大气治理

如题，我们国家在大气监测的投入现在也有很多了，但大气环境改观的工作任务却越来越重，人对环境已经很敏感了，很多时候，甚至不用仪器也知道污染的轻重，要是把监测的更多投入只保留一些，其它用于今后治理工作是否合适？

现在环境污染越来越厉害，尤其是大气污染最为严重，大家任务大气的污染到底应该如何改善，是防控为主还是治理为主？结合当前的经济发展，这个问题还是挺矛盾的，大家发表一下自己的观点吧！

近年，我国各省市通过采取关停重污染企业、机动车限行、控制燃煤污染等各项措施，使各地的空气质量得到长足的改善，取得的成就得到了大部分地区的民众认可。但与科学发展的要求相比，与和谐社会的指标相比，与民众的新期待相比，还存在着不小的差距。大家心中的想法如何，对大气染染治理有何观点？认为空气质量应如何更好改善？欢迎积极发言讨论！

HJ 2000-2010 大气污染治理工程技术导则

连日来，有关大气污染治理的政策文件密集发布。11月24日，国务院常务会议审议通过[b]《空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量持续改善行动计划》[/b]（以下简称《行动计划》）。会议强调，要深入贯彻落实党中央关于打好污染防治攻坚战的决策部署，再接再厉、久久为功，扎实深入推进空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量持续改善。生态环境部办公厅近日发布关于征求[b]《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案（征求意见稿）》[/b]（以下简称《征求意见稿》）意见的函。拟全面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作，建立排查整治清单，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。生态环境部近日还召开部常务会议审议并原则通过[b]《京津冀及周边地区、汾渭平原2023—2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》[/b]（以下简称《方案》）。这意味着，我们仍然需要持续深入打好蓝天保卫战。如生态环境部部长黄润秋此前所表示的，蓝天保卫战不是一蹴而就的，需要全社会通力合作，需要打好法治、市场、科技、政策“组合拳”，特别是强化财政、税收、价格等政策支持。生态环境部将从严控增量、减排存量、加大监督帮扶力度等方面发力。[b]今年秋冬大气污染形势严峻[/b]京津冀地区近期又经历了一轮污染天气。以北京为例。北京市生态环境监测中心表示，从11月20日开始区域整体扩散条件不利，南部重污染带逐渐形成，并在偏南风作用下向北传输，污染范围不断扩大。截至22日早9时，全市空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量达到中度污染水平，其中有六区陷入重度污染。这个秋冬季，大气污染防治形势被认为“异常严峻且紧迫”。且不说秋冬季本就是大气污染的“重灾区”，从今年整体情况来看，形势就不容乐观。在今年7月27日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，黄润秋坦承，今年上半年全国空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量同比出现了反弹，PM2.5浓度上升了6.2%，优良天数比率下降了3.2个百分点。不仅上半年，目前为止形势依旧严峻。“今年以来，受不利气象条件及疫情防控调整后经济活动恢复的影响，我国部分地区大气污染有所反弹。”公众环境研究中心主任马军说。生态环境部的数据支撑了上述说法。11月20日，生态环境部通报10月和1月至10月全国环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量状况。数据显示，1月至10月，339个地级及以上城市平均空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量优良天数比例85.1%，同比下降1.2个百分点；平均重度及以上污染天数比例1.6%，同比上升0.8个百分点。PM2.5平均浓度28微克/立方米，同比上升3.7%。究其原因，有多个方面的因素。据了解，今年以来气象条件极为不利，受亚洲冬季风周期性活跃影响，全国沙尘过程明显增多，仅在上半年就达37次，其中15次为大范围沙尘过程，为15年来同期最多。今年6月，华北地区高温日数较常年同期偏多5.2天，致使当月臭氧超标天数异常偏高。气候条件不利于大气污染物扩散，同时排放也有所增加。随着疫情后经济活动逐渐恢复，冶金、建材、石化等一些高耗能、高排放的行业产品产量同比增长，污染物排放也随之增加。比如，上半年全国十种有色金属产量同比增长了8%。[b]排查整治低效失效治理设施[/b]不可否认的是，党的十八大以来，通过制定实施《大气污染防治行动计划》和《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，我国大气污染防治取得举世瞩目的成就，人民群众对空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量改善的满意度和幸福感明显增强。但是上述种种现象说明，现阶段大气污染形势仍然十分严峻，大气环境稳中向好趋势尚不稳固。“2022 年，全国仍有超过四分之一的城市PM2.5不达标，京津冀及周边等区域重污染天气依然高发、频发，亟须进一步挖掘减排潜力，推动空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量持续改善。”生态环境部有关负责人说。这也是生态环境部拟开展低效失效大气污染治理设施排查整治的动因所在。据介绍，近年来，在执法检查、监督帮扶等工作中发现，工业企业大气污染治理设施简陋、运行低效问题突出，影响治理效果，导致频繁超标排放，成为制约空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量持续改善的短板。在今年4月中国环境保护产业协会主办的首届生态环境司局长与环保企业对话会上，生态环境部大气司副司长张大伟曾坦言，在大气污染防治过程中，我国环保产业和市场领域中存在简易低效设施大行其道、部分治理设施质量低劣、运维管理效率低下、在线监测数据失真、全过程治理技术亟须攻关这五大问题。根据《征求意见稿》，治理设施低效失效的情形包括：治理工艺不适用，去除效果较差、无稳定达标排放能力；治理装备简陋，必要配套设施未安装，未形成稳定可靠的副产品和消纳去向，建设质量低劣，关键组件达不到规范要求，自动化水平不高，控制系统功能缺失；治理设施操作运行低效，关键组件、关键参数未按相关技术规范或设计要求运行维护，管理台账记录不全、不规范；为掩盖超标排放等违法事实，不正常运维甚至干扰自动监测，篡改、伪造监测数据等。《征求意见稿》要求全面开展低效失效大气污染治理设施排查整治工作，建立排查整治清单，“淘汰一批、整治一批、提升一批”。淘汰不成熟、不适用、无法稳定达标排放的治理工艺；整治关键组件缺失、质量低劣、自动化水平低的治理设施；提升治理设施的运行维护水平及管理台账质量；健全监测监控体系，自动监测设备实现应装尽装，全面提升自动监测和手工监测数据质量，有力提升地方大气污染治理能力，深入挖掘多污染协同减排潜力，助力完成“十四五”确定的氮氧化物（NO[sub]x[/sub]）和挥发性有机物（VOCs）减排任务，推动环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量持续改善。生态环境部近日原则通过的《方案》，专门针对重点地区的大气污染治理进行了部署。《方案》目前尚未公布，具体内容还不可知。但从今年10月生态环境部发布的关于此项行动方案的征求意见稿中可以看出，《方案》要求各地研究修订重污染天气应急预案，优化重污染天气预警启动标准。[b]有信心进一步改善空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量[/b]国务院常务会议审议通过的《行动计划》尤为重要。马军认为，要想达到空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量持续改善的目标，必须有《行动计划》指引。《行动计划》特别强调统筹高水平的保护和高质量的发展，也就是要在发展的同时实现保护。一方面经济发展要求扩大生产，一方面污染治理要求降低排放，只有走绿色低碳的循环经济之路。生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江认为，从宏观来看，《行动计划》坚持稳中求进工作总基调，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以改善空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量为核心，以减少重污染天气为重点，继续以PM2.5控制为主线，协同控制臭氧污染。着力推进NOx和VOCs减排。具体来说，通过深化移动源污染治理，实施超低排放改造和重点行业提标改造，强化NOx减排；围绕源头减排、过程严控、末端治理，强化VOCs全流程全环节综合治理。黄润秋此前表示，将坚持精准、科学、依法治污，从以下三个方面发力：一是严控增量。坚持减污降碳协同增效，加快推动绿色低碳产业发展，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展；加快能源低碳转型，大力发展新能源和清洁能源；大力发展绿色运输体系，煤炭、矿石等大宗货物中长距离运输优先采用铁路和水路。二是减排存量。加快推进北方地区清洁取暖和重点行业超低排放改造、挥发性有机物综合治理、“公转铁”、“公转水”等重大工程，以更大减排量冲抵极端不利气象条件带来的不确定性。三是持续组织开展好重点区域监督帮扶，推动攻坚任务落实落地。“在预测的经济增长和减排量前提下，我们有信心把空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量进一步改善。”刘炳江说。[来源：中国发展网][align=right][/align]

继北京发布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》后，日前北京8个委办局相关负责人首次共同举办发布会，解读新5年计划。市环保局副局长方力在发布会上透露，预计未来5年北京治理大气全社会将投入资金近万亿元，其中政府投入将超千亿元，约2000亿-3000亿元。　　近日，北京发布《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，方力昨天表示，该计划是北京自1988年开展大规模防治大气污染以来，制定最全面、最系统、力度最大的大气污染防治措施。　　该计划以PM2.5为主要的防治目标，规定到2017年，北京空气中的PM2.5年均浓度比2012年下降25%以上，降至60微克/立方米左右。　　谈及治理空气的资金投入，方力昨天透露，为完成计划中规定的84项量化任务，北京将动员全社会之力，在未来5年治理大气的过程中，全社会预计投入资金近万亿元，其中政府要投入千亿元以上，约为2000亿-3000亿元。　　据介绍，此前，环保部跟京津冀地区各市领导已签订责任书。方力表示，关于区域联防联控，其实每个省市把自己的责任书都落实了，就是最好的联防联控。

6月19日，“著名”空气污染城市石家庄，制定下发了《石家庄市大气污染治理攻坚行动实施方案(2013-2017年)》。明确提出通过污染企业搬迁改造、淘汰黄标车等措施，经过五年努力，使全市环境空气质量明显改善，重污染天气大幅度减少。今年1-4月份大气污染PM2.5排名石家庄一度成为污染最严重的城市，也影响到了首都的环境质量，国家治理政策一出台，石家庄立即出台了治理措施，搬迁的污染企业中包括知名药企、上市企业等，具体如下： 2013年：完成威远生化(600803,股吧)公司搬迁　　2014年：完成润泰纺织公司、桥东印染厂、华旭药业、三环阀门4家企业搬迁　　2015年：完成新大东纺织公司、华营联合葡萄糖厂、华曙制药公司、白龙化工公司4家企业搬迁　　2016年：完成南车集团、常山纺织集团、石药集团欧意药业公司、石药集团中诺药业公司4家企业搬迁　　2017年：完成华北制药(600812,股吧)股份有限公司、维尔康公司、康欣公司、威可达公司、石家庄钢铁有限公司5家企业搬迁期待石家庄的天空呈现蓝天白云。

里面计算公式不清楚，还请见谅[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=92243]大气污染的控制与治理word版[/url]

中共北京市委十一届六次全会22日至24日召开。市委书记郭金龙作市委常委会工作报告，并就做好2015年工作讲话。市委副书记、市长王安顺作关于全市经济社会发展工作的报告。会议审议通过了《中共北京市委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进法治建设的意见》、《中国共产党北京市第十一届委员会第六次全体会议决议》、《中国共产党北京市第十一届委员会第六次全体会议关于递补候补委员常宇、徐贱云为委员的决定》。会议部署了2015年经济社会发展七项重点工作，其中，积极适应经济发展新常态，破解城市发展难题，深入推进法治建设成为会议的“高频词汇”。　　““APEC蓝”是人民群众的共同期待，已经成为衡量我们工作、衡量发展成效的重要标志，我们已经制定了清洁空气行动计划，虽然面临很多困难，但是没有退路，一定要全力以赴、努力实现。——市委书记 郭金龙”　　本报讯（记者 王斌 董鑫）昨天，北京市市长王安顺在《关于全市经济社会发展工作的报告》中指出，抓好大气雾霾治理、推进交通治堵、提高城市管理精细化水平成为破解城市发展难题的关键。明年，全市大气细颗粒物（PM2.5）的年均浓度要下降5%左右，二氧化碳排放量要下降2.5%左右。同时，完成百万亩平原造林收尾任务，并围绕京津冀协同发展，做好南水北调干线两侧等重点区域周边景观环境保障。　　明年本市将重点治理大气雾霾　　王安顺表示，今年全市狠抓大气污染防治，10月底前已经完成了全部重点任务，保障了APEC会议期间的空气质量。明年，大气雾霾治理将成破解城市发展难题的重点工作之一，其目标是，全市二氧化碳排放量下降2.5%左右，大气细颗粒物（PM2.5）年均浓度下降5%左右。王安顺强调，要坚持依法治理、铁腕治污，集中精力抓好《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解》中的84项重点任务，坚决完成PM2.5年度治理目标。　　2013年9月，《北京市2013—2017年清洁空气行动计划重点任务分解》发布，“任务分解”从空气质量目标、燃煤污染防治、机动车排放污染防治、工业和其他行业污染防治、扬尘污染防治、综合保障措施六个方面，总计明确了84项重点任务，并将任务逐一分解落实到了各年份、各区县政府和市相关单位。　　根据计划，到2017年，全市空气中的细颗粒物（PM2.5）年均浓度比2012年下降25%以上，控制在60微克/立方米左右。届时，本市空气质量明显改善，重污染天数大幅减少。　　百万亩平原造林工程明年收尾　　王安顺表示，今年本市已完成三年百万亩平原造林主体工程，明年要全面完成平原百万亩新增任务，统筹做好新增林木、原有林地的流转和管护。北京青年报记者昨天从市园林绿化局获悉，今年，本市完成平原造林35.5万亩，超额完成了年初制定的35万亩的任务目标。平原造林工程实施三年来，累计完成造林95万亩，明年将进入扫尾阶段。　　据市园林绿化局相关负责人介绍，本市平原造林总任务为111.6万亩，目前已经累计完成造林95万亩，明年要把剩余的平原造林工程完成，优先利用废弃坑塘藕地、撂荒地、荒滩荒地、砂石坑、沙荒地实施，充分考虑新老林地的有机连接，填平补齐，形成完整绿化格局。　　另外，围绕京津冀协同发展，明年绿化4.2万亩，主要安排在地下水严重超采区，重点抓好南水北调干线两侧等重点区域周边景观环境保障。同时加大新机场周边、京昆高速等通往外埠的重点通道沿线的绿化力度，与津冀绿化建设互联互通。再加上1.4万亩绿隔地区的绿化任务，明年平原造林总任务为11.6万亩。　　截至目前，平原森林覆盖率由2011年14.85%提高到24.5%，全市森林覆盖率由2011年37.6%提高到41%，扩大了环境容量生态空间。　　明年日处理污水500万立方米　　以南水北调工程通水为契机，本市将加快节水治污，不断改善城市水环境。王安顺强调，明年本市进一步加大垃圾、污水治理力度，日处理能力分别达到2.3万吨和500万立方米，再生水利用量达到9.5亿立方米。并且实行最严格的水资源管理制度，完善南水北调配套设施，加强水质监测和运行管理，加快建设节水型城市。　　据了解，目前北京每天仍有80万到100万吨污水直排入河，本市水污染总体形势仍然严峻。在市十四届人大常委会第十五次会议上，副市长林克庆指出北京将出台最严格水资源管理制度考核办法。林克庆表示，力争通过三年治污行动，到2016年基本解决重点河段污水直排入河及河道“脏、乱、臭”问题；到2020年，基本实现中心城区河湖“水清、岸绿、安全、宜人”的目标。

水泥工业污染现状、原因与比较1、现状我国的水泥生产企业是由小到大逐步发展起来的，立窑生产线数量众多，回转窑生产线只是到上个世纪九十年代才得到较好的发展；由于80%左右产量的立窑水泥厂生产线系统中没有配套的环保设备，水泥生产排尘量占全国排放总量的70%以上，在水泥生产排尘中，地方水泥厂排尘量占到行业排放总量的80%，成为工业12尘的主要排放源, 严重污染了大气。据不完全统计，我国水泥工业每年向大气排放的粉尘、烟尘在1300万吨以上；有害气体如：二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、氟化物的污染也占有相当的比重，并且对大气污染有加重趋势。我国水泥工业对大气所产生影响的主要污染源是粉尘和废气，粉尘污染排放高于国外15倍，粉尘主要是由于水泥生产过程中原、燃料和水泥成品储运，物料的破碎、烘干、粉磨、煅烧等工序产生的废气排放或外逸而引起的。水泥工业对大气环境产生影响的废气（包括SO2、NOX、CO2、HF等），其中SO2是因烧成系统的燃料含硫燃烧产生的；CO2是由水泥生产中CaCO3分解和煤炭燃烧而产生的；NOX是空气中的N2在高温有氧燃烧条件下产生的；HF是由于立窑厂采用萤石CaF2矿化剂，在煅烧过程中产生的有害废气。根据我国每年的水泥总产量推算，我国目前每年因水泥生产向大气排放的粉尘量和废气量分别为：各类粉尘约1330万吨；其中，旋窑水泥厂130万吨，立窑水泥厂约1200万吨。废气排放方面，每年向大气中排放的CO2约2亿吨；SO2排放量约100万吨；NOX排放量1.3～1.6×106立方米。据有关资料统计SO2、NOX污染呈加重趋势，在全国形成华中、西南、华东、华南多个酸雨区，尤其以华中酸雨区为重。我国水泥工业硫化物、氮氧化物等有害气体排放高于国际先进水平6～10倍。如前所述，我国水泥工业发展的起点低，整体水平提高较慢，技术改造难度大，污染治理欠账多。工业技术和装备许多是60~70年代的水平，资源、能源消耗高。但由于资金的限制，水泥工业又迟迟不能进行整体改造和污染治理，相当一批技术装备落后的水泥工业企业长期在生产中排放大量的污染物，对大气造成严重污染。

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，深入挖掘大气污染物减排潜力，加快解决当前工业企业大气污染治理存在的突出问题，我部起草了《低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。征求意见稿可登录我部网站（http://www.mee.gov.cn）“意见征集”栏目检索查阅。　　各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈我部，并注明联系人及联系方式，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2023年12月2日。　　联系人：生态环境部环境规划院王彦超　　电话：（010）89658181　　传真：（010）89658164　　邮箱：wangyc@caep.org.cn　　地址：北京市石景山区实兴大街15号（邮编：100041）　　联系人：生态环境部大气环境司 黄运程　　电话：（010）65645579　　传真：（010）65645580　　邮箱：dqsgdy@mee.gov.cn　　地址：北京市东城区东长安街12号（邮编：100006）　　附件：[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202311/W020231123608704262441.pdf]低效失效大气污染治理设施排查整治工作方案（征求意见稿）[/url][align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right]　　2023年11月22日[/align]　　（此件社会公开）

[font=&][color=#666666]大气污染是当前全球环境面临的重大挑战之一，其产生原因复杂多样，涉及工业生产、交通运输、能源利用等多个方面。本文通过对大气污染的原因进行深入分析，结合环境监测与治理的实践经验，提出了相应的对策思考，旨在有效降低大气污染对环境和人类健康造成的危害。[/color][/font]

中国的空气污染固然与快速工业化进程相关，但能源结构的不合理、能源品质的低标准才是真凶，更是点出能源结构的不合理、能源品质的低标准的背后真凶——“体制的雾霾”，片子中的一句“环保部有义务，但没有这个权利”相信深深刺痛着很多人的心。前瞻产业研究院分析认为，该报告的影响力完全能够唤醒民众，让民众意识到治理雾霾的迫在眉睫，而选择在两会前发布，更是能够引起政府的重视，加之环保部部长的更换，前瞻预计未来大气污染治理执法将更加严格，脱硫脱硝将会迎来实质性增长，不会再普遍存在安装了脱硫脱硝设备却不使用的情况，脱硫脱硝催化剂将迎来爆发性增长。2013年，全国氮氧化物排放量2227.30万吨，同比下降4.73%，而要达到治理雾霾的要求，氮氧化物的排放量将至少减少50%，未来脱硝潜力巨大，脱硝催化剂预计将迎来30%以上的增长。截至2013年，全国燃煤脱硫机组容量约为7.81亿千瓦，机组数量上升为4659个。其中已投运火电厂烟气脱硫机组容量约7.2亿千瓦，占全国现役燃煤机 组容量的91.6%，较2012年提高了1.6个百分点。但在实际运行中，由于存在大量脱硫机组未进行脱硫情况，因此随着执法更加严格，脱硫催化剂仍有很大的增长潜力。按照2015年底我国脱硝机组容量8亿千瓦进行测算，假设以150元 /千瓦的脱硝投入成本计算，则2014-2015年，我国脱硝投资需求达800亿元，年均投资额需400亿元左右;脱硫方面，目前，国内脱硫市场主要集中 在火电脱硫和钢铁脱硫，2014-2015年间，火电脱硫年均市场容量在136.5亿元左右上，钢铁烧结脱硫市场年均容量约124.5亿元，这两者每年的 市场容量就已经达到261亿元，2014-2015年间，市场容量将达522亿元左右，加上非金属矿物制品业、化学原料及化学品制造业、石油加工、炼焦及 核燃料加工业、造纸及纸制品业纺织业、农副食品加工业、煤炭开采和洗选业等行业的市场规模，预计“十二五”，我国脱硫市场容量超过1000亿元。只能说，中国式雾霾，还有很长路的要走啊！

环境保护部办公厅函 环办函〔2009〕4号 关于征求国家环境保护标准《大气污染治理工程技术导则（征求意见稿）》意见的函 各有关单位：　　为贯彻《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国大气污染防治法》，防治污染，提高大气污染治理工程质量，我部决定制订国家环境保护标准《大气污染治理工程技术导则》。目前，标准编制单位已编制完成标准的征求意见稿。根据国家环境保护标准制修订工作管理规定，现将该标准征求意见稿和有关材料印送给你们，请研究并提出书面意见，于2009年2月10日前反馈我部。　　联系人：环境保护部科技标准司 姜宏　　通信地址：北京市西城区西直门内南小街115号　　邮政编码：100035　　联系电话：（010）66556220　　传真：（010）66556218　　附件：1．《大气污染治理工程技术导则（征求意见稿）》征求意见单位名单（略）　　 　　2．《大气污染治理工程技术导则（征求意见稿）》　　　　 3．《大气污染治理工程技术导则（征求意见稿）》编制说明　　二○○九年一月五日主题词：环保 标准 意见 函

各省辖市、济源示范区生态环境局，郑州航空港经济综合实验区生态环境和城市管理局（综合行政执法局）： 现将《河南省低效失效大气污染治理设施排查整治实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。 [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/pdf.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202409/11/162334891514921.pdf]豫环文〔2024〕132号-关于印发河南省低效失效大气污染治理设施排查整治实施方案的通知.pdf[/url] [align=right]2024年9月9日[/align] 河南省生态环境厅办公室 2024年9月9日印

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，持续改善大气污染防治重点区域秋冬季环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量，我部起草了《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。征求意见稿可登录我部网站（http://www.mee.gov.cn）“意见征集”栏目检索查阅。　　各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈我部，并注明联系人及联系方式，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2023年10月24日。　　联系人：生态环境部大气环境司张益荣、白桦　　电话：（010）65645574、65645576　　传真：（010）65645580　　邮箱：dqsgdy@mee.gov.cn　　地址：北京市东城区东长安街12号（邮编：100006）　　附件：[url=https://www.mee.gov.cn/ywgz/dqhjbh/dqhjzlgl/202310/W020231020431719167908.pdf]京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）[/url][align=right]生态环境部办公厅[/align][align=right]2023年10月20日[/align]　　（此件社会公开）

为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，持续改善大气污染防治重点区域秋冬季环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量，我部起草了《京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》，现公开征求意见。征求意见稿可登录我部网站（http://www.mee.gov.cn）“意见征集”栏目检索查阅。　　各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈我部，并注明联系人及联系方式，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2023年9月26日。　　联系人：生态环境部大气环境司 张益荣、白桦　　电话：（010）65645574、65645576　　传真：（010）65645580　　邮箱：dqsgdy@mee.gov.cn　　地址：北京市东城区东长安街12号（邮编：100006）　　附件：[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202309/W020230922349615308429.pdf]京津冀及周边地区、汾渭平原2023-2024年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）[/url][align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right]　　2023年9月21日[/align]

大气环境治理综合因素多，现在主流的治理技术能解决现在的空气污染问题吗？

目前，全国31个省份中，除安徽、海南、湖南外，其他28个省份均已召开地方“两会”并发布政府工作报告。其中，宁夏、西藏侧重在风沙防治及植树造林方面治理环境问题，其他26个省份政府工作报告中，均提到治理空气污染内容，占比超九成，其中明确提及雾霾及PM2.5治理的省份有15个。12省态度强硬 ，2013年首提“治霾”的江苏在2014年的政府报告中动用到“铁腕治污”一词，称2014年将采取更加有力的措施，而大气污染防治将是重中之重。 2014年北京市政府工作报告明确提出，将二氧化碳排放量下降2.5%以上，大气细颗粒物年均浓度下降5%左右。就连“白云映蓝天，遥望碧空净如洗”的江南水乡也为“雾霾”发起愁来。 1月16日，在浙江省第十二届人民代表大会第二次会议上，浙江省省长李强在作政府工作报告时，多次提到雾霾治理。他表示，浙江要实行最严格的环境保护制度，启动烟尘粉尘、总磷总氮等污染物减排及考核工作。江西也同样表示将推进设区市PM2.5监测，建立雾霾天气应急处置机制。 河北最重视“治霾”，2013年，河北全年空气达标率仅为35.3%，重度污染以上天数为80天，仅占到21.9%。在全国气象质量较差的10个城市中，河北就占了过半数。河北省政府报告在大气污染治理方面的篇幅最大，共有700余字。着重墨表明了“只争朝夕”治霾的决心和认真贯彻大气污染防治10条措施及京津冀实施细则，深入落实大气污染防治行动计划的实施方案。2014年经济社会发展的主要预期目标之一就是，全省PM2.5浓度下降4%。 广西作出硬性规定，即2014年空气质量达到二级标准的天数不少于340天。青海省政府工作报告也提到，将开展大气污染防治行动，以西宁为重点，加强城市和重点城镇大气环境监测预警，将西宁空气质量优良率提高到65%以上。而陕西、山西、河北都对二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量、粉尘含量明确了具体的削减目标。

摘要:　　大气污染主要是人类在生产和生活活动过程中燃烧矿物燃料（煤和石油），采矿时凿岩、爆破，建材粉碎、筛分，冶炼铸造等而造成的。大气污染物主要有尘埃颗粒、二氧化碳、二氧化硫或氮氧化物几种。 　　治理污染物的技术针对污染物的不同而不同。 　　颗粒污染物治理技术 　　针对颗粒污染物粒径大小，治理办法主要有干法、湿法、过滤和静电4类，最常用的就是袋式除尘器（过滤）、旋风式除尘器（干法）、泡沫除尘器（湿法）等。随着对除尘效率要求的提高，静电除尘也逐步开始使用起来。 　　静电除尘器由两个电极组成。电极间加上电流电压后，在电极之间产生电场。颗粒污染物随废气经过电场，粒子被离子碰撞并使其带有电荷。带电的粉尘就向集尘极移动，达到极板。这样，空气中污染物就被吸附在极板上，使空气得到净化，尘粒也由于本身的重力落入灰斗。 　　静电除尘器可以捕集一切细微粉粒或液滴，而且处理废气量大，运用温度范围广，因此被工业企业广为看好。但由于占地面积大，投资大，使一些中小型企业不能选择。 　　氮、硫氧化物治理技术 　　大气中由于有了大量的氮氧化物、硫氧化物，才发生大气污染，由于产生了一件又一件的污染事件。科学家针对这类氧化物的性质，提出了解决污染的技术有吸收法、吸附法、冷凝法、催化转化法、燃烧法、生物净化法、膜分离法和稀释法。　　现在最常用的是吸收法，废气经过吸收塔，与塔顶上流下的吸收液发生交流，使吸收液中的成分与废气中的有害成分发生化学反应，减少了废气中的有害成分。最后，当废气从塔顶出来时，已成为洁净的气体了。这种治污方法简单，投资少，操作也方便。　　随着科学技术的发展，对大气污染治理又发明了催化转化技术，这项技术已广泛地应用于汽车尾气的治理中。汽车在怠速时排出大量尾气，含有大量的一氧化碳和氮氧化物。现在科学家针对汽车尾气的排放，采用安装催化器，使尾气从气缸中排出后，排入催化反应器。在催化剂作用下，使一氧化碳和碳氧化合物被氧化为二氧化碳和水，净化了尾气中的污染成分。一些发达国家对汽车尾气提出更高的排放标准，迫使汽车制造商不但采用一段净化，还发明了二段净化尾气的方法。二段净化是在一段中一氧化碳把氮氧化物还原成氮，再排入二段催化器。在二段催化器中，再把一氧化碳和碳氢化合物氧化成二氧化碳和水，以减少氮氧化物的排放，达到尾气排放标准。　　无论燃煤是发电还是供热、供汽，使用它的主要设备为锅炉。因此，科学家提出治理大气污染应从锅炉开始。北方地区供热，首先确掉一大批小锅炉，采用集中供热，一般茶炉改用电热茶炉。其次，选用技术先进的循环流化床锅炉。 　　流化床锅炉还可以进行分级燃烧。流化床锅炉改进了锅炉结构，使燃煤在炉内沸腾式燃烧，故称流化床。流化床中的煤燃烧比较充分，一般燃烧效率可达98%，而且燃烧时能脱硫90%。同时可以采用飞灰回燃等先进技术，使煤完全燃烧，减少污染物产生。 　　循环流化床锅炉是80年代才发展起来的新一代燃烧设备，如在燃烧过程中加入石灰石，还可以脱除二氧化硫，省去常规的烟气脱硫装置。近几年来，国外对流化床锅炉技术比较重视，设计和安装设备逐年增多。目前在发达国家，已建和在建的循环流化床锅炉已达216台，最大容量已达800吨/时。国内这一技术发展慢一点，现在已有4台35吨/时的示范装置投入使用。一些部门和地方计划引进400吨/时的锅炉，到21世纪，新型的流化床锅炉将逐步取代一般锅炉。 　　大气污染的防治要从多方面入手，并要充分考虑到地区的环境特征，对有影响的因素进行全面系统分析。在此基础上制定最优化防治措施，充分发挥环境的自净能力，达到控制区域大气环境质量的目的。另外，还要广泛植树造林，用绿色植物来净化、美化环境。

[align=center][font=微软雅黑, &][size=24px]广东省生态环境厅关于印发《广东省高架火炬挥发性有机物排放控制技术规范》等11个大气污染治理相关技术文件的通知[/size][/font][/align][font=微软雅黑, &][size=24px][/size][/font][align=center][font=楷体, 楷体_GB2312, SimKai]粤环函〔2022〕330号[/font][/align][font=微软雅黑, &][size=24px][/size][/font][font=宋体, SimSun]各地级以上市生态环境局：[/font]　　[font=宋体, SimSun]为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《“十四五”节能减排综合工作方案》（国发〔2021〕33号），聚焦细颗粒（PM[size=12px]2.5[/size]）和臭氧（O[size=12px]3[/size]）协同控制，加快推进氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）协同减排，持续改善全省环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量，不断满足人民群众的优美生态环境需要，我厅组织开展了涉VOCs排放和工业炉窑污染治理专题专项研究，编制了《广东省高架火炬挥发性有机物排放控制技术规范》等11个大气污染治理相关技术文件（附件1-11），现印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题，请径向我厅反映。[/font][font=宋体, SimSun][/font][font=宋体, SimSun]附件: [/font]　　[url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492057/3955237.pdf]1.广东省高架火炬挥发性有机物排放控制技术规范.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492058/3955237.pdf]2.广东省塑料制品与制造业、人造石制造业、电子元件制造业挥发性有机化合物排放系数使用指南.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492059/3955237.pdf]3.广东省有机液体储罐和装载挥发性有机物排放与治理情况排查技术指引.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492060/3955237.pdf]4.广东省塑料制品与制造业挥发性有机物综合整治技术指南.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492061/3955237.pdf]5.广东省人造石制造业挥发性有机物综合整治技术指南.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492062/3955237.pdf]6.广东省电子元件制造业挥发性有机物综合整治技术指南.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492063/3955237.pdf]7.广东省挥发性有机物治理设施运行管理技术规范.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492064/3955237.pdf]8.广东省工业企业大气污染物排放管理分级评估技术指南（钢压延加工行业）.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492065/3955237.pdf]9.广东省工业企业大气污染物排放管理分级评估技术指南（铝压延加工行业）.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492066/3955237.pdf]10.广东省工业企业大气污染物排放管理分级评估技术指南（石灰制造行业）.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492067/3955237.pdf]11.广东省工业企业大气污染物排放管理分级评估技术指南（砖瓦制造行业）.pdf[/url][align=right]　　[font=宋体, SimSun]广东省生态环境厅[/font][/align][align=right][font=宋体, SimSun]2022年6月5日[/font][/align]

[align=center][font=微软雅黑, &][size=24px]广东省生态环境厅关于印发《广东省高架火炬挥发性有机物排放控制技术规范》等11个大气污染治理相关技术文件的通知[/size][/font][/align][font=微软雅黑, &][size=24px][/size][/font][align=center][font=楷体, 楷体_GB2312, SimKai]粤环函〔2022〕330号[/font][/align][font=微软雅黑, &][size=24px][/size][/font][font=宋体, SimSun]各地级以上市生态环境局：[/font]　　[font=宋体, SimSun]为贯彻落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》和《“十四五”节能减排综合工作方案》（国发〔2021〕33号），聚焦细颗粒（PM[size=12px]2.5[/size]）和臭氧（O[size=12px]3[/size]）协同控制，加快推进氮氧化物（NOx）和挥发性有机物（VOCs）协同减排，持续改善全省环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量，不断满足人民群众的优美生态环境需要，我厅组织开展了涉VOCs排放和工业炉窑污染治理专题专项研究，编制了《广东省高架火炬挥发性有机物排放控制技术规范》等11个大气污染治理相关技术文件（附件1-11），现印发给你们，请认真贯彻执行。实施过程中遇到的问题，请径向我厅反映。[/font][font=宋体, SimSun][/font][font=宋体, SimSun]附件: [/font]　　[url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492057/3955237.pdf]1.广东省高架火炬挥发性有机物排放控制技术规范.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492058/3955237.pdf]2.广东省塑料制品与制造业、人造石制造业、电子元件制造业挥发性有机化合物排放系数使用指南.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492059/3955237.pdf]3.广东省有机液体储罐和装载挥发性有机物排放与治理情况排查技术指引.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492060/3955237.pdf]4.广东省塑料制品与制造业挥发性有机物综合整治技术指南.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492061/3955237.pdf]5.广东省人造石制造业挥发性有机物综合整治技术指南.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492062/3955237.pdf]6.广东省电子元件制造业挥发性有机物综合整治技术指南.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492063/3955237.pdf]7.广东省挥发性有机物治理设施运行管理技术规范.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492064/3955237.pdf]8.广东省工业企业大气污染物排放管理分级评估技术指南（钢压延加工行业）.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492065/3955237.pdf]9.广东省工业企业大气污染物排放管理分级评估技术指南（铝压延加工行业）.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492066/3955237.pdf]10.广东省工业企业大气污染物排放管理分级评估技术指南（石灰制造行业）.pdf[/url][font=宋体, SimSun]　　[/font][url=http://gdee.gd.gov.cn/attachment/0/492/492067/3955237.pdf]11.广东省工业企业大气污染物排放管理分级评估技术指南（砖瓦制造行业）.pdf[/url][align=right]　　[font=宋体, SimSun]广东省生态环境厅[/font][/align][align=right][font=宋体, SimSun]2022年6月5日[/font][/align][align=right][/align][font=宋体, SimSun] [/font][font=宋体, SimSun]联系人及电话：许技科020-87532485，陶雁斌 020-83629747[/font][font=宋体, SimSun]邮箱：taoyanbin@gdee.gd.gov.cn，传真：020-87531752[/font]

问题：您好，我这边是一家玻璃纤维及制品制造企业，根据《广东省2023年大气污染防治工作方案》要求需要对废气进行深度治理，氮氧化物低于200mg/m3，颗粒物低于50mg/m3，想问下这个深度治理要求完成的时间节点是到哪个时间呢？另外根据《广东省生态环境厅关于进一步加强固定源和移动源氮氧化物减排工作的通知》要求玻璃企业氮氧化物浓度不低于400mg/m3就可以，那要以哪一份文件要求为准呢？玻璃行业废气深度治理回复：您好，《广东省生态环境厅关于进一步加强固定源和移动源氮氧化物减排工作的通知》要求“玻璃熔窑的氮氧化物排放浓度不高于400毫克/立方米（基准氧含量8%），玻璃制品熔窑的氮氧化物排放浓度不高于500毫克/立方米（基准氧含量8%）。国家对玻璃行业提标改造另有规定的，按照国家要求执行”。国家已经印发《玻璃工业大气污染物排放标准》（GB26453-2022），请按照标准执行。另《广东省2023年大气污染防治工作方案》对玻璃行业废气进行深度治理的相关要求属于鼓励性质，企业在开展深度治理时可以申请财政资金。

[font=宋体]《湖南省大气污染成因分析及针对性治理若干规定》起草编制工作项目[/font][font=宋体]竞争性磋商采购项目于[/font][font=宋体]202[/font][font=宋体]3[/font][font=宋体]年[/font][font=宋体]8[/font][font=宋体]月[/font][font=宋体]8[/font][font=宋体]日结束，现将成交结果公告如下：[/font][b]一、项目基本情况[/b][font=宋体]项目编号[/font][font=宋体]:[/font][font=宋体]HNGR-2023ZC102[/font][font=宋体]项目名称[/font][font=宋体]:[/font][font=宋体]《湖南省大气污染成因分析及针对性治理若干规定》起草编制工作项目[/font][font=宋体]预算金额[/font][font=宋体]:[/font][font=宋体]500000[/font][font=宋体]元[/font][b]二、供应商产生方式[/b][font=宋体]：公告邀请[/font][b]三[/b][table][tr][td][align=center][b]单位名称[/b][/align][/td][td][align=center][b]总报价（元）[/b][/align][/td][td][align=center][b]得分[/b][/align][/td][td][align=center][b]排名[/b][/align][/td][/tr][tr][td][align=center]湖南三方环境法律事务所有限公司[/align][/td][td][align=center]486000[/align][/td][td][align=center]91.67[/align][/td][td][align=center]1[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]湖南国网环境科学研究院有限公司[/align][/td][td][align=center]487520[/align][/td][td][align=center]61.28[/align][/td][td][align=center]2[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]湖南世纪天源环保技术有限公司[/align][/td][td][align=center]488260[/align][/td][td][align=center]57.93[/align][/td][td][align=center]3[/align][/td][/tr][/table][b]四、中标（成交）供应商[/b][font=宋体]：[/font]湖南三方环境法律事务所有限公司[font=宋体]、[/font][font=宋体]成交金额：[/font]486000[font=宋体].00元[/font][b]?五、磋商小组成员名单[/b][table][tr][td][align=center][b]评审小组职务[/b][/align][/td][td][align=center][b]姓名[/b][/align][/td][td][align=center][b]产生方式[/b][/align][/td][td][align=center][b]参与过程[/b][/align][/td][/tr][tr][td][align=center]组长[/align][/td][td][align=center]佘艺颖[/align][/td][td][align=center]随机抽取[/align][/td][td][align=center]全过程[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]组员[/align][/td][td][align=center]曹艳华[/align][/td][td][align=center]随机抽取[/align][/td][td][align=center]全过程[/align][/td][/tr][tr][td][align=center]组员[/align][/td][td][align=center]郑生斌[/align][/td][td][align=center]自行委派[/align][/td][td][align=center]全过程[/align][/td][/tr][/table][b]六、质疑[/b][font=宋体]参与活动的供应商如对此公告有异议的，请于此公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向我单位提出质疑。[/font][b]七、公告期限[/b][font=宋体]自本公告发布之日起[/font][font=宋体]1个工作日。[/font][b]八、项目联系人及联系方式[/b][font=宋体]采购人：湖南省生态环境厅[/font][font=宋体]联系电话：[/font][font=宋体]0731-85698081[/font][font=宋体]地址：长沙市万家丽中路[/font][font=宋体]3段118号[/font][font=宋体]联系人：[/font][font=宋体]陈先生[/font][font=宋体]采购代理机构：湖南格瑞工程建设集团有限公司[/font][font=宋体]联系电话：[/font][font=宋体]0731-82882777-650[/font][font=宋体]地址：长沙市芙蓉区万家丽北路[/font][font=宋体]439号浏阳河畔小区1栋5楼526室[/font][font=宋体]联系人：[/font]戴剑锋、刘芳、邹维安

PM2.5是指大气中直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。虽然PM2.5只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。PM2.5粒径小，富含大量的有毒、有害物质且在大气中的停留时间长、输送距离远，因而对人体健康和大气环境质量的影响更大。你认为治理的关键是什么？为什么？

大气污染主要是人类在生产和生活活动过程中燃烧矿物燃料（煤和石油），采矿时凿岩、爆破，建材粉碎、筛分，冶炼铸造等而造成的。大气污染物主要有尘埃颗粒、二氧化碳、二氧化硫或氮氧化物几种。　　治理污染物的技术针对污染物的不同而不同。

近日，国务院总理李克强对大气污染防治工作作出重要批示，大气污染防治工作初见成效，相关各方做了大量工作。下一步仍任重道远，环保部要与有关部门和地方继续加强协同配合，把防治措施一项一项落到实处，让蓝天更多，让群众满意。但是众所周知，改善大气质量是一个系统工程，包括结构调整、淘汰落后产能、优化产业结构、加大末端治理等，要想实现空气质量标准，任务非常艰巨，因此，参加了河北省重点行业挥发性有机物治理工作视频会议，收看了专业治理挥发性有机物的企业进行了案例讲解，雾霾PM2.5治理的工作正在稳步推进，多管齐下。 目前河北省下一步对重点行业尤其是石化、制药行业、印刷包装行业作为治理重点，参照天津市地方标准《工业企业挥发性有机物排放标准》来进行排放管理以及环评，尤其是进行末段治理参考的排放标准。 经过这段时间的学习标准，笔者发现下一步针对VOCS治理的相关企业必将引发一个新的热潮，我们身处的蓝天将会更加变蓝！

导读：最新一期《经济学人》于8月正式出刊，本期封面文章是《中国能否快速治理污染》。中国有害气体排放量居世界首位，如果能尽快治理污染，不仅对中国自己，对世界其他国家而言都是福音。 　　1918年，珀西-比希-雪莱说：“伦敦就像一座地狱——拥挤不堪、乌烟瘴气。”如今用这句话形容中国的很多城市非常合适，同英国19世纪初一样，中国现在正经历一个工业加速发展的阶段，对财富的追求超过了对干净空气的渴望，然而迟早中国也会像英国那样开始治理污染。 　　如果中国仅是简单遵循富裕国家先污染再治理的老路来摆脱贫困的话，人们没什么可担心的(你生活在某个地狱城市除外)。但两个原因使情况完全不同。首先是时间，英国工业加速发展的时候，大气中二氧化碳的水平和过去几千年没什么不同，而如今已经提高了1.5倍，离450PPM不远了，这是很多科学家公认的危险水平。其次是地点，中国太大了、经济增速又太快了，它对世界的影响远远超过世界其他任何国家。 　　中国工厂排出的污染物首先影响生活在附近的人。2013年1月，北京空气中的有毒物质含量超过WHO规定的安全标准的40倍。中国十分之一的农田被化学物质或重金属污染，一半以上的城市供水不适合用于清洁，更不要说饮用。在北方，空气污染使得人们的平均寿命减少了五年半。 　　这一切引发了全国范围内普遍的不满，甚至在中产阶级中出现了“避邻主义”。政府也对此忧心忡忡，除了行政干预外，中国还将投入大量资金用于治理污染。据说今后五年，中国将斥资2570亿美元改善空气质量，相当于香港全年的GDP，国防预算的两倍，即便按照中国的标准而言，这也是大手笔。 　　治理地方污染是中国自己的事，但是该国的排放物却影响全球，因为它们会污染大气，而大气是全球公共的资源。中国消耗全世界40-45%的煤炭、铜、钢铁、镍和锌，它发展的规模和速度意味着对环境的影响更大。自1990年以来，中国工厂排放的二氧化碳从20亿吨上升到了90亿吨，几乎占全球总排放量的30%。中国排放的二氧化碳几乎是美国的两倍，现在它已经不再简单的追赶西方的步伐了，中国的人均碳排放量和欧洲的平均水平相当，即便刨去因出口而产生的碳排放，大约为四分之一，这个数目依然非常可观。 　　中国政府试图让人们注意到这些惊人的数字。中国削减了大公司单位产品的能耗数量，并且大力发展太阳能和风能产业，但是这些目标以及行政命令并不能有效的减少污染物的排放。为了实现经济目标、创造就业或增加产能等诸如此类的目的，官员和大国企负责人往往会达成某种默契。如今随着经济放缓，政府在降低环保目标、放松监管上的压力变得更大，国家领导也不得不对来自地方中层官员的压力给予回应。 　　如果中国不有效削减碳排放，那只有两条出路，要么其他国家减少更多的碳排放(这看上去不可能)，要么想出别的办法来解决，这其中包括对大气进行改造的可能性以及投资其他耐高温的方法，比如培育耐旱作物。 　　但是说服中国减少碳排放并非不可能。气候变化对该国的影响非常大，从绝对数量而言，中国居住在海平线附近的人远远超过其他国家，它也受到海平面上升的威胁，因此中国领导人知道需要有更有效的方式来做出改变。最显而易见的方法是征收碳排放税，这将比设定目标更加透明，也更少受到讨价还价的困扰。中国政府承诺要推出类似的政策，现在要抓紧落实。 　　尽管达成全球性的碳排放协议宣告破产，但西方国家仍应该以身作则，因为中国会学习其他国家的经验。另外中国和美国通过达成双边协议已经取得了一些成果，最近两国宣布减少氢氟碳化物(一种特别强效的温室气体)的排放，发展碳捕捉和存储技术，减少重型车辆气体排放，这些都是好的开始。富裕国家还该出资帮助中国发展节能环保技术，因为在中国减少有害气体排放而每花费一美元产生的效益高于富裕国家。 　　世界各国无法忽视巨大的中国，因此中国必须重视自己所承担的责任。像美国一样，它的国家政策将对世界产生影响。如果中国继续向大气排放污染物，那么中国人将和其他国家一起遭殃，而如果中国想对全球变暖做些什么，它就该降低排放量，这样所有人都会获益

[align=center]雾霾的产生及其治理措施[/align][align=center]摘 要[/align][align=left] 雾霾天气一直是人民热议的话题。雾霾天气的危害很广，它不仅危害交通安全、影响人民的身心健康，而且危害社会的发展。造成雾霾天气的成因很多，包括汽车尾气，化工、钢铁等高污染行业排放的废气、以及烧煤所带来的污染等。雾霾并不可怕，对它缺乏了解，不重视它才可怕。本文从雾霾的形成开始细致入微的分析，然后针对于雾霾的成因列举了诸多的解决措施。分别从政府、企业、以及人民的角度出发，明确了各自的责任和义务。治理雾霾是一项艰巨的工程，紧紧依靠某一方面的力量是不够的。只有大家携起手来，共同应对，才能取得很好的效果。雾霾天气的治理事关千家万户的身体健康，事关国家的经济发展，事关人民的幸福生活。只要大家齐心协力，雾霾就不可怕，雾霾就会被我们治理好。[/align]关键词：雾霾；危害；解决措施； [align=center]第一部分 文献综述[/align]近几年雾霾天气越来越严重，雾霾天气的治理迫在眉睫。本文从雾霾的形成原因进行深入剖析，揭示了雾霾形成的原因，让我们对雾霾的形成有了全面的认识，同时又讲述了雾霾的危害。最后从不同的角度出发，提出了对雾霾治理的几点建议。雾霾的治理事关国家经济发展和环境保护，事关人民的身心健康。雾霾的治理绝不能忽视。政府应该加大监管力度，积极发展新能源和公共交通，转变经济发展的结构。企业应当自觉履行自己的环保职责，人民出行应当尽可能的选择公共交通工具。我相信，只要大家共同参与雾霾的治理，雾霾天气将会慢慢地离我们远去。[align=center]第二部分 正文[/align]一、雾霾简介随着空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量的恶化，阴霾天气现象出现增多，危害加重。近期我国不少地区把阴霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气预警预报。统称为“雾霾天气”。现在人们通常所说的“雾霾”，顾名思义是雾和霾。但雾和霾在本质上有很大的区别。雾是由大量悬浮在近地面空气中的微小水滴或冰晶组成的气溶胶系统，是近地面层空气中水汽凝结（或凝华）的产物。霾也称灰霾（烟霞）空气中的灰尘、硫酸、硝酸、有机碳氢化合物等粒子也能使大气混浊，视野模糊并导致能见度恶化，如果水平能见度小于10000米时，将这种非水成物组成的气溶胶系统造成的视程障碍称为霾或灰霾。二、我国雾霾形成的原因研究认为，严重的雾霾污染是人为空气污染物排放、异常气象因素和地形等共同作用的结果，空气污染物的产生主要来源于汽车尾气的排放、煤炭燃料的燃烧、工业企业的排放以及沙尘叠加等多种因素。与大气有密切关系的气象条件主要有风、逆温、气压、气温等，这些气象因素都影响和制约着大气污染物浓度及其时空分布情况。（一）空气污染物排放（源排放） 城市雾霾天气的主要成分是如今家喻户晓的PM2.5（细颗粒物）。PM2.5是指直径小于或等于2.5微米的颗粒物，也称细颗粒物。是由直接排入空气中的微粒和空气中的气态污染物通过化学转化生成的二次微粒共同组成的。直接排入空气中的微粒由尘土性微粒、植物和矿物燃料燃烧产生的碳黑粒子组成。二次微粒主要由硫酸铵和硝酸铵组成，这两种微粒是由大气中的二氧化硫和氮氧化合物转化生成的。1、机动车尾气的排放。行驶在全国大小道路上的汽车已经成为国内气溶胶污染物的主要来源。据相关研究显示，目前中国已经成为世界第四大汽车生产国。与汽车市场蓬勃发展相比，尾气污染已经变成令人触目惊心的现实，大气颗粒物浓度的70％~80％来自于汽车尾气。2、煤炭燃料的燃烧。燃料是人们在生产和生活中必不可少的能源。就世界整体而言，燃料燃烧给我们提供85％的能量。煤炭燃烧时产生的污染物的种类和数量除了与燃料中所含的杂质种类和含量有关外，还受燃料燃烧状态的影响。当燃料完全燃烧时的主要污染物是元素碳颗粒物、CO2、SO2、NO2、水气和灰分。燃烧不完全时，则会产生有机碳颗粒物、CO、NOx、SOx、多环芳径等，这些都是PM2.5的主要成分之一。当空气中的煤烟型空气污染物达到一定的浓度时，在特定气象条件的作用下，污染物得不到充分的扩散，就会爆发严重的煤烟型污染事件，例如伦敦烟雾事件。3、工业企业废气污染。随着现代化的发展，工业企业如雨后春笋般冒出，排放污染物的工业企业主要有发电厂、冶炼厂、化工厂、机械加工厂、硫酸厂、建材厂等。（二）气象条件与大气污染有密切关系的气象条件主要有风、逆温、气压、气湿等，这些气象因素都影响和制约着大气污染物浓度及其时空分布情况。 1、风。刮风的时候，污染物排放时的下风向地区比其他方向受影响程度要大，风速决定了大气污染物稀释的程度和扩散范围。在其他条件不变的情况下，污染物浓度与风速成反比，风速越高，污染物浓度越低；反之，风速越低，污染物浓度越高。近年来随着城市建设的迅速发展，大楼越建越高，阻挡和摩擦作用使风流经城区时明显减弱。静风增多，不利于大气污染物的扩散稀释，却容易在城区内和近郊区周边积累。 2、逆温。对流层大气的热量主要直接来自地面的长波辐射，在自然的大气条件下，大气温度随着高度增加而下降。空气对流良好则有利于污染物的扩散和稀释。然而，近地面的大气实际情况非常复杂，在一定条件下，会出现气温随高度增加而升高的反常现象，气象学家们称为“逆温”。 3、气压。气压的高低与海拔高度、地理纬度和空气湿度等相关。世界上三大著名的煤烟型烟雾事件、多诺拉事件及马斯河事件，其发生的气象条件正是由于逆温造成地面受高气压控制，导致低气层低温、无风，空气污染物不能及时扩散和稀释，酿成重大的烟雾事件。2012年11月下旬以来，影响我国的冷空气活动频繁，全国平均气温为近28年同期最低，呈现出平均气温明显偏低。由于低温导致燃煤采暖排放量相应增加，加重了大气污染。冷空气过后气温上升，易形成逆温现象，使大气层低空的空气垂直运动受到限制，导致污染物难以向高空飘散而被阻滞在低空和近地面。而2013年1月，冷空气影响偏弱、风速小，造成污染物在近地面层集聚，这就是到2013年以来雾霾频频出现的原因。[align=center]三、雾霾的危害[/align]（一）雾霾对交通运输的危害雾霾降低了能见度，从而在交通运输上给人民的不便和损失，主要体现在航班的延误、备降和取消。高速封道和交通事故频发。航班延误、备降和取消对航空公司而言，会因为因延误造成的运行成本或线路改变、降落其它机场所带来的损失。旅客食宿费用和临时调机费用等损失。对旅客而言，最主要的是时间的延误，工作行程等事件的耽搁。（二）雾霾对人体的危害由于雾霾中的颗粒物成分复杂，携带的真菌等，其中危害人类健康的主要是直径小于10微米的气溶胶粒子，它能直接进入并粘附在人体上下呼吸道和肺叶中，引起鼻炎、支气管炎等病症，长期处于这种环境还会诱发肺癌。除了癌症，雾霾天还是心脏杀手。有研究表明，空气中污染物加重时，心血管病人的死亡率会增高。阴霾天中的颗粒污染物不仅会引发心肌梗死，还会造成心肌缺血或损伤。雾霾笼罩时气压较低，空气中的含氧量有所下降，这时易感到胸闷。潮湿寒冷的雾和霾，还会造成冷刺激，导致血管痉挛、血压波动、心脏负荷加重等。同时，雾霾中的一些病原体会导致头痛，甚至诱发高血压、脑溢血等疾病。雾霾天气，空气流动性差，霾的组成成分中有毒害的酸、碱、盐、胺、酚及携带的各种病原微生物等易侵入人体呼吸道，使人体呼吸系统的防御功能降低，造成呼吸不畅、胸闷、干咳、咽干咽痒。长期吸入这些有害物质会刺激人体的敏感部位，容易诱发或加重气管炎、咽喉炎、结膜炎等一些过敏性病症。雾霾天气由于光线不足，还可能影响到人们的心理，让人产生抑郁、焦虑、压抑以及悲观等不良情绪。（三）形成酸雨酸雨是大家基本都有所了解，但专家警告说，和雾霾天[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相[/url]比，“雾霾对人体和社会造成的危害更大，要谨慎。霾的本质是细颗粒物污染空气，主要造成的原因是工业废气，汽车尾气排放等污染物对空气进行了污染，之后通过一系列的化学反应之后形成二次有害物。南京信息大学的专家学者们专门分析几场雾霾，并且收集了雾霾的空气，通过专门的设备进行了研究，出现了浑水现象，就和“酱油汤”类似，甚至最后形成黑色液体。分析研究表明，含有硫酸，二氧化硫，二氧化氮等污染物，而且含有高浓度的可溶性物质，不溶性污染物较雾分量的水分含量较少。（四）农业减产霾对农业的生产不利。研究表明，太多霾导致作物减产高达25%。气象专家研究表明，雾霾间接影响农作物生长，如果污染严重，太阳辐射和吸收日光能力下降导致作物减产。[align=center]四、雾霾的治理措施[/align]（一）雾霾防治思路雾霾天气产生的各基本条件中除细小霾粒子与人类生产、生活有关外，其余各条件均是人类难以控制的天气或气象条件，因此对其防控主要是通过减少大气中的霾粒子，由于大气中的霾粒子主要来自于大气污染物的排放，重点是车辆尾气、工业废气、燃煤烟气、扬尘等污染源。因而首先必须从源头上控制，减少污染源的产生及污染物的排放，加强对这些重点污染源的治理，减少各类大气污染物的排放 其次是对已排放的污染物(如路面降尘)进行稳定化治理，防止产生二次污染，消除雾霾产生的条件。（二）雾霾防治对策措施1、国内外防治雾霾经验从19世纪开始，伦敦就被称为“雾都”。1952年的伦敦，无数个家庭与工厂成千上万个烟囱排放燃烧过程中产生的烟气，从12月4日开始，城市连续五天被浓雾笼罩，能见度只有几米，造成1.2万人死亡，成为20世纪全球最严重的环境公害事件之一。造成污染的最直接原因是发电站和普通家庭使用的煤炭以及汽车尾气。为了治理雾霾天气，英国首次推出严厉措施控制污染。1954年伦敦通过治理污染的特别法案。1956年《清洁空气法案》获得通过，该法令禁止使用多种燃料，关停大批重污染工厂，提高工业烟囱的最低限高，并将发电站搬出城市。同时要求大规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，逐步实现居民生活天然气化，冬季采取集中供暖。从英国中央政府到伦敦市政府相继出台多项法令法规，大力发展公共交通，鼓励清洁能源利用。1968年以后，英国又出台了一系列的空气污染防控法案，划出空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量管理区域，并强制在规定期限内达标，这些法案针对各种废气排放进行了严格约束，并制定了明确的处罚措施，有效减少了烟尘和颗粒物。伦敦市长鲍里斯约翰逊专门在2010年签发了有关减少可吸入颗粒物(PM10)与氮氧化物等空气污染源的行动纲领。目前，伦敦市政府正大力采用灰尘抑制剂的化学手段清洁空气，醋酸镁和醋酸钙被投放在伦敦市内污染最严重的玛丽勒博路与上泰晤士街。实验表明，抑制剂可以减少高达14%的污染水平。北京在承办2008年奥运会前对首钢等重污染企业进行了搬迁，奥运会期间采取限行措施，规定只允许50%的机动车在市内行驶，有效保证了奥运会期间的大气环境质量。2011年，第26届世界大学生运动会期间，深圳逾43万辆汽车停驶，同样取得了明显的效果。限行措施虽然不能从根本上消除雾霾污染，但由于效果明显，可在秋冬季污染严重的城市作为应急措施借鉴。2、污染源控制与治理措施雾霾的防治首先要从目前人类可以控制的污染源(重点是车辆尾气、工业废气、燃煤烟气、扬尘等污染源)入手，淘汰现有高污染企业及设备，严格产业准入条件，控制新增污染源，鼓励低污染项目及替代产品，禁止大田焚烧植物秸杆，大力发展清洁能源及产品，从源头上控制污染物的产生。其次要采用先进高效的污染治理设备，加强汽车尾气治理，对拟排放的污染物进行治理后达标排放。最后，要对排放后的大气污染物进行吸收稳定化治理，如采用吸附方式、冲洗方式对地面等处灰尘进行清理，防止遇风或车轮携带成为二次污染源。另外，可以通过采用灰尘抑制剂的化学手段等方式来清洁已被污染的空气。3、建立区域联防联控机制雾霾天气的产生与中国当前所处的工业化和城市化进程有关，与城市管理能力和水平有关，也与每个人的生活方式有关，其大气污染物主要来自工业废气、交通尾气、生活废气等多个行业，其产生的污染具有发生范围大、影响面积广的区域性特征。在中国的影响范围主要是华北平原、长江中下游平原等区域，一次影响多个省区。而且大气污染治理是一个多环节密切相关的系统性工程，只要一个环节出问题，大气污染物减排就会受影响。因此必须建立区域联防联控机制来应对雾霾天气。首先应建立雾霾发生区域跨省区联动法规政策，制定更为严格的污染物排放标准及政策，采用产业结构调整、能源结构调整、城市公交系统优化等综合手段，实施跨省区、多部门(工业、能源、交通、环保等)联动机制，政府与民间合力，实现多项污染物协同减排目标，达到防治雾霾目的。其次是各级能源部门提高燃油、燃气、燃煤等各种能源产品质量，鼓励开发和采用清洁能源，限制高污染能源的供应及使用。发改委及工信委对落后产品、设备实施更严格的淘汰制度，防止高能耗、高污染企业及设备排放大量污染物。交通部门对车辆进行严格管制，淘汰尾气排放不达标车辆，雾霾天气限制车辆出行，对低出行率私车实行奖励制度 环保部门加大排污企事业单位监管，划定空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量管理区域，并强制在规定期限内达标。对区域环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量不能达标的地区，实行区域工业项目限批。企业加大环保投入力度，治理大气污染。4、完善和推进企业清洁生产制度建立健全各行业清洁生产标准及评价体系，完善清洁生产法制，扩大目前强制性清洁企业及行业范围，进行节能评估，对清洁生产、节能评估不能达标的企业严格实行关停，从源头上减少大气污染物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程的控制转变，促进企业能源消费、大气污染物减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率，达到控制大气中霾粒子的目的。5、倡导绿色生活理念保护环境，治理雾霾是一项长期而艰巨的任务，应该全民动员、人人参与，从我做起，树立“人人为我，我为人人”共同保护我们周围大气环境的绿色生活理念。坚持“绿色出行、绿色消费、绿色过节”的绿色生活理念，养成节水、节电、节碳、节油、节气，不用一次性的筷子、饭盒、塑料袋，减少粮食的浪费，随手关灯、关好水龙头等良好习惯。尽量选择地铁或公交系统、减少私车出行。节日期间拒绝燃放等。从身边的小事做起，珍惜资源，降低能耗，减少污染。6、建立霾预警制度，制定应急方案建立霾预警制度，把雾霾天气现象并入雾一起作为灾害性天气进行预警预报，制定应急方案。在大雾出现前启动应急预案，通过公共媒体告知公众，减少出行，合力应急，采取私车限行、学校停课、部分电力、重污染工业企业停产等措施减少大气污染物排放。目前上海、广州等城市已在着手制定空气重污染日应急方案。7、研发新技术，防治雾霾污染①加大科技投入，研发人类影响天气新技术，消除雾霾污染。通过人类干扰和影响雾与霾产生的条件，造成其中某个条件缺失，从而达到消除雾霾污染影响的目的。如中航工业航宇公司利用航天航空技术，正在研究利用无人机播撒催化剂降低空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相[/url]对湿度，消除雾霾产生条件。②研发污染治理先进工艺技术及设备，提高工业废气、汽车尾气等污染治理水平，减少大气污染物的排放量，控制空气中霾离子的来源。针对于这项措施，我觉得相关高校应该加强产学研合作，为污染的治理贡献自己的智慧和力量！③研究大气净化新技术，通过吸附等手段来清洁已被污染的大气，降低空气中的霾离子。我国有一些关于大气治理和环境保护的科研院所，科研工作者们一直在孜孜不倦地做相关研究，我认为政府应该加大科研经费的投入，同时引进更多的科研工作者。8、有效防治颗粒性扬尘植树造林，种花种草，能有效地吸附和稳固尘土。城外带尘车辆（运煤车和其他长途车等）入城时可在城市关口收费站边设立喷水清洗轮胎、底盘的环节，在城内施工车辆进入马路时设立遮盖和清洗轮胎、底盘的环节，最大限度隔绝城外车辆和施工车辆带来的扬尘。要定时对市内公路清扫洒水，降低因刮风或车辆运行带起的尘土。9、加快经济结构调整，转变经济发展方式我国经济发展方式急需转型升级，从过分依赖第二产业向现代服务业、旅游业等低排放的第三产业转型。一方面要促进工业向绿色低碳方向发展，通 过淘汰落后产能，强化重点企业节能管理严控高耗能、高排放项目，推进能效对标达标、加强节能节水技术，改造等措施引导绿色低碳工业发展。另一方面，加快产业升级换代的步伐，引导资源要素合理集聚。构建三次产业新的发展格局，提高第三产业在国民经济中的比重。10、加快优化能源结构，控制煤炭消费由于我国以煤炭为主的能源消费结构在相当长一段时间内不会发生改变，要想从排放源头上减少大气污染物排放，需要在加快能源消费结构优化的同时，严格控制煤炭排放大户的消耗量。一是认真落实能源发展十三五规划，十三五可再生能源发展规划，再生能源中长期规划等相关规划，保证煤炭消费总量控制和为新能源发展提速。二是对各地区实行能源消费总量控制，从根本上约束地方政府超高速追求和重化工业的扩张冲动。从而扭转能源消费快速增长的势头。三是大力发展风电、水电、核电、太阳能、智能电网等非化石能源，稳步提升非化石能源比重。11、科学规划城市发展，加强城市建设管理鉴于雾霾天气的影响，在新型城镇化推进过程中充分考虑城市布局的优化。一是在城市的布局设计中，要城市的主导方向上严禁布局高污染、高排放的企业。使绿色产业化和绿色城镇化协同发展，形成有利于大气污染物排放的空间布局。二是推动城镇建筑节能减排，提前进行合理规划，大力推广绿色建筑。在建筑材料的选取，建筑工程的设计，建筑标准的制定，建筑环保的审核等多个环节进行控制。加大建筑节能的力度。三是规范城镇化建设过程中的工业园区定位与产业发展方向。依托发展循环经济拉长产业链条，相邻工业园区产业循环。形成上下游相互配套，专业化、分工合作的产业链。实现资源环境的节约利用。[align=center]五、结论[/align]雾霾的危害很广，所以雾霾的治理迫在眉睫。国家的相关部门应该发挥积极的作用，抓紧处理高污染、高排放企业的偷排、乱排问题。同时也应该制定相关的法律法规，让污染物治理的法律体系更加完善。同时应该逐渐改变我国的能源结构，大力发展新能源，从源头上减少污染物的排放。大力发展公共交通，减少汽车尾气的排放。我们自身也应该改变出行观念，少开车，尽量通过公共交通出行。只有这样，才能减少污染物的排放，从而减少雾霾天气的产生。[align=center]参考文献[/align]【1】蓝枫.建设低碳城市，实现可持续发展.城乡建设.2009（11）【2】李卫军,邵龙义.雾霾和沙尘污染天气气溶胶单颗粒研究.北京:科学出版社,2013【3】金晓芳.论雾霾对社会经济的危害.社会视点.2015（9）【4】肖宏伟.雾霾成因分析及治理对策.宏观经济管理.2004（7）【5】李智，贾维维，梁国欣.浅析雾霾对人体的危害及预防措施.今日健康.2014（9）【6】赵桂香,杜莉,卫丽萍,贺耀武,李莹,朱煜.一次持续性区域雾霾天气的综合分析.干旱区研究.2011(09)【7】王润清．雾霾天气气象学定义及预防措施［J］.现代农业科技，2012(7)[align=center]致谢[/align]在论文的写作过程中我遇到了不少的问题，比如不知道如何查找文献。在唐老师的悉心指导下，我学会了查找文献。在论文的整个写作过程中，唐老师给予了我不少的帮助。同学们也帮助了我很多。在此一并表示感谢！

安国当局的行动不可谓不迅速，但是“辟谣”之后却值得我们深思。经历过云南抚仙湖和滇池先后向游客收取“生态保护费”，以及官员发表“市民烹饪对PM2.5贡献不小”言论之后，公众难免对各类莫名其妙的收费项目保持高度的警惕：此次收费是虚惊一场，以后是否会征收？安国不收，其他地方是否会收呢？这些问题，公众希望有个明确的答案。　　回过头来说，地方政府部门收费并非想征就征，至少必须要回答好以下两个问题，否则难以服众　　首先，是否具有收费资质。此次网传的“空气污染费”如果是作为供暖费用收取，违反了发改委《城市供热价格管理暂行办法》中“热力企业（单位）应当严格执行政府制定的供热价格，不得擅自提高热价或变相提高热价”的规定；若是作为地方政府的行政事业性收费，按照《行政许可法》的规定，县级单位的安国市政府无权设定此类收费权限。　　其次，是否符合收费程序。一般而言，行政事业性收费的管理制度包括审批、公告、公示、收据管理、财务管理、年审管理等制度，尤其重要的是，无论政府履行管理职能还是向公众提供特定服务时的收费，都必须经过物价部门核准及相关利益方听证，其具体用途应当进行全面充分的公示，以接受公众的监督。从新闻报道仅有的线索来看，这两个条件似乎都不具备。　　近年来，河北人民饱受雾霾之苦，包括保定在内的多个城市被列为大气污染最严重的城市。在此背景下，中央加大了大气污染治理工作。今年9月，国务院出台了被称为史上最严厉的《大气污染防治行动计划》，并安排了50亿元的财政资金，用于京津冀及周边地区六个省份大气污染治理工作，重点向治理任务重的河北省倾斜，在资金保障方面，应该说问题不大。　　地方政府发动民间力量来治理空气污染，并非不可。但关键是，空气污染的主体并非被征收费用的普通公众，而是那些未能达到节能减排标准的企业。“空气污染费”违背“谁污染谁负责“的原则，本末倒置地向普通公众“伸手”，难免会招来漫天的质疑。　　由此看来，在“师出无名”的前提下，无论是生态保护费还是空气污染费，显然都属于地方政府部门“自创”的收费名目。所谓的污染治理费，实在无法不让公众产生“这笔钱落入地方‘小金库’或者官员腰包”的怀疑。值得一提的是，在“简政放权”的大背景下，各种打着“治理环境污染”旗号进行收费的行为，不但是耍流氓，还是实打实的“顶风作案”，在公众心中造成了更为严重的“政务污染”。　　空气污染费暂时成为“虚惊一场”，但公众还不敢掉以轻心。因为遇到棘手问题，“收费”就成了某些地方和部门的“灵丹妙药”。然而，经济学原理和历史经验都告诉我们，以收费来遏制污染不过是理论乌托邦。只要排污收益高于收费标准，污染成本可以转移到他人身上，污染制造者就会继续相关的营生。由此看来，“先收费再治理”的思路转换成“先治理后收费”，显得多么重要。