达标排放

多起污染事件调查结果为企业排放达标引质疑 　　如果我问你，你家附近的废水废气排放“达标”吗?你肯定不能回答我，那要去请教谁呢?当然是环保部门。极有可能，你会听到他们斩钉截铁的回答：经全面检测，“废水废气排放达标!” 　　据8月16日《三秦都市报》报道，15日晚8时，就凤翔长青镇数百名儿童血铅超标事件救治进展、污染源监测结果等相关情况，凤翔县人民政府举行第三次新闻发布会。东岭集团党委副书记赵卫平在发布会上代表集团公开鞠躬致歉，他说：“此次血铅事件影响甚大，虽说企业的废水、废气排放达到了国家工业的有关排放标准，但还是不可否认地对当地人居环境带来了一些影响。” 　　宝鸡市环境保护监测站站长、教授级工程师、本次环境监测组组长韩勤有向媒体通报污染源的调查监测结果时也说，对事发地唯一的铅锌冶炼企业——陕西东岭冶炼有限公司的监测数据显示，废水、废气、固水淬渣排放符合国家相关标准。只不过，根据企业自检记录表明，2008年7月到2009年7月，有三次废水、废气铅排放超标。 　　这个结果的潜台词可真令人感慨：东岭公司的环保工作平时做得相当不错，而且，他们多么自觉，一年内仅有的三次废水、废气铅排放超标，都被自觉“记录在案”，给调查部门提供了翔实的监测数据! 　　在读这条新闻时，我很有一种似曾相识的感觉。琢磨了好久，终于回忆起来了：那就是，浏阳市镇头镇湘和化工厂镉污染事件当初的结论—— 　　在爆发数千人抗议的“群体事件”之后，仅仅几天时间，湖南省环保厅宣布，镉污染主要是由于长沙湘和化工厂废渣、废水、粉尘、地表径流、原料产品运输与堆存，以及部分村民使用废旧包装材料和压滤布等造成的。 　　而在几个月前，长沙市环保局发给当地媒体的公函称，2007年10月，该厂委托湖南省环境监测中心对其废水、废气污染源进行了一次全面检测，结果显示废水、废气中各类污染物均做到了达标排放。 　　在经历了闻名全国的浏阳市镇头镇湘和化工厂镉污染事件后，我们不得不顾虑重重地提问：有多少“排放达标”的结论，是真正“达标”的?看看吧，从2006年投产以来，宝鸡市环保局对东岭冶炼公司的监测都是达标的。 　　无怪乎，《陕西日报》也发问：让人感到怀疑的是，除了东岭冶炼有限公司以外，长青工业园尚未发现其他涉铅企业，既然每次环保监测数据都能够达标，那么这次的儿童血铅事件是由谁造成的?事件在得到公开之后，所有的措施都能够迅速到位，公开之前长达数年，所有的一切都被忽视着。公开与未公开之间的路途，到底有多远? 　　显而易见，每一次“废水废气等是否排放达标”，都应经得起民众和历史的检验。可是，有多少“排放达标”是真正“达标”的呢?诡异的“排放达标”，实在有辱环保的神圣职责，实在有负纳税人的信赖企盼。对这样的“排放达标”，是否也该严厉问责呢?

广东某废旧电子板垃圾汇集地。 　　公共环境研究中心主任马军(左一)与同行在京郊北小河考察河流 　　近日，自然之友、公众环境研究中心等34家环保组织联合发布了一份针对IT产品制造业重金属排放问题的调研报告。报告显示，部分IT产品制造商重金属排放超标违规，对环境造成了严重污染。 　　IT 企业已成为重金属污染源之一 　　公共环境研究中心近年来一直在做一件事：建立中国水污染地图和空气污染地图数据库。在这个数据库建设过程中，他们发现珠三角、长三角等地区有大量生产印刷线路板(PCB)的企业不能稳定达标排放，给当地河流、土壤和近海造成了严重污染。公共环境研究中心主任马军因此萌发了对IT产品制造业重金属排放情况进行调研的念头。 　　“由于国内规模较大的IT制造企业多集中于珠江三角洲地区，该地区的环保信息公开也优于国内其他地方，因此我们主要选择了该地区进行调研。”马军说。 　　调研发现，近年来，珠三角部分IT制造企业违规排放未经处理的污水废物，致使重金属污染带来的环境问题进一步加剧。在被称为“IT制造之都”的东莞，据对41家线路板企业的抽查，发现有27家企业存在危险废物违法转移和污水处理设施不正常运转等行为。在惠州，有一家电子企业部分生产废水未经处理直接外排，铜、锌、镍、铁均超标排放，其中铜超标竟达5199倍。 　　2008年，广东省海洋环境质量公报显示，珠江、深圳河等河流携带入海的重金属和类金属砷超过12000吨。近6年的监测表明，广州、东莞、中山三市几乎全部近岸海域被严重污染，珠江口生态监控区生态系统已处于不健康状态，部分生物体内重金属含量偏高，栖息地变化较大，生物群落结构异常。显然，IT产业已成为不容忽视的重金属污染源之一。 　　IT企业供应链亟待建立管理机制 　　马军告诉笔者，IT产品生产的整个过程到最后的报废，实际上都涉及重金属的污染。如IT产品不可或缺的PCB，在其生产时的电镀、蚀刻等工序中，都可能产生铜、镍、铬等重金属污染。 　　另外，随着电子产品更新换代的不断加快，形成了大量电子垃圾，对地表水、地下水和大气产生了严重污染。在对电子垃圾进行分拆的过程中，也会产生大量有害物质，如锡、铅、镉、汞等，直接对作业人员的身体造成危害，诱发肺病、皮肤病等。镉、铅等重金属深入地下土壤，或者直接倾倒河里，更会对人类造成隐蔽性的严重伤害。 　　马军认为，目前全球众多知名IT品牌都采用了外包生产的形式，PCB以及电池电源等组件主要由其他IT产品制造商提供，制造商之间还存在着层层外包关系，这就使得重金属污染的控制往往鞭长莫及，变得更加困难。中国是IT产品的世界工厂，中国的IT制造企业是产品供应链上的重要组成部分，如果这些企业的排污得不到有效控制，中国将难以承受世界范围内的产业转移带来的重金属污染。 　　马军说，他们希望通过这次调研促进IT企业重视重金属污染问题，建立一个长期有效的管理机制，严格控制供应链的重金属排放。 　　解决重金属污染需全社会参与 　　2010年4月，在初步梳理出部分超标违规的IT产品制造商与知名IT品牌间的供货关系后，34家环保组织联名向29家国内外知名IT企业的首席执行官(CEO)发出信件，向其确认违规企业是否为其供应商，并询问其是否建立了供应商环境管理体系等。 　　信件发出后，松下、三洋、海尔和联想等企业及时回应并积极跟进，表达了对环保组织的支持。“遗憾的是，截至5月4日仍有14家知名企业没有做出任何回应，其中欧洲企业比例较大，表现令人失望。”马军显得有些无奈。 　　据环保部环境经济政策研究中心国际所助理研究员张立介绍，目前，国家环保部正会同多个部委联合制定《重金属污染整治实施方案》。该方案涉及重金属污染防治执法大检查活动、编制重金属污染防治规划等内容，它的出台将大幅提升现有的相关法律法规和管理条例的完整性和系统性。 　　“环境问题的解决不是一个人、一个机构甚至一个部门能够完成的，需要全社会的广泛参与，我们环保组织也责无旁贷。”马军说，34家环保组织将以此次调研为基础，展开“2010绿色选择消费者行动”，推动消费者关注IT产品生产过程的污染控制，以自己的购买权力促进IT企业加强对其供应链的环境管理，以绿色消费推动IT产品的绿色生产。

主题：普通项目没上设备环保验收问题内容：广东环保局工作人员，你好！本公司为印刷行业，主要产品为纸箱。其中产生过程中会使用挥发性辅料水性油墨（0.6t/a）及 白乳胶(0.8t/a)，且通过环评验收，环评验收至现今都没有安装废气治理设备.但是现项目vocs无组织排放标准已达新出粤环发（2021）4号文要求，是否可按新规定可以不用安装废气治理设备？答复时间：2021-06-15答复单位：广东省生态环境厅答复内容：您好，国家《重点行业挥发性有机物综合治理方案》明确：“企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。”建议按照国家和省相关要求执行。谢谢您的关注和支持！需满足哪些条件，企业才可以不收集治理VOCs?仅供行业参考，具体执行情况以官方要求为准涉及挥发性有机物（VOCs）产生及排放的工业企业，只要符合某些特定的条件，就可以豁免收集治理VOCs，具体条件如下：一、豁免治理VOCs的相关根据生态环境部2019年6月印发的《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）以及生态环境部2020年6月印发的《关于印发的通知》（环大气〔2020〕33号）中均规定：“企业采用符合国家有关低VOCs含量产品规定的涂料、油墨、胶粘剂等，排放浓度稳定达标且排放速率、排放绩效等满足相关规定的，相应生产工序可不要求建设末端治理设施。使用的原辅材料VOCs含量（质量比）低于10%的工序，可不要求采取无组织排放收集措施。” 低VOCs含量的涂料、油墨、胶粘剂的相应界定标准如下：对于涂料产品，执行《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》GB/T 38597-2020中水性涂料、无溶剂涂料、辐射固化涂料的规定。对于油墨产品，执行GB 38507-2020中水性油墨、胶印油墨、能量固化油墨、雕刻凹印油墨的规定。对于胶粘剂产品，执行1、 可以不安装VOCs治理设施的条件。重点地区（即根据环境保护工作要求，对大气污染严重，或生态环境脆弱，或有进一步环境空气质量改善需求等，需要严格控制大气污染物排放的地区），收集废气中的NMHC（非甲烷总烃）初始排放速率低于2kg/h（不含本数），其他地区，收集废气中的NMHC初始排放速率低于3kg/h（不含本数），在满足排放浓度达标的前提下，可以不用安装VOCs治理设施。如排放浓度超标，仍应安装VOCs治理设施，确保达标排放，但去除效率不作要求。不符合上述条件的，即重点地区，收集废气中的NMHC初始排放速率大于或等于2kg/h，其他

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岛津EPMA助力汽车尾气催化剂升级研究GB 18352.6-2016《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（以下称国六）将于2020年7月1日正式实施。前期作为过渡，全国范围实施国六a阶段，2023年7月1日起，全国实施国六b阶段。 在“国六”标准开始实施的背景下，如何在控制成本的条件下，更合理调整催化剂活性的结构，添加可替代的廉价金属，合理使用稀土，开发出更高效净化能力的产品，是汽车尾气催化剂生产企业所必须面临的问题。 汽车尾气催化剂的作用汽车尾气中所含的一氧化碳(CO)、碳氢化合物(HC)、氮氧化合物(NOx)和颗粒物质等，都对环境和人类健康造成很大的威胁。除了通过改进汽车内燃机结构和燃料状况来实现机内净化外，通常采取的措施是在排放物进入大气之前进行机外净化。机外净化的研究主要集中在催化净化上，而催化剂又是净化效果的关键。 岛津电子探针EPMA的特点及在汽车尾气催化剂研究中的作用岛津电子探针EPMA可在微区领域进行高灵敏度的分析，观察及分析只需要使用鼠标键盘即可完成，方便高效。 岛津电子探针（EPMA-1720& EPMA-8050G） 岛津电子探针EPMA通过配置统一四英寸罗兰圆半径的、兼具灵敏度和分辨率的全聚焦分光晶体，以及52.5°的特征X射线高取出角，使之对于汽车尾气催化剂中的微量贵金属元素如Pd、Rh、Pt等以及稀土元素如Ce、Nd、La等都能够轻松地测试和表征。 使用岛津电子探针EPMA对汽车尾气催化剂的结构进行表征。从元素面分布结果可以看出，汽车尾气催化剂采用双层涂层结构：外层含Rh、廉价金属热稳定剂、CeO2储氧剂和对气体吸附性较高的ZrO2；内层含贵金属成分为Pd（以往为更为昂贵的Pt）、热稳定助剂以及增强储氧能力的ZrO2-CeO2；蜂窝型陶瓷材料为载体，Al2O3为涂层以提供大的比表面积供贵金属及有效活性催化成分附着和提供化学反应场所，添加Zr、Ba、La等以提高颗粒分散性及作为有效活性成分和涂层Al2O3的热稳定助剂。 主要活性贵金属元素和稀土元素的EPMA面分布结果 国内汽车行业普遍使用的扫描电镜+能谱仪，为什么做不了？国内汽车行业在微区测试方面，使用最为广泛的仪器是扫描电镜+能谱仪，即SEM+EDS。使用能谱仪对催化剂活性区域进行谱图分析，可以看出，在谱图指定相同能量区间EPMA(WDS)与EDS的对比，EDS峰重叠严重，测试时容易出现假象。 而使用EDS进行催化剂中活性贵金属和稀土元素进行结构表征，面分析结果如下。对比使用EPMA测试得到的分布图可以看出，其中Nd和Rh结果有错误假象。 扫描电镜+能谱仪（即SEM+EDS）由于灵敏度和分辨率的问题，并不能很好地应对此类样品的测试，这是因为： （1）催化剂的活性元素贵金属Rh、Pd等，基于成本的考虑，含量很低，传统上广泛使用的EDS灵敏度不够、不能测出。上图中能谱仪EDS测试的Rh分布不能有效区分内层与外层的差异。 （2）其中添加的稀土La、Ce、Nd等，由于这些元素的特征X射线彼此非常临近，EDS的分辨率不足以把它们相互区别开来，从而也不能准确地分析。上图中在能谱仪中Nd Lα与Ce Lβ重合，导致能谱仪EDS测试Nd的面分布出现假象。 主要活性贵金属元素和稀土元素的EDS面分布结果 总 结 目前广泛使用的汽车尾气三效催化剂为双层结构，内层贵金属活性元素主要为钯Pd，外层为铑Rh，分别用于尾气中碳氢HC、碳氧化合物CO的氧化反应和氮氧化合物NO的还原反应的催化。另外添加了铈Ce、钕Nd等稀土元素和铝Al、锆Zr等氧化物作为储氧剂、热稳定剂及提高贵金属的分散性。使用岛津电子探针EPMA可以较为轻松地完成微量贵金属元素和特征X射线能量非常接近的稀土元素的测试和表征，而使用扫描电镜SEM和能谱仪EDS则可能得到错误的假象，误导后续的工艺设计和工艺优化。 撰写人：赵同新、马超

&ldquo 这段时间空气算比较好，PM2.5处于优良水平，但阳光比较猛烈，估计臭氧又比较高了&rdquo 。昨日，广东省纪念6· 5世界环境日活动在广州市陈家祠广场举行。现场环保专家回答了市民和媒体的咨询。本次活动由省环保厅、省精神文明办、团省委和广州市环保局、荔湾区政府主办，省环保宣教中心承办。 　　据广东省环境监测中心副主任、广东省大气环境保护首席专家钟流举介绍，今年底，广东省PM2.5监测站点将增加至100个以上，覆盖全省21个地市，增加的站点主要分布在非珠三角地区，公众可以从省级的空气质量平台查看到实时数据。 　　钟流举透露，从去年6月5日至昨日，珠三角公布新国标监测数据近一年来，PM2.5和臭氧都还没有一个城市达标。 　　珠三角城市空气质量为国标2.2倍 　　去年6月5日世界环境日开始，珠三角监测并发布PM2.5等新国标数据的站点增至62个，近一年过去，珠三角空气&ldquo 表现&rdquo 如何? 　　&ldquo 在PM2.5和臭氧两项指标上，没有一个城市达标，包括年均值、日均值均有超标情况。&rdquo 钟流举表示，这两项污染物恰好是珠三角复合型大气污染的特征污染物，治理难度最大。 　　近一年时间里，62个站点中录得最高的日均值是163微克/立方米(国家日均值标准是75微克/立方米)，大概为国标的2.2倍，达五级重度污染级别。&ldquo 跟同期全国最严重的日均值比较，北方最高是766微克/立方米。&rdquo 钟流举说。 　　首推空气质量应急预案包括停产 　　本月佛山出台了广东省内首个空气质量重污染应急预案。钟流举透露，广州等其余珠三角城市的应急预案也在制订中，&ldquo 大概的应急层次就是遇到重度污染天气时，一是通过媒体告知群众特别是中小学生，并倡导企业、车主减少污染排放 当遇到严重污染天气时，会进行机动车管制、重点排放企业需要限排甚至停产。&rdquo 　　城市空气质量排名下滑 　　从今年元旦开始，国家环保部每月公布全国74个主要城市空气质量排名，从头4个月的情况看，珠三角分别有4、3、3、2个城市进入全国前十名，在全国主要城市群中表现较好。不过与全国空气达标天数逐月增加不同，珠三角一些城市排名呈下降的苗头，如广州分别排名12、21、45、32。 　　钟流举表示，6到8月份是广东空气质量最好时段，从9月份开始广东的空气会再度变差，因为气象扩散条件的原因，珠三角的空气排名可能会进一步下滑。 　　据悉，为了倒逼各地空气污染治理，广东监测并发布PM2.5等新国标数据的空气站点，将在今年底增至100多个，覆盖区域从珠三角扩大至全省21个地市。&ldquo 粤东西北地市正在抓紧添置设备并调试。&rdquo 钟流举表示，21个地市监测后，全省污染最重的区域肯定仍是集中在珠三角，&ldquo 因为珠三角的机动车、工业排放都远远大于粤东西北，GDP也最大。&rdquo 　　空气质量达标需20年吗 　　不久前，北京、广州等城市提出需要二三十年时间空气才能达标。不少市民觉得时间太长，身体健康等不起。那么，珠三角空气达标要多长时间? 　　钟流举认为在官方没有正式表态之前，这个问题并不好回答，但市民可以用不同的减排情景来分析。珠三角目前PM2.5年均值在50到60微克/立方米之间，国家的年均值标准是35微克/立方米。&ldquo 如果以每年下降一个微克的速度来算，那确实是需要十几二十年，如果这个速度提升到每年下降两三个微克，那这个时间就会减半甚至更多。&rdquo 　　&ldquo 如果我们拿出近几年降低二氧化硫这样的力度治理PM2.5，尽快达标是完全有可能的，现在珠三角的二氧化硫已经没有城市超标。而在亚运会前几年，由于治理力度加大，当时珠三角的PM2.5就以每年1到3微克的速度下降。&rdquo 钟流举说。 　　石化产臭污染物未纳入监测 　　■热点回应 　　近日，广石化臭气事件引起市民强烈关注。钟流举表示，石化企业排放产生臭味的污染物主要是芳香烃等挥发性有机物。广石化事件发生时正下雨，&ldquo 下雨气压低，这类污染物不容易消散，除非是很大的雨。&rdquo 　　钟流举表示，石化企业是挥发性有机物(简称VOC)的排放大户，而VOC并没有国家标准，国家也没有要求将其纳入监测范围。目前环保部门的部分科研性站点，可以监测外环境的VOC浓度。 　　他说，VOC包含了上百种有机污染物，其在阳光的作用下会产生臭氧，最终引起PM2.5增加。&ldquo 可以说如果VOC污染无明显改善，珠三角的空气质量也无法明显变好。&rdquo 目前，广东已经先行先试，在家具、喷涂等几大行业制定了VOC的排放标准，但对石化企业还没有制定标准，未来还要继续探索。 　　上月，省环保厅厅长李清向省人大汇报时透露，&ldquo 广石化一年排4万吨VOC。今年环保部门将开展广石化、惠州壳牌等首批重点企业VOC控制试点工作，建立泄漏监测和维修技术示范工程。但需要人大等部门协助加强与这些大型石化央企的沟通协调。&rdquo

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“哈药的问题很严重，但这绝不是某一家企业的问题。整个原料药生产行业，真正环保达标的企业不超过20%。”13日，浙江一家为跨国药企生产高端原料药和中间体的药企老总表示。 　　他告诉记者，业内对废物处理不达标甚至不处理直接排放的企业很多，大部分都是晚上8点到早上6点偷偷排放，将处理不达标甚至未经处理的废水废渣直接排放。 　　6月11日，哈药总厂厂长吴志军在京代表企业向公众道歉，承认公司超标排污“对广大消费者心理造成了极大伤害，对企业周边的居民生活造成了不良影响，也对企业的声誉和形象造成了难以弥补的巨大损失”，他表示，“哈药总厂和我本人及企业领导愿意为此事承担一切责任，接受一切处罚”。 　　行业“潜规则” 　　上述企业老总告诉记者，按照现行的环保标准，国内绝大部分原料药生产企业的环保标准都是不达标的，业内80%的企业都在“直排”废渣废物。 　　“我的几家工厂也肯定是不达标的，但我们已经做到业内最好。”他透露，其所掌管的企业主要是从事为跨国药企做医药中间体和一部分高端原料药的生产，这部分产品由于附加值较高，生产的量也比较小，所以生产过程中排除的废弃物也不多，“我们一年的生成物不过300吨左右，其中产生的废物大概是五六百吨，由于量不大，处理起来还算容易”。 　　他还透露，经过微生物处理后，如果废物还是不达标，公司会选择经过稀释处理后再排放。但这必须建立在量小的基础上，“如果量上了几千吨，哪有那么多的水用于稀释?” 　　上海一家药厂的负责人也认同这个说法。他告诉记者，国内大部分原料药生产企业都从事的是最低端的生产，这块是典型的低附加值高污染，以哈药这样规模的企业为例，产出量巨大，一天需要处理的废水就有4000多吨，这样大的量也为污水处理带来了难度。 　　在他看来，原料药生产企业的废水处理难度要远远高于普通的大化工厂，这也是包括哈药在内的原料药生产企业所面临的行业难题。 　　按照标准，应将制药工业污水排放标准从普通污水中抽离出来，分为发酵类、化学合成类、提取类、中药类、生物工程类和混装制剂类六大类。其中发酵类和化学合成类，涉及到所有的原料药生产企业。化学合成是采用生物氧化技术进行处理，培养菌群，针对专门的化学物进行反应。 　　他告诉记者，在生产产品较为单一的普通大化工厂，废物的化学构成相对简单，种类不多，往往少数几种菌群就能对其进行生物氧化。但在原料药生产领域，一家药厂往往要生产几十种原料药，废物的成分完全不同，所以在进行生物发酵时，所采用的菌群也各有不同，这就加大了原料药生产企业的废物处理难度。 　　前述浙江药厂老总告诉记者，在发达国家，制药企业内部，专门用于污水废气废渣处理的厂区和装备，往往要占到整个厂区的一半面积，而在国内，几乎所有企业都不能达到这个标准。 　　中国之痛 　　环保部公开数据显示，2009年中国制药工业总产值占全国GDP不到3%，而污染排放总量却占到了6%。而在各类药品中，原料药属高污染、高耗能产业，对大气、水域的污染尤为严重。 　　根据中国医药进出口商会最新统计数据显示，中国原料药及中间体生产优势明显，不仅品种多，产量大，而且价格便宜。目前中国可生产1500多种化学原料药，产能达200多万吨，约占全球产量的1/5以上。中国已经成为全球最大的化学原料药生产和出口国。 　　“中国的原料药企业不应该像现在这样互相进行低价竞争。如果所有的企业都提价10%用于环保投入，我想对整个行业的改变是非常大的。”浙江药厂的老总对记者表示。 　　2010年开始，环保部颁布了《制药工业水污染物排放标准》。新标准中，主要指标均严于美国标准，例如发酵类企业的COD、BOD和总氰化物排放要求与最严格的欧盟标准相接近，环保门槛上调了一倍多。由于原料药是化学药生产中的污染和能耗大户，一直是环保部门重点污染监控的目标。 　　“的确绝大部分药厂都达不到这个标准。这之前上海的原料药在全国的实力是很强的，但在这个标准颁布后，上海已经选择全线退出原料药的生产。”上海药企的负责人告诉记者，上海市政府的监管更加严格，而如果严格按照新标准进行管理，大部分药厂的环保处理都远不达标，所以上海已经放弃了原料药的生产。 　　与此同时，由于各地政府环保监管力度不同，越来越多的原料药企业已经逐步将生产向中西部地区转移，包括安徽、江西等地的一些厂区，已经成为污染的重灾区。 　　“很多地方政府考虑到企业纳税，考虑到员工稳定，对于环保管理往往流于表面，这也造成很多企业有恃无恐，这个地方不让我排，我换个地方继续排放。”他告诉记者，低端原料药利润微薄，但企业升级能力有限，不得不继续在低端市场竞争。 　　原料药处于制药产业链的末端，附加值较低，生产过程中产生的废水往往治理难度大且处理成本高昂。这也是为什么跨国药企纷纷将原料药生产转移到中国、印度等发达国家的重要原因，许多药企已经不在欧洲本地设厂生产化学原料药，尤其是青霉素工业盐类等大宗原料药。 　　经济利益权衡 　　针对巨额广告费和“哈药广告投入是环保27倍”的说法，吴志军在11日的公开发言中表示，根据法律规定，处方药一律不允许进行广告宣传，哈药总厂作为主要生产处方药的企业，用于非处方药的广告宣传费所占比例是很少的，2010年的广告费仅175万元，2011年到目前为止广告费只有几十万元。 　　他表示，哈药总厂自1999年以来已累计投入4亿元用于清洁生产和环保治理，每年各项环保设施的运行费用有5000余万元。 　　前述上海药厂的负责人告诉记者，哈药总厂生产的大部分品种，特别是原料药品种的确都是微利，相当一部分还处在盈亏边缘。以哈药总厂此次停产减产的头孢曲松为例，国家定价为1克1.2元，而按照国家规定的投料标准计算，1克头孢曲松的原料成本就有0.8元，这还未包括瓶子、瓶塞等辅材成本，也未计算人力投入以及水电煤的摊销。而在“安徽模式”鼓励企业低价中标后，湖北省头孢曲松的中标价更是低至1.05元，对企业的盈利是极大的挑战。 　　“所以哈药生产这个品种，基本是不盈利的，完全是靠量大勉强维持。”该人士指出，哈药这样规模的企业，如果严格按照环保标准建设厂房和环保设备，大概需要4个亿的硬件投入。 　　在他看来，很多大药厂拿出这笔钱并不困难，但药厂还需要考虑的是，掏出这笔钱后，后续的常规维护的费用，以及更关键的，巨额的环保投入之下，企业生产的品种能否实现盈利的目标，“这才是包括哈药总厂在内的很多企业吝于环保投入的深层原因。” 　　根据哈药股份的报表，2009年、2010年公司销售额都超过100亿元：2009年销售收入107亿元，2010年销售收入125亿元。旗下哈药总厂2010年产值51亿元，净利润6.7亿元。哈药总厂是哈药集团的骨干企业，主业生产原料药。

为了满足人民对美好生活的期许，近年来中国政府对生态文明建设提出了更高要求，坚定不移走生态优先，绿色发展之路。今年由水利部发布的《水利风景区评价规范》征求意见稿中，加大了对水生态环境监测的力度。水生态环境采用景区内水质、水量、水体流动性、达标排放、特色赋分项等指标进行评价，赋分权值由原来的15分提升至18分，其中水质5分，水量5分，水体流动性4分，达标排放4分。扫码查阅完整《水利风景区评价规范》哈希的水质监测综合解决方案助力水利风景区评价达标工作。守护绿色文明和生态健康，筑牢水生态安全屏障。成就生命潜能，共享绿色未来。水量监测解决方案OTT PLS压力水位计OTT PLS-C压力水位计OTT RLS雷达水位计OTT CBS气泡水位计水质监测解决方案Hydrolab HL4多参数水质分析仪Hydrolab HL7多参数水质分析仪OTT ecoN紫外硝酸盐氮分析仪MS9000多参数全自动水质检测仪COD-203A型COD测定仪Amtax NA8000氨氮测定仪NPW-160H总磷总氮分析仪水体流动解决方案OTT SLD固定式声学多普勒流量计OTT MFpro便携式电磁流量计AV9000浸没式流量计达标排放解决方案Amtax NA8000氨氮测定仪NPW-160H总磷总氮分析仪CODmax III COD检测仪

在12月24日举办的第五届《环境保护》年会“融合与创新——2016中国绿色发展高峰论坛”上，国资委国有重点大型企业监事会主席赵华林上公开表示，“经济发展结构决定了环境质量现状，经济结构改变之前， 环境质量难以得到根本性改善。”　　清华大学环境学院院长、中国工程院院士贺克斌表示，雾霾的核心内因是排放，重要外因是气象。在过去的三十年里，快速城市化、快速工业化和快速机动化这“三快”在说明我国的经济实力在增强的同时，也说明污染排放量也在快速增多。　　贺克斌指出，关于北京的雾霾要客观地看，联合国环境规划署发过一份关于北京的《北京空气污染治理历程1998-2013》报告，可以作为参考。　　该报告指出，1998年至2013年间，北京市常住人口、机动车保有量和能源消费总量分别增长了70%、303%和76%。北京市一氧化碳和二氧化硫的年均浓度已经能够稳定达到现行中国国家标准规定的浓度限值4 微克/立方米和60微克/立方米，NO2和PM10的年均浓度也已接近中国国家标准规定的浓度限值40微克/立方米和70微克/立方米，但是PM2.5和臭氧达标仍需要付出更多努力。　　环保部规划财务司副司长吴舜泽指出，“十三五”期间我国的环境形势有三个特征：一是容量超载，即短期内无法全方位、全要素达标，只能是总体改善，二是区域分化，需要管理的科学化 三是质量较差，这就需要在“十三五”期间加强以改善环境质量为核心，在此基础上要做好攻坚战。　　贺克斌介绍，根据研究，在京津冀、长三角、珠三角三大重点区域中，珠三角地区2020年可以实现空气质量达标，长三角地区2025年可以实现达标，京津冀地区达标时间最晚要等到2030年。　　赵华林认为，在雾霾问题上济结构是第一性的，环境保护是第二性的，经济结构和发展阶段决定了污染排放量的多少，经济结构调整至关重要，要做好长期作战的准备。　　贺克斌说，“我们新的减排潜力在哪里?这就必须要往前端走，所谓的往前端走就是不能用传统的环保技术末端治理的概念，而是要延伸，延伸到绿色技术，什么是绿色技术?即节能优先、结构多元、环境友好。”

环保部首次公布我国机动车污染物排放情况，去年全国机动车排放污染物5143.3万吨，机动车尾气排放已成为大中城市空气污染主要来源。 　　机动车三十年增加25倍 　　环保部日前发布《中国机动车污染防治年报(2010年度)》，据《年报》统计，2009年，全国机动车保有量接近1.7亿辆，与1980年相比，增加了25倍。其中，汽车6209.4万辆，摩托车9453.1万辆。 　　按汽车排放控制水平分类，达到国III及以上排放标准的汽车占汽车总保有量的25.4%，国II汽车占31.8%，国I汽车占25.7%，其余17.1%的汽车不到国I排放标准。 　　2009年，占汽车保有量17.1%的国I前标准汽车，其排放的四种主要污染物占总排放量的50%以上 占保有量25.4%的国III及以上排放标准汽车，排放量不足总排放量的5%。 　　1/3城市空气质量不达标 　　环境监测显示，2009年，全国113个环保重点城市中三分之一空气质量不达标，很多城市尤其是大中城市空气污染已经呈现出煤烟型和汽车尾气复合型污染的特点，加剧大气污染治理难度。 　　同时，全国一些地区酸雨、灰霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题频发，部分地区甚至出现了每年200多天的灰霾天气，这些都与机动车排放的氮氧化物、细颗粒物等污染物直接相关。 　　按车型分类，全国载客汽车一氧化碳和碳氢化合物排放量明显高于货车，其中轻型客车贡献率最大 载货汽车排放的氮氧化物和颗粒物明显高于客车，其中重型货车是主要贡献者。 　　机动车排放污染物(2009年) 　　一氧化碳(CO)　4018.8万吨 　　碳氢化合物(HC) 482.2万吨 　　氮氧化物(NOx) 583.3万吨 　　颗粒物(PM) 59.0万吨

由北京市社会科学院、社会科学文献出版社联合主办的 &ldquo 2013北京蓝皮书系列新闻发布会&rdquo 6月8日在京举行。《北京公共服务发展报告(2012～2013)》提供的数字显示，当前北京市PM2.5年均浓度70mg/m3，离WHO建议的目标35mg/m3预计至2030年才能达到。 　　蓝皮书指出，当前，北京市PM2.5年均浓度为70mg/m3，离WHO建议的目标35mg/m3还有很大的距离。为此，北京出台了《北京市2012～2020年大气污染治理措施》，制定了&ldquo 三步走&rdquo 的战略目标，实现目标大约需要20年左右。第一步：2015年，PM2.5浓度要下降到60mg/m3，比2010年下降15% 第二步：2020年，PM2.5浓度控制在50mg/m3以下，比2010年减少30%，相当于目前密云水库上空的空气质量 第三步：长期目标：实现PM2.5治理达标，按照WHO为发展中国家设定的最低空气质量标准，年均浓度要达到35mg/m3。由于治理PM2.5任务的艰巨性，预计到2030年才可能实现达标。 　　蓝皮书认为，要实现北京三步走的战略目标，治理PM2.5的工作面临以下挑战： 　　第一，北京市PM2.5的成因及扩散途径还需要进一步研究。PM2.5形成的机理过程比较复杂，工业排放源产生的污染很复杂，甚至包括餐饮业、其他行业的污染情况，此外，经过化学反应以后形成过程一些还不是非常清楚。西方国家因为出现大气问题做了大量的研究，中国最近30多年来也产生了大气污染问题。现在首先要做的是观测PM2.5的分布特征，其次是研究其形成过程。结合国外比较成熟的方法，可以针对中国大气污染的问题有所突破。 　　第二，PM2.5治理能否实现达标，还取决于能否实现区域联防联控。PM2.5治理是一个长期的过程，空气污染有很强的流动性和区域性，仅靠北京市的努力，也许可以实现前两个阶段性的治理目标，如果没有周边河北省、内蒙古自治区、山西省、天津市等兄弟省市的联防联控和共同治理，长期目标难以实现。 　　第三，产业结构调整能否取得实效。产业结构调整是一个长期、持续的过程，中间面临很多不确定因素。当前，北京市已形成了以服务业为主的产业结构，2011年底，北京市服务业比重已达到75.7%，产业结构的调整空间已十分有限。服务业本身PM2.5的排放则取决于技术进步程度，而未来技术进步速度显然也是难以预测的。 　　(原标题：蓝皮书：北京PM2.5值2030年才能达到WHO标准)

灰霾，有一个别致的名字叫“烟霞”，美丽的名字背后隐藏着巨大的杀机。 　　中国气象局的《地面气象观测规范》对灰霾的定义是，“大量极细微的干尘粒等均匀地浮游在空中，使水平能见度小于10千米的空气普遍有混浊现象”。 　　在1952年12月的伦敦烟雾事件中，同样属于灰霾范围的毒雾前后共导致4000位健康市民死亡。 　　在2011年10月30日的北京，当灰霾再次来到的时候，不少人居然联想到了半个世纪前的悲剧，以为“雾都”来到了东方大地。 　　在每年的初冬，雾天混杂着灰霾的天气在京津唐地区几乎是必然发生的天气现象。10月30日，北京环保局公布的空气污染指数(API)为132，属第三级别的“轻微污染”。 　　但上班族手上的iPhone(苹果手机)却提示，此时北京的空气“危险”。这一空气污染数据来自位于朝阳区亮马桥附近的美国大使馆。 　　大使馆的空气污染评价能得到友国人民的信赖，原因无非是它居然更符合人们的感受，穿行在被灰霾深裹的首都里，不少人都感到了呼吸困难，甚至还不得不戴上口罩。 　　事实上，环保专家们每年都在呼吁全面修改沿用十多年的《环境空气质量标准》，增加对灰霾以及能见度的环境评价指标，但回应寥寥。 　　原因无非是，如果按照专家们建言的新标准，中国城市来之不易的空气达标天数将被砍掉一截，环保政绩又得推倒重来。 　　API看不见灰霾 　　在整个10月，北京灰霾难散。 　　“10月份属秋冬转化季节，我市受冷暖空气交汇影响，极易发生大雾天气，在这种情况下，将形成静风、静稳等不利气象条件，致使大气污染物不易扩散、容易积累，空气质量转差。”在其后北京环保局公布的《2011年10月空气质量月报》提到，整个10月，北京空气质量二级及好于二级天数为19天，虽比去年同期减少6天，但超标的12天全部属于三级的“轻微污染”，连“轻度污染”都算不上。 　　10月末的灰霾在其后几天又接连出现，几乎整整一个星期，都被污染的大气笼罩。据北京市气象局的统计数据，2011年1-10月出现灰霾的天气达到72次，比如常年(30年)的平均水平23。5次增加2倍，但这一数据依旧没有在北京环保局的空气污染指数(API)上反映出来，10个月来全市空气质量二级及好于二级天数累计竟然达239天之多。但美国大使馆发布的北京实时空气质量指数中，“差”、“非常差”、“危险”，甚至“有毒害”等形容词都屡屡出现。 　　“北京的空气质量它发布的是北京的日平均的数据，再一个就是北京好多监测点的平均数据。”北京气象台高级工程师张明英对媒体表示，用一个地区一个小时或一天的数据来看待北京的空气质量，显然夸大了污染情况。但来自亮马桥这样单独一个检测点数据显然更受人们认同。 　　因对“轻微污染”的评价感到不满，童话大王郑渊洁在个人微博上发起了“关于北京空气质量的调查”，结果参加投票的6000余名网友中有89%的人认为，北京的空气质量越来越差。 　　如果认为这种基于特定网络人群调查过于偏激的话，可以参考一下环保学者所作的研究。 　　由中国环境科学研究院副研究员段菁春等人在2009-2010年所做的《典型城市公众感受与空气污染指数的相关关系》调查同样认为，现行包含3项污染物指标的API尚不能完全体现公众的主观感受。 　　事实证明，公众的感受不完全是主观，影响的灰霾主要部分是小于或等于2.5微米的颗粒物(PM2.5)，但目前中国API指标数值范围为 0-500，只包含二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和可吸入颗粒物(PM10)三个指标，目前大都市中危害严重的PM2.5和臭氧(O3)都没有纳入。 　　致命PM2.5 　　“灰霾主要由PM2.5以下的颗粒物组成，PM2.5-10所占份额反而较小，北京空气质量指数主要监测PM10的颗粒，有时候污染加重未必能测到。”北京大学教授、中国工程院院士唐孝炎对本报介绍道。 　　与传统空气污染来自工业排放或者燃煤排放不同，PM2.5主要来源是汽车尾气，可以直接被吸入肺部，甚至进入血液，对人体健康的伤害力极大。 　　但对于PM2.5的研究和监测起步较晚，目前全球只有美国和印度能够发布相关指标，而美国大使馆的空气质量数据，正是以PM2.5为首要污染物。 　　1952年的伦敦毒雾事件，其主要污染来源是烟煤，空气污染物的持续排放，同时伴随着逆温和高湿度的天气状况，造成空气中SO2等污染物在伦敦上空大量积累，进而导致酸雾与高浓度酸性粒子的形成(硫酸、硫酸盐气溶胶等)，对人体造成极大的、不可逆转的伤害。 　　据唐孝炎介绍，北京烟煤型污染最为严重的时间是1998年，其后政府采取了紧急措施，用了十几年控制工业排放，现在北京的SO2排放已经较小，更大的威胁来自于颗粒物。 　　国际清洁交通委员会的董事会主席迈克尔沃什的研究证明，PM2.5对人类健康的影响涉及多个方面，它能轻而易举地突破人体健康防线，直达肺泡甚至是血液，引发人身体的不适，严重时会加重哮喘，加剧呼吸病症，引发慢性支气管炎，降低肺功能，导致过早死亡等。也有一些研究证明，PM2.5对心脏有不良影响。随之进入人体的还有附在其上的有害气体和重金属，这些溶解在血液中，对健康危害更大。 　　而另一方面，PM2.5对环境的损伤也无法忽略，能源基金会北京办事处环境管理项目主管赵立建曾对媒体介绍，PM2.5的沉降会对环境造成各种损害，不仅会导致湖泊和河流酸化，使海岸及内陆水体养分失衡、使土壤养分流失，更有甚者会损害森林和农作物，影响生物多样性。与此同时，颗粒物污染也能玷污和损害石头或其他材料，包括一些历史性建筑、雕塑等等，造成城市美观及文化上的损失。 　　即使是美国和欧洲，PM2.5污染虽然已经大幅降低，但是至今仍然没有完全得到解决。经过30多年的污染治理，根据美国环境署2011年最新确定的PM2.5日均值不达标区的划定，美国仍有18个州的121个县不能达到美国PM2.5国家环境空气质量标准。 　　美国仍有地区无法达标的原因并非是其标准过于苛刻，而是PM2.5的伤害程度过于巨大。 　　唐孝炎介绍，世界卫生组织利用的是美国和欧洲的数据，制定的PM2.5的浓度标准只有10-30微克/立方米。反观我国，北京大学的监测数据显示，北京PM2.5的浓度一般在70微克/立方米左右，甚至更高，其他城市的情况也不容乐观。 　　事实上，早在20世纪90年代，中国就已有地方对PM2.5进行监测。当时在广州、武汉、兰州、重庆8个点位的监测结果显示，这4个城市的 PM2.5年均值为46-160微克/立方米，均已超出了国际标准。而美国大使馆监测的11月1日7：30的PM2.5浓度数值为256微克/立方米，为近期的最高峰，当然这也是车流的早高峰时间。 　　2010年9月，美国航空航天局曾公布了一张2001-2006年间平均全球空气污染形势图，全球PM2.5最高的地区在北非和中国的华北、华东、华中全部。中国的这些地区全部高于50接近80。 　　但以上这些PM2.5的监测都只能基于有限的监测点，远远不能像API中的三项数据那样能够大面积地铺开监测，只能作为有限的参考。 　　过期的标准 　　臭氧O3的危害也是不可忽略，这个来自于工业和汽车排放的气体同样对呼吸道和眼睛造成伤害。 　　美国目前使用的空气质量指数AQI将一氧化碳(CO)、SO2、PM10、PM2.5、O3皆纳入监测体系，而在中国，按照2000年颁布的《城市空气质量日报技术规定》，只将前三者纳入监测。 　　两者的区别在于美国已经迈过了工业时代的烟煤污染时期，将关注目光投向汽车排放所带来的光化学污染以及人体健康伤害，而中国的标准依旧停留在烟煤污染阶段。但对于北京、上海这样的世界超级城市而言，对PM2.5和O3的监测和减排已经刻不容缓。 　　尽管北京出台了单双号限行、摇号购车等严酷的措施，但其汽车保有量早已突破500万辆，加上国内的汽车排放标准远低于欧美，PM2.5肆虐并非意外。即便与“雾都”伦敦相比，北京的空气质量已被远远抛开。 　　中国科学院大气物理研究所博士吉东生等根据2005年数据所作的项目研究表明，北京当年O3排放超标51天、NO2超标41天、CO超标15天、SO2超标26天，而伦敦则仅有NO2超标1小时。 　　事实上，关于修改空气质量监测标准的呼声一直未曾停止。一方面，API选取的是24小时空气指标均值，白天的排放高峰往往被晚上的低谷所抹平，与人们所见大相径庭，另一方面，建立PM2.5的监测体系一直被寄予厚望。 　　但在2010年，环保部在《环境空气质量标准》征求意见稿中，PM2.5却并未被列入浓度限值指标，而只放在了附录中的参考指标。距离PM2.5在全国的监测推广，尚有不少距离。 　　推广之难 　　北京环保局则一直坚称其监测数据毫无问题。 　　“我们用一把尺子，量了十几年，结果已经说明两点：一、自己跟自己比有进步 二、跟更好的比差距还很大，”北京环保局副局长杜少中在其微博中对网友说道，“前些年本市监测并公布的是粒径在100微米以下的总悬浮颗粒物，后来改为10微米以下的可吸入颗粒物，即PM10。今后肯定还会监测并公布 PM2.5甚至是PM1。” 　　但对于各地环保部门而言，将触目惊心的PM2.5数值纳入指标，空气达标指数显然得往后减少，多年的努力恐怕将付诸东流。 　　中国环境科学研究院研究员薛志钢等人所做的一项研究表明，以大城市广州为例，如果按照现行API标准，霾日中的空气质量达标率为90%，但如果将PM2.5列为首要污染物，超标率则高达53%-89%，即在霾日中有一半以上的时间空气污染超标。 　　这刚好与以PM2.5为首要污染物的北京美国大使馆空气数据相互印证。 　　有人粗略估计，如果将PM2.5纳入空气指标，就算作为次要污染物，国内大城市达标天数将减少20%以上。 　　“一点儿压力都没有，现在我们也不满足于80%的天达标，我们不是说每年为了完成任务，去减少污染，去增加达标天，而是为了市民健康，这点是没有任何疑问的。”对于政绩难题，北京的杜少中如此表态。 　　但问题是，中国各个城市污染情况各不相同，大部分西部、北部城市仍然将主要精力放在烧煤产生的SO2上，对于PM2.5基本是无暇顾及。 　　“想一步到位太难了，要全国铺开还需要购买大量的先进设备，这巨大的投入环保部门根本负担不来。”唐孝炎说。

执行新的空气质量标准后，113个环保重点城市中，空气质量能达标的城市数量仅为23.9%，而如果按老标准考核，这一数字为88.5%。这一组数字出现在环保部今天发布的《2012中国环境状况公报》。 　　我国从今年1月1日起开始执行新的空气质量标准，与老标准相比，新标准最大的变化是加入了对PM2.5的监测和信息发布。这一指标的加入直接导致我国大部分城市的空气质量达标情况下降。环保部有关负责人也多次解释说，达标率下降并不意味着环境质量恶化，只是更加完整地对空气质量进行评价。 　　环境状况公报称，2012年，全国化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物、氨氮等四项约束性指标的排放总量都有所下降，但全国的环境形势依然严峻。 　　除了城市空气质量达标率下降外，全国的水环境质量也不容乐观：在198个城市4929个地下水监测点位中，优良-良好-较好水质的监测点比例为42.7%，较差-极差水质的监测点比例为57.3% 长江、黄河、珠江、松花江、淮河等流域的国控断面中，Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为68.9%、20.9%和10.2% 9个重要海湾中，渤海湾、长江口、杭州湾和珠江口水质极差。 　　近年来，随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进，农村环境形势严峻。突出表现为工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。全国798个村庄的农村环境质量试点监测结果表明，试点村庄空气质量总体较好，农村饮用水源和地表水受到不同程度污染，农村环境保护形势依然严峻。

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市环保局近日公布了今年第二季度市国控企业和污水处理厂监测数据。在监测的8家污水处理厂中，有6家存在个别指标超标现象，一污水处理厂粪大肠菌群甚至超标48万倍。 　　据了解，环保部门对污水处理厂监测指标主要有化学需氧量、粪大肠菌群数、氨氮等18项。8家污水处理厂中，仅有八钢生活污水处理厂、开发区(头屯河区)西站污水处理厂排放达标。 　　未达标排放的污水处理厂中，河东威立雅水务有限公司、河西水务有限公司、水务(集团)有限公司污水处理公司、新疆中德丰泉污水处理有限公司个别指标超标。雅玛里克山污水处理厂和水磨沟区虹桥污水处理厂均有5项指标超标，其中粪大肠菌群数分别超标489999倍和16倍。这8家污水处理厂日处理能力近70万吨。 　　乌鲁木齐市环保局相关负责人介绍说，乌鲁木齐市多数污水处理厂建设年代较早，当时均按国家二级标准设计，处理工艺落后，甚至没有脱氮功能，导致污水处理厂超标排放。

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核心提示 　　哈药总厂，哈尔滨的一张“名片”，利税占全市规模以上工业企业近三成、每年销售收入40多亿元 此外，它带给哈尔滨市民的，还有多年挥之不去的“药厂怪味”。在城市GDP与市民健康面前，究竟该如何抉择?根治“药厂怪味”，究竟是“差钱”还是“差决心”?本报记者进行了调查。 　　怪味侵扰居民难入睡，多次反映问题未解决 　　日前，记者驱车来到位于哈尔滨市学府路109号的哈药总厂。当车行至几个街区之外时，一股怪味便涌进车内。初闻称不上刺鼻，但越闻越觉得恶心。 　　“半夜经常会被药厂排放的臭味熏醒。”学府路125号的食杂店店主告诉记者，他住在这里多年了，附近居民每天都在忍受着，有条件的早都搬走了。 　　据悉，哈药总厂厂区始建于1958年，当时周边是一片荒地，经过半个多世纪发展，附近除了密集的居民区外，还有哈尔滨医科大学、黑龙江大学，以及哈尔滨医科大学附属二院、肿瘤医院等大专院校和医疗机构。 　　记者在药厂异味四溢的污水处理区看到，和高耸的废气排放塔比肩的，是正在加紧施工中的某回迁高层住宅楼。回迁户到时能住得安生吗?记者心里直打鼓。 　　怪味随风走，波及范围远不止周边。“气味早先是全天候的，现在大部分集中在晚上9点以后。”家住和兴路沙曼小区的官女士说，小区离哈药直线距离有5公里，每早一开窗就能闻到怪味。而她的工作地在龙塔附近，离哈药足有10公里以上，也属于怪味的“势力范围”。 　　周边居民对哈药总厂排放出的这种异味深恶痛绝。家住南岗区保健路的李大妈告诉记者，“白天味还算淡的，等到半夜放气，比厕所还臭呢，每次我们就像躲瘟神一样，立刻关门关窗”。 　　市民天天盼着怪味消散，却一次次跌入失望谷底。 　　哈药总厂周边居民、学校教师多年来多次找企业交涉，很多市民还通过“行风热线”等渠道向环保部门反映情况，当地媒体平均两年掀起一轮舆论监督热潮，但一阵阵疾风过后，怪味却依然浓郁。 　　采访中，很多居民都记得，两年前，当地一家都市报根据市民反映，画出了一张受怪味影响的城区示意地图，非常直观醒目，但“报纸都发黄了，问题还没解决”。 　　环保部门称排污达标，深度治理却怪味依旧 　　对此，哈尔滨医科大学曾专门做过一份关于“药厂废物排放对附近居民健康影响”的调研报告。 　　调研结果反映，药厂周边学习、生活的人群表现出心理压力大，情绪焦虑等症状。 　　去年以来，黑龙江省政协委员、哈医大二院超声科主任、博士生导师田家玮教授也连续两年分别联合51名、47名政协委员进行联名提案，分析了药厂怪味的危害性，提出了整改、搬迁、核心部分搬迁等一系列建议。 　　据专家介绍，治理药厂怪味始终是世界性的难题。无论是中成药、药物制剂、化学制药还是兽药加工，在制药工艺过程及废弃物处理过程中，都会有排放物。制药企业对于排放物中有机溶酶的治理却一直没有良好措施，这也是哈药总厂怪味的根源所在。 　　2007年8月，哈市环保部门对外公布的调查结果显示，哈药总厂处于城市上风向，向大气散发的异味主要来自于青霉素车间产生的发酵气味，以及污水处理过程中产生的硫化氢等挥发性气体。 　　当年，哈药总厂确定了异味深度治理方案，投资近8000万元分别对发酵气味、蛋白烘干气味、污水处理厂静态挥发臭气等进行了治理。据称，目前这些污染治理设施都已投入运行。 　　可是，两年过去了，药厂怪味依旧，市民闹心依然。 　　哈药总厂环保部的韩洪彬介绍，从生产过程来看，异味来源有三： 　　一是药品生产过程，二是废水处理过程，三是发酵基质干燥过程。生产过程是复杂的化学反应和生物发酵过程，其废气成分数以百计，很多成分至今不明，污染治理必然是一个长期的系统工程。 　　据介绍，哈药总厂主要产品为青氨类产品和头孢系列产品，从污染占比来看，前者占四成，后者占六成。两年来，哈药投资360万元在3个青霉素车间分别安装了10吨碱液回收罐，通过“碱洗法”以减轻车间内外青霉素气味污染 投资500余万元对污水处理厂产气较重的蓄水池实施了封闭吸收处理。 　　韩洪彬说，“污染的确减轻了，但人的嗅觉对恶臭气体的灵敏度是ppb级，比仪器的ppm级还要高1000倍，即使除了九成的味，人的嗅觉感觉可能只少了一半。” 　　在施工中的高浓度废水预处理系统工地，韩洪彬告诉记者，这个投资1000余万元的处理系统预计今年10月投产，可将不同生产过程中产生的废水在未混合之前，进行有针对性的分别处理。 　　目前，企业治污正从末端治理向生产工艺延伸，正在改进中的包括酶法替代化学法、非接触性基质干燥等新型生产工艺，有望实现异味排放“明显改观”。 　　针对市民“年初大冬会期间为啥就没味”、“一来检查的就停产”的质疑，韩洪彬认为纯属误会。 　　他说，大冬会期间个别车间纯属例行检修，哈市环保部门对哈药总厂每周有一次例行检查，并通过在线监测系统24小时对厂区的污水和大气排放情况进行监测。而且，企业生产过程是复杂的生物过程，环环相扣，停产一天损失数以千万计，根本不可能随便停产。 　　近日，哈尔滨市环境监察支队征管三科在检查中发现，尽管企业排污已经基本达到排放标准，但生产过程存在密闭不严等问题，导致异味不能充分被收集、处理。问题是老问题，但下达整改通知是“必须的”，他们要求企业在今年年末一定要消除怪味。 　　80亿至100亿元的巨额成本，让搬迁决策难产 　　在哈药总厂青霉素厂房前，记者看到通往生产车间的大门四敞大开，怪味从里面源源不断地溢出。据了解，类似这样无组织排放的气体最让企业头疼。 　　“有没有办法把怪味罩住呢?” 　　“满足各种技术规程的前提下收集气体是最大难题。”韩洪彬说，企业生产不仅要考虑到环保，而且还要兼顾防火、防爆等其他要求，“上新设备审批周期长不说，现有厂房根本摆不下，甚至会妨碍消防通道。” 　　一边是老厂房、老工艺更新困难，怪味难以根除，一边是居民视之为“眼中钉”，必欲拔之而后快。那么，何不搬迁了事、另辟新天呢? 　　网友“无奈啊”认为哈药总厂应该走国内第一支青霉素生产企业——石家庄华北制药[0.00 0.00%]的搬迁之路。多年来，石家庄市民也是被酸酸的“华药味道”困扰。2008年，石家庄市规定城区内49家工业企业必须于2010年底前完成搬迁或转型，其中就包括华北制药。 　　据知情者透露，哈药的搬迁成本约在80亿至100亿元。巨额成本由谁承担，政府和企业各算各的账，尽管企业近来四处选址，但决策迟迟下不来。 　　有市民质疑，哈药总厂的利税占全市规模以上工业企业近三成，每年销售收入40多个亿，真就连个家也搬不了吗?哈尔滨是“自己的刀削不了自己的把”，但城市总不能只要GDP，不管老百姓生命健康吧? 　　更有市民尖锐地指出，表面上是“差钱”，实质上是“差决心”。笼罩在城市上空的异味，考验的是市民日渐疲惫的耐心，更拷问着企业和有关部门的责任心。

中国工程院院士、中国环境监测总站原总工程师魏复盛 　　中国工程院院士、中国环境监测总站原总工程师魏复盛：按PM2.5标准8成城市不达标 　　北京市环保局监测的空气质量数据与美国大使馆的监测数据不一致，“南京气象”官方微博发布“PM2.5细微颗粒物浓度”数小时后删除，环保部发布环境空气PM2.5测定规范，《环境空气质量标准》第二次征求意见时将PM2.5纳入常规空气质量评价……连日来，每次PM2.5在新闻中出现，都引发了广泛关注。 　　中国是世界上颗粒物排放污染最严重的国家之一，而PM2.5对人体健康和大气环境的危害最大。 　　PM2.5为何引发如潮关注?如何看待中国发布的PM2.5规范?几十年一直从事环境监测技术工作的中国工程院院士魏复盛昨日就此接受了早报记者专访。 　　魏复盛1938年生于四川简阳县，1964年于中国科技大学化学系毕业，留校任教。1983年5月调入中国环境监测总站。先后曾任分析研究室主任、监测总站副站长、研究员、总工程师。 　　他在上世纪70年代中期开始进行环境监测分析技术与方法的研究，对建立和发展我国的环境监测技术与方法体系做出了重要贡献。 　　近十年他关注环境污染与健康的研究，开展与美国的多项合作研究，如“空气污染对呼吸健康的影响研究”，“PAH's暴露量及其代谢物与肺癌风险评价研究”等，取得了一系列重要成果。 　　1997年当选为中国工程院院士。 　　秋高气爽，云淡风轻，秋天本是北京最美好的季节。然而进入10月份以来，北京时常被阴霾笼罩，蓝天白云少见。与此同时，美国大使馆依据其在使馆大楼的一个监测站多次发布北京市空气质量指数，因其PM2.5数值超过200而达到“非常不健康”级别，引起广泛关注。 　　尽管北京有关部门就此解释称，美使馆发布的一地数据不具有全市代表性，美国大使馆也称其数值与北京公布的数值“没有可比性”，但随着各地居民对空气环境的忧虑与关注，一个未曾被广泛关注的专业术语走进了公众的视野——PM2.5。 　　11月1日，国家环保部发布了《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》，首度对PM2.5测定方法进行规范。11月16日，环保部相关负责人通报，《环境空气质量标准》于当天起开始向全社会第二次公开征求意见，最大调整是将PM2.5、臭氧8小时浓度纳入常规空气质量评价，PM2.5年和24小时平均浓度限值被定为分别定为每立方米0.035毫克和每立方米0.075毫克。 　　昨日，中国工程院院士、中国环境监测总站原总工程师魏复盛在接受早报记者专访时表示，如果现在就实施PM2.5标准，80%的城市空气质量将不达标。不过，他也认为，“这个标准虽然让很多地方的空气质量下降到不达标的地步，但也同样给地方政府一个方向，从而制定解决的办法。” 　　魏复盛还称，这个标准并非越严格越好，应根据中国实际情况而定。 　　他还表示，美国正式推行PM2.5之前也引发了环保部门和产业部门的争论，僵持了将近20年。 　　民众对空气质量不满 　　东方早报：为什么PM2.5引起大家如此关注? 　　魏复盛：我觉得首先还是大家对空气质量的一种不满情绪。尤其是北京、广州、深圳这类城市。因为奥运会、亚运会、大运会等重大活动的举办，有一段时间内，政府通过行政手段暂停了部分企业的运转，减少了车流量，许多工地也停止施工等等。这些措施在短时间内改善了空气质量，人们已经感受到优质空气。 　　重大活动结束之后，企业恢复了生产，道路依然拥堵，差的天气又回来，公众有种明显的对比和不适应。这点我也深有体会，蓝天白云的天气就是少了，这是事实。 　　东方早报：有人认为，空气质量的好与坏并不是因为检测数据而改变的，数据只是一个数据而已。那么我们又该怎么去理解PM2.5? 　　魏复盛：PM2.5就是空气当中的细颗粒物，从专业上来讲，就是空气的动力学直径小于2.5微米以下的颗粒物。这些大小不一的颗粒物密密麻麻悬浮在空气中，肉眼几乎不可见，公众很难意识到它们的危害。 　　一般而言，直径超过10微米的颗粒物，会被挡在鼻子的外面 直径在2.5微米至10微米之间的颗粒物可以进入呼吸道，但随着吐痰、打喷嚏被部分排出体外 而直径在2.5微米以内的细颗粒物，却会顺利通过下呼吸道。 　　细小的颗粒物会吸附各种各样的毒性化学物质。在相同质量浓度下，颗粒物越细，数目更多，吸附的空气中的毒性物质就会更多。 　　从环境检测上来说，颗粒物非常小，对光的这种消解作用更明显，所以PM2.5也是造成我们现在能见度退化的非常重要的污染物。 　　科研测PM2.5已10多年 　　东方早报：《环境空气质量标准》第二次征求意见将PM2.5纳入常规空气质量评价。学界对此怎么看? 　　魏复盛：在学界，据我所知，PM2.5的检测已经有10多年了，当然这是从科研的角度去开展。在我看来，国家应该尽快出台PM2.5的检测标准，这个标准有利于我们政府去改变空气质量。 　　东方早报：PM2.5标准为什么要到2016年1月1日才全面实施? 　　魏复盛：由于各地条件不同，涉及因素众多，从发布到实施应留出必要的准备时间。另外，实施新标准的准备工作将有快有慢，其中一些区域实施标准的经济技术基础较好，我认为PM2.5的标准实施可能会从条件相对成熟的城市开始。 　　东方早报：公众对推行PM2.5标准的呼声越来越高，而环保部门则相对谨慎，为什么? 　　魏复盛：这主要是我们国家还没有制定环境空气质量标准PM2.5的标准。这个标准还在征求意见之中。如果地方环保部门私自公布了这个数字，可能会给地方政府带来一定的压力。 　　按照中国的空气质量评价体系，PM10的日均浓度控制在100微克/立方米以内时，空气质量属于良。一般来说，PM10中有50%～80%是细颗粒物PM2.5，具体到北京，PM2.5在PM10中能占据50%～70%的份额。这就意味着，当北京市的空气质量监测结果为良时，PM2.5的日均浓度仍不达标。 　　据我所了解 ，如果采用现行的空气质量评价体系，80%的城市空气是达标的。但是采用了PM2.5的空气质量检测评价体系，80%是不达标的。 　　PM2.5更是社会问题 　　东方早报：地方政府是否压力很大? 　　魏复盛：是的。当年美国推行PM2.5时也是一样，据我了解美国当时的环保、卫生部门力推实施PM2.5，而一些负责工业、汽车等的产业部门就坚决反对，僵持了将近20年。同样，在中国也是存在类似的问题。 　　东方早报：在您看来，PM2.5不仅是一个科学问题，更是社会问题? 　　魏复盛：空气中以PM2.5为代表的细颗粒物主要来自于燃煤、工地扬尘和汽车尾气。工业生产中的燃煤，二氧化硫和氮氧化物，在空气中经过系列化学反应生成硫酸、硫酸盐、硝酸和硝酸盐的气溶胶。 　　地方政府不仅仅面临着环境问题，还面临着经济发展以及错综复杂的社会问题。地方政府要改变空气质量，就得引导企业战略转型、技术升级、提高能源效率、减少汽车碳排量、减少交通拥堵。 　　我们国家是一个制造大国，“世界工厂”，污染留在了国内，产品出口了国外。地方不能简简单单的关闭工厂，我们国家至少涉及几十万这样的工厂，要改造、升级，也面临着这些工厂的工人吃饭、就业问题。 　　这些说起来容易，做起来真难。 　　东方早报：这是粗放型发展模式的阵痛，但我们是否也应该面对这个现实，告诉公众PM2.5到底是多少? 　　魏复盛：是的，确实是一个阵痛期。但现在迫在眉睫的不是一个简单的数字问题。 　　标准并非越严格越好 　　东方早报：目前推行PM2.5标准，迫切需要解决的是什么? 　　魏复盛：检测技术和检测仪器我们国家与国际上并没有太大的不同，很多城市已经有检测的能力了，只是现在没有公布。 　　我觉得还是首先建立一个标准的问题，这个标准经过大家讨论通过开始实施。这个标准虽然让很多地方的空气质量下降到不达标的地步，但也同样给地方政府一个方向，从而制定解决的办法，另外也有序地保持着经济发展。 　　东方早报：环保部在2011年发布了《环境空气PM10和PM2.5的测定重量法》，把PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为每立方米0.035毫克和每立方米0.075毫克。您怎么看待这组数字? 　　魏复盛：这组数字与世界卫生组织过渡期第一阶段目标值相同，还是一个相对较低的标准。 　　东方早报：从健康的角度出发，这个标准应该是越严格越好，也有评论认为这个标准有点低。 　　魏复盛：在我看来，这已经是各部门之间相互妥协下的一个数字。我也并不认为标准一定要定多么高，数字是一种表征，其目的是为了改善环境空气质量状况。 　　如果标准定得很高，很容易出现全军覆灭的状况，各地都不达标，地方政府就失去了改善空气质量的动力。原因也很简单，法不责众。同样，如果数字很低了，都达标了，就失去了制定标准的意义。

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环保部科技标准司副司长刘志全9月5日表示，我国轻型汽车目前采用的是国三标准，明年将在全国范围内启动国四标准。 　　刘志全在2010中国汽车产业发展国际论坛上指出，目前欧盟已将车辆碳排放纳入标准体系当中，我国可能会在国四标准当中将这一项列入其中。 　　刘志全还表示，“十二五”期间将加强新生产车辆的排放控制，包括制定更严格的排放标准，完善达标车辆的申报制度 强制维修排放不达标的车辆，开展排放超标车辆的召回工作，并加速淘汰高排放车辆等。 　　公开资料显示，北京、上海、广州等大城市机动车排放的一氧化碳、碳氢化合物在大气污染中所占的比例达到75%以上，机动车排放已经成为城市大气污染的主要来源。

浙江省委十二届八次全会近日通过的《关于制定浙江省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》(以下简称《建议》)提出，坚持走生态立省之路，深化生态省建设，积极推进节能减排，大力发展循环经济，着力改善生态环境，加快构筑资源节约型和环境友好型社会。 　　《建议》将“生态文明建设实现新突破”作为今后五年发展的主要目标之一，提出要使生态文明理念深入人心，单位生产总值能耗和二氧化碳排放量进一步下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境持续改善，循环经济形成规模，可持续发展水平明显提升。 　　《建议》明确指出，要扎实做好国家确定的主要污染物减排工作，严格控制污染物排放总量和排放标准，积极防治农业面源污染。全面推进污染源达标排放工作，重点做好国控、省控污染源以及城镇污水处理厂达标排放工作。 　　《建议》要求，加大对江河源头地区和重要水源涵养区的保护力度，加强对饮用水水源、战略性水源的保护。积极推进水环境治理，对水体污染比较严重的流域和重点水功能区启动水环境修复工程。积极开展土壤修复和危险废物、重金属、持久性有机污染物等有毒有害物质的污染防控。要加大生态环保投入，完善生态补偿机制，健全生态环保财力转移支付制度，完善跨行政区域河流交接断面水质目标考核办法，建立省内森林代保机制和生态环境质量综合考评奖惩机制。

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环境保护部发布《火电厂大气污染物排放标准》 火电行业环保准入门槛提高 　　近日，环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》，新标准将自2012年1月1日起实施。环境保护部新闻发言人陶德田表示，新标准的实施将提高火电行业环保准入门槛，推动火电行业排放强度降低并减少污染物排放，加快转变火电行业发展方式和优化产业结构，促进电力工业可持续和健康发展。 　　陶德田说，近年来，我国经济快速发展，电力需求和供应持续增长。截至2010年底，全国电力装机容量已达9.62亿千瓦，居世界第二位，其中火电为7.07亿千瓦，占全国总装机容量的73%，火电发电量约占全部发电量的80%以上，消耗燃煤16亿吨。为有效控制火电厂大气污染物排放，我国采取了发展清洁发电技术，降低发电煤耗，淘汰落后产能，强化节能减排，关停小火电机组，推进电力工业结构调整等一系列重要措施，并取得了显著成效。截至“十一五”末，累计建成运行5.65亿千瓦燃煤电厂脱硫设施，全国火电脱硫机组比例从2005年12%提高到80%。但我国人均装机容量却远低于发达国家平均水平，我国的能源结构决定了在今后相当长的时间内燃煤机组装机容量还将不断增长，火电厂排放的二氧化硫、氮氧化物和烟尘仍将增加。火电厂排放的大气污染物若得不到有效控制，将直接影响我国大气环境质量的改善和电力工业的可持续和健康发展。 　　陶德田指出，为更好地适应“十二五”环境保护工作的新要求，环境保护部在总结实践经验的基础上，对《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-2003)进行了修订。新标准区分现有和新建火电建设项目，分别规定了对应的排放控制要求：对新建火电厂，规定了严格的污染物排放限值 对现有火电厂，设置了两年半的达标排放过渡期，给企业一定时间进行机组改造。修订后的标准有以下几方面的特点：一是更符合当前和今后环境保护工作的需要。新标准大幅收紧了氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值，针对重点地区制定了更加严格的大气污染物特别排放限值，并增设了汞的排放限值。二是限值设置科学合理具有可操作性。新标准中的每一个控制限值均有对应的成熟、可靠的控制技术，并规定脱硫、除尘统筹考虑，使火电厂的大气污染物排放控制形成一个有机的整体。三是充分考虑了我国发展的阶段性特征和基本国情。新标准中氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值接近或达到发达国家和地区的要求，体现了以环境保护优化经济发展的指导思想。 　　陶德田说，据测算，实施新标准在大幅削减污染物排放的同时，还将带动相关的环保技术和产业市场的发展，形成脱硝、脱硫和除尘等环保治理和设备制造行业约2600亿元的市场规模。发电企业增加的达标成本可以通过电价优惠政策给予一定的补偿。

昨日，从环保部门获悉，环境保护部和国家质量监督检验检疫总局联合发布了新修订的《火电厂大气污染物排放标准》，新标准将自2012年1月1日起实施。新标准的实施将提高火电行业环保准入门槛，推动火电行业排放强度降低并减少污染物排放，加快转变火电行业发展方式和优化产业结构，促进电力工业可持续和健康发展。 　　据介绍，新标准区分现有和新建火电建设项目，分别规定了对应的排放控制要求：对新建火电厂，规定了严格的污染物排放限值 对现有火电厂，设置了两年半的达标排放过渡期，给企业一定时间进行机组改造。新标准大幅收紧了氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值，制定了更加严格的大气污染物特别排放限值，并增设了汞的排放限值。限值设置将更具有可操作性。新标准中的每一个控制限值均有对应的成熟、可靠的控制技术，并规定脱硫、除尘统筹考虑，使火电厂的大气污染物排放控制形成一个有机的整体。新标准中氮氧化物、二氧化硫和烟尘的排放限值接近或达到发达国家和地区的要求。发电企业增加的达标成本可以通过电价优惠政策给予一定的补偿。

与发酵类、化学合成类原料药企业相比，《制药工业水污染物排放标准》(以下简称《标准》)对生物制药企业造成的压力还不算大。但是，压力不大不等于没有问题。生物产业是国务院确定的七大战略性新兴产业之一，生物制药正面临难得的发展机遇。新兴的生物制药企业如何在发展过程中兼顾好环境问题，实现“完美起跑”，是企业和相关部门都需要加以重视的问题。 　　■我国生物制药产业发展状况如何? 　　2009年，华北制药宣布，将从原料药为主业的公司结构向生物制药领域全面转型。在此之前，已经有众多国内外企业将目光投向生物医药产业，医药业内专家也认为发展生物医药是医药产业科技创新、转变增长方式的必由之路。总而言之，生物制药产业是一个“钱景广阔”的产业。 　　韩国《朝鲜日报》在2010年10月5日发表文章称，中国生物制药产业的发展速度让人生畏，在过去的3年里，年均增长27%。 　　在政策扶持下，近年来我国的生物制药产业可以说是如沐春风。2010年，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》正式发布，其中要求，“大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物大品种，提升生物医药产业水平。” 　　金融危机让多个行业陷入困境，但中国制药行业仍呈增长趋势，尤其是生物制药产业以其高科技含量、高利润、低成本等优势，有巨大的发展潜力，有望成为新的经济增长点。正因如此，这个行业吸引了众多企业的关注。生物制药工业也已经成为上海等城市的支柱产业之一，上海、深圳、长春、浙江台州、北京大兴、石家庄、成都等地都已经建成或者酝酿建设生物产业基地。 　　《标准》的实施让很多传统制药企业面临大考，生物制药企业的状况如何呢?一些企业给出了相对乐观的答案。“环保压力肯定是有的，但是生物制药类企业受到的影响不大。”天坛生物制药宣传中心工作人员在接受记者采访时表示，生物制药企业本身的设备、技术等准入门槛就高，产生的污染也小。“化学需氧量排放控制在100毫克/升以内，甚至有时能达到20毫克/升左右，这比要求生物制药企业从2010年开始执行的新标准都要低。”业内专家在接受采访时也表示，与公认的污染大户——原料药企业相比，生物制药企业的达标排放压力要小得多。但是，压力小不等于没有问题。如果不能在起跑阶段解决问题，日积月累很可能形成更大的问题。 　　■生物制药企业存在哪些环境问题? 　　专家介绍，制药行业共有的特点就是原材料投入量大、产出比小，生产过程中的大部分物质最终以废弃物形式排放，因此污染问题突出。所以，在“十一五”期间，制药行业包括生物制药企业都是重点环境监管对象。 　　生物制药作为新兴的产业，在带来经济快速增长的同时，也给环境保护带来了极大的挑战。一方面，生物工程制药企业本身具有研发、生产一体化的特点，一些生物医药配套服务体系(如安全评价体系、药品检测体系等)建设不完全，导致药品、生物菌种管理混乱，若形成新的环境污染、生物失控，可能给人民生命财产造成重大损失。另一方面，生物制药带来的生物安全问题令人担忧，生物制药过程中使用的溶剂、助剂等许多有毒化学物质，如果处理不当，会以水、气、固体废物等方式排放到环境中，对人体健康和环境造成即时或潜在累积性的影响。同时，生物工程制药过程中使用的活菌体、病毒以及转基因等带来的环境安全性问题至今尚不为人所详知。相关部门在制订《制药工业水污染物排放标准》过程中进行调研时发现，生物制药企业的相关管理更注重生产质量管理规范以及安全管理，缺乏环境污染的相关标准。 　　与其他企业不同，生物制药实验室中出来的细胞物质不是自然产生的，是人类合成的活性物质。因此，这些物质出实验室前必须灭活，这需要严格的实验室管理和检查。 　　专家介绍，目前生物制药企业废水处理工艺基本以二级生化为主，大部分企业的出水水质可以满足化学需氧量小于或等于100mg/L的标准。但是，存在的一个主要问题是对消毒和灭菌的重视程度不够，有的企业并不是对所有的废水进行消毒处理。专家建议，考虑到制药企业的工艺废水中可能残留有活性菌种等因素，应该增加消毒工艺。 　　生物制药的高浓度废水出现在发酵环节，但相对于传统抗生素发酵而言，生物制药的发酵规模比较小，废水产生量小得多。因此，这类废水一般不在厂内进行处置，而是委托有资质的单位处理。但是，也有些企业将高浓度发酵液混入废水进行处理，而普通的二级生化处理效果不能完全保证其达到《标准》规定的化学需氧量小于等于100mg/L的排放要求。 　　气味刺鼻是很多人对制药企业的主要印象，生物制药企业也要面对这个问题。生物制药产生的大气污染物主要来自溶剂使用，主要产生点在于瓶子洗涤、溶剂提取、多肽合成仪等的排风以及实验室的排气、制剂过程中的药尘等。其中，生物制药企业的臭气主要来自于动物房和发酵过程的异味，制药过程中有机溶剂(如挥发性甲苯类溶剂)的使用也会产生异味。异味是制药企业周边居民关注和投诉的焦点，但企业关注还不够，亟须在今后的工作中加强。 　　有关专家透露，企业在废气治理方面需要增加的投入相对较少，技术也更成熟，相对容易实现达标排放。专家同时提醒，产生的废气首先要进行收集，产生异味的点(如废水处理池等)要加罩，输送环节也不能忽略，有的企业管道输送量小于废气产生量，还有泄漏现象，这都会影响最终的处理效果。 　　收集后的气体是混合物，治理时要根据气体成分有的放矢地采取措施。比如，无机的部分要用酸碱吸收，如果是处理氯气就要用酸吸收，用碱的话就会适得其反 有机物质也分易降解和难降解两种，难降解的单独用生物除味的方式处理不了，需要先把难降解的物质处理掉。“处理系统往往有多种组合，处理设计要力求精细化，重要的就是如何实现治理精细化，选择合适的设备，达到最好的效果，还要加强管理。”专家表示。 　　■新标准实施给生物制药企业带来哪些影响? 　　据介绍，《标准》对化学需氧量、氨氮、SS(水质中的悬浮物)等常规因子的排放标准要求有所加严，尚未达标的企业肯定需要完善相关治理设施。根据调研，目前绝大多数企业可以达到标准要求的100mg/L以下，对于少数尚不能达标的企业来说，主要需要完善工艺和加强管理，所以实际提高的费用并不会太多。另一方面，《标准》与污水综合排放标准相比，增加了乙腈、急性毒性、总余氯3项因子。这要求企业加强对溶媒的回收，还需加强废水处理和运行维护管理。 　　根据相关调研数据，有关部门估算认为，《标准》实施所增加的投资约占生物工程类制药企业利润的5%~7%，年运行费用占企业利润的6%~10%。《标准》实施后，企业有一年半的改造期，所以整个制药行业都在行动，改造内容大部分是废水处理达标改造。生物工程药物较传统制药附加值更高，投入治理资金和实现达标相对困难小些。 　　随着行业标准更加严格，企业在环境治理上成本投入会更大，治污成本在产品成本中所占比重也会越来越大。《标准》的实施可以促进企业采用先进生产工艺，加强溶剂回收，提高处理技术，充分发挥标准对技术发展的引导作用。同时，这也有利于企业持续改进、加强企业产品的“绿色”性，提高企业产品在市场上的竞争能力。 　　国家环境保护制药废水污染控制工程技术中心教授级高级工程师、华北制药集团环保研究所副所长任立人表示，“生物制药产业的发展，还需要国家设立专门的研发项目并提供资金支持，要让高校与企业相结合，开展技术攻关。目前制药行业亟须提升的是氨氮减排技术、节能技术、生物处理技术和高效废水处理技术集成等。” 　　“《标准》提出了要求，企业也会自觉地做，开始适应不了，有困难，但是总会想办法，一点一点地推进。环保瓶颈打破了，医药产业就能拓展出更大的发展空间。”任立人说。

公开征求意见已超过一年的《硫酸工业污染物排放标准》(以下简称《标准》)近日将正式发布并实行。记者11月12日了解到，《标准》的实施进一步限制了硫酸企业尾气中二氧化硫的排放量：从标准实施之日起，新建的硫酸企业二氧化硫污染物排放浓度限值为400毫克/立方米 2013年1月1日，现有硫酸企业二氧化硫污染物排放浓度全部达到这一限值。目前，部分硫酸企业已经开始抓紧改造以适应新标准，硫酸行业将借助新标准推动产业结构调整、设备改造和技术升级。 　　标准主要起草人之一、青岛科技大学环境保护研究所所长杨波教授告诉记者，硫酸行业的二氧化硫排放量在化工行业中占有较大比例，引起了社会各界和环保部门的高度重视。在即将出台的《标准》中，对于硫酸工业二氧化硫排放有了更严格的规定，对于已经建成的硫酸企业，自2011年1月1日起至2012年12月31日止，二氧化硫污染物排放浓度限值为860毫克/立方米 自2013年1月1日起，二氧化硫污染物排放浓度限值为400毫克/立方米。 　　杨波表示，目前我国多个行业都对二氧化硫排放有严格的规定，现行的《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)中规定的二氧化硫排放浓度限值96毫克/立方米已经难以满足硫酸工业二氧化硫限排要求。从2008年起，环保部委托青岛科技大学、中国硫酸工业协会等单位，就硫酸工业污染防治技术政策和污染物排放标准等，展开深入的研究，并于2009年9月公布《硫酸工业污染物排放标准》并公开征求意见。征求意见稿综合考虑了当前我国硫酸工业技术水平和污染控制技术水平，使污染物排放限值全面与国际接轨，这要求我国现有的硫酸企业不仅二氧化硫排放浓度要满足目前的国家标准，而且还要为2013年后更加苛刻的排放限值作准备。 　　据了解，我国硫酸生产主要采用两转两吸工艺，由于受到装置转化率的限制，传统两转两吸硫酸生产装置，难以满足二氧化硫排放浓度限制400毫克/立方米的要求，目前我国大多数硫酸装置都达不到这一要求，尤其是中小企业，为了降低装置二氧化硫排放浓度，必然进行设备改造升级，增加生产成本。对此中国硫酸工业协会理事长齐焉表示，国家新出台的“三废”排放、综合能耗等硬性指标规定，将加速淘汰一批中小产能，实现行业产品的结构调整。 　　齐焉指出，新标准的实施将促进硫酸行业进一步优胜劣汰、转型升级，提高整体环保水平。企业应着力寻求减排的有效方法，以科技推动环保升级。针对硫酸行业新的“三废”排放标准，应通过两个途径解决达标问题：一是改进国产钒催化剂，国内、国外催化剂并用，改造转化系统，加强管理控制 二是增加尾气处理装置，以氨水、胺液、柠檬酸钠等碱性溶液处理。在“十二五”期间，要加快高品质国产催化剂的研制，同时推进超重力场机替代高塔提高脱吸率等措施，以保证硫酸企业尾气排放等指标达标。 　　有业内人士认为，由于传统两转两吸工艺难以适应新的排放标准，企业将根据自身的情况选择合适的工艺，改造传统装置和上马新装置，选择关键在于操作成本，未来我国硫酸生产工艺可能会趋于多元化，例如采用一转一吸联用尾气脱硫工艺装置。未来二氧化硫排放标准日趋严格，将推动相关设备、脱硫技术、催化剂开发等行业的发展。 　　据了解，目前已经有不少硫酸企业，尽管尾气排放指标控制在860毫克/立方米标准之内，也开始为400毫克/立方米新标准进行改造。中石化南京化学工业有限公司磷肥厂采用氨―酸法回收尾气，生产液体二氧化硫 开封化肥厂、太原化工总厂等均改用三级氨法尾气回收生产固体亚硫酸铵和高浓度亚硫酸氢铵溶液，降低废气中二氧化硫排放量 浙江巨化硫酸厂采用超重力吸收技术进行硫酸尾气脱硫改造，采用空塔和超重力设备进行硫酸尾气氨法脱硫工艺处理，项目预计今年底完成，届时巨化硫酸厂的二氧化硫排放水平将达到国家即将推行的新标准。

p 　　继2017年12月河南省率先出台《河南省2018年大气污染防治攻坚战工作方案》(征求意见稿)，提出2018年10月底前完成全省陶瓷、钢铁、水泥、碳素、玻璃行业的超低排放改造。 /p p 　　近日，河北省环保厅也发布消息，2018年将开展工业企业全面达标排放行动，对钢铁、焦化、陶瓷等重点行业实施超低排放改造，以深化大气污染治理。 /p p 　　 strong “2+26”城市治霾阶段性告捷 /strong /p p 　　近日，环保部有关负责人发布了2017年全国空气质量状况。1-12月，PM2.5浓度为43微克/立方米，同比下降6.5%。PM10浓度为75微克/立方米，同比下降5.1%。其中，“2+26”城市秋冬治霾攻坚战阶段性告捷。 /p p 　　环保部近日对外通报了2017年10-12月“2+26”城市空气质量状况，“2+26”城市PM2.5平均浓度范围为49-97微克/立方米，平均为71微克/立方米，同比下降34.3%。 /p p 　　根据2017年8月环保部等十部委和北京、天津、河北、山西、山东、河南等六省市政府印发的《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》要求，在2017年10月至2018年3月的秋冬季中，“2+26 ”城市PM2.5平均浓度同比下降15%以上，重污染天数同比下降15%以上。 /p p 　　通过对比可以看出，2017年第四季度“2+26”城市治霾成果明显，超额完成了任务。但也要看今年第一季度的成绩，因为国家考核最终看整体六个月的PM2.5平均浓度。而1至2月北方地区大气污染扩散气候条件偏差，进入月份以来，“2+26”城市已多次发布重污染天气预警。 /p p 　　事实上，在采暖季工业企业大多关停的情况下，虽然“2+26”城市污染指数有所下降，但依然污染预警频发，对工业企业的超低排放改造已成为环保部门下一步采取的重要举措。 /p p 　　超低排放改造是大气治理重点 /p p 　　国内的超低排放改造是从煤电行业开始的。2014年9月，发改委、环保部、能源局下发《煤电节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》。2015年12月，国务院总理李克强决定2020年前对燃煤机组全面实施超低排放和节能改造。正式拉开了工业企业超低排放改造的序幕。 /p p 　　2017年9月，环保部大气司司长刘炳江表示，非电行业是目前大气污染治理的重点。我国钢铁产量占世界的50%，陶瓷砖占60%，水泥占60%，平板玻璃占50%，电解铝占65%，二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘的排放量占全国四分之三以上。 /p p 　　随着近十年治理，煤电减排的潜力已非常有限，未来减排大头在非电工业和民用散煤方面，加大非电工业治理与冬季错峰生产力度，是进一步释放减排潜力、实现空气质量持续改善的正确途径。 /p p 　　有专家指出，水泥、玻璃、钢铁、焦化、陶瓷等非电行业都有一定的减排空间。因此，加大相关领域的关键技术攻关创新，为非电行业执行更低排放标准提供技术支撑。 /p p 　　 strong 河南河北率先启动建陶业改造 /strong /p p 　　从2013年到2017年,河北对电力、钢铁、水泥、焦化等重点行业开展脱硫、脱硝、除尘等改造工程建设,在全国率先完成燃煤电厂超低排放改造,钢铁烧结机、球团二氧化硫浓度2015年起全部达到低于国家标准20微克/立方米标准。 /p p 　　近日，从河北省环保厅了解到，河北2018年将开展工业企业全面达标排放行动,对钢铁、焦化等重点行业实施超低排放改造。 /p p 　　2017年12月，河南省发布了一份关于《河南省2018年大气污染防治攻坚战工作方案》(征求意见稿)，要求全省钢铁、水泥、焦化、炭素、电解铝、玻璃、陶瓷7大行业完成“超低排放”改造。 /p p 　　征求意见稿明确指出，2018年10月底前，完成全省60家陶瓷企业超低排放改造。其中，对6月底前实现超低排放的陶瓷企业，将实施绿色环保调度，适当减少2018-2019年冬季错峰生产时间和停限产比例。 /p p 　　在此之前，2017年11月，山东省对《山东省锅炉大气污染物排放标准》(DB37/2376—2013)进行了修订，发布了山东省《锅炉大气污染物排放标准 (征求意见稿)》。该标准针对65t/h及以下锅炉大幅调整了浓度限值和执行时段，将核心区限值修改为“超低排放”，燃煤锅炉2018年底前执行，其他锅炉2019年底前执行。 /p p 　　 strong 烟尘浓度减排是最大难点 /strong /p p 　　超低排放改造方案的出台，看似给了燃煤陶瓷企业一条“活路”，其实要真正达到国家和省出台的标准并不容易，个别指标或者说根本不可能达到。 /p p 　　按照《河南省2018年大气污染防治攻坚战工作方案》要求，完成超低排放改造后，喷雾干燥塔和窑炉工序颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度要分别不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米。 /p p 　　“只要已经上了脱硫塔的陶瓷企业，二氧化硫35毫克/立方米的目标基本都可以实现，这个没有什么难度。”河南一陶企负责人告诉记者，“氮氧化物浓度取决于窑炉配方、烧成配方，目前一般在70-150毫克/立方米区间，取决于原料的波动”。 /p p 　　该负责人表示，“最难达到的指标是烟尘浓度不高于10毫克/立方米。就目前的检测技术，根本无法区分烟气中的水蒸气和烟尘，浓度不高于10毫克/立方米，就要保证烟气中既没有粉尘、也没有细微的小水珠，这个实际检测中是达不到的”。 /p p 　　不仅仅烟气指标很难达到，陶瓷企业超低排放改造投入也是非常大的。另一企业负责人在接受采访时告诉记者，“超低排放改造每条瓷砖生产线至少需要500万元”，特别是对于生产线比较多的陶瓷企业，一次性几千万的投入，对企业来说也是难以承受的，更何况即使是超低排放改造达标后，还要按当地重污染天气应急预案要求参加污染管控。 /p

2010年，儿童铅中毒事件令人心痛。3月，四川隆昌发生了近百名儿童“血铅超标”事件 接踵而至的是，湖南郴州数百名儿童血铅超标…… 　　据报道，郴州市嘉禾县腾达、金珠金属回收有限公司两家冶炼企业，非法生产，排污严重超标，从2007年6月到2009年8月，面对市环保部门先后10次发文责令停产，都置之不理。 　　而四川隆昌更为蹊跷，据隆昌县环保局副局长李家琪介绍，当地唯一制铅企业——隆昌忠义合金有限公司，被怀疑为污染源。但在2009年11月，县环保局对其进行了重金属污染专项检查，监测结果表明：各项污染物排放均未超过《危险废物焚烧污染控制标准》(GB18484-2001)中规定的限值。 　　其实，在去年发生的陕西凤翔、河南济源千名儿童血铅超标事件中，东岭冶炼公司和豫光金铅、万洋、金利公司被认为是造成儿童血铅超标的主要原因。但让人不解的是，此后的监测数据显示，东岭冶炼公司排放的废水、废气、固水淬渣符合国家相关标准，周边土壤铅含量也符合国家土壤环境质量标准 豫光金铅、万洋、金利三大企业实力在全国行业排名前列，主要污染物排放都达到国家标准。 　　嘉禾县企业的非法生产，考问的是当地政府监管不严，把GDP摆在群众的健康之上 但在其他地方，“排污达标”为何还会造成“血铅超标”，是不是相关的国家环境标准定得太低?该如何预防类似事件的再次发生? 　　超标血铅来源复杂 　　“血铅超标的问题非常复杂。”环境保护部土壤环境管理与污染控制重点实验室主任林玉锁说，由于铅等重金属是稳定、不可降解的污染物，不但可通过空气和水直接进入人体，还可通过被污染的食物等在人体长期富集。因此，人体内铅的来源很多，不能简单地认为国家环境标准定得太低。 　　据悉，我国环境保护标准中的铅限值并不低。现行的《环境空气质量标准》规定了铅的季平均浓度为1.50mg/L(毫克/升)，与美国现行标准相同 《地表水环境质量标准》规定，一类—五类水体中铅的标准限值依次为0.01mg/L、0.01mg/L、0.05mg/L、0.05mg/L和0.1mg/L，美国伊利诺斯州、科罗拉多州等的铅水质标准限值也为0.05—0.1mg/L 《污水综合排放标准》规定总铅最高允许排放浓度为1mg/L，与日本的排放标准相同。 　　“一般来说，大气中的铅含量不高，主要是通过尘降，富集在土壤中。但我国在制定环境标准时，没有充分考虑到儿童在玩耍时，可能在地上打滚，用沾满灰土的手抓食物吃，过多摄入土壤中的铅，或接触铅超标玩具等，造成儿童血铅超标。”一位环保人士指出。 　　“此外，目前很多县级环保部门并没有重金属污染监测的设备，他们所谓的大气排污达标，一般是指二氧化硫指标，并没有监测重金属。在部分重金属污染事件中，如此的‘达标’是一种混淆是非的说法。”该人士犀利地指出。 　　中国工程院院士、清华大学教授钱易建议说，近期我国发生了多起金属污染事故，急需对重金属污染，从污染源排放、迁移到进入人体后致病机理等迁移转化全过程，做详细调查和研究，有助于对重金属污染的控制。“在湖南、陕西等事件中，重金属污染物迁移转化过程并不很清楚。” 　　长期富集易超环境容量 　　环境保护部一位不愿透露姓名的人士告诉记者，国家环境标准包括两个方面，一是环境质量标准，二是污染排放标准。水、气、土壤等环境质量标准是根据人体和动物的长期试验结果得出的，在一定条件下确保人体健康的污染承受限值，是健康标准 而工业污染排放标准是综合考虑行业的经济和技术水平制定的，是环境执法依据。不过，达到工业排污标准并不等于“零排放”，也可能对人体造成危害。因此，环保部门执法时，除了监测企业是否达到污染排放标准排放，还要考虑当地的环境总容量和环境质量标准。 　　“超标有两个可能，一是当地所有企业排污总量，可能超过了环境总容量。即使包括隆昌公司在内的当地所有企业排污都达到了国家标准，但排污总量巨大，仍会造成当地环境质量标准超标。二是长时间的富集。”该人士说。 　　机械工业第四设计研究院环保所所长李韧说，重金属比较特殊，在各环节间转移富积，不会降解、不会消失。从某种意义上说，重金属污染企业不能做成“百年老店”，一旦污染富集达到自然环境容量，就应考虑转产或搬迁。 　　据悉，湖南省被称为“有色金属之乡”，对有色金属矿产的开发和利用历史长达百年。在其部分地区，重金属污染对当地生态环境和水资源已造成了不可逆转的影响。 　　“还要注意防护距离。”林玉锁说，在各种铅污染事件中，发生血铅超标的儿童，基本都居住在企业周边1000米内。“铅污染是有扩散半径的，因此，要么给居民补偿、让之搬迁，要么是涉铅企业搬迁。” 　　根据我国2007年3月正式实施的《铅锌行业准入条件》规定，居民集中区以及医院和食品、药品企业“周边1公里内，不得新建铅锌冶炼项目，也不得扩建除环保改造外的铅锌冶炼项目。” 　　新铅排放标准和最佳可行技术指南将颁布 　　中国工程院院士张懿说，大部分的重金属污染来自于有色金属的采选、冶炼及后期产品加工企业。我国有色金属产量居世界第一，消耗量是美国、日本消耗量总和的十几倍。 　　据初步测算，我国的有色冶炼企业，铅污染排放量每年达8000多吨。“重金属污染能在人体内富积，对健康危害不可逆转。我国应提高有色金属业的废水、废渣排放标准，不但控制其排放浓度，还要实施总量控制。对重污染行业，需提高准入门槛，严格其准入机制。”张懿说。 　　在“2010年全国环保科技工作会议”上，环境保护部副部长吴晓青明确表示，今年环境保护部将针对重金属污染，修订相关环境质量、排放、监测规范、样品、清洁生产、环境影响评价以及环境信息标准。 　　一名业内人士表示，新铅锌排放标准将明确规定企业边界大气污染物浓度限值 工业转炉、熔解炉、干燥炉及铅的二次提炼等铅的排放限值 不但规定企业污染排放口的铅浓度限值，还将规定企业周边学校、居民区等环境敏感区域的浓度限值，从生态安全出发，重点考虑人体健康安全。 　　张懿说，我国多伴生矿，使有色金属行业废水高含盐、高氨氮，治理成本很高 有色金属业分布分散、多位于西部山区，企业规模小、技术落后，污染排放控制难度大，提高行业技术成当务之急。 　　吴晓青说，今年环境保护部还将对重金属领域进行政策引导、技术筛选等，在今年出台铅冶炼、锰冶炼等污染防治技术政策，组织编制铅冶炼等最佳可行技术指南。 　　作为《铅冶炼污染防治等最佳可行技术指南》项目负责人，中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心研究员孙启宏说，“最佳可行技术”是针对铅冶炼生产全过程可能产生的污染，在技术和经济条件可行的情况下，采用在国内铅冶炼厂已应用的，有效、先进、可行的污染防治技术、节能和资源有效利用技术，二次污染防治技术等，从整体上减少对环境的负面影响。 　　“指南还给出了近年来铅冶炼污染防治新技术清单。目前，该指南的初稿已形成，在经过征求专家意见及论证后，将于今年正式发布。”孙启宏说。 　　正在湖南、重庆、贵州交界处的“锰三角”地区从事清洁生产技术研究、试验的中国环境科学研究院原副院长段宁告诉记者，如果通过合适的清洁生产技术，让企业从废水中回用贵重金属，不但能减少重金属污染的排放，还能节省生产原料的成本。 　　“我们已经研发出锰渣压滤清洗一体化技术、钝化工段高浓度铬液锰液分离收集技术等，可回收锰渣中50%的可溶性锰等，原则上说，这些技术也能运用于涉铅行业。”他说。

一家火电企业排出的废气　　有媒体日前针对山东省物价局公示的56份行政处罚决定书，指责华能、华电等国有火电企业成为大气污染物排放重灾区，并将雾霾的主要原因直指这些大型燃煤发电机组，直言“火电企业如果对于污染物的处理不达标，排放的污染量将会无限增大，烟尘量将会达到现在的百倍以上，二氧化硫也会上升到10倍以上，氮氧化物也会增加5倍以上”，这些言论引起了社会广泛关注和网民激烈讨论。山东的煤电企业特别是华能、华电这样的央企会出现集体性违规?记者赶赴山东，先后走访了华能、华电等涉事电厂及山东省环保、物价等部门，还在京采访了中国电力企业联合会，对这一事件进行深入调查。　　问题一：“国企电厂一边拿着环保电价一边超排”是否属实?　　2016年11月23日，山东省物价局对省内55家电厂一口气开出了56份处罚单，罚单总金额高达2400多万元，对于出现在罚单中的名字大家并不陌生：华能、华电、国电、大唐、华润等知名国企。日前，记者来到报道中提到的“受罚”企业——华能济南黄台电厂。　　在黄台电厂监控中心，记者看到电子屏上不停跳动着二氧化硫、氮氧化物和烟尘排放的实时监测数据。据现场工作人员介绍，目前，山东省政府地方超低排放标准限值是烟尘5毫克/立方米、二氧化硫35毫克/立方米和氮氧化物50毫克/立方米，黄台电厂4台机组排放数据全部优于山东省超低排放标准。　　该厂副厂长周亚男说：“此次收回的金额相对2015年全年的环保电价款，是非常小的一部分。我们厂已经投入了大量资金完成了超低排放改造，有效去除了燃煤燃烧过程中的污染物，达到了山东地方超低排放限值要求，应当说我们是环保领先者。”　　周亚男特意补充道：“目前，我国在火电厂广泛达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223—2011)标准的基础上，进一步要求火电厂实现污染物超低排放，污染物超低排放限值分别为氮氧化物、二氧化硫和烟尘排放浓度分别不高于50毫克/立方米、35毫克/立方米、10毫克/立方米，这是国家超低排放标准，而在山东地方规定里，烟尘超低排放标准是5毫克/立方米。”　　华能山东公司副总经理丁兴武给记者翻看了他的手机短信，内容是华能黄台电厂污染物排放数据。“这个污染物排放数据是和山东省环保厅联网的，如果污染物排放存在问题，环保部门会在第一时间发现并掌握。从华能黄台发电厂到山东省环保厅、华能山东分公司、华能集团，这些数据被层层监控着。”丁兴武说。　　记者从山东省环保厅调取了黄台电厂2015年机组排放超标时段和超标原因。结果显示，4台机组超过《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223— 2011)时段全年总计23小时，其中，二氧化硫超标1小时、烟尘超标7小时、氮氧化物超标15小时，达标率为99.92% 超过山东地方超低排放标准时段全年总计13小时，达标率为99.88%。应该说，相对于全厂4台机组29226小时的运行时间，这是极微小的比例。　　记者在调查中拿到的一份华电章丘发电厂数据显示，2014年、2015年该厂环保电价分别被没收4.25万元、28.36万元。对此，章丘发电厂副厂长任尚坤介绍说，主要是启停机氮氧化物超标、CEMS(在线监测系统)故障造成的环保电价没收。　　“2015 年，因仪表更换调试，CEMS传输出现问题，一天就扣减环保电价19.56万元。”任尚坤说。丁兴武说，以黄台电厂为例，电厂4台机组全年运行29226 小时，其中累计超标36小时，其他的29190小时运行都是达标排放，且超标排放36小时的环保电价款已退回。　　这些都说明，央企旗下的火电厂是严格执行国家环保政策的。那么，物价部门的罚单又是怎么回事呢?对此，山东省环保厅区域协调处副处长赵辉向记者解释说，这存在一个误解。山东省物价局开出的这些罚单，严格来说应该是电价“扣款”，而不是“罚款”。为补偿电厂推进环保改造，国家在2014年推出了环保电价及监管办法，目的是用经济杠杆鼓励电厂建设和改造环保设施。如果发现某些小时均值达不到环保电价标准，而排放日均值又没有达到环保部门处罚的程度，那么，物价部门将没收超标时段的电价款，也就是说，这些奖励的钱将被扣掉。　　赵辉解释说，本来环保电价政策是对电厂环保设施建设及运行费用的补偿政策，即运行加价政策，但是如果运行没有达到标准，就要扣除相应的环保电价，不管是由于机组启停机原因，还是由于CEMS在线监测系统仪器仪表故障原因。虽然这些都是客观原因，但环保部门依然认定不应该享受环保电价补贴，要扣回来，但不是处罚。　　但是，为什么物价部门明确写着“行政处罚决定书”，环保部门却说“不是处罚”呢?依据是国家发改委和环境保护部下发的“发改价格2014【536】号文”，其中第十五条规定：“因发电机组启机导致脱硝、脱硫、除尘设施退出，或机组低负荷导致脱硝设施退出并致污染物浓度超过限值，CEMS因故障不能及时采集和传输数据以及其他不可抗的客观原因，导致环保设施不正常运行等情况，应没收时段环保电价，但可免于罚款。”　　山东省环保厅大气处科长温超向记者介绍说，从2016年统计结果看，山东省环保厅2016年分9次对62家企业下达了查处通知，这里面涉及五大发电集团的一共有3次，其中有两次是因为氮氧化物超标。经核查发现，导致某些时段排放不能达标的主要原因是启停机。机组在启动过程中，当烟气温度低于310℃时，脱硝设施就无法正常工作，也无法达到脱除氮氧化物的目的，这是行业共同面临的技术问题。　　问题二：燃煤机组“超标排放”是否等同于“偷排超排”?　　记者在采访中了解到，类似超标事实确实存在。对此，中国电力企业联合会副理事长、电力环保专家王志轩指出，发电机组在启停、调试过程以及低负荷运行时出现污染物排放短时段超过正常运行工况标准限值的情况，主要是受现有污染物脱除工艺和技术的限制，不属于企业主观恶意所为。　　“机组非正常工况下超标排放不能与偷排超排划等号。”王志轩说。　　目前，按照电网调度要求或机组环保改造维护等需要，发电机组要进行启动、停运和低负荷运行，在这些特定时段会发生氮氧化物排放浓度超过正常运行时排放标准的情况。在机组启停阶段，脱硫、除尘设备往往是最先投入和最后退出的 而机组低负荷工况下，脱硫、除尘设备也是正常运行的，也就是说，特定时段污染物超过标准限值，指的是因为无法满足脱硝设施投运条件而导致的氮氧化物超标。当前，火电厂脱硝普遍采用的是选择性催化(SCR)脱硝技术，该技术的特点是正常工作温度区间在310~400℃。机组启停过程中，当烟气温度低于310℃时，脱硝设施是无法正常工作的，也就无法达到脱除氮氧化物的目的。　　“客观上讲，在现有技术条件下，如果烟气温度低于脱硝装置工作温度，氮氧化物浓度会增高，目前这一问题还难以避免。但由于这种情况是在低负荷运行下发生，此时燃煤总量是较少的，烟气量也相应较少，排放量并不一定增大，甚至可能是减少的。”王志轩说。　　记者了解到，针对机组在启停过程中氮氧化物超标情况，山东地区电力企业已按照国家对环保电价的考核要求，将机组启停情况和环保设施故障情况报环保部门备案。本次物价局公示过程也表明，山东地区的电厂也没有获取机组启停等污染物超过浓度限值的电价，符合环保电价考核规定，未违反相关规定情节。　　记者拿到的一份《山东省物价局行政处罚决定书》上显示，物价部门的表述也是电价执行过程中的“没收环保电价款”。应该说，本次针对环保电价的行为，是山东省物价局按照管理规定，面向全省所有享受环保电价的发电企业，将不享受环保电价电量的收入收回，并不是罚款。　　记者在调查中发现，近两年来，一些电厂启停机次数越来越多。对此，中电联环保与资源节约部主任潘荔说，在当前煤电相应富余的时期，煤电机组承担电网调峰的任务增加，电网调度的指令变化会更多些，机组启停的次数会增加，低负荷运行的时段会更长一些。就电厂而言，必须服从电网调度指令，启停机和低负荷运转都不是电厂的主动选择。　　王志轩介绍说，对于烟气温度不满足脱硝系统工作条件而带来的氮氧化物超标问题，一方面，电厂在改造时均积极同步考虑低负荷脱硝改造，通过一些技术上的升级，尽量使脱硝装置的工作负荷段更宽一些，但要完全避免则不现实，因为脱硝催化剂技术很难有突破性进展。而通过其他方式，如提高烟气温度等，也存在投入与环境质量、经济成本之间的优化问题。另一方面，虽然目前脱硝工艺是全世界采用较多且较先进的工艺，但很多科研机构和电力企业还在积极研究，寻找效率更高、约束条件更少的脱硝工艺，以实现具有综合效益的全工况脱硝。

广东省环保局近日宣布：珠三角9个城市(包括东莞)从6月1日起要率先实现国Ⅳ的汽车排放标准。广州现已明确：8月1日后，国Ⅲ车辆不能上牌。虽然东莞环保部门尚未出台执行国Ⅳ标准的具体日期和细则，但全省的规定已经明确，估计东莞实施的日子也不远了。 　　记者从东莞车市了解到，目前在售轿车的达标率大约为90%，除了北京现代伊兰特、铃木雨燕、新佳乐等车型之外，绝大多数车型都已达标。而商用车经销商们则比较头疼，刚刚送走了国Ⅱ,商用车商们花了1年多的时间才将各自的产品布局与市场推广逐渐理顺上了国Ⅲ的轨道，省环保局的一纸公文，让他们陷入了困境。 　　东莞实施时间尚未公布 　　“我们也听说了这个消息，这两天也一直在打听到底什么时候开始实行。”东莞五十铃经销商告诉记者，虽然东莞被列入实行国Ⅳ标准的名单之中，本应该从6月1日开始就要停售国Ⅲ车，可直到现在，他们也没接到任何部门的通知，而国Ⅲ车的上牌也正常如旧。 　　“以往如果要销售一款新产品，厂家会提前对我们进行培训，而现在则没有这方面的计划，并且在未来的几个月内，厂家根据我们所报的计划，发来的车源还将全部都是国Ⅲ车。”这名经销商有些忐忑不安，一方面他又比较相信厂家与政府，涉及面这么广的政策不应该说变就变，至少，在厂家层面会有一些指导 另一方面， 他又担心万一政策突变，自己的库存无法及时消化，到时又演变成国Ⅱ标准向国Ⅲ标准过渡，自己将车提前上牌，以二手车价卖新车的局面。 　　而东莞的依维柯经销商则较为乐观，“看现在的阵势，实行国Ⅳ标准是无法避免了，可实行国Ⅳ标准得有个前提，相关车型必须与国Ⅳ油配合使用才能达到环保的排放效果。”这名经销商认为，在整个市场禁售国Ⅲ车之前，经销商可以根据国Ⅳ油品的替换进度来掌握自己的运营节奏。 　　约一成轿车达不到国Ⅳ标准 　　“现在国Ⅳ排放标准已经是乘用车的基本配置了。我们的车全部达到国Ⅳ排放标准。”奇瑞东富车行副总经理罗晓英告诉记者，以前一些车型还会特别强调国Ⅳ这一环保的卖点，但现在已经很普遍了。 　　据记者了解，目前比亚迪、奇瑞、吉利、长城、华晨、奔腾等自主品牌都对旗下车型进行升级，车型普遍达到国Ⅳ标准，甚至有些车型还是国Ⅳ+OBD的排放标准，而合资品牌的车型也大多是欧Ⅳ标准，部分达到欧Ⅴ。 　　不过有部分品牌车型仍然还是国Ⅲ标准，自主品牌有昌河爱迪尔、长丰猎豹、海马福美来、华泰特拉卡、陆风X9两驱版等，而合资或进口品牌中由于部分车型一直未推新款或车型较低端，也未能达标，如雨燕1.3L超值版等。 　　经销商加大促销消化库存 　　据记者了解，由于国Ⅲ车型的限期即将到来，目前东莞部分经销商已开始尽力消化库存，加大促销力度。 　　海马东达车行市场部经理熊恒告诉记者，目前福美来精英型车的单价已经从10.68万元下调至9.68万元，整整降了1万元，还有礼包赠送。“这应该算是福美来最大幅度的让利了，厂家也在尽力支持我们尽快地消化库存，如果到时候实在消化不完的话，厂家会想办法到北方一些还执行国Ⅲ标准的城市去消化。” 　　记者了解到，在从国Ⅲ到国Ⅳ升级过程中，需要涉及发动机系统的全新升级，会带来一定的升级费用，所以国Ⅳ标准车型一般都要比国Ⅲ的车型贵一些。熊恒告诉记者，一旦新标准实施，所有车型将变成国Ⅳ标准，消费者到时购买比现在买同款国Ⅲ车型要贵很多，而且那时候经销商的优惠肯定也取消了，要花更多的钱。 　　约九成商用车不达标 　　记者了解到，东莞此次汽柴油从国Ⅲ标准提升为国Ⅳ标准之后，预计价格会上涨0.34-0.46元/升，涨幅约5%-6%。业内人士表示，根据由国Ⅱ油更换到国Ⅲ油的经验来看，油价的提价成本和环保代价将全部由消费者个体承担，政府不会补贴。 　　而在使用成本上涨的同时，对于商用车而言，购买成本的涨幅更大。有经销商表示，其实现在市场上的主流品牌都有各自的国Ⅳ产品，但是限于成本压力，只是在小范围内销售。根据行业的平均水准，国Ⅳ车的价格将比国Ⅲ车高3万到5万元，以5万元左右的轻卡作为标准，则该类车终端售价可能上涨60%-100%。 　　“从国Ⅱ向国Ⅲ过渡时，涨幅不算太大，但市场还是经历了很长一段时间才接受，在实行国Ⅳ标准后，不知道这么大的涨幅会引发怎样的市场波动。”南京依维柯东莞经销商预测，由于目前珠三角销售的商用车90%以上都仅满足国Ⅲ排放标准，由国Ⅲ向国Ⅳ的产品切换，至少短期内将导致市场销售萎缩一半以上。多数经销商呼吁，有关部门能够给予厂商一定的过渡期，以便让经销商与厂家都有一段缓冲时间。