标准化法

仪器信息网讯 2023年5月17-19日，2023第十六届中国科学仪器发展年会（ACCSI2023）于北京雁栖湖国际会展中心盛大开幕。吸引了1500多位科学仪器行业相关政府领导、院士专家、仪器企业CEO、检测机构负责人、投资人、媒体记者等参会，会议规模再创新高。5月19日下午，第十六届中国科学仪器发展年会（ACCSI2023）同期，中国科学仪器标准化论坛在北京雁栖湖国际会展中心召开。中国科学仪器标准化论坛报告人：国家标准化管理委员会 原副主任 陈洪俊报告题目：《国家标准化发展纲要》解读 在中国共产党成立100周年之际，党中央、国务院立足国情，放眼全球，面向未来发布实施《国家标准化发展纲要》（以下简称《纲要》），体现了党和国家对标准化工作的高度重视。《纲要》是第一份以党中央名义颁布的标准化纲领性文件，是新时代推动高质量发展、建设社会主义现代化国家的重要举措。针对于此，陈洪俊在报告中对《国家标准化发展纲要》进行了解读。报告人：中国标准化研究院 原副院长 邱月明报告题目：分析测试标准化现状与趋势分析测试仪器和技术在农业、工业、国防和科学研究中所发挥的重要作用离不开科学技术的持续进步，更离不开相关标准化事业的蓬勃发展。改革开放四十五年来，特别是我国加入世界贸易组织以来，我国分析测试仪器和技术标准化在市场经济发展需求的激励下，不断引进吸收，开拓创新，取得了丰硕成果，发挥了积极作用。邱月明就分析测试仪器和技术标准化的作用、发展历程和取得的成就做了简要回顾，并对今后的发展进行展望。报告人：AOAC中国分部 主席 梁成珠报告题目：食品安全国家标准与国际标准比对研究方案食品安全国家标准体系评估被列入 "十四五 "国家重点研发计划。食品安全标准跟踪评价工作的重要工作内容之一是比较和评价食品安全国家标准与对应的国际标准的一致性，推动检验方法标准与国际标准的相互转化。报告中，梁成珠介绍了2018年启动方法比对项目、国标与AOAC标准流程比对、比对方法、2022年方法比对工作等内容，并向从事标准化相关人员发出国内外标准比对工作组报名邀请。报告人：中国标准化研究院资源与环境分院 院长 林翎报告题目：企业标准“领跑者”制度及实施 企业标准“领跑者”制度是通过高水平标准引领，增加中高端产品和服务有效供给，支撑高质量发展的鼓励性政策，对深化标准化工作改革、推动经济新旧动能转换、供给侧结构性改革和培育一批具有创新能力的排头兵企业具有重要作用。林翎在报告中详细介绍了企业标准领跑者活动的相关政策支持等。报告人：西安近代化学研究所 国防科技工业火炸药一级计量站 总工/研究员 张皋报告题目：军工领域的标准在科学仪器方面的应用借鉴为探索解决国防军工高端仪器装备“卡脖子”问题新路径，推动科学仪器自主创新发展，促进科学仪器研发生产、应用评价等能力提升，响应并融入陕西省“秦创原”创新平台建设，经中国仪器仪表学会批准，依托西安近代化学研究所设立“中国仪器仪表学会科学仪器设备验证评价中心（西安站）”。在此背景下，张皋介绍了军工领域的标准在科学仪器方面的应用借鉴等内容。报告人：赛默飞世尔科技（中国）有限公司 色谱质谱部客户解决方案专家 吴春华报告题目：赛默飞创新技术方案助力检测标准发展作为大型跨国分析仪器研发和制造公司，赛默飞积极参与各项国际及国内标准的研发、起草和验证等工作；积极推进先进的技术和方案在检测标准中的应用，助力标准化工作的发展。报告中，吴春华针对赛默飞在标准化方面的工作进展和创新的方案进行了分享，为检测标准的发展提供技术支撑。报告人：中国计量科学研究院纳米计量研究室 主任 施玉书报告题目：标准与计量助力高端仪器发展夯实质量基础标准与计量是国家质量基础的主要组成部分，施玉书在报告中以X射线三维尺寸测量机（工业CT）为例，从标准化和计量视角出发阐述国家质量体系是如何助力国产高端仪器的发展。据介绍，中国计量科学研究院纳米计量研究室建立了我国X射线三维尺寸测量机国家标准与计量体系，制定并发布国家标准，使我国成为国际上率先建立该标准体系的国家，相比ISO标准实现了弯道超车。高精度X射线三维尺寸测量机核心国家标准制定与关键技术的突破，为我国仪器用户和国产仪器制造商清除了技术壁垒，体现了夯实国家质量基础的作用与意义。报告人：仪器信息网 企标领跑者项目组负责人 张媛媛报告题目：仪器信息网企业标准“领跑者”工作介绍2021年，仪器信息网作为第三方评估机构成功组织紫外分光光度计厂商参与其中，评选出年度双光束紫外可见分光光度计企业标准“领跑者”名单及5个单指标排行榜，这也是分析仪器领域首个全国企标“领跑者”榜单。2022年仪器信息网再出发，将参与评选实验室气相色谱仪和微波消解仪企业标准“领跑者”名单及若干指标排行榜。报告中，张媛媛介绍了仪器信息网在领跑者活动中的相关工作。报告人：中国仪器仪表学会标准化工作委员会 秘书长/教授 郭晓维报告题目：团体标准之战略与实践——标准化工作之思辨2017年修订版《中华人民共和国标准化法》的发布是我国的标准化管理体系的一次革命性的改革，确立了团体标准的地位。报告中，郭晓维对以上转变具有的重点内容和历史意义；对国家、对企业以及对社会团体，标准化工作的战略意义；中国仪器仪表学会（CIS）的标准化工作实践；CIS的标准化工作起步；CIS的标准化工作宗旨（为行业和产业服务）和做法和目前的主要成效等内容进行了探讨。报告人：CSTM试验技术能力评价专委会 委员 沈克报告题目：CSTM科学试验标准与评价助力仪器产业高质量发展成立于2021年的CSTM/FC98科学试验领域标准化委员会TC04评价技术委员会，承担着仪器性能评价标准的制修订工作，CSTM试验技术能力评价专委会承担着CSTM仪器性能评价的组织实施工作。迄今为止，CSTM已制订了科学试验相关标准近百项，其中包括14项创新仪器标准和7项仪器性能评价标准。沈克在报告中主要介绍了科学试验标准与仪器评价、CSTM 标准体系与评价体系、现有仪器评价方式和下一步工作设想等内容。报告人：北京北分瑞利分析仪器(集团)有限责任公司 副总经理 周加才报告题目：建设仪器可靠性标准助力企业高质量发展分析仪器可靠性对产品的性能、稳定性与品牌意义重大，已经成为影响国产仪器企业长远发展的重要因素。周加才在报告中从规范现场管理、优化供应链管理、建立可靠性规范制度和提升实物样机可靠性等4个方面综述了分析仪器可靠性提升工程的探索与举措，并探讨可靠性优化设计在产品研制过程中的运用。基于多个产品型号的可靠性工程实践表明，全员参与、全生命周期保障的可靠性提升工程，能够有效提升产品可靠性和稳定性。报告人：清华大学国家电子能谱中心 副主任/研究员 姚文清报告题目：分析测试标准化进展与成效标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家治理体系和治理能力现代化的基础性制度。习近平总书记指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”标准是为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准、共同使用和重复使用的一种规范性文件。标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。姚文清在报告中以表面化学分析标准化为例，介绍了我国与国际化标准组织在标准化工作进展与发展趋势。

p 　　11月4日，十二届全国人大常委会第三十次会议举行了闭幕会，常委会组成人员149人出席，会议以148票赞成、1票反对， span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 表决通过了新修订的标准化法 /strong /span 。国家主席习近平签署第七十八号主席令，予以公布， strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 修订后的标准化法自2018年1月1日起施行 /span /strong 。 br/ /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/cf51721b-e14f-40b2-b34b-f30a5e1bba50.jpg" title=" 1.jpg" width=" 450" height=" 296" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 450px height: 296px " / /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/bd4d4051-ee5b-4fcb-8ff1-70c357082352.jpg" style=" width: 450px height: 302px " title=" 2.jpg" width=" 450" height=" 302" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" / /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/0872b780-572e-4d53-bbbb-2abe6ace317b.jpg" style=" width: 450px height: 302px " title=" 3.jpg" width=" 450" height=" 302" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" / /p p 　　在当日下午全国人大常委会办公厅召开的新修订的标准化法、新修订的反不正当竞争法、公共图书馆法三部法律的专题新闻发布会上，国家质检总局党组成员、国家标准化管理委员会主任田世宏表示，标准是经济社会生活中的一个重要的技术依据，标准化涉及社会经济生活的方方面面，对国计民生来说发挥着非常重要的基础性作用，特别是当前在国家治理体系、治理能力现代化建设中，标准化的基础性作用、引领性作用和战略性作用方面表现突出。 br/ /p p 　　田世宏指出，标准化法是我国标准化工作的一部基本法律，这部法律的修订和实施关系到社会经济生活的各方各面，同时也影响到标准化工作的改革、创新、发展，它的重要意义有以下四个方面： /p p 　　第一，有利于贯彻以人民为中心的发展思想，因为在现实生活中，标准与老百姓的衣食住行是相关的，标准化法修订从一开始的立法宗旨到各项具体制度的设计，都贯穿标准化工作从群众中来，到群众中去，一切成果由人民共享的基本理念和基本要求。比如说在标准化法的立法宗旨上，首先强调要保障人身健康，生命财产安全 在标准的制定范围上，新修订的标准化法明确农业、工业、服务业以及社会事业的各个领域中，需要统一的技术要求，都应当制定标准。这样能够更好地满足人民群众对美好生活的需要，让标准在人民群众的美好生活的向往和追求中来满足他们的需要。再有，在标准的效力上，规定了凡是涉及人身健康、生命财产安全、生态环境安全以及经济社会管理的一些基本需要的技术要求，要制定强制性的国家标准。那么对强制性国家标准的制定，标准化法明确规定要优先立项，及时完成，强制实施。同时在标准的制定上鼓励社会各界广泛参与，同时也支持社会公众对标准的制定工作，组织实施工作开展社会监督。为了便于社会公众了解知晓和应用标准，这次标准化法修订也规定，政府制定的标准应当免费向社会公开，有利于社会公众更好地了解标准、应用标准、支持标准。 /p p 　　第二，有利于促进经济社会高质量的发展。因为标准和计量、认证认可、检验检测共同地构成了国家的质量基础设施，这也是国际公认的国际标准化组织等一些国际组织所确定的一个国家的质量基础设施，就是由标准、计量、认证认可、检验检测构成。他们在推动供给侧改革和质量的提升，促进社会经济高质量发展中发挥着引领性、支撑性的作用。新修订的标准化法第1条开宗明义地提出要加强标准化工作，提升产品和服务质量，提高经济社会发展水平。特别是新法中对标准制定的原则要求，要有利于提高经济效益、社会效益、生态效益，标准要做到技术先进、经济合理。同时在标准的实施上进一步明确了强制性标准必须执行，不符合强制性标准的产品和服务不得生产、销售、进口、提供。同时也鼓励制定和实施高于强制性标准、推荐性标准的团体标准和企业标准。而且这次标准化法还有一个新的规定，即法律规定要求推动全社会应用标准化的方式来组织生产、经营、管理和服务，发挥标准化在促进转型升级，引领创新驱动方面的支撑作用。 /p p 　　第三，有利于强化标准化工作的法治管理。新修订的标准化法对标准的制定、实施以及监督管理做了全方位、全过程的规定。一是进一步明确了统一管理和分工管理的管理体制，建立了政府标准化工作的协调机制。同时也要求县级以上人民政府应当把标准化工作纳入到本级国民经济和社会发展规划。二是进一步明晰了国家标准、行业标准、地方标准以及团体标准、企业标准的制定主体、范围和效力，规定了标准制定的立项评估，实施验证，以及标准实施后的信息反馈和评估工作。三是进一步强化了对标准化工作的监督管理，明确了监督的主体、职责、措施和相应的法律责任，还规定要建立标准化争议方面的协调调解机制，以及有关的投诉、举报制度等等。 /p p 　　第四，有利于助力更高水平的对外开放。因为标准是世界的通用语言，也是国际贸易的通行证，所以标准化在便利国际经贸往来、技术交流、产能合作等各个方面的作用越来越凸显。特别是现在中国作为世界经济大国，我们也是贸易大国，也是制造大国，我们标准化的作用在国际交往中更加凸显。在新修订的标准化法中，首次提出了国家要积极推动参与国际标准化活动，开展标准化的对外合作与交流。特别是要鼓励中国的企业、社会团体、教育科研机构要积极参与到国际标准化活动中，同时也鼓励要参加到国际标准的制定工作中，推进中国标准与国外标准之间要相互转化和应用。过去我们更多强调的都是采用国际标准，现在随着中国经济社会的发展，我们一方面要结合中国国情来采用国际标准，另一方面，我们要推动中国标准向国际标准的转化，推动中国标准在国际上的推广和应用。再有，新标准化法强调了中国在标准制定、实施的过程中，要确保工作的公开性和透明度，真正地使标准化工作能够与国际规则深度融合，更好地促进中国标准与国际标准之间的“软连通”，用标准化工作助力中国更高水平的对外开放。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(255, 255, 255) background-color: rgb(112, 48, 160) " strong 附 & nbsp 件 /strong /span /p p style=" text-align: center " strong 《中华人民共和国标准化法》 /strong /p p 　　(1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过　2017年11月4日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订) /p p style=" text-align: center " 　　 strong 目　　录 /strong /p p 　　第一章　总　　则 /p p 　　第二章　标准的制定 /p p 　　第三章　标准的实施 /p p 　　第四章　监督管理 /p p 　　第五章　法律责任 /p p 　　第六章　附　　则 /p p 　　 strong 第一章　总　　则 /strong /p p 　　第一条　为了加强标准化工作，提升产品和服务质量，促进科学技术进步，保障人身健康和生命财产安全，维护国家安全、生态环境安全，提高经济社会发展水平，制定本法。 /p p 　　第二条　本法所称标准(含标准样品)，是指农业、工业、服务业以及社会事业等领域需要统一的技术要求。 /p p 　　标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。 /p p 　　强制性标准必须执行。国家鼓励采用推荐性标准。 /p p 　　第三条　标准化工作的任务是制定标准、组织实施标准以及对标准的制定、实施进行监督。 /p p 　　县级以上人民政府应当将标准化工作纳入本级国民经济和社会发展规划，将标准化工作经费纳入本级预算。 /p p 　　第四条　制定标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上，深入调查论证，广泛征求意见，保证标准的科学性、规范性、时效性，提高标准质量。 /p p 　　第五条　国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作。国务院有关行政主管部门分工管理本部门、本行业的标准化工作。 /p p 　　县级以上地方人民政府标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的标准化工作。县级以上地方人民政府有关行政主管部门分工管理本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。 /p p 　　第六条　国务院建立标准化协调机制，统筹推进标准化重大改革，研究标准化重大政策，对跨部门跨领域、存在重大争议标准的制定和实施进行协调。 /p p 　　设区的市级以上地方人民政府可以根据工作需要建立标准化协调机制，统筹协调本行政区域内标准化工作重大事项。 /p p 　　第七条　国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等开展或者参与标准化工作。 /p p 　　第八条　国家积极推动参与国际标准化活动，开展标准化对外合作与交流，参与制定国际标准，结合国情采用国际标准，推进中国标准与国外标准之间的转化运用。 /p p 　　国家鼓励企业、社会团体和教育、科研机构等参与国际标准化活动。 /p p 　　第九条　对在标准化工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。 /p p 　　 strong 第二章　标准的制定 /strong /p p 　　第十条　对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。 /p p 　　国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。国务院标准化行政主管部门负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。国务院标准化行政主管部门应当对拟制定的强制性国家标准是否符合前款规定进行立项审查，对符合前款规定的予以立项。 /p p 　　省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门决定。社会团体、企业事业组织以及公民可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，国务院标准化行政主管部门认为需要立项的，会同国务院有关行政主管部门决定。 /p p 　　强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。 /p p 　　法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定。 /p p 　　第十一条　对满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求，可以制定推荐性国家标准。 /p p 　　推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定。 /p p 　　第十二条　对没有推荐性国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。 /p p 　　行业标准由国务院有关行政主管部门制定，报国务院标准化行政主管部门备案。 /p p 　　第十三条　为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。 /p p 　　地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定 设区的市级人民政府标准化行政主管部门根据本行政区域的特殊需要，经所在地省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门批准，可以制定本行政区域的地方标准。地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门报国务院标准化行政主管部门备案，由国务院标准化行政主管部门通报国务院有关行政主管部门。 /p p 　　第十四条　对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及经济社会发展所急需的标准项目，制定标准的行政主管部门应当优先立项并及时完成。 /p p 　　第十五条　制定强制性标准、推荐性标准，应当在立项时对有关行政主管部门、企业、社会团体、消费者和教育、科研机构等方面的实际需求进行调查，对制定标准的必要性、可行性进行论证评估 在制定过程中，应当按照便捷有效的原则采取多种方式征求意见，组织对标准相关事项进行调查分析、实验、论证，并做到有关标准之间的协调配套。 /p p 　　第十六条　制定推荐性标准，应当组织由相关方组成的标准化技术委员会，承担标准的起草、技术审查工作。制定强制性标准，可以委托相关标准化技术委员会承担标准的起草、技术审查工作。未组成标准化技术委员会的，应当成立专家组承担相关标准的起草、技术审查工作。标准化技术委员会和专家组的组成应当具有广泛代表性。 /p p 　　第十七条　强制性标准文本应当免费向社会公开。国家推动免费向社会公开推荐性标准文本。 /p p 　　第十八条　国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。 /p p 　　制定团体标准，应当遵循开放、透明、公平的原则，保证各参与主体获取相关信息，反映各参与主体的共同需求，并应当组织对标准相关事项进行调查分析、实验、论证。 /p p 　　国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门对团体标准的制定进行规范、引导和监督。 /p p 　　第十九条　企业可以根据需要自行制定企业标准，或者与其他企业联合制定企业标准。 /p p 　　第二十条　国家支持在重要行业、战略性新兴产业、关键共性技术等领域利用自主创新技术制定团体标准、企业标准。 /p p 　　第二十一条　推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。 /p p 　　国家鼓励社会团体、企业制定高于推荐性标准相关技术要求的团体标准、企业标准。 /p p 　　第二十二条　制定标准应当有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理。 /p p 　　禁止利用标准实施妨碍商品、服务自由流通等排除、限制市场竞争的行为。 /p p 　　第二十三条　国家推进标准化军民融合和资源共享，提升军民标准通用化水平，积极推动在国防和军队建设中采用先进适用的民用标准，并将先进适用的军用标准转化为民用标准。 /p p 　　第二十四条　标准应当按照编号规则进行编号。标准的编号规则由国务院标准化行政主管部门制定并公布。 /p p 　　 strong 第三章　标准的实施 /strong /p p 　　第二十五条　不符合强制性标准的产品、服务，不得生产、销售、进口或者提供。 /p p 　　第二十六条　出口产品、服务的技术要求，按照合同的约定执行。 /p p 　　第二十七条　国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称 企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。 /p p 　　企业应当按照标准组织生产经营活动，其生产的产品、提供的服务应当符合企业公开标准的技术要求。 /p p 　　第二十八条　企业研制新产品、改进产品，进行技术改造，应当符合本法规定的标准化要求。 /p p 　　第二十九条　国家建立强制性标准实施情况统计分析报告制度。 /p p 　　国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门应当建立标准实施信息反馈和评估机制，根据反馈和评估情况对其制定的标准进行复审。标准的复审周期一般不超过五年。经过复审，对不适应经济社会发展需要和技术进步的应当及时修订或者废止。 /p p 　　第三十条　国务院标准化行政主管部门根据标准实施信息反馈、评估、复审情况，对有关标准之间重复交叉或者不衔接配套的，应当会同国务院有关行政主管部门作出处理或者通过国务院标准化协调机制处理。 /p p 　　第三十一条　县级以上人民政府应当支持开展标准化试点示范和宣传工作，传播标准化理念，推广标准化经验，推动全社会运用标准化方式组织生产、经营、管理和服务,发挥标准对促进转型升级、引领创新驱动的支撑作用。 /p p 　　 strong 第四章　监督管理 /strong /p p 　　第三十二条　县级以上人民政府标准化行政主管部门、有关行政主管部门依据法定职责,对标准的制定进行指导和监督，对标准的实施进行监督检查。 /p p 　　第三十三条　国务院有关行政主管部门在标准制定、实施过程中出现争议的，由国务院标准化行政主管部门组织协商 协商不成的，由国务院标准化协调机制解决。 /p p 　　第三十四条　国务院有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门未依照本法规定对标准进行编号、复审或者备案的，国务院标准化行政主管部门应当要求其说明情况，并限期改正。 /p p 　　第三十五条　任何单位或者个人有权向标准化行政主管部门、有关行政主管部门举报、投诉违反本法规定的行为。 /p p 　　标准化行政主管部门、有关行政主管部门应当向社会公开受理举报、投诉的电话、信箱或者电子邮件地址，并安排人员受理举报、投诉。对实名举报人或者投诉人，受理举报、投诉的行政主管部门应当告知处理结果，为举报人保密，并按照国家有关规定对举报人给予奖励。 /p p 　　 strong 第五章　法律责任 /strong /p p 　　第三十六条　生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准，或者企业生产的产品、提供的服务不符合其公开标准的技术要求的，依法承担民事责任。 /p p 　　第三十七条　生产、销售、进口产品或者提供服务不符合强制性标准的，依照《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等法律、行政法规的规定查处，记入信用记录，并依照有关法律、行政法规的规定予以公示 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p 　　第三十八条　企业未依照本法规定公开其执行的标准的，由标准化行政主管部门责令限期改正 逾期不改正的，在标准信息公共服务平台上公示。 /p p 　　第三十九条　国务院有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门制定的标准不符合本法第二十一条第一款、第二十二条第一款规定的，应当及时改正 拒不改正的，由国务院标准化行政主管部门公告废止相关标准 对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。 /p p 　　社会团体、企业制定的标准不符合本法第二十一条第一款、第二十二条第一款规定的，由标准化行政主管部门责令限期改正 逾期不改正的，由省级以上人民政府标准化行政主管部门废止相关标准，并在标准信息公共服务平台上公示。 /p p 　　违反本法第二十二条第二款规定，利用标准实施排除、限制市场竞争行为的，依照《中华人民共和国反垄断法》等法律、行政法规的规定处理。 /p p 　　第四十条　国务院有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门未依照本法规定对标准进行编号或者备案，又未依照本法第三十四条的规定改正的，由国务院标准化行政主管部门撤销相关标准编号或者公告废止未备案标准 对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。 /p p 　　国务院有关行政主管部门、设区的市级以上地方人民政府标准化行政主管部门未依照本法规定对其制定的标准进行复审，又未依照本法第三十四条的规定改正的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。 /p p 　　第四十一条　国务院标准化行政主管部门未依照本法第十条第二款规定对制定强制性国家标准的项目予以立项，制定的标准不符合本法第二十一条第一款、第二十二条第一款规定，或者未依照本法规定对标准进行编号、复审或者予以备案的，应当及时改正 对负有责任的领导人员和直接责任人员可以依法给予处分。 /p p 　　第四十二条　社会团体、企业未依照本法规定对团体标准或者企业标准进行编号的，由标准化行政主管部门责令限期改正 逾期不改正的，由省级以上人民政府标准化行政主管部门撤销相关标准编号，并在标准信息公共服务平台上公示。 /p p 　　第四十三条　标准化工作的监督、管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p 　　 strong 第六章　附　　则 /strong /p p 　　第四十四条　军用标准的制定、实施和监督办法，由国务院、中央军事委员会另行制定。 /p p 　　第四十五条　本法自2018年1月1日起施行。 /p

各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，国务院各有关部门、行业协会、集团公司，总局各司(厅、局)，认监委，标准委各部(室)，中国标准化研究院、全国组织机构代码管理中心、中国物品编码中心、中国标准化协会、中国质检出版社、总局有关直属挂靠单位、标准信息中心，各直属全国专业标准化技术委员会： 　　为深入实施标准化战略，全面提升标准化发展的整体质量效益，服务经济社会又好又快发展，国家标准委组织编制了《标准化事业发展“十二五”规划》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻实施。 二〇一一年十二月二十三日 　　附件：《标准化事业发展“十二五”规划》 标准化事业发展“十二五”规划 国家标准化管理委员会 　　二〇一一年十二月 　　目 录 　　一、发展环境 　　二、指导思想和发展目标 　　三、推进现代农业标准化进程 　　四、提升制造业标准化水平 　　五、拓展服务业标准化领域 　　六、加强能源资源环境标准化工作 　　七、加快战略性新兴产业标准化步伐 　　八、加大社会管理和公共服务标准化力度 　　九、积极参与国际标准化活动 　　十、推进标准化体制机制改革创新 　　十一、加强标准化基础能力和发展环境建设 　　十二、规划实施与评估 　　本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明标准化事业发展的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施，是“十二五”时期(2011-2015 年)标准化工作的重要依据。 　　一、发展环境 　　“十一五”期间，标准化事业快速发展，基础性、战略性地位显著增强，充分发挥了对经济社会发展的支撑和保障作用。通过推进实施标准化战略，有效调动了各方面力量和资源，全社会支持和参与标准化活动的氛围日渐浓厚。标准化工作机制不断完善，标准制修订更加公开透明，政府引导、市场驱动、社会参与、产学研相结合的工作格局基本形成。标准制修订步伐明显加快，批准发布国家标准15117 项，国家标准平均标龄由10.2 年缩短至5 年，制修订周期由平均4.5 年缩短至3 年，标准老化、缺失、滞后问题得到初步解决。标准化试点示范取得良好成效，国家级标准化试点示范项目达到3519 个，辐射和带动作用明显。关键技术标准推进工程顺利实施，标准化公益性科研有效开展，在产业调整与振兴、食品消费品安全、节能减排、高新技术、资源节约和环境保护等方面，研制了一批重要技术标准。标准化国际合作与交流广泛开展，参与国际标准化活动能力和水平显著增强，以我国技术和标准为基础的国际标准数量不断增加。我国成为国际标准化组织(ISO)常任理事国。标准化技术组织和人才队伍建设进一步加强，全国专业标准化技术委员会达到1148 个，委员超过4 万名，为事业发展提供了有力保障。各部门、行业、各级地方政府把标准化作为加强宏观管理、促进产业升级、保障改善民生的重要抓手，出台了一系列加强和支持标准化工作的政策措施，有效支撑了经济社会又好又快发展。“十一五”末，国家标准总数达到26940 项，备案行业标准44143 项，备案地方标准19214 项，覆盖第一、二、三产业及社会事业领域，较好满足发展需求的标准体系初步形成。 　　同时，标准化工作还存在着不适应、跟不上等问题。标准化法律法规相对滞后，体制机制不尽完善，管理的系统性有待增强。标准体系结构不合理，整体质量水平不高，一些标准更新速度慢，实施效益不明显，与技术创新、产业发展和社会事业发展需求存在脱节现象。与发达国家相比，实质性参与国际标准化活动的能力和水平存在较大差距。标准化专家队伍建设有待加强，技术组织体系还需要进一步优化。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。从国际环境新趋势看，经济全球化继续深入发展，科技创新和产业升级孕育新突破，全球治理结构进入调整期，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的国际竞争更加激烈。标准作为创新技术产业化、市场化的关键环节，成为参与国际合作与竞争、保障产业利益和经济安全的重要手段。标准与技术法规、合格评定程序等共同构成技术性贸易措施，在国际贸易中的应用更趋频繁。标准已成为国际经济和科技竞争制高点。从国内环境新特征看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济结构转型加快，科技创新势头迅猛，社会管理亟待加强，对标准化工作提出了新的更高要求。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在加快发展现代农业、改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、推动服务业大发展、建设资源节约型环境友好型社会、加强社会管理和公共服务等各个领域，都明确提出要加快建立、完善标准体系，进一步提高标准水平。从标准化自身发展的阶段性特征看，在初步解决标准老化、缺失和滞后问题的基础上，为适应科学发展、转型发展新的更高要求，提高标准化整体质量效益的任务更加紧迫。 　　二、指导思想和发展目标(略) 　　三、推进现代农业标准化进程 　　围绕现代农业基础设施、产业体系及新型农业社会化服务体系，完善现代农业标准体系，研制基础设施、投入品安全控制、农产品质量安全、种质资源、转基因生物安全评价、农产品生产加工良好操作规范、农产品流通、动植物疫病防控、农业社会化服务和现代林业等领域的标准1500 项。以区域性优势主导产业和地方特色农产品为重点，围绕“米袋子”、“菜篮子”，以及大宗作物、园艺产品、畜牧水产品和现代林业等，大力开展现代农业综合标准化示范和农业社会化服务标准化试点，建设农业综合标准化示范区320 个，农业综合标准化示范市、县30 个，促进农业标准的推广应用，推进农业结构战略性调整，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力和抗风险能力，保障国家粮食安全，支撑现代农业发展和社会主义新农村建设。 　　专栏1 现代农业标准体系建设重点 　　01 农业基础设施 　　制修订农田水利、水文、气象、水资源管理等标准 研制农业节水灌溉技术和现代设施农业标准 开展农用地质量评价、高标准农田建设、中低产田改良关键技术标准研究。 　　02 农业投入品安全控制 　　制修订农药、兽药、肥料、饲料添加剂合理使用准则，农药、饲料原料及添加剂质量控制标准 研制新型农业投入品安全评价标准。 　　03 农产品质量安全 　　制修订粮食、油料、棉花、糖料等大宗农产品质量安全标准和蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品、水产品、林副产品等“菜篮子”产品质量安全标准及配套检测方法标准。 　　04 农产品生产加工良好操作规范 　　以区域优势农产品和地方特色农产品为重点，制修订品种改良、高产优质高效生态安全生产技术规程、良好操作规范等标准。 　　05 农产品流通 　　开展农产品质量安全信息溯源标准研究 研制大宗农副产品质量等级、贮藏、运输、配送、销售相关技术标准 制修订农产品包装和标识标准。 　　06 动植物疫病防控 　　制修订动植物疫病诊断、诊治和进出口有害生物无害化处置标准 研制动植物疫病有效防范和应对外来有害生物的关键技术标准。 　　07 农业社会化服务 　　研制主要农产品生产全过程的生产性服务、农技推广服务、动植物疫病防控服务、农产品质量监管服务、农村科技创业服务规范、农业社会化服务组织服务规范、农产品流通服务、农业信息化服务等标准。 　　08 现代林业 　　研制现代林木种苗、营造林、森林资源节约与综合利用、森林退化控制、湿地保护、野生动物保护、森林消防、林业信息和林业装备等标准。　　四、提升制造业标准化水平 　　围绕优化产业结构、改善品种质量、提升安全水平、淘汰落后产能，完善制造业标准体系，研制机械装备、船舶、汽车、钢铁、有色金属、石化、建材、食品、消费品等领域的标准1500 项，推动原材料工业调整优化和食品、消费品工业改造提升，引导传统制造业向结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的产业链高端发展，促进制造业由大变强，提高我国制造业在全球经济中的竞争优势。 　　专栏2 制造业标准体系建设重点 　　01 机械装备 　　研制先进基础件、重大技术成套装备及关键零部件标准 制修订电工设备、特种设备、制药装备标准 开展精密、高效、清洁制造工艺技术标准，以及无损检测、装备可靠性、装备安全控制系统等关键共性技术标准研究。 　　02 船舶 　　制修订三大主流船型和高技术高附加值船舶关键技术标准 研制船舶修理与拆解、船舶节能与经济运行标准 开展国际造船新规范、新公约、新标准的研究。 　　03 汽车 　　制修订校车安全标准、汽车主动安全和被动安全标准 研制先进内燃机、高效变速器、车辆轻量化和优化设计等汽车节能技术标准 开展汽车电子信息技术、汽车再制造与回收利用，以及专用运输车辆标准研究。 　　04 钢铁 　　研制热轧和冷轧宽带钢、高档精密不锈钢薄板带、高级无缝钢管、抗腐蚀抗大变形管线钢、承压设备用钢、油气储运用钢、高效节约型建筑用钢、资源节约型不锈钢标准，以及新型耐火材料标准。 　　05 有色金属 　　制修订电力、交通、建筑、机械、轻工等下游行业需要的有色金属标准 研制铜铅锌冶炼短流程工艺、高性能专用铜铝材、再生有色金属，以及低温低压铝电解新技术标准 开展航空航天、国防军工、电子信息用关键有色金属材料标准研究。 　　06 石化 　　制修订橡胶和塑料再生利用、煤化工技术、废弃化学品处置基础标准 研制石油天然气重大技术装备、非常规天然气勘探开发技术装备标准，以及高品质燃油标准 开展精细化学品、专用树脂、特种合成橡胶、有机氟硅材料、生物降解塑料、无机化工新材料，以及高性能子午胎标准研究。 　　07 建材 　　制修订新型墙体屋面材料、防水密封材料、防火保温材料、建筑卫生陶瓷、石材、涂料、胶粘剂等建材质量安全标准 研制非金属密封材料、人工晶体、摩擦材料、木塑材料标准 开展绿色建筑相关材料标准的研究。 　　08 食品 　　根据食品安全国家标准规划，加强食品安全国家标准制修订工作。研制重要食品产品、食品链各环节生产管理与控制、食品加工器具、包装材料和设备等标准。 　　09 消费品 　　研制消费品基础通用安全标准，生态环保型、功能型、智能型消费品标准 制修订化妆品、纺织品、家用电器、家具、文具、玩具等消费品安全及检测方法标准，以及纺织新材料、产业用纺织品、计算机辅助服装设计、新型纺织成套装备、制浆造纸、皮革鞣制、塑料降解、照明、电池等标准 开展消费品中有害物质限量标准研究。 　　五、拓展服务业标准化领域(略) 　　六、加强能源资源环境标准化工作 　　按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加强能源生产与利用、资源开发与循环利用、生态环境保护、应对气候变化等领域的标准化工作，制修订1000 项标准，形成终端用能产品能效、高耗能产品能耗限额、节水、交通节能、海水综合利用、资源循环利用、清洁煤技术、应对气候变化、环境质量、污染物排放等10 大重要标准体系，支撑节能重点工程、污染物减排重点工程、循环经济重点工程的实施，开展30 个国家循环经济标准化试点示范建设，促进节能减排技术的推广应用，服务节能减排约束性目标的实现。 　　(一)能源生产与利用 　　加强能源的勘探与开发、加工与转化、输送储运与清洁利用所需的关键技术和装备标准的研制，加快工业、建筑、交通运输、农业和农村、商业和民用、公共机构等方面能源节约与管理标准的制修订，完善标准体系，促进能源结构调整，为安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系提供技术支撑。 　　专栏5 能源生产与利用标准体系建设重点 　　01 能源勘探与开发 　　开展煤炭资源与地质保障、煤炭开采、煤层气开发、油气资源勘探与高效开发、复杂地质和深海油气资源勘探、页岩气(油)资源勘探、先进且生态友好的水力发电等关键技术标准研究。 　　02 能源加工与转化 　　研制煤制清洁燃料及化学品、石油高效与清洁转化、天然气与煤层气加工技术标准 开展高参数超超临界发电、燃气轮机发电、整体煤气化联合循环发电系统(IGCC)，以及基于微型燃机的冷热电联供分布式电流系统关键技术标准研究。 　　03 能源输送储运 　　研制油气长输管道及站场关键设备、大型天然气液化处理及储运、大型液化天然气运输设备、超低硫成品油储运、大规模间歇式电源并网的输变电和储能技术、大容量远距离输电、灵活交直流输电、轻型直流输电、复杂环境条件下的特高压交直流输电以及电网防灾减灾等关键技术标准。 　　04 能源节约与管理 　　制修订高耗能产品能耗限额、终端用能产品能效和车船燃油消耗量限值强制性标准 研制建筑节能、高耗能行业及公共机构能源管理体系、能量系统优化、能源管理绩效评价等标准。 　　(二)资源开发与综合利用 　　加强水资源节约与利用、土地节约与高效利用、矿产资源勘查开发与综合利用、原材料节约、海洋资源开发与利用等领域标准的研制，健全资源开发与综合利用标准体系，促进我国资源自给能力和综合利用水平的提升。 　　专栏6 资源开发与综合利用标准体系建设重点 　　01 水资源节约与利用 　　制修订取水定额、用水产品水效、节水评价、用水审计标准 研制工业废水、生活污水、矿井水资源化利用标准 开展“水足迹”标准研究。 　　02 土地节约与高效利用 　　制修订土地调查与监测、土地评价与损毁鉴定、土地整理与复垦、废弃地再利用相关标准 开展土地节约标准研究。 　　03 矿产资源勘查开发与综合利用 　　制修订矿产资源勘查、综合地质调查及天然气水合物钻探相关标准 研制矿产资源开发利用与保护标准 开展共伴生矿产及尾矿综合利用关键技术标准的研究。 　　04 海洋资源开发与综合利用 　　制修订海水淡化、海水直接利用、海水化学资源利用标准 研制海洋综合调查与测绘、海洋生物资源开发与保护、海洋能利用、海域使用管理、海岛开发与保护等领域的标准。 　　(三)生态环境保护 　　加强环境保护、生态保护、应对气候变化等领域标准的研制，健全生态环境保护标准体系，建立应对气候变化标准体系，提升生态环境友好水平和应对气候变化能力。 　　专栏7 生态环境保护标准体系建设重点 　　01 环境保护 　　制修订环境质量、污染物排放、环境监测方法、环境信息、放射性污染防治、废物处理、有害物质处置标准 开展海洋环境保护和城市垃圾处理技术标准的研究。 　　02 生态保护 　　制修订生态环境影响评价、生物多样性调查和评价、自然保护区相关标准 研制水土保持、荒漠化治理、生态保护与修复、生态系统服务、生态风险评估标准。 　　03 应对气候变化 　　研制低碳产品标准、碳排放交易相关的方法和统计标准 开展气候变化监测与预测、温室气体管理，以及工业、建筑、交通、农业等领域温室气体排放标准的研究。 　　七、加快战略性新兴产业标准化步伐 　　围绕提升产业层次、高起点建设现代产业体系，加快培育先导、支柱产业，大力开展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业的标准化工作，制修订2000 项标准，研制一批标准样品，建立健全战略性新兴产业标准体系，积极开展标准化试点示范，促进标准化与技术创新、产业发展同步，引领和支撑战略性新兴产业的发展。 　　(一)节能环保产业 　　大力推进节能、资源循环利用、环保等方面的技术、装备、产品及服务标准化工作，建立健全节能环保产业标准体系，支撑节能改造工程、节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、再制造产业化工程、合同能源管理推广工程、资源循环利用技术示范推广工程的实施，推动节能环保产业规范化、规模化发展。 　　专栏8 节能环保产业标准体系建设重点 　　01 节能产业 　　制修订能源审计、节能量测量、合同能源管理、固定资产投资项目节能评估等节能服务标准 研制钢铁、有色、石油、石化、建材、电力、交通运输、造纸等重点用能行业高效节能技术标准。 　　02 资源循环利用产业 　　研制再制造、再生资源利用标准，以及建筑废物、餐厨废弃物、农林废物资源化利用标准 开展产业共生网络优化评估、产业共生与链接技术、废物信息交流等标准的研究。 　　03 环保产业 　　制修订污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物处置、土壤污染治理等关键环保技术装备标准 研制环保材料、环保药剂等环保产品标准 开展脱硫脱硝、除尘等环保设备运行效果评价，以及排污权交易、生态设计等环保服务标准的研究。 　　(二)新一代信息技术产业(略) 　　(三)生物产业 　　开展基因检测与修饰等生物技术及试剂盒、酶制剂等相关生物试剂基础通用标准的研究，加强生物农业、生物制造、海洋生物和生物医学工程产品等领域标准的研制，初步建立生物产业标准体系，促进我国生物产业的健康发展。 　　专栏10 生物产业标准体系建设重点 　　01 生物农业 　　研制物种资源鉴定、生物育种、动植物基因资源保护与开发利用，转基因动植物新品种鉴定标准 开展生物农药、生物肥料、植物生长调节剂、生物饲料及饲料用酶制剂等绿色农用生物产品及相关检测技术标准的研究。 　　02 生物制造 　　研制微生物和酶制剂生物制造技术、装备、工艺流程相关标准，以及试剂盒、培养基、缓冲液等生化检测试剂产品的质量与检测方法标准 开展生物漂白、生物制浆、生物制革和生物脱硫等清洁生产技术标准的研究。 　　03 海洋生物 　　制修订海洋生物活性物质分离、提取、纯化技术标准 研制海洋生物调查与评价、海洋生物技术与产品基础通用标准，以及海洋生物活性物质标准样品 开展海水养殖新品种选育技术标准的研究。 　　04 生物医学工程 　　开展新型生物医用材料、医用组织工程产品、康复辅具等标准的研究。 　　(四)高端装备制造产业 　　加强航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备、科学仪器设备等领域关键核心技术标准的研制，推进高端装备制造产业标准体系建设，开展大型客机等重大专项标准化示范，促进国家科技重大专项成果转化，提高产业核心竞争力，发挥标准化在高端装备制造产业中的技术引领和支撑作用。 　　专栏11 高端装备制造产业标准体系建设重点 　　01 航空装备 　　研制大型飞机、支线飞机、通用飞机和直升机，以及发动机、重要机载系统和关键设备等相关标准。 　　02 空间基础设施 　　研制通信卫星系统、遥感卫星系统、导航定位卫星系统等天基系统，地面站及数据接收、处理、分发设施等地基系统，以及运载火箭等天地往返系统相关标准。 　　03 轨道交通装备 　　开展轨道交通车辆制造与智能化、制动系统、信号系统等核心技术，以及高速铁路用新材料、新技术、新装备标准的研究。 　　04 海洋工程装备 　　研制海洋油气平台、海洋工程辅助船、载人深海潜水器、深海作业运输系统等关键技术标准。 　　05 智能制造装备 　　研制高档数控机床与基础制造装备、智能控制系统、精密和智能仪器仪表与试验设备、智能专用装备标准。 　　06 科学仪器设备 　　开展质谱、光谱、色谱、电子显微镜等科学仪器设备整机和核心关键部件技术标准，以及重要测试技术和方法标准的研究。 　　(五)新能源产业(略) 　　(六)新材料产业 　　加强稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体材料、高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料、高性能纤维及其复合材料、纳米材料、超导材料等领域标准及标准样品的研究，构建新材料产业标准体系，引领和支撑新材料的设计、制备加工、高效利用、安全服役和低成本循环再利用，促进材料高性能化、轻量化和绿色化。 　　专栏13 新材料产业标准体系建设重点 　　01 稀土功能材料 　　研制稀土磁性材料、稀土发光材料、稀土催化剂材料、稀土贮氢材料、稀土抛光材料标准 制修订与稀土新材料密切相关的稀土矿产品、冶炼分离产品标准，以及稀土循环利用标准。 　　02 高性能膜材料 　　研制水处理用膜、气体分离膜、光学功能薄膜、太阳能电池用薄膜、电磁波屏蔽膜、透明导电膜标准。 　　03 特种玻璃和功能陶瓷 　　研制平板显示器用玻璃、太阳能光伏光热玻璃、高速动车组和大飞机用玻璃、高性能石英玻璃、特种微晶玻璃标准 开展陶瓷(膜)过滤材料、特种陶瓷纤维、新能源用高性能陶瓷材料标准的研究。 　　04 高品质特殊钢和新型合金 　　研制高性能基础件用特殊钢棒线材、高品质特殊钢锻轧件、高速铁路用钢、高档电力用钢、大型机械用钢、高磁感取向硅钢、耐高温高压腐蚀电站用钢、高牌号无取向硅钢、海洋工程用钢、船用耐蚀钢标准及配套试验方法标准 制修订铝合金、钛合金、镁合金等高性能轻型合金标准 开展大飞机、大型船舶、核电和高速铁路用新型合金标准的研究。 　　05 工程塑料 　　研制特种工程塑料、新型改性工程塑料、热固性塑料、节能用聚氨酯塑料标准。 　　06 高性能纤维及其复合材料 　　研制碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维、聚苯硫醚纤维、聚酰亚胺纤维、芳砜纶技术标准及配套方法标准 开展风电叶片、汽车、航空航天、智能电网、环保设施用纤维复合材料技术标准的研究。 　　07 纳米和超导材料 　　开展纳米材料及产品特性的检测、纳米制造和加工技术、纳米燃料电池、纳米检测仪器、纳米材料对人类健康和环境的风险评估等方面标准的研究 制修订超导材料性能测试、超导薄膜微波性能测试标准。 　　(七)新能源汽车产业(略) 　　八、加大社会管理和公共服务标准化力度(略) 　　九、积极参与国际标准化活动 　　健全参与国际标准化活动机制和支撑体系，为国内企业等有关方面参与国际标准化活动创造条件、搭建平台，鼓励和支持实质性参与国际标准化活动，深化国际交流与合作，为国际标准化发展作出更大贡献。 　　(一)健全参与国际标准化活动工作机制和体系 　　加快我国参与国际标准化活动的管理制度建设，规范参与国际标准化工作程序及组织机构和人员的管理。建立参与国际标准化活动的激励机制，鼓励国内企事业单位等有关方面更多参与国际标准化活动，充分发挥企业在参与国际标准化活动中的作用。在重要领域建立健全多部门和行业参加的国际标准化活动协作机制，加强跨领域参与国际标准化活动的协调指导。加强技术委员会在参与国际标准化活动中的推动和组织作用，促进国际国内标准化工作融合发展。 　　加强ISO、IEC、国际电信联盟(ITU)及其他制定国际标准组织国内技术对口机构建设，在任务明确、基础较好的重点行业和地方，有序开展国际标准化协作平台建设，为国内组织机构和专家实质性参与国际标准化活动提供服务和支撑。 　　(二)推动实质性参与国际标准化活动 　　积极建设与国际标准组织的合作伙伴关系，持续开展ISO、IEC、ITU及其他制定国际标准组织的政策与发展趋势研究，为参与国际标准活动提供政策支撑。充分发挥我国承担国际和区域标准组织管理职务的作用，实质性参与国际标准化战略、政策和规则的制订。在不断扩大参与国际标准化活动范围的基础上，根据我国经济社会发展确定工作重点，提升参与国际标准化活动的针对性和有效性。加大对国内技术对口机构工作支持力度，提升我国承担的国际标准组织技术机构领导职务和秘书的工作水平。支持国内组织机构、专家更多参与和承担ISO、IEC、ITU 及其他制定国际标准组织技术会议，广泛开展国际标准跟踪研究，加强国际与国内标准制修订工作衔接。在我国具有市场和技术优势领域，加强重要国际标准项目推进工作组建设，组织提出高质量的国际标准提案，鼓励承担国际标准组织技术机构主席、秘书和工作组召集人职务。支持企业实质参与国际标准制修订。按照技术先进、经济适用、安全可靠原则，继续推进国际标准转化。 　　(三)深化对外合作与交流 　　深化与我国贸易关系密切国家和地区的合作，巩固和发展已有合作成果，完善标准化领域双、多边合作机制。加强主要贸易国家和地区的标准信息收集与研究，深化技术性贸易措施研究和体系建设，推进国家标准互认，丰富我国对外经济、技术交流与合作内容。加强国家标准外文版翻译出版和培训。加强行业部门间协作，充分发挥地方政府和企业的积极性，探索与国外标准组织合作新模式。 　　十、推进标准化体制机制改革创新(略) 　　十一、加强标准化基础能力和发展环境建设 　　(一)完善政策法规体系

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委），工业和信息化、商务主管部门，国务院各有关部门办公厅（办公室），各有关标准化技术组织： 　　现将《加强消费品标准化建设行动方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。 　　国家标准化管理委员会 工业和信息化部 商 务 部 　　2023年5月22日 　　（此件公开发布）　　加强消费品标准化建设行动方案 　　加强消费品标准化建设是贯彻实施《国家标准化发展纲要》的重要任务，是推进全国统一大市场建设、持续扩大内需的重要举措。近年来，消费品标准和质量提升成效显著，重点领域主要消费品标准基本实现与国际接轨，在助推产业创新、满足消费升级、稳定出口贸易等方面发挥了重要作用。现阶段，消费品标准化工作面临释放消费潜力、产品升级迭代、产业转型发展、产业链现代化提升等紧迫需求。为加强消费品标准化建设，现制定以下方案。 　　一、总体要求 　　（一）指导思想 　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加强消费品标准化建设，不断健全消费品全产业链质量安全标准体系，持续推动重点领域主要消费品标准与国际接轨，以消费品标准提升促进消费提质升级。 　　（二）总体目标 　　到2025年，构建标准供给以政府与市场并重，标准化工作国内国际相互促进，标准运用覆盖生产、流通、消费全链条，衔接生产端与消费端的新型消费品标准体系，有效推动我国消费品综合竞争力提升。 　　—消费品质量安全标准体系更为健全。消费品强制性国家标准和推荐性国家标准进一步协调配套，安全消费、放心消费标准基础牢固。消费品标准从生产型向消费型转变，舒心消费、便利消费标准支撑有力。 　　—消费品标准水平进一步提升。满足新技术、新业态、新消费需要的新兴消费品标准供给更加高效，消费品行业智能转型与绿色低碳发展标准体系基本健全。建设100个以上具有影响力的国家级消费品标准化试点，在扩内需、促消费、稳出口方面发挥标准引领带动作用。 　　—消费品领域市场自主制定标准比重大幅提升。实施团体标准培优计划，促进团体标准规范优质发展，更好满足个性化、多样化、多层次消费需求。有序推进企业标准“领跑者”，消费品企业标准化能力持续提升。 　　—消费品标准与国际标准体系更加兼容。推动重点领域主要消费品质量标准与国际接轨，我国标准与国际标准关键技术指标的一致性程度保持在95%以上。加快中国标准外文版编译，推动优势技术和科技成果转化为国际标准。 　　二、主要任务 　　（一）提升消费品质量安全标准水平。 　　1. 夯实消费品安全强制性国家标准基础。加快推动强制性标准整合精简后续工作，出台覆盖家用电器、家具、照明电器、玩具及儿童用品、电动自行车等重点消费品领域的强制性国家标准。研究制定跨行业跨领域的消费品化学安全、机械物理安全等通用消费品安全强制性国家标准，推动配套的通用检测方法标准研制。研究制定消费品标签标识相关标准，明示产品质量安全关键信息，保障消费信息对称性。 　　2. 推进质量分级标准建设。在家用电器、家具、服装、箱包、鞋类产品、羽绒制品等大宗消费品领域，围绕消费者广泛关注的核心质量指标，加快制定消费品质量分级标准。鼓励企业依据质量分级标准明示质量等级、开展质量承诺，助力优标优质优价的市场竞争机制建设，营造安全放心诚信的消费环境。 　　3. 加强消费体验标准研制。结合消费品使用行为、使用场景和使用群体特殊性，开展消费体验标准化研究。完善重点领域主要消费品标准，在产品可靠性基础上，增加易清洗、防霉抗菌、抗老化、耐黄变、耐特定温度湿度等功能性要求，完善噪声、振动等产品服役性能要求。研制产品使用舒适性评价标准。开展重点消费品安全使用期限标准研究。 　　4. 持续推动我国消费品标准与国际标准接轨。定期组织我国标准与国际标准一致性程度评估，动态更新消费品国内外标准比对资源共享平台和数据库。按行业、产品逐个开展重点领域主要消费品标准与国际标准比对分析，及时转化先进适用国际标准。 　　（二）强化新消费标准供给。 　　5. 着力强化智能、跨行业跨领域组合组装产品标准制定。研究信息技术、网络安全、生物技术与传统消费品融合发展标准化需求，加快新技术新产品新业态标准研制。强化智能产品标准制定，不断拓展人工智能技术在消费品领域的应用。不断健全适老宜小用品、残疾人辅助器具标准体系，在保障特殊消费群体健康安全的基础上，提高消费体验。 　　6. 强化绿色低碳标准研制。持续推进统一绿色产品评价标准、认证和标识工作，加快制修订一批绿色产品评价标准。推进过度包装治理，严格执行限制商品过度包装的强制性国家标准。加快完善制止餐饮浪费相关标准要求，推动标准有效实施。进一步健全节能、节水、排放和资源循环利用等标准，积极推进绿色产品、绿色工厂、绿色供应链标准制定，不断完善消费品绿色制造标准体系。研制轻工、纺织、电子等消费品重点行业碳排放核算、重点产品碳足迹以及碳核查等标准，完善低碳产品标准标识制度。开展消费品工业企业、园区、供应链碳排放水平评价标准研究。 　　7. 制定定制产品和服务标准。响应个性消费需求，围绕定制产品和服务标准化需求，着重突破规模化定制柔性加工、高端定制功能应用、现场快速检验检测等技术瓶颈，促进消费品定制产业规范有序发展。制定适用于高海拔、高热、高寒等特殊环境的消费品标准，满足特定区域消费需求。 　　8. 开展集成式消费品标准体系建设。围绕整体家装、居家养老等领域集成式发展趋势，积极开展“产品+产品”“产品+服务”“互联网+产品+服务”跨行业跨领域集成式标准体系建设，引导产业规范服务流程、质量评价、售后质保等质量控制关键点。 　　（三）健全消费品全产业链标准体系。 　　9. 强化创新研发、工业设计标准制定。提高自主知识产权的新技术、新工艺、新产品等创新成果标准转化力度，推动技术创新、标准研制和产业应用协调发展。加强人类工效、感官分析、色彩美学等工业设计基础研究和标准研制，提升产品功效性、舒适性、便捷性。 　　10. 加快消费品产业基础标准制定。排查我国消费品制造业“卡脖子”断点，重点制定消费品基础原材料、核心零部件、先进基础工艺标准。推动消费品制造装备标准升级，提高轻工机械、纺织机械等制造装备性能、可靠性和智能化水平。发挥链主企业主导力和行业协会组织作用，逐个产业逐个领域构建高水平供应链标准体系，以市场化机制实现全链条质量提升。 　　11. 加强产业数字化、网络化与智能化标准研制。推进互联网、大数据、人工智能、5G等信息技术与传统消费品制造业深度融合，加快基础共性、关键技术和细分行业应用智能制造、服务型制造标准研制。在家电、电子、纺织服装、家装建材等领域，构建产业数字化、网络化与智能化标准体系，研制工厂设计、工艺仿真、质量管控、仓储管理等智能工厂规范或规程标准；制定基于新一代信息技术的设备巡检、缺陷检测、供应链协同、设备远程运维等指南标准，以及大规模个性定制等新模式应用规范或指南标准，加快推进数字化助力消费品工业增品种、提品质、创品牌“三品”行动。 　　（四）拓展消费品服务链价值链标准。 　　12. 强化物流标准体系建设。顺应高效现代物流产业发展，结合各类消费品自身特点，明确主要消费品物流标准特殊要求。加强无人化、数字化、智能化技术在消费品配送与管理中的应用与标准制定。加快1.2米×1.0米尺寸标准托盘、0.6米×0.4米尺寸标准物流周转箱（框）推广应用和循环共用，大力发展单元化物流。 　　13. 完善售后服务标准体系。开展消费品安装、维修、维护（清洗）等售后服务相关标准制修订，提升重点领域产品售后服务水平，推广消费品远程在线技术支持，推进消费品售后服务标准化、专业化，助推消费品产业价值链提升。 　　14. 加强再生资源利用标准研制。加快制定消费品回收利用相关标准，推动再生利用产品标识标准在再生塑料、再生纺织品等领域的应用，加快构建循环经济发展标准支撑体系，加快推进废旧纺织品循环利用等标准研制。 　　（五）推动中国消费品标准制度型开放。 　　15. 加大标准助推消费品贸易便利化力度。开展共建“一带一路”国家主要消费品标准化研究。鼓励家用电器、纺织服装、照明电器、家具、鞋等行业，围绕东盟、非洲等我国对外投资相对密集国家和地区，布局建设一批境外标准化服务站，面向境外中国企业开展信息咨询、标准宣贯、质量诊断等一站式标准化集成服务。加大消费品标准外文版翻译力度，加强对外交流。 　　16. 推进中国消费品标准国际化。支持我国标准化技术机构、企业等积极参与国际标准化活动，推动中国标准与国际标准体系兼容，承担国际标准组织技术机构相关工作，促进优势技术和科技成果转化为国际标准。 　　（六）夯实消费品标准化发展基础。 　　17. 着力强化消费品标准化技术力量。动态优化消费品标准化技术组织体系，加快完善食品、婴童用品、塑料制品等领域标准化技术组织。培养一批有经验、有能力、有影响力的标准化专家，形成国际标准化对口单位、国内标准化技术组织一体化建设发展的有利局面。全面强化消费品领域国家级质量标准实验室、国家技术标准创新基地、国家标准验证点建设。 　　18. 促进消费品团体标准规范优质发展。鼓励各类社会团体聚焦消费品领域新技术、新产品、新业态加大团体标准研制力度，充分发挥链主企业作用，引导社会团体围绕产业链供应链安全稳定、产业专精特新发展需求制定原创性、高质量标准。开展团体标准化良好行为评估和“百项团体标准应用示范”，实施团体标准培优计划，拓宽团体标准推广应用渠道。 　　19. 发挥企业主体作用，推进企业标准水平不断提升。鼓励企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开，开展轻工、纺织、电子电器、建材等重点消费品领域企业标准“领跑者”评价工作，大力实施标准创新型企业制度，完善企业标准信息公共服务平台，推进企业标准自我声明公开和监督制度与“领跑者”制度有效实施，持续推进对标达标工作，提升企业执行标准能力。 　　20. 加强消费品标准化试点建设。以消费品产业集聚区、行业领军企业或标准化技术机构为创建主体，持续开展消费品标准化试点工作。在试点一线，收集分析消费痛点、消费热点、消费增长点，促进各领域消费品标准化工作与消费需求相向而行。试点开展消费品安全强制性国家标准实施情况统计分析，推动后市场产品安全缺陷判定与标准制修订协同。 　　21. 加强国家标准样品及检测技术标准研制。在电子电器、皮革、纤维、纺织服装等领域，突出强制性标准配套、检测方法支撑、测量系统校准以及实验室质量控制，加大国家标准样品研制力度。加强消费品领域高端检测仪器研发，提升检测设备智能化水平，强化检测设备和检测方法标准研制，提升检测技术的水平。 　　三、重点领域 　　（一）家用电器。适应消费市场对高端、智能、健康、节能家电的增长需求，加快完善家用电器质量安全标准体系。完善智能家电标准体系，推动从单一智能产品向协调联动智能家居的转化。优化家用电器产品标准的健康功能指标，满足消费者关注的抗菌消毒、清洁净化、健康保鲜等消费需求。逐步完善家电清洗保养、使用年限、安装维修等标准要求，鼓励相关社会团体制定家用电器安全使用和更新换代的团体标准，开展“大家电安全使用年限提醒”活动，推动超龄大家电更新换代。 　　（二）消费类电子产品。结合我国消费电子产业现状和消费者使用需求，重点从技术、质量、安全、体验等方面推动消费电子产品相关标准制定，强化智能终端产品数据安全、信息安全、个人隐私保护要求。加大关键创新技术标准研制力度，推动硬件接口、互联协议、编解码算法、图形图像处理等重点标准制定，拓展5G、人工智能、虚拟现实、云计算、大数据等新一代信息技术在消费电子产品上的应用。进一步加大消费电子产品适老宜小机理和影响因素研究力度，加快推进消费电子产品适老化标准和青少年视听健康标准制定，不断提升消费电子产品使用体验。 　　（三）家居装饰装修产品。完善家居装饰装修产品的质量安全标准体系，加快建设家具、涂料染料、卫浴陶瓷、厨卫五金、壁纸、地毯等家居装饰装修产品安全强制性标准体系，推动照明电器、卫生器具等重点产品节能、节水等标准制修订，健全配套检测方法、检测设备、检测能力。围绕大家居市场发展趋势，增加个性化定制、柔性化生产、售后安装服务等标准供给。健全智能家居产品标准体系，研究智能家居产品人机交流、多媒体设备联动、网络互通共享等标准化技术，实现舒适便利、功能合理、安全可靠、高效智能的居住环境要求。加强废旧家具回收利用标准化研究，制定生态家具标准，支撑家具行业绿色发展。 　　（四）纺织服装与服饰产品。适应纺织纤维材料差异化、高性能、多功能化和服装服饰产品个性化、时尚化、绿色化发展趋势，加强棉麻丝毛绒皮等天然纺织材料及制品质量分级标准制定，加快新型纤维材料、复合材料标准研制。加快产品智能化、舒适性、功能性标准化关键技术研究，强化智能纺织品、功能纺织品、绿色纺织品标准制定。开展汉服、传统首饰等标准化研究，引领国潮国货产业健康发展。研究制定纺织品服装标签标识标准，明示产品材质和纤维成分。开展感官分析、洗后外观等产品消费体验标准研制。加强纺织数字化标准研究，制定纺织装备信息模型、互联互通、远程运维以及智能工厂、个性定制等智能制造标准。加快建立以绿色原料、绿色设计、绿色生产、循环再利用为重点的纺织绿色制造标准体系，推进纺织产业全生命周期评价。积极推进纺织品标准样品研制。 　　（五）婴童用品和老年用品。加快构建科学合理的婴童用品质量安全标准体系，制修订儿童玩具、婴儿呵护用品、儿童骑行及活动用品、儿童家具、儿童眼视光产品、童鞋等强制性国家标准、配套的相关检测方法标准和重要产品标准。建立老年用品产业标准体系，加大相关标准研制力度，引领适老化家电产品、家居产品、卫生用品以及老年休闲娱乐产品、康复辅助器具等产业发展。开展老年用品“一揽子”标准工具包建设及推广，助力养老服务机构标准化建设。 　　（六）化妆品和日用化学品。结合风险监测和风险评估情况，加快补充重点急需标准的制修订，完善化妆品、口腔护理用品、洗涤用品、蜡制品、家用卫生杀虫用品、油墨标准体系，制定基础通用、重要产品和检测方法等标准。适应消费者对产品功效的多样化需求，加快美白、祛斑、除皱等产品功效、评价标准研制，规范产品宣传标识。加大浓缩产品、婴童洗护产品标准研究，满足消费多元化需求。加快消杀产品、工业与公共设施清洁产品相关标准研制，支撑公共卫生安全。 　　（七）文教体育休闲用品。完善学生用品强制性国家标准，严格有害物质限量要求。加快文具、音乐、美术、书法、舞蹈等用品标准建设。健全文体用品、户外休闲、运动健身产品标准体系。加大武术、摔跤、棋类、射艺、龙舟、毽球等中华传统体育，以及足篮排球和田径、游泳、体操、武术等专项运动用品标准建设。推进消费品产业与现代文化产业深度融合，加大电影、动漫等文艺影视周边衍生产品标准化力度。 　　（八）传统文化产品。加大工艺美术、陶瓷、玻璃、文房四宝等标准制修订力度，推动传统文化产品向特色型、创意型和精品化方向发展。强化中华传统文化元素的标准化，规范产品设计、色彩、结构、特殊工艺等特征要素，提升产品文化属性和附加值。鼓励具有区域特色、民族特色、传统文化特色的消费品标准化工作，加强地理标志产品、非物质文化遗产产品标准制定。 　　（九）食品及相关产品。完善食品质量标准体系，逐步构建以基础通用、产品质量分级、食品加工质量控制管理和质量检测方法为主体的新型标准体系，引领食品行业做优做强，满足消费者对高品质食品的需求。完善月饼、粽子、速冻饺子和中式香肠等中国特色风味食品和传统食品产品标准，大力弘扬中华传统美食文化。支持加工、包装等智能化食品机械领域标准制修订工作，推动我国食品工业从“制造”向“智造”转变。 　　四、保障措施 　　（一）加强组织实施。各地方、各行业要根据本方案，结合实际，加强统筹协调，抓好贯彻落实。行业协会要充分发挥沟通政府与服务企业的桥梁纽带作用，标准化技术组织要充分发挥标准化主力军作用，加强本方案落实效果跟踪，及时反映各方对消费品标准化工作的诉求，将本方案与各行业发展政策有效衔接、同步推进，确保各项任务落到实处。 　　（二）加强标准宣传。加强消费品标准和质量知识宣传解读，倡导优质优价、绿色环保和适度适宜的消费理念。围绕世界标准日和重大节日、重要标准发布、重要标准实施等时间节点，开展专题宣传，提升全社会标准化意识和氛围。充分发挥标准化技术组织作用，多角度、多渠道、多形式开展标准化宣传。 　　（三）加强社会服务。支持标准化技术组织和专业技术机构，推动产业链上下游企业加强标准化合作，面向广大中小微企业开展消费品标准化服务。鼓励地方结合当地产业发展特点和标准化需求，因地施策、行地结合开展消费品标准化专项服务。

省实施标准化发展战略领导小组各成员单位，各市州、兰州新区标准化工作领导小组，各有关单位：现将《2024年全省标准化工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。甘肃省实施标准化发展战略领导小组办公室2024年3月6日2024年全省标准化工作要点2024年是深入推进《国家标准化发展纲要》实施，实现2025年阶段性发展目标的关键一年，全省标准化工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实省委省政府决策部署和全国标准化工作会议要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入实施《国家标准化发展纲要》和我省实施意见，扎实推进标准化战略，持续深化地方标准管理制度改革，加强重点领域标准供给，统筹推进全域标准化建设，全力推动标准化开放合作，努力在主动服务高质量发展大局中展现标准化工作的担当作为。一、推动标准升级，发挥标准在扩大内需中的作用1.巩固深化主题教育成果，认真落实习近平总书记对标准化工作的重要指示批示精神，结合全省开展的“三抓三促”行动，以高度的政治责任感推动《国家标准化发展纲要》和我省实施意见提出的各项重点任务深入实施，强化标准提升和标准引领，以先进标准更好服务高质量发展。〔省级各有关部门和市（州）人民政府按职责分工负责。以下均需地方人民政府负责，不再列出〕2.围绕打造现代寒旱特色农业高地目标，紧盯“牛羊菜果薯药”六大战略性主导产业，以现代设施农业、技术集成创新、循环农业发展、产业链条延伸、农机装备研发等为重点，加强标准研制，提升农业全产业链标准水平。〔省农业农村厅牵头负责〕3.围绕农业农村绿色可持续发展，推动畜禽粪污及废弃物资源化利用、高标准农田建设、盐碱地综合改造利用、农村人居环境整治以及乡村治理等领域标准研制与推广应用，深化和美宜居标准化建设。〔省农业农村厅、省生态环境厅等按职责分工负责〕4.突出标准对产业基础高级化、产业链现代化和绿色低碳发展的支撑引领作用，加大智能制造、绿色制造和高端制造标准研制力度，推动传统产业三化改造和转型升级。〔省工信厅牵头负责〕5.探索制定能源管理、节能检测控制、节能优化运行、综合能源等节能标准。研制公共建筑节能改造、超低能耗居住建筑施工、绿色建筑设计等标准，积极推动建筑节能与绿色建筑提质增效。〔省发展改革委、省住建厅、省能源局等按职责分工负责〕6.不断完善石化化工、冶金有色、钢铁水泥、淀粉等重点行业污染物排放标准，加强环保服务、碳排放管理等标准制定，发挥标准对低碳前沿技术的引领和规范作用。〔省生态环境厅牵头负责〕7.进一步加强新能源和可再生能源标准化体系建设的实施应用，研制传统能源清洁高效利用、光伏发电、风电开发、氢能等领域相关标准。〔省工信厅牵头负责〕8.推广区块链技术、工业数据安全、新能源汽车与电网互动等新型基础设施标准。推动新材料新能源技术、生物技术、卫生健康技术、现代服务业技术等重点领域共性技术标准，加快前瞻性、先导性关键技术标准布局。〔省工信厅、省卫生健康委、省商务厅等按职责分工负责〕9.推广绿色包装、绿色产品、节粮减损、垃圾分类、低碳出行、文明餐饮、食品节约等领域标准，满足绿色化消费需求。〔省工信厅、省生态环境厅、省住建厅、省交通运输厅、省商务厅、省粮食和物资储备局、省邮政局等按职责分工负责〕10.在餐饮、家政、养老、旅游、文化娱乐、体育健身、冰雪经济等领域开展标准研发，强化标准应用，为消费者提供消费选择、增强消费信心。〔省民政厅、省商务厅、省文旅厅、省体育局等按职责分工负责〕二、强化标准供给，发挥标准在产业稳链中的作用11.实施标准化助力重点产业稳链工程，在全省14条重点产业链中选取1-2条开展标准链研究，梳理相关环节已有和正在执行的标准，查找存在的标准短板、分析新的标准需求，编制与产业图谱相对应的标准图谱。探索链主企业带动上下游配套中小企业共同开展标准研制，推动形成统一协调的标准体系。培育一批标准稳链标志性项目。〔省工信厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省文旅厅、省卫生健康委等按职责分工负责〕12.发挥标准化技术机构作用，开展标准体系研究，完善智能装备制造、核与辐射技术、新能源及新能源装备等标准公共服务平台，为产业链提供重点领域标准项目指引，“一链一策”助力产业链骨干企业实施技术标准战略，以点带链推动产业链企业技术标准创新。〔省工信厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省文旅厅、省卫生健康委等按职责分工负责〕13.高水平推进定西高原夏菜、定西当归、兰州肉羊绿色养殖、礼县淫羊藿种质资源保护、兰州新区玫瑰鲜切花和再生资源回收利用国家级标准化示范项目建设，切实发挥标准化示范引领作用。〔省工信厅、省农业农村厅、省市场监管局等按职责分工负责〕14.持续做好农业农村、智能制造、循环经济、高端装备、现代服务、社会管理等国家级和省级标准化试点项目建设，加强标准化试点项目的全过程管理，项目建设期间靠前服务，树立问题导向，为各项目承担单位提供监督、指导和服务。开展好中期评估、验收前预评估，推进在建项目取得高质量试点实效。〔省工信厅、省农业农村厅、省生态环境厅、省文旅厅、省卫生健康委、省市场监管局、省医保局等按职责分工负责〕15.探索开展省级技术标准创新基地项目建设，培育一批省级重点产业链技术标准创新基地项目，推动我省优势产业申报国家技术标准创新基地。〔省工信厅、省市场监管局等按职责分工负责〕16.实施制造业技术标准突破行动，以制造业为主战场，实施团体标准培优计划，力争实现重点产业、技术、项目技术标准专项突破。探索开展部分产业链核心技术产品标准摸排，建立关键核心技术标准清单。〔省工信厅、省市场监管局等按职责分工负责〕17.结合县域经济发展需求，聚焦金昌奶绵羊、定西中药材、陇南油橄榄、平凉苹果等特色农产品，围绕产地环境、品种种质、投入品管控、产品加工、储运保鲜、包装标识、分等分级等关键环节建立健全现代农业全产业链标准体系。〔省工信厅、省农业农村厅、省商务厅、省卫生健康委、省林草局、省药监局等按职责分工负责〕18.完善气候应对、自然资源、生态产品价值实现评估、山水林田湖草沙生态系统治理、国土空间规划标准；健全优化水污染防治、大气污染防治、固体废弃物处置、土壤及地下水修复等生态环保标准。〔省生态环境厅、省自然资源厅、省水利厅、省林草局、省气象局等按职责分工负责〕19.完善公共卫生预防控制、公共教育、劳动就业创业、社会保险、普惠托育、医疗卫生、医疗保障、养老家政服务、交通运输、公共文化体育、优抚安置、残疾人服务等基本公共服务标准，优化政务服务和社会治理标准，健全安全生产、公共安全、减灾救灾标准。〔省教育厅、省民政厅、省公安厅、省人社厅、省交通运输厅、省卫生健康委、省文旅厅、省退役军人事务厅、省应急厅、省体育局、省疾控局等按职责分工负责〕三、加大标准开放，发挥标准在国际竞争中的作用20.围绕消费品、制造业、新型基础设施、碳达峰碳中和等重点领域，加强对国际标准的跟踪，开展国内外标准比对研究，及时转化先进适用的国际标准。〔省级有关部门按职责分工负责〕21.主动融入共建“一带一路”、深入对接区域全面经济伙伴关系协定（RCEP），深入开展对国际高标准经贸规则和技术性贸易措施的通报评议和重大贸易关注信息的收集、跟踪及反馈工作，帮助企业提升应对技术性贸易壁垒的能力。〔省级有关部门按职责分工负责〕22.深化国际标准化交流与合作，引导和支持更多企事业单位实质性参与国际标准化活动，在核与辐射技术、新能源、新材料、文化遗产保护、中医药等各个领域，争取提出更多的国际标准提案。〔省级有关部门按职责分工负责〕23.强化与中央部委沟通对接，积极争取对我省国际标准化工作的更多支持。推动科研机构、高等学校和企业积极参与国家标准外文版编译，加大中国标准海外应用和互认，鼓励在国际标准组织及相关技术机构任职，争取在核废料处理、加速器等方面建设或参与国际标准化组织及相关技术机构。〔省级有关部门按职责分工负责〕24.积极参与黄河流域生态保护和高质量发展，持续深化新丝路标准化战略联盟建设合作，聚焦食品、交通、现代服务、生态环保等领域，发布一批“同事同标”的区域协同地方标准。〔省级有关部门等按职责分工负责〕25.鼓励和支持省内企事业单位按照《2024年国家标准立项指南》，积极参与国家标准制定修订工作，推动更多先进技术和创新成果成为国际标准。〔省级有关部门按职责分工负责〕四、深化标准改革，助力全国统一大市场建设26.修订出台《甘肃省地方标准管理办法》，规范地方标准制定和应用，清理存量、严控增量，梳理、排查和整改地方政策措施引用地方标准不当，影响公平竞争的情况和问题，清理超范围制定、技术内容不合规的地方标准。〔省市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责〕27.完善地方标准实施信息反馈和评估机制，推动标准实施数据调查，推动各地区、各部门常态化开展强制性标准实施情况统计分析。加强标准复审工作，提高标准全生命周期管理效率。〔省级有关部门按职责分工负责〕28.深入推进企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，按照“应公开、尽公开”原则，引导更多企业在国家市场监管总局标准信息公共服务平台声明公开更高质量的标准。〔省级有关部门按职责分工负责〕29.重点选取新兴产业、绿色低碳、高端装备制造、生物医药、家政服务等领域开展“领跑者”工作。建立“领跑者”榜单企业联合研制团体标准机制，以标准赋能产业发展和企业品牌建设。〔省级有关部门按职责分工负责〕30.落实标准创新型企业制度，支持企业联合科研机构、产业上下游建立标准合作机制，培育一批标准创新型企业。〔省级有关部门按职责分工负责〕31.深入推进民营经济标准创新工作，着力引导民营企业增强技术、专利、标准联动创新体系的意识和能力，助力民营经济高质量发展。〔省工商联牵头，各有关部门按职责分工负责〕32.在主要消费品、装备制造、新兴产业和服务领域深入开展对标达标提升行动。〔省级有关部门按职责分工负责〕33.加强对团体标准化工作的引导和规范，大力实施团体标准培优计划，培育一批优秀团体标准组织，推进团体标准应用示范，引导社会团体制定原创性、高质量标准。〔省级有关部门按职责分工负责〕34.采用“双随机、一公开”方式，持续推进团体标准、企业标准事中事后监管，引导市场主体提升标准质量水平。〔省市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责〕35.定期调度“两码”工作进展情况，指导有关单位保证统一社会信用代码数据传输的畅通稳定，保持商品条码系统成员保有量稳步增长。〔省市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责〕五、夯实标准基础，实现标准化事业自身高质量发展36.加强省级标准化技术委员会分类组建，积极推动新技术新产业新领域开展标准化技术组织建设，满足各领域标准体系建设发展需要，筹建新能源及新能源装备循环利用、核与辐射技术及应用、知识产权保护标准化技术委员会。〔省市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责〕37.强化省级标准化技术委员会监督管理，通过领域整合、范围调整等多种方式对现有标准化技术组织体系进行结构性调整，提升标准化技术组织工作质量。〔省市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责〕38.加强管理与服务信息化能力建设，优化甘肃省地方标准管理信息系统，组建标准化专家信息库。〔省市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责〕39.建立重大科技项目与标准化工作联动机制，推动知识产权与标准融合发展，出台深化推动标准化与科技创新互动发展实施意见。〔省科技厅、省市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责〕40.积极培育和申报国家级标准验证点，构建标准验证技术体系和工作体系。〔省市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责〕41.推荐实施效益显著、具有重大贡献的标准化项目申报中国标准创新贡献奖。〔省市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责〕42.深入实施《标准化人才培养专项行动计划（2023-2025年）》，推进“1+X”标准编审职业证书制度和标准化人才教育实训基地建设。〔省市场监管局牵头，各有关部门按职责分工负责〕43.鼓励支持省内高等院校开设标准化课程。对标国际先进规则，开展国际标准化相关培训，加强国际标准化人才培养。推行企业标准化总监制度。〔省教育厅、省市场监管局按职责分工负责〕44.支持基层标准化专业人才队伍建设，通过开展各类专项培训，提升标准化专业队伍能力。鼓励社会团体和企业加大对标准化技能型人才培养使用。〔省级有关部门按职责分工负责〕45.充分利用世界标准日、质量月、“315”等主题活动，突出抓好标准化法规政策、重点工作和重要标准的宣贯解读，扩大标准化影响。积极开展标准化进机关、进企业、进学校、进社区等活动，普及标准化理念、知识和方法，增强全社会对标准的认知和运用。〔省级有关部门按职责分工负责〕

关于印发《工业和信息化部2012年标准化重点工作》的通知 工信厅科[2012]51号 　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，有关中央企业，有关行业协会，部直属单位： 　　各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门，各省、自治区、直辖市通信管理局，有关中央企业，有关行业协会，部直属单位： 　　为贯彻落实《工业转型升级规划(2011-2015年)》，加快实施标准化战略，我部研究制定了《工业和信息化部2012年标准化重点工作》。现印发你们。请结合本地区、本行业和本单位的工作实际，做好贯彻落实，支撑工业通信业平稳较快发展。 　　(联系电话：010-68205230) 　　二〇一二年三月十六日 工业和信息化部2012年标准化重点工作 　　2012年工业和通信业标准化工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观，落实《工业转型升级规划(2011-2015年)》，以加快转变发展方式和转型升级为主线，以促进科技进步和技术创新为着力点，以改造提升传统产业和培育发展战略性新兴产业为重点，按照“重点突破、整体提升”的工作要求，完善标准制修订机制，加强标准制定的顶层设计，加快制定产业急需、具有创新成果和国际水平的重要技术标准，成套成体系推进标准制定工作，加快建立适应产业发展需要的技术标准体系，带动标准技术水平的整体提升,支撑工业通信业平稳较快发展。 　　一、加强标准研究，完善技术标准体系，夯实标准化工作基础 　　(一)加强重点领域标准研究。深入开展对各行业重点领域的产业和技术发展研究、技术标准体系研究以及重大、关键技术标准的预先研究，准确把握产业发展对技术标准的需求，做好标准的总体规划和顶层设计，夯实标准制定的基础，确保标准制定工作有序、高效开展。 　　(二)加强技术标准体系建设。组织实施“技术标准体系提升工程”，完善适应产业发展的技术标准体系，提升标准整体水平。针对涉及提升国内产业水平、促进对外贸易、保护健康安全、推进节能环保等重要领域，开展国际标准对标和转化研究，明确转化策略，加快转化一批适合国情的国际标准，提升行业标准总体水平，保障我国产业安全，并与国际接轨。加快行业标准复审修订，及时修订老旧标准、淘汰落后标准。成套成体系组织开展标准立项，提高标准项目的科学性、配套性和适用性。 　　二、加强重要技术标准制定，支撑工业转型升级 　　(三)强化传统产业改造提升标准制定。按照调整优化结构、改善品种质量、增强产业配套能力、淘汰落后产能的要求，继续开展标龄满5年的行业标准复审等工作，成套成体系制定改造提升传统产业的重要技术标准，推动原材料工业调整优化，加快装备工业优化提升，促进消费品工业改造提升。 　　(四)强化战略性新兴产业标准制定。组织实施“战略性新兴产业标准推进计划”，加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品标准体系，组织编制重大技术标准项目计划，加快节能环保、新一代信息技术、生物制药、高端装备制造、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业技术标准制定，积极参与相关国际标准制定，强化对战略性新兴产业培育发展的支撑。 　　(五)加强产业急需、具有创新成果和国际水平的重要技术标准制定。在经费、计划安排和审批发布等方面对产业急需、具有创新成果和国际水平的重要技术标准制定给予优先和倾斜支持。积极探索综合标准化工作模式，深化综合标准化试点，继续推进电动汽车、物联网、三网融合、半导体照明、锂离子电池等领域综合标准化，加强顶层设计，建立和完善标准体系，下达综合标准化项目计划，加快相关标准制定，发挥标准的整体作用，进一步加强标准与产业发展的贴合度。 　　三、持续推进国际标准化工作，提高产业国际竞争力 　　(六)推进自主技术标准国际化。会同有关部门建立联合工作机制，加大国际标准化推进力度，以国际标准提案为核心，以战略性新兴产业为突破口，充分发挥企业主体作用，加强国际标准动态研究，积极参与重要国际标准制定，促进新一代信息技术等领域的自主技术成为国际标准，不断提升国际标准制定话语权。 　　(七)加强与国际贸易相关的技术标准跟踪和预警。联合有关部门推动国外标准预警信息服务平台建设，探索建立公益性和市场化相结合的国外标准信息服务机制，及时收集和发布国际标准、国外先进标准信息。针对我国企业受技术性贸易壁垒限制较多的重点国家、地区，以及机电、纺织和健康、安全、环保等领域，加强对国外标准类技术贸易壁垒的预警、评议和应对，帮助企业及时适应国际贸易要求的调整变化。 　　四、推进标准贯彻实施，提升工业产品质量 　　(八)加大标准宣贯力度。鼓励和支持地方行业主管部门、行业协会、标准化组织和专业机构结合重点项目建设和重大技术应用推广，积极开展标准化培训与重大标准宣贯。探索建立重点领域标准贯彻实施效果反馈机制，动态跟踪和掌握标准贯彻实施情况，为标准制修订提供依据。 　　(九)推动企业对标贯标。提高企业贯标意识，增强企业贯标能力。强化企业对标贯标工作,引导企业建立以技术标准为核心、产品标准为主体、管理标准为支撑的标准体系，围绕研发、生产制造等环节加强对标贯标，促进标准化和企业管理的有机融合。 　　(十)推进工业产品达标。指导地方行业主管部门，按照《产品质量达标备案管理试行办法》和《关于推进重点工业产品质量达标的实施意见》的要求，加强对企业的指导和培训，加大对达标企业的激励和支持力度，促进工业产品质量提升，推动工业产品达标工作。 　　五、完善工作体系和机制，营造条件环境 　　(十一)完善标准制修订机制。深化综合标准化试点，探索建立综合标准化工作机制。抓好标准制定过程中技术创新、知识产权处置、试验验证、产业化和应用推广的统筹协调。加强对标准化工作的指导与管理，分行业完善行业标准制定管理实施细则，进一步规范标准制修订工作程序与要求，确保标准制定公开、公平、公正。 　　(十二)加强部门合作。加强与有关部门的沟通协调，进一步理顺关系、明确分工、加强合作，促进国家标准和行业标准分工合理、互动发展。联合有关部门完善ISO/IEC国际标准化工作程序，加强国际标准化工作的统筹管理。 　　(十三)深化部省联动。探索建立完善部省标准化工作流程。继续支持地方行业主管部门组织申报标准项目、承担标准制定任务，促进标准化工作与地方产业发展相衔接。会同地方行业主管部门研究建立有利于标准贯彻实施的试点示范机制，部省合作推动标准贯彻实施。支持地方行业主管部门加强对本地区标准化工作的组织领导，研究制定标准化工作激励和扶持政策，设立标准化专项资金，推进本地区标准化工作的开展。 　　(十四)强化与行业管理的有机结合。加强标准化工作与产业政策和规划制定、企业技术改造、行业准入条件设立、产业技术研发、科技成果转化、质量品牌建设等行业管理工作的有机衔接，充分发挥标准在行业管理中的引导和规范作用。 　　(十五)加强标准化机构和人才队伍建设。加强对行业标准化机构的分类指导，规范运行、提升能力、强化管理，打造适应产业发展需要的标准化技术机构。支持地方行业主管部门、行业协会和标准化技术组织结合地方和行业特点，加大标准化培训工作力度，提升企业标准化人员素质。积极参与国际标准化活动，依托行业协会、标准化技术组织加强与国际标准化组织合作，引导企业加大资金投入，着力培养一批国际标准化高端人才。

中国石油和化学工业联合会受国家标准化主管部门和行业主管部门的委托，负责化工行业国家标准和行业标准的制修订工作，同时指导全国化工行业的标准化工作。为贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年计划纲要》，推动化学工业的发展，根据我国标准化工作的方针政策，结合化工行业标准化工作的实际情况，特编制本指南。 　　一、化工行业标准化发展成就及面临的形势 　　(一)“十一五”期间取得的主要成就 　　多年来，化工行业标准化在化工生产、经营、贸易等活动中起到了重要的技术基础作用，促进了产业结构调整和技术进步，提高了产品质量和企业的管理水平，增强了企业竞争力，推动了化学工业乃至下游相关产业的发展。尤其在“十一五”期间，化工标准化工作在国家标准化主管部门指导下，深入贯彻落实科学发展观和《石化产业调整和振兴规划》，取得了更大的成绩。 　　1、标准覆盖面更宽，结构更加合理。 　　“十一五”期间，为了适应经济社会的发展及人民不断增长的物质文化需求，化工行业加强了新技术、新材料、人身健康、安全、环保等方面标准的制修订工作，从而使标准的覆盖面更宽，标准的结构更加合理。“十一五”期间，化工标准数量由“十五”的4094项，增加到5351项，其中国家标准由1976项增加到2832项，行业标准由2118增加到2519项。“十五”期间，标准结构基本以产品、方法、基础标准为主，安全、卫生、环保、管理标准很少。“十一五”期间，安全、卫生、环保、管理标准在化工国家标准中已占6.5%,在化工行业标准中已占8.7%。同时，标准本身的结构也在不断优化，一些重要产品标准不再只是规定主含量，而是大多增加了有毒有害限量及杂质含量限制要求，从而使标准的结构更趋合理。 　　2、化工行业标准体系建设进一步完善。 　　“十五”期间，化工行业已基本形成了比较完善的化工标准体系。但随着科技的进步、生产的发展、贸易的繁荣、以及人民生活水平的不断提高，对新技术、新材料、人身健康、安全、环保等方面都有了更高更新的需求，相关的标准数量也在不断增多，原来的标准体系已不能完全适应经济发展的需要。因此，“十一五”期间，化工行业加大了对化工行业整个标准体系的建设，开展了《国家标准化体系建设工程-化工行业部分》的体系建设工作，将目前的5351项化工标准全部纳入其中，完成了标准体系框架、标准体系、全国专业标准化技术委员会体系编制工作。同时，为了加强重点领域的标准化工作，“十一五”期间还进行了《食品安全和消费品安全标准规划和体系研究》、《建筑材料质量安全标准体系-胶粘剂、涂料子体系》、《化工装备标准体系研究》、《中国涂料低污染化国家标准体系》、《化工新材料标准体系研究》、《化工行业安全生产法律、法规、标准体系研究》等6个专项标准体系的研究和建设工作。通过以上体系建设，有效解决了化工行业标准体系结构不尽合理，一些急需标准缺失，原有标准老化和滞后的问题，为适应新的形势和任务发挥了重要作用。 　　3、标准适用性更强、水平进一步提升。 　　“十一五”期间，化工标准化工作紧紧围绕健康、安全、环保这一主题，以制定高效低毒支农产品标准、化学品安全标准、节能减排与综合利用标准、专项规划配套标准为重点，组织制修订标准2439项，从而使化工标准制修订工作重点更加突出。清理、复审标准4877项，使现有标准的标龄均保持在5年之内，大大提高了标准的适用性和有效性。同时，由于加强了标准研制与科研相结合，有效推动了标准水平的总体提升。“十一五”期间，化工标准获得“中国标准创新贡献奖19项，其中一等奖1项，二等奖4项，三等奖14项。 　　4、实质性参与国际标准化活动实现突破。 　　化工行业一直比较重视采标工作，“十五”期间，化工国家标准采标率已达67.2%，化工行业标准采标率已达34.5%，经过“十一五”期间的努力，化工标准采标率又有了显著提高。目前，化工国家标准采标率为73%，化工行业标准采标率为39%。化工产品标准采标率的提高，促进了技术进步，使标准总体水平有了很大提高。同时，“十一五”期间，化工行业国际标准化工作实现了零的突破。“十五”期间，化工行业各技术机构没有一家承担ISO国际标准秘书处工作，也没有提交过国际标准提案。“十一五”期间，化工行业相关标委会相继承担了ISO/TC61塑料国际标准秘书处、ISO/TC59/SC8建筑结构标委会建筑密封材料分会国际秘书处、ISO/TC41/SC3带轮和带标委会输送带分会国际秘书处、ISO/TC134WG1无机(矿物)肥料工作组国际秘书处工作，得到ISO各成员国的认可。全国化学标准化技术委员会石化分会(TC63/SC4)委员张育红当选为ASTM D16.02分技术委员会主席。同时，由全国塑料标委会负责起草的ISO 1628-3《聚烯烃材料稀溶液黏数测定》国际标准已正式出版 由全国化学标委会石化分会(TC63/SC4)牵头起草的ASTM D7504标准顺利发布 全国肥料与调理剂标委会已向ISO提交《肥料中砷、镉、铅、铬、汞的测定》等4项肥料国际标准提案。通过以上活动，充分说明“十一五”期间化工行业的标准化工作与国际标准化活动产生了越来越多的互动，为今后争取更多的话语权打下了良好的基础。 　　5、标准化技术机构组织建设不断加强。 　　化工行业国家标准和行业标准主要涉及无机化工、有机化工、农药、化肥、合成材料、橡胶及其制品、涂料和颜料、染料和染料中间体、化学试剂、化学气体、化学助剂、胶粘剂、塑料、感光材料、信息用化学品、水处理药剂、化学矿、食品添加剂、饲料添加剂、化工机械与设备、化工工程设计施工等20多个专业。经过多年的建设，化工行业已形成了专业配套、统一协调的组织管理体系。“十一五”期间，在国家标准委实施标准化战略的指导下，化工标准化技术机构的建设又得到了快速发展。目前，由石化联合会管理的化工专业标准化技术机构，由“十五”期间的57个增加到目前的114个，其中：全国标准化技术委员会21个、全国分标准化技术委员会55个、工作组34个、行业标准化技术委员会4个。标准化机构从业人员由“十五”期间的1000多人增加到目前的2000多人。同时， “十一五”期间，共组织32个标委会进行了换届，46个标委会进行了委员调整，从而使标委会的委员结构更加合理，工作水平不断提高。 　　6、标准的前期研究作用越来越显著。 　　“十五”期间，由于各种原因，标准的前期研究开展得较少，成效也不大。“十一五”期间，为了及时解决行业的热点、难点问题，加强了行业热点、难点的标准前期研究，并取得了一些成效。5年来，联合会向国家标准委组织推荐标准化公益性科研专项40项。为帮助我国企业更好地应对欧盟关于化学品注册、评估、授权与限制的法规(REACH)，促进我国化学品对欧出口贸易，组织化工行业专家开展了REACH相关标准比对研究，制修订了100多项相关国家标准，建立了我国应对欧盟REACH法规的国家标准体系。同时，相关标委会还长期跟踪联合国化学品分类和标记全球协调制度(GHS)，适时将其转化为我国国家标准，提高了我国危险化学品安全管理水平。 　　7、化工企业标准化工作有了新进展。 　　企业是标准化工作的主体，企业标准化是行业标准化工作的基础。“十五”期间，由于机构改革等原因，对化工企业标准化工作推动不够。“十一五”期间，为了加强企业标准化工作，充分调动企业参与化工行业标准化工作的积极性，石化联合会采取加大企业承担标准化技术机构秘书处工作的比例 增加企业在技术机构中委员的比重 组织企业积极承担标准起草工作 将成熟的企业标准上升为国家标准或行业标准 启动中国标准化协会化工分会工作，积极为企业提供标准化服务等多种措施推动企业标准化工作。从而使更多的企业参与到化工行业的标准化工作中来，突出了企业在标准化中的主体地位，使制定的标准更加适应市场的需要。同时，通过对企业进行标准化培训，提高了全行业的标准化水平和工作能力。 　　( 二 ) 存在的主要问题 　　“十一五”期间，化工标准化工作虽然取得了较大成绩，但仍存在因自主创新能力不强，采标率偏低，检验设备和检测技术的落后，导致现有部分化工标准技术水平仍然偏低的问题 因制修订标准数量及标委会的数量增加过快，导致部分标准质量下降及标委会工作水平偏低的问题 因科技创新和新兴产业的发展，新材料、新技术、新产品大量涌现，标准制修订周期较长，表现出不适应和跟不上的问题 因标准化经费短缺，影响标准的前期研究和国际标准化高级人才培养等问题。这些问题将在“十二五”期间认真研究和加以改进。 　　( 三 ) 面临的形势 　　“十一五”期间，化工行业标准化工作对促进化工行业的发展起到了重要的技术支撑作用。但随着经济的科学发展及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，“十二五”期间对化工标准化的要求更高，任务更重。一是推进产业结构调整对化工标准化工作提出了更新更高的要求。“十一五”期间，化工行业产业结构不合理、产品结构性短缺，部分产品质量差、档次低，缺少自主品牌的问题仍很突出。解决这些问题，就要提高产品标准的质量要求，尤其是增加有毒有害限量及杂质含量限制要求，从而达到提高产品质量，淘汰落后产能，解决产品结构性短缺的问题。二是培育发展战略性新兴产业对化工标准化工作提出了更新更高的要求。传统产业的优化升级迫切需要战略性新兴产业的牵引和带动。但是，目前化工新材料产业与国外相比还存在较大差距，主要表现在技术创新实力不强，研发能力较弱，缺乏关键核心技术，高端、高性能产品少等。这就要求在对新材料、新产品科研的同时加强标准化的前期研究，将标准研制与科研相结合，尤其要将拥有自主知识产权的关键技术融入到标准中，尽快把科研成果和专利转化为标准，促进技术成果产业化。同时，要加大低能耗、高附加值化工新材料、精细化学品标准的制修订，推动战略性新兴产业的发展。三是行业节能减排工作对化工标准化工作提出了理新更高的要求。化工行业是能源消耗量和污染物排放量较大的行业，虽然“十一五”期间化工行业节能减排工作取得了较大的成绩，但距离“十二五”规划目标要求差距还很大，这就需要进一步加强产品能耗标准、设备节能标准及污染物排放、清洁生产、资源循环综合利用等标准的制修订工作，以满足行业节能减排工作的需要。四是加大公共安全体系建设对化工标准化工作提出了理新更高的要求。化工行业从生产工艺到产品都是危险性比较高的行业，同时化工产品又是下游相关产业的原材料，因此化工行业是公共安全体系的重要组成部分。根据这一特点，化工行业就要加强化工行业安全生产标准、农药和化肥低毒高效标准、食品添加剂标准、涂料、胶粘剂等装饰装修材料标准及与老百姓日常生活密切相关的标准的制修订工作。总之，目前化工行业已进入以调整产业结构、转变发展方式为主要特征的战略转型期，行业发展任重道远，化工标准化工作面临的形势不容乐观，只有继续努力才能适应行业不断发展的需要。 　　二、 指导思想和主要目标 　　( 一 ) 指导思想 　　“十二五”化工行业标准化工作的指导思想是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以调整产业结构、转变生产方式为核心，以节能、环保、健康、安全为重点，加强标准体系建设和重点领域标准制修订工作，着力提高标准的适用性和有效性，以满足国民经济各行业的需要。 　　( 二 ) 主要目标 　　根据转变发展方式、加快产业结构调整、加强科技创新和促进化学工业由大国向强国转变的总体要求，“十二五”时期化工标准化工作要力争实现以下战略目标： 　　——争取用5年时间建设起一个与化工行业发展相适应的标准体系、标准化技术组织体系 　　——争取制修订1500项标准，解决标准缺失和老化问题 　　——重点突出安全、环保、节能减排、管理型、贸易型等标准的研制，努力将占标准总数比率提高到15% 　　——积极推动战略性新兴产业标准化工作，加强新材料、新能源等领域的应用研究，争取突破关键技术，转化为200项相关标准 　　——实质性参与国际标准化活动，支持各标委会和标准化研究机构参与和主导制定国际标准，力争国际标准提案10项 　　——围绕节能减排、安全环保、健康、国际贸易等行业难点和热点开展标准前期研究，争取每年2项研究课题立项 　　——加强标准化专家队伍建设，新培养出5名国际标准化高级人才，100名国内标准化专业人才，500名标准化从业的骨干人才。 　　三 、 主要任务 　　(一)进一步健全和完善化工标准体系 　　标准体系是标准化工作的基础，是标准制定和组织建设的依据。当前，化工行业的标准体系已有很大变化，安全、节能、环保、管理等标准已增加了不少，但为了适应目前标准化形势和行业发展的需要，要按照国家标准委的要求，继续开展化工行业国家标准化体系工程建设及化工新材料标准体系建设，解决化工行业标准体系结构不尽合理，体系功能不够完善，一些标准缺失、老化和滞后的问题。争取用5年时间建设起一个与化工行业发展相适应的标准体系、标准化技术组织体系，研制出一批涉及振兴石化产业及质量安全的关键技术标准，从而使化工行业的标准体系更完善，结构更合理，层次更分明、重点更突出，适用性更强，更好地服务于行业发展。 　　(二)不断扩大在国际标准化活动中的影响力 　　“十二五”期间，重点支持各标委会通过再创新推动以我为主形成技术标准，支持各标委会和标准化研究机构参与和主导制定国际标准,尤其是重点领域国际标准的起草与制定工作。努力把具有我国自主知识产权的技术更多地提升为国际标准，提高我国在国际标准化领域的影响力。同时，有效组织行业积极参与国际标准化活动，参与ISO、IEC和ASTM 等有关国际组织的标准化活动，努力争取承担更多的技术机构主席、召集人和秘书处工作，提升我国在国际标准化组织中的地位。 　　(三)有效开展重点领域的标准化前期研究 　　标准化研究人员要把标准研制与科研相结合，把科研成果、专利尽快转化为标准，有效促进技术成果产业化的进程，有效推动标准水平的总体提升。各标准化技术机构要紧紧围绕节能减排、安全环保和健康这些重点领域开展研究，其中包括能耗标准、化学品危险性的测试和评估标准、化学品安全生产标准、废弃化学品处置标准、新材料标准等。从而推动节能减排，促进国际化学品贸易，保护人类和环境安全，最大限度的减少化学品对人类健康和生存环境的危害。 　　(四)切实加强重点领域标准的制修订工作 　　1、化工新材料： 　　重点研制高性能膜材料、新型工程塑料、特种合成橡胶、先进无机非金属材料、数码影像材料与数字印刷材料、磁记录新材料等化工新材料领域标准。 　　2、高效低毒支农产品： 　　重点开展肥料质量安全检测方法、生态评价方法、在线检测方法的研究和制定 制定新型缓控释肥料、生物有机肥料分级标准 开展废弃肥料控制及再利用的研究等。 　　重点制定环境友好农药新品种和具有自主知识产权产品的标准，尤其是生态农药及低毒高效新剂型标准的研究和制定。 　　3、食品、消费品： 　　加快制修订无机、有机及着色剂食品添加剂、食品加工助剂标准，规范我国食品添加剂产品质量和市场。同时，重点制修订口腔清洁用原材料、化妆品用原料及方法标准。研究制定食品接触类卫生要求及卫生规范标准。 　　加强涂料、染料、胶粘剂、橡胶制品、以及医用制品中有害物质限量和检测方法标准的制定。 　　4、资源节约与综合利用： 　　重点制定废弃化学品处理处置通用标准、化学品泄露、事故等偶然事件产生的废弃物的无害化处理和处置方法标准以及生产、使用过程中废渣、废水(液)、废气处理方法标准 制定废旧轮胎、废旧塑料综合利用标准。 　　重点制定有关废污水处理剂标准 制修订水质(循环冷却水及锅炉水、再生水等)分析方法、药剂评价方法、清洁生产、技术规范等标准 重点制定再生水水质分析方法系列标准。 　　开展工业排放气回收二氧化碳、一氧化碳资源化利用关键技术研究，为发展低碳经济服务。 　　5、化学品安全生产： 　　重点制修订与火灾、爆炸、中毒等有关的装置设计、生产工艺的本质安全和安全防护标准，以及涉及危险辨识、风险评价、安全操作规程和应急管理等的管理标准。加强国际石油化工行业先进的安全管理和安全技术标准的研究，积极消化、吸收和采用国际标准。 　　(五)扎实推动传统产品标准的更新和提高 　　1、基本化学品：制定高附加值、高技术含量、创新型基础化学原料标准 高纯化学试剂 绿色环保型水处理剂和表面活性剂等。 　　2、橡胶：汽车、工程机械设备配套的橡胶制品 特种橡胶及制品 安全防护和救护用橡胶制品等。 　　3、塑料：重点制定工程塑料、改性塑料、专用料、汽车用塑料等标准。 　　4、轮胎：重点制修订高性能子午线轮胎、环保轮胎、安全轮胎等标准。 　　5、涂料：重点制定保温隔热节能涂料、风力发电装置用涂料、海洋重防腐专用涂料、环保型水性涂料、无溶剂型粉末涂料、新型汽车涂料、功能性建筑涂料、新型颜料及测试方法等标准。 　　6、染料：制订高固色率、耐碱性、高性能的染料及中间体和印染助剂的产品标准。 　　7、气体：制定低温液化气体、高压液化气体、有毒气体、医用气体以及充装、储存、运输等涉及安全与防护的标准。 　　8、输送带及摩擦型带传动：制定节能、安全、环保输送带标准，制定能够满足煤矿工业所需的井下用分层织物芯输送带及低烟低毒井下用阻燃输送带等新型输送带标准。 　　9、化工装备：重点制定化工机械与装备、非金属化工设备、搪玻璃设备、橡胶塑料机械、防腐蚀技术领域的安全、节能、环保标准。 　　四 、 保障措施 　　(一)规范技术机构管理，提高工作水平 　　继续加强对技术委员会的管理，完善标委会章程及秘书处工作细则等管理制度，细化委员的职责，增强委员的责任意识，建立委员激励机制，充分发挥委员在标准制定、科研及参与国际标准化活动等方面的积极性。完善工作情况跟踪和动态管理制度，落实奖惩机制和退出机制，提高标委会工作水平。 　　(二)加强标准化培训，提高人员素质 　　重点抓好各标委会委员及企业标准化人员的培训，大力加强标准化知识的普及、宣传和重要标准的宣贯工作。定期组织开展国家标准化方针、政策、标准制修订程序和标准化工作导则及国际标准化等相关知识的培训，从整体上提高标准化人员的工作水平和工作能力，加速培养一支业务水平高、服务意识强的高素质专业人才队伍。尤其是要加强国际标准化人才的培养，为实质性参与国际标准化工作提供人才保证。 　　(三)强化质量意识，提高标准质量 　　质量是企业的生命，标准是质量的源头。从源头抓质量首先要从标准的质量抓起。落实公开、透明和广泛参与的工作机制，加强标准协调，严格标准制修订程序的监管，健全标准制修订全过程的责任制，落实有关各方的责任和义务，保证标准内容科学合理和文本规范。 　　(四)积极参与国际标准化活动，争取国际话语权 　　鼓励各标准化技术组织继续积极参加国际标准化活动，不断提高国际标准化工作能力，争取承担更多的ISO秘书处工作或提出更多的国际标准提案，争取更多的国际话语权。同时，积极采用国际标准和国外先进标准，尽量缩小与先进国家的技术差距。 　　(五)增强服务意识，提升企业标准化水平 　　企业是市场经济的主体也是标准化工作的主体。今后，一要继续为企业参与行业标准化工作创造条件，在国家标准和行业标准的制修订中充分发挥企业的作用，同时，鼓励企业制定具有竞争力、高于现行国家标准或行业标准的企业标准 二要加强为企业提供标准化服务和咨询。其中包括指导建立企业标准体系、提供信息服务、业务咨询、代买代查标准、搭建交流平台等，为企业标准化的开展创造良好的环境。

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质检总局 国家标准委 工业和信息化部关于印发《装备制造业标准化和质量提升规划》的通知国质检标联〔2016〕396号　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部门、各直属机构：　　为落实《中国制造2025》的部署和要求，切实发挥标准化和质量工作对装备制造业的引领和支撑作用，推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革，促进产品产业迈向中高端，建设制造强国、质量强国，质检总局、国家标准委、工业和信息化部会同有关部门共同编制了《装备制造业标准化和质量提升规划》，经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。　　质检总局 国家标准委 工业和信息化部　　2016年8月1日　　(此件公开发布)装备制造业标准化和质量提升规划　　装备制造业是经济社会发展的支柱性、基础性产业，是提升我国综合国力的基石。标准是产业发展和质量技术基础的核心要素，是装备制造业行业管理的重要手段。标准是装备设计、制造、采购、检测、使用和维护的依据，标准的先进性、协调性和系统性决定了装备质量的整体水平和竞争力。坚持标准引领，用先进标准倒逼装备制造业转型和质量升级，建设制造强国、质量强国，是结构性改革的重要内容，有利于改善供给、扩大需求，促进产品产业迈向中高端。经过多年发展，我国装备制造业标准化和质量取得了长足进步。我国现行国家标准和行业标准中，装备制造业标准占总数的50%以上，基本形成了适应产业发展的标准体系。装备制造业标准水平不断提升，与国际接轨程度进一步提高，国际标准转化率达到70%以上，重大装备国产化程度大幅提高，产品整机质量与可靠性水平明显提升。装备制造业标准化在提升产品质量、扩大国际贸易、促进技术进步和创新等方面发挥了积极作用，产生了显著的经济和社会效益，有力支撑了装备制造业的发展。但是，随着新一代信息技术和装备制造业深度融合，标准体系存在系统性和协同性不强、服务产业跨界融合的适应性较差等问题，智能制造、绿色制造等高端装备制造业相关标准缺失，标准国际化水平不高，装备制造业质量发展的基础相对薄弱，造成装备在质量一致性、稳定性、可靠性、安全性和耐久性等方面差距较大，质量品牌竞争力不强，装备制造业标准和质量的整体水平亟待提升，迫切需要组织实施装备制造业标准化和质量提升规划，重点推进工业基础、智能制造、绿色制造等标准化和质量提升工程，充分发挥标准对制造业发展的支撑和引领作用，推进装备制造业转型和质量升级。为落实国务院有关《中国制造2025》和《深化标准化工作改革方案》的部署和要求，制定本规划。　　一、总体要求　　(一)总体思路。　　紧贴《中国制造2025》的需求，以提高制造业发展质量和效益为中心，以实施工业基础、智能制造、绿色制造等标准化和质量提升工程为抓手，深化标准化工作改革，坚持标准与产业发展相结合、标准与质量提升相结合、国家标准与行业标准相结合、国内标准与国际标准相结合，不断优化和完善装备制造业标准体系，加强质量宏观管理，完善质量治理体系，提高标准的技术水平和国际化水平，提升我国制造业质量竞争能力，加快培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的经济发展新优势，支撑构建产业新体系，推动我国从制造大国向制造强国、质量强国转变。　　(二)实施原则。　　需求引领、问题导向。紧贴装备制造业发展对标准化和质量的需求，针对装备制造业标准化和质量存在的问题和短板，全面部署，集中攻坚，强化标准的研究与验证，推动标准体系建设和装备质量水平的整体提升。　　深化改革、创新驱动。全面落实标准化工作改革要求，释放创新活力，加强装备制造业标准与技术创新的融合发展，推进形成政府主导制定的标准和市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系，全面提升大质量工作格局。　　重点突破、综合推进。围绕装备制造业重点领域，协调推动各部门、地方政府、行业组织共同开展质量品牌提升行动，研制一批急需的关键技术标准。统筹装备制造业产业生态链的需求，成套、成体系地推进标准制定，构建相互衔接、协调配套的综合标准体系。　　军民融合、统筹发展。兼顾工业制造和武器装备建设需求，提高军用标准和民用标准通用化水平，促进军民科技成果双向转化，提高装备质量，为统筹经济建设和国防建设筑牢工业基础。　　开放兼容、强化实施。推动装备制造业标准国际化，服务“一带一路”战略实施。注重装备制造业标准实施与工业消费品质量提升的结合，注重标准实施与政策、法规的衔接配套，加强标准的宣贯、实施、监督和服务，形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量的良好氛围，以质量品牌升级推动经济转型升级。　　(三)目标任务。　　到2020年，工业基础、智能制造、绿色制造等重点领域标准体系基本完善，质量安全标准与国际标准加快接轨，重点领域国际标准转化率力争达到90%以上，装备制造业标准整体水平大幅提升，质量品牌建设机制基本形成，部分重点领域质量品牌建设取得突破性进展，重点装备质量达到或接近国际先进水平。　　到2025年，系统配套、服务产业跨界融合的装备制造业标准体系基本健全，企业质量发展内生动力持续增强，质量主体责任意识显著提高，有力支撑《中国制造2025》的实施，标准和质量的国际影响力和竞争力大幅提升，打造一批“中国制造”金字品牌。　　二、提升装备制造业标准化和质量管理创新能力　　适应装备制造业发展需要，深化标准化工作改革，强化标准化与科技创新融合，推进军用标准和民用标准兼容发展，培育发展团体标准，创新政府事中事后监管方式，提升质量技术基础服务水平，健全质量发展考核与激励机制，提升企业标准化和质量管理创新能力，塑造“中国制造”品牌形象。　　(一)提升装备制造业标准化创新能力。　　强化标准化与科技创新融合。加大科技研发对标准研制的支持，深化国家科技计划与标准化紧密结合机制，在项目设计、立项、实施和验收各阶段增加对研发产品的质量稳定性、设备可用性及产品寿命等标准化指标因素，通过科研项目促进标准的形成，通过标准促进科技成果、专利技术转化和快速推广应用，将技术标准作为科研项目实施的主要考核指标之一。依托国家质量基础的共性技术研究与应用重点专项，加强装备制造业关键技术标准研究。围绕产业创新联盟建设，完善产业技术基础公共服务体系，加强产学研用协同，研制对产业竞争力整体提升带动性强的关键共性技术标准，促进成果转化。结合制造业创新中心建设，重点在工业基础、新材料、新一代信息技术、高端装备制造等领域建立标准创新基地，聚集装备制造业领域标准化和科技创新资源，为先导性、创新性技术标准研制、应用与国际化提供服务，促进企业创新成果的转化应用。结合新型工业化产业示范基地建设，开展国家高端装备制造业标准化试点，推动创新成果应用和产业化，促进装备制造业由大变强。(科技部、质检总局、工业和信息化部、国家标准委等按职责分工负责)　　推进军用标准和民用标准兼容发展。加快推进装备制造业领域军用标准和民用标准通用化，推动国防和军队建设中优先采用先进适用的民用标准，加快军用标准向民用领域的转化和应用，开展现有军用标准和民用标准整合修订和军民通用标准制定。加强军用和民用标准化技术委员会联动，促进军用标准和民用标准资源共享。推进国防科技工业标准化体系建设，推动中国航天标准走出去，促进国防科技工业军民融合深度发展。(中央军委装备发展部、国防科工局、国家标准委、工业和信息化部等按职责分工负责)　　培育发展团体标准。在装备制造业市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，鼓励有条件的学会、协会、商会、联合会等社会团体根据技术创新和市场发展的需求，协调相关市场主体，自主制定发布团体标准，供社会自愿采用。支持专利融入团体标准，推动装备制造业技术进步。(国家标准委、工业和信息化部等按职责分工负责)　　提升企业标准化创新能力。研究制定促进装备制造业标准化与产学研相结合的政策，推动企业将创新成果转化为技术标准，推进产业化。鼓励企业制定严于国家标准、行业标准的企业标准，建立完善先进的企业标准体系。加强中小微企业标准化和质量管理能力建设，引导企业建立标准化制度体系，培育标准化和质量意识，促进大众创业、万众创新。鼓励企业参与行业标准、国家标准及国际标准的制修订工作，承担国际标准化组织专业技术委员会工作。推动企业依据标准组织生产和提供服务，引导企业开展对标达标活动。运用行业准入、生产许可、行政执法、认证认可等手段，促进装备制造业领域节能、节水、环保、技术、安全等标准的实施，坚决淘汰不达标产品，优化产品结构，提升产品品质，提振消费者对“中国制造”的信心。以建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度为契机，统筹建设企业产品标准信息公共服务平台，加强企业标准大数据采集，推行企业标准主要技术指标“领跑者”制度试点，形成标准竞争机制。强化对公开标准的事中事后监管和依标准开展监管，及时向社会公开监督检查结果，并将结果纳入企业质量信用记录，推动信用监管和信用约束。鼓励消费者、新闻媒体和社会组织对企业自我声明公开的产品和服务标准的实施进行监督，汇聚多元共治的合力。(国家标准委、质检总局、科技部、发展改革委、工业和信息化部、国资委、国家认监委，以及各省级人民政府按职责分工负责)　　(二)提升装备制造业质量管理创新能力。　　提升质量技术基础支撑能力。加强标准、计量、认证认可、检验检测等国家质量技术基础能力建设，结合国家重大战略部署和地区发展规划，推动质量技术基础服务示范点，为装备制造企业产品、服务质量提升和品牌建设提供质量技术支持“一站式”服务。推进国家质量技术基础的综合服务示范和国际互认，为中国装备走出去，形成持续竞争力提供质量技术保障。对关系国计民生、健康安全、节能环保的重大设备，以及政府投资项目、国有企业或国有控股企业需政府核准投资项目的重大设备，综合运用质量技术基础手段实施重大设备监理，保障重大设备设计、生产、安装、调试等全生命周期质量安全和项目投资效益。(质检总局、工业和信息化部、国家认监委、国家标准委，以及各省级人民政府按职责分工负责)　　创新政府事中事后监管方式。探索强制性标准实施与质量监管相结合的负面清单管理模式，推进装备制造业强制性标准整合精简和统一管理，除在危害国家安全、人身健康和安全、生态环境安全以及防止欺诈等方面设置强制性标准，需要强制执行、严格管住外，其他方面应更多让市场发挥作用。全面推进“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，加强质量违法失信行为信息的在线披露和共享。建立产品统计监测制度，健全质量评价指标体系，加强宏观质量统计分析。(质检总局、工业和信息化部，以及各级人民政府按职责分工负责)　　健全质量发展考核与激励机制。建立科学规范的质量工作绩效考核评价体系，完善省级政府质量工作考核，推动将装备制造业质量和安全纳入地方各级人民政府绩效考核评价内容。建立健全国家和地方质量奖励制度，鼓励装备制造企业积极开展争创质量管理先进班组和质量标兵活动，对装备制造领域质量管理先进、成绩显著的组织和个人给予表彰奖励，树立标杆和先进典型。(质检总局，以及各级人民政府按职责分工负责)　　塑造“中国制造”品牌形象。将质量品牌建设纳入质量强省、质量强市、质量强县活动内容，健全质量评价和激励机制，加快建立健全质量品牌评价指标体系。充分发挥行业协会、专业机构、新闻媒体、广大消费者和第三方机构等社会力量的作用，促进行业自律，加强社会监督。调动全社会提升质量品牌的积极性，形成推动质量品牌提升的叠加效应和强大合力。(质检总局、工业和信息化部等按职责分工负责)　　三、实施工业基础标准化和质量提升工程　　加快核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础(以下简称“四基”)领域急需标准制定。以破解装备制造业发展瓶颈和加强薄弱环节为突破口，开展关键基础零部件(元器件)核心共性技术标准研究，配套解决基础材料、基础工艺标准短板。针对高档数控机床、电子专用设备、航空航天装备、海洋工程装备、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车等高端装备制造业配套基础零部件(元器件)标准缺失的局面，组织攻关，重点研制高速高精度轴承和齿轮、高压液压件、高强度紧固件、高应力高可靠性弹簧等关键基础零部件(元器件)标准。研究解决影响基础零部件(元器件)产品质量一致性、稳定性、可靠性、安全性和耐久性的关键共性技术，系统制修订液压件、紧固件、弹簧、密封件等量大面广的基础零部件(元器件)标准 钢材、有色金属、电子专用材料、有机和复合材料等基础原材料标准，特别是耐高温高压、耐寒、耐腐蚀、耐磨材料标准 金属成型、金属加工、热处理、锻压、铸造、焊接、表面工程等基础工艺标准，提升可靠性和寿命指标。(国家标准委、工业和信息化部、国防科工局等按职责分工负责)　　加强工业基础标准研究和试验验证。针对“四基”标准基础数据和方法研究薄弱环节，建立以产业集聚区和龙头骨干企业为主体，高校、科研院所和产业链相关主机企业联合参加的标准推进联盟，产学研用协同创新，推进产品研发与标准制定，开展标准基础研究和试验验证，加强相关设计方法、检测试验、可靠性验证和疲劳寿命评估等原始试验数据积累，支撑国家工业基础数据库和工业产品质量控制与技术评价实验室建设，面向全社会提供服务。(工业和信息化部、国家标准委等按职责分工负责)　　推进“四基”领域综合标准化。加强“四基”领域产业链上下游相关标准化联动，系统解决设计、材料、工艺、检测与应用标准的衔接问题。鼓励主机企业积极参与“四基”标准制修订，扩大基础零部件、基础材料相关标准在主机行业的应用。选择汽车、机床、工程机械等领域开展整机企业和基础配套企业对接标准化试点示范，协同推进工业基础领域标准化。(国家标准委、工业和信息化部、质检总局等按职责分工负责)　　实施工业基础质量提升行动。以汽车、高档数控机床、航空航天装备、海洋工程装备、轨道交通装备、大型成套技术装备、工程机械、特种设备对关键原材料和核心基础零部件的需求为重点，以对质量影响较大的关键工序和特殊工序为突破口，加强可靠性设计，提升试验及生产过程质量控制水平，推进新工艺、新材料、新技术的应用，提高装备质量水平。(工业和信息化部、质检总局等按职责分工负责)　　四、实施智能制造标准化和质量提升工程　　创新智能制造标准化工作机制。针对智能制造标准跨行业、跨专业、跨领域的特点，加强顶层设计，建立智能制造标准化协调推进工作机制。在智能产品、装备、制造技术等方面，建立产学研用协同创新的标准推进联盟，制定满足市场需要的标准，加快智能制造科技成果转化。(国家标准委、工业和信息化部等按职责分工负责)　　加快智能制造标准体系建设。研究分析智能制造标准化需求和重点领域，系统梳理现有相关标准，构建先进、开放、协调、国际接轨的智能制造标准体系。按照共性先立、急用先行的原则，重点研制智能制造关键术语和定义、智能装备/产品、工业互联网/物联网、智能工厂/数字化车间、工业软件、工业云和大数据等基础通用和关键核心技术标准，规范、引领智能制造产业健康有序发展。(工业和信息化部、国家标准委、国防科工局等按职责分工负责)　　开展智能制造综合标准化试验验证。选择基础条件好、需求迫切的行业和企业，针对流程制造、离散制造、智能装备和产品、智能制造新业态新模式、智能化管理和智能服务等领域开展综合标准化试验验证工作。在充分考虑现有布局和利用现有资源基础上，通过现有经费渠道对智能制造重点领域标准研制和标准验证等工作予以支持。鼓励和引导行业和企业参与智能制造标准体系和重要技术标准研制、实施应用、意见反馈等工作。(工业和信息化部、国家标准委、质检总局等按职责分工负责)　　推动装备智能化和质量提升。选择一批辐射带动力强、发展前景好、具有竞争力优势的企业实施制造过程信息化集成和协同应用、质量检测等方面的技术改造，建设产品质量检测系统和追溯体系。依托重点领域智能工厂、数字化车间的建设以及传统制造业智能转型，突破高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备等关键技术装备，实现工程应用和产业化，提升装备制造业智能化水平。(工业和信息化部、质检总局等按职责分工负责)　　深化智能制造标准化国际交流与合作。积极参与国际标准化组织(ISO)、国际电工委员会(IEC)、国际电信联盟(ITU)等国际标准化组织活动，在数字化协同设计等领域实现国际标准突破。加强与发达国家和地区间的技术标准交流与合作，充分利用中德智能制造/工业4.0标准化工作组等合作平台，吸引企业界、学术界广泛参与智能制造标准化工作，培养标准化人才，开展标准互认，共同制定国际标准。(国家标准委、工业和信息化部等按职责分工负责)　　五、实施绿色制造标准化和质量提升工程　　完善绿色制造标准体系。制定产品全生命周期标准，指导装备制造业产品设计、制造、使用、回收及再利用等全生命周期的绿色化。重点研究绿色设计、工艺、装备、材料及管理等绿色生产标准 余热回收、水循环利用、废弃物资源化利用、无害化处置，以及废弃汽车整车及关键系统部件、废弃机电产品的回收、拆解、再制造等回收再利用标准 满足轻量化、无害化、节能降噪、资源节约、易拆解、易回收、高可靠性和长寿命等要求的绿色产品评价标准 绿色采购、绿色消费、绿色物流等绿色供应链标准 基于基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品与环境排放、环境绩效等工厂建设运营的不同维度，以实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化为目标的绿色工厂标准 园区生态环境及空间布局、基础设施共享、产业共生耦合、近零排放等绿色园区标准。(国家标准委、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等按职责分工负责)　　推进节能减排标准化。以高效节能节水、先进环保、资源循环利用为重点，建立和完善节能环保产业标准体系。加强节能环保产业基础标准、性能检测方法标准和评价管理标准的研制，建立高效电机、LED照明、先进节能环保装备等重要产品标准和产业园区循环化改造标准综合体。开展能效、水效提升与节能服务、环保装备及关键技术、循环经济、工业资源综合利用等重点领域标准研制，推动节能量测量与验证、节能服务、能耗在线监测与评估、重大节能环保装备等领域的技术标准成为国际标准。(国家标准委、发展改革委、工业和信息化部、环境保护部等按职责分工负责)　　推动绿色制造标准实施及效果评估。将目前分头设立的环保、节能、节水、循环、低碳、再生、有机等产品统一整合为绿色产品，建立统一的绿色产品标准、认证、标识等体系。加强对绿色制造标准、节能环保产业标准等绿色标准实施情况的监督检查。加强绿色标准检测、认证等服务能力建设，积极推动第三方机构依据法律法规、标准开展绿色标准实施效果评价。依据标准积极推进绿色产品和认证、绿色工厂和绿色园区建设，推广绿色产品。开展绿色供应链标准化试点，推动建立绿色供应链评估体系。全面推进绿色制造业改造升级，加快推进制造过程的流程化再造，减少污染物排放、降低资源能源消耗和质量损失，避免低价竞争。(国家标准委、发展改革委、工业和信息化部、质检总局、环境保护部、国家认监委等按职责分工负责)　　六、发展服务型制造和生产性服务业标准化　　加快服务型制造关键技术标准研制。围绕消费品需求，促进装备制造企业开展柔性化生产和个性化定制相关设备和标准的研制，发展故障诊断、维修保养、远程咨询等专业服务，生产更多有创意、品质优、受群众欢迎的产品。开展全生命周期管理、云制造服务、远程监控和运行维护服务、基于大数据的网络精准营销、产品回收再制造、金融租赁、知识管理与服务等技术标准研究，推动企业由生产型向生产服务型转变，成为提供整体解决方案和系统集成的供应商。(国家标准委、工业和信息化部及各有关部门按职责分工负责)　　加强生产性服务关键技术标准研制。开展基于互联网和大数据的第三方信息技术服务、线上/线下协同服务等技术标准研究，促进制造企业流程再造和模式创新。加快制定研发设计、生产设施管理、第三方物流、知识产权、服务外包、品牌建设等生产性服务标准研制，支撑装备制造业转型升级。(国家标准委及各有关部门按职责分工负责)　　提升装备制造业服务质量。鼓励企业优化产品设计，加快质量技术创新，开展个性化定制、柔性化生产，增加优质新型产品有效供给，满足不同群体不断升级的多样化消费需求。适应生产性服务业社会化、专业化发展要求，发展技术支持和设备监理、保养、维修、改造、备品备件等专业化服务，提高设备运行质量。积极运用互联网、物联网、大数据等新理念和新技术，发展远程检测诊断、运营维护、技术支持等售后服务新业态，提高装备制造业服务质量。(工业和信息化部、质检总局等按职责分工负责)　　加快制造服务标准化成果转化与应用。结合产业布局，引导和鼓励各地区、各产业集群，推进制造服务标准化成果转化与应用示范建设，探索建立区域性制造服务标准化“科技研发、转化成果、推广应用”的合作模式，开展服务型制造和生产性服务业标准化试点示范工作。依托制造业集聚区，推进研发设计、物流服务、质量检验检测相关标准化公共平台建设。引导优势企业积极发挥引领作用，推广质量标杆管理，将质量管理的成功经验和先进方法向产业链两端延伸推广，带动中小企业实施技术改造升级和管理创新，增强整体质量竞争力。(科技部、质检总局、国家标准委、工业和信息化部、发展改革委等按职责分工负责)　　七、推动重点领域标准化突破，提升装备制造业质量竞争力　　围绕实施高端装备创新工程，适应创新进展和市场需求，改进标准制修订流程，提高标准制修订效率，缩短标准制修订周期，及时更新标准，推动新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农业机械装备、新材料、高性能医疗器械等领域标准化实现新突破，加快装备质量安全标准与国际标准接轨，促进产业升级和产品质量国际竞争力提升。　　(一)新一代信息技术。加快完善集成电路标准体系，推进高密度封装、三维微组装、处理器、高端存储器、网络安全、信息通信网络等领域集成电路重大创新技术标准制修订，开展集成电路设计平台、IP核等方面的标准研究。开展靶材、电子浆料、半导体材料、高强高导铜合金等新型电子材料标准研究，研制传感器、专用电子设备等关键共性技术标准，完善新型显示、传感器件、片式元器件、太阳能光伏、锂离子电池等标准体系。加强智能终端、视听产品、可穿戴设备、智能硬件等关键技术标准研究。加强信息通信网络关键技术和设备的标准化工作，加快新型计算、高速互联、先进存储、体系化安全保障等技术标准研制。加快适用于工业环境的宽带移动通信标准制定，研制第五代移动通

p 　　8月28日，标准化法修订草案二审稿提请全国人大常委会会议审议。修订草案二审稿对于一些关注度高的内容作出修改，回应了社会关切。在此之前，常委会第二十七次会议对标准化法修订草案进行了初次审议，此次修订草案二次审议稿，又对草案的主要问题进行了修改。 /p p 　　一审稿规定，标准包括强制性标准、推荐性标准和团体标准、企业标准。对此，一些常委会组成人员、地方、部门、企业提出，上述标准分类依据不统一，标准之间的关系不清晰，建议进一步明确。为此， strong 二审稿将其修改为：标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。 /strong /p p 　　修订草案第十三条第一款对社会团体制定团体标准作了规定。一些地方、部门、企业、专家提出，应当充分发挥企业和行业组织的作用，支持行业协会、商会、产业技术联盟等社会团体制定团体标准，增加标准供给，并对制定团体标准予以必要规范。法律委员会经研究，建议将修订草案第十三条第一款修改为： strong 国家鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。 /strong /p p 　　修订草案同时增加一款，对制定团体标准应遵循的原则、程序要求等作出规定。 /p p 　　此外，修订草案第十四条第一款中增加规定： strong 企业可以与其他企业联合制定企业标准。 /strong /p p 　　修订草案第二十二条规定，国家实行企业产品、服务标准自我声明公开制度，企业应当通过企业标准信息公共服务平台公开其企业标准，并对未在平台公开企业标准的行为规定了法律责任。一些地方、部门、企业、专家提出，要求所有企业通过统一的平台公开其企业标准，没有必要，也与国务院《深化标准化工作改革方案》关于取消企业标准备案的精神不相符。有的意见提出，团体标准也应当实行自我声明公开制度。法律委员会经研究，建议将修订草案的上述规定修改为： strong 国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。 /strong /p p style=" text-align: right " （综合自法制日报、每日经济新闻网等） /p p & nbsp /p

11月28日，中国汽车标准化研究院在天津成立，这是目前我国唯一的专业从事汽车标准化研究与应用的科研机构。据了解，中国汽车标准化研究院将负责汽车领域的国家标准、行业标准的技术管理，对外代表中国参与联合国及其他国际汽车标准的法规协调及制定。未来将聚焦10余项汽车前瞻技术的标准化研究，推动制定80余项新标准项目。与汽车产业发达国家及“一带一路”沿线国家开展的国际汽车标准制定达到15项。中国汽车技术研究中心党委书记、董事长 安铁成：我们将强化前瞻技术及标准化基础研究，围绕自动驾驶、网络安全以及电动汽车安全、燃料电池等汽车重点领域，加快新标准研究制定并积极推动国际汽车标准法规协调。工业和信息化部相关负责人指出，目前我国累计发布实施了1400多项汽车产业标准，并在国际标准法规领域中占有一席之地。工业和信息化部装备工业一司副司长 郭守刚：坚持融合发展，推动汽车与5G、大数据、信息通信等跨领域标准协同，推动形成汽车与相关产业统筹推进的标准化工作。国家市场监督管理总局相关负责人同时表示，下一步，将进一步推动汽车标准的国际化建设。国家市场监督管理总局标准创新管理司司长 肖寒：推进中国汽车标准与国际标准体系兼容，贡献中国方案。

为深入实施《国家标准化发展纲要》，加快构建推动高质量发展标准体系，进一步加强新时期全国专业标准化技术委员会建设,近日，国家标准委发布《关于加强全国专业标准化技术委员会工作的指导意见》。《指导意见》从优化技术委员会体系、强化技术委员会职责、加强人员队伍建设、强化秘书处承担单位支撑保障、规范技术委员会管理等五个方面，提出了15条具有针对性、可操作性的措施，强调各相关单位要持续健全工作机制，完善配套措施，形成政府、企业和社会力量共同建设、共同治理、多方支持的良好环境，确保技术委员会健康发展，为标准化工作提供有力技术支撑。 国家标准委发布《关于加强全国专业标准化技术委员会工作的指导意见》.pdf国家标准化管理委员会关于加强全国专业标准化技术委员会工作的指导意见各省、自治区、直辖市市场监管局(厅、委),国务院有关部门，市场监管总局有关直属单位，各全国专业标准化技术委员会：为全面贯彻党的二十大精神，深入实施《国家标准化发展纲要》,加快构建推动高质量发展标准体系，进一步加强新时期全国专业标准化技术委员会(以下简称技术委员会)建设，充分发挥技术委员会在开展标准研制、推动标准实施等工作中积极作用。根据《全国专业标准化技术委员会管理办法》及有关规定，现提出以下意见。一、优化技术委员会体系(一)统筹规划布局。优化技术委员会专业领域布局，重点对第二产业技术委员会存量结构、新增数量进行优化调整，根据需求加快第一产业、第三产业和社会事业领域技术委员会建设，适度提升其技术委员会总量占比。注重调控技术委员会规模，在满足标准化工作需要和技术委员会正常运行的基础上，做到均衡发展。(二)实施分类建设。根据标准化工作需要分类组建。推动组建标准化总体组(AG),强化标准体系的统筹协调，满足交叉学科、跨领域融合发展需求。加快组建与国际标准组织已有技术机构相对应的技术委员会(TC/SC),着重支持国内国际同步建设技术组织，统筹开展国内国际标准化工作。国际暂无对应技术机构的，根据新业态新技术新产业标准化需求，组建标准化工作组(SWG),运行三年后符合条件的建成为TC。针对前沿技术领域发展，探索建设标准化项目研究组(RG),适当超前布局，开展前沿技术的标准化研究，促进科技成果快速转化为标准。(三)促进动态优化。根据国际对应关系变化、产业结构调整、产业链上下游关系的发展和社会治理体系的进一步完善等经济社会的发展变化，对相应技术委员会进行动态调整，不断优化技术委员会职责边界。推动相关联技术委员会建立联络机制，技术委员会之间通过互派联络员、联合开展标准起草、联合推动标准宣贯实施等工作，加强横向沟通合作。二、强化技术委员会职责(四)加强标准体系协同推进。准确把握各层级标准特点和定位，强化标准体系兼容性、协同性，根据国家重大战略、政策规划实施和产业发展需求，及时完善标准体系，依体系推进标准制修订工作。积极开展产业链标准体系的构建，促进产业链上下游标准衔接，构建结构合理、先进适用、国际兼容的国家标准体系。协同推进本领域国家标准和行业标准发展，对团体标准和地方标准制定予以指导和协助，推动符合国家标准范围、实施效果良好的团体标准采信为国家标准。(五)着力提升标准质量水平。落实预研、立项、起草、征求意见、审查、批准、复审等标准全生命周期各环节质量管理和进度要求，进一步突出立项工作的实施效果导向。加快推动共性关键技术和应用类科技计划项目产出标准研究成果，提升标准科学性。推荐性国家标准制定周期控制在18个月以内，适度缩短修订项目及采用国际标准项目的研制周期，提升标准时效性。标准研制过程广泛征集各利益相关方意见，兼顾标准实施各方需求，提升标准公开性、透明度和适用性。把好标准技术审查关，严格审查程序，审慎提出标准实施过渡安排，提升标准严谨性和规范性。(六)强化标准的宣贯培训力度。持续开展主流媒体、传统媒介标准宣传，综合运用小视频、网络平台、一图读懂等新媒体传播形式，及时组织开展国家标准宣贯培训。充分运用“标准云课”平台，深入开展重要标准解读。广泛开展标准化进校园、进社区、进企业系列活动。对各地方、各行业开展标准宣贯提供技术支持，形成学标准、懂标准、用标准的良好氛围。(七)推动标准贯彻实施。畅通标准实施信息反馈渠道，注重收集分析处理相关国家标准实施信息，及时向国务院标准化行政主管部门、国务院有关行政主管部门反馈。积极主动对接行业部门、产业集聚区和国家技术标准创新基地，加大标准应用推广和实施指导。对标准实施过程中需要明确的问题，要认真研究，准确答复，并支撑做好标准解释工作。收集分析相关法规政策引用实施标准信息，及时总结反馈重大标准实施成效。根据产业发展需求和标准实施情况，按要求及时开展标准复审，动态完善标准内容。(八)加强国际标准化能力。提升技术委员会与国际标准组织技术机构对应比例，支持技术委员会与国内对口单位建立联络机制，积极开展国际国内标准比对，及时分析本领域国际标准适用性，在符合相关版权政策前提下，加速采用先进适用的国际标准，提高国际国内标准一致性程度，推进中国标准与国际标准体系兼容。跟踪国际标准发展方向，依托我国技术和标准基础，积极申报国际标准提案，积极参与国际标准制修订，不断提高我国标准国际化比例。在国际商贸往来、产能合作等领域，鼓励同步开展国家标准和外文版制修订。在标准化双边国际合作机制框架下，支持技术委员会与国外标准化机构对应领域互派联络员，加强联络沟通，开展技术交流活动。三、加强人员队伍建设(九)优化委员组成结构。畅通委员参与工作渠道，提升技术委员会委员的广泛性代表性，广泛吸收创新能力强的外商投资企业、民营企业、中小微企业代表参与工作，形成多方参与、开放合作的工作格局。鼓励吸收更多科技领军人才、两院院士等高端人才参与技术委员会工作，提升技术委员会科研能力。支持技术委员会委员担任国际标准组织技术机构主席、召集人，不断提高国际标准注册专家在委员中的比例。鼓励地方、行业推荐本地区、本行业领军企业代表或专业人才加入技术委员会，注重吸收东北、中西部地区技术专家及组织通过担任委员、联合承担秘书处等多种方式参与技术委员会活动，促进标准化工作区域协调发展。(十)加强标准化人才培养。发现和培养一批技术精、规则通、外语好的高水平专家队伍。完善委员和专家参加技术委员会工作的激励和保障措施。要运用“委员课堂”平台开展标准化政策法规、基本原理、工作流程等基本能力培训，提升技术委员会委员和专家标准化工作能力。鼓励技术委员会积极参与高校标准化课程体系建设、技术委员会实训基地建设，加强标准化理论教育和实践活动，做好高水平标准化人才的培养和储备。四、强化秘书处承担单位支撑保障(十一)充分发挥支撑作用。建立技术委员会秘书处选拔机制，通过主动申报、公开征集、竞争遴选等多方式选拔技术委员会秘书处承担单位，优先选择技术实力、国际能力、行业影响力较强且标准化基础坚实的单位。发挥秘书处承担单位技术优势和行业带动作用，充分调动社会各方资源支持标准化工作，激发各方参与技术委员会建设积极性。(十二)落实必要保障。秘书处承担单位要采取切实措施，保障技术委员会秘书处工作正常有序开展。秘书处应配备专职标准化工作人员，确保秘书处工作队伍稳定、工作条件完备、工作经费充足。秘书处承担单位应当建立标准化工作激励措施，提升技术委员会秘书处履职能力，激发秘书处工作人员积极性，增强工作活力。五、规范技术委员会管理(十三)规范日常运行。各技术委员会要建立完善技术委员会章程、秘书处工作细则、委员管理、标准化工作经费管理、标准档案管理、印章使用管理等内部制度机制，加强年报和统计工作，保障技术委员会工作规范有序开展。(十四)加强考核评估。持续推进技术委员会考核评估，进一步优化考核指标体系，强化秘书处承担单位保障等要素，健全完善考核评估方案。强化技术委员会考核结果运用，考核等次为一级的给予通报表扬，并在标准立项、评奖提名、宣传激励等方面予以优先支持。对考核不合格的技术委员会，限期督促整改，整改后仍不合格的，予以撤销或调整。(十五)严肃工作纪律。技术委员会要采取切实措施加强内部管理，强化纪律约束，自觉接受社会监督。技术委员会筹建单位、业务指导单位、秘书处承担单位协助做好技术委员会监督管理工作。技术委员会应当规范使用印章，不得将业务专用章用于标准化工作以外业务。不得开展国家标准有偿署名、竞价排名。不得以技术委员会名义举办展会、论坛、评比达标、等级评定等活动。违法违规行为一经查实必将严肃处理。各相关单位要充分认识技术委员会建设的重大意义，持续健全工作机制，完善配套措施，形成政府、企业和社会力量共同建设、共同治理、多方支持的良好环境，确保技术委员会健康发展，努力为标准化工作提供有力技术支撑。国家标准化管理委员会2023年4月3日(此件公开发布)

2010年3月23日，中石化润滑油上海研发中心获得“2009年度上海市标准化推进专项资金”资助。 　　上海市标准化推进专项资金是上海市政府设立的资助承担本市标准化推进项目的专项资金。润滑油分公司不断推进标准化体系建设，积极参与国家及行业标准制定项目，为规范行业发展做出持续努力。在提升企业产业影响力的同时，也得到了地方政府的支持。润滑油上海研发中心提交专项资金申报材料后，获得批准。

2009年6月3日，由中国标准院理论与战略所策划、作为系列《国际标准化发展研究报告》开篇的《2008国际标准化发展研究报告》正式出版。 　　《2008国际标准化发展研究报告》通过对2007年度国际标准化发展情况的研究，全面反映了国际标准化发展现状，系统分析了国际标准化发展趋势，深入阐明了对我国标准化发展的启示。 　　报告分为四部分：国际标准化发展篇、国家标准化发展篇、专题研讨篇和附录。国际标准化发展篇主要对当今世界上最具影响力的三大标准化组织———ISO、IEC和ITU的战略、政策、标准、技术组织的发展进行分析。国家标准化发展篇主要选取了在国际标准化领域具有重要影响力的美国、德国、英国、法国和日本为对象，总结和分析了这五个国家的标准化发展史、战略、管理体制与运行模式、国家标准的领域以及发展中的新举措。专题研讨篇选择了标准中的专利问题、技术法规中引用标准问题、标准化的经济效益问题和欧盟的标准化新发展问题进行了专家研讨式的深入研究。 　　据介绍，《2008国际标准化发展研究报告》是我国第一部关于国际标准化发展的年度报告，其出版将为广大读者提供权威、详实、确凿的资料，并将为我国标准化事业的进步和经济社会和谐发展提供技术支撑。

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2020年10月14日是第51届世界标准日。国际电工委员会（IEC）、国际标准化组织（ISO）、国际电信联盟（ITU）将2020年世界标准日的主题确定为“标准保护地球”，并将在世界标准日当天举办2020年世界标准日主题活动。 /p p style=" text-align: center text-indent: 0em " img style=" width: 200px height: 288px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202010/uepic/f0a32440-ee64-4555-8d81-cd2b696303f1.jpg" title=" W020201009566333225390jpg_Page1_Image1.jpg" alt=" W020201009566333225390jpg_Page1_Image1.jpg" width=" 200" height=" 288" border=" 0" vspace=" 0" / & nbsp & nbsp img style=" width: 200px height: 288px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202010/uepic/d2f5c3e7-8359-44f6-8fb7-2e95e5d62526.jpg" title=" W020201009566333225390jpg_Page2_Image1.jpg" width=" 200" height=" 288" border=" 0" vspace=" 0" alt=" W020201009566333225390jpg_Page2_Image1.jpg" / /p p style=" text-align: center " span style=" font-size: 14px " 第51届世界标准日宣传海报 /span /p p style=" text-indent: 2em " 世界标准日（World Standards Day），是国际标准化组织（ISO）成立纪念日。10月14日这一天被选定为世界标准日。世界标准日的目的是提高对国际标准化在世界经济活动中重要性的认识，以促进国际标准化工作适应世界范围内的商业、工业、政府和消费者的需要。这个国际节日是献给全世界成千上万从事标准化工作的志愿者的礼物。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 标准是世界“通用语言”，伴随着经济全球化深入发展，标准化在便利经贸往来、支撑产业发展、促进科技进步、规范社会治理中的作用日益凸显。世界需要标准协同发展，标准促进世界互联互通。标准助推创新发展，标准引领时代进步。回顾2019年标准化的发展，可以发现2019 年是深化标准化工作改革第三阶段开局之年，也是高质量发展标准体系建设之年。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2019年，我国标准体系结构不断完善。政府主导制定的标准持续瘦身，强制性标准整合精简 300 余项，推荐性标准持续优化，行业标准、地方标准分别废止 2665 项、5411 项。我国市场自主制定的标准活力不断释放，团体标准发布数同比增加 63.5%，企业自我声明公开标准数同比增加 9.8%。政府主导制定的标准和市场自主制定的标准相互补充、相得益彰，标准供给日益多元化。在多种标准制定上取得了巨大成果。 /p h3 style=" text-align: justify text-indent: 2em " 1、国家标准 /h3 p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2019 年批准发布国家标准 2021 项，按照标准性质划分，其中强制性标准 106 项，推荐性标准 1915 项；按照标准制修订划分，其中制定 1448 项，修订 573 项。 2019 年研制复制国家标准样品 211 项，其中，研制 143 项，复制 68 项。截至 2019 年 12 月底，国家标准共 38347 项，其中强制性标准 2131 项，推荐性标准 36216 项；国家标准样品共 1785 项。 /p h3 style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2、行业标准 /h3 p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 截至 2019 年 12 月底，国家标准共 38347 项，其中强制性标准 2131 项，推荐性标准 36216 项；国家标准样品共 1785 项。截至 2019 年 12 月底，共批准设立 70类行业标准，备案行业标准共 65998 项。 /p h3 style=" text-align: justify text-indent: 2em " 3、地方标准 /h3 p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2019 年备案地方标准 7238 项。截至 2019 年 12 月底，备案地方标准共 42881 项。 /p h3 style=" text-align: justify text-indent: 2em " 4、团体标准 /h3 p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2019 年，共有 963 家社会团体在全国团体标准信息平台（本节简称平台）上注册，公布 6227 项团体标准。截至 2019 年 12 月底，共有 3042 家社会团体在平台注册，平台上共公布 12195 项团体标准。按领域范围统计，其中农业类标准 1558 项，占比 12.78%；工业类标准 6085 项，占比 49.90%；服务业类标准 2592 项，占比 21.25%；社会事业类标准 1960 项，占比 16.07%。 /p h3 style=" text-align: justify text-indent: 2em " 5、企业标准 /h3 p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2019 年，企业标准信息公共服务平台 （本节简称平台） 新注册企业 55962家； 通过平台自我声明公开企业标准 373131 项，涵盖产品 651795 种。截至 2019 年 12 月底，平台注册企业共 268894 家，其中 244217 家企业通过平台自我声明公开 1269641 项标准，涵盖 2175732 种产品。 /p h3 style=" text-align: justify text-indent: 2em " 6、技术组织 /h3 p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2019 年度新成立全国专业标准化技术委员会（TC）8 个，分技术委员会（SC）22 个，工作组（SWG）1 个。截至 2019 年底，全国专业标准化技术委员会共 1324 个，包括 552 个 TC，760 个 SC 和 12 个 SWG。按产业划分，第一产业技术委员会共 105 个，占比7.93%；第二产业技术委员会共 1012 个，占比 76.43%；第三产业技术委员会173 个，占比 13.07%；社会公共事业技术委员会 34 个，占比 2.57%。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 进一步提高技术委员会委员构成广泛性、合理性，贯彻落实外商投资法，扩大外资企业代表参与比例，截至 2019 年底外资企业代表累计人数达 3053人次。 /p h3 style=" text-align: justify text-indent: 2em " 7、标准国际化 /h3 p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2019 年，我国新承担国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会(IEC)技术机构主席副主席 3 个、秘书处 4 个,新提交 ISO 和 IEC 国际标准提案共 238项，其中 ISO 提交 150 项， IEC 提交 77 项，国际标准化组织和国际电工委员会信息技术联合技术委员会（JTC1）提交 11 项。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 在中尼两国元首见证下，标准委与尼泊尔国家标准化机构签署双边合作协议，全年共签署 11 个双多边合作文件。 批准发布国家标准外文版 141 项，涵盖材料、能源电力、货运物流、农业、空间科学、实验仪器、国土资源等领域。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 截至 2019 年底，我国已承担 ISO、IEC 技术机构主席副主席 73 个、秘书处 88 个，与 54 个国家、地区标准化机构和国际组织签署了 97 份标准化双多边合作文件，共发布国家标准外文版 721 项。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 与此同时，2019年不断深化标准化改革，整合精简强制性标准，持续优化推荐性标准，培育发展团体标准，放开搞活企业标准，进行地方标准化综合改革。推进和完善了农业标准、农业标准、服务业标准和服务业标准，这一年，标准化工作砥砺前行、蓬勃发展，标准化理论创新、实践创新、制度创新不断实现新突破，取得新成就，为经济社会高质量发展提供了有力支撑。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 0em " a href=" https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/iCSMD2020/" target=" _self" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202010/uepic/a10becc6-6c46-4f52-b7dd-423e4af7f039.jpg" title=" 半导体材料与器件.jpg" alt=" 半导体材料与器件.jpg" / /a /p

现代标准在促进经济发展和社会进步方面的作用日益显现。现代标准化体系是现代技术与现代经济标准的有机结合，它是国民经济和社会发展的重要技术基础，是推进技术进步、产业升级、提高产品、管理、工程和服务质量的重要因素，是信息化的重要技术基础，对经济的可持续发展起到了积极的影响，随着贸易全球化和世界经济一体化进程的不断加快，作为生产、贸易、服务和管理等社会活动的有关各方应共同遵守的准则，现代标准化体系的发展呈现出了新的发展趋势。 　　标准化体系的市场运作 　　我国的标准化体系形成于计划经济时代，因此相较WTO的一些主要成员国来说，无论是各项标准和标准体系本身，还是标准的管理运行体制都有较大的进步空间，要完全适应世贸组织的规则要求尚需时间。 　　在我国，技术标准的制定是以政府为主体，按照行政管理体系进行管理、审定。政府在标准制定中，人力财力的投入远远无法满足高速经济发展中标准工作的需要。经费的不足导致标准的研制失去了意义，变为机械化的完成任务。同时企业在标准化活动中的作用被忽视，企业的优势和职能没能得到充分的发挥。标准制定过程中，相关部门缺少配合、相关机构缺乏沟通，信息资源难以共享。 　　在这种情况下所制定的标准常常滞后于市场的变化和技术的发展，标准适应性差、水平低，形成市场准入门槛过低的局面，技术成果难以转化成现实生产力。 　　随着世界经济和标准化的日益发展，在经济全球化和信息化的国际大环境中，原有计划经济模式下国家对标准化的管理方式已经无法完全适应市场经济发展的要求。 　　标准化体系必须与市场经济体制相适应。借鉴发达国家和WTO主要成员国的先进经验，用市场机制整合配置标准化资源；用市场规律指导标准化体系建设；用社会力量参与标准的制定，使标准成为商品，用市场运作的方式指导标准化工作。标准成为商品后，按市场规律对其进行管理：政府宏观控制，协会、企业等部门对市场进行分析，制定适合市场需求的标准。新出台的标准应具有商品的属性，即有市场需求、品质高、研发成本低、入世时间短等。有了高品质的标准，才能在国际标准市场占有一席之地。才能反应出标准的经济效益和社会效益，才能反映出标准的价值所在。ISO、IEC、SAE、ASTM等重要的国际标准化组织都已接受了标准商品化这一新观念，围绕标准商品化制定其商务计划，对所制定标准的市场需求、经济效益、社会效益进行论证。 　　标准化体系的市场运作，能充分反映标准在市场经济中的属性和价值，这样不仅能从机制上解决标准的研发经费问题，更重要的是，在市场驱动下，所制定的标准将会发挥出更大的作用。(作者：张志君) 　　标准化工作领域的拓展 　　在科技发展日新月异的今天，作为技术基础，标准已经成为国际问重要的竞争手段。其范围不断拓展，外延一直处于不断扩张的状态。从有形商品到商贸服务，从技术规范到网络信息，从企业管理到社会责任，均被纳入标准化工作范畴，可以说标准无所不在。 　　IS09000质量管理体系颁布后，立即引起了世界各国的广泛关注和积极响应。它规定了质量方针、目标、职责和程序，并通过建立相关体系进行过程管理、质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。目前，IS09000标准已经被100多个国家转化成本国标准。 　　IS09000标准的出台，标志着国际标准化活动已经从名词术语、试验方案及产品质量三大传统领域，迈向了管理体系的标准化与认证。1996年ISO又制定了IS014000环境质量体系标准，它是企业自愿采用、自我约束性的标准。为了出于企业自身经营的需求和对社会整体环境的适应，广大企业向下级产业链提出了IS014000要求，如此链接，IS01 4000的要求就传遍整个产品和服务供应网络，过去“命令控制”的管理模式开始向企业自律的管理模式转换。 　　IS014000的管理模式有利于提高企业环境管理水平和人员素质，是一种行之有效的管理方式，已经被80多个国家和地区采用。许多企业为了满足本行业的特殊需要，在S09000和IS01 4000的基础上，根据本行业的特色，或借鉴其管理模式或自行开发，推出了各种各样具有本行业特色的管理体系标准，并开展了相应的认证活动。在全球掀起了如火如茶的质量、安全、卫生和环境管理等体系的标准化及认证热潮，增进了人们的质量意识、安全意识和环境保护意识，同时也推动了管理体系的一体化。 　　进入21世纪，以计算机为核心的信息技术革命极大地推动了社会的发展，世界经济结构和生产方式发生了深刻的变化。越来越多的国家放弃片面追求经济增长速度的经济目标，转而谋求持续、稳定，有效的发展。在技术上支持以信息技术、生物技术、空间技术、基因工程等为标志的高新技术。这些技术进一步推动了世界经济从工业化向后工业化经济社会转变。科学的发展、生产的进步与标准化有着密切的关系，标准化作为现代科学管理的重要手段，既是人类生产和科学技术发展的产物，又是推动生产和科学技术的重要保证。高新技术产品要在产业化，商业化的国际竞争中取得成功就必须要在通用、兼容、可靠性．系统性等方面依靠标准化。标准化将突破传统行业和领域的界限，面向高科技，面向世界的要求，制定出符合高科技及其发展的新的标准。如在经贸、银行、海关、运输，保险商业等许多领域广泛应用的电子数据交换系统实行的无纸贸易{EDI)；存储量大，保密性强，使用方便的IC卡；具有输入速度快准确率高，技术和设备简单，易推广的条码技术；符合标准化信息描述的事物特性表以及网络信息的标准化等。面向高科技的标准化成为新世纪标准化的一个重要领域。 　　标准的国际化趋势 　　随着经济全球化的进一步纵深发展，贸易壁垒已成为发达国家保护自己的市场、占领别人的市场、谋求最大利益的武器。为达到控制进口，保护自身利益为目的，发达国家常常将国家或地区标准作为所设置的贸易技术壁垒的手段。在国际市场上，谁掌握了标准的制定权，谁的技术成为国际标准，谁就掌握了国际市场的主动权，谁就能控制未来的市场。 　　国际标准是世界各国协商一致的产物，是国际上普遍能达到的比较先进的科学技术和生产水平，是保证国际贸易公平竞争，维持正常国际市场秩序的基本要求和准则，它是破除这种贸易壁垒的有利武器。通过国际问标准化工作的交流与合作，形成国际化的标准化发展环境，将本国的标准化纳入国际标准化体系之中，学习国外和工业发达国家的经验，能够提高本国的标准化工作的水平，并在国际标准化中发挥作用，真正成为国际标准化的组成部分。 　　在激烈的市场竞争中，一些企业具有较强的标准化意识，把标准作为竞争的手段，以增强国际市场竞争力为目的制定企业内部的标准，或采用专业性国际标准化组织、先进工业国家，国际知名企业的先进标准，明显增强了企业在国际舞台上的竞争力。随着跨国公司的大量涌现和迅速发展，它们已成为当今国际经济活动的最主要的力量；国际经济的不断区域化集团化，促使标准的协调和相互承认成为现实贸易自由化的重要方式。竞争全球化的日益激烈，不可避免地带来新的贸易保护主义形式，非关税壁垒的激增，对尚未与国际社会在技术、经济等方面完全接轨的发展中国家打击尤为严重。作为消除贸易技术壁垒有效手段，国际标准是减少国际贸易危险性的强有力的手段和全球公平竞争的基础。 　　随着全球国际化倾向日益增加，产品、技术以及信息的相互交流与交换越来越频繁，竞争的全球化和区域经济的一体化的迅速发展，对国际标准的需求会不断增长，标准的国际化、采用国际标准，将成为全球普遍发展的趋势。 　　标准化的系统工程 　　标准化系统是标准化发展至高级阶段的产物。随着科学现代化进程的不断加快，生产方式、生产手段也在不断的改变，生产过程高度的现代化、综合化已成为当今生产方式的一大特点。一项工程的施工，一项产品的生产，往往涉及到十几个或几十个行业、上百家企业和多领域的学科，合作联系渠道遍及全国甚至跨越国界。 　　42万人共同完成的美国载人登月工程历时1 1年投资300亿元，参与阿波罗飞船发射工程所的公司多达两万多家。如此庞大而复杂的系统，要组织好、管理好就必须把标准化提高到整个系统的统一、协调的高度上来。 　　随着科学技术的迅速发展，人们对产品的需求日益多元化，作为标准化对象的系统其规模将越来越大，越来越复杂，标准体系的动态性。目标性、协调性也更加明显。能够运用信息论、控制论、系统论等现代理论建立和完善标准化系统，不仅是现代标准化的标志，也是现代标准化的重要内容。标准化以系统理论为指导，进入系统工程领域，是标准化发展的必然趋势，也是现代标准化的一大显著特征。标准化系统工程将标准从单体发展升级为整体水平。从静态发展到动态，从局部处理发展到全系统的宏观调控，使得标准化进入到一个系统发展的新阶段。 　　随着世界经济的高速发展，全球经济一体化的提高，标准化所渗透的领域越来越广泛，标准制定的国际化、运作的市场化、建立的系统化成为当今标准发展的必然趋势。

数据概览方面，2020年发布国家标准2252项，备案行业标准8105项，备案地方标准8387项，社会团体在全国团体标准信息平台公布团体标准9155项，企业自我声明公开企业标准446664项。重点工作方面，一是标准化工作改革持续深化，制定发布了《强制性国家标准管理办法》《地方标准管理办法》《关于进一步加强行业标准管理的指导意见》，国家标准制修订周期缩短至24个月，纺织品、制鞋、家具、农机等领域与国际标准一致性程度超过95%。二是标准化助力经济社会发展亮点纷呈。发布《关于加强农村户用厕所标准体系建设的指导意见》《关于推动农村人居环境标准体系建设的指导意见》《增材制造标准领航行动计划（2020—2022年）》《国家新一代人工智能标准体系建设指南》等标准化政策文件，农业农村、新型城镇化、生态文明、食品消费品、装备制造和信息通信、现代服务业、社会治理和公共服务等领域标准化工作进一步夯实。三是标准化支撑疫情防控和复工复产作用凸显。积极制定发布疫情防控和复工复产国家标准28项、国家标准外文版37项、地方标准80余项、公开团体标准269项，向ISO、IEC提交40项相关领域国际标准提案。国际标准化方面，参与国际标准组织治理，我国华能集团董事长舒印彪任IEC第36届主席，成为IEC百年史上首位中国主席，积极承担锂技术委员会（ISO/TC 333）、IEC电力场站低压辅助系统技术委员会（IEC/TC 127）等技术机构领导职务和秘书处；开展双多边交流，多次召开双多边合作线上会议，推动与巴基斯坦、缅甸、哥斯达黎加和非洲标准化组织等国家和区域标准机构标准化合作文件的签署工作；支撑“一带一路”建设，与水利部及联合国工业发展组织合作，推动制定小水电国际标准，持续推进中俄民机互认工作，与蒙古国、巴布亚新几内亚合作建立标准示范区，不断完善“一带一路”共建国家标准信息平台。基础建设方面，中国工程院数十位院士领衔，340多位专家参与，开展国家标准化发展若干重大理论问题研究；完成国家标准技术审评7700余项、国家标准外文版立项评估1600项，组织制定《总局内部司局标准实施信息反馈联动机制方案》《国家标准实施信息反馈内部运行规则（试行）》等制度文件；组织11家单位开展塑料管材、金融服务、政务服务等领域72项国家标准实施效果评估工作；批准筹建空间科学与应用、水环境技术与装备、建筑工程、智能铸造、蔬菜等5家国家技术标准创新基地；开展标准化职业技能“1+X”证书申报、标准化师资库和教育培训教材库建设；编制发布首部《中国标准化发展年度报告》，开展中国标准创新贡献奖评选，统一社会信用代码数据量持续提升。《年度报告》还包含“个人健康信息码国家标准在精准抗疫中发挥重大作用”等10件2020年中国标准化工作典型案例，以及2020年度中国标准化大事记。

纺织标准化作为纺织工业重要的技术支撑，在促进结构调整和产业升级、推动科技创新、跨越国外技术壁垒以及规范市场、维护广大消费者利益等方面发挥着重要作用。 　　五年间行业标准优化出新 　　“十一五”期间，纺织行业共制定修订757项标准，其中国家标准346项，行业标准411项。从“十一五”历年标准的增减变化来看，标准数量基本保持稳定。但通过对标准的制定修订以及复审，标准的有效性和适应性有很大提高，标准的内部结构也在不断调整优化。现行的1453项标准已经形成一个国标与行标相结合，强制与推荐相协调，通用基础、方法标准与产品标准相配套，标龄结构基本合理，涉及纺织纤维、纱线、织物、制品、服装以及纺织装备各个产业，涵盖服用、家用、产业用三大应用领域的标准体系，基本满足了各产业发展对标准化工作的需求，为推动纺织工业的发展发挥了重要的技术支撑作用。 　　“十一五”期间，纺织行业加强了对新型纤维、生态纺织品、功能性纺织品等相关标准的研制，制定了《间位芳纶短纤维》、《超高分子量聚乙烯长丝》等高性能纤维和《超细涤纶低弹丝》等差别化纤维标准及纤维鉴别方法标准60多项，生态纺织品标准40多项，功能性纺织品检测与评价标准50多项 新制定了《童装绳索和拉带安全要求》等童装安全标准3项 完成了《浆纱机》、《自动络筒机》、《高精度分段整经机》、《数字化簇绒地毯织机》等一批重要纺织装备标准的制定修订工作。 　　“十一五”期间，纺织行业新增3个技术委员会(TC)、10个分技术委员会(SC)，全行业标准化技术组织达到26个，其中TC6个、SC17个，标准化技术归口单位3家。我国对口国际标准化组织的3个技术委员会(ISO/TC38、ISO/TC72、ISO/TC133)，相关联标准共452项，已不同程度转化为我国标准的有323项。 　　随着纺织品市场的进一步国际化和全球化，我国也认识到参与制定国际标准的重要性，有关标准归口单位积极提出制定国际标准的提案。ISO/TR12116-2008《纺织品使用试验室色牢度试验模拟实际穿用中褪色的方法》技术报告即由我国提出和起草。2010年，我国作为ISO标准项目提案人提出了制定《纺织品邻苯二甲酸酯的测定》和《生丝电子检测分级规范和试验方法》两项国际标准的立项建议和标准草案，并获得投票通过正式立项。2010年下半年，由我国组织召开了《生丝电子检测分级规范和试验方法》和《纺织品防霉性的试验方法》国际标准工作组会议。 　　主体转变企业从“用”到“定” 　　近年来，纺织行业有关标准化技术组织积极争取和承担了国家有关部门组织的一系列标准化研究工作。如多家单位参与商务部技术性贸易措施体系建设项目，承担完成了多项出口商品技术指南的研制工作，先后发布了出口羽绒服、针织品、生丝电子检测、绸缎等8项出口商品技术指南，并成立了出口羽绒服装、针织品等2个出口商品技术服务中心。纺织品中有害物质含量检测技术的研究、婴幼儿用纺织品安全健康性的研究、新型纺织纤维鉴别试验方法的研究、功能性纺织品检测方法与评价标准研究等多项标准化前期科研项目，列入国家总局和国家标准委标准化公益性行业科研专项。 　　为促进标准化事业的健康发展，调动标准化工作者的积极性和创造性，国家质检总局和国家标准委设立了“中国标准创新贡献奖”，奖励标准项目实施后对经济社会发展作出的重要贡献，中国纺织工业协会科学技术奖也将标准制定修订工作纳入奖励范畴。“十一五”期间，全行业共获得“中国标准创贡献奖”7项 获中国纺织工业协会“科学技术奖”23项。 　　“十一五”期间，行业各标准化技术组织和相关单位广泛开展新制定修订标准的宣传工作。同时，各标准化技术机构组织了大量的标准培训宣传贯彻会，帮助企业和相关检测机构准确理解和使用标准，对标准的有效实施发挥了重要作用。为推动企业贯彻实施标准，我们将企业学标准、用标准的热情转化为制定标准的积极性，推动企业直接参与标准的制定，使企业从使用标准的客体转化为制定标准的主体。 　　今后标准工作将更贴近需求 　　未来5~10年，将是我国纺织工业向强国目标全面冲刺的关键时期，纺织标准化必将为推动我国纺织强国的建设作出贡献。“十二五”乃至未来一段时期，纺织标准化发展呈现出五大特点： 　　一是更加突出标准服务于产业发展的指导思想。围绕纺织工业“十二五”发展目标，纺织标准要紧紧围绕转变经济发展方式，加快产业结构调整和转型升级，推进纺织工业实现由大到强转变的中心任务，着力提高标准的整体水平和市场适应性，进一步优化标准体系结构，健全标准化技术组织，充分发挥标准对推动和促进产业发展、转变经济增长方式、提升国际竞争力的技术支撑作用。 　　二是更加突出标准对民生的关注作用。纺织标准化必须把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点。今后，标准的制定要加快从生产型向贸易型标准转变，更多从消费者角度来考量标准的制定，要突出纺织品生态安全。 　　三是更加突出标准的国际化发展趋势。一手抓国际标准的采标工作，特别是基础通用和方法标准的接轨，推动检测方法和检测数据的互认 一手抓主导，制定国际标准，提升参与国际标准化工作的能力和水平。 　　四是更加突出标准体系的优化。随着产业的不断发展，标准化工作要在满足产业对新制定标准的需求前提下，在协调标准间的关系和优化标准体系结构方面下功夫，着力解决行业间和产业链上下游间的标准协调配套问题。同时，标准化技术组织的建设重点也要适应产业发展对标准化工作的需求。 　　五是更加突出标准制定过程的公开透明。标准化过程是一个制定、实施和信息反馈的闭环信息回路，其开放性体现在参与主体的多元性和过程的公开性。今后，标准化管理不仅要加强对标准立项和审批的监管，还要加强标准制定过程控制，健全公开透明、广泛参与的工作机制 相关标委会要建立协调工作机制，推动产业链上下游关联标准的配套协调 要通过整合资源，优化配置，使标准化技术组织成为人才、技术和智慧的开放的集合体，同时推动技术组织的绩效考核评估、奖惩和退出机制的实施。

p 　　日前，记者从中科院沈阳自动化所获悉，在由国标委主办、国家机器人标准化总体组承办的《国家机器人标准体系建设指南》培训班上，《中国机器人标准化白皮书(2017)》(下称《白皮书》)正式发布。 /p p 　　据介绍，《白皮书》是由国家标准化委员会组织，国家机器人标准化总体组第一秘书处单位中科院沈阳自动化所主编，联合机器人领域多家科研院所、行业龙头、标准化机构共同编制的，用于指导当前和未来一段时间内我国机器人标准化工作。 /p p 　　机器人是当代高端智能装备和高新技术的突出代表，是衡量一个国家制造业水平和核心竞争力的重要标志。标准是机器人质量提升和增加国际竞争力的技术依据和有效手段。为进一步加快推进我国机器人领域标准化水平，提升我国机器人质量水平和竞争力，助推产业的快速健康发展，在2015年9月总体组成立后，国家标准化委员会委托总体组成立工作组进行《白皮书》的编写。《白皮书》介绍了国际以及国内机器人的发展历程、现状和趋势，以及国际和国内的机器人标准化工作的现状，全面梳理了国内外机器人相关技术标准，提出我国机器人标准化工作的推进措施。 /p p 　　专家认为，《白皮书》对我国机器人标准化战略和规划提供了有益的参考和指导，为我国机器人标准立项和研制提供科学依据，对推动我国机器人自主创新能力和促进机器人产业健康发展提供了有效支撑。对于指导机器人企业、标准化机构制定机器人标准、应用机器人标准、查找机器人标准空白和规划企业内部标准体系均具有一定的指导和借鉴意义。 /p p /p

12月7日至9日，国家标准委在北京组织召开了“地方标准化暨企业标准化工作座谈会”，北京、天津、河北、内蒙、辽宁、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、广东、海南、广西、重庆、贵州、陕西、甘肃、宁夏等地质量技术监督局标准化处处长参加了会议，会议还邀请了中国标准化研究院质量管理分院、国家标准馆有关负责同志。 　　与会代表研究探讨了2011年地方标准体系建设、地方标准制修订、标准宣贯实施、标准化试点示范区建设、标准化保障能力建设，“十二五”期间地方标准化工作的指导思想、工作目标、主要任务、保障措施等 研究了企业标准化工作，分析了当前企业标准化良好行为试点工作开展情况，研究了进一步推进标准化良好行为企业创建活动的原则、工作机制和方式方法等。孙波、方向副主任出席会议并讲话。

2008年12月12日，国家质检总局党组成员、国家标准化管理委员会主任纪正昆和国际标准化组织(ISO)秘书长阿兰 布莱登先生在京签署了《国家标准化管理委员会(SAC)与国际标准化组织(ISO)合作培训备忘录》。 　　根据备忘录的安排，2009年至2011年，国家标准委将与ISO中央秘书处合作，共同对中国承担ISO的技术委员会和分委员会主席、秘书，中国参与国际标准化活动的重点专家和ISO中国国家委员会的管理人员进行培训。培训的内容主要包括申报和管理国际标准制修订项目的规定、程序和技巧，国际标准起草的原则、程序、要求，国际标准化组织IT工具的使用方法，国际标准化组织发展战略及重要政策等。 　　纪正昆主任作为ISO理事会和战略常务委员会成员，还与阿兰 布莱登先生就《ISO 2011-2015年战略计划》交换了意见。纪正昆主任表示中国将积极参与ISO下一个5年战略规划的制定工作，并希望ISO能够在应对全球金融危机、能源效率和可再生能源、环境保护和公共安全等国际事务中进一步发挥作用，希望ISO中央秘书处能够更多地考虑对发展中国家的政策支持，尽快开发和推广更有效的电子工具，以降低发展中国家参与国际标准化活动的成本，提高工作效率。 　　国家标准化管理委员副主任石保权参加了签字仪式和会谈。

沪府办发〔2016〕34号　　上海市人民政府办公厅关于印发《上海市标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》的通知　　各区、县人民政府，市政府各委、办、局：　　《上海市标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。　　上海市人民政府办公厅　　2016年8月15日上海市标准化体系建设发展规划(2016-2020年)　　“十三五”时期，是我国“四个全面”战略布局协调推进的关键时期，是本市基本建成“四个中心”、社会主义现代化国际大都市的冲刺时期和建设具有全球影响力的科技创新中心的重要时期，也是贯彻落实国务院印发的《深化标准化工作改革方案》和国务院办公厅印发的《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》精神，推进市政府深入实施标准化发展战略，全面完成《上海市标准化发展战略纲要(2007-2020年)》目标任务的冲刺时期。为进一步促进“十三五”期间上海市标准化工作发展，对接市政府办公厅印发的《关于深化标准化改革促进标准化服务科技创新中心建设工作方案》，更好地发挥标准化在推动全面深化改革、推进产业转型升级、打造上海质量高地、提升城市国际竞争力、促进本市经济持续健康发展和社会全面进步的重要作用，制定本规划。　　一、总体要求　　(一)指导思想　　全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实深化标准化工作改革要求，充分运用“标准化+”理念，更加注重提高发展质量和效益，着力加强供给侧结构性改革，加强科技创新与技术标准的融合，实现重点领域标准化瓶颈突破，着力解决标准化创新发展中存在的突出问题，加强与“一带一路”“中国制造2025”、长江经济带发展等国家战略对接，为加快建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心提供有力支撑。　　(二)基本原则　　政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进。建设具有上海特色的标准化体系，加强顶层设计和统筹管理，合理规划布局，以标准的供给侧结构性改革为引领，注重发挥市场对标准化资源配置的决定性作用，激发市场主体活力，培育发展团体标准，放开搞活企业标准，补全标准化创新发展短板，营造标准化发展良好环境，形成社会协同共治格局。　　立足上海、服务全国、促进创新、接轨国际。全面深化上海标准化工作改革，充分发挥上海标准化技术和人才优势，主动服务国家战略，力争先行先试，努力形成可复制推广的经验，积极对标国际先进，参与国际标准化竞争与合作，进一步提升上海国际标准化影响力和竞争力。　　(三)发展目标　　到2020年，基本建成具有上海特色、国内领先的标准化体系，有效服务本市“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设，有力支撑具有全球影响力的科技创新中心建设，将上海建设成为标准化意识和能力较高，创新创业标准化服务到位，标准化创新生态环境良好，国内引领、国际有影响力的标准化高地。　　——标准体系更加健全。完善新时期本市标准化工作体系，建成统一协调、运行高效、政府与市场共治的地方标准化管理体制和科学有效的标准化工作机制。符合本市政府管理需求的有效地方标准总量达到600项，培育发展符合市场和创新需求的团体标准100项，企业产品标准施行自我声明公开，形成结构合理、重点突出，政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套，适应本市经济和社会发展需要的标准体系。　　——标准化效益充分显现。建立标准化与科技自主创新深度融合的促进机制，聚焦国家战略及产业发展前沿，加快本市战略性新兴产业的核心技术向标准成果转化，形成一批具有自主知识产权的技术标准。现代服务业、先进制造业、都市农业等领域标准化持续开展，有效促进产业发展。社会管理和公共服务标准化程度显著提高，社会效益逐步体现。进一步加大节能减排和环境保护标准化力度，有效支撑上海生态发展需求。　　——标准水平大幅提升。力争国家、国际标准化组织专业技术委员会在沪数量以及主导或参与制修订的国家标准、国际标准的数量位于全国前列。努力使环境保护和资源节约、公共安全和公共服务、城市建设和管理等社会治理领域标准水平与特大型城市发展相适应 船舶、汽车、中医药等领域的重点技术标准达到国际先进水平，新增主导制定关键性国际标准10余项。　　——标准化基础不断夯实。着力建设标准化创新基地、标准化人才高地和标准化国际交流中心，完善全社会共享的标准化公共服务体系，建立专业标准化服务平台。完善地方标准立项、评审、后评估等推进机制，建立上海市地方标准审评中心。组织建设地方标准化技术委员会等技术组织并形成重点领域全覆盖。国家、国际标准化专家、标准化工程师及标准化岗位人员总数突破5000名。　　二、主要任务　　(一)优化标准体系　　强化管理地方标准。进一步优化地方标准体系结构，科学把握制定范围，合理缩减推荐性地方标准规模，聚焦政府公益性、基础性标准，重点制修订社会管理和公共服务、现代服务业、都市农业、美丽乡村等具有地方特色、体现地方管理水平的地方标准。对强制性地方标准进行全面清理，对推荐性地方标准开展集中复审。推动一批地方标准上升为国家标准。　　培育发展团体标准。针对上海“四新”经济发展过程中的短板和空白，促进市场自主制定的标准有效供给，引导规范团体标准发展，出台关于培育和发展团体标准的指导意见。鼓励依法成立且具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织协调相关市场主体积极制定团体标准。在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，大力推进团体标准试点工作。　　放开搞活企业标准。建立完善企业产品和服务标准自我声明公开制度，落实企业的标准化主体责任，按照国家统一部署，逐步取消政府对企业产品标准的备案管理。出台企业产品和服务标准自我声明公开和监督管理办法。鼓励企业制定具有自主知识产权及相关专利的高水平企业标准。　　(二)推动标准实施　　建立完善标准化推进机制。加强地方标准体系建设、标准宣贯、标准实施监督等工作。完善市标准化推进专项资金等扶持政策，建立上海市标准创新贡献奖励制度，在产业、科技、中小企业发展等专项资金中加大对标准化成果的考核应用力度。推进并规范标准化试点示范，提高试点示范项目的质量和效益。充分运用标准化手段，规范政府管理，在政策措施中加强对相关标准的应用，利用标准提高公共服务效能。　　发挥市场主体决定性作用。激发各企业、行业组织、科研机构、学术团体以及相关标准化专业组织等主体建立促进技术进步和适应市场竞争需要的标准化工作机制，深入推动标准应用和实施。鼓励企业通过科学建立企业标准体系，严格执行相关标准，提高产品、服务质量和生产经营效益。　　(三)强化标准监督　　加强事中事后监管。健全以行政管理和行政执法为主要形式的强制性标准监督机制，保证强制性标准得到严格执行。建立以团体自律和政府必要规范为主要形式的团体标准监督机制，发挥市场对团体标准的优胜劣汰作用。建立企业产品和服务标准自我声明公开的监督机制，保障公开内容真实有效。组织开展重要地方标准实施情况监督检查和评估，完善标准实施信息反馈渠道，强化对反馈信息的分类处理。　　加强社会公众监督。进一步发挥新闻媒体、社会组织和消费者对标准实施情况的监督作用，加强标准化社会教育，强化标准意识，调动社会公众积极性，畅通标准化投诉举报渠道，共同监督标准实施。　　(四)提升标准化服务能力　　建立完善标准化服务体系。以信息化手段为支撑，推动标准信息与质量数据贯通，建设上海质量和标准化公共服务平台，有效提供质量发展和标准实施咨询服务。推动标准水平对比、标准有效性评价、标准化技术成果转化、标准制修订等技术服务开展，加强对创新基地、创客空间、创新型企业的专业标准化服务和对中小微企业基本标准化服务的有效供给。　　加快培育标准化服务市场。以标准制修订支撑服务和标准实施保障服务为重点，以提升企业标准化水平和标准化专业组织的咨询服务能力为目标，以信息化手段为支撑，促进标准化服务专业化、规模化、产业化发展。营造标准化服务业发展政策环境，鼓励社会资金参与标准化服务市场建设。提升鼓励行业组织、社会团体、产业联盟等社会组织及市场主体提供和参与标准化服务，不断提升标准化能力和水平，促进标准化服务市场快速健康发展。　　(五)加强国际标准化工作　　大力推进国际标准化。努力打造具有影响力的标准化活动国际交流中心，提升上海在标准化领域的国际影响力。加强国际标准化上海协作平台建设，积极争取国家泛美标准支撑机构落户本市。进一步提高在沪国际标委会秘书处工作能力，鼓励有能力的单位争取主导制定更多国际标准以及承担国际标委会秘书处工作，在船舶、卫星导航、中医药等领域主导制定一批有影响力的国际标准。加强国际标准化合作交流，鼓励本市承办有影响力的国际标准化活动，对代表国家参与各类国际标准化活动的单位和个人予以支持。　　服务“走出去”战略。以国外技术性贸易措施应对为抓手，加大国际标准和国外先进标准的跟踪、研究，持续完善技术性贸易措施应对工作机制。加大对“一带一路”相关贸易国技术性贸易措施体系的研究力度，完善上海市技术性贸易措施信息服务平台，提高本市进出口企业应对能力。提升本市技术性贸易措施研究与应对工作的经济、社会效益。加强标准支撑和引领作用，以标准国际化支撑产品、技术、装备、服务国际化，以标准“走出去”带动产品、技术、装备、服务“走出去”，重点支持和推动新能源汽车、港口机械、隧道工程、电气装备等本市优势产业的产品和服务出口能力。　　(六)夯实标准化工作基础　　强化标准化技术网络建设。着力构建服务具有全球影响力的科技创新中心建设的标准化技术网络，调动发挥产学研各方资源优势，共同推进标准化创新发展，着力完善政府与市场共治的标准化管理体制。基本形成标准进步与科技创新协同发展、互相促进的格局，重点领域标准化水平与科技创新能力跻身国际先进水平，努力打造具有国际影响力的标准化创新基地。　　建设标准化人才高地。依托本市标准化技术组织、科研院所及高等院校，打造上海标准化智库，发掘一批具有主导能力的国际标准化高层次人才和有发言权的产业领域标准化专家，培养一批专业优势明显、知识结构合理、实践经验丰富的标准化专业从业人员。　　三、重点领域　　(一)加强产业经济标准化建设，服务提质增效升级　　促进现代服务业标准化。以向专业化和价值链高端延伸为目标，推动物流、交通运输、人力资源、高技术服务等生产性服务业开展标准化建设 以精细化、高品质转变为目标，推动商贸、旅游、家政服务等生活性服务业开展标准化建设，加快相关标准建立，强化标准实施，提升现代服务业能级。　　专栏1现代服务业标准化重点　　商贸　　聚焦服务贸易、酒类流通等重点领域，制定和实施语言文化服务贸易、中医药服务贸易、服务外包、酒类经营企业信用评价等标准，建立健全现代上海贸易标准体系。开展商务诚信公众服务平台、酒类专卖创新市场监管等标准化示范试点项目。健全酒吧经营管理服务规范。　　物流　　聚焦快消品、农产品等重点领域，加快推进托盘社会化共用、城市配送公共基础设施标准化、农产品物流包装标准化，重点开展带板运输、农产品物流包装、医药物流等行业团体标准研制，构建城市物流标准体系。建设服务于物流标准化的公共信息服务平台，推进长三角区域物流标准化应用。　　旅游　　聚焦邮轮旅游、房车旅游、文化旅游等重点领域，制修订旅游公共服务、公共信息、公共管理、旅游服务质量等标准，开展上海都市旅游目的地标准体系建设。推进旅行社服务、景区服务、宾馆服务、网络服务、会议服务等标准化示范项目，支持旅游标准化专业网站建设，建立旅游标准化工作平台。　　交通运输　　开展综合交通运输等重点领域的标准体系建设，制修订和实施运输服务、安全应急、城市客运等关键技术标准。　　高技术等新兴服务　　加强电子商务、软件和信息技术服务、检验检测服务等服务业标准化体系建设及重要标准研制。开展信息技术服务标准(ITSS)宣贯培训(覆盖本市前30%的软件和信息服务企业)、咨询评估和应用示范，支持建设ITSS运维交付公共服务平台。鼓励电子商务等领域制定团体及联盟标准。　　人力资源　　聚焦人力资源外包、网络招聘、人才培训、人力资源咨询等重点领域，制修订人力资源术语、人力资源外包、人力资源派遣等国家标准，加强猎头、招聘会、测评等国家和地方标准的宣贯实施，打造国家级人力资源服务标准化示范平台，构建市人力资源服务行业标准化体系框架。　　家政　　制定和实施家政服务机构及从业人员、家政专业服务质量等相关标准，建立健全家政服务标准体系，开展家政服务机构等级评定等标准化示范项目。　　加强战略性新兴产业和先进制造业标准化。积极落实“中国制造2025”战略，紧密结合具有全球影响力的科技创新中心建设，以标准化推动战略性新兴产业发展，促进优势制造业转型升级，鼓励先进技术成果转化为标准成果，支持重点领域产业创新联盟标准化工作。实施军民融合发展战略，深入推进军民融合标准化工作，进一步促进军用、民用技术间的成果转化和产业发展。　　专栏2战略性新兴产业和先进制造业标准化重点　　大数据　　聚焦金融、商贸、先进制造、城市运行、医疗、能源等重点领域，围绕数据采集、数据流通、数据挖掘、数据分析、数据应用和数据安全等环节，加快保护数据产权、安全和隐私的相关标准以及促进大数据行业应用和模式创新的技术标准制修订，加强行业自律规范。鼓励本市企业参与标准制定，加大标准实施力度，开展大数据应用标准化试点，加强标准服务、评测和监督。　　电子信息制造　　聚焦集成电路、新型显示、下一代网络、汽车电子领域，制修订16/14纳米芯片设计、芯片制造、12英寸生产线装备材料、28纳米及以下芯片测试、AMOLED面板显示、LED照明、新型显示产业配套、5G无线网络、软件定义网络、汽车变速传动电子控制系统、智能驾驶辅助系统等核心技术标准，部分标准达到国内领先水平，建立健全电子信息制造业标准体系，加强与长三角地区相关产业链标准体系建设协作。　　大型客机　　聚焦大型客机设计研发、总装制造、客户服务、试验试飞等重点领域，制定和实施三性设计准则、评估方法及验证、复合材料制造工艺工装、无损检测、多物理领域建模技术和虚拟试验方法、试验试飞技术、测试改装与数据处理、机务场务保障、航空器评审等各专业标准规范，构建并完善基于大型客机研制管理的民用飞机标准体系，深入开展型号共通性研究，持续总结大型客机国家重大专项标准化示范项目成果，建立系统化、模块化、动态化的民用飞机综合标准化系统应用平台。　　新能源汽车　　聚焦插电式混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等领域，制修订新能源整车集成规范、电池关键材料制备、单体制造和系统集成、电机电力电子模块设计制造、电驱变速箱设计制造、整车控制器及软件开发设计等技术标准，建立可复制、可操作、可推广的新能源汽车标准体系。　　卫星导航　　聚焦实时精密单点定位技术(PPP)、北斗地基增强系统、车联网、辅助和智能驾驶、航空应用等领域，开展大众型高精度授时、定位和导航产品等技术标准的研究，制定测量型GNSS设备性能要求及测试方法、北斗卡式终端等联盟标准和通信辅助的北斗/GNSS(AGNSS)相关国际标准，继续发挥上海市卫星导航联盟标准化示范作用，加快引进具有卫星导航知识背景的标准化专业人才，加大培育标准化研究团队的创新能力。　　智能电网　　聚焦低压智能电器及系统、能源管理系统、分布式电源发电系统、电动汽车充放电系统、智能建筑控制系统、用户端电器设备智能制造等领域，制修订和实施智能电网用户端设备及系统标准，研制安全、通信等通用标准，建立健全智能电网及能源装备标准体系，推进用户端设备及系统标准化示范项目并建成标准化平台。　　海洋工程装备及高技术船舶　　聚焦海洋工程装备及高技术船舶的标准化能力提升，围绕豪华邮轮、20000TEU级集装箱船、LNG动力船、极地航行船、智能船舶、大型游艇、钻井/生产平台、深海浮式生产储卸装置等高端装备，开展技术标准体系建设和关键技术标准研究 围绕船舶动力系统(高中低速船用柴油机、双燃料发动机、高效喷水推进装置等)、机电设备(甲板机械、舱室设备、通导设备等)、水下生产系统、动力定位系统、油气水处理等核心系统和配套设备，开展标准化科研和技术标准制修订。积极争取船舶海工行业技术标准创新基地建设。　　功能性材料　　组织推进国家新材料产业标准化试点示范建设，鼓励企业开展新材料产品标准体系建设，加强材料标准与下游行业设计规范的衔接配套。　　军民融合　　重点开展核、航空、航天、船舶、电子、新材料等军民融合领域的标准化体系建设，完善军品重要工艺、军工行业建设等标准，推动武器装备采用国家标准，以及成熟先进的国家军用标准转化为国家标准。推进航空、航天、高技术船舶及海洋工程、核产业、空间信息及应用、智能制造及智能装备、电子信息与元器件、军民两用新材料等重点领域军民通用标准化试点建设。　　深化都市农业标准化。以整建制创建全国现代农业示范区和全面推进国家农产品安全区建设为契机，推进标准化生产和“三品一标”认证，完善农产品质量安全标准体系建设。围绕建设美丽中国、生态文明的总体要求，在农村社会管理和公共服务、新农村建设等领域开展相关标准化工作，大力促进休闲农业发展，推动一二三产业融合发展，提升农业附加值，充分发挥都市现代农业生产、生态、生活等功能。以实现本市农业现代化为总目标，基本形成适合本市的现代都市农业标准体系。　　专栏3都市农业标准化重点　　都市农产品质量安全标准体系建设　　全面推进国家农产品安全区(县)建设，加大蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设力度，加强技术指导和服务，推进标准化生产和“三品一标”认证。制修订产地环境评价、农业投入品合理使用规范、农业安全种植和健康养殖、农兽药残留限量及检测、绿色防控、统防统治、测土施肥、高效低毒农兽药使用以及动植物疫病预警诊治、农业转基因安全评价、农业资源合理利用、农业生态环境保护、农业废弃物综合利用、农产品流通、农产品质量安全追溯等标准，建立健全农产品质量安全标准体系。　　农业社会化服务及美丽乡村建设　　整建制创建全国现代农业示范区，制修订农资供应、农业生产、农技推广、动植物疫病防控、农机配套、农产品流通、农业信息化、农业金融、农业经营等领域的管理、运行、维护、服务及评价等标准，以及美丽乡村建设、农家乐、农村公共服务、农村社会管理、农村生态环境保护和农村人居环境改善等领域的标准，研制农村村庄改造建设标准。　　林业　　重点开展森林资源、林木种苗、有害生物防控、森林防火、陆生野生动植物资源保护、自然生态修复、生物多样性保护和湿地保护、林业产业等领域的标准化建设、制修订和实施林业相关标准，构建布局系统、结构合理、功能完备的城市森林标准体系，实施国家级和上海市级标准化示范项目，创建国家林业标准化示范企业。　　(二)加快社会治理标准化进程，促进社会民生改善　　强化公共安全标准化。以实现平安城市为目标，建立健全安全生产、反恐及公共安全技防、消防等领域标准体系，推进食品药品安全标准实施和监督，支撑本市公共安全有序发展。　　专栏4公共安全标准化重点　　安全生产　　研制和制修订系统危险程度高、风险大、工作需求迫切的通用生产安全、危险化学品安全、职业卫生安全等相关行业标准项目，建设小企业安全生产管理标准体系。聚焦突出问题和漏洞短板，推进安全生产标准化企业示范项目。加强安全生产标准的宣贯实施和标准化监管。　　反恐及公共安全技防　　制定和实施本市重点行业反恐怖防范地方标准、重点单位重要部位安全技术防范系统要求、住宅小区安全技术防范系统要求等领域标准，建设社会治安管理与防范标准化体系，加强对涉及公共安全管理的各级标准的宣贯和实施。　　消防　　聚焦社会消防安全、消防监督管理、灭火与应急救援、社会消防技术服务机构、消防信息化、工程建设消防安全等重点领域，制修订消防重点单位消防安全管理、消防设施检测、建设工程验收评定、工程建设消防技术等管理类和技术类标准，建立消防安全标准体系。　　食品安全　　推动食品出口企业内外销产品“同线同标同质”，依法组织上海市食品安全地方标准的制定实施，使地方标准成为食品安全国家标准的有效补充，同时带动国内食品向国际标准靠拢，进一步提升产品质量标准。　　提升公共服务标准化。推进公共服务标准化建设，完善公共服务提供能力，加强本市医疗卫生、养老服务、就业和社保、公共文化服务、体育、气象等公共服务领域标准体系建设。　　专栏5公共服务标准化重点　　医疗卫生　　聚焦医疗服务、中医药、疾病防控、职业卫生、卫生监督等重点领域，制修订医疗服务质量、中药产品安全与质量、疾病防控与健康危害因素实验室检验监测、重点职业病诊断技术路径等标准，探索制定团体标准管理规范，推进中医药国际标准制定工作，建立健全医疗卫生标准体系。开展公共卫生适宜技术和公共卫生数据信息管理标准化示范试点项目。　　养老　　制定和实施养老机构设施服务、老年宜居社区人文环境，居家养老、社区老年活动室等标准，建设与国家、行业标准相衔接的养老机构服务、社区居家养老服务、老年宜居社区标准体系，加强以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，医养结合的养老服务标准化管理。　　就业及社保　　聚焦劳动就业服务和社会保险等重点领域，研制创业服务、职业指导、职业介绍、就业援助、城镇养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险、生育保险等标准，建立健全公共就业服务地方标准体系和社会保险服务综合标准体系，开展上海社会保险服务国家级标准化试点项目，打造社会保险服务标准化技术平台，培养社会保险服务标准化专业队伍。　　公共文化　　制修订文化安全、文化环境保护、公共文化活动场所安全、文化融合发展、公共文化设施运行管理和服务等标准，加强文化标准宣贯、实施和监督。　　体育　　制修订公共体育服务、体育场馆设施、体育健身休闲、社区体育工作、体育竞赛等领域的标准，制定体育场馆公益性服务标准和评估体系，建立健全体育产业标准体系。　　气象　　制　(五)加强规划组织实施　　加强规划实施的组织领导和实施监督，组织和动员社会各界力量推进规划实施，搞好与《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》《上海市标准化发展战略纲要(2007-2020年)》发展目标的衔接，抓好主要任务和重大工程的分解和落实，完善各项配套政策措施。结合市场监管职能整合调整，加强对各区标准化行政主管部门的指导。定期开展规划实施的效果评估，跟踪分析本规划的实施进展情况，确保规划目标任务顺利完成。

标准的定义及特性所谓标准，就是为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用和重复使用的一种规范性文件。这是国际标准化组织（ISO）、国际 电工委员会（IEC）、国际电信联盟（ITU）三大国际标准组织共同给标准下的定义。从这个定义看， 标准具有以下4个特性。 一是权威性。标准要由权威机构批准发布，在相关领域有技术权威，为社会所公认。推荐性国家标准由国务院标准化行政主管部门制定；行业标准由国务院有关行政主管部门制定，报国务院标准化行政主管部门备案；地方标准由省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门制定。强制性国家标准一经发布，必须强制执行。 二是民主性。标准的制定要经过利益相关方充分协商，并听取各方意见。比如，2018年5月发布的强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》，就是由工业和信息化部、公安部、原工商总局、原质检总局（国家标准委）等部门，组织电动自行车相关科研机构、检测机构、生产企 业、高等院校、行业组织、消费者组织等方面的专家成立工作组， 共同协商修订，并向社会公众广泛征求意见而形成的。 三是实用性。标准的制定修订是为了解决现实问题或潜在问题，在一定的范围内获得最佳秩序，实现最大效益。 四是科学性。标准来源于人类社会实践活动，其产生的基础是科学研究和技术进步的成果，是实践经验的总结。标准制定过程中，对关键指标要进行充分的实验验证，标准的技术内容代表着先进的科技创新成果，标准的实施也是科技成果产业化的重要过程。 标准有两种存在形式，一种是文本标准，另一种是实物标准，也就是标准样品。 文本标准是一种正式出版物，具有版权。标准样品，是具有一种或多种良 好特性值的材料或物质，主要用于校准仪器、评价测量方法和给材料赋值。标准化的作用所谓标准化，就是制定标准、实施标准并进行监督管理的过程。由于标准的应用十分广泛，标准化的作用也体现在方方面面。 第一，在保障健康、安全、环保等方面，标准化具有底线作用。国家制定强制性标准的目的，就是为了保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全。强制性标准制定得好不好，实施得到不到位，事关人民群众的切身利益。 第二，在促进经济转型升级、提质增效等方面，标准化具有规制作用。标准的本质是技术规范，在相应的范围内具有很强的影响力和约束力，许多产品和产业，一 个关键指标的提升，都会带动企业和行业的技术改造和质量升级，甚至带来行业的洗牌。 第三，在促进科技成果转化、培育发展新经济等方面，标准化具有引领作用。过去，一般先有产品，后有标准，用标准来规范行业发展。而现在有一种新趋势，就是标准与技术和产品同步，甚至是先有标准才有相应的产品。创新与标准相结合，所产生的“乘数效应”能更好地推动科技成果向产业转化，形成强有力的增长动力， 真正发挥创新驱动的作用。 第四，在促进社会治理、公共服务等方面，标准化具有支撑作用。标准是科学管理的重要方法，是行简政之道、革烦苛之弊、施公平之策的重要工具。在社会治安综合治理、美丽乡村建设、提升农村基本公共服务等工作中，标准化日益成为重要的抓手。 第五，在促进国际贸易、技术交流等方面，标准化具有通行证作用。产品进入国际市场，首先要符合国际或其他国家的标准，同时标准也是贸易仲裁的依据。国际权威机构研究表明，标准和合格评定影响着80%的国际贸易。我国标准化管理体制和新型标准体系我国标准化管理体制根据《标准化法》，我国标准化工作实行“统一管理、 分工负责”的管理体制。“统一管理”，就是政府标准化行政主管部门对标准化工作进行统一管理。具体来说，国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作；县级以上地方标准化行政主管部门统一管理本行政区域内的标准化工作。 为加强统一管理工作，国务院成立了标准化协调推进部际联席会议制度，国务院分管领导担任召集人。设区的市级以上地方人民政府也可以根据工作需要建立标准化协调推进机制，统筹协调本行政区域内标准化工作重大事项。 “分工负责”，就是政府有关行政主管部门根据职责分工，负责本部门、本行业的标准化工作。具体来说，国务院有关行政主管部门分工负责本部门、本行业标准化工作，县级以上地方有关行政 主管部门分工负责本行政区域内本部门、本行业的标准化工作。 新型标准体系 通过标准化改革，我国构建了政府主导制定的标准和市场自主制定的标准协同发展、协调配套的新型标准体系。该体系由五个层级的标准构成，分别是国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准。其中国家标准、行业标准和地方标准属于政府主导制定的标准，团体标准和企业标准属于市场自主制定的标准。 国家标准。需要在全国范围内统一的技术要求， 应制定为国家标准。国家标准由国务院标准化行政主管部门统一制定发布。按照标准效力，国家标准分为强制性和推荐性两种。强制性国家标准由政府主导制定，主要为保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全等。强制性国家标准一经发布， 必须执行。推荐性国家标准由政府组织制定，主要定位在基础通用，与强制性国家标准配套的标准，以及对行业发展起引领作用的标准。推荐性国家标准鼓励社会各方采用。行业标准。对没有国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准。行业标准由国务院各部委制定发布，发布后需到国务院标准化行政主管部门备案。行业标准属于推荐性标准。地方标准。地方标准制定的重点是与地方自然条件、风俗习惯相关的特殊技术要求。地方标准由省级和设区的市级标准化行政主管部门制定发布，发布后需到国务院标准化行政主管部门备案。地方标准只在本行政区域内实施，也属于推荐性标准。团体标准。团体标准由学会、协会、商会、联合会、 产业技术联盟等合法注册的社会团体制定发布。凡是 满足市场和创新需要的技术要求，都可以制定团体标 准。团体标准由本团体成员约定采用，或者按照本团体的规定供社会各方自愿采用。 企业标准。企业标准由企业根据需要自行制定，或者与其他企业联合制定。国家鼓励企业制定高于推荐性标准相关技术要求的企业标准。企业标准在企业内 部使用，但对外提供的产品或服务涉及到的标准，则作为企业对市场和消费者的质量承诺。 国家标准制定修订的主体和程序 国家标准制定修订的主要力量是全国专业标准化技术委员会，也称“TC”。有人形象地将技术委员会比喻为国家标准的“生产车间”。按照规定，技术委员会 是由国家标准化管理委员会批准组建，在一定专业领 域内从事全国性标准化工作的技术组织，主要承担国 家标准的起草和技术审查等标准化工作。专业领域 较宽的技术委员会可以下设分技术委员会，也称 “SC”。 国家标准制定修订程序分为九个阶段，具体包括预研、立项、起草、征求意见、审查、发布、出版、复审、废止等。我国国家标准制定修订程序与ISO、IEC国际标 准制定程序基本一致。国际标准化国际和区域标准组织 全球最具影响力的三大国际标准组织分别是国际标准化组织 （ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）。 ISO是全球最大、最权威的国际标准化机构，负责工业、农业、服务业和社会管理等各领域（除IEC、ITU以外的领域）的国际标准，其成员人口占全世界人口97%，成员经济总量占全球的98%，被称为 “技术联合国”。 IEC成立于1906年，已有110多年的历史，负责制定发布电工电子领域的国际标准和合格评定程序。 ITU是主管信息通信技术事务的联合国专门机构，也是联合国机构中历史最长的一个国际组织，始建于1865年，拥有193个成员国。 截至目前，三大国际标准组织已发布国际标准32000多项，被世界各国普遍采用，在推动全球经贸往来、支撑产业发展、促进科技进 步、规范社会治理等方面发挥着重要的基础性、战略性作用。 国标标准化的发展趋势 一是世界各国尤其是发达国家高度重视国际标准化。在世界多极化、经济全球化、经济低速增长态势持续的背景下，发达国家高度重视实体经济，推动标准化更好地支撑和服务产业发展、技术创新，大力支持和鼓励本国企业及各利益相关方，更加积极地参与国际标准制定，维护和提升本国企业在全球市场的竞争力。 二是国际标准范围不断拓展。国际标准不仅限于传统工业领域，出现不断向、资源环境、社会管理和公共服务领域拓展的趋势，体现出“国际标准无处不在”。如ISO先后制定了社会责任、组织治理、城市可持续发展、反贿赂、碳足迹和水足迹领域的国际标准，深刻影响着各国政治、经济和社会发展。 三是国际标准更加关注新兴产业发展。随着第四次工业革命的到来，ISO、IEC和ITU三大国际标准组织均高度重视科技革命和产业变革相关领域的标准化，共同确定2018年世界标准日的主题为 “国际标准与第四次工业革命”。ISO成立了智能制造战略组，IEC成 立了智能制造评估组，还联合成立了ISO/IEC智能制造路线图特别 工作组。德国发布了第3版《工业4.0标准化路线图》。美国发布了 2.0版《增材制造标准化路线图》，加快新兴产业标准制定。 我国参与国际标准化活动情况一是我国参与国际标准化活动水平持续提升。近年来，我国先后成 为ISO和IEC的常任理事国以及ISO技术管理局的常任成员，2014 年我国专家鞍山钢铁集团总经理张晓刚先生当选ISO主席，华能集 团董事长舒印彪先生2018年当选IEC主席，我国专家赵厚麟先生现任ITU的秘书长。 2016年，我国成功承办了第39届ISO大会。2019年我国承办了第83届IEC大会，这也是我国继1990年和2002年之后，第三次承办IEC大会。 二是我国国际标准化合作交流不断拓展。我国与49个国家和地区标准化机构签署了85份合作协议，涵盖了欧洲、美洲、亚洲、 大洋洲主要贸易伙伴国；与9个国家、地区签署了11份合作文件。通过与美、英、法、德、俄罗斯、东北亚、欧盟和南亚建立的双多边合作 机制，推动了电动汽车、智能制造、智慧城市、农业食品、铁路、老年 经济、石墨烯等专业领域的国际合作。在首届“一带一路”国际合作高峰论坛上，我国与俄罗斯、哈萨克斯坦、希腊等12个沿线国家共同签署《关于加强标准合作，共建“一带一路”联合倡议》。 三是我国积极参与国际标准制定修订。在冶金、有色、船舶、海 洋、轻工、纺织、机械装备、节能环保、信息技术、电力电子、能源、材 料、生物技术、社会管理和公共服务等领域，提出和重点参与了500多项国 际标准制定修订项目，积极分享中国标准化事业发展的成功实践。 四是我国标准海外应用不断拓展。我国与英国、法国国家标准 化机构持续推进两国标准互认工作，实现60多项国家标准互认；中俄民机标准化工作组，在标准互换和比对分析的基础上，标准互认工作积极推进；在农业、食品、能源和装备等领域，200多项适用的中国标准被蒙古、土库曼斯坦和塔吉克斯坦等“一带一路”共建国家采用和使用采纳；在柬埔寨、老挝等东盟国家，推进开展农业标准化示范试点建设，组织农业标准化宣贯培训，提升标准化意识，促进农业标准的推广使用。我国标准化重点工作推动实施标准化战略。我国实施标准化战略，是习近平总书记的重要指示和要求，是党中央国务院对全国标准化工作的重要指向，是市场监管总局三定方案明确要求抓好的三大战略之一。为了系统把握实施标准 化战略的内涵和任务，总局（标准委）委托中国工程院开 展“中国标准2035”研究，并把开展“中国标准2035”项目 研究作为贯彻落实总书记重要指示精神，推动实施标准 化战略的重大举措。 “中国标准2035”项目研究已于2018年3月正式启 动，数十位中国工程院院士以及来自国内知名高校、科研机构的300多位专家参与项目研究。 “中国标准2035”项目设置一个综合课题“标准化战略定位和目标研究”，以及“中国标准化体系、方法和评 价研究”“支撑高质量发展标准化体系研究”“标准化军民融合发展战略研究”三个专业课题。项目拟用两年时间，形成“中国标准2035”项目研究报告，提出编制实施我国标准化战略纲领性文件的咨询意见建议。深化标准化工作改革。按照国务院《深化标准化工作改革方案》，标准化改革总的目标是建立政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套的 新型标准体系，健全统一协调、运行高效、政府与市场共 治的标准化管理体制，形成政府引导、市场驱动、社会参 与、协同推进的标准化工作格局，有效支撑统一市场体 系建设，让标准成为对质量的“硬约束”，推动中国经济 迈向中高端水平。改革共分三个阶段进行，从2015到2020年每两年为一个阶段，目前改革已进入最后一阶段。 深化改革是标准化工作创新发展的动力，需要持续加以推动。当前及今后一个时期，主要推进五个方面的工作。一是进一步整合精简强制性标准，切实提高民生 和公共安全领域标准水平，坚决守住公共安全底线，让 人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。二是进一步提升国家标准制定修订工作效率，将标准平均制定周 期从目前的36个月缩短至24个月以内。三是严格限定政府主导制定标准范围，强化标准审评、审查，切实压 缩政府标准数量规模，为市场自主制定标准留出充足 发展空间。四是采取切实有效措施，鼓励市场主体围 绕提升产品质量、产业素质和国际竞争力，培育发展团 体标准，放开搞活企业标准，充分释放企业、社会组织 标准化创新活力，让标准化成为市场主体改善经营、谋 求发展的得力帮手。五是加大地方、行业标准化工作 改革的指导、协调和督促，落实新《标准化法》有关规 定，争取标准化综合改革早见成效。 抓紧做实“标准化+”。标准化工作的特点是要和相关领域结合，积极主动服务发展。“标准化+”就是要积极作为，主动贴上去、靠上去、融进去，将标准“化”进经济社会发展的各个领域、各个层级，实现标准化与科技创新、产业发展、社会治理等的融合发展。这些年，我 国已初步形成了“标准化+现代农业”“标准化+先进制造业”“标准化+社会治理和公共服务”“标准化+生态 文明”等工作模式，取得了明显成效。 下一步，抓紧做实“标准化+”将主要围绕以下三个方面开展：一是在面上，把“标准化+”与地方、行业和企业等实施主体紧密结合，组织开展好“百千万对标达标 提升”行动，创建10个标准国际化创新型城市，培育50个标准化先导业态，推出1000 个企业标准“领跑者”。二是在存量上，把“标准化+”与经济转型升级重点领域 紧密结合起来，加快实施标准提档升级工程，着力构 建全要素、全链条、多层次现代农业标准体系，大力提 升钢铁、水泥、化工、电解铝、平板玻璃等传统产业质 量安全标准水平，促进家政、养老、旅游、物流等服务 业标准化发展，带动经济发展质量整体跃升。三是在增量上，把“标准化+”与新技术、新业态、新模式等新 动能紧密结合起来，大力推进新产业、新动能标准领 航工程，建设一批国家技术标准创新基地，及时制定新产品、新技术、新工艺、新材料标准，同步推进科技研发、标准研制和产业发展，以新标准引领新产业、新动能快速发展。 大力提升标准国际化水平。一是积极参与国际标准化活动，在传统中医药、装备制造、钢铁冶金等优势特色领域和特高压输电、智慧城市等新技术领域，提出和参与国际标准制修订项目，分享中国技术标准成果。二是加快提升标准一致化水平，进一步深化与主要贸易国家和 地区双多边合作机制，推动与各国在智能制造、老年经 济、城市可持续发展和环境保护等方面标准化合作，促进国家间标准体系兼容。实施海外标准化示范推广行动， 加大海外农业、畜牧业等标准化示范区推广力度，提高发展中国家标准化意识。三是推进标准联通共建“一带一路”行动，实施《标准联通共建 “一带一路”行动计划（2018—2020年）》，围绕基础设施联通、国际产能合作、拓展对外贸易和绿色、人文、健 康、金融、海洋等优先领域，聚焦重点国家、重要平台， 主动加强与沿线国家标准化战略对接和标准体系兼容，以标准“软联通”打造合作“硬机制”，为推进“一带 一路”建设提供坚实的技术支撑和有力的机制保障。

日前，《战略性新兴产业标准化发展规划》(以下简称《规划》)正式发布。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》有关精神以及《&ldquo 十二五&rdquo 国家战略性新兴产业发展规划》关于&ldquo 制定并实施战略性新兴产业标准发展规划，加快基础通用、强制性、关键共性技术、重要产品标准研制的速度，健全标准体系&rdquo 的部署要求，国家标准委会同发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、农业部、林业局、能源局、国防科工局和海洋局等九部门，制定了该《规划》。 　　《规划》在结合前期国家标准化体系建设工程开展战略性新兴产业七个领域标准体系研究工作的基础上，系统分析形势和需求，对进一步推进战略性新兴产业标准化工作进行顶层设计。《规划》主要内容包括：一是确立基本原则，提出了&ldquo 系统谋划、协同推进&rdquo 、&ldquo 市场引领、创新驱动&rdquo 、&ldquo 重点突破、整体提升&rdquo 、&ldquo 面向国际、开放兼容&rdquo 的基本原则。二是明确发展目标，到2015年，要建设60个左右标准综合体，研制600项以上急需国家标准和行业标准,初步建立适应战略性新兴产业发展的标准体系，标准化协同推进机制基本健全，企业参与标准化工作的能力明显提升，技术标准创制能力显著增强，标准国际竞争力大幅提升。三是确定重点任务，提出了七大战略性新兴产业2015年和2020年标准化发展路线、标准体系框架和标准化发展重点任务，选取了20个影响大、辐射广、示范强的战略新兴产业领域，组织实施重大综合标准化工程。四是提出一揽子政策措施，从加强标准化统筹协调、完善标准化工作机制、推动标准国际突破、加强标准科技创新能力建设、完善标准化资金多元化投入机制、建设高素质人才队伍等六个方面，研究制定了多项推动战略性新兴产业标准化工作的具体措施，为实施创新驱动战略，以标准化促进战略性新兴产业发展营造良好环境。 　　《规划》编制历时六个月，编制工作体现了以下特点。一是部门共同参与。成立了战略性新兴产业标准化发展规划编制领导小组和工作组。领导小组由国家标准委、发展改革委、科技部、工业和信息化部等部门组成。工作组分7个专业组展开工作, 直接参加起草的相关行业协会和企业专家共有两百余人。工作组先后三次召开全体会议研究问题，推进工作，对于顺利完成《规划》编制并发布起到了积极作用。二是紧贴产业需求。《规划》以国务院决定为指导，以《&ldquo 十二五&rdquo 国家战略性新兴产业发展规划》为依据，重点从《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》中提炼标准化项目，力求最大限度发挥出标准化作用。三是广泛征求意见。向各省、自治区、直辖市质量技术监督局，国务院各有关部门、行业协会和中央企业发放征求意见稿83份，共收到修改意见220条，经研究采纳144条。召开专家论证会，邀请战略性新兴产业咨询委员会和中国标准化专家委员会的部分院士、专家对《规划》送审稿进行把关，保证《规划》编制质量。 　　为实施落实《规划》，国家标准委已启动了相关工作，研究制定发布年度标准综合体目录，提出具体标准项目，推进建立健全适应战略性新兴产业发展需求的标准体系。

日前，由中国标准化研究院主持编写的《2008年中国标准化发展研究报告》正式出版。该书记录和总结了2007年中国标准化事业在各方面所取得的成绩以及发展过程中存在的问题，并对标准化发展趋势进行了分析判断，在各方的大力支持下，经过一年时间的调查研究所取得的研究成果。

中国质量报刊社一图读懂｜国家标准化发展纲要

p 　　在世界上监管和检测最为严格的食品中，婴儿配方奶粉和特殊医用配方奶粉都附有严格检查过的营养标签，以确保它们的质量。日前新的国际标准刚刚发布，以帮助制造商遵守。 /p p 　　对于那些易受伤害的消费者如婴儿来说，食品标签至关重要。因此，婴儿配方奶粉制造商需要全面遵守国家法规和国际标准，比如食品法典，以确保产品标明的营养成分准确无误。 /p p 　　国际食品法典委员会是由联合国粮食及农业组织(FAO)和世界卫生组织(WHO)共同建立的食品标准化组织，该组织制定协调一致的国际食品标准，以保护消费者健康并促进食品公平贸易。 /p p 　　检测方法比比皆是，但到目前为止很少是国际统一并且基于食品法典标准的。最近发布的两项新国际标准，旨在验证这些产品是否符合营养物标签规定，这提供了一种新的实验室验证分析技术。 /p p 　　ISO 20635《婴儿配方和成人营养制剂——通过(超)高效液相色谱紫外检测法测定维生素C》和ISO 20636《婴儿配方和成人营养制剂——通过液相色谱-质谱测定维生素D》，是支持婴儿配方和婴儿专用医用配方奶粉国际食品法典标准的测试方法国际标准。它们是在全球范围内达成一致的，可作为解决贸易争端的参考测试方法。 /p p 　　制定这些标准的工作组召集人埃里克· 柯宁表示，这些标准将会为监管机构、商业实验室以及婴儿配方奶粉和奶制品制造商所用。 /p p 　　他说:“这些标准提供了一种有效的方法来证明其遵守了国家和国际的法规，因为它们代表了一种全球统一的测试方法，它们与该行业的其他标准制定组织如国际分析化学家协会(AOAC)和 国际乳业联合会 ( IDF )保持一致”。 /p p 　　“修订这些标准，是由于国际上没有完全统一的此类标准，以确保消费品的安全和质量，并促进它们在全球市场上的贸易。” /p p 　　ISO 20635和ISO 20636只是一系列ISO国际标准中的两个，这些标准是作为SPIFAN项目(婴儿配方奶粉和成人营养制剂利益相关者小组)的一部分制定的，该项目由国际分析化学家协会(AOAC)与国际标准化组织(ISO)和国际乳业联合会(IDF)合作管理，目的是制定产品性能要求的标准方法和婴儿配方奶粉和成人营养制剂中20种以上优先营养物的分析方法。 /p p 　　这些标准是由技术委员会ISO / TC34 (食品)的第14工作组(维生素、类胡萝卜素和其他营养素)制定的，其秘书处由ISO成员法国标准化协会(AFNOR)和巴西技术标准协会(ABNT)承担。 /p p /p

日前，《战略性新兴产业标准化发展规划》(以下简称《规划》)正式发布。根据《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》有关精神以及《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》关于“制定并实施战略性新兴产业标准发展规划，加快基础通用、强制性、关键共性技术、重要产品标准研制的速度，健全标准体系”的部署要求，国家标准委会同发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、农业部、林业局、能源局、国防科工局和海洋局等九部门，制定了该《规划》。 　　《规划》在结合前期国家标准化体系建设工程开展战略性新兴产业七个领域标准体系研究工作的基础上，系统分析形势和需求，对进一步推进战略性新兴产业标准化工作进行顶层设计。《规划》主要内容包括：一是确立基本原则，提出了“系统谋划、协同推进”、“市场引领、创新驱动”、“重点突破、整体提升”、“面向国际、开放兼容”的基本原则。二是明确发展目标，到2015年，要建设60个左右标准综合体，研制600项以上急需国家标准和行业标准,初步建立适应战略性新兴产业发展的标准体系，标准化协同推进机制基本健全，企业参与标准化工作的能力明显提升，技术标准创制能力显著增强，标准国际竞争力大幅提升。三是确定重点任务，提出了七大战略性新兴产业2015年和2020年标准化发展路线、标准体系框架和标准化发展重点任务，选取了20个影响大、辐射广、示范强的战略新兴产业领域，组织实施重大综合标准化工程。四是提出一揽子政策措施，从加强标准化统筹协调、完善标准化工作机制、推动标准国际突破、加强标准科技创新能力建设、完善标准化资金多元化投入机制、建设高素质人才队伍等六个方面，研究制定了多项推动战略性新兴产业标准化工作的具体措施，为实施创新驱动战略，以标准化促进战略性新兴产业发展营造良好环境。 　　《规划》编制历时六个月，编制工作体现了以下特点。一是部门共同参与。成立了战略性新兴产业标准化发展规划编制领导小组和工作组。领导小组由国家标准委、发展改革委、科技部、工业和信息化部等部门组成。工作组分7个专业组展开工作, 直接参加起草的相关行业协会和企业专家共有两百余人。工作组先后三次召开全体会议研究问题，推进工作，对于顺利完成《规划》编制并发布起到了积极作用。二是紧贴产业需求。《规划》以国务院决定为指导，以《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》为依据，重点从《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》中提炼标准化项目，力求最大限度发挥出标准化作用。三是广泛征求意见。向各省、自治区、直辖市质量技术监督局，国务院各有关部门、行业协会和中央企业发放征求意见稿83份，共收到修改意见220条，经研究采纳144条。召开专家论证会，邀请战略性新兴产业咨询委员会和中国标准化专家委员会的部分院士、专家对《规划》送审稿进行把关，保证《规划》编制质量。 　　为实施落实《规划》，国家标准委已启动了相关工作，研究制定发布年度标准综合体目录，提出具体标准项目，推进建立健全适应战略性新兴产业发展需求的标准体系。

2008版ISO 9001《质量管理体系 要求》已于2008年11月15日正式发布。ISO和IAF（国际认可论坛）认为ISO 9001:2008标准没有引入新的要求，而是根据世界上170个国家大约100万个通过ISO 9001认证的组织的8年实践，更清晰、明确地表达ISO 9001:2000的要求，并增强与ISO 14001:2004的相容性。 根据国家标准化管理委员会下达的国家标准制修订项目计划，中国标准化研究院负责GB/T 19001《质量管理体系 要求》的修订工作。2008年6月，通过中国标准化研究院、中国认证认可协会网站，向社会征集起草专家，2008年8月至29日，成立了该国家标准的起草组。 2008年9月12日，起草组召开了第一次工作组会议，介绍了2008版ISO 9001修订概况、ISO 9001修正设计规范、ISO和IAF有关2008版ISO 9001标准认证的联合公告以及2008版GB/T 19001标准起草工作。起草组成员讨论了该国家标准的修订原则，初步确定了工作计划安排，决定及时转化国际标准，与ISO 9001:2008国际标准同年发布GB/T 19001—2008国家标准。 起草组根据修订原则，对照ISO/FDIS 9001标准，对2008版GB/T 19001《质量管理体系 要求》讨论稿进行了细致深入的讨论、推敲，在此基础上形成了该国家标准草案的征求意见稿，于2008年9月20日向全国质量管理和质量保证标准化技术委员会（SCA/TC151）成员单位征求意见，并在我研究院网站上公开向社会征求意见。 2008年11月13日至14日，起草组召开了第二次会议，对提交的300余条意见进行了逐条评议，并根据ISO对ISO/FDIS 9001的修订意见修改2008版GB/T 19001征求意见稿，形成了送审稿初稿。 起草组计划将在近期召开会议，根据正式的2008版ISO 9001标准修改国家标准的送审稿初稿，形成正式的国家标准送审稿，并计划2008年12月召开该国家标准的审查会，完成报批稿。