低价中标

“低价中标”！“低价中标”！波澜再起，人民日报指出的犹如千夫所指的低价中标是“饿死同行、累死自己、坑死用户”行为，让人有深恶痛绝之感。2017年10月1日即将实施的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令87号），该《办法》提出：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的将其作为无效投标处理。时过境迁，渐渐远去的一些低价中标往事再次提醒我，时代在进步，故事不遥远。一、 记得那是一个质检机构政府采供后低价中标购置的[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱仪[/url]的故事。事件的引出是一个仪器厂商在推销产品时看到正在调试的这台仪器。当时推销商直言道：这个仪器你们也买，供应商是一个皮包公司，专做政府采购项目，中标后实施部件采购，拼凑仪器，仪器质量根本得不到保证。 果不其然问题来了，供应商一再拖延交货时间，前后大约延期半年后才交货。交货后发现配置不符合要求，仪器启动不正常，前后多次更换部件，还是一起动感觉就不正常，每次使用都有可能发生问题，需要解决问题。验货后在计量检定过程中发现升温程序不符合检定规程要求，计量不合格，预示着这台仪器不能正常参与数据出具的检验工作。二、 本人有幸参加了一次政府采购评标工作，仪器采购方是一个正在筹建的国家中心，其中有一台仪器是国产的原子荧光分光光度仪。参与评标的仪器供应商有若干单位，其中有一个企业是生产商参评，不难看出这是一个不对等的评标，与参评商无关，是规则问题。由于生产商无流通环节消耗，价格优势是明显的。开标的结果是单一中标，价格成了关键。协商最初的结果是是最低报价的20%，注意也是供应商提供的市场价所占的比例，实际成交价是最低报价的25%。这个价格较为合理，基本把流通领域的那部分利润消化了。仪器采购方盛赞了参评的老师，为他们节省了不少资金。三、 教学仪器教具的采供多而繁杂，政府采供也是一个比较头痛的事情。参评的供应商来自本地供应商和江浙一带的供应商，泾渭分明。其实很简单南方供应商的价格优势明显，报价明显低于投标的低价。这让本地供应商非常不能理解，因为他们感觉成本都不保。虽然最终流标，但是我还是有些看法，我也有仪器的相关专利技术产品加工业务，南北加工差异太大了，在本地加工最少要3000元的产品，在南方加工区仅仅需要500元。南方的原材料、加工手段、物流等优势明显。 举三个例子其实我想说“低价中标”是一个时代产物，那个时代是需要它的，它在历史进程中发挥了应有的作用后，早晚要退出历史舞台。我们应该从两个方面看问题，更多的是要说在那个时代它发挥了什么样的积极作用。时代在进步，科学在更新，采购政策也在变，这一点恰恰说明我们国家的政策优越性，我们可以自豪的说在习近平同志的核心领导下，我们国家一定会更强大。————————————文章作者： 李学哲

[b][color=#cc0000][/color][color=#cc0000][/color][/b][align=center][b][color=#cc0000]谈谈政府采购招标评审中“低价中标”的个人认识[/color][/b][/align][b][color=#cc0000]一、【序】：[/color][color=#cc0000] 本人作为本地政府采购评审专家库成员之一，对应专业是电子仪器与设备，已参加过无数次政府采购电子类专业的招标评审活动，在我所接触的采购招标评审中，招标方式有：[/color][color=#cc0000]1、公开招标，2、竞争性谈判招标，3、竞争性磋商招标，4、询价招标，5、单一来源招标，6、邀请招标等。通过参加政府采购招标评审活动，学习到了不少评标知识，积累了一定的评标经验，下面就“低价中标”问题简单谈谈我个人的体会和认识。[/color][color=#cc0000][/color][color=#cc0000]二、【最低评标价法】： 在政府采购招标方式中，公开招标采用的是“综合评分法”。也就是俗称的“打分法”，它是将招标文件的项目分门别类，按百分制进行分项打分，最后汇总再综合相加，在符合招标文件的供应商中，得分最高者投标方为中标者。竞争性磋商招标采用的是先打分，然后再二次报价，最后是综合评分，取高分者中标。[/color][color=#cc0000] 竞争性谈判招标、询价招标采用的是“最低评标价法”，也就是人们常说的低价中标。什么是低价中标？所谓低价中标就是在政府采购招标中，哪个有效投标人的报价最低，就由该投标人最终中标的评标方法。在我所参与的竞争性谈判招标与询价招标评标中，只要是资质条件合格，符合性完整性合格，商务和技术条件无偏差，实物样品正确并与投标文件吻合，最终符合招标文件各项条款，无违反废标条款的投标人，大多都遵循最低报价投标人中标的规则。[/color][color=#cc0000] 在国际上有许多世界组织和国家都合理的采用最低评标价法，联合国贸易法委员会、欧盟理事会、世界银行、亚洲开发银行等采购准则，以及英国、意大利、瑞士、韩国等有关法律规定，招标方大都将采购合同授予最低评标价的投标。自上世纪80年代最低评标价法引入我国以来，无论是在货物采购、工程承包、咨询合同的招标活动中均得到了广泛的运用，最低评标价法最大的优势是能够最大限度地节约资金，使招标人获得最佳的投资效益。在充分体现公开、公平、公正的市场法则下，能有效遏制采购市场中的腐败蔓延。另外最低评标价法在操作上简便易行，更加有利于评标工作的顺利进行，同时也可以很大程度上节省不少招标方和投标方的人力、物力和财力，大大提高招标投标进程的工作效率和经济效益。[/color][color=#cc0000]三、【低价中标的条件】： 无论是电子类项目还是其他类项目的政府采购招标投标活动，作为投标方的供应商，应该具备哪些必要的条件？才有可能参加政府采购招标活动呢。根据《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条规定，供应商参加政府采购活动应当具备下列条件，并提供对应的资质证明材料：[/color][color=#cc0000]（一）基本资质：1、具有独立承担民事责任的能力； 提供法人或者其他组织的营业执照（如果是三证合一，可不需要提供税务登记证，组织机构代码证）等证明文件，自然人的身份证明；[/color][color=#cc0000]2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 提供财务状况报告，即经审计财务报表（资产负载报表，现金流报表，亏盈利润报表）；（提供诚信声明）[/color][color=#cc0000]3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（质保年限。交货工期、必备设备、设计方案、施工方案、技术人员配备、现场培训、售后服务等）；（提供诚信声明）[/color][color=#cc0000]4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 提供依法缴纳税收和社会保障资金的相关证明材料（盖有公章的缴纳税收证明文件及社保缴费清单证明文件）；（提供诚信声明）[/color][color=#cc0000]5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（“信用中国”查询： 失信被执行人，重大税收违法案件当事人名单，政府采购严重违法失信名单记录，“中国政府采购网”的 “政府采购严重违法失信行为记录名单”查询记录）（提供诚信声明）[/color][color=#cc0000]6、法律、行政法规规定的其他条件。 提供具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。[/color][color=#cc0000]（二）商务资质及特殊资质要求： 在商务资质上，供应商应满足招标采购项目有特殊要求（由具体项目而专门设定的特殊资质条件）。[/color][color=#cc0000] 供应商应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。如提供质量、计量、标准、环境、环保、职业、健康、安全、管理、计算机、工程、软件、人员、机构、能力等必要的认证资格证书，生产商或制造商授权书。[/color][color=#cc0000]（三）技术条件及资质要求： 在技术资质要求上，供应商同样也要满足招标采购项目的各项技术要求和条件（由具体项目对应需求的技术条件）。如产品、名称、规格、型号、参数、数量、功能、用途、安装、调试、工期、样品（实物）、质量（证书）、检测（报告）、宣传（手册）等，如果优于招标技术要求，对中标更为有利。[/color][color=#cc0000]（四）经济报价： 投标报价在投标文件中为一次报价，该报价不作为投标的最终报价。在经评审委员会对投标人提供的投标文件进行严格的评审后，通过与投标人进行相应的“竞争性”谈判，最后符合招标文件的投标人进行二次报价，此经济（投标）报价将成为投标人能否中标的最终结果。[/color][color=#cc0000] 以上前三点是投标一些必备的客观条件，一般来说只要是具有一定规模的正规企业基本都能满足上述要求，也就是招标的基本资质、商务资质、技术条件均符合[/color][color=#cc0000]招标要求。应该说已经满足上述条件剩下的就是最终报价了，按照最低评标价法规则，哪家投标人报价最低即可中标。所以说供应商（投标人）在投标报价这个环节就显得尤为重要了，这也是供应商之间相互竞争较为激烈地方。在我参与的竞争性谈判评标中遇到过几十家供应商共同竞争一个标（采购项目）的实际情况，这种评标也是一个艰难的过程。[/color][color=#cc0000][/color][color=#cc0000]四、【不正当竞争】 但在实际的竞争性谈判招标过程当中，不可否认会存在某些不正当的竞争，大致存在以下几种违反采购法及招标投标法的行为。1、投标人与投标人（供应商）互相串通投标（围标）。2、投标人与招标人（或者招标代理机构）互相串通投标。3、投标人与评标人（评标委员会成员）互相串通投标。4、招标人与评标人互相串通违规评标。5、投标人低质低价投标。6、投标人恶意低价投标。7、投标人联合同盟窜标。8、投标人挂靠多家供应商投标。9、其他隐蔽性违法投标。[/color][color=#cc0000] 以上的违法行为带来的恶果，就是干扰了正常的社会秩序，扰乱了有序的市场竞争，伤害了其它投标人的合法权益，增大了采购人招标成本，降低了投标人自身的信誉度。同时也破坏了市场的正常管理和诚信环境，违背了招标投标的基本原则，违反了我国招标投标法及政府采购法的法律法规，严重影响了招标投标的公正性和严肃性。[/color][color=#cc0000]五、【规避违规低价中标】 在政府采购招标活动中，违规低价中标毕竟只有少数不良采购商或供应商，大多数采购商与供应商还是遵纪守法，进行规范的，合理的，有序的竞争招标投标，为了防止不正当竞争招标投标，可以从以下几个方面（个人观点，仅供参考。）来遏制不正当低价中标现象。[/color][color=#cc0000]1、防止串标围标。 我国在关于招标投标方面已经制订不少相关法律法规，主要有《反不正当竞争法》、《招标投标法》、《招投标法实施细则》、《政府采购法》、《政府采购法实施细则》、《政府采购评审专家管理办法》，《评标委员会和评标方法暂行规定》，《工程建设项目施工招标投标办法》，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》……等，在这些法律法规中有关条款对串标围标等现象作了严格的法律界定，其中“串通投标罪”的相关条款是对围标行为处置的法律依据。在公示制度上，政府招标投标管理部门要给投标人建立诚信档案，制定出明确的诚信评价标准。一旦查出投标人有串标围标行为，立即将其记入失信者不良行为档案，严重的要给予公开曝光，剥夺其招投标资格。另外还应对诚信度差的投标人依法给予必要的行政处罚和经济处罚，并禁止参加政府采购招标投标活动。尽量从源头上防止某些违法投标人通过串标围标来达到低价中标的现象发生。[/color][color=#cc0000]2、严格评标。 在招标投标活动中，评标委员会起着至关重要的作用，如何正确分析和判断投标人的报价是否合理，这对评标委员会来说需要一个理性的评判，为此可通过严格审查投标人的基本资质，在信用诚信及违法记录中探索点滴，另外在商务条款和技术条件的细节上寻找蛛丝马迹。通过专家所掌握专业知识和评标政策，从投标人的报价中推断是否存在违规报价过低或恶意低价的现象存在，尽量降低招标投标活动中违规低价中标的概率。 在《招标投标法》明文规定 “投标人不得以低于成本的报价竞标，当投标能够满足招标文件的实质性要求，且经评审的投标价格最低才可能符合中标条件，但投标价格低于成本的除外”， 如果发现投标人“投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价”，“投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为”的，评标委员会应果断否决其投标人的投标资格。[/color][color=#cc0000]3、相互监督，各尽其责。 政府机构、评标专家、招标代理机构、采购业主、投标供应商需要互相监督，政府主管部门不但要履行自己的监督职能，还需要要加大对招投标工作的监管力度，加强招标投标相关法律法规的宣传，在招标投标文件的审核上要严格把关。评标专家要深刻理解和吃透政府采购招标投标的各项文件政策的内容，提高专家自身的评标水平和综合素质。招标代理机构要加强招标人员的职业道德教育，培养执业精神和执业素养，尽力做到公正招标。采购业主在制订招标文件时，应按规范要求进行编写，尽量避免出现模棱两可的不规范条件和要求。投标供应商在编制投标文件时，一定要严格按照招标文件格式和条款要求，一一对应并规范成文，这样可大大提高投标文件的观阅性，有利于评审专家阅读和评判。在招标投标中多方互相监督，互相制约，杜绝招标投标中违法违规的现象发生。[/color][color=#cc0000]4、加强质量控制。 招标的目的就是通过公开、公平、公正而合理的竞争获得质高价优的产品，但有些低价中标的厂商中，厂商为了降低成本，增加利润，不惜偷工减料，以次充好，有些甚至再次转包他人。这种现象必须要采取有效的遏制措施，首先优先推荐资质齐全，检测手段完善，商业信誉良好的厂商，再者就是在招标文件中严格产品技术参数，增设必要的产品质量检测报告，以及提供多种质量管理认证的资质证书，尽量减少那些想钻空子的不良厂商参与投标的机会。[/color][color=#cc0000]5、增设样品展评。 俗话说耳听为虚，眼见为实，为了预防那些生产能力和规模不具备条件的供应商进行投标，尽可能选择正规厂家和有品牌信誉的产品，可以特地增设样品实物现场展评。按照招标文件公告的要求，邀请有能力参与投标的厂商提供符合招标文件所要求的样品进行集中展示，通过实际样品的货比三家，争取那些口碑好，信誉高，价格低廉的厂商入围，进行合理有序的竞争投标。[/color][color=#cc0000]6、拒绝恶意低价。 有些投标人为了中标采取的是恶意报低价格，中标后通过各种理由拒绝供货，随后违反合同，擅自提高价格，对于这些恶意低价中标的投标人，一经查实，就必须做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。严厉打击那些不法投标人，让这些害群之马必须受到法律的制裁，同时在社会上曝光，进行黑名单上榜，终止其投标资格，杜绝再次发生恶意低价中标。采购方在招标前应做好充分的市场调查，尽力精确的核算出所要采购货物（或工程、服务）的成本和利润空间，在招标文件中可适当设置必要的产品技术门槛，以防止在招标中出现投标报价低于成本价的现象，使招标投标有序而良好的进行。[/color][color=#cc0000]7、优化评标委员会。 评标委员会是由评标专家组成的，这些专家都是从政府采购专家库抽取的，由于招标所涉及专业很广，在抽取评标专家时，尽量抽取技术专业对口的评标专家，综合考虑可适当进行多专业选择，以避免专业过于单一，造成评标时有可能产生的评判偏差，给投标者留下专家不专业的印象。[/color][color=#cc0000]六、【小结】[/color][color=#cc0000]1、综上所述，规范的低价中标是以保证质量为基础，以采购方和供应商信誉为前提，以合格的资质为依据，以市场经济杠杆为保障，以法律法规为约束条件，才能正常的进行招标投标活动。没有上述条件就无法有效的进行招标投标，评标委员会要勇担重任，尽职尽责，尽力确保招标投标活动的公平公正，坚决杜绝违规违法造成的低价中标现象出现。[/color][color=#cc0000][/color][color=#cc0000]2、从哲学的角度看问题，唯物辩证法告诉我们，任何事物都是一分为二的，最低评标价法有利就有弊，利是最低评标价法在政府采购招标投标活动中，发挥了非常行之有效的作用。弊是有些不法招标投标者钻招标文件和法律法规的漏洞，进行违法招标投标活动。因此就目前我国的法制和社会环境来看，有些诚信评估机制和行业公信机制还需要进一步规范和完善。终归最低评标价法还是利大于弊的，我们应该很好地呵护它。[/color][/b][color=#cc0000][b]3、在招标过程中有许多投标人都以为谁报的价最低谁就能中标，他们将“最低评标价”中标理解为“最低投标价”中标，其实这是一个很严重的误解，严格的说应该是经评审后符合招标文件的最低价格中标。因此对于想参加投标的投标人，只有通过认真学习招标投标相关的法规，正确理解招标文件的每一项投标条款要求，在也是非常有重要的。[/b][/color][b][color=#cc0000]4、我们不应该惧怕低价中标，我们更欢迎低价中标，关键是我们必须严格执行招标程序，避免出现不规范低价中标和违规低价中标，我们必须坚决抵制恶意低价中标，将那些在招标投标活动中违法乱纪的招标投标者拒之门外。[/color][color=#cc0000][/color][color=#cc0000][/color][/b]

[color=#fe2419][size=4][font=SimHei]您是如何看待现在的招标中标市场？而对于低价中标的情况又是如何看待？你觉得低价中标存在的缺陷有哪些？[/font][/size][/color]=====================================================[align=center][b]低价中标扰乱数采仪市场[/b][/align][align=center][b]业内人士指出,采购自动监测设备应重视产品质量和售后服务[/b][/align]　　随着环境管理工作的逐步深入，污染减排、现场监督管理等工作对污染源在线自动监控系统建设的需求也在急速增长。对于各相关产品制造商、服务商来说，这无疑是个极具诱惑力的市场。　　不过就数采仪产品而言，作为一个技术门槛并不甚高的年轻行业，在发展初期容易出现产品质量良莠不齐、企业低价恶性竞争等通病。浮躁而急功近利的行业风气让不少正规厂家很受伤，而最终损失的是行业的健康发展。[b]　　精细管理需要智能产品[/b][font=楷体_GB2312]　　一点多发、多点传输，提升环境监管的透明度、有效性[/font]　　目前，全国已安装和正在建设的污染源在线自动监控(监测)设备已达数万台。根据研祥战略研究院技术总监齐阳的说法，将来对数采仪的需求可能达到几十万个。“如果政策法规到位，每个污染源都应该需要相关产品。”而不久前公布的全国污染源普查结果显示，全国工业污染源已达157.6万个。　　在2007年决定涉足环保自动化在线监测设备以前，作为知名的民营科技企业，研祥集团在工业自动化领域已打拼多年，积累了丰富的经验及研发资源，其相关产品在电信、铁路等行业已有了广泛应用。　　“精细管理需要智能产品。监控监测的自动化可以有效解放人力，降低管理、执法成本，提高监管效率。而环境监管作为公共管理的重要部分，越来越需要自动化程度高的监测系统为其提供决策依据和管理手段。千里眼、顺风耳是现代化环境监管必不可少的重要组成部分。”研祥战略研究院副院长张瓒说。　　中科天融则动手更早。作为国内最早从事环保产业自动化设备研发的民营企业之一，他们从1992年开始就从事烟尘在线监测设备的研究。赵文峰说:“环境质量监测及定量检测分析能够为环境治理提供数据参考和决策依据。随着各级政府、环保主管部门的高度重视，近年来，陆续出台政策措施，加大投入，带动监测设备生产和运营厂商取得了长足的进步。”　　“管理意识和技术手段是相互促进的，以管理需求带动设备产品的不断升级，而技术手段的丰富反过来又会拓展管理领域。”张瓒以交通管理为例，“监控、处罚、收费的实际需要大大促进了智能化交通监控系统的研发和进步，而反过来这些技术和设备也在不断提升城市交通管理的效率和水平。”　　据她介绍，一些发达国家和地区对某些重要污染源的监控是直接连接互联网的。通过权限管理，可以将相关数据开放给公众，也就意味着进行监督监管的主体是非常多的。这无疑有利于环境监管中社会监督体系的形成。而现在随着环境监管力度的不断加强，各地对数采仪一点多发、多点传输也有了现实要求。即同一监测数据可以发往不同级别的管理部门，从而有效避免直接监管责任主体的不作为。“现在技术上可以做到，但是否落实还要根据各地的不同政策而定。环境管理的需求正是我们研发的方向，而且还要更超前。”　　设备有了，数采仪日常运行、维护的问题就开始得到重视。在线自动监测设备第三方托管已经成为行内重要的业务方向。中科天融开展业务的触角已经延伸到了这一领域，而且将成为未来主要的经营项目。赵文峰说，他们既可以提供“产品+服务”的打包，对于客户购买的其他品牌产品，也可以包揽其日常运行的维护、产品维修等工作，确保客户监测数据稳定、可靠地传输至监控平台。[b]　　走不出低价中标的怪圈?[/b][font=楷体_GB2312]　　什么是好产品还没有一套标准。强烈呼吁不要让低价毁了行业，要避免其他行业走过的弯路[/font]　　在绝大多数情况下，便宜但粗制滥造的产品，不好用且寿命短，过一段时间往往就需要重新购买 性能优良、质量过硬、售后服务完备的产品往往价格高，不过一次投资带来的是持续稳定地发挥作用。对于很多普通消费者来说，将性能、服务、品牌置于价格之前的消费理念正在逐渐形成。而对于数采仪等环保设备的消费市场而言，这个理念同样需要培养。　　“我们了解到，有的地方污染源在线自动监测监控体系在设备方面甚至前后做了几轮重复投资，然后才意识到是在产品选择上出了问题。”张瓒透露。　　“我们没有价格优势，只有产品和服务优势。”她同时坦言，这就造成了他们在开拓市场的困境之一。“一方面，目前很多用户还难以接受价格高的产品。另一方面，即使认识到要用好的产品，但什么是好的产品还没有一套标准。”　　目前，在数采仪行业，主要技术路线主要包括嵌入式计算机、工业计算机和现地通讯技术，门槛普遍不高且相关技术成熟。用张瓒的话来说就是，像电脑攒机一样，稍微懂的人都能做。“大家都知道，攒机的质量控制、产品的稳定性、服务都是跟不上的。”她指出，环保自动化产品的生产不难，产品的质量和稳定性才是关键，数采仪产品真正的门槛在于服务和维护。“在这个消费市场，是服务支持产品的寿命周期，而这需要持续而大量的投入。”　　在脱硫行业中备受诟病却让人无可奈何的低价中标，在数采仪产品招标采购中也并不罕见。对此，受访的企业虽然都不愿详细透露因为价格而铩羽而归的经历，但都强烈呼吁改善这种现状。“希望不要让低价毁了行业，要避免其他行业走过的弯路。”　　在竞标过程中，有一些企业为了能够中标，一味地压低价格，中标后再通过各种变通方式来挽回损失。而所谓的变通方案，无非就是想尽一切办法来降低成本，而降低成本最便捷的办法就是以次充好、偷工减料。如此，产品质量肯定会受到影响，也不能保证后期的售后服务。　　对于这种低价竞标的情景，作为投标人有时也有很多无奈和困惑，有一些业主为了减少项目开支，在招标过程或签订合同过程中将标底或合同价格就定在供应商的成本以下。　　赵文峰解释说，企业要生存就必须有业绩有市场份额，要发展就必须有一定的利润空间，以保证后续的服务和产品技术研发。“在竞标时，还是希望业主能够综合考虑产品质量、售后服务、公司信誉等指标进行综合评判，选出性价比最高的产品和投标企业。这样才能使我们这个市场健康地发展。”

近年来，低价中标带来的质量安全问题屡屡拨动公众的神经。在引起广泛关注的西安地铁“问题电缆”事件中，涉事企业陕西奥凯电缆有限公司法定代表人王志伟就承认，采用低价竞标的方式获取订单后，为了保证利润，降低了生产成本，造成产品不合格。　　“低价中标”现象屡禁不止，人民日报日前就发文痛斥了这一[url=http://www.instrument.com.cn/news/20170718/224590.shtml][color=#3333ff]“饿死同行、累死自己、坑死用户”[/color][/url]行为，直言“低价中标”已成为企业提升产品质量的突出障碍，亟待治理和规范![color=#ff0000]　　[color=#000000]那么在科学仪器行业，您是否遇到过“低价中标”的情况?[/color][/color][color=#000000]　　您如何看待科学仪器行业存在的“低价中标”现象?[/color][color=#000000]　　您认为“低价中标”存在的缺陷有哪些?[/color][color=#000000]　　厂商、经销商、用户各方应如何杜绝这一不良现象?[/color]　　针对上述话题，仪器信息网特面向广大仪器企业及用户，发起[color=#ff0000][b]“拒绝低价中标，科学仪器行业有话说!”[/b][/color]的征文约稿活动。[color=#ff0000][b]即日起至2017年8月20日[/b][/color]，[color=#000000]所有来稿均有机会在仪器信息网资讯相关版块展出！稿件一经采用，撰稿人还将获得由仪器信息网提供的[color=#ff0000][b]200元现金奖励[/b][/color][/color]。[align=center][img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/emyc1001.gif[/img][img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/emyc1001.gif[/img][img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/emyc1001.gif[/img][img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/emyc1001.gif[/img][img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/emyc1001.gif[/img][img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/emyc1001.gif[/img][img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/emyc1001.gif[/img][img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/emyc1001.gif[/img][img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/emyc1001.gif[/img][img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/emyc1001.gif[/img][/align][b][color=#ff0000]一、参与方式[/color] 在仪器论坛对应版区发表原创后（帖子类型选择：第十届原创大赛），将参赛文档发送至[url=http://weidy@instrument.com.cn/]weidy@instrument.com.cn[/url]邮箱，请在邮件主题中以“投稿”为重要关键词，以免耽误。[color=#ff0000]二、活动奖励[/color][/b]1、符合原创大赛要求文章，可获得原创大赛对应奖励（每篇20金币，老手首篇40金币）；2、稿件经仪器信息网资讯版块采用后，作者还将获得由仪器信息网提供的200元现金奖励。[b][color=#ff0000]三、稿件格式要求[/color][/b]　　稿件要求语句通顺，主题明确，抒发对科学仪器行业“低价中标”现象的观点见解，对读者有较强感染力。　　请用WORD文档提交稿件，稿件长度不得超过2000字，须同时提交撰稿人单位、姓名、联系方式。　　仪器信息网拥有对稿件的编辑修改权。稿件通过审核后，将进行适当的编辑，并体现于仪器信息网资讯栏目。[b][color=#ff0000]四、咨询热线[/color][/b]　　010-51654077-8129，韦编辑

中石化一女处长身陷非洲牛郎门 称正核实2013年01月03日07:51央视网段红彪我要评论(3)转播到腾讯微博http://img1.gtimg.com/hb/pics/hv1/249/202/1234/80292609.jpg微博截图　　中新网1月3日电 (记者 段红彪)针对近日网曝中石化一位女处长在中石化武汉乙烯项目中存在“暗箱操作”一事，中新网记者通过有关方面，辗转联系到了该位女处长，她对此回应称，有关网贴内容系故意捏造，已向北京市公安机关报案。　　据其称，个别人利用互联网恶意捏造和炒作涉及个人相关情况，其本人已主动向组织说明情况，并请求组织进行调查。同时就相关网贴内容故意捏造荒唐故事，恶意诽谤个人名誉，已向北京市公安机关报案。　　对于武汉乙烯项目的招投标过程，她表示，网上贴文所涉及的内容，与实际情况严重不符，这个项目完全按照法律规定程序进行的，是在社会公开进行招标和公示中标结果(包括中标价格)，公示后没有接到任何质疑。　　她说：“这次网络传言已对我个人身心造成了极大的伤害，也给我的家庭带来了严重影响。我将一定对这种恶意诽谤行为进行法律追究。我坚信，法律一定会维护一个社会公民的合法权益，维护一个社会公民的人格尊严！”　　新闻背景　　知情人爆料的“非洲牛郎门”事件，是指安捷伦公司在中石化武汉乙烯项目中，利用非洲“牛郎”色诱招标公司中石化国际事业公司的一位女处长，在投资 180亿元的中石化武汉乙烯项目中进行暗箱操作，在评标过程中让安捷伦非法降价30万美元低价中标，又相互配合威逼利诱武汉乙烯的用户，迫使他们同意将中 标方案中一套价值80万美元的软件换成成本不足10万美元的软件，最终，安捷伦不仅非法中标，还多赚了40万美元。　　中石化办公厅外宣办有关负责人1月2日下午表示，因事发假期期间，自己对此事并不知情，会在具体核实实情后向外界披露，但这需要一个时间过程，希望公众冷静以待。

在低价竞拍的规则中，并未说只能竞猜10次。我认为这是个漏洞。应该尽快完善以下是现行的规则：[b][color=#ff0000][size=3] [u]低价竞拍[/u][/size][/color][/b][u]：每期有一件物品提供给大家竞拍的，竞拍的规则是每个用户可以参与[b]多次[/b]竞拍，[color=#ff0000][b]竞拍并不是以出价的最高为获得该物品[/b]，[b]而是以出价最小的、不重复的价格为 最终的获奖[/b][/color]；假如该期的参与价格在结束时间的时候都有重复，此次拍卖将[b]流拍[/b]。用户每参与竞拍一次，[b]系统将自动扣除10个积分的手续费[/b]，而参与竞拍的价格在中 标后才会扣除相应的积分，没有中标的不会扣大家所出的价格。[/u]

美国Parr公司6300型全自动氧弹量热仪，下面这个配置要多少钱？1 6300 calorimeter system 1757 printer 6309备品备件包 Oxygen pressure regulator2 1564EF water recirculating system for 63003 1552EF water cooler买过的都可以发言。我们公司-北京东方圣隆达科贸有限公司-刚刚在中国农大中标。http://www.cau.edu.cn/kyc/211/content1.php?newsid=195中标价格2.2万美元，虽然比去年买秦皇岛商检18万人民币的价格贵了不少，但也算够便宜的了。估计其他公司买不到这个价格。趁着我们老板赔本赚吆喝的时候，大家赶紧上呀。

[b]贵州省县级食品安全快检车拉曼设备招标采购中是否有猫腻？[/b]仪器信息网2017年12月25日资讯：1828.85万元！欧普图斯等中标贵州省安顺食药监局食品快检车及车载设备采购项目。根据招标方透露，此次欧普图斯中标金额28.1万/台，是投标方中金额最高的，而此次投标中最低金额是厦门科昊自动化有限公司7万元/台，还不到中标金额的25%。就在安顺市中标公告公布的第二天，贵州省遵义市县级食品快速检验车及车载设备采购项目中标公告显示，欧普图斯依然以最高价28.1万标，而最低报价公司变成了苏州顺邈特自动化科技有限公司，价格依然是7万元/台。在后续贵州省黔东南、黔西南、黔南州等地的招标过程中，记者也都看到了这两家企业的身影，与欧普图斯一同参与投标。 [align=center]政府采购，招投标过程中价格分“至关重要”[/align]熟悉招标流程的人都非常清楚，招投标过程中依靠的是综合评分制，总分100分，综合评分最高的企业中标。而价格分是评分中最重要的一项，分数可高达40分（占总分比40%），是能否中标的关键。报价得分=40×（有效投标人最低投标价标人投标价），如果按这个公式计算，假设同样参与投标的其他投标方A公司报价14万/台，那么只要存在7万最低报价，A公司的有效得分只有15分，而最高报价欧普图斯得分不到10分，A公司与欧普图斯两家公司相差只有5分。假设不存在7万最低报价，A公司的最低报价有效得分为40分，而最高报价欧普图斯得分不到20分，A公司与欧普图斯两家公司价格评分相差就高达20分之多，这么大的分差在技术、商务等部分很难追上，极有可能决定最终的中标结果。而据记者不完全统计，在各省同类项目的投标中，国产拉曼光谱仪中标价格均在16-24万之间，贵州省的28.1万元可谓“高价”，在行业内一致呼吁“防止低价冲标”的同时，是否也应关注一下最高价频频中标的奇怪现象呢？[align=center]低价投标人报名“IP地址相同”[/align]细心的读者读到这里可能有个疑问：最低报价的投标人“厦门科昊”，“苏州顺邈特”也希望中标啊，不然他们来参与投标目的何在呢？但是记者了解到，招投标过程中除了报价环节，还有仪器现场测试环节，两家公司都同时“一不小心”放弃了现场测试环节，非常明显都没有做中标的打算。而在贵州省贵阳市的招投标现场，欧普图斯，厦门科昊与苏州顺邈特又特别“巧合”的同时都未参与投标。这些疑问都还只是疑问，有待事实证据去证明。但是，接下来发生的事情，证明了所有的猜测：2017年12月28日，贵州省黔西南州市县级快检车项目废标公告中，明确指出：B包拉曼光谱仪投标人报名的IP地址相同，有效投标人不足三家，故B包作废标处理。此公告一出，反响强烈，各投标企业，政府采购方，有关媒体一片哗然，在食品安全政府采购领域引起了不小的振动，并展开了广泛的关注与讨论。这也是在贵州省政府采购网上，第一次明确了在贵州省各市级县级快检车项目拉曼仪器采购中存在严重的公然违反招标法的串标问题！！！ [align=center]历史总是在重演，光明就是黑暗的尽头[/align]历史总是惊人的相似，记者无意中了解到，早在2015年在青岛市市北区食品药品监督管理局“快速检测设备采购项目”（项目编号：SDXYQ1502022）政府采购活动中，欧普图斯因与其他供应商恶意串通，被青岛市市北区财政局给予采购金额7‰，即13510元的罚款，列入不良记录名单，两年内禁止参加政府采购活动，并予以公告的处罚。当时的处罚日期：2015-12-09，处罚截止日期：2017-12-08。就在青岛市政府处罚该公司期满的当月2017年12月，其就又在贵州省市级政府采购中出现了这种类似的情况。幸运的是我们生活在一个好时代，我们有一个负责任的党和负责任的好政府：习主席在健全公共安全体系第二十三次集体学习中特别强调，要牢固树立安全发展理念，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。用“最严谨的标准”、“最严格的监管”、“最严厉的处罚”、“最严肃的问责”，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，简称“四个最严”保证人民群众舌尖上的安全。希望此类涉事企业够吸取教训，诚信经营，多花一些心思在技术创新和客户服务上。在政府招投标采购中，多营造一片净土，多造福一方百姓！

最近忙于参与几个政府的投标，我主要是负责安排标书的编写工作和部分报价。本来有一个标市场价格大概是100万人民币，打个折就什么80万吧！但是好几家公司报的都是40几万，说实话这样根本没钱赚[img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/brow/em09501.gif[/img]可笑的是招标书上明明写的很清楚：恶性低价竞标将取消资格！但是真的是这样吗？中标者怎么往往是恶性竞争的最低价者呢？[img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/brow/em09504.gif[/img]不知道大家怎么看待？

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客户在购买试验机时也许希望是最低价，厂家其实也是只要合理的利润即可。但面对同行的激烈竞争，尤其是一些低级供应商的恶意竞争，低价策略往往会成为大家的绝招。客户表面上是受益了。其实到最后也是两败俱伤。到最后三方都没有收益，真正受到损害的还是整个行业。供应商与客户都没有受益。其原因有几点：其一就是低价肯定无法保证其原有的品质，产品的用材，做工，及信赖性测试供应商为控制成本肯定无法得到真正的满足，品质也就会打折扣；其二更是体现在将来的售后服务中。因为在正常价格中都会考虑将来的售后服务。低价购买的背后就是售后服务也是没法得到完全的保证。当然对于售后服务这块，一般在市场上有口碑的，有一定知名度的供应商肯定会要维持自己的品牌，肯定会做好这块。一般是一些低级供应商用的“低价拉单，而后不管”。所以客户在购买试验机时要多加考察，更要注意其原来买了什么客户，是不是国内到处有客户。所以客户在购买试验机时要多比，看样，看供应商环境，看供应商原来的客户。目的不是最低价的产品，而是要最高性价比的产品......

打开百度搜索一下你所要买的标准物质就会发现，价格悬殊很大，很多网站的价格比正规厂家的便宜，也有所谓的证书。试问：这些低价的标准物质可靠吗？是质优价廉，还是便宜无好货？

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[b][size=4][u][color=#fe2419]国产仪器：低价是把双刃剑——出路何在[/color][/u][/size][/b][size=4]国产仪器在我们眼中价格低成了它的唯一优点，也成了市场突破口所在。首先虽然赢得了以部分市场份额，但却流失了更多的潜在客户，因为低价让我们有种不信任感，大多数人还存在价高才会有好质量这种观念，赢得了客户确流失了品牌影响力。其次在国产仪器生产商大打价格战，一味的价格竞争让很多生产商们放弃了新技术的投入和开发，低成本的投入，低成本的产出，在以低价抢到更多的市场份额成了厂家们的共同经营理念。[/size]

我公司有两套闲置29寸显示器，购买于2002年，性能、外观等完好，可连接电脑，用于做会议用电脑显示屏，可插电视卡，作为电视机使用。由于现在处于闲置状态，所以欲低价转让，具体情况可面谈。

现在国家大力反腐，但是随着反腐的推进，现在依然有很多跟着国家政策对着干的，国家农村饮用水项目资金应该为了广大民众的饮用水安全考虑，可是在泗洪县疾控中心购买仪器依然以高价中标，多出来八万哪去了？据听说当时投标有5家单位，有价格三十多万的，四十多万的，五十多万的，但是据了解有三家公司是围标，有其他公司在满足招标内容的情况下，投的价格低反而都没有中标，俨然用三家围标公司中价格低的，480550的价格中标，在国家反腐这么严的时候，还有人惦记着国家给广大农民饮用水检测的钱，真的不敢想？据听说有公司质疑，现在疾控中心、招标公司都给不出理由，还是坚持着让高价中标？现在国家给广大群众水质监测的钱都这样被利用了？高价中标没有说法，没有理由，符合中华人民共和国采购法吗，如果觉得这个价格应该中标，希望把你们招标的内幕给大家看看好了。（价格分占40分，其他技术商务都满足招标文件，高价中标的中标理由就是自己说了算吧，对国家相关政策，法律视而不见吗）据说被质疑后，也没有给合理的解释，据说价格分就差了7分，投低价的公司技术商务都响应，那高价公司的分数是怎么得来的呢，这个也只有评委知道了。希望看到的相关部门、相关领导、相关人员能对此事情给与一下评论。如需要什么资料可以尽量帮大家提供，能帮国家财政给农村饮用水项目给老百姓饮用水安全一个说法以下是评分标准：序号 分值评分依据评价标准A5经营业绩、信誉1、2012年以来签订类似合同金额在20-50万元的得1分、51-99万元的得2分、100万元以上的得3分。（提供的合同、验收证明和发票底联复印件加盖公章；第二标段提供原子荧光分析仪或低本底αβ总测量系统相关合同材料方才得分。）2、有税务机关出具的纳税信用等级B级证明的加0.5分，A级证明的加1分。3、其它（1分）：根据各投标产品环保、节能或自主创新产品等方面的证书，质量管理体系、环境保证体系等方面认证证书，获得的相关证书、荣誉、资信情况进行对比打分。B 40投标报价所有通过评审的有效投标报价，最低报价为评标基准价得满分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×40。C 35技术响应情况产品响应招标文件基本要求的，所投产品性能、参数指标值优的得30分；有一项经过评委认可的正偏离，加0.5-1分；负偏离一项，扣0.5-1分；本项最高得35分。具体由评标委员会根据招标文件第四部分技术响应要求，对各投标单位投标文件中的所需设备明细报价表、设备清单及技术偏差表等相关内容对比打分。 D4项目实施方案1、项目实施、计划进度和质量保证方案（1分）；2、项目管理力量及技术人员配备情况（1分）；3、产品使用、培训及维护和验收方案（2分）。E16售后服务方案1、质保期（4分）：承诺质保期≤1年得0.5分、质保期≤2年得2分、质保期≤3年得4分，质保期超过3年的另加1分；2、本地化服务（如江苏地区有售后服务机构及服务人员等）（1分）；3、售后服务管理体系（如响应时间、服务范围和应急处理方案等）（4分）；4、质保期结束后的维修费用（上门费用、更换配件的折扣）等承诺（6分）。（提供可能发生的硬件损坏维修、配件更换及相关费用一览表。）评标委员会根据招标文件要求及各投标人投标文件的相关内容逐项（3、4项）进行对比打分，每项分优、良、一般三个等级，分别得4分、3分、1分和6分、4分、2分，没有内容不得分。总分值100分中标公告：见http://www.shzbtb.com.cn/newshweb/infodetail/?infoid=53709ad8-aa8a-4372-a311-3acd8931e735&categoryNum=005002

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]中标通知书是在中标公示期内发放还是中标公示期结束后发放呢？[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]答：中标通知书应该与中标公告同时发出。法律依据为《政府采购法实施条例》第四十三条第二款，采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起[/font][font=微软雅黑]2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。[/font][/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]中标公告发布后，什么时间把中标通知书发给中标供应商？[/font][font=微软雅黑]答：[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]中标公告和中标通知书应该同时发出。法律依据为《政府采购法实施条例》第四十三条第二款，采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起[/font][font=微软雅黑]2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。[/font][/font][/color][/b]

购物时常常出现“廉价转让”和“低价促销”的活动，“廉价转让”和“低价促销”有什么不同呢？

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：第一中标候选人被质疑取消中标资格后，采购人可以顺延第二名中标候选人作为中标供应商吗？[/font][/font][font=微软雅黑]答：要看第一中标候选人被取消中标资格后，本采购项目或标包的剩余合格供应商是否仍有三家以上，如果剩余合格供应商仍有三家以上的，则采购人应当确定排名第二的中标候选人为中标人；如果剩余合格供应商不到三家的，则采购人应当重新开展采购活动，而不能确定排名第二的中标候选人为中标人。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]法律依据为《政府采购质疑和投诉办法》（财政部[/font][font=微软雅黑]94号令）第十六条 采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。......[/font][/font][/color][/b][font=微软雅黑][color=#3f3f3f][font=微软雅黑][/font][/color][/font]

如何识别“低价门”或“廉价门”陷阱？

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：中标公告发出几日后，才能向中标供应商发放中标通知书[/font] [font=微软雅黑]？[/font][/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]答：应当同时发出。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条规定，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书[/font][font=微软雅黑] 对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因 采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。[/font][/font][/color][/b][font=微软雅黑][color=#3f3f3f][font=微软雅黑][/font][/color][/font]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑][font=微软雅黑]问：中标公告发出几日后，才能向中标供应商发放中标通知书[/font] [font=微软雅黑]？[/font][/font][/color][/b][font=微软雅黑][color=#cc0000][b][font=微软雅黑]答：应当同时发出。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第六十九条规定，在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书[/font][font=微软雅黑] 对未通过资格审查的投标人，应当告知其未通过的原因 采用综合评分法评审的，还应当告知未中标人本人的评审得分与排序。[/font][/b][/color][/font]

低价转让英国PDV6000便携式重金属检测仪一台，2019年购买基本全新 便宜转让15006866685.

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]中标通知书发出后，中标供应商放弃中标，必须要确定第二名为中标人吗？[/font][font=微软雅黑]答：中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标名单排序，确定下一个候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购活动。上述情形中如果采购人对第二中标候选人的报价不满意，可以重新开展政府采购活动。法律依据为《政府采购法实施条例》[/font][font=微软雅黑]第四十九条。[/font][/color][/b]