产能过剩

经济观察报 记者 李平 在中国经济政策转向调控产能过剩之际，低调潜行多时的环保部门将再次担纲急先锋的角色。 一些地方环保部门已经开始向产能“过剩”和“两高”行业动手，在钢铁大省辽宁，环保部门对小钢铁厂开始了铁腕清理。而在中央层面，多个部委针对新增投资项目和 “两高”行业的环保督察正在30多个省区展开。 督察的结果让环保部门不满。国家环保部一位官员称，官方将根据督察结果出台相应的惩戒措施。 在此前的8月26日，国务院常务会议对部分行业产能过剩和重复建设进行了专门的研究，并提出要利用市场、环保、土地等手段防范产能过剩的风险。这被认为是宏观调控的明确信号，而环保政策作为调控工具将再次走上前台。 辽宁铁腕治铁 日前召开的辽宁省钢铁行业专项整治情况调度会上，辽宁省环保厅副厅长赵长富要求各地环保官员抓紧做好钢铁企业摸底调查工作，以便把钢铁行业专项整治落到实处。 他用“老账未清，违规新建，环境违法问题突出”描述了该省钢铁业的混乱现状。 在前不久，辽宁省环保部门已经对钢铁行业下了“重手”。环保部门突击检查了84家钢铁企业，发现21家企业无审批手续。环保部门勒令其中30家企业停产，另外15家则被取缔。 检查发现了两个严重的问题，一是钢铁企业无序扩张问题比较严重。“仅仅在本溪、丹东等5市时，我们就发现了违规新建的13家钢铁企业”。 另一个问题是，就像很多人担心的那样，很多项目在金融危机的掩护下降低了准入标准。“如本溪坤精密铸造有限公司等4家企业钻政策空子打擦边球，以铸造名义违规建设小高炉。” 此外，环保官员们发现，产能落后、工艺落后、设备落后的小钢铁又有反弹趋势，个别地区小钢铁死灰复燃的问题相当严重。 “一些群众向环境保护部反映，说沈阳、大连、鞍山、辽阳、盘锦等地有20多家小钢铁企业环境违规。从检查情况来看，群众反映问题是真实的。”赵长富说。 这种状况让他感到担心，因为已经检查的只是辽宁省钢铁产业的一小部分。该省至少还有200多家钢铁企业的情况没有报告。 赵长富要求各地环保部门加快清查钢铁行业环境违规的情况，并列出分期分批淘汰时间表，按计划实施关停。“对恶意违法、拒绝整改的企业坚决公开查处一批，曝光一批，挂牌督办一批。” 环保走向前台 在更大的范围内，新一轮的环保风暴也在酝酿之中。 由八个部委组成的环保督察工作正在进行之中，预计将于11月底收尾。这次大规模的环保检查将对四万亿计划出台以来，新增投资项目落实环保政策的情况进行摸底，包括钢铁在内的“两高”行业和“过剩”产业均是调查的重要内容。 地方汇总的调查数据显示，“一些高污染、高能耗行业重复建设的现象比较突出，尤其是钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工设备等行业，无序发展的问题比较严重。”环保部一位官员对记者说。 就像在辽宁出现的问题一样，一些已经列入淘汰名单，或已经关停的企业又恢复生产。 针对日前频发的环境污染事故，环保部部长周生贤上周专程赶到事发地陕西省进行调研。在上周三召开的全国重金属污染防治工作会议上，周生贤表示将集中检查重点区域、重点行业、重点企业的污染治理和环境安全隐患，“对不符合产业政策的企业，坚决予以取缔。” 而上周更早的时候，环保部副部长李干杰也表示，环保部将配合国家有关部门，通过实施规划环评等措施，从源头控制高耗能、高污染、高资源消耗的项目，毫不松懈地推进主要污染物减排，保证国家节能减排目标的实现。 久违的环保风暴 对于公众来说，很快就将看到久违的“环保风暴”。 在2004至2007年，中国环保部门在宏观调控中表现活跃，凭借“区域限批”等一系列举措，赢得了公众的尊重和信任，并在2008年的政府机构调整中，由“总局”升格为“部”，成为重要的宏观调控部门。 但此后环保部也开始转型，“环保风暴”停刮，环保部门开始低调潜行，更多着手于相关的法律、法规、经济等基础环保制度建设。 随后的金融危机使得宏观经济政策由紧转松，从中央到地方，各类投资项目大量上马，环保部则开辟“绿色通道”，服务于“保增长”的大局。 环保部污防司一位官员表示并没有放松对项目的环保审批，“2008年11月以来，我们环评审批建设项目365个，总投资14428.7亿元，不予批复或暂缓审批建设项目53个，总投资2001.5亿元，其中化工石化、钢铁和火电行业项目29个，总投资1467.9亿元。” 但这位官员也不否认，很多投资项目和产业的监管是由地方各级环保部门负责的，而地方环保部门从属于地方政府，很难独立履行监督监管职责。 辽宁省钢铁行业专项整治会议上，辽宁省环保厅副厅长赵长富批评下级环保部门监管不力，“不敢管、不想管、不会管”。很多城市的环保部门消极应付，本溪、丹东等市新建的钢铁企业都未上报，朝阳市甚至刻意瞒报。 环保部监察局一位官员向记者表示，中央部委此次大举督察新增投资项目和落后产能，就是担心地方在执行中央政策时可能出现偏差。

作为世界第一大轮胎生产国，今年我国轮胎出口又呈现大幅增长之势。据统计，今年上半年，我国天津、山东两大主要轮胎出口口岸均出现了出口量涨价升的局面。业内人士认为，这一现象反映了我国轮胎行业产能严重过剩的现实，虽然目前国际市场旺盛的需求能够消化掉一部分过剩的产能，但是随着欧美新标准法规的实施，我国轮胎出口面临严峻的考验。　　从海关的统计数据看，今年1~7月，天津口岸共出口轮胎1946万条，价值2.7亿美元，比去年同期分别增长45.2%和39.3%；山东口岸共出口轮胎4512万条，价值14.2亿美元，比去年同期分别增长28.6%和51.2%。　　海关总署分析人士认为，近期我国轮胎出口大幅增长的主要原因在于国内产能的迅速扩张以及需求的放缓。据悉，2001年以来，在免征子午胎10%消费税、取消轮胎项目行政审批、放宽对轮胎行业外商投资比例限制等优惠政策的支持下，我国轮胎工业得到快速发展，产量大幅增长。一些地区低水平重复投资现象突出，致使载重轮胎、工程轮胎产能严重过剩，行业内无序竞争不断加剧。据中国汽车工程学会预测，2010年我国汽车产量将达到1000万辆，汽车轮胎需求每年增加1000万条，大大低于目前每年1亿条轮胎产能的增量。　　据了解，美国6月1日开始实施新的FMVSS139轮胎测试标准，该标准最大的特点是安全参数比现行标准更加严格，如耐久性试验里程增加了1.5倍，达不到新测试标准的轮胎将不能进入美国市场；已进入美国市场但不符合新标准要求的轮胎将面临召回要求。而欧盟制定的《化学品注册、评估、许可和限制制度》(REACH法规)也已于今年6月实施，对包括橡胶(20880,-645,-3.00%)在内的相关产品影响重大。专家预测，国内一些规模小、研发能力弱的轮胎企业受欧美新标准的影响会比较大，这些企业很可能会退出欧美市场。　　与此同时，随着成本的增加和资源的紧缺，我国轮胎行业的生存压力也在不断增大。据悉，与2005年相比，轮胎原材料价格的涨幅达40%～60%，而轮胎价格仅上调了8%～12%。据业内企业人士介绍，目前，我国轮胎行业使用的橡胶溶剂芳香烃均含有多环芳香烃(PAHS)杂质，是欧盟REACH法规明令禁止的致癌物质。而不含PAHS的芳香烃眼下在国内市场上很少，并且售价是前者的3倍。近几年来，我国轮胎行业发展一直面临着国内天然橡胶短缺、合成橡胶和骨架结构等其他原料长期依赖进口、能源供应不平衡以及劳动力供应不足等资源环境约束。2005～2006年，我国天然橡胶缺口达150万吨，需求量的3/4都要依赖进口。2006年天然橡胶的进口平均价格已达到1817美元/吨，合成橡胶为1818美元/吨，与2005年相比增幅高达60%。　　记者了解到，目前，行业主管部门已看到了轮胎行业产能过剩带来的隐患，并采取了相应的调控措施。2007年7月1日起，我国将轮胎出口退税率下调至5%；7月23日，我国又规定对加工贸易进口天然橡胶实行保证金实转管理，这都将有助于引导轮胎行业的投资，进一步规范轮胎的贸易秩序，加快轮胎产品结构优化进程，促进我国轮胎行业的健康发展。　　海关总署分析人士建议，相关主管部门要通过提高行业准入标准等途径，坚决关停不达标的轮胎生产企业，以此扭转轮胎贸易环境不断恶化的不利局面。同时，要在信贷、技术等方面积极鼓励龙头企业发展，不断提高产业集中度和新产品的研发能力，增强我国轮胎行业的国际竞争力。此外，行业协会等中介组织还应加强信息引导和轮胎出口的监测预警，积极引导轮胎行业的投资方向，并及时发布轮胎出口预警信息，增强企业应对市场变化的能力。

近日，广东省生态环境厅发布2023年广东省危险废物利用处置能力建设引导性公告（以下简称为《公告》），《公告》表示鼓励危险废物综合利用和安全处置先进技术的研发、应用、示范、推广。鼓励铝灰（二次铝灰、除尘灰）、生活垃圾焚烧飞灰、工业废杂盐的资源化、高值化利用项目。鼓励产品可直接回用于原工艺的废有机溶剂、废活性炭、废催化剂等再生项目。鼓励现有危险废物利用处置项目提标升级改造，提升产业链深加工水平。[align=center][img=640.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/01/1704678271153976.png[/img][/align]《公告》 对广东省危险废物产生情况、危险废物利用处置和设施运行情况进行概括分析，并公布2023年前11个月，广东省内危险废物经营单位累计接收危险废物517万吨，其中焚烧（含等离子熔融）38万吨、水泥窑协同处置33万吨、利用271万吨（占比52%）。截至2023年11月30日，广东省14个小微企业危险废物收集试点城市共确认收集试点项目100个，设计综合收集能力286万吨/年。据统计，收集试点项目平均运行负荷仅约10%，个别试点项目未实际运行。可以看出，广东省危险废物处理存在产能过剩问题，为此，《公告》中进一步强调，推动广东省域内危险废物利用处置能力与产废情况总体匹配，健全完善收运网络，进一步补强短板弱项，避免行业同质化、低水平发展，建议社会资本投资重点关注下列内容：1．鼓励危险废物综合利用和安全处置先进技术的研发、应用、示范、推广。鼓励铝灰（二次铝灰、除尘灰）、生活垃圾焚烧飞灰、工业废杂盐的资源化、高值化利用项目。鼓励产品可直接回用于原工艺的废有机溶剂、废活性炭、废催化剂等再生项目。鼓励现有危险废物利用处置项目提标升级改造，提升产业链深加工水平。2．谨慎投资能力过剩、运行负荷低的危险废物焚烧、水泥窑协同处置项目和废矿物油（含油泥）、废电路板、含铜废物、含锌废物、表面处理废物等利用项目。虽然有着政策的支持，但飞灰的资源化利用途径也与其他环保行业的问题一样，面临着一些难题，比如，以资源化利用为处理工艺的飞灰处置价格普遍在2000元/吨上下。钱从哪里来就成为了重点？地方政府文件中虽然鼓励要开展飞灰资源化利用，但结合2023年8月，生态环境部会同财政部、住房城乡建设部对十四届全国人大一次会议第2613号建议进行的答复来看。[align=center][img=640 (1).png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/01/1704678306187291.png[/img][/align]在提到“关于制定飞灰资源化利用补贴政策”问题时，《答复》回复，为支持环保事业发展，鼓励资源综合利用，国家已针对生态环境保护和污染治理出台一系列税收优惠政策。您所提对飞灰资源化利用项目予以财政补贴的建议，考虑生活垃圾焚烧发电行业社会资本参与普遍，运营盈利模式较为成熟稳定，不宜再通过财政补贴方式推广飞灰资源化利用。

据海关数据显示，今年上半年，我国产原料药品种有45.08%的出口均价在10美元/公斤以下，31.97%的原料药品种出口均价在5美元/公斤以下。出口平均单价同比下降所占的比重达43.41%， 原料药行业的一些领域由于进入门槛低，一些企业为追逐利润，往往采用规模效应，扩大产能，压缩成本，这就导致了产供严重失衡，最终使企业失去价格的话语权，由此陷入被动局面。这是当前很多原料药企业普遍面临的困境.

[color=#ff483f]提到节能减排，大多数看到的是众多的落后地区高耗能企业的依然运转，在简单的关停通知之后，我们的社会如何转化这些剩余的劳动力呢？路真的很长，需要的也是很多。[/color]　　新华网北京8月8日电(记者刘菊花)中国工业和信息化部8日向社会公告18个工业行业淘汰落后产能企业名单，这些企业的落后产能必须在今年9月底前关闭。　　这18个工业行业2010年淘汰落后产能共涉及企业2087家。其中涉及企业数较多的行业有：水泥762家，造纸279家，印染201家，焦炭192家，炼铁175家，铁合金143家，制革84家。从各省分解落实情况看，淘汰任务较重、涉及企业数量较多的省份有：河南230家，山西226家，浙江180家，河北165家，云南165家，贵州128家。　　工信部部长李毅中表示，按照国务院相关文件的要求，对未按规定限期淘汰落后产能的企业吊销排污许可证，银行业金融机构不得提供任何形式的新增授信支持，投资管理部门不予审批和核准新的投资项目，国土资源管理部门不予批准新增用地，相关管理部门不予办理生产许可，已颁发生产许可证、安全生产许可证的要依法撤回。　　同时，对未按规定淘汰落后产能、被地方政府责令关闭或撤销的企业，限期办理工商注销登记，或者依法吊销工商营业执照。必要时，政府相关部门可要求电力供应企业依法对落后产能企业停止供电。　　李毅中表示，落后产能物耗能耗高、环境污染重、安全无保障，是经济发展方式粗放的重要表现，是导致中国发展质量和效益不高、竞争力不强的重要因素之一。只有加快淘汰落后产能，才能改变高投入、高消耗、高污染、低产出的粗放型发展方式，才能为先进产能腾出市场容量，缓解产能过剩矛盾，促进产业健康发展，才能优化产业结构，提高技术装备水平和国际竞争力，实现工业由大变强。

什么是“过剩量”，“过剩量”指什么呀，

燃煤的过剩系数是1.8燃油是1.2那么这个燃油的过剩系数是折算什么的呢？燃油有颗粒物产生吗？如果没有颗粒物产生的话，那么需要这个过剩系数做什么呢？

燃气的过剩空气系数都一样是吗？只要是燃烧气体的，过剩空气系数都是1.2吗？

燃煤锅炉燃烧的空气过剩系数是1.8，燃煤火力发电锅炉的空气过剩系数是1.4。我们有一企业是热电联产锅炉。发电供企业自己用，同时产热供生产用，过剩空气系数该用多少？还有一个即将建设的火力发电厂，也是热电联产，热还不清楚用在那里，空气过剩系数该用多少？能否详尽下理由？

锅炉燃烧，计算排放浓度时要折算过剩系数。在锅炉排放标准和测量方法中有燃煤、油、气的过剩系数，比如燃煤1.8，但没有烧竹木这一说。我们这很多企业燃烧竹木屑，过剩系数该取多少？我按1.8折算，可以吗？

印度政府12月14日表示，全球需求下降，国内消费量放缓，导致今年印度棉花过剩，价格因此下降。　　负责纺织的国务大臣Panabaaka Lakshmi 在书面回答联邦院时说，“ 全国消费减缓，加上国际市场对印度棉花的需求减少，因此，全国棉花过剩，棉花价格下降。　　她说，2011-12 棉季全国天然纤维产量从去年的 3250 万包提高到 3560 万包（170 公斤/包），而今年国内棉花消费量预计减少至 2100 万包，低于去年的 2400 万包。　　她补充说，国内纺织厂运营只维持15天的库存量。　　她说，随着2011-12年的到货数量可能从去年的10 万包/ 天增加到 30 万包/ 天，而国内外需求无增长，因此，价格已经暴跌。　　她说： “2011年12月棉花价格已经从2011年4月的 62,400 卢比/ candy 跌至 34,500 卢比/ candy。 印度棉花价格在 86 美分/磅，已经是世界上最便宜的棉花。1 candy 等于 3.6 公担。出处“中华纺织网”

[color=black][font=宋体][size=3]国家粮油信息中心的预测报告指，中国5月大豆进口预计将达520万吨，6月可能进口580万吨至600万吨大豆船货，将创月度进口的历史最高水平，7月大豆进口量预计在500万吨左右。将连续刷新478万吨的月度历史记录。近两年同期的5-7月的月度进口量一般都仅仅维持在三四百万吨的水平。[/size][/font][/color][color=black][font=宋体][size=3]有华南的大豆进口商透露，这一批到货的大豆多数是今年一季度订的货，在年初的高额压榨利润（曾经触及每吨三四百元的高位）刺激下进口商们加大了采购力度。近月的进口量远远超出了业界早前的预期，他也将进口量猛增归因为油脂行业产能在今年的进一步扩张，该公司今年就有两家新工厂在华南投产，进口采购的加量也就不可避免。[/size][/font][/color][size=3][color=black][font=宋体]“[/font][/color][color=black][font=宋体]港口新建的油脂加工厂越来越多，大豆进口量必然要增加。”九三油脂总经理田仁礼说，在产能已经明显过剩的情况下，一些中资和外资项目仍在投建扩产，行业今年新增的压榨能力预计将超过750万吨。[/font][/color][/size][color=black][font=宋体][size=3]虽然政府出台了系列政策以期稳定国内大豆产量，包括对收购国产大豆的加工企业进行补贴，但是目前看来，进口大豆仍在持续挤占国产大豆的市场，国内大豆的供需缺口也还在继续扩大。[/size][/font][/color][size=3][color=black][font=宋体]“[/font][/color][color=black][font=宋体]当前国内大豆油脂的加工能力已经超过9000万吨，产能的无节制扩张是大豆进口失控的原因之一。”中国大豆产业协会副会长刘登高说，仅仅去年一年，新增油脂加工产能就已经接近1000万吨。[/font][/color][/size][color=black][font=宋体][size=3]这一状况与政府调控的预期背道而驰。[/size][/font][/color][size=3][color=black][font=宋体]2008[/font][/color][color=black][font=宋体]年9月，国家发展改革委员会曾发布了《促进大豆产业健康发展的指导意见》，根据文件中设定的目标，政府希望到2010年，大豆油脂加工能力控制在7500万吨/年；到2012年，这一数字控制在6500万吨/年。[/font][/color][/size][color=black][font=宋体][size=3]有接近政府层的人士说，文件发布之时的2008年，全行业日压榨能力在2000吨以上的企业开工率只有五成左右，日压榨能力在1000吨以下的小型加工厂半数以上处于倒闭、停产或者半停产状态。“原本以为，通过行业自身淘汰调整，《意见》设置的产能目标并不难实现。”[/size][/font][/color][size=3][color=black][font=宋体]“[/font][/color][color=black][font=宋体]现在港口新建的加工厂越来越多。”刘登高说，不少是大型央企的项目。[/font][/color][font=宋体]中粮集团[/font][color=black][font=宋体]新建的年处理能力总计超过200万吨的两座大豆压榨工厂今年就将投产，加上2011年将投产的项目，届时中粮的大豆压榨能力将突破1000万吨。[/font][/color][/size][color=black][font=宋体]根据上述《意见》的思路，业界原本判断外资的油脂加工厂项目或难再被批准建设，不过新加坡[/font][/color][font=宋体]来宝集团[/font][font=宋体]在[/font][font=宋体]锦州港[/font][color=black][font=宋体]的压榨项目的一期近月已经投产。[/font][/color]

近几年在国家及行业政策的引导下，我国PVC企业淘汰落后或闲置产能的步调明显加速。据统计，2010年-2014年我国PVC产能平均增速在4.54%，产量平均增速在9.58%。2014、2015年闲置产能较多，2015年我国PVC仅山东恒通新上20万吨、中谷矿业年新上30万吨，多数原计划2015年新上的装置纷纷未能如期投产。刨去闲置两年的装置及明确表示淘汰的装置，2015年年底我国PVC产能2216万吨，较2014年下降9.55%，产能下降明显。因此，尽管2015年我国PVC产量同比2014年也是下降的，预估在1600万吨，但因产能下降明显，导致行业开工率提升明显，2015年行业开工率达到了72.2%。http://www.hbkdsyj.com/ckfinder_upload/images/1453258181564.jpghttp://www.hbkdsyj.com/ckfinder_upload/images/1453258172181.jpg 表1主要是统计了各地区PVC粉的产能变化情况，可以看出，28个省市及自治区中有仅有内蒙地区产能稳中有增（即2015年年初中谷矿业新上的30万吨PVC装置）。有10个地区产能出现下降，最为明显的就是山东地区齐鲁石化60万吨装置仅剩下25万吨装置运行；滨州海洋化工25万吨装置彻底淘汰（另外山东恒通新上20万吨装置）。河南地区昊华宇航老装置淘汰，河南新乡PVC装置永久淘汰。浙江地区浙江巨化PVC装置也超过两年不产，杭州电化PVC普通树脂基本停产，装置产能减少。广西地区三家、贵州地区一家及上海一家PVC企业近两年基本都处于停车闲置状态，后续开车的可能性很小。http://www.hbkdsyj.com/ckfinder_upload/images/1453258190668.jpg 据不完全统计数据显示，2016年仍有155万吨PVC装置在建或者已经建好，计划投产。2016年在PVC行业面临的问题也更加严峻，多数企业表示2016年能否如期投产还要根据市场情况而定。

6月5日是世界环境日，联合国环境规划署确定的今年世界环境日主题是“多样的物种唯一的星球共同的未来”，我国政府确定的中国主题是“低碳减排，绿色生活”。 中国主题在呼应保护生物多样性和呵护地球家园这一世界主题的同时，表明了中国政府坚持科学发展观、大力推行绿色新政的理念和实现绿色发展、安全发展、可持续发展和人与自然和谐发展的坚强决心。[b] 低碳减排，是加快转变经济发展方式的要求[/b] 今年2月3日，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上发表重要讲话，就加快经济发展方式转变重点工作提出８点意见。其中第五点是“加快推进生态文明建设，深入实施可持续发展战略，大力推进资源节约型、环境友好型社会建设，加快推进节能减排，加快污染防治，加快建立资源节约型技术体系和生产体系，加快实施生态工程，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。” 从现实来讲，低碳减排与节能减排一脉相承，既是加快转变发展方式的必然要求，也是促进转变的一个重要抓手。在“十一五”规划中，中国政府从贯彻落实科学发展观的角度，提出了节能减排的两项约束性指标，几年来取得了令人瞩目的成绩，但不能盲目乐观。 在节能方面，经过艰苦努力，“十一五”前4年，全国单位国内生产总值能耗累计下降１４．３８％，但是完成“十一五”降低２０％左右的目标仍然十分艰巨。特别是今年一季度，电力、钢铁、有色、建材、石油化工、化工等６大高耗能行业加快增长，全国单位国内生产总值能耗上升３．２％，大大增加了后三个季度的工作压力。 在污染物减排方面，全国化学需氧量和二氧化硫排放总量与2005年相比分别下降9.66％和13.14％；全国759个地表水国控断面水体高锰酸盐指数平均浓度较2005年下降29.2％，七大水系Ⅰ—Ⅲ类水质比例为57.1％，较2005年提高16.1个百分点。但是从去年三季度以来，随着经济逐步回升，全国高耗能、高排放行业快速增长，二氧化硫排放量下降速度放缓甚至由降转升，化学需氧量排放下降趋势明显减缓，减排形势依然严峻。 确保实现“十一五”节能减排目标，是各级政府必须向人民兑现的庄严承诺，是落实科学发展观、转变经济发展方式的紧迫任务，是我国应对全球气候变化的实际行动，无论面临多大困难，政府的承诺不能改变，决心不能动摇，工作不能减弱。[b] 盯落后产能，抓污染大户，节能减排务求实效[/b] 5月5日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，明确提出要坚持节能与发展相促进，开发与节约相协调，政府调控和市场机制相结合，综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段，抓好节能减排工作，确保实现“十一五”节能减排目标。 5月27日，工业和信息化部向各地下达今年18个行业淘汰落后产能的目标任务，其中炼铁、炼钢、水泥、电解铝等六大重点行业的淘汰任务，与5月初国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》要求相比大幅提高。其中，增幅最高的是造纸行业，下达的淘汰任务是432万吨，比通知要求的53万吨增加715％。 工信部负责人介绍，当前的首要任务是，各地要尽快将淘汰落后产能目标任务分解到地、市、县和企业，限期在当地媒体和互联网上公告需要淘汰的落后产能、落后工艺设备、淘汰时限及企业名单，确保今年应淘汰的落后产能在第三季度前全部关停。同时，要落实停止对高能耗、高污染项目和产能过剩行业新增项目的审批、核准。 与此同时，环境保护部也亮出了“限批”的“撒手锏”。5月中旬，根据2009年度全国减排考核结果，环保部决定对在城市污水处理、脱硫设施建设和运行等方面存在突出问题的一些地方和企业采取处罚措施，包括在整改完成并通过验收前，暂停项目的环评审批；挂牌督办，责令限期整改；处以1至5倍脱硫电价款，追缴排污费，并向社会公告等等。 紧接着，环保部又对11家未能履行环保承诺的上市公司作出了通报批评。这11家上市公司主要环保问题包括未依法执行环评审批或“三同时”验收制度、未能按期完成淘汰落后产能任务、未能按期完成总量减排配套工程项目、未依法处置危险废物、污染物超标排放、拖欠巨额排污费、环保设施不完善或未安装在线监测系统、没有完成防护距离内居民搬迁等等。 国务院的《通知》提出，到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导的责任，根据情节给予相应处分。国内外舆论都注意到了这一点。[b] 从我做起，从小事做起，绿色生活重在行动[/b] 节能减排，归根到底都是为了造福民生。目前与民生直接相关的节能减排活动中，垃圾处理问题颇受人们关注。 日子好过了，人们消费的东西越多，产生的垃圾也越多。这些年，富起来的中国人被垃圾问题所困扰。 垃圾处理，只有按照循环经济中“减量化、再利用、再循环”的原则，倡导在生产、流通和消费各环节尽量避免和减少废弃物的产生，才能有光明的前景。 今年4月11日，北京启动了“做文明有礼的北京人，垃圾减量、垃圾分类从我做起”主题宣传实践活动，并确定今后每个周日为“垃圾减量日”。目前，北京市各区县正在为600个小区每户配置垃圾分类收集容器和垃圾袋，配套建设和改造密封式垃圾清洁站。为引导居民把厨余垃圾和其他生活垃圾投入相应的垃圾桶，北京成立了19支指导队。600个试点小区还将设立志愿者队伍，在居民中普及垃圾分类知识，帮助大家养成垃圾分类习惯。 除了北京，上海、广州、杭州等一些大城市都开展了垃圾分类收集试点。住房和城乡建设部于今年4月推出了《生活垃圾处理技术指南》，提出扩大生活垃圾分类工作的范围和城市数量，大力推广生活垃圾源头分类。 业内人士指出，城市生活垃圾分类，是垃圾处理中绕不过去的环节，政府应该发挥主导作用，制定相关考核、奖励、补偿与收费办法，并启动立法工作强制推进垃圾减量与分类。在对公众的宣传和动员环节，态度应该更加主动，信息应该更加透明，形式应该更加多样，只有争取公众的理解和支持，垃圾分类之路才能走得更快。 每个人每天都会产生垃圾，这一事实说明每个人都与环境保护休戚相关。谁不希望每天都能呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，吃上放心的食物？每年的世界环境日，就是提醒人们格外关注环境——向公众介绍节能减排的阶段性成果，引导人们正确认识发展经济与保护环境的关系，教给大家在日常生活中节电、节油、节水、废弃物回收再利用的原则和方法。这个日子的影响越来越大，越来越多的人行动起来了。

工信部昨天印发的《再生铅行业准入条件（征求意见稿）》要求，到2013年年底以前，淘汰所有生产规模在3万吨/年以下的再生铅生产能力。 　　同时，今后新建、改扩建再生铅项目单系列生产能力必须在5万吨/年以上；现有再生铅企业单系列生产能力不低于3万吨/年。　　据介绍，制定再生铅行业准入条件主要是为了加强铅污染防治工作，坚决抑制行业低水平重复建设，推进行业节能减排。为此，意见稿从项目建设条件和企业生产布局、生产规模、工艺和装备以及能源消耗、资源综合利用等方面作了一系列规定。　　意见稿明确，新建或者改、扩建再生铅项目必须符合国家产业政策和规划要求，符合本地区城乡建设规划、生态环境规划、土地利用总体规划和主体功能区规划等要求。再生铅企业厂址选择应符合本地区大气污染防治、水资源保护、自然保护的要求，要按《危险废物焚烧污染控制标准》中焚烧厂选址原则要求进行。　　生产规模、工艺和装备方面，意见稿要求，再生铅企业必须整只回收废铅酸蓄电池，执行《危险废物贮存污染控制标准》中的有关要求，禁止对废铅酸蓄电池进行人工破碎和露天环境下破碎作业，严禁将铅酸蓄电池破碎产生的废酸液未经处理直接排放。同时，再生铅企业不得带壳直接熔炼废铅酸蓄电池。

请教大神：标准物质的生产资质由哪个机构进行监管？需要做标准物质生产能力的认证吗？ 成为可提供标准物质的生产商要经历怎样的“洗礼”呢？

国务院批示河北钢铁违规项目 廊坊多位官员被处理发改委正在酝酿化解产能过剩总体方案 “这两个项目都是违规生产的，国家并未批准，也不可能批准。”一位知情人士透露，经国务院批示、由河北省方面处理了河北廊坊的2家钢铁公司。此前3月份，环保部华北督查重点对河北的钢铁的全面调查发现，该省60%的运行企业存在环保问题，70%除尘设施运行不正常，8成企业生产废水违规排放。其中与北京紧挨着的廊坊文安县新钢钢铁公司、廊坊安次区洸远金属制品公司成为处罚典型。上述信息上报国务院后，河北方面收到国务院多位高层批示。本报独家获悉，目前河北对相关违规钢铁项目进行了处理，其中文安县县长王海已被免职，时任廊坊市发改委主任路建军等9名责任人被行政记过或给与党内警告等。国家发改委和工信部为此也下发了《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》(发改产业(892号)(下称《通知》)，指出两部委正在研究制定《化解产能过剩矛盾总体方案》，要求各地对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等过剩行业的违规产能进行清理和检查，对于违规的项目，不允许进行核准、备案以及提供土地、环评和信贷支持。《通知》还要求各地需要在6月底报送国家发改委、工信部，两部委汇总后冠清理情况并及时向国务院汇报。

[font=Arial][size=12pt][color=#222222]根据发改委的消息，截至2月11日全国口罩产能恢复率已达94%，医用N95口罩产能已达128%。但是很多人依然反应口罩买不到，这是为什么呢？[/color][/size][/font][font=Arial][size=12pt][color=#222222]因为医用口罩采用环氧乙烷灭菌，灭菌后，口罩上会有环氧乙烷残留，不但刺激呼吸道，还有致癌物。这样一来，就必须通过解析方式，使残留的环氧乙烷释放，达到安全含量标准，经检测合格后，才能出厂上市。而这个过程一般需要1-2周。[/color][/size][/font][font=Arial][size=12pt][color=#222222]灭菌结束后排放的环氧乙烷残余气体也应进行妥善处理并符合环保要求。另外，由于环氧乙烷的毒性和易燃易爆性质，其充装、储存、经营都需要具备专门的充装及经营资质许可证，所以在选择环氧乙烷灭菌气生产商时，要注意其是否拥有以上资质。[/color][/size][/font]

由于炭黑测定技术的缺乏，我国塑胶合成产业及石油化工领域很难把质量度提升，为了提高工业产品的质量，北京冠远科技和国际炭黑吸油值测定企业，为石油化工产业及炭黑塑胶行业提供了有力的技术支持，不仅可以改善检测环境，还可以帮助石油化工和炭黑塑胶工业改善国内信息化工业生产能力，这是我国化工提升的重要步骤。　　为了改善这种情况，引进国际先进科技产品，帮助改善国内生产能力，提升国际品牌知名度已成为冠远科技发展的标志。布拉本德炭黑吸油计成功获得国际唯一标准炭黑吸油值检测仪器后，冠远科技引进产品，提升化工生产水平成为为中国炭黑塑胶工业和石油化工企业的发展提供帮助。　　炭黑吸油计是标准的具有炭黑吸油功能的分析测定仪器，符合C型炭黑吸油计可直接测试炭黑样品的吸油值，无需先做标准值，软件自动校准。其原理在于，添油期间，测量炭黑对旋转转子产生的阻力和确定其吸收能力。适用高精度滴定管将液体（作为滴定剂）添加到混合室中的粉末样品中。　　C型炭黑吸油计的高标准测试能力得益于极高精度的扭矩测量能力和极高精度的混合室设计。在样品添油期间，从转矩曲线上可以看到3个物相:自由流动相、凝聚相、终止相。　　通过样品从液态-固态-液态改变过程中转矩的测量，分析得出炭黑的吸油值，炭黑吸油值与其加工性能和橡胶化合物的硫化性能直接相关。　　炭黑吸油计分析仪器一般应用于化工、色母粒产业、橡胶及炭黑及测试设备，通过确定所吸收的ParaffinOil/DBP含量，从而判断炭黑及填料的结构。

环境污染、营养过剩——多吃“解毒”食物现代社会自然环境污染加剧，生活必需的水、粮食及果蔬等都不同程度地含有有毒物质，从而加重了我们体内的毒素积累。另外，食物营养过量摄取，也会形成危害健康的毒素。因此，应特别注意通过科学调整饮食，有目的地进食一些具有解毒功能的食物，以经常性地清除体内之“毒”。　　解毒四杰 是木耳、猪血、绿豆、蜂蜜，功效显著且最为廉价。　　木耳因生长在背阴潮湿的环境中，中医认为有补气活血、凉血滋润的作用，能够清除血液中的热毒。　　木耳、猪血因具有很强的滑肠作用，经常食用可将肠内的大部分毒素带出体外。　　绿豆味甘性寒，有清热解毒，利尿和消暑止渴的作用。　　蜂蜜生食性凉能清热，熟食性温可补中气，味道甜柔且具润肠、解毒、止痛等功能。印度民间把蜂蜜看成“使人愉快保持青春的良药”。　　　苦瓜苦茶 一般说来，苦味食品都具有解毒功能。口感略苦，余味甘甜，苦瓜近年来风靡餐桌便充分说明了这一点。苦瓜具有消暑涤热、明目解毒之功效。科学家对苦瓜所含成分进行分析发现，苦瓜中存在一种具有明显抗癌生理活性的蛋白质，这种蛋白质能够激发体内免疫系统的防御功能，增加免疫细胞的活性，清除体内的有害物质。　　　中医认为，茶叶味甘苦，性微寒，能缓解多种毒素。茶叶中含有一种丰富的活性物质——茶多酚，具有解毒作用。茶多酚作为一种天然抗氧化剂，可清除体内活性氧自由基；其对重金属离子还有沉淀或还原作用，可作为生物碱中毒的解毒剂。另外，茶多酚能提高机体的抗氧化能力，降低血脂，缓解血液的高凝状态，增强细胞弹性，防止血栓形成，缓解或延缓动脉粥样硬化和高血压发生。　　海带、海芥菜 海带中含有一种叫做硫酸多糖的物质，能够吸收血管中的胆固醇，并把它排出体外，使血液中的胆固醇保持正常含量。另外，海带表面有一层略带甜味的白色粉末，是极具医疗价值的甘露醇，它具有良好的利尿作用，可以治疗肾功能衰竭、药物中毒、浮肿等。　　蔬菜解毒 在我们常吃的蔬菜中，也不乏有解毒功用者，如番茄所含的番茄素甘酸微寒，其清热解毒、利尿、消肿、化痰止渴的作用非常明显；丝瓜甘平性寒，有清热凉血、解毒活血作用；黄瓜、竹笋能清热利尿；芹菜可清热利水、凉血清肝热和具有降血压之功效。　　另外，胡萝卜可与重金属汞结合将其排出体外，大蒜可使体内铅的浓度下降，蘑菇可清洁血液，红薯、芋头、土豆等也都具有清洁肠道的作用。　　其它 部分中药材，如三七、绞股蓝、苡仁、灵芝、茯苓、何首乌、大蒜、川芎、当归、丹参、鱼腥草、雷公根等也有类似的效果。　　喝凉开水 可以清除胃肠。—内的垃圾和污染物，可防治胃癌、食管癌、肠癌和膀胱癌等消化系统癌症。凉开水还有祛燥、除火、消炎、解毒等功效，更加重要的是，大量水分能渗入人体细胞与细胞之间，具有保护细胞延长细胞生存寿命的作用。喝凉开水应在早晨起床时缓慢喝500—600毫升，以促进大小便排出，有清洗大肠，小肠的作用。肠胃经常净，自然不生病。　　专家指出，及时排除体内的有害物质、垃圾及过剩营养成分，保持五脏和体内清洁，才是真正的卫生。从蔬菜、水果、中药材等天然资源中开发以“排毒、泄毒、清毒”为主题的功能食品，将是今后保健食品发展的方向之一。

来源：健康报 国家发改委近日公布的2006年我国医药行业发展状况显示，虽然去年医药生产企业利润突破400亿元，但药品生产企业销售利润率逐年下降，企业面临生产能力严重闲置，创新能力不足等问题。 　　国家发改委介绍，2006年，我国医药生产企业实现销售收入5200亿元，比上年同期增长17.53％，利润突破400亿元。 药品生产企业的年利润递增率，1998年至2003年历史最好时期为28％，而去年比上年同期利润递增率只有11％。药品生产企业的销售利润率已从2003年的9.4％，下降到2006年的7.98％。 　　据了解，全国医药生产企业总数从2000年到2005年减少了28％，在市场销售增幅有限的情况下，许多企业开工不足，生产能力闲置严重。大输液的生产能力利用率最高，达到70％，片剂为45％、胶囊40％、水针50％、粉针27％。 　　从全国医药行业发展情况看，2006年化学药制剂、化学原料药、中成药销售均突破千亿元大关。生物制药的利润率最高，为10.58％，化学原料药为5.27％，化学制剂8.32％，中成药9.14％，中药饮片5.45％。医药商业领域的药品销售利润率近年来一直徘徊在0.55％～0.73％，2006年为0.6％。

报名华测的玩具迁移元素能力验证，想购买其对应项目的质控样，CNAS官网查询其标准物质生产能力，没找到油漆涂层可迁移元素 ，以前有购买过其质控样，是查的地方不对吗？

工信部近日发布了淘汰19个行业的落后产能的第一批名单，涉及到的行业有钢铁、炼焦、造纸、电解铝、炼铜、酒精等，名单中不乏大的上市企业，其中晨鸣纸业就在其中，前段时间山东沸沸扬扬的地下水污染事件多多少少也涉及到一些造纸企业，看来国家是动真格的啦，这一届政府的改革力度就是不一样，要去除经济发展中的泡沫，绝不在损坏子孙利益的前提下要发展，中国梦有望实现，期待中。

为进一步规范环境影响评价管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，按照《关于印发环评管理中部分行业建设项目重大变动清单的通知》要求，结合不同行业的环境影响特点，环境保护部近期制定了制浆造纸等14个行业建设项目重大变动清单（试行）并于近日印发。 据了解，14个行业包括制浆造纸建设项目、制药建设项目、农药建设项目、化肥（氮肥）建设项目、纺织印染建设项目、制革建设项目、制糖建设项目、电镀建设项目、钢铁建设项目、炼焦化学建设项目、平板玻璃建设项目、水泥建设项目、铜铅锌冶炼建设项目、铝冶炼建设项目。 根据清单，重大变动包括项目规模扩大、建设地点重新选址、生产工艺变化导致新增污染物或污染物排放量增加、环保措施变动导致不利环境影响加重等情况。 环境保护部要求，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等产能严重过剩行业的建设项目还应按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）要求，落实产能等量或减量置换，各级环保部门不得审批其新增产能的项目。 各地在实施过程中如有问题或意见建议，可以书面形式反馈给环境保护部，环境保护部将适时对清单进行补充、调整和完善。

2011年6月25日，业内最震撼的全自动LED显示屏生产线在联建光电（惠州）科技园正式投产。它的LED显示屏月产能达10000平方米，产值达20亿元，让联建光电的LED显示屏产能一举跃居全球前三位。 科技园建筑面积达6万平方米，自2009年2月奠基动工，历时近2年科技园土建竣工。拥有业多条内技术最先进的设备，自动化程度最高的LED显示屏生产线，其中包括多条日本设备组成的SMT自动流水线，多台美国进口的自动插装设备，DIP自动焊接流水线，自动化灌胶设备，日本生产的数控折弯机、数控冲床，拥有多项自主知识产权的立体老化线，自动浸水试验设备；同时拥有完善的检测仪器和有多年行业经验的技术管理人才，配置先进的大型ERP企业管理系统，具备了强大的产品设计能力、工艺保障能力和品质控制能力，已经形成产品规格齐全、质量优良、交期迅速的制造优势。 在2010年9月到2011年2月期间，注塑部、五金部和生产部依序进驻试生产。虽然面临着新环境、新生产线、新老员工交替等诸多影响因素，由于生产设备搬迁计划准备周详，良好的人力资源计划、政策，成功建立了各项培训机制与激励机制，顺利推行了数字管理。使得我们在短短3、4个月内，各项生产要素的指标逐月翻番：生产员工队伍从年初的一百多人增加至一千一百多人；显示屏的日产能从100平方提升到300多平方，生产效率也从65%提升到85%，模组一次合格率达90%；顺利完成了来自国内50多个城市和20多个国家的290多个订单任务，其中最大订单月超9000万元。 在正式投产庆典上，董事长刘虎军感慨地表示：在公司订单最高峰时顺利实现了制造中心的迁移任务，从此打开了发展的生产瓶颈，对于公司的发展具有里程碑式的战略意义，也是联建光电史上一个伟大创举

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如果评选时下的经济流行词汇，“低碳经济”当之无愧。　　什么是低碳经济？教科书没有现成答案，但人们普遍认为它是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，而且是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。　　用这个流行词汇来衡量，以水泥、玻璃为代表的中国建材业就很是落伍了，因为它是典型的“高碳”行业，一年要消耗1.95亿吨标煤。其中水泥的高碳属性尤为突出，不仅耗能高，而且生产过程中要产生大量的二氧化碳。据不完全的统计，建材工业一年消耗的标煤中，水泥占到70%左右；去年全国二氧化碳排量51亿吨，建材是9亿吨，水泥在里面占7亿吨。要知道，全世界的二氧化碳排放只有260亿—270亿吨。　　在“低碳”流行的时代，“高碳”行业遭遇了产能过剩，这意味着什么？　　淘汰落后产能是不可不做的，而且历史证明，只要政府下决心，炸掉小水泥、关掉小玻璃，建材产业解决产能过剩可以收到立竿见影的效果。但是，在人类社会已经如此重视能源高效利用、如此向往绿色GDP的时代，即便在淘汰过剩产能中生存下来，这些高耗能高排放的企业，按照现有的发展模式又能走多远呢？所以，中国建筑材料联合会会长张人为接受记者采访时提醒我们：“结构调整不是单纯地讲水泥要发展新型干法，建材工业调整的任务和眼光，要看得更远！”他甚至认为，这样的调整是无限的。　　要做到看得更远，水泥、玻璃这样的高碳行业就要跳出产量来思考结构调整，要为即将到来的低碳时代做好准备，寻找更适宜的发展和生存模式。说得再直白些，就是要产能结构、产品结构、企业组织结构以及发展思路，多管齐下共同调整。其实，这样的理念已经有企业在践行。在水泥行业，一些企业已经向下游制品延伸产业链条，通过水泥高标号化、特种化、制品化，走减量化发展的道路。在玻璃行业，一些企业早已把触角伸到了太阳能膜电池、风力发电机叶片等新能源产品领域。　　面对全球控制温室效应的实践和努力，面对中国转变经济发展方式、建立“两型”社会的实践和努力，水泥、玻璃这样的高碳行业一定要居安思危。也是在接受记者采访时，中国建材集团董事长宋志平多次提到碳税问题，“水泥是释放二氧化碳非常大的产业，如果中国收碳税，就算每吨加收10元人民币对我们水泥意味着什么？靠涨价消化涨得起来吗？” 虽然这是个离现实还有些距离的问题，但他觉得事关企业利益和未来的生存，所以感觉很迫切。也许，只有站在建立“两型”社会的高度，正视高碳的现实，思考低碳的挑战，才能洞悉先机、抓住机遇，产能过剩行业的结构调整才会有更长远的目标。 来源：人民网-《人民日报》

印度疫情持续蔓延，富士康在印工厂出现大规模感染，目前产能已减半

3月29日，中国输配电市场的标杆企业中国西电公布2010年度业绩快报，2010年实现营业收入129亿元，同比下降7.86%，归属上市公司净利润6.4亿元，同比下降44.6%。残酷的市场竞争让中国西电在投资者眼中黯然失色。　　　　3月14日，全球第一大输配电供应商ABB发布了其在中国的2010年业绩。2010年ABB在中国的电力业务订单下降19%，主要是因为输电业务出现了快速的下降。数十年来在中国市场高歌猛进的ABB电力业务，在2010年遭遇了惊人的恶化。　　　　3月30日，中国输配电市场的另一家标杆企业特变电工公布了低于预期但有亮点的2010年年报。特变电工2010年实现营业收入177.70亿元，同比增长20.44%，归属于上市公司股东的净利润16.11亿元，同比增长5.41%。占公司业务成8成的变压器产品的电线电缆毛利率下滑，利润也比2009年略有下降。　　　　在这样的背景下，全国人大代表、特变电工衡变公司总经理种衍民对变压器和电线电缆的产能过剩状况进行了专门调研。种衍民在调研报告中指出，国内500千伏、220千伏、110千伏以及以下变压器总产能在30亿千伏安左右，而市场年需求量目前不超过13亿千伏安。产能超过市场需求一倍以上的恶果导致市场无序竞争愈演愈烈。电缆行业在低端产品中的产能过剩问题也比较突出，尤其是各地不顾交联电缆生产能力已然严重过剩的实际情况，仍大量引进立塔式生产线，造成重复建设、资金浪费和产能闲置等问题。与此同时，超高电压等级线缆、特种用途线缆等高端产品却产能不足，导致绝大多数产品或原材料依赖进口。　　　　对此，种衍民建议，政府部门监管的力度需要大力加强，企业需要大力推进发电设备、输变电设备以及配用电设备等重点领域的优化升级，加大具有自主知识产权和自主品牌产品(尤其是高技术、高附加值产品)在出口产品中比重，必须积极发展现代制造服务业，向产业链两端延伸，实现对产业结构的调整，以工程总承包及“交钥匙”的方式推进成套项目的出口。　　　　作为全国人大代表，种衍民的建议对中国电气市场的持续健康发展将产生一定的积极作用，但全球能效管理专家施耐德电气在新时期的发展战略也许对电气企业更有学习价值。　　　　2月17日，施耐德电气披露了2010年业绩。2010年，施耐德电气销售额同比增长24%(有机增长率为9.3%)，达到创记录的195.8亿欧元，净利润达到17.20亿欧元，增长109%，研发投入达8.18亿欧元，占销售额的4.2%。　　　　施耐德电气中国区副总裁配电及能源事业部负责人曹玮在近期的采访中介绍了施耐德电气市场蓝海的战略。施耐德电气近年来的最大变化是有一个全新定位，成为全球能效管理专家。围绕着新目标和方向，施耐德电气通过并购和自己的研发积累，拓广了业务领域，为各行业提供应用解决方案，解决方案业务在公司收入中的比重将越来越大。只有这样，才能从竞争越来越激烈的红海里面跳出来。