扶持政策

光伏行业仍处困境，但看到了解困希望。据了解，多部门正酝酿打出政策“组合拳”扶持光伏产业，其中包括鼓励分布式光伏发展、扩大金太阳示范工程规模、建立可再生能源电价附加资金稳定增长机制、制定加强金融信贷扶持建议、减免部分光伏电站接入电网费用等。 　　25日，财政部、工信部、商务部、国家能源局以及众多银行的代表齐聚河北保定，探讨解决光伏行业困局，无一例外地公开表态将给出具体政策帮助光伏企业渡过“寒冬”。 　　据了解，对于光伏产业现状，国家层面高度重视，提出要制定综合政策措施，并要求有关部门从推进光伏产业统筹规划、加快关键技术创新、大力拓展国内市场等方面扶持光伏产业健康有序发展。 　　“经过前段时间的调研，下个阶段我们将进一步加大对金太阳示范工程的支持力度，采取点线面结合的措施，扩大国内应用规模。与此同时，还将会同有关部门研究建立可再生能源电价附加资金稳定增长机制，支持光伏电站、分布式光伏应用的发展。”财政部经建司能源政策处处长李成介绍说。 　　据了解，所谓“点”是指在工业园区鼓励一些企业自发自用，“线”是指鼓励教育、卫生等系统扩大光伏应用，“面”就是鼓励部分市县乃至省一级大规模实施金太阳示范工程。 　　金太阳示范工程2009年7月启动，主要是针对终端的光伏补贴计划。2012年金太阳示范工程最先确定的目标规模是1.7吉瓦，之后实际安排项目累计已升至3.2吉瓦。近期财政部还将追加项目规模，启动第二批示范工程。 　　记者了解到，目前省级财政部门已发文要求上交2012年第二批金太阳示范工程申报材料。一般情况下，各省贮备好金太阳申报材料后，就会向财政部提交，届时全国范围的第二批金太阳示范工程将启动。 　　工信部的政策扶持则更多从产业规范的角度出发。工信部电子信息司电子基础处处长乔跃山在交流会上表示，下一步将会同相关部委重点开展以下工作：一是规范产业发展，引导企业合理布局，逐步淘汰落后产能，形成产业集中优势 二是坚持扶优扶强，在资金扶持、项目实施、金融信贷、进出口贸易等方面优先支持重点企业 三是全方位开拓市场，推动完善金太阳工程政策，推动自给式和分布式光伏应用，大力开拓国内应用市场 四是加大研发投入力度，支持企业持续创新 五是加强行业配套机制建设，加快行业标准修订，并加快筹建中国光伏产业协会，积极应对国外光伏贸易摩擦 六是加强部门协调配合，健全行业管理机制。 　　国家能源局关于分布式光伏发电示范区实施办法和电价补贴标准也正在草拟当中。据国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山透露，与以往金太阳工程在建设期间给予企业一次性补贴的方式不同，示范区项目将实行固定电价，以实际发电量来计算补贴金额。 　　更值得关注的是，国家电网首次“松口”，将在支持光伏发电并网方面给予企业实质性支持。国家电网26日将正式发布分布式光伏电站建设及光伏发电并网的有关意见，并公布分布式光伏电站接入电网的相关标准。 　　其中最大的亮点是，对于单个并网点装机容量在6兆瓦以下且接入电压在10千伏以下的光伏项目，将减免包括调试、检测等在内的服务费用。同时，满足上述条件的光伏电站接入电网的投资将由国家电网负责，即免去接入费。 　　“目前分布式发电面临的最大制约就是并网。这次国家电网的一些规定，都是对分布式并网实实在在的支持。”史立山说，这只是起步，之后还有许多工作要做。 　　在政策带来实质利好的同时，银行对光伏企业的支持也在加码。记者注意到，交流会上来自各大银行的代表队伍庞大，除了国家开发银行、中国银行、建设银行、中国进出口银行等大型银行，渣打银行、汇丰银行等也在其中。 　　“我们这次有来自总行以及各省市分行的20多人参会，对光伏产业的发展还是很有信心。”国家开发银行河北省分行副行长刘纯发介绍说，国开行最近完成《关于进一步加强金融信贷扶持光伏产业健康发展建议》，目前已上报发改委。 　　该建议明确，将继续加强对国内具有规模和技术优势光伏企业的信贷支持，确保年初制定的贷款资金计划落实到位，并将重点确保行业内“六大六小”12家优势企业的授信额度。 　　记者了解到，中国银行河北分行副行长李建刚是第二次来保定了解光伏企业情况，随行的还有五个具体业务部门负责人，将与英利集团洽谈。

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导言　　日前，中国政府采购网频频发布大额仪器采购项目，涉及金额高达5亿多元人民币。从预算金额来看，进口仪器中标的可能性很大。由此看来，政府采购法规定的“政府采购应当国货优先”要切实贯彻与执行并不容易。在“政府采购”中，国产仪器设备是否只能作为“看客”与“参与者”呢?国家是否会有新的措施扶持“国产仪器”呢? 　　2010年伊始，两项利好政策公布，给“国产仪器”带来了更多的希望。 相关政策： 国务院法制办发布《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》 2010年1月11日，国务院法制办发布了《中华人民共和国政府采购法实施条例(征求意见稿)》，其中专门就“国货”进行了进一步的界定，并且对“进口产品”也进行了严格的界定。 　　政府采购法第十条所称本国货物，是指在中国境内生产，且国内生产成本超过一定比例的最终产品。国内生产成本比例=(产品出厂价格-进口价格)/产品出厂价格。进口产品，是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品。【详细】 　　国家税务总局下发《研发机构采购国产设备退税管理办法》 　　2010年1月17日，国家税务总局经商财政部后，下发《研发机构采购国产设备退税管理办法》(国税发[2010]9号，以下简称办法)。办法明确，国内外资研发机构或中心采购国产设备，自2009年7月1日～2010年12月31日起(以增值税专用发票开具的时间为准)，实行全额退还增值税政策。仪器设备种类涉及： 　　一是实验环境方面。例如：教学实验仪器及装置；教学示教、演示仪器及装置等。 　　二是样品制备设备和装置。例如：特种泵类(如分子泵、离子泵、真空泵、蠕动泵、蜗轮泵、干泵等)；培养设备(如培养箱、发酵罐等)。 　　三是实验室专用设备。例如：特殊照相和摄影设备(如水下、高空、高温、低温等)。 　　对于此次外资研发机构或中心采购国产设备可以办理退税，是我国为了鼓励科学研究和技术开发，促进科技进步，在税收政策优惠方面又做出的新一轮调整。【详细】 　　编辑视点： 　　我国的政府采购法颁布于2002年，其中明确规定政府采购中“国货优先”，但是对于国货没有明确的界定。随着，我国改革开放及经济全球化的深入，越来越多的国外仪器公司实现“本土化”，纷纷在中国建厂，制造生产仪器。那么，此类仪器是否属于“国货”呢?此次政府采购法实施条例(征求意见稿)特别对“国货”进行明确的界定，对于在中国境内制造生产的仪器，其国内生产成本必须超过一定比例，才能被认定为“国货”。当下，令国内企业和国外企业比较关注的是，此比例数值的最终确定。 　　不过，笔者认为，在“政府采购”中，“国货优先”难以贯彻执行另一方面的原因是“中国国内很多用户把中国制造关在招投标门外”。例如，在仪器行业，很多用户在制作招标文件时，就把很多指标倾向进口仪器。国家似乎也注意到此问题，据悉国家正在开展应用项目测试工作，即对国产仪器的应用前景进行评估，如果确实能满足应用要求就不再允许进口该类仪器。 　　如果说第一条政策主要针对的是国内的仪器用户，那么第二条政策则正是从另一个侧面来关注“国产仪器”，其把关注点投向了在华的外资研究机构或中心，通过财政上的“退税”政策，鼓励其购买“中国产的仪器”。 　　总之，国家政策性倾斜帮助国产仪器只能是辅助性的，国产仪器只有在质量、性能上赶上或超过进口仪器，让用户爱用、喜欢，这才是国产仪器厂家的发展之道。 未来，国家是否会出台更多的政策扶持国产仪器，我们拭目以待！

上海市普惠政策2022 HUAZHAN /一、实施大规模增值税留抵退税。落实对增值税留抵税额实施大规模退税政策，优先安排小微企业，对小微企业以及按照一般计税方式纳税的个体工商户，存量留抵税额于2022年6月底前一次性全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。重点支持制造业，对制造业、科学研究和技术服务业、电力热力燃气及水生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输仓储和邮政业等行业企业，存量留抵税额于2022年底前全额退还，增量留抵税额自2022年4月1日起按月全额退还。（责任单位：市财政局、市税务局）二、加大减税降费政策力度。重点面向中小微企业和个体工商户，加大力度实施一批税收优惠政策，对小规模纳税人阶段性免征增值税，对小型微利企业年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分再减半征收企业所得税，将科技型中小企业研发费用加计扣除比例提高到100%，加大中小微企业设备器具税前扣除力度。将资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加等“六税两费”减免政策适用主体范围扩展至小型微利企业和个体工商户，并在国家规定减免幅度内按照顶格执行。延长一批税收优惠政策，将2021年第四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策再延续实施6个月，延续服务业增值税加计抵减政策。（责任单位：市财政局、市税务局）三、延长申报纳税期限。对按月申报的纳税人，将2022年3月申报纳税期限由3月15日延长至3月31日，受疫情影响在2022年3月申报纳税期限内办理申报仍有困难的，可以依法向税务机关申请办理延期申报。对因疫情影响导致按期缴纳税款有困难的，符合延期缴纳税款条件的，依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月。对受疫情影响未能按期申报的纳税人免除税务行政处罚。（责任单位：市税务局）四、减免小微企业和个体工商户房屋租金。承租国有房屋从事生产经营活动的小微企业和个体工商户，2022年免除3个月租金，2022年被列为疫情中高风险地区所在的街镇行政区域或因落实防疫要求严重影响经营活动的，再免除3个月租金、全年合计免除6个月租金。存在间接承租情形的，转租人不享受本次减免政策，相关国有企事业单位要确保免租措施惠及最终承租人。鼓励大型商务楼宇、商场、园区等各类市场运营主体在协商的基础上，为实体经营的承租户适当减免租金，政府各类扶持政策优先支持主动减免房租的市场主体。对房屋土地被政府应急征用或主动为租户减免房地产租金的企业，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可以减免相应的房产税和城镇土地使用税。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况予以认可。（责任单位：市国资委、市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、市商务委、市经济信息化委）五、加强融资担保支持。推动政府性融资担保机构为符合条件的中小微企业和个体工商户提供融资增信支持，依法依约及时履行代偿责任，帮助受疫情影响较大的企业续保续贷，加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款扶持力度，进一步提高担保风险容忍度，提高融资担保规模。降低各类企业融资担保费率，对防疫重点企业和受疫情影响较大的中小微企业2022年新申请的银行贷款，市融资担保中心融资担保费率为0.5%，再担保费率减半收取，对创业担保贷款继续免收担保费。（责任单位：市财政局、市地方金融监管局、人民银行上海总部、上海银保监局）六、实施困难企业贴息政策。运用现有的专项扶持资金，对零售、交通运输等行业受疫情影响较大的困难企业，由相关主管部门确定企业名单并经审核后，对其2022年新增贷款给予贴息，由市、区两级财政资金给予支持。继续实施新型基础设施建设贴息政策，对符合条件的项目给予贷款贴息支持。（责任单位：市商务委、市交通委、市经济信息化委、市发展改革委、市财政局）七、加大普惠金融支持力度。引导金融机构加大普惠小微贷款投放力度，优先支持困难行业特别是小微企业和民营企业。积极用好国家对地方法人银行普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金政策，支持符合条件的地方法人银行向人民银行申请普惠小微贷款再贷款优惠资金。推动金融机构放宽普惠型小微企业不良贷款容忍度，进一步增加小微企业首贷、信用贷款、无还本续贷，对受疫情影响的困难企业不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷。进一步完善中小微企业信贷奖补政策，将受疫情影响的困难行业纳入重点行业目录，对在沪银行发放普惠小微企业贷款给予奖励。深化大数据普惠金融应用，进一步发挥“银税互动”“信易贷”等平台作用，为银行等金融机构使用公共信用信息提供便利。完善信用修复机制，积极协助受疫情影响的企业和个人开展信用修复工作。（责任单位：市地方金融监管局、人民银行上海总部、上海银保监局、市财政局、市发展改革委、市科委）八、推动金融机构减费让利和发挥保险风险保障作用。发挥贷款市场报价利率（LPR）改革作用，促进小微企业融资成本下行。优化金融机构监管、考核和激励机制，推动金融机构降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费、电子银行服务收费、支付账户服务费等。支持在沪保险公司进一步丰富抗疫保险产品供给，扩展新冠肺炎保险保障责任，扩大因疫情导致营业中断险等风险保障的覆盖面，创新推出旅行社旅游服务质量保证金履约保证保险。加强抗疫保险保障服务，研究推出适当延长保单期限、降低保险费率、延后保费缴纳时间等措施，建立保险理赔绿色通道，提升理赔效率。（责任单位：市地方金融监管局、市国资委、人民银行上海总部、上海银保监局）九、延续执行阶段性降低失业、工伤保险费率政策。继续实施1%的失业保险缴费费率政策，继续阶段性下调20%工伤保险行业基准费率。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市税务局）十、实施培训补贴、创业扶持、工会经费返还等稳岗扩岗政策。鼓励企业开展员工职业技能培训，对受疫情影响的各类企业、社会组织为本单位实际用工的从业人员开展与本单位主营业务相关的各类线上职业培训，按照规定给予线上职业培训补贴。鼓励创业孵化示范基地对在孵创业企业减免房租；受疫情影响较大的创业组织和个人可向经办银行申请创业担保贷款展期还款，原则上不超过1年，并可继续享受财政贴息支持。对小微企业工会上缴的经费实行全额回拨。（责任单位：市人力资源社会保障局、市财政局、市总工会）十一、支持和规范发展新就业形态。依托公共招聘平台，为用人单位和求职者提供精准服务，高效促进人岗匹配。进一步规范发展新就业形态，支持用人单位采用共享用工等模式。完善灵活就业社会保障政策，开展新就业形态职业伤害保障试点。加强工会对劳动者的服务保障和关心关爱，推进新就业形态劳动者互助保障计划，切实维护和谐劳动关系。（责任单位：市人力资源社会保障局、市总工会）十二、支持新冠病毒防控创新产品研发及产业化。支持新冠病毒疫苗、快速检测试剂、特效药物等加快科技研发和产业化，通过市战略性新兴产业专项资金、产业高质量发展专项资金等，对新冠病毒疫苗、药物、诊断产品的研发及产业化给予支持，通过科技创新计划专项资金对相关产品按照不同临床试验阶段给予后补助支持，帮助相关企业加快产品审批进度，推动疫情防控创新产品快速形成有效产能、注册上市和投入应用。（责任单位：市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市卫生健康委、市药品监管局、市财政局） /原文链接https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20220329/7806f1b92ad84e0e93bf895ebc533d35.html相应政策补充文件2022 HUAZHAN /《关于做好2022年上海市市级行政事业单位减免小微企业和个体工商户房屋租金相关工作的通知》https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=Mzg3MDA5MDY3MQ==&mid=2247505498&idx=1&sn=d11cd5a9a8a6fde444f36df11727a13c&scene=21#wechat_redirect《上海市全力抗疫情助企业促发展的若干政策措施》税收操作细则http://shanghai.chinatax.gov.cn/xwdt/ztzl/zcgll/jsjf/rdwd/202203/P020220331537811576190.pdf《上海市国有企业减免小微企业和个体工商户房屋租金实施细则》https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MTA3NDExMg==&mid=2649777278&idx=1&sn=d2a676f45920b8640bffa482feac423c&scene=21#wechat_redirect《在沪金融机构抗疫情助企业促发展金融服务指南》http://jrj.sh.gov.cn/ZXYW178/20220414/b42f875f19d14c708b3bcb50d7520cd2.htmlhttp://jrj.sh.gov.cn/cmsres/8d/8d913d40b0d940fabeede718ca66313f/ec40586eb76764cf67aeb10635c2f36d.pdf《上海市全力抗疫情助企业促发展的金融支持举措》https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzIwMTQ0NjUyNQ==&mid=2651835106&idx=1&sn=00d46862814dcc1b72867b381e19b2ef&scene=21#wechat_redirect /上海市各区支持政策2022 HUAZHAN /静安区出台为中小微企业减负、共抗疫情政策（1）加强对中小微企业的政策性担保贷款的支持力度。确保政策性担保贷款额度不降。（2）加强与市担保中心的联系，多措施加大对静安区中小微企业融资的支持力度。持续“加码”降低融资成本。（3）对受疫情冲击严重的，提前全额补贴保费，并在原有贷款利率补贴的基础上补贴贷款基准利率的 10%。政策文件《静安制定关于应对疫情帮扶企业十八条措施》 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MTA3NDExMg==&mid=2649777370&idx=1&sn=04286418a1b1ba616bb890cde115d034&scene=21#wechat_redirect杨浦区金融办、财政局、科委、发改委等多家委办局关于支持中小企业共抗疫情的十条政策（1）疫情防控期间，对于区内中小企业还贷发生困难的，鼓励和协调区域内银行等金融机构提供绿色通道服务，加快贷款展期办理、为企业调整还款计划。（2）区域内金融机构对中小企业疫情防控期间用于恢复⽣产经营的贷款，经认定给予专项贴息贴费扶持。（3）对有需求、有潜力的中小企业，区财政切实保障资金，加快市、区产业政策落地落实，解决企业疫情防控、生产经营等实际困难。政策文件《杨浦区发布全力抗疫情助企业促发展若干政策措施》 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MTA3NDExMg==&mid=2649777382&idx=1&sn=2247689d4c144c97bca1bfd060983bd6&scene=21#wechat_redirect宝山区出台新政帮助中小企业减负（1）降低中小企业融资成本。（2）为中小企业提供专项融资对接。（3）鼓励金融机构降低企业贷款周转成本。政策文件《宝山区出台全力抗疫情助企纾困的十条措施》 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MTA3NDExMg==&mid=2649777315&idx=1&sn=f16f472ed32fe1c214f1a828a088ca25&scene=21#wechat_redirect黄浦区加大对中小微企业融资担保补贴针对在黄浦区注册、受到新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响、生产经营遇到困难的信用良好、符合区域产业导向和规划要求的中小企业（含微型企业）强化金融支持，鼓励金融机构加大对中小微企业的支持、加大对中小微企业融资担保补贴等。政策文件《黄浦发布“新十条”支持困难行业和中小微企业恢复发展》 https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MTA3NDExMg==&mid=2649777245&idx=1&sn=d206f4834fbbfabcee383417aed31f81&scene=21#wechat_redirect徐汇区“政策输血”+“服务活血”!徐汇金融办建立疫情防控阶段金融机构专项协调服务通道，第一时间征集整理了疫情防控特色金融产品目录，支持企业发展。政策文件《“徐汇15条”助企纾困政策出台》https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MTA3NDExMg==&mid=2649777277&idx=1&sn=ad54528a94d65cf184c5a8dcd51c9453&scene=21#wechat_redirect《关于徐汇区全力抗疫情助企业促发展的若干》http://service.shanghai.gov.cn/XingZhengWenDangKuJyh/XZGFDetails.aspx?docid=REPORT_NDOC_008447《2022年上海徐汇企业融资纾困政策一览》http://m.sh.bendibao.com/news/250459.html普陀区“一站式”了解普陀区的“金融组合拳”普陀区金融办梳理了区内银行、保险、小贷、担保、融资租赁等各类机构的特色融资产品和服务，让企业全面、迅速地了解全区各类金融机构抗疫纾困的政策、产品和服务。政策文件《普陀制定十二条措施，全力抗击疫情助企纾困》https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5NTMyMjY4Ng==&mid=2658229564&idx=1&sn=06b00111c23f40fca2f006f361a9aed3&scene=21#wechat_redirect2022年上海普陀企业融资纾困政策一览http://m.sh.bendibao.com/news/250470.html长宁区长宁区就业促进中心上线的“乐创1+N”，除了创业担保贷款及贴息政策的线上解读，还能“码”上了解、对接区内多家银行的多种普惠金融服务，缓解企业资金短缺流转问题。政策文件《2022年上海长宁企业融资纾困政策一览》http://m.sh.bendibao.com/news/250468.html金山区金山区结合实际，制定了《金山区抗击疫情助企发展22条政策措施》。“22条”既聚焦企业当前面临的“难点”“痛点”“堵点”，又考虑到疫情后企业加快发展的各项诉求，共计包括六大方面内容，即支持打赢疫情防控阻击战、精准实施行业纾困、强化金融保障、开展援企稳岗、减轻企业负担及优化提升服务。政策文件《金山抗击疫情助企发展22条政策措施发布》https://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MjM5MTA3NDExMg==&mid=2649777452&idx=1&sn=c1defe21c23493a695bb4a492b4d696e&scene=21#wechat_redirect /市级政府责任单位2022 HUAZHAN /市科委https://stcsm.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 18:00电话：021-23111111地址：上海市上黄浦区人民大道200号市税务局 http://shanghai.chinatax.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 17:00电话：021-12366地址：上海市徐汇区肇嘉浜路800号市财政局https://czj.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 17:30电话：021-54679568地址：上海市徐汇区肇嘉浜路800号市发展改革委https://fgw.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:30 - 17:30电话：021-63596761地址：上海市黄浦区人民大道200号市国资委会https://www.gzw.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 17:30电话：021-23111111地址：上海市黄浦区大沽路100号市住建委https://zjw.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 17:30电话：021-23111111地址：上海市黄浦区大沽路100号市国资委https://www.gzw.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 17:30电话：021-23111111地址：上海市黄浦区大沽路100号市房管局https://fgj.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 17:30电话：021-23111111地址：上海市浦东新区世博村路300号市商务委https://sww.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 18:00电话：021-23111111地址：上海市浦东新区世博村路300号上海市地方金融监督管理局 https://jrj.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 18:00电话：021-23111111地址：上海市黄浦区大沽路100号市人力资源社会保障局http://rsj.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 17:00电话：021-23111111地址：上海市浦东新区世博村路300号市卫生健康委https://wsjkw.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 17:00电话：021-23111111地址：上海市浦东新区世博村路300号4号楼市药品监管局https://yjj.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 17:00电话：021-63269368地址：上海市徐汇区宜山路728号1号楼市经济信息化委https://www.sheitc.sh.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 17:00电话：021-23111111地址：上海市浦东新区世博村路300号5号楼人民银行上海总部http://shanghai.pbc.gov.cn工作时间：周一至周五 9:00 - 18:00电话：021-58845000地址：上海市浦东新区陆家嘴东路181号上海银保监局http://www.cbirc.gov.cn/branch/shanghai/view/pages/index/index.html工作时间：周一至周五9:00 - 17:30电话：021-386500160地址 : 上海市浦东新区合欢路35号

国家能源局正制定促进光伏产业发展的指导意见，并拟对分布式光伏发电实行补贴 　　 国家电网拟有条件免除光伏并网的接入费用　　 为缓解我国光伏产业面临的困境，国家将从多个层面出台政策，扶持光伏产业发展。 　　国家能源局权威人士向记者透露，国家能源局正在制定“促进我国光伏产业发展的指导意见”等一系列产业政策，将从扩大国内市场需求、推进企业兼并重组和产业创新进步等多个方面支持光伏产业发展。 　　记者了解到，近期高层指示要尽快出台支持光伏业发展的相关政策。国家能源局的一系列政策正是在这一背景下制定的。 　　“相关政策正在紧锣密鼓地研究之中，成熟之后，会尽快推出来。”上述权威人士向记者表示，针对中国光伏产业困局，工信部、能源局等部门正酝酿一系列扶持政策，推动国内光伏市场大规模启动，推动光伏产业有序发展。 　　“政策方面大的思路是扩大国内市场需求，推进企业兼并重组和产业创新等。当然既要考虑短期效应，又要着眼长远，要有具体举措。”这位权威人士说。 　　实际上，国家能源局上月发布《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》，称将出炉一个“一期为15GW总装机容量的分布式发电规划”，这已经被市场理解为支持国内光伏产业的具体办法。国内多家光伏企业表示，各地目前申报踊跃，一些省拟申报的量远超规定。 　　中国可再生能源学会副理事长孟宪淦也向记者透露，一份题为《国家电网关于大力支持光伏发电并网工作的意见》的文件已上报国家层面，昨日国家电网开会原则拟定有条件免除光伏并网的接入费用。“并网一直是影响国内光伏发电市场启动的一个重要瓶颈，此举意味着这一瓶颈将极有可能被打破。” 　　另外，国家能源局正组织专家草拟分布式光伏发电示范区实施办法和补贴标准，将在销售电价中补贴每度电0.4-0.6元。 　　孟宪淦表示，“光伏产业发展指导意见”是在宏观层面上，对今后产业政策制定、产能布局进行调控，对各个上报项目起到总体把握的作用。“光伏并网意见”则是对产业发展产生最直接的利好。

“十二五”政策扶持 生物制药迈入黄金期 　　—— BioPh China 2012领航新兴产业 　　2011年11月28日，科技部发布《“十二五”生物技术发展规划》，表示将建立多渠道投入机制，加大财税金融等政策扶持力度，推动“十二五”期间我国生物技术整体水平进入世界先进行列，推动生物医药、生物农业、生物制造、生物能源、生物环保等产业快速崛起，生物产业整体布局基本形成，推动生物产业成为国民经济支柱产业之一，使我国成为生物技术强国和生物产业大国。 　　根据《规划》，“十二五”期间生物医药总产值年均增长20%，到2015年达到3.1万亿元 工业增加值年均增长20%，到2015年达到1.2万亿元。同时，中央和地方财政扶持资金规模将比“十一五”翻一番，达到400亿元。 　　政策的鼓励和资本支持将给生物医药产业发展带来更多活力，中国药企也将在生物制药与技术发展中寻求到新的机遇。在此背景下，第十二届世界医药原料中国展(CPhI China 2012)的热点也应运而生。展会中将首次隆重推出BioPh China——生物制药与技术专区，为中国药企提高市场竞争力、拓展更广阔的生物医药市场保驾护航。作为展会的重要板块，BioPh China聚焦于基因工程、抗体工程及细胞工程等产品和技术的展示，届时为生物制药公司、生物技术公司、新药研发企业以及专业人士提供最佳交流贸易平台! 　　BioPh China目前已有东宝实业集团，泛泰克医药，长春百克，安徽安科，常州千红，深圳迈高，成都凯捷，厦门特宝，长春金赛，深圳翰宇，广东天普等生物制药龙头企业确认参展，展会现场更将设立高端主题论坛，邀请业内专家、学者、知名企业高级技术精英共同探讨生物制药最新发展动态，届时将为观众呈现一场走在行业最前沿的生物制药饕餮盛宴! 　　期待2012年6月26-28日与您相见在上海新国际博览中心(龙阳路2345号)! 　　展商速递： 　　成都凯捷生物医药科技发展有限公司 　　成都凯捷生物医药科技发展有限公司是一家专业化从事多肽药物生产，研发的高科技企业，其主营产业为多肽原料药的生产，科研用多肽样品的合成、多肽药物工业化生产工艺的开发等。公司客户以北美、欧洲的大型签约制药厂为主，遍及全世界69个国家约1300多家企业与研发机构。 　　厦门特宝生物工程股份有限公司 　　公司成立于1994年，专业从事基因工程产品开发和生物医药产业化工作，是集研发、生产、销售为一体的高新技术企业。目前已独立开发上市三个国家二类新生物制品：重组人粒细胞巨噬细胞刺激因子(特尔立)、重组人粒细胞刺激因子(特尔津)以及重组人白细胞介素-11(特尔康)，另外5个治疗性基因工程蛋白质药物(rhIFN α-2a，rhIFN α-2b，rhGH，rhIL-2，rhIFN γ)已获得临床研究批件，目前处于临床研究阶段。 　　长春百克生物科技股份公司 　　公司坐落于长春市高新技术产业开发区，成立于2004年3月，是集新药研发、生产、销售于一体的高科技企业。公司的疫苗研究实验室按照GLP标准建设，综合应用生物化学、分子生物学、免疫学等理论和实验技术开展基因工程疫苗、蛋白多肽疫苗、多糖疫苗、结合疫苗、DNA疫苗和病毒载体疫苗等新型疫苗的基础研究和成果转化工作，同时开展传统疫苗改进工作，推动疫苗研究领域新技术的研究和传统疫苗的更新换代 　　目前观众网上预登记系统已开通，凡提前预登记者均可在现场领取精美礼品一份，更能免去现场排队之劳。欢迎即刻点击进行登记：http://www.cphi-china.cn/prereg/fm_pharm_gb.asp?fair_id=144

近日，绍兴市出台了加快推进集成电路产业发展的若干政策，对集成电路产业在人才引进、项目投资、平台建设等领域给予政策支持，投资项目最高补助可达3000万元，企业核心团队最高奖励800万元。据了解，《政策》内容分7部分共13条，主要涉及财税政策、金融支持、投资补助、人才扶持等。与以往政策相比，新政策更加着眼于为头部企业的集成电路中小企业的普惠政策，通过加大扶持、营造氛围，吸引更多中小企业入驻该市，完善集成电路产业链。集成电路产业属于资金密集型产业，《政策》明确将扩大现有集成电路产业基金。根据《政策》，绍兴市将联动各区（市、县）产业基金，吸引社会资本，组建市级集成电路产业投资基金，规模不低于200亿元。基金不仅将聚焦滨海新区集成电路“万亩千亿”产业平台，还辐射全市集成电路产业发展。对于集成电路重点项目利用金融机构非政策性贷款的，给予同期贷款市场报价利率50%利息补贴，期限3年，单个项目补贴最高不超过1000万元。绍兴市将继续强化“项目为王”理念，提高集成电路企业投资补助比例，加大头部项目招引力度。根据《政策》，对集成电路企业项目投资，按设计类企业设备技术投资额15%、非设计类企业12%的标准给予补助，单个项目补贴最高不超过3000万元。对于特别重大的头部企业，投资补助还将由属地另行明确。《政策》通过奖励企业核心团队，鼓励集成电路企业做强做大。按集成电路产业链不同环节分类，分成芯片设计、晶圆制造等4类，对年度营收规模升级的，经专业机构认定，分别给予企业核心团队50万元至800万元不等的额度奖励。“创新是产业发展的灵魂，人才是未来竞争的核心力。”绍兴市经信局有关负责人表示，政策加大了对高人才引进的奖励力度，如在个人所得税上，对于集成电路企业年薪收入超过50万元的专业人才，个人所得税实际纳税额（含用人单位代扣代缴部分）地方留成部分全额给予奖补。而集成电路企业引进符合条件的高层次人才直接纳入市人才支持范围，享受子女教育、医疗安居等政策。绍兴市将加大引进和新建集成电路产业发展平台。《政策》明确，对新建的专业技术或综合技术服务平台，经过市级及以上主管部门认定的，给予其项目设备自筹投入的20%、最高不超过1000万元的补助。对服务集成电路中小企业超过50家的公共服务平台（机构），按其服务收入10%的比例，每年给予最高不超过300万元的补助。作为市重点发展的战略性新兴产业，绍兴市集成电路产业从无到有迅速成链强链。近年来，中芯国际、长电科技、豪威科技等一大批头部企业相继落户，并吸引了上下游企业入驻。全市累计签约落户重大集成电路产业项目43个，实到总投资530亿元。“2020年，全市集成电路产值规模突破300亿元，增长为25%。短短几年实现了指数级发展。”绍兴市经信局有关负责人表示。

??政策扶持力助仪器仪表进出口再攀高峰?? 近日，有新闻报道称，欧洲议会全体会议通过决议，支持欧盟签署世界贸易组织(WTO)关于减免201项高新技术产品关税的协议，为欧盟正式签署该协议亮了绿灯。此次协议涉及到了201项产品，其中就包括了信息通信技术产品和仪器仪表。相信这一消息会为目前稍显疲软的仪器仪表进出口市场带来新的转机。仪器仪表进出口市场进入疲软期 目前，我国仪器仪表行业整体发展趋势处于稳定增长的状态，但是在进出口方面却不容乐观，2015年更是创了六年来进出口量新低。 我国仪器仪表工业虽然起步较晚，但自1995年国家提出“九五计划”后便步入飞速发展阶段。在“十五”期间，国家相关部门又调整产品结构，重点发展工业自动化仪表、仪器仪表元器件、信息技术电测仪器、尖端测量仪器等八大类仪器仪表。2001年，中国加入WTO，这更是大大促进我国仪器仪表行业进出口市场的发展，当年进出口总金额达153.7亿美元，比2000年增长了314.68%，其中出口金额同比增加0.9%，进口金额同比增加26.3%。2002年，“两化融合”这一概念的提出，带动了各个产业领域对自动化的需求，“十一五“期间，我国仪器仪表行业已跃居为国际上行业规模最大的国家之一，2010年进出口总额达600亿美元。至此，我国仪器仪表技术已有了显著提升，国产仪器仪表在国际市场中逐步占据一席之地，而许多国外企业也逐渐重视中国市场的巨大潜力，纷纷来华设厂，加速国内外市场融合。 然而自2012年起，受全球经济疲软的影响，我国仪器仪表产业发展的猛烈势头受到冲击，出口不畅，国内生产企业材料与人力成本升高造成市场需求不旺，产业低迷。到了2015年，进出口总规模更是自09年来首次下降，进出口总额676亿美元，进口同比下降5.36%，出口同比增长0.46%。 笔者认为造成上述现象的原因主要是，国内市场需求疲软，在一些中低端仪器仪表产品上，国内技术已有提升，导致进口需求大幅减少；而国际市场同样进入疲软期，在华企业高端产品的出口受到影响，本国企业中低端产品出口也受到阻力。政策调控成为推动力 众所周知，大量的进出口能为本土企业发展带来巨大的推动作用，促使企业迅速掌握国外市场动向，从而有利于企业改进产品，提高产品对国际市场的适应性和竞争。因此各国政府对于进出口贸易一直十分重视，仪器仪表关税的减免就是政府对于国际进出口市场进行宏观调控的手段。相信这一消息对于我国仪器仪表企业来说也是十分振奋人心的。有专家指出，这一协议达成后，将有助于中国仪器仪表产品扩大出口，也有利于降低其元器件和设备的进口成本，提升中国在全球市场中的地位，推动我国仪器仪表产品向全球价值链高端延伸。 前不久，德国总理默克尔的访华之旅也为扩大仪器仪表的进出口市场带来了促进作用。德国制造业在世界上一直处于领先地位，而其作为欧洲最大的经济体与中国一直以来经贸往来密切。此次默克尔访华的目的正是推进“中国制造2025”同德国“工业4.0”对接，进一步加强宏观政策协调。这将推动中国装备制造业的转型升级，提升我国在装备制造业，尤其是仪器仪表产业创新技术方面的研究和生产，助力中国跻身仪器仪表市场出口大国。内容来自仪器仪表商情网

p style=" text-align: justify line-height: 1.75em text-indent: 2em " strong 仪器信息网讯 /strong & nbsp 日前，河源海关发布针对广州海关技术中心的食品安全检测设备项目采购公告（0702-2041CITC2HGZ31）。预算440万采购3套（台）质谱仪器设备，包括三重四极杆型气相色谱质谱联用仪（GC-MS/MS）、超高压液相色谱串联四极杆质谱仪（UHPLC-MS/MS）、以及电感耦合等离子体质谱仪（ICP-MS）。采购项目需要落实包括鼓励节能、环保以及扶持中小企业的政府采购政策。 /p p style=" text-align: justify line-height: 1.75em " 　　详情如下： /p p style=" text-align: justify line-height: 1.75em " 　　一、项目信息 /p p style=" text-align: justify line-height: 1.75em " 　　项目编号：0702-2041CITC2HGZ31 /p p style=" text-align: justify line-height: 1.75em " 　　项目名称：广州海关技术中心食品安全检测设备项目 /p p style=" text-align: justify line-height: 1.75em " 　　项目联系人：黄工、廖工（广州分公司） /p p style=" text-align: justify line-height: 1.75em " 　　联系方式：010-63348495、020-37680163-837（822） /p p style=" text-align: justify line-height: 1.75em " 　　二、采购单位信息 /p p style=" text-align: justify line-height: 1.75em " 　　采购单位名称：河源海关 /p p style=" text-align: justify line-height: 1.75em " 　　采购单位地址：河源市河源大道北229号 /p p style=" text-align: justify line-height: 1.75em " 　　采购单位联系方式：联 系 人：谭工 ，020-38290595 /p p style=" text-align: justify line-height: 1.75em " 　　三、采购项目的名称、数量、简要规格描述或项目基本概况介绍： /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " 1）采购标的需实现的功能或者目标，以及为落实政府采购政策需满足的要求； /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " span style=" color: rgb(192, 0, 0) " strong 满足采购人实验室需求 /strong /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " span style=" color: rgb(192, 0, 0) " strong 采购项目需要落实的政府采购政策： /strong /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " 1、 strong 鼓励节能政策 /strong ：在技术、服务等指标同等条件下，优先采购属于国家公布的节能品目清单中产品。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " 2、 strong 鼓励环保政策 /strong ：在性能、技术、服务等指标同等条件下，优先采购国家公布的环保产品品目清单中的产品。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " 3、 strong 扶持中小企业政策 /strong ：评审时小型和微型企业产品享受6%的价格折扣。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " （2）采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范； /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " 按照货物需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " 采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求； /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " strong 三重四极杆型气相色谱质谱联用仪（GCMSMS） /strong ：电源电压： 220 V± 10%；温度： 18℃～28℃；湿度：40%～70% /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " strong 超高压液相色谱串联四极杆质谱仪 /strong ：工作电压：220V ± 10%，单相；工作温度：4-35℃；相对湿度：小于80% /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " strong 电感耦合等离子体质谱仪 /strong ：电压：单相、220-240伏 交流电、50/60赫兹；室温18-28 ℃；相对湿度：20-70 % /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " （4）采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点： /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202003/uepic/11cfbb01-26ec-4b7a-9494-3c04058d6454.jpg" title=" 截屏2020-03-09下午4.19.41.png" alt=" 截屏2020-03-09下午4.19.41.png" / /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " 交货地点：广东省河源市河源大道北229号，河源海关综合实验楼6楼 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " 四、投标截止时间：2020年03月24日 09:30 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " 五、开标时间：2020年03月24日 09:30 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " 六、开标地点： /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " 广州市东风东路745号东山紫园商务大厦2003室自编02单元 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " br/ /p p & nbsp /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em line-height: 1.75em " br/ /p

日前，顺德区政府在构建产业服务体系上再出实招——未来五年内，将大手笔投入5.19亿元，启动全区产业质量提升工程，全力推动企业、技术机构在质量品牌、知识产权、标准化、计量、检验检测、认证等六大领域实现新突破。加上原本每年在知识产权方面投入的扶持资金2500万，顺德区五年内将累计投入近6.5亿元，平均每年投入资金1.3亿元，惠及制造业产业链上下游企业、机构4500家次，预计撬动相关社会投入、增加经济效益超过21亿元，加快构建产业集群培育发展的服务支撑体系，助力顺德落实全市“一号工程”，打造一流营商环境。此次顺德全面启动产业质量提升工程，真金白银、真心实意支持企业、机构等在质量提升方面取得突破，支持力度五区最大。扶持项目将覆盖质量品牌、标准化、知识产权、计量、检验检测、认证等6大类、32项，受惠的中小企业将占比八成。目前,顺德区市场监管局正在加快推进扶持政策配套，通过制定《佛山市顺德区推进产业质量提升扶持办法》，一方面给予实打实的激励，有效引导全社会持续加强对质量关键元素的高度关注；另一方面激发企业从全产业链的角度，认识和思考质量、标准、计量、检验检测、认证等工作对增强企业市场竞争力的重要作用，形成系统性质量思维，为科技质量服务集聚区建设注入强大的发展动能。目前，顺德科技质量服务集聚区将全力打造国家质量基础设施“一站式”服务的国家级示范区。按照即将出台的扶持政策，将对新获得CNAS认可的实验室，以及获批国家产品质量监督检验中心、国家市场监督管理总局重点实验室、国家市场监督管理总局创新中心、广东省质量监督检验站、广东省计量产业测试中心等项目实施精准扶持，单个项目扶持金额最高达3000万元。未来五年，顺德计划筹建国家质检中心1个、国家重点实验室3个、国家创新中心4个、省质检站3个，扶持总额将达到9500万元，鼓励检验检测机构树标杆、做示范，推动质量关键技术资源优化升级。以集聚区建设为契机，顺德区市场监管局牵头启动顺德区推进产业质量提升工程，整合多方资源，在质量品牌、知识产权、标准化、认证等方面精准持续发力。质量品牌类方面，顺德未来五年每年最高投入3200万元，主要包括对获得各级政府质量奖、质量管理成熟度、细分行业龙头企业、质量成果大赛的扶持，旨在激励顺德企业和组织加强经营管理，树立质量标杆，推动产业质量水平提升，形成高质量产业集群。力促知识产权与产业发展深度融合，顺德新增对通过知识产权证券化产品实现融资的企业和通过广东省或国家知识产权局备案的知识产权（专利）联盟进行扶持，促进知识产权运营，盘活无形资产，引领企业做好知识产权的高质量创造和高效益运用，每年最高扶持1830万元。支持企业积极参与标准化工作，顺德新增对中国标准创新贡献奖、全国企业标准“领跑者”、“佛山标准”产品和对标达标的扶持，发挥标准引领与示范作用，扶持资金高达2000万/年。通过认证手段积极推动产业智能化、绿色化发展，对新获得绿色产品认证、中国机器人认证（CR认证）的企业、机构，每年扶持500万元，鼓励企业走绿色发展、和谐共享的可持续发展道路。

刘皓：引导和扶持环保行业 　　山东宝莫生物化工股份有限公司总经理 　　“十二五”国家提出要进一步加快转变经济发展方式，调整产业结构，未来5年能源、环保产业面临更加难得的历史发展机遇。但该行业仍然存在部分企业生产过程不符合环保要求、产品质量良莠不齐等现象。我们希望政府进一步出台产业引导和扶持政策，制定行业标准，规范市场行为，淘汰落后产能，并鼓励优势企业通过技术创新和并购重组，提升技术等级和规模，实现做大做强，形成一批真正具有国际竞争力的能源环保产业和企业。

新闻背景 国内光伏产业前几年发展迅猛，在国际市场占有极高的市场份额，这引起进口国的高度警惕。除欧美等发达经济体外，印度也跃跃欲试，准备对中国光伏产品进行反倾销立案。为扶持国内光伏产业渡过难关，有关部门一方面谋求反制，一方面着手支持国内光伏企业。11月1日，商务部对欧盟提起多晶硅双反调查。11月5日，商务部就欧盟部分成员国的光伏补贴措施，提出与欧盟及其相关成员国在世贸组织(WTO)争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸争端解决程序。不久前，财政部、工信部、商务部、国家能源局联合出台帮助光伏企业“过冬”的一揽子计划，预计扶持资金额将超过700亿元。 　　国内光伏产业前几年发展迅猛，在国际市场占有极高的市场份额，这引起进口国的高度警惕。美国、欧盟先后对我国光伏产业展开“双反”调查。我国光伏企业如何打赢这场没有硝烟的国际贸易战，度过贸易危机并持续健康发展，备受业界关注。 　　产业浩劫　　国内光伏巨头全线亏损 　　2011年11月9日，美国商务部发布公告，宣布对中国进口美国的太阳能电池(板)展开“双反”调查，引来一片哗然。当时，不少国内企业抱有较为乐观的态度，预计终裁可能搁浅，“双反”调查不会成立。 　　时隔一年，美国商务部认定中国光伏产品在美倾销成立，美国国际贸易委员会将于11月23日左右做出终裁，若认定从中国进口此类产品给美国相关企业造成实质性损害，中国光伏产品将被迫缴纳最高249.96%的“反倾销税”以及14.78%-15.97%的反补贴税。 　　继美国之后，中国光伏产业最大的海外市场欧盟也宣布对中国进行“双反”调查，涉案总金额超过200亿美元，成为中国在国际贸易中遭遇的最大一次反倾销调查。业内人士估计，如果由于“双反”而放弃欧盟市场，中国光伏产业将失去74%的市场份额，将对全行业产生灾难性的后果。 　　除欧美等发达经济体外，印度也跃跃欲试，准备对中国光伏产品进行反倾销立案。今年上半年国内光伏业财报显示，光伏巨头尚德、英利、赛维全线亏损，这些规模较大的光伏企业都无法抗拒来自国际市场的波动，小企业的处境更是可想而知，中国光伏产业的一次大洗牌已经开始。业内人士担心，如果国际市场对中国光伏产业“双反”调查扩散，将是中国光伏产业的一场浩劫。 　　自酿苦果　　过度依赖海外市场授人以柄 　　成也国际市场，败也国际市场。据专家预测，中国光伏产业的“冬天”可能要持续几年。据山东力诺光伏集团相关负责人介绍，面对来自欧美的压力，他们曾试图用海外生产、就地解决的方法来规避“双方”调查，不过实际效果并不太好。今年年初，力诺收购了美国IBM公司的一座厂房，计划建设具有700兆瓦生产能力的生产厂房，明年即可投产。可是海外建厂并不是中国光伏产业走出低谷的最佳途径，据力诺光伏内部人士分析，虽然在美国建厂可以打反倾销战的“擦边球”，但由于美国人力、生产资料成本较高，将导致利润大大缩水。“中国光伏企业并不是产业的‘主人’，而是产业的‘保姆’”，一位业内人士如此分析中国光伏产业在欧美“双反”调查中表现脆弱的原因。中国光伏产业的兴起和发展与国际市场需求一脉相承，生产设备和原材料几乎靠进口，而销售量的90%要出口欧美，成为一个完全依赖国际市场的产业，唯一的竞争优势就是相对廉价的劳动力。欧美突然对中国光伏产品进行“双反”调查，中国企业除了呼吁政府与欧盟开展高层会话，阻止对华光伏产业进行反倾销调查之外，几乎毫无还手之力。欧美两大市场几乎紧锁中国光伏产业的咽喉。 　　据专家分析，目前欧债危机导致欧洲经济形势萎靡，欧盟将对中国光伏产业采取惩罚性措施，美国已经对中国光伏产业作出前期宣判，市场预期难言乐观。新兴国际市场将成为中国光伏产业分担风险的主阵地。 　　政策扶持 　　面对光伏产业市场危急局面，中国对欧洲的态度越来越强硬。11月5日，商务部就欧盟部分成员国的光伏补贴措施，提出与欧盟及其相关成员国在世贸组织(WTO)争端解决机制下进行磋商，正式启动世贸争端解决程序。 　　另一个更值得关注的现象是，政府正在试图通过推出更深层次的产业政策来扶持国内光伏产业渡过难关。国家能源局总工程师吴贵辉10月26日在山西大同举办的中国国际太阳能峰会上表示，国家能源局正在研究和完善推进光伏产业发展的政策和措施，并将继续支持地方和企业把已开工的项目和示范工程做好。 　　国家能源局日前发布的《关于申报分布式光伏发电规模化应用示范区的通知》指出，对分布式光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策，对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。项目的总发电量、上网电量由电网企业计量和代发补贴。这意味着国家将通过有条件免除光伏并网接入费用等方式，解决光伏企业前期投入成本较大的问题，长期制约中国光伏企业的“并网难”有望破题。 　　不久前，财政部、工信部、商务部、国家能源局联合出台帮助光伏企业“过冬”的一揽子计划，预计扶持资金额将超过700亿元。国家仍然看好光伏产业前景，无疑是送给国内光伏企业最好的止痛剂，“国家带来的信心比700亿元扶持资金更珍贵”，一光伏企业负责人直言。 　　行业转向　　国内市场仍是“处女地” 　　面对来自欧美的冲击，不少光伏企业已经在尝试摆脱对国际市场的依赖，培育广阔的国内光伏市场，其中加快建设光伏电站已成为业内新的热门话题。“建光伏电站不但能就地消化国内市场过剩产能，还是光伏企业获利的一条‘捷径’”，山东力诺太阳能电力集团相关负责人表示，“目前光伏上网电价是1元/度，一度电上网可以得到国家1.2元补贴，与国家电网并网还能得到售电收益，回报稳定。” 　　光伏产业虽然火爆发展了几年，但在国内销量依然有限。其实，对工业和商业用电来说，电价在1元以上，建分布式光伏发电系统可以利用工业园、厂房等建筑屋顶，发电自产自用，又可以在国家电网得到相应入网补贴，可以说一举两得。 　　仅从济南地区来看，光伏发电几乎还是一块未曾开发的“处女地”，目前只有恒隆广场将建筑与光伏发电一体化。据电力部门相关工作人员透露，济南地区非火力发电只占全部统调电力的千分之五，而非火力发电构成并不特指光伏发电，还包括风能、生物能、垃圾发电等，从这个意义上讲，光伏发电只是整个济南电力统调负荷的“九牛之一毛”，发展空间相当大。 　　欧美“双反”调查使中国光伏产业陷入前所未有的危机，同时也激励着产业加快寻求新的发展空间，在国家对光伏产业扶持政策不断加大的背景下，在企业努力下，中国光伏产业有望尽快走出“双反”带来的阴霾。

刚从云南考察市场归来的工信部消费品工业司医药处副处长张军昨日对记者表示：“三七涨到了每公斤600至700元。”与此同时，上海证券报记者获悉，在中国医药市场中占据25%份额的中药产业，其重要性将在“十二五”期间日益彰显，除了有望获得政策的连续“红利”外，扶持资金规模、扶持品种和范围也将加大。 　　扶持资金规模激增 　　据张军透露，“十一五”期间，我国对中药材产业的资金扶持规模为2500万元，“十二五”期间规划将加大约1亿元，“十二五”的资金扶持规模至少在1.35亿元。经测算，这一扶持力度将是“十一五”期间的5.4倍。 　　我国中医药需求增长趋势不改。据了解，“十一五”末，我国中药产值为3172亿元，是“十五”期间的1.66倍。到2011年，中药工业产值达3349亿元，同比增长31.9%。一大批中医药企业集团迅速成长，新产品开发速度不断加快，竞争力也日益提升。 　　当然，问题也客观存在，我国部分中药材供求矛盾突出，资源紧缺状况日益加剧。产业发展缺乏宏观指导，产需之间缺乏紧密衔接。因此，在张军看来，“十二五”期间要实现中药产业的快速发展，维持30%以上的增速，国家对中药材的投入规模必须继续加大。 　　从基地到平台扶持 　　据张军解读，“十二五”中药材的扶持政策有如下特点：集中资金扶持重点品种和项目 扩大扶持范围、实行连续支持 强化道地优质药材生产 向西部、民族地区倾斜。 　　张军向记者表示，必须集中使用有限的资金，集中用于重点品种和重点项目，不可能对所有中药材种植养殖都进行扶持，因此优质项目有望获得滚动支持。 　　在扩大扶持领域部分，张军介绍，去年扶持的品种为22个，今年将扩大至33个，包括党参、黄芪等。此外，从去年开始，从过去的扶持生产基地，主要是大宗药材的规模化生产和野生品种的家化种植，到增加4个平台项目的扶持。其中包括北京的中国中医药大学生产技术服务平台，为全国中药材生产提供技术服务，为药农服务，开展巡回指导 中药材生产信息服务平台：四川的天地网、陇西的信息平台 另外，值得关注的是，九州通的可追溯技术全国性中药材供应保障平台今年被纳入新增计划。该平台的战略意义在于，力争保障中药材价格相对稳定、数量充足，保证中药工业的稳定增长。

刚从云南考察市场归来的工信部消费品工业司医药处副处长张军昨日对记者表示：“三七涨到了每公斤600至700元。”与此同时，上海证券报记者获悉，在中国医药(600056,股吧)市场中占据25%份额的中药产业，其重要性将在“十二五”期间日益彰显，除了有望获得政策的连续“红利”外，扶持资金规模、扶持品种和范围也将加大。 　　扶持资金规模激增 　　据张军透露，“十一五”期间，我国对中药材产业的资金扶持规模为2500万元，“十二五”期间规划将加大约1亿元，“十二五”的资金扶持规模至少在1.35亿元。经测算，这一扶持力度将是“十一五”期间的5.4倍。 　　我国中医药需求增长趋势不改。据了解，“十一五”末，我国中药产值为3172亿元，是“十五”期间的1.66倍。到2011年，中药工业产值达3349亿元，同比增长31.9%。一大批中医药企业集团迅速成长，新产品开发速度不断加快，竞争力也日益提升。 　　当然，问题也客观存在，我国部分中药材供求矛盾突出，资源紧缺状况日益加剧。产业发展缺乏宏观指导，产需之间缺乏紧密衔接。因此，在张军看来，“十二五”期间要实现中药产业的快速发展，维持30%以上的增速，国家对中药材的投入规模必须继续加大。 　　从基地到平台扶持 　　据张军解读，“十二五”中药材的扶持政策有如下特点：集中资金扶持重点品种和项目 扩大扶持范围、实行连续支持 强化道地优质药材生产 向西部、民族地区倾斜。 　　张军向记者表示，必须集中使用有限的资金，集中用于重点品种和重点项目，不可能对所有中药材种植养殖都进行扶持，因此优质项目有望获得滚动支持。 　　在扩大扶持领域部分，张军介绍，去年扶持的品种为22个，今年将扩大至33个，包括党参、黄芪等。此外，从去年开始，从过去的扶持生产基地，主要是大宗药材的规模化生产和野生品种的家化种植，到增加4个平台项目的扶持。其中包括北京的中国中医药大学生产技术服务平台，为全国中药材生产提供技术服务，为药农服务，开展巡回指导 中药材生产信息服务平台：四川的天地网、陇西的信息平台 另外，值得关注的是，九州通(600998,股吧)的可追溯技术全国性中药材供应保障平台今年被纳入新增计划。该平台的战略意义在于，力争保障中药材价格相对稳定、数量充足，保证中药工业的稳定增长。

2023年中国半导体会迎来政府的大规模扶持政策吗？预测是：会。全球半导体产业在2022年陷入了一种复杂的态势。一方面，各国接连颁布产业政策引导芯片制造业回流，全球化的裂缝没有缓和反而进一步加大；另一方面，中国本土半导体虽然保持着朝阳势头发展火热，但也面临诸多不利的外部因素：美国限制和周期低点。这种情况下，本土半导体企业是需要国家继续大力扶持的。半导体是现代经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业，也是传统产业迈向数字化的基础支撑。这也是一个典型的全球化合作的行业，在国际关系平稳的时代，各国以自身的比较优势参与半导体的大分工。如今，各国运用产业政策支持本土半导体发展，推动格局变化，这里不再是一个完全竞争的市场。2022年8月，美国正式签署了总价值2800亿美元的芯片法案，计划未来五年对半导体提供合计527亿美元的政府补贴。此前，欧盟委员会公布备受外界关注的《芯片法案》，计划大幅提升欧盟在全球的芯片生产份额。根据该法案，欧盟将投入超过430亿欧元公共和私有资金，用于支持芯片生产、试点项目和初创企业。其中，110亿欧元将用于加强现有的研究、开发和创新，以确保部署先进的半导体工具以及用于原型设计、测试的试验生产线等。产业上看，半导体产业链长，技术、人才、资金密集，只靠“无形的手”是不足以支撑的。如今，全球化布局的重组已在所难免，在一个波谲云诡的态势下，中国有着全球最大的半导体市场，更需要支持和引导本土产业的发展。中国很早开启了对半导体的扶持，国家曾在2009年11月成立了核心电子元器件、高端通用芯片及基础软件产品科技重大专项，以科研经费的形式支持包含半导体在内的技术。2014年，集成电路大基金又以股权投资的形式支持半导体产业链各环节的企业。各地政府也陆续展开了对本地企业的帮扶政策。2022年10月，中国一部分晶圆制造厂及先进半导体相关企业落入了美国新规的限制范围，将无法再进口美国相关先进设备，然而本土的半导体设备材料还没有发展壮大，无法支撑本土的制造企业。制造是一个产业的根本，半导体设备、材料更是一个极为纵深的环节，本土企业发展弱小，且有可能在2023年进入一个周期低点（因产业链的传导性）。接下来，大力发展本土设备、材料企业，是加强本土制造能力的关键。

2024一开年，科学仪器行业便迎面而来一大新政策。3月13日国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。其中明确了"推动符合条件的高校、职业院校(含技工院校)更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科研水平。”KLA Instruments&trade 作为仪器行业的优质提供商，我们将积极响应国家政策，助力设备更新与以旧换新行动，为行业专家、学术界和其他创新者提供值得信赖的量测技术，助力中国乃至世界实现科学技术上的突破性发展。探针式轮廓仪KLA Instruments&trade Alpha-Step，TencorP系列和HRP系列探针式台阶仪提供高精度的2D和3D表面形貌量测，可为您的研发和生产提供台阶高度、表面粗糙度、弯曲度和应力等测量，具有良好的稳定性和可靠性。光学轮廓仪我们丰富的光学轮廓仪系列产品涵盖多种光学测量技术，包含白光干涉技术，真彩色成像和ZDot&trade 点阵专利技术，我们可以帮助您找到满足您测量需求的正确解决方案。Profilm3D和Zeta光学轮廓仪可为样品表面测量提供快速，便捷的非接触式3D表面形貌测量解决方案。纳米压痕仪KLA Instruments&trade 的纳米压痕仪可对硬度、杨氏模量和其它力学性能进行精确测量。从发布市场上第一款纳米压痕仪，到将纳米压痕技术扩展到快速、高温和高应变速率测试中，我们一直在开发新的静态与动态测量方案，推动下一代纳米力学测试仪的发展。薄膜厚度仪我们就可以通过分析薄膜的反射光谱来测量薄膜的厚度，通过非可见光的测量，我们可以测量薄至1纳米或厚至3毫米的薄膜。测量结果可在几秒钟显示：薄膜厚度、颜色、折射率甚至是表面粗糙度。方块电阻测试仪KLA方块电阻测试仪能够满足各种测量需求，包括：金属薄膜及背面工艺层厚度测量，衬底电阻率，方块电阻，薄膜厚度或电阻率，薄层和体材料的导电率，等等。对于较薄的金属和离子注入层，建议采用接触式四探针(4PP)测量方法，对于较厚的金属层和柔性或软性的导电表面，建议采用非接触式涡流(EC)测量方法。Candela缺陷检测系统Candela系统对化合物半导体衬底（GaN，GaAs，InP，蓝宝石，SiC等）和硬盘驱动器上的各种关键缺陷进行检测和分类，保证生产过程中检测的高灵敏度和高效率。

仪器仪表制造业小微企业再迎及时雨。国家税务局出台加速折旧企业所得税新政策，鼓励仪器仪表小微企业科技创新。 　　日前，国家税务总局为鼓励科技创新，扶持小微企业，再出完善加速折旧企业所得税新政策。政策明确表示，对仪器仪表制造业，生物药品制造业，专用设备制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，信息传输、软件和信息技术服务业等6个行业的企业2014年1月1日后购进的固定资产，允许按不低于企业所得税法规定最低折旧年限的60%缩短折旧年限，或选择采取双倍余额递减法或年数总和法进行加速折旧。 　　同时，企业在2014年1月1日后购进并专门用于研发活动的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，可以一次性在计算应纳税所得额时扣除；单位价值超过100万元的，允许按不低于企业所得税法规定折旧年限的60%缩短折旧年限，或选择采取双倍余额递减法或年数总和法进行加速折旧。对于仪器仪表制造业来说，科技创新是发展主动脉。但大多仪器仪表企业身投资能力不足，而资本市场支撑力度也不够，制约了当前仪器仪表企业的发展转型。此次新政策的出台，旨在鼓励科技创新，让此类企业能更好的发展。 　　对于扶持小微企业发展转型，可追溯至2012年，国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》。《意见》提出要改善企业发展环境，重点培育创新型、创业型和劳动密集型（以下简称&ldquo 三型&rdquo ）小微企业，提高&ldquo 专精特新&rdquo 企业和产业集群发展水平，促进小微企业加快转变发展方式，实现持续健康发展。 　　此后，关于如何扶持的政策加紧出台。今年上半年，国家税务总局就已出台针对小微企业的优惠政策。政策规定，自2014年1月1日起，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业范围由年应纳税所得额低于6万元（含6万元）扩大到年应纳税所得额低于10万元（含10万元），政策执行期限截至2016年12月31日，即：自2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利企业，其所得减按50％计入应纳税所得额，按20％的税率缴纳企业所得税。 　　小微企业是就业创业的主要平台，吸纳就业的能力强、成本低。尤其对于仪器仪表制造业来说，小微企业是主要组成部分。而扶持小微企业的政策出台，对于正面临发展转型的仪器仪表制造业来说，无疑是一场及时雨。

“仪采通”作为仪器信息网旗下科学仪器专业采购服务平台，深耕行业20余年，为仪器采购方和仪器厂商架起一座桥梁，促成一笔笔订单。2023年7月，买家通过“仪采通”平台发布的采购咨询量和采购金额同比均有明显增加。科研院所类采购咨询增长显著7月份，“仪采通”平台发布的仪器询价信息达3.92万条，同比增长10%，仪器采购方主要来自工业企业、高校、检测机构、科研院所、政府机关/事业单位等单位；“仪采通”商机库有效信息同比增长125%，工业企业、高校、检测机构、科研院所等4类单位询盘货值如下图所示。其中科研院所类单位采购量，环比增加176%，单条商机货值增加68%。图1 四大仪器采购方仪器采购货值7月份的采购单位中，工业企业和检测机构仍是采购信息咨询的主体，占比达到80%，相比于6月份，工业企业类单位采购量略有增加，高校占比略有下降，分布如下：图2 7月采购咨询单位性质分布表1 部分采购单位及采购仪器采购仪器采购单位采购仪器采购单位核磁共振(NMR)湖北**股份有限公司电化学工作站**工业大学近红外光谱(NIR)山东**集团有限公司疲劳试验机西北**大学氨基酸分析仪杭州**制药有限公司紫外可见分光光度计**化工创新研究院测汞仪云南**环保科技有限公司热脱附管老化仪**产品质量监督检验研究院工业CT探伤机**大学切片机**标准技术服务有限公司辉光放电质谱仪贵州**材料股份有限公司BOD测定仪浙江**检测技术有限公司匀胶机广东**研究院有限公司全自动凯氏定氮仪宁夏**检测技术有限公司…………………………………………各单位新建实验室“温度降低”7月是三伏天，但对于新建实验室来说，温度却有些低。据仪器信息网买家服务团队的不完整统计，7月份新建实验室采购需求覆盖领域包括石化、制药、食品、生命科学、航空航天、材料，6月份有石化、制药、食品、生命科学、材料、环境、能源、半导体等领域，领域覆盖减少的同时，新建实验室的买家单位量环比也下降14%。45%采购咨询在5分钟内得到响应70%采购咨询在1小时内（其中45%的在5分钟内），能够收到相关厂商的响应，91%的采购咨询在24小时内，能够收到响应。图3 各采购咨询信息的厂商响应时间统计表3 较为重视买家商机咨询的厂商top107月较为重视买家采购咨询的厂商top10（点击查看对应展位）1海能未来技术集团股份有限公司6瑞士万通中国有限公司--实验室分析仪器2赛默飞色谱与质谱7梅特勒托利多3奥豪斯国际贸易（上海）有限公司8安徽皖仪科技股份有限公司4徕卡显微系统(上海)贸易有限公司9艾力特生物科技（上海）有限公司5赛默飞世尔科技实验室产品10HORIBA 科学仪器事业部该榜单反映的是厂商对发布采购询盘的买家单位的重视程度，欢迎广大采购单位多向以上厂商咨询。7月份仪器信息网买家服务团队，开展了“商机回馈季，部分品类商机免费送”活动，不仅拿出折扣价，还有专门针对响应买家需求的厂商一线人员的100-3000元不等的大额奖励，活动详情点击查看。从榜单来看，相比6月份，海能、赛默飞色谱与质谱、奥豪斯、赛默飞实验室产品、瑞士万通、梅特勒托利多、安徽皖仪7家厂商仍然榜上有名，徕卡、艾力特、HORIBA 3家仪器厂商加强了对买家商机咨询的重视程度，在上千家仪器厂商的竞争中，挤进了top10。另外，为回馈广大买家用户，7月份仪采通升级了“发询盘，得奖励”活动，不仅提升了奖励金额，还增加了专业服务，点击了解活动详情：“发采购询盘，获专业服务”、“发询盘，得大额奖励”。7月份我们还迎来了时隔3年的analytica China展会，仪器信息网作为连接买卖双方的桥梁，组织了“VIP观展团”活动，活动征集到20位买家用户的积极参与，团长为华东理工大学分析测试中心的施超欧老师，观展团成员有来自南京市质检院的采购总监、可口可乐的Director、上海核工院的高级工程师、山东杰诺检测的技术总监、九阳股份的化学室主任等，本次活动聚焦热点领域解决方案（饮用水新标，制药/生物制药，新能源/新材料，环境，食品农产品等），仪器信息网带领观展团，到指定厂商展位进行了深度参观、交流，并且线上同步直播。了解了仪采通咨询及仪器信息网合作厂商的响应情况，接下来，我们视角切换下，看看7月份我们所处的行业都发生了哪些变化，释放了哪些信号。外贸管制，国产仪器利好，政策支持持续推进“卡脖子”问题解决进程7月份，日本尖端半导体出口管制生效，荷兰发布先进半导体制造设备出口禁令，半导体行业的高端仪器进口受限。众所周知，我国高精尖仪器设备的制造，与国外存在着一定的差距，不仅体现在半导体相关仪器上，在高性能质谱、扫描电镜等仪器上也需要奋力追赶，国产好仪器的研发，不仅仪器制造企业在发力，政府也在持续积极支持、引导。7月浙江提出力争2023年全省制造业中长期贷款新增2500亿元以上，重点支持18个大领域，150个子领域，其中涉及高效色谱仪、高性能质谱仪、核磁共振波谱仪、红外光谱仪、扫描电子显微镜、激光扫描共聚焦显微镜、X射线衍射仪、高精度三坐标测量仪、高端实时示波器、无线射频信号源、频谱仪、网络分析仪、集成电路测试仪、六自由度激光跟踪仪、高精度显微测振仪、高通量基因测序仪、流式细胞仪、高精度激光面形干涉仪、无液氦稀释制冷机19类仪器。同时，国家重点研发计划启动实施“基础科研条件与重大科学仪器设备研发”重点专项2023年度项目申报指南发布，指南部署围绕科学仪器、科研试剂、实验动物和科学数据等4个方向进行布局，涵盖53种高端通用科学仪器和48种核心关键部件。国产仪器的崛起，除了先进的技术原理方法外，还需要从核心零部件、制造工艺及供应链生态的解决着手，这方面我们已经看到国家在大力推进。仪器信息网作为科学仪器行业高效的产业路由器和加速器，自2013年启动“国产科学仪器腾飞行动”，以“用户说好才是真的好”为标准的国产好仪器已陆续举办五届，在近300家企业积极支持下，在近百万用户的帮助下，筛选出近200台“国产好仪器”2018年起，启动“创新100”活动，截止目前，超过200家企业的踊跃，筛选出一批具备自主创新能力的中小仪器厂商，通过输出公益性的宣传报道，组织企业研学、参观交流、主题研讨等各类资源对接活动，在企业发展的关键时期“帮一把”，得到广大科学仪器企业与用户单位的高度关注与认可。”点击了解“国产好仪器”专业采购就用“仪采通”懂厂商——深耕行业20余年与国内外超2000家一线品牌生产商建立了深度合作关系。懂仪器——规模领先的数据库产品超110万个、覆盖20余个行业，解决方案5万余篇。懂技术——庞大的专家智库深度合作的各行业资深专家超过10000名，院士近百位。高效选型——特色买家服务八大特色服务，保障高效选型。点击发布采购信息，一键发布多家比对。附：仪采通”简介“仪采通”是仪器信息网倾力打造的科学仪器专业采购服务平台。平台针对科学仪器采购人员专业性不足、选型效率低的痛点问题设计了八大特色服务。选型工具（1）采购信息发布：一键发布采购信息，自动匹配合适厂商，厂商主动联系您。（2）历史成交价查询：真实成交价格在线查询，预算申报有据可依。（3）采购指南、信息订阅：解决方案、选型视频、真实买家仪器使用心得、专业市场研究报告等数万内容，为您的采购保驾护航。（4）实验室配置清单：专为新建实验室买家提供各领域典型实验室仪器配置方案，一站式解决各类仪器配置选型难题。选型服务（5）批量采购专属客服：针对批量采购、个性化需求配置专属1对1采购助理，提供定制化采购方案。（6）采购交流会：通过线上或线下会议的形式，为供需双方搭建集中交流的平台，精准推荐优质厂商，为买家单位降本增效。（7）专家评审及采购咨询：采购需求技术评审，实验室建设、仪器选型咨询指导。（8）大买家专属特权：参与本网活动有优惠，并享有仪器试用、折扣、协助解决售后问题。联系我们：采购咨询热线：4008-279-100（扫码添加仪器采购小助手微信）

为吸引高端科技带头人，佛山新城将抛重金。记者昨获悉，为加快推动佛山中国科学院产业技术研究院(位于佛山新城)的建设，《扶持佛山中国科学院产业技术研究院专项资金管理办法实施细则》(征求意见稿)近日出台，符合条件的公司有望获得最高达2000万元的专项扶持经费，其中包括公司研发人员也将获得住房租金补贴。 　　给项目扶持还给住房租金 　　如果您是某一技术领域技术或学术带头人，团队项目具有产业化可行性，就有望获得最高2000万元的专项扶持经费。 　　佛山新城最近抛出相关政策，扶持对象是指创新团队单独或与市内外现有企业合作在佛山新城注册成立的新公司。根据要求，新公司创新团队带头人要求是国内或国际的某一学科或技术领域内的学术、技术带头人 新公司创新团队拥有自主知识产权或创新型产品，且市场前景良好 新公司创新团队的项目具有产业化的可行性，能对佛山市重点培育的战略性新兴产业发展起到良好的引领作用，或对传统产业转型升级起到良好的促进作用。 　　据悉，这笔专项扶持经费包括新公司基础条件建设经费和平台建设经费，前者占每个新公司专项扶持经费总额的六成，包括设备费、材料费、测试化验加工费、国际合作与交流费、知识产权事务费、专家咨询费，以及人才培训费、职业教育管理费、租赁费(指除团队核心成员以外的部分研发人员住房租金)等。而新公司平台建设经费占四成，主要为新公司建设公共研发平台，用于新公司项目核心仪器设备的购置。 　　若作假五年内不得申报全市科技项目 　　据了解，这些补贴并不是一次发放到位，而是每年要由监理机构对项目进行阶段评估，评估通过后才发放当年的补贴。其中，新公司基础条件建设经费按照4：3：3的比例分三年拨付给新公司。新公司平台建设经费按照7：2：1的比例分三年拨付给研究院。 　　新公司要自觉接受行政监察和审计监督，发现弄虚作假骗取立项的情况，取消立项并追回已拨付的全部经费。新公司、公司负责人分别在三年内和五年内不得申请佛山市各类科技计划项目，对其申报的国家、省科技计划项目不予以推荐，并向社会公告。发现骗取、截留、挪用项目经费或其他违反财经纪律行为的，严格依照国家、省、市有关规定进行处理，并追究有关单位及相关人员的法律责任。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

p 　　近日，上海市接连发布《上海市高新技术成果转化项目认定办法》、《上海市高新技术成果转化专项扶持资金管理办法》，符合条件的企业可依照相关规定，申请享受财政专项扶持资金，以及有关的人才支持政策。高新技术成果转化是在《国家重点支持的高新技术领域》内，为提高生产力水平而对具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业的活动。上海市注册的企业经认定的转化项目，可按照经确认的销售项目自身所产生的直接销售收入的一定比例乘以技术贡献系数、核心技术价值占比，在政策享受有效期内申请财政扶持资金。财政扶持资金的确定，将统筹考虑项目的地区财力贡献等因素，且单个项目当年度扶持金额最高不超过500万元。 /p p 　　《国家重点支持的高新技术领域》内涵盖科学仪器及技术包括： /p p 　　1、新型自动化仪表技术 /p p 　　适用于实时在线分析、新型现场控制系统、e 网控制系统、基于工业控制计算机和可编程控制的开放式控制系统和特种测控装备，能满足重大工程项目在智能化、高精度、高可靠性、大量程、耐腐蚀、全密封和防爆等特殊要求的新型自动化仪器仪表技术。 /p p 　　* 一般传统的流量、温度、物位、压力计或变送器除外。 /p p 　　2、面向行业的传感器技术 /p p 　　面向行业和重大工程配套，采用新工艺、新结构，具有高稳定性、高可靠性、高精度、智能化的专用传感器技术。 /p p 　　3、新型传感器技术 /p p 　　包括阵列传感器、多维传感器 、复合型传感器、直接输出数字量或频率量的新型敏感器以及采用新传感转换原理的新型传感器等。 /p p 　　* 采用传统工艺且性能没有显著提高的传感器 (包括：热电偶、热电阻、电位器、电容、电感、差动变压器、电涡流、应变、压电、磁电等原理的传感器) 除外。 /p p 　　4、科学分析仪器、检测仪器技术 /p p 　　等离子光谱仪、近红外光谱仪、非制冷红外焦平面热像仪、微型专用色谱仪 特定领域的专用仪器，包括：农业技术品质和食品营养成分检测、农药及残留量检测、土壤速测等农业和食品专用仪器 海洋仪器 大气、水和固体废弃物安全监测和预警等核心专用仪器，各种灾害监测仪器 生命科学用分离分析仪器等。 /p p 　　* 传统的气相色谱仪除外。 /p p 　　5、精确制造中的测控仪器技术 /p p 　　包括网络化、协同化、开放型的测控系统 精密成形制造及超精密加工制造中的测控仪器仪表 亚微米到纳米级制造中的测控仪器仪表 制造过程中的无损检测仪器仪表 激光加工中的测控仪器仪表等。 /p p 　　《上海市高新技术成果转化项目认定办法》、《上海市高新技术成果转化专项扶持资金管理办法》具体通知如下：　　 /p p style=" text-align: center " strong 《上海市高新技术成果转化项目认定办法》 /strong /p p 　　 strong 第一章 总 则 /strong /p p 　　第一条 为贯彻落实《上海市促进科技成果转化条例》、《上海市推进科技创新中心建设条例》等法规政策的精神，强化企业自主创新能力，促进科技成果转化，培育创新发展新动能，特制定本办法。 /p p 　　第二条 本市高新技术成果转化项目(以下简称转化项目)的认定及相关管理活动,适用本办法。 /p p 　　本办法所指的高新技术成果转化是在《国家重点支持的高新技术领域》内，为提高生产力水平而对具有实用价值的科技成果所进行的后续试验、开发、应用、推广直至形成新技术、新工艺、新材料、新产品，发展新产业的活动。 /p p 　　第三条 依据本办法认定的转化项目，可依照本市相关规定，申请享受财政专项扶持资金，以及有关的人才支持政策。 /p p 　　第四条 在上海市促进科技成果转移转化联席会议的统筹指导下，建立上海市科学技术委员会(以下简称“市科委”)、市财政局、市税务局、市人力资源和社会保障局等部门的转化项目认定会商机制。市科委负责开展转化项目认定，并委托项目管理中心开展项目日常管理工作。市财政局负责落实相关的专项扶持资金政策，市人力资源和社会保障局负责落实相关的人才政策。 /p p 　　 strong 第二章 认定条件 /strong /p p 　　第五条 申报主体应为本市行政区域内注册，持续进行研究开发与科技成果转化的法人、非法人组织，且近两年无知识产权侵权行为，未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法、科研失信行为，且未列入严重违法失信名单。 /p p 　　第六条 申报转化项目的高新技术成果须为基于核心技术研发，首次实现转化并形成样品、样机或服务的项目，同时应当符合以下条件： /p p 　　(一)项目的核心技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。 /p p 　　(二)项目的核心技术拥有受中国法律保护的知识产权。知识产权的类型包括：近3年内获得授权的发明专利、登记的集成电路布图设计专有权 近2年内获得授权的实用新型专利、登记的软件著作权。项目的知识产权应当是通过自主研发、受让等方式，获得在技术上发挥核心支持作用的知识产权所有权。 /p p 　　获得1类、2类新药的药品注册证书，且在新药监测期的项目 或近一年内首次取得国内三类医疗器械注册证的项目，其核心技术获得发明专利授权的，可不受上述专利年限限制。 /p p 　　(三)项目所形成的产品应有第三方出具的产品质量性能检测报告。属医药、医疗器械、农药、计量器具、压力容器、邮电通信等有特殊行业管理要求的，须具有相关行业主管部门批准颁发的产品生产许可。属国家实施强制性产品认证的产品，必须通过强制性产品认证。 /p p 　　(四)项目所形成的产品(服务)属于工商营业执照、事业单位法人证书的经营范围内。 /p p 　　(五)项目的总体技术与其它同类产品(服务)相比具有良好的创新性和先进性，并具有潜在的经济效益和较好的市场前景。 /p p 　　第七条 申报项目属以下情形之一的，优先予以认定： /p p 　　(一)支持原创性科技成果的转化，支持国家和本市重大重点领域关键技术攻关形成的转化成果，支持产业链核心环节、占据价值链高端地位的成果转化。 /p p 　　(二)支持具有较强开放式创新能力的项目单位，通过订立技术开发、转让、许可、咨询或者服务等技术合同，促进科技成果的研发、转化、应用和推广。 /p p 　　第八条 申报项目属于以下情形之一的，不予认定： /p p 　　(一)一般性的工艺改进或产品改型所形成的产品(服务) /p p 　　(二)已形成规模销售(提供)的成熟产品(服务) /p p 　　(三)食品、保健品、饮料、化妆品、服装、家具、家用电器、工艺品、办公用品等常规日用产品。 /p p 　　 strong 第三章 认定程序 /strong /p p 　　第九条 转化项目认定采取全年受理、线上审核、分批认定的方式。 /p p 　　第十条 申报单位通过全市“一网通办”平台提出申请，在线提交材料主要包括： /p p 　　(一)上海市高新技术成果转化项目认定申请书 /p p 　　(二)项目相关的知识产权证明文件：发明专利证书、实用新型专利证书、专利登记簿副本、软件著作权登记证书、集成电路布图设计登记证书等 /p p 　　(三)申报单位上年度的财务报表，及项目申报前1个月的资产负债表 /p p 　　(四)第三方出具的产品质量性能检测报告，有特殊行业管理要求的产品，须提供特殊行业产品生产许可证 属国家实施强制性产品认证的产品，须提供强制性产品认证证书 /p p 　　(五)企业与科研机构通过联合开发、技术转让/许可、作价入股等方式在沪转化的，应提交双方技术交易合同。本市技术合同认定登记凭证可替代双方技术交易合同，作为交易真实性的审核依据。 /p p 　　(六)申报单位认为需要提供的其他辅助证明材料。 /p p 　　申报单位应对所提供材料的真实性、完整性、有效性和合法性负责，并依法接受有关部门的监督检查。 /p p 　　第十一条 各区科技行政主管部门应按本办法第五条、第六条、第七条、第八条和第十条规定，对申报材料进行审核，对符合条件的项目予以受理、推荐。 /p p 　　项目管理中心对推荐项目进行汇总、抽查，对抽查不符合条件的退回相关区科技行政主管部门重新审核。 /p p 　　第十二条 市科委定期组织专家评审。项目评审所需专家应当根据上海市科技专家库管理的相关规定选取和使用。专家按照独立公正的原则对申报项目进行评分和评价，结合项目的战略性与重要性、创新性、知识产权状况等情况，赋予项目技术贡献系数 根据核心技术转化能力，测算项目核心技术价值占比。 /p p 　　第十三条 市科委会同市财政局、市税务局、市人力资源和社会保障局定期会商。根据专家评审意见，形成拟认定项目名单，审定项目技术贡献系数和核心技术价值占比。对专家评审非共识项目，通过会商确定结论 无法确定结论的，由市科委组织专家进行复审后确定。 /p p 　　第十四条 拟认定项目名单通过“上海科技”网向社会公示，公示期为5个工作日。对公示没有异议的，予以认定 对有异议的项目进行复核审查，情况属实的取消认定资格。 /p p 　　第十五条 市科委通过“上海科技”网向社会公告认定项目名单，并向申报单位颁发“上海市高新技术成果转化项目证书”。 /p p 　　 strong 第四章 认定项目管理 /strong /p p 　　第十六条 转化项目认定的政策有效期为自认定次月起2年，项目核心技术拥有国内发明专利授权或集成电路布图设计专有权的项目，有效期为3年。 /p p 　　第十七条 转化项目一经认定，其项目名称及认定申请书的内容不再变更。项目单位如有变更的，应向项目管理中心提出变更申请，经项目管理中心复核后报市科委，市科委重新核发项目证书，项目编号和有效期不变。 /p p 　　第十八条 项目单位应当定期按要求报送转化项目实施情况。项目单位如有虚报、瞒报等行为的，或累计两年未填报项目转化实施情况的，将取消其转化项目认定资格，停止其继续享受有关优惠政策的待遇，并纳入科研信用记录。3年内不再受理该单位转化项目认定申请。 /p p 　　第十九条 各区科技行政主管部门应做好本区域转化项目跟踪工作。鼓励国有企业集团、高新园区、科技企业孵化器等有关单位积极开展所属企业或服务单位转化项目认定的组织与服务工作。 /p p 　　 strong 第五章 附 则 /strong /p p 　　第二十条 本办法由市科委会同市财政局、市税务局、市人力资源和社会保障局负责解释。 /p p 　　第二十一条 本办法自2020年11月18日起施行，有效期至2025年11月17日。 /p p br/ /p p style=" text-align: center " strong 《上海市高新技术成果转化专项扶持资金管理办法》 /strong /p p 　　 strong 第一条(目的和依据) /strong /p p 　　为加快建设具有全球影响力的科技创新中心，充分发挥财政资金的引导带动作用，切实推进科技成果转化和产业化，培育创新发展新动能，根据《上海市促进科技成果转化条例》、《上海市推进科技创新中心建设条例》等法规政策的精神，以及财政资金管理的有关规定，制定本办法。 /p p 　　 strong 第二条(资金来源) /strong /p p 　　上海市高新技术成果转化专项扶持资金(以下简称扶持资金)是由地方财政预算安排，专项用于本市企业开展后续研发活动，推动高新技术成果转化的补助性资金。 /p p 　　 strong 第三条(支持对象) /strong /p p 　　扶持资金支持对象为本市注册的企业经认定的高新技术成果转化项目(以下简称转化项目)，并且该项目近三年未获得过其他市级专项资金支持。 /p p 　　 strong 第四条(管理部门) /strong /p p 　　市科委会同市财政局负责扶持资金的审核拨付等工作，市税务局负责提供相关数据支持。各区财政局负责受理审核所属区内企业的扶持资金申请，各区科技、税务部门根据管理需要予以协助。 /p p 　　 strong 第五条(扶持政策) /strong /p p 　　本市注册的企业经认定的转化项目，可按照经确认的销售项目自身所产生的直接销售收入的一定比例乘以技术贡献系数、核心技术价值占比，在政策享受有效期内申请财政扶持资金。财政扶持资金的确定，将统筹考虑项目的地区财力贡献等因素，且单个项目当年度扶持金额最高不超过500万元。具体如下： /p p 　　(一)转化项目上年度实现销售收入在500万元(含)以下的部分，按2.5%计算 销售收入在500万元至1500万元(含)的部分，按2%计算 销售收入1500万元以上的部分，按1.5%计算。取得有效期内科技型中小企业入库登记编号的科技型中小企业，可在原扶持金额基础上加计30%。 /p p 　　(二)创新贡献系数和核心技术价值占比按照《上海市高新技术成果转化项目认定办法》的规定，在项目认定时审定。 /p p 　　(三)经认定的转化项目，在项目认定有效期内全额扶持。 /p p 　　 strong 第六条(项目管理) /strong /p p 　　市科委负责建立高新技术成果转化项目库，对入库项目进行跟踪管理，向各区科技、财政和税务部门开放有关信息，方便市区科技、财政和税务部门协同做好扶持资金管理工作。 /p p 　　 strong 第七条(资金申请) /strong /p p 　　符合本办法规定的企业应在规定时间内通过成果转化专项资金申请平台填报以下申请材料，向主管财政部门提出专项扶持资金申请，同时应对所提供材料的真实性、完整性、有效性和合法性负责，接受有关部门的监督检查。 /p p 　　(一)《年度财政专项扶持资金申请表》 /p p 　　(二)转化项目年度和分月销售明细表 /p p 　　(三)经审计的企业年度会计报表 /p p 　　(四)转化项目实现销售收入的相关发票信息汇总表 /p p 　　(五)审核部门需要的其他有关材料。 /p p 　　第八条(资金审核与拨付) /p p 　　(一)平台对转化项目资金申请信息进行比对 /p p 　　(二)各区财政部门进行在线审核，根据实际需要可请区科技、税务部门协助 /p p 　　(三)经区财政部门审核通过的项目资金申请信息，由市财政局和市科委联合审定 /p p 　　(四)市财政局按照最终审定金额，将扶持资金拨付至企业。 /p p 　　本市属地管理企业，扶持资金中40%部分由市级财政承担，60%部分由其所属区级财政承担。中央在沪企业，扶持资金由市级财政全额承担。应由各区财政负担的部分，每年通过市与区财力清算，由区财政向市财政上解。 /p p 　　 strong 第九条(监督管理) /strong /p p 　　扶持资金按照本市财政科技投入联动与统筹管理要求进行管理。市科委会同市财政局、市税务局共同建立扶持资金使用监督检查和项目绩效评价机制。各区科技、财政和税务部门要加强协作配合，确保政策执行到位。 /p p 　　企业应对转化项目的销售收入进行单独核算，准确核算项目产生的直接销售收入，开票名称应与项目名称保持一致。相关部门对申请扶持资金的项目情况进行定期或不定期跟踪检查，对弄虚作假等违反法律法规或有关纪律的行为，除按照国家规定对项目单位和有关负责人给予相关处罚外，限期收回已拨付的扶持资金，取消项目法人三年内申报本扶持资金的资格，并纳入科研信用记录。 /p p 　　 strong 第十条(过渡期规定) /strong /p p 　　对本办法实施之前认定，目前尚在政策执行期的高新技术成果转化项目(以下简称过渡期项目)，从2020年起(即兑付2019年度政策)统一按本办法第五条第一款的规定执行。对按原政策规定5年有效的过渡期项目，政策享受期到自项目认定次月起5年期满为止，前三年全额扶持，后两年减半扶持。对按原政策规定8年有效的过渡期项目，政策享受期到自项目认定次月起8年期满为止，前五年全额扶持，后三年减半扶持。 /p p 　　 strong 第十一条(应用解释) /strong /p p 　　本办法由市科委会同市财政局、市税务局负责解释。 /p p 　　 strong 第十二条(施行日期) /strong /p p 　　本办法自2020年11月18日起施行，有效期至2025年11月17日。 /p p br/ /p

11月30日,由中央人才工作协调小组指导刊物《中国人才》杂志社主办的“2016年全国基层人才工作创新案例颁奖仪式及座谈交流会”日前在江苏盐城召开。青岛 “人才特区”以集聚创新型人才，培育新经济引擎为特色，从全国400余案例中脱颖而出，荣获最佳创新案例奖。据悉，本次创新案例评选活动采取专家评审的方式，共评选出最佳案例30篇、优秀案例70篇，青岛“人才特区”创新案例为山东省唯一入选最佳案例。　　青岛“人才特区”自2011年获批建设以来，以增强自主创新能力，破除人才发展壁垒为目标，按照评价认定“特区创业人才”和“特区创业项目”的层次分别给予相应创业扶持资金和购房安家补助，单笔扶持资金最高可达到5000万元。在企业注册、办公用房、知识产权贷款、技术入股、风险投资、研发平台、家属安置、子女入学、职称评定、医疗保障等方面共建立18项配套优惠政策。另外，还针对“千人计划”专家项目出台专项扶持政策，给予来区创业“千人计划”专家项目100万元资金支持，提供200平米办公场所和120平米免租人才公寓。　　目前，青岛“人才特区”通过实施以“人才+项目”双驱动的选拔模式，择优甄选了7名院士、13名“千人计划”专家、66名高端领军人才、179 名蓝贝创客进行重点扶持，投入创业扶持资金1.8亿余元。青岛“人才特区”知名度和影响力已辐射至欧美等海外区域，海内外高端人才项目竞相落户青岛高新区，“人才特区”品牌带来的吸引和集聚效应日益显现。　　部分获奖项目　　周晓光 现场化DNA指纹分析仪项目　　“千人计划”专家周晓光2013年携“现场化DNA指纹分析仪”项目，入选青岛“人才特区”一类人才项目，获得创业扶持资金500万元，其在 “人才特区”创建“融智生物科技(青岛)有限公司”，所掌握的“DNA核酸指纹检测技术”为国内领先，生产的现场化DNA指纹分析仪等生物检测仪器是法医、医疗、科研系统中检测鉴定生物物证、认定犯罪、解决亲权争议、进行科研实验的主要技术手段，将在国家安全、检验检疫等领域起到重要作用。　　赵毅 全血象恢复新药白细胞介素12研发项目　　赵毅教授是青岛“人才特区”本土产生的“千人计划”专家，德国海德堡大学医学博士，入选“人才特区”二类人才项目，获得创业扶持资金300万元。正是青岛“人才特区”的优越环境，吸引其放弃在美优厚待遇，毅然来到“人才特区”创办医药公司，从事重组人白介素-12研究。目前，其团队研究成果已步入临床试验申报阶段，有望在不远的将来为癌症患者带来福音。　　单霆 智能视频分析系统项目　　获得三类人才项目奖励的青岛慧眼信息科技有限公司董事长单霆介绍，该公司正在研发的智驾机器人产品是一款能够在车辆行驶过程中全程帮助驾驶员的主动安全辅助驾驶系统。它通过图像识别、计算机视觉以及机器学习技术，利用单目摄像头，实现包括车道偏移预警、前向碰撞预警、行人检测、车距监测、疲劳预警、移动目标监测等功能，能够在城市、高速公路等各种场景达到很高的识别准确度，从而可以有效减少追尾、碰撞等交通事故。　　刘敬权 石墨烯量子点复合工程塑料研发与产业化　　澳大利亚新南威尔士大学博士、“泰山学者”海外特聘专家刘敬权2014年在高新区创建了青岛华高能源科技有限公司，并在当年获得人才特区创业扶持资金300万元。刘教授说，这笔扶持资金对公司的发展意义重大，让自己可以在项目发展的初期将更多的精力投入到技术研发和市场合作中，而不用为找钱融资发愁，在这300万资金的撬动支持下，国内首条石墨烯导电油墨生产线正式投入使用，可实现年产30吨石墨烯导电油墨和2000吨功能涂料。　　侯士峰 石墨烯材料功能化产品关键技术研发及应用　　侯士峰是国家“千人计划”中唯一的石墨烯领域专家。2010年从美国回国创业，在选择创业城市的时候，曾与青岛擦肩而过。2014年青岛又一次走入了侯士峰的视线，他在“人才特区”成立了青岛瑞利特新材料科技有限公司。他说道：“青岛‘人才特区’给我的感觉很特别，管理者站的角度很高，他们并非单纯以政策吸引人才，而是通过搭建平台、优化环境来集聚人才，这样的氛围让我感受到了活力和创业的动力。”

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工信部消费品司有关官员近日表示，今年政策层面将在五方面扶持生物医药产业发展，包括产业振兴和技术改造专项、通用名化学药发展专项、蛋白类生物药和疫苗发展专项、高性能医学诊疗设备发展专项和中药材生产扶持项目。 　　据悉，除高性能医学诊疗设备发展专项为新增的内容外，其余四项均为延续去年的政策，每年滚动发展。国家去年在上述四个专项投入的补贴资金为30亿元，部分上市公司从中获益，其中海正药业、沃森生物、华兰生物分别获得补助资金9000万元、8000万元和5800万元。今年国家投入规模将超过去年。 　　“去年已经拿补贴的企业，今年就不会再拿。该补贴主要面向今年新申请的企业。”工信部消费品司人士这样告诉上海证券报。 　　五大专项中，今年最值得关注的是“高性能医学诊疗发展专项”。今年3月，国家发改委组织实施2013年高性能医学诊疗设备发展专项，将聚焦医学影像设备等领域，以实现产业链上下游协同发展。其中，重点支持的三大领域分别是医学影像设备、治疗设备、体外诊断产品(IVD)等。 　　据了解，目前国内生产相关医疗设备的上市企业有利德曼、三诺生物、理邦仪器等。 　　中国工程院院士桑国卫表示，根据国家生物产业“十二五”规划，到2020年我国生物产业将占GDP的6%，但目前仅占2%。

12月26日，在第十二届中国留学人员广州科技交流会上，广州市人力资源和社会保障局公布了广州市首批认定的5名海外高层次人才名单，这标志着广州海外高层次留学人才工作取得了新的进展。另据悉，近年来广州共吸引了2万余名留学人才，其中硕士及博士比例多达7成。广州市目前最缺乏装备制造设计、生物医药研发等四大领域高端人才。 　　设立2亿元专项扶持资金 　　广州留学人员企业发展势头强劲，记者在广州市人力资源和社会保障局特装展区，10余家留学归国人员创办的高新技术企业纷纷展示其开发的高新技术产品，包括世界上首个细胞和器官打印专利，企业生产低能耗、无污染的环保水性涂料等，吸引了大批参展人员驻足参观。 　　广州市十分重视留学人员与广州的融合。据悉，为吸引留学人员来穗创业创新，广州市政府和相关部门先后出台了一系列政策。去年市委、市政府出台了《关于鼓励海外高层次人才来穗创业和工作的办法》，设立2亿元高层次人才专项扶持资金，着重从加大资金扶持、构建科技创业投融资体系、培育创新创业环境、建设服务管理支撑体系以及生活保障等方面解决海外高层次人才的后顾之忧。 　　此外，围绕落实海外高层次人才新政策，市人力资源和社会保障局认真组织系列评审工作，评审出广州市首批“海外高层次人才”的候选人邓辉舫、周振、于锋、袁玉宇、陈光天，专业涉及计算机与电子信息技术、光机电一体化、农业、生物医药等。 　　据介绍，公示期间若无异议，5名候选人均可获选。根据《关于鼓励海外高层次人才来穗创业和工作的办法》，一旦获选，他们每人可获得最高人民币500万元的资助。 　　广州最需四类海外人才 　　据悉，近年来广州吸引了2万余名留学人才，其中博士占16%，硕士占56%，本科占26%，留学的前4位国家为英国、美国、澳大利亚和加拿大，专业分布以经济管理专业居多，占29%。 　　记者从广州市留学人员服务管理中心了解到，目前广州市对留学人员和海外人才的需求重点集中在四大领域:新材料等高技术科研和自主创新创业人才、生物医药等高端研发人才、装备制造等现代制造业高级设计人才、金融保险等现代服务业高级管理人才。 　　另外，广州还在全国首创启动“广州留学人员实习基地”，举办近30期就业、创业培训讲座，并举办融资论坛，有效开拓留学人员融资渠道 举办视频招聘会，并在广州留学生网开辟网上招聘栏目，推动留学人员实现事业理想。

北京9月8日消息(记者刘乐) 国务院总理温家宝8日主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。 　　会议指出，加快培育和发展以重大技术突破、重大发展需求为基础的战略性新兴产业，对于推进产业结构升级和经济发展方式转变，提升我国自主发展能力和国际竞争力，促进经济社会可持续发展，具有重要意义。必须坚持发挥市场基础性作用与政府引导相结合，科技创新与实现产业化相结合，深化体制改革，以企业为主体，推进产学研结合，把战略性新兴产业培育成为国民经济的先导产业和支柱产业。 　　会议确定了战略性新兴产业发展的重点方向、主要任务和扶持政策。 　　(一)从我国国情和科技、产业基础出发，现阶段选择节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业，在重点领域集中力量，加快推进。 　　(二)强化科技创新，提升产业核心竞争力。加强产业关键核心技术和前沿技术研究，强化企业技术创新能力建设，加强高技能人才队伍建设和知识产权的创造、运用、保护、管理，实施重大产业创新发展工程，建设产业创新支撑体系，推进重大科技成果产业化和产业集聚发展。 　　(三)积极培育市场，营造良好市场环境。组织实施重大应用示范工程，支持市场拓展和商业模式创新，建立行业标准和重要产品技术标准体系，完善市场准入制度。 　　(四)深化国际合作。多层次、多渠道、多方式推进国际科技合作与交流，引导外资投向战略性新兴产业，支持有条件的企业开展境外投资，提高国际投融资合作的质量和水平。积极支持战略性新兴产业领域的重点产品、技术和服务开拓国际市场。 　　(五)加大财税金融等政策扶持力度，引导和鼓励社会资金投入。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。制定完善促进战略性新兴产业发展的税收支持政策。鼓励金融机构加大信贷支持，发挥多层次资本市场的融资功能，大力发展创业投资和股权投资基金。 　　会议强调，加快培育和发展战略性新兴产业是我国新时期经济社会发展的重大战略任务。要加强组织领导和统筹协调，编制国家战略性新兴产业发展规划，制定产业发展指导目录，优化区域布局，形成各具特色、优势互补、结构合理的战略性新兴产业协调发展格局。 　　会议还研究了其他事项。

日前，北京市财政局印发了《中关村国家自主创新示范区新技术新产品政府首购和订购实施细则》(以下简称：细则)，国产仪器厂商或许可从中受益。 　　细则中明确规定，首购产品是指符合国民经济发展要求、代表先进技术发展方向、首次投向市场、暂不具备市场竞争力，但具有较大的市场潜力，需要重点扶持的产品。订购产品则是指对于国家和北京市需要研究开发的重大创新产品、技术、软科学研究课题等。 　　仪器信息网曾有报道称，某单位以&ldquo 国内同类产品上市时间不长&rdquo 为由拒绝采购国产仪器，而上述新政策的颁布实施，预计将对新上市的国产仪器产品起到有力的扶持与推动作用。 　　根据该细则中的规定，北京市新技术新产品(服务)认定在理论上应该是参加政府首购和订购的必备条件。目前2015年北京市新技术新产品(服务)认定工作已经启动，受理时间截止到2015年3月4日，因此，感兴趣的国产仪器厂商须抓紧申请报名。 　　据仪器信息网编辑了解，今年北京市新技术新产品(服务)认定范围从中关村企业扩大到了北京市企业、高校、科研院所和社会团体，同时还取消了产品销售收入达到200万的硬性指标，预计将有更多国产仪器厂商可参与此项认定。过去3年内，东西分析、普析通用、精微高博、北京海光、北京勤邦、中科天融等公司的多款仪器产品已获得过中关村国家自主创新示范区新技术新产品认定。 编辑：刘玉兰

2月3日，广州市政府常务会议审议通过《广州市人民政府关于推动化妆品产业高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），《实施意见》提出，到2025年，广州化妆品产值规模达到1500亿元左右，培育一批领军企业和知名品牌。到2035年，把广州建设成为全球化妆品制造中心、消费中心，成为享誉全球的“国际美湾”。广州将构建“4+6+4”化妆品全产业链高质量发展格局据悉，广州目前有1984家化妆品生产企业，占全国35.69%，占全省66.62%。近三年保持两位数以上增长，尤其是2021年，产业规模达1079亿元，具备成为支柱产业的潜力。为全面提升广州化妆品产业国际竞争力，加快建设现代化产业体系，广州出台《实施意见》。《实施意见》明确，广州将构建“4+6+4”（4个基地、6个商圈、4个关键）化妆品全产业链高质量发展格局。根据发展目标，到2025年，化妆品产值规模达到1500亿元左右，培育年销售收入超过100亿元的领军企业2-3家、超过50亿元的企业5家以上，拥有5个以上知名民族品牌。到2035年，把广州建设成为集总部经济、产品研发、智能制造、市场营销和文化传播为一体的全球化妆品制造中心、消费中心，成为享誉全球的“国际美湾”。为实现这一目标，《实施意见》提出了高标准建设化妆品制造中心、高水平建设化妆品消费中心、高起点建设化妆品研发中心、高质量建设化妆品检测中心、以数字化智能化赋能产业升级、全面提升品牌国际竞争力六大任务“组合拳”。值得一提的是，六大任务瞄准了广州化妆品产业的全产业链布局。如提出建设4个化妆品制造基地，对制造中心进行布局；培育6个化妆品消费商圈，对消费中心进行布局；从研发、原料、制造、包材、检测等环节对产业链进行布局。构建“商圈、展会、电商、出口”四位一体化妆品消费体系《实施意见》提出，要高标准建设化妆品制造中心，重点建设白云区美丽健康产业园、黄埔区南方美谷产业园、花都区中国美都产业园、从化区美都化妆品产业基地等4个制造基地，打造高标准专业化美妆产业园。鼓励企业建设高标准的化妆品产业园区，低成本出租或出让给化妆品企业，为产业集聚提供载体，推动广州打造成为全球化妆品制造中心。高水平建设化妆品消费中心，《实施建议》提出，广州将结合建设国际消费中心城市，构建“商圈、展会、电商、出口”四位一体的化妆品消费体系，打造全球化妆品消费中心。培育白云新城、天河路、北京路、琶洲、上下九、长隆万博6个地标化妆品消费商圈，建设美妆品牌聚集地、时尚潮流引领地、消费创新策源地。加大化妆品线上线下展会营销推介力度，举办“广州塔对话会”、中国美都化妆品高质量发展大会等国际国内重大活动，打造全球化妆品行业风向标。充分利用琶洲国家电子商务示范基地优势，打造化妆品产业网红经济，发展美妆文化、美妆旅游，推出３条以上化妆品美妆产业旅游路线。全力打造“国际美湾”金名片《实施意见》也着力解决化妆品产业的关键问题，突出4个关键，即研发、检测、智造、品牌。研发方面，《实施意见》提出要建设化妆品研发中心。围绕化妆品原料、功效评价等开展科技攻关，重点研发以中药提取物、天然植物资源等新原料为主要功效成分的美妆产品，攻克化妆品行业“卡脖子”技术，促进成果转化及产业化。以白云美湾化妆品国际研究院、广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院为核心，扶持提升总部企业和龙头企业的研发中心，联合高校、科研院所建设国际水平的化妆品科研创新及成果转化平台。鼓励研发中心设立博士后科研工作站。针对化妆品原料“卡脖子”问题，建设化妆品检验检测技术服务平台，打造国内领先、国际水平的化妆品检测技术服务机构。同时，全面推进工业互联网在化妆品生产全过程的应用，建设化妆品行业工业互联网平台，运用5G、大数据、人工智能等信息化技术，实现化妆品企业数字化升级和产业链协同，提升核心装备和关键工序的智能化水平。《实施意见》还明确，要全面提升广州化妆品产业的品牌国际竞争力，全力打造“国际美湾”金名片，进一步完善化妆品行业标准体系，提高广州标准国际话语权。国家药监局重点实验室将获扶持1000万元广州市规模以上化妆品企业高级管理人员、专业技术骨干人才可按照《广州市引进人才入户管理办法》办理入户广州。《实施意见》还明确了对广州化妆品企业“真金白银”的支持，提出对获批的国家药监局重点实验室一次性给予1000万元扶持资金。对化妆品首次应用并被纳入我国已使用的化妆品原料目录的注册新原料一次性扶持100万元，单个企业每年不高于500万元。获批成为全国化妆品质量品牌提升示范区的，给予一次性扶持500万元。获得国内外知名设计奖项、中国商标金奖或被认定为中国驰名商标的本市化妆品企业，按照现行政策给予扶持。

“我们最新研发的大气污染防治网格化精准监控及决策支持系统，可以提供溯源分析、污染趋势研判、实时预警、应对建议等服务，全国领先。”河北先河环保科技股份有限公司董事长李玉国说。如今，先河环保已成国内规模最大、自主创新能力最强的在线环境监测设备生产企业，同时也是石家庄市重点培育成长起来的5家国家级创新型企业之一。截至今年11月，石家庄市共有创新型企业130家，其中国家级5家、省级41家、市级84家，规模和数量均居全省第一。　　走进这家企业，颗粒物监测仪比对中心、气态污染物产品精测室、环境可靠性实验室依次排开，科研人员正忙着搜集、研究最新的技术信息。在网络化精准监测平台，两位工作人员紧盯大屏幕，监控点实时数据即时上传，各位点的PM10、PM2.5、SO2、NO2等污染参数及温度、湿度、风向、风速、大气压等气象参数尽在眼前。　　“我们的网格化系统由高精度微型传感器与扬尘监测设备、小型空气自动站等组合布点，构成了全覆盖立体化感知体系，每年的研发费用都超过5%。”李玉国说，在关键技术支撑下，他们的系统可自动分析污染物现状、污染源位置、污染原因、实时预警，为政府治理大气污染、制定优化产业结构政策提供依据。创新的核心在于，构筑了一套整合源头监测、中间管理、后端治理、信息咨询的综合服务模式，填补国内空白。藉此优势，该模式得以在石家庄、衡水、桂林等25个城市成功实施，下一步将向更多地区辐射。　　河北旭辉电气股份有限公司是石家庄市培育成长起来的省级创新型企业。由于不涉及“三废排放”，这家企业的生产也依然红火。走进生产车间，高大的天车在车架上滑动，天车上垂下来的钢索吊住一台台沉重的设备精准投放在指定位置。工人们有条不紊地操作机械，按照程序将零部件一个个组装起来。　　“我们的方向是坚持发展高端制造，核心是坚持科技创新，今年的研发费用已超600万元。”盯在现场的公司董事长张旭辉说，国内最早研究自动跟踪消弧线圈装置、高压动态无功补偿系列产品技术国内领先、创建博士后科研工作站、取得授权专利44项、科技成果30多项，这一切都源于技术革新。　　“创新型企业是对科技企业的最高层次评价。”市科技局有关负责人说，科技口将企业分为科技型中小企业、高新技术企业、创新型企业，所有的高新企业均由科技型中小企业壮大而来，所有的创新型企业均是高新企业中的翘楚。目前的130家创新型企业，有通信电子34家、医药化工44家、机械制造43家，其余行业9家。这些创新型企业的共同点是，近几年持续盈利，有完善的创新激励制度，技术发展重点符合国家产业、能源和环保政策，研发费用占主营业务比例高。　　近年来，石家庄市委、市政府对创新型企业的支持力度前所未有，出台了《支持企业科技创新十条措施》、《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的实施意见》等一系列措施，引进了高层次创新创业人才、培育科技领军人才和院士团队，每年拿出数千万元对创新型企业给予奖扶。　　一个最新消息是，2016年度石家庄市创新型企业评审认定工作基本结束，新一批市级创新型企业即将出炉，它们将作为新成员融入全市的创新型企业大军。　　“我们会继续培育创新型企业，重点扶持符合国家产业和环保政策的企业，特别是鼓励企业自主创新，以推动全市产业结构完成转型。”石家庄市科技局主要负责人说。

2月3日，广州市政府常务会议审议通过了《广州市人民政府关于推动化妆品产业高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》提出，到2025年，广州化妆品产值规模达到1500亿元左右，培育一批领军企业和知名品牌。到2035年，把广州建设成为全球化妆品制造中心、消费中心，成为享誉全球的“国际美湾”。构建“4+6+4”化妆品全产业链高质量发展格局广州2035年将建设成为“国际美湾”据悉，广州目前有1984家化妆品生产企业，占全国35.69%，占全省66.62%。近三年保持两位数以上增长，尤其是2021年，产业规模达1079亿元，具备成为支柱产业的潜力。为全面提升广州化妆品产业国际竞争力，加快建设现代化产业体系，广州出台《实施意见》。《实施意见》明确，广州将构建“4+6+4”(4个基地、6个商圈、4个关键 )化妆品全产业链高质量发展格局。根据发展目标，到2025年，化妆品产值规模达到1500亿元左右，培育年销售收入超过100亿元的领军企业2-3家、超过50亿元的企业5家以上，拥有5个以上知名民族品牌。到2035年，把广州建设成为集总部经济、产品研发、智能制造、市场营销和文化传播为一体的全球化妆品制造中心、消费中心，成为享誉全球的“国际美湾”。构建“商圈、展会、电商、出口”化妆品消费体系推出3条以上化妆品美妆产业旅游路线具体来看，4个制造基地指高标准建设白云区美丽健康产业园、黄埔区南方美谷产业园、花都区中国美都产业园、从化区美都化妆品产业基地。6个商圈指培育白云新城、天河路、北京路、琶洲、上下九、长隆万博6个地标化妆品消费商圈。《实施建议》提出，广州将结合建设国际消费中心城市，构建“商圈、展会、电商、出口”四位一体的化妆品消费体系，打造全球化妆品消费中心。举办“广州塔对话会”、中国美都化妆品高质量发展大会等国际国内重大活动。充分利用琶洲国家电子商务示范基地优势，打造化妆品产业网红经济，发展美妆文化、美妆旅游，推出3条以上化妆品美妆产业旅游路线。4个关键指研发、检测、智造、品牌。《实施意见》提出要围绕化妆品原料、功效评价等开展科技攻关，重点研发以中药提取物、天然植物资源等新原料为主要功效成分的美妆产品，攻克化妆品行业“卡脖子”技术，促进成果转化及产业化。以白云美湾化妆品国际研究院、广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院为核心，扶持提升总部企业和龙头企业的研发中心，联合高校、科研院所建设国际水平的化妆品科研创新及成果转化平台。鼓励研发中心设立博士后科研工作站。针对化妆品原料“卡脖子”问题，建设化妆品检验检测技术服务平台，打造国内领先、国际水平的化妆品检测技术服务机构。同时，全面推进工业互联网在化妆品生产全过程的应用，建设化妆品行业工业互联网平台，运用5G、大数据、人工智能等信息化技术，实现化妆品企业数字化升级和产业链协同，提升核心装备和关键工序的智能化水平。对广州化妆品企业真金白银给予支持国家药监局重点实验室将获扶持1000万元《实施意见》还明确了对广州化妆品企业“真金白银”的支持，提出对获批的国家药监局重点实验室一次性给予1000万元扶持资金。对化妆品首次应用并被纳入我国已使用的化妆品原料目录的注册新原料一次性扶持100万元，单个企业每年不高于500万元。获批成为全国化妆品质量品牌提升示范区的，给予一次性扶持500万元。获得国内外知名设计奖项、中国商标金奖或被认定为中国驰名商标的本市化妆品企业，按照现行政策给予扶持。广州市规模以上化妆品企业高级管理人员、专业技术骨干人才可按照《广州市引进人才入户管理办法》办理入户广州。

center img alt=" 日本政府推出9.4亿美元专项基金 扶持太空初创企业" src=" http://www.itmsc.cn/uploads/allimg/180330/0G235XO_0.jpg?imageView& thumbnail=550x0" height=" 298" width=" 530" / /center p 　　图：ispace首席执行官袴田健(Takeshi Hakamada)在东京政府主持的活动上与日本首相安倍晋三进行交谈 /p p 　　 strong 3月21日消息，据CNBC报道，日本政府周二在东京举行的一项活动中宣布，将向太空初创企业提供9.4亿美元资金扶持，以推动该行业快速发展。 /strong /p p 　　这些资金将在未来5年内通过投资和贷款发放，这是日本政府主导的一个项目的重要组成部分，该项目计划使日本逾110亿美元的太空产业规模翻倍。在目前运营的日本太空初创企业不到20家的情况下，许多人认为这对帮助新公司支付研究或申请专利等成本至关重要。 /p p 　　月球探索初创公司ispace创始人兼首席执行官袴田健(Takeshi Hakamada)在一份声明中说：“我们相信，这将成为我们新兴产业的一个转折点。” /p p 　　过去，Ispace曾得到过日本政府的支持，包括最近的9020万美元融资，由铃木汽车公司(Suzuki Motor)和日本航空公司(Japan Airlines)领投。ispace公司成立于7年前，目前正超越谷歌支持的月球XPRIZE竞赛，资助两项月球探测任务，第一次将在2019年年底进行，第二项则在2020年年底。 /p p 　　日本政府正在组建专门机构负责管理这些资金，并将初创企业与日本宇宙航空研究开发机构(Japan Aerospace Exploration Agency)或三菱重工(Mitsubishi Heavy Industries)的火箭制造子公司等组织的本地人才联系起来。最初，初创企业将有资格获得大约10万美元的援助，以帮助其向投资者介绍创新概念。有前途的企业和更成熟的公司将能够利用剩下资金进一步发展。 /p p 　　日本还宣布，正在考虑制定新的法律和政策，允许企业拥有在月球上开发的土地，类似于美国和卢森堡通过的法律。到目前为止，美国和卢森堡是世界上仅有的两国，它们通过法律赋予公司拥有在太空中开采材料的所有权，但只有在被开采之后才有效。 /p p 　　英国副首相艾蒂安· 施耐德(Etienne Schneider)曾称，这个法律框架让这个欧洲小国吸引了数十家太空公司，另有70多家太空公司希望在卢森堡成立。 /p p 　　虽然ispace总部设在日本，但该公司在卢森堡和加州也设有分公司。一旦探索任务开始收集材料和信息，拥有所有权的法律框架将对初创企业的成功至关重要。袴田健说： strong “我们将把科学仪器带到月球上，然后把我们的数据卖给太空和其他机构，以及提供运输服务获取利润。” /strong /p p 　　在日本宣布这一消息之前，美国商业太空公司去年获得了超过39亿美元的私人投资。风险投资正涌入美国市场，并取得了成功。去年，超过120家公司在太空投资，超过了2015年89家的峰值。过去8年中，随着初创企业被收购和上市，它们的退出规模达到250亿美元。 /p