覆盖人口

记者昨日跟随“学习贯彻十八大精神”采访报道团第六分团来到市疾控中心，据中心主任邓瑛介绍，目前北京市已经建立起由食品中污染物监测、致病微生物监测和食源性疾患监测在内的食品安全三网监测系统，并且覆盖包括流动人口在内全市所有人群的生活环境。 　　“这个实验室主要负责检测大肠杆菌和重金属等物质是否超标。”当记者来到市疾控中心微生物实验室，工作人员正在认真地将超市送检的食品进行检测，当年非法添加剂“苏丹红”就曾经在这间实验室中进行过检测。工作人员告诉记者，由于成本高，消费者自己带食品来检查费用会很贵，所以消费者会直接向卫生监督所举报问题食品，卫生监督所的工作人员将可疑食品送至市疾控中心的实验室进行检测，检测完毕后及时将结果反馈给消费者，这笔费用由政府买单，避免了因检测费用过高而出现的食品安全漏网之鱼。 　　邓瑛告诉记者，食品安全检测北京主要有三道网络，除了上述提到的食品致病微生物监测外，还有食品中污染物的监测和食源性疾患的监测，目前这些系统高效严密地覆盖了全市包括流动人口在内的所有人群以及人民群众生活环境中的各个方面，同时为了及时反馈食品安全信息，北京市还建立了69个传染病和健康危害因素监测系统，其中有覆盖全市667家一级以上医疗机构的国家法定传染病监测报告网络、覆盖全市200多所中小学的缺勤监测系统。 　　此外，在水质检测方面，除了上述系统外，市疾控中心环境卫生理化检测室相关负责人表示，检测人员会定期对北京的水源、出厂水、二次供水和末梢水进行专业检测，一旦发现问题会及时上报。该负责人告诉记者，目前北京的自来水水质完全符合国家《生活饮用水卫生标准》的要求，并通过了106项检测指标，实现了饮用水与国际接轨。这意味着，市民从自来水龙头接出来的水完全可以直接饮用。

昨天（12.4），记者从市卫生局了解到，今年本市加强了对食品安全的风险检测，食品污染物及有害因素的检测面由原先的8个区县覆盖至全市。同时，本市扩展食源性疾病主动监测网络，哨点医院增加至33家。 　　食品安全：污染物检测达到城市全覆盖 　　截至10月31日，本市参与放心餐馆建设工作的餐饮单位共计11732户，全部餐馆都张贴了放心餐馆公示栏，实现了全覆盖。在食品安全风险监测方面，今年本市加强了重风险预警，在国家监测计划基础上，结合本市地域特征和饮食习惯，增加地区监测项目，扩大食品污染物及有害因素监测覆盖面，监测区域由8个区县扩大到全市16个区县，完成采样5736份，上报数据30217条。同时，本市完善食源性疾病监测网格，哨点医院由18家增加到33家，启动食源性疾病主动监测，截止到10月底，监测病例298例。在食品安全标准管理方面，建立食品安全标准技术咨询专家组，开展食品地方标准清理工作，参与食品安全国家标准制修订工作，规范食品安全企业标准备案工作。 　　公共卫生：已取缔无证行医472户次 　　根据卫生部全国饮用水安全“十二五”规划，今年，本市调整了饮用水监管工作，在强化城市集中供水和二次供水卫生监管的基础上，加大对小型农村集中供水的卫生监督，开展农村集中式供水监测，全力保障农村人口用水安全。 　　同时，持续打击非法行医，规范医疗市场秩序。1-9月份全市共取缔无证行医472户次，实施卫生行政处罚440余件。今年，市卫生监督所与教育部门、食药部门、疾控部门合作，联合开展春秋季学校公共卫生专项检查 开展托幼机构、学校疫苗接种督导检查。此外，以规范餐饮具集中消毒单位生产行为、严厉打击无工商营业执照餐饮具集中消毒单位为重点，本市加强对消毒产品及消毒产品生产企业监督管理。 　　明年，本市将加强卫生监督体系和执法能力建设，推进区县卫生监督机构基础设施建设，加强信息化建设及业务系统的推广及应用，继续推进基层协管机构建设，进一步推动本市区县卫生监督机构体系建设、能力作风建设、制度建设，达到提升卫生监督执法水平和服务质量目标。

记者日前从中国疾控中心获悉，我国将用3到5年的时间建立覆盖全国的空气污染(雾霾)健康影响监测网络，掌握空气污染暴露水平及人群健康影响变化趋势，为采取有针对性的预防对策和干预措施提供依据。 　　中国疾控中心环境与健康相关产品安全所副所长徐东群介绍，为在2013年开展空气污染(雾霾)特征污染物及人群健康影响监测，掌握不同地区PM2.5污染特征及成分差异，了解不同地区空气污染对健康状况的影响，我国在雾霾高发的16个省份选择了43个监测点，开展雾霾健康影响监测工作。这项监测的内容包括全市层面环保、气象、人口、死因等资料收集，以社区为基础的雾霾特征污染物及成分监测、敏感人群健康监测、人群健康风险评估危险因素及人群活动模式监测，以及以医院为基础的疾病监测。 　　2013年，持续大规模的雾霾污染范围涉及了17个省份四分之一的国土面积，影响人口约6亿。徐东群介绍，面对严峻的空气污染形势，雾霾健康影响监测列入了环境卫生监测项目，获得了中央财政转移支付资金支持。中国疾控中心环境与健康相关产品安全所近日开展了监测培训。

党的十八大以来，我国全面实现农村贫困人口基本医疗有保障。截至2021年底，全国已有县级医疗卫生机构2.3万个，乡镇卫生院3.5万个，村卫生室59.9万个，实现县乡村全覆盖。在24日举行的国家卫生健康委新闻发布会上，国家卫生健康委乡村振兴办主任、财务司司长何锦国介绍，党的十八大以来，从消除乡村医疗卫生机构和人员“空白点”、提升县级医院服务能力、因户因人因病精准施策、重点地区重点疾病防控四个方面着手，我国深入实施健康扶贫工程，农村医疗卫生服务网络更加健全，群众就近看病就医更加方便。健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键战役。何锦国介绍，脱贫攻坚期间，中央财政累计投入资金1.4万亿元，支持脱贫任务重的25个省份卫生健康事业发展。十年来，我国历史性解决了部分地区基层缺机构、缺医生问题。国家卫生健康委公布信息显示，我国已实现每个脱贫县至少有1家公立医院、消除了6903个村卫生室无村医“空白点”、累计帮助近1000万个因病致贫家庭摆脱贫困。增强医疗卫生服务供给的同时，预防因病致贫返贫、实施大病集中救治十分关键。全国健康扶贫动态管理系统数据显示，近年来，我国已对290余万患大病家庭进行专项救治，对1216万因患慢病致贫的贫困家庭进行慢病管理。“帮扶措施落实到人、精准到病，对贫困患者实行精准分类救治。”何锦国说，截至2020年底，健康扶贫工程已累计救治2000多万人，曾经被病魔困扰的许多家庭挺起了生活的脊梁。行百里者半九十，人民健康是社会主义现代化的重要标志。按照《关于巩固拓展健康扶贫成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》，我国将进一步巩固拓展健康扶贫成果，为乡村振兴提供更加坚实的健康保障，包括守住防止规模性因病返贫的底线、守住保持乡村医疗卫生服务全覆盖的底线、全面提升农村医疗卫生服务水平等。

p 　　南京市高淳区餐饮专项整治行动中，对120多家机关食堂和1000多家餐饮企业的厨房加装油烟净化装置，预计明年实现全覆盖。同时，引入第三方对规模以上餐饮场所的油烟浓度进行在线监控，破解部分地方“只装不用”的问题。 /p p 　　近日，有记者在南京市高淳区固城湖南路一处餐馆的后厨看到，厨房排风口通往街道路边，中午12点半就餐高峰期，厨房里煎炒煮炸，热火朝天，但排出的气体油烟味并不重。厨房工作人员介绍，这是因为厨房排风口加装了油烟净化装置，不仅如此，厨房的下水道也加装了简单净化设施。在工作人员指引下，记者看到，两个洗碗池排水口连接一个油水分离器，打开分离器盖子可以看到，里面分为三格，第一格是沉渣，第二格隔油，第三格为简单净化后的厨房污水，“有了这个装置，就不用倒开水融化管道上的油块了，只需要定期清理油水分离器。”餐馆管理人员邢小冬说。 /p p 　　“由于餐饮油烟主要集中在城市核心区、商业区、居民区等人口集中区域，而且是低空排放，对人们生活影响较大，”南京市高淳区环保局相关负责人说，该区从去年6月起，在全区开展餐饮专项整治行动，要求所有餐饮服务业安装油烟净化装置、建立隔油沉渣设施，实现油烟、污水达标排放。经排查梳理，高淳区目前约有1160家餐饮企业，其中，面积达500平方米的规模以上企业约有30多家。今年5月，该区又将120多家企事业单位的食堂纳入整治范围。 /p p 　　高淳区以“谁污染谁治理”原则，要求餐饮经营方负责加装油烟和污水净化装置，同时，引入第三方，对规模以上的餐饮企业和就餐人数超过50人的企事业单位食堂加装油烟排放浓度监控设施，实时在线监控排放浓度，破解有的企业“只装不用”的问题。 /p p 　　记者在高淳区城乡建设局食堂的后厨看到，厨房排风管道加长了5米多，不仅增设了油烟净化器，还加装在线监控设备和一个约1立方米大的风柜。高淳区环保局的工作人员曹伟拿出手机现场展示，在手机终端应用上，可查看这处油烟排放的浓度。“只要装置有效运行，排放浓度低于每立方米2毫克的现行国家油烟排放标准，如果未处理直排，油烟浓度可达每立方米8毫克以上。”曹伟说。 /p p 　　南京市高淳区环保局相关负责人说，该区秉承生态立区理念，区委、区政府高度重视污染治理，不达排放标准的场所将被严查。据悉，目前高淳已有多家单位的食堂因不达标而不得不关停，整治工作已完成约65%，预计明年底将实现所有餐饮企业和企事业单位食堂净化装置全覆盖。 /p

最近湖南省靖州等县城居民反映，手机天气软件对当地空气质量播报不太准确。县城居民何时才能查阅到准确的本地空气质量?&ldquo 今年底，湖南省所有县(市、区)都将实现空气质量实时监测。&rdquo 日前，湖南省环保厅厅长刘尧臣在接受记者采访时透露。 　　从今年1月1日起，湖南14个市州城市全部实现对空气中的二氧化硫、二氧化氮、PM10、PM2.5、一氧化碳和臭氧这6项指标进行实时监测，进行市州空气质量排名，比国家规定的要求提前1年。目前，环保部门正在加快建设覆盖湖南省所有县(市、区)的大气监测网络，力争今年底所有县城实现对空气中二氧化硫、二氧化氮、PM103项指标的实时监测。 　　据了解，一个监测站的前期建设费用大约在120万元，而后期维护费用至少要每年20万元。这些费用大部分将由县财政负担，由于经费限制，每个县市区只能建设1~2个工作站点。 　　&ldquo 监测站房一般选择高空，远离直接排放源，建立监测站房还要考虑当地的人口密度、GDP收入，以及污染源排放的种类。&rdquo 湖南省环境监测中心站工作人员曾钰介绍说，每个站点至少要配备两名技术人员才能够保障正常运行，128个县、市、区要培训大批专业技术人员。

p style=" text-align: center " strong 甘肃省人民政府办公厅关于印发 /strong /p p style=" text-align: center " strong 甘肃省“十三五”食品药品安全规划的通知 /strong /p p style=" text-align: center " 甘政办发〔2016〕163号 /p p 各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位： /p p 　　《甘肃省“十三五”食品药品安全规划》已经省政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。 /p p style=" text-align: right " 　　甘肃省人民政府办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　2016年9月23日 /p p 　　(此件公开发布) /p p style=" text-align: center " strong 甘肃省“十三五”食品药品安全规划 /strong /p p 　　食品药品安全事关人民群众切身利益。保障食品药品安全，是贯彻五大发展理念、着力增进人民福祉的重要内容，是推进健康中国和健康甘肃建设的着力点，是全面建成小康社会决胜阶段的重大任务。根据国家对食品药品安全工作的总体要求，依据《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(甘政发〔2016〕23号)，制定本规划。 /p p 　 strong 　第一章 现实基础与发展环境 /strong /p p strong 　　一、现实基础 /strong /p p 　　(一)监管体制机制逐步健全。“十二五”时期，我省率先在全国完成食品药品监管体制改革，建立省、市、县、乡四级食品药品监管体系,建立省、市、县三级食品药品稽查和检验检测体系，在乡镇(街道)设立食品快速检测室，全省监管机构、检验机构和人员编制均得到大幅度提升。全面推行网格化监管模式，实施模块化、痕迹化、精细化管理，构建了以市、县、乡为主体的行政监督网、执法督查网和日常巡查网。加强食用农产品源头管控，建立食品药品行刑衔接机制、风险会商机制，完善食品安全地方标准，加强特殊药品监管，强化药械不良反应监测，强化部门协作和联合执法，维护市场秩序，为食品药品安全监管提供了有力保障。 /p p 　　(二)法规配套体系不断完善。全面贯彻新修订的《食品安全法》，落实“四个最严” (最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)要求，率先在全国制定食品安全监管责任问责、追溯管理办法和农产品质量安全追溯办法，修订完善《食品安全事故应急预案》，制定《关于加强食用农产品质量安全监管工作的意见》，出台食品生产经营者违法违规行为记分管理、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理、农村集体聚餐食品安全管理等制度，全省食品药品监管法治体系不断完善。 /p p 　　(三)监管能力建设成效显著。 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 全面实施食品药品为民办实事项目，县城以上零售药店电子查询覆盖率达到100%，在大型农贸市场和商场超市建成300个食用农产品快速检测室、设置1000台食品安全信息溯源机。实施15个国家食品安全检验检测能力建设项目和68个县级食品安全检验检测资源整合项目。 /span 加强食源性疾病监测工作，实现县市区100%全覆盖。加强食品药品监管能力培训，监管工作水平不断提升。加强清真食品安全监管，建设了中国—马来西亚清真食品国家联合实验室。 /p p 　　(四)社会共治氛围逐步形成。强化食品药品投诉举报体系建设，公开曝光食品药品典型案例，实行一般程序行政处罚案件公示制度。加强政策宣传和舆论引导，在新闻媒体开设《食品药品安全》等专栏专刊，发布食品药品消费警示。开展投诉举报宣传月、食品安全宣传周、安全用药月、科普大讲堂等活动。开展示范创建工作，创建省级食品安全示范县24个、示范街43条、学校食堂127所、示范店367个。 /p p 　　(五)重点领域问题得到有效治理。深入开展食品药品专项整治，率先在全国试行专柜销售婴幼儿配方乳粉和转基因食品，全面禁止销售使用散装食用油、醋和酱油。全面推行药品生产流通企业《药品生产质量管理规范》(GMP)和《药品经营质量管理规范》(GSP)认证，建立药品生产规范化质量控制实验室和正品标本室，药品医疗器械不良反应(事件)监测覆盖全省药品生产经营企业和乡镇以上医疗机构。构建了涵盖食品准入系统、食品安全追溯系统、食品安全监管系统、网格化管理系统、信用等级管理系统、从业人员管理和培训功能的食品安全信息平台，全省食品生产、批发企业、商场超市、中型以上餐馆、学校单位食堂已全部纳入食品安全追溯信息平台，食品小作坊、小商店、小餐饮店60%纳入食品安全追溯信息平台。建立执法案件信息公示和“红黑名单”制度，推进诚信体系建设，督促和警示生产经营者全面履行质量安全责任。 /p p 　　 strong 二、困难和挑战 /strong /p p 　　随着“健康中国”、“健康甘肃”战略的实施，《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》等一系列法律法规和《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》、《中华人民共和国药典》等国家标准以及我省相关地方性法规、规范性文件的颁布执行，人民群众对身体健康、生活质量和权益保护的关注度进一步提高，对食品药品安全的意识进一步增强，对食品药品监管工作的要求进一步提升。一方面，食品药品安全影响因素更加多样、复杂。食品药品产业基础较为薄弱，监管对象多、小、散、乱 食品生产经营环节非法添加非食用物质，超限量、超范围使用添加剂等 农业生产环境受到污染，农产品质量安全存在隐患 部分不法分子的手段越来越隐蔽等，都对食品药品安全及其监管工作提出了更高的要求。另一方面，食品医药行业新技术、新产品、新业态和新商业模式的不断涌现，迫切需要探索创新出与之相对应的监管工作理念、制度以及方式手段等。这些困难和挑战迫切需要在“十三五”时期得到有效破解和应对。 /p p 　　 strong 第二章 指导思想与发展目标 /strong /p p strong 　　一、指导思想 /strong /p p 　　以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施食品安全战略，切实提高药品质量，坚持产管并重，抢抓机遇、开拓创新，加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，加快构建预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品药品安全治理体系，全面提升食品药品安全保障水平。 /p p 　　 strong 二、基本原则 /strong /p p 　　(一)坚持问题导向。根据我省食品药品安全工作实际，建立健全风险评估研判、风险分级分类等机制，注重源头治理，强化事中事后监管，全面排查风险隐患，列出问题清单，坚决防范区域性、系统性风险。 /p p 　　(二)坚持深化改革。推进监管创新，完善食品药品安全监管体制机制，加强基层基础，形成上下贯通、权责明确、统一完善的监管体系。加快推进信息化与科学监管深度融合，为食品药品监管提供规范、高效、优质的技术支撑和服务保障。健全飞行检查、动态监督、随机抽检、明查暗访等立体风险防控体系，切实推动监管工作由事后查处向主动排查、预防为主转变。 /p p 　　(三)坚持依法行政。严格落实“四个最严”要求，全面落实“四有两责”(食品药品监管有责、有岗、有人、有手段，切实履行监管职责和检验职责)，严格、规范、公正、文明执法，依法惩处食品药品违法违规行为。加快立法进程，提高立法质量，增强可执行性和可操作性。强化执法监督，规范行政行为。 /p p 　 strong 　三、发展目标 /strong /p p 　　(一)总体目标。建立完善法规制度、检验检测、科技信息、追溯管理、人才队伍五大支撑体系，力争食品安全源头治理取得突破性进展，食品药品安全法规标准制度更加健全，食品药品安全突出问题有效解决，企业主体责任进一步加强，确保不发生重大以上食品药品安全事故，食品药品安全水平、治理能力、服务产业发展水平和人民群众的满意度明显提升。 /p p 　　(二)具体指标： /p p 　　1.全省基层食品药品监管机构规范化建设达到100%。省、市、县、乡(街道)四级监管机构基础设施普遍达标，执法装备配备基本实现标准化。 /p p 　　2.省、市、县、乡(街道)监管队伍中，药学、食品和法律相关专业人员达到90%以上。建立省、市、县三级食品生产检查员队伍。 /p p 　　3. span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 食品药品监测抽检批次较“十二五”期间增加20%，高风险食品生产流通企业、重点餐饮服务单位及基本药物监督抽检覆盖率达到100%。 /span /p p 　　4.药品不良反应监测报告达到200份/百万人口，医疗器械不良事件报告数达到100份/百万人口。 /p p 　　5.食品生产企业实行风险分级管理，覆盖75%以上的食品经营市场和90%以上食品生产企业和90%以上的食品类别。 /p p 　　6.省、市、县三级监管部门对药品生产企业每年进行GMP跟踪检查，检查覆盖率达到100%。 /p p 　　7.保健食品生产企业100%符合保健食品质量管理规范 化妆品生产企业100%符合化妆品生产企业卫生规范。 /p p 　　8.无菌和植入性医疗器械生产100%符合医疗器械质量管理规范。 /p p 　　9.餐饮服务单位100%实行量化分级管理。 /p p 　　10.依据法定标准，提高化学药品和中药的独立全项检验能力，省级药品检验机构全项检验率不低于90%，市级药品检验机构全项检验率不低于80%。省级医疗器械检验机构检测能力覆盖省内80%的医疗器械注册产品，对市场常规产品的检测能力不低于90%。 /p p 　　11. span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 依据现有国家标准，省级食品检验检测机构对省内生产的食品(保健食品)和化妆品检验检测能力达到80%以上，市级食品检验机构对辖区内生产的食品(保健食品)和化妆品检验检测能力达到60%以上。县级食品检验机构100%具备基本理化和细菌学监测能力，乡镇食品药品监管所100%具备食品快速检验能力。 /span /p p 　　12. span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 建立具备药品不良反应监测、医疗器械不良事件监测及化妆品不良反应监测三项职能的哨点至少达到50个。 /span /p p 　　13.行政审批100%实行网上办理。 /p p 　　14.食品药品重点生产经营主体的信用信息覆盖率达到80%以上，守信激励和失信惩戒机制有力有效，信用体系在保障食品药品安全上发挥重要的基础性作用。 /p p 　　15.食品药品科普宣教活动覆盖所有乡镇。 /p p 　　 strong 第三章 主要任务 /strong /p p strong 　　一、健全食品药品安全监管体系 /strong /p p 　　(一)完善食品药品安全监管体系。继续完善省、市、县三级食品药品监管体系、稽查和检验检测体系，完善乡镇(街道)食品药品监管所建设，加强食品药品行政管理、监管执法、技术支撑和基层监管“四位一体”监管体系建设，不断提升食品药品安全保障水平。 /p p 　　(二)完善食品药品安全标准体系。加快食品药品安全地方标准的制定、修订和完善，鼓励推动企业制定严于国家标准或地方标准的企业标准，加强标准制定与标准执行衔接，增强标准制定的适用性、配套性和针对性。 /p p 　　(三)完善食品药品安全综合协调体系。落实地方政府食品药品安全属地责任，完善食品(药品)安全委员会机构机制建设，加强食品药品安全工作统筹协调。强化各级政府食品药品安全工作考核评价与绩效评估，督促各级各部门落实监管责任。 /p p 　　二、构建食品药品风险防控机制 /p p 　　(一)建立风险发现机制。加大日常巡查和风险排查力度,及时发现各种风险隐患。健全源头预防措施，充分利用检验监测技术手段，加强对高风险、高隐患品种和类别的系统性排查，增强排查的靶向性和针对性。制定“问题发现率”绩效考评办法，健全食品药品风险隐患发现机制。 /p p 　　(二)建立风险评估机制。省级每3个月、市级每2个月、县级每1个月结合日常监管、抽样检验、系统督查等发现的问题开展一次食品药品安全风险分析评估，及时有效处理突出问题，有效防控风险，同时做好风险评估结果运用，切实提高食品药品安全风险预警和管控水平。 /p p 　　(三)建立风险应急机制。完善食品药品风险分级分类管理制度，根据产品类别、管理能力、信用等级等合理划分风险等级，制定风险隐患应急处置措施，有效提升应急处置能力。 /p p 　　(四)建立风险管理机制。完善食品安全风险会商联席会议、隐患防控会商等制度，定期开展食品安全风险隐患会商，及时发布抽验质量、案件查处和食品安全形势公告等信息。省、市两级加快建立食品药品安全智慧管理平台，运用大数据强化风险分析能力，实现风险信息的互联互通和监测预警。 /p p 　　 strong 三、加强食品药品监管能力建设 /strong /p p 　　(一)加强食品药品检验检测能力 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 。全面完成2个省级、14个市级和68个县级食品药品检验检测建设项目。加大县级食品检验检测资源整合力度，推进县级食品药品检验检测机构规范化建设。加大基层食品药品监管所快速检测室标准化建设，形成以市州检验机构为中心，县级检验机构合理分布，乡镇食品快速检测为补充的全方位、层级式检测体系。 /span /p p 　　(二)加强食品药品应急处置能力。制定食品药品安全突发事件应急处置制度，强化食品药品突发事件信息通报制度，促进应急管理标准化、制度化和规范化，有效防范和处置食品药品突发事件。深化部门与地方政府之间的合作，充分发挥专业化与属地化优势，促进应急资源的合理共享和有效利用。 /p p 　　(三)提升食品药品监管信息化能力。建设省、市两级数据中心，优先建立覆盖全省行政区域、全品种的“四品一械”监管基础信息数据库。健全省、市、县三级投诉举报体系，逐步建成横向联通、纵向联动、集散一体、高效运行的投诉举报业务系统。建立审评审批信息化系统，实现从受理、技术审评、行政审批的全程信息化管理。建立食品药品稽查业务管理系统，探索利用信息网络技术实现移动执法。积极推进食品药品质量安全追溯体系建设。编制实施食品药品监管“互联网+”工作方案，完成食品药品信息专网向乡镇监管所延伸，抓好办公自动化、稽查执法、行政审批系统、视频会议系统扩容等项目建设。 /p p 　　(四)提升行政执法能力。加大食品药品法律法规、办案程序等基本技能的学习培训，提高人员综合素质和业务技能，优化队伍知识结构，切实提高行政执法的有效性、规范性。参照国家标准，结合我省实际，按照适度超前的原则，为食品药品监管执法队伍配备基本装备、取证工具、快速检测和应急处置等现代化监管执法装备，提升食品药品监管执法能力。 /p p 　　 strong 四、提升食品药品安全保障水平 /strong /p p 　　(一)提升食品安全水平。 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 入市食用农产品100%纳入监管，大中型农贸市场和商场超市100%建立食用农产品快速检测室 /span 食品生产经营单位持证率达到100% 食品安全抽检达到4批次/千人，抽检合格率达到98%以上 食品生产经营单位信用等级、“外置化”、“负面清单”等管理覆盖率达到100%，“阳光操作”、“透明车间”、“阳光仓储”、“明厨亮灶”等覆盖率达到100%，食品安全追溯平台的加入率和应用率、“电子一票通”的索取率均达到95%以上。食品安全示范街、示范店、示范学校食堂创建率逐年提升，认真做好7个国家级食品安全示范城市创建工作。 /p p 　　(二)提升药品安全水平。加快药品标准提升及工艺技术改造。健全完善药品全品种、全过程追溯体系，强化药品安全风险管控，保障GMP、GSP、GPP(医疗机构制剂配制质量管理规范)有效实施，全面推进药品生产企业转型升级。推进中药质量提升计划，提高医疗机构制剂质量标准。强化特殊药品源头治理， span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 推进药品不良反应监测工作。全省药品制剂生产企业100%建立规范化质量控制实验室，中药制剂生产企业100%建立正品标本室。 /span 全省药品生产企业成品留样率、原辅料留样率达到100%。药品评价性抽检、基本药物全品种抽检覆盖率达到100%。药品不良反应监测分析、预警能力全面提升。 /p p 　　(三)提升医疗器械安全水平。深入推进医疗器械审批制度改革，严格落实医疗器械分级分类管理要求和质量管理规范，加强大型医疗设备、高风险、植入性和无菌医疗器械等重点领域、重点品种的常态化监管，加强医疗器械不良事件监测。推进医疗器械生产经营企业信息化管理，配合完成重离子等重点项目建设工作。医疗器械生产企业100%实施医疗器械生产质量管理规范 第二、三类医疗器械临床数据核查率达到100% 植入性等高风险医疗器械100%可追溯。 /p p 　　 strong 五、提高依法行政水平 /strong /p p 　　(一)加强食品药品地方性立法建设。根据《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规要求，结合本省实际，积极做好地方性法规、规章立法调研等工作，加快建立与国家法律体系相配套、与本省公众饮食用药安全需求相适应的地方法规体系，完善法规保障机制，推动出台《甘肃省食品生产小作坊和食品摊贩管理条例》等地方性法规，制定修订《甘肃省中药饮片管理办法》等政府规章。 /p p 　　(二)加大食品药品行政执法力度。公开行政权力和责任清单，深化行政审批制度改革，推行行政处罚和行政许可信息公开。加强行政执法信息平台建设，推进基层规范化执法，统一行政执法内容、程序、文书、标准，完善行政执法责任制。完善食品药品行政处罚自由裁量规则及相关标准，推进说理性处罚决定书的实施。落实投诉举报奖励制度，充分发挥举报投诉的案源发现作用，促进社会共治。完善行政执法与刑事司法衔接机制，共享案件信息，落实涉刑案件移送保障措施，探索建立食品药品行政执法与刑事司法联合办案工作机制。 /p p 　　(三)提高食品药品执法规范化水平。突出问题导向，针对行政执法的突出问题开展执法监督检查。突出目标管理，开展政府食品药品安全目标考核和工作督查,促进严格规范公正文明执法。突出质量提升，开展行政执法案卷评查。规范行政复议程序，完善工作机制，注意分析解决趋势性问题，做到“案结讼止”。落实问责机制，依法追究行政过错责任。 /p p 　　 strong 六、推进社会共治 /strong /p p 　　(一)加强社会监督。充分发挥各级政府的组织、领导、引导和推动作用，加快构建统一权威、科学高效的食品药品安全综合治理体系。完善有奖举报制度，拓展互动方式，畅通执法监督、纪检监察投诉渠道，充分发挥市场机制和社会监督的作用，鼓励和调动社会力量广泛参与监督，加快形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的食品药品安全社会共治格局。建立食品药品新闻发言人制度，权威发布食品药品安全监管信息，及时回应社会关切。支持新闻媒体开展舆论监督，曝光典型案件，震慑违法犯罪行为。加强与新闻媒体沟通协调，正确引导社会舆论，形成全社会共同关注和积极参与保障食品药品安全的良好氛围。 /p p 　　(二)强化行业自律。进一步规范全省食品药品生产经营秩序，强化企业生产经营主体责任和自律意识。支持、引导、培育食品药品行业社会组织发展壮大，积极发挥监督教育功能，引导食品药品生产经营者诚信经营，提高行业组织成员自我管理、自我监督、自我服务、自我规范水平。强化食品药品企业法人代表、质量负责人第一责任，健全企业管理机构，完善管理制度，落实企业食品药品安全主体责任。建立健全行业规范和奖惩机制，引导和督促食品药品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设。 /p p 　　 strong 七、加强基层监管能力建设 /strong /p p 　　(一)推进基层食品药品监管所规范化建设。继续加大基层监管所硬件、软件投入，起草制定业务工作流程，推进现场表格化检查、基层网格化监管、执法规范化建设，实现工作程序化、规范化。 /p p 　　(二)加强基础设施与执法装备建设。建立适应实际需要的基层监管保障设施，按标准配备县、乡两级监管机构业务用房、执法车辆、执法装备。基层食品药品监管有机构、有场所、有人员、有经费、有制度、有职责、有考核、有办公设施、有基本的执法装备，监管人员有执法服装、执法证件等。 /p p 　　(三)提升基层监管队伍业务素质。分级分类加强基层食品药品监管人员年度集中培训。采用请进来、送出去以及现场指导、组织观摩等培训方式，组织开展行政执法人员食品药品法律法规及执法技能培训。选派业务骨干到基层食品药品监管所实地指导日常巡查、行政审批现场核查、案件查办、食品快速检验，重点提升对农村集体聚餐检查、食品药品安全事故预防及处置能力。 /p p 　　 strong 八、服务食品医药产业发展 /strong /p p 　　(一)服务食品产业发展。在审批、技术与培训等方面支持我省食品龙头企业和特色产业。加强与国内外清真食品认证机构的合作，有序推进全省清真食品产业发展，不断提高我省食品企业市场竞争力，保障食品质量安全。 /p p 　　(二)服务特色中藏药产业发展。积极推进国家中医药产业发展综合示范区创建工作，发挥当归、党参、黄芪等道地药材优势，开展中药材重大课题基础性研究，加强特色中药企业的指导和培育 争取国家支持，推进我省中药材交易市场建设，服务和促进陇药产业发展。培育壮大我省中藏药产业，积极支持中藏药研发注册。 /p p 　　(三)服务生物医药产业发展。推动建立医药企业与科研院所、检验机构合作机制，提高医药企业研发能力。推动生物医药产业资源有序合理流动，促进企业产品结构优化，提高企业核心竞争力和产业集中度。鼓励支持骨干企业通过收购、兼并等方式，对零售单体药店进行整合，发展大型医药零售连锁业，壮大医药商业与流通业。推进重离子治疗项目建设。加大对企业和检验人员的培训力度，帮助企业及时掌握药品生产、经营新要求，规范生产经营行为。 /p p 　　 strong 九、加强食品药品信用建设 /strong /p p 　　(一)建设食品药品安全信用体系。“十三五”初期，完成食品药品安全信用体系的顶层设计，完善相关制度，建立企业及相关人员信用信息档案，启动信用信息数据库建设，探索制定食品药品生产经营企业信用分级分类管理标准，初步建立信用等级评价机制。“十三五”中期，初步建成食品药品安全信用信息数据库，完善食品药品生产经营企业信用评价制度和信用分级分类管理标准，全面推进信用体系建设。“十三五”末期，建立省、市、县食品药品监管部门之间互联互通的食品药品安全信用信息数据库，并与国家食品药品监管部门实现对接，与相关监管部门实现信息共享与交换、信用结果公开与联合惩戒，全面实现对食品药品生产经营企业及相关人员信用分级分类管理。 /p p 　　(二)健全食品药品信用管理制度。实行食品药品生产经营企业信用档案“一户一档”管理模式，持续推进不合格药品招标采购“一票否决制”等信用监管制度，逐步推进行业协会等第三方机构参与的食品药品信用评价机制。继续实施严重违法企业与责任人“黑名单”制度，加大对违法、违规企业和产品的公示力度。 /p p 　　(三)开展文明诚信创建活动。开展“文明诚信企业”创建活动，充分利用各类媒体，定期向社会公布守信企业、不合格产品和违法违规企业，激励诚信企业，培育守信典范，惩治失信企业。建立健全信用评价系统，大力开展食品安全示范县、示范街、示范店(企业)创建活动。 /p p 　　 strong 第四章 保障措施 /strong /p p strong 　　一、加强组织领导 /strong /p p 　　加强对本规划实施的组织领导，市、县两级要根据本规划确定的发展目标和主要任务，结合本地区实际，制定切实可行的实施方案和年度工作计划，明确责任分工，认真组织实施。有关部门发挥各自优势，密切协作配合，研究完善工作措施，形成工作合力。 /p p 　　 strong 二、保障经费投入 /strong /p p 　　加大政府投入力度，完善经费保障机制。对规划提出的项目在充分利用和合理配置现有资源的基础上，本着实事求是的原则，争取中央、省、市、县四级财政共同投入，提高食品药品安全监管能力，保证监管执法工作顺利开展。 /p p 　　 strong 三、严格考核评估 /strong /p p 　　建立健全规划评估和监督机制，省级监管部门牵头实施本级《规划》的中期评估，对主要任务和重点工程进行动态跟踪，加强督促检查和绩效考核评估，强化属地管理责任，确保各项任务落实到位。 /p p 　　 strong 附件： /strong /p p strong 　　“十三五”时期食品药品重点项目附件“十三五”时期食品药品重点项目 /strong /p p 　　一、食品药品监管信息化数据平台项目 /p p 　　按照国家统一的标准规范体系要求，利用互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术，建设食品药品全过程的安全监管信息化平台，构建全省食品药品安全信息专网，为省、市、县三级监管人员和行政相对人开展行政许可、稽查执法、检验检测等监管工作提供决策支持，为社会各界提供数据共享服务，实现对食品药品安全风险、社会舆情的监测和预警。建设省、市两级数据中心，实现资源整合和数据共享 建设食品药品许可监管、诚信管理、风险管理、稽查执法等监管应用系统 建设市州到县市区视频会议系统，形成省、市、县三级一体化视频会议系统。 /p p 　　二、监管能力提升项目 /p p 　　建设覆盖全省的网络教育培训平台，健全监管人才培养机制，提升监管人员综合素质和能力水平。建设互联互通的省、市、县三级应急指挥平台和省、市、县、乡四级信息填报系统，建成省、市、县三级标准化、规范化应急队伍，加强应急装备配备，提高现场快速检测能力和快速反应能力。加大基层食品药品监管所硬件、软件投入，持续推进规范化建设，力争到“十三五”末，乡镇(街道)食品药品监管所100%取得独立办公用房，配备执法车辆等。 /p p 　　三、食品药品安全监管追溯与信用管理建设项目 /p p 　　建立以绿色食品、乳制品、国家基本药物等为重点的质量安全电子追溯系统，实现从生产到消费、从田间到餐桌的无缝对接，实现问题产品源头追溯、迅速及时召回。 /p p 　　四、食品安全风险管理信息系统建设项目 /p p 　　建立基于大数据技术的数据集成中心系统，建设全省统一的食品安全风险监管信息化平台，整合食品准入、监管、执法等在内所有数据资源，实现全省企业、产品、检测、信用数据的共享 优化食品安全监管与服务的信息化环境，为政府、企业、消费者提供食品安全综合信息服务。 /p p 　　五、医疗器械检测所基础设施建设项目 /p p 　　实施甘肃省医疗器械检测所基础设施建设项目,积极争取国家支持，完成11800平方米综合实验楼建设，逐步扩大检验项目。力争“十三五”时期,将医疗器械检测类别扩大到各类X射线机、B超、超声多普勒成像仪、多参数监护仪、胎儿监护仪、脑电图机、动态心电监护仪、婴儿培养箱等常用医疗设备，稳步推进我省在用医疗设备的监管和风险监测工作。 /p p br/ /p

p style=" text-align: center " strong 2017年食品安全抽检计划及要求 /strong /p p 　　根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和既往抽检情况，结合“十三五”国家食品安全规划中关于食品安全抽检的相关要求，食品药品监管总局制定了2017年食品安全抽检计划及要求。各级食品药品监管部门要认真组织落实。 /p p 　　 strong 一、工作目的 /strong /p p 　　通过实施食品安全抽检计划，以食品安全抽样检验为抓手，以发现食品安全问题为导向，及时发现苗头性、系统性、区域性食品安全风险和问题。实现监督抽检与信息公开、核查处置联动，倒逼生产经营企业落实质量安全主体责任，保障食品安全，促进食品产业有序健康发展。 /p p 　　 strong 二、工作原则 /strong /p p 　　各级食品药品监管部门组织2017年抽检工作应坚持以下原则： /p p 　　(一)坚持靶向性原则 /p p 　　以“三重一大”，即重点区域、重点品种、重点项目和大型企业为核心目标，各级靶向重点各有侧重。特别是要加大对农兽药残留、重金属及环境污染等因素引起的食品安全问题和与人民群众紧密相关的餐饮食品的抽检力度和频次。 /p p 　　总局靶向重点：一是从时间上，分4季度对应季食用农产品进行抽检 二是从地域上，对既往抽检发现问题较为集中区域的相应食品品种进行抽检 三是对重点企业进行抽检 四是侧重对检验方法新、社会敏感度较高的项目进行抽检 五是对舆情及社会反映的热点问题安排专项抽检。 /p p 　　省级局靶向重点：一是从规模上，主要是对本省大型生产企业以及大型批发市场、超市和餐饮企业进行抽检 二是从风险程度上，对本地区问题多发、风险较高的食品品种和项目进行抽检，并重点组织开展对中小学及幼儿园食堂、学校周边、城乡结合部等场所的抽检 三是从问题集中度上，对既往抽检出现过不合格食品的企业进行跟踪性抽检。 /p p 　　市、县级局靶向重点：一是对本地区市场销售的蔬菜、水果的农药残留，畜禽肉、水产品的兽药残留等进行抽检 二是加大对餐饮食品，特别是小餐饮的抽检力度 三是加大对食品小作坊、小摊贩的抽检力度。 /p p 　　(二)坚持覆盖原则 /p p 　　在突出靶向性抽检原则的基础上，点面兼顾，逐步实现区域、企业、品种、项目、环节及业态的覆盖。从区域方面，要覆盖城市、农村、城乡结合部等不同区域 从企业方面，要覆盖在产获证食品生产企业 从项目方面，要覆盖食品安全国家标准中规定的主要安全性项目 从食品品种方面，要覆盖粮食加工品、食用油、乳制品、肉制品、酒类、豆制品等33个大类、132个品种、203个食品细类 从生产经营业态方面，要覆盖生产加工、流通、餐饮、网络销售、进口食品等不同业态。 /p p 　　(三)坚持计划性抽检与专项抽检相结合原则 /p p 　　在计划性抽检的基础上，根据日常检查情况和既往抽检情况，及时有效组织开展专项抽检工作。重点突出以下内容：一是社会反映问题较为突出的食品及项目 二是节令性食品及可能存在季节性食品安全问题的食品 三是突发性食品安全问题等需要开展专项抽检的食品。 /p p 　　(四)坚持抽检效能与质量并重原则 /p p 　　总局对省级局，省级局对市、县级局逐级组织开展食品安全评价性抽检工作。一是以上级指导、督促、督查考核为导向，通过对品种和项目的区间性覆盖抽检，对地方抽检工作质量进行评价 二是通过对重点区域、重点品种和重点项目的抽检，对地方监管部门专项整治工作的效果进行评价 三是组织研究如何利用抽检结果作为评价各地食品安全状况的依据。通过评价性抽检进一步提升抽检工作效能和质量。 /p p 　　 strong 三、工作任务 /strong /p p 　　2017年食品安全抽检计划涵盖33大类食品、132个食品品种、203个食品细类，共抽检127.59万批次。具体安排如下： /p p 　　(一)总局本级任务 /p p 　　总局本级抽检3.14万批次，其中计划性抽检2.7万批次，专项抽检0.44万批次。 /p p 　　1.抽检对象。主要对重点食品企业进行抽检。包括婴幼儿配方食品、乳制品、肉制品、饮料、酒类、食用农产品、餐饮食品等30大类(详见附件1、附件2)。对于食用油、乳制品、饮料、葡萄酒、饼干、炒货食品及坚果制品等品种，安排抽检一定量的网购食品和进口食品。在元旦、春节、元宵节、端午节、中秋节等传统节假日前，在流通环节安排节令性食品抽检。结合舆情监测、日常监管等情况，对反映较突出的问题进行专项抽检。 /p p 　　2.抽检时间和频次。每季度抽取重点抽检食品生产企业名单产品以及应季食用农产品，对全部在产的婴幼儿配方乳粉生产企业实施月月抽检。根据具体情况确定专项抽检的时间和频次。 /p p 　　3.抽检区域、环节和场所。主要在全国流通环节购买抽检样品。抽样场所以大型连锁超市、大型商场、大型批发市场等为主，网购食品以大型网络平台为主。 /p p 　　(二)省级局任务 /p p 　　省级局抽检47.95万批次。其中总局专项转移支付21.2万批次，各省级局匹配26.75万批次。 /p p 　　1.抽检对象。主要为本省(区、市)所有获得生产许可证的食品企业(总局公布的重点抽检企业除外)和大型餐饮企业。加强对市场占有率高的企业的抽检，各省级局确定的重点企业不少于本省(区、市)获证企业的10%。包括特殊膳食食品、保健食品、粮食制品、食用油、肉制品、乳制品、饮料、蜂产品、餐饮食品等31大类(详见附件1)。食用农产品的抽检要突出农兽药残留、重金属等项目(详见附件2)。 /p p 　　要以问题为导向，重点跟踪抽检不合格企业、品种和项目(各省不合格企业名单另发)。 /p p 　　总局专项转移支付部分应抽取本省(区、市)生产的食品，省级局匹配部分可在本地流通环节抽检一定比例外省产品。 /p p 　　2.抽检时间和频次。要全年均衡完成抽检任务。原则上每月完成量不少于全年总量的1/12。季节性生产销售的食品或存在季节性质量安全风险的食品在相应季节增加采样量。节令性食品要在节前开展抽检工作。 /p p 　　要加大对高风险食品的抽检频次。按照高风险食品品种1：3、较高风险食品品种1：1进行匹配，高风险产品每季度抽检一次，较高风险产品每半年抽检一次，一般风险产品每年抽检一次。 /p p 　　要增加对以往检出不合格产品企业的抽检频次。对于上一年度检出不合格2批次及以上的企业，抽检频次至少增加2次 检出不合格2批次以下的企业，抽检频次至少增加1次。 /p p 　　3.抽检区域、环节和场所。抽样地点应覆盖本行政区域内省会城市、地市、县、乡和行政村。抽检的样品主要在流通环节购买。流通环节未抽到的样品，可在生产环节抽取。流通环节采样应涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。餐饮环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、旅游景区餐饮服务单位等。 /p p 　　(三)市、县级局任务 /p p 　　市、县级局对食用农产品抽检76.5万批次。 /p p 　　1.抽检对象。市、县级局制定的年度抽检计划和按月实施的抽检品种应尽量覆盖本行政区域内生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品。对列入指定品种的食用农产品，抽样量不少于样品量的50%，检验项目应包含所指定的项目 其他可根据本行政区域内食用农产品销售和消费等特点，并结合既往发现的农兽药滥用和残留问题，自行确定抽检品种和检验项目(详见附件3)。视经费等情况加大对小作坊、小摊贩、小餐饮的抽检力度。 /p p 　　2.抽检时间和频次。市级局应根据食用农产品批发市场的交易数量和季节特点等按比例确定抽样频次和数量，原则上每户入场销售者每月至少抽检1批次。县级局应每周抽检蔬菜、水果、畜禽肉、水产品、鲜蛋等食用农产品，原则上每月至少抽检20批次，全年不少于240批次。省级局可以根据市、县人口数量，食用农产品的生产、消费等情况进行适当调整。 /p p 　　3.抽检场所。市级局要对本行政区域内规模以上食用农产品批发市场进行抽检，县级局要对行政区域内的农贸市场、商场超市等经营单位进行抽检。 /p p 　　 strong 四、工作要求 /strong /p p 　　各级食品药品监管部门要高度重视抽检工作，认真组织实施，严格要求，加强过程管理，确保抽检工作质量。 /p p 　　(一)加强组织领导 /p p 　　加强统一领导和组织协调。认真制定本级抽检计划和实施方案，完善工作机制，细化工作流程，明确岗位责任，狠抓任务落实，有力有序推进工作。各省级局应于2017年1月20日前将省级食品抽检计划和实施方案报送至总局。 /p p 　　(二)严格工作管理 /p p 　　加强对抽样人员和承检机构的管理。一是应根据有关食品安全法律法规、规章及相关规定要求确定抽样单位和承检机构 二是积极支持配合承检机构开展工作，在样品采集、运输等方面提供必要的帮助 三是要求抽样人员和承检机构在抽检工作中严格按照有关法律法规、规章和《食品安全抽检实施细则(2017年版)》(另行印发)等规定执行。 /p p 　　(三)按时报送数据 /p p 　　抽检数据均应严格按照规定的时限和规范要求进行报送。总局本级、转移支付任务及省级局匹配任务抽检数据应报送至“食品安全抽检监测信息系统”。市、县级局食用农产品抽检数据应报送至“食品安全抽检监测信息系统”食用农产品直报模块。 /p p 　　各承检机构发现不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的，应当在确认检验结果后24小时之内报告。 /p p 　　(四)依法核查处置 /p p 　　各级食品药品监管部门收到不合格食品检验报告后，应根据总局相关规定，及时启动对不合格食品及其生产经营者的核查处置，并将核查处置情况及时填报“食品安全抽检监测信息系统”。收到不合格样品中含有非食用物质或其他可能存在较高或急性健康风险的报告后，应在24小时内启动核查处置程序。 /p p 　　核查处置过程中发现涉嫌犯罪或涉及其他部门职责的，要及时移送移交。总局本级抽检不合格食品的核查处置，要逐批次按时限报送书面报告，转移地方任务要按月报送统计报表。 /p p 　　(五)及时公布信息 /p p 　　按照总局要求每周公布本行政区域抽检信息。公布内容包括产品合格信息和不合格产品信息。其中，产品合格信息主要包括标称生产企业名称、地址，被抽样单位名称及所在省份与产品名称、规格、生产日期/批号等，并需注明该产品合格信息仅指本次抽检标称的生产企业相关产品的生产日期/批号和所检项目，不合格产品信息主要包括标称生产企业名称与地址、商标、产品名称、生产日期或批号、规格型号、被抽样单位名称与地址、不合格项目、检验结果、检验机构和检验项目等，同时可以根据需要组织专家进行风险解读。 /p p 　　省级局要每月汇总本行政区域内上个月食品抽检情况和结果分析，总局定期汇总公布全国食品抽检状况分析。 /p p 　　(六)强化督导考评 /p p 　　上级食品药品监管部门要加强对下级食品药品监管部门的督促指导，对抽检计划、工作进度、抽样检验、核查处置、信息公布、数据报送、承检机构管理等进行考核。 /p p 　　(七)严肃工作纪律 /p p 　　参与抽检的食品药品监管部门、抽样单位、检验机构及其工作人员不得随意更改抽样地点和样品信息，不得瞒报、谎报、漏报检验数据，不得擅自发布有关抽检的信息，不得在开展抽样工作前事先通知被抽检单位和接受被抽检单位的馈赠，不得利用抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。对发现的违法违规抽检行为一律依法依规追究相关单位及人员责任。 /p p 　　(八)其他事项 /p p 　　及时向地方政府汇报抽检计划编制情况，争取专项经费保障抽检工作的顺利实施。并根据食品安全事故、热点舆情事件应对处置、案件查办等实际需要，及时组织应急、执法检验等工作。 /p p 　　总局根据情况可对年度抽检计划进行调整。 /p p 　　总局食监三司联系方式： /p p 　　联系人：蒲浩进、裴新荣 /p p 　　电话：010-88330515、010-67095881 /p p 　　传真：010-88330575 /p p 　　电子信箱：puhj@cfda.gov.cn /p p style=" line-height: 16px " 　& nbsp & nbsp 附件1： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_xls.gif" / a style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201701/ueattachment/6773c673-903b-4d91-9778-c48abe294a6b.xlsx" strong span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 2017年食品安全抽检计划.xlsx /span /strong /a /p p style=" line-height: 16px " 　　附件2： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_xls.gif" / a style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201701/ueattachment/9f61b176-917c-444d-9038-4f8efa44f161.xlsx" strong span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 2017年食用农产品抽检计划.xlsx /span /strong /a /p p style=" line-height: 16px " 　　附件3： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" / a style=" color: rgb(0, 176, 240) text-decoration: underline " href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201701/ueattachment/9c996cd2-f954-44bb-aa46-20878439e4e7.doc" strong span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 2017年市、县级局食用农产品抽检品种和项目参考目录.doc /span /strong /a /p p br/ /p

截至2021年底，金域医学出动“猎鹰号”系列实验室60台次5月20日，金域医学连续第五年发布社会责任报告，披露其持续助力乡村振兴的进展。报告显示，金域医学在全国已脱贫贫困县、乡村振兴重点帮扶县开展产业帮扶的实验室累计达到100家，可覆盖惠及近5000万人口。近年来，金域医学通过自建网络提升服务覆盖面，让“病人不动，标本动、信息动”；不断研发不遗余力地助力各地各级医疗机构提升医疗服务水平，特别是三甲医院的疑难杂症、罕见病的诊断水平，以及基层医院的基本诊断水平。金域医学董事长兼首席执行官梁耀铭表示，“‘帮助医生看好病’，推动优质医疗资源共享从而惠及万千百姓健康，是金域人始终坚守的创业初心，也是指引我们不断前进的方向和奋斗的目标。”截至目前，金域医学已在全国31个省市区及香港、澳门搭建了39家医学实验室，并一步步将服务网络延伸至乡镇和社区一级，为促进医检资源公平普惠打下坚实根基。截至2021年底，金域医学可提供3040个检验项目，居行业之首。梁耀铭表示，2021年，金域医学在西藏建立了首个第三方医学实验室，利用覆盖全国的专业冷链物流和病理诊断技术平台，帮助当地的百姓足不出户即可得到确诊。成立一年来，西藏金域完成了病理检测样本近3000例，远程数字化病理会诊超过120例。截至2021年底，金域医学在已脱贫地区以及国家乡村振兴重点帮扶县开展产业帮扶的实验室数量达到100家。其中，金域医学在全国22个国家乡村振兴重点帮扶县开展了28个实验室帮扶项目。通过这一模式，金域医学助力提升当地医疗机构的疾病诊断能力和医疗服务水平，真正做到让当地群众在家门口就能享受到优质医检服务，防治因病返贫，可覆盖惠及这近90个县的近5000万老百姓。

福建女童疑似因在医院输血感染艾滋病病毒引起全社会关注，在12日召开的国家卫生计生委每月例行新闻发布会上，国家卫生计生委新闻宣传司司长、新闻发言人毛群安表示对此事深感痛心并称事件正在进一步调查中。他强调，2015年我国要基本实现血站核酸检测全覆盖，使艾滋病窗口期缩短，降低因输血感染疾病的风险。 　　艾滋病窗口期是指从艾滋病病毒进入人体到能从血液中发现抗体之间的时期，目前为20天左右。在这段时间内，输血检查难以发现病毒。毛群安介绍，我国科研人员一直在致力于研究如何减少窗口期感染风险，研发了通过核酸检测的方法来缩短窗口期，降低包括艾滋病、肝炎等通过输血感染疾病的风险，近年来一直在进行试点推广。根据全国卫生计生工作会议的安排，今年内要基本实现全国血站核酸检测全覆盖。这意味着，按照过去传统的方法可能20天内检测不到的艾滋病病毒，在采用核酸检测办法后，可能10天之后就能够检测到，从而降低感染的风险。

p style=" text-indent: 2em " 作为市民最重要的日常出行工具，公交车辆端口的疫情防控，无疑是交通战疫的关键环节。 br/ /p p 　　接到任务3天内，广州市交通运输部门就将14460个手持测温仪发放到了14000多天公交车、700多个公交总站，实现了运营车辆、总站测温工作全覆盖。截至目前，共发现发热乘客131名，均及时按照流程进行移交处置。 /p p 　　除此之外，广州市交通运输部门还对公交驾驶员进行身体检查，并加强公交运营车辆消毒，据统计，广州日均消毒超过28000车次，并完成对3万余名驾驶员身体情况完成地毯式排查。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 450px height: 306px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202002/uepic/98cfef81-24c2-44f8-a31d-6442beba0504.jpg" title=" 1.jpg" alt=" 1.jpg" width=" 450" height=" 306" border=" 0" vspace=" 0" / /p p 　　14000多台营运车辆 /p p 　　700多个公交总站测温工作全覆盖 /p p 　　广州市共有营运车辆14000多台，700多个公交总站，每台车和每个公交站场都至少配备一个测温仪。接到任务后，市客管处积极协调、克服市面上测温仪器紧缺、物流不便等客观困难，在市公交集团的积极协同下，3天不到，14460个手持测温仪配备到位，实现了运营车辆、总站测温工作的全覆盖。与此同时，通过与卫健部门进行充分沟通对接，强化与各区属地政府的联动机制，共同制订了《公交站场及公交车营运途中发现发热乘客处置指引（第一版）》，有力指导行业驾驶员、站务员等从业人员在公交车辆运营过程中快速高效处置发热乘客。截至目前，共发现发热乘客131名，均及时按照流程进行移交处置。 /p p 　　日均超过28000车次的消毒，营造安全营运环境 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 450px height: 337px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202002/uepic/ce5a5b45-6e02-41d7-bdd4-f8873deda521.jpg" title=" 2.jpg" alt=" 2.jpg" width=" 450" height=" 337" border=" 0" vspace=" 0" / /p p 　　1月23日，广东省启动重大突发公共卫生事件一级响应后，市交通运输部门随即响应、迅速启动公交车行业疫情应急预案，将营运车辆“日消毒”升级为“每周转班次消毒”，督促公交企业每日对全市公交车、BRT站台、公交站场进行消毒；每周转班次对公交车辆车厢地板、扶手、座椅等乘客频繁接触部位进行重点清洁。据统计，日均消毒超过28000车次；按照“每班次通风”的工作要求，确保活动车窗在发班前打开，保障车厢内通风顺畅，空气流通，以高标准、严要求落实防控措施。 /p p 　　对3万余名驾驶员身体情况完成地毯式排查 /p p 　　1月24日，市客管处在公交行业内全面落实驾驶员及一线工作人员佩戴口罩上岗，并在1月26日省防疫指挥办公室发布1号通告令后立即组织做好上车乘客佩戴口罩的检查工作并对未佩戴口罩的乘客予以劝阻。 /p p 　　为筑牢行业内部防控工作，市客管处组织企业对公交行业从业人员，特别是湖北籍人员、有湖北籍亲戚来探亲人员、近期去过湖北的人员进行地毯式排查，做到“不漏一人、不漏一处、不漏一项”。要求企业劝导回湖北探亲人员暂不要回穗复职，从湖北返穗人员自行隔离14天评估身体情况正常后再复工，杜绝带病上岗。同时加强疫情防控知识宣传力度，提高从业人员对防控疫情的认识，学习日常保健常识，掌握科学防护知识。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 450px height: 338px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202002/uepic/fe424903-4a35-457b-be07-a7ab3f28b15c.jpg" title=" 3.jpg" alt=" 3.jpg" width=" 450" height=" 338" border=" 0" vspace=" 0" / /p p 　　落实检查公交6000多车次 /p p 　　基层支部冲锋在前 /p p 　　“一分部署，九分落实”，市客管处领导班子带队到公交站场一线进行疫情防控督导检查，积极发挥头雁效应。市交管总站党委第五、六、十二支部及广州地区道路春运指挥部办公室临时党支部南站党小组充分发挥战斗堡垒作用，将党建落实到防疫一线，每日组织党员、干部到广州东站、天河客运站等交通枢纽公交站场及各中途站检查公交车防疫工作落实情况。 /p p 　　截至目前，共计现场检查公交车辆6000多车次，公交站点500余个，对发现的问题立即督促公交企业进行整改。检查内容涵盖了车辆是否落实通风、驾驶员是否测量乘客体温、驾驶员及站场人员是否熟知发热乘客处置流程等。检查发现的问题从开始的每天160多个，减少到目前的每天10多个。 /p p br/ /p

记者从13日召开的2011年全国食品药品监督管理工作会议获悉，截至2010年底，我国药品监督抽验覆盖面达到80%，实现了“十一五”规划的目标。 　　据介绍，《国家食品药品安全“十一五”规划》提出，到“十一五”末期，药品监督抽验覆盖面由30%提高到80%。规划实施以来，国家食品药品监管局通过制定相关法律法规，进一步改革和完善药品监督抽验机制，推进药品快检技术的应用，降低抽验成本，提高了药品抽验资金的使用效率，基层药品监管工作的抽验覆盖面和靶向性显著提高。 　　与此同时，我国药品标准提高行动计划稳步实施，完成了5000多种药品标准提高任务，顺利颁布实施《中国药典》(2010年版)，进一步完善了以《中国药典》为核心的药品标准体系，并制修订医疗器械标准571项。 　　为提升药品检验机构检验能力，“十一五”期间，我国加强了药品检验机构实验室改造、仪器设备配备与人员培训，仅中西部地区药品检验所仪器设备配备项目中央投资就达到7亿元，实验室改造中央投资达到6.7亿元。目前，省级药品检验所对现有国家药品标准的独立全项检验能力达到100%，市(地)级药品检验所达到80%。 　　医疗器械监管方面，通过重点项目实施，我国医疗器械检验范围基本覆盖了各相关专业领域。10个国家级检验机构各自归口的专业领域优势明显，29个省级检验机构基本能够完成辖区市场常规产品检验任务。 　　此外，“十一五”期间，我国农村药品监督网和供应网建设成效显著。截至2010年底，农村药品监督网已覆盖100%的县、98.2%的村，农村药品供应网已覆盖100%的县、93.8%的村。

数以万计的外源性暴露物在人体中蓄积和代谢，不仅种类繁多，而且化学性质各异，难以实现人体中暴露物的高覆盖筛查。近日，中国科学院大连化学物理研究所研究员许国旺团队，在血清中外源暴露物的高覆盖筛查方面取得新进展。团队利用二维液相色谱结合高分辨质谱信息非依赖采集技术，提出了一种可以同时进行血清中1210种农药、兽药（部分人畜共用药物）、其他化学污染物及其代谢物的高覆盖筛查的方法。相关成果发表在《环境污染》上。目前，一维色谱—质谱是暴露组学分析的主流方法，但是面临着单根色谱柱的分离性能有限、单次分析只能局限于某几类暴露物等挑战，往往需要多种方法、多次分析才能实现人体中上千种暴露物的筛查。因此，需要发展高覆盖筛查的新技术。针对上述难题，团队提出了一种基于二维液相色谱，结合高分辨质谱信息非依赖采集的非靶向筛查策略。研究人员通过预分离色谱柱，将目标分析物切割为具有不同极性的两组馏分，每组馏分再通过相应的定制极性的色谱系统进行分离检测，该方法将暴露物中的油水分配系数范围扩大到了-8至12。并且，结合自建数据库中的一级母离子、二级特征碎片离子和保留时间，实现了对血清中1210种农、兽药（部分人畜共用药物）、其他化学污染物及代谢物的高覆盖筛查。研究证实，该方法稳定可靠，适用于大规模血液样本的暴露组筛查。

检测人员正对来自芦山县清仁乡的水样进行检测。 蓝天救援队对垃圾和应急帐篷周边进行防疫消毒。 　　72小时黄金救援期已过，芦山地震的救援工作仍在与时间赛跑，眼下在余震频发、阴雨连连的震后灾区，科学防疫工作又迫在眉睫。 　　根据中央气象台未来一周天气预报显示，地震重灾区芦山县未来数天内降雨较多，白天气温较高，昼夜温差大。湿热多雨的环境极易造成细菌滋生传播，同时考虑到灾区生活卫生设施毁坏严重、垃圾堆积等原因，易造成疫情隐患。 　　灾区防疫全面展开 　　记者昨天了解到，四川省疾控部门和卫生监督部门等成立抗震救灾卫生防疫指挥部，下设专家技术组、综合协调组、信息报送组、现场消杀组、现场流调组、检验检测组、饮用水与环境卫生组、健康宣传组和后勤保障组等，对饮用水开展检测，并对灾民安置点进行消毒，开展传染病防治，监控灾区射线污染等。 　　据前线指挥部疾控卫监组组长祝小平介绍，在“420”芦山地震发生后，四川省疾控、卫生监督等部门立即派出工作组，对灾区的防疫情况进行了全面的快速评估，包括饮用水安全、食品安全、疾病对灾区人民有没有影响，等等。 　　据介绍，目前，仅芦山就已经有330余名防疫人员进行全面覆盖，而北京疾控中心等驰援工作人员也正在赶往灾区的路上。 　　除了地方疾控、卫监部分的防疫，目前一些救灾部队也已经着手开展防疫工作。 　　饮用水源全覆盖检测 　　祝小平和四川省卫生监督执法总队谭代荣主任都表示，饮用水安全是所有防疫工作的重中之重。 　　地震发生后，卫生防疫指挥部就着手在芦山建立水质快速检测实验室，并于21日晚上建成。检测人员表示，考虑到灾区的紧急情况，目前灾区的水质检测全部采取快速检测，能在24小时出结果。而正常情况下，需要半个月才能出结果。快检只检测水的最关键指标，不像平常全部检测，“确保能达到饮用水的标准就行”。 　　检测人员告诉记者，快速检测室在22日投入使用，当天共检测了33个水源的水质，检测的对象主要是公共水源，其中还包括来自宝兴部分水源的水。昨天上午，派往乡镇的取水员已经出发，到昨天下午两点左右，已经有9个水样送回。记者看到，用帐篷搭成的临时快速检测室内，检测人员正在按照程序，对来自芦山县清仁乡的水样进行检测。 　　据介绍，目前宝兴和天全的快速检测室正在筹建中，建成后，将分担芦山检测室的压力。 　　灾民安置区消毒灭蝇 　　除了对水质的重视，灾民安置区和卫生、垃圾的处理、临时厕所的搭建，也是防疫的重要部分。 　　谭代荣告诉记者，由于缺水，临时厕所的搭建非常重要，包括搭建的地点等，要使污染减到最小，而对生活垃圾也要进行随时处理。 　　昨天虽然下了雨，疾控、卫监部门已经派出人员，对生活垃圾堆积处理，以及灾民安置区的帐篷外围进行喷药消毒、消杀蚊蝇等。 　　地震对一些医院的X线机等设施造成了损坏，为了防止射线污染，昨天，四川省卫生监督总队对芦山县人民医院等8家医疗卫生机构的放射诊疗设备进行了毁损摸底调查，存在问题的设备，将会进行修复。 　　据了解，疾控工作组还提出了传染病防控措施。由于芦山、天全是血吸虫病区，现场工作组还根据灾区情况，进一步制定和完善相关技术方案，指导灾区防病工作。 　　现场 　　游泳馆解决万人用水问题 　　芦山县体育场周边安置了上万名灾民，成了芦山一个重要的安置点，他们的用水成了一个大问题。 　　疾控和卫生监督工作人员对周边情况进行了解，发现体育场一侧的游泳馆内有1800吨水。检测实验室对水质快检后发现，这些水只要经过稍微处理，完全可以满足灾区的用水需求。 　　工作人员立即与成都军区等有关单位联系，对这里的水质进行处理后，成都军区则将这些水分成不同的作用。据了解，将这些水处理成洗衣、洗澡等生活用水，一小时可以处理8吨，如果处理成饮用水，一小时可以处理5吨。计算下来，这些水够灾民使用十余天。 　　昨天，记者在现场看到，这个游泳馆已经拉起了警戒线，门口立有牌子，上面写着“饮用水源，禁止入内”的字样，而且有专人看守。成都军区的军人弄来几个“大水缸”，并且设立了临时洗澡处，以急灾区的燃眉之急。记者看到，有不少灾民正在洗衣服、洗菜等。 　　一些灾民表示，有了水，生活方便了很多。 　　链接 　　防疫首要确保水和食品安全 　　据新华社电专家认为，防控震后疫情首先要确保饮用水和食品安全，加强自我防护意识。灾区群众要防止病从口入，勤洗手，喝开水，不吃生食冷食和过夜的食物，对从废墟中“抢救”出的食物，切忌煮熟煮透。 　　其次，规避灾区疫情，必须保证灾区的卫生条件。目前芦山地震灾区已安置约6万名灾民，大量受灾群众合住在临时帐篷内，点多人密，引导受灾群众注意卫生十分重要。 　　受灾群众要保护水源卫生，集中堆放废弃物垃圾，不随意丢弃 做好防中暑、防蚊虫叮咬等措施 保证临时搭建房和安置帐篷内空气流通、通风换气，在可能的条件下，勤换衣物、勤晾被褥。 　　对政府而言，相关部门要迅速安排专门卫生防疫力量，及时对灾区水源进行监测消毒，加强食品和饮用水卫生监测，妥善处理遇难者遗体，做好死亡动物、医疗废弃物、生活垃圾等消毒和无害化处理，安置点配置净化水设备、杀菌消毒工具等。

近日，国新办举行国务院政策例行吹风会，介绍《碳排放权交易管理暂行条例》有关情况。据了解，截至去年底，全国碳排放权交易市场累计成交量已达到4.4亿吨，成交额约249亿元，覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨，纳入重点排放单位2257家，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。市场活跃度逐步提升 纳入重点排放单位2257家建设统一的全国碳市场，是推动我国经济社会绿色化、低碳化发展的重大制度创新。中国的碳市场是由全国碳排放权交易市场，也就是强制碳市场，全国温室气体自愿减排交易市场，也就是自愿碳市场组成，强制和自愿两个碳市场既各有侧重、独立运行，又互补衔接、互联互通，共同构成了全国碳市场体系。2021年7月，全国碳排放权交易正式上线交易。生态环境部副部长赵英民介绍，全国强制碳市场启动两年半以来，总体运行平稳，制度规范日趋完善，市场活跃度逐步提升，碳排放数据质量全面改善，碳排放管理能力明显提升，价格发现机制作用日益显现。目前，全国碳排放权交易市场覆盖年二氧化碳排放量约51亿吨，纳入重点排放单位2257家，成为全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场。碳价整体呈平稳上涨态势 企业参与交易积极性明显提升现在，全国碳排放权交易市场已经顺利完成了2019—2020年和2021、2022年两个履约周期，实现了预期的建设目标。截至去年底，全国碳排放权交易市场累计成交量达到4.4亿吨，成交额约249亿元。据介绍，第二个履约周期成交量比第一个履约周期增长了19%，成交额比第一个履约周期增长了89%。同时，碳价整体呈现平稳上涨态势，已由启动时的每吨48元上涨至每吨80元左右，上涨66%左右。同时，第二个履约周期企业参与交易的积极性明显提升，参与交易的企业占总数的82%，比第一个履约周期上涨了近50%。相关技术文件起草工作基本完成 争取尽快实现碳市场扩围对于碳市场扩围，赵英民介绍，生态环境部每年都在全国范围内对上述重点行业组织开展了年度的碳排放核算报告核查工作，对重点行业的配额分配方法、核算报告方法、核算要求指南、扩围实施路径等也开展了专题研究评估论证，相关的技术文件起草工作已经基本完成，正在积极推动，争取尽快实现我国碳排放权交易市场的首次扩围。“扩围工作将把握好节奏力度，科学合理确定不同行业的纳入时间，分阶段、有步骤地积极推动碳排放权交易市场覆盖碳排放重点行业，从而构建更加有效、更有活力、更具国际影响力的碳市场。”赵英民强调。碳排放控制和管理，对于政府部门、行业乃至重点排放单位，都是新生事物，将坚持成熟一个、纳入一个的原则，充分借鉴运用好已有的碳排放管理制度和经验，加强拟纳入行业的碳排放管理的制度建设、数据管理、宣传培训，使这些行业的重点排放单位在纳入碳市场后，能够满足碳市场的管理要求，确保碳市场的健康发展，同时也推动相关行业和重点排放单位绿色低碳转型和高质量发展，提升企业的市场竞争力。

昨天，记者从南通市食药监局了解到，未来五年内，南通市所有农产品批发市场、农贸市场、大型超市都将建有食用农产品(食品)快检室，每天对蔬菜、肉类、水果等进行快速检测并发布结果，市民可以及时知晓自己所购食品是否安全。据介绍，日前，南通市“十三五”食品药品安全专项规划正式出台，规划对14项指标作出明确规定，并提出通过五年努力建成国家食品安全城市，社会公众对食品药品安全知识知晓率90%以上，满意度不低于70%。《规划》围绕食品药品安全风险监测、抽检、规范管理等内容，明确到“十三五”末，市、县、乡镇三级食品安全风险监测区域覆盖率达100%，监督抽检覆盖所有食品供应渠道、食品品种和国家食品安全标准重点项目，抽检样本量达到6件/千人；药品、医疗器械、化妆品生产企业抽检覆盖率达100%；食品药品安全事故报告率、调查率、处置及时率均达到100%，确保不发生源头性、区域性重特大食品药品安全事件；舆情监测网络覆盖率达到100%。食品药品溯源是老百姓关心的问题，根据《规划》，南通市将围绕粮食、食用农产品、婴幼儿配方食品、肉制品等重点食品和药品，健全完善“从田间到餐桌”、“从实验室到医院”的食品药品全过程监管机制，每个食品、药品都实现来源可查、去向可追、责任可究。对于菜、油反复回收利用等问题，今后80%以上餐饮服务单位将安装油水分离装置，主城区餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物80%以上进入集中收集处置体系，收集处置量定期向社会公示。此外，全市实施量化分级评定的餐饮服务单位将不少于90%、市民就餐可以根据“笑脸”选择卫生环境更好、食品安全等级更高的餐厅。来源：仪器信息网

昨天，记者从南通市食药监局了解到，未来五年内，南通市所有农产品批发市场、农贸市场、大型超市都将建有食用农产品(食品)快检室，每天对蔬菜、肉类、水果等进行快速检测并发布结果，市民可以及时知晓自己所购食品是否安全。　　据介绍，日前，南通市“十三五”食品药品安全专项规划正式出台，规划对14项指标作出明确规定，并提出通过五年努力建成国家食品安全城市，社会公众对食品药品安全知识知晓率90%以上，满意度不低于70%。　　《规划》围绕食品药品安全风险监测、抽检、规范管理等内容，明确到“十三五”末，市、县、乡镇三级食品安全风险监测区域覆盖率达100%，监督抽检覆盖所有食品供应渠道、食品品种和国家食品安全标准重点项目，抽检样本量达到6件/千人 药品、医疗器械、化妆品生产企业抽检覆盖率达100% 食品药品安全事故报告率、调查率、处置及时率均达到100%，确保不发生源头性、区域性重特大食品药品安全事件 舆情监测网络覆盖率达到100%。　　食品药品溯源是老百姓关心的问题，根据《规划》，南通市将围绕粮食、食用农产品、婴幼儿配方食品、肉制品等重点食品和药品，健全完善“从田间到餐桌”、“从实验室到医院”的食品药品全过程监管机制，每个食品、药品都实现来源可查、去向可追、责任可究。　　对于菜、油反复回收利用等问题，今后80%以上餐饮服务单位将安装油水分离装置，主城区餐饮服务单位每日产生的餐厨废弃物80%以上进入集中收集处置体系，收集处置量定期向社会公示。此外，全市实施量化分级评定的餐饮服务单位将不少于90%、市民就餐可以根据“笑脸”选择卫生环境更好、食品安全等级更高的餐厅。

记者6月29日从中国电子科技集团获悉，该集团旗下中电科电子装备集团有限公司（以下简称“电科装备”）已实现离子注入装备28纳米工艺制程全覆盖，有力保障我国集成电路制造行业在成熟制程领域的产业安全。研发人员正在调试离子注入机。中国电科供图据悉，离子注入机是芯片制造中的关键装备，28纳米则是当前芯片应用领域中覆盖面最广的成熟制程。电科装备连续突破光路、控制、软件等关键模块的核心技术，形成中束流、大束流、高能及第三代半导体等全系列离子注入机产品格局，实现了28纳米工艺制程全覆盖，切实保障中国“芯”的生产制造。据了解，作为国内最早从事离子注入设备研制及产业化的企业，电科装备已具备从产品设计到量产应用的完整研制体系，产品涵盖逻辑、存储、功率器件、传感器等工艺器件，百台设备广泛应用于国内各大集成电路先进产线，累计流片量超2000万片，有力提升我国产业链供应链韧性和安全水平。

从日前在黑龙江省哈尔滨市召开的2011年血站核酸检测暨血液安全工作会议上获悉，一年来，我国血站核酸检测试点工作取得较好效果。自去年6月至今年6月，试点单位共检测血液样本135万余份。卫生部医政司司长王羽透露，开展核酸检测工作已作为重大公共卫生项目纳入卫生事业“十二五”发展规划，到“十二五”末，血液筛查核酸检测技术将基本覆盖全国。 　　王羽说，我国绝大部分血站一直单纯采用两次酶联免疫吸附试验（ELISA）方法对献血者进行筛查。而开展血液核酸检测工作，可以大大缩短经血传播疾病检测的“窗口期”，减少经血传播疾病的潜在风险。 　　据了解，从去年6月开始，我国在11个省的14家单位开展血站核酸检测试点。中央财政一次性投入1.576亿元，用于全国30个省（区、市）核酸检测设备及配套设备的购置、人员培训、信息系统建设和国家参比实验室建设。今年，核酸检测试点范围将扩大到所有省级血液中心。 　　王羽说，如何在现有机制下获得维持核酸检测运行经费，成为保证核酸检测工作持续开展的突出问题之一，核酸检测系统和现有血站实验室检测系统的信息化对接也急需完善。会议要求各省级卫生行政部门争取地方财政支持，解决落实配套资金等问题。开展核酸检测的血站要建立起符合标准的实验室规范化检测流程，做好核酸检测实验室质量控制和人员的技术培训，探索建立适合我国国情的核酸检测模式和管理体系。 　　资料链接　　 　　如何降低乙肝、丙肝和艾滋病病毒“窗口期”感染风险已成为血液检测领域亟待解决的问题。病毒感染人体后，一般情况下可通过一系列检测被发现，而最早能被检测到的是病毒核酸。现有的酶联免疫等血清学检测方法检测的是抗原或抗体，而核酸检测技术检测的是病毒核酸，所以能更早地发现病毒感染。这项技术目前可将乙肝、丙肝和艾滋病病毒的检测“窗口期”分别由原来的50天、72天和22天缩短到25天、59天和11天，血液安全由此可得到更好保障。

随着天瑞仪器知名度、美誉度不断提高，为支持天瑞仪器的高速发展，对人才团队的培养、建设更加完善的客户服务体系已经作为公司发展战略中重要的组成部分。经过2009年的全国知名高校奖学金投放，2010年天瑞仪器将同时在全国各重点区域建立天瑞培训基地，并以企业大学模式运行。 　　“天瑞大学”建立后，将对销售和技术服务人员进行全面系统的培训，旨在给数以万计的广大客户带来更便捷、快速的站点服务，建立五星级的服务体系，将天瑞仪器为客户量身定做的服务理念深入到每个职员的内心，从而再次推动天瑞仪器品牌影响力，完整覆盖整个中国大陆市场。 　　作为企业竞争力的“催化剂”，企业大学正风靡全球，获得企业的普遍认可。放眼国内，海尔、联想等知名企业都先后创办了企业大学。作为中国分析仪器产业长三角经济版图中的“重量级”企业天瑞仪器，创办企业大学意欲让“天瑞大学”更好的立足客户的需要，服务客户，创造一个天瑞和客户沟通的桥梁。 　　“凡事靠人，‘企’字，去‘人’则止。”企业的发展等于战略乘以组织能力，而组织能力的一个核心，就是人才。天瑞仪器十分重视人才的培养，积极倡导“以人为本”的理念，这是企业长期持续稳定发展的重要因素。 　　培训基地的建立更将作为“天瑞奖学金”优秀学员的实习基地。基地依托全国各分析检测中心、质检中心等单位为战略合作伙伴，“天瑞大学”培训基地将会配备健全的设施设备，用作培训班的开展、实验仪器的展示以及各种市场宣传活动的举办等。天瑞仪器对“天瑞大学”寄予厚望，不仅希望其成为人才培养的摇篮，还希望通过有效运作，成为管理变革的推手，成为企业文化的传播者，成为天瑞仪器与广大客户、相关院校和政府机构交流合作的平台。 　　天瑞大学——培训基地的最新动态，敬请关注天瑞仪器。 　　详情请登陆：www.skyray-instrument.com

本届博览会由长垣市人民政府主办，以“融合创新 智领变革”为主题，共设特装展位100个，标准展位1000个，展览面积4万平米，分为高校/科研院所创新技术展区、产学研成果面对面转化交流区、家庭健康展区、进出口企业展区、原材料及配套设备器具展区、高科技创新产品发布区等，展览品项近万种，覆盖了100%医疗器械品类。博览会还设置了50余场学术活动，众多行业主管部门、科研院所、医疗机构的专家学者将围绕医保政策、医院精细化管理、供应链管理及金融政策等多项课题，通过学术讲座、峰会论坛等形式展开深入探讨交流。长垣被誉为“中国医疗耗材之都”，拥有生产企业117家，经营公司3989家，产品涵盖医用防护用品和麻醉耗材等20大类近300个品种，医疗耗材国内市场覆盖率达65%以上。2020年，医疗器械行业总产值超120亿元，同比增长90.74%。自2005年起，中国(长垣)国际医疗器械博览会已经举办了十五届。在这期间，医疗器械博览会从行业的区域性展会，已发展成为参展企业超600家、现场成交金额近10亿元的国际性展览盛会，成为展示医疗器械最新科技成果，搭建政策研讨、行业信息共享、业务交流及供需对接的服务平台。

记者从7月10日召开的国家卫生计生委召开例行新闻发布会上获悉，截至目前，中国制定公布了乳品安全标准、真菌毒素、农兽药残留、食品添加剂和营养强化剂使用、预包装食品标签和营养标签通则等303部食品安全国家标准，覆盖了6000余项食品安全指标。 　　不断完善我国食品安全标准体系 　　根据国务院机构改革和职能转变总体要求，国家卫生计生委在食品安全工作中负责组织开展食品安全风险监测、评估，依法制定并公布食品安全标准，负责食品、食品添加剂及相关产品新原料、新品种的安全性审查，参与拟订食品安全检验机构资质认定的条件和检验规范。我委不断加强食品安全工作，着力加快食品标准清理整合，建立完善食品安全标准体系，实施国家食品安全风险监测计划，建立覆盖全国的食品安全风险监测体系，开展食品安全风险评估，为食品安全风险管理做好技术支撑。目前，食品安全标准、风险监测和评估管理制度机制不断健全，体系逐步完善，各项工作有序开展，取得了积极成效。 　　制定公布303部食品安全标准 　　国家卫生计生委不断加强食品安全标准工作，食品安全标准体系建设初见成效，主要进展有:一是建立完善食品安全标准管理制度，公布实施食品安全国家标准、地方标准和企业标准备案管理办法。组建食品安全国家标准审评委员会，由食品污染物、微生物、食品添加剂、农药残留、兽药残留等10个专业分委员会，共350多位医学、农业、食品、营养等方面权威专家组成，负责标准审查工作 二是制定公布《食品安全国家标准&ldquo 十二五&rdquo 规划》和《食品标准清理工作方案》，科学规划食品安全标准体系建设、重点工作和现行食品标准清理任务，指导&ldquo 十二五&rdquo 期间的食品安全标准工作。三是成立国家食品安全风险评估中心，开展食品安全风险评估，为制定完善标准提供科学依据 四是制定公布食品安全国家标准。截至目前，制定公布了乳品安全标准、真菌毒素、农兽药残留、食品添加剂和营养强化剂使用、预包装食品标签和营养标签通则等303部食品安全国家标准，覆盖了6000余项食品安全指标。五是开展标准宣传解读和跟踪评价。在委网站主动公开标准文本，便于各方下载和查询。通过印发文件、制订标准问答、召开座谈会和新闻发布会、举办培训班、在线问答等方式，向公众科学介绍食品安全标准制定公布情况。结合全国食品安全风险监测评估工作，组织开展标准跟踪评价，了解食品安全标准执行情况。六是积极开展食品标准的国际交流。连续7年担任了国际食品法典委员会食品添加剂法典委员会和农药残留法典委员会的主持国，2011年当选并在今年连任国际食品法典委员会亚洲地区执委。通过这些有利条件，加强对国际食品标准的跟踪研究，促进我国食品标准与国际标准同步发展。 　　清理近5000项食品安全标准 　　食品安全法公布实施以来，卫计委已完成乳品标准清理整合工作，对食品污染物、真菌毒素、食品添加剂、食品标签等标准进行清理，公布了一系列食品安全基础标准。2012年，我委制定公布了《食品标准清理工作方案》，主要任务是：对现行近5000项食用农产品质量安全标准、食品卫生标准、食品质量标准和相关行业标准进行全面清理，提出标准继续有效、修订或废止的清理意见，形成食品标准体系框架。在标准清理基础上，2015年底完成标准整合工作，解决标准交叉、重复、矛盾的问题。 　　为做好标准清理工作，我委组建了食品标准清理工作领导小组和专家技术组，领导小组组长由国家卫生计生委副主任陈啸宏同志担任。专家技术组由140余位来自农业、质检、卫生、商务等相关部门和科研院校、行业协会的相关领域权威专家组成，分为食品产品组、理化检验方法组、微生物检验方法组、毒理学评价程序组、特殊膳食类食品组、食品添加剂组、食品相关产品组和生产经营规范组8个组开展工作。专家技术组组长由国家食品安全风险评估中心王竹天研究员担任。 　　本次清理工作的特点:一是体现依法制定食品安全国家标准的原则,落实法律法规要求，确保标准体系涵盖与健康密切相关的食品安全要求 二是坚持保护公众健康的原则,食品安全标准要以保护公众健康为出发点和落脚点，以风险评估为依据 三是坚持以我国国情、产业发展和食品安全监管实际需要为基础，分析比对现行各项标准，科学合理设置食品安全标准框架体系 四是注重食品安全标准整体建设，确保产品标准与基础标准相协调，检测方法标准与限量标准相协调，着力提高产品标准的覆盖面和通用性 五是坚持公开透明的原则，注重广泛听取各方意见，拓宽征求意见的范围和方式，鼓励公民、法人和其他组织积极参与，保障公众的知情权和监督权。 　　目前，专家技术组已经召开43次标准清理工作会议，完成了食品毒理学评价程序、特殊膳食食品标准的清理任务，将于近期向公众公开征求意见。其他食品标准已基本完成清理任务，将分批征求意见。

PM2.5监测设备何时才能“中国造”？ 　　——专访全国政协委员、中国环境监测总站研究员温香彩 　　历时4年修改后，PM2.5终于写入了“国标”，被纳入各省市强制监测范畴。全国两会召开前夕，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，同意发布新修订的《环境空气质量标准》。随后，国家环保部网站正式公布了新“标准”，同时发布的还有与“标准”同步实施的《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》，对PM2.5的发布进行了规范。 　　这样的消息令全国政协委员、中国环境监测总站研究员温香彩感到了一丝欣慰，早在4年前的全国两会上，这位环保人就提出建议：尽快理顺我国环境监测管理体制，因为环境监测数据是开展环境保护工作的基础。 　　“三区九群”率先监察PM2.5 　　PM2.5 的“走红”实际上始自去年年底，2011年12月5日，我国北方地区出现大雾天气，能见度不足一公里，美国驻华大使馆每小时发布一次的PM2.5监测数据显示，2011年12月4日下午19时，北京的PM2.5浓度为522，由于在美国使馆公布的空气质量指数(AQI)中，最高数值只有500，因此不少网友惊呼“再次爆表”。 　　PM，英文全称为particulate matter(颗粒物)，科学家用PM2.5表示每立方米空气中这种颗粒的含量，这个值越高，就代表空气污染越严重。如今，PM2.5指数已经成为一个重要的测控空气污染程度的指数。 　　温香彩介绍，可能最先被要求披露PM2.5值的是“三区九群”，即京津冀、长三角、珠三角三大地区及辽宁中部城市群、山东半岛、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、陕西关中、山西中北部和乌鲁木齐城市群；第二步，要在113个环境保护重点城市和国家环保模范城市中推广；第三步，要覆盖所有地级以上城市；最后，才在全国范围内实施。 　　全国覆盖 硬件需花费20亿人民币以上 　　谈及PM2.5的监测设备和技术，温香彩又显出一丝忧虑，她说，“我们做了一个估算，要实现全国性的监测覆盖网络，全算下来，PM2.5监测设备的硬件需要花费20亿人民币以上，而现在，国内PM2.5的监测设备和技术还主要依赖进口。” 　　温香彩呼吁，要大力发展国产的设备仪器，形成具有自主知识产权的先进环境空气监测技术方法体系和环境空气质量评价技术方法体系。 　　PM2.5监测设备何时才能“中国造”？温香彩认为，只要配以足够的资金支持，中国完全有能力实现监测设备技术的国产化，“一年不行就两年，两年不行就三年，早晚有一天，PM2.5监测设备是会实现‘中国造’的，而这，也是我们环境工作可持续发展的必要条件。”

23日提请十二届全国人大常委会第二十五次会议审议的国务院关于研究处理食品安全法执法检查报告及审议意见情况的反馈报告提出，有关部门正在加快农兽药残留标准的制修订，目前农兽药残留标准已基本覆盖我国大宗农产品和常规农兽药品种。　　国家食品药品监督管理总局局长、国务院食品安全办主任毕井泉受国务院委托向全国人大常委会作报告时表示，农业部与国家卫生计生委组建农药残留、兽药残留两个标准审评委员会，目前已制定5724项农兽药残留限量和932项检测方法国家标准。　　毕井泉说，计划每年新制定农药残留限量标准1000项，兽药残留限量标准100项，5年内农兽药残留限量标准总数达到10000项以上，将与国际食品法典基本一致。　　根据食品安全法规定，国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。　　根据报告，国务院食品安全办会同发展改革委、财政部等部门研究起草了《“十三五”国家食品安全规划》。计划到2020年，农作物病虫害绿色防控覆盖率达30%以上，农药利用率达40%以上，主要农产品质量安全监测总体合格率达到97%以上。　　在种植养殖环节源头治理方面，报告指出，农业部按照成熟一个淘汰一个的原则，分期分批对高毒农药采取禁限用措施。禁用高毒农药39种，高毒农药使用量占农药使用总量的比例下降到2%以下，淘汰小、乱、差饲料企业近4000家。

p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 450px height: 318px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202002/uepic/76814f69-ca81-4e97-a7cb-a97072b5d8ca.jpg" title=" 1.jpg" alt=" 1.jpg" width=" 450" height=" 318" border=" 0" vspace=" 0" / /p p 　　2月12日申通地铁集团消息，截至2月12日7时，上海地铁新增测温车站24站，测温点48个；路网累计测温车站412座(除已停运的11号线花桥段3站)，测温点751个，路网已完成全覆盖。 /p p 　　其中，使用热成像仪231个点位，额温计520个点位。请广大乘客主动配合测温，乘坐地铁必须佩戴口罩，对未佩戴口罩的乘客，上海地铁将进行劝离。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 450px height: 314px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202002/uepic/1a328ee0-2068-4a13-a322-14c6c3b47781.jpg" title=" 2.jpg" alt=" 2.jpg" width=" 450" height=" 314" border=" 0" vspace=" 0" / /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(0, 176, 240) " “非配合式热成像”体温测试系统 /span /p p 　　目前上海地铁测温车站有两种“测温”方式，一种是“手持非接触式体温仪”，另一种是“非配合式热成像”体温测试系统。使用“非配合式热成像”测温的车站，乘客无需停留，也不需工作人员上前执行测温操作，乘客在经过安检时便已同步进入测温范围，该系统即已对人员实施测温，工作人员通过屏幕便能直接获取体温值。测温如有超过标准值，将有警示音提醒工作人员。 /p p br/ /p

随着人民群众生活水平的不断提高，人们不仅追求吃得饱，更关注如何吃得安全、吃得健康。食品安全标准在整个食品安全工作中发挥着非常重要的作用，国家食品安全风险评估中心标准一室主任、研究员朱蕾介绍，“十三五”期间，我国食品安全标准工作成效是非常显著。截至目前，共发布食品安全国家标准1366项。“目前的食品安全标准能够基本覆盖我国市场销售以及老百姓消费的主要食品类别，覆盖面能达到90%以上。”朱蕾表示。进入夏季，食品污染导致的健康问题也随之迎来高发期。国家食品安全风险评估中心标准二室主任、研究员王君介绍，致病菌是常见的致病性微生物，能够引起人或者动物发生疾病。食品中的致病菌常见的主要有沙门氏菌、副溶血性弧菌、大肠杆菌、金黄色葡萄球菌等等。据统计，我国每年由于食品当中的致病菌引起的食源性疾病报告病例数大概占全部报告病例数的将近一半左右。为了控制食品当中的致病菌污染，预防食源性疾病，我国制定了食品当中的致病菌限量标准《食品安全国家标准 食品中致病菌限量》（GB29921-2013），2013年发布，2014年7月正式实施。这个标准在分析我国多年来食源性疾病发生原因的基础上，以及参照国际管理经验，结合风险监测和风险评估的结果，充分听取国家有关部门、研究机构、行业协会等多方面的意见，对于我们食品当中的肉制品、水产制品、即食蛋制品、粮食制品、即食豆制品、巧克力类以及即食果蔬制品、饮料、冷冻饮品、即时调味品等11类食品中沙门氏菌、单核细胞增生李斯特氏菌、大肠埃希氏菌O157:H7、金黄色葡萄球菌、副溶血性弧菌等5种致病菌提出了限量的要求。在选购食品时，除了注意致病菌的预防，还需注意食品添加剂一项。国家食品安全风险评估中心副研究员王华丽表示，根据《食品安全法》的要求，食品添加剂是指为了改善食品品质和色、香、味，以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要加入到食品中的一些人工合成的或者天然的化学物质，常见的防腐剂、着色剂、营养强化剂、香精香料、胶基糖果中基础剂物质、食品工业用加工助剂等都属于食品添加剂的范畴。她提示，凡是不在《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（GB2760）和国家卫生健康委公告允许使用的品种都不是允许使用的食品添加剂，比如常见的苏丹红、三聚氰胺等，就是不允许使用的食品添加剂品种。按照我国对食品添加剂管理范畴，目前允许使用的食品添加剂品种有2300余种，按功能类别分为23个类别，大家最熟悉的可能是防腐剂、糖果里的着色剂、香精香料等，不太熟悉的比如食品加工过程中要用的酶制剂、萃取剂、脱模剂、澄清剂等，这种物质也是属于食品添加剂。在2300多种食品添加剂品种里，香料占了很大一部分，将近1800多种。

记者3日从广东省食品安全委员会获悉，广东将在年内建成覆盖全省各市、县(区)并逐步延伸到乡镇的食品安全风险监测网络。这个监测网络将以省级实验室为龙头，市级机构为骨干，县级为辅助力量。网络建成后，将形成多层次、跨领域、全过程的具有预警功能，涵盖食源性疾病、化学污染物等的监测系统。

由于国际经济环境不佳，且我国国内经济下行压力不减，人工成本居高不下，我国外贸情况整体较差，同样作为我国出口主要产品之一的纺织品服装出口也面临较大压力。2016年1-6月，我国累计出口纺织品服装1250.30亿美元，同比减少2.63%，其中出口纺织物524.43亿美元，同比减少0.91% 出口服装725.88亿美元，同比减少3.83%。凭着我国行业基数大，且产业链较为完整，短期内很难有个别国家可以取代中国在纺织品服装行业的地位。但是随着我国人口红利消失，作为劳动力非常集中的纺织服装行业受冲击较大。随着东南亚其他国家纺织服装行业的快速发展，中国的订单将逐步向着这些国家转移，未来纺织品服装出口缩减将成为常态。从上面的数据可以反映出我国目前纺织行业的出口面临着不小的压力，内需市场的开拓缓慢，外贸环境的需求不佳，纺织行业大量的库存和资金积压导致了纺织企业面临着生存的压力，作为伴随着纺织行业而生的纺织检测仪器行业同样受到了外贸出口不佳的巨大影响，伴随着人口红利的消失，纺织检测仪器企业的生产陈本进一步高企，目前纺织检测仪器行业的整体环境是竞争激烈，逐渐陷入价格战的红海中，在内部矛盾如此尖锐的时刻，众多的纺织检测仪器该如何突围？这里标准集团推荐看一篇文章：http://www.instrument.com.cn/news/20160721/197072.shtml 更多关于 纺织检测仪器：http://www.qinsun-lab.cn/

近日，国家医疗保障局发布了《关于印发DRG/DIP 支付方式改革三年行动计划的通知》，宣布将总结推广2019-2021年DRG/DIP付费国家试点的有效做法，加快推进DRG/DIP支付方式改革全覆盖，在三年内全面完成DRG/DIP付费方式改革任务，推动医保高质量发展。计划文件显示，将从统筹地区、医疗机构、病种分组、医保基金四个方面分阶段实现DRG/DIP支付方式全面覆盖。对于全国各级医院无疑会带来翻天覆地的变化，而位于产业链上游的医药企业也将受巨大影响。DRG即按疾病诊断相关分组付费，将住院患者按照疾病严重程度、治疗方法复杂程度以及资源消耗程度的相似性分成一定数量的疾病组。在此基础上，医保基金不再是按照病人在院的实际费用（即按服务项目）一项一项支付给医疗机构，而是按照病例所进入的诊断相关组的付费标准进行打包支付。DIP即按病种分值付费，是以历史数据为基础，根据各病种费用均值、技术难度等与某基准病种的比例关系确定相应的病种点数，再结合点数单价及各医疗机构开展的总点数计算出支付总金额。两者都是通过先付费的模式，要求医院使用更加有效的方式诊疗。如果医院的费用花超了，由医院自己承担，节余了，也归医院所有，倒逼医院精细化管理，合理使用医保资金。医保基金的支付方式直接决定着医院的对诊疗项目的态度，DRG/DIP支付方式改革从试点正式走向全国，意味着整个医疗市场从准入到临床使用再到医保报销背后的逻辑都将被重新定义。也就是说，以后药品、医疗器械、各类检测设备耗材都将转化为医疗成本而非过去的盈利项目，医院和医生对治疗的性价比会更加敏感，主动降低治疗成本，优化费用结构，降低药品、耗材、检查检验等的占比，最终会影响到上游的医药相关企业。而位于医药产业上游的科学仪器行业是否也需要随之做出准备？近年来，随着医保改革的不断深入，带量采购、医保谈判以及DRG等新政策的实施，对医药公司提出了前所未有的挑战。而这种自下而上的冲击，对于位于产业链上游的科学仪器行业可能也带来了一定的影响。一方面，众多医药企业在自身业务备受冲击的情况下，很大一部分企业可能要压缩成本，谨慎扩张，那么其投资采购的意愿也会受到影响，购买仪器设备的意愿进一步降低。另一方面，当前众多科学仪器公司将发展方向瞄准医疗检测领域，随着医保新政策的实施，为了降本增效，医院很可能对采用创新但是成本较高的检测手段的意愿进一步降低，而国产低价高质的产品可能会更受欢迎，迎来新的发展机会。同时，DRG/DIP可能进一步改变目前国内的医疗检验格局，第三方医疗检测机构（ICL）可能会的到更多的机会。相较于医院的检验科，ICL实现了医学检验领域的专业化分工， 在成本控制及专业化方面具有显著的优势。DRG导致的控费和成本问题，增加了医院更新诊断设备的成本风险，导致医院不愿意更新诊断设备，同时也可能会驱使医院更多地将检验外包给第三方实验室进行。而这些变化都将是渐进式的，是否会影响科学仪器厂商相关布局还需要时间来检验。以下为计划原文：DRG/DIP支付方式改革三年行动计划为深入贯彻落实《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》，加快建立管用高效的医保支付机制，在三年试点取得初步成效基础上，加快推进DRG/DIP支付方式改革全覆盖，制定本行动计划。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民健康为中心，以加快建立管用高效的医保支付机制为目标，分期分批加快推进，从2022到2024年，全面完成DRG/DIP付费方式改革任务，推动医保高质量发展。到2024年底，全国所有统筹地区全部开展DRG/DIP付费方式改革工作，先期启动试点地区不断巩固改革成果；到2025年底，DRG/DIP支付方式覆盖所有符合条件的开展住院服务的医疗机构，基本实现病种、医保基金全覆盖。完善工作机制，加强基础建设，协同推进医疗机构配套改革，全面完成以DRG/DIP为重点的支付方式改革任务，全面建立全国统一、上下联动、内外协同、标准规范、管用高效的医保支付新机制。二、工作任务聚焦抓扩面、建机制、打基础、推协同四个方面，分阶段、抓重点、阶梯式推进改革工作，加快扩面步伐，建立完善机制，注重提质增效，高质量完成支付方式改革各项任务。（一）抓扩面：实现四个全面覆盖。狠抓统筹地区、医疗机构、病种分组、医保基金四个方面全面覆盖，推动DRG/DIP支付方式改革实现从局部向全面、从部分到全体、从粗放式向精细化纵深发展。1.抓统筹地区全面覆盖。在2019-2021年试点基础上，按2022年、2023年、2024年三年进度安排。以省（自治区、直辖市）为单位，分别启动不少于40%、30%、30%的统筹地区开展DRG/DIP支付方式改革并实际付费。鼓励以省（自治区、直辖市）为单位提前完成统筹地区全覆盖任务。2.抓医疗机构全面覆盖。统筹地区启动DRG/DIP付费改革工作后，按三年安排实现符合条件的开展住院服务的医疗机构全面覆盖，每年进度应分别不低于40%、30%、30%，2024年启动地区须于两年内完成。3.抓病种全面覆盖（原则上达到90%）。统筹地区启动DRG/DIP付费改革工作后，按三年安排实现DRG/DIP付费医疗机构病种全面覆盖，每年进度应分别不低于70%、80%、90%，2024年启动地区须于两年内完成。鼓励入组率达到90%以上。4.抓医保基金全面覆盖（原则上达到70%）。统筹地区启动DRG/DIP付费改革工作后，按三年安排实现DRG/DIP付费医保基金支出占统筹区内住院医保基金支出达到70%，每年进度应分别不低于30%、50%、70%，2024年启动地区须于两年内完成。鼓励超过70%的基金总额预算覆盖率。（二）建机制：建立完善四个工作机制。通过DRG/DIP付费改革，建立医保对医疗机构管用高效的支付管理和激励约束机制，是支付方式改革的出发点和落脚点，也是支付方式改革的应有之义。各地在推进改革过程中，应牢牢抓住机制建设这个核心，利用三年左右的时间，突出建立和完善四个机制，不断推进医保支付方式改革内涵式、精细化发展。1.完善核心要素管理与调整机制。突出病组（病种）、权重（分值）和系数三个核心要素，建立完善管理和动态调整机制，并不断完善各项技术标准和流程规范。加强病组（病种）管理，以国家分组为基础，结合本地实际，维护和调整病种分组，使之更加贴近临床需求，贴近地方实际，更利于开展病种费用结构分析；加强病组（病种）权重（分值）管理，使之更加体现医务人员劳动价值，更加体现公平公正；加强医疗机构系数管理，有效体现医疗服务技术含量，促进医疗服务下沉，促进分级诊疗，大幅提高医疗服务资源和医保基金使用绩效。2.健全绩效管理与运行监测机制。加强医保基金使用效率效果评价考核，不断提高有限医保基金使用绩效。各地要基于DRG/DIP付费改革，加强医疗服务行为的纵向分析与横向比较，建立医保基金使用绩效评价与考核机制，并充分利用考核评价成果建立激励约束机制，真正发挥医保支付“牛鼻子”作用。按照DRG/DIP付费国家医疗保障经办管理规程要求，围绕DRG/DIP付费全流程管理链条，构建“国家-省-市”多层次监测机制，加强数据分析，优化工作流程，提升信息化水平，建立管用高效的监测体系。3.形成多方参与的评价与争议处理机制。各地要建立相应技术评价与争议处理机制，形成多方参与、相互协商、公开公平公正的医保治理新格局，要立足当地实践，建立完善争议问题发现、研究解决和结果反馈机制，加强专业专家队伍建设、评议机制建设，支撑病种、权重（分值）和系数等核心要素动态调整，形成与医疗机构集体协商、良性互动、共治共享的优良环境。4.建立相关改革的协同推进机制。各地要相应完善总额预算管理机制，大力推进病种分值付费等区域总额预算管理，减少直至取消具体医疗机构年度绝对总额管理方式；要协同推进按床日付费、按人头付费机制改革，加强各种支付方式的针对性、适应性、系统性；在DRG/DIP政策框架范围内，协同推进紧密型医疗联合体“打包”付费；探索中医药按病种支付的范围、标准和方式，支持和促进中医药传承创新发展；要建立与国家医保谈判药品“双通道”管理、药品医用耗材集中带量采购等政策措施的协同推进机制，形成正向叠加效应。同步加强支付审核管理，完善基金监管机制，促进医疗机构强化管理，规范医疗服务行为。（三）打基础：加强四项基础建设。支付方式改革是一项系统工程、战略任务，必须加强基础支撑。要牢牢抓住专业能力、信息系统、技术标准和示范点四项建设任务，夯实基础，确保支付方式改革行稳致远。1.加强专业能力建设。国家、省（自治区、直辖市）、统筹区分级开展分管领导、处（科）负责人和业务骨干培训。要规范培训内容、丰富培训形式，保证培训规模，确保培训质量。要建立干中学、学中干的良性互动机制，完善交叉评估交流与集中调研机制，国家医保局每年组织1-2次交叉调研评估活动。国家和省（自治区、直辖市）要加强指导，分级组织开发培训课件，培养相对固定、讲解能力强的培训人员。实施双百计划，国家医保局每年培训省级骨干100人（含省级医保局分管领导、医药处负责人、业务骨干各1人）；地市业务骨干100人（新启动改革地区各1人）。各省级医保局负责加强本省域支付方式改革培训。2.加强信息系统建设。国家医保局依托全国统一的医保信息平台制定DRG/DIP相关信息系统标准和规范，着重保障DRG/DIP系统的统一性、规范性、科学性、兼容性以及信息上下传输的通畅性，发布全国统一的DRG/DIP功能模块基础版。按照国家标准规范和基础版本，各地结合本地实际设置DRG/DIP功能模块的规则、参数，并做好与国家平台的对接、传输、使用、安全保障等工作。各统筹地区要在启动改革第一年完成相应功能模块落地应用，并持续完善。3.加强标准规范建设。国家医保局组织力量，开发和完善DRG/DIP付费改革技术标准和经办流程规范，明确改革方向、步骤和路径，明确各个阶段、各个环节工作重点、主要内容、注意事项、建设标准等。省级医保部门按国家医保局统一要求，完善本省域范围内技术标准和经办流程规范，指导督促各统筹地区落地落实；强化协议管理，在协议中明确DRG/DIP付费预算管理、数据质量、支付标准、审核结算、稽核检查、协商谈判、考核评价等要求，对定点医疗机构在DRG/DIP付费中发生的违约行为进行重点关注并提出具体处理办法；不断提高本省份各统筹地区改革质量和效率，提高付费方式改革标准化、规范化水平。4.加强示范点建设。国家局在前三年试点基础上，通过试点城市自愿申报，评选DRG/DIP支付方式改革示范点。示范点要发挥典型示范、辐射带动作用，在落实标准规范、完善工作机制、开展精细化管理等方面，引领改革向纵深发展。开展示范医院建设，调动定点医疗机构推进支付方式改革的积极性。省级医保部门要加强对本省（自治区、直辖市）国家示范点建设的指导和督导，组织统筹地区开展示范医院建设，开展示范医院申报、评选、宣传等工作，发挥典型示范作用。（四）推协同：推进医疗机构协同改革。支付方式改革直接作用对象是定点医疗机构，要最大程度争取医疗机构的理解、配合和支持，促进医疗机构推进相关配套改革，保证DRG/DIP付费改革在医疗机构顺利落地，并得到多方认可，实现预期改革目标。要引导和协调医疗机构重点推进编码管理、信息传输、病案质控、内部运营机制建设等四个方面的协同改革，做到四个到位。1.编码管理到位。全面推进标准化是医保部门的重大战略任务，也是DRG/DIP付费改革的重要支撑。要确保国家15项医保信息业务编码在定点医疗机构的全面落地，重点优先实现医保疾病诊断和手术操作、药品、医用耗材、医疗服务项目编码的落地应用，并使用医保标准编码，按照《医疗保障基金结算清单填写规范》上传统一的医保结算清单。2.信息传输到位。医疗机构及时、准确、全面传输DRG/DIP付费所需信息是支付工作开展的基础。各统筹地区要指导、督促辖域内医疗机构对标国家标准，组织力量校验医保结算清单接口文档及各字段数据来源，梳理医保结算清单数据项的逻辑关系和基本内涵，做细医保结算清单贯标落地工作，落实DRG/DIP付费所需数据的传输需要，确保信息实时传输、分组结果和有关管理指标及时反馈并能实时监管。3.病案质控到位。病案管理是DRG/DIP分组的核心。要引导医疗机构切实加强院内病案管理，提高病案管理质量。各统筹地区可以支持和配合定点医疗机构，开发病案智能校验工具，开展病案质量专项督查，提高医疗机构病案首页以及医保结算清单报送的完整度、合格率、准确性。4.医院内部运营管理机制转变到位。支付方式改革的主要目的，就是要引导医疗机构改变当前粗放式、规模扩张式运营机制，转向更加注重内涵式发展，更加注重内部成本控制，更加注重体现医疗服务技术价值。各统筹地区要充分发挥DRG/DIP支付方式改革付费机制、管理机制、绩效考核评价机制等引导作用，推动医疗机构内部运营管理机制的根本转变，在促进医院精细化管理、高质量发展的同时，提高医保基金使用绩效。三、工作要求深化医保支付方式改革是保障群众获得优质医药服务、提高基金使用效率的关键环节，是深化医疗保障改革、推动医保高质量发展的必然要求。各级医保部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，完善工作机制，积极稳妥地推进支付方式改革工作。（一）统一思想认识，加强组织领导。各级医保部门要进一步提高认识，统一思想，充分把握医保支付方式改革的必要性、紧迫性，充分把握DRG/DIP付费改革工作的重大意义、基本原理、业务流程、标准规范，确保思想到位、措施到位、行动到位。省（自治区、直辖市）、地市级医保部门主要负责同志要加强对医保支付方式改革工作的领导，要亲力亲为抓改革、扑下身子抓落实，确保全面完成各项改革任务；分管负责同志要靠前指挥，亲自调度医保支付方式改革全覆盖工作；主管部门要加强与规划信息、筹资待遇、价格招采、基金监管等工作的协调配合，加强与财政、卫生健康等部门的沟通协调，明确目标任务、路径方法和各自责任，形成工作合力。（二）制定推进方案，完善工作机制。省级医保部门是三年行动计划的责任主体，要按三年行动计划要求，制定本省（自治区、直辖市）推进DRG/DIP支付方式改革具体行动计划，明确目标任务、进度安排、质量要求，于12月31日前报国家医保局。要认真总结三年试点经验和成绩，研究分析问题，在推动先期试点工作做实做细做精过程中，不断完善DRG/DIP付费工作机制，提高支付方式改革绩效，并做好示范引领和推广工作。要坚持目标导向和问题导向，建立工作交流、调度和督导工作机制，及时解决工作中出现的困难和问题，确保按时高质量完成改革任务。（三）加大落实力度，确保改革见效。要充分发挥经办机构在支付方式改革落地中的重要作用，省级经办机构要切实落实责任，指导和组织地市级经办机构按照统一要求、结合实际制定本地支付方式经办管理规程和定点医疗机构支付方式经办管理规程，规范流程、统一标准，推进支付方式改革取得实效。（四）加强宣传引导，营造良好环境。支付方式改革涉及多方利益，社会关注度高，必须加强宣传解读和舆论引导，形成广泛的社会共识，为改革创造良好、宽松的工作环境。要加强效果评估，讲好改革故事，用事实讲道理，用数据讲效果，及时宣传支付方式改革的进展和成效，争取社会各方的理解和支持。要充分展现改革惠及人民群众、引导医疗机构加强管理以及促进医保基金提质增效的重要意义。

“你们检验合格的食品，我们就能放心买了!”12月27日，银川市工商局兴庆二分局利用快速检测箱，集中对银川市西塔市场等卖场内的食品进行了快速检测，受到当地消费者的热烈欢迎。 　　当日，工商部门针对“两节”食品市场展开快速检测。此次检测，工商部门到集贸市场等场所，现场抽取面条、腐竹、木耳、鸭翅、活鱼、火腿、香肠、芥菜、芹菜、空心菜等近百个食品品种、数千个批次进行检测，主要以吊白块、农药残留、二氧化硫、甲醛、硫酸镁等16个检测指标为重点。 　　据介绍，在检测中实行“多层面、多品种、全覆盖”的抽检方式，抽检对象包括大型超市、商场、专卖店、批发部、小食杂店、农贸市场，抽检食品涵盖家庭生活必需品及市面流行的休闲食品。对于检测中发现问题的食品，第一时间责令商家停止销售。同时，对食品快速检测工作开展情况的现状进行分析，加强食品抽样检验结果的综合分析和利用，对于检测中发现的问题食品立即责令下架，对疑似问题严重的食品，送专业检测机构检验，及时消除食品安全隐患，严防不合格食品流入市场。