全省固体废物产生强度在2025年基础上进一步下降，大宗工业固体废物综合利用率达到全国平均水平，固体废物现代化治理体系基本形成，治理能力明显提升。 在“强化源头分类回收，促进生活源固体废物减量化、资源化”方面，提出了完善生活垃圾分类体系建设、积极推动再生资源回收利用、稳步提升生活垃圾焚烧处理能力、有序推进塑料污染治理等多项措施。 [align=center][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/08/1723084844819531.png[/img][/align] 具体目标包括： 到2025年，太原市城市生活垃圾分类覆盖率达到100%，其他城市生活垃圾分类覆盖率达到70%，城市生活垃圾回收利用率达到35%，城市实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。 到2027年，其他城市生活垃圾分类覆盖率稳步提升，城市生活垃圾回收利用率稳步提升，全省生活垃圾焚烧处理能力覆盖范围进一步扩大。 [align=center][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/08/1723084869233961.png[/img][/align] 转发《行动方案》全文如下： [align=center][b]山西省固体废物污染防治攻坚行动方案[/b][/align] 为贯彻落实《关于全面推进美丽山西建设的实施意见》和全省生态环境保护大会精神，标本兼治打好固体废物污染防治攻坚战，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照全省生态环境保护大会部署，聚焦我省煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物产生量大、历史堆存量大、消纳困难以及生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废弃物等利用处置问题，坚持“减量化、资源化、无害化”原则，以“无废城市”建设为总抓手，统筹推进固体废物综合治理，着力补齐固体废物污染防治短板，守牢生态环境安全底线，助力建设人与自然和谐共生的美丽山西。 到2025年，全省固体废物产生强度明显下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用明显。到2027年，全省固体废物产生强度在2025年基础上进一步下降，大宗工业固体废物综合利用率达到全国平均水平，固体废物现代化治理体系基本形成，治理能力明显提升。 二、工作任务 (一)降低工业固体废物产生强度，推动源头减量 1.?推进产业结构绿色低碳转型。落实生态环境分区管控要求，严格固体废物产生强度大、利用处置难的项目准入管理。将工业固体废物产生强度作为衡量资源利用效率的重要维度，倒逼产业结构优化调整、生产工艺及污染防治设施改进升级。全面推进煤炭、电力、金属冶炼等重点行业强制性清洁生产审核。大力培育绿色工厂、绿色矿山、绿色园区。(省发展改革委、省工信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省能源局按职责分工负责，各市人民政府落实。以下均需各市人民政府落实，不再一一列出) 2.?强化煤基固废源头减量措施。严格控制煤矿开采采高、掘高，减少破岩厚度，鼓励采用新技术、新工艺和新装备提高煤炭资源采出率，降低煤矸石产生强度。推动煤矿井下矸石智能分选和充填系统建设，减少矸石出井量，鼓励洗选矸石优先用于井下充填。加强燃煤电厂燃烧过程管理，研发及推行新型燃烧技术，提高燃烧效率，降低粉煤灰产生强度。改进燃煤电厂脱硫技术，推广脱硫剂消耗强度低、可循环使用的脱硫技术，减少粉煤灰产生量、降低腐蚀性。(省能源局、省科技厅、省生态环境厅按职责分工负责) (二)推进工业固体废物多元综合利用，拓宽消纳路径 3.?推动综合利用基地和产业集群建设。立足全省大宗工业固体废物特别是煤矸石、粉煤灰的产生及区域分布特征，制定工业固体废物综合利用基地发展规划，打造一批发展效果好、创新活力强、产业后劲足的煤基固废综合利用产业集群。推进国家级大宗固体废弃物综合利用基地和工业资源综合利用基地建设。到2025年，推动建设7个国家级综合利用基地，新增大宗工业固体废物综合利用率达到57%。到2027年，每个设区市建成3-5个成规模的固体废物综合利用产业集群区，新增大宗工业固体废物综合利用率达到60%。(省工信厅、省发展改革委按职责分工负责) 4.?创新综合利用产业发展模式。以煤基固废建材规模化利用为切入点，扶持综合利用潜力大、市场占有率高的企业，上马一批能与其上下游产业互补、嵌入其产业链发展的煤基固废综合利用项目，带动煤基固废综合利用产业发展。通过培育龙头企业、打造中小企业，形成大中小企业紧密配套、产业链上下游紧密衔接、协同发展的产业链生态。(省工信厅、省国资委、省自然资源厅、省生态环境厅按职责分工负责) 5.?强化煤基固废多元化综合利用。在环境风险可控前提下，引导企业加快推进煤矸石等工业固体废物在发电、生产建筑材料、有价组分提取、回收矿产品、制取化工产品、筑路等领域的规模化利用。加强大掺量和高附加值产品应用推广，引导、鼓励企业制定相关标准，规范化推广产品应用，着力提升煤基固废在生产纤维材料、微晶玻璃、超细化填料、低碳水泥、固废基高性能混凝土、预制件、节能型建筑材料等领域的利用水平。(省工信厅、省能源局、省发展改革委、省交通厅按职责分工负责) 6.?拓宽煤基固废大规模消纳渠道。开展全省损毁土地调查评估，建立可实施生态回填的损毁土地清单。以县级为单位，以政府为主导，结合辖区内煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物的增量消纳和存量治理需求，统筹规划和推进煤基固废用于采煤沉陷区、采矿坑等损毁土地治理。鼓励煤炭露天开采形成的矿坑优先回填煤基固废，探索开展煤基固废用于植被覆盖率低、水土流失严重的自然荒沟的生态回填和修复治理。推动煤基固废用于回填损毁土地、荒沟等的政策、调查评估技术要求和环境保护技术规范的制定出台，严防对土壤、地下水等造成二次污染。力争到2027年，实现工业固体废物“产、用、处”平衡。(省自然资源厅、省能源局、省财政厅、省市场监管局、省生态环境厅按职责分工负责) 7.?加大综合利用政策扶持力度。以煤矸石、粉煤灰等煤基固废为重点，制定出台大宗工业固体废物综合利用扶持激励政策。探索建立煤基固废横向生态补偿机制。加大大宗工业固体废物综合利用产品使用推广力度，依法依规取缔黏土砖生产，在政府投资或以政府投资为主的公共基础设施建设中鼓励优先使用煤基固废综合利用产品。(省工信厅、省能源局、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅按职责分工负责) (三)加强工业固体废物规范化处置，强化环境管理 8.?加强工业固体废物堆场排查整治。全面摸底排查一般工业固体废物堆存场所，建立环境监管全口径清单和问题堆场清单，推动落实属地责任和企业主体责任，“一点一策”、分级分类推进整改整治。持续深入开展黄河流域“清废行动”，严厉打击固体废物非法倾倒行为。到2027年，全面完成以黄河流域为重点的固体废物堆存场所排查整治工作。(省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责) 9.?强化工业固体废物全过程环境管理。建设工业固体废物产生及利用处置数据库，完善重点监管企业清单，严格大宗工业固体废物申报登记管理。健全工业固体废物产生及利用处置台账、标识标志、污染防治要求及跨省转移等制度体系。加强工业固体废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置全过程监管。(省生态环境厅负责) (四)强化源头分类回收，促进生活源固体废物减量化、资源化 10.?完善生活垃圾分类体系建设。加快建立生活垃圾分类运输体系，统筹规划布局中转站点，有效衔接分类投放端和分类处理端，提高分类收集转运效率。持续推进农村生活垃圾分类试点，构建城乡融合的农村生活垃圾治理体系。到2025年，太原市城市生活垃圾分类覆盖率达到100%，其他城市生活垃圾分类覆盖率达到70%。到2027年，其他城市生活垃圾分类覆盖率稳步提升。(省住建厅、省农业农村厅按职责分工负责) 11.?积极推动再生资源回收利用。合理布局再生资源回收集散场地和分拣处理中心，强化可回收物的回收和再生利用。推进生活垃圾分类收运网络和再生资源回收网络的“两网融合”，积极发展共享经济，推动二手商品交易和流通。以构建废弃物循环利用体系为契机，加快推动大规模设备更新和消费品以旧换新产生的固体废物回收循环利用。到2025年，城市生活垃圾回收利用率达到35%。到2027年，城市生活垃圾回收利用率稳步提升。(省商务厅、省住建厅按职责分工负责) 12.?稳步提升生活垃圾焚烧处理能力。全面贯彻落实《山西省垃圾焚烧发电中长期专项规划》，加快推进生活垃圾焚烧设施建设。推进现有生活垃圾焚烧设施升级改造和污染防治，持续提升设施运行管理水平。加大在用垃圾填埋场规范化运行监管力度，强化渗滤液、填埋气等二次污染治理。到2025年，城市实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。到2027年，全省生活垃圾焚烧处理能力覆盖范围进一步扩大。(省发展改革委、省住建厅按职责分工负责) 13.?有序推进塑料污染治理。全面落实国家塑料污染治理要求，持续推进一次性塑料制品使用减量，有序推广塑料替代产品。推进塑料污染全链条治理，加强塑料废弃物规范回收处置。加快快递包装绿色转型，推广可循环绿色包装应用。到2025年，设区市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制，电商快件基本实现不再二次包装。力争到2027年，塑料污染得到根本控制，电商快件实现不再二次包装。(省发展改革委、省商务厅、省市场监管局、省生态环境厅、省住建厅、省邮政管理局按职责分工负责) (五)发展绿色生态农业，促进农业废弃物资源利用 14.?推进农药化肥减量增效。深入实施农药化肥减量行动，加强农业投入品规范化管理，鼓励和引导农民采用增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥等技术，持续减少化肥农药使用量。深入推进化肥减量增效示范区和高标准农药减量增效示范基地建设。到2025年，化学农药使用量不高于“十三五”期间平均使用量，化肥使用量持续减少。力争到2027年，化学农药使用量不高于“十四五”期间平均使用量。(省农业农村厅负责) 15.?推进农牧循环发展。大力发展生态循环农业，推动建立受益者付费机制。因场施策建设畜禽粪污资源化处理设施，打造种养结合提升县和整县推进畜禽粪污资源化利用试点县。加快建成以集中处理为主的病死畜禽无害化处理体系。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到83%以上，病死畜禽集中无害化处理率稳定在80%以上(大型养殖企业采用符合农业农村部规定的自行处理方式除外)。力争到2027年，畜禽粪污综合利用率达到84%以上，病死畜禽集中无害化处理率稳定在90%以上(大型养殖企业采用符合农业农村部规定的自行处理方式除外)。(省农业农村厅负责) 16.?提升秸秆综合利用能力。开展秸秆科学还田和高效离田，完善秸秆收储运体系建设，因地制宜优化调整秸秆综合利用结构，以玉米、小麦主产区为重点，打造一批秸秆综合利用重点县。加大秸秆资源化利用先进技术和新型市场模式的集成推广，推动形成长效运行机制。到2025年，秸秆综合利用率达到90%以上。力争到2027年，秸秆综合利用率达到92%以上。(省农业农村厅负责) 17.?提升农膜和农药包装废弃物回收处置水平。以回收、处理等环节为重点，建立政府引导、市场主导、企业主体、农户参与的农膜及农药包装废弃物回收处置体系。推广普及标准地膜，推进机械化捡拾、专业化回收，探索推广全生物降解地膜，开展地膜科学使用回收试点县建设。鼓励并支持供销合作社参与当地农药包装废弃物、废旧农膜回收处理工作。到2025年，农膜回收率达到85%以上，农药包装废弃物回收率力争达到80%以上。到2027年，农膜回收率、农药包装废弃物回收率较2025年稳步提升。(省农业农村厅、省供销社按职责分工负责) (六)倡导绿色建筑，推进建筑垃圾多维综合利用 18.?推进建筑垃圾源头减量。落实建设单位建筑垃圾减量化主体责任，全面推广绿色建筑，推动新建建筑全面执行绿色建筑标准。大力发展装配式建筑，加快推进绿色建筑集中示范区和装配式建筑产业基地建设，推动新型建筑工业化全产业链协同发展。到2025年，绿色建筑占新建建筑的比例达到100%，装配式建筑占新建建筑面积的比例不低于30%。到2027年，装配式建筑占新建建筑面积的比例较2025年稳步提升。(省住建厅负责) 19.?促进建筑垃圾多渠道消纳。科学布局移动式资源化利用设施，配套建设建筑垃圾资源化利用项目，实现就地就近资源化利用。探索资源化利用相关产品准入及保障机制，推动在政府投资的工程项目中优先使用建筑垃圾再生产品。开展现有建筑垃圾填埋场安全隐患排查整治和生态修复。到2025年，全省建筑垃圾综合利用率达到60%以上，并逐步关闭原有建筑垃圾填埋场。到2027年，全省建筑垃圾资源化利用稳步推进。(省住建厅负责) 20.?加强建筑垃圾全过程管理。加强建筑垃圾产生、转运、调配、消纳处置以及资源化利用全过程管理，实现工程渣土(弃土)、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾等不同类别的建筑垃圾分类收集、分类运输、分类处理与资源化利用。加快建筑垃圾处理设施建设，把建筑垃圾处理与资源化利用设施作为城市基础设施建设的重要组成部分，合理确定建筑垃圾转运调配、填埋处理、资源化利用设施布局和规模。(省住建厅负责) (七)强化全过程管理，提升危险废物环境风险防控能力 21.?加强危险废物收集体系建设。总结小微企业收集试点经验，持续推进小微企业危险废物收集体系建设。鼓励危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施，重点服务小微企业，同时兼顾机关事业单位、科研机构和学校等单位及社会源产生的危险废物。开展工业园区危险废物集中收集贮存工作，推动收集转运贮存专业化。到2025年，危险废物收集覆盖率达到100%。(省生态环境厅、省卫健委按职责分工负责) 22.?优化危险废物利用处置能力。落实国家关于危险废物“点对点”定向利用许可证豁免管理的相关政策要求，在风险可控前提下，鼓励开展可利用类危险废物“点对点”定向利用。开展危险废物产生和利用处置匹配性效果评估，引导资本有针对性地投入利用处置能力不足的各类危险废物利用处置设施建设。鼓励工业园区(开发区、工业集聚区)、集团企业结合自身危险废物产生情况，配套建设危险废物利用处置设施。推进现有危险废物利用处置设施提标升级改造，推动高水平利用处置。到2025年，危险废物利用处置能力满足本地区中长期危险废物利用处置需求。力争到2027年，特殊类别危险废物利用处置需求得到有效保障。(省生态环境厅负责) 23.?强化危险废物监管能力。健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的监管体系，严厉打击危险废物环境违法犯罪行为，推进生态环境损害赔偿制度实施。持续推进危险废物环境管理信息化工作，提升危险废物环境监管智能化水平。加强重点危险废物产生和经营单位危险废物规范化环境管理评估，开展危险废物经营单位绩效评价工作。(省生态环境厅、省公安厅按职责分工负责) (八)推进“无废城市”建设，提升固体废物污染防治水平 24.?高质量推进“无废城市”建设。加快推动太原市、晋城市“无废城市”建设。鼓励其他城市结合本地实际开展“无废城市”建设。到2025年太原市、晋城市全面完成“十四五”时期“无废城市”建设目标。到2027年，全省“无废城市”建设比例达到60%。(省“无废城市”建设协调工作机制各成员单位按职责分工负责) 25.?全面开展“无废细胞”建设工作。以无废园区、无废集团、无废工厂、无废校园、无废机关等为重点，积极引导各类社会主体参与“无废细胞”建设，形成覆盖工业源、生活源固体废物的综合管理模式，推动实现绿色生产生活方式。到2025年，各设区市力争培育建设10个以上“无废细胞”。到2027年，全省“无废细胞”建设数量进一步提升。(省“无废城市”建设协调工作机制各成员单位按职责分工负责) 三、保障措施 (一)加强组织领导 建立攻坚行动协调机制，强化统筹协调、督促指导，定期调度通报工作进展情况，及时研究解决工作推进中的重大问题。各地各有关部门要制定固体废物污染防治攻坚行动具体落实措施，建立工作台账、项目清单、责任清单并全力推进落实，确保各项任务措施落地见效。建立考评奖惩机制，将固体废物污染防治攻坚行动重点工作任务纳入污染防治攻坚战成效考核体系，固体废物污染环境突出问题纳入省级生态环境保护督察。 (二)加大政策扶持 各级财政、税务、工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、自然资源、能源、生态环境等部门要从政策准入、用地保障、项目审批、生态补偿、产品利用等方面制定相关配套政策措施，加大对固体废物污染防治的政策和资金支持力度，扶持固体废物利用、处置设施建设。 (三)加强科技支撑 持续健全完善生态环境领域科技创新体制机制，鼓励科技创新，加大科技投入，加强产学研合作，开展固体废物减量化、高值化利用关键技术科技攻关、工艺设备研发制造，推动固体废物利用处置技术成果共享与转化。 (四)强化宣传引导 利用广播电视、报纸杂志、新媒体等多种平台，加强宣传报道，增强公众环保意识，倡导绿色生产生活方式。组织实施固体废物利用处置设施向公众开放活动，接受公众参观与监督，进一步凝聚共识，推动形成良好的社会舆论氛围。

3月27日，《福建省固体废物污染环境防治条例》经省人大常委会会议表决通过，将于2024年6月1日起施行。《条例》以实践需求为导向，坚持源头治理、系统治理和综合治理，对工业、农业固体废弃物和危险废弃物等固体废物污染防治作出了具体规定。为回应民生关切，解决实践中痛点难点问题,《条例》加强废旧电动车及蓄电池的回收和规范管理，鼓励电动汽车、电动自行车生产者、销售者采取以旧换新、折价回购等方式回收废旧电动汽车、电动自行车。电动汽车、电动自行车所有人应当将废旧车用动力电池、蓄电池交由电动汽车、电动自行车生产者、销售者或者第三方回收 属于危险废物的，应当交由具有危险废物经营许可证单位或者具备条件的废铅蓄电池收集单位集中收集，不得擅自倾倒、堆放、丢弃。在再生资源回收体系建设上，《条例》规定，县级以上地方人民政府在编制国土空间规划时，应当统筹再生资源回收体系建设需求，合理布局并规范建设再生资源回收交投点、中转站、分拣中心，将其纳入公共基础设施用地范围。同时，建立低值可回收物目录，采取财政补贴、政府购买服务、特许经营等措施支持低值可回收物回收利用工作，逐步提高废旧玻璃瓶、废塑料制品等低值可回收物分类回收利用效率。值得一提的是，在全国省级同领域立法中，《条例》创新专设一章“循环利用”，从构建循环利用体系、推动无废城市建设以及循环利用项目的产业扶持、用地支持、金融支持等方面，多措并举、统筹推进我省固体废物循环利用。

各市、县人民政府，省人民政府各委、办、厅、局： 现将《山西省固体废物污染防治攻坚行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 [align=right]山西省人民政府[/align][align=right]2024年7月24日[/align] （此件公开发布） [align=center][b]山西省固体废物污染防治攻坚行动方案[/b][/align] 为贯彻落实《关于全面推进美丽山西建设的实施意见》和全省生态环境保护大会精神，标本兼治打好固体废物污染防治攻坚战，制定本方案。 一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，按照全省生态环境保护大会部署，聚焦我省煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物产生量大、历史堆存量大、消纳困难以及生活垃圾、建筑垃圾、农业固体废弃物等利用处置问题，坚持“减量化、资源化、无害化”原则，以“无废城市”建设为总抓手，统筹推进固体废物综合治理，着力补齐固体废物污染防治短板，守牢生态环境安全底线，助力建设人与自然和谐共生的美丽山西。 到2025年，全省固体废物产生强度明显下降，综合利用水平显著提升，无害化处置能力有效保障，减污降碳协同增效作用明显。到2027年，全省固体废物产生强度在2025年基础上进一步下降，大宗工业固体废物综合利用率达到全国平均水平，固体废物现代化治理体系基本形成，治理能力明显提升。 二、工作任务 （一）降低工业固体废物产生强度，推动源头减量 1. 推进产业结构绿色低碳转型。落实生态环境分区管控要求，严格固体废物产生强度大、利用处置难的项目准入管理。将工业固体废物产生强度作为衡量资源利用效率的重要维度，倒逼产业结构优化调整、生产工艺及污染防治设施改进升级。全面推进煤炭、电力、金属冶炼等重点行业强制性清洁生产审核。大力培育绿色工厂、绿色矿山、绿色园区。（省发展改革委、省工信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省能源局按职责分工负责，各市人民政府落实。以下均需各市人民政府落实，不再一一列出） 2. 强化煤基固废源头减量措施。严格控制煤矿开采采高、掘高，减少破岩厚度，鼓励采用新技术、新工艺和新装备提高煤炭资源采出率，降低煤矸石产生强度。推动煤矿井下矸石智能分选和充填系统建设，减少矸石出井量，鼓励洗选矸石优先用于井下充填。加强燃煤电厂燃烧过程管理，研发及推行新型燃烧技术，提高燃烧效率，降低粉煤灰产生强度。改进燃煤电厂脱硫技术，推广脱硫剂消耗强度低、可循环使用的脱硫技术，减少粉煤灰产生量、降低腐蚀性。（省能源局、省科技厅、省生态环境厅按职责分工负责） （二）推进工业固体废物多元综合利用，拓宽消纳路径 3. 推动综合利用基地和产业集群建设。立足全省大宗工业固体废物特别是煤矸石、粉煤灰的产生及区域分布特征，制定工业固体废物综合利用基地发展规划，打造一批发展效果好、创新活力强、产业后劲足的煤基固废综合利用产业集群。推进国家级大宗固体废弃物综合利用基地和工业资源综合利用基地建设。到2025年，推动建设7个国家级综合利用基地，新增大宗工业固体废物综合利用率达到57%。到2027年，每个设区市建成3-5个成规模的固体废物综合利用产业集群区，新增大宗工业固体废物综合利用率达到60%。（省工信厅、省发展改革委按职责分工负责） 4. 创新综合利用产业发展模式。以煤基固废建材规模化利用为切入点，扶持综合利用潜力大、市场占有率高的企业，上马一批能与其上下游产业互补、嵌入其产业链发展的煤基固废综合利用项目，带动煤基固废综合利用产业发展。通过培育龙头企业、打造中小企业，形成大中小企业紧密配套、产业链上下游紧密衔接、协同发展的产业链生态。（省工信厅、省国资委、省自然资源厅、省生态环境厅按职责分工负责） 5. 强化煤基固废多元化综合利用。在环境风险可控前提下，引导企业加快推进煤矸石等工业固体废物在发电、生产建筑材料、有价组分提取、回收矿产品、制取化工产品、筑路等领域的规模化利用。加强大掺量和高附加值产品应用推广，引导、鼓励企业制定相关标准，规范化推广产品应用，着力提升煤基固废在生产纤维材料、微晶玻璃、超细化填料、低碳水泥、固废基高性能混凝土、预制件、节能型建筑材料等领域的利用水平。（省工信厅、省能源局、省发展改革委、省交通厅按职责分工负责） 6. 拓宽煤基固废大规模消纳渠道。开展全省损毁土地调查评估，建立可实施生态回填的损毁土地清单。以县级为单位，以政府为主导，结合辖区内煤矸石、粉煤灰等大宗工业固体废物的增量消纳和存量治理需求，统筹规划和推进煤基固废用于采煤沉陷区、采矿坑等损毁土地治理。鼓励煤炭露天开采形成的矿坑优先回填煤基固废，探索开展煤基固废用于植被覆盖率低、水土流失严重的自然荒沟的生态回填和修复治理。推动煤基固废用于回填损毁土地、荒沟等的政策、调查评估技术要求和环境保护技术规范的制定出台，严防对土壤、地下水等造成二次污染。力争到2027年，实现工业固体废物“产、用、处”平衡。（省自然资源厅、省能源局、省财政厅、省市场监管局、省生态环境厅按职责分工负责） 7. 加大综合利用政策扶持力度。以煤矸石、粉煤灰等煤基固废为重点，制定出台大宗工业固体废物综合利用扶持激励政策。探索建立煤基固废横向生态补偿机制。加大大宗工业固体废物综合利用产品使用推广力度，依法依规取缔黏土砖生产，在政府投资或以政府投资为主的公共基础设施建设中鼓励优先使用煤基固废综合利用产品。（省工信厅、省能源局、省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅按职责分工负责） （三）加强工业固体废物规范化处置，强化环境管理 8. 加强工业固体废物堆场排查整治。全面摸底排查一般工业固体废物堆存场所，建立环境监管全口径清单和问题堆场清单，推动落实属地责任和企业主体责任，“一点一策”、分级分类推进整改整治。持续深入开展黄河流域“清废行动”，严厉打击固体废物非法倾倒行为。到2027年，全面完成以黄河流域为重点的固体废物堆存场所排查整治工作。（省生态环境厅、省自然资源厅按职责分工负责） 9. 强化工业固体废物全过程环境管理。建设工业固体废物产生及利用处置数据库，完善重点监管企业清单，严格大宗工业固体废物申报登记管理。健全工业固体废物产生及利用处置台账、标识标志、污染防治要求及跨省转移等制度体系。加强工业固体废物产生、收集、贮存、转移、利用、处置全过程监管。（省生态环境厅负责） （四）强化源头分类回收，促进生活源固体废物减量化、资源化 10. 完善生活垃圾分类体系建设。加快建立生活垃圾分类运输体系，统筹规划布局中转站点，有效衔接分类投放端和分类处理端，提高分类收集转运效率。持续推进农村生活垃圾分类试点，构建城乡融合的农村生活垃圾治理体系。到2025年，太原市城市生活垃圾分类覆盖率达到100%，其他城市生活垃圾分类覆盖率达到70%。到2027年，其他城市生活垃圾分类覆盖率稳步提升。（省住建厅、省农业农村厅按职责分工负责） 11. 积极推动再生资源回收利用。合理布局再生资源回收集散场地和分拣处理中心，强化可回收物的回收和再生利用。推进生活垃圾分类收运网络和再生资源回收网络的“两网融合”，积极发展共享经济，推动二手商品交易和流通。以构建废弃物循环利用体系为契机，加快推动大规模设备更新和消费品以旧换新产生的固体废物回收循环利用。到2025年，城市生活垃圾回收利用率达到35%。到2027年，城市生活垃圾回收利用率稳步提升。（省商务厅、省住建厅按职责分工负责） 12. 稳步提升生活垃圾焚烧处理能力。全面贯彻落实《山西省垃圾焚烧发电中长期专项规划》，加快推进生活垃圾焚烧设施建设。推进现有生活垃圾焚烧设施升级改造和污染防治，持续提升设施运行管理水平。加大在用垃圾填埋场规范化运行监管力度，强化渗滤液、填埋气等二次污染治理。到2025年，城市实现生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。到2027年，全省生活垃圾焚烧处理能力覆盖范围进一步扩大。（省发展改革委、省住建厅按职责分工负责） 13. 有序推进塑料污染治理。全面落实国家塑料污染治理要求，持续推进一次性塑料制品使用减量，有序推广塑料替代产品。推进塑料污染全链条治理，加强塑料废弃物规范回收处置。加快快递包装绿色转型，推广可循环绿色包装应用。到2025年，设区市塑料垃圾填埋量大幅降低，塑料污染得到有效控制，电商快件基本实现不再二次包装。力争到2027年，塑料污染得到根本控制，电商快件实现不再二次包装。（省发展改革委、省商务厅、省市场监管局、省生态环境厅、省住建厅、省邮政管理局按职责分工负责） （五）发展绿色生态农业，促进农业废弃物资源利用 14. 推进农药化肥减量增效。深入实施农药化肥减量行动，加强农业投入品规范化管理，鼓励和引导农民采用增施有机肥、秸秆还田、种植绿肥等技术，持续减少化肥农药使用量。深入推进化肥减量增效示范区和高标准农药减量增效示范基地建设。到2025年，化学农药使用量不高于“十三五”期间平均使用量，化肥使用量持续减少。力争到2027年，化学农药使用量不高于“十四五”期间平均使用量。（省农业农村厅负责） 15. 推进农牧循环发展。大力发展生态循环农业，推动建立受益者付费机制。因场施策建设畜禽粪污资源化处理设施，打造种养结合提升县和整县推进畜禽粪污资源化利用试点县。加快建成以集中处理为主的病死畜禽无害化处理体系。到2025年，畜禽粪污综合利用率达到83%以上，病死畜禽集中无害化处理率稳定在80％以上（大型养殖企业采用符合农业农村部规定的自行处理方式除外）。力争到2027年，畜禽粪污综合利用率达到84%以上，病死畜禽集中无害化处理率稳定在90％以上（大型养殖企业采用符合农业农村部规定的自行处理方式除外）。（省农业农村厅负责） 16. 提升秸秆综合利用能力。开展秸秆科学还田和高效离田，完善秸秆收储运体系建设，因地制宜优化调整秸秆综合利用结构，以玉米、小麦主产区为重点，打造一批秸秆综合利用重点县。加大秸秆资源化利用先进技术和新型市场模式的集成推广，推动形成长效运行机制。到2025年，秸秆综合利用率达到90%以上。力争到2027年，秸秆综合利用率达到92%以上。（省农业农村厅负责） 17. 提升农膜和农药包装废弃物回收处置水平。以回收、处理等环节为重点，建立政府引导、市场主导、企业主体、农户参与的农膜及农药包装废弃物回收处置体系。推广普及标准地膜，推进机械化捡拾、专业化回收，探索推广全生物降解地膜，开展地膜科学使用回收试点县建设。鼓励并支持供销合作社参与当地农药包装废弃物、废旧农膜回收处理工作。到2025年，农膜回收率达到85%以上，农药包装废弃物回收率力争达到80%以上。到2027年，农膜回收率、农药包装废弃物回收率较2025年稳步提升。（省农业农村厅、省供销社按职责分工负责） （六）倡导绿色建筑，推进建筑垃圾多维综合利用 18. 推进建筑垃圾源头减量。落实建设单位建筑垃圾减量化主体责任，全面推广绿色建筑，推动新建建筑全面执行绿色建筑标准。大力发展装配式建筑，加快推进绿色建筑集中示范区和装配式建筑产业基地建设，推动新型建筑工业化全产业链协同发展。到2025年，绿色建筑占新建建筑的比例达到100%，装配式建筑占新建建筑面积的比例不低于30%。到2027年，装配式建筑占新建建筑面积的比例较2025年稳步提升。（省住建厅负责） 19. 促进建筑垃圾多渠道消纳。科学布局移动式资源化利用设施，配套建设建筑垃圾资源化利用项目，实现就地就近资源化利用。探索资源化利用相关产品准入及保障机制，推动在政府投资的工程项目中优先使用建筑垃圾再生产品。开展现有建筑垃圾填埋场安全隐患排查整治和生态修复。到2025年，全省建筑垃圾综合利用率达到60%以上，并逐步关闭原有建筑垃圾填埋场。到2027年，全省建筑垃圾资源化利用稳步推进。（省住建厅负责） 20. 加强建筑垃圾全过程管理。加强建筑垃圾产生、转运、调配、消纳处置以及资源化利用全过程管理，实现工程渣土(弃土)、工程泥浆、工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾等不同类别的建筑垃圾分类收集、分类运输、分类处理与资源化利用。加快建筑垃圾处理设施建设，把建筑垃圾处理与资源化利用设施作为城市基础设施建设的重要组成部分，合理确定建筑垃圾转运调配、填埋处理、资源化利用设施布局和规模。（省住建厅负责） （七）强化全过程管理，提升危险废物环境风险防控能力 21. 加强危险废物收集体系建设。总结小微企业收集试点经验，持续推进小微企业危险废物收集体系建设。鼓励危险废物专业收集转运和利用处置单位建设区域性收集网点和贮存设施，重点服务小微企业，同时兼顾机关事业单位、科研机构和学校等单位及社会源产生的危险废物。开展工业园区危险废物集中收集贮存工作，推动收集转运贮存专业化。到2025年，危险废物收集覆盖率达到100%。（省生态环境厅、省卫健委按职责分工负责） 22. 优化危险废物利用处置能力。落实国家关于危险废物“点对点”定向利用许可证豁免管理的相关政策要求，在风险可控前提下，鼓励开展可利用类危险废物“点对点”定向利用。开展危险废物产生和利用处置匹配性效果评估，引导资本有针对性地投入利用处置能力不足的各类危险废物利用处置设施建设。鼓励工业园区（开发区、工业集聚区）、集团企业结合自身危险废物产生情况，配套建设危险废物利用处置设施。推进现有危险废物利用处置设施提标升级改造，推动高水平利用处置。到2025年，危险废物利用处置能力满足本地区中长期危险废物利用处置需求。力争到2027年，特殊类别危险废物利用处置需求得到有效保障。（省生态环境厅负责） 23. 强化危险废物监管能力。健全“源头严防、过程严管、后果严惩”的监管体系，严厉打击危险废物环境违法犯罪行为，推进生态环境损害赔偿制度实施。持续推进危险废物环境管理信息化工作，提升危险废物环境监管智能化水平。加强重点危险废物产生和经营单位危险废物规范化环境管理评估，开展危险废物经营单位绩效评价工作。（省生态环境厅、省公安厅按职责分工负责） （八）推进“无废城市”建设，提升固体废物污染防治水平 24. 高质量推进“无废城市”建设。加快推动太原市、晋城市“无废城市”建设。鼓励其他城市结合本地实际开展“无废城市”建设。到2025年太原市、晋城市全面完成“十四五”时期“无废城市”建设目标。到2027年，全省“无废城市”建设比例达到60%。（省“无废城市”建设协调工作机制各成员单位按职责分工负责） 25. 全面开展“无废细胞”建设工作。以无废园区、无废集团、无废工厂、无废校园、无废机关等为重点，积极引导各类社会主体参与“无废细胞”建设，形成覆盖工业源、生活源固体废物的综合管理模式，推动实现绿色生产生活方式。到2025年，各设区市力争培育建设10个以上“无废细胞”。到2027年，全省“无废细胞”建设数量进一步提升。（省“无废城市”建设协调工作机制各成员单位按职责分工负责） 三、保障措施 （一）加强组织领导 建立攻坚行动协调机制，强化统筹协调、督促指导，定期调度通报工作进展情况，及时研究解决工作推进中的重大问题。各地各有关部门要制定固体废物污染防治攻坚行动具体落实措施，建立工作台账、项目清单、责任清单并全力推进落实，确保各项任务措施落地见效。建立考评奖惩机制，将固体废物污染防治攻坚行动重点工作任务纳入污染防治攻坚战成效考核体系，固体废物污染环境突出问题纳入省级生态环境保护督察。 （二）加大政策扶持 各级财政、税务、工业和信息化、住房和城乡建设、交通运输、自然资源、能源、生态环境等部门要从政策准入、用地保障、项目审批、生态补偿、产品利用等方面制定相关配套政策措施，加大对固体废物污染防治的政策和资金支持力度，扶持固体废物利用、处置设施建设。 （三）加强科技支撑 持续健全完善生态环境领域科技创新体制机制，鼓励科技创新，加大科技投入，加强产学研合作，开展固体废物减量化、高值化利用关键技术科技攻关、工艺设备研发制造，推动固体废物利用处置技术成果共享与转化。 （四）强化宣传引导 利用广播电视、报纸杂志、新媒体等多种平台，加强宣传报道，增强公众环保意识，倡导绿色生产生活方式。组织实施固体废物利用处置设施向公众开放活动，接受公众参观与监督，进一步凝聚共识，推动形成良好的社会舆论氛围。 附件： [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/pdf.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202408/08/150625581514921.pdf]山西省人民政府关于印发山西省固体废物污染防治攻坚行动方案的通知.pdf[/url]