产业政策

乳制品工业产业政策（2009年修订）[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=160441]乳制品工业产业政策（2009年修订）[/url]

[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=192203]国家钢铁产业政策摘要.pdf[/url]

来源：国家发改委网站 2006年生物产业发展情况及2007年政策建议 一、2006年生物产业发展呈现“四快”特征 一是产业规模快速增长。2006年医药工业实现总产值5536亿元，同比增长17.9%。其中，生物制品制造业实现总产值418亿元，增长21.7%；医疗设备及器械制造业产值448亿元，增长27.42%。随着国家对生物农业支持力度进一步加大，转基因棉花、生物农药、畜禽疫苗等农业生物技术产品的应用范围不断扩大、经济效益和社会效益日趋显著。其中，全国生物技术棉花种植面积已超过6100万亩，占棉花种植总面积的75%，生物技术对农业发展的支撑力增强，生物农药年生产总量达到12万吨。生物能源呈现迅猛发展的态势，成为投资以及国际合作的重点。目前，我国燃料乙醇生产能力已近140万吨。生物基材料经济性正不断增强，品种开发多样化，产量迅速增长，已近10万吨。 二是产业化与技术创新能力快速提升。以企业为主体、产学研结合的创新体系建设加快推进，重大疾病防治技术研发取得重要突破，一批高技术产业化示范工程项目通过验收。世界上第一个、我国拥有完全自主知识产权的国家一类抗肿瘤新药安柯瑞（重组人5型腺病毒注射液）、治疗原发性肝癌的单克隆抗体靶向药物碘［131I］美妥昔单抗注射液等重大创新药物获得生产许可。H5N2禽流感灭活疫苗、H5N1基因重组病毒灭活疫苗、禽流感重组鸡痘病毒活载体疫苗等一批动物疫病疫苗及诊断试剂研发取得重大突破。生物农业技术与产业化取得重要进展，水稻新品种“协优107”创水稻单产世界纪录，推广应用面积不断扩大，杀蝗绿僵菌COMa102、阿维菌素等一批生物农药新产品得到广泛应用。生物能源、生物基材料技术产业化示范快速推进。若干以木薯等非粮作物为原料的燃料乙醇产业化示范项目开始筹建，千吨级以上、以纤维质为原料生产酒精的示范项目开工建设，全球第一套生物酶法生产生物柴油工业化装置（设计能力2万吨/年）在我国建成并开工试生产。 三是国际合作加快发展步伐。生物产品出口快速增长，出口结构不断优化。2006年，生物制品出口（以出口交货值计）67.78亿元，同比增长30.61%。医疗设备及器械制造产品出口154.61亿元，增长43.16%。生物农药出口呈快速增长趋势。随着跨国公司向我国的产业转移，生物技术外包服务业迅速发展。2006年，上海生物医药研发外包企业从29家快速增加到42家，产业规模快速增长。生物产业国际合作积极推进，中德签署了生物技术合作框架协议，贵州以小油桐为原料生产生物柴油等一批中德合作项目签约。一批中古生物技术产业化合作项目开始实施。成都生物制品研究所与美国PATH（适宜卫生科技组织）签订了乙型脑炎项目国际合作协议，根据该协议，2006-2025年我国拥有自主知识产权的乙型脑炎减毒活疫苗将大批量进入国际市场。 四是产业集聚加快推进。北京、上海、石家庄、长春、广州、深圳、长沙等省市高度重视生物产业发展，纷纷出台政策措施，一批产业特色鲜明、集聚度较高、产业带动性强的生物产业集聚地初具影响。目前，北京中关村生命科学园已有40多家研究机构和企业入园。北京亦庄医药园聚集了80多家医药企业，2006年产业规模占全市生物产业的30％左右。上海张江高科技园区聚集了葛兰素、强生、施贵宝、罗氏、扬子江、天士力等数十家国内外著名生物医药企业，综合性研发机构数量不断扩大。深圳初步形成了以一批大企业为龙头的高档医疗设备、生物制药、现代中药、检测仪器及诊断试剂五大产业链。广州科学城聚集了115家生物企业和一批国家级生物科研机构，初步形成了从生物技术研究、中试到产业化的产业链条。

[size=16px]土壤健康不仅是农业可持续发展的基石，也是全球生态平衡和人类福祉的关键。这一产业的发展，不仅关乎农业生产的效率和质量，更关系到生态系统的完整性和地球的未来。随着技术的进步、政策的引导和农民意识的提升，土壤健康产业正逐步展现出其巨大的潜力和价值。[/size][size=16px]对于政策制定者而言，建议继续加强和完善相关政策，为土壤健康产业提供稳定的政策环境。这包括制定更为严格的土壤保护法规，提供财政激励和税收优惠，以及支持土壤健康相关的研究和技术创新。同时，政策制定者应当推动国际合作，建立统一的土壤健康标准，以便在全球范围内形成合力，共同应对土壤退化的挑战。[/size][size=16px]对于企业，建议积极拥抱技术创新，投资研发，开发出更多高效、环保的土壤修复和改良产品。企业应当注重可持续发展，将土壤健康管理纳入企业战略，通过绿色生产方式提升自身的竞争力。此外，企业还应当加强与政府、科研机构和非政府组织的合作，共同推动土壤健康产业的发展。[/size][size=16px]对于农民，建议提高对土壤健康重要性的认识，积极参与到土壤保护的行动中来。农民可以通过践行有机农业、减少化肥和农药的使用等方式，为改善土壤健康做出贡献。同时，农民应当关注相关政策和法规的制定，通过意见反馈和公共参与，推动政策更好地服务于土壤健康。[/size][size=16px]总之，土壤健康产业的发展需要政策制定者、企业和农民的共同努力。通过政策引导、技术创新、市场驱动和公众参与，我们可以构建一个更加健康、可持续的土壤生态系统。这不仅将为我们的后代留下一个更加宜居的地球，也将为全球经济的绿色转型提供强大动力。让我们携手合作，共同绘制出一个繁荣、健康、可持续的土壤健康产业版图。[/size]

环保这个问题在经济领域并没有什么特殊之处。每个人都希望自己呼吸清新干净的空气，都渴望自己的居住环境是田园牧歌似的。然而，经济问题是：有限的资源，总是不能够彻底地满足所有的欲望。你想吃得饱饭、开得起车、住得起房，就必须舍弃一些其他目的的满足。简而言之，环保也是有代价的。唯一关键的问题是，大力支持环保是不是值得、是不是经济的。假如社会已经富足到可以承担环保生活的代价的话，那么用不着政府来推动，市场中人自发地就会通过购买行为来引导产业趋向于节能环保的生产线上。假如，四处烟囱浓浓、工厂污染四溢，那只是说明就目前的资本和财富来说，过上“环保生活”的成本还是太高了，社会无法支付得起。因为还有更迫切的需求--吃饱饭、住上房、生活便利……亟待满足。政府的某些产业政策引导引起了生产混乱，一般而言是被扶持产业的产能过剩。看看时下光伏产品出口问题就知道了。光伏行业也是被扶持的战略新兴产业，每年几十亿巨额的中央拨款作为对该行业的补贴，造成了庞大的过生产能，只好“倾销”给欧美，但外国人也跟着犯傻，有便宜不要，还要指控中国恶性竞争。产业政策更大的危害是，它让官员来决定生产的方向，而不是根据消费者真实的需求。它把有限的资源错配在目前我们还无法承担的消费当中。谁都知道绿色环保的生产方式是好的，可是经济问题是，目前的社会资本是否能足以承担这类技术的生产。理论上，核裂变技术更节能，也比煤炭、汽油更环保。可是为什么技术上可行的裂变能源不成为大众生产和消费的主要来源呢？这只是因为目前以这种高新技术来生产是不够“便宜”、不够“经济”的。　　当市场上有更环保节能的汽车（比如美国研发的特斯拉电动车，但全球只卖出几千辆）、手机或者有新式的衣服流行起来的时候，并不是每个人都马上丢掉他的旧车、旧手机或者旧衣服；工业革命之后的英国人已经发明出了更有效率的汽车，但大部分人仍然以马车作为出行工具……这些例子在在地说明了，制约着我们无法利用最新技术、最环保节能生产方式的不是市场的无知、也不是“英明的”官员没能指导市场的生产，而是因为目前“承担不起”这样的生产方式。国家对所谓“支柱行业”的扶持只会阻碍资本的积累，以拆东墙补西墙的方式来制造过剩产能。　　最终，在这些产业政策、环保政策的主导下，你距离摘掉口罩告别雾霾天、过上田园牧歌的生活只会越来越远。

就在按日通报部分城市空气质量情况半个多月后，环保部推出了大气污染防治的“最严”产业政策。环保部19日确定，将对包括19个省(区、市)的47个地级及以上城市在内的重点控制区，对火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行业及燃煤工业锅炉的新建项目，火电、钢铁、石化工业以及燃煤工业锅炉的现有项目，实施特别排放限值。　　环保部部长周生贤19日主持召开环境保护部常务会议，听取关于建议在重点控制区实施大气污染物特别排放限值的情况汇报。会议认为“十二五”时期，工业化、城镇化将继续快速发展，汽车保有量和煤炭消费总量持续增长，大气环境将面临前所未有的压力。严重的大气污染问题，不仅损害人民群众身体健康，而且破坏生态环境，必须采取严格的大气环境管理措施。　　一位参与上述政策制定的环保部专家告诉记者，这是上个月灰霾天爆发以来最有力度的一项大气治污产业政策，这意味着，环保部今后将根据不同区域采取差异化产业政策“这一特别排放限值不仅是国内有史以来最严的，甚至达到国际先进或领先水平。”该专家强调。　　环保部中国环境科学研究院副院长柴发合接受《经济参考报》记者采访时表示，早在上个世纪，美国就在《清洁空气法》中针对部分大气污染严重地区实施严于全国其他地区的排放标准，相当于我国的“特别排放限值”，此举确保这些地区的环境质量不再恶化，直至慢慢变好。　　环保部2012年夏天发布的数据显示，2011年，全国二氧化硫排放总量为2217 .9万吨，工业源就占到2016.5万吨；氮氧化物排放总量为2404.3万吨，工业源则占到2404.3万吨。　　“近年来，环保部发布的数据显示，工业源仍然是我国大气污染物尤其是烟粉尘的主要排放源。”柴发合说，此次针对六大重污染行业实施特别排放限值，“抓住了牛鼻子”。　　具体而言，对于新建项目，这些地区从2013年3月1日起，新受理的火电、钢铁环评项目将执行大气污染物特别排放限值；石化、化工、有色、水泥行业，以及燃煤工业锅炉等项目待相应的排放标准修订完善并明确特别限值后执行。　　对于现有项目，47个城市的主城区范围内现有项目中的火电行业燃煤机组从2014年7月1日起执行烟尘特别排放限值；钢铁行业烧结(球团)设备机头从2015年1月1日起执行颗粒物特别排放限值；石化行业、燃煤工业锅炉项目待相应的排放标准修订完善并明确特别排放限值后，按照标准设定的现有项目过渡期满后分别执行挥发性有机物、烟尘特别排放限值。

我国仪器仪表工业的发展还处在脆弱和幼稚的阶段，加快发展仪器仪表产业是紧迫的历史使命。 　　1、振兴仪器仪表产业需要国家鼓励发展的政策　　为了振兴我国仪器便衣产业，国务院决定由国家计委、国家经贸委、科技部、财政部等有关部门共同协商制定必要的扶植政策。扶植就是鼓励发展，国家需要尽早制定出鼓励仪器仪表产业发展的有关政策。　　在鼓励发展的政策中，建议必须包括以下内容：　　①建立仪器仪表产业风险投资机制，鼓励对仪器仪表产业的风险投资。　　②降低仪器仪表企业的税赋，尤其是增值税，使企业能够积累较多的资金用于科技创新和扩大再生产。允许企业提取上年销售总额10%用于科技开发，计入当年成本，并能够滚动使用。对国家重点扶植发展的生产基地和重点企业，享受企业所得税“两免三减半”的优惠政策。　　③在产业技术政策方面，支持仪器仪表通用和基础技术的开发。　　④鼓励仪器仪表产品出口，尤其鼓励技术含量较高的产品出口，与之相应制定鼓励出口的有关政策。　　⑤明确制定有利于民族工业发展的采购政策。　　⑥大力培养人才，吸引和使用人才要制定相关的政策给予保证。　　⑦享受鼓励政策的企业必须认定。　　关于鼓励仪器仪表产业发展的若干政策，调研组参照国务院《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》，并针对仪器仪表产业的特点在附件一中提出具体建议。

目前，中国的RFID产业链已经基本建立起来，主要集中在上海、深圳、北京等地，其中上海以芯片为主(如复旦微电子、上海华虹等)，而深圳则以封装、应用占优势(如惠田、远望谷等)，北京在系统集成方案等方面得到快速发展。 中国电子标签(RFID)的应用部署终于在2006年取得了实质性进展，在RFID国家标准工作组正式成立后，RFID发展逐步步入标准化、规范化的轨道，作为国家RFID产业政策的《中国RFID技术政策白皮书》(简称《白皮书》)更加明确了中国RFID的发展路线。从即将举行的2006(上海)第五届RFID应用高级研讨会组织方得到消息，RFID国家标准即将出台，并在年底前开放射频使用频率，一系列的进展预示着中国RFID即将步入加速发展的快车道。

[font=arial, helvetica, sans-serif]为认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入践行新发展理念，大力实施创新驱动核心战略，聚力推进以科技创新为核心的全面创新，加快建设创新型地区，加快生物医药等高端产业健康发展，将无锡打造成为长三角区域乃至全国产业特色鲜明、研发创新活跃、制造实力雄厚的产业高地，自2016年以来，江苏省及无锡市出台大量科技人才政策,具体见下：[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][b]创新型企业支持政策：[/b][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]高新技术企业、及企业开展研发活动可减免税收，并获得奖励及帮助；高新技术企业可获得省、市、区奖励与资助；建立无锡市雏鹰企业、瞪羚企业、准独角兽企业培育库，对入选的企业给予优厚的补助。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][b]技术研发支持政策：[/b][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]突出关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术和颠覆性技术创新，组织实施无锡市产业前瞻与关键共性技术研发计划，无锡市给予资金补助；对牵头承担国家、省级重大科技专项且获得扶持资金的企事业单位给予奖励；对在惠山区科技创新创业大赛获得一、二、三等奖且在本区注册的项目给予奖励。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][b]研发机构支持政策:[/b][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]对国家级、省级及市级实验室、国家工程（技术）研究中心（实验室）、国家制造业创新（产业）中心，无锡市给予补助奖励；鼓励各地政府、企业与高等院校、科研院所、著名科学家团队等在锡创设新型研发机构，给予补助及奖励；布局一批专业技术公共服务平台，给予补助与奖励。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][b]成果转化支持政策:[/b][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]对企业自主研发并实施转化的具有自主知识产权的重大科技创新成果给予资助；对获得国家、江苏省科学技术奖的单位给予奖励。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][b]生物医药支持政策:[/b][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]创新药研发临床试验资助、获批上市许可的药品资助、高品质仿制药研发资助、国家科技计划项目资助、对企业自主研发首次获得国家医疗器械注册证书且在无锡市进行产业化的产品资助、对获得国际权威机构批准认证在境外上市资质的药品和医疗器械，对产品及企业进行奖励、医药研发服务奖励等。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][b]科技人才支持政策:[/b][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]分为太湖人才及先锋人才支持政策。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][color=#4472c4]2021年4月21-23日，[/color]由中国仪器仪表行业协会、中国仪器仪表学会、仪器信息网(instrument.com.cn)主办，中国仪器仪表学会分析仪器分会、南京市产品质量监督检验院、我要测网(woyaoce.cn)、江苏省分析测试协会、[color=#0070c0][b]无锡量子感知研究所[/b][/color]等单位协办的“[color=#4472c4]第十五届中国科学仪器发展年会（ACCSI2021）[/color]”将于[color=#4472c4]无锡市[/color]举行。ACCSI定位为科学仪器行业高级别产业峰会，至今已成功举办14届，单届参会人数突破1000人，被业界誉为科学仪器行业的“达沃斯论坛”。 [/font][font=arial, helvetica, sans-serif]无锡聚集了大量高新技术产业：信息技术、生物医药、智能装备、新材料、集成电路、汽车零部件等。这些高新产业的发展离不开科学仪器。同时，科学仪器研发本身就是高精尖产业，大部分科研仪器研发企业能够满足“高新技术企业”的条件。本届科学仪器发展年会将充分结合无锡地区产业优势，发挥无锡当地政策优势，搭建 “政、产、学、研、用、资”交流平台，从而促进科学仪器行业及无锡当地产业的双重发展。[/font][align=center][font=arial, helvetica, sans-serif]欲了解更多大会信息及报名申请，请扫描下方二维码[/font][/align][align=center][font=arial, helvetica, sans-serif]或点击链接[/font][/align][align=center][url]https://www.instrument.com.cn/accsi/2021/[/url][/align][align=center][img=,200,200]https://img1.17img.cn/17img/images/202102/uepic/daedc4ce-613b-4ee7-90fd-22436c71e9b3.jpg[/img][/align][font=arial, helvetica, sans-serif]参会对象[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]政府及协会学会领导，检测机构负责人，实验室主管人员，仪器采购负责人，仪器及配件厂商董事长及总经理、总工、研发主管、市场总监，投融资机构负责人、合作媒体负责人等。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]参会费用[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]会议注册费：2500元/人(含会议资料、会议用餐，交通住宿费用需自理)[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]注： [/font][font=arial, helvetica, sans-serif]1、2021年3月31日前或3人以上组团报名可享受2000元/人优惠。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]2、付款信息请注明 “ACCSI2021、单位简称、注册人姓名”。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]3、预订会务组推荐酒店享受协议价格。[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]参会联系报名[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]报告及参会报名：010-51654077-8124 15611023645李女士 13671073756 杜女士[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]赞助及媒体合作：010-51654077-8015 13552834693魏先生[/font][font=arial, helvetica, sans-serif]微信添加accsi1或发邮件至accsi@instrument.com.cn （注明单位、姓名、手机）咨询报名[/font][font=arial, helvetica, sans-serif][size=14px]注：相关政策摘编自“江苏科技创新40条”、“江苏科技改革30条”、“无锡创新政策30条”、“无锡生物医药新政和三年行动计划”、“惠山创新驱动战略12条”以及“无锡市太湖人才计划”、“惠山区先锋英才计划”等，如有新政策出台、存在遗漏未整理或与原政策文件有出入的情况，请以具体政策文件为准。[/size][/font][font=arial, helvetica, sans-serif]推荐阅读：[/font][url=https://www.instrument.com.cn/news/20201229/569036.shtml]第十五届中国科学仪器发展年会（[/url][url=https://www.instrument.com.cn/news/20201229/569036.shtml]ACCSI2021） 第一轮通知[/url][url=https://www.instrument.com.cn/news/20210108/569912.shtml]2021科学仪器“达沃斯论坛”将于4月22日在无锡举办！[/url]

珠海格力集团董事长董明珠在最高层组织召开的企业座谈会上表示：“我认为制造业没有问题，企业本来就应该在市场中竞争，如果没有能力，就应该让它自然消亡！”她说，“我认为现在最迫切的问题不是给钱，而是企业要协助政府，共同营造一个规范的经营环境。” “我们不需要国家的产业政策扶持！只要有公平竞争的环境，企业自己就可以做好！”　　与董明珠意见一致的是东方希望集团董事长刘永行，他说，尽管经济下行压力很大，但集团几家电解铝企业的效益都在逆势上扬， “我们不需要政府补贴，我们就希望公平。希望国家有更严格的行业标准限制，让市场主体发挥作用。”　　董明珠和刘永行这番话，要是换个人来说，肯定会变调，至少不会有太多企业家会拒绝政策扶持，因为这已经成为一种习惯，一旦经营不善，就指望政策扶持。那么，什么企业最希望政策扶持呢？国企，特别是国企之中的老大难企业。国企的一个重要特点，就是政企难分，如巨化股份(600160,股吧)现在的董事长就很郁闷，他要去当市长，不知道该如何处理名下的股份，市长、董事长，这两个身份的转换，就是典型的国企特色。试想，如果巨化集团经营艰难了，它的前董事长又是现在的市长，会不会出扶持政策？　　有意思的是，格力集团也是国企，但它做到了中国空调第一，格力的空调连续14年做到了产销和占有率的第一，它需要怎样的扶持？请注意，即使是这样的企业，也是有苦衷的，什么苦衷？那就是面临追随者的苦衷，为什么格力需要 “共同营造一个规范的经营环境”？那就是遭遇了恶性竞争了，中国空调企业上百家，格力是第一，后面一大群追随者，难免有投机倒把的，所以它也急。不过，从另一个角度看，这个座谈会喊格力参加不如喊个二线追随者参加，它可能就会开口要扶持政策。市场经济就是如此，你做不到前3，就基本没什么机会。　　东方希望是典型的民营企业，它反映了市场的另一面，那就是民营企业总能依靠灵活的机制顺势而为。比如，刘永行说自己集团的电解铝企业效益好，这很让人意外，但刘永行说，这是因为企业优秀。从经营的角度看，东方希望的电解铝效益能好，无非就是产品的成本控制得好，产成品销售得好，这样才能体现效益。反观很多包袱重的国营电解铝企业，机制不灵活，成本控制不下来，产一吨亏一吨，怎么可能参与市场竞争？因此，对于民营企业，也不需要去给太多的政策，给了也不会落到他们头上，关键是公平的市场竞争，你给它一个公平的环境，企业主体自己就会发挥无穷的潜力。

仪器仪表产业同时具有“三高三低　　仪器仪表产业同时具有“三高三低”——高技术、高投入、高产出、低能耗、低材耗、低污染的特点，产品的技术密集度和劳动密集度都很高。膜盒压力表。因此，大力促进仪器仪表产业的发展是顺应我国当前产业政策的。　　在旺盛的市场需求的带动下，近年来，我国的仪器仪表行业呈现快速、健康的发展态势。2008年仪器仪表行业产销处于高位运行，产销增幅为20%~23%，利润增幅为25%，利润的增幅已连续数年高于产销的增幅。　　随着“十一五”规划的启动及仪器仪表和控制系统专项规划开始实施，全行业在自主创新、振兴装备产业的方针指引下，德尔塔巴流量计技术进步和业务拓展将跃上一个新的台阶。数字化、智能化、网络化产品将成为市场主流。2008年上半年仪表行业有一个明显的特点，即低附加值的产品增长速度明显下降。1-5月份电工仪表的产值增长率仅为18.8%，明显低于行业28%的增长率。　　中国仪器仪表产品大多附加值有待加强，有纸记录仪，具体体现在人机界面，造型包装上尤为突出。要想跻身国际行业竞争，还需要注重品牌的打造。

姚润丰、顾瑞珍、邹兰 2008-02-22 　　加征高耗能、高污染、资源性产品出口关税，区域限批、流域限批，建立健全节能目标责任制和评价考核体系，政府补贴推广节能灯具，淘汰超薄塑料袋……２００７年国家出台的这些措施都围绕着节能减排这一重点。　　面对这场艰巨的攻坚战，全国掀起了新一轮“节能减排”热潮，一系列政策和行动，力度之大，前所未有；从政府官员、专家学者、社会团体到普通百姓，纷纷开始了从身边点滴节能小事做起的行动。　　政策“组合拳”强力推进　　永续发展、造福子孙，节能减排至关重要。　　国家“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能源消耗要降低２０％左右；主要污染物排放总量减少１０％。近三年来，特别是２００６年以来，国家采取了一系列措施，节能减排取得积极进展。２００６年全年万元ＧＤＰ能耗实现２００３年以来首次下降，主要污染物排放增幅减缓。　　然而，２００６年全国没能完成年初确定的节能减排目标，完成总体目标的难度陡然增大，使得节能减排成为２００７年各级政府面临的重要任务。　　国务院总理温家宝在去年的政府工作报告中郑重指出：“‘十一五’规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。”　　这是个没有退路的任务。２００７年，一系列促进节能减排的产业政策、财税政策、价格政策、市场准入条件和产品能效标准紧锣密鼓出台，节能减排政策“组合拳”的力度之大前所未有：　　——４月２５日，国务院召开常务会议，决定成立国务院节能减排工作领导小组，由温家宝总理任组长；　　——４月２７日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，全面部署节能减排工作。此后，国务院印发《节能减排综合性工作方案》，提出了４５条具体工作安排。节能减排以前所未有的力度推进；　　——１０月１５日，党的十七大报告提出，坚持节约资源和保护环境的基本国策，落实节能减排工作责任制；　　——１１月２３日，国务院批转《单位ＧＤＰ能耗统计指标体系实施方案》等三个方案和《主要污染物总量减排统计办法》等三个办法，节能减排问责制和“一票否决制”有了硬杠杠；　　重要行业的节能减排举措相继推开：十大重点节能工程启动实施；千家企业节能行动向纵深发展；循环经济评价指标体系发布；煤炭、钢铁、建材、电解铝、铁合金、电石、焦炭、平板玻璃等行业加大落后产能的淘汰力度。　　在狠抓节能减排不放松的坚强决心下，各地纷纷加大了节能减排的力度：山西省对４００多家高耗能企业执行高电价，从原来的每千瓦时０．０５元调高到０．２０元；浙江省要求各银行对高耗能、高污染产业的信贷要限制，对淘汰类项目，不仅不提供信贷支持，而且要采取措施收回已发放的贷款；上海市淘汰６００种落后工艺，对重点用能大户实行能源审计，开展千家企业能耗“对标”管理……　　与此相应，中央各有关部委也出台了促进节能减排的政策措施。财政部有关负责人表示，近两年是节能减排政策组合出台的关键之年，中央财政支持节能减排的力度之大，前所未有。　　站在“拐点”看严峻形势 　　重力政策推动，成效初显：截至去年１２月２７日，全国关停小火电机组１４３８万千瓦，共计５５３台，超额完成年初关停１０００万千瓦的目标；不能做到达标排放的５００多家造纸企业停产整治，近４００家造纸企业被责令限期完善治污设施……　　尽管２００７年全年的节能减排指标还没公布，但国家发改委副主任解振华去年１１月２９日在国务院新闻办举行的发布会上宣布，去年前三季度，全国单位ＧＤＰ能耗同比下降３％，两项主要污染物二氧化硫和化学需氧量的排放量同比分别下降１．８１％、０．２８％。　　国家环保总局局长周生贤对此表示，两项主要污染物的排放量首次双双下降，这是一个重要的历史性的“拐点”，意味着中国环境保护由“被动应对”进入了“主动防治”新阶段。　　重要“拐点”的出现令人欣喜，但节能减排形势依然非常严峻。　　中国社会科学院数量经济与技术经济研究所副所长齐建国表示，要落实“十一五”规划的目标，在剩下的３年时间，经济在依然保持高速增长的情况下，完成节能减排的任务艰巨而紧迫。　　最近一段时期，我国不少地区重工业建设的势头仍然非常强劲，钢铁、电力等６大行业去年第三季度同比增长２０％；一些地方污染物排放的总量超过了环境容量，产业结构重型化的格局没有改变。　　特别是由于国内市场需求旺盛，国际市场能源、原材料价格持续上涨，加上土地、劳动力等要素价格偏低，资源环境成本没有充分体现、高耗能行业加快增长内在动力仍然强烈，这些都大大增加了节能减排的难度。　　国家发展改革委有关负责人日前也指出，我国节能减排面临的形势依然十分严峻，主要是经济增长速度偏快，产业结构重型化的格局没有改变，虽然通过加大技术进步和强化管理使能源直接利用效率大幅度提高，但形成的节能量被结构重型化所抵消。从工作层面看，还存在着认识尚未完全到位、结构调整进展缓慢、重点工程建设滞后、政策机制不完善、监督管理不到位、基础工作薄弱等问题。

[align=center][b][size=16px]政策解读《关于计量促进仪器仪表产业高质量发展的指导意见》[/size][/b][/align][size=15px]沅简计量科技有限公司[/size] [size=15px][color=var(--weui-FG-2)]2023-10-20 06:03[/color][/size] [size=15px][color=var(--weui-FG-2)]发表于江苏[/color][/size] 为进一步发挥计量对仪器仪表产业的基础保障作用，服务仪器仪表产业高质量发展和制造强国建设，近日，市场监管总局印发《关于计量促进仪器仪表产业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。市场监管总局计量司现就相关内容进行解读：一、《指导意见》出台背景是什么？ 仪器仪表在推动科学技术进步和经济社会发展方面具有重要的地位和作用，是工业生产的“倍增器”、科学研究的“先行官”、国防建设的“战斗力”、社会生活的“物化法官”。近年来，我国仪器仪表产业发展迅速，规模不断扩大，但整体水平仍处于中低端，基础研究薄弱，关键核心技术匮乏，产品可靠性和稳定性不足，高端仪器仪表和核心零部件长期依赖进口，严重制约我国制造业高质量发展和制造强国战略实施。计量是仪器仪表产业高质量发展的基础，对仪器仪表产业创新发展和质量提升起着重要的支撑作用。《计量发展规划（2021—2035年）》明确提出了加快面向智能制造、环境监测、国防等领域专用计量仪器仪表的研制和推广使用。实施仪器设备质量提升工程，强化计量在仪器设备研发、设计、试验、生产和使用中的基础保障作用。建立仪器仪表计量测试评价制度。建立仪器仪表产业发展集聚区，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌等一系列要求。为进一步发挥计量对仪器仪表产业的基础保障和支撑作用，在广泛调研、反复论证的基础上，决定出台《指导意见》。二、当前，仪器仪表企业面临的突出问题主要有哪些？ 一是国产品牌认可度低，高端产品基本被国外垄断。经过多年的发展和积淀，我国仪器仪表行业已经形成细分门类基本齐全并达到一定规模的产业体系，但仍存在低水平重复的特征，产品种类集中在量大面广的通用型中低端产品。国产高端仪器仪表产品整体严重缺失，已成为行业明显短板。 二是核心部件依赖进口，关键装备“卡脖子”问题依旧突出。我国国产仪器仪表产业基础薄弱，龙头企业带动效应不明显，目前我国高端仪器仪表产品的芯片、传感器、探测器等关键核心零部件市场基本被国外企业占领，“卡脖子”的技术问题仍然存在，急需加强自主创新。 三是科研创新能力滞后，基础研究成果不足。国产仪器仪表的可靠性不足、共性工艺缺失等已成为行业公认的问题，需要搭建公共服务平台和联合开展关键共性技术科研攻关，多方合作，形成合力探寻解决问题的出路。 四是仪器仪表计量检测能力亟待提升，计量意识有待加强。大多数仪器仪表中小企业对计量的认识仍然仅停留在传统的计量器具管理层面，甚至以取得计量证书为主要目的，对工业制造过程的计量需求关注不多，用计量方法和计量技术解决产品研发和质量问题的办法不多，不利于计量基础支撑和保障作用的充分发挥。三、计量促进仪器仪表产业高质量发展的主要目标是什么？ 到2025年，部分国产仪器仪表的计量性能和技术指标达到或接近国际先进水平。研发一批具有国际先进测量能力的高质量、高可靠性仪器仪表，攻克一批关键计量测试技术，提升社会公用计量标准效能，研制一批新型仪器仪表用标准物质，制修订一批仪器仪表计量技术规范，助力打造一批仪器仪表国产品牌，加快推进计量基标准和仪器仪表的国产化。 到2035年，国产仪器仪表的计量性能和技术指标达到国际先进水平，部分国产仪器仪表的计量性能和技术指标达到国际领先水平。突破一批“卡脖子”的计量测试关键技术，涌现一批具有领先测量水平和研发设计能力的仪器仪表创新企业。（未完待续）

首期募集约20亿元人民币的中国第一个环境产业基金28日在北京设立。该基金将投资于固体废物处理、可再生能源和节能减排等环保领域。据基金发起单位中国通用技术集团表示，基金将采取有限合伙的形式，预计2010年第二季度完成募集并开始对外投资。除首期募集20亿元人民币外，发起单位还将设计规模为3亿美元的离岸并行基金。中国通用技术集团董事长贺同新称，成立该基金旨在从优化资本结构入手，致力解决目前环境领域存在的资金供给不足和投资效率不高问题，缓解日益突出的发展与环境之间的矛盾，实现可持续发展。“环保产业当前面临的最大困难还是资金不足。中国通用技术集团成立这个环保产业基金，解决了当前一个很大的难题。”中华环保基金会理事长曲格平说。据悉，中国通用技术集团联合专业投资机构共同出资设立的股权基金管理机构——通用（北京）投资基金管理公司将负责运营该环境产业基金。当日，通用（北京）投资基金管理公司签署了一系列关于资金募集、项目投资和债权融资顾问等合作协议。与其签署合作协议的金融机构包括中投证券公司和野村国际（香港）有限公司；环境企业包括运营类的北京城市排水集团、江阴市国澄投资有限公司，高技术、高成长类的上海巴安水处理工程有限公司等。同时，基金管理公司还利用发起基金的优势为中环保水务投资有限公司提供债务融资服务，与唐山市曹妃甸工业区开展广泛合作。国家环境保护部副部长吴晓青在贺词中表示，随着二氧化碳减排任务的落实，环保产业将迎来新的发展机遇。产业基金投资环保行业既符合国家的产业政策和投资方向，解决投入不足的问题，同时也能在发展中获得良好的回报。他希望有更多的资金投入到环保领域。根据环保部的统计，2008年节能环保产业总产值达到8000多亿，从业人员超过300万人，比2000年的产值提高了5倍。“十一五”期间节能环保产业产值有望超过1万亿。“十二五”期间节能环保产业将成为新的增长点，预计每年将以15%到20%的增速发展，“十二五”期间产值将达到4.9万亿。

计量校准行业为生产性服务业、高技术服务业和科技服务业,行业受到国家产业政策的重点支持。近年来,我国陆续出台的《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南(2011年度)》、《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》、《国务院关于印发质量发展纲要(2011-2020年)的通知》、《计量发展规划(2013-2020年)》、《中国制造2025》等一系列产业政策,均把计量校准纳入重点发展领域之一,为我国计量校准行业指明了未来发展的战略方向及目标。　　目前,我国计量行业主要服务于工业产品,工业发展的过程中,从设计到产品试验,从生产到产品检验,都离不开测量,都需要测量的数据做支撑。工业企业的计量检测能力对产品质量、物料能源结算、环境监测、安全防护、经营管理和企业效率起重要基础作用。

一、国家产业政策及行业运行环境二、国内实验室COD检测仪器的现有生产能力统计、产品产量及销售量、替代产品、国外市场调查三、市场目前的推销方式；推销措施；促销价格制度四、国产实验室COD检测仪的品牌、市场占有率、特点等。

来源: 深圳特区报　　全球领先的医疗科技公司美敦力日前和深圳创新企业先健科技举行发布会，将在深圳设立高端医疗器械研发中心，为中国市场联合生产先健科技品牌的心脏起搏器。据市投资推广署的相关负责人介绍，近年来，由于看好市场前景和深圳优越的投资环境，越来越多的生物健康产业名企进驻深圳，成为我市高新技术产业一大亮点。　　对于美敦力来说，最诱人的是生机无限的中国市场。公司董事长兼首席执行官奥马尔·伊什拉克先生说，希望和先健科技一起，探索起搏器本土市场，满足国内更多患者的需求。　　尖端生物研发类项目落户深圳，并不是偶然事件。记者在采访中获悉，首次在世界上成功分离并培育植物干细胞的韩国云火公司，其研究成果在2010年曾登上《自然》杂志的封面。目前，该公司已经在前海注册公司，注册资本1亿元人民币。未来，该公司将进驻坪山国家生物产业基地，进行植物干细胞的研究和相关产业化。　　生物健康产业属于资金密集和知识密集型产业，为了促进该产业的发展，深圳做了大量工作，努力完善配套环境。在深圳，孵化载体成为吸引这些生物健康领域尖兵的大熔炉。目前，深圳有高新区生物孵化器和南山医疗器械产业园两个孵化器，仅在高新区，就有规模以上生物医药企业114家，其中产值过亿元的30家，8家上市公司，生物医药公共技术平台35个。　　位于坪山的国家生物产业基地，聚集了部分生物医药类生产型企业，赛诺菲在全球最大的流感疫苗基地正位于此。位于大鹏新区的深圳国际生物谷，则依托国家基因库，致力于发展与基因组研究和应用相关的企业。　　深圳的产业政策利好，也成为吸引生物领域名企的重要原因。去年底，我市将生命健康列为未来产业重点培育，与此前列为新兴产业的生物产业相互呼应。得知这一重大利好，韩国SK电讯将本来打算设立在深圳的国际医疗中心项目，功能提升为SK电讯大中华区生命健康事业总部，作为其在生命健康领域走出海外的第一步，在十年里投资43.6亿元人民币，期待在深圳开拓新业务的增长点。　　本土生物企业与外来生物企业同生共荣，深圳生物健康产业发展呈现蓬勃势头。最新的数据显示，今年1-7月，我市生物健康产业增加值同比增长12.7%。

本人准备根据环境监测工作中实际情况，将常用的一些技术导则、技术规范、法律法规、环境质量标准、污染物排放标准、监测方法、产业政策、环境风险、环境管理、技术资料、清洁生产标准等内容。搜集、整理。希望能用上，欢迎各位同行多提宝贵意见。 资料为国家环保部、中国环境标准网、环境影响评价基础数据库、中国环境影响评价网、环境影响评价论坛等网站下载，均为已发布或公开的资料文件。

中国乳制品工业协会理事长宋崑岡昨日透露，新《乳制品工业产业政策》将在本月正式发布，乳制品行业的准入门槛将再次提高。 　　宋崑岡是在由中国乳制品工业协会主办的2009年世界牛奶日和全国乳品营养周活动现场透露上述信息的。他表示，根据国务院颁布的《乳品质量安全监督管理条例》，中国乳制品工业协会配合上级单位工业和信息化部，对国家发改委去年3月、5月颁发的《乳制品加工行业准入条件》、《乳制品工业产业政策》进行合并修订，两条法规合为一个，名称仍保留为《乳制品工业产业政策》。 　　“三聚氰胺事件后，行业内很多标准、法规都进行了修改和规范，新的《乳制品工业产业政策》将提高企业检验系统、乳制品原料基地建设、产品质量追溯等方面的门槛。”宋崑岡表示，“不过，新《政策》并未对拟建项目和扩建项目的总投资等提出更高要求”。 　　去年，针对我国乳制品市场重复建设严重、产业布局不合理、加工能力严重过剩、市场竞争失序、企业与奶农关系不协调、行业整体效益下降、亏损面增加等情况，发改委分别颁发了《乳制品加工行业准入条件》及新中国成立以来国内发布的第一部系统的乳制品工业产业政策《乳制品工业产业政策》，严格控制乳制品加工项目的盲目投资和重复建设。而即将发布的新《政策》的门槛更多是为了乳制品安全而提高的。 　　中国疾控中心营养与食品安全所副所长王竹天表示，自三聚氰胺事件后，国家对行业内的标准进行了清理，对相关乳制品标准的重复进行了清理，并把与国外存在距离的标准进行了完善和更新。卫生部已开始质量安全国家标准的制定工作，在本次乳制品质量安全标准清理工作完成后，拟形成96项乳制品质量安全标准，包括15项产品标准、4项生产规范、63项理化检测方法、14项微生物检验方法。这些措施都是为了让消费者喝上“放心奶”，尽快恢复市场信心。 　　受三聚氰胺事件和国际金融危机影响，我国乳制品业陷入了内外两难的困境，国内消费市场目前仅恢复到三聚氰胺事件前的5%，而出口更是“雪上加霜”，据中国乳制品工业协会提供的数据，今年4月份，我国出口奶粉仅443吨，创月度出口新低。与此同时，由于国际奶粉价格持续走低，低价洋奶粉不断涌入中国，导致国内乳企生存艰难。

为了推动机床行业由上而下的系统性的发展，中央政府从宏观上提出对机床行业发展具有推动力的政策、规划，而地方政府则是从当地实际出发，结合当地代表性机床企业给予相应的政策支持。在“十一五”期间，中国机床行业得到了很好的发展。 比如，2007年，国家制定了《数控机床产业发展专项规划》，实施产业扶持政策，通过财政、税务、信贷等支持数控机床产业的发展；发挥市场经济对资源的配置作用，加快产业结构调整和优化；实施重点技术改造，建设10~20个数控机床和功能部件制造基地，提高普及型数控机床国内市场的占有率等。 地方性的政策支持，如浙江省玉环县政府提出的《关于扶持机床制造业发展的若干意见》，通过设置专项资金，补助企业当年研发费用；鼓励参展，摊位给予补助；加大先进制造基地建设的专项资金、科技经费等。 国内拥有自主知识产权的数控系统占数控机床总产量的75%；在国产数控机床销售额中，经济型数控机床约占50%，满足国内市场需求并达到批量出口能力；普及型数控机床约占45%，实现规模化生产，逐步扩大出口；高级型数控机床约占5%，品种将大大增加，并在出口方面取得了一定的突破。此外，在“十二五”规划中，政府对于高端制造业已经提到了一个战略性的高端，将发展大型、精密、高速数控设备和功能部件作为国家重要的振兴目标之一。随着一系列扶植政策的陆续出台，未来几年中国的机床行业有望在保持快速增长态势的同时，在质量和技术水平上达到一个突破。

我国现在已经是污染大国，近年重大环保事故高发，已呈应接不暇之态。环保行业非常热闹，但多年以来，业内领先的国内企业并未有较大的基础实力尤其是创新性企业出现。财税政策作为杠杆，应如何刺激环保产业？此处列了三条，增加第四条，您可以说明行业发展与财税相关之处，也可列举说明与财税政策无关之处：1.财税增速为GDP增速的3倍，企业和个人的税负过重；2.环保企业多属中小企业，资金尚且成问题，财税负担更使其难以发展；3.环保属于公益事业部分，政府原已在财税政策上倾斜，因此不存在财税阻碍发展之说；4.其它影响，各位行家可以列举！

[font=楷体, 楷体_GB2312, SimKai]国务院先后于2004年、2014年颁布过两个资本市场“国九条”，2004年的“国九条”着力于推进资本市场改革开放和稳定发展，健全政策、法规体系。发布后上证指数一度冲上了6124点。2014年的国九条颁布了一系列促进资本市场健康发展的措施，通过发展多层次股票市场、规范债券市场发展等促进资本市场的发展开放，上证指数上涨至5178点。时隔十年，本次国九条是第三个“国九条”——资本市场的指导性文件。[/font]2024年4月12日，国务院印发《关于加强监管防范风险推动资本市场高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）即“新国九条”。本次《意见》共9个部分，对资本市场高质量发展提出了总体要求，着力于资本市场法规建设。新国九条的颁布，引发了资本市场的热议。对于新国九条的解读、认知纷纷出炉。在此我也将结合在环境产业的经历，分析新国九条对环境产业资本市场的影响。本次新“国九条”在加强中国资本市场法制建设的同时，为环境企业发展带来了新机遇，对于科技创新型中小环境企业发展有重要意义，预示着环境产业“良币新时代”的开启。[b]01并购重组升温有利于环境产业“良币“集中化[/b]新“国九条”扩大对上市在审企业及相关中介机构现场检查覆盖面，强化发行上市全链条责任。强调制定上市公司市值管理，研究将上市公司市值管理纳入企业内外部考核评价体系。加大并购重组改革力度，多措并举活跃并购重组市场。新规将对环境产业并购重组产生以下影响：(1)上市公司并购意愿加强。加强市值管理，通过外延扩张逐步建立合理有效的投资架构，有规划地分步引入有价值的新资产，提高上市公司的业绩及盈利能力同时也为市值管理制造利好消息，提升估值。(2)中小企业的出售意愿增强。上市监管更加严格规范，促使中小企业包括进入辅导和排队期的企业出售意愿增强。在行业竞争白热化，严重内卷的当下，中小企业如果不能获得急需的资金，即便产品做得再好，也很快会被迭代升级的产品所替代，经营陷入困境。所以企业求生存、求发展的出路是寻求被上市公司收购实现双赢。(3)并购方话语权增强。并购市场逐渐进入买方市场，买方拥有更多议价权利。随着市场竞争的加剧以及经济政治环境的影响，有出售意愿公司的不断增加，上市公司将获得更大的自主权挑选能够提升资源配置效率、创新资源和能力、战略协同效应的标的，议价话语权提升。[b]02鼓励中长期权益投资有利于匹配度高的环境产业融资[/b]新”国九条”提出，大力推动中长期资金入市，鼓励开展长期权益投资。完善全国社会保障基金、基本养老保险基金投资政策。鼓励银行理财和信托资金积极参与资本市场等。这对于市政和环保行业是一大利好。长期权益投资要求长期稳定的回报，与市政和环保领域的运营模式匹配度较高。这些领域的项目周期长、收益较低却相对稳定，资金需求量大。新“国九条”的这一规定预示着将有更多的长期资金寻求匹配度高的投资标的。有望缓解以往由于短债长投、借新债还旧债，靠滚动融资解决运营流动资金需求造成资金链断裂的困境。例如：神雾集团、盛运环保、凯迪生态、天翔环境等公司都曾因金融去杠杆深陷债务危机。[b]03更好服务科技创新促进新质生产力发展有利于环境企业的技术创新[/b]新“国九条”提出，推动股票发行注册制走深走实，增强资本市场制度竞争力，提升对新产业新业态新技术的包容性，更好服务科技创新、绿色发展、国资国企改革等国家战略实施和中小企业、民营企业发展壮大，促进新质生产力发展。加大对符合国家产业政策导向、突破关键核心技术企业的股债融资支持。进一步畅通“募投管退”循环，发挥好创业投资、私募股权投资支持科技创新作用。[b][/b]增强了技术型创新企业的信心和活力。注册制、股债融资对于技术企业持续创新的资金需求提供了有力的支持，完善了融资环境，激发了创新主体的研发动力与研发积极性。通过加大研发投入保持研发创新能力,运用AI人工智能技术提升效率和效益，以新技术，新产品应对激烈的市场竞争。激发了私募股权投资热情。新政疏通了PE/VC对中小环保技术企业的“募投管退”全链条，减少了PE/VC的后顾之忧，激发了投资热情。初创、成长期的技术创新型环境企业将获得更多资金支持。新“国九条”是保护投资者权益的“国九条”，是恢复信心的“国九条”。加强资本市场监管、防范化解风险、推动资本市场高质量发展预示着资本市场良币新时代开启。拥有核心技术并与AI应用深度融合。在技术产品智能化不断进阶的环境企业终将成为环境产业的“良币”。

环境保护部污染防治司副司长凌江１０日在中国政府网接受在线访谈，回答网友提问时说，绝不能因为拉动内需投资的需要而放弃环保要求，也不能因为要上项目而降低环保门槛。凌江表示，国家扩大内需，对环境保护尤其是重点流域的水污染防治是一个机遇，能够加快规划的实施进度。另一方面，扩大内需必然要上项目，主要是基础设施建设，这对环境保护提出了更高的要求，但在采取措施的情况下，这些建设对环境的影响完全是可控的。同时，地方也出台了一些扩大内需的措施，可以借这次机会淘汰掉落后产业产能，促进企业技术升级换代。凌江说，对于符合法律法规规定和符合产业政策的项目，环境保护部门要加强服务，加快审批。另一方面，对于不符合产业政策的，特别是“两高一资”、污染严重的项目则不得审批，绝不能因为要拉动内需而放弃环保要求，也不能因为要上项目而降低环保门槛。

在全球重点发展电动车、储能电池等性能源产业的今天，锂电池作为公认的理想储能元件，得到了更高的关注。我国也在动力电池领域投入了重大的资金和政策支持，已经涌现了比亚迪、比克、力神、中航锂电等全球电池行业引人注目的骨干企业。正集材料、负极材料、电池隔膜、电解液是锂电池最重要的四项原材料。而六氟磷酸锂主要用作锂离子电池电解质材料。六氟磷酸锂电解液主要用于锂离子电池制造。目前全球锂电池产能急速扩张，作为主要材料的锂电池隔膜产能增长速度呈现滞后的局面。已经有众多的电池厂家不同程度的表示了隔膜紧缺，隔膜材料产能的提高不仅对我国锂电池乃至世界锂电池产业的发展都是一个迫切的要求。因而，在国内尽快的涌现出更多的民族企业是完善我国锂电池行业产业链，提升我国锂电池生产企业竞争和可持续发展能力的重要举措，也是关乎我国新能源汽车产业快速发张的关键环节。尽管未来市场需求空间巨大，但市场主要被跨国公司占据，国内企业受制于技术水平落后而在竞争中处于下风。更让人担心的是“一窝蜂”式的投资使碳纤维、六氟磷酸锂两大行业遭遇了国内企业扎堆低端产品、产能过剩等问题。大规模投资一旦实现投产，跨国公司就会把产品价格大幅下调到企业生产成本线，到时候企业生存都成问题，想收回投资更是难上加难。相关企业负责人、行业专家认为，碳纤维、六氟磷酸锂折射出部分战略性新兴产业的现状。技术和市场已成为战略性新兴产业成长的两大瓶颈，如果不及时化解，战略性新兴产业顺利发展恐难如愿。六氟磷酸锂负重前行技术、市场两头吃亏的现状，是投资火热的碳纤维、六氟磷酸锂面临种种困扰。江苏省如东县洋口化工公园区的一个年产400吨六氟磷酸锂项目正在紧张的建设中。该项目由主业为医药中间体的当地上市企业九九久公司投资。根据规划，该项目将使用九九久公司超募资金8050万元，所有设备预计于2011年3月底前安装结束，4月底进入调试阶段。目前公布要实施六氟磷酸锂项目的上市企业除了九九久公司，还有江苏国泰、多氟多等。江苏国泰下属的亚源高新公司计划新建年产300吨六氟磷酸锂项目，投资总额为8330万元，多氟多投资1.2945亿元建设的年产200吨六氟磷酸锂项目中试已经成功。上市公司中的一些氟化工企业尽管没有公告，但实际都有投资意向。江西兴国氟化工产业园、福建邵武金唐工业园区等资源资源丰富地区的六氟磷酸锂项目正在招商。六氟磷酸锂为何掀起了一波投资热潮？九九久公司董秘陈兵表示，新能源汽车列入战略性新兴产业，作为车用动力电池关键材料之一的六氟磷酸锂，自然也在政策鼓励范围之内。市场前景可能是投资热的另一个原因。业内专家介绍，电解液厂商基本上都使用六氟磷酸锂作为电解质。一辆纯电动车需要使用40公斤电解液，如果2015年前实现100万辆混合动力汽车的市场规模，按其中20%采用锂电池作为动力电池测算，新增电解液需求将超过8000吨，相当于目前中国锂电池电解液约85%的市场规模。除了新能源汽车，六氟磷酸锂还应用于手机、笔记本电脑、电动自行车、电动工具等领用，即使不考虑新能源汽车带来的需求激增，目前六氟磷酸锂的市场依然可观。但市场前景不等于真是盈利，国内企业想在六氟磷酸锂上赚钱并不容易。六氟磷酸锂生产装置建成之后还要进行调试、试生产、改进工艺、试生产验收等环节才能实现产业化，技术门槛比较高，突破起来不会那么快，实现真正产业化过程可能比较长。更坏的消息是，国内企业十几年来尚未突破核心技术关，而六氟磷酸锂的市场价格已开始呈现下降趋势。2000年前后，六氟磷酸锂每千克价格是8000多元，2006年是500元，现在的价格是380-400元。国内企业从研发、中试到产品走向市场的各个环节都面临国外产品降价的局面，未来产品的价格可能还会继续下降。另一层让人担心的事是现在大家都去做，行业未来可能会产能过剩。新兴产业的成长不仅要实现技术突破，还要在政策体质上有所突破，比如完善产业布局和投资管理、加大扶持资金的监管力度。完善发展机制迫在眉睫。事实上，不仅仅是碳纤维、六氟磷酸锂等面临技术、市场难题和产能过剩隐忧，在战略性新兴产业投资热潮席卷全国的同时，部分行业已暴露出一定程度的潜在过剩问题。另外，由于一些新上马的项目技术水平不过关，所以未来不具备竞争力。技术落后其实是大部分新兴产业面临的问题，有的新算技术达到国际先进水平，产业化方面也存在差距。市场换不来技术、资源换不来技术，中国必须加大自主创新力度，赶超国外技术水平。形式很紧迫，这段时间不能拖太久。正因为技术要求比较高，国家应重点支持技术水平较高的企业，研究成果让行业共享。而在投资上应设立一定的门槛，“一路绿灯”反而不利于资金的使用和行业的发展。政府扶持资金的投向不能仅要看企业的大小、是否有国资背景，而且还要看企业的技术水平和资金的真是投向。更多的专家指出，新兴产业的成长不仅要实现技术突破，更要在政策体质上有所突破。如果不冲破体质瓶颈，新兴产业未来可能难以修成正果。“十二五”国家肯定会加大对新兴产业的扶持力度，但除了在资金扶持上加大力度，一个庞大的体质改革系统工程待完成。建议进一步完善产业布局和投资管理。新兴产业门槛较高、技术突破难度大，各地应选择自身具有优势或者最有可能突破的产业重点发展，分层次、分布实施。与此同时，国家应当制定有关产业政策，达不到一定技术标准、配套条件的项目部应当上马。此外，钱要用在“刀刃”上。在资金的使用上，应加大监管力度，必须是用于研发，政府可以设立或者委托基金负责，这样可以起到更好的监管效果。

[size=14px][b][color=#1e9be8]一是完善企业计量政策法规体系。[/color][/b]清理和废除妨碍企业发展的计量政策，建立健全企业相关的计量法律法规和规章。鼓励企业参与国际、国家、部门、行业计量技术规范制修订工作。[/size][size=14px][color=#1e9be8][b]二是深化企业计量“放管服”改革。[/b][/color]鼓励和支持企业自主建立最高计量标准，引导企业根据生产经营活动需要自主开展计量器具溯源。推动建立企业计量能力自我声明制度，搭建企业计量能力交流与技术服务共享平台。加强测量管理体系认证管理工作，优化测量管理体系认证机构的布局、建设和监管。[/size][size=14px][b][color=#1e9be8]三是优化企业计量发展政策环境。[/color][/b]鼓励有条件的地方建立企业计量发展基金，建立健全支撑专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业计量创新发展机制。支持有能力、有条件、有意愿的企业建设产业计量测试中心，搭建产业计量测试联盟和平台。[/size][size=14px][b][color=#1e9be8]四是鼓励企业加强能源资源计量和低碳计量。[/color][/b]强化用能用水单位的能源、水资源计量器具配备和管理要求，加强重点用能单位能耗在线监测平台建设，组织开展用能单位能源计量审查，持续开展能源资源计量服务示范活动。推动企业建立健全碳计量体系，研究建立重点排放单位碳计量审查制度。支持企业参与低碳、节能、节水、环保、清洁生产、资源综合利用等领域共性计量技术研发。[/size][size=14px][b][color=#1e9be8]五是引导企业加强计量成果应用。[/color][/b]推动企业计量成果广泛应用，开展工业企业计量标杆示范。引导仪器仪表企业加强高端测量仪器核心技术研究，培育具有核心技术和核心竞争力的国产仪器仪表品牌企业。[/size]

节能环保产业在“十二五”时期要加快培育和发展的七大战略新兴产业中虽然位列第一，但与物联网等信息技术相比，却一直缺乏带有“顶层设计”思路的国家级规划。　　近日，环保部详解《国家环境保护“十二五”规划》，有证券市场相关媒体将此视为“环境监测仪器产业潜力巨大”的依据。然而，一家多年专业从事污水处理行业工厂自动化信息系统集成的企业负责人在接受《中国产经新闻》记者采访时却给出了截然不同的观点：“不要说环境监测仪器，就是已经建成的污水处理厂，在县级领域多数都是闲置，哪里来那么多市场需求?如果完全不考虑政策因素，根本不会有环境保护产业的市场需求，就是因为国家有了对地方政府的政策性要求和财政投资，出于对上级政府考核的应对，基层政府才不得已上马污水处理厂和垃圾处理站等环境保护设施。”　　由于对环保设施的“需求”，“形象工程”已经在建设工程领域普遍存在。上述负责人颇为无奈地说：“很多高污染行业正在从城市向县域领域转移，这种产业转移对于县和乡镇政府是招商引资的机会，其在环保方面的低门槛正是一种成本优势，所以，地方政府收上来的排污费也就不够维持政府投资的污水处理设施的正常运转。”

转载信息网5月15日，无锡出入境检验检疫局机电产品检测中心国家物联网产品检测重点实验室，携手全球最大的第三方检测机构法国必维国际检验集团，为惠山经济开发区O-Park智能园区“量身”定制的一套国际认证方案正式“敲定”。“这是全球首个开展国际认证的物联网工程项目，标志着无锡物联网产业在公共检测认证领域实现了一次历史性飞跃”，中心主任钱建明介绍说。　　位于惠山经济开发区的这一实验室，是检验检疫系统唯一一家国家级物联网产品检测重点实验室，现拥有博士、硕士等技术管理人员40多名。两年来，该实验室担当起长三角地区物联网产业发展技术“把门人”，先后为无锡、苏州、上海等地物联网相关企业开展各类检测服务1300多批次，服务企业200多家。　　国家物联网产品检测重点实验室落户惠山，为无锡率先形成物联网完整产业链添上了重要一环。看好物联网发展前景，近年来，以无锡为代表的长三角地区已迅速集聚了一大批物联网研发机构和企业。　　但在这一快速扩张的产业链中，为物联网产业提供国际化、专业化技术认证的第三方服务机构尚空缺 同时，许多企业在跨入物联网产业中，因缺乏高精检测设备和专业技术人才等资源，也急需新品研制、质量控制、技术改进等技术支撑。　　“产品要获得市场准入，必须要由具备资质的第三方专业机构实施质量检查、符合性评定和产品认证，国家物联网产品检测重点实验室就是要为企业开拓市场、赢得国际话语权提供帮助。”去年6月，无锡出入境检验检疫局与惠山经济开发区开始共建国家物联网产品检测重点实验室，9月又与法国必维集团牵手。　　据了解，物联网工程项目认证方案的敲定，使该实验室的认证范围从以前的单个产品拓展到综合工程。双方根据相关技术标准和技术规范，围绕园区智能终端设备、网络设备、物联网智慧园区平台等三个方面，在电气安全、电磁兼容、环境可靠性、信息安全等方面将开展全方位认证评估。　　走进国家物联网产品检测重点实验室，一台台来自日美等国的高端设备正在运转。凭借着一流的硬件设备和强大的人才队伍，国家物联网产品检测重点实验室已享誉长三角。去年，他们为苏州一家企业具有通讯功能的热交换器产品做检测分析时，发现空间辐射有超标现象。经仔细排查，终于寻找到干扰源，使得测试最终达到标准要求，为产品走向市场赢得了时机。针对物联网行业，在环保领域涉足的企业好像并不是很多，前期好像聚光在这方面有些投入，而且国家这次对环保领域的物联网行业有政策性的支持，相信也会带动部分行业的发展

《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》出台生产者、销售者和消费者依法分担污染防治责任 从国家环保总局获悉：为了从源头控制家用电器与电子产品的废弃量，控制其回收利用过程中的环境污染，国家环保总局、科技部、信息产业部、商务部联合发布了《废弃家用电器与电子产品污染防治技术政策》。《技术政策》提出，废弃电器与电子产品污染防治的指导原则，是推行电子废物减量化、资源化和无害化，并实行“污染者负责”的原则，由产品生产者、销售者和消费者依法分担废弃产品污染防治的责任。 要从源头减少和控制电子产品中有毒有害物质的使用，提高电子产品的回收率和资源化利用率，规范电子废物在资源化利用过程中的环境污染。在产品设计环节，要贯彻环境友好的要求，减少有毒有害物质的使用，延长产品使用寿命，提高产品的再使用和再利用特性，提高产品零部件的互换性，合理使用包装材料。还要逐步推行有毒有害物质的信息标识制度。生产者有义务提供产品中含有的有毒有害物质的信息，及其它影响产品回收利用和处置的信息。《技术政策》还提出，国家需要出台其它一些措施，如国家分期、分批公布有毒有害物质名录，实施电子电器产品绿色采购政策，加强配套技术法规、标准的制定等。