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地方法规相关的论坛

  • 食品安全法规(国家、地方法规汇总贴)

    食品安全法规版面持续零贴,为了活跃食品安全法规版面,通过加大搜索力度,我暂代版主搜集近几年国家和地方针对食品安全的所有法律法规,同时,期望有加入该版面的版主积极站短申请,只要您也快速搜集这方面的法律法规,您的付出就有回报,凡是搜集整理食品安全法规的主题帖,一律加最高30分的奖励。PS ;格式按照【食品安全法规XX】发表,届时会整理成1.国家法规;2.地方法规链接,方便版友们查阅!

  • 如果有国标了,是否还要遵从地方法规

    [font=SimSun, STSong, &]就是审标签的时候,7718里面明确规定了委托生产可以只标注委托商信息,但是我们在广东,广东有个叫做《食品安全管理条例》的东西,里面对委托生产的要求是应当标注委托商和被委托商的信息,所以我们应该是否遵从更严格的哪一个[/font]

  • 我国首部土壤污染防治地方性法规出台

    湖北省十二届人大四次会议2月1日通过了《湖北省土壤污染防治条例》(以下简称《条例》),该《条例》将于2016年10月1日起正式施行。这意味着,中国首部土壤污染防治方面的地方性法规正式出台。该《条例》包括总则、政府职责、土壤污染预防、土壤污染控制、污染土壤修复、信息公开与社会参与、法律责任等内容。《条例》中明确了土壤污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划,县级以上政府应当对本行政区域内的土壤环境质量负责,安排土壤污染防治经费。任期内因未尽职尽责或盲目决策造成严重后果和恶劣影响的,利用职权干预、阻碍环境监管执法,使辖区内土壤环境质量恶化的政府主要负责人,将被依规实行终身追责。  湖北省人大常委会法规工作室副主任付正中介绍说,《条例》明确了“谁污染、谁控制”、“谁污染、谁修复”的原则,吸收了新《环保法》按日连续处罚,污染土壤环境违法行为涉嫌犯罪的案件移送制度,对造成土壤污染的单位、个人及其他相关主体明确了相应的行为罚、财产罚等严厉法律措施。针对土壤污染防治现状,湖北省出重拳聚焦绿色发展,并结合本省实际制定了中国首部土壤污染防治地方性法规。  这是继2014年《湖北省水污染防治条例》、2015年《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》之后,湖北省第三个提交到该省“两会”审议讨论的关于绿色发展的地方性法规。  据了解,湖北省土壤环境状况总体发展趋势不容乐观,部分地区土壤污染较重,局部地区耕地土壤环境质量堪忧,主要存在重金属镉超标、耕地滴滴涕超标和重点污染区域重金属污染、江汉油田采油区石油类污染、化工企业遗留地污染等问题

  • 【分享】薄层色谱法制作方法规程

    此规程有的地方可能不是很详细,上传上来,大家在自制薄层板时,可以参考一下.薄层色谱法制作方法规程[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=77245]薄层色谱法制作方法规程[/url]

  • 吉林省生态环境厅关于印发《吉林省碳排放数据质量监督检查工作要点》的通知

    食品法规中心法规中心国家法规国外法规地方法规其他法规法规动态法规解读法规草案法规专题输入关键词搜索吉林省生态环境厅关于印发《吉林省碳排放数据质量监督检查工作要点》的通知 (吉环气候字〔2023〕6号)2023-07-06 14:49 点击:72 发布单位:吉林省生态环境厅发布文号:吉环气候字〔2023〕6号发布日期:2023-07-05生效日期:2023-07-05有效性状态:废止日期:暂无属性:专业属性:备注: 各市(州)、长白山管委会、梅河新区(梅河口市)生态环境局:为进一步规范碳排放数据质量监督检查工作,强化重点排放单位碳排放数据质量管理,按照生态环境部有关要求,我厅在对近年来碳排放报告核查、数据质量执法检查中发现问题进行梳理的基础上,结合我省实际,制定了《吉林省碳排放数据质量监督检查工作要点》,现印发给你们,作为开展相关工作的参考依据。特此通知。 附件:吉林省碳排放数据质量监督检查工作要点.pdf吉林省生态环境厅2023年6月27日

  • 【世界环境日】推动垃圾分类回收——举手之劳战胜垃圾公害

    [font=微软雅黑][color=#333333]“Recycle"(回收再生)是世界性的潮流和时尚,分类垃圾箱在许多国家随处可见,回收成为妇孺皆知的常识。欧盟各国自1990年以来为推行“零污染”的经济计划努力;德国开始实施循环经济和垃圾法,旨在要从“丢弃社会”变成“无垃圾社会”;奥地利制订法规,要求到2000年废物回收率达到80%;法国要求回收75%的包装物,规定只有不能再处理的废物才允许填埋;瑞典的新法规要求生产者对其产品和平共处包装物形成的废物负有回收的责任;美国一些州政府从1987年开始制定了回收的地方法规。[/color][/font]

  • 实验室是否需要做环评?

    [size=15px]根据《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》中涉及实验室的分别为“98 专业实验室、研发(试验)基地”和“110 学校、福利院、养老院(建筑面积5000平方米以上的)”项目需要办理环境影响评价手续。[/size][size=15px]按《名录》对应的情形可见,如实验室不产生废气、废水、危废的情形,可豁免办理环评手续,其他情形应对应编制环境影响评价报告书/报告表,经主管部门审批后方可开工建设,环保设施应与主体同时施工,同时竣工。[/size][size=15px]实验室是否需要做环评也存在特殊的情况。按地方法规的要求,也存在环评豁免的政策,如按上海市生态环境局颁布的《上海市实施细化规定(2021年版)》中规定,在98项“专业实验室、研发(试验)基地”中明确:“厂区内建设单位自建自用的质检、检测实验室的除外“,也就意味着企业在厂区内增加自用的质检检测实验室可以豁免办理环评手续。[/size]

  • 【分享】中国环境立法三十年历程

    [size=4]据2006年我国发布的《气候变化国家评估报告》,气候变化对我国的影响主要集中在农业、水资源、自然生态系统和海岸带等方面,可能导致农业生产不稳定性增加、南方地区洪涝灾害加重、北方地区水资源供需矛盾加剧、森林和草原等生态系统退化等多种问题出现。[/size][size=4]与此同时,我国应对气候变化的相关立法进程也在不断推进中。[/size][size=4]改革开放以来,全国人大及其常委会已经制定了29部关于环境与资源保护的法律,同时,国务院及其有关部门还制定了相配套的一系列行政法规和规章,各地区还根据当时当地的情况制定了地方法规共600余部。可以说,中国已经初步形成了一套比较完整的保护环境、节约资源、应对气候变化方面的法律制度体系。[/size][size=4]最近五年,国家立法机关和有关机构加大了节能减排和应对气候变化方面工作的力度。[/size][size=4]除了《可再生能源法》、《节约能源法》、《城乡规划法》、《清洁生产促进法》、《循环经济法》之外,与节能减排密切相关的还有《大气污染防治法》、《森林法》、《草原法》等一系列法律法规。[/size][size=4]关于我国环境立法的最新动态,《大气污染防治法》再次修订值得一提。[/size][size=4]《大气污染防治法》自1987年颁布实施以来, 1995年和2000年两次修订。时隔9年再次修订。[/size]

  • 百事可乐被曝含致癌物,在中国销售的饮料符合法规要求

    一份来自美国一家健康组织的报告,再次将百事可乐和可口可乐推至焦糖色素风波中。  美国环境健康中心表示,在美国10个州购买的百事可乐含有4-甲基咪唑(4-MEI),这是一种与啮齿动物肺癌肿瘤有关的化学物质。事实上,自这家机构在2011年初发布了一则百事可乐和可口可乐的焦糖色素中含有致癌物质4-甲基咪唑后,此事至此就一直困扰着这两家饮料企业。  早在该报告发布之初,两家公司都否认含有致癌物,此前可口可乐中国公关负责人在接受《第一财经(微博)日报》记者采访时称,“微量的4-甲基咪唑存在于大量的食品和饮料中,通常烹饪过程中发生‘褐变反应’就会形成4-甲基咪唑。我们所有产品中的焦糖色素,过去、现在以及将来一直都是安全的。”  而百事公司也一直坚称其产品是安全的,昨日在回复本报邮件中再次表示,“美国食品药品管理局以及世界范围内其他监管机构,包括欧洲食品安全局和加拿大卫生部,都认为我们的食品和饮料中的焦糖色素是安全的。”  美国环境健康中心(Center for Science in the Public Interest)在1971年成立,是一家非政府组织,为维护消费者的权益的民间组织。  与此同时,美国饮料协会发布声明称,“4-MEI并不对人类健康构成威胁。没有任何证据表明4-MEI会致癌。世界各地的任何健康监管机构,包括美国食品和药物管理局在内,均未曾表示4-MEI是一种致癌物。此次关于禁用4-MEI的呼吁,不过是某一家长期致力于攻击食品和饮料行业的倡导组织又一次企图威吓消费者而已。”  但是,由于美国加利福尼亚州表示将把这一化学物质列为致癌物质,此举将迫使这两家饮料公司在产品上贴上警示标签。为了避免贴上警示标签,百事可乐和可口可乐公司不得不在2012年3月表示,它们正要求供应商更改相关成分的生产流程,以降低4-MEI含量。“做出改变只是为了避免公司违反‘未经科学验证’的警告。”可口可乐称。而百事公司也称已经令其供应商们修改生产工艺,以降低焦糖中4-MEI的含量。  此次,百事依然称已在降低焦糖中的4-MEI的含量,同时表示,“我们产品的配方将不会改变。”并称,百事公司在中国的饮料中所使用的焦糖色素符合所有地方法规要求http://finance.huanqiu.com/exposure/2013-07/4095177.html

  • 315之标准法规有啥看不明白的地方吗?

    3.15又到了,要维护消费者的权益啊,就说这标准啊法规啊(不管是药品的还是食品的或者是其他行业的),有没有让你看得迷迷糊糊、觉得懵懵懂懂的?也许是标准法规表述的不清楚;或者是自己水平有限理解错误了? 欢迎您回帖分享自己遇到过或者听到过的事例。我们不单纯是为了打假,也可以帮你分析分析该怎样理解和遵循标准法规,好更具有操作性嘛。 最最后一句,回帖分享事例有加分奖励!!!

  • 生态环境部法规与标准司负责人就《地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订技术导则》答记者问

    日前,生态环境部发布了[url=https://www.mee.gov.cn/ywgz/fgbz/bz/bzwb/shjbh/swrwpfbz/202302/t20230224_1017491.shtml]《地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订技术导则》(HJ 1217-2023,以下简称《导则》[/url]),《导则》自2023年3月1日起施行。生态环境部法规与标准司有关负责同志就《导则》的制订背景、原则和主要内容等回答了记者的提问。  [b]问:《导则》制订的背景和意义是什么?  答:[/b]农业面源污染是影响水环境质量的重要因素。水产养殖是重要的农业面源之一,其污染防治受到党中央、国务院高度重视。《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求规范工厂化水产养殖尾水排污口设置,在水产养殖主产区推进养殖尾水治理。  为推进水产养殖污染治理,生态环境部和农业农村部联合印发《农业面源污染治理与监督指导实施方案(试行)》,提出指导各地制定水产养殖尾水排放等标准规范;联合发布《关于加强海水养殖生态环境监管的意见》,要求沿海各省(区、市)按照地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订技术导则有关要求,在2023年底前出台地方海水养殖尾水排放相关标准。为此,生态环境部研究制定了《导则》,用于指导和规范各地因地制宜制订相关地方污染物排放标准。  《导则》的制订出台,是支撑深入打好污染防治攻坚战、推进精准治污、科学治污和依法治污的重要体现,有利于完善我国水污染物排放标准体系,促进水产养殖业污染防治与绿色发展,持续改善我国水生态环境质量。  [b]问:我国水产养殖业水污染物排放情况如何?  答:[/b]我国是世界水产养殖第一大国,污染物排放量不容忽视。根据《第二次全国污染源普查公报》,我国水产养殖业分布在全国2843个区县,化学需氧量、氨氮、总氮和总磷的年排放量分别为66.60万吨、2.23万吨、9.91万吨和1.61万吨,是工业源相应污染物排放量的0.73倍、0.50倍、0.64倍、2.03倍。其中,特别需要引起关注的是,水产养殖业总磷排放量已达到工业源的2倍。因此,加强水产养殖业水污染物排放控制,是保护和改善水环境质量的重要任务。  [b]问:地方水产养殖业水污染物排放控制标准制订的基本原则是什么?  答:[/b]一是生态优先原则。围绕地方水生态环境质量改善目标,分析当地水产养殖业水污染物排放特征,明确管控对象,提出合理控制要求,减少水产养殖尾水对水生态环境质量的影响。  二是综合施策原则。基于全过程污染防治的理念,推进生态养殖,实施源头减排。对封闭式水产养殖,开展污染物排放控制和养殖过程控制,对开放式水产养殖,加强污染控制技术措施约束。  三是分类分级原则。根据地方水产养殖方式、养殖周期、品种、规模、布局等因素,科学设置不同类型水产养殖的排放控制方式。对于有尾水排放的,应结合排放去向,区分受纳水体水质改善要求,合理设置排放控制项目,分级确定排放限值。  四是适用可行原则。水产养殖业水污染物排放控制要求应基于地方水产养殖业特征和发展规划制订,并充分论证技术经济可行性。按照循序渐进、逐步加强的原则提出管控要求,确保标准落地实施。  [b]问:制修订地方水产养殖业水污染物排放控制标准,应开展哪些主要技术工作?  答:[/b]制修订地方水产养殖业水污染物排放控制标准主要技术工作包括:地方水产养殖业调查、受纳水体水环境质量状况与流域/海域环境特征污染物调查、标准分类分区分级排放控制要求设置、监测与实施监督要求确定、标准实施的环境效益与技术经济分析、标准文本与编制说明编写等。  其中,调查工作是基础,分类分区分级排放控制要求设置是核心,监测与实施监督要求确定是支撑标准落地实施的重要内容,环境效益与技术经济分析则是提高标准必要性和可行性的关键依据。  为便于地方快速掌握水产养殖产排污和治理技术特点,《导则》附录A给出了水产养殖生产过程和产排污环节说明,附录B给出了水产养殖尾水主要处理技术介绍。  [b]问:《导则》如何指导地方进行分类分区分级的标准管控?  答:[/b]关于分类。《导则》提出地方应基于当地水环境质量改善需求,针对不同的水产养殖类型,如针对海水养殖和淡水养殖,封闭式养殖和开放式养殖,池塘养殖和工厂化养殖,鱼类养殖和贝类养殖等不同类型,分别明确管控方式。  关于分区。对封闭式水产养殖提出尾水排放限值时,应根据环境功能目标和环境质量改善需求对受纳水体进行分区。一般来说,可将环境功能目标要求较高的受纳水体或水质不达标受纳水体作为重点保护水域,其他受纳水体作为一般水域。  关于分级。排向不同水域的水产养殖尾水,可要求分别执行不同级别的排放限值。排入重点保护水域的执行相对较严的一级排放限值,排入一般水域的执行二级排放限值。  需说明的是,地方可根据需要,自行确定水域分区和排放限值分级设计。对于未明确环境功能的受纳水体,水产养殖尾水可参照执行排入一般水域要求的排放限值,或者仅规定污染管控措施要求。  [b]问:《导则》对设置尾水排放控制项目和排放限值提出哪些指导性要求?  答:[/b]《导则》根据水产养殖业产排污特征和对水环境的影响,将悬浮物、pH值、化学需氧量、总磷、总氮等5项指标作为尾水排放标准必选的基本控制项目。除此之外,地方可选择生化需氧量(BOD5)、氨氮(排入淡水环境)、无机氮和活性磷酸盐(排入海水环境)、色臭味、重金属、抗生素等指标,以及地方水环境质量改善需要控制的其他指标,作为尾水管控项目。同时,海水养殖尾水排向地表水体时应注意对盐类物质的控制。  《导则》区分直接排放和间接排放,规定了尾水排放限值的确定方法。目前,水产养殖业尾水一般为直接排放,基于先进技术确定排向重点水域限值,基于可行技术确定排向一般水域限值。此外,为促进尾水循环利用,可通过调研确定单位产品基准排水量,包括单位养殖产品产量基准排水量或单位养殖水面面积基准排水量。

  • “禁塑令”第一弹,海南省!

    [url]http://www.hainan.gov.cn/hainan/tingju/201812/4526df4e22004472963d38f3a5446d20.shtml[/url]本报海口12月30日讯(记者周晓梦)12月30日,省生态环境厅发布《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》),向社会各界征求意见(《意见稿》全文见海南省生态环境厅官网http://hnsthb.hainan.gov.cn/)。这意味着我省“禁塑令”呼之欲出。《意见稿》明确,2019年底前,我省要建立健全全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品地方法规及标准体系,完善监管和执法体系,形成替代产品供给能力。2020年前,全省禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。2025年底前,全省全面禁止生产、销售和使用列入《海南省禁止生产销售使用的一次性不可降解塑料制品名录(试行)》的塑料制品。省生态环境厅有关负责人介绍,该方案目前尚未正式出台,仍需进一步修改完善,现诚挚向社会各界广泛征求意见,以确保方案相关举措制定公正公开、科学可行。

  • 河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省大气污染防治条例》《河南省母婴保健条例》等十四部地方性法规的决定

    《河南省人民代表大会常务委员会关于修改〈河南省大气污染防治条例〉〈河南省母婴保健条例〉等十四部地方性法规的决定》已经河南省第十四届人民代表大会常务委员会第八次会议于2024年3月28日审议通过,现予公布,自公布之日起施行。附件: [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/pdf.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202404/03/100120231549573.pdf]河南省人民代表大会常务委员会关于修改《河南省大气污染防治条例》《河南省母婴保健条例》等十四部地方性法规的决定.pdf[/url][align=right]河南省人民代表大会常务委员会[/align][align=right]2024年4月1日[/align]

  • 【转帖】非城市区域排放偶发噪声监管可适用地方规定

    关于非城市区域从事生产活动排放偶发噪声环境监管的有关问题,环境保护部经研究,近日做出解释,全文如下:  一、对于非城市区域从事生产活动排放偶发性强烈噪声行为的监管问题,《中华人民共和国环境噪声污染防治法》没有明确规定。处理因该类环境噪声问题引发的投诉,地方性法规、地方ZF规章有规定的,适用地方规定;地方没有明确作出规定的,环境保护行政主管部门可根据当事人的请求,依据《民法通则》的规定予以调解。调解不成或相关方不同意调解的,环境保护行政主管部门应告知投诉人依法提起民事诉讼。  二、《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)仅对工业企业夜间偶发噪声的最大声级管理提出了排放控制要求和监测方法。该标准不适用于昼间工业企业偶发噪声排放的环境监管。  环境保护部    (环函〔2009〕124号2009年5月31日)

  • X-ray设备辐射监测及人员管理

    [font='新細明體','serif']之前华东地区SER审核,豁免设备也需按放射人员管理办法进行管理,只免除辐射监测,现在如果地方法规没强制,可以不用了~[/font][font='新細明體','serif']问:如果[/font][font=Calibri]X-ray[/font][font='新細明體','serif']设备为豁免设备,那么设备操作人员是否还需要按照放射人员管理[/font][font=Calibri] [/font][font='新細明體','serif'](是否需要佩戴辐射计量仪以及进行定期的职业病体检)?是否还需要对该环境进行场所的辐射监测?[/font][list=disc][font='新細明體','serif'][color=#1f497d]答复:豁免的[/color][/font][font='Arial','sans-serif'][color=#1f497d]X-ray[/color][/font][font='新細明體','serif'][color=#1f497d]设备不[/color][/font][font='新細明體','serif'][color=red]强制要求[s]需[/s][/color][/font][font='新細明體','serif'][color=#1f497d]按放射性工作的的要求实施管理,包括辐射安全许可证,场所的辐射监测,以及个人剂量监测、健康体检。[/color][/font][font='新細明體','serif'][color=red]若当地政府部门有其他要求的,从当地要求。[/color][/font][/list]

  • [分享]如何获得外来法规性文件发布或更新的信息?

    如何获得外来法规性文件发布或更新的信息?——外来法规性文件包括法律法规、规章、标准、规范等。外来文件的及时获得是实验室开展检测/校准方法有效性的前提,实验室必须畅通信息来源渠道,确保在最短的时间内获得最新的信息。 (1)向标准情报部门查询 检测依据的是各类标准,截至2003年底,我国国家标准的总数已达20906项,加上行业标准和地方标准,一般用户欲跟踪所有标准的发布和更新信息,几乎是不可能的,所以只能借助国家、部门或地方的标准情报部门。有的标准情报所建立了计算机自动查询系统,例如中国标准化研究院、上海市标准情报所,顾客可以自己上机查询标准的更新情况。就实验室而言,较为稳妥的一种做法是和情报部门建立长期固定定的协议关系,由情报部门定期提供相关产品标准的发布、更新信息和所需的标准。 (2)订购权威机构出版的国家标准和计量技术法规目录 中国标准出版社每年出版《国家标准目录总汇》,该目录收集了截止到上一年度批准发布的全部现行国家标准信息,同时补充载入被代替、被废止国家标准的目录及国家标准修改、更正、勘误通知等相关信息。中国计量出版社每年出版《国家计量技术法规目录》,该目录收集了国家计量检定规程、国家计量检定系统、国家计量技术规范和国家计量基(标)准、副基准操作技术规范的信息,并将国家质检总局公布的已修改的计量技术法规的编号和名称作为附录编入。 (3)从期刊获取最新信息 《国家质量监督检验检疫总局公报》不仅公告与质量监督检验检疫有关的各种法律、法规、规章以及重要文件,也发布标准、计量技术规范更新的信息。专业性的技术刊物,例如《中国标准化》发布国家标准公布公告和行业标准、地方标准备案公告,《中国计量》发布国家质检总局关于计量技术法规更新的公告以及和计量有关的国家标准更新的信息,《工业计量》也会发布国家计量技术规范更新的公告。由于科技期刊的连续性,顾客必须期期关注,不能遗漏。 (4)应用互联网查询 随着互联网的普及应用,越来越多的人享受到了互联网快速便捷的服务,参加相关联盟,便可得到最快的信息,查询、购书也可以在网上进行。但遗憾的是,目前有的网站提供的信息未能及时更新、相信随着网络的进一步发展,更新速度会有所提高。ISO、IEC、OIML以及我国的国家标准情报部门都建立了网站,顾客可以查询到现行有效的国际标准、国际建议、国际文化以及国家标准。许多商业网站也提供标准和计量技术法规的查询服务。 (5)参加技术交流会 即使有了上述各种渠道,参加各类专业技术委员会的活动仍然是有必要的。与会人员不仅可获取学科发展动向等信息,还可了解技术法规编制计划,积极主动地参与到标准、计量技术法规的编制或修订工作中去,这对实验室今后业务的开展有着积极的作用。

  • 标准方法规定的仪器和试剂不应垄断专营!

    [size=18px][color=#000000]“三点比较式嗅袋法”国标方法规定的仪器设备全国只有天津环科院及其关联公司生产经营,一个大号采样玻璃瓶叫价1600元,直径7mm的硅胶管90元1m。个人觉得国家统一方法无可厚非,但所涉及的器材和试剂不宜垄断经营。[/size][/color]

  • 【资料】我国的计量法规体系是如何构成的?

    我国的计量法规体系由三部分组成: 1)中华人民共和国计量法: 2)国务院制定(或批准)的计量行政法规和省、直辖市、自治区人大常委会制定的地方计量法规: 3)国务院计量行政部门制定的计量管理办法和技术规范,国务院有关部门制定的部门计量管理办法,县级以上人发政府计量行政部门制定的地方计量管理办法。

  • 【分享】全国环境污染责任保险试点工作会议发言摘登

    推行绿色保险 防范环境风险——全国环境污染责任保险试点工作会议发言摘登推动环境污染责任保险要把握的问题环境保护部政策法规司司长 杨朝飞  加快建立我国环境责任保险制度,是一次市场手段运用到环保领域的重要尝试。环境保护部决定在江苏、湖南、湖北、河南、重庆、深圳、宁波和沈阳开展环境污染责任保险试点,为全国的大面积推行提供经验。  环境污染责任保险试点要以易发生污染事故的企业、储存运输危险化学品的企业、危险废物处置的企业、垃圾填埋场、污水处理厂、各类工业园区为重点,探索环境污染责任保险工作的基本方法,建立基础资料库,逐步摸索环境风险评估体系、企业环境风险管理体系、环境污染损害的评估与赔偿体系、保险制度的监管体系和赔偿责任的风险分担体系等。本着“成熟一个、示范一个、推出一个”的原则,及时发现实际运作中出现的问题,在实践中完善配套政策,争取2012年后在全国推广环境污染责任保险。  建立环境污染责任保险要处理好几个关系,环境污染者责任分担要与环境风险分担相结合;市场手段要与政府监管相结合;强制保险要与自愿投保相结合;统一环境责任制度、法规要与实行不同环境风险等级、制定差别流动费率相结合;企业负担要与政策扶持相结合;自愿试点要与政策引导相结合。  环境污染责任保险推动的过程中还要把握好4个问题。  一是保险机制是一种市场手段,政府和环保部门在推动这项制度中要充分利用市场机制的作用,减少行政干预。环保部门要做好指导和服务工作,重点是提供环境污染事故、风险程度等基础情况,为保险产品的设计提供依据。同时,在发生污染事故时要加强与保险公司的沟通,加强现场监测和监督,为企业减轻污染事故影响,协助保险公司确定责任和理赔。  二是加强法规和政策的配套工作。地方立法工作中可以率先突破,将环境责任保险的要求在地方法规中体现出来,为环境责任保险提供法律依据。同时,要出台优惠政策,鼓励企业投保。比如将企业投保费用在税前列支,或者将企业缴纳的排污费按一定比例补贴企业作为投保费用,调动企业的积极性。还可以考虑建立环境污染损害赔偿专项基金,解决超过保险限额以上的赔偿问题。在今后开征环境税筹集的收入中,要安排一定资金用于鼓励企业上环境责任保险。  三是加强试点工作的领导和协调,精心谋划、大胆探索、稳步推进。建议成立领导小组顾问组和技术指导顾问组,环保部门和保监部门相关负责同志作为地方领导小组的顾问,中国环保产业协会、环境保护部政策研究中心等单位的专家作为技术指导组的顾问,为地方试点提供指导。  四是及时沟通信息。组织地方的培训和交流,为各地交流经验、发现和解决问题提供有效支持。  总之,环境污染责任保险是一个新生事物,是环境保护部门落实科学发展观的具体实践。要勇于探索,以此作为转变以行政手段为主的管理方式的突破口。

  • 【转帖】北京10类公共场所5月起全面禁烟

    http://www.sina.com.cn 2008年04月24日10:35 中国新闻网   中新网4月24日电 从5月1日开始,北京市将正式实施《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》。这是从“北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定”信息发布会得到的消息。  据悉,这是在1995年北京市第十届人大常委会通过的《北京市公共场所禁止吸烟的规定》的基础上,又一重大举措。   北京市爱卫会专职副主任孙贤理表示,公共场所禁止吸烟是履行承诺,举办无烟奥运的需要。为了举办一届高水平、有特色的奥运会,体现绿色奥运、人文奥运、科技奥运的理念,我市加大公共场所控制吸烟的力度。  1993年国际奥委会与世界卫生组织签署协议,加强在运动和健康领域的合作。并协议在2000年实现国际奥委会与世界卫生组织的全面合作。国际奥委会与世界卫生组织在协议基础上,最中国的一项合作就是实现奥运会的全面无烟奥运,不仅包括拒绝烟草广告,拒绝烟草商的赞助,更主要的是实现奥运会比赛场所的无烟化。北京奥运会也是公约正式生效后的第一届奥运会。   十类公共场所五月一日将全面禁烟  一、医疗机构的室内区域,二托儿所、幼儿园。三中小学校,中等职业学校,四高等学校和其他教育培训机构的教学区域。五、影院、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、科技馆、少年宫、纪念馆等科教文化娱乐场所。六、商业、金融业、邮政业、电信业的营业厅。七公共汽车、出租车、轨道交通及其售票厅,室内展台。八,对社会开放的文物保护单位。九体育馆、健身馆。十健身场、体育场的比赛区、作息区。部分禁止吸烟公共场所。   据资料,吸烟与30%的癌症有关,吸烟可以使肺癌、口腔癌、喉癌、气管癌、胰腺癌、胃癌、宫颈癌、膀胱癌等发病率上升。   北京爱卫会办公室是禁烟执法单位  据北京市地方法规,北京市区县爱卫会办公室是禁烟执法单位。   对此,人们不禁要问,这是个什么单位?它有能力管住各个层次的烟民吗?   “现在,爱卫会是一个议事协调机构,实行委员制。北京市副市长是北京市爱卫会主任,包括卫生局、商务局、旅游局、发改委、财政局等部门。北京市爱卫会设有办公室,是地方法规授权的执法主体。”饶英生此前在接受《北京日报》的采访时如是说。   据介绍,北京市各区县街道、乡镇都设有爱卫会的机构和人员,全市大约有1100多人,但大都是兼职。“我们正在对这些人进行培训,熟悉今后执法依据、程序。” 饶英生说。   公共场所禁烟相关法规发布时间表  1979年,经国务院批准,卫生部等部委发布《关于宣传吸烟有害与控制吸烟的通知》。   1987年,国务院颁布《公共场所卫生管理条例》,规定在公共场所内禁止吸烟。   1991年,卫生部发布《公共卫生管理条例》实施细则,规定在影剧院、音乐厅、体育馆、博物馆、公共交通等候室等共13类公共场所禁止吸烟。   1991年,全国爱卫会、卫生部等十一个部委联合发出《关于在公共场所和公共交通工具上深入开展不吸烟活动的通知》。   1991年通过的《中华人民共和国烟草专卖法》规定:“国家和社会加强吸烟危害健康的宣传教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共场所吸烟。”   1997年,全国爱卫会、卫生部等颁布《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》,对公共交通工具及其等候室禁烟提出进一步的要求。

  • ECHA发布REACH法规附件XVII限制物质分析方法汇编

    3月31日,ECHA发布了REACH法规附件XVII限制物质的分析方法汇编,该汇编归纳了超过100种推荐的分析方法,用以检查REACH法规附件XVII限制的符合性。【汇编的详细内容可见官网链接】 在2016年的REACH执法项目REF-4中,该汇编将开始投入使用。REF-4执法项目中,29个欧盟国家将检查消费品中可能存在的14种物质是否满足REACH法规附件XVII规定的相关限制,这些消费品包括但不限于纺织品、玩具、珠宝、胶水及钎焊填充剂等专业用品。 REF-4项目的检查将贯彻整个2016年,ECHA执法当局将配合海关机构,针对不同的REACH责任人-可能含有限制性物质的化学品或物品进口商及分销商进行REACH法规附件XVII限制合规检查。 REF-4执法项目将检查企业是否遵守REACH以下物质的限制: 物质名称REACH附件XVII条款苯 (Benzene)5石棉纤维 (Asbestos fibres)6镉及其化合物 (Cadmium and its compounds)23镍及其化合物 (Nickel and its compounds)27氯仿 (Chloroform)32偶氮着色剂及偶氮染料 (Azocolourants and Azodyes)43联苯醚的八溴代衍生物 (Diphenylether, octabromoderivative; C12H2Br8O)45六价铬化合物 (Chromium VI compounds)47甲苯 (Toluene)48三氯苯(Trichlorobenzene)49多环芳烃 (Polycyclic-aromatic hydrocarbons, PAH)50邻苯二甲酸酯 (phthalateDEHP、DBP、BBP)51邻苯二甲酸盐(phthalateDINP、DIDP、DNOP)52铅及铅化合物 (Lead and its compounds)63 同时,各国也可以选择检查其他限制的遵守情况,该执法项目的结果和最终报告预计在2017底发布。出口欧盟的产品经常会因为无法符合REACH法规的要求而被通报,处以撤架、召回或销毁等措施,本次发布的REACH法规附件XVII限制物质分析方法汇编将帮助企业更好的符合REACH法规的要求,客户也可以选择专业的检测机构要求其按照汇编中的分析方法安排测试,规避技术性贸易壁垒。 各个实验室原来都是使用什么方法来验证的呢?有做的分享一下~

  • 【原创】中国呼唤REACH法规的管理机构

    众多网友纷纷对REACH法规的内容、逻辑、影响发表了看法,但对REACH法规的管理机构却没有给以足够的关注。诚然,REACH法规的管理机构与我们的关系不大,但其统一的管理体系却是需要我们注意的。我国同一类商品涉及众多的管理机构,因此也就出现了众多的三不管、五不管地带,有权的地方大家抢,担责的地方大家推。因此,单一的管理机构就成为高效管理的关键,ECHA是一个好的参照,而我国的大部制才走出了第一步,扁平化的进程需要不断深化。

  • GB23200.121方法有哪些要注意的地方?

    新标准GB23200.121方法是[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Yp][color=#3333ff]液质[/color][/url]方法,用的是Quecdhers方法,简单快速,这个方法中有哪些要注意的地方?

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