道路改造

北京纳克2011年展望：全面市场化道路已经开始 北京纳克总经理 贾云海先生 　　2010年是纳克公司大迈步的一年，各项经济指标均超额完成，纳克全年销售收入突破2亿。主体项目的销售业绩节节攀升，新拓展开发的整体实验室项目、电感耦合等离子体发射光谱仪也得到了市场的充分认可，正逐步成为公司的新的经济增长点。现代化的办公系统及管理把市场、销售、生产、客服以及覆盖全国的京外办事处紧密连接起来，一条系统完整的服务链已经形成，这是纳克公司的飞速发展的保障和基石，同时为了适应新形势下公司发展的需要，引入了国内知名的战略咨询公司进行“十二五”规划，为纳克发展及上市构建蓝图。 　　2011年纳克产品将进一步扩大在高端市场的份额，不断提升在主体业务领域的行业地位，开发新的经济增长点，提升纳克产品品质，打造纳克品牌。2011年第一季度纳克将完成股份制改造，同时钢铁研究总院、国家钢铁材料测试中心、青岛海洋腐蚀研究所等多项优质资源并入纳克公司，为纳克成功上市打下基础，纳克全面市场化道路已经开始。 　　回顾过去的一年，是我们不断拼搏，不断进取的一年，是大家开拓创新，勇于挑战的一年，新的征程已经开始，新的机遇，新的发展，正在召唤着我们，纳克人将继续乘风破浪，勇往直前，我们坚信：未来充满阳光，纳克的明天必将更加灿烂辉煌! 　　新年伊始，纳克向广大新老用户、业内同仁以及媒体的朋友们送上诚挚的祝福，祝大家身体康健，事业进步!

仪器信息网讯 测量是人类认识自然和改造自然的一种基本手段，是自然科学技术研究与发展的前提和基础。作为建立化学测量值溯源体系的有效工具，标准物质是生产检测中不可缺少的组成部分，也是质量管理体系的重要环节。标准物质的品质可直接影响测量的准确度，因此，标准物质的生产与质量控制显得尤为重要。那么，标准物质厂商该如何保障并提高产品品质？“十四五”期间，标准物质领域又将有哪些新的机遇？在ACCSI 2021期间，仪器信息网特别采访到广州佳途科技股份有限公司（以下简称“佳途科技”）董事长陈志东，并就以上问题与他进行了深入交流。广州佳途科技股份有限公司（以下简称“佳途科技”）董事长 陈志东仪器信息网：请问2020年佳途科技整体发展如何？在服务客户过程中取得了哪些亮眼的业绩？您对于2021年的业绩表现有何预期？陈志东：佳途科技是一家从事分析标准品研发、生产及销售一体化的国家高新技术企业，拥有自主品牌“CATO”。成立至今，我们已为上万家企事业单位的分析检测工作提供优质服务，其中包括第三方检测、医药研发企业、食药检院、质检院、海关、疾控中心等单位。2020年，我们在优化客户服务上，重点做了以下两件事情：1、顺利通过CNAS ISO17034标准物质/标准样品生产者体系认证，从而成为了全球唯一获得中国CNAS及美国ANAB ISO17034双体系认证的标准品生产商。这意味着我们的生产运营更加系统、规范，产品质控能力更强。2、丰富CATO标准品，可提供32379种分析标准品，涵盖医药、食品、消费品、环境、天然提取物、同位素等领域，及时减轻了因疫情导致国外产品供应不稳定的影响，有力支持国内工业生产的迅速恢复。为客户创造更大价值的同时，我们也得到了社会一致认可。2020年9月设立的国家标准样品专家咨询委员会（国家标样专咨委），佳途科技有幸成为标准品业内唯一入选专家委员的商业企业单位。随后，公司被评为2020中国科技创新先进单位。2021是佳途科技发展的关键一年，我们对自己的期待，用一个词语来形容，就是“破茧”！ 通过今年的潜心磨砺，推动为客户创造价值的能力更上新的台阶。如今，我们在“破茧”的道路上坚定前行。1月，荣获“国家高新技术企业”认证；2月，入驻山东青岛蓝谷“全国标准样品产业创新孵化器”；3月，推出6000+多肽药物杂质；4月，依托高难度药物杂质合成能力，提供药物发现-临床试验的全面化学合成服务；6月，总部迁往广东高新技术企业聚集区百事高智慧园，公司在研发、技术、生产规模上都将实现突破式的转变。……几乎每个月，我们都可以看到自己的进步。公司预计2021年业绩较2020年增长120%，其中2021年第一季度较同期已经实现了126%增长。入驻 “全国标准样品产业创新孵化器”仪器信息网：通常，人们会习惯用一个企业的创新成果总量衡量一个企业的创新能力，请问，2020年至今，佳途科技推出了哪些创新产品？您能否介绍下佳途科技在研发设计方面为提升产品品质做了哪些措施？陈志东：佳途科技在产品创新上主要有两个方面：1、全新标准品的定制合成。譬如我们配合药企的药物研发项目，进行特定药物杂质合成；我们根据法规对于产品检测的最新调整，进行相应新标准品的开发。这些创新产品包括小檗碱系列杂质、前列腺素系列杂质、多肽系列杂质、基因毒性杂质、磷系阻燃剂、新型增塑剂、REACH法规新增品种、兽药同位素产品等。2、对现有产品进行优化。譬如我们推出的1-10多溴联苯混标、RoHS 2.0全套混标、40种糖皮质激素混标、18种磺胺药物混标等，有效优化了实验室分析检测的过程。我们注重从0到1的价值创新，从无到有，以及从10到1的价格回归，大幅下降稀缺产品的价格。CATO标准品为了提升产品品质，我们一直在努力实现体系建设和技术沉淀。其中体系建设刚才已经做了介绍，我们是全球唯一获得双体系认证的标准品生产企业。而质量一直是佳途科技生存发展的根本。目前我们合成及分析团队均由博士带队，包括海外博士在内，配备150台（套）先进仪器设备，有核磁共振、三重四级杆质谱等多种高端仪器设备。经过四年的努力打磨，我们的技术团队积累了丰富的经验，达到了高度专业的水平。除了团队人员的引进，我们在2021年将上线一套更加完善的生产管理系统，结合物联网、5G技术，让错误无法产生而非降低。同时企业内部BI（商业智能）系统的投入，从数据分析、异常提醒、自动决策三个层次提高管理能力。多套管理系统的投入也将为客户提供更多服务，如订单实时跟踪、储存条件和失效日期的提醒、精准称量的标签、在线证书下载等。这些创新性的服务将在2021年全部实现。我们的技术能力，在不断接受欧美、日韩、国内标杆用户的严苛考核及挑战中提升，也通过积极与国内外药典委的互动取得进步，其中我们对于美国、欧洲药典的一些建议，获得了对方的认可及承诺改进。同时研发人才引进以及研发系统的搭建也将在2021年完成并实施。研发人员的技术能力将会不断地沉淀，大幅度下降研发成本，从而产出更多性价比高的产品给予客户。仪器信息网：刚才您谈到，今年6月，佳途科技将入驻广东高新技术企业聚集区百事高智慧园，本次新的改变将带来怎样的全新体验？陈志东：佳途科技入驻百事高智慧园，是公司发展的又一里程碑，公司的整体实力将再次飞跃发展。在新的办公园区，我们的研发中心超过5000平方米，其中合成实验室将设多个小试及公斤级合成实验场地，120个通风橱，可实现各种复杂条件反应，从而更快地提升我们的产品研发能力、交付速度及生产能力，使我们更好服务于客户。我们也热忱欢迎新老朋友们能莅临新办公园区参观指导！分析/合成实验室实验室相关仪器仪器信息网：今年是“十四五”的开局之年，“十四五”规划的出台给标准物质领域带来了哪些机遇？对于此，贵公司做了哪些准备？陈志东：国家“十四五”规划中，明确坚持高质量发展道路，提出“完善国家质量基础设施，加强标准、计量、专利等体系和能力建设，深入开展质量提升行动。”可以预见的是，随着国家对于高质量发展的日益重视，将会加大对各类产品质量监控，从而产生新的标准物质需求及原有需求的扩大。同时，国家将对于提供质量准绳的标准品生产企业提出更高的规范化要求。作为国家标准样品专家咨询委员会的一员，佳途科技始终牢记委员会初心：深入推进国家标准样品改革，助推国家标准样品事业科学发展。我们将坚持严格遵循ISO17034体系规范化运营，同时为行业健康发展建言献策。在首届国家标样专咨委工作会议上，我们就提出了两点建议：1、建立除国家标准样品以外标准品的选用指导，清晰对应供应商的资质要求；2、为拓展和增强国家标准样品的品种和技术水平，需建立国家标准样品的开发清单，依据清单的需求，各单位集中资源和技术，逐一攻克。未来，我们将依托过硬的技术能力，拓宽新产线，拓深现有产线，助力中国“十四五”期间的高质量发展。

为贯彻落实党的二十大精神，服务高等教育数字化转型发展，推进我国高等教育领域设备升级改造，中国高等教育学会发布了《关于征集高校设备改造及数字化建设解决方案供应商名录（第一批）的通知》。在经过相关企业自主申报、资格审核、综合评议等程序后，共有41家企业63个解决方案入选名录。其中，海尔生物医疗共有三大方案，包括超低温冰箱、智能无人化生物样本库、智慧实验室方案成功入选。正值我国经济转型的关键时期，新经济下各类人才需求日益迫切，高校数字化转型势在必行。而海尔生物医疗作为民族企业，积极承担起推进高教智慧校园的建设和教育数字化进程的使命担当，通过赋能高等教育提质升级，不断提升高等教育教学科研水平成果产出，共同谱写可持续的“高质量教育”篇章。高端装备智慧升级，助力高校设备更新改造近年来，各大高校立足自身科研团队、人才等优势，加快对生物样本库的建设。其中，样本存储设备作为核心重点，对推动生命科学的深入探索具有重要的意义。而海尔生物医疗通过创新打造智慧样本库解决方案，能提供涵盖前期阶段设计、整套实验室产品与耗材供应、样本信息管理支持、冷链监控一站式解决方案，实现生物样本的高质量管理。针对此次入选名录的超低温冰箱，海尔生物医疗为满足不同样本存储需求，打造了包括云芯、双子芯、云能、星能等在内的超低温全产品矩阵，创节能环保、智能的超低温存储全新体验。像双独立碳氢制冷系统设计，每个系统可独立制冷到-80℃，确保无故障停机；而创新智能变频技术+碳氢制冷剂，能实现每天耗电节能50%；此外，搭载的物联科技还能实时监测运行确保安全无忧。而在智能化建设方面，海尔生物医疗还实现自动化存储迭代升级，率先实现8℃到-196℃全温域、全场景、自动化存储方案全覆盖，包括-196℃自动化液氮库和-80℃自动化生物样本库，让海量样本管理好找不错全追溯，实现样本和人员更安全。实验室全场景布局，提速高校数字化建设除了设备的升级，在高校数字化建设道路上，实验室作为升级改造的重点项目，其智能化的建设不仅能促进实验结果的高效获取，更能推动教育信息化建设。对此，海尔生物医疗创新布局HaiLab智慧实验室，四大平台协同，实现人、机、料、法、环互联互通，为用户提供一站式场景解决方案。为了更好地满足高校不同科研探索场景，海尔生物医疗实现实验室全场景方案布局。具体来看，针对动物饲养场景，动物房全场景解决方案搭载物联科技让笼位使用信息清晰明确，实现管理可视化、流程简单化。聚焦高等级生物安全实验室建设，海尔生物医疗智慧P3场景解决方案能实时监测设备系统运行状态，并多维度确保菌毒种不拿多、不拿错、不乱取，实现菌毒种全流程安全保障。在进行细胞培养时，智慧细胞管理全景解决方案，立足细胞全生命周期溯源，为样品、制备、质控、存储、应用等专业解决方案。而针对危化品安全管理，海云盾危化品使用安全生态平台，实现危化品全流程使用的数字化、权限化、精细化管理，为筑牢危化使用防护网提供坚实的保障。高校是人才培养的摇篮、科技创新的重镇。面向数字教育的未来，海尔生物医疗以提升高等教育现代化为导向，以科技自立自强发展为根基，通过创新探索不断促进现代化教育装备优化升级，为科技强国建设提供有力支撑。

9月7日，国务院常务会议（下文简称“国常会”）决定，对部分领域设备更新改造贷款阶段性财政贴息和加大社会服务业信贷支持，促进消费发挥主拉动作用。会议指出，需求不足是当前突出矛盾，要着力以消费和投资拉需求、促进社会投资、以投资带消费。其中，明确提到对医院在“设备购置和更新改造新增贷款，实施阶段性鼓励政策”的支持。随后，9月13日的国常会确定通过专项再贷款与财政贴息配套支持部分领域设备更新改造，以达到扩市场需求、增发展后劲的目标。作为对国常会决定的回应，近日卫健委也发布通知，拟使用财政贴息贷款更新改造医疗设备。根据动脉网的了解，卫健委规划司及其他相关部门正在协商政策具体细则，预计将全面覆盖公立和非公立医疗机构，每家医院贷款金额不低于2000万元。贷款使用方向将包括诊疗、临床检验、重症、康复和科研转化等各类医疗设备购置。据悉，浙江、江苏和安徽三省已完成上报，累积设备采购需求总额已达约180亿元。以此类推，全国医疗设备采购或将涌现出数千亿级需求，对于医疗设备行业，尤其是国产医疗器械行业将是重大利好！医疗设备更新改造涌现千亿级需求从国常会制定的财政贴息具体计划来看，计划合计涉及1.7万亿贷款总额由中国工商银行、中国建设银行、中国农业银行及中国银行等18家全国性商业银行共同参与；中央财政贴息2.5%，期限2年；贷款利息不多于3.2% ，补贴后利息小于等于0.7%。通过对政策解读，不难发现借由“政策贴息及专项再贷款”的措施，国常会支持制造企业对设备进行更新改造的意图十分明显。从涉及的关键领域来看，高校、职业院校、医院、中小微企业等九大领域的设备购置和更新改造均在计划中。值得一提的是，计划的整体工作将在今年年底前结束。考虑到距离年底仅有3个月时间，从实际操作的层面而言，这或许意味着既有供应链上成熟可靠的供应商将相对获益更多。专家很快做出了解读，浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任盘和林就表示：上述举措一方面有利于我国装备设备制造业的发展，能够加快设备设施的迭代，充分利用设备制造业的产能；另一方面，也有利于我国制造业的发展，鼓励企业扩大生产规模，提升生产能力，提高生产效率，也在客观上降低了企业扩产，优化产能的投资成本，减轻了企业负担。总体而言，政策对于制造业扩大有效投资具有巨大的推动作用。对于医疗行业而言可能更关注卫健委通知的发布，这将令国内医疗机构设备更新改造走在前列。据悉，目前卫健委规划司正组织进行政策研究，并拟于近期发布配套政策，从而进一步明确使用财政贴息贷款更新改造医疗设备在医院端落地实施的政策。“现在的政策倾向是对所有医疗机构开放。贷款资金使用方向是诊疗、临床检验、重症、康复和科研转化等医疗设备购置。卫健委原则上对项目申报不予干预，即报即批，由医院与指定银行自行协商贷款方案。”有接近此次政策的研究人士向动脉网介绍了相关情况。另据了解，卫健委规划司及其他相关部门正在协商医疗系统实施政策细节，明确此次财政贴息贷款原则上对所有公立和非公立医疗机构全面放开，但要求每家医院贷款金额不低于2000万元。据动脉网了解，目前国内多地卫健委均已开始执行使用财政贴息贷款更新改造医疗设备需求的调查工作，对各级符合区域卫生规划要求的综合医院、专科医院、中医医院、传染病医院、基层医疗卫生机构及民营医院开展摸底调研，从而了解购置医疗设备的需求，汇总填报需求情况表。部分省份还特别提出，在开展公立医院需求调查工作中，要以县级公立医院为重点，按照填平补齐原则，将贷款资金主要用于医疗设备更新换代，以达到二级甲等医院设备配置标准，原则上可按一个县级医院1亿元的规模考虑。这对于医疗设备长期处于落后的县级公立医院将是一个重大利好。“预计国庆前各省将完成贷款项目清单的制定，并在年底前签订贷款协议并支付设备购置首批贷款。”根据上述消息人士的透露，浙江、江苏、安徽三省目前已上报约180亿元的设备采购需求。以此推算，仅围绕医疗设备更新改造一项，全国将涌现出数千亿级需求。政策助推医疗新基建实际上，这不是近年来国内首次推动医疗新基建建设。自2020年国内新冠肺炎疫情受控后，全国各地开始逐渐重视医疗补短板和新基建。国家发改委和卫健委先后发布《公共卫生防控救治能力建设方案》和《关于完善发热门诊和医疗机构感染防控工作的通知》，提出疾病预防控制体系现代化建设、全面提升县级医院救治能力、健全完善城市传染病救治网络、改造升级重大疫情救治基地、推进公共设施平战两用改造等建设任务。2021年7月1日，国家发改委、国家卫健委、国家中医药管理局和国家疾控局共同编制发布《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》，充分落实《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》，加快构建强大的公共卫生体系，推动优质医疗资源扩容和区域均衡布局，提高全方位全周期健康服务与保障能力。实施方案规划了4大类共15小类的工程建设，并给出了较为具体的建设目标和任务。根据建设方案初步测算，“十四五”期间，医疗卫生服务建设仅中央预算投入就将超过1300亿元，空间广阔。除了全面提升医疗卫生服务体系建设水平，“十四五”期间国家还将重点推动基层医疗机构服务水平提升。2021年11月3日，国家卫健委印发《“千县工程”县医院综合能力提升方案（2021-2025年）》，明确推动省市优质医疗资源向县域下沉，逐步实现县域内医疗资源整合共享。方案提出到2025年，全国将有至少1000家县级医院达到三级医院医疗服务水平，发挥县域医疗中心作用，为实现“一般病在市县解决”的目标打下基础。有了宏观政策的支持，国家及各地财政也给予了医疗新基建以充分支持。根据公开的统计数据，中央在2021年下达基本公共卫生服务补助资金为653.9 亿元，连续多年逐年提升的趋势非常明显。2022年以来，中央已提前下达基本公共卫生服务补助资金达到588.5亿元。按照之前两年提前下达占全年下达比例推算，2022年全年，中央下达基本公共卫生服务补助资金预计将达707亿元，同比增长8.08%，保持较快的增长态势。地方投入也热情高涨。2020年以来，各地方政府陆续发行医疗卫生专项债券投入医疗新基建。公开数据显示，2022年以来，广东、河南、河北和山东等省陆续发布高额专项债支持相关医疗卫生项目建设。此次国常会及卫健委提出的财政贴息贷款计划，则将进一步为国内医疗新基建持续提供充足的动力。动脉网认为，这股医疗新基建的浪潮将给国产医疗器械行业带来显著的业绩增量。包括医疗器械龙头迈瑞医疗、自动化药房龙头健麾信息、净化工程绝对龙头华康医疗、超声内镜国内龙头开立医疗等等均将受益于政策浪潮。值得一提的是，近年来，我国对国产装备予以了较大的扶持力度。医疗器械作为关系国计民生的重要装备包含其中。通过采购限制和提高审批要求，政策引导市场转向同等水平国产医疗器械的倾向十分明显，从而扶持国产产品进入并充分参与市场竞争。举例而言，医疗装备领域的首个国家层面产业发展规划——《“十四五”医疗装备产业发展规划》在2021年底下发，其中提出了“到2025年，医疗装备产业基础高级化、产业链现代化水平明显提升，主流医疗装备基本实现有效供给，高端医疗装备产品性能和质量水平明显提升，初步形成对公共卫生和医疗健康需求的全面支撑能力。”而在公立医院采购上，各地陆续出台相应的政策，要求医疗机构在同等条件下优先采购国产产品。医疗领域的“十四五”规划明确要加快解决一批药品、医疗设备、疫苗、医学数据等领域“卡脖子”问题，提升国家重点实验室等重大医学科研平台设施和装备水平。为了达到这一目标，行业龙头企业的发展至关重要。正因为此，规划也明确要鼓励骨干企业创新资本、技术、品牌等合作模式，整合国内外、多领域优质资源，布局全球发展，强化对产业链、供应链和创新链的引领整合和组织协同，打造具有生态主导力、国际竞争力的产业链领航企业。在方正证券的一份研报中也同样看好国产医疗器械的快速发展，并认为医疗新基建将带动器械设备需求高景气，同时卡脖子技术进口替代，助力国产高端医疗设备上量。国产医疗器械巨头受益明显，全球版图才是星辰大海相对全球医疗器械巨头，我国医疗器械行业起步较晚，仍有很大的追赶空间。不过，成立于1991年的迈瑞医疗近年来成长速度较快，已连续数年入选行业权威媒体评选的全球医疗器械百强。数据显示，迈瑞医疗2021年营收达到253亿元，在全球医疗器械企业中排名34位。主营业务在生命信息与支持、体外诊断、医学影像三大领域的迈瑞医疗目前已经有21年的国际化征程。2022年上半年其海外市场实现营业收入60.8亿元，在当期153.6亿元的收入中占比近四成之多。不仅如此，迈瑞已在北美、欧洲、亚洲、非洲、拉美等地区约40个国家设立53家境外子公司，并建立起基于全球资源配置的研发创新平台，设有深圳、武汉、南京、北京、西安、成都、美国硅谷、美国新泽西、美国西雅图和欧洲十大研发中心。目前，迈瑞的产品及解决方案已应用于全球190多个国家和地区。在国内市场，迈瑞产品覆盖中国近11万家医疗机构和99%以上的三甲医院。在国际市场，迈瑞医疗己成为美国、英国、西班牙、德国、法国等国家领先医疗机构的长期合作伙伴。对研发的投入是迈瑞能够得到高端客户认可的关键。根据公开资料，迈瑞目前共有3599名研发工程师。同时，迈瑞在研发上始终保持营收占比10%的投入，2021年全年研发投入达27.26亿元，同比增长30.08%，占同期总营业收入的10.8%。截至2022年6月30日，迈瑞共计申请专利7955件，其中发明专利5708件；此外，共计授权专利3797件，其中发明专利授权1801件。经过多年的持续发展，迈瑞已在行业内树立了牢固的影响力。目前，迈瑞生命信息与支持业务的大部分子产品如监护仪、呼吸机、除颤仪、麻醉机、输注泵、灯床塔等市场份额均成为国内第一；血球业务市场份额已站稳国内第一；超声业务市场份额已站稳国内第二。对于新建医院及县级医院的更新升级而言，这些设备均必不可少。事实上，在此之前，迈瑞已经从医疗新基建中获益匪浅——从2022年半年报来看，迈瑞的生命信息与支持、体外诊断业务、医学影像三大领域均获益于医疗新基建工程推进。公司也在与公众的最新交流会议中明确表示，2022-2024年将是大量新医院竣工的密集期，一直到2025年，医疗基建的数量才会回落。因此，2024年之前医疗新基建仍然会给迈瑞带来不俗的增量。如前所述，此次政策需要在今年年底完成。作为在品牌、性能及服务等各方面都可与国际巨头一战，且已占据市场主流的国产医疗器械龙头厂商，毫无疑问将在其中拿到相当不俗的份额。写在最后作为制造业大国，我国在很多领域都走出了一条从无到有，逐步壮大，再到全球龙头的道路。通过发挥既有性价比优势，不断加强技术研发，并利用我国庞大的市场快速迭代，吸收行业先进企业的经验，最终实现反超。这一道路在家电、IT、通信等行业不断复制，并诞生了一大波在全球占据龙头地位的行业巨头。可以预见的是，在国内医疗卫生体系建设的主旋律下，迈瑞等国内医疗器械头部企业将会充分受益，这毫无异议。更让我们感兴趣的是，借助这一东风，以迈瑞为代表的国产医疗器械能否一飞冲天，最终在全球版图上证明“中国制造”应有的地位？就让我们拭目以待。

2024年初，科学仪器行业迎来5万亿设备更新的“泼天富贵”。3月13日，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，明确到2027年，工业、农业、教育、医疗等领域设备投资规模较2023年增长25%以上。随后，各省市积极响应并出台了相应的实施方案。在教育领域，推动符合条件的高校、职业院校（含技工院校）更新置换先进教学及科研技术设备，提升教学科研水平。仪器信息网关注到，浙江省在实施方案中明确提及推动全省环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级，老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。根据国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，结合我省实际提出以下举措。　　一、总体要求　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资和消费潜力，培育新质生产力，加快推动高质量发展。　　（一）坚持市场为主、政府引导。遵循市场规律，依靠市场提供多样化供给和服务，引导企业适当让利。更好发挥政府作用，打好政策组合拳，推动惠企利民，激发最大乘数效应。　　（二）坚持标准牵引、扶优汰劣。以标准为基础，建立激励与约束相结合的长效机制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隐患的产品设备，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。　　（三）坚持全面推进、重点突破。强化统筹谋划，明确目标任务，分领域分层级推进，清单化闭环式管理，破解堵点卡点，确保政策精准、服务便捷、群众有感。　　二、重点任务　　（一）实施设备更新行动。　　到2027年，全省工业、能源、建筑、交通、农业等领域设备投资规模较2023年增长30%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75% 。　　1.完成工业企业数字化改造。支持企业在设计、生产、仓储和运营等环节的数字化改造，到2027年规上工业企业数字化改造实现全覆盖。支持企业对装备、生产线、车间等进行智能化升级，到2027年新增未来工厂80家、数字化车间（智能工厂）600个（家）。（责任单位：省经信厅、省应急管理厅。列第一位的为牵头单位，下同）　　2.加快重点行业技术改造。聚焦钢铁、石化、化工、建材、机械、金属制品、轻纺、船舶、汽车、电子等重点行业和“415X”先进制造业集群，大力推动生产设备、用能设备等更新和技术改造。实施千亿技术改造投资工程，每年组织实施技术改造项目5500个。开展石化化工行业老旧装置淘汰退出和更新改造，到2027年力争实现老旧生产装置更新70%以上。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省应急管理厅、省能源局）　　3.实施能效标准引领。到2027年，推动钢铁等重点领域生产线（装置）能效全部达到基准水平以上，能效标杆水平产能比例超过50%。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省能源局）严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和工艺设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标工艺设备。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省生态环境厅、省应急管理厅、省能源局）　　4.推动能源设备更新改造。到2027年，完成煤电机组节能降碳改造1200万千瓦、灵活性改造400万千瓦、供热改造600万千瓦，完成石油储运设备更新50个以上，完成风电装机升级改造7万千瓦以上、光伏装机退役10万千瓦以上，完成用能设备节能改造15000台（套），推动老旧低功率充电桩换新5000个。持续推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施智能化升级，每年投资25亿元以上。（责任单位：省能源局）　　5.加快环保设备更新改造。推动全省环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级，老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。推动锅炉等特种设备除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物治理设施改造更新和脱氮设备安装。推进化工园区化工生产废水集中处理设施建设，到2027年新建或改扩建化工废水集中处理设施（工业污水处理厂）26个（座）。（责任单位：省生态环境厅、省经信厅、省能源局）　　6.加快老旧住宅电梯报废更新改造。定期组织开展住宅电梯摸排，加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯报废更新或大修改造，到2027年累计报废更新或大修改造老旧住宅电梯4000台以上。推进既有住宅加装电梯，到2027年新加装电梯4800台以上。（责任单位：省建设厅、省市场监管局）　　7.完成燃气老旧管道和设施设备改造。加快改造或迁建不符合规范要求的燃气厂站，到2027年完成老旧小区燃气管道更新改造项目420个以上、老旧燃气厂站更新改造70个以上。（责任单位：省建设厅）　　8.推动市政基础设施更新改造和建筑节能改造。加快市政基础设施更新改造，实施城市生命线安全工程，因地制宜推动完善市政管网等配套物联智能感知设备。到2027年，改造1000个以上居民小区的二次供水（加压调蓄）设备，新建或改建城镇生活污水处理厂40座以上、生活垃圾处理厂10座以上，完成既有生活垃圾焚烧厂超低排放改造40座以上、城市垃圾转运站规范化改造400座以上。以建筑设备、外围护结构等为重点，推进存量建筑节能改造，到2027年完成既有公共建筑节能改造500万平方米以上。（责任单位：省建设厅、省发展改革委、省生态环境厅）　　9.加快公共交通和船舶新能源化。每年更新电动公交车500辆，到2027年力争各设区市主城区城市公交车电动化比例达到95%,新增和更新新能源出租车（含网约车）比例达到90%以上。推进新能源船舶绿色航线建设，到2027年新增新能源货船30艘。（责任单位：省交通运输厅）　　10.支持交通运输设备更新。加快推动重点区域路网和千吨级内河航道网设施设备更新，到2027年完成公路、航道数字化改造各1000公里。加快推动老旧营运柴油货车、老旧运输船舶及非道路移动机械淘汰更新，到2025年基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车、淘汰国二及以下非道路移动机械30000台，到2027年累计淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车16000辆、老旧内河货船400艘。（责任单位：省交通运输厅、省生态环境厅）　　11.加快渔船设备报废更新。深入推进海上“千船引领、万船整治”工程，推动对船龄20年以上的渔船进行报废更新，到2027年力争打造数字化、标准化、现代化新型渔船700艘以上。全面推进对船龄10—20年的渔船进行更新改造，到2027年力争完成10000艘以上渔船北斗三代终端安装、3000艘以上渔船设施设备更新改造。加大对海上综合执法装备的更新力度。（责任单位：省海洋经济厅）　　12.加快农业机械装备和设施更新。加快淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械，到2027年累计淘汰6000台（套）以上。加快高效低耗智能农业机械推广应用，到2027年大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上。加快现代设施农业发展，到2027年累计建设提升大棚面积达到20万亩以上。推进现代化农事（机）服务中心建设，到2027年新建或改建省级、区域性现代化农事（机）服务中心320个。（责任单位：省农业农村厅、省供销社）　　13.推进高校基础设施提质工程。推动基础设施维修改造，全面提升办学条件，实施新建或改扩建项目116个，到2027年基本建成与经济社会发展需求、高校办学规模和内涵式发展相适应的高校基础设施支撑体系。（责任单位：省教育厅）　　14.提升教育教学设施设备水平。深入实施一流学科建设工程，更新学科建设需要的先进设备，到2027年专业设备投资规模较2023年增长30%以上。推动普通高校基础教育教学设备提质，严格落实职业教育实训教学条件建设标准。实施中小学“午休躺睡”工程。（责任单位：省教育厅）　　15.提升文化旅游设施设备水平。实施全省旅游景区转型提质行动计划，推动人工智能、增强现实等技术的应用，打造智慧旅游新体验。积极推动全省剧院数字化改造。到2027年，完成索道缆车、观光车船、游乐设备、演艺设备等文化旅游设备更新投资30亿元。（责任单位：省文化广电和旅游厅）　　16.开展以县级为重点的医疗装备更新。推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，到2027年县级以下医疗卫生机构装备配置达标率达到100%。支持具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，到2027年力争医疗装备投资规模较2023年增长30%以上。（责任单位：省卫生健康委）　　17.推进医疗卫生基础设施建设。加快推动浙江大学医学院附属第一医院余杭院区二期建设工程（国家医学中心〔筹〕）、省公共卫生临床中心建设。争取国家医疗卫生应急综合演训基地项目（东部）落户浙江。推动医疗卫生机构消防安防基础设施设备更新改造。推进公立医院病房改造，优化病房结构，完善病房设施，到2027年2—3人间病房比例超过80%，适度提高以妇产科、儿科、老年科等为重点的单人间病房比例。（责任单位：省卫生健康委）　　18.推动安防设备更新改造。开展前端物联感知设备智能化升级，加快交通枢纽、交通道路等重点场所视频监控和卡口类配套安防设备更新改造，到2027年新建或改建城市前端设备智能化比例达到100%,农村重点部位视频监控无盲区。（责任单位：省公安厅）　　（二）实施消费品以旧换新行动。　　到2027年，全省汽车以旧换新50万辆，新能源汽车年销售量达到100万辆、渗透率达到50%以上，家电年销售量较2023年增长20%。　　1.开展汽车以旧换新。每年组织开展汽车以旧换新促销、巡展活动不少于50场，鼓励汽车企业推出以旧换新、购新能源车送充电桩等活动。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。推动杭州市持续优化小客车调控政策。（责任单位：省商务厅、省公安厅、省生态环境厅，杭州市政府）　　2.推动电动自行车淘汰更新。鼓励电动自行车生产厂家、销售商采取旧车折价回购并出售合规新车的方式，开展电动自行车以旧换新。实施非标电动自行车清理整治，严厉打击违法生产、销售、改装等行为，到2027年全面淘汰备案非标电动自行车。（责任单位：省市场监管局、省公安厅、省商务厅）　　3.鼓励家电产品以旧换新。支持家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能新家电的消费者给予优惠。（责任单位：省商务厅、省经信厅）推行消费争议先行赔付，引导商家积极开展无理由退换货服务承诺。（责任单位：省市场监管局）　　4.推动家装消费品换新。通过政府支持、企业让利等方式，支持居民开展旧房装修。实施“厨卫换新”惠民工程。鼓励家居行业、重点企业开展以旧换新、旧房装修等促销活动，各乡镇（街道）、村（社区）、小区在场地使用上给予支持。持续推进困难老年人居家适老化改造，实现愿改尽改。推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业充分利用虚拟现实技术、直播等方式，开展线上样板间展示、宣传等营销活动。（责任单位：省商务厅、省民政厅、省建设厅）　　（三）实施回收循环利用行动。　　到2027年，全省建成再生资源集中分拣处理中心300个、再生资源回收站点15000个，二手车交易量增长至160万辆以上，报废回收机动车超过65万辆。　　1.建设废旧产品设备回收网络。建立健全回收站点、分拣中心和集散交易市场一体化的废旧物资回收体系，到2027年实现“县县全覆盖”。优化报废汽车回收拆解企业布局，鼓励回收企业提供上门取车、线上回收、免费拖车等服务。完善公共机构、国有企事业单位废旧产品设备回收渠道，推动行政事业单位报废物资统一回收。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省国资委、省机关事务局、省供销社）　　2.加快二手商品流通交易。放宽二手车经营主体准入，推动在二手车交易市场设置登记服务站。大力发展二手车出口业务。推动二手电子产品交易规范化，防范泄露及恶意恢复用户信息。支持手机、平板电脑、智能手表等电子产品销售企业开展二手产品鉴定、翻新维修和销售业务。（责任单位：省商务厅、省公安厅、省市场监管局）　　3.发挥互联网平台渠道作用。推动大型电子商务平台建立“换新＋回收”渠道，构建逆向物流系统，促进废旧产品循环利用。推广“互联网＋二手”模式，鼓励龙头平台企业制定推动跨品类置换措施，促进闲置物品流通。（责任单位：省商务厅、省市场监管局）　　4.加快再制造产业培育和产品梯次利用。鼓励对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床工具等设备实施再制造。（责任单位：省经信厅、省发展改革委）强化退役动力电池在储能等领域梯次利用，探索开展风电、光伏设备残余寿命评估，推进设备及关键部件梯次利用。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省国资委、省能源局）　　5.推动资源高水平再生利用。推进报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置。支持衢州市、丽水市发展废钢铁精深加工产业，金华市、台州市发展废有色金属精深加工产业，嘉兴市深化退役光伏设备回收利用关键技术研发。逐步提高再生材料使用比例，到2027年钢铁行业废钢比例达到50%。率先建设符合国际标准的再生塑料使用信息化追溯系统，推广海洋塑料治理“蓝色循环”模式。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅，嘉兴市、金华市、衢州市、台州市、丽水市政府）　　（四）实施标准提升行动。　　到2027年，参与制修订国家标准100项以上，发布省级地方标准80项以上、“浙江制造”标准200项以上，培育“双碳”认证企业200家以上。　　1.加快完善能耗、排放标准。推进火电、炼化、多晶硅等行业能耗限额国家标准和充电桩、电机泵、冷水机组等重点用能设备能效国家标准升级。加快制修订严于国家标准的纺织产品、金属铸件、锅炉、电炉等重点用能产品能效限额省级地方标准，以及锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放等强制性省级地方标准。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅、省能源局）　　2.强化产品技术标准提升。提升汽车、家电、家装等大宗消费品质量标准水平，加快完善新能源汽车整车安全、电机系统等标准。建设标准创新型企业，打造一批重点消费品标准“领跑者”。建立健全碳标签、碳标识等标准认证体系。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅）　　3.加强资源循环利用标准供给。鼓励电子商务平台完善“互联网＋二手”服务标准。落实二手货品质鉴定和交易市场管理、电子产品二手交易中信息清除等国家标准，推动家具绿色设计、再生铜等国家标准升级，制定循环再利用纤维制品、再生塑料等资源循环利用标准。推进建筑垃圾、蓄电池回收处理等循环经济标准化试点项目建设。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省建设厅、省商务厅）　　4.强化国内国际标准衔接。参与制定电子商务交易、绿色直播、文化旅游等领域相关国际标准、国家标准。推动更多企事业单位参与国际标准制定，并在碳达峰碳中和、数字经济等优势领域提出国际标准提案。强化技术性贸易措施应对与服务，加强质量标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接。（责任单位：省市场监管局、省商务厅、省文化广电和旅游厅）　　三、保障措施　　（一）加大设备更新政策支持力度。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金，支持符合条件的设备更新、循环利用、标准提升项目。持续实施生产制造方式转型样板项目计划，引导制造业加快高端化、智能化、绿色化技术改造。统筹省住房与城市建设专项资金、省建筑业碳达峰碳中和奖补资金，支持加快建筑和市政基础设施更新。统筹利用省交通运输发展专项资金，支持老旧营运柴油货车淘汰、重载营运货车新能源化及内河新能源船舶更新、老旧货船淘汰等。统筹中央城市交通发展奖励资金和省级新能源汽车推广应用奖补资金，支持新能源公交车更新等。持续实施好中央和省级农机报废更新补贴（偿）、农机购置与应用补贴等政策，支持老旧农业机械更新。统筹中央和省级渔船更新改造补助资金，支持渔船报废更新和设施设备更新改造。严格落实设备更新和技术改造贷款贴息政策。鼓励国有企业加快设备更新。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省财政厅、省建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省海洋经济厅、省国资委）　　（二）加大以旧换新政策支持力度。坚持省市县三级联动支持消费品以旧换新，利用中央财政安排的节能减排补助资金促进汽车更新消费。支持地方统筹中央现代商贸流通体系资金、省级商贸和开放发展财政专项资金，加大家电等耐用消费品以旧换新力度，鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。落实政府绿色采购政策，实施节能产品、绿色产品和环境标志产品优先采购和强制采购，持续推动政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作。（责任单位：省财政厅、省建设厅、省商务厅）　　（三）优化金融支持。运用中央银行货币政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，2024年力争全省制造业中长期贷款新增超过4000亿元。推动银行机构加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。 鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限和信贷额度。推动金融租赁、融资租赁公司发挥“融资＋融物”的经营优势，强化省属国有融资租赁企业带头作用，为需求主 体提供设备直接租赁、售后回租等金融服务。（责任单位：人行浙江省分行、省国资委、省地方金融局、金融监管总局浙江监管局）　　（四）加强要素保障。将生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设纳入公共基础设施用地范围，优先保障用地需求，符合划拨条件的采用划拨方式供地，需有偿使用的应低于同类地段同类性质的供地价格。加强企业技术改造项目用能要素保障，开辟节能审查绿色通道，通过节能技术改造产生的节能量，可用于平衡新上项目用能需求。提升服务质效，落实落细各项税收支持政策。（责任单位：省自然资源厅、省税务局、省能源局）　　（五）强化创新支撑。聚焦各领域重大技术装备研发和生产的关键共性技术及科学问题，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制开展重大项目攻关，到2027年组织实施重大科技项目200个以上，取得重大国产化替代成果100项。 提升省实验室、省技术创新中心、省制造业创新中心等高能级创新平台建设质效，推进概念验证中心、中试基地建设。深入实施制造业首台（套）提升工程，到2027年新培育认定首台（套）产品1000项以上，通过保险补偿、应用奖励等方式支持首台（套）产品的推广应用。（责任单位：省科技厅、省经信厅）

为深入贯彻2020年市委、市政府打赢大气污染防治攻坚战决策部署，进一步提高中心城区道路扬尘治理科学化、精细化水平，不断巩固和提升驻马店市中心城区空气质量，市城管局首次采用车载道路积尘负荷测试仪对中心城区道路积尘负荷情况进行了走航监测考核，共走航监测主干道、次干道、支路136条路段，监测距离221公里。 容广电子 做放心产品道路扬尘是城市大气颗粒物的主要来源之一。由于道路数量多、路线长、车流量大等原因，无法通过人工检测实现全路段扬尘实时性数字化浓度检测。为解决这一突出问题，市城管局利用中国环科院研发的车载式道路扬尘走航监测系统进行走航式检测，快速采集大面积道路扬尘，采样过程中实时计算扬尘浓度，并上传到监控中心，保证数据的时效性。系统具备gps定位功能并配套数据监控中心，监控中心可显示当前采样车辆位置及新采样数据，并根据扬尘浓度和经纬度坐标描画采样轨迹，最终形成历史数据报表和浓度折线图。引进道路积尘负荷走航监测技术后，大大提高了监测工作效率和数据的准确性。 容广电子 做放心产品通过走航监测系统平台对道路扬尘进行大数据实时分析，可以把握驻马店市中心城区各辖区道路和国控、省控站点周边道路的积尘负荷情况，对积尘负荷超标严重路段、不合格路段及走航过程发现的问题，建立台账，提出整改建议，为各辖区制定准、科学的道路扬尘治理措施提供了科学依据，真正做到以克论净。 容广电子 做放心产品下一步，驻马店市城管局将充分利用青岛容广电子车载道路积尘负荷走航监测系统，按计划组织常态化的道路走航监测，对中心城区各辖区道路扬尘治理工作进行考核排名，以强有力的举措不断巩固和提升市区空气质量，为打赢蓝天保卫战贡献力量。

道路扬尘，是指公路上的积沉在一定的动力条件（风力、机动车碾压或人群活动）的作用下，一次或多次扬起并混合，进入到空气中形成一定粒径分布的颗粒物。随着工业污染和燃煤所占比重大幅减小，土壤尘（道路扬尘），成为雾霾主要污染源之一。北方城市PM10普遍偏高，多数是由道路扬尘造成的，由于公路两侧缺乏统一规划，特有的马路经济现象是公路扬尘的主要根源。在公路红线控制区内随意建房、办厂，甚至私填边沟；车流量大，重载车辆多，车辆遮盖不严，尾气排放剧增；道路破损严重，修复不及时；养护资金短缺，养护方式较为落后；公路沿线在建工地文明施工意识不强；一些工地未按照标准遮挡、渣土车进出不清洗，无扬尘监测设施、无降尘设施。为了改善道路积尘现象，不仅要加强施工工地监管，有效防止尘土入路，严格运输车辆管理，尽量减少物料撒漏；改进道路清扫方式，不断提升保洁水平，更重要的是要加强道路扬尘污染的监管，进行道路监测。然而目前道路扬尘排放监测手段单一，不能精确反应道路情况；交通扬尘排放因子计算方法不准确，土壤尘（道路扬尘）占比被低估；交通扬尘排放因子计算方法不准确，土壤尘（道路扬尘）占比被低估；环卫系统的降尘作业，没有可靠的数据指导，效率较低。国家生态环保部专门研究定制了《禁止环保“一刀切”工作意见》，环保工作将进入精细化、精准化阶段。环保细分领域将被重视，道路积尘走航监测日益重要。道路积尘负荷车载移动监测系统道路积尘负荷快速走航监测终端是对大气中颗粒物、道路车辆扬起的尘土进行在线实时监测。将采集的数据信息传递到智能云平台进行处理，给予客户包括走航路线图，点位的颗粒物数值等多方面的监测信息。执法部门可以根据走航结果制定科学有效的道路扬尘防治措施，有针对性地加大道路执法和保洁力度，加强对道路扬尘污染源头的追溯，提高精准治污能力。继续巩固道路扬尘污染治理成效，减少道路扬尘排放，促使城市空气质量持续改善。

日前，国家发改委最新授牌认定了8家国家工程实验室，其中“新型道路材料国家工程实验室”由我市一家民营企业——江苏省交通科学研究院股份有限公司牵头组建。据悉，这是全国首个新型道路材料国家级实验室，也是由民企牵头组建的唯一国家级道路材料研发平台。 　　“新型道路材料国家工程实验室”由省交通科学研究院股份有限公司联合东南大学、中石化炼油销售有限公司共同组建，着力打造国内先进的新型道路材料科技创新的研发实验平台和道路材料的国际交流与合作平台，成为我国新型道路材料科技领域从研究成果到工程技术应用的转化基地。

如需查看原视频，请关注曼森生物公众号回复“工程生物视频”获取4 月 27~28 日，第四届工程生物创新大会暨第二届中国合成生物学学术年会暨首届亚洲合成生物创新大会在深圳光明科学城成功举办，本次大会以“合成生物：未来生物经济的引擎”为题。上海曼森生物科技有限公司董事长兼首席科学家郝玉有博士出席大会并发表了精彩演讲。视频回放经本人同意，已公开上传至iSynBio Talk，请关注曼森生物公众号回复“工程生物视频”查看以下为郝玉有完整版演讲内容，经少量编辑、修改后发出。大家下午好，我是上海曼森的创始人总经理郝玉有。我过去是做合成生物学的，做了8年，就在上海植物生态所赵国屏老师团队。现在我不做合成生物学了，而是为合成生物学进行赋能，我们通过发酵工程、发酵技术去解决我们合成生物学当中的一些问题。所以今天我想和大家分享那么几个观点。第一，现在大家都认为发酵技术是我们合成生物生物学产业化道路上的一个卡脖子技术，也就是所谓的堵点。很多人甚至还认为发酵技术、发酵工程是我们合成生物学能不能跨越这个死亡谷的一个关键的点，那么针对这一块我一会会介绍一些我对这方面的理解。为什么大家一致认为发酵技术是合成生物技术堵点？首先，我们合成生物技术在这20多年的发展是进步非常快的，现在基本上可以快速的、高通量的、自动化的、低成本的去实现菌种构建，从过去需要几年几个月缩短到现在仅需几个礼拜就可以实现大量的菌种构建。但是对应的发酵工程技术是一个卡脖子技术没有对应的一个高通量、低成本、自动化这样的技术，所以这一块我们希望能够通过我们的工作来解决一些这样的问题。第二，就是说在合成生物学整个比较长的一个研究路线当中，上游的菌种构建和中游的工艺开发中间有个脱节的问题。这个脱节表现在我们在上游菌种构建的时候过多的把精力注意集中到遗传因素的改变，集中到了代谢途径网络，忽略了在发酵过程当中反应器当中的一些参数对细胞的影响。比如说，操作变量都会最终作用到我们细胞内，再引起到我们的生理状态的变化，而这些生理状态参数的变化反过来再进一步影响到我们发酵细胞内部的一些变化。而这样的一个过程更多的受环境变量的影响，也就是说环境变量的影响结合我们遗传变量的影响才是能够为我们菌种构建更多的去增加一些信息变量，而过去可能在发酵过程当中忽略了这一影响。那么这个时候，我们就提出了一个叫DBTL循环，也就是我们基于生物铸造厂的这个模式，再加一个发酵过程的参数，就打通了我们细胞和反应器内外的参数影响，所以我们提出“跨尺度的生物铸造厂”去实现。那么脱节的现象表现在什么地方呢？过去我们在菌种筛选环节大家能用的主要是摇瓶、试管，它有通量高操作方便的好处，但是它缺点是参数不可控不可检测。反应器则正好相反，反应器有各种参数检测和控制，但是它通量有低，在过去体现还不明显。但是随着合成生物技术的发展，大量的菌种等待的验证和工艺开发，这个时候就需要一种反应器能够把过去摇瓶和反应器的优点结合起来，实现菌种的筛选和工艺的开发有机的结合。随着合成生物技术发展，也有大量的这个工艺参数需要测试，这样的一个测试需要我们开发一个新型反应器去解决这个问题。过去反应器已经使用了这么多年，但是传统的反应器由于设备体积大，导致了操作通量低，一年下来做不了几个批次。而且过去的反应器，使用过程中对人的要求比较高，而且对周边的配套和设施也有很要求，就抑制了大家实际的需要。但是随着这个反应技术发展，我们开发了高通量的发酵平台。这样的平台可以帮助我们用户实现降本增效和提速。曼森平行生物反应器降本可以降什么成本？第一，节省空间。同样是一个100平米的试验室，如果用高通的平行反应器，可以摆100多个发酵罐，而过去的传统反应器，可能只能摆10个左右。第二，节省人员。因为现在操作一个高通的发酵平台，五六个人就能实现操作100多个发酵罐，过去是现实不了的。第三，材料试剂耗材也会大大节省。所以，我们可以将工艺开发从过去5-10年的时间缩短到3-6个月。在合成生物学这个领域，是一个非常有价值的基础设施的配置。能够把我们过去需要这么多年的时间大大缩短。第四，菌种的筛选和工艺的开发有机的结合还能实现匹配。最后，我们能实现数据驱动的决策，不过多的依赖于人。这块在国际上已经发展很多年，具有代表性的有以下几个：Eppendorf、Infors 、Applikon 、Sartorius 、Culture。那么国内比较代表性的就是迪比尔和我们曼森。迪比尔走的比较超前，是一家做的非常好的公司，他们的产品在国内应用领域已经非常广。平行生物反应器和过去的反应器有什么区别？实际上平行反应器具备过去反应器上的参数，你能够测的它都有。但是过去的反应器一般都是用一种标准控制原理，就是用变速器＋PLC＋驱动器去实现控制。但如果你要是做好多个平行的话，就需要平行配备好几个，这种反应器叫多联反应器。他的控制了是必须是叠加的，很难实现同步化。平行反应器的技术原理采用一种主板芯片的方式替代PLC、变送器、驱动器的功能，留一个上位就够了，或者说只有一个界面就能实现，国际上基本上都是采用主板形式的原理。我们在这方面做了一些工作，接下来我介绍一下我们的基础工作。首先我们开发的平行反应器它的体积是500毫升或者是一升，最多也就两升这样的规模，他小了有什么好处？小了可以做到高通量，但是又不能太小。因为太小了之后，他的结构不能模拟大生产的发酵罐，我们开发工艺的最终目的是要实现放大，所以说他有一个范围的。缩小了以后带来一系列的好处，大家可以扫码去关注曼森生物视频号，有这一类反应器的使用场景。具体我们在这方面做了一些改进：第一，我们采用这种主板芯片的这种控制原理，它带来各个发酵罐同步的好处，同步了以后它就平行。我们这样的一个芯片可以通控制很多个发酵罐，而且用一个界面替代过去PLC原理，过去的这种原理元气件的节点比较多，发生故障的频率就比较高。但是如果改成我们这样的芯片的方式，故障率就大大降低，即使有故障，更换这样一个芯片也是非常方便的，不需要我们厂家去更换，用户自己可以更换的，而且更换的时间也很短的。另外就这样的一个主板芯片的控制原理，它实现了信号的并形发送和控制，也就是不管你多少个罐，它这个信号是同步发生同步接收的。但是过去的这种原理他是串行的。在这样的一个基础上，它还有个好处是什么？我们传统的发酵罐一般有20个左右的参数，但是我们预留了40多个参数接口，未来你要去增加参数的时候，就很容易接。比如说拉曼、红外、生化分析仪等都可以直接接，不需要改变任何。平行生物反应器最核心的指标就是平行性，因为有了平行性系统误差就小，数据就可信可靠。我们的反应器最大的优点就是平行性，你可以看到这是8个罐的参数，最上面的是pH值，八个罐的参数是重合到一起的。所以有这样的一个优势特点以后，对我们开发工艺是非常有帮助的。我们的软件界面追求易用性，就是最好你不要看说明书，点几下就知道怎么操作了。实现一键操作、一键启动、一键停止、一键标定等。另外我们自编DOE，不光是把培养基进行这个DOE组合，也操作变量，比如说搅拌、温度、通气都进行DOE设计。另外，我们现在又开发出新型号平行生物反应器，虽然是单个的，但是他一样具有平行性，用一个电脑或者一个界面就可以控制所有的发酵罐。我们最终的目标主要是为了帮助客户搭建高通发酵平台，我们也开发移动控制，就是只要有一个iPad或者一个手机，你就可以在办公室里控制它，也可以调用它的参数。如果说配置多的时候，我们又增加了灯带，发酵罐一旦出现故障就很容易鉴别出。建设高通量发酵平台实际上不是简单的把发酵罐买一堆放到一起就够了，有一系列的问题待解决。比如说发酵罐多了以后，培养基怎么配置分装？这需要自动化。怎么实现同步灭菌？取样如何实现自动化？不管有多少个在线参数，仍然离不开离线参数，因为很多指标是在线参数测不到的，那么取样以后怎么检测？样品如何保管？包括发酵罐怎么样的清洗？这都需要配套的自动化来去跟上的。这块我们设计了相应的装备，包括相应的软件实现这个数据的集成管理，有的已经开始销售了，有的还处于方案阶段。比如我们取样之后，通过机器人送到检测室。夜里面取完样以后人不在，便有移动机器人送到检测室，检测室另外的机器人去实现样品的这个检测。包括离心、测OD值、测生化指标，都是可以完全实现无人化的这个模式，包括整合第三方的这种这个检测仪器。高通量以后还会带来一个问题，就是菌种的量可能不够，所以我们开发了高通量自动化菌种筛选。利用机器人实现单元操作的自动化，也可以把这些自动化整合起来，打通全流程的自动化。在这方面我们也发开出了一系列自动化实验室产品和方案，我们的目标是将自动化产品结合平行反应器，解决整个生物产业链当中的两个卡脖子技术。我们的AI辅助设计国内做的也非常好，中国是发酵大国，但是筛选和工艺开发环节是最卡脖子。我们能够提供一站式解决方案服务，我们公司是主要就是解决针对围绕合成生物学这个领域，包括传统的发酵领域，提供装备和实验室建设。我们希望可以改变整个生物产业当中，特别是发酵产业当中的数字化的升级改造。我们的团队主要是来自于中科院合成生物学重点实验室，以及华东理工大学。以上就是关于曼森基础工作的介绍，谢谢大家。

新华网哈尔滨12月16日电(记者曹霁阳)我国科研人员历经8年攻关，研制出具有自主知识产权的多功能道路检测车。它可取代价格昂贵的进口设备，并消除人工检测道路状况的种种弊端，为公路维护管理提供科学依据。 　　公路养护维修，离不开对公路技术状况的检测。以往，我国依靠人工步行完成这项工作，不但干扰公路上车辆的正常通行，对检测人员安全不利，而且工作量巨大，成本高，工作效率低，检测结果的科学性、准确性也难保证。 　　哈尔滨工业大学几位科研人员经过8年努力，攻克了公路自动化检测的核心技术，制造出这部名叫“国畅”的多功能道路检测车。检测车可以不分昼夜，以最高每小时100公里的速度完成路面状况全自动检测，形成道路检测报告。 　　这个名为“路面表面状况自动化采集与分析系统的研制与开发”的项目，最近通过了黑龙江省交通厅组织的省级鉴定。鉴定委员会认为，课题成果总体上达到国际先进水平。

2022年12月31日，《自然》子刊npj Urban Sustainability在线发表了中国科学院大学教授汪寿阳和段宏波团队等关于碳中和下中国道路交通的碳减排潜力与脱碳路径研究成果。交通部门是重要的温室气体的排放源，其低碳化转型的程度密切关系到中国碳中和愿景的达成，也可能成为中国唯一不能如期达峰的部门。由于我国交通部门的能耗和排放统计等微观数据的质量总体上较发达国家偏低，因此现有的多数研究只能基于统计年鉴的宏观年度数据来分析交通部门的碳排放，这显然难以支撑这一部门的碳排放精细化管理和双碳目标的评估。研究人员基于中国高频乘用车销量数据和机动车驾驶行为实时监测大数据，通过建立自底向上的核算框架形成了中国道路交通部门跨城市的高频碳排放数据库，围绕我国的“双碳”目标，构建了中国道路交通低碳转型规划模型（CRT-LCTP），通过技术情景分析，给出了我国中长期道路交通碳中和转型路径。研究发现，尽管考察期内（2016-2019年）我国新能源汽车保有量实现了4倍增长，但其占总机动车的比重依然较小，道路客运交通排放的年均增速依然高达20.5%。碳排放的空间异质性明显，一、二线城市碳排放具有“存量”特征，而郑州、重庆等中西部地区碳排放预期增势强劲。交通电气化的减排效果显著，但当前有限的电动车扩散规模限制了其减排潜力。结果显示，若电动汽车消耗的电力来自火电，则当前交通电气化的减排贡献仅为0.6%，而若电力来自水电等清洁能源，则减排贡献可进一步升至1.4%。从时间上看，每年电动车销量的高峰期是下半年，特别是12月。这主要归结于年底各商家集中进行的汽车降价促销活动以及新能源补贴资金的定点拨付方式。一般而言，经济发展水平很大程度决定了消费者的购买力，后者又决定了汽车存销量及相关碳排放量。但不少城市，如北京、广州、天津等，表现出交通逆低碳化趋势，这意味着经济发展与居民的购车意愿并不总是正线性相关。为了链接历史核算的微观碳排放与未来宏观碳减排路径，研究构建了中国道路交通低碳转型规划模型（CRT-LCTP），并设计了三种典型的政策情景，即一般政策情景（CPS），转型政策情景（TPS）和加强政策情景（EPS）。同时，针对共享社会经济情景（SSP）对路径结果进行了对比分析和评估。总体上看，交通部门实现碳中和的挑战较大，但强化政策情景下，道路交通的碳排放达峰时间可与国家温室气体减排目标承诺的时间点基本一致，峰值水平约为1330.98 Mt。交通电气化和机动车总量控制是最大的减排贡献因素，2060年的贡献比重最高分别可达33%和66%以上。道路交通系统中燃油车的存续惯性将为道路交通部门实现净零排放带来较大难度，未来道路交通部门碳中和的实现可能依赖于强有力的燃油车强制淘汰和更实质性的交通低碳化转型。

RGR-2重量法便携式全自动道路积尘测试RGR-2型 一、用途和工作原理RGR-2道路杨尘测试仪采用真空采集原理，采集道路的浮尘，仪器内嵌千分之一天平模块，自动称量采集器初重和终重，自动计算出净重，并根据采集的面积，自动计算出道路的积尘的含量。 型号功率采样面积天平精度天平量程便携蓝牙打印机GPS定位功能吸尘器功率设备尺寸设备重量RGR-2200W0.06m20.001g500g有有120W直径350，高度51015KG 二、主要功能和指标1、 采用真空采样原理，抽气流速不低于15m/s2、 内置天平模块，分辨率0.001g3、 一键启动，自动采样、自动称量、自动出数据。4、 高亮提示灯，便于阴天或者雾天、夜晚作业。5、 配置打印机，可以自动打印报表6、 无线自动上传测试数据7、 触摸大屏幕，能够显示采集器的初重、终重。8、 内置锂电池，续航时间不低于8小时。9、 自动获取测试点位的道路名称、可以自动打印点位名称10、重量小于30kg，便于携带图片示例： 青岛容广电子技术有限公司提供本仪器的技术支持和完善的售后服务！ 创新点：国内首台创道路积尘快速测定仪RGR-2型以克论净执行必备设备 国内首台创道路积尘快速测定

江苏省委常委、南京市委书记朱善璐强调 　　质检机构要走产业化发展道路 　　 日前，江苏省委常委、南京市委书记朱善璐在考察南京市质监局高淳质检中心时强调，质检工作是知识、标准和质量三位一体的综合体现，是产业，也是服务业。检测机构要在服务大局、服务经济中找准定位，应以产业化、基地化为发展方向，从发展检测业务向打造检测产业转变，从开展单个检测项目向成为服务发展的整体支撑转变，加强检测基地建设，提档升级，形成以国家中心为核心，省、市中心为平台的检测服务基地，在南京加快转型发展、创新发展、跨越发展的进程中提高服务能力，创造质检特色发展道路。 　　 朱善璐高度肯定了质监部门坚持服务大局、服务发展的做法，并对质检机构下一步工作提出了明确要求：要打开发展思路，通过建设检测基地，带动相关产业集聚，并进一步辐射周边地区，形成区域性的特色产业中心，从而实现自身的转型升级。 　　 朱善璐此次考察的高淳质检中心，正是质检机构为推进区域经济发展、强化产品质量安全监管、落实服务基层要求所做的积极探索和尝试。该中心的筹备、建设过程得到了当地县委、县政府的全力支持，已成为该县唯一的综合技术检测平台。

近期，“罐车混用”事件再次将食用油安全问题推向风口浪尖，引发社会广泛关注。油罐车在未经彻底清洗的情况下，从运输煤制油等化工类液体转而装运食用油，导致食用油可能遭受化工残留物的污染。有专家表示，长期摄入含有这些化工残留的食用油，可能导致人体中毒，出现恶心、呕吐、腹泻等症状，甚至对肝脏、肾脏等器官造成不可逆的损害，但消费者很难分辨出来。7月19日由中集车辆（集团）股份有限公司（SZ301039）牵头，芜湖中集瑞江汽车有限公司、扬州中集通华汽车有限公司、洛阳中集凌宇汽车有限公司共同起草的《道路运输食用油罐式车辆》企业标准正式发布。《道路运输食用油罐式车辆》.pdf这是国内食用油罐式装备运输领域的第一个规范标准，对完善行业标准体系、促进食用油安全运输和食品安全以及行业高质量发展具有重要意义。图源：企业标准信息公开服务平台经调查发现，目前国内许多普货液罐车的运输介质并非固定，既运送可食用液体如糖浆和大豆油，也运送化工液体如煤制油，存在严重“混装”现象。此外，运输罐车品牌杂乱、材料品质良莠不齐，诸多“不规范、不合规、不合格”因素叠加，致使目前国内食用油罐式运输行业存在较大的食品安全风险。《道路运输食用油罐式车辆》标准的发布实施，是从解决行业“痛点”问题出发，追本溯源，从源头解决食用油罐车运输装备“本质”安全问题。标准规定了道路运输食用油罐式车辆的技术要求、试验方法、检验规则、标志标识、出厂文件、运输贮存等，让罐车品质“有标准可依、有规范可查”，为行业健康发展奠定坚实基础。《食品安全法》第三十三条规定：“贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求。”在本标准中，对重要部件材质做了进一步明确要求：与介质接触的罐体材料食品卫生等级应符合GB 4806的规定，其中罐体的筒体、封头、防波板、法兰、管件材料应选用奥氏体不锈钢材质。其高度耐腐蚀和抗氧化性能，相对于低碳钢及铝合金，在抗菌、抗污染、重金属迁移等指标上更符合食品卫生安全要求，将为防止油品被污染变质设置第一道有效保护屏障。在罐车整车技术方面，中集车辆以《道路运输食用油罐式车辆》标准为指引，依托全球资源平台，开展“中欧研发互动”、共享全球半挂车核心零部件的生产组织，引入欧洲技术，定制生产符合国内食用油运输场景需求的专用罐车，整体提升了国内食用油运输车辆的卫生等级、易清洁和易检查性。专用罐车采用整体式防浪板和清洁环设计，内壁光洁度大幅提升，卸料残余率低、更易清洗；行业领先保温技术、高科技保温材料加持，更适宜食用油品运输；物联网、大数据应用、智能化生产，品质可追溯、更稳定。多项行业领先技术，为“舌尖上的安全”保驾护航。————————————————————————————————点击图片 免费报名近期，“罐车混用”事件再次将食品安全问题推向风口浪尖，引发社会广泛关注。油罐车在未经彻底清洗的情况下，从运输煤制油等化工类液体转而装运食用油，导致食用油可能遭受化工残留物的污染。本次粮油会议特别设立了“粮油质量安全检测技术”专题，其中对食用油中矿物油的检测技术进行了深入探讨。届时，我们将特别邀请行业专家及相关厂商技术人员参与本次网络研讨会，把最新的科研成果和检测技术呈现给大家。

近日，国务院办公厅印发《第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案》（以下简称《方案》）。《方案》围绕“依靠改革开放释放经济增长潜力，提升面向市场主体和人民群众的政务服务效能，着力推动已出台政策落地见效”三个方面制定21个分工方案。《方案》提出，抓紧研究支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策，金融机构对此要增加中长期贷款投放。完善对银行的考核办法，银行要完善内部考评和尽职免责规定，形成激励机制。持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低企业融资和个人消费信贷成本。（人民银行、银保监会、国家发展改革委、财政部、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：继续深化利率市场化改革，发挥存款利率市场化调整机制作用，释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，促进降低企业融资和个人消费信贷成本。督促21家全国性银行完善内部考核、尽职免责和激励机制，引导商业银行扩大中长期贷款投放，为设备更新改造等配足融资。（人民银行、银保监会负责）全文如下：第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议重点任务分工方案党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作。2022年8月29日，李克强总理在第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议上发表重要讲话，部署持续深化“放管服”改革，推进政府职能深刻转变，加快打造市场化法治化国际化营商环境，着力培育壮大市场主体，稳住宏观经济大盘，推动经济运行保持在合理区间。为确保会议确定的重点任务落到实处，现制定如下分工方案。一、依靠改革开放释放经济增长潜力（一）继续把培育壮大市场主体作为深化“放管服”改革的重要着力点，坚持“两个毫不动摇”，对各类所有制企业一视同仁，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益、给予同等政策支持。（市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、财政部、商务部、国务院国资委、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.落实好《促进个体工商户发展条例》，抓紧制定完善配套措施，切实解决个体工商户在经营场所、用工、融资、社保等方面面临的突出困难和问题，维护个体工商户合法权益，稳定个体工商户发展预期。（市场监管总局牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.深入开展制止滥用行政权力排除、限制竞争执法专项行动，进一步健全公平竞争审查制度，建立健全市场竞争状况监测评估和预警机制，更大力度破除地方保护、市场分割，切实维护公平竞争市场秩序。（市场监管总局牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）3.持续清理招投标领域针对不同所有制企业、外地企业设置的各类隐性门槛和不合理限制，畅通招标投标异议、投诉渠道，严厉打击围标串标、排斥潜在投标人等违法违规行为。（国家发展改革委牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（二）加快推进纳入国家“十四五”规划以及省级规划的重点项目，运用“放管服”改革的办法，打通堵点卡点，继续采取集中办公、并联办理等方式，提高审批效率，强化要素保障，推动项目尽快落地。同时，进一步压实地方政府和相关业主单位的责任，加强监督。（国家发展改革委牵头，自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、审计署等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.依托推进有效投资重要项目协调机制，加强部门协同，高效保障重要项目尽快落地，更好发挥有效投资对经济恢复发展的关键性作用。（国家发展改革委牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.落实好重要项目用地、规划、环评、施工许可、水土保持等方面审批改革举措，对正在办理手续的项目用海用岛审批实行即接即办，优化水利工程项目招标投标程序，推动项目及时开工，尽快形成实物工作量。（自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、水利部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（三）依法盘活用好5000多亿元专项债地方结存限额，与政策性开发性金融工具相结合，支持重点项目建设。在专项债资金和政策性开发性金融工具使用过程中，注重创新机制，发挥对社会资本的撬动作用。引导商业银行扩大中长期贷款投放，为重点项目建设配足融资。（财政部、国家发展改革委、人民银行、银保监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：指导政策性开发性银行用好用足政策性开发性金融工具额度和8000亿元新增信贷额度，优先支持专项债券项目建设。鼓励商业银行信贷资金等通过银团贷款、政府和社会资本合作（PPP）等方式，按照市场化原则加大对重要项目建设的中长期资金支持力度。（财政部、人民银行、银保监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（四）抓紧研究支持制造业企业、职业院校等设备更新改造的政策，金融机构对此要增加中长期贷款投放。完善对银行的考核办法，银行要完善内部考评和尽职免责规定，形成激励机制。持续释放贷款市场报价利率改革和传导效应，降低企业融资和个人消费信贷成本。（人民银行、银保监会、国家发展改革委、财政部、教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：继续深化利率市场化改革，发挥存款利率市场化调整机制作用，释放贷款市场报价利率（LPR）形成机制改革效能，促进降低企业融资和个人消费信贷成本。督促21家全国性银行完善内部考核、尽职免责和激励机制，引导商业银行扩大中长期贷款投放，为设备更新改造等配足融资。（人民银行、银保监会负责）（五）落实好阶段性减征部分乘用车购置税、延续免征新能源汽车购置税、放宽二手车迁入限制等政策。给予地方更多自主权，因城施策运用好政策工具箱中的40多项工具，灵活运用阶段性信贷政策，支持刚性和改善性住房需求。有关部门和各地区要认真做好保交楼、防烂尾、稳预期相关工作，用好保交楼专项借款，压实项目实施主体责任，防范发生风险，保持房地产市场平稳健康发展。同时，结合实际出台针对性支持其他消费领域的举措。（财政部、税务总局、工业和信息化部、公安部、生态环境部、住房城乡建设部、商务部、人民银行、银保监会等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.延续实施新能源汽车免征车辆购置税政策，组织开展新能源汽车下乡和汽车“品牌向上”系列活动，支持新能源汽车产业发展，促进汽车消费。（财政部、工业和信息化部、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.实施好促进绿色智能家电消费政策，积极开展家电以旧换新和家电下乡。办好国际消费季、家电消费季、中华美食荟、老字号嘉年华等活动。加快培育建设国际消费中心城市，尽快扩大城市一刻钟便民生活圈试点，促进消费持续恢复。（商务部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（六）支持企业到国际市场打拼，在公平竞争中实现互利共赢。加强对出口大户、中小外贸企业服务，帮助解决生产、融资、用工、物流等问题。加大对跨境电商、海外仓等外贸新业态支持力度，线上线下相结合搭建境内外展会平台，支持企业稳订单拓市场。（商务部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、交通运输部、人民银行、银保监会、中国贸促会等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）具体举措：1.2022年底前再增设一批跨境电子商务综合试验区，加快出台更多支持海外仓发展的政策措施。鼓励贸促机构、会展企业以“境内线上对口谈、境外线下商品展”方式举办境外自办展会，帮助外贸企业拓市场、拿订单。（商务部牵头，中国贸促会等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）2.鼓励金融机构积极创新贸易金融产品，提升贸易融资服务水平。支持金融机构按照市场化原则，为海外仓企业和项目提供定制化的信贷产品及出口信保等金融产品和服务。（人民银行、银保监会牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（七）继续深化通关便利化改革，推进通关业务全流程网上办理，提升港口集疏运水平，畅通外贸产业链供应链。（海关总署、交通运输部、商务部、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）具体举措：1.2022年底前，依托国际贸易“单一窗口”平台，加强部门间信息共享和业务联动，开展进口关税配额联网核查及相应货物无纸化通关试点。在有条件的港口推进进口货物“船边直提”和出口货物“抵港直装”。（海关总署牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.加快推动大宗货物和集装箱中长距离运输“公转铁”、“公转水”等多式联运改革，推进铁路专用线建设，降低综合货运成本。2022年11月底前，开展不少于100个多式联运示范工程建设。（交通运输部、国家发展改革委、国家铁路局、中国国家铁路集团有限公司等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）（八）保障外资企业国民待遇，确保外资企业同等享受助企惠企、政府采购等政策，推动一批制造业领域标志性外资项目落地，增强外资在华长期发展的信心。（国家发展改革委、商务部、工业和信息化部、财政部、中国贸促会等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）具体举措：1.2022年底前制定出台关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的政策文件，进一步优化外商投资环境，高标准落实外资企业准入后国民待遇，保障外资企业依法依规平等享受相关支持政策。（国家发展改革委、商务部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.更好发挥服务外资企业工作专班作用，完善问题受理、协同办理、结果反馈等流程，有效解决外资企业面临的实际困难问题。（中国贸促会牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）二、提升面向市场主体和人民群众的政务服务效能（九）继续行简政之道，放出活力、放出创造力。落实和完善行政许可事项清单制度，坚决防止清单之外违法实施行政许可，2022年底前省、市、县级要编制完成本级行政许可事项清单和办事指南，加快实现同一事项在不同地区和不同层级同标准、无差别办理。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.2022年底前，省、市、县级人民政府按照统一的清单编制要求，编制并公布本级行政许可事项清单，明确事项名称、主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素。（国务院办公厅牵头，各地区按职责分工负责）2.2022年底前，对行政许可事项制定实施规范，明确许可条件、申请材料、审批程序等内容，持续推进行政许可标准化、规范化、便利化。强化监督问责，坚决防止清单之外违法实施行政许可。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十）不断强化政府部门监管责任，管出公平、管出质量。依法严厉打击制售假冒伪劣、侵犯知识产权等违法行为，完善监管规则，创新适应行业特点的监管方法，推行跨部门综合监管，进一步提升监管效能。（国务院办公厅、市场监管总局、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.2022年底前制定出台关于深入推进跨部门综合监管的指导意见，对涉及多个部门、管理难度大、风险隐患突出的监管事项，加快建立健全职责清晰、规则统一、信息互通、协同高效的跨部门综合监管制度，切实增强监管合力，提高政府监管效能。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.针对企业和群众反映强烈、侵权假冒多发的重点领域，进一步加大执法力度，严厉打击商标侵权、假冒专利等违法行为，对重大典型案件开展督查督办，持续营造创新发展的良好环境。（市场监管总局、国家知识产权局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十一）严格规范公正文明执法，深入落实行政处罚法，坚持过罚相当、宽严相济，明确行政处罚裁量权基准，切实解决一些地方在行政执法过程中存在的简单粗暴、畸轻畸重等问题，决不能搞选择性执法、“一刀切”执法、逐利执法。严肃查处吃拿卡要、牟取私利等违法违规行为。（司法部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号），进一步推动各地区各部门分别制定本地区本领域行政裁量权基准，指导督促各地区尽快建立行政裁量权基准动态调整机制，将行政裁量权基准制定和管理工作纳入法治政府建设考评指标体系，规范行政执法，避免执法畸轻畸重。（司法部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.严格规范行政罚款行为，抓紧清理调整一批违反法定权限设定、过罚不当等不合理罚款事项，进一步规范罚款设定和实施，防止以罚增收、以罚代管、逐利执法等行为。（司法部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十二）按照构建全国统一大市场的要求，全面清理市场准入隐性壁垒，推动各地区、各部门清理废除妨碍公平竞争的规定和做法。（国家发展改革委、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.落实好《市场准入负面清单（2022年版）》，抓紧推动清单事项全部实现网上办理，建立健全违背市场准入负面清单案例归集和通报制度，进一步畅通市场主体对隐性壁垒的投诉渠道，健全处理回应机制。（国家发展改革委、商务部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.加快出台细化落实市场主体登记管理条例的配套政策文件，编制登记注册业务规范和审查标准，在全国推开经营范围规范化登记，完善企业名称争议处理机制。（市场监管总局牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十三）加强政务数据共享，推进企业开办注销、不动产登记、招工用工等常办事项由多环节办理变为集中办理，扩大企业电子营业执照等应用。（国务院办公厅、自然资源部、人力资源社会保障部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.2022年底前实现企业开办、涉企不动产登记、员工录用、企业简易注销等“一件事一次办”，进一步提升市场主体获得感。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.加快国家政务大数据平台建设，依托政务数据共享协调机制，不断完善政务数据共享标准规范，提升政务数据共享平台支撑能力，促进更多政务数据依法有序共享、合理有效利用，更好满足企业和群众办事需求。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）3.加快建设全国统一、实时更新、权威可靠的企业电子证照库，并与全国一体化政务服务平台电子证照共享服务系统互联互通，推动电子营业执照和企业电子印章跨地区跨部门互信互认，有序拓展电子营业执照在市场准入、纳税、金融、招投标等领域的应用，为市场主体生产经营提供便利。（国务院办公厅、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十四）再推出一批便民服务措施，解决好与人民群众日常生活密切相关的“关键小事”。（国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.延长允许货车在城市道路上通行的时间，放宽通行吨位限制，推动取消皮卡车进城限制，对新能源配送货车扩大通行范围、延长通行时间，进一步便利货车在城市道路通行。（公安部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.加快开展“互联网+考试服务”，建立中国教育考试网统一用户中心，丰富和完善移动端功能，实行考试信息主动推送，进一步提升考试成绩查询和证书申领便利度。（教育部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十五）进一步扩大营商环境创新试点范围，支持有条件的地方先行先试，以点带面促进全国营商环境不断改善。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：密切跟踪营商环境创新试点工作推进情况，及时总结推广实践证明行之有效、市场主体欢迎的改革举措，适时研究扩大试点地区范围，推动全国营商环境持续改善。（国务院办公厅牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十六）落实好失业保险保障扩围政策，进一步畅通申领渠道，提高便利度，继续对不符合领取失业保险金条件的失业人员发放失业补助金，确保应发尽发。加强动态监测，及时发现需要纳入低保的对象，该扩围的扩围，做到应保尽保。及时启动价格补贴联动机制并足额发放补贴。加强和创新社会救助，打破户籍地、居住地申请限制，群众在哪里遇到急难就由哪里直接实施临时救助。加强各类保障和救助资金监管，严查优亲厚友、骗取套取等行为，确保资金真正用到困难群众身上，兜牢基本民生底线。（民政部、人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、退役军人部、国家统计局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.2022年底前制定出台关于进一步做好最低生活保障等社会救助兜底保障工作的政策文件，指导督促地方及时将符合条件的困难群众纳入社会救助范围，优化非本地户籍人员救助申请程序，全面推行由急难发生地直接实施临时救助，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线。（民政部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.深入推进线上申领失业保险待遇，简化申领手续、优化申领服务，推动失业保险金和失业补助金应发尽发、应保尽保。（人力资源社会保障部、财政部及各地区按职责分工负责）3.指导督促各地于2023年3月前阶段性调整价格补贴联动机制，进一步扩大保障范围，降低启动条件，加大对困难群众物价补贴力度，并及时足额发放补贴。（国家发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、退役军人部、国家统计局及各地区按职责分工负责）三、着力推动已出台政策落地见效（十七）用“放管服”改革办法加快释放政策效能，推动各项助企纾困政策第一时间落到市场主体，简化办理程序，尽可能做到直达快享、“免申即享”。各级政府包括财政供养单位都要真正过紧日子，盘活存量资金和资产，省级政府要加大财力下沉力度，集中更多资金落实惠企利民政策，支持基层保基本民生支出、保工资发放。严厉整治乱收费乱罚款乱摊派等行为。（财政部、国家发展改革委、工业和信息化部、司法部、税务总局、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.落实好阶段性缓缴社会保险费政策，进一步优化经办服务流程，健全部门协作机制，实现企业“即申即享”。优化增值税留抵退税办理流程，在实现信息系统自动推送退税提醒、提取数据、预填报表的基础上，进一步完善退税提醒服务，促进留抵退税政策在线直达快享。（人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、税务总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.2022年底前，在交通物流、水电气暖、金融、地方财经、行业协会商会和中介机构等重点领域，集中开展涉企违规收费专项整治行动，切实减轻市场主体负担。（国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、市场监管总局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（十八）加大稳就业政策实施力度。着力拓展市场化社会化就业主渠道，落实好各项援企稳岗政策，让各类市场主体在吸纳就业上继续当好“主角”。对200多万未落实就业去向的应届大学毕业生，要做好政策衔接和不断线就业服务，扎实开展支持就业创业行动，对自主创业者落实好担保贷款、租金减免等政策。稳住本地和外来务工人员就业岗位，在重点项目建设中扩大以工代赈实施规模，帮助农民工就近就业增收。支持平台经济健康持续发展，发挥其吸纳就业等作用。同时，坚决消除就业歧视和不合理限制，营造公平就业环境。（人力资源社会保障部、教育部、国家发展改革委、中央网信办、住房城乡建设部、农业农村部、人民银行、市场监管总局、银保监会等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）具体举措：1.持续组织开展线上线下校园招聘活动，实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，为未就业毕业生提供职业指导、岗位推荐、职业培训和就业见习机会，确保2022年底前离校未就业毕业生帮扶就业率达90%以上。深入推进企业吸纳就业社会保险补贴“直补快办”，扩大补贴对象范围，支持企业更多吸纳重点群体就业。（教育部、人力资源社会保障部、财政部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.推进新就业形态就业人员职业伤害保障试点。针对新冠肺炎康复者遭遇就业歧视问题，加大监察执法力度，发现一起严肃处理一起，切实维护劳动者平等就业权益。（人力资源社会保障部、财政部、国家卫生健康委、税务总局、国家医保局等相关部门和单位及各地区按职责分工负责）（十九）保障好粮食、能源安全稳定供应，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。围绕保饮水保秋粮继续抓实抗旱减灾工作。强化农资供应等服务保障，把农资补贴迅速发到实际种粮农民手中，进一步保护他们的种粮积极性。稳定生猪产能，防范生猪生产和猪肉价格出现大的波动。（农业农村部、水利部、应急部、国家发展改革委、财政部、商务部、国家粮食和储备局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：1.及时启动或调整国家防汛抗旱总指挥部抗旱应急响应，加大对旱区的抗旱资金、物资装备支持力度，督促旱区加快蓄引提调等抗旱应急工程建设。加强预报、预警、预演、预案“四预”措施，及时发布干旱预警。依据晚稻等秋粮作物需水情况，适时开展抗旱保供水联合调度，为灌区补充水源。（应急部、水利部、财政部、农业农村部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）2.压实生猪产能分级调控责任，督促产能过度下降的省份及时增养能繁母猪，重点排查并纠正以用地、环保等名义关停合法运营养殖场的行为，确保全国能繁母猪存栏量稳定在4100万头以上。加强政府猪肉储备调节，切实做好猪肉市场保供稳价工作。（农业农村部、国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、商务部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（二十）加强煤电油气运调节，严格落实煤炭稳价保供责任，科学做好跨省跨区电力调度，确保重点地区、民生和工业用电。国有发电企业担起责任，应开尽开、稳发满发。（国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：在确保安全生产和生态安全的前提下，加快煤矿核增产能相关手续办理，推动已核准煤炭项目加快开工建设。督促中央煤炭企业加快释放先进煤炭产能，带头执行电煤中长期合同。（国家发展改革委、自然资源部、生态环境部、应急部、国务院国资委、国家能源局、国家矿山安监局等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）（二十一）持续推进物流保通保畅，进一步畅通“主动脉”和“微循环”，稳定产业链供应链，保障全行业、全链条稳产达产，稳定市场预期。（交通运输部、工业和信息化部等国务院相关部门及各地区按职责分工负责）具体举措：密切关注全国高速公路收费站和服务区关闭关停情况，及时协调解决相关问题。指导各地认真落实优先过闸、优先引航、优先锚泊、优先靠离泊等“四优先”措施，保障今冬明春煤炭、液化天然气（LNG）等重点物资水路运输。（交通运输部牵头，国务院相关部门及各地区按职责分工负责）各地区、各部门要对照上述任务分工，结合自身职责，细化实化相关任务措施，明确时间表，落实责任单位和责任人，强化协同配合，切实抓好各项改革任务落地，最大限度利企便民，更好服务经济社会发展大局。国务院办公厅要加强业务指导和督促协调，支持地方探索创新，及时总结推广经验做法，推动改革取得更大实效。各地区、各部门的贯彻落实情况，年底前书面报国务院。

非道路国四排放法规背景及要求HJ 1014-2020《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》于2020年12月28日发布，要求从2022年12月1日起，所有生产、进口和销售的560KW（含560KW)的非道路移动机械及装用的柴油机，必须符合本标准。标准的发布，为国内非道路机械主机厂设定了闹钟，国四产品的准备正式步入倒计时阶段。该标准是对2014年颁布的GB 20891-2014《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》第四阶段内容的补充。相较于原标准，其中很重要的一项是增加了车载法检验的限值及检测规程，并对车载便携式排放测试系统（PEMS）的相关技术要求进行了规定。便携式排放测试系统（PEMS）的发展历程2015年9月18日，美国环境保护署指控大众汽车所售部分柴油车安装了专门应对尾气排放检测的软件，可以识别汽车是否处于被检测状态，继而在车检时秘密启动，从而使汽车能够在车检时以“高环保标准”过关，而在平时行驶时，这些汽车却大量排放污染物，最大可达美国法定标准的40倍。该事件导致大众汽车支付罚金以及和诉讼和解金达数百亿欧元之巨，被称之为“排放门”。“排放门”事件导致了各国政府和环保部门对汽车在道路中的实际排放水平高度重视，仅仅在实验室台架上的检测结果已经不被信任。因此专门用于对车辆在实际道路中的排放水平进行检测的设备——便携式排放测试系统（PEMS）应运而生并得到快速的普及。这种设备可以装在车辆上，随着车辆的实际行驶，实时检测车辆的排放水平，并通过时间积分得到车辆的总排放水平。非道路国四排放法规关于车载法检测的逻辑和意义非道路机械排放及管理现状有如下两个特点：一是非道路机械的保有量巨大，工况复杂，过载工况非常频繁，实际的排放水平相对于发动机台架试验结果的劣化程度高；二是非道路机械用户分散，移动性较差，现行的GB 36886标准虽然对非道路在用机械的排放进行限定，但是通过类似于汽车年检的监管方式进行I/M管理非常困难。因此，在产品生产准入阶段增加PEMS检测，从源头上对非道路机械的实际排放进行总体管控，同时逐步淘汰国二、国三老旧机型，将逐步扭转非道路机械污染严重的局面。便携式排放测试系统（PEMS）国产化解决方案湖北锐意系统有限公司(以下简称“湖北锐意")为四方光电股份有限公司(股票代码688665)的全资子公司,成立于2010年,是一家专业提供气体成分及流量测量方案的高新技术企业,服务于环境监测、过程气体监测、智慧计量等领域。基于四方光电核心气体传感技术平台的优势,湖北锐意开发了系列非分光红外(NDIR)、紫外差分吸收光谱(UV-DOAS)、激光拉曼(LRD)、超声波(Ultrasonic)、热导(TCD)、光散射探测(LSD)等技术原理的气体成分流量仪器仪表,产品广泛应用于环境监测、冶金、煤化工、生物质能源等各个行业,在节能减排中发挥重要作用。公司从2005年开始从事汽车尾气及发动机排放检测设备的研发和制造，目前产品已经在发动机厂、高校及科研机构、汽车检测站等领域有广泛的应用。2021年，针对国内急需的便携式排放测试系统（PEMS）需求，公司快速组织研发技术团队攻关，实现了便携式排放测试系统（PEMS）的国产化。其中，Gasboard-9805系列是湖北锐意基于自主研发的核心气体分析技术专门针对非道路国四标准开发的一款便携式排放测试系统（PEMS）。图1：湖北锐意便携式排放测试系统（PEMS）产品特点• 自主研发的核心气体分析技术：红外NDIR技术测量CO、CO2；紫外UV-DOAS直测NO,NO2,精度高；• 模块化设计，使用灵活：GAS模块及PN模块均可单独使用，满足客户不同的测量需求。 • 操作简单，易于使用：操作简单、支持测试过程引导、测试结果的保存以及报告⽣成。• 续航能力强，满足随车测试要求：内置电池，续航4小时以上，无需外加电池，能完成⼀次完整的实际⾏驶污染物排放试验。• 性能优异，满足国标要求：满足《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量⽅法（中国第三、四阶段）》（GB 20891-2014）及《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》（HJ 1014-2020）标准要求。• 环境适应性好：系统环境适应性好，不受车辆震动、大气压力及环境温湿度变化的影响。图2：湖北锐意便携式排放测试系统（PEMS）系统配置相较于进口品牌产品，湖北锐意便携式排放测试系统（PEMS）能够完全满足《HJ 1014—2020非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》的要求；其核心传感器模块均为自主研发生产，性价比高，极大减轻非道路机械行业用户经济负担；产品操作界面更加人性化、易于上手；皮实耐用，适应非道路机械测量的恶劣工况。图3：湖北锐意便携式排放测试系统（PEMS）实测现场为推动我国非道路发动机和工程机械的高效低污染研究，实现我国高端尾气测试设备的自主可控及国产替代，除销售便携式排放测试系统（PEMS）外，湖北锐意还向广大用户提供如下服务：1、为非道路主机厂提供法规及标准的讲解服务；2、根据客户要求，提供产品上门测试与展示服务；3、产品试用服务；4、提供上门检测服务,并出具检测报告。

为贯彻落实环保&ldquo 十二五&rdquo 规划，进一步推进我国环境噪声自动监测工作，结合承担的环境噪声自动监测标准课题，环境监测总站于9月16日~17日在长春市召开了环境噪声自动监测座谈会，以摸清我国环境噪声自动监测工作开展情况，了解环境噪声自动监测系统软硬件的技术特点，为制定环境噪声自动监测标准打下基础。北京市环境保护监测中心、天津市环境监测中心、上海市环境监测中心等16家省、市监测中心(站)的有关专家参加了会议，总站傅德黔副站长出席会议。 　　与会专家结合《功能区声环境质量自动监测技术规定(暂行)》与《环境噪声自动监测系统技术要求(暂行)》(总站物字[2011]200号)两项暂行技术规定，交流了各地噪声自动监测工作开展的现状、存在的困难和相关经验。环境监测总站详细介绍了《道路交通噪声自动监测技术规定(试行)》主要内容、技术要点及征求意见情况。与会专家就该技术规定进行了充分讨论，在点位数量、点位位置等方面达成了一致意见。该项技术规定将在近期发布。

采埃孚“底盘系统”业务部的轴耦合车桥试验台以其优异的特性被广泛应用于多种车辆类型的试验，从小型车辆，如大众Polo，到SUV，如戴姆勒M级，宝马X5，以及厢型车辆，如戴姆勒Sprinter，大众Crafter等车型车桥的测试中。轴耦合试验台对于车桥道路数据的模拟试验使设计人员能够在台架试验中获得实际路况条件下载荷时间函数。车轴的耐久性测试有两种方式：一种是在汽车制造商指定的放行试验试验场进行的道路试验，另外一种是轴耦合试验台进行的车桥道路谱模拟试验（车桥试验台简称“SSP”=道路模拟试验台），道路谱是利用记录在汽车制造商指定的测试路段上的实际采集数据。道路模拟试验可以代替驾驶试验，并且具备以下几个重要优势：1.节省试验时间 （因为24小时连续试验，使得测试时间减少到20%以下） 2.试验不受天气影响3.可过滤掉不会造成损伤的测试路段，以缩短测试时间4.载荷试验的可重复性精度提高轴耦合试验台由两个对称的加载单元组成，分别布置在静压支撑旋转平台上，这样的设计使得车桥在试验中可以转向。纵向、横向、垂直作用力以及制动、转向、外倾和动力输入等力矩可以被导入到车桥结构当中。方向盘的旋转由伺服控制液压马达完成。同时试验台也可以进行不带转向的试验。

进一步贯彻落实生态环境部《关于开展细颗粒物和臭氧污染协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作的通知》工作部署安排，加快推进漯河市细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同防控“一市一策”驻点跟踪研究工作。5月下旬，驻点跟踪研究团队开展了漯河市道路积尘监测走航观测工作，获取了全市道路积尘数据，基本摸清了漯河市道路扬尘的特征。结合已经掌握的数据和资料，6月3日上午，漯河市“一市一策”驻点跟踪研究团队向漯河市市委常委、常务副市长、市污染防治攻坚办主任高喜东汇报了漯河市空气质量初步分析、道路积尘走航观测的情况，结合漯河市颗粒物来源解析结果，提出了漯河市粗颗粒物和臭氧协同控制的对策建议。高喜东市长充分肯定了驻点跟踪研究团队在短时间内开展的高效工作，并对下一步颗粒物和臭氧协同防治工作进行了布置，强调要认真研究落实研究团队提出的管控建议，加强研究成果的转化应用，按照专家组技术方案，制定臭氧管控总方案和若干专项方案，加速颗粒物和臭氧的协同控制。近期，驻点跟踪研究团队继续使用我公司的道路积尘负荷测试仪开展样品采集、清单构建和数据分析等工作，有效推动漯河市环境空气质量持续改善。

步琦新公司成立用“中国心”踏上国产道路新征程NEWS”2024年6月，在瑞士总部的支持下，步琦仪器设备（上海）有限公司正式成立。此次新公司的成立也是公司发展历程中的一个重要里程碑，代表着我们在不断追求卓越、不断超越自我的道路上又跨出了坚实的一步。响应国家《“十四五”规划纲要》，迈出仪器制造的国产化改革之路。成立新公司不仅标志着公司在持续推进仪器国产化进程，更是步琦中国在实验分析仪器制造、技术服务、技术开发、技术推广领域不断发展壮大、走向新阶段的生动体现。徐汇区商务委、长桥街道、中徐汇经发公司一行实地参观了公司仪器展示实验室，对公司的发展规模和未来发展布局表示肯定，指出要坚持高质量发展理念，加强仪器设备的研发，不断培育和发展新质生产力，共绘我国设备仪器产业新蓝图。 ▲ 区相关部门领导一行参观仪器展示实验室随后，公司总经理刘育林向徐汇区各级领导一直以来的关心和支持表示感谢，并重点介绍了公司未来的战略规划以及使命愿景。步琦中国刘育林总经理刘总谈到步琦未来发展，主要有四个方向：为客户打造智慧实验室、为行业提供技术解决方案、为市场开发高端科技产品、为中国提供优质国内制造。徐汇区商务委员会王健为调研员王健为表示国产化方向努力非常好，来公司实地考察后也觉得对步琦的未来发展非常有信心，后面进一步努力和规划，更上一个台阶，把企业规模做大做强。徐汇区政府长桥街道办事处唐晓琳副主任唐晓琳表示非常高兴来重点企业走访做好属地服务工作 ，要帮助企业解决问题在徐汇更好发展，同时还强调了将帮助协调和指导国产化工作和进程，为企业搭建平台加强沟通工作。此外，唐主任还提及了人才落户政策，为企业解决后顾之忧。上海新徐汇（集团）有限公司丁子瑶副总经理丁总说合作多年，发现步琦是一个行动力和执行力很强的企业，会一如既往的重视为步琦等外资企业服务，区领导也对步琦新公司的成立表示高度的关注和支持。非常感谢各方领导对于步琦公司的持续关注。一直以来，我们始终秉持品质保障、售后无忧的服务初心，旨在满足不同客户的需求。在各方的支持下，将继续在仪器设备领域深耕发展，为不断推动我国制造业飞速发展献计献策，继续为客户带来优质的解决方案。办公室一览

2022年12月1日，非道路移动机械“国四”排放标准将正式实施，其中上海将于2022年5月1日起实施。此次排放标准的升级，意味着国家对于非道路移动机械排放的监测要求越来越严格，这不仅关系着新车的市场投放，对于在用车的排放监测也必然是一项长期性的工作和任务。 针对在用车排放监测，推荐使用崂应7004型透射式烟度计，此仪器主要适用于柴油车尾气检测、非道路柴油移动机械尾气检测，可为相关执法部门提供依据。

牛憨笨院士牛憨笨院士和学生在一起　　牛憨笨(1940.2-2016.7)，我国杰出的光电子学和超快诊断技术专家、中国工程院院士，深圳大学光电子学研究所原所长，光电工程学院名誉院长。作为我国电子光学理论和变像管诊断技术研究领域的杰出代表之一、深圳经济特区引进的第一位院士，牛院士主持成立了深圳大学第一个一级学科博士点、华南第一个光电博士后工作站、深圳大学唯一一个教育部重点实验室，为我国国防建设和高科技发展，为提升深圳科技创新水平，推动特区高水平科研机构、高水平大学建设作出了重大贡献。他先后荣获国家发明奖二等奖2项、国家发明奖三等奖1项、国家科技进步特等奖1项和三等奖2项、中国科学院科技进步一等奖5项和二等奖1项，获国家发明专利21项、苏联发明专利和美国专利各1项，2010年被评为深圳改革开放“30年30位杰出人物”之一。　　①热爱科研 每晚工作到10点钟　　深圳大学光电工程学院专属的小白楼里，有一间办公室几乎常年都亮着灯。从这栋楼314室发出的灯光，在夜幕中，就像一颗闪亮的星。这间办公室的主人就是牛憨笨院士。但是从7月5日这一天开始，这间办公室的主人不在了。因病医治无效，牛憨笨于2016年7月4日15时30分在深圳逝世，享年76岁。中央领导同志，科技、学术领域人士及社会各界纷纷以各种形式表示哀悼，深圳市委书记马兴瑞、市长许勤等敬献花圈。　　“牛院士给人印象最深的，就是他办公室的灯光。”弟子赵志刚说，“每天晚上经过老师的办公室，看见里面透出的灯光，都会很心安，学生有疑问也方便找他，直至晚上10点。”这个习惯一直保持到2013年。他希望自己的这盏灯可以带动全学院实验室的灯都能一起亮着，为科研努力。2013年2月，牛憨笨被诊断为壶腹癌，开始接受治疗。　　今年年初有学生去探望他，当时牛憨笨全身接满了管子，已说不出话，只能笔谈，病倒在床的他问得最多的还是实验室的事。当学生提出课题太难，能不能降低点难度，牛憨笨表示：按什么标准申请就要按什么标准完成，学术不能偷工减料，打一点折扣。如今这位可敬的孺子牛离开了，一位学生写道：“老师一路走好，自此再不见晚上10点办公室的灯光。”　　牛憨笨1940年2月出生于山西省长治市壶关县，1960年加入中国共产党，1966年毕业于清华大学无线电电子学系，1966年至1999年在中国科学院西安光学精密机械研究所工作。1991年起享受国务院政府特殊津贴，1992年被评为国家级有突出贡献中青年专家，1993年获第二届王丹萍科学奖，1997年当选为中国工程院院士，同年被评为陕西省先进工作者和中国科学院模范导师。1999年，他带领科研团队来到深圳大学，成为深圳市的第一位院士。　　从研究微光夜视开始，牛憨笨一直从事图像信息的获取、处理、传输和显示方面的研究工作，在变像管超快诊断领域取得了骄人的成就，为我国地下核试验、激光核聚变、光化学、光生物学、凝聚态物理、激光技术等研究领域提供了多种超快图像信息获取手段。他创建了动态电子光学理论，负责研制成功的九种变像管和七种变像管相机，打破了西方对我国的禁运，并使我国超快诊断技术跻身世界前列，为国防建设及核聚变新能源研究作出了重要贡献。　　②老骥伏枥 南下深圳“科研创业”　　1999年9月，牛憨笨率领10余名中国科学院西安光电精密机械研究所研究人员来到深圳。当时已年届六旬的牛憨笨，为何选择南下深圳?1979年8月，牛憨笨作为第一批出国人员被派往英国帝国理工学院进修。牛憨笨发现，在他们那个专业，两国的研究与技术水准非常接近，但是生活水准的反差却非常大。从那时起，他就下定决心，要为缩小中国与西方发达国家的经济差距尽一份责任。在他看来，要实现这个目标，最好的道路就是科研与产业化相结合，而深圳充满活力的经济和科研环境，成为最合适的选择。　　当时已经是院士的牛憨笨，完全可以凭借他的学术成就过上非常轻松惬意的生活，但他选择了一条拓荒牛的道路。刚到深圳时，现在的光电研究所当时还是一片竹林，从专业方向、人才引进到工程建设，一切从零开始，在高校开创一门学科的难度可想而知。来深前后，牛憨笨的体重一度下降了20斤。　　在牛憨笨的带领下，深大组建了光电子学研究所和光电工程学院，建立了光学工程博士点、光学工程博士后流动站以及3个硕士点，形成了从本科到博士后完整的人才培养链，光学工程更被评为广东省攀峰学科。牛憨笨和他的科研团队以十年磨一剑的耐力，开展了多项国家“863”项目、“973”项目、国家自然科学基金重点项目和国防科研项目的研究，其理论建树引起了各国学者的广泛关注，为改善高速摄影变像管性能、研究瞬态电子衍射、瞬态显微技术和超短电子脉冲产生等奠定了理论基础，同时开辟了高时空分辨生物医学成像新领域，在荧光纳米成像方面的研究瞄准了国际空白。　　多年的工作中，牛院士作为学术带头人，事事亲力亲为，全程参与。2012年获国家重点基础研究发展计划(973计划)立项的《纳米分辨完整细胞三维成像的新理论和新方法》课题，从提出申请到最终通过，用了四五年的时间，牛院士为这个项目屡次修改、论证、申请，自嘲是“屡战屡败，屡败屡战”。　　“最后拿到这个项目，对深大一个地方大学来说，难能可贵。而七十高龄的牛院士，为这个项目倾注了大量的精力。”现任深大光电工程学院院长屈军乐说，这个项目如今已经接近尾声，而在生命最后关头的牛院士，仍然会召集项目组到他病房里开会研究。　　③言传身教 是科学家也是教育家　　牛憨笨的名字是祖母取的，对此他感激不已。他说，“它告诫我不学习就会变‘憨’，不勤奋就会变‘笨’。我应当像憨牛一样为祖国的科研事业耕耘不止。”牛院士从事科研工作50年，把毕生精力献给了他所钟爱的光电子学事业，矢志不渝，一直到病重入院前，都坚持在科研第一线。　　熟悉牛院士的人都说，在科研上，他以自己坚韧而执著的科学态度做出了卓越贡献 在生活中，他更是一位仁慈宽厚的长者，非常注重对年轻科研人员的培养和提携。工作久了，牛憨笨带的人多了，但不喜欢别人叫他“老板”，在争取到科研项目后，他不会做学术“包工头”坐享其成，而是参与到一线科研整个过程，只要有任何问题，都能在办公室或者实验室找到他。　　为鼓励年轻学子，牛憨笨用自己的工资收入设立了“牛憨笨奖学金”。“获得这份奖学金不仅仅是一份成长的证明，更代表着老师的认可，是学院里至高无上的荣誉。”曾在硕士研究生学习阶段获得第九届“牛憨笨奖学金”的陈鹤介绍，奖学金专门奖励从事光电子学和光子学研究的优秀学生，每年暑假前颁发，直接由老师账户转给获奖者，十余年累计已有数十名深大博士、硕士研究生获此殊荣。　　十几年来，牛憨笨院士在深大培养了近70名硕士、博士，每一个他都全力以赴进行“一对一”的悉心指导，学生说“做他的学生很幸福”。牛憨笨曾说：“我能做贡献的时代基本已经过去了，需要更多的年轻人参与到科研当中来，他们才是未来科研领域的生力军。”起点高、动力强，牛憨笨带出了一支坚实的学术梯队，一大批年轻的科研人才脱颖而出。　　深大青年教师、牛憨笨的学生雷耀虎回忆，“只要老师没有出差，早上7：30到晚上10：00，雷打不动他一定在办公室里。因此，做学生的更不敢有半分松懈，他想到什么问题，就会主动找学生讨论，经常会进实验室亲自指导实验。老师指导每一个学生都亲力亲为，不管硕士、博士，他从不假手他人̷̷老师的脾气很倔，可是在研究中，正是这种不达目的不罢休的韧性，将我们带往新的科研高度和崭新的领域。”　　牛憨笨想做的事情很多，就在逝世前还在惦记着自己要出三本书，还有两个重要的课题，还在不停地指导团队。谈及退休问题，牛憨笨曾表示：“干到80岁，我希望在实验室，和学生们泡在一起。”

作者：周生贤 　　道路问题至关重要，事关全局。无论是革命时期还是和平建设时期，选择什么道路，坚持什么道路，从来都是党和国家事业成败得失的决定性因素。“十一五”以来，环保部门围绕着党中央、国务院提出的建设生态文明、推进环境保护历史性转变、让江河湖泊休养生息、节能减排是转方式调结构的重要抓手、环境保护是重大民生问题等一系列新思想、新理念和新要求，积极探索适合中国国情的代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护和经济社会协调发展的新道路，环保工作取得重要进展，主要污染物减排任务超额完成，环境质量持续好转。在探索环保新道路过程中，环境科技发挥了哪些作用?如何评价?面对“十二五”繁重的环境保护任务，如何构建强大坚实的科技支撑体系，以满足探索环保新道路的新要求?对这些问题的思考，有助于我们科学分析“十二五”工作任务，系统梳理完成任务的途径和方法，做到未雨绸缪，心中有数。 　　一、加快构建强大的科技支撑体系是探索环保新道路的必然要求 　　马克思认为科学技术是一种潜在的知识形态的生产力，一旦进入生产过程就会转化为现实的、直接的生产力。邓小平同志更是提出了科学技术是第一生产力的精辟论断。“求木之长者，必固其根本 欲流之远者，必浚其源泉。”探索环保新道路离不开先进理念引领，离不开强大科技支撑，离不开重大科技突破。 　　(一)破解发展经济与保护环境的难点，根本出路是科技支撑 　　科学技术在推动人与自然关系变革的过程中起了关键作用，使人从被自然“奴役”的地位具备“支配”自然的可能性。科学技术在使人类创造物质财富的能力达到了空前高度的同时，也使人类赖以生存的地球生物圈陷入空前脆弱的地步，从而使人类面临着一系列前所未有的忧患和危险。解铃还需系铃人。爱因斯坦说过，“科学技术是一种强有力的工具。怎样用它，究竟是给人类带来幸福还是带来灾难，全取决于人类自己，而不取决于工具。”我们应该承认，科学技术极大地改变了人和自然的关系，而人与自然的关系问题本质上是如何处理经济发展与环境保护的关系问题。离开经济发展谈环境保护必然是“缘木求鱼”，离开环境保护谈经济发展势必是“竭泽而渔”。环境保护工作的难点就在于，既要发展经济，又要保护环境。破解这一难题，归根到底还要靠科技。党的十七大报告提出，要确保到2020年实现全面建成小康社会的奋斗目标，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现人均国内生产总值到2020年比2000年翻两番。中国科学院有关专家进行的情景分析表明，随着未来新一轮的经济增长，我国提高资源利用率和减少污染排放的任务异常艰巨。2020年，如果保持2000年的环境质量，那么资源生产率就必须提高4~5倍，单位GDP环境影响要降到2000年的1/4 如果要求环境质量在现有基础上有明显改善，则资源生产率必须提高8~10倍，单位GDP的环境影响要降到2000年的1/10。可以说在中国几千年的文明史中，人与自然的矛盾从未像今天这样严重，资源的衰减、退化、枯竭，生态环境的恶化，成为我国经济社会发展的瓶颈制约和严重障碍。 　　从发达国家保护环境的实践来看，它们基本上都是在付出惨痛的代价后，逐步转向了通过全过程控制，即通过结构调整、技术进步和末端治理来减少污染物排放的路子。严峻的现实告诉我们，那种依靠高投入、高消耗、高污染的老路绝不能再走下去了。面对人与自然的尖锐矛盾，如果在思想认识上麻木不仁、在环境管理上因循守旧、在环境技术上无所作为，必然付出沉痛的环境代价，甚至造成无可挽回的损失 如果在认识上迅速觉醒、管理上不断创新、技术上勇于突破，就一定能迎来人与自然和谐发展的曙光。因此，中国要实现发展上的弯道超车，破解发展与环保的难题，实现又好又快的目标，不能墨守成规，必须运用科技手段出奇制胜。 　　(二)解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题，当务之急是科技突破 　　环境保护是重大民生问题，事关群众健康和福祉。当前，全球性的环境污染和生态破坏日益严重，清新的空气、洁净的水、绿色的森林不断消失，臭氧层出现巨大空洞，全球气候异常，土地荒漠化扩大。在我国快速发展过程中，发达国家上百年出现的污染问题在我国集中出现，环境问题呈现出压缩型、结构型、复合型的特点。特别是近年来，我国不断发生危害人民群众健康的环境事件，社会各界要求关注环境健康的呼声此起彼伏，对社会和谐稳定造成了负面影响。家园毁了，健康没了，发展何益?联合国教科文组织提出，“没有科技就没有可持续发展”。历史发展表明，人类面临的许多难题都在科学技术的不断进步中迎刃而解了。人类通过科学研究，正在不断深入地了解地球生态系统中的陆地、海洋、大气以及与之相联系的水、养分和生物的循环和能量流动，从而更清楚地了解地球的负荷能力及其对人类活动的反应。松花江特大水污染事件已经过去五六年了，但对我们的影响和启示仍记忆犹新。当时，正是依靠了科学技术手段，才使我们及时掌握了污染迁移规律，成功阻断了污染带扩散，准确测定了江水以及水生生物中有毒有害污染物的含量，保障了环境安全，打消了群众疑惑，维护了社会稳定。所以，科学技术今天依然是解决生态环境问题的根本出路，是探测新型环境问题、丰富环保工作手段、实现环境管理科学化的排头兵。 　　环境问题究其本质是经济结构、生产方式、消费模式和发展道路问题。人类的生产和消费过程是从环境中取得资源，经过生产过程使资源的一部分变成了各种产品，而另一部分则变成了废弃物。科技的发展和普及，能使单位生产量的能耗、物耗大幅度下降，能不断地开拓新的能源和材料，把低科技水平下的非资源变成高科技时代的资源(如核能)，甚至把原来只能丢弃的废弃物进行利用，形成既减少投入，又增加产出的生产方式，进而使得人类对资源、能源的依赖越来越小，对自己生存环境的污染越来越少。 　　当然，人类社会的发展永无止境，面临的环境问题也在不断变化，科技创新永无穷期。在探索环保新道路的过程中，我们既要解决历史遗留的老问题，也要及时解决层出不穷的新问题。特别是在当前，重金属、持久性有机污染物以及新化学物质、农村面源、土壤污染等给人们的生活质量和身体健康带来了很大的影响，而在这些方面由于缺乏科研积累，我们对其发展规律和应对策略知之不多甚至存在空白，如果我们再不痛下决心，充分运用科技手段，探求根本解决之策，不断提高环保工作的科技含量，不断提升污染治理的技术水平，以突破日趋强化的瓶颈约束，到时面对铺天盖地而来的治理压力，我们真要望洋兴叹，感慨“书到用时方恨少”了。 　　(三)确保环保工作不断上台阶出亮点，重要法宝是科技引领 　　纵观国内外环境保护的发展历程，每一次环境保护领域的重大理论创新和技术革新，总会引领环境保护意识、管理思路与污染治理水平的跨越发展。在环境保护意识上，从《寂静的春天》中深刻揭示化学品在生态系统中的迁移转化规律，到《增长的极限》中深刻阐明地球支撑力有限与人口增长之间的效应关系，再到可持续发展理论的创立，人类的环境保护意识经历了一个从觉醒到忧虑，再到反省，最后积极应对的巨大飞跃。 　　在环境保护管理思路上，环境容量理论的提出，带来了污染物由浓度控制向总量控制的重大思路转变 环境质量管理的提出，标志着环境保护对象开始兼顾生态系统和人体健康 环境系统论的发展，带动了区域/流域环境管理思路的实施 排污收费制度的确立，开辟了以经济手段贯彻落实“谁污染，谁治理”的思路 清洁生产理论的产生，使污染控制由末端处理向过程减排转移 风险管理理论的逐步完善，将进一步推动环境保护思路向事前预警发展 循环经济理论的创立，彻底改变了传统的“废物无用”思维模式，直接催生了物质的循环利用和生态经济的诞生。 　　“十一五”环保工作的最大亮点是在经济增长超过预期的情况下，全面完成“十一五”环保规划的各项任务，污染减排目标提前实现，环境科技发挥了重要引领作用。实践表明，结构调整潜力相对有限，末端治理潜力有限，唯有科技进步的潜力无限。专家研究显示，在SO2减排量中，末端治理贡献率为8%，结构调整贡献率为26%，技术进步贡献率为66%。“十一五”期间，国家新发布502项环保标准，进一步提高了污染排放要求，专家测算，仅此一项，COD削减量达6.33%，火电行业SO2削减率达18.2%。技术进步提高污染治理水平的一个典型案例是北京市控制机动车排气污染的实践。1998年北京有135万辆汽车，处于相对饱和状态，排放了全市80%以上的CO和40%以上的氮氧化物，致使部分城区出现了光化学烟雾的征兆，为此，北京市断然采取措施，逐年实施日益严格的机动车排放标准，推广电喷技术和三元催化转化技术，使机动车污染物排放降低90%以上。到2008年奥运会时，北京市的汽车保有量达到318万辆，而空气质量二级和好于二级的天数达到274天，占全年总天数的74.9%，比2000年增加了97天，提高了26.5个百分点。如果没有电喷和三元催化等治理技术上的突破，没有环保标准的推动和引领，我们很难想象，北京会甩掉机动车“黑尾巴”，会如期实现“绿色奥运”的梦想。 　　可以看到，“十二五”乃至“十三五”时期，我们面临的环境问题将更加复杂，减排压力将更加巨大。如果科技跟不上，我们就是瞎子摸象，不能及时掌握污染减排的规律，采取的措施将缺乏针对性，减排的效果将会大打折扣。特别是当环境保护的行政手段的作用发挥到极致，风险控制和精细化管理要求日益迫切时，如果不在科技上早做谋划、超前研究，我们将很难打开工作局面。因此，我们在探索环保新道路的征程上能够走多远，在很大程度上取决于科技创新能力有多强，支撑和引领的力度有多大。 　　二、准确把握环保新道路中科技支撑体系的内涵、目标和主要任务 　　(一)内涵与特点。我国具有独特的环境和资源禀赋，具有社会主义制度强大的优越性，完全可以发展出独具特色的环境科技支撑体系。大家知道，传统的科技支撑体系是由科技资源投入，经科技组织运作，产生科技产品的系统。它注重生产要素、生产条件、生产组织的整合，以追求经济最大化为目标。而在中国环保新道路中，环保科技支撑体系同时追求经济、社会、环境效益全面提高，追求经济目标、社会目标和环境目标三者的协调统一。它以建设环境友好型社会为目的，以国家科技政策为指导，以市场机制为协调，是由科技资源投入、科技创新主体培育、科技成果转化和科技环境等组成的有机系统。它具有4个特点:一是前瞻性。主要是根据经济、社会和环境发展的规律，通过探查和预测发展中遇到各类环境问题，进行科技研究与开发，提供支撑其发展的技术条件、技术手段，并预见未来即将出现的对发展有影响的科技需求。二是战略性。主要是从战略的高度，应对越来越复杂的发展要求，为确定发展的整体目标、战略重点，最大限度发挥有限环境资源的作用，保证发展的可持续性。三是基础性。主要是满足可持续发展大量基础性的共性环境技术需求，通过一系列科学发展规划的实施加以应用推广，从而奠定可持续发展的技术基础。四是系统性。一方面科技支撑体系自身要建立一个完整的体系结构，同时要建立一个与经济、社会和环境相互协调的系统，保证科技支撑体系满足又好又快发展的要求。 　　(二)指导原则与主要目标。按照国家中长期科技发展纲要提出的自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针，构建环保科技支撑体系的指导思想是:以科学发展观为主题，以加快转变发展方式为主线，按照生态文明建设的新要求，全面实施科技兴环保战略，强化科技的引领与支撑作用，突出自主创新、综合集成研究和系统的综合防治，优先解决影响可持续发展和群众健康的突出环境问题，突破日益强化的资源环境约束，建立与全面小康社会目标相适应并符合我国国情的环境科学理论和技术体系，为改善环境质量、保护群众健康，建设资源节约型和环境友好型社会提供强大的科技支撑。构建体系应遵循以下指导原则:一是需求引导，自主创新。面向经济发展和环境保护的主战场，突出问题导向和需求引导，通过原始创新、集成创新与引进消化吸收再创新，形成具有自主知识产权的核心技术、关键技术和有利于自主创新的体制机制，促进环境问题的根本解决。二是立足全局，突出重点。围绕国家经济社会发展与生态环境保护工作重心，优先安排制约区域或行业可持续发展的重大或共性技术，以及环境管理与污染防治急需的科研项目，逐步解决制约经济发展和群众反映强烈的环境问题，改善重点区域和城市的环境质量。三是技术优先，夯实基础。重视应用技术研究，支持技术综合、技术集成和成果转化，同时加强应用基础研究，真正发挥环境科技的支撑和引领作用。四是跟踪深化，注重实效。利用已有成果开展系统和深化开发，及时攻克实际工作中的重大技术难题，使已取得的科技成果尽快转化为现实生产力。 　　构建环保科技支撑体系的主要目标是:到2015年，在知识创新的关键领域取得重大突破，具备解决区域性重大环境问题、保障明显改善环境质量的科技能力，建立适应全球变化和我国发展要求的环境理论与科技支撑体系，建立以人体健康为目标的环境基准和标准体系，建成生态、环境、气候综合观测/监测与预警系统，形成具有自主知识产权的环境污染控制和生态建设的科技创新体系，提升环保产业的科技水平和国际竞争力，形成一支创新能力强、素质高、结构合理的科研队伍，为全面实现小康社会和建设资源节约型环境友好型社会，不断提高生态文明水平提供科学依据和技术支撑。到2020年，全面建立层次清晰、分工明确、运行高效、支撑有力的国家环境科技支撑体系，环境科技达到国内一流，部分达到国际先进水平。 　　(三)主要任务和“十二五”重点工作。构建环保新道路的科技支撑体系的主要任务是着重建立4个体系: 　　一是环境科技创新体系。其主要任务是开展环保新道路的理论创新、技术创新和管理创新。要大力加强基础研究、高新技术研究和公益性管理技术研究，形成完备的具有自主知识产权的环境科技创新体系。在环境问题诊断、环境现状评价、环境变化趋势预测以及区域性重大环境问题解决方面，形成较强的科技支撑能力。提出适应全球变化的环境保护理论，为全球环境履约提供技术途径和技术方案。形成一支创新能力强、素质高、结构合理的由高校、中科院和环保公益性科研院所等组成的、稳定的科研队伍。完善以企业为主体、基于市场的技术研发推广和示范体系。通过建设中国特色的环境科技创新体系，为环境保护参与国家社会经济综合决策和实现国家环境保护目标提供强有力的科技保障。 　　二是环保标准规范体系。其主要任务是建立健全与探索环保新道路相适应的技术法规体系，为监督执法和环境管理提供技术保障。要进一步明确各类环保标准的法律属性，实现责权统一。按照科学性、系统性、适用性的要求，加快建立比较完备的环保标准体系，初步建立国家环境基准体系，完善与环境质量标准和排放标准实施配套的标准支撑体系，强化环保标准在环境管理中的核心地位。树立环境质量达标作为国家环境管理体系核心的思想，加强环境标准工作。环境质量标准要集中体现国家环境保护目标，污染物排放标准要具有中国特色，同时加强区域、流域和地方环境标准的制定，促进环境质量的改进。 　　三是环境技术管理体系。其主要任务是以解决环境管理制度实施缺乏技术支撑问题、提高环境管理有效性为目标，建立起科学、有效的、与我国环境管理相适应的环境技术管理体系，增强环境技术创新能力和对环境管理的技术支撑能力，促进环境质量的改善。重点建设与环境标准配套的符合我国国情的污染防治最佳可行技术导则 与科技创新体系配套的技术评估体系和技术示范机制。为污染源稳定达标排放、污染物总量削减、节能减排和环境保护目标的实现提供可靠的技术保障。借鉴国外经验，突出以污染防治最佳可行技术为基础保护环境的战略思想，推动技术进步和产业发展。 　　四是环保产业培育体系。其主要任务是构建符合环境保护要求的环保产业培育体系，为环保事业提供物质保障。环保产业在国民经济中所占比例进一步增加，环保产业总体规模和技术水平接近欧美、日本等环保产业发达国家同期水平，我国成为自主创新能力较强的环保产业大国。环境服务体系基本形成，环境服务业收入达到环保产业总收入的50%以上 重大装备国产化率达到90%以上 产业集中度进一步提高，大中型企业和企业集团在几个主要领域的贡献率达到60%~80%，成为世界上环保产品与服务贸易重要出口国。实施国家环保产业重大技术与装备创新工程计划，最佳可行技术示范、推广计划和国际合作计划，全面振兴我国环保产业，为生态文明建设提供坚实的产业支撑。 　　按照上述要求和部署，“十二五”期间，要重点开展以下工作: 　　一是大力实施污染物科技减排工程，不断挖掘减排潜力，确保全面实现减排目标。进一步推动并提升结构、工程和管理减排的科技含量，不断提高技术进步在污染减排中的贡献率，最大限度控制生产过程中的污染物和环境隐患。要争取在国家科技计划中，安排一批污染减排重大技术项目，攻克一批减排关键和共性技术，重点研究污染物源头控制的工业链的连接技术、新兴污染物源头控制的生态工业关键链接技术、新型污染物的源解析理论和技术，构建污染物减排的清洁生产和生态工业理论技术体系和科研平台，开展新型污染物迁移转化过程模拟和环境风险评价，开展污染物减排关键技术的集成研究和实验连续验证，建设污染物减排综合性国家级科研平台包括自主创新的基地，形成污染物治理的平台。加快组建一批国家环保重点实验室和工程技术中心，推动建立以企业为主体，产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系，实施一批节能减排重点行业共性、关键技术及重大技术装备产业化示范项目。 　　二是加快实施水体污染控制与治理科技重大专项，不断突破技术瓶颈，让江河湖泊休养生息，保持无限生机。要严格按照国务院审议通过的水专项实施方案，坚持“有所为、有所不为”的原则，进一步突出重点，围绕“三河三湖”、松花江、三峡水库等重点流域开展工作，重点突破流域“减负修复”关键技术，区域饮用水安全保障技术，水质监控预警“业务化”运行技术 自主研发水污染治理技术、成套工艺与装备，引导和培育战略型环保新兴产业，基本建立流域水污染治理技术和水环境管理技术体系，支撑示范流域水质明显改善和保障饮用水安全。要加强流域顶层设计，体现“一湖一策”、“一河一策”设计思想。要加强专项任务与重点流域水污染防治规划和重大污染治理工程的衔接。要突出标志性成果产出和重大关键技术突破。要创新专项管理体制机制，调动地方政府的积极性。 　　三是积极推进重点领域科技专项，尽快提出解决方案，不断改善重点区域地域环境质量。要开展大气污染控制科技专项研究，阐明重点地区和城市大气污染与成因，研发常规和有毒空气污染物排放控制技术，建立区域大气环境质量综合调控方法，提出我国重点地区和城市大气污染控制技术与对策，确保重点地区和城市大气环境质量的改善。要积极开展土壤污染防治科技专项研究，初步建立适合我国国情的有机物、重金属等污染土壤修复实用技术体系，形成若干解决不同地域农村环境问题的成套技术，逐步改善土壤环境质量，维护土壤环境安全，保障农产品质量和人体健康。要积极开展环境基准科技专项研究，初步建立适合我国国情的环境基准体系 初步形成污染物排放(控制)和环境质量标准的制定方法和技术规范 完善我国环境监测评估、环境执法等相关配套标准和技术规范。 　　四是发布一批急需的环境标准，不断提高准入门槛，为监督执法和环境管理提供技术依据和保障。按照科学性、系统性、适用性的要求，实现标准由数量增长型向质量管理型转变，建立环境管理急需的标准簇，完成对空气、水、土、噪声等主要环境质量标准的评估和修订工作 建立科学的环境质量评价体系和应急性评价方法 初步建立与标准相配套的环境基准数据库 完成对污染物排放标准总体执行情况的评估 完成若干重点行业污染物排放标准的制修订工作 制定重点流域和区域的污染物排放标准。要围绕同一环境问题，配套出台各类相关标准，形成解决项目环境问题的标准组合(标准簇)，形成层次分明、协同支撑、相互配合的系列环境保护标准，为环境管理提供支撑。特别是尽快形成主要污染物总量控制、重金属、持久性有机污染物、环境风险控制等系列标准。 　　五是积极推进环境与健康行动计划，保障人民群众健康，引领环境管理方向。针对可能对健康造成严重损害的污染物质进行严格的管理和控制，通过制定污染物优先控制名录，严格环境准入和相关标准体系建设，加强环境监测和污染控制，开展有效的疾病发生情况监测和跟踪等措施，防范环境与健康风险，并使已经发生的环境与健康问题得到有效控制和解决。全面建立环境与健康工作协作机制，制定促进环境与健康工作协调开展的相关制度和环境污染健康危害风险评估制度 完成对现有环境与健康相关法律法规及标准的综合评估，提出法律法规及标准体系建设的需求 完成国家环境与健康现状调查及对环境与健康监测网络实施方案的研究论证 加强环境污染与健康安全评估科学研究。 　　六是稳步实施气候与污染协同控制计划，增强应对能力，为树立我国负责任环境大国形象提供支撑。进行空气污染和气候变化的气溶胶—云—气候变化相互作用的研究并发展气候模式(全球和区域模式)与空气污染模式相互耦合与嵌套的集合模式系统。在空间尺度上从全球—中国—大城市(群)，在时间尺度上从季—月—周—天，建立耦合的空气污染和气候变化风险评估系统，为建立中国中长期空气污染及其环境和气候影响的业务预报提供科学基础和支持。根据它们之间的相互作用关系以及未来情景预测，提供对社会和经济部门影响的后果和严重性评估。开展将气候变化因素纳入环评指标的相关研究，在此基础上考虑制定新的环评指南，将气候变化问题纳入其中。要在规划环评中考虑将减缓和适应气候变化作为一个评价指标。在项目环评中，除了考察建设项目带来的温室气体排放之外，还应该根据未来气候变化情景修改建设项目的设计参数，适应气候变化。制定相关环境经济政策时要对二氧化碳予以考虑，运用经济手段达到节能减排和减少温室气体排放的多赢效果。 　　七是以环保服务业为龙头，大力发展环保产业，为环保事业长远发展奠定坚实的物质基础。尽快出台《环境污染治理设施管理条例》。在环境影响评价、环评审批、治污方案审查中，强化对治污工艺参数、设备材质、自动控制、环保投资等技术经济评价力度，加大对治污设施建设内容的前置性审查力度。在“三同时”和环保工程验收中，增加对治理技术的采用及落实情况的评价和审查，要从工程设施性能、工艺水平、主要配套设备等方面对工程设施进行符合性检查。定期制定《限制和淘汰应用的环保技术产品目录》，对环保产业实施宏观调控。制定《环保市场诚信行为信息管理办法》，建立市场中各方主体不良行为认定标准，建立环保企业诚信制度体系，建设产业信息平台，做好产业信息公开。大力推进环境治理设施的专业化、社会化运营服务。在具备相对垄断性、社会资源投入较大、环境安全敏感行业(如脱硫脱硝、区域性危险废物处置、重金属废水处理等)，试点强制实施设计建设运营一体化经营。大力发展环境咨询服务，积极推进政府环境服务外包。优先发展生产服务性和知识密集型服务在继续积累和发挥专家智库资源的基础上，以更高的国际视野、海纳百川的胸怀，广泛吸收和团结国内外一切可以团结的环保力量，共同参与到中国环保事业中，把环境科技作为桥梁和纽带，通过国际环境科技交流与合作，积极借用国际优势力量，通过环境科普开展全民总动员，结成最广泛的环保“统一战线”，努力营造有利于生态文明建设的良好社会氛围，齐心协力地为积极探索环保新道路贡献智慧和力量。

由河南省豫建建筑工程技术服务中心、河南省建设教育协会主编，有关企业和院校参编的《建设工程道路工程检测人员职业标准》《建设工程地基基础检测人员职业标准》《建设工程钢结构检测人员职业标准》《建设工程建筑材料及构配件检测人员职业标准》《建设工程建筑节能检测人员职业标准》《建设工程建筑幕墙检测人员职业标准》《建设工程桥梁及地下工程检测人员职业标准》《建设工程市政工程材料检测人员职业标准》《建设工程主体结构及装饰装修检测人员职业标准》已通过评审，批准为河南省建设教育协会团体标准，编号依次为T/HACE 016-2023、T/HACE 017-2023、T/HACE 018-2023、T/HACE 019-2023、T/HACE 020-2023、T/HACE 021-2023、T/HACE 022-2023、T/HACE 023-2023、T/HACE 024-2023。现予以发布，自2023年8月1日起实施。本标准由河南省建设教育协会负责管理，由河南省豫建建筑工程技术服务中心负责技术内容的解释。 附件：1、建设工程道路工程检测人员职业标准2、建设工程地基基础检测人员职业标准3、建设工程钢结构检测人员职业标准4、建设工程建筑材料及构配件检测人员职业标准5、建设工程建筑节能检测人员职业标准6、建设工程建筑幕墙检测人员职业标准7、建设工程桥梁及地下工程检测人员职业标准8、建设工程市政工程材料检测人员职业标准9、建设工程主体结构及装饰装修检测人员职业标准 2023年7月11日关于发布《建设工程道路工程检测人员职业标准》等九项标准的通知.pdf

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超低排放改造工作开展对生态环境的意义如今是我国环保工作的关键时期，纵然面临着无数挑战也在政策指导、环保人努力、相关人员、企业的配合以及民众的监督下不断取得成果，而如今钢铁、水泥等重要排污主体行业的超低排放改造工作也业已展开。超低排放，是指火电厂燃煤锅炉采用多种污染物高效协同脱除集成系统技术，使其大气污染物排放浓度基本符合燃气机组排放限值，即二氧化硫不超过35 mg/m³ 、氮氧化物不超过50 mg/m³ 、烟尘不超过10 mg/m³ 。而超低排放改造即是针对国内各相关行业生产线进行改造，以满足其超低排放的要求。重点行业绿色升级工程中明确要求：到2025年，完成5.3亿吨钢铁产能超低排放改造，大气污染防治重点区域燃煤锅炉全面实现超低排放。而对钢铁企业而言，在钢铁冶炼工序中，烧结过程排放的烟气污染物较多、体量较大，占全流程工艺污染排放量的70%左右。经调查了解到，钢铁行业的污染物排放存在以下问题：1.污染物排放口众多，一个年产800万吨的钢铁厂有组织排放口在200个左右；2.流程长，钢铁长流程企业拥有焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢、热轧、冷轧等多道工序；3.污染物排放种类多，除了颗粒物、SO2、NOx等3种特征污染物外，还含有VOCs、二噁英、重金属等；4.无组织排放治理难度大，无组织排放点位多，每个钢铁企业有几千个产生无组织排放的点位；5.物流运输量大，吨钢运输量在3.5吨左右，有些区域难以实现铁运、海运等集中运输方式。超低排放改造工作为解决钢铁企业面临的无组织排放缺乏系统管理、精准管控治理技术不足、污染排放工序节点多且缺乏全流程系统集成等问题，而超低排放管控治一体化平台系统，可将所有有组织、无组织监测和治理设施均实现联网，并将监测数据集中采集对接至一体化平台实现数据信息的查看、分析、存储，全面加强企业治理设施的数据集成和系统控制能力，为企业实现超低排放提供有力支撑。

编者按：2018年，深圳市GDP首次超越香港，成为粤港澳大湾区城市经济总量第一的城市。从一个小渔村，变成世界大都市，深圳用40年创造了举世瞩目的“深圳速度”。经济发展得好，生态环境也得跟上。2018年，深圳市政府积极响应了十九大提出的“蓝天保卫战”，定下严苛的排放目标：要求在2018年10月31日前，深圳市所有燃气电厂需各完成一台以上燃气机组排放达到15mg/m3（约7.5ppm）以下的改造，未完成的电厂将被禁止上网发电。这一标准已经领先国内大部分地区，并接近全球其他对氮氧化物排放标准严苛的发达国家和区域。近日，在全球权威行业媒体《发电杂志》（Power Magazine）最新公布的2019年度“最佳电厂”奖项中，深圳南山热电股份有限公司荣膺2019年度燃气电厂类别组“最佳电厂”！“深圳蓝”改造项目中的其他发电企业（深圳新电力，深圳大唐宝昌燃气发电，深圳钰湖电力，中海油深圳电力）也同时获得了肯定。2018年，为了打造“深圳蓝”的城市新名片，深圳市以最严苛的标准、必胜的决心，走在打赢污染防治攻坚战中的最前沿。深圳市五家9E燃机电厂积极应战，作为最早参与深圳燃机电厂建设的原始设备制造商，GE义不容辞，以先进的技术对五家发电企业的九台机组进行DLN1.0+升级改造，成功将燃机NOx排放从原有的50mg/m3（约25ppm）降低到15mg/m3（约7.5ppm），达到全球领先水平。这是该项技术的全球首批次应用，为未来在全球近700台运行机组上部署DLN1.0+提供了参考。在这次“深圳蓝”改造项目中，9E这款经久不衰的机组通过DLN1.0+燃烧室升级解决方案释放了全新活力，完美应对最新的环保要求。GE的改造方案让机组在维持原有运行效率的同时实现了低排放运行，这也是GE这次获得深圳五家电厂青睐的重要原因。此外，这次升级有可能使燃烧系统的检修间隔延长至32,000小时或1,300次启停（相当于连续四年的稳定运行），降低维护成本，延长相关设备的使用寿命。自诞生以来，GE 的干式低氮燃烧技术（DLN）覆盖了不同种类、不同级别的燃机，并在历次迭代中始终保持领先，见证、引领着燃机燃烧技术朝着更高效、更低碳的趋势发展。20世纪50年代到80年代，GE一直采用的是单喷嘴的燃烧器，在1984年GE实现了多喷嘴的进化，推出了多款多喷嘴燃烧器。从20世纪80年代开始，GE致力于开发和改进燃机干式低氮燃烧技术（DLN），在1991年推出DLN1.0；又于2006年推出DLN1.0+，应用于7E机组，成功实现了5ppm的超低排放量。除了技术的先进性，GE执行团队也为这场闪电战发光发热，起到了极为重要的促进作用。在项目执行过程中，快速的响应能力、强大的本土服务能力和完备的全球技术支持都是取胜的关键。为了完成“10月31日完成调试验收”的目标，这次项目从启动到10月底实施完成，仅仅用了180天！期间，无论是供货还是施工，都做得及时而有效。在这原本就极为紧张的时间里，还面临机组检修的高峰期。为了同时满足五家电厂的需求，GE团队在人手方面做了充分的调配，集中国乃至全球服务团队的精英，一同攻坚，全面贯彻“本土化2.0战略”。这次项目的成功也是GE全球力量和本土能力完美结合的绝佳展示。GE本土工程师将DLN1.0+技术进行了很好的消化、学习，并结合当地五家电厂不同的机组状况和需求进行了调整，以达到目标排放要求。同时，GE高效率的全球采购，和质量、速度双保险的本土供应链支持也为项目如期完工提供了强大后盾。DLN1.0+解决方案在9E机组上的顺利升级为中国现役9E机组的减排之路开启了更加广阔的未来，“深圳蓝”电厂升级改造项目的圆满成功也为更多的省份和城市提供了借鉴。未来，GE将继续以先进的技术和完善的服务，为中国客户量身打造更加低碳环保的解决方案，让更多城市拥有靓丽的“蓝天名片”！

环境保护部副部长 吴晓青 　　部党组在开展深入学习实践科学发展观活动中提出，要在解放思想中推进历史性转变，探索环保新道路，系统地提出了探索中国特色环保新道路的基本理论框架、政策体系和工作策略，为新时期环保事业科学发展指明了方向。环境监测作为环境保护的基础，当前已从传统的技术层面全面融合到环境保护工作的整体当中，成为推进环境保护历史性转变的重要突破口之一。环境保护实现与经济发展之间的“同步”与“并重”，以及“综合”解决环境问题，要求环境监测实现从传统到现代、从粗放到精准、从地面到天地一体化、从分散封闭到集成联动、从现状监视到预测预警的全面而深刻的历史性转型，为环境管理提供强大技术支撑。 　　一、从环境保护事业科学发展的战略高度认识和谋划环境监测转型 　　在今年全国环境监测工作会议上，周生贤部长向全国环保系统发出了环境监测转型的动员令，明确提出要用探索中国特色环保新道路的命题统领新时期环境监测事业发展，要求我们基于环境保护的战略全局来思考谋划环境监测转型。 　　(一)深刻认清环境监测转型的历史方位 　　环境监测事业的发展需要科学的总体设计，而这个总体设计能否科学，关键取决于对当前我国环境监测发展所处历史方位做出准确判断。我国环境监测事业历经30年的发展，取得了长足进步。环境监测业务领域从最初的“三废”监测，发展到了空气、地表水、近岸海域、噪声、生态、酸雨、生物、沙尘暴、土壤、污染源等众多领域，从简单的二氧化硫、重金属、化学需氧量监测，发展到了有机污染物、农药、持久性有机物、环境激素、温室气体等多要素的综合性监测；环境监测范围从以城市为中心的环境污染监测，发展到流域、区域的生态环境监测乃至全球性重大环境问题监测；环境监测技术水平从手工采样监测，发展到自动在线连续监测和空间遥感监测，环境监测仪器设备向高、精、尖和自动化方向发展，初步建立了一整套环境监测技术和标准方法体系；全国环境监测系统机构、人员已由当初几十个监测站发展到2399个，监测人员近5万名。中国环境监测总站已经组建了由覆盖全国主要河流湖泊水库的759个断面、126个国家水质自动站、113个环保重点城市空气自动站、7个近岸海域分站以及酸雨、沙尘暴监测网组成的国家环境质量监测网，环境保护部已正式开始运行环境一号A、B卫星，初步具备了说清全国环境质量状况的能力。 　　第六次全国环境保护大会鲜明提出要大力推进环境保护历史性转变。其实质是要求正确处理环境保护与经济发展之间的关系，以环境保护优化经济发展，使环境保护与经济发展之间从“对立”走向“和谐”。这使得环境监测作为环境管理的重要基础和有机组成部分，融入到环保工作全局，其重要地位和作用日渐凸显。当前，环保工作的深入发展对环境监测提出了更新、更高的要求。一是党中央、国务院和各级党委政府需要及时、准确、针对性强的环境监测数据，科学判断环境形势，客观评价环境质量和污染状况，及时应对环境突发事件；二是广大人民群众实现自身对环境质量状况的知情权，对环境监测的深度、广度、精度、代表性等要求越来越高；三是我国开展环境国际合作和履行环境国际公约，需要以科学的环境监测数据印证环境保护成果和检验履约成效，当前发达国家环境监测的因子、手段、污染物种类、分析仪器、分析方法、监测质量管理、科研、环境质量的表达方式不断创新发展，如果国内环境监测跟不上，将丧失话语权，使我国在环境外交上陷于被动。应该清醒地认识到，目前我国环境监测与新时期环保工作要求和世界先进环境监测水平相比，还有较大差距:全国环境监测还存在缺乏统一监督管理、信息生产能力弱，环境监测网不健全、功能不完善，环境监测技术标准体系不先进、质量管理技术手段落后、仪器装备水平较低、队伍配置和结构不合理、资金投入缺乏长效保障机制等问题。部党组提出推进环境监测历史性转型正是基于这样一个历史方位。因此，各级环保部门和监测站必须对转型的重要性必要性有深刻认识。如果不转型，环境监测的提升发展将成为空话，大好机遇将白白丧失。如果转型成功，全国环境监测将进入一个新的起点，开启新的航程。 　　(二)科学把握“转型”的总体思路 　　环境监测要转型，必须立足环保事业发展的战略全局，对未来一段时期监测事业发展做好顶层设计和科学筹划。 　　遵循“一个统领”——以探索中国特色环保新道路统领环境监测转型。环境监测的转型必须首先从理论上深刻回答“为什么要转型和怎样转型的”的问题。一是始终保持工作理念的先进性。要坚持深入贯彻落实科学发展观，以党中央、国务院对当前环境形势的科学判断和对环保工作的新要求统一思想，不断深化对环境监测转型的理性思考，坚持以环保历史性转变的最新成果融入引领转型，将蕴含其中的科学世界观和方法论转化为具体的思路和举措。二是自觉当好探索中国特色环保新道路的先锋队。要充分认识环境监测是环境保护的基础，在环保工作中，环境监测是科技含量最高的体系，监测的装备水平、人员素质至关重要，探索中国特色环保新道路，首先要求环境监测闯出一条新道路，即转型发展，创立有中国特色的环境监测体系、制度、方法等。 　　建设“一个体系”——大力建设先进的环境监测预警体系。先进的环境监测预警体系是满足环境保护和环境监管需要而建立的一套先进、完整和符合国情的环境监测法律法规、业务管理、技术装备、技术标准和人才保障的综合体系，其内涵与环境监测转型的目标完全一致。因此，环境监测转型落实到工作层面，就是要牢牢抓住建设先进的环境监测预警体系这个根本，以宽广的眼界准确把握我国环境监测事业发展的阶段性特征，完善体制机制，着力科技创新，推进科学发展，全面提升我国环境监测事业的能力水平，开创我国环境监测事业的新局面，为适应并推进环境保护工作的历史性转变打下坚实的基础。 　　理顺“三个关系”——理顺环保系统与其他部门、各级监测站与监测管理部门、监测系统上下级之间的关系。环境保护部成立监测司之后，各省级环保厅(局)也将相应成立监测管理机构，新成立的监测行政管理机构也面临转型，其核心是营造和谐有序的监测格局。一是要处理好环保部门与其他部门之间的关系。要按照国务院“三定”方案的要求，统一全国环境监测的监督管理和信息发布，确立环保系统环境监测的行业地位与权威。二是在环保系统内部实现行政管理与业务技术的科学分离。监测行政管理要把工作重点放在加速推进法律法规建设、调整改革体制机制、科学编制规划计划、协调解决重大问题上；各级环境监测部门，特别是中国环境监测总站和省级站要将工作重点从协助管理转到业务技术上来，“聚精会神抓业务，一心一意钻技术”，把环境监测业务和技术工作做大做强、做精做细，不断提高技术支撑保障能力。三是处理好监测系统上下级之间的关系，要通过对省、市、县各级环境监测机构事权划分和职能任务的科学化、法定化，优化资源配置，做到责、权、利相统一，任务、投入、能力相配套，提升整体效能。 　　实现监测“三个说清”——说清污染源状况、说清环境质量现状及其变化趋势、说清潜在的环境风险。新时期环保工作的宗旨是“为科学发展保驾护航，为人民健康鞠躬尽瘁”。环境监测工作必须紧扣这一宗旨，为环境管理提供依据、为环境执法提供证据、为人民群众提供服务、为环境研究提供数据。 　　努力做到“三个说清”:一是通过加强污染源监测，努力说清污染源状况和主要污染物排放情况，为污染减排工作提供技术支持；二是通过深化环境质量监测，说清环境质量现状及其变化趋势，为科学准确判断环境形势提供技术依据；三是抓好应急与预警监测，说清潜在的环境风险，及时发现危害人民群众健康的突出环境问题，为有效应对和控制突发环境事件提供数据支持。要不断提高监测数据和监测信息的科学性、规范性、准确性和及时性，为环境管理与决策提供科学有效的技术支撑，使环保工作由被动、事后、补救、消极转变为主动、事前、预防、积极，这也是环境监测转型的最终目的。 　　二、以先进的环境监测预警体系建设带动环境监测转型 　　先进的环境监测预警体系建设是环境监测转型的抓手和载体，要通过落实周生贤部长提出的监测管理全国一盘棋、队伍建设上下一条龙、网络技术天地一体化的要求，带动环境监测体制、机制、法制、人才、技术、装备的创新发展。 　　第一，以法制建设为牵引，带动环境监测体制机制逐步理顺。环境监测管理的转型重点是突破影响和制约环境监测事业科学发展的体制机制性障碍，通过《环境监测管理条例》等法律法规的出台和政府机构改革，明确环境监测事业公益性属性，强化环保部门对环境监测事业统一监督管理的职能，确立监测数据的法定权威，明晰各级监测站与监测管理部门的设置等级与上下级之间的工作关系，解决制约本地区环境监测工作科学发展的体制性问题，使监测工作真正做到管理顺畅，运行高效。同时，要通过各类配套监测法规、制度、办法的制(修)订工作，逐步规范环境监测网络和工作运行管理机制，进一步理顺国家环境监测网与地方环境监测网的业务关系，统筹整合环保系统内的监测力量，形成工作合力。 　　第二，以能力建设为抓手，带动环境监测条件手段逐步改善。近年来，全国环境监测能力建设取得了较大进步，但由于历史欠账较多，整体水平不高，地区间差异明显。当前，中央出台了一系列保增长、扩内需、调结构、惠民生的重大举措，大幅度增加了生态环境建设和环保投入，各级环保部门要紧紧抓住这一有利时机，积极争取各级财政加大对环境监测能力建设的投入，按照全面加强省级站、重点加强地市级站、逐步完善县级站的建设思路，向基层、中西部及边境地区倾斜，推进监测站标准化建设。同时，还要重点加强饮用水源地水质分析、农村环境监测、生物生态监测、有机物监测、环境应急监测等方面能力建设，以监测装备能力的跨越式发展为转型提供硬实力支撑。 　　第三，以监测业务为平台，带动环境监测支撑效能充分发挥。各级环境监测站要大力加强环境监测核心业务体系建设。一是优化调整环境监测网络，拓展环境监测领域，建立国家与地方环境监测网络的环境监测数据共享交换机制。二是提高环境质量综合分析评价水平。建立全国环境监测报告制度，制(修)订各类环境监测报告技术规定，研究建立环境质量综合评价标准(规范)体系，使各类环境监测报告更加准确、及时、针对性强。三是加强污染源监测与环境统计分析。深化国控重点污染源监督性监测，开展运用监测数据核算污染物排放总量研究，大力加强环境统计工作，深化环境统计数据审核办法研究，提高环境统计数据的科学性与规范性，全面提高各类环境监测信息、报告的决策参考价值。 　　第四，以监测科研为先导，带动环境监测技术水平全面提升。任何从未知到有知的探索性监测都是科研的过程，环境监测技术水平的提升从来都是以科研为先导的。一要全面推进环境监测的基本理论、监测技术方法、评价方法、指标体系、表征技术等方面的研究，以环境质量综合评价、污染源监测、总量核算和应急监测等为重点，完善环境监测的技术路线、标准方法、技术规范体系。二要在科研中体现管理的需求，反映人民群众的诉求，认真做好“水专项”等重大项目，加强“灰霾”天气表征等老百姓关心问题的研究，同时积极推动科研成果向日常监测能力的转化。三要加强监测科研管理，因地制宜建立环境监测科研项目管理办法，高度重视监测科研规划和监测标准规划，建立科研项目库。监测总站要组织各级监测站协同攻关，解决监测领域重大科技问题。 　　第五，以质量管理为手段，带动环境监测数据质量科学规范。环境监测质量管理是提高监测数据质量的基本途径。目前，全国环境监测系统还没有形成完整的质量管理体系，全程序的质量管理还没有开展。要强化质量就是生命的意识，以落实《环境监测质量管理三年行动计划》为契机，不断完善环境监测质量管理规定，探索运行质量管理体系的长效机制。要积极推动全国环境监测质量控制中心建设，加强环境标准样品研究与开发，进一步完善环境监测机构质量管理工作的评价方法和指标体系；要组织开展各监测领域、监测项目、监测方法的质量控制技术研究，逐步完善监测要素的质量控制指标体系，实现监测全程序质量控制。 　　第六，以技术培训为引擎，带动环境监测队伍素质整体跃升。目前监测系统专业技术人才紧缺，人员流动性大，素质整体还偏低，必须认真贯彻队伍建设上下一条龙的要求，积极开展大规模的监测人员技术培训。要研究制定环境监测技术人员培训中长期规划，编写高质量培训教材，建立环境监测技术培训基地和专家库，与科研院所、高等院校和有关专业机构建立长效的合作培训机制，以灵活多样的形式，开展多层次、多领域的技术培训。同时，还要将培训内容与日常工作、科研项目结合起来，做到在干中学、在学中干，不断提升全国环境监测队伍的整体水平和综合素质，形成老中青相组合、高中初级技术人员相搭配、专业和知识结构科学合理的监测队伍，为全面履行新时期环境监测使命任务提供强有力的人力资源保障。 　　三、在支撑环境管理的监测实践中加速环境监测转型 　　环境监测转型具有长期性、复杂性和艰巨性，只有将转型与当前工作有机结合起来，少争论，不折腾，在实践中不断摸索和总结，才能沿着正确的轨道加速前进。 　　第一，在深化环境质量监测中提高说清环境质量现状及变化趋势的能力。当前，各级政府和百姓高度关注环境质量变化，监测系统要在深化环境质量监测上狠下功夫。一是积极拓展监测指标，探索将氮氧化物、PM2.5、挥发性有机污染物、臭氧等指标转为常规监测的前期技术准备；二是着力抓好区域环境质量联动监测，在启动长三角地区大气环境质量监测试点工作的基础上，做好启动珠三角地区和京津冀地区大气环境联动监测，三峡库区及其上游、黄河流域和珠江流域地表水环境联动监测试点准备；三是积极探索农村环境监测，研究制定技术路线，有选择地开展试点工作，对已经列入中央农村环保资金“以奖促治”的村庄(乡、镇)，开展环境质量监测；四是充分利用国家环境卫星遥感数据，从生态监测入手加快环境卫星业务化应用进度，把“天地一体化”要求落在实处。 　　第二，在做好应急和预警监测中提高说清潜在环境风险的能力。在当前环境事故频发的形势下，必须下大力加强环境应急与预警监测，准确把握环境安全隐患所在，牢牢控制应对处置突发环境事件的主动权。要增强预警和应急监测意识，加强组织领导，制定针对性预案，加强应急监测培训，适时开展流域、区域应急监测演练。要研究确定各环境要素的环境风险评价指标体系，制定环境风险级别划分与评价标准，全面启动空气、地表水环境监测预警指标体系和预测预警模型研究；研究开发预警表征发布平台，根据自动监测和常规数据的异常变化及时开展预警，实现预测预警模拟分析的可视化表达。真正使环保工作在抵御和化解环境风险上做到未雨绸缪，有的放矢。 　　第三，在加强污染源监督性监测中提高说清污染源状况的能力。污染源监督性监测是当前环境监测服务环保大局的重中之重。温家宝总理在十一届全国人大二次会议上再次强调，要毫不松懈地加强节能减排工作，健全节能减排的三大体系。作为三大体系之一的监测体系，必须以污染源监督性监测为主线，及时跟踪、说清重点监管企业主要污染物排放变化情况。一是做好企业安装的自动监测设备的验收工作；二是尽早出台污染源在线自动监测数据有效性审核办法，在确保在线监测的数据质量的同时，做好比对监测，逐步完善自动监测设备的监督考核制度；三是对未安装自动监控设施的企业，按照国务院有关文件要求继续开展例行监督性监测工作；四是深化国控重点污染源监督性监测，探索扩充污染源排放总量监测指标，同时逐步实现运用监测数据核算污染源排放总量。要通过卓有成效的监测实践，不断提高说清污染源状况的能力。 　　总之，环境监测的转型势在必行，任重道远。各级环保部门和监测站必须认清形势，抢抓机遇，以务实敬业的精神和开拓进取的举措埋头苦干，共同推进全国环境监测事业发展的历史性转型。

据新华社消息，国务院总理李克强11月22日主持召开国务院常务会议，部署抓实抓好稳经济一揽子政策和接续措施全面落地见效，巩固经济回稳向上基础；决定向地方派出督导工作组，促前期已出台政策措施切实落地。会议指出，前期推出财政金融政策支持重大项目建设、设备更新改造，是促投资带消费、稳经济调结构的重要举措，政策效应正在显现，还有很大潜力，同时各地情况有差异，由于多种原因有部分没落到位，要继续狠抓落实。一是推动重大项目加快建设。目前两批金融工具共支持重大项目2700多个，开工率超过90%。重要项目协调机制要继续高效运转，推动项目加快资金支付和建设，带动包括民营企业在内的社会资本投资，年内形成更多实物工作量。对逾期未兑现承诺的地方予以通报，对确实无法按期开工的项目予以调整。加强监管，打造廉洁工程、质量安全工程。二是加快设备更新改造落地。在已基本完成项目贷款签约基础上，要把工作重点转向专项再贷款发放和财政贴息拨付，督促用款单位加快设备购置和改造。同时引导金融机构按市场化原则增加制造业中长期贷款，促进制造业升级发展。三是稳定和扩大消费。实施好生活服务业纾困政策。支持平台经济持续健康发展，保障电商、快递网络畅通。落实因城施策支持刚性和改善性住房需求的政策，指导地方加强政策宣传解读。推进保交楼专项借款尽快全面落到项目，激励商业银行新发放保交楼贷款，加快项目建设和交付。努力改善房地产行业资产负债状况，促进房地产市场健康发展。四是持续保障交通物流畅通。物流保通保畅工作机制要不间断协调，保障主干道和微循环畅通，保障港口、站场等集疏运正常运行，及时打通堵点，维护产业链供应链稳定和进出口通畅。五是加大金融对实体经济支持力度。引导银行对普惠小微存量贷款适度让利，继续做好交通物流金融服务，加大对民营企业发债的支持力度，适时适度运用降准等货币政策工具，保持流动性合理充裕。六是切实保障基本民生。做好困难群众、失业人员动态监测和救助帮扶，兜牢基本民生底线。加大农民工工资拖欠治理力度，依法依规惩处欠薪行为，保障农民工及时足额拿到工资。会议强调，要强化督导和服务。11月底前，国务院各督导工作组赴有关地方，对稳经济一揽子政策措施落实情况进行督导和需要的服务帮助，认真听取地方反映的情况，协调解决政策落实中的困难和问题。对重大项目建设、设备更新改造进度偏慢的地区和领域，要找准问题和原因，对症施策。

FLIR TrafiOne行人检测器，让道路交通安全又顺畅！众所周知，FLIR TrafiOne是一款全方位的交通监控和交通信号动态控制的探测传感器，今天小菲就通过其帮助荷兰降低机动车无效等待时间的案例，来阐释FLIR TrafiOne通过提高十字路口交通信号灯的使用效率，从而缓解交通拥堵，减少机动车的无效等待时间，降低驾驶员的焦虑情绪的作用。由于交通拥堵现象投诉严重，荷兰哈勒默梅尔市交通管理部门联系菲力尔 ITS部门寻求解决方案。菲力尔用FLIR TrafiOne热成像行人检测器，来帮助提高交叉路口行人按钮的使用效率。No.1降低焦虑和拥堵哈勒默梅尔市最近决定安装150台的FLIR TrafiOne热成像行人检测器，这些检测器可以检测行人存在信息，确认行人按钮的绿灯请求。如果热成像行人检测器检测到行人离开，没有人等待过街，那么就会取消行人绿灯信号。“行人时常冒险闯红灯，” 哈勒默梅尔市交通信号控制负责人Gaby Steenhoven说。“我们经常看到这种情况。行人按下按钮，环顾四周然后迅速穿过马路，不管行人绿灯时间是否已经启用。这增加了机动车驾驶员的焦虑情绪和道路的拥堵情况。通过这种请求信号可取消的方式，我们希望可以使得城市的信号控制更加高效。”No.2热成像行人检测器哈勒默梅尔市选用的是菲力尔ITS部门研发的用于交通信号自适应控制的一体化热成像行人检测器TrafiOne产品。这款产品无论在完全漆黑的夜晚还是恶劣环境下，都可以准确检测行人信息，提升信号控制系统的效率。“通过FLIR的行人检测器确认行人存在或者做绿灯信号请求，我们已经使用了一段时间，效果非常好，”Steenhoven说。“通过使用FLIR的TrafiOne检测器，城市的交通通行能力得到非常大的提升，市民对交通拥堵的投诉数量明显减少。”No.3全天候运行FLIR TrafiOne热成像传感器可以根据行人和自行车骑行者的温度特征进行检测。这些检测器不需要任何补光措施就可以正常运行，而且不惧阳光直射。无论光线情况如何，所有热成像行人检测器可以24小时不间断地正常检测行人和骑行者。英国交通部的一项研究表明：在路侧安装了行人检测设备的信号控制路口，32%的行人过街需求被取消掉了。“我们选择跟FLIR合作，因为我们需要一套可靠的系统，”Steenhoven说。“我们尝试过多种不同的行人检测技术，但跟FLIR的合作是非常成功的，系统全天候地正常运行。”