分割确权

p 　　12月13日，成都市召开新闻发布会解读新出台的《关于支持在蓉高校院所开展职务科技成果混合所有制改革的实施意见》，其中，首次对改革的实施方式、流程、收益分配方式进行细化，并明确职务发明人与高校院所可约定按不低于7∶3的比例共享职务科技成果知识产权。 /p p 　　作为四川省全面创新改革试验重大成果之一“职务科技成果混合所有制”，在四川省、成都市新近发布的“四川十六条”“成都新十条”等政策中均明确鼓励实施。此次，成都作为国内单个城市出台专项文件明确实施科技成果混合所有制改革的方式，在全国尚属首例。 /p p 　　《意见》首先提出“分阶段分割确权”原则，即对既有和正在申请中的成果，由职务发明人提出奖励申请，高校院所审查后签订奖励协议，并向相关部门申请将成果变更为高校院所和职务发明人共同所有。对新产生的职务科技成果知识产权，双方签订奖励协议后，即可共同申请知识产权。 /p p 　　在完成上述分割确权后，“混合”后的成果则可采取转让、许可或作价投资的三种方式转化。《意见》称，在转化交易中，可采取协议定价、技术交易市场挂牌交易和拍卖等方式定价。其中，协议定价须遵从“议价、公示、审定”三步走流程，即由高校院所与成果发明人共同聘请第三方与受让方协商，之后对拟交易价格进行不少于15天的公示，最后在公示无异议后由高校院所审定确立。而收益分配方面，完成分割确权的职务科技成果通过转让或许可所获得的收益，在扣除有关成本和税费后，由高校院所与职务发明人按照成果权属比例对所获收益进行分配。 /p p 　　“愿意开展职务科技成果混合所有制改革的学校，按照这个流程可以很方便地实施。”成都市科学技术局局长卢铁城说，此项改革将是科技成果“所有权、收益分配权”的双重确立，将最大限度地保证职务发明人的个人收益，调动其成果转化的积极性。 /p

利用短波红外波段通过干燥过程分割来估计土壤含水量 土壤水分是直接影响蒸发、入渗和径流等多种环境过程的重要因素。而且，土壤水分在农业蒸散与粮食安全、湿地退化、干旱、陆气界面的能量交换等相关研究领域发挥着重要的作用。地面测量能够提供易于校准和长时间连续获取的数据，但该种方法仅针对单个小区域，难以支持空间变化研究或实地研究。基于水和土壤介电特性的巨大差异，微波遥感被广泛应用于大空间尺度的土壤水分监测，但不适用于精准农业等多种研究。热遥感可以根据地表温度来估算土壤水分，但热遥感信号不单受到土壤含水量（SMC）的影响，湿度、风速、大气条件等其他参数也会影响估计结果。而光学遥感由于其精细的空间分辨率和利用诸如MODIS、Landsat系列和Sentinel任务等卫星数据进行大尺度监测潜力之间的平衡而引起了诸多关注。目前已经提出了许多指标和模型来阐明反射率特征随SMC的变化，并利用实验室、实地、机载和卫星数据从窄带和宽带的反射率来估计SMC。这些方法/指标主要针对从饱和到风干的各级SMC；然而，作者发现饱和到风干的单一关系映射会导致准确估计的错误印象。在整个干燥过程中，光谱反射率特征和SMCs之间的回归关系不一致导致对相对较低的SMCs估计的精度较低。基于此，在本研究中， 来自南京大学、康奈尔大学和河南农业大学的研究团队提出了一种分割方法以更准确的估计SWC。作者监测了代表不同土壤特性的三种土壤样品的整个干燥过程，并通过蒸发速率变化确定其过渡点（如高SWC的阶段1干燥和低SWC的阶段2干燥）。建立了SMC估计指数，即短波归一化指数（SNI），基于辐射传输模型支持干燥过程中的SNI指数趋势。图1 实验装置示意图。利用ASD Fieldspec® Pro光谱仪进行光谱辐射亮度采集。【结果】 图2 a) 三种土壤样品蒸发速率变化与干燥时间的关系，b) 干燥过程中三种土壤在2150 nm处的反射率变化。 c) 三种样品蒸发速率导数的最大值确定干燥阶段分割点。 图3 三种样品砂/土壤含水量与光谱反射率之间的线性和对数回归的R2，a) 石英砂，b) 圬工砂，c) 伊萨卡土壤，d) 模拟大气透射率。在 a)、b) 和 c) 中，黑色虚线标记为1680 nm和2150 nm。图4 a) 显示了SMC估计的验证结果。 b)、c) 和 d) 显示了三种样品的 建模曲线（实线）、回归曲线（虚线）和验证数据集（空心圆圈）。图5 a）SMC估计值和测量值关系图，其中SMC估计值使用SNI2在线性回归中计算，Bwater 在1980 nm处评估。 图 b)、c) 和 d) 显示了三种样品的建模曲线（实线）、回归曲线（虚线）和验证数据集（空心圆圈）。【结论】利用单一回归关系和单一指数估计整个干燥过程的SMC对所有土壤类型并不是有效的。该研究证明了利用现有方法估计SMC结果不准确，以及在分割干燥过程中估计SMC的基本原理。监测整个干燥过程中3种不同土壤样品的光谱反射率和重量，将其分为两个阶段用于训练和验证。此外，基于辐射传输模型研究不同干燥阶段所提出指数和光通过水的路径长度之间的关系，并支持了经验方法建立的回归关系，尤其是对路径长度相对较短的土壤。结果表明，在分割思想下，SMC估计值和测量值之间的相关性明显提高，尤其是在SMC较低的情况下（阶段2干燥过程）。蒸发速率变化决定了干燥过程的分割过渡点，所有的土壤类型并不是一个特定的SMC值；因此，理解蒸发和SMC变化导致的光谱反射率变化之间的关系是极其重要的。例如，在实际使用中，石英砂阶段2干燥可以忽略，但它却是伊萨卡土壤干燥的重要组成部分。SN1/SN2指数结合可以有效估计三种样品的SMC。对于阶段1干燥，利用SNI1指数在1680 nm和2150 nm处的反射率预测SMC是有效的。在阶段2干燥中，尽管使用1930-2150 nm组合的SNI2指数实现了最佳相关性，但作者认为1980 nm比1930 nm更适合实地应用。这种波段选择是为了避免强烈的大气水汽吸收，以确保足够的地面反射辐射到达飞机或卫星传感器。相对于将阶段2干燥视为阶段1干燥延续的指标，相关关系显著改善。作者得到了如下结论：1.干燥过程分割对从光谱反射率数据准确估计SMC是很有必要的，尤其是对于具有较长阶段2干燥过程的土壤。例如本研究中的伊萨卡土壤。对于与伊萨卡土壤相似的土壤，基于整个干燥过程的SMC估计可能会导致阶段1或阶段2干燥的偏差，这取决于哪个阶段有更多的训练集。2. 由于石英砂中光通过水的路径长度相对较长，因此当SMC较高时，SNI具有独特的特征。在圬工砂或伊萨卡土壤中，half-logistic型的SNI曲线不同于线性关系。当光程较长时，拟合关系应由线性回归变为对数回归。3. 在阶段2干燥过程中，利用现有卫星系统常用的光谱波段组合难以准确估计SMC；使用高光谱数据可以获得更高的精度，可以提供近强水吸收波段的数据，如1930 nm。虽然由于大气水汽的吸收，1930 nm不能在实验室外有效地使用，但稍微偏离中心的波长(如1980 nm)仍然比水吸收波段范围外的波长表现更好。

编者按：对一个公司或生化企业，是仪器分析员重要还是先进的仪器性能重要？你所在的实验室重视人还是更看重仪器的性能？ 实验室是生化企业中必不可少的一个部门，它肩负着原材料的进厂检验，生产过程检验，产品出厂质量检验这3项重大的职责。可以看出实验室起着多么重要的职能。 　　然而我们在看到企业介绍自身实力的时候，往往都是在说我们有多少多少先进的仪器，很少有公司会说我们公司实验室有多少分析人员。这不难看出我国大多数生化企业对硬件的重视程度大于企业本身软件的提高。熟话说：&ldquo 看企业管理，知企业产品；看企业员工素质，知企业产品质量；看企业精神，知企业发展！&rdquo 。下面编者就从企业的实验室来分析一下我国大多数企业的现状。 　　所谓实验室硬件就是分析实验用的仪器，而软件就是从事实验分析工作的技术人员。许多人认为实验员就是通过一份实验方法和检测标准就可以利用仪器做出结果。所以许多企业往往不重视实验员的技术培训和福利待遇。盲目的最求仪器的性能来提高检测水准，这样的做法是不正确的。 　　仪器是死的，人是活的，优秀的实验员能用三流的仪器做出一流的分析结果，因为优秀的实验员能做到精确的实验操作和准确的结果分析。在仪器的使用过程中一流的仪器给三流的分析人员用，可能只能得到三流的分析结果；三流的仪器给一流的分析人员用，就可能得到一流的分析结果。在仪器的维护过程中,三分仪器七分维护.如果检测人员对仪器只知道使用不积极维护,仪器也有性能下降的一天,这一天来到更快,到时一流仪器很快就变成三流仪器。 　　先进的仪器配上优秀的化验员才可以最大程度的发挥仪器的性能。仪器只是按照人设定的程序去做的，它可不会动脑筋帮你解决什么问题，实验室的整体水平主要还是体现在人员的素质，责任心上。其实任何行业都是这样，只要你有人，硬件差点也没关系，都能越做越好。如果人员素质不够好，再好的硬件也会变成废铁的。 　　近年来，国家也意识到了企业的这一现状，加大了实验员培训的力度。2009年全国分析检测人员能力培训与考核体系启动。其对象是从事产品理化性能、专用性能及安全性能检测的分析检测人员。该体系统一规范了分析检测人员分析检测能力的培训和考核标准。此次正式启动并推广该体系，旨在通过搭建分析检测人员培训公共平台，提高我国分析检测人员的分析检测技术能力，确保检测实验室向社会提供分析检测结果的准确性和可靠性。 　　许多企业购置了先进的仪器却闲置在一旁，更有甚者，使用者几年都还没有掌握仪器性能，一直按照错误的步骤操作，仪器只是一个平台，真正能让仪器发挥性能的还是高素质的使用者。 　　综上所述，编者认为对于一个企业来说找个仪器性能和实验员能力的黄金分割点是保证准确的检验数据的关键。这也适用于整个企业，如何平衡企业的硬件基础和企业的软件素质也是主导一个企业发展的最大问题。

了解亚热带森林树种的准确信息对于森林可持续管理、生态系统服务评估、生物多样性监测以及生态环境保护至关重要。因此，亟待快速有效的方法对单个树种进行分类。传统的树种地面调查费事、费力、成本高，难以大面积实施。而遥感可以获取较大区域的特征信息。许多遥感数据，如超高分辨率RGB、机载高光谱和雷达数据，已广泛应用于单木分割和树种分类。然而以往都是利用其中一种或两种类型的数据进行研究，综合这三种遥感数据进行树种分类的研究十分有限。基于此，为填补研究空白， 研究者们于2019年8月在中国南方深圳的亚热带阔叶林聚龙山公园（114°23′28′′E，22°43′50′′N）基于UAV LiDAR，高光谱（Resonon Pika L高光谱成像仪）、超高分辨率RGB数据以及地面数据进行单个树种的分类。作者首次开发了watershed-spectral-textural-controlled normalized cut（WST-Ncut）算法进行单木分割。然后整合UAV LiDAR（提取结构特征），高光谱（提取光谱特征）和超高分辨率RGB数据（提取纹理特征）进行分类。最后通过总体精度（OA）和kappa系数（k）评估分类精度。主要研究目标为：（1）评估所提出的WST-Ncut算法在亚热带阔叶森林进行单木分割的准确性；（2）与单独使用这些数据相比，评估UAV LiDAR，高光谱和超高分辨率RGB数据相融合进行亚热带阔叶树种分类的有效性和改进以及（3）探索单木分割的准确性和树种数量对树种分类精度的影响。研究区位置【结果】18个树种在383-1020 nm波长下的反射率平均值和±标准差。18个树种在383-1020 nm波长下的平均光谱反射率。七种特征组合得到的树种分布图使用所有特征时获得的总体分类精度与树种数量之间的关系。【结论】在本研究中，作者利用UAV LiDAR，高光谱和超高分辨率RGB数据在亚热带阔叶森林树木尺度上进行18个树种的分类。作者首次提出了watershed-spectral-textural-controlled normalized cut（WST-Ncut）算法来描述单木。结果表明，WST-Ncut算法适合描述亚热带阔叶森林单木（Recall=0.95，Precision=0.86，F-score=0.90），可以减少过度分割。LiDAR获取的垂直结构特征，高光谱获取的光谱特征以及超高分辨率RGB数据获取的纹理特征在树种分类上相互补充。分类结果表明这三个数据集相结合可以有效区分18个树种，获得最高的分类精度（总体精度=91.8%，Kappa=0.910），比单独利用光谱特征，结构特征和纹理特征分别高10.2%，13.6%和19.0%。此外，结果表明，单木分割越好，树种分类越准确，树种数量增加将会导致分类精度下降。

p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 9月11日，自然资源部“三定”方案出炉。 /p p style=" text-align: left " strong & nbsp & nbsp “整合了八个部门的相关职能后，可能此次国务院机构改革，变动最大的就是自然资源部。” br style=" text-align: left " / /strong /p p style=" text-align: left " —中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严金明 /p p style=" text-align: left " br style=" text-align: left " / & nbsp & nbsp 根据最新的方案，自然资源部承担土地制度改革、规划体系改革、生态空间用途管制机制建设和自然资源开发管理制度改革等多项改革重任，其“三定”方案也被认为相比之前的国土资源部“大扩容”。 br style=" text-align: left " / /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 与2008年版的国土资源部“三定”方案相比，新设立的自然资源部“三定”方案显示，其主要职责从16项增加到21项，主要内设机构从15个增加到25个，行政编制则由366名增加到691名。 /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 据有关方面人士透露，下一步将主要进行事业单位的改组。在此轮机构改革中撤销的国家海洋局、国家测绘地理信息局等机构的部分下属事业单位，如宣传中心等，将迎来撤销、合并。 /p p style=" text-align: left " strong 职能转变 /strong /p p style=" text-align: left " span style=" text-align: justify " & nbsp & nbsp “整合了八个部门的相关职能后，可能此次国务院机构改革，变动最大的就是自然资源部。”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长严金明表示。 /span br style=" text-align: left " / /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp “三定”方案指出，自然资源部的职能已经发生转变，要落实中央关于统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责的要求，强化顶层设计，发挥国土空间规划的管控作用，为保护和合理开发利用自然资源提供科学指引。 /p p style=" text-align: left " span style=" text-align: justify " & nbsp & nbsp 此外，还要进一步加强自然资源的保护和合理开发利用，建立健全源头保护和全过程修复治理相结合的工作机制，实现整体保护、系统修复、综合治理。创新激励约束并举的制度措施，推进自然资源节约集约利用。 /span br style=" text-align: left " / /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 同时，自然资源部职能转变的另一大方向，是进一步精简下放有关行政审批事项、强化监管力度，充分发挥市场对资源配置的决定性作用，更好发挥政府作用，强化自然资源管理规则、标准、制度的约束性作用，推进自然资源确权登记和评估的便民高效。 /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 这使自然资源部负责的职责，从过去国土资源部时期的16项，增加到现在的20项。 /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 具体来看，自然资源部将承担履行全民所有土地、矿产、森林、草原、湿地、水、海洋等自然资源资产所有者职责和所有国土空间用途管制职责、负责自然资源调查监测评价、负责自然资源统一确权登记工作、负责自然资源资产有偿使用工作、负责自然资源的合理开发利用、负责建立空间规划体系并监督实施、负责统筹国土空间生态修复、负责组织实施最严格的耕地保护制度、负责管理地质勘查行业和全国地质工作、负责落实综合防灾减灾规划相关要求、负责矿产资源管理工作等20条主要职责。 /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 职责增加，相应的部门数量也大幅增加。根据三定方案，自然资源部的内设机构从过去的15个，增加到25个。 /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 这25个司局具体包括：办公厅、综合司、法规司、自然资源调查监测司、自然资源确权登记局、自然资源所有者权益司、自然资源开发利用司、国土空间规划局、国土空间用途管制司、国土空间生态修复司、耕地保护监督司、地质勘查管理司、矿业权管理司、矿产资源保护监督司、海洋战略规划与经济司、海域海岛管理司、海洋预警监测司、国土测绘司、地理信息管理司、国家自然资源总督察办公室、执法局、科技发展司、国际合作司（海洋权益司）、财务与资金运用司和人事司。 br style=" text-align: left " / /p p style=" text-align:center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201809/uepic/7b691be0-25ab-4d29-9fb2-13b08135468d.jpg" title=" 1.jpg" alt=" 1.jpg" / /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 严金明指出，自然资源部的内设机构中主要有三类变动。其中： /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 耕地保护监督司、地质勘查管理司等基本继承过去，只是略微改动名称； /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 国土空间规划局、海洋战略规划与经济司、海域海岛管理司等，是整合了发改委、住建部、 & nbsp & nbsp 原国家海洋局、原国家测绘地理信息局等机构职责后所设立的新司局； /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 此外，像国土空间生态修复司、自然资源确权登记局等，则是相关职责重要性发生变化后，所设立的新司局。 /p p style=" text-align: left " strong 探索“多规合一” /strong /p p & nbsp & nbsp 在此次三定方案中，整合了国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责，住房和城乡建设部的城乡规划管理职责和原国土资源部土地利用规划职能三大规划职责的国土空间规划局，尤为受人关注。 br/ /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 近年来，“规划先行”的理念盛行。建立空间规划体系，实现“多规合一”，也被认为自然资源部的最重要职责之一。 /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 3月，自然资源部首任部长陆昊履新。4月，陆昊就先后到河北雄安新区、海南省、湖北武汉市等多地，就“多规合一”试点、国土空间规划体系建设进行了专题调研。 /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 此次国土空间规划局的设立，也将承担新的职责。根据三定方案，国土空间规划局将负责拟订国土空间规划相关政策，承担建立空间规划体系工作并监督实施。组织编制全国国土空间规划和相关专项规划并监督实施。承担报国务院审批的地方国土空间规划的审核、报批工作，指导和审核涉及国土空间开发利用的国家重大专项规划。开展国土空间开发适宜性评价，建立国土空间规划实施监测、评估和预警体系。 /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp “这意味着对规划的重视程度再次提升。”中国城市发展研究院总规划师林纪表示。 /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 此前，清华同衡规划设计研究院院长袁昕曾向21世纪经济报道记者指出，目前的规划制度改革思路，是从顶层制度设计上将国土空间利用的管理和监督职责由自然资源部统一行使，有利于改善过去部门条块分割、空间规划体系破碎所带来的弊端，通过资源和事权的整合实现更好的资源配置能力，但要实现规划管理机制的打通，还需要长时间的探索。 /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp “以往的土地利用规划强于资源保护，城乡建设规划强于支持经济社会发展需求。两者的交融整合，再配以农业、林业、水利、海洋等资源的深度整合，将对保护自然资源，优化空间结构，创造空间资产带来正向促进作用。”袁昕指出。 /p p style=" text-align: left " & nbsp & nbsp 同时，此次分割了部分规划管理职责的部委，后续如何跟进调整，也是关注焦点。 br/ br/ br/ /p p br/ /p

随着消费和包装需求的多样化，盒饭、糖果、饼干等多分格装食品占据了大量的市场。但是由于部分多分格装食品中每个分格的产品不同，它们的形状大小、密度、异物种类、检测的精度也各不相同，如何确保每个分格的食品安全和质量也成为制造商们的难题。很多小伙伴会来问我们应该怎么办呢？X射线检测系统可以解决吗？那么作为食品安全的一大守护者，X射线检测系统是否可以对多分格装食品内每个分格进行检测呢？今天就来给大家真相一下必 须 可 以X射线检测系统不仅可以对整个多分格装食品进行异物和质量检测，还可以针对每个分格进行异物和重量、产品缺失等多项质量检测。多分格装食品不同区域的检测针对此类复杂的产品，Eagle采用区域检测的方法，设置不同的检测参数，分别对每个区域进行异物检测以及灌装量、产品缺失等质量检测。多分格装盒饭的检测图像划分为四个区域盒饭不同区域的检测精度：在划定的不同区域对各类产品设置不同的精度，从而达到更佳的检测效果。 盒饭内其中一个区域产品缺失盒饭内一个区域产品分量不足这样多才多艺的X射线检测系统你们爱了吗？想要了解更多Eagle鹰光™ 的产品，请进入网站https://www.instrument.com.cn/netshow/SH101016/Search.htm?sType=0&Keywords=Eagle，留下您的信息，我们的专业工程师将竭诚为您服务。

p 　　早在今年5月，美国商务部宣布将共计33个中国公司、机构及个人列入实体清单，其中还包括了哈工大、哈工程等科研院校机构。这些企业、机构、个人被列入“实体清单”后，美国政府可根据《出口管理条例》限制对这些机构出口、进口或转口。据悉，清单中的多个单位在航空航天、核技术、计算机、人工智能等多个领域处于国际领先地位。简单地说，“实体清单”就是一份“黑名单”，进入“实体清单”意味着将面临美国在技术和供应链层面的阻断。 /p p 　　中国已经有近300家机构和个人被纳入“实体清单”，其中包含了 13 所中国大学：北京航空航天大学、中国人民大学、国防科技大学、湖南大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、西北工业大学、西安交通大学、电子科技大学、四川大学、同济大学、广东工业大学以及南昌大学。 /p p 　　 strong “实体清单”新增33个中国公司、机构及个人完整清单如下： /strong /p p 　　北京达闼科技 Beijing Cloudmind Technology Co., Ltd. /p p 　　北京计算科学研究中心 Beijing Computational Science Research Center /p p 　　北京锦程环宇科贸 Beijing Jincheng Huanyu Electronics Co.， Ltd. /p p 　　北京高压科学研究中心 Center for High Pressure Science and Technology Advanced Research /p p 　　成都精密光学工程研究中心 Chengdu Fine Optical Engineering Research Center /p p 　　中国九原贸易公司 /p p 　　达闼科技香港 Cloudminds (Hong Kong) Limited /p p 　　达闼科技 Cloudminds Inc. /p p 　　哈尔滨创越科技有限公司 Harbin Chuangyue Technology Co.， Ltd. /p p 　　哈尔滨工程大学 Harbin Engineering University /p p 　　哈尔滨工业大学 Harbin Institute of Technology /p p 　　哈尔滨蕴力达科技开发有限公司 Harbin Yun Li Da Technology and Development Co.， Ltd. /p p 　　精纳科技有限公司 JCN (HK) Technology Co. Ltd. /p p 　　快急送物流(中国)有限公司 K Logistics (China) Limited /p p 　　Kunhai (Yanjiao) Innovation Research Institute /p p 　　顶峰多尺度科学研究所 Peac Institute of Multiscale Science /p p 　　奇虎三六零 Qihoo 360 Technology Co. Ltd. /p p 　　奇虎三六零 Qihoo 360 Technology Company /p p 　　Shanghai Nova Instruments Co.， Ltd. /p p 　　四川鼎澄物资贸易公司 Sichuan Dingcheng Material Trade Co.， Ltd. /p p 　　四川新天元科技有限公司 /p p 　　四川图斯克进出口贸易有限公司 /p p 　　砺剑天眼科技有限公司 /p p 　　朱杰进，复旦大学副教授 Zhu Jiejin /p p 　　中国公安部法医学研究所 China”s Ministry of Public Security”s Institute of Forensic Science /p p 　　阿克苏华孚纺织品有限公司 Aksu Huafu Textiles Co. /p p 　　云从科技 CloudWalk Technology /p p 　　烽火科技集团 FiberHome Technologies Group and the subsidiary /p p 　　南京烽火星空通信发展有限公司 Nanjing FiberHome Starrysky Communication Development /p p 　　东方网力 NetPosa /p p 　　深网视界 (东方网力子公司，人脸识别)SenseNets /p p 　　云天励飞 Intellifusion /p p 　　上海银晨智能识别科技有限公司 IS”Vision. /p p 　　而在今年6月，多个媒体报道了哈工大、哈工程的老师和学生们发现使用的正版 MATLAB无法被激活；已激活的正版 MATLAB 跳出反激活的通知，继而显示授权许可无效，网页无法登录哈工大域名的账户。 /p p 　　MATLAB是美国MathWorks公司出品的商业数学软件，用于数据分析、无线通信、深度学习、图像处理与计算机视觉、信号处理、量化金融与风险管理、机器人，控制系统等领域。MATLAB和Mathematica、Maple并称为三大数学软件。MATLAB可以进行矩阵运算、绘制函数和数据、实现算法、创建用户界面、连接其他编程语言的程序等。 /p p 　　据悉，MathWorks方面回应称，刚接到通知，根据美国政府最新的进出口管制名单，无法再提供服务。而哈工大负责技术支持的老师也回应表示，自2020年6月6日开始，因哈工大被列入美国商务部实体名单的原因，影响到了学校MATLAB的正常使用。 /p p 　　有消息称，美实体清单可能会进一步扩大，扩大范围指向部分参与军民融合战略的高校。美国通过将重要领域具有行业领先地位的单位加入“实体清单”，从而限制其发展。 /p p 　　针对科学仪器行业，单从软件层面来说，科学仪器软件是科学仪器的“大脑”，是能够发挥科学仪器作用的重要组成部分。它的使用和升级对发挥科学仪器的功用具有重要意义，此外也可能涉及到数据库的调用。美实体清单或将直接影响被纳入“实体清单”的采购方后续对于相关软件的使用、升级及维护。 /p p 　　从科学仪器本身出发，美未来可能通过“实体清单”限制高端科学仪器对华输送，进而限制关键行业、关键领域的发展。 /p p 　　为应对美国对华限制，国内部分科研单位和企业的采购可能将从规避美限制风险的角度出发，尽可能采购国产仪器或非美进口仪器作为替代。总体而言，美实体清单或将对科学仪器市场的重新洗牌造成难以估量的影响。 /p p br/ /p

昨日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》，提出将:　　优化企业标准“领跑者”制度。推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜，引导更多企业声明公开更高质量的标准。修订企业标准化管理办法，整合精简强制性标准。　　深化竞争规则领域开放合作。促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接。推动检验检测认证与海外投资、产能合作项目紧密对接，加强国际合格评定人才培养，主动参与认证认可有关国际标准和规则制定。　　推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。　　发挥行业协会商会作用。鼓励行业协会商会制定发布产品和服务标准，参与制定国家标准、行业标准、团体标准及有关政策法规。　　发挥市场专业化服务组织的监督作用。在全国范围内推行检验检测机构资质认定告知承诺制，深化检验检测机构和认证机构市场化改革，促进第三方检验检测机构和认证机构发展。　　通知全文如下：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》新华社北京1月31日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《建设高标准市场体系行动方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。《建设高标准市场体系行动方案》全文如下。建设高标准市场体系是加快完善社会主义市场经济体制的重要内容，对加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义。为深入贯彻党中央、国务院决策部署，构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制，进一步激发各类市场主体活力，现就建设高标准市场体系制定以下行动方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，牢牢把握扩大内需这个战略基点，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，畅通市场循环，疏通政策堵点，打通流通大动脉，推进市场提质增效，通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准市场体系，为推动经济高质量发展、加快构建新发展格局、推进国家治理体系和治理能力现代化打下坚实基础。二、夯实市场体系基础制度（一）全面完善产权保护制度1.完善平等保护产权的法律法规体系。推进实施刑法修正案（十一），落实打击非公有制企业工作人员侵害企业财产权益等相关犯罪的规定，加强对非公有制经济财产权的刑法保护。出台实施关于审理专利授权确权行政案件若干问题的规定。完善专利法、著作权法相关配套法规。进一步细化完善国有产权交易各项制度。全面清理对不同所有制经济产权区别对待的法规。2.健全产权执法司法保护制度。启动第二批涉产权纠纷案件再审工作。完善涉企产权保护案件的申诉、复查、再审等机制。推动涉产权冤错案件依法甄别纠正常态化机制化。总结涉政府产权纠纷问题专项治理行动成功经验，研究建立常态化工作机制。严格规范公检法机关涉案财物处置程序，建立健全有效衔接的涉案财物处置制度体系。3.强化知识产权保护。推进实施审理侵犯商业秘密民事案件适用法律若干问题的规定，出台审理涉药品上市审评审批专利民事案件适用法律若干问题的规定。制定出台知识产权侵权惩罚性赔偿适用法律若干问题的解释，对恶意侵权、长时间持续侵权、商标侵权等行为，严格执行侵权惩罚性赔偿制度。探索建立知识产权侵权快速反应机制。做好商标代理管理办法、地理标志产品保护规定、官方标志保护办法等部门规章的制定修订工作。研究制定药品专利保护、跨境电商领域知识产权保护规则，编制发布企业知识产权保护指南和知识产权保护国别指南。优化专利、商标等申请和审查程序，提高审查效率，压缩审查时间。建立健全专利、商标等无形资产评估管理体系。4.健全农村集体产权制度。全面推开农村集体产权制度改革试点，完善农村集体产权确权和保护制度，分类建立健全集体资产清产核资、登记、保管、使用、处置制度和财务管理监督制度。规范农村产权流转交易，切实防止集体经济组织内部少数人侵占、非法处置集体资产，防止外部资本侵吞、非法控制集体资产。完善集体产权资产评估、流转交易、担保等综合服务体系，加强农村土地经营权流转规范管理和服务。（二）全面实施市场准入负面清单制度5.全面落实“全国一张清单”管理模式。严禁各地区各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。健全市场准入负面清单动态调整机制。建立覆盖省、市、县三级的市场准入隐性壁垒台账，畅通市场主体对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制。制定市场准入效能评估标准并开展综合评估。6.开展放宽市场准入试点。制定出台海南自由贸易港、深圳建设中国特色社会主义先行示范区、横琴粤澳深度合作区放宽市场准入特别措施。选择符合条件的地区开展放宽市场准入试点。7.推进企业注销便利化。实施对未开业以及无债权债务非上市企业、个体工商户实行简易注销程序。完善企业注销网上服务平台，优化注销办理流程。建立企业破产案件简化审理模式，对资产数额不大、经营地域不广的企业实行简易破产程序。开展个人破产制度改革试点。（三）全面完善公平竞争制度8.增强公平竞争审查制度刚性约束。探索建立公平竞争审查举报处理和回应机制，及时核查举报涉及的问题。健全公平竞争审查机制，进一步明确和细化纳入审查范围的政策措施类别。出台公平竞争审查例外规定适用指南，建立例外规定动态调整和重大事项实时调整机制。研究制定行业性审查规则，进一步细化认定标准。9.加强和改进反垄断与反不正当竞争执法。坚决反对垄断和不正当竞争行为。制定原料药等专项领域反垄断指南、豁免制度适用指南，出台实施企业境外反垄断合规指引。推动完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制。完善涉企收费目录清单制度，严厉查处涉企违规收费行为。10.破除区域分割和地方保护。完善市场竞争状况评估制度。鼓励各地区构建跨区域的统一市场准入服务系统，统一身份实名认证互认、统一名称自主申报行业字词库、统一企业经营范围库，实现跨区域注册登记无差别标准。除法律法规明确规定外，不得要求企业必须在某地登记注册，不得为企业跨区域迁移设置障碍。构建跨区域的市场监管案件移送、执法协助、联合执法机制，针对新型、疑难、典型案件，畅通会商渠道，互通裁量标准。三、推进要素资源高效配置（四）推动经营性土地要素市场化配置11.深化土地管理制度改革。加强对土地利用计划的管理和跟踪评估，完善年度建设用地总量调控制度，健全重大项目用地保障机制，实施“增存挂钩”，城乡建设用地指标使用应更多由省级政府负责。推进委托用地审批权试点，建立健全省级政府用地审批工作评价机制，根据各省（自治区、直辖市）土地管理水平综合评价结果，动态调整试点省份。12.完善建设用地市场体系。在符合国土空间规划和用途管制要求前提下，推动不同产业用地类型合理转换，探索增加混合产业用地供给。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。加快推进城乡统一的建设用地市场建设，统一交易规则和交易平台，完善城乡基准地价、标定地价的制定与发布制度，形成与市场价格挂钩的动态调整机制。13.开展土地指标跨区域交易试点。对城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策实施评估，探索建立全国性的建设用地指标跨区域交易机制。改进完善跨省域补充耕地国家统筹机制，稳妥推进补充耕地国家统筹实施。在有条件的地方探索建立省域内跨区域补充耕地指标交易市场，完善交易规则和服务体系。（五）推动劳动力要素有序流动14.推动户籍准入年限同城化累计互认。除超大、特大城市外，在具备条件的都市圈或城市群探索实行户籍准入年限同城化累计互认，试行以经常居住地登记户口制度，有序引导人口落户。完善全国统一的社会保险公共服务平台，推动社保转移接续。加快建设医疗保障信息系统，构建全国统一、多级互联的数据共享交换体系，促进跨地区、跨层级、跨部门业务协同办理。15.提升人力资源服务质量。加快发展人力资源服务业，简化优化人力资源服务许可流程，加强人力资源市场事中事后监管。依托具备较强服务能力和水平的专业化人才服务机构、行业协会学会等社会组织，组建社会化评审机构，对专业性强、社会通用范围广、标准化程度高的职称系列，开展社会化职称评审。（六）促进资本市场健康发展16.稳步推进股票发行注册制改革。坚守科创板定位，突出“硬科技”特色，评估完善注册制试点安排，深化以信息披露为核心的股票发行注册制改革。完善投资者保护制度，建立与市场板块、产品风险特点相匹配的投资者适当性制度，鼓励和规范上市公司现金分红。加强资本市场监管，增强监管的全面性、一致性、科学性和有效性，提高监管透明度和法治化水平。监管不到位的金融改革举措不能贸然推出。坚持对违法违规行为零容忍，确保金融改革行稳致远。17.建立常态化退市机制。进一步完善退市标准，简化退市程序，畅通多元化退出渠道。严格实施退市制度，对触及退市标准的坚决予以退市，对恶意规避退市标准的予以严厉打击。18.培育资本市场机构投资者。稳步推进银行理财子公司和保险资产管理公司设立，鼓励银行及银行理财子公司依法依规与符合条件的证券基金经营机构和创业投资基金、政府出资产业投资基金合作，研究完善保险机构投资私募理财产品、私募股权基金、创业投资基金、政府出资产业投资基金和债转股的相关政策。提高各类养老金、保险资金等长期资金的权益投资比例，开展长周期考核。19.降低实体经济融资成本。健全市场化利率形成和传导机制，促进银行对贷款市场报价利率（LPR）的运用，引导督促金融机构合理定价，发挥好定向降准、再贷款、再贴现等货币政策工具的引导作用。积极稳妥发展普惠金融，积极稳妥推进金融产品和服务方式创新。加大“信易贷”模式推广力度，支持开展信用融资，拓展贷款抵押质押物范围。（七）发展知识、技术和数据要素市场20.创新促进科技成果转化机制。制定出台完善科技成果评价机制、促进科技成果转化的意见，提升技术要素市场化配置能力。修订发布技术合同认定规则及科技成果登记办法，加强对技术合同和科技成果的规范管理。完善国家技术转移体系，培育发展国家技术转移机构，建立国家技术转移人才培养体系，提高技术转移人员的技术评价与筛选、知识产权运营、商业化咨询等专业服务能力。21.健全职务科技成果产权制度。深入开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索职务科技成果产权激励新模式。适时总结试点经验，完善职务科技成果转化激励政策和科研人员职务发明成果权益分享机制。22.加快培育发展数据要素市场。制定出台新一批数据共享责任清单，加强地区间、部门间数据共享交换。研究制定加快培育数据要素市场的意见，建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用。积极参与数字领域国际规则和标准制定。23.设立知识产权和科技成果产权交易机构。支持中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所等机构建设国家知识产权和科技成果产权交易机构，在全国范围内开展知识产权转让、许可等运营服务，加快推进技术交易服务发展。四、改善提升市场环境和质量（八）提升商品和服务质量24.完善质量管理政策措施。深入实施质量提升行动。进一步完善质量激励政策，建立政府质量奖获奖企业和个人先进质量管理经验宣传推广长效机制。完善企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。完善强制性产品认证制度，建立科学合理的认证目录动态调整机制。健全产品伤害监测与预防干预体系，完善缺陷产品召回制度、产品质量安全事故强制报告制度。25.优化企业标准“领跑者”制度。推动第三方评价机构发布一批企业标准排行榜，引导更多企业声明公开更高质量的标准。修订企业标准化管理办法，整合精简强制性标准。26.进一步发挥品牌的引领作用。加强农产品商标及地理标志商标的注册和保护。组织好中国品牌日活动，健全集体商标、证明商标注册管理制度，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的区域品牌。开展促进品牌消费、品质消费“双品网购节”活动。27.推动商品市场创新发展。建立重点市场联系机制，开展商品市场优化升级专项行动，培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能强大、线上线下融合发展的商品市场示范基地。（九）强化消费者权益保护28.加强消费维权制度建设。制定消费者权益保护法实施条例。健全消费者公益诉讼制度，探索建立消费者集体诉讼制度，在诉讼程序、庭审过程、举证责任等方面加强对消费者的司法保护。支持消费者协会行使公益性诉讼权利。29.简化消费争议处理程序。尽快明确小额消费纠纷的数额，完善小额消费纠纷司法程序，鼓励小额消费纠纷案件通过进入小额诉讼程序实现快速处理。完善消费纠纷在线解决机制，畅通投诉举报渠道，探索建立维权处理结果消费者反馈评价机制。（十）强化市场基础设施建设30.推动市场基础设施互联互通。持续完善综合立体交通网络。加强新一代信息技术在铁路、公路、水运、民航、邮政等领域的应用，提升综合运行效能。支持公共性快递分拣处理中心、智能投递设施等建设。打造一批物联网产业基地和物联网技术应用示范城市。持续支持中西部地区城乡结合部、县域和农村商贸基础设施建设和协同共享，畅通区域间、城乡间流通网络。31.实施智能市场发展示范工程。积极发展“智慧商店”、“智慧街区”、“智慧商圈”、“智慧社区”，建设一批智能消费综合体验馆。加大新型基础设施投资力度，推动第五代移动通信、物联网、工业互联网等通信网络基础设施，人工智能、云计算、区块链等新技术基础设施，数据中心、智能计算中心等算力基础设施建设。结合京津冀、粤港澳大湾区、长三角及海南自由贸易港等区域市场发展需求，针对跨境电商、跨境寄递物流、跨境支付和供应链管理等典型场景，构建安全便利的国际互联网数据专用通道和国际化数据信息专用通道。32.引导平台企业健康发展。支持平台企业创新发展，增强国际竞争力。实施教育、医疗、快递物流等网络基础设施改造提升工程，推动互联网医疗、在线教育、第三方物流、即时递送、在线办公、网上办事等新型服务平台发展，有效发挥平台企业在要素配置中的优化集成作用。畅通市场数据信息流，整合线上线下支付交易数据，推动实现跨部门共享。依法规范发展平台经济，强化对平台企业监管。33.培育发展能源商品交易平台。通过股份制改造、兼并重组等多种方式，在油气、电力、煤炭等领域积极培育形成运营规范、具有较大影响力的交易平台。支持上海期货交易所、全国电力交易机构、全国煤炭交易中心充分发挥作用，进一步健全交易机制、完善交易规则、严格监管标准。鼓励具备条件的资源型地区依托现有交易场所，探索建设区域性能源资源交易中心。五、实施高水平市场开放（十一）有序扩大服务业市场开放34.有序扩大金融服务业市场开放。支持社会资本依法进入银行、证券、资产管理、债券市场等金融服务业。允许在境内设立外资控股的合资银行、证券公司及外商独资或合资的资产管理公司。统筹规划银行间与交易所债券市场对外开放，优化准入标准、发行管理，明确中国债券市场对外开放的整体性制度框架，研究制定交易所债券市场境外机构债券发行管理办法。支持符合条件的民营金融机构和境内外资金融机构获得非金融企业债务融资工具A类主承销商资格，参与银行间债券市场。35.有序扩大社会服务业市场开放。以医疗、教育、体育、托幼、环保、市政等领域为重点，减少市场准入限制，取消对营利性医疗、教育等机构在证照办理、设备购置等方面的不合理限制。完善医疗机构设置规划方式，对社会办医疗机构实行指导性规划，加强对社会资本投资医疗机构的服务。36.完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。进一步缩减外商投资准入负面清单，扩大鼓励外商投资产业目录范围，支持外资加大创新投入力度，营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。抓好重大外资项目落地，破除各种市场准入隐性壁垒，打造市场化法治化国际化营商环境，提高外商投资服务水平。37.完善引导境外消费回流政策。鼓励重点城市增设一批离境退税商店，在确保有效监管、风险可控前提下，在符合条件的离境退税商店推广开展“即买即退”业务。增加海南离岛免税城市和门店。（十二）推动规则等制度型开放38.深化竞争规则领域开放合作。积极推进多双边自由贸易协定竞争政策等议题谈判，加强竞争领域多双边合作交流，不断深化改革，提升合作水平。促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接。推动检验检测认证与海外投资、产能合作项目紧密对接，加强国际合格评定人才培养，主动参与认证认可有关国际标准和规则制定。39.推动消费品国内外标准接轨。在医用电器、消毒用品、智能照明电器、家用电器、学生用品、婴幼儿配方食品等领域制定修订一批国家标准及其检测方法，加大国际标准采用力度。实施内外销产品同线同标同质工程，在消费品领域积极推行高端品质认证。六、完善现代化市场监管机制（十三）推进综合协同监管40.全面推行“双随机、一公开”监管。完善并严格执行抽查事项清单，建立健全行业监管部门与综合监管部门协调配合机制，推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化。加强政府部门间涉企信息统一归集共享。完善“互联网+监管”，实现重要监管业务在线办理、信息及时上传、问题及时处置。41.健全对新业态的包容审慎监管制度。按照鼓励创新、平等保护原则，对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管，分类实行相应的监管规则和标准，加强和规范事中事后监管，不得简单化予以禁止或者不予监管。（十四）加强重点领域监管42.加强重点商品市场价格监管。建立价格监测与价格监管联动机制，建立健全价格监管规则，加强对重要民生商品和资源性产品价格监测。整合部门和市场机构对重点市场的调查监测资源，建立价格监管智慧支撑平台。43.强化要素市场交易监管。健全要素市场化交易平台，逐步推进全流程电子化交易，规范各类交易平台规则，完善要素交易信息披露制度。尽快制定技术市场交易管理制度，制定数据交易准则，健全投诉举报查处机制，规范交易行为。（十五）健全依法诚信的自律机制和监管机制44.完善市场主体信用承诺制度。依托各级信用信息共享平台和行业信用信息系统，按照有关规定将市场主体的承诺履行情况记入信用记录，作为事中事后监管的重要依据。对履行承诺的市场主体，根据信用记录为其提供便利措施；对不履行承诺的市场主体，视情节依法实施限制。完善企业信用修复和异议处理机制。梳理可开展信用承诺的行政许可事项和政务服务事项，制定格式规范的信用承诺书，并依托各级信用门户网站向社会公开。鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺。45.大力推进信用分级分类监管。推动税收管理、进出口、生态环保、医疗保障、医药招采等更多重点领域深入实施信用分级分类监管，根据监管对象信用状况采取差异化监管措施，为市场主体提供更加精准便利的服务。（十六）健全社会监督机制

12月5是世界土壤日，今年世界土壤日主题为：土壤，食物之源。重庆市农业农村委员会消息，第三次全国普查启动后，重庆市在江津区和南川区开展了试点，截至目前，已完成国家下达的试点区2398个样点外业调查采样任务。健康肥沃的土壤是粮食安全和人类健康的重要保障，通过土壤普查可以清楚了解到土壤类型及分布规律，查清土壤资源数量和质量。普查结果可为土壤的科学分类、规划利用、改良培肥、保护管理等提供科学支撑，也可为经济社会生态建设重大政策的制定提供决策依据。我国已先后开展了两次土壤普查(1958年-1960年开展了第一次普查，1979年-1994年开展了第二次普查)。重庆市第三次全国土壤普查领导小组办公室相关负责人介绍，通过前两次普查结果显示，重庆市在复杂的地质、地貌、气候等条件下，兼受人为活动影响，形成了丰富多样的土壤类型。西部方山丘陵区，紫色土和水稻土广泛分布；中部平行岭谷区，紫色土、黄壤、石灰(岩)土呈带状相间分布；东北部和东南部则主要分布着黄壤、黄棕壤和山地草甸土等。目前正在开展的第三次全国土壤普查(2022年-2025年)，普查对象包括全国耕地、园地、林地、草地等农用地的土壤。普查内容为土壤性状、类型、立地条件、利用状况等。第三次全国普查启动后，重庆市在江津区和南川区开展了试点，截至目前，已完成国家下达的试点区2398个样点外业调查采样任务，开展了试点区特色农产品生产区域和高标准农田建设区域两项土壤专题调查。正在加紧推进试点内业测试化验、成果汇交汇总、与农村土地承包经营权确权成果套合试点等。剖面样调查采样。西南大学资源环境学院供图上述负责人介绍，接下来，将按照第三次全国土壤普查时间节点要求，加快推进土壤普查试点工作，及时上报试点成果、总结试点经验，早部署早安排，在2023年起全面开展全市土壤普查，确保到2025年完成我市土壤全面体检，全面查明全市土壤类型及分布规律、查清土壤质量家底，尽快提升全市土壤资源保护和利用水平，为守住耕地红线、推进高标准农田建设与改造提升、确保粮食安全奠定坚实基础。此外，为提高全民保护土壤意识，促进广大市民知晓我国及重庆市土壤资源情况，鼓励全社会珍惜爱护土壤，提高人们对维护健康生态系统和人类福祉重要性的认识。世界土壤日前后，重庆市第三次全国土壤普查领导小组办公室和西南大学联合举办重庆市2022年世界土壤日科普活动暨西南大学第二届土壤文化节活动，面向全市征集重庆市2022年世界土壤日活动手绘宣传图，开展重庆市2022年世界土壤日知识竞赛，举行科普博文推送以及专家科普讲座等。（重庆市农业农村委员会供稿）

北京8月15日电 记者从中国科学院今天召开的新闻通气会上获悉，中科院党组近日决定，对中科院机关科研管理体系进行重大改革，有关改革方案已经中央编制办公室批准，机关改革中的职能和机构调整已基本到位。 　　此次中科院机关科研管理改革后，各部门分别按照科研业务管理、综合职能管理两个序列设立。组建设置前沿科学与教育局、重大科技任务局、科技促进发展局3个科研业务管理部门 同时对原综合职能部门进行整合，经过调整或更名后新出现的综合部门包括学部工作局、发展规划局、条件保障与财务局、人事局、科学传播局等。改革坚持&ldquo 一件事情一个部门负责&rdquo 的原则，优化院机关管理职能，完善科研管理组织体系、管理模式和运行机制，扩大研究所和科研人员创新自主权，进一步释放和激发创新活力。 　　中科院党组成员、秘书长邓麦村介绍，此次改革的指导思路是，以理顺关系、简政放权、强化协同、提高效能为着力点，&ldquo 建立以科技创新价值链和学科领域两个维度构成矩阵式管理模式&rdquo 目标是改变原有的思维定式和工作惯性，&ldquo 抓大事、议长远、谋全局、促进学科交叉融合&rdquo 。 　　他表示，以往中科院机关的科研业务管理部门既有按照学科的模式，又有按照工作性质的模式来设置，职能交叉、条块分割现象比较严重，研究所按条块划分、经费切块管理，带来经费分配、项目组织等方面诸多问题。此外，在综合管理方面，一些管理职能分割过细、线条过多，界面不清晰，设置不尽合理，导致一些管理工作陷于具体事务，很多专项工作需要各部门共同参与，统筹协调难度大、成本高、效率低，难以有效进行长远的战略谋划。 　　邓麦村强调，这次改革进一步扩大了研究所和科研人员的创新自主权。明确了研究所凡是在国家法律法规和院规定的政策范围内自己能做的事，都可以放手去做，研究所和其他院属单位需要提请院机关协调解决的问题，按工作性质与对应职能的机关管理部门做好对接，从而进一步理顺了院所两级管理体制，进一步释放和激发中科院创新活力。 　　此次中科院机关改革是近年来改革力度最大的一次，改革后，机关部门和内设处室数量、局处级岗位设置和机关编制都有所减少，同时取消以前超编的非实职局级领导序列。

湖北日报讯 (记者方珞、通讯员王竞、李伟、实习生任卓)11日，湖北特种设备检验检测研究院在汉挂牌。该院由原湖北省特种设备安全检验检测研究院与15个市州特检机构整合而成。除武汉外，全省各市州特种设备检验检测机构由湖北特检院统一管理。 　　电梯、压力容器、大型游乐设施等特种设备，必须经过专业检测才能投入运行。截至去年底，全省特种设备总量已突破28万台套，并以每年约15%的速度递增。但过去我省特检机构小而散、小而全、小而弱，且条块分割、各自为政，与保障特种设备安全运行需求不相适应。 　　省质监局表示，整合旨在把检验行业做大做强，为特检院下一步转企改制做准备。湖北特检院将顺应技术机构社会化、市场化发展导向，巩固省内主导地位，为今后参与国内乃至国际检验检测市场竞争创造条件。 　　业内专家表示，检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，市场放开后，民营和外资检测公司都可参与竞争，只要获得检验资质就可承接业务。

“十二五”时期，我国将进入以创新促转型、以转型促发展的新阶段，面对促进经济转型、创新发展模式的艰巨任务，大幅提高科技创新能力的要求越来越迫切。2009年，政府科研经费支出为全社会研发经费支出的23%。如何提高政府科研经费的使用效率、更好发挥政府科研经费的引导作用，是我国提高科技创新能力的一个重点任务。 　　我国科研经费管理制度尚存在一些深层次问题。一是科研经费配置分散。科技宏观管理各自为政，科研经费分配部门过多、计划项目林立，科技部有国家自然科学基金、科技支撑计划、“973”计划和“863”计划，中科院有知识创新工程，发改委、教育部、工程院和自然科学基金委也都有各自的科技计划，导致科研经费条块分割、重复分散，整体使用效率不高。二是基础研究经费过少。基础研究、应用研究和试验发展经费支出配置不够均衡，基础研究经费仅占总支出的4.6%。三是引进消化吸收再创新投入过低。2009年，我国规模以上工业企业引进国外技术经费支出422亿元，消化吸收经费支出182亿元，比重为1∶0.43，远远低于日韩等国1∶5—8的水平，导致生产线升级和产品改进只能依靠重复引进。 　　针对这些突出问题，“十二五”规划应当制定相应政策措施。 一是探索建立国家科研经费统筹管理制度。合理设置国家各部委的科研经费管理权限，将政府科研经费支出职责归并到一或两个部委内，加强对重大科技计划实施和科技基础设施建设的统筹，强化国家对科研经费使用的总体部署和宏观管理。 二是明显提高基础研究经费占科研经费支出比重。政府科研经费主要用于支持市场机制不能有效解决的基础研究、前沿技术、社会公益性技术、重大共性关键技术等公共科技活动，建立适合基础研究特点的长期稳定资助模式，引导企业和全社会加大相关科技投入，破解基础研究、应用研究和试验发展经费支出结构失衡难题。 三是大力支持引进消化吸收再创新。在政府科研经费中设立消化吸收再创新引导专项资金，用于鼓励和扶持企业开展引进技术的消化吸收再创新活动。

很多朋友问：SPECIM FX10高光谱相机采用面阵CMOS探测器，为1312 x1082 Pixels，224个光谱通道数，采用推扫式成像，那探测器的纵向1082像元与224个光谱通道之间为什么不成比例，或者224个通道的光谱信息是如何被1082个像元所感知？ 我们先来了解一下高光谱相机的工作原理: 目标物的反射光通过镜头收集并通过狭缝增强准直照射到分光元件上（透射光栅），经分光元件在垂直方向按光谱色散，经分光元件后成像在CMOS探测器上。探测器的水平方向平行于狭缝，称空间维（1312 个像元或光敏元），每一行水平光敏元上是一个光谱波段下的像；探测器的垂直方向（1082个像元或光敏元）是色散方向，复色光经过分光元件（透射光栅）分光后，被色散分离成为单色光，通过成像系统，投射在探测器的垂直方向上，并成为按波长大小依次排列的光谱图，称光谱维（224个光谱通道）。 那探测器的纵向1082像元与224个光谱通道之间为什么不成比例，或者224个通道的光谱信息是如何被1082个像元所感知？实际上进入高光谱相机的光不会分散在探测器上整个的纵向1082个像元上，而只是其中的一部分：224个光谱通道（波段）。 这意味着在可用的 1082 个像元中，真正使用的只有224个。 高光谱成像技术是基于非常多窄波段的影像数据技术，它将成像技术与光谱技术相结合，探测目标的二维几何空间及一维光谱信息，获取高光谱分辨率的连续、窄波段的图像数据。 所谓高光谱图像就是在光谱维度上进行了细致的分割，不仅仅是传统所谓的黑、白或R、G、B通道，而是多达几百个通道，例如：SPECIM FX10高光谱相机可以把400nm-1000nm的光谱范围分为224个通道。因此，通过高光谱相机获取到的是一个数据立方，不仅有图像信息，并且在光谱维度上进行展开获得几百个谱段信息。结果不仅可以获得图像上每个点的光谱数据，还可以获得任一个谱段下的图像信息。 高光谱成像技术的这种“全光谱”功能让人们可以看到一个场景中每一个可分辨的空间位置上的多达几百个光谱信号，每种物质都有其特有的光谱信息（光谱指纹）。因此高光谱成像的应用场景很丰富，其中包括：食品安全、农作物健康监测（植物表型分析）、工业检测、无人机载高光谱成像分析、矿物勘探、农业遥感、环境监测、艺术品鉴别；显示屏光学性能检测、印刷品色差测量、中西药质量控制等；以及塑料分选、黑色塑料分选、垃圾分类、工业分选、矿石分选等按物品材质进行识别分拣。

2014年，是检验检测认证机构的改革元年。2月21日，国务院办公厅印发《关于整合检验检测认证机构的实施意见》，推进检验检测认证机构跨部门、跨行业、跨层级整合，支持鼓励检验检测认证机构并购重组、做大做强，拉开了我省检验检测认证机构改革的序幕。 　　上个世纪，中国在经济领域的改革让国有企业经历了一次&ldquo 阵痛&rdquo ，也带来了它们的新生。如今，全面深化改革的春风吹向了更广的领域，先前被列为事业单位或是事业单位设立的检验检测认证机构成为这一次改革的&ldquo 主角&rdquo ，它们又将经历怎样的&ldquo 阵痛&rdquo ? 　　一个产值超过20亿元的市场 　　在我们的日常经济生活中，特别是企业经营生产中经常会用到&ldquo 第三方&rdquo 认证，以保证服务或产品的质量。所谓的&ldquo 第三方&rdquo ，便是指当今产业不断细化分工和产业不断融合生长的趋势下形成的新的产业分类，也是一个以技术和知识向社会提供服务的产业，统称为科技服务业。 　　科技服务业包括研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询、科技金融、科学技术普及等领域，具有人才智力密集、科技含量高、产业附加值大、辐射带动作用强等特点，加快发展科技服务业是引领产业结构优化升级、推动经济向中高水平迈进的关键一环。2013年，我国国内检验检测认证市场规模达到约2500亿元。因此，2014年10月9日，国务院出台《关于加快科技服务业发展的若干意见》，要求加快发展第三方检验检测认证服务，鼓励不同所有制检验检测认证机构平等参与市场竞争，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好的检验检测认证集团。预计到2020年，我国科技服务产业规模将达到8万亿元。 　　我省检验检测认证市场规模，只有全国市场规模的0.8%-1%。但即便如此，全省的这一市场产值也达到了20亿至25亿元左右。其中，和建筑材料行业相关的检验检测认证市场规模约在5亿至7亿元左右，处于业务发展初期。近三年来，和建筑材料行业相关的检验检测认证市场年均增长率约在20%以上，并且还在逐年加快增长。 　　一群散、小、弱的市场主体 　　尽管我省检验检测认证市场规模可观，但市场主体却难尽如人意。 　　从整体上来说，我省检验检测机构大多规模普遍偏小，布局结构分散，创新能力差，技术服务水平低。这些机构很少有核心技术，多为模仿跟踪型技术，业务经营上各自为战，基本生存状态可归纳为四个字&ldquo 无序竞争&rdquo ，缺乏具有品牌影响力和明显竞争优势的骨干检验检测机构，难以适应加快推进我省检验检测认证服务业发展的要求。 　　以建筑材料检验检测认证为例。这一领域检验检测认证涉及建材、建工、交通、水利、市政等诸多行业。其中，建材、建工行业检验检测机构约有360家，单位性质分为事业单位、国有企业、民营企业、依托事业单位的非独立法人分支机构等，绝大多数市场份额被事业单位、国有企业和依托事业单位成立的非独立法人分支机构占有，存在着重复建设和条块分割等现象。 　　为做大做强检验检测认证机构，2014年10月31日，省政府第60次常务会议要求按照国家推进部门或行业内部整合、跨部门跨行业整合、跨地区跨层级整合的要求，稳妥有序推进检验检测认证机构整合改革，解决重复建设，打破条块分割除，不断提升整体实力和服务水平，加快推进我省检验检测认证服务业发展。 　　人往哪里去，钱从哪里来 　　按照省委、省政府对检验检测认证机构整合改革的安排部署，我省分别选择了一个行业检验检测认证机构、一个部门内设的2家检验检测认证机构和一个地区检验检测认证机构作为试点，推进检验检测认证机构整合改革。 　　和当初国企改革相似，在检验检测认证机构整合改革过程中，&ldquo 人往哪里去&rdquo &ldquo 钱从哪里来&rdquo 同样成了检验检测认证机构干部职工关心的焦点和热点。为了让整合后的检验检测认证机构&ldquo 轻装上阵&rdquo ，有的机构在改革方案中建议设立省财政专项资金，用于处理各类资产、人员遗留问题 同样，为了改革后的检验检测认证机构&ldquo 赢在起跑线上&rdquo ，有的机构也提出利用财政资金改造提升基础设施，购置一批先进的检测仪器设备，培训一批职业检验检测认证人员 还有的机构则提出新机构应暂时保持其目前的事业单位属性不变，事业编制总数不变，职工事业编制身份不变&hellip &hellip 不同的建议后面，既有对改革后美好未来的憧憬，也有着对未来不确定性的顾虑和担忧。 　　该如何看待这些问题?业内有关人士认为，经过30多年改革开放，我们的改革已经从当初的&ldquo 摸着石头过河&rdquo 走到了如今的&ldquo 全面深化改革&rdquo 阶段，有很多经验可以学习借鉴，让干部职工充分享受到改革的成果，而不是担心改革会损害自身的利益。副省长夏红民近日在检验检测论证机构调研时指出，改革的目的不是为了减少财政资金的支出和事业编制的数量，而是为了促进经济社会更有质量和效益的发展，相关部门和单位要进一步深化认识检验检测认证机构整合改革的重大意义，不断完善改革方案，充分保障干部职工的切身利益。

科技创新离不开实验和检测，这就需要科学仪器，而大型科学仪器往往价值连城。经过多年投入，江苏已拥有一批较为先进的大型科学仪器设备，主要分布在高等院校、科研院所以及大型企业内。但记者近日调查发现，这些大型仪器使用率普遍偏低，而不少企业需要昂贵的科研仪器却又买不起、用不到&hellip &hellip 真可谓一处放烂了米，一处又搁锈了锅。 　　解难：共享平台雪中送炭 　　东台东源电器有限公司近日研发出一款新型扬声器，由于产品的性能没有权威的检测认证，一直无法批量生产，总经理孙正林心急如焚，不知道这事该找谁。一次偶然的机会，孙正林看到江苏省大型科学仪器设备共享服务平台的网上虚拟实验室，抱着试试的态度发了一封求助邮件。该平台的工作人员为其联系到国内权威的声学性能检测机构&mdash &mdash 中科院声学研究所。24小时内孙先生寄出了检测样品，一个检测周期，企业拿到了权威的检测认证，一个复杂的检测过程顺利完成。如今企业生产的扬声器主要销售给创维、海尔等国内外知名企业。 　　这样的例子还有很多。江苏怡利公司是一家汽车零部件制造企业，如果自己建立产品检测中心，光引进设备就要花费1000多万元。过去，该企业的产品只能送到欧洲的实验室进行检测，费钱耗时。后来，该企业通过省仪器平台找到国内测试中心，结果产品检测时间从原来的几个月缩短到几天，成本也仅为原来的1∕10。 　　这都得益于我省在全国率先成立了大型科学仪器设备共享服务平台。省科技厅相关负责人介绍说，眼下，仪器平台共有入网单位410个，入网机组3850台/套，仪器原值达36亿元，年服务企业近万家。省生产力促进中心相关负责人介绍说，循着大型科学仪器共享平台这根&ldquo 红线&rdquo ，科研检测需求用户在寻求资源时减少了盲目性，既找到了仪器，也找到了技术和专家，进而还有可能&ldquo 牵手联姻&rdquo ，实现&ldquo 多赢&rdquo 。 　　探索：引进来+走出去 　　仪器共享是大课题，我省摸索出了多种路径。 　　海归医学博士陈明久和6个小伙伴组成的南京博斯金生物技术有限公司，在寻找协同抗体的研究项目有了突破性进展：&ldquo 找到了4株协同抗体，每一株都价值连城。&rdquo 企业路演一结束，几家风投就找上门来，一张口就要注资1000万元。&ldquo 所有的这一切，都得感谢我的房东&mdash &mdash &lsquo 百家汇&rsquo 。&rdquo 陈明久所说的&ldquo 百家汇&rdquo ，是指位于南京徐庄软件园的百家汇科技创业社区。 　　国际上研发一个原创新药，平均周期超过12年，投入超过10亿美元，如果单个药企&ldquo 闭门造车&rdquo 搞新药，极可能&ldquo 全军覆没&rdquo 。这样的烦恼，也曾深深困扰了百家汇的创始人，江苏先声药业董事长任晋生。他开始思考建立更有效的医药创新模式：推倒企业间无形的&ldquo 围墙&rdquo ，设立向全球医药企业开放的创新平台。如今，百家汇科技创业社区已拥有大型仪器30多台套，惠及50多家医药企业，形成开放、抱团发展的创新&ldquo 生态&rdquo 。 　　像这样将科技资源&ldquo 引进来&rdquo 的企业，在我省还有不少。譬如，无锡宏盛换热器股份有限公司将购置的仪器设备委托南京工业大学管理，建立测试实验室，委托大学团队进行疲劳试验、材料检测、盐雾试验等研发检测活动，有效弥补企业实验环境有限、技术人才不足等缺陷。 　　同时，高校、科研院所的科研仪器、设备也在谋求&ldquo 走出去&rdquo 。江苏理化测试中心走进江苏生命科技创新园，建成2000平米标准化实验室，保障园区加快建设公共技术服务平台，为园区企业及创新创业团队提供产品研发和技术创新分析测试公共服务。南京师范大学分析测试中心也在创新园区建立分中心，发挥科研重点实验室的辐射功能。如此一来，许多原本&ldquo 吃不饱&rdquo 的大型科学仪器，在更大的区域内找到了发挥作用的舞台。 　　瓶颈：条块分割藩篱尚存 　　目前，江苏的大型科学仪器联网共享比例已大大高于全国平均水平。省仪器平台整合质监、商检、教育、科技等多个系统的仪器资源，吸纳全省70%的理工类高校和65%的科研院所&ldquo 入库&rdquo 。南京大学、省农科院等40多家单位也相继建立了仪器共享平台。 　　但存量仪器多部门投入、条块分割的现象依然明显，开放共享尚存在体制机制障碍，特别是高校实验室拥有的高精尖的大型科学仪器，由于体制机制的不同，仪器开放共享的推进工作较为困难。 　　为减少重复投资，提高大型仪器设备的共享率，江苏省生产力促进中心科技条件管理服务中心主任孙兴莲介绍说，我省已在全国率先启动了省级仪器设备购置的联合评议工作，规定在科学研究、技术开发及其他科技活动中购置单台价格在50万元人民币、成套价格在100万元人民币以上的各类仪器设备需通过联合评议。下一步，我省将积极推动财政资金购买的原值50万以上仪器入网率达到100%，实现&ldquo 全覆盖&rdquo ，并由省仪器平台统一管理，以最终解决仪器资源&ldquo 碎片化&rdquo 、&ldquo 分散化&rdquo 的问题。 　　目前，我省正在研究制定重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的实施意见，从行政推动和市场拉动两个角度促进共享。在市场拉动上，江苏将面向苏南国家自主创新示范区，围绕不同产业领域启动建设若干&ldquo 虚拟实验室&rdquo ，开发分析测试网络交互平台，实现供需双方的高效对接。

环保系列深度报告之分析仪器行业:群雄割据,并购求发展 　　行业群雄割据的特征决定公司行为——并购或者被并购: 　　1)客户群多样(数十个),产品线繁杂(数万种),细分市场小且在技术、渠道等方面分割(平均亿元左右)。 　　2) 某一细分市场中的公司依靠技术或渠道优势成为龙头,凭借先发优势阻止后来者进入。 　　3) 行业总体规模受到产品专用性制约,仅为数百亿左右。 　　4) 行业增速长期平稳,短期细分领域受事件驱动产生高增长。 　　环境监测作为分析仪器行业内的一个分支,同样具有以上特点。我们认为行业内公司快速发展的路径仅有并购一条,否则在遇到细分市场容量天花板后就会沦为被并购的目标。 　　国际巨头成为范本。国际巨头如Thermo-Fisher,2011 年营业收入117 亿美元,靠的是二十多年里300 次以上的并购。Waters 虽专注于市场容量最大的细分市场,但也通过并购软件、配件消耗品等相关公司来增强自身产品的竞争力。国内聚光科技、雪迪龙等也开始走上并购的道路。 　　国内行业前景:政策长期利好,事件短期驱动。环境监测“十二五”规划、重金属污染防治、火电厂脱硝等均为行业内公司带来发展机遇。 　　预计“十二五”期间环境监测仪器需求为百亿左右,市场空间广阔。 　　国内竞争格局:在环境监测、工业过程分析领域,国内企业在技术方面同国外企业大致相当,在价格、售后等方面占据优势,市场占有率同国外企业相当。在实验室分析仪器的低端领域,已经处于进口替代的过程中。但是中高端实验室分析仪器仍然是进口仪器的垄断市场。 　　推荐公司:1)雪迪龙:脱硝市场爆发的直接受益者。烟气监测在雪迪龙的业务收入中占50%以上。公司在过去的火电脱硫领域占有优势,同火电工程承包公司建立了核心监测设备供应商的关系。公司供货周期仅为1 个月左右,没有产能限制。我们认为脱硝市场爆发将是确定性事件,雪迪龙的业绩高弹性将为公司带来高增长。2)聚光科技:并购路线的执行者,业务稳定发展。聚光科技的管理层具有国际视野,公司成立至今进行了6 次并购,业务横跨环境监测、工业过程分析、实验室分析仪器三大领域。公司的这种业务结构不易受到某个领域爆发性增长的影响,长期的增速平稳。

昨日，故宫文物医院，工作人员为来宾介绍用来分析文物的激光拉曼光谱仪。 　　故宫的“网红”文物修复师们将从屏幕走进现实，传承千年的文物修复技艺也会与公众“面对面”。昨日，新落成的故宫文物医院初次露面，已开始执行“治病救文物”任务。 修复师穿白大褂为文物“治病”　　南北向的一溜儿房子里，一条过道位于两排房屋中间，由白墙玻璃窗分割成近百平米一间的房屋，里面的工作人员穿着白大褂。近期，故宫文物医院落户故宫西河沿。　　文物医院里，书画、陶瓷、木器、漆器、百宝嵌、钟表、陶瓷、织绣、唐卡、壁画、油画等“生病”的文物，等待着修护和复制。　　其中，既有初次露面、色彩鲜艳的《弘历戏雪图》，也有光绪帝、同治帝穿过的天马皮(沙狐肚子上的白毛)和洋灰鼠皮(兔皮)，还有养心殿佛堂中的“梅坞”匾等，全都躺在不同“科室”的“手术台”上，等待接受“治疗”。　　直接把文物放在“手术台”，是否会带来风化、腐蚀等危险?故宫文物修复师表示不必担心，“文物医院里的温度、湿度乃至灯光都经过设定，符合文物保护标准，文物看似裸露在外，却不会受到损害”。　　公众将可探秘文物修复过程　　“《我在故宫修文物》纪录片播出后，文物修复受欢迎程度明显提升。”故宫博物院院长单霁翔说，文物医院的设立也考虑到了公众需求，希望以“医院”这个接近日常生活的概念，进一步向大众传播文物保护理念。　　单霁翔介绍，故宫文物医院建筑长361米，建筑面积1.3万平米，地上和地下各一层，分为科技保护区、书画修护区等6大区域。功能上划分为文物科技实验室、文物修护工作室和文物保护管理与展示宣传3部分，合计45个工作单元。是目前国内面积最大、功能门类最完备、科研设施最齐全、专业人员最多的文物科技保护机构。　　今后，故宫文物医院将作为文物修复的常规展览场馆向公众开放。公众将可以预约观摩文物修复过程，与故宫的“网红”文物修复师们近距离接触。单霁翔希望，通过展示文物修复过程，观众能了解文物修复的科学性，体会文物修复者的“工匠精神”。　　■ 看点　　现代设备隔空为文物“诊断”　　单霁翔介绍，文物修复是一个科学的过程，像患者到医院看病一样，不仅需要有传统技术的工匠进行经验性判断，也需要借助各类分析检测的仪器来诊断。在采用传统工艺保养修复文物的同时，故宫文物医院配备了世界上最先进的文物“诊疗”设备。　　昨日，在书画修复室看到，一幅卷轴“躺在”显微镜下接受“检查”，显微镜左侧的显示屏上，直接展示出了卷轴的“肌理”。　　工作人员介绍，这台“三维视频显微镜”设备，可放大至200倍。检测图案显示出的是卷轴画纸的经纬线，之后还能用软件测量其经纬线的宽度和画纸材质，如果古画上有缺失，“文物医生”就能从遗留下来的材料中寻找相似材质进行弥补。　　在青铜器“诊疗室”内，一个青铜器正在接受“诊断”。工作人员介绍，这一机器学名叫“X射线荧光光谱仪”，与医院里的CT设备类似。将文物放在仪器上，就能“隔空”探测出制作文物所需的各种成分，在后期修复时能直接分析缺失处的材料。

p 　　央视网消息：信息安全是大家关注的焦点，使用量子技术对信息进行加密是目前最有效的办法之一。首个商用量子通信专网——济南党政机关量子通信专网近日完成测试，保密性、安全性、成码率的测试均达到设计目标，整套网络预计今年8月底正式投入使用。 /p p style=" text-align: center " img title=" 1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/insimg/4751e7d9-e090-4805-b868-cdb124509e7a.jpg" / /p p 　　央视记者 张伟：这里是济南党政机关量子通信专网的核心机房，专网内的所有通信数据，都是通过这里的专业设备，量子加密后，与周边数百平方公里的，近200个终端进行保密通信。 /p p style=" text-align: center " img title=" 2.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/insimg/ee4b8c42-3f62-4628-984e-2a86c318c271.jpg" / /p p 　　济南党政机关量子通信专网从5月开始测试以来，完成了50多个项目的测试，所有用户之间的通信实现了每秒产生4000多个密码的绝对保密性。 /p p 　　量子是能量最基本、最小不可分割的单元。未知量子态无法精确克隆，只要有人试图复制，就会产生误码，会被发现。这些特性使得量子态通信在传输过程中有了绝对安全性。济南市党政机关量子通信专网，是继济南量子通信试验网之后，第一个真正商用化的量子通信专网。济南量子通信试验网目前是世界上规模最大、功能最全的量子通信城域网。 /p p style=" text-align: center " img title=" 3.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201707/insimg/84b1abfa-7bbf-42eb-a8b5-406db6fdf0f5.jpg" / /p p 　　济南量子科学研究院院长助理 周飞：济南市党政机关量子通信专网8月份建成之后，在国防、金融、电力等等领域作为示范进行推广。它的测试成功也是中国乃至全球量子通信产业一个标志性的成果。 /p p 　　量子通信技术被认为是“保障未来信息社会通信机密性和隐私的关键技术”，目前我国在量子通信的技术研究方面处于世界领先水平。欧洲、美国、日本等发达国家以及众多国际大公司都竞相发展这项技术。 /p p & nbsp /p

100nm提升至50nm！近日，半导体行业又传来一个好消息，中国长城在晶圆切割技术方面取得重大突破：其旗下郑州轨道交通信息技术研究院联合河南通用智能装备有限公司，仅用了一年时间，便完成了半导体激光隐形晶圆切割设备的技术迭代，分辨率由100nm提升至50nm，达到行业内最高精度，实现了晶圆背切加工的功能。与此同时，持续优化工艺，在原有切割硅材料的技术基础上，实现了加工CIS、RFID、碳化硅、氮化镓等材料的技术突破，对进一步提高我国智能装备制造能力具有里程碑式的意义。HGL1341晶圆激光隐切设备半导体产业被称为国家工业的明珠,晶圆切割则是半导体封测工艺中不可或缺的关键工序，是半导体产业的“心脏”。经过“电路制作”后的每一片晶圆上都聚集着数千，数万，甚至十万的"独立功能晶粒”，晶圆分割工艺的好坏直接决定半导体工艺连锁的“生产效率”和”竞争力”的优劣。2020年5月，中国长城旗下郑州轨交院联合河南通用智能装备有限公司，研制出我国首台半导体激光隐形晶圆切割机，填补了国内空白，在半导体激光隐形晶圆切割技术上打破了国外垄断，关键技术性能参数达到了世界领先水平，开启了我国激光晶圆切割行业发展的序幕。高精度气浮载台分辨率100nm由提升至50nm，是一次迭代升级。中国长城副总裁、郑州轨交院院长刘振宇介绍到，迭代升级后的激光晶圆隐形切割设备可自由控制激光聚焦点的深度、可自由控制聚焦点的长度、可自由控制两个焦点之间的水平间隔，通过采用特殊材料、特殊结构设计、特殊运动平台，可在500mm/S的高速运动之下，保持高稳定性、高精度切割，激光焦点仅为0.5um，切割痕迹更细腻，可以避免对材料表面造成损伤，大幅提升芯片生产制造的质量、效率、效益。切割无崩边、无碎屑据介绍，该装备可广泛应用于高能集成电路产品，包括CPU制造、图像处理IC、汽车电子、传感器、新世代内存的制造，对解决我国半导体领域内高端智能装备“卡脖子”问题起到显著作用。

最高人民法院近日出台《关于当前经济形势下知识产权审判服务大局若干问题的意见》。该意见从推进自主创新、维护公平竞争、改善贸易投资环境三方面明确和完善了新形势下的一系列知识产权司法政策，为新形势下人民法院的知识产权司法保护工作指明了方向。 　　意见提出，要从我国国情出发，根据我国科技发展阶段和产业知识产权政策，依法确定合理的专利司法保护范围和强度。明确权利要求解释的基本规则和侵权对比判定标准。在进行专利侵权对比时，凡写入独立权利要求的技术特征，均应纳入技术特征对比之列，这实际上明确了不适用所谓的“多余指定”原则。 　　意见明确，解释发明和实用新型专利的权利要求时既不能简单地将专利权保护范围限于权利要求严格的字面含义，也不能将权利要求作为一种可以随意发挥的技术指导，应当从上述两种极端解释的中间立场出发，使权利要求的解释既能够为专利权利人提供公平的保护，又能确保给予公众以合理的法律稳定性。 　　意见还明确了所谓的禁止反悔原则，即对于权利人在专利授权确权程序中所做的实质性的放弃或者限制，在侵权诉讼中应当禁止反悔，不能将有关技术内容再纳入保护范围。

中国北京，2010年10月25日-通用电气(NYSE: GE)旗下GE运输系统集团宣布，GE运输系统集团在中国成立的首个铁路信号实验室在北京隆重揭幕，成立这个实验室是为了帮助中国的铁路信号行业攻克业务技术难关、提升在华服务质量，为中国铁路信号行业提供不断革新的解决方案。 　　该实验室将为GE运输系统集团在中国的主要铁路信号项目提供技术支持，包括应用在全球知名的煤炭重载运输线路大秦线上的重载技术——LOCOTROL分布式动力控制系统，以及应用在青藏线上的ITCS增强行列车控制系统。实验室包括LOCOTROL检测和维修中心，LOCOTROL系统验证与测试实验室以及ITCS实验室等。 　　“伴随中国近年对铁路发展的高度重视，中国本土客户对于铁路信号技术的进步与革新要求也不断提高。” GE运输系统集团智能控制全球总裁毕艾文先生指出，“北京的新实验室将使我们能够更迅速的对中国客户提出的各种技术革新的需求进行技术测试与验证，从而确保我们与中国客户更紧密的合作。” 　　“另外，新实验室将有效减少机车零件测试和返修时间。新实验室的成立再次佐证了GE运输系统集团为中国铁路市场提供不断革新的铁路信号解决方案的承诺，同时，这也是继 LOCOTROL分布式动力控制系统及ITCS增强行列车控制系统在中国铁路成功应用后，GE运输系统集团在华发展具有里程碑意义的一步。” 毕艾文先生补充道。 　　“新实验室的成立是我们“立足中国 服务中国 ”发展战略的重要组成部分，也是我们在华快速发展，拥有不断扩展的客户资源的结果。”GE运输系统集团智能控制亚太区总裁尚文德先生强调。“实验室中的本地技术人才将确保与客户更好的沟通从而提供更高效的解决方案。相信实验室的成立也是我们在华发展，成为中国铁路长期战略合作伙伴的一个重要发展平台。” 　　LOCOTROL通过分布在整列车中的机车中执行牵引和控制指令，来帮助铁路提高长大列车的运载能力。客户可使用命令信号遥控机车，从而加强对整列车的动力和制动系统的控制。通过GE的LOCOTROL分布式动力控制系统，工程师可以更快更有效地启动和停止列车，从而提高了铁路网的运营效率。将动力分散于列车的各个部分，可降低列车间作用力，减少断钩，并节省燃料。实践证明，依据列车配置和地形的不同情况，LOCOTROL可提高6-10%的燃料效率。 　　GE增强型列车控制系统(ITCS)利用既有信号或建立自己的虚拟信号，通过无线方式传送列车运行命令，相当于以调度集中方式运行。作为一个完整的安全系统，ITCS可以提高路网中所有客运和货运列车的最高速度。由于其精确的定位和闭塞分区的缩短，与传统的控制系统相比, ITCS能够有效地使线路能力翻倍。 　　关于GE运输系统集团中国： 　　通用电气旗下的GE运输系统集团拥有超过100年的历史，是全球领先的铁路、船用动力、钻井电机、采矿业和风能科技的供应商。GE运输系统提供货运和客运火车机车、铁路信号、通信系统、集成系统解决方案、船用发动机、矿用卡车电动轮驱动系统、钻井电机、高品质的零备件及售后服务。 　　GE早在100多年前就进入了中国市场。1908年，GE在中国建立了第一个灯泡制造厂。1984年，中国进口了首批420台GE运输系统集团制造的ND5柴油内燃机车。2002年，GE运输系统集团在北京成立了通用电气运输系统(中国)有限公司，提供研发、制造和其他服务。2005年，GE运输系统集团与中华人民共和国铁道部签订了300台Evolution® 系列中国干线机车合同，用于中国各大铁路干线。2008年GE运输系统集团创建了第一个矿用自卸卡车电动马达生产厂，并成立了通用电气运输系统(沈阳)有限公司。在过去的6年内，公司实现了两位数的业务增长，为中国提供了245个就业机会，在北京、上海、大同、成都、常州和格尔木等城市设有办公室。 　　目前，GE运输系统集团已成为销售额超过45亿美金的全球化企业，也是中国可持续发展基础设施建设不可分割的一部分。

实验室设计必需考虑的8个核心 金坛市精达仪器制造有限公司从使用者的角度出发，凭着自己的观察与老师的介绍，对实验室详细规划了八大设计方案，供各位实验室老师参考，方案确定后应与专业人士积极探讨，使实验室各项参数达到设计要求。1、 实验室面积及仪器摆位问题　实验室建设前应根据该实验室工作的流程确定仪器摆位，规划仪器电源及给排水接口位置。根据仪器数量及摆位确定各区域所需面积，对实验室进行分割有效利用空间。仪器摆放在方便工作的同时还应考虑地面承重问题，由仪器厂家提供仪器重量数据，咨询施工方结构工程师。该室仪器采购招标在实验室设计施工之前已全部完成，各仪器摆位设计精准确，露出地面的电源线、网线、给排水管极短，安全美观节省空间。2、 实验室给电设计　建议实验室配备大功率不间断电源为实验室全部设备提供保护，各设备分别进行电源保护，不易维护且浪费空间。根据实验室设备情况，确定不间断电源功率及电流参数，应注意不间断电源的选择应为实验室发展预留足够空间，建议负荷功率应在现有仪器总功率两倍以上。电插根据需要可设计在墙面或地面，地面电插应有一定程度的防水，电插位置应靠近所供电仪器，减少地面走线使实验室更加整洁。由于不间断电源散热、噪音较大，实验室规划时在后部设置了独立供电房并在房间中安装专用空调。3、实验室是否需要净化以及净化等级　实验室建设前应根据枟微生物和生物医学实验室生物安全通用准则枠、GB１９４８９ －２００８枟实验室生物安全通用要求枠、枟病原微生物实验室生物安全管理条例（国务院４２４ 号令）枠进行生物安全评估，确定实验室是否需要净化以及净化等级〔２‐４〕 。该室评估结果认为自动化实验室防护水平应不低于BSL‐２ 级实验室要求，实际设计中实验室各项指标完全符合BSL‐２ 实验室要求，包括明确标识、独立更衣室、独立库房，配备了洗眼器、高压蒸汽灭菌器及应急工具。此外还在设计中参考了BSL‐３ 实验室建设的部分要求〔５〕 。楼层高度不小于２ ．６ m ，实验室内通道净宽不小于１ ．５ m ，门宽度不小于１ m ，同时门的高度与宽度应方便实验室内仪器运输，建成后实验室门禁系统、换气频率、温湿度控制等部分指标达到了BSL‐３ 级实验室水平。 4、 实验室供排水设计　根据所有设备满负荷运行所需纯水水量及等级确定合适制水设备，所选设备水处理能力也应预留足够空间。该室设计中将噪音最大的气泵（为自动化流水线提供气体压力）和纯水处理仪放置在中心实验室后部独立的水机房，纯水仪防漏管道直接联通实验室排水系统，并在机房内设置了吸水泵，方便处理一定程度的泄露。此外，还在实验室仪器轴线上设置了两个地底凹槽，给排水管路全部铺设在地下。 5、 实验室照度及噪音控制设计　根据枟生物安全实验室建筑技术规范枠要求BSL‐２ 实验室照度不低于３００ lux ，噪声不超过６８ dB〔６〕 。实验室内装修前，向施工方提出了实验室的照度要求，建成后又进行了照度检测，机房照度约为２８５ ～ ３１９ lux ，核心工作区照度约为３７５ ～ ３８４ lux ，基本符合BSL‐２ 实验室建_ 设标准。采取水电独立等措施后实验室环境噪音明显减小，尤其是在相对独立的核心工作区测定分贝数与普通诊室基本相同。6、 实验室温度、湿度要求　参考使用说明统计自动化实验室内各设备温湿度要求，如无特殊设备，临床实验室检测仪器要求温度一般在１８ ～ ３０ ℃ ，湿度２０％ ～ ８０％ ，净化实验室空调系统完全能够达到要求，自动化实验室温度可控制在（２４ ± ２） ℃ ，湿度３０％ ～ ４５％ 。 7、 通讯接口问题　实验室内应预留足够的电话接口、局域网接口，必要时需有互联网接口。自动化流水线网络连线复杂，在安装前应与厂家工程师仔细商讨，确定网络接口准确位置，安装完成后梳理连接网线，保持实验室整洁美观。 8、 实验室前期准备工作完成情况　自动化实验室的建立是一个系统工程，除硬件建设外，实验室安装流水线前应完成相关的准备工作，如LIS 应用与完善、LIS 与医院信息系统（hospital information system ，HIS）的连接、条形码打印粘贴的规范化、仪器的双向传输、相关人员培训等。

根据生态系统的整体性而确定的&ldquo 环保大部制&rdquo 改革正在稳步推进。 　　根据这一框架，环保部将实行独立而统一的环境监管，建立起陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制。按照这一思路，国土资源部、林业局、水利部、海洋局等相关部门中与环境保护相关的职能，有可能并入环保部。 　　环境保护部官网昨日刊发的环保部部长周生贤的讲话称，&ldquo 环保部将实行独立而统一的环境监管，健全&lsquo 统一监管、分工负责&rsquo 和&lsquo 国家监察、地方监管、单位负责&rsquo 的监管体系。&rdquo 　　在谈到改革生态环境保护管理体制时，周生贤表示，生态系统的整体性决定了生态保护修复和污染防治必须打破区域界限，统筹陆地与海洋保护，把海洋环境保护与陆源污染防治结合起来。 　　这是作为环保部部长的周生贤，第二次公开谈及国家海洋局职责范围内的海洋生态系统保护问题，以及国家林业局职责范围内的林业生态系统保护问题。 　　2013年11月，在中国环境与发展国际合作委员会(下称&ldquo 国合会&rdquo )2013年年会上，周生贤说，当前推进生态环境保护管理体制改革有五个重点，包括建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度，独立进行环境监管和行政执法 建立陆海统筹的生态系统保护修复和污染防治区域联动机制等。 　　在2月10日的公开讲话中，周生贤说，要建立统一监管所有污染物排放的环境保护管理制度，对工业点源、农业面源、交通移动源等全部污染源排放的所有污染物，对大气、土壤、地表水、地下水和海洋等所有纳污介质，加强统一监管。 　　&ldquo 实行独立而统一的环境监管&rdquo 是一个新的提法。周生贤解释说，环保部门将健全&ldquo 统一监管、分工负责&rdquo 和&ldquo 国家监察、地方监管、单位负责&rdquo 的监管体系，有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量，有效进行环境监管和行政执法。 　　目前，我国的环保职能分割为三大方面：污染防治职能分散在海洋、港务监督、渔政、渔业监督、军队环保、公安、交通、铁道、民航等部门 资源保护职能分散在矿产、林业、农业、水利等部门 综合(行情 专区)调控管理职能分散在发改委、财政、经贸(工信)、国土等部门。 　　周生贤表示，将加强对有关部门和地方政府执行国家环境法律法规和政策的监督，纠正其执行不到位的行为，特别是纠正地方政府对环境保护的不当干预行为。 　　在执法力量建设方面，周生贤介绍，将加强环境监察队伍建设，强化环境监督执法，推进联合执法、区域执法、交叉执法等执法机制创新，严厉打击企业违法排污行为。在污染防治、生态保护、核与辐射安全以及环境影响评价、环境执法、环境监测预警等领域和方面，制定科学规范的制度，为实行统一监管和提升执法效能提供保障。 　　据记者了解，环保部将建立陆海统筹的生态系统保护修复区域联动机制，加大区域联合执法力度，对突出违法行为进行联合查处。同时建立陆海统筹的污染防治区域联动机制。 　　目前，在大气污染防治方面，京津冀、长三角、珠三角等重点区域已陆续建立联防联控协作机制。周生贤介绍，其他地方也将结合地理特征、经济社会发展水平、污染程度、城市空间分布以及污染物输送规律，加快建立健全区域协作机制。建立区域监测网络和应急响应体系，联合应对重污染天气。在水污染防治方面，将促进海洋环境保护与流域污染防治有效衔接，以流域为控制单元，建立流域环境综合管理模式。

湖南省市场监督管理局批准、发布《自然保护地确权登记技术规范》等13项地方标准，现予公布（见附件）。附件：地方标准发布目录附件湖南省市场监督管理局2023年6月26日附件地方标准发布目录序号标准编号标准名称批准日期实施日期ICS编号中国标准文献分类号1DB43/T 2642-2023自然保护地确权登记技术规范2023/6/262023/9/2601.140.30A012DB43/T 2643-2023南方地表高温遥感监测评估方法2023/6/262023/9/2607.060A473DB43/T 2644-2023暴雨灾害气象防灾减灾服务效益评估指标2023/6/262023/9/2607.060A474DB43/T 2645-2023油茶农业气象观测规范2023/6/262023/9/2607.060A475DB43/T 2646-2023城镇天然气系统防雷装置检测规范2023/6/262023/9/2607.060A476DB43/T 2647-2023预报员培训强对流个例入选规范2023/6/262023/9/2607.060A477DB43/T 2648-2023一次性竹质餐具（刀、叉、匙）通用技术要求2023/6/262023/9/2697.040.60Y688DB43/T 2649-2023食品接触材料及制品 1-己烯迁移量的测定2023/6/262023/9/2697.220.10Y559DB43/T 2650-2023低温粮仓通用技术要求2023/6/262023/9/2665.040.20B9310DB43/T 2651-2023杂物电梯安全评估细则2023/6/262023/9/2601.040.25 N1011DB43/T 1588.37-2023小吃湘菜 第37部分：栖凤渡鱼粉2023/6/262023/9/2667.120X2212DB43/T 2652-2023企业商业秘密保护管理规范2023/6/262023/9/2603.100.01A0113DB43/T 2653-2023新时代文明实践中心（所、站）建设评估规范2023/6/262023/9/2603.080.01A16

几个小时后，在捷克布尔诺市，有什么事将要发生了？分别从北京、上海出发的TESCAN旗帜和TESCAN吉祥物“小鼹鼠”？从兰州、武汉、重庆、广州、西安、沈阳、上海等各地机场飞往北京集结的一批“神秘嘉宾”？他们是谁？为何齐聚北京机场？他们要到哪里去呢？繁忙的值机柜台，严格的出境安检，这原本寻常的一切因什么突然变得不一样了呢？很快，“神秘嘉宾”们已全部值机完毕顺利出境！刚过安检，便碰上了日上免税店̷̷怎么办？̷̷当然是进去了！嘉宾们开始选购自己心仪的物品̷既然来了，不买买买点总觉得错过了什么̷̷顺利登机，十月夜色中的北京竟如此美丽，温柔中还带有一丝赶不去的清冷。点点辉光，星罗棋布，更是照映出这个夜晚的不寻常。长达九个小时的飞行旅程，神秘嘉宾们纷纷拿出TESCAN为他们特别准备的“飞行神器”？一分钟便可按压充气，蓬松又柔软的触感，像是TESCAN随时守护着每一位“神秘人”的飞行！是不是想点开看看？不好意思，“我”只是张图片(?_?) ---------------------------------------手动分割线-------------------------------------- 长途飞行，千万里的路程，“神秘人”们终于要降落了。位于伏尔瓦塔河边的这座城市，相信大家一定不会陌生，这就是神秘嘉宾们的降落地啦！10月清晨的布拉格，弥漫着一层云雾，似真似幻，朦胧缥缈，乍一看竟有如“仙境”。早早等候在布拉格机场的大巴，接上“神秘嘉宾”后，便带着他们一路前往布尔诺。路上小息，沿途随意的抓拍，不经意间的美景，欢快地跳跃到镜头中。难道这也是出自“神秘人”之手？

第二十届全国色谱学术会议于4月19日在西安曲江国际学术会议中心顺利召开，来自于国内外上千名的专家学者汇聚于此分享着在色谱领域中最新的研究成果和进展。在此次会议上，来自于科技部条财司吴学梯副司长向到场的嘉宾和观众介绍了我国科技计划和管理现状，并就未来的科技计划管理改革、科技计划(专项、基金等)布局等热点问题与现场嘉宾和观众进行了分享。 　　吴学梯首先讲到了我国科技计划和管理现状。改革开放以来，我国先后设立了近百个科技计划(专项、基金等)，支持了大量的科研项目，取得了一大批举世瞩目的重大科研成果，有力的支撑了现代化建设事业。但随着新科技革命、产业变革和经济社会快速发展，科技计划和项目管理中的问题开始突显，集中表现在资源配置&ldquo 碎片化&rdquo 、近百个计划(专项、基金等)，近40个部门管理，顶层设计、统筹协调不够 未能聚焦国家战略目标的需求，项目众多、目标发散 重复、封闭、低效，多头申报项目，重复资助。为此国家在2014年启动了科研项目和资金管理改革计划《国务院关于改革加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发(2014)11号)目的是为加强项目和资金的统筹协调，实行科研项目分类管理，再造科研项目管理流程，改进科研项目资金管理，加强科研资金监管，建立改革长效机制。中央对指定改革方案做出明确指示，即顶层要搭建统一的管理平台 计划、专项、基金等要进行整合，防止碎片化 建立综合评委会，同意承担各方面科研课题申请 科技部内部管理科研的体制要改革，以适应新要求。同时，中央领导也对科技计划管理改革高度重视。习近平总书记强调，要推进政府科技管理体制改革，保持财政对科技的投入力度，全面提高科技资金使用效率，科研资金要进一步整合，不能分割和碎片化，该集中的就要合理集中起来。科技部、财政部根据中央要求，深入调研，广泛听取意见，在此基础上形成方案 征求50多个部门(单位)的意见和建议后，上报党中央、国务院，并在12月3日由国务院正式发布改革方案[国发(2014)64号] 　　面对世界范围的新技术革命和产业变革挑战，近年来各主要国家都对科技管理体制进行了不同形式的改革，以适应经济社会发展的需求。例如，美国政府汇集各部门科技财政预算，部署多个跨部门计划(全球变化、网络与信息技术、纳米技术计划) 欧盟实施统一的研发创新共同政策，对不同资助计划进行整合，加大资助力度，简化项目申请和管理流程，探索新的资助机制。科技计划管理改革的主要任务是建立公开统一的国家科技管理平台，解决统筹协调不够，缺乏顶层设计问题 重构科技计划(专项、基金等)布局，解决资源配置&ldquo 碎片化&rdquo 问题 围绕重点任务一体化配置资源，解决科研项目聚焦不够问题 建立专业的管理具体项目的新机制，解决政府职能转变和专业优化、科学化管理问题。科技计划管理改革的基本原则是改变政府科技管理职能。政府不再直接管理具体项目，主要负责科技发展战略、规划、布局、评估、监管等 聚焦国家重大战略任务。面向国家重大需求、面向国民经济主战场，围绕重大任务推动科技创新 促进科技与经济深度融合。科技计划要统筹衔接基础研究、应用开发、成果转化、产业发展等各环节工作，更加主动有效的服务于经济社会发展 明确政府与市场的功能。政府重点支持公共科技活动和营造创新环境，发挥好市场配置资源的决定性作用和企业技术创新主体作用 坚持公开透明和社会监督。加强科技计划项目实施全过程信息公开和痕迹管理，接受社会监督。 吴学梯副司长 吴学梯谈到，建立公开统一的国家科技管理平台&mdash &mdash 联席会议制度，科技计划(专项、基金等)管理联席会议包括战略咨询与综合评审委员会、项目管理专业机构、评估监管和动态调整机制，其中，战略咨询与综合评审委员会的委员由联席会议审议确认，实行定期轮换制度。联席会议的组织构成由国务院科技行政主管部门牵头，财政部、发展改革委、工信部以及各行业主管部门等参加，它的主要任务是负责审议科技发展战略规划，科技计划(专项、基金等)的布局和设置，重点任务和指南，战略咨询与综合评审委员会的组成，专业机构遴选等事项。联席会议的工作程序为统筹协调，共同决策，重大事项经科改小组审议后上报国务院审定，特别重大事项报党中央。吴学梯还谈到了中央财政科技计划(专项、基金等)布局的情况：在国家自然科学基金方面要进一步完善管理，加大资助力度，向国家重点研究领域输出创新知识和人才团队 加强基金与其他类科技计划的有效对接 在国家科技重大专项上进一步强化组织推进机制，控制专项数量，集中力量办大事，注重与其他类科技计划的分工与衔接 在国家重点研发计划上，根据重大任务需求，由着若干目标明确、边界清晰的重点专项组成，从基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条创新设计，一体化组织实施 在技术创新引导专项(基金)上，整合享有基金，根据任务目标形成若干专项(基金)，分别采取天使投资、创业投资、风险补偿、专项补助等不同支持方式 在基地和人才专项上，对现有基地和人才专项进行优化整合，研究确定资金配置渠道。 　　最后，吴学梯谈到了实施改革的具体进度要求为：用三年时间完成改革任务。实现公开竞争方式的近百项中央财政科技计划(专项、基金等)，包括经党中央、国务院批准设立的35项，全部整合到新的五类科技计划中，数量将大幅减少。到2016年基本完成中央财政科技计划优化整合工作，基本建成公开统一的国家科技管理平台，建成统一的国家科技管理信息系统并向社会开放，实现科技计划安排和预算配置的统筹协调

在经历了两轮科技体制改革而科技与经济“两张皮”仍待改善的情况下，建立以企业为主体的技术创新体系，成为2006年以来逐步推进的第三轮科技体制改革的主导方向。可以预料，“十八大”后科技体制改革将进入推进力度更大的阶段。 　　而2020年中国的自主创新要更上台阶，尚需跨越“三重门”。 　　改进封闭运行 　　横亘在这一目标前的第一道坎是，如何打破现有的自上而下封闭运行的科研体制。 　　中国现行科研体制，是一种脱胎于计划经济的自上而下、由政府官员、大学科研院所专家及为数不多的大型国有企业共同组成的封闭的体系。从确定研究课题到课题“发包”，从科研成果评定到科技人才评价，完全在这一封闭的系统内运行。 　　计划经济时代，经济目标由政府确定，这套体系尚能提出与之相应的科研计划以服务于经济发展。而步入市场经济之后，这套政府驱动的封闭科研体系完全无法“摸准市场的脉”。 　　此前的科技改革，虽然也曾鼓励、逼迫这些封闭的体制内科研机构进行产学研转化、办公司，但既未从根本上使这一体系成为包容企业在内的开放体系，亦未改变其自上而下的决策机制，更难说增加了整体经济的技术含金量。 　　真正的经济主体企业，在改革开放后，大部分并不具备研发能力。经历过计划经济的国有企业原本就只是工厂，并不具备多少研发能力 外资工业企业也大都是制造工厂，接单按设计组装即可，处于并不需要多少技术能力的产业低端环节 民营企业，往往是从简单加工制造起步，前沿技术开发只是奢谈。 　　当有科研能力的机构、人员无法真正为市场、为经济提供技术支撑，而市场主体又无力进行科研开发的时候，经济与科技“两张皮”也就在所难免。 　　建立开发型科研体制 　　那么，在不打破这套封闭的科研体系的情况下，建设以企业为主体的技术创新体系是否可行呢? 　　答案显然是否定的。2005年底出台的《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》提出建立企业为主体的技术创新体系以来，虽然颇有进展，但缺陷之处也很明显。 　　根据官方数据，目前，中国已依托企业建立了90多个国家实验室 在国家科技重大专项中，企业承担的项目和资金远远超过科研院所承担的项目 科技支撑计划90%的课题也是由企业牵头。 　　但实际上，在封闭运行而又条块分割的科技行政管理体制下，以企业为主体的技术创新体系建设存在诸多形式主义倾向，表现在：一是以企业为主体更多地是强调了企业的投入。但自上而下的科技体制下，很多科技计划、项目都是政府确定，而不是以企业自身的技术创新需求为主导。因此，企业在政府的引导下加大投入，是企业帮助政府分担了科技创新的风险，而不是政府分担企业的风险。 　　二是“企业被参加”。一些国家重点科技计划申请过程中，从申报资格上要求申报单位中要有企业参加，但这些项目本身一般是国有科研院所为主导，企业参加，很多时候是为了申请项目的需要、为了获得政府的科技经费，而不是真正意义上的源于企业的生产或市场上的技术创新需求。 　　三是在政策支持的具体对象上，“以企业为主体”中的企业，更多是国有企业、大企业，而忽视了民营企业、中小企业。而从科技创新的历史来看，民营企业、中小企业往往是科技创新的重要主体。 　　因此，要建立以企业为主体的技术创新体系，就需要打破这套自上而下运行的封闭科研体系，建立容纳企业的开放、互动型科技体制。 　　破除权力经济 　　企业为主体的技术创新体系需要迈过的第二道坎是，中国必须破除权力经济。 　　企业是否愿意创新，取决于创新是否能够给企业带来利益，企业创新的动力在于竞争压力和市场需求。当前的中国，一方面，部分重要资源价格不能反映资源的稀缺性和外部性，导致低水平重复建设和片面追求速度 另一方面，许多政策还是投资激励，各级政府掌控税收、土地等资源，采取零地价和减免税等政策吸引投资，使得企业倾向于从优惠政策中获利。当房地产、金融、能源等低风险行业能获取高额利润时，很难想象企业会费力去做创新、甚至是做实业。 　　而房地产、金融、能源这些行业，本质上都是基于垄断的权力经济。在权力经济之下，要素资源纷纷流向这些行业，致使企业缺乏创新动力。 　　如果不改变权力经济，即便政府加大科研投入力度，最终也只不过开辟另一个寻租领域，而推动创新的政策初衷只会竹篮打水一场空。 　　企业为主体的技术创新体系的最后一重门，是技术创新本身面临的形势已不同往昔。 　　上世纪90年代初后，技术体制发生革命性变化，产品生产由集成向模块化转变。在产品的集成化时代，如果不掌握技术，便无法完成组装 并且可以通过逆向拆解完成技术的消化吸收 但在模块化的信息时代，通过逆向拆解消化吸收再创新已不再可能或者因为无法拆解，或者因为生产的模块化，而无需技术就可组装这也是“山寨”得以在中国大行其道的原因。但这种模块化组装，依靠的是低成本，而难以得到技术上的提升。 　　对于中国而言，如果迈不过去这“三重门”，不仅创新型国家目标难达预期，且极有可能陷入经济发展长期低水平徘徊的“中等收入陷阱” 而要迈过这“三重门”，显然已经超出科技体制改革的范畴，而是一场更艰巨的战役。

近期，来自瑞士Friedrich Miescher Institute for Biomedical Research研究所的P. Liberali组与Viventis公司工程师合作，使用长时间高分辨类器官光片显微镜-LS2在bioRxiv上在线发表了题为Open top multi sample dual view light sheet microscope for live imaging of large multicellular systems的文章。这篇文章对该技术的核心细节进行详尽展示。 长时间高分辨类器官光片显微镜-LS2是由瑞士Viventis公司推出的一款全新光片成像平台，可实现活细胞的长时间、高分辨、高通量、多样品同时成像，非常适合对直径达300μm的光敏样品（如卵母细胞，胚胎和类器官）进行长期实时高时空分辨率和低光毒性的观察与成像。该技术一经推出便已发布多篇Science/ Nature主刊 [1-5]。点击观看：长时间高分辨类器官光片显微镜-LS2肠道类器官成像效果 摘要： 多细胞系统会在数周内从单个细胞生长成为类器官、由数千个细胞组成完整组织，此类样品的实时成像一直具有挑战性。为了跨越这些长时间、空间尺度的难题，本文作者提出了一种开放式顶部双侧成像和双侧照明的光片显微镜，专门用于单细胞分辨率的发育过程中的大型样本的实时成像。作者使用新开发的光片显微镜对多种样品进行实时成像研究，结果突出显示了其在大型标本(如成熟的肠道类器官等)中获得定量单细胞信息的能力。 研究背景： 单个细胞发育成为复杂组织的动力学、可视化以及潜在分子机制的理解是细胞和发育生物学的首要目标。然而，这些复杂的生物现象往往跨越大的空间和时间生物学尺度，特别是类器官等体外模型系统，经常受到样品间异质性的影响。设计用于此类系统实时成像的显微镜需要在每个实验中提供高样品通量才能得出结论，且需要为光散射较大的样品提供足够的空间和时间分辨率和高图像质量，同时最大限度地减少光剂量并保持样品上样方便。目前，大多数的光片显微镜技术由于其低光毒性成为了克服上述一些挑战的技术方案之一。但这些技术仅限于每次实验仅对一个或极少数样品进行成像，且这些系统缺乏从对侧进行多视成像的可能性，不适合发育较大的样本。文章亮点： 本文展示了一种开放式、双侧成像和双照明的长时间高分辨类器官光片显微镜-LS2。其结合了多视图光片显微镜的优点，具有开放式几何形状和多孔样品支架，可以对大型多细胞系统进行长期多位置3D实时成像。作者通过对小鼠肠道、肝脏和唾液腺类器官、类原肠胚、水螅和人结肠癌类器官的长期实时成像，展示了该系统在各种模型系统中实现高图像质量的能力，其尺寸可达550 μm，记录时间长达12天。此外，本文获得了跨生物尺度的定量特征，并通过对肠道类器官和类原肠胚的跟踪和分割提供了详细的单细胞分析，这是新开发的Viventis长时间高分辨类器官光片显微镜-LS2才能实现的。详细数据： 本文展示的光片显微镜包含两颗相对的照明物镜(尼康10X, NA 0.2)，每颗从水平面略微向上倾斜，从两个侧面照亮样品，两颗相对的成像物镜从两个方向成像(尼康16X, NA 0.8， 该系统也兼容尼康25X, NA 1.1)(图1)。这种几何形状在两个照明物镜上方创造了一个无阻碍的线性空间用于定制设计的多孔样本池(图1-2)，该样本池包含多达四个可互换的样品室阵列， 用于多位置成像。浸入介质被放置在一个储层中，填充两个水浸入检测物镜之间的空间。 为了获得两个相对的光片以尽可能大的角度照亮样品,作者使用了超长工作距离的空气物镜， 通过玻璃窗将照明光耦合到浸入介质中，并设计了一个定制的校正三重透镜来补偿球面和色差。物镜区域是具温度控制的，样品被封闭在一个控制CO2浓度的隔间中。额外的光束路径是使用其中一个检测物镜作为聚光镜来照亮样品并获取透射光图像。为了以最佳方式安装不同的生物样品，作者在热成型过程中开发了由氟乙烯丙烯(FEP)箔制成的可定制腔室。该腔室适合于两颗检测物镜之间的6毫米空间区域，并允许从顶部加液、移液，满足不同生物样品的活细胞培养要求。 图1 长时间高分辨类器官光片显微镜-LS2光路图图2 长时间高分辨类器官光片显微镜-LS2物镜及样本池视图 在作者之前的工作中，使用了本文所介绍的显微镜的前身，上一代技术的显微镜只构建了一个检测物镜来跟踪发育中的肠道类器官中的细胞。 然而，所提供的成像深度不足以跟踪较大标本中的细胞，包括成熟的类器官。新设计的双成像物镜、双侧照明方法克服了这一障碍。 作者使用细胞周期报告基因FUCCI2，在3天的时间过程中对成熟小鼠肠道类器官的隐窝和绒毛形成进行成像(图2和视频2)。 在隐窝和绒毛形成的背景下监测细胞周期状态。 使用多位置成像，同时获得了多个类器官的数据集。单细胞分辨率的双色成像深度为360μm， 时间分辨率为10分钟(视频1)，以无与伦比的细节显示发育中的小鼠肠道类器官的整体动力学。整个单细胞的可视化样本量要求通过双侧成像实现高图像质量。我们通过将单个检测物镜的XZ部分与融合数据进行比较来说明这一点(图2)。 随着成像深度的增加， 单个视图的切片显示出预期的退化，而融合的数据由两个视图的最佳质量组合组成，并且能够在整个体积中绘制单个细胞(视频2)。这种策略对于整个样本的3D成像是十分必要的。点击观看：小鼠肠道类器官的隐窝和绒毛形成 为了进一步评估使用两个相对的成像物镜对图像质量的改善，作者通过计算两个物镜的每个z截面的离散余弦变换DCT来比较图像质量随成像深度的增加。例如，对肠道和人类结肠癌类器官进行了比较(图3)。两种模型系统都显示，随着成像深度和距离检测物镜的距离增加，图像质量明显下降，这可以通过组合来自两个相反物镜的数据来补偿。综上所述，双重检测物镜对于保证大样本的高图像质量的重要性。 图3 肠道和人类结肠癌类器官成像及单细胞分析 为了说明新发布系统的高性能，作者对尺寸从200μm到550μm的多种样品进行了成像，并进行了长达12天的连续成像：小鼠肝类器官，人类结肠癌类器官，小鼠腮腺唾液腺类器官，和类原肠胚。此外，新发布系统的样品安装策略不仅支持各种不同标本的开发，而且可以进行平行化学扰动的实验。在相同的成像实验中，四个腔室中的每一个都可以用于特定的条件，每个腔室内有许多单独的位置成像。我们分析了PGE、Forskolin和NaCl诱导的高渗休克对肠道类器官的机械渗透作用。3分钟的高时间分辨率(视频3)显示了对各自治疗的快速类器官膨胀和收缩。 点击观看：平行的PGE、Forskolin和NaCl对肠道类器官的影响 此外，为了证明新发布显微镜的多定位能力，作者以10分钟的时间分辨率对25个成熟的肠道类器官进行了平行成像，每个类器官的体积为360μm(视频4)。 点击观看：25个肠道类器官平行成像总结： 本文作者提出并发布了一种双侧成像、 双侧照明的光片显微镜，适用于单细胞分辨率下对多种大型生物模型系统(如肠道类器官等)进行长期多位置成像，质量适合于整个类器官的细胞分割和细胞跟踪。特殊的物镜配置使得使用多孔样品池可以同时监测多个实验条件。通过采用热成型工艺制造各种形状的样品池实现了样品特定和灵活的上样。未来，具有这种物镜配置和样本池配置的光片显微镜将进一步成为技术进步的有前途的平台。参考文献：[1] Naganathan et al., Left-right symmetry of zebrafish embryos requires somite surface tension. Nature[2] So et al., Mechanism of spindle pole organization and instability in human oocytes. Science[3] He et al., Lineage recording in human cerebral organoids. Nature Methods[4] Serra et al., Self-organization and symmetry breaking in intestinal organoids development. Nature[5] Dumortier et al., Fracking and Ostwald ripening position the lumen of the mouse blastocyst. Science

您是否需要确保您所生产的成品在制造过程的各个环节中保持上乘的质量呢？对于那些任务关键型应用，在供应链从进货到制造，再到最终装配的所有环节中，保持高水平的质量标准至关重要。手持式X射线荧光（XRF）是一种可以改进质量控制过程的技术。手持式X射线荧光分析仪可在质量保证/质量控制（QA/QC）中发挥的优势，并提供了一些将XRF技术有效应用于制造业质量控制各个环节的实用小窍门。使用手持式XRF分析仪完成制造业质量保证/质量控制（QA/QC）的优势手持式X射线荧光分析仪采用一种可验证金属组成成分的技术，进行准确的元素分析和牌号辨别。您可以使用手持式XRF分析仪检测各种材料，包括：板材、棒材、管材、线材、粉末和成品。这种分析仪因而成为一种用于验证材料的便捷工具。分析仪的其他优势特性如下：少量的样品制备工作：在大多数情况下，对合金的检测无需或只需很少的样品制备工作。无损检测：手持式XRF分析仪不会在被测金属合金上留下痕迹。使用简便：只需定位分析仪，扣动扳机，普通合金牌号的检测结果就会在几秒钟内出现在屏幕上。快速分析：对于普通合金牌号，只需检测1到2秒，就可以即时获得结果。轻盈便携：手持式XRF分析仪重量很轻、轻盈便携，可被携带到厂房的各个区域完成检测工作。既然您已经了解了手持式XRF分析仪应用于质量保证/质量控制（QA/QC）和材料验证方面的优势，下面我们就来探讨一下有助于充分利用分析仪的几个实用的小窍门。在制造业的各个环节中使用XRF分析仪进行质量控制的9种方法下面我们讲述使用Vanta XRF分析仪在制造过程中保证高水平质量控制的一些方法。在工厂里全天使用分析仪对材料进行验证Vanta手持式XRF分析仪通过了坠落测试，符合IP评级标准，在制造环境中具有很高的耐用性，可以正常运行很长时间，因此您的团队可以在全天中借助Vanta分析仪快速判断材料的质量，并保持很高的生产效率。用户友好型软件减少了培训操作人员的时间Vanta分析仪的用户界面简洁，便于操控，操控方式类似于智能手机。可自行定制的操作说明和明确的通过/失败结果，使分析仪易于学习，便于操作，而且还可降低出现人为错误的风险。Vanta分析仪的用户界面类似于智能手机，有助于减少培训用户的时间，并提高检测效率。为您的应用自行定制牌号库在可编辑的牌号库中有600多个独特的牌号，因此可以轻松完成牌号的匹配。残量杂质库基于工业标准而创建，简化了牌号的匹配操作。SmartSort（智能分拣）功能可确保高检测通量SmartSort（智能分拣）功能不仅在必要时可将检测自动扩展到轻元素（例如：镁、铝和硅），还消除了不必要的长时检测。使用SmartSort（智能分拣）功能，节省了检测时间。拍摄快照保存并归档被测材料的照片记录，以便更好地显示结果和制作报告。使用Vanta分析仪的摄像头快速拍摄一张照片，以获得被测材料的视觉记录。准直器可将特定区域分隔出来分析仪的可选准直器有助于将需要检测的小区域从背景材料中分隔出来。这个功能在检测微小部件和焊缝时非常有用。将全景摄像头作为条形码扫描仪使用可以将Vanta分析仪的可选全景摄像头作为条形码扫描仪使用，然后再将嵌入的信息自动填充到检测注释中。无线连通性能可以简化数据管理利用可选的无线连通功能，可以将XRF数据无缝整合到您的ERP系统中，从而有助于确保您的产品符合采购规范。您还可以连接到奥林巴斯科学云（OSC），访问那些旨在简化数据共享过程的免费和付费应用程序。机载报告功能简化了检测的记录和追溯过程使用机载PDF报告制作功能，可以将GPS数据、图像和XRF检测信息综合到一个整洁的总结报告中。您可以轻松地参考这个报告，以找到日期/时间戳、操作员注释等信息。Vanta分析仪方便的机载PDF报告制作功能有助于简化检测的记录和追溯过程。保证各个环节质量的重要性质量的提高意味着可以生成出更好的产品、降低成本，并使客户获得更高的满意度。充分利用这些强大的XRF分析仪功能，有助于用户在制造过程的所有环节中保持高水平的质量标准。

为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实创新驱动发展战略，按照深化科技体制改革、财税体制改革的总体要求和《中共中央 国务院关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》(中发〔2012〕6号)、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)的精神，科技部、财政部在充分征求各有关部门(单位)和专家意见的基础上，联合制定了《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的方案》(以下简称《改革方案》)，已经党中央、国务院批准。 　　1.深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的背景 　　科技计划(专项、基金等)是政府在科技创新领域发挥引领和指导作用的重要载体，对全社会的科技创新具有风向标的作用 同时，对于体现国家在有中国特色自主创新道路上的政策取向、战略布局、发展重点以及科技创新规律特点等方面也具有重要作用。科技计划(专项、基金等)的实施成效，直接关系到创新驱动发展战略能否真正落实好，推进好。新中国成立后，&ldquo 六五&rdquo 时期我国就设立了第一个国家科技计划&mdash &mdash &ldquo 六五&rdquo 科技攻关计划。改革开放以来，相继设立了星火计划、国家自然科学基金、863计划、火炬计划、973计划、行业科研专项等，这些计划的设立和实施凝聚了几代领导人的远见卓识以及各个时期科技工作者的智慧和心血。事实证明，这些科技计划不负使命，取得了一大批举世瞩目的重大科研成果，培养和凝聚了一大批高水平创新人才和团队，解决了一大批制约经济和社会发展的技术瓶颈问题，全面提升了我国科技创新整体实力，强有力地支撑了我国改革与发展的进程。 　　但同时也要清醒地看到，由于各科技计划(专项、基金等)在不同时期分别设立，且越设越多，缺乏顶层设计和统筹考虑，其产出与国家发展的要求相比还远远不够，很多重要领域都亟需真正具有标志性、带动性，能够解决制约发展&ldquo 卡脖子&rdquo 问题的重大科学技术突破。产生这种差距的根源之一是管理体制，现行的科技计划体系庞杂、相互交叉、不断扩张，管理部门众多，各管一块，各管一段，项目安排追求&ldquo 大而全&rdquo 、&ldquo 小而全&rdquo ，造成科技资源配置分散、计划目标发散、创新链条脱节，概括起来就是科技计划碎片化，科研项目取向聚焦不够。解决这些问题对当前实施好创新驱动发展战略，发挥好科技对经济社会发展支撑引领作用十分重要。 　　因此，深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革是当前一项重大而紧迫的任务。今年初，科技部、财政部报请国务院印发了《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》(国发〔2014〕11号)，提出对中央各部门管理的科技计划(专项、基金等)进行优化整合。根据十八届三中全会的要求，为落实国发11号文，科技部、财政部建立了联合工作机制，密切配合，全面梳理分析当前我国科技计划布局和管理现状，总结成功的经验，分析面临的问题，学习借鉴发达国家有关调整科技创新战略和加强科研资源集成的政策，研究提出了改革思路和举措。 　　在上述工作的基础上，两部门组织召开了多次座谈会，并书面征求了50个部门(单位)的意见，经反复协商，各有关部门对改革方向、目标任务、实施路径和具体措施达成共识。《改革方案》起草过程中，中央领导同志高度重视，刘延东副总理多次召集科技部、财政部专题研究，进行工作部署。张高丽副总理专门听取科技部、财政部汇报并提出要求。《改革方案》经过国家科技体制改革和创新体系建设领导小组会议、国务院常务会议、中央全面深化改革领导小组会议和中央政治局常委会议审议，根据中央领导同志意见，不断修改完善，形成最终的《改革方案》。 　　2.深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革的目标和基本原则 　　改革的总体目标是，强化顶层设计，打破条块分割，加强部门功能性分工，建立具有中国特色的目标明确和绩效导向的科技计划(专项、基金等)管理体制，更加聚焦国家目标，更加符合科技创新规律，更加高效配置科技资源，更加强化科技与经济的紧密结合，最大限度激发科研人员创新热情。 　　基本原则包括：一是转变政府科技管理职能。政府各部门不再直接管理具体项目，建立统一的宏观管理和监督评估机制，破除条块分割，解决科技资源配置&ldquo 碎片化&rdquo 问题。二是聚焦国家重大战略任务。面向世界科技前沿、面向国家重大需求、面向国民经济主战场，优化科技计划(专项、基金等)布局，确定主攻方向，解决目标分散问题。三是促进科技与经济深度融合。围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，使科技创新更加主动地服务于经济发展方式转变和经济结构调整。四是明晰政府与市场的关系。政府重点支持市场不能有效配置资源的公共科技活动，并以普惠性政策和引导性为主的方式支持企业技术创新活动和成果转化。五是坚持公开透明和社会监督。加强科技计划(专项、基金等)全过程的信息公开和痕迹管理，接受社会监督。 　　3.《改革方案》中提出建立公开统一的国家科技管理平台的具体内容 　　建立公开统一的国家科技管理平台，是本次科技计划管理改革的亮点。各政府部门通过统一的科技管理平台，构建决策、咨询、执行、评价、监管等各环节职责清晰、协调衔接的新管理体系。具体内容包括：联席会议制度(一个决策平台),专业机构、战略咨询与综合评审委员会、统一的评估和监管机制(三大运行支柱)，国家科技管理信息系统(一套管理系统)。 　　联席会议制度由科技行政主管部门牵头，财政、发展改革等相关部门参加，充分发挥各部门的作用，形成统筹协调与决策机制。联席会议是实现对科技计划(专项、基金等)统一管理的关键。其主要作用体现在：首先是形成相关各方的合力，科技行政主管部门与相关行业主管部门和地方加强沟通协调，围绕国家科技发展重大战略任务、行业和区域发展需要，研究凝练形成科研任务需求，经联席会议充分讨论后按程序确定，相关各方在科研任务组织实施过程中及时跟进，产生的科技成果在行业和区域内应用示范。其次是建立共同参与、共同决策的议事机制，联席会议由各相关部门共同组成，共同审议科技发展战略规划、科技计划(专项、基金等)的布局与设置、重点任务和指南、战略咨询与综合评审委员会的组成、专业机构的遴选择优等事项。第三是形成统一的决策程序，一般事项经联席会议议定后即可实施 重大事项需经国家科技体制改革与创新体系建设领导小组审议，按程序报国务院，特别重大事项报党中央，确保科技计划(专项、基金等)的实施符合国家重大战略需求。 　　政府职能转变，从项目的日常管理和资金的具体分配中解放出来后，将依托专业机构具体管理项目。对专业机构的遴选：主要是对现有具备条件的科研管理类事业单位进行改造，形成若干符合要求的规范化的项目管理专业机构，并鼓励具备条件的社会化科技服务机构参与竞争，推进专业机构的市场化和社会化。专业机构的任务是：通过统一的国家科技管理信息系统受理各方面提出的项目申请，组织项目评审、立项、过程管理和结题验收等，对实现任务目标负责。 　　《改革方案》首次提出在国家层面设立战略咨询与综合评审委员会，充分体现了科学决策、民主决策的原则。委员会的组成具有代表性，不仅有科技界的专家，也有产业界和经济界的专家，反映各方面对科技创新的需求。委员会要有战略高度，跟踪国际科技发展和产业变革趋势，对科技发展战略、规划、重大任务和重大科技创新方向的选择等方面提出咨询意见，为联席会议提供决策参考。另外，委员会对制定统一的项目评审规则、建设国家科技项目评审专家库、规范专业机构的项目评审等工作也要提出意见和建议，还可以接受联席会议委托，对特别重大的科技项目组织开展评审。 　　政府部门在简政放权的同时，将进一步加强对科技计划(专项、基金等)的实施绩效等组织评估评价和监督检查。具体举措包括：科技行政主管部门和财政部门对科技计划(专项、基金等)的实施绩效、战略咨询与综合评审委员会和专业机构的履职尽责情况等统一组织评估评价和监督检查，并根据结果提出动态调整意见，经联席会议审议后按程序报批 完善科研信用体系建设和&ldquo 黑名单&rdquo 制度，建立对主管部门和专业机构工作人员的责任倒查机制，开展&ldquo 一案双查&rdquo ，即在查处追究有关承担单位和个人责任的同时，倒查主管部门和专业机构是否存在管理漏洞，是否有工作人员在项目管理中存在渎职或以权谋私等行为 各有关主管部门要负起责任，对所属单位承担科技计划(专项、基金等)任务的执行情况和资金使用情况加强日常监管 加强对科技计划(专项、基金等)财政资金管理使用的审计监督，对发现的违规违法行为严肃查处，并将查处结果向社会公开。 　　《改革方案》明确要求，要通过统一的国家科技管理信息系统，对中央财政科技计划(专项、基金等)的需求征集、指南发布、项目申报、立项和预算安排、监督检查、结题验收等全过程进行信息管理，并按相关规定主动向社会公开信息，接受公众监督，让资金在阳光下运行。分散在各相关部门、尚未纳入国家科技管理信息系统的项目信息要尽快纳入，已结题的项目要及时纳入统一的国家科技报告系统。不纳入国家科技管理信息系统和国家科技报告系统并向社会公开的，中央财政将不予以资助。 　　4.要依托专业机构具体管理项目，也要规范专业机构的行为 　　专业机构管理项目体现了政府简政放权的要求，是国际通行的做法。各主要国家对专业机构的设置有多种模式，有的独立于政府部门之外，有的隶属于政府部门，还有的委托社会化的非营利机构管理。结合我国的实际情况，选择专业机构要兼顾现实可操作和未来长远发展。因此《改革方案》中，一是明确了专业机构的确定程序，联席会议根据重点任务的需要统一确定专业机构，专业机构对联席会议负责，由科技行政主管部门与专业机构签订委托合同，专业机构根据委托开展工作。二是对专业机构的资质作出了规定，科技行政主管部门等应当制定统一的专业机构管理制度和标准，经联席会议同意后实施。专业机构应当具备相关科技领域的项目管理能力，建立完善的法人治理结构，设立理事会、监事会，制定章程等。三是对规范专业机构的运行提出了要求。专业机构应按照统一的规范组织项目评审、立项、过程管理和结题验收等，对实现任务目标负责 专业机构的项目评审专家应当从国家科技项目评审专家库中选取。 　　5.新的科技计划(专项、基金等)体系 　　在对我国现有科技计划(专项、基金等)的实施和管理情况进行深入调研的基础上，根据新科技革命发展趋势、国家战略需求、政府科技管理职能和科技创新规律，《改革方案》提出优化中央财政科技计划(专项、基金等)布局，整合形成五类科技计划(专项、基金等)。 　　一是国家自然科学基金。资助基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设，增强源头创新能力。进一步完善管理，加大资助力度，向国家重点研究领域输送创新知识和人才团队 加强基金与其他类科技计划的有效对接。 　　二是国家科技重大专项。聚焦国家重大战略产品和产业化目标，解决&ldquo 卡脖子&rdquo 问题。进一步改革创新组织推进机制和管理模式，突出重大战略产品和产业化目标，控制专项数量，与其他科技计划(专项、基金等)加强分工与衔接，避免重复投入。 　　三是国家重点研发计划。针对事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题，突破国民经济和社会发展主要领域的技术瓶颈。将科技部管理的国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项，发改委、工信部共同管理的产业技术研究与开发资金，农业部、卫计委等13个部门管理的公益性行业科研专项等，整合形成一个国家重点研发计划。 　　当前，从&ldquo 科学&rdquo 到&ldquo 技术&rdquo 到&ldquo 市场&rdquo 演进周期大为缩短、各研发阶段边界模糊，技术更新和成果转化更加快捷。为适应这一新技术革命和产业变革的特征，新设立的国家重点研发计划，着力改变现有科技计划按不同研发阶段设置和部署的做法，按照基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条设计，一体化组织实施。该计划下，将根据国民经济与社会发展的重大需求和科技发展优先领域，凝练设立一批重点专项，瞄准国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技问题，组织产学研优势力量协同攻关，提出整体解决方案。 　　四是技术创新引导专项(基金)。按照企业技术创新活动不同阶段的需求，对发改委、财政部管理的新兴产业创投基金，科技部管理的政策引导类计划、科技成果转化引导基金，财政部、科技部等四部委共同管理的中小企业发展专项资金中支持科技创新的部分，以及其他引导支持企业技术创新的专项资金(基金)进行分类整合。 　　现阶段，我国企业的创新能力依然薄弱，尚未真正成为创新决策、研发投入、科研组织和成果应用的主体，政府应当充分发挥市场配置技术创新资源的决定性作用，通过技术创新引导专项(基金)，采用天使投资、创业投资、风险补偿、后补助等引导性支持方式，激励企业加大自身科技投入，促进科技成果转移转化，不断提高企业技术创新能力。 　　五是基地和人才专项。对科技部管理的国家(重点)实验室、国家工程技术研究中心、科技基础条件平台、创新人才推进计划，发改委管理的国家工程实验室、国家工程研究中心、国家认定企业技术中心等合理归并，进一步优化布局，按功能定位分类整合。加强相关人才计划的顶层设计和相互衔接。在此基础上调整相关财政专项资金。基地和人才是科研活动的重要保障，相关专项要支持科研基地建设和创新人才、优秀团队的科研活动，促进科技资源开放共享。 　　整合形成的新五类科技计划(专项、基金等)既有各自的支持重点和各具特色的管理方式 又彼此互为补充，通过统一的国家科技管理平台，建立跨计划协调机制和评估监管机制，确保五类科技计划(专项、基金等)形成整体，既聚焦重点，又避免交叉重复。 　　将按照上述五类新科技计划体系对所有实行公开竞争方式的中央财政科技计划(专项、基金等)进行优化整合，不包括哲学社会科学和对中央级科研机构、高等院校等实行稳定支持的专项。 　　6.优化整合工作的具体实施进度 　　本次科技计划(专项、基金等)优化整合工作将按照整体设计、试点先行、逐步推进的原则开展，具体进度安排为： 　　2014年，启动国家科技管理平台建设，对部分具备条件的科技计划(专项、基金等)进行优化整合 启动重点专项试点，按照新的管理体制和运行机制选择5-10个重点专项进行试点，并在2015年财政预算中体现 同时，开展有关制度建设和基础性工作，着手组建战略咨询与综合评审委员会，开展科研信用体系建设和评审专家库建设，初步建成中央财政科研项目数据库和科技报告系统。 　　2015-2016年，基本建成公开统一的国家科技管理平台，基本完成各类科技计划(专项、基金等)的优化整合，实现科技计划(专项、基金等)安排和预算配置的统筹协调。初步完成国家重点研发计划下设重点专项的布局，并据此编制发布2016年项目指南，按新机制组织2016年新立项目实施 同时，为确保管理改革与现有工作的有序衔接，在研项目(课题)可继续按照现有科技计划(专项、基金等)的经费渠道和管理方式组织实施。初步完成相关制度建设和基础性工作，发布联席会议议事规则、战略咨询与综合评审委员会工作规则、专业机构遴选办法、专业机构资质能力评价标准、科技计划评估和监管机制工作方案、科技计划重点专项设立规则和动态调整工作规则、有关科技计划和资金管理办法等，完善中央财政科研项目数据库和科技报告系统。 　　2017年，经过三年的改革过渡期，全面按照优化整合后的五类科技计划(专项、基金等)运行，现有各类科技计划(专项、基金等)经费渠道将不再保留。同时，进一步完善国家科技管理平台建设，完善科技计划(专项、基金等)和资金管理制度等各项科技管理制度，营造良好的创新环境。