城市地价

环境保护部近日印发《城市地表水环境质量排名技术规定（试行）》（以下简称《规定》）。据了解，城市地表水环境质量排名包括城市地表水环境质量状况排名和城市地表水环境质量变化情况排名，国家将公布的城市地表水环境质量状况排名信息。排名方法基于城市水质指数，即CWQI，包括河流水质指数、湖库水质指数和城市水质指数三方面。国家将按照城市水质指数从小到大的顺序进行排名，排名越靠前说明城市地表水环境质量状况越好。 城市地表水环境质量排名范围包括全国31 个省（区、市）338 个地级及以上城市，参与城市排名的断面（点位）是“ 十三五”国家地表水环境质量监测网中规定的1940 个城市排名断面（点位）。 《规定》明确，若城市上游入境断面水质不达标，则参照《水污染防治行动计划实施情况考核规定（试行）》中相关规定，扣除上游影响后计算该城市水质指数。对于城市所有地表水断面（点位）基准年和现状均满足或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质且考核达标时，不参加城市地表水环境质量变化情况排名。来源：中国环境报社

[color=#DC143C]偶然搜到这篇文章-----希作者不要见怪！！！！[/color]我国城市地下水污染现状及其基本对策 郝 华武汉大学环境法研究所，湖北武汉，430072摘要：近几年来，由于我国人口的增长、经济的发展和城市化进程的加快，作为淡水资源组成之一的地下水资源发生了严重的危机，突出表现在城市地下水资源超量开采和污染加剧，其中地下水的污染的现状给城市居民生产和生活带来了巨大危害，应当予以高度重视，坚决贯彻预防为主、防治结合的方针，积极采取各种应对措施，在开发中保护、在保护中开发，以实现城市地下水资源的可持续利用战略目标。关键词：地下水资源 污染途径 巨大危害 基本对策 水是生命的源泉，是资源的资源。可以说，人类的生存与发展从根本上依赖于水的获取和对水的控制。正是由于水资源具有战略性、有限性和脆弱性，当今全世界范围都出现了水资源的危机，联合国环境规划署前署长、环境运动的元老穆斯塔法托尔巴指出，“我们过去经常认为，能源和水是21世纪的关键问题。现在我们认为，水将是个关键问题。”[1]中国作为世界的一员，也不可避免的出现了水资源的危机，尤其是与日俱增的城市地下水资源的危机。主要原因是：近年来，城市化进程的加快、城市人口的增长以及经济的发展，造成了水资源供需矛盾的突出，大大增加了城市对地下水资源的开采，同时人们对地下水资源认识的不足和开发利用的不当，导致了令人触目惊心的地下水资源浪费和污染现象，已经严重威胁到人们的正常生活和工农业的生产。由于城市地下水的严重污染与水资源的短缺密切相关，并且在我国已经造成了巨大危害，我们必须予以高度重视，采取有效措施以促进城市地下水资源合理开发利用和保护。1 地下水资源的两种价值地下水是相对于地表水而言的，是处于地表以下的水，它与地表水一起共同组成地球上的淡水资源，具有很高的生态价值和经济价值，尤其在干旱半干旱地区和缺水石山地区，地下水更是主要的甚至是唯一的水源。作为一种可以用于蓄水的介质和一种改善水质的手段，地下水的生态价值主要体现在它具有良好的调蓄功能，可以平衡丰枯年水资源的利用。它跟地表水一样，也始终处于不停流动的状态。大约有10%到20%的雨水流入地下水系；反过来，从全球的角度来看，地下水为江河提供了总流量的大约30%，它对江河起着稳定作用，使雨季和旱季的落差减小到最小程度。[2]同时，它也是一种供水的水源地，因其具有水质优良和便于开采的特点，可以成为满足特定需求的独立水源，也可以作为一种正规的补充水源地。在世界的很多地区，它往往与地表水结合在一起，共同满足特定的水量和水质要求，从而成为一种可用于生活、农业和工业的稳定水源。2 我国城市地下水资源利用和污染现状我国水资源总量为28124亿立方米，而多年平均地下水资源量为8186.43亿立方米，其中平原区地下水资源量为1934.15立方米，而且分布极不均匀，与降水量和地表水的分布趋势大致相似，南方多，北方少，并且平原区地下水资源量主要分布在北方，山丘区地下水资源量主要分布在南方。[3]随着国家经济建设发展和人口继续增加，城市开发利用地下水日益广泛，迄今地下水已经成为我国城市和工农业用水的主要水源，全国目前有三分之二的城市以地下水作为主要的供水水源，约有四分之一的农田灌溉靠地下水。地下水开采总量超过1000亿立方米，约占全国用水总量的15%--20%。[4]大量开采地下水，虽然增加了我国城市地区的供水量，维持了城市的正常运转，取得了一定的经济效益，但是对其不合理的开发利用也引发了一系列的负面效应，突出表现在过度开采引起的水位下降、地面沉降、海水入侵等地质危害，以及污染状况严重引起的疾病流行、可供水量减少、经济损失巨大等不良环境、社会和经济影响，后者更加不容忽视。我国城市地下水污染日益加剧，据有关部门对118个城市2——7年的连续监测资料，约有64%的城市地下水遭受了严重污染，33%的城市地下水受到轻度污染，基本清洁的城市地下水只有3%。[5]而具体从全国范围来说，我国东部地区地下水迅速恶化的城市有：齐齐哈尔、佳木斯、哈尔滨、牡丹江、沈阳、鞍山、烟台、潍坊、济南、济宁、郑州、合肥、上海、嘉兴、杭州、宁波、金华、温州、福州等。我国西部地区地下水水质迅速恶化的有：太原、西安、宝鸡、兰州、陇西、天水等城市。以太原为例，潜水矿化度和总硬度急速增长，80年代后期比80年代初期矿化度和总硬度的超标面积分别增加60%和28%，同时硫酸盐、氯化物和酚缓慢增长。我国南方城市相对于北方地下水水质恶化趋势明显较轻，在主要城市中仅成都、贵阳、安顺、昆明等4个城市存在硝酸盐急速增长的趋势。[6]

国际先驱导报说：[b]64%城市地下水严重污染那么，有多少城市的地下水未被污染？100%？120？[img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/brow/em09508.gif[/img]详细见：[url]http://www.instrument.com.cn/news/20100909/047663.shtml[/url][/b]

[b]关于城市水环境质量排名不合理设定问题的回复 来信：[/b] 2017年6月发布《城市地表水环境质量排名技术规定》，地表水21项指标中pH值的浓度根据该规定11页码中的数据修约要求，应该保留一位小数，但是国家环境监测总站至县级站统计数据时都按照整数进行分析排名，其中pH值极容易造成排名不合理。例如两个水质断面除pH外其余项目都达到或优于3类标准，一个pH指为8.6,一个断面为9.4,修约后都是9,但是一个是劣5类水质，一个至少3类水质，这样两个断面排名一致，这样实际排名有误。而且，pH值不统计小数位数，各个城市水质排名误差较大，可能出现pH值单项指标分指数为0，个别断面水质很好但因pH值导致排名垫底，希望上级确定该统计方式设定合理性，不因为不合理设定导致水质排名垫底，给予基层工作人员更高的积极性。 [b]回复：[/b] 依据《地表水环境质量监测数据统计技术规定（试行）》（环办监测函〔2020〕82号），所有监测指标的手工和自动数据参与统计后采用修约后的数据进行水质评价，其中pH值按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）保留整数。 而依据《城市地表水环境质量排名技术规定》（环办监测〔2017〕51号），各城市的水质指数是在断面水质评价指标基础上进行计算得出的。为了充分区分各城市的结果差异，在计算结果中各项指标浓度值保留小数位数比《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅰ类标准限值多1位，若按此修约为0则至少保留1位有效位数。城市水质指数CWQI城市保留4位小数位数，城市水质指数的变化程度△CWQI城市保留百分数2位小数位数。

国家环保总局局长周生贤今天在十届全国人大常委会第二十九次会议上作水污染防治法修订草案说明时说，水污染防治法自1984年制定、1996年修正施行以来，对控制和减轻水污染、保护生态环境和人民生命健康、促进我国经济社会的可持续发展发挥了积极作用。但是，随着我国经济的持续快速增长和经济规模的不断扩大，水污染物排放一直没有得到有效控制，水污染防治和水环境保护面临着旧账未清完又欠新账的局面。　　周生贤列出以下突出表现：　　———水污染物排放总量居高不下，水体污染相当严重。据环保总局监测，2005年全国七大水系的411个地表水监测断面中有27%的断面为劣V类水质，全国约二分之一的城市市区地下水污染严重，一些地区甚至出现“有河皆干、有水皆污”的现象。　　———部分流域水资源的开发利用程度过高，加剧了水污染的恶化趋势。据最新《水资源调查评价结果》显示，淮河开发利用率为53%，辽河开发利用率为66%，海河开发利用率为100%，导致这些河流枯水期基本没有生态流量，大大降低了流域水体的自净能力。　　———城乡居民饮用水安全存在极大隐患。据环保总局最新调查数据，全国113个重点环保城市的222个饮用水地表水源的平均水质达标率仅为72%，不少地区的水源地呈缩减趋势，有的城市没有备用水源，有3亿多农村人口的饮用水存在安全问题。　　———水污染事故频繁发生。据环保总局统计，2005年全国共发生环境污染事故1406起，其中水污染事故693起，占全部环境污染事故总量的49.2%。　　周生贤说，现行水污染防治法确立的水污染防治规划、环境影响评价、排污收费、重点水体总量控制、饮用水地表水源保护区、限期治理等基本制度，对防治水污染起到了积极的推动作用。但是，与水污染防治和水环境保护面临的新形势、新要求相比，有些制度还需要进一步修改、补充和完善。如：地方政府的环境保护责任比较原则，需要进一步具体和细化；水环境监测网络不完善，水环境状况信息发布不统一，需要进一步整合和规范；饮用水安全保障措施不够具体，需要进一步补充和细化；排污许可制度、排污总量控制制度的实施仅限于重点水体，需要全面推行；船舶污染内河水域的监管手段较弱，需要进一步强化；水污染应急反应能力不足，需要进一步增强等。　　周生贤说，此次修改水污染防治法，是为了适应当前环境保护新情况、新形势发展的需要，有效解决上述问题，完善有关水污染防治制度。

稿件来源：安徽日报 近日，省环保局公布2007年1月我省环境质量最新监测结果：蚌埠、淮南等6个城市饮用水源地水质不达标。根据2007年1月全省饮用水水源地水质监测情况：全省45个集中饮用水源地中，有31个符合城市集中饮用水源地水质要求，约占总数的68%，其余14个水源地不符合标准。 合肥、淮北、亳州、滁州、六安、马鞍山、芜湖、宣城、铜陵、池州、安庆、黄山、宁国和明光14个城市饮用水源地监测项目全部满足水质标准，水质良好。水源地水质出现超标的城市有蚌埠、淮南、巢湖、阜阳、宿州和界首。蚌埠市水源地氨氮超标1.36倍，锰超标0.54倍；淮南四个水源地均出现超标，氨氮最高超标1.56倍，粪大肠菌群超标0.60倍，铁最高超标1.31倍，锰最高超标0.42倍；巢湖市水源地总磷最高超标0.78倍，总氮最高超标0.43倍；阜阳、宿州和界首市地下水源地氟化物最高超标0.65倍，阜阳市地表水源地茨淮新河氨氮超标0.41倍，石油类超标1.00倍。

从小就向往大自然，喜欢与山河湖海亲密接触。近期利用空闲时间去了一趟杭州西溪湿地国家公园，去实地探索了一番。经过此次游历，我觉得西溪湿地它不仅仅是一个平常供人们休闲娱乐的好去处，更是一个调节城市生态功能的巨型“器官”，湿地常被称为“地球之肾”，它能够分解、净化环境中的有害物质，具有调节水分平衡并且吸收有毒物质的功能，而且还为数以万计的动物提供了栖息之所。然而，随着工业化的发展，人为过度开发及不当利用，我们的湿地面积在减少，湿地生态正在面临前所未有的挑战。因此，我们应该意识到环境问题不仅仅是国家问题，同时也是个人问题，保护环境，人人有责。[img]https://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2024/06/202406041934031150_5153_3141805_3.png[/img][img]https://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2024/06/202406041934031286_5651_3141805_3.png[/img]

[b]生态环境部公布2018年上半年水环境质量达标滞后城市名单[/b] 根据地表水环境质量监测数据，2018年上半年，共有39个地级城市地表水环境质量达标滞后，完成年度目标任务难度较大。 其中，[b][color=#ab1942]达标滞后情况最突出的10个城市[/color][color=#ab1942]为[/color][/b]鞍山、四平、盘锦、保定、长春、沈阳、大同、哈尔滨、昆明、齐齐哈尔。 此外，齐齐哈尔、唐山、沧州、七台河、通辽、德阳、黔东南、玉溪等8个市（州）[b][color=#ab1942]因第二季度水质变差加入名单[/color][/b]。

http://i2.sinaimg.cn/dy/o/2011-08-15/1313371879_CXN9uT.jpg　　2011年7月18日，南京遭遇强暴雨袭击，城区的许多主干道变成一片汪洋，交通出现严重堵塞，给市民出行带来极大不便。图为南京龙蹯路上一排水口处形成一个巨大的漩涡。柳一凡 摄 图片来源：CFP视觉中国 　　近年来城市内涝问题倍受关注，特别是今年入夏以来，武汉、广州、北京、西安等城市屡遭暴雨洗礼，城市排涝能力几经考验。“去武汉看海”、“到杭州观水漫金山”、“坐北京地铁赏水帘洞景”、京城“新八景”……网民的戏谑表面上折射出城市排涝系统的“力不从心”，却也暴露了城市建设“重地上、轻地下”的理念偏差。专家呼吁，决策者须在城市建设理念、政绩观念上有所转变，“上下一起建，上下一起管，这才叫建城市”。　　暴雨后城市内涝频现　　入夏以来，雷雨天气频繁光顾，武汉、广州、北京、成都、西安等城市屡陷“水城”窘境。　　据媒体报道，2010年，住房和城乡建设部对351个城市进行了城市排涝能力的专项调研。结果显示，2008年至2010年间，有62%的城市发生过不同程度的内涝，其中内涝灾害超过3次以上的城市有137个；在发生过内涝的城市中，最大积水深度超过50厘米的占74.6%，有57个城市的最大积水时间超过12小时。　　江西建设厅某官员表示，城市排涝规划建设存在限量，应当允许特大暴雨有一定的排水时间。但是不可否认的是，随着城市扩张、人口规模扩大，排水系统的管网建设跟不上城市发展，很多城市历史欠账严重。　　据《中国城市建设统计年鉴》统计，目前用于市政基础设施的财政性资金仅有 4%投入到排水系统维护；养护维修资金90%依靠地方财政投入，难以按标准进行定期养护维护。　　由于长期投入不足，城市排水管网的建设明显滞后城市化进程。浙江省建设厅规划处处长姚昭晖指出，“面对倾盆大雨，城市排水系统‘小马拉大车’，显得力不从心。”此话直指，排水系统建设的滞后成为城市排涝作用发挥的一大掣肘。　　“最大的病根在于城市开发、建设过程中缺乏科学规划，‘重地表、轻地下’。”中国城市规划设计研究院副院长杨保军强调，这一现状折射出城市生态停车场管理者急功近利的发展理念和政绩观。一些地方多以经济增速作为衡量城市发展、干部绩效考核的标准，因此对这些花费多却看不见、用得少的城市地下排水系统时，真正下力气做的便少之又少。　　内涝折射理念观念偏差　　城市内涝频繁发生暴露了城市地下管网系统“不堪重负”等表象问题，更折射出管理者急功近利的政绩观和权责交叉致整治难收成效等实质问题。　　中国城市规划设计研究院工程规划设计所所长谢映霞表示，相关部门应对城市建设进行深刻反省，城建不是只建表面。她坦言，城市建设中地面的光鲜亮丽，虽也由老百姓享用，也可以愉悦大家，但是不排除政绩的成分在里面，而地下设施则确确实实是在为老百姓服务，“地下设施是一个良心工程，真得实实在在为老百姓办事。”　　据了解，中国目前没有形成完善的地下排水网络，存在多方面原因，如资金不足、规划欠缺，以及地下管网的管理部门门类繁多、各司其职等，都是制约地下排水网络建设的因素。　　地下系统的建设看不到形象，对城市外观的改变没有贡献，无法引起足够的重视。中国社会科学院城市发展与环境研究中心副主任杨重光还进一步指出，城市地下降噪路面系统建设属公益性质，难以盈利，很难吸引民间资本进入。“地下建设完全需要政府投入，但各地投入又都不够。”　　城市内涝是“系统性疾病”，涉及规划、交通、水利、气象等诸多部门。只有建立一套有效的沟通协调机制，才能形成合力。而要把排水蓄水结合起来，要有更多的资金、技术投入，同样离不开具体执行部门的通力协作。　　有评论指出，在破解城市内涝顽疾的道路上，最缺的不是资金和技术，而是那颗为城市繁荣、民众福祉深谋远虑的责任心。政绩观的转变，同样需要制度推动，改变唯GDP的考核方式，让做好地下管网这样的“隐形工程”变成“显性政绩”，才能给城市管理者的政绩冲动找到合理的出口。　　城市治水可借鉴成功经验　　“如果在城市系统规划上缺乏整体考虑，单纯依靠排水管道排涝，并不能根治城市水患。” 中国水利水电科学研究院副总工程师、水利部防洪抗旱减灾彩色防滑路面工程技术研究中心常务副主任程晓陶表示，城市治水理念必须要有大的调整。　　“城市治水当务之急是明确职责、整合力量、认清城市水患的风险分布特性与演变趋向，在提高排涝标准的同时，要考虑如何恢复与增强必要的雨洪调蓄与渗透功能，尽快形成蓄排结合的防治体系。”程晓陶称。　　对此，诸多水利、城市规划专家主张学习、借鉴国内外城市的成功排水或利用雨洪经验，如进一步发展地下蓄水、排水系统，建设跟硬化地面配套的透水地面和存水设施，发展地下空间，充分利用地下车库和地下交通、在地面铺设透水材料和修建储水设备等以减轻城市排水管网压力等。　　诸如，法国巴黎建有总长2300多公里的地下管道，是世界上唯一可供参观的地下排水系统。这些下水道纵横交错，排水通畅，管径宽绰，足够倾盆大雨迅速排空。在德国柏林，庞大而精密的下水道系统密如蛛网，下水管道长度约9500公里；通过可分离系统，雨水和污水分别被导入两个排水系统。雨水直接排入城市周边人行道施工的河流和湖泊，而生活污水和工业污水则通过废水管道送至排水站，再流到污水处理厂处理。　　江西赣州的福寿沟是900多年前建造的排水沟渠，如今依然承载着赣州近10万旧城区居民的排污功能。再如，在青岛市，100多年前德国人规划设计了完善的地下排水系统，让青岛远离内涝的隐患。　　如今，城市内涝舆论纷扰，中国诸多受水涝侵害的省市也开始着手落实具体措施。如，武汉问责水务系统官员，郑州市政再投入十亿应对逢雨必淹，北京通过改造排水泵站和挖掘地下蓄水池等举措缓解路面积水等……然而，城市内涝积弊非腠理之疾，责在排水系统，根源却在城市建设，部分城市治水之策难触根本，成效最终能得几分还需实践给以证明。

建设部2006年调查表明，全国600多座城市，有1／3以上被垃圾包围。全国城市垃圾堆存累计侵占土地5亿平方米，相当于75万亩。有媒体报道称，中国1/3以上的城市均深陷垃圾围城困局。另有数据指出，现在中国除县城之外的668个城市中，有2/3的城市处于垃圾包围之中，1/4已经无垃圾填埋堆放场地。全国城市垃圾堆存累计侵占土地超过5亿平方米，每年的经济损失高达300亿元。其实，在50多年前，中国有一些城市早已是世界上垃圾分类最先进的城市，那时几乎所有的大街小巷都布满了“废品回收站”，可惜，这套废品回收体系在80年代末慢慢萎缩。这种萎缩换来的是民间自发武装消灭垃圾的战斗力的迅猛增长。上世纪80年代末，来自四川、河南、安徽一带的农民，把“从垃圾堆里掘金”的事业做得无比热络。据不完全统计，目前广州有拾荒大军10万人，废品收购站及临时性收购点约5000个，其中有登记注册的约2100个。只可惜，他们一直被垃圾管理者视为竞争对手，被城市管理者视为“小商小贩”，不是遭受盘剥，就是遭受打压，因此，对抗垃圾能力最强大的民间武装，一直得不到建立集团军的机会。 2009年3月，北京市政管委会主任陈永疾呼，北京垃圾危机即将出现，“这将是一件非常可怕的事情。” 在北京，“垃圾围城”并不是第一次。早在1983年，垃圾简单的填埋方式，导致北京三环路与四环路的环带区上垃圾成堆，50平米以上的垃圾堆就有4700多座！为突破重围，北京市斥资23亿，才逐渐攻陷这座惊人的围城。 20多年后，垃圾巨兽卷土重来，日产垃圾18400吨，垃圾处理缺口8000吨，67%的高缺口率，如一颗巨型“炸弹”，隐藏在城市地下。很难办。估计中国上一定规模的城市都在垃圾包围之中了。

北京 市地　区 邮政编码 长途区号 地　区 邮政编码 长途区号 北京市 100000 010 东城区 100010 010 西城区 100032 010 宣武区 100053 010 崇文区 100061 010 朝阳区 100020 010 海淀区 100080 010 丰台区 100071 010 门头沟区 102300 010 石景山区 100043 010 通县 101149 010 平觳县 101200 010 顺义县 101300 010 怀柔县 101400 010 密云县 101500 010 延庆县 102100 010 昌平县 102200 010 大兴县 102600 010 上海 市地　区 邮政编码 长途区号 地　区 邮政编码 长途区号 上海市 200000 021 长宁区 200050 021 卢湾区 200020 021 杨浦区 200082 021 吴松区 200940 021 闵行区 200240 021 闸北区 200070 021 南市区 200011 021 虹口区 200080 021 徐汇区 200030 021 黄浦区 200002 021 普陀区 200063 021 静安区 200040 021 嘉定县 201800 021 上海县 201100 021 川沙县 201200 021 南汇县 201300 021 奉贤县 201400 021 金山县 201500 021 松江县 201600 021 青浦县 201700 021 崇明县 202100 021 宝山县 201900 021 天津 市地　区 邮政编码 长途区号 地　区 邮政编码 长途区号 天津市 300000 022 河东区 300171 022 河西区 300202 022 河北区 300143 022 南开区 300100 022 红桥区 300131 022 塘沽区 300450 022 汉沽区 300480 022 东郊区 300300 022 南郊区 300350 022 西郊区 300380 022 北郊区 300400 022 大港区 300270 022 山东 省地　区 邮政编码 长途区号 　 地　区 邮政编码 长途区号 济南市 250000 0531 　 聊城市 252000 0635 临清市 252600 0635 　 德州市 253000 0534 淄博市 255000 0533 　 滨州市 256600 0543 东营市 257000 0546 　 潍坊市 261000 0536 诸城市 262200 0536 　 青州市 262500 0536 烟台市 264000 0535 　 威海市 264200 0631 青岛市 266000 0532 　 泰安市 271000 0538 莱芜市 271100 0634 　 新泰市 271200 0538 济宁市 272100 0537 　 曲阜市 273100 0537 荷泽市 274000 0530 　 临沂市 276000 0539 日照市 276800 0633 　 枣庄市 277100 0632 藤州市 277500 0632 河南 省地　区 邮政编码 长途区号 　 地　区 邮政编码 长途区号 郑州市 450000 0371 　 新乡市 453000 0373 焦作市 454000 0391 　 安阳市 455000 0372 鹤壁市 458000 0392 　 濮阳市 457000 0393 许昌市 461000 0374 　 缧河市 462000 0395 驻马店市 463000 0396 　 信阳市 464000 0376 周口市 466000 0394 　 平顶山市 467000 0375 洛阳市 471000 0379 　 三门峡市 472000 0398 义马市 472300 0398 　 南阳市 473000 0377 开封市 475000 0378 　 商丘市 476000 0370 河北 省地　区 邮政编码 长途区号 　 地　区 邮政编码 长途区号 石家庄市 050000 0311 　 南宫市 051800 0319 辛集市 052300 0311 　 衡水市 053000 0318 邢台市 054000 0319 　 沙河市 054100 0319 邯郸市 056000 0310 　 沧州市 061000 0317 泊头市 062100 0317 　 任丘市 062500 0317 唐山市 063000 0315 　 秦皇岛市 066000 0335 北戴河 066100 　 　 承德市 067000 0314 保定市 071000 0312 　 涿州市 072700 0312 定州市 073000 0312 　 张家口市 075000 0313 廊坊市 065000 0316 江苏 省地　区 邮政编码 长途区号 　 地　区 邮政编码 长途区号 南京市 210000 025 　 仪征市 211400 0514 镇江市 212000 0511 　 丹阳市 212300 0511 常州市 213000 0519 　 无锡市 214000 0510 宜兴市 214200 0510 　 江阴市 214400 0510 苏州市 215000 0512 　 常熟市 215500 0520 徐州市 221000 0516 　 连云港市 222000 0518 淮阴市 223000 0517 　 淮安市 223000 0517 宿迁市 223800 0527 　 盐城市 224000 0515 东台市 224200 0515 　 扬州市 225000 0514 泰州市 225300 0523 　 兴化市 225700 0523 南通市 226000 0513 浙江 省地　区 邮政编码 长途区号 地　区 邮政编码 长途区号 杭州市 310000 0571 上城区 310002 0571 下城区 310006 0571 西湖区 310007 0571 江干区 310008 0571 萧山市 311200 0571 绍兴市 312000 0575 湖州市 313000 0572 嘉兴市 314000 0573 海宁市 314400 0573 宁波市 315000 0574 余姚市 315400 0574 舟山市 316000 0580 临海市 317000 0576 椒江市 317700 0576 金华市 321000 0579 兰溪市 321100 0579 丽水市 323000 0578 衢州市 324000 0570 江山市 324100 0570 温州市 325000 0577 义乌市 322000 0579 东阳市 322100 0579 瑞安市 325200 0577 乐清市 325600 0577 台州市 318000 0576

长期以来，湿地的重要价值与功能不为人们所认识，国内外往往把湿地当作无用的荒芜之地，把它列为被开垦的对象。湿地（Wetlands）广泛分布于世界各地，是地球上生物多样性丰富和生产力较高的生态系统之一，与森林、海洋并列为全球三大系统。湿地具有重要的生态与环境功能，可以抵御洪水，调节径流，控制污染，改善气候，为珍稀珍与濒危动植物提供栖息地，为人类提供多种资源，美化环境等，在区域生态平衡中起着重要作用。湿地还与人类文明息息相关，科学已经证明，生命来源于水，生命多起源于富含有机质的地方。人类文明多发源于大河流域，国外的尼罗河、底格里斯河、幼发拉底河、恒河、湄公河和我国的黄河都是人类文明的发祥地，而这些河流两岸的湿地正是人类文明的摇篮。湿地与生命是紧密相连的，英国湿地学者在其所著《沼泽财富》一书中指出，生命就很可能起源于沼泽湿地。鉴于湿地具有上述巨大的生态与环境功能，被赞誉为“地球之肾”、“生命的摇篮”、“物种的基因库”、“天然水库”和“鸟类的乐园”等。 一直以来，学术界对湿地的定义众说纷纭。各国学者先后提出了很多湿地定义。归纳起来可以将湿地定义划分为两大类。 第一类为广义的湿地定义，目前国际上公认的湿地定义是《国际湿地公约》的湿地定义，即湿地是指：天然或人工的、永久性或暂时性的沼泽地、泥炭地和水域，蓄有静止或流动的淡水、半咸水或咸水体，包括低潮时水深不超过6m的海水区。该国际湿地公约将世界上的湿地划分为两个大类42种类型。该定义包含类型多，适用范围特别宽广，主要是根据湿地多水的属性，适用于珍稀濒危水禽栖息地保护与湿地保护的管理者。 第二类湿地定义是狭义的湿地定义，为湿地科学研究工作者提出的湿地科学定义，认为湿地的科学定义应该是：“湿地是一类既不同于水体，又不同于陆地的特殊过渡类型生态系统，为水生、陆生生态系统界面相互延伸扩展的重叠空间区域。湿地应该具有3个突出特征：湿地地表长期或季节性处在过湿或积水状态；地表生长有湿生、沼生、浅水生植物（包括部分喜湿盐生植物），且具有较高生产力。生活湿生、沼生、浅水生动物和适应该特殊环境的微生物类群；发育水成或半水成土壤，具有明显的潜育化过程”该定义是主要根据湿地的生态系统属性，从湿地本质属性与湿地发生、发展、演化过程与功能认识出发而提出的科学性很强的湿地定义，是内涵与外延都十分清楚的科学的湿地定义，适用于湿地科学理论研究，得到湿地学术界比较广泛的认同，该湿地定义包括的湿地类型相对较少，主要包括内陆的淡水沼泽湿地、淡水沼泽化草甸、内陆盐沼、滨海盐沼、滨海红树林湿地和河口沼泽湿地。

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康泉新城二期污染的土方量在业内人士看来并不惊人，比其面积更大、修复更难的地块不胜枚举。　　“上世纪50年代到80年代，北京南三环有一片化工厂、农药厂聚集地，这片场地有多少做过调查，做过土壤修复?而今这片土地早已纳入住宅或商业开发了。”北京一位参与多起修复项目的专家称。　　2001年，中国城市“退二进三”的政策，随着国办发〔2001〕98号文发布而逐渐增加力度，长三角、珠三角以及东北等老工业基地，有大批污染型企业外迁。尤其是2008年，国家安监总局要求各地采取鼓励转产、关闭、搬迁等多种措施，进一步淘汰高污染化工企业，企业搬迁风生水起，污染场地大面积暴露。　　中科院南京土壤所土壤与环境生物修复研究中心主任骆永明的研究表明，仅不完全统计，至2008年，江苏、辽宁、广州、重庆等地污染企业搬迁数千家，置换约2万余公顷工业用地。　　重庆，2004年至2012年，集中搬迁了137家污染企业，而这些企业原址基本都位于黄金地段;江苏，连续三年时间内陆续搬迁4000余家污染严重的化工企业，留下了大量污染情状不明的场地。　　这些地块因地理位置优越，在城市化进程加速的状况下面临着巨大的开发动力。这些被遗留的场地污染到底有多大面积?严重程度如何?究竟有多少在未经治理的情况下被投入使用?目前没有权威统计数据发布。　　但从一份北京市环保局在2005年至2006年的调查数据中可见一斑。在北京市环保局突击调查的18家已停产或即将停产的化工企业中，有7块场地土壤污染，部分场地污染深达15米，必须经过严格的修复，才能满足规划用途的环境要求。　　一位业内资深专家指出，各类不同性质的全国污染场地应以万计，其中农药厂污染的场地占据相当高的比例，但处理和正在处理的屈指可数。　　以北京为例，2001年-2005年间，北京搬迁了142家工厂，置换出878万平方米可供重新利用的土地。而据北京市环保局污染场地管理科科长李敬东介绍，自2004年至今，北京市已知的污染场地仅有十几块，已经修复的只有8块。　　由于国有老厂的环保设施和意识缺乏，对于污染物的处理相当简易。当年的农药厂对农药残渣等有害化学残留物的处理方式，基本是就地排放掩埋，有的离地面仅五六米，因此，不少经过处理的毒地依然污染物浓度很高，甚至超过有关监管标准的成百上千倍，有的污染物深达地下十几米，有些污染物迁移至地下水，并扩散，导致更大规模的污染。　　目前，“中国已经发现的污染场地还不到100块。”北京市环境科学院副院长姜林介绍，然而，美国的污染场地大概在四五十万块，欧洲也有几十万块的数量。　　中科院南京土壤研究所研究员陈梦舫指出，国内不少毒地未经任何处理修复，就直接用于开发，一旦出事，就不只是环境问题，而是影响地价、房价的经济问题，更是危害健康、人身权利的严重社会民生问题。　　因此，对全国已存并新增的毒地的真实状况，包括面积、污染程度、治理与否、开发再利用情况等，进行全面彻底的摸底调查，并在此基础上严格治理，已然刻不容缓。

人工湿地（CW－Constructed Wetland） 人工湿地的净化机理：人工湿地对废水的处理综合了物理、化学和生物的三种作用。实地系统成熟后，填料表面和植物根系将由于大量微生物的生长而形成生物膜。废水流经生物膜时，大量的SS被填料和植物根系阻挡截留，有机污染物则通过生物膜的吸收、同化及异化作用而被去除。湿地系统中因植物根系对氧的传递释放，使其周围的环境中依次出现好氧、缺氧、厌氧状态，而且还可以通过硝化、反硝化作用将其除去，最后湿地系统更换填料或收割栽种植物将污染物最终除去。1． 选址。考察地质、地貌、水文、自然资源、人文资源、有关法律及公众意见。应因地制宜，尽量选择有一定自然坡度的洼地或经济价值不高的荒地，一方面减少土石方工程、利于排水、降低投资，另一方面防止对周围环境产生影响。2． 确定系统组合形式。根据场地特征、处理要求和所处理污水的性质来确定。单一式、并联式、串联式、综合式。3． 确定水力负荷。根据文献或经验而定。4． 选择植物。根据湿地植物的耐污性能、生长能力、根系的发达程度以及经济价值和美观等因素来确定。一般有芦苇、席草、大米草、水葫芦、水花生等，最为常用的是芦苇，插植密度为1～3株/㎡。5． 计算表面积As＝Q/a As－表面积；Q－进水量；a－水力负荷。6． 确定长宽比。（1）表面流湿地：长宽比10：1或更大，根据地形来考虑，底坡降0％～1％。（2）潜流湿地：根据达西定律Q＝Ks×A×S S－水力坡度；A－湿地床横截面积；Ks－潜流渗透系数。7． 结构设计。（1）进水系统的布置：湿地床的进水系统应保证配谁的均匀性，一般采用多孔管和三角堰等配水装置。进水管应比湿地床高出0.5m。湿地的出水系统一般根据对床中水位调节的要求，出水区的末端的砾石填料层的底部设置穿孔集水管，并设置旋转弯头和控制阀门以调节床内的水位。（2）填料的使用：湿地床由三层组成 表层土层、中层砾石、下层小豆石。表面土钙含量在2～2.5kg/100kg为好；砾石层粒径在5～50mm，铺设厚度在 0.4~0.7m。（3）潜流式湿地床的水位控制：当接纳最大设计流量时，进水端不能出现填料床面的淹没现象；有利于植物生长，床中水面浸没植物根系的深度应尽可能均匀。2．人工湿地的植物选择 植物在碎石等基质内为微生物群落创造有力的活动场所，同时形成整个人工湿地系统绿化的一部分，因此植物的选择很重要。 高等水生维管植物一般可作为人工湿地的种植植物。美国对芦苇、香蒲、灯心草、水葱、竹等植物净化污水进行过大量研究。深圳市白泥坑人工湿地栽种了芦苇、灯心草、蒲草处理污水。选择植物时注意的是：（1）耐污能力和抗寒能力能力强，又易于本乡土生长。最好以本乡土植物为主。（2）根系发达，茎叶茂密。（3）抗病除害能力强。（4）有一定的经济价值。 选择好的人工湿地的栽种植物以后，应考虑到兼性塘中种植净水能力强的水生植物如凤眼莲、浮萍、水葱等，放养耐污能力强的鲤、鲫等鱼种组成水生生物塘。此外，还应设计好整个人工湿地系统绿化工程，使之形成一个综合性生态系统。

国务院在批转《2009年深化经济体制改革的意见》中提出了两个“加快”的政策要求，要求加快民间资本进入铁路、电信、市政等垄断行业，要求加快市政公用事业改革，扩大特许经营范围。城市供水作为重要的市政公用领域，由于其改革的特殊性和复杂性，在推进改革时有几个方向性的问题需要注意。 一、 城市供水行业改革主要进展 1、 供水服务设施和能力迅速增长 我国城市供水行业的服务设施建设在过去十年中持续增长。到2008年年末，全国城市供水普及率超过95%，较2000年提高了31个百分点；全国供水综合生产能力达到28000万立方米/日，较2000年增长了28.4%。 2、 城市供水价格改革同步展开 随着我国经济体制改革的逐步推进，城市供水价格改革也同步展开，城市供水价格有所上调。2008年，全国36个重点城市的居民供水平均价格为1.63元/立方米，较2000年提高了0.55元/立方米；同期，水资源费增长幅度较大，在城市供水成本中比重逐年提高。 3、 市场化项目比重逐年增大 自2002年全面开展市政公用行业市场化改革以来，供水行业市场化的项目比重逐年增大。截至2007年底，供水市场上最活跃的19家社会企业共签约供水项目146个（包括水厂单元服务和系统服务项目），项目的供水总能力相当于2007年全国供水总能力的16.5%。其中，11家外资水务企业签约94个项目，供水总能力相当于2007年全国供水总能力的9.7%。 4、 供水行业改革形成模式多元化格局 供水行业经历了从水厂单元服务的改革到系统服务全面改革的变化。上世纪90年代，供水改革以针对水厂单位服务的BOT项目和固定回报为主导模式，2002年以来已经逐步发展成为以系统服务为主导改革模式。在改革重心上一直偏重供水的资产和产权改革，而服务效率上的关注薄弱。2007年，在兰州、海口、扬州、天津等地出现了溢价收购供水资产的项目，引起行业和社会和高度关注。 二、 进一步发展所面临的背景与问题1、供水安全压力迅速加大，即将进入水质事故高发期 随着我国水污染形势的日益严峻，供水源水污染严重，在120多个大中城市中原水合格率约为70%，加大中小城市这一数据可能低于50%。另一方面，我国供水设施陈旧，缺乏应有的设施更新，而且难以应对原水水质下降的现状。虽然我们发布了新的饮用水水质标准，但是缺乏实质性的硬件准备。在水质检测方面，大部分检测能力保留在供水企业内部，独立监测的能力差。因此供水安全存在较大的系统风险。 2、政府投资不断弱化，而社会投资难当投资重任 上世纪八十年代以来，城市供水的政府投资逐年减少，投资的主体基本进入了企业和市场投资。但是受到融资结构和产业模式的限制，也受制于水价水平支撑不足的影响，社会投资在投资总量上难以满足城市供水事业发展的需要。尤其是在水质压力逐渐加大，服务均等化要求日益升级的背景下，存在巨大的投资缺口，客观上造成城市供水设施的投资不足。 3、政府在供水公共责任上存在责任缺位 城市供水服务作为重要的政府公共服务职能，存在严重的责任缺位问题。不少地方政府通过“改革”把供水服务当作“包袱”摔给社会企业，以为市场化了就摆脱了政府公共服务责任。政府责任的缺位造成了一定程度的市场化改革定位不清和模式的混乱，部分项目出现政府与企业的相互推委，造成供水服务质量不能保障。 4、在改革目标上对服务质量和服务效率关注不足 很大比例的供水改革项目偏离了特许经营对经营环节的关注。虽然2004年建设部发布了《特许经营管理办法》，由于仅仅是部门规章，难以有效规范行业改革。随着2004年以后政资分离的全面铺开，城市供水行业的改革逐渐偏离了服务和效率的主导，变成了一般意义上的产权改革，而产权改革中并没有很好地认识城市供水的公共服务性质，大部分简单参照竞争性行业的资产处置方式，使改革以国有资产转移为主线，极大地淡化了供水服务中服务质量和服务效率等主要矛盾。 5、价格形成进入低质低价的怪圈 1998年原国家计委和建设部联合发布的《城市供水价格管理办法》，重点关注了供水服务的合法性成本问题，没有优质优价的空间，难以适应目前供水服务水平日益提高的要求，难以应对原水水质恶化的需要。而且以企业合法性成本作为定价依据的做法，不能鼓励服务企业提高效率。 三、 供水行业的主要改革方向 1、明确城市供水的公共服务性质，强调政府责任 城市供水作为最为重要的政府公共服务内容，在供水服务安全压力日益增加的背景下，需要清晰界定供水服务的公共服务性质，强调供水领域的政府责任，无论任何形式的供水改革，不能免除政府的供水服务责任。 2、在投资多元化的前提下，加强各级政府的财政性投资 作为公共服务的供水服务需要政府投资，尤其是地方财政的投资，政府是公共服务当然的投资主体。中央政府需要通过转移支付的形式，对城市供水领域的沉淀性资产部分给予补助性投资，提高供水服务设施的水平。政府公共服务投资不排斥企业投资的参与，但是企业投资需要相应的回报作为支持，政府投资的目的是降低水价的压力，提高设施的水平。政府投资形成的沉淀性资产应该作为财政性资产保留政府，不应该成为回报的基数。 3、完成特许经营立法，鼓励资产与经营的分离 多元化的投资，不应妨碍具体供水经营服务的市场机制。应尽快完成特许经营的立法，在特许经营的政策框架之下，鼓励供水资产与经营权的分离。在投资领域鼓励多元化，而在经营环节全面实行市场化，由规模化、专业化的市场主体来进行经营服务，促进供水行业的服务业转型。 4、改变价格形成机制，推进以绩效评价为基础的经济监管 需要修订原来供水价格管理办法的定价原则，逐渐改变按照企业合法性成本为基数的成本监审模式，形成以行业平均成本为定价成本的成本监审模式，鼓励企业提高服务效率。转变以企业资产总量作为基数的定价模式，改为以营业总额为基数的定价模式，促进供水行业的服务业转型和服务效率的提高。逐步建立供水企业绩效评价的信息平台，为监管部门提供横向比较，经济监管的工具，逐渐使行业平均成本成为定价基础。 （二〇〇九年六月）

城市市区道路中的交通噪声是城市环境污染的重要来源之一。本文通过对城市道路交通噪声及危害进行分析，对城市马路上的噪声提出了相应的治理对策。当前，我国城市市区环境噪声污染比较严重。交通量是影响交通噪声的首要因子。随着车流量的增加，噪声声源的增多，交通噪声声级和累积百分统计声级呈上升趋势，但当车流量增加到一定程度时，噪声级基本保持不变，各统计评价参数的标准偏差变小，交通噪声的起伏也随之减小。汽车噪声的频率构成与车速也有关，随车速增加，高频率噪声增加幅度大于低频率噪声。在同一速度下，变速器所处的挡位越低，交通噪声越大，因为低挡位发动机的转速高。城市道路车速一般不是太大，在同等件下，车辆拥挤时变速器所处挡位低，且不时要加速，因此，比车辆流畅时交通噪声要高。一、城市道路交通噪声及危害所谓噪声从物理学观点讲，就是各种不同频率和声强的声音无规律的杂乱组合；从生理学观念来看，就是干扰人们休息、学习和工作的声音。而道路交通噪声一般指机动车辆在交通干线上运行时所发出的超过国家标准，晚间55dB）的声音。调查资料表明，我国城市的环境噪声主要来自交通噪声，它不仅影响人们的工作、学习和生活，而且对人体健康产生多方面的危害。噪声能引起人们的精神、情绪、心理及身体等诸多方面的变化，导致职业性的紧张、烦恼。实验表明，40～50dB的噪声就开始对人的睡眠产生影响。在非睡眠状态下，70dB以上的噪声就会对听力有损害，80～85dB的噪声会造成听力的轻度损伤，长时间接触85dB以上的噪声，会造成少量噪声性耳聋。噪声作用于中枢神经系统，使交感神经紧张，使人心跳加快，心率不齐，血压升高等。越来越多的证据表明，65～75dB的噪声对心脏病和高血压有影响。心血管疾病是目前死亡率最高的疾病之一，而噪声又是引发和加重心血管疾病的重要原因之一，尤其对年老体弱者更是如此。噪声能影响驾驶者的心理变化，使驾驶者疲惫，思维紊乱，注重力难以集中，轻易引起交通事故。 二、城市道路交通噪声控制对策要控制交通噪声，就必须从以下三个途径入手，首先应该抑制噪声源，使产生的噪声总量下降，减少辐射的噪声；其次是阻断噪声的传播途径，使噪声危害的区域尽可能减小；最后是保护受声者。各种手段的最终目的都是保护受声者，体现了以人为本的原则。2．1 抑制噪声源抑制噪声源是降低噪声水平最直接的措施，按照噪声控制对象的不同层次可以将降噪措施划分为以下两类，规划、治理降噪和技术降噪。交通噪声主要与道路中行驶的车流量和平均行车速度有关，因丽交通噪声应该以控制道路中交通流量为着眼点，从规划治理的角度进行治理。 其目的在于尽可能降低整个路网的车流量，使路网交通量更平顺的行驰，达到控制城市交通噪声总量的目的，因此这种措施也可以称为宏观降噪；技术降噪主要针对于路上行使的单车，从设计和技术角度出发来解决汽车动力系统噪声和轮胎／路面噪声，从而达到降低路面噪声的目的，这种措施也可以称作微观降噪。2．1．1 规划与治理措施城市规划城市土地利用、区域划分、人口规模控制直接影响人口密度和经济密度，进而影响了交通需求和城市路网建设等，因而城市规划处于规划与治理措施的最高层，影响和制约着其它措施的开展。城市规划将整个城市分成中心城市和功能不同的卫星城市，将城市分割成不同区，每个区又分成若干功能区，如商业中心、居民区、工业区，大学城。使城市与卫星城之间、区与区之间、不同功能区之间保持协调的交通流量；在人口、商业过于密集的地区，不应继续新建吸引大量车流、人流的商业、文化体育设施，同时要结合旧城改造，把运量较大、干扰居民生活的重工业迁出城区，减少城市内重载交通的比例；做好土地的规划和利用，对于能够诱发大量交通的建筑设施，如歌剧院、大型体育场、机场、火车站、大型客运站进行合理的选址。按照不同建筑物的噪声答应标准和交通噪声分区进行选址。路网规划路网规划是在城市规划的基础上展开的。城市道路网包括地面路网、高架路网、轨道路网以及环城高速公路网和城区高速公路网。规划的目的就是为城市车辆、人流、物流提供足够的、可供选择的、高效运转的硬件空间。快速轨道客运系统有运力大，噪声易于控制的特点，因而路网规划中，轨道优先。如日本东京的山手线天天运送300～400万名旅客，如此大规模的运输量，人均噪声非常有限。假如没有这样一条高架铁路，就需要大量的公共汽车来替代，由于公交汽车的“人均噪声”比较大，因而它所产生的累积噪声能量要远远大于高架轨道所产生的噪声。而且轻轨噪声属于相对集中的噪声，相对较为分散的道路交通噪声更轻易控制和治理。使轨道交通担当城市内部客流营运的主角，减小城市公交系统产生的噪声。通过城市地面路网、高架路网规划，调节城市快速路、主干道、次干道和支路的长度和分布，与流量相协调。快速路、主于道联系区与区之间的重要枢纽，次干道联系区内主要的客流集散地，支路延伸到居民区，使交通噪声对居民区的辐射量尽可能小；通过规划城市外环高速公路，使过境交通与市内交通相分离；在道路选线定线的规划方面，避免城市快速路、主干道直穿居民区、医院、机关、学校等需要安静的区域。交通组织和交通法规它是在城市现有的交通硬件环境的基础上，引进各种软件，例如智能交通系统、地理信息系统cGIS）、全球卫星定位系统、遥感系统，进行智能化的测量和治理，运用实时交通信号系统进行组织，充分挖掘现有硬件设施的潜力，控制市区交通量总量、提高交通流的运转效率，使得通行的交通流能够更顺畅的通过交叉口、居民区等安静区域，减少车辆启动—加速—减速—停车的频率，从而抑制城市交通噪声。

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[font=仿宋_GB2312][size=21px]针对京津冀、东北等地的暴雨洪涝灾情，8月7日上午，国家防总、应急管理部等部门继续进行了视频会商调度。总的来看，全国降雨较前一阶段有所减弱，但松花江的拉林河等多条支流出现超保超警水位。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]高强度暴雨对于城市水环境会带来哪些冲击？相关部门能够做哪些具体工作来抵御这些风险？暴雨过后的水环境恢复哪些地方仍需注意？本报记者对北京师范大学教授陈彬进行了专访。[/size][/font][font=黑体][size=21px]中国环境报：根据中国气象局消息，刚刚过去的7月共有8次暴雨过程影响我国。高强度暴雨，对于城市水环境会带来哪些冲击？[/size][/font][font=黑体][size=21px]陈彬：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]随着城市化进程加快和极端降雨强度、频次增加，我国洪涝灾害发生次数显著增多。水利部《中国水旱灾害公报》统计，自2006年起，我国每年有100个县级以上城市遭受洪涝侵袭，大中型城市出现的“暴雨频发”且“逢雨必涝”现象愈演愈烈，逐渐成为我国一种常见的城市病。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]当城市因降雨发生洪涝灾害时，将对城市水环境造成多方面的破坏，同时也会给城市水环境管理带来极大挑战。首先，洪水的冲击力会直接作用于城市水环境。洪灾会造成城市水土流失、河水外溢及河岸、湿地等水利设施的损毁，致使土地贫瘠，河流功能衰减、湖泊萎缩、耕地沙化，导致水资源浪费和破坏，吞噬城市水环境安全防线。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]其次，并发的涝灾会继续侵蚀城市水环境。城市的用水和排水系统是紧密相关的，涝灾害发生时，城市排水系统会超负荷运行，导致排水不畅，会造成城市供排水网络的全面瘫痪。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]另外，洪涝灾害均会引发城市水污染，造成病菌、寄生虫、工业废渣废液、化肥农药等污染物质在城市中扩散，污染城市河流、湖泊、湿地及地下水。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]此外，城市洪涝灾害存在较强的跨系统、跨区域的外溢效应，一旦发生，冲击就不只局限于水环境，城市的大气环境、土壤环境及城市各行业都会受到并发影响。[/size][/font][font=黑体][size=21px]中国环境报：在降水前和降水中，相关部门可以做哪些工作来抵御这些对水环境的冲击？[/size][/font][font=黑体][size=21px]陈彬：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]城市洪涝灾害不止会影响城市水环境，还会带来环境污染、生态破坏、交通拥堵、救援阻滞、地下空间淹没等多重风险。因此这项应急工作需要城市中各个部门的统筹规划、多方配合，才能全面应对。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]其中，气象部门需要实时监测气象情况，及时更新准确的暴雨预警信息，向有关单位及公众发出警示，并针对可能的暴雨事件，提前预测降雨量、持续时间和可能的影响范围，为其他部门的决策提供数据支持。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]城市建设和交通部门需要及时发布交通阻塞信息，引导车辆绕行避让易涝区域和洪水道路，并采取措施确保交通疏导和紧急救援的畅通。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]应急管理部门和紧急救援需要提前做好暴雨应急预案，组织演练，提高救援和应急处理能力。在暴雨期间，强化与水利、排水、市政、递路、消防等专业防汛抢险队伍建设，建立抢险队伍应急调动机制，及时启动应急响应，协同做好防汛抢险工作。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]水务及生态环境部门需要加强排水设施的管理和运行，尽快打通“断头管”和河道阻水点，保障排水防涝通道通畅。及时清理堵塞物，防止排水设施失效。加强对污水排放的监管，防止暴雨时污水泄漏污染环境。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]媒体和宣传部门需要向公众传递暴雨预警信息和应对指南，引导市民做好应对措施，可通过手机APP、微信小程序等应用向公众发布实时预测、预警数据。同时，实时收集受灾区照片、地理位置、受灾人群信息等，及时更新调整应急救灾方案。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]但从根本上，还是需要提升城市洪涝韧性，通过预防、减轻、应对和恢复等措施，减少洪涝灾害的损失，并在灾后能够迅速回归到正常的运转状态。主要措施包括：全面厘清城市供、排、净系统问题，健全城市洪涝防御工程，提高环境生态应急管理能力；全周期地识别洪涝带来的系列风险，完善应急预案系统建立健全洪涝应急预案，构建城市洪涝风险传递网络，加强洪涝监测与预警系统建设；通过搭建应急救援队伍信息化管理平台，制定市场化应急救援费用补偿办法。[/size][/font][font=黑体][size=21px]中国环境报：暴雨退去，水环境逐渐恢复。在此阶段，从城市水环境管理方面看哪些地方仍需注意？[/size][/font][font=黑体][size=21px]陈彬：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]在暴雨后城市水环境往往处于脆弱状态，此时应该及时修复受损水利设施，开展持续的水质监测，逐步恢复城市水体、植被和生态系统。更重要的是，要全面从各方面提升城市水环境，以增强城市抵御未来洪涝等自然灾害的韧性。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]第一，需开展供排水系统恢复工作。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]在暴雨期间，城市基础建筑可能受到破坏，城市排水系统可能面临过载。在暴雨退去后，要全方位辨识城市河道水系、排水管网等城市供水及排水系统网络在城市用、排、蓄、调等主要过程易失效节点，展开全面修复工作。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]第二，需开展水质监测工作。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]全面覆盖氨、氮、磷、重金属、难降解有机物等多种污染物，明确其在雨水、地面、排水管网、河流湖泊及地下水中的转移过程，持续进行水质监测，及时发现和评估水体的污染情况，以便采取相应的治理措施。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]第三，需开展水体及绿地修复工作。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]针对受到暴雨冲击的水体，如湖泊、河流和水库，需要进行适时的修复工作。清理淤泥、修复岸线，恢复水体的自净能力和生态功能。在暴雨退去后，需要积极修复城市绿地，倡导基于自然的解决方案，以减缓未来城市洪涝和提高城市的水文循环能力。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]第四，需开展全区位生态恢复工作。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]城市洪涝可能对周边的自然环境造成破坏。为了增强城市水环境的韧性，在暴雨退去后，需要加强对城市周边生态系统的恢复，以提供更好的自然防御能力和水体净化能力。[/size][/font]

[font=仿宋_GB2312][size=21px]针对京津冀、东北等地的暴雨洪涝灾情，8月7日上午，国家防总、应急管理部等部门继续进行了视频会商调度。总的来看，全国降雨较前一阶段有所减弱，但松花江的拉林河等多条支流出现超保超警水位。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]高强度暴雨对于城市水环境会带来哪些冲击？相关部门能够做哪些具体工作来抵御这些风险？暴雨过后的水环境恢复哪些地方仍需注意？本报记者对北京师范大学教授陈彬进行了专访。[/size][/font][font=黑体][size=21px]中国环境报：根据中国气象局消息，刚刚过去的7月共有8次暴雨过程影响我国。高强度暴雨，对于城市水环境会带来哪些冲击？[/size][/font][font=黑体][size=21px]陈彬：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]随着城市化进程加快和极端降雨强度、频次增加，我国洪涝灾害发生次数显著增多。水利部《中国水旱灾害公报》统计，自2006年起，我国每年有100个县级以上城市遭受洪涝侵袭，大中型城市出现的“暴雨频发”且“逢雨必涝”现象愈演愈烈，逐渐成为我国一种常见的城市病。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]当城市因降雨发生洪涝灾害时，将对城市水环境造成多方面的破坏，同时也会给城市水环境管理带来极大挑战。首先，洪水的冲击力会直接作用于城市水环境。洪灾会造成城市水土流失、河水外溢及河岸、湿地等水利设施的损毁，致使土地贫瘠，河流功能衰减、湖泊萎缩、耕地沙化，导致水资源浪费和破坏，吞噬城市水环境安全防线。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]其次，并发的涝灾会继续侵蚀城市水环境。城市的用水和排水系统是紧密相关的，涝灾害发生时，城市排水系统会超负荷运行，导致排水不畅，会造成城市供排水网络的全面瘫痪。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]另外，洪涝灾害均会引发城市水污染，造成病菌、寄生虫、工业废渣废液、化肥农药等污染物质在城市中扩散，污染城市河流、湖泊、湿地及地下水。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]此外，城市洪涝灾害存在较强的跨系统、跨区域的外溢效应，一旦发生，冲击就不只局限于水环境，城市的大气环境、土壤环境及城市各行业都会受到并发影响。[/size][/font][font=黑体][size=21px]中国环境报：在降水前和降水中，相关部门可以做哪些工作来抵御这些对水环境的冲击？[/size][/font][font=黑体][size=21px]陈彬：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]城市洪涝灾害不止会影响城市水环境，还会带来环境污染、生态破坏、交通拥堵、救援阻滞、地下空间淹没等多重风险。因此这项应急工作需要城市中各个部门的统筹规划、多方配合，才能全面应对。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]其中，气象部门需要实时监测气象情况，及时更新准确的暴雨预警信息，向有关单位及公众发出警示，并针对可能的暴雨事件，提前预测降雨量、持续时间和可能的影响范围，为其他部门的决策提供数据支持。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]城市建设和交通部门需要及时发布交通阻塞信息，引导车辆绕行避让易涝区域和洪水道路，并采取措施确保交通疏导和紧急救援的畅通。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]应急管理部门和紧急救援需要提前做好暴雨应急预案，组织演练，提高救援和应急处理能力。在暴雨期间，强化与水利、排水、市政、递路、消防等专业防汛抢险队伍建设，建立抢险队伍应急调动机制，及时启动应急响应，协同做好防汛抢险工作。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]水务及生态环境部门需要加强排水设施的管理和运行，尽快打通“断头管”和河道阻水点，保障排水防涝通道通畅。及时清理堵塞物，防止排水设施失效。加强对污水排放的监管，防止暴雨时污水泄漏污染环境。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]媒体和宣传部门需要向公众传递暴雨预警信息和应对指南，引导市民做好应对措施，可通过手机APP、微信小程序等应用向公众发布实时预测、预警数据。同时，实时收集受灾区照片、地理位置、受灾人群信息等，及时更新调整应急救灾方案。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]但从根本上，还是需要提升城市洪涝韧性，通过预防、减轻、应对和恢复等措施，减少洪涝灾害的损失，并在灾后能够迅速回归到正常的运转状态。主要措施包括：全面厘清城市供、排、净系统问题，健全城市洪涝防御工程，提高环境生态应急管理能力；全周期地识别洪涝带来的系列风险，完善应急预案系统建立健全洪涝应急预案，构建城市洪涝风险传递网络，加强洪涝监测与预警系统建设；通过搭建应急救援队伍信息化管理平台，制定市场化应急救援费用补偿办法。[/size][/font][font=黑体][size=21px]中国环境报：暴雨退去，水环境逐渐恢复。在此阶段，从城市水环境管理方面看哪些地方仍需注意？[/size][/font][font=黑体][size=21px]陈彬：[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]在暴雨后城市水环境往往处于脆弱状态，此时应该及时修复受损水利设施，开展持续的水质监测，逐步恢复城市水体、植被和生态系统。更重要的是，要全面从各方面提升城市水环境，以增强城市抵御未来洪涝等自然灾害的韧性。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]第一，需开展供排水系统恢复工作。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]在暴雨期间，城市基础建筑可能受到破坏，城市排水系统可能面临过载。在暴雨退去后，要全方位辨识城市河道水系、排水管网等城市供水及排水系统网络在城市用、排、蓄、调等主要过程易失效节点，展开全面修复工作。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]第二，需开展水质监测工作。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]全面覆盖氨、氮、磷、重金属、难降解有机物等多种污染物，明确其在雨水、地面、排水管网、河流湖泊及地下水中的转移过程，持续进行水质监测，及时发现和评估水体的污染情况，以便采取相应的治理措施。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]第三，需开展水体及绿地修复工作。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]针对受到暴雨冲击的水体，如湖泊、河流和水库，需要进行适时的修复工作。清理淤泥、修复岸线，恢复水体的自净能力和生态功能。在暴雨退去后，需要积极修复城市绿地，倡导基于自然的解决方案，以减缓未来城市洪涝和提高城市的水文循环能力。[/size][/font][font=楷体_GB2312][size=21px]第四，需开展全区位生态恢复工作。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]城市洪涝可能对周边的自然环境造成破坏。为了增强城市水环境的韧性，在暴雨退去后，需要加强对城市周边生态系统的恢复，以提供更好的自然防御能力和水体净化能力。[/size][/font]

爱尔兰： 倒垃圾要过秤　　只听说收废品要过秤算钱，却没听说过倒垃圾要过秤交费。可是前不久，爱尔兰环境部宣布了一个按量交费的清理垃圾计划。这个计划引进了一种新式收垃圾的系统，所有地方行政当局将对公共设施和住户的垃圾实行计量，要么称重量，要么按体积量，倒垃圾的人必须按实际的垃圾量交纳清理费。其实，在推出这一计划之前，爱尔兰已经在个别地区进行了试点，结果显示，“按量交费” 的垃圾清理计划一实施，试点地区的垃圾排放量就明显减少，人们回收使用物品的意识明显增强， 为清理垃圾所付的钱反而少下来了。在非试点地区，每年向垃圾倾倒者收固定的清理费，结果垃圾排放就没有什么节制，许多能再次利用的物品也当垃圾扔掉，市政清理垃圾的任务艰巨　　巴西:公园每周静园一天　　在巴西，为了保护旅游资源，规定每个国家公园对公众开放的地区不得超过园区面积的5％ ． 在公园内进行第三产业活动必须经过审批。并承担环保责任，同时，每周的星期一静园一天。该国还动员民众参与保护环境的活动。 “亚马逊动植园” 就是当地政府为普及环保知识而新设的场所。这里饲养了亚马逊地区上百种动物，还有数公顷的原始森林供游人参观。有趣的是， 园内的导游却是中小学生，他们佩戴着动植物园标志的胸章，带着游客在园内参观，并一边走一边为游客讲解有关动植物的知识。这些学生是由当地学校组织来这里轮流培训一个月的，他们听取园区技术员详细介绍亚马逊动植物的知识，课后则由学生自己充当义务导游，在实践中巩固课堂上学到的知识， 培养他们热爱大自然、保护生态环境的意识。这个动植园开办后，不仅接待了成千上万的游客，更重要的是培养了一代热爱亚马逊的年轻人。　　巴西库里蒂巴：城市绿地可以放牧　　库里蒂巴是世界上绿化最好的城市之一，人均绿地面积581平方米，是联合国推荐数的4倍，其绿化的独到之处是，自然与人工复合，即使是在闹市的街边也耸立着不少参天大树。它们是在这里土生土长的，树龄有的已经100多年，有的树比城市还古老（该城市有200多年历史）。特别值得一提的是库里蒂巴的市树———巴拉那松，此树树干通直，华盖如云，远远望去，似一支支高耸入云的倒张的雨伞，点缀着市内的公园，布满城郊山野。库里蒂巴的人工绿化注重树种的多样化配置，既考虑到城市美化的视觉效果，也考虑到野生动物的栖息与取食。全市大小公园有200多个，全部免费开放。此外，库里蒂巴还有9个森林区。库里蒂巴城市草地中一部分是天然的，可以放牧，不怕踩踏；人工草地使用的也是生命力与适应力极强的乡土草种，都直接与公路和步行道相接，与城市建筑有机地融合在一起。　　巴西库里蒂巴：公园禁止铺设硬质路面　　库里蒂巴位于两条大河流之间，另有5条小河流经该市。在城市建立后的两个多世纪里，人与河是和睦相处的。但到20世纪五六十年代，情况发生了变化，移民开始定居在河流泛滥的低凹平原上，人与河水争地，洪灾越来越多。市政府花费数百万美元建造分洪工程亦无济于事。后来市政府实施变抗洪斗争为保护河流的新战略，颁布了一系列严格保护河岸的法律，让人们迁出最高水位以下的居住地，将其变成沿江公园和分洪蓄洪的湖泊湿地。每个湖泊现都已成为供人休闲的新建公园的核心。这种不与河争地，顺应自然的做法果然终止了洪灾。其费用也比传统的修筑堤坝和分洪抗洪花费少。　　为了切实保护自然生态，市政府还禁止在公园铺设硬质路面，公园里的步行道多为可渗水的土路；在游人集中的景区、景点，用来远眺的平台则使用架空的网状金属装置，可透光、透水、透风。所有这些措施，既是为了保护自然系统的健康性和完整性，也是为了维护城市的水资源循环，使雨水落下后能够在原地浸润。

去年10月底，环保部发布《全国地下水污染防治规划(2011—2020年)》，其中提出未来5-10年全国地下水污染治理的目标及措施。有业内人士当时指出，地下水污染治理有望成为环保产业领域一支新兴力量。这对市场而言是个好消息！

土壤检测作为测土配方施肥技术第一个核心环节，其准确性直接影响到其他四个环节工作的开展，直接影响到测土配方施肥补贴项目实施效果。丰城市通过科学规划化验室建设、强化化验员培训、健全管理制度、实施人员激励等措施，确保化验任务保质又保量。　　一、科学规划建设化验室　　为规划建设好化验室，丰城市农业局组织有关人员赴外地学习经验，在农技中心综合楼的三楼规划出七间化验室，共276平方米，分设办公室、土样制作室、土样储存室、称样室、化验室一、二、三室。所有操作台均为新设计制作，水电配套齐全，新购置电子天平、电导仪、凯氏定氮仪、酸度计、火焰光度计等仪器设备 30多台套。经过2009年上半年的化验检测实践证实，土肥化验室布局合理，操作方便，仪器设备运转正常。　　二、强化培训化验人员　　丰城市农业局精心挑选7名责任心强，有一定土壤农化知识的年轻技术干部担当化验员工作，选送2名化验员到上高参加省土肥站组织的化验员系统培训，所有化验人员均送到宜春市土肥化验室跟班学习，实地学习操作技术。化验室仪器设备安装调式好以后，聘请有经验的专业人员现场指导，直至人人都能熟练操作，并通过指导老师的考核。　　三、建全化验室管理制度　　为保证化验工作有章可循、按章操作，丰城市土肥站针对各环节制订了制样室、化验室工作制度、仪器设备保管使用制度、化验员职责与管理办法等十多个制度，并将各项制度落实到责任化验员和各化验室。　　四、兑现奖励措施　　一是为确保化验检测工作的连续性，化验员中午不能休息，统一就餐，餐费由农技中心补贴。二是为补偿化验员的休息时间，在阶段性化验任务结束后，组织化验组全体人员外出参观学习了一次。三是各项检测指标通过省土肥站验收合格后，将给予奖励和补贴，通过这些激励措施极大调动了全体化验人员的积极性和工作热情，化验组各项工作令人满意。这么多的措施到底有用没有呢？大家拭目以待。

湿地退化可以做哪些参数？

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