便利举措

近期，上海市市场监管局深入开展主题教育，在实地调研走访中，一些检验检测机构提出了希望能够进一步缩减资质认定许可时限、简化技术评审、提供电子证照等意见建议。对于检验检测机构的关切和期盼，市市场监管局立即着手开展研究，历经多轮头脑风暴，反复可行性分析，多方征求意见，力求政策“解渴”，最终形成了进一步优化检验检测行业营商环境的8条举措。许可时限“再快一点”市市场监管局坚持刀刃向内、自我加压进行改革，进一步压缩存量空间，资质认定行政审批时限由法定10个工作日缩减至5个工作日；标准变更书面审查时限由法定30个工作日缩减至20个工作日；将制证送达环节时限由法定7个工作日缩减至5个工作日。国家机器人质量检验检测中心开展机器人产品检验检测实施容缺容错受理解企业燃眉之急，办理许可更有速度。此次，市市场监管局推出的容缺容错受理，对具备申请资质认定事项基本条件、信用良好的检验检测机构，其申请资质认定的有关材料存在欠缺或需更正内容的，机构书面承诺后可先予以受理。 政策一经推出，就受到了广大检验检测机构的欢迎和认可。东方国际集团上海环境科技有限公司等多家检验检测机构，因营业执照上存在与检验检测活动有冲突的经营内容，按照以往的流程要求，需要机构先变更营业执照去除上述内容，才可提交资质认定申请。但通过实施容缺容错受理，经机构承诺及时调整营业执照经营范围后，市市场监管局对其资质认定申请先予以受理，机构同步进行经营范围变更，为机构节约了办理营业执照变更的时间，帮助机构早日获得资质认定许可，提升其应对市场变化的响应能力。采信互任“再加一点”市市场监管局以为检验检测机构降本减负为导向，以信任传递为抓手，简化检测能力申请程序。检验检测机构已获得CNAS认可的检测能力项目，在获得认可后6个月内申请相同能力项目资质认定的，可结合实际情况，简化技术评审程序、缩短技术评审时间。天祥质量技术服务有限公司成为第一家经采信CNAS认可结果获得相关检验检测能力的机构。天祥中国区质量总监刘滢表示，市市场监管局采信了我们4月21日获得的CNAS认可的53项检验检测能力结果，通过实施书面审查，简化现场评审的方式，在三周内就完成了上述检验检测能力的资质认定许可，比以往节省了一半多的时间，也为机构节省了准备现场评审所需的人力物力成本，为机构快速获得检测能力资质提供了极大的便利。惠企服务“再优一点”市市场监管局加速推进“互联网+政务服务”深度融合，在实现资质认定证书电子化的基础上，进一步深化电子证照应用场景和服务领域，对每次办理完成的资质认定事项提供相关的能力附表电子版下载等，力争通过持续优化行政审批服务的效率、便捷度和人性化，不断降低检验检测机构制度性交易成本。同时，市市场监管局积极开展政策措施的宣传解读和培训指导，主动推广、靠前服务，通过公益培训等方式面向检验检测行业精准推送政策，提升政策知晓度。持续开展上海市检验检测创新案例评选和发布，加大对行业典型的宣传力度，形成检验检测行业“比学赶超”的良好氛围。在市市场监管局窗口大厅指导检验检测机构申请资质认定近年来，市市场监管局出台了一系列检验检测工作改革举措，在全国率先实施检验检测机构资质认定告知承诺制度，规范检验检测机构资质认定行政许可技术评审。持续提升高端检验检测能力供给，加快构筑现代检验检测产业体系、创新体系、服务体系，围绕“2+（3+6）+（4+5）”重点产业，开展首批5家上海市产品质量检验检测中心筹建，组织推进23项检验检测促进产业优化升级试点项目，为本市重点产业体系布局发展提供更加有力的支撑，推动上海成为全国检验检测活动最活跃的地区之一，行业发展快速，年营收持续保持两位数增长，质量和效益位居全国前列，以占全国2.5%的机构数量创造了占全国7.6%的业务收入，国内检验检测核心市场的地位不断巩固，国际知名检验检测认证机构和国际组织均落户上海，国际化程度全国领先。新闻链接：上海市市场监督管理局关于推出进一步优化检验检测行业营商环境若干举措的通知为大力推进改革创新，降低检验检测机构制度性交易成本，赋能检验检测行业高质量发展，为上海加快建设社会主义现代化国际大都市，奋力书写中国式现代化的上海篇章作出应有的贡献，现将有关工作优化举措通知如下：一、压缩资质认定办理时限资质认定行政审批时限由法定10个工作日缩减至5个工作日；标准变更书面审查时限由法定30个工作日缩减至20个工作日；将制证送达环节时限由法定7个工作日缩减至5个工作日。二、实施容缺容错受理对具备申请资质认定事项基本条件、申请时无不良信用记录的检验检测机构，其申请资质认定的法人地位证明文件、固定场所证明文件等申请材料欠缺或需更正内容的，在机构按照要求作出书面承诺后，先予以受理和开展相关的技术评审，并一次性告知检验检测机构在技术评审时限内需要补正的材料和补正的形式。三、便利检验检测机构设立获得中国合格评定国家认可委员会（以下简称CNAS）实验室认可的高校、科研院所内部实验室首次申请检验检测机构资质认定，或现有检验检测机构需更换法人主体重新申请资质认定，在其自身体系、设备、场所、人员等要素未发生实质性变化且持续符合要求的情况下，对上述资质认定申请在技术评审环节可简化评审程序，予以便利化办理。四、优化资质认定标准受理范围将“上海标准”纳入本市检验检测机构资质认定受理范围。鼓励本市检验检测机构聚焦科技革命和产业创新，围绕促进关键核心技术攻关、突破共性技术瓶颈、服务新发展格局等方面积极研究制定相关检验检测标准并申报“上海标准”。同时，将其他省市级地方标准一并纳入资质认定受理范围。五、简化检测能力申请程序检验检测机构已获得CNAS认可的检测能力项目，在获得认可后6个月内申请相同能力项目资质认定的，可结合实际情况，简化技术评审程序、缩短技术评审时间。六、深化电子证照应用加强数字化应用，拓展检验检测机构资质认定电子证照应用场景，对每次办理完成的资质认定事项提供相关的能力附表电子版下载，进一步便利机构的经营活动。七、实施精准高效监管完善检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作指南及相关检查表单内容，优化监管方式，推动部门间监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。八、加强政策宣传解读开展政策措施的宣传解读和培训指导，主动推广、靠前服务，面向检验检测行业精准推送政策，提升政策知晓度。加大对行业典型的宣传力度，形成检验检测行业“比学赶超”的良好氛围。

8月13日，国务院发布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（下称《意见》），提出要提高利用外资质量、保障外商投资企业国民待遇、持续加强外商投资保护、提高投资运营便利化水平、加大财税支持力度、完善外商投资促进方式等6方面24条政策措施。各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容。为进一步优化外商投资环境，提高投资促进工作水平，加大吸引外商投资力度，现提出如下意见。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。二、提高利用外资质量（一）加大重点领域引进外资力度。支持外商投资在华设立研发中心，与国内企业联合开展技术研发和产业化应用，鼓励外商投资企业及其设立的研发中心承担重大科研攻关项目。在符合有关法律法规的前提下，加快生物医药领域外商投资项目落地投产，鼓励外商投资企业依法在境内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验，优化已上市境外生产药品转移至境内生产的药品上市注册申请的申报程序。支持先进制造、现代服务、数字经济等领域外商投资企业与各类职业院校（含技工院校）、职业培训机构开展职业教育和培训。（二）发挥服务业扩大开放综合试点示范引领带动作用。对接国际高标准经贸规则，加大服务业扩大开放综合试点示范先行先试力度。鼓励开展知识产权、股权及相关实体资产组合式质押融资，支持规范探索知识产权证券化。有序增加股权投资和创业投资份额转让试点地区。稳妥增加国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）、信息服务业务（仅限应用商店，不含网络出版服务）、互联网接入服务业务（仅限为用户提供互联网接入服务）等增值电信业务开放试点地区。（三）拓宽吸引外资渠道。鼓励符合条件的外国投资者设立投资性公司、地区总部，相关投资性公司投资设立的企业，可按国家有关规定享受外商投资企业待遇。深入实施合格境外有限合伙人（QFLP）境内投资试点，建立健全QFLP外汇管理便利化制度，支持以所募的境外人民币直接开展境内相关投资。（四）支持外商投资企业梯度转移。依托自由贸易试验区、国家级新区、国家级开发区等各类开放平台，鼓励东部地区与中西部和东北地区、沿边地区探索通过产值、利益等分享机制，结对开展产业转移协作。对在中国境内进行整体性梯度转移的外商投资企业，按照原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。（五）完善外资项目建设推进机制。健全重大和重点外资项目工作专班机制，加强要素支撑、政策支持和服务保障，推动外资项目早签约、早落地、早开工、早投产。出台促进绿色电力消费政策措施，支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨区绿色电力交易。三、保障外商投资企业国民待遇（六）保障外商投资企业依法参与政府采购活动。尽快出台相关政策措施，进一步明确“中国境内生产”的具体标准。研究创新合作采购方式，通过首购订购等措施，支持外商投资企业在我国创新研发全球领先产品。推动加快修订政府采购法。开展保障经营主体公平参与政府采购活动专项检查，依法查处对外商投资企业实行差别待遇等违法违规行为，适时通报典型案例。外商投资企业如认为政府采购活动使其权益受到损害，可依规提起质疑和投诉，各级财政部门应依法受理并公平处理。（七）支持外商投资企业依法平等参与标准制定工作。推进标准制定、修订全过程信息公开，保障外商投资企业与内资企业依法平等参加标准化技术委员会及标准制定工作。鼓励外商投资企业自行制定或与其他企业联合制定企业标准，开展标准化服务。在服务业扩大开放综合试点示范地区推进国家级服务业标准化试点。（八）确保外商投资企业平等享受支持政策。各地出台的支持产业发展、扩大内需等政策，除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，不得通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，不得对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件。四、持续加强外商投资保护（九）健全外商投资权益保护机制。完善国际投资争端应对工作机制，压实主体责任，强化争端预防，妥善处理国际投资争端。坚决打击通过网络发布、传播虚假不实和侵权信息等侵害外商投资合法权益的恶意炒作行为，依法严肃查处相关责任机构和责任人。建立健全省级外商投资企业投诉协调工作机制，推动解决涉及多部门事项或政策性、制度性问题。（十）强化知识产权行政保护。完善专利侵权纠纷行政裁决制度，加大行政裁决执行力度。支持各地区依托展会知识产权工作站，受理参展产品版权、专利、商标等知识产权申请，提供有效预防侵权措施。加强药品和医用耗材采购领域知识产权保护，企业参加采购活动须自主承诺不存在违反专利法等法律法规的情形。对涉及知识产权纠纷的产品，有关部门要加强沟通会商，依法依规开展采购活动；对经知识产权部门行政裁决或人民法院生效判决认定为专利侵权的产品，及时采取不予采购、取消中选资格等措施。（十一）加大知识产权行政执法力度。坚决打击侵犯外商投资企业知识产权行为，针对跨区域、链条化侵权违法行为开展专项执法行动。健全知识产权快速协同保护机制，对事实清楚、证据确凿的案件依法加快办理进度，建立完善线上线下一体化执法机制，适当简化程序性要求。（十二）规范涉外经贸政策法规制定。制定各类涉外经贸政策措施应注重增强透明度和可预期性，依法听取外商投资企业意见，新出台政策措施应合理设置过渡期。五、提高投资运营便利化水平（十三）优化外商投资企业外籍员工停居留政策。持续优化入出境政策措施，为外商投资企业的外籍高管、技术人员本人及家属提供入出境、停居留便利。指导我驻重点引资国家或地区使领馆继续为跨国公司高管申请签证提供便利，通过驻外经商机构及时宣介我入境政策。为符合条件的外商投资企业聘雇并推荐的外籍高级管理、技术人才申请永久居留提供便利。提高外国人永久居留身份证在公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景应用便利度。（十四）探索便利化的数据跨境流动安全管理机制。落实网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等要求，为符合条件的外商投资企业建立绿色通道，高效开展重要数据和个人信息出境安全评估，促进数据安全有序自由流动。支持北京、天津、上海、粤港澳大湾区等地在实施数据出境安全评估、个人信息保护认证、个人信息出境标准合同备案等制度过程中，试点探索形成可自由流动的一般数据清单，建设服务平台，提供数据跨境流动合规服务。（十五）统筹优化涉外商投资企业执法检查。统筹推进“双随机、一公开”监管与信用风险分类管理，对信用风险低的外商投资企业进一步降低抽查比例和频次。支持有条件的地区统筹安全生产、环境保护、产品质量等涉企执法检查事项，实现“进一次门、查多项事”。（十六）完善外商投资企业服务保障。建立健全外商投资企业圆桌会议制度。各级重大和重点外资项目工作专班建立健全联动协调机制，及时协调解决项目签约、建设、投产中遇到的困难和问题。做好自由贸易协定原产地证书签证工作，为外商投资企业享受关税减免政策提供便利。六、加大财税支持力度（十七）强化外商投资促进资金保障。通过中央外经贸发展专项资金统筹加大对外资标志性项目的支持力度，促进项目尽快落地实施。完善地方各级政府外商投资促进资金使用，加大重点产业链引资服务力度。支持各地区在法定权限范围内对重点跨国公司的投资项目给予支持。（十八）鼓励外商投资企业境内再投资。落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策，加大宣传辅导力度，指导地方各级商务、税务等部门细化政策适用范围、申报材料、办理程序，做好具体实施工作。（十九）落实外商投资企业相关税收优惠政策。辅导帮助外籍个人按照国家有关规定享受住房补贴、语言训练费、子女教育费等津补贴免税优惠政策。指导帮助外资研发中心按照国家有关规定享受支持科技创新进口税收政策和采购国产设备增值税退税政策。（二十）支持外商投资企业投资国家鼓励发展领域。支持各地区在法定权限范围内，对符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业实施配套奖励措施。做好鼓励类外商投资项目进口设备免税工作有关配套政策措施落实。七、完善外商投资促进方式（二十一）健全引资工作机制。开展“投资中国年”系列活动，持续打造“投资中国”品牌，建立健全工作机制，指导服务地方开展外商投资促进工作。鼓励有条件的地区与相关国家或地区建立投资促进合作机制，采取多种形式构建投资促进平台。鼓励各地区探索对外商投资促进部门和团队的非公务员、非事业编制岗位实行更加有效灵活的用人机制和薪酬制度，通过跨地区跨层级跨部门调剂等方式，加强外商投资促进人员配备，加快建立多元化外商投资促进工作体系，推动形成政府、引资机构、商协会、中介机构、产业链龙头企业等多方参与、灵活高效的外商投资促进协调联动机制。（二十二）便利境外投资促进工作。支持各地区投资促进团组常态化赴境外开展招商引资、参会参展等活动，邀请外商来华投资洽谈。对重大和重点外资项目，按工作需要为项目相关外方人员签发多次往返商务签证。（二十三）拓展外商投资促进渠道。加强我使领馆与驻在国家或地区重点企业的联系，宣介中国投资机遇。支持各地区加强与商务部、中国贸促会驻外经贸和投资促进机构的沟通，更好发挥本地区设立在境外的投资促进机构（代表处）作用，强化与境外经贸和投资促进机构的联系合作。（二十四）优化外商投资促进评价。建立健全外商投资促进成效评价体系，注重引资对经济社会发展的实际贡献，防止简单以引资规模和实际到资金额统计数据作为考核和相关企业、人员奖惩的依据，切实防止外商投资促进“注水”造假和恶性竞争行为。八、加强组织实施各地区、各部门和有关单位要坚决落实党中央、国务院决策部署，提高政治站位，切实做好进一步优化外商投资环境、加大吸引外商投资力度工作，全力实现利用外资促稳提质目标。鼓励各地区因地制宜出台配套举措，增强政策协同效应。商务部要会同有关部门和单位加强指导协调，做好政策宣介，及时落实政策措施，为外国投资者营造更加优化的投资环境，有效提振外商投资信心。国务院    2023年7月25日（本文有删减）

各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局机场分局、行政服务中心，本市检验检测机构资质认定技术评审机构、各检验检测机构：为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革和市委、市政府优化营商环境等决策部署，践行以人民为中心的发展思想，切实落实国务院办公厅《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》（国办发〔2022〕30号）等文件精神，大力推进改革创新，降低检验检测机构制度性交易成本，赋能检验检测行业高质量发展，为上海加快建设社会主义现代化国际大都市，奋力书写中国式现代化的上海篇章作出应有的贡献，现将有关工作优化举措通知如下：一、压缩资质认定办理时限资质认定行政审批时限由法定10个工作日缩减至5个工作日；标准变更书面审查时限由法定30个工作日缩减至20个工作日；将制证送达环节时限由法定7个工作日缩减至5个工作日。二、实施容缺容错受理对具备申请资质认定事项基本条件、申请时无不良信用记录的检验检测机构，其申请资质认定的法人地位证明文件、固定场所证明文件等申请材料欠缺或需更正内容的，在机构按照要求作出书面承诺后，先予以受理和开展相关的技术评审，并一次性告知检验检测机构在技术评审时限内需要补正的材料和补正的形式。三、便利检验检测机构设立获得中国合格评定国家认可委员会（以下简称CNAS）实验室认可的高校、科研院所内部实验室首次申请检验检测机构资质认定，或现有检验检测机构需更换法人主体重新申请资质认定，在其自身体系、设备、场所、人员等要素未发生实质性变化且持续符合要求的情况下，对上述资质认定申请在技术评审环节可简化评审程序，予以便利化办理。四、优化资质认定标准受理范围将“上海标准”纳入本市检验检测机构资质认定受理范围。鼓励本市检验检测机构聚焦科技革命和产业创新，围绕促进关键核心技术攻关、突破共性技术瓶颈、服务新发展格局等方面积极研究制定相关检验检测标准并申报“上海标准”。同时，将其他省市级地方标准一并纳入资质认定受理范围。五、简化检测能力申请程序检验检测机构已获得CNAS认可的检测能力项目，在获得认可后6个月内申请相同能力项目资质认定的，可结合实际情况，简化技术评审程序、缩短技术评审时间。六、深化电子证照应用加强数字化应用，拓展检验检测机构资质认定电子证照应用场景，对每次办理完成的资质认定事项提供相关的能力附表电子版下载，进一步便利机构的经营活动。七、实施精准高效监管完善检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作指南及相关检查表单内容，优化监管方式，推动部门间监管信息共享互认，避免多头执法、重复检查。八、加强政策宣传解读开展政策措施的宣传解读和培训指导，主动推广、靠前服务，面向检验检测行业精准推送政策，提升政策知晓度。加大对行业典型的宣传力度，形成检验检测行业“比学赶超”的良好氛围。上海市市场监督管理局2023年6月19日（此件公开发布） 上海市市场监督管理局关于推出进一步优化检验检测行业营商环境若干举措的通知

今天（9日）是第16个世界认可日。市场监管总局、国家认监委联合中国贸促会、山东省人民政府在青岛举办世界认可日中国主题活动。今年世界认可日的国际主题是“认可：支持全球贸易的未来”，中国主题为“认证认可检验检测：建设质量强国促进全球贸易”。市场监管总局围绕中国主题发布了认证认可检验检测服务“下基层、进企业、促贸易、惠民生”系列举措。针对内外循环堵点促进互通互认，提升贸易便利程度。通过完善准入管理，进一步优化市场营商环境，在汽车、电子电器等领域试点开展企业自检自证，降低企业认证成本。鼓励粤港澳大湾区检测认证机构开展一体化合作。以食品、学生用品、婴童用品、老年用品、医疗器械等产品为重点，组织专家开展技术帮扶，指导企业发现并解决困扰产品质量提升的关键问题。今年市场监管总局还将开展检验检测行业“铁拳”行动，重点抽查300家认证机构，并对34家指定CCC认证机构实施全覆盖检查，严厉打击虚假认证、虚假检测、减少遗漏程序等违法违规行为。认证认可检验检测是国家质量基础设施的重要组成部分，是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具。据统计，全球80%的贸易活动与技术性贸易措施有关，其中三分之二涉及认证认可检验检测等合格评定活动。

一、日本公共科研体系经费管理体制1日本公共科研体系的构成　　日本公共科研体系主要由公共科研机构(国立、公立科研机构、独立行政法人和特殊行政法人科研机构)和国立、公立大学组成。　　该体系中的很大一部分是专门从事研发的执行机构，如理化学研究所、日本原子能研究开发机构等 　　另外还有一部分机构的工作职能中承担了管理国家财政科研经费的任务，如科学技术振兴机构(JST)、日本科学技术振兴会(JSPS)等 　　而地方所属公立科研机构则以振兴和发展地方的产业技术为目标，侧重于应用和开发研究工作。　　其中，独立行政法人和特殊行政法人是当前日本科研机构中承担国家战略任务的最主要力量。　　日本的公共科研体系是以《科学技术基本法》和《科学技术基本计划》为基准，以内阁府综合科学技术创新会议(CSTI)的战略为指南，结合相关省厅的科技任务开展工作的。　　文部科学省是政府科教、文化工作的主要管理部门，管理着国家科技预算中66.1%的经费(2015年)，负责制定各省厅统一实施的科技政策和研发计划，确保国家科研活动的协调性，并着力建设科研环境。　　经济产业省、农林水产省、厚生劳动省、总务省、环境省则分别管理本系统的科研工作。　　2015年，日本政府的科技投入约3.4万亿日元，大部分流向公共科研机构和大学。　　国立、公立大学支出研发经费1.77万亿日元，国立、公立及独立行政法人科研机构支出1.45万亿日元。　　可见国立、公立大学、独立行政法人和特殊法人科研机构是日本公共科研体系的核心。　　2日本公共科研体系的经费来源　　日本政府资助的公共科研经费可以分为稳定支持的“运营交付金”(事业运行费)和“竞争性资金”两大类，前者占绝大多数比例，虽然后者的比例在逐年上升，但最近5年始终保持在11%左右。　　(1) 运营交付金　　国家财政拨款的运营交付金是独立行政法人科研机构和国立大学最主要的经费来源。　　2014年日本国立大学共获得政府经费1.19万亿日元，其中稳定支持的“运营交付金”有1.11万亿日元，其余为竞争性经费和各类补助 国立科研机构共获得政府经费1万亿日元，其中稳定支持的“运营交付金”有9243亿日元，其余为竞争性经费和各类补助。　　除此以外，公共科研机构还从民间(包括私立大学、企业、非营利机构)以及国外获得一些资金，但与来自中央和地方政府的经费相比，这两类资金比例很小。　　(2) 竞争性资金　　为了鼓励形成竞争性的研发环境，日本政府近年一直强调增加竞争性研究资金投入，其比例逐渐由1996年的6%增加至2015年的11.2%。　　竞争性研究资金具体包括：科学研究费补助金、科学技术振兴调整费、基础研究推进费、产业技术研究资助费、地球环境研究综合推进费等。　　竞争性研究资金根据性质不同分为补助金和委托费两类。　　补助金采取的是自下而上的模式，研究人员根据自由探索提出研究申请，资金分配机构审查通过后进行支持，文部科学省和厚生省的科学研究费补助金均属此类经费。　　而委托费采取的是自上而下的模式，资金分配机构对特定的研究课题进行公开招标，审查通过后进行支持，文部科学省的科技振兴调整费即为此类经费。　　(3) 日本公共科研体系的经费分配管理　　科研机构从政府获得的运行经费金额根据国家相关法律而确定，独立行政法人需接受两部法律的直接约束：　　一是《独立行政法人通则法》　　二是独立行政法人个别法，如《独立行政法人理化学研究所法》　　法人机构根据中期目标要求，拟定5年中期计划并编制业务经费预算，政府据此来拨付运营交付金，各省厅独立行政法人评价委员会审查同意并报财政部批准。　　科研机构将其经费用于人员和业务开支，以保证正常运营和科研活动。对于国立大学法人，文部科学省遵照《国立大学法人法》进行管理，内容同科研机构类似。　　竞争性经费根据使用方式的不同分为直接经费和间接经费。　　直接经费是直接面向研究人员的科研补助，只限用于与研究相关的事宜，如物品费、差旅费、劳务费以及其它费用。　　间接经费是指面向接受资助的研究人员所属研究机构的科研补助，可用于改善研究人员的研究环境，提高机构的整体研究能力。　　与直接经费相比，间接经费的使用范围较广，不但可用于研究成果专利申请相关费用(律师费、申请费和维护费等)，还可用于支付辅助人员的薪酬。　　无论是直接还是间接经费，科研机构每年都必须向主管省厅提交《实绩报告书》以说明经费的具体支出情况。　　2002年，文部科学省发布《关于研究开发的评价指南》并将管理的最主要两类经费：“科学研究补助金”和“战略性创新研究推进事业”由专门管理机构负责，比如该省下属的日本学术振兴会(JSPS)、日本科技振兴机构(JST)等。　　二、日本公共科研经费的改革举措1稳定资助突出绩效考核　　1 稳定资助突出绩效考核 近年来，由于日本政府整体科研投入不足，稳定支持科研机构和大学的“运营交付金”相对减少，日本提出要根据对科研机构和大学的绩效考核(任务完成情况、成果产出情况等)来确定运营交付金的支持额度，导致竞争力不强的科研机构和大学经费不足。　　为此，日本政府采取措施补充经费来源，提出科研机构、大学通过产学研合作、吸引民间资金参与科研、吸纳社会捐赠、与国外开展共同研究等多种方式来充实基本运营经费。　　具体措施包括：改进产学合作的机制，最大限度地运用各种研究资源(知识产权、仪器设备、科研人才)，建立能够使研究成果返还社会并获得自身核心竞争力的研究体系，吸引企业力量联合办大学和参与科研 探索科研机构、大学的多源化经费补充机制。　　如东京大学2015年其附属医院的收入已占到东大总收入的18.5%。　　日本政府正在研讨大学附属医院在大学及民众、社会中应扮演的角色，希望在未来对附属医院形成明确的定位、对其收入形成合理合法的处理方式。　　2 增加竞争性经费比例重点优化环境　　增加竞争性经费制度是日本科研经费改革的重点之一。　　主要措施：　　(1) 减轻研究人员的申请使用负担　　精简合并竞争性经费的种类，目前已经由2009年的47项减少到2014年的18项，经费总额维持在每年4000亿日元以上 统一电脑等消耗品的采购规则，统一经费申请书格式，简化填报申请的手续 在内阁府设立竞争性经费门户网站，统一接受研究人员的咨询、申请。　　(2) 促进仪器设备采购的便利化和开放利用　　使科研机构可以通过组合不同的经费来采购大型仪器设备。竞争性经费在购买仪器设备时有预算限制，购买大型仪器设备时可能出现经费不足的情况。　　政府正在修改使用办法，允许科研机构组合多项经费来满足采购需求 研究机构一般视通过竞争性经费购买的仪器为自己的固定资产。　　为了提高科研设施的使用效率，日本政府将修改经费使用规则，明确研究机构促进科研设施开放利用的义务。　　(3) 尝试“无缝衔接”的经费申请办法　　日本正探索在不同的竞争性经费制度间建立衔接机制，即某项目在研究期间，如果能提出更加深入或可预期的新成果，研究人员可以在该项目未结题之前、以其为依据申请新的项目，确保研究活动的延续性。　　3落实间接经费的比例充实基础设施和人员支出　　与直接经费相比，间接经费在使用时的限制较少，科研机构可以根据自身特点与基础性经费统筹使用。　　2015年9月，日本设置由各省厅中层负责人组成“科研资金改革相关省厅联络会”，重点就优化间接经费使用进行协商合作，主要措施包括：落实和推广“间接经费占竞争性经费30%”的做法。　　将间接经费视为对大学、科研机构的资金补充。要求内阁府和文部科学省率先示范，其他省厅制定落实具体政策。　　根据规定，间接经费可以用于支付研究人员的薪酬。　　4机构分类管理改革经费资助政策　　为了提高科研经费的有效性，日本在经费资助方面强调根据科研机构和大学的定位和特点有针对性地开展资助。　　2015年，日本从88个独立行政法人科研机构中遴选出43家作为“国立研究开发法人”，又从这43家中选择理化学研究所、产业技术综合研究开发机构、物质材料机构确立为“特定国立研究开发法人”。　　将“国立研究开发法人”定位为国家核心科研力量，将“特定国立研究开发法人”定位为从事满足国家战略需求的研究任务，承担国家实验室的职能，对这3家科研机构在经费申请、人事调配、人员薪酬等方面给予更多自主支配权利。　　日本将国立大学分为“世界顶尖”、“全国领先”和“地区核心”三类，根据其定位制定不同的合作研究方式、经费管理方法等，比如“世界顶尖”指国际知名的国立大学，主要开展探索式和满足国家战略需求的研究，以面向国家战略需求和相关基础研究为主 “地区核心”主要指面向区域经济发展的公立大学，以应用型研究为主。　　三、启示与借鉴1公共科研体系经费来源以国家财政为主　　分析表明，日本公共科研体系运行经费来源有三种。　　一是政府财政拨款支持科研机构日常运作和开展长期性、基础性、关键性、战略性研究。　　二是科研机构和大学通过申请政府部门或国际组织的竞争性项目获得经费。　　三是科研机构和大学利用自身科研优势开拓多元化筹资渠道，从企业或其他渠道筹措的经费。　　三种经费来源中，政府财政拨款是公共科研体系中最重要的来源。　　这种状况非常清晰地表明政府和产业界对于不同类型科研活动的支持态度，同时也说明国家财政是主导国家公共科研事业的最主要力量。　　日本从2010年开始讨论是否根据绩效的状况来分配运营交付金，对公共科研体系的直接财政拨款秉承适度稳定但又较为审慎的态度。　　目前我国稳定支持经费结构固化，不能满足科研机构科研创新的需要。　　以机构制方式稳定支持的经费中，按照财政管理要求分为基本支出和项目支出，其中项目支出占了较高比例，用于单位运行的基本支出比重较低。　　借鉴日本经验，我国对政府所属科研机构可实行不同的资助模式。　　如基础性科研机构采用拨款制或拨款制+项目制模式，对应用性科研机构采用拨款制+项目制+对外协作制模式。　　2间接经费重点解决基础设施和人员支出　　日本的间接经费具有两个值得关注的作用：　　---有助于解决国家科研基础设施投入不足的问题。　　政府规定，间接经费可以用于研究设施的整修、维护和运营。如果竞争性经费只覆盖本项目支出的直接经费，则长期性的国家科研基础条件建设必然会变得非常薄弱，而间接经费在一定程度上弥补了这种不足。　　---缓解科研机构在人员经费上的压力。　　目前在逐步减少对科研机构和大学事业运行费的情况下，日本政府需要考虑从竞争性经费中负担部分人员费用。　　我国按照目前的管理要求，间接经费主要用于补偿单位运行不足。　　考虑到高校与科研单位的经费结构不同，高校横向经费来源较多，科研机构，以承担国家任务为主，实行相同的间接费比例和管理方式无法完全满足科研单位相关成本支出。　　因此，我国应针对高校与科研单位制定实施差异化的间接经费管理方式，结合科研信用管理，赋予部门结合自身特点和管理需求自主制定间接经费的开支比例和适用范围。　　3 政府竞争性项目经费管理依托专业管理机构　　为确保项目经费管理的独立性、客观性和中立性，日本政府都委托由独立于政府部门的专业管理机构来组织管理日本在对竞争性经费管理中，主要由政府部门委托专业管理机构管理。　　专业管理机构主要包括学术振兴会、科技振兴机构和新能源产业技术综合开发机构，其中前两者受文部科学省监管，后者受经济产业省监管。　　三个机构均为独立行政法人，独立运行。　　学术振兴会主要支持自下而上的自由探索研究，科技振兴机构主要支持自上而下的战略需求研究，这两个机构主要面向研究机构和大学 新能源产业技术综合开发机构主要面向企业招标，支持产业创新。　　因此，我国应发展和新建针对不同类型的专业管理机构，完善管理运行机制，积极培育社会化非营利管理机构，并建立专业管理机构的依法授权机制和依法管理机制。

第十六个世界认可日的国内主题为“认证认可检验检测：建设质量强国 促进全球贸易”。6月9日，在第十六个世界认可日主题活动上，中国合格评定国家认可委员会主任兼秘书长，中国合格评定国家认可中心主任、党委书记张朝华发布“认可服务质量强国建设促进贸易便利化”措施。 　　十项措施聚焦一带一路、食品安全、绿色发展、新兴智能、质量提升五个领域。一是围绕国际互认领域，积极对接国际先进技术、规则、标准，探讨加入国际认可组织新增互认制度的可行性和必要性；二是围绕国际贸易领域，加强对国外技术贸易壁垒的跟踪、研判和应对，提供更广泛地国际市场准入；三是围绕一带一路领域，积极为沿线经贸投资活动提供技术支撑。四是围绕有机产品、良好农业规范、良好生产规范、危害分析与关键控制点、食品安全领域，加强认可管理，深化认可信任传递机制，提高食品农产品质量安全水平。五是围绕“双碳”领域，丰富审定与核查机构认可制度供给；六是围绕环境、能源、低碳、有机、绿色产品、温室气体、森林、能源之星、光伏、风电、新能源汽车、环境检测、EPA复合木制品领域，加快构建节能环保认可体系，促进供应链提升价值。七是围绕供应链安全、资产管理、道路交通安全、电子商务、服务业、物流安全、商品检验、校准领域，深化技术研究，提供高质量认可服务；八是围绕物联网、工业互联网、车联网领域，为相关检验检测机构发展提供认可支持。九是围绕质量基础设施领域，在成渝地区双城经济圈开展下沉式认可服务可行性研究，通过细化需求、优化服务，提升质量基础设施服务集成效能；十是对标国际先进标准，促进内外贸产品同线同标同质，为政府监管和贸易各方提供信任证明。 　　认可是国家质量基础设施的重要组成部分，也是国际通行的促进贸易便利化手段。CNAS一直以传递信任、服务发展为使命，为改善质量供给、提振消费信任、维护产业链供应链稳定发挥了积极作用。截至2023年5月底，CNAS 累计认可检验检测认证机构1.6万余家，包括认证机构245家，检测机构15275家，检验机构873家，审定与核查机构8家。很多是行业龙头检验检测机构和大型集团，涉及国民经济的大多数行业；签署了15项国际多边互认协议，协议范围覆盖116个国家/经济体，占全球经济总量的96%以上。

国家自然科学基金委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新特别是基础研究的重要论述和指示批示精神，切实担负起新时期赋予科学基金的职责使命，聚焦基础研究、应用基础研究和科技人才培养,持续提升资助效能，在2024年推出以下改革举措。12月18日晚国家自然科学基金委员会官方网站发布相关举措内容，深化人才资助体制机制改革，不断完善多元投入机制，优化分类申请与评审模式，持续推进国际（地区）科技合作与交流。值得注意的是，改革举措明确：取消面上项目连续两年申请未获资助后暂停一年申请的限制。取消面上项目、青年基金和地区基金不允许博士后研究人员变更依托单位的限制。‍‍‍‍为方便广大科研人员理解改革举措，国家自然科学基金委特别制作图解，如下：

10月14日世界标准日的主题是“标准营造公平竞争环境”。为增进社会各界对标准化的认识，中国国家质检总局、国家标准委在北京举办的主题活动上推出了，推进强制性标准信息公开，提供优质公共服务；开展企业标准自我声明公开制度试点，进一步激发市场活力；加快组织机构代码制度改革，推动简政放权，三项标准化改革举措。 南京科捷分析仪器有限公司组织职工认真学习三项标准化改革举措，通过学习,大家充分认识到标准化的重要性。国际标准让中小企业在全球经济中占据一席之地，分享技术创新和进步成果。中小企业通过采用国际标准，产品更容易获得认证，竞争力更强，销售业绩更好。使用国际标准的中小企业会发现他们能够更好地使他们的产品受到认可并在世界各地的销售中占据一定的优势。通过使用国际标准，中小企业能够进入到全球价值链并从技术改革中受益。

据悉，国务院新闻办公室于1月19日举行新闻发布会，请工业和信息化部副部长辛国斌，工业和信息化部新闻发言人、总工程师赵志国，工业和信息化部新闻发言人、运行监测协调局局长陶青介绍2023年工业和信息化发展情况，并答记者问。其中，陶青回答了记者提问的“绿色低碳是新型工业化的生产底色，请问去年以来，在绿色低碳方面取得了哪些工作成效？下一步的重点任务和举措是什么？”问题。回答如下：2023年，工业和信息化部认真贯彻落实习近平生态文明思想，按照全国新型工业化推进大会的部署，努力推动工业绿色低碳转型，取得了积极成效：一是产业结构持续优化。产业绿色低碳转型升级步伐加快，钢铁、电解铝、石化化工、建材等行业中的落后产能进一步退出，78家钢铁企业3.9亿吨粗钢产能完成全流程超低排放改造，重点行业主要污染物和二氧化碳排放强度持续下降。二是绿色动能加快释放。持续推进绿色制造体系建设，加大先进典型培育力度，截至2023年底，累计在国家层面创建绿色工厂5095家，产值占制造业总产值的比重超过17%。全球单机容量最大的16兆瓦海上风机成功并网发电，光伏产业链主要环节产量连续多年保持全球第一。沿海内河船舶绿色智能发展呈加速态势。首个万吨级绿氢产业化示范项目建成投产。全年环保装备制造业总产值预计超过9700亿元。三是能源资源利用更加高效。重点用能行业能效水平持续提升，乙烯等行业达到能效标杆水平的产能比例已经超过30%。全年规模以上工业用水重复利用率预计超过93%。信息基础设施能效也不断优化，截至2023年底，累计培育196家绿色数据中心。四是工业资源综合利用体系进一步完善。全年遴选239家废钢铁、废纸、新能源汽车废旧动力电池等再生资源综合利用企业，全年新能源汽车废旧动力电池综合利用量22.5万吨，基本实现应收尽收。家电行业通过易回收、可拆解设计实现了冰箱、洗衣机、空调等产品可回收利用率超过80%。下一步，工业和信息化部将继续推进《“十四五”工业绿色发展规划》落地见效，持续提升新型工业化的含绿量，不断擦亮生态底色：一是积极稳妥推进工业减碳。统筹推进工业及重点行业碳达峰，开展工业数字化碳管理试点。2024年计划制定100项左右重点产品碳足迹规则标准。大力发展氢能、储能等绿色低碳产业，提升落后产能能耗、环保等要求，加快推进减污降碳协同增效。二是着力构建绿色制造和服务体系。深入实施绿色制造工程，2024年力争新培育国家层面绿色工厂1000家，完善绿色制造服务体系，试点推行“企业绿码”。充分发挥国家产融合作平台作用，在新能源汽车、绿色家电等方面积极打造绿色消费场景。三是大力提升工业能效水效。推动重点行业和电机、变压器等重点用能设备能效提升，在重点行业和领域加快工业绿色微电网建设，发布2024年工信领域节能节水技术装备推荐目录，持续创建能效、水效“领跑者”企业。四是全面推动资源高效利用。加快构建废弃物循环利用体系，鼓励有条件地区创建“无废园区”、“无废企业”。推动再生资源综合利用产业规范发展，2024年主要品种再生资源综合利用量要稳中有升，完善新兴固废利用体系，力争年综合利用废旧动力电池量达到26万吨以上。

国家重点实验室是科研水平的代表，代表了某高校或某单位在本学科领域在国内、国际达到领先水准，也是目前最具含金量的国家级科研机构之一。国家重点实验室制度自从建立以来已有36年的历史，随着时代的发展，国家重点实验室的学科方向布局需要重新梳理和调整，在一些重要、新兴学科领域亟需新建一批国家重点实验室。因此，自去年初，教育部、中科院、中国工程院等单位部门就积极协商推进国家重点实验室体系的改革、重建工作。今年1月，在全国科技工作会议上，科技部党组书记、部长王志刚提出的2021年重点工作中就包含了“推进国家实验室建设和国家重点实验室体系重组，强化科技创新基础能力”。针对于此，近期多家单位做出相关举措，让我们来看看近期有哪些国家重点实验室将进行重组吧：1月28日，南开大学国家重点实验室重组工作研讨会在八里台校区服务楼召开。会议提出，将对该校元素有机化学国家重点实验室和药物化学生物学国家重点实验室两个实验室进行重组。1月20日，北京化工大学召开“双一流”建设工作、国家重点实验室重组方案研讨会，会议对该校化工资源有效利用国家重点实验室、有机无机复合材料国家重点实验室的重组方案进行深入研讨，并提出了实验室重组的初步方案。1月19日，水利部办公厅公布了水利部重点实验室改革重组的结果。通知中指出，自2020年以来，水利部启动了现有10家部级重点实验室改革重组工作，并对水沙科学与江河治理等7家重点实验室的名称和研究方向进行调整；水工程建设与安全等3家重点实验室的名称维持不变，对重点研究方向进行调整。刚刚进入1月份，已经有这么多家单位陆续推进重点实验室重组工作，今年还将有更多国家实验室重组的成果，我们也将会持续关注！

日前，全国疫情仍处在不断变化当中，抗击新冠疫情，助力行业发展，信立方网络会议责无旁贷，为此，信立方网络讲堂推出抗击疫情四大举措，与行业共克时艰。 举措一：为上海每家厂商免费提供视频秀服务1次，助力厂商品牌宣传1、可以选定2022年6月底前仪器信息网主办的任一主题研讨会，在茶歇期间播放2分钟以内视频1次（视频需厂商提供）2、会议页面（PC、WAP、APP三端）展示企业BANNER 广告1年（BANNER需厂商提供）PC端Banner广告链接（点击图片直达）：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/icms2021/举措二：为上海每家厂商免费提供自助网络会议服务1次，助力厂商线上办会 每场免费自助网络会议提供服务如下：1、提供2小时200人以内会议网络讲堂直播平台使用权限；2、提供主持人、后台在线培训课程，助力厂商自助办会；3、提供专业助教在线支持，确保直播顺利进行；4、自助会议上线可以在网络讲堂各页面显示，方便用户报名；5、需要厂商自助招生。链接（点击图片直达）：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetlist?current=1&size=20&meet=true 举措三：每家厂商可享受高级厂商定制会会场人数免费升级50%服务1次仪器信息网与厂商强强联合，优势资源共享，针对某个细分领域的用户办会需求，共同策划会议主题，联合邀请专家，携手组织用户。受疫情影响，线下活动停摆，网络会议成为厂商服务用户、技术宣讲的首选方式，为此，仪器信息网高级厂商定制会推出会场人数免费升级50%的抗疫举措，具体服务如下： 1、开设会议专题页面1个，PC、WAP、APP三端同步展示会议信息2、提供不同人数的半天网络直播专属使用权限3、借助仪器信息网新媒体资源，精准推送，协助会议宣传4、专业助教协助会前测试及会议主持链接（点击图片直达）：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/transmed2022 举措四：推出“科学仪器助力抗疫”系列高级厂商定制会之新冠会场助力抗击新冠疫情，给相关医务工作者、科研人员提供最前沿的检测技术交流、最新的仪器应用进展分享等，仪器信息网特开展“科学仪器助力抗疫”系列研讨会之新冠会场，特面向相关科学仪器厂商征集高级定制会。1、时间：根据厂商和仪器信息网会议排期，每2周一场。2、目标参会人群：检验检测等相关医护人员，疫苗、新药研发人员。3、直播形式：专家报告+在线答疑。4、服务形式：厂商定制会—以新冠专题系列讲座之**厂商专场为背景（可自定小主题），厂商提供报告相关信息，仪器信息网提供直播平台、会场主持及招生宣传5、主题可拟定方向：检测相关最新技术分享，仪器应用进展（包括核酸、抗体、疫区环境样本等）科学仪器助力疫苗/新药研发等相关解决方案6、报告内容：每个专场至少3位报告专家，每个报告时长可厂商自己确定。链接（点击图片直达页面）：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/kxyqky2022/ 申请说明Ø面向对象：上海地区仪器厂商Ø申报方式：厂商提交申请，信立方审核通过后使用，通过申请的服务需要在2022年6月底前使用。Ø申报时间：即日起至2022年5月31日前Ø报名方式：通过点击链接（http://chaojipinpai.mikecrm.com/KTcHqRT）或扫描下方二维码，提交参会信息。Ø 详询：15718850776（微信同号） 刘老师

p 　　由武汉海关(原湖北省检验检疫局)技术中心、湖北省生物工程学会、省食品科学技术学会、武汉市无损检测学会、武汉风向标会展服务公司等联合举办第9届华中科学仪器与实验室装备展览会暨研讨会将于2019年9月26-28日在武汉· 中国光谷科技中心举办，包括方圆环保、递热爱生物、鼎泰精锐、森塔实验室、奇天基因、法国威尔伯、赛默飞、飞羿、宝运、优普、海能、科艺、国华、东京理化、新仪微波、卢湘仪、科进生物、豫康科教、中科志康、梅宇、江南永新、彼西络、合知行、环楚、纺吉莱博、杰瑞晟欣、沃特澳、安君研、阖家、瑞诚、博斯达、三思纵横、赛维尔、尤尼柯、科晶、莱普特、可成、科赛思、三英、天禹智控、申辰、宝珍阁玛瑙等一大批新老客户已经抢驻本届科仪展，将精心展出分析测试、生化技术、实验室装备、无损检测、食品安全、环境监测等最领域前沿技术产品。 /p p 　　作为华中知名仪器例会，科仪展以其专业专注、学术研讨、扩大规模、提升品质为己任。目前2019华中科仪展正在集中人员深挖观众潜力。具体如下： /p p 　　首先仔细研究过往几届观众参观特征，进行细致分类，找出忠实买家群，重新定义，集中人力物力进行针对性邀约 其次综合过往数届高校组团参观联系名单，找出一批死角一对一核实通知，大范围提高高校前来交流采购数量 第三，对湖北省、武汉市的汽车/生物、制药/食品安全等重点发展行业质量品控部门实施突击 第四通过各个主办方下文组织 第五向武汉市东湖技术区管委会申请支持，该区属于科教重地、国家级生物基地，遍地是专业观众。 /p p 　　通过这些举措，一大批参观单位目前已经进行预登记，例如华中科大、华农、理工大、湖工大、生物工程学院、一批职院、一批生物公司、一批制药公司、一批研究院所和第三方检测单位& #8230 & #8230 。至6月中下旬，华中科仪展数万条大型专业观众数据库首次已经核实完毕，2019华中科仪展将在10月出版《参观指南》，详细公布全部展商展品及参观细则，提前与数据库观众进行对接，同时也将发动展商一起邀请专业观众。还将尽快公布技术研讨会议程，深挖买家潜力，全面提升2019华中科仪展品质。(展会咨询：13554308022 段小姐) /p

p 　　 strong 仪器信息网讯 /strong 近日，科技部、教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、中科院联合印发了《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》。公告第三部分第八条明确指出，针对科研仪器设备耗材采购，要简化采供流程，缩短采购周期，且对急需的仪器设备耗材放宽了高校、科研院所的自主权，可以不走招标采购渠道，采用特事特办、随到随办的采购机制。 /p p style=" text-align: center " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201909/uepic/4932c07c-89d3-4b98-8fe6-f732b361b845.jpg" title=" 科研人.jpg" alt=" 科研人.jpg" / /p p 　　目前，我国相关法律法规概要列举了高校、科研院所可自主决定科研方向和项目，经费使用、机构设置和人员聘用及合理流动，调整津贴及工资分配，管理使用法人财产等事项，但规定相对原则，实际执行中存在一些制度边界、条件、程序不清晰的问题。 /p p style=" text-align: left " 　　党的十八届五中全会提出，要扩大高校和科研院所自主权，赋予科技领军人才更大人财物支配权和技术路线决策权。2018年，党中央要求相关部门牵头研究制定扩大高校和科研院所自主权相关政策。今年3月中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》。这是针对事业单位群体中主要从事创新活动的高校和科研院所作出的专门部署，体现了中央的高度重视。 br/ /p p 　　科技部部长王志刚认为，科研相关自主权是高校和科研院所切实履行法人责任，发挥法人主体作用，更好开展科技创新活动的重要保障。若干意见对于全面增强创新活力、提升创新绩效、增加科技成果供给、支撑经济社会高质量发展具有重要意义。 /p p 　　若干意见明确了坚持单位发展与国家使命相一致、坚持统一要求与分类施策相协调、坚持简政放权与加强监管相结合的基本原则。从4个方面提出了14项具体改革举措。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 一是在完善机构运行管理方面，强调要实行章程管理，强化绩效管理，优化机构设置管理。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　　二是优化科研管理方面，提出要简化科研项目管理流程，完善科研经费管理机制，改进科研仪器设备耗材采购管理，赋予创新领军人才更大科研自主权，改革科技成果管理制度。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　　三是在改革相关人事管理方式方面，要求支持用人单位自主聘用工作人员，自主设置岗位，切实下放职称评审权限，完善人员编制管理方式。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　　四是在完善绩效工资分配方式方面，强调要加大绩效工资分配向科研人员的倾斜力度，强化绩效工资对科技创新的激励作用。 /span /p p 　　例如，在简化科研项目管理方面，提出要实行“里程碑”式管理，简化过程管理，减少各类过程性评估、检查、抽查、审计等工作。整合科技管理各项工作和材料报送环节，实现一表多用，切实减轻科研人员负担。 /p p 　　在科研经费管理方面，进一步强调单位依法依规制定的横向经费管理办法可作为审计检查依据。针对科研人员反映较多的出差报销问题，提出适时选择部分高校和科研院所探索开展国内差旅费报销改革试点。 /p p 　　近年来，我国在科技计划项目和经费管理方面持续深化改革，先后出台一系列重磅文件，改革决心之大、力度之强、涉及面之广都是空前的。从扩大预算调剂权，到简化申报材料，再到不断提高间接费用比例，科研人员在项目管理和项目经费使用上的自主权持续扩大。若干意见特别重视与前几年改革政策的衔接，强调政策的落实落地，同时针对改革过程中出现的一些新问题提出了改进举措。 /p p br/ /p

为全力推进第二轮中央生态环境保护督察有关大气污染问题整改，帮助指导地方和企业纾解大气污染防治工作痛点、难点、堵点，深入打好蓝天保卫战，持续改善全省环境空气质量，助推经济社会高质量发展，日前，四川省政府办公厅发布《关于深入打好2022年大气污染防治攻坚战的通知》（以下简称《通知》），提出了10大具体举措。10大举措包括：开展区域联防联控协作和重点城市结对帮扶、落实重点区域常态化精准管控、强化重污染天气应急分类分级管控、实行环境空气质量积分管理制度、积极推进产业结构调整、加快淘汰老旧车辆和推广新能源车辆、加大大气污染防治执法力度、健全激励约束考核机制、强化部门间信息共享、加强大气污染防治指挥调度。《通知》首先提出要强化区域联防联控协作，由成都、自贡、南充、攀枝花市分别牵头组织成都平原、川南、川东北和攀西经济区定期召开大气污染防治区域联防联控会议。经济和信息化厅、生态环境厅等厅局持续对重点城市开展结对帮扶指导。《通知》提出，实行环境空气质量积分管理制度，严格落实环境空气质量“以时保天、以天保月、以月保年”要求，全力争取更多优良天，遏制重度及以上污染天。实行百分制积分管理考核，主要根据环境空气质量排名、空气质量变化幅度排名、优良天数、重污染天数及目标任务完成情况等，按相应权重进行加减分。加快淘汰老旧车辆和推广新能源车辆是其中重要举措之一，《通知》提出，要加快淘汰老旧车辆，并提出了成都市以及各部门的工作安排。公安部门指导各地提出“削存量、控增量”年度指标和措施；交通运输部门按要求做好老旧营运车辆逐步退出营运市场有关工作。成都市出台老旧车辆提前淘汰经济补偿奖励办法，2022年底前完成8万辆国III及以下排放标准老旧车淘汰任务，科学制定机动车新增总量目标，合理控制机动车增长速度，依法依规控制燃油机动车保有量。发展改革部门牵头实施“电动四川”行动计划；经济和信息化部门加大新能源汽车推广力度，推动各地提高新能源汽车保有量。成都市新能源汽车保有量增至30万辆。此外，《通知》明确了激励约束考核机制，严格执行《四川省水生态环境质量和环境空气质量激励约束办法》，支持各地开展氮氧化物和挥发性有机物等排放企业综合治理、省级绿色标杆企业创建、老旧车辆提前淘汰、大气污染防治科技攻关帮扶等工作，鼓励提前减排行为。将环境空气质量积分情况、重污染天气应对情况纳入地方党政目标绩效考核。

山东省根据科技部在海洋科技发展战略上的重大部署,以打造&ldquo 世界第七大海洋科研中心&rdquo 为目标, 按照&ldquo 分工合作、开放共享&rdquo 的建设思路，积极推进海洋国家实验室筹建工作。 　　一是建立保障机制。山东省、青岛市把加快建设海洋国家实验室作为落实&ldquo 海洋强国&rdquo 战略目标的重大举措，不断加大支持力度。青岛市政府已经成立了专门的服务支撑机构，在理事会领导下争取各级科研经费，落实仪器设备投入、人才引进、成果转化政策等工作。截止目前，山东省、青岛市政府已经投入基建资金13亿元，专项科研经费4000万元，仪器设备经费3000万元，配套出台了完善的人才引进政策。 　　二是稳步推进基础设施建设。截止到2013年9月，基建资金已全部到位，一期综合楼及高性能科学计算与系统仿真平台已竣工，2013年底，二期工程将全面完工，三期工程主体封顶，2014年底整个项目即可投入试运行,届时海洋国家实验室将达到占地640亩、建筑面积15万平方米规模。 　　三是全方位开展国内外科技合作。目前筹建中的海洋国家实验室已经与同济大学、上海交大、厦门大学等国内海洋科研机构开展了合作研究 与中石油、中船重工集团在海洋可再生能源等领域开展了技术合作。通过发起国际科技合作计划、共同承担课题、互派访问学者等方式，与伍兹霍尔等六个国际领先的海洋科研机构开展了近百项科研课题合作。发起、参与了北太平洋观测、牡蛎基因组测序等10个国际海洋科技合作计划。 　　四、建立流动开放、竞争合作的人员管理机制。实行以课题为核心的聘任制，对入驻的科研团队实行合同化管理，严格绩效考核，增强竞争意识。在科研团队的组成上，同一单位人员数量不超过总数的70%，确保科研团队的开放性。

自然科学基金委按照科学基金系统性改革总体部署，以构建理念先进、制度规范、公正高效的新时代科学基金体系为目标，在 2023 年推出以下改革举措。一、持续开展分类评审重点项目、面上项目和青年科学基金项目继续开展基于“鼓励探索，突出原创；聚焦前沿，独辟距径；需求牵引，突破瓶颈；共性导向，交叉融通”四类科学问题属性的分类评审，实施分类评审项目占科学基金项目申请比重保持稳定；同时，通过科学问题属性案例库、宣讲视频等方式，不断提高申请人和评审专家对四类科学问题属性的理解，引导广大科研人员持续提升科学问题凝练能力，提高选题质量。二、进一步完善科学基金人才资助体系稳步扩大青年科学基金项目资助规模，培养基础研究人才后备军。加强优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目与同层次国家科技人才计划的统等衔接，提升资助效益。优化创新研究群体项目的申请和评价机制，继续开展基础科学中心项目考核评估及延续资助工作，有意识地发现和培养更多具有战略科学家潜质的高层次复合型人才。继续面向香港特别行政区、澳门特别行政区依托单位青年科学技术人员开放优秀青年科学基金项目(港澳)和青年科学基金项目申请，加强优秀青年人才培养。做好优秀青年科学基金项目(海外)的组织实施工作，吸引更多海外优秀青年人才回国(来华)工作。持续加大外国学者研究基金项目实施力度，分层次、全方位资助优秀外国学者来华开展高水平合作研究。三、深入推进原创探索计划瞄准提升原始创新能力，深入推进原创探索计划。遴选具有非共识、颠覆性、高风险等特征的原创项目，引导和激励广大科研人员投身原创性基础研究工作；具体情况详见后续发布的《2023 年度国家自然科学基金原创探索计划项目申请指南》。同时，做好资助项目跟踪管理和结题评估，鼓励探索、宽容失败，对后续有望获得突破性原创成果的项目进行延续资助，持统完善和创新评审管理机制。四、促进学科交叉融合持续推进学科交叉融合和交叉科学部的学部建设工作。进一步完善交叉科学研究领域的项目设置，建立符合交叉科学研究特征的评价机制，加强顶层设计，强化交叉科学领域的多学科共性科学问题凝练。面向世界科学前沿和国家重大需求，围绕人类社会发展面临的综合性、复杂性重大问题，组织多学科交叉合作、协同攻关。营造有利于学科交叉和交叉科学发展的学术环境，打破学科壁垒，开拓学科前沿，产生学科生长点，探索新的研究范式，培养交叉科学创新人才和团队。五、继续开展“负责任、讲信誉、计贡献”(RCC)评审机制试点工作坚持正向引导，继续开展 RCC评审机制试点工作。准确解读 RCC评审机制政策，广泛宣传评审专家行为规范，为负责任评审营造良好氛围。认真总结试点工作经验，将成功经验制度化，不断提升科学基金项目评审整体质量。六、强化多元投入，促进协同创新截至2022年11月，已有26个省(自治区、直辖市)加入区域创新发展联合基金，12家企业加入企业创新发展联合基金，与8个行业部门设立新时期行业联合基金，初步形成了新时期联合基金资助体系，成为科学基金深化改革中强化多元投入、促进协同创新等科学基金管理机制的重要载体。2023 年，将稳步扩大区域创新发展联合基金和企业创新发展联合基金以及与行业部门设立联合基金的合作范围；探索科学基金接收社会或个人捐赠的可行路径和方式。七、推进国际科技交流合作贯彻落实党的二十大关于“扩大国际科技交流合作”的精神要求，持统推进科学基金深化改革，落实科学基金“十四五”规划国际合作各项任务部署，全面推进科学基金国际化进程；进一步挖挖掘双多边合作渠道和合作潜力，围绕构建人类命运共同体与境外合作伙伴就重要科研领域开展双多边联合资助；配合科学基金人才资助工作，创造更适宜的科研资助平台和环境。加大海外人才的吸引与支持力度；加强海峡两岸及与港澳伙伴的合作交流；持续深化与境外合作伙件政策对话，进一步完善中国科学基金制。八、落实国家科技计划项目资助统筹要求按照《科技部办公厅 财政部办公厅 自然科学基金委办公室关于进一步加强统筹国家科技计划项目立项管理工作的通知》要求，对科学基金重大项目、基础科学中心项目、国家重大科研仪器研制项目(部门推荐)以及国家重点研发计划项目、科技创新2030-重大项目的相关人员进行联合限项，申请人在提交科学基金项目申请前，应确认相关人员符合上述要求。具体要求详见“申请规定”和相关类型项目指南部分。九、持续落实科研经费管理改革持续推进落实《国家自然科学基金资助项目资金管理办法》(财教[2021]177号，以下简称《资金管理办法》）。坚持遵循科学规律，赋子科研人员更大的经费使用自主权。稳步落实经费包干制，在国家杰出青年科学基金项目、优秀青年科学基金项目、青年科学基金项目上实行经费包干制；简化预算编制，按照设备费、劳务费、业务费三个科目编制预算；下放预算调剂权，设备费预算调剂权下放至依托单位，除设备费外的其他直接费用预算调剂权全部下放至项目负责人。坚持以人为本，加大对科研人员激励力度。一是对于实行预算制且核定间接费用的项目(除创新研究群体项目和联合基金项目外)，提高了间接费用比例。间接费用按照直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，500万元及以下部分为30%。500万~1000万元的部分为 25%，超过1000万元的部分为20%。对于数学领域(指数理科学部受理的申请代码1为A01~A06的项目)，间接费用比例进一步提高到不超过60%%(具体比例参见《资金管理办法》)。二是扩大劳务费开支范围，项目聘用人员由依托单位缴纳的社会保险补助、住房公积金等可纳人劳务费科目列支。三是改进结余资金管理，项目结题后结余资金留归依托单位使用，不再收回。同时，跟踪调研《资金管理办法》的落实情况，持续完善项目资金管理，压实依托单位项目资金管理使用的主体责任，确保新政落实落地，探索建立符合基础研究发展规律的科学基金项目资金管理机制。十、深入落实“放管服”改革要求对于非在站博士后研究人员作为申请人申请的面上项目、青年科学基金项目、地区科学基金项目、重点项目、优秀青年科学基金项目、国家杰出青年科学基金项目、创新研究群体项目、基础科学中心项目、国家重大科研仪器研制项目和重大项目，其研究期限由信息系统结合项目类型自动生成，申请人不可更改，为科学技术人员提供更便捷的服务。同时，继续实行填写主要参与者时不再列人学生，项目申请书中主要参与者信息在线采集，填写论文等研究成果时根据其发表时的真实情况如实规范列出所有作者署名、不再标注第一作者或通讯作者等举措，减轻科学技术人员填表负担。十一、加强依托单位管理完善依托单位准入和退出机制，强化依托单位动态管理，严守科学基金“入口”；建立并完善依托单位管理体系，探索依托单位分类分级的管理方法；进一步加强依托单位项目管理过程监督，深入研究并完善信誉评价与惩戒机制，压实依托单位履行管理与监督的主体责任；落实科学基金深化改革实施方案，切实推动科学基金项目申请质量提升。十二、深入实施科学基金学风建设行动计划深入实施“教育、激励、规范、监督、惩戒"五个方面相互支撑、有机融合、标本兼治的科学基金学风建设体系。以教育为根本，以激励为引导，以规范为准绳，以监督为抓手，以惩戒为警示，坚持远近结合、标本兼治，进一步加强“十四五”时期科学基金科研诚信建设、科技伦理治理和作风学风建设。

近日，浙江省政府印发《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》(下称《举措》)，明确实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资和消费潜力，培育新质生产力。《举措》提出，到2027年浙江省工业、建筑、交通、教育、医疗等领域设备投资规模较2023年增长30%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%。《举措》聚焦各领域重大技术装备研发和生产的关键共性技术及科学问题，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制开展重大项目攻关，到2027年组织实施重大科技项目200个以上，取得重大国产化替代成果100项。提升省实验室、省技术创新中心、省制造业创新中心等高能级创新平台建设质效，推进概念验证中心、中试基地建设。深入实施制造业首台（套）提升工程，到2027年新培育认定首台（套）产品1000项以上，通过保险补偿、应用奖励等方式支持首台（套）产品的推广应用。除更新设备外，《举措》还聚焦消费品以旧换新，以激发有潜能的消费，满足群众高品质多样化需求，增强群众获得感。各市、县（市、区）人民政府，省政府直属各单位：现将《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》印发给你们，请结合实际认真组织实施。浙江省人民政府2024年4月2日（此件公开发布）浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措根据国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，结合我省实际提出以下举措。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，实施设备更新、消费品以旧换新、回收循环利用、标准提升四大行动，进一步释放投资和消费潜力，培育新质生产力，加快推动高质量发展。（一）坚持市场为主、政府引导。遵循市场规律，依靠市场提供多样化供给和服务，引导企业适当让利。更好发挥政府作用，打好政策组合拳，推动惠企利民，激发最大乘数效应。（二）坚持标准牵引、扶优汰劣。以标准为基础，建立激励与约束相结合的长效机制，加快淘汰超期服役、高耗能高排放、具有安全隐患的产品设备，促进产业高端化、智能化、绿色化发展。（三）坚持全面推进、重点突破。强化统筹谋划，明确目标任务，分领域分层级推进，清单化闭环式管理，破解堵点卡点，确保政策精准、服务便捷、群众有感。二、重点任务（一）实施设备更新行动。到2027年，全省工业、能源、建筑、交通、农业等领域设备投资规模较2023年增长30%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到先进水平，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过93%、75%。1.完成工业企业数字化改造。支持企业在设计、生产、仓储和运营等环节的数字化改造，到2027年规上工业企业数字化改造实现全覆盖。支持企业对装备、生产线、车间等进行智能化升级，到2027年新增未来工厂80家、数字化车间（智能工厂）600个（家）。（责任单位：省经信厅、省应急管理厅。列第一位的为牵头单位，下同）2.加快重点行业技术改造。聚焦钢铁、石化、化工、建材、机械、金属制品、轻纺、船舶、汽车、电子等重点行业和“415X”先进制造业集群，大力推动生产设备、用能设备等更新和技术改造。实施千亿技术改造投资工程，每年组织实施技术改造项目5500个。开展石化化工行业老旧装置淘汰退出和更新改造，到2027年力争实现老旧生产装置更新70%以上。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省应急管理厅、省能源局）3.实施能效标准引领。到2027年，推动钢铁等重点领域生产线（装置）能效全部达到基准水平以上，能效标杆水平产能比例超过50%。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省能源局）严格落实能耗、排放、安全等强制性标准和工艺设备淘汰目录要求，依法依规淘汰不达标工艺设备。（责任单位：省经信厅、省发展改革委、省生态环境厅、省应急管理厅、省能源局）4.推动能源设备更新改造。到2027年，完成煤电机组节能降碳改造1200万千瓦、灵活性改造400万千瓦、供热改造600万千瓦，完成石油储运设备更新50个以上，完成风电装机升级改造7万千瓦以上、光伏装机退役10万千瓦以上，完成用能设备节能改造15000台（套），推动老旧低功率充电桩换新5000个。持续推动老旧变电设备和输电线路改造、电网设施智能化升级，每年投资25亿元以上。（责任单位：省能源局）5.加快环保设备更新改造。推动全省环境监测重点实验室、省控以上水质和空气自动站智能化升级，老旧实验室大型仪器、水质自动站、空气自动站等设备更新。鼓励重点排污单位对污染源自动监测设备进行更新改造。推动锅炉等特种设备除尘、脱硫、脱硝、挥发性有机物治理设施改造更新和脱氮设备安装。推进化工园区化工生产废水集中处理设施建设，到2027年新建或改扩建化工废水集中处理设施（工业污水处理厂）26个（座）。（责任单位：省生态环境厅、省经信厅、省能源局）6.加快老旧住宅电梯报废更新改造。定期组织开展住宅电梯摸排，加快报废更新不符合现行产品标准、安全风险高的老旧住宅电梯。推动交付年限15年以上的老旧住宅电梯报废更新或大修改造，到2027年累积报废更新或大修改造老旧住宅电梯4000台以上。推进既有住宅加装电梯，到2027年新加装电梯4800台以上。（责任单位：省建设厅、省市场监管局）7.完成燃气老旧管道和设施设备改造。加快改造或迁建不符合规范要求的燃气厂站，到2027年完成老旧小区燃气管道更新改造项目420个以上、老旧燃气厂站更新改造70个以上。（责任单位：省建设厅）8.推动市政基础设施更新改造和建筑节能改造。加快市政基础设施更新改造，实施城市生命线安全工程，因地制宜推动完善市政管网等配套物联智能感知设备。到2027年，改造1000个以上居民小区的二次供水（加压调蓄）设备，新建或改建城镇生活污水处理厂40座以上、生活垃圾处理厂10座以上，完成既有生活垃圾焚烧厂超低排放改造40座以上、城市垃圾转运站规范化改造400座以上。以建筑设备、外围护结构等为重点，推进存量建筑节能改造，到2027年完成既有公共建筑节能改造500万平方米以上。（责任单位：省建设厅、省发展改革委、省生态环境厅）9.加快公共交通和船舶新能源化。每年更新电动公交车500辆，到2027年力争各设区市主城区城市公交车电动化比例达到95%，新增和更新新能源出租车（含网约车）比例达到90%以上。推进新能源船舶绿色航线建设，到2027年新增新能源货船30艘。（责任单位：省交通运输厅）10.支持交通运输设备更新。加快推动重点区域路网和千吨级内河航道网设施设备更新，到2027年完成公路、航道数字化改造各1000公里。加快推动老旧营运柴油货车、老旧运输船舶及非道路移动机械淘汰更新，到2025年基本淘汰国三及以下老旧营运柴油货车、淘汰国二及以下非道路移动机械30000台，到2027年累计淘汰国四及以下排放标准营运柴油货车16000辆、老旧内河货船400艘。（责任单位：省交通运输厅、省生态环境厅）11.加快渔船设备报废更新。深入推进海上“千船引领、万船整治”工程，推动对船龄20年以上的渔船进行报废更新，到2027年力争打造数字化、标准化、现代化新型渔船700艘以上。全面推进对船龄10—20年的渔船进行更新改造，到2027年力争完成10000艘以上渔船北斗三代终端安装、3000艘以上渔船设施设备更新改造。加大对海上综合执法装备的更新力度。（责任单位：省海洋经济厅）12.加快农业机械装备和设施更新。加快淘汰老旧或国二及以下柴油农业机械，到2027年累计淘汰6000台（套）以上。加快高效低耗智能农业机械推广应用，到2027年大中型拖拉机、插秧机、联合收割机等主要农业生产作业装备更新率达到60%以上。加快现代设施农业发展，到2027年累计建设提升大棚面积达到20万亩以上。推进现代化农事（机）服务中心建设，到2027年新建或改建省级、区域性现代化农事（机）服务中心320个。（责任单位：省农业农村厅、省供销社）13.推进高校基础设施提质工程。推动基础设施维修改造，全面提升办学条件，实施新建或改扩建项目116个，到2027年基本建成与经济社会发展需求、高校办学规模和内涵式发展相适应的高校基础设施支撑体系。（责任单位：省教育厅）14.提升教育教学设施设备水平。深入实施一流学科建设工程，更新学科建设需要的先进设备，到2027年专业设备投资规模较2023年增长30%以上。推动普通高校基础教育教学设备提质，严格落实职业教育实训教学条件建设标准。实施中小学“午休躺睡”工程。（责任单位：省教育厅）15.提升文化旅游设施设备水平。实施全省旅游景区转型提质行动计划，推动人工智能、增强现实等技术的应用，打造智慧旅游新体验。积极推动全省剧院数字化改造。到2027年，完成索道缆车、观光车船、游乐设备、演艺设备等文化旅游设备更新投资30亿元。（责任单位：省文化广电和旅游厅）16.开展以县级为重点的医疗装备更新。推进医疗卫生机构装备和信息化设施迭代升级，到2027年县级以下医疗卫生机构装备配置达标率达到100%。支持具备条件的医疗机构加快医学影像、放射治疗、远程诊疗、手术机器人等医疗装备更新改造，到2027年力争医疗装备投资规模较2023年增长30%以上。（责任单位：省卫生健康委）17.推进医疗卫生基础设施建设。加快推动浙江大学医学院附属第一医院余杭院区二期建设工程（国家医学中心〔筹〕）、省公共卫生临床中心建设。争取国家医疗卫生应急综合演训基地项目（东部）落户浙江。推动医疗卫生机构消防安防基础设施设备更新改造。推进公立医院病房改造，优化病房结构，完善病房设施，到2027年2—3人间病房比例超过80%，适度提高以妇产科、儿科、老年科等为重点的单人间病房比例。（责任单位：省卫生健康委）18.推动安防设备更新改造。开展前端物联感知设备智能化升级，加快交通枢纽、交通道路等重点场所视频监控和卡口类配套安防设备更新改造，到2027年新建或改建城市前端设备智能化比例达到100%，农村重点部位视频监控无盲区。（责任单位：省公安厅）（二）实施消费品以旧换新行动。到2027年，全省汽车以旧换新50万辆，新能源汽车年销售量达到100万辆、渗透率达到50%以上，家电年销售量较2023年增长20%。1.开展汽车以旧换新。每年组织开展汽车以旧换新促销、巡展活动不少于50场，鼓励汽车企业推出以旧换新、购新能源车送充电桩等活动。严格执行机动车强制报废标准和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。推动杭州市持续优化小客车调控政策。（责任单位：省商务厅、省公安厅、省生态环境厅，杭州市政府）2.推动电动自行车淘汰更新。鼓励电动自行车生产厂家、销售商采取旧车折价回购并出售合规新车的方式，开展电动自行车以旧换新。实施非标电动自行车清理整治，严厉打击违法生产、销售、改装等行为，到2027年全面淘汰备案非标电动自行车。（责任单位：省市场监管局、省公安厅、省商务厅）3.鼓励家电产品以旧换新。支持家电销售企业联合生产、回收企业开展以旧换新促销活动，开设线上线下家电以旧换新专区，对以旧家电换购节能新家电的消费者给予优惠。（责任单位：省商务厅、省经信厅）推行消费争议先行赔付，引导商家积极开展无理由退换货服务承诺。（责任单位：省市场监管局）4.推动家装消费品换新。通过政府支持、企业让利等方式，支持居民开展旧房装修。实施“厨卫换新”惠民工程。鼓励家居行业、重点企业开展以旧换新、旧房装修等促销活动，各乡镇（街道）、村（社区）、小区在场地使用上给予支持。持续推进困难老年人居家适老化改造，实现愿改尽改。推动家装样板间进商场、进社区、进平台，鼓励企业充分利用虚拟现实技术、直播等方式，开展线上样板间展示、宣传等营销活动。（责任单位：省商务厅、省民政厅、省建设厅）（三）实施回收循环利用行动。到2027年，全省建成再生资源集中分拣处理中心300个、再生资源回收站点15000个，二手车交易量增长至160万辆以上，报废回收机动车超过65万辆。1.建设废旧产品设备回收网络。建立健全回收站点、分拣中心和集散交易市场一体化的废旧物资回收体系，到2027年实现“县县全覆盖”。优化报废汽车回收拆解企业布局，鼓励回收企业提供上门取车、线上回收、免费拖车等服务。完善公共机构、国有企事业单位废旧产品设备回收渠道，推动行政事业单位报废物资统一回收。（责任单位：省商务厅、省财政厅、省国资委、省机关事务局、省供销社）2.加快二手商品流通交易。放宽二手车经营主体准入，推动在二手车交易市场设置登记服务站。大力发展二手车出口业务。推动二手电子产品交易规范化，防范泄露及恶意恢复用户信息。支持手机、平板电脑、智能手表等电子产品销售企业开展二手产品鉴定、翻新维修和销售业务。（责任单位：省商务厅、省公安厅、省市场监管局）3.发挥互联网平台渠道作用。推动大型电子商务平台建立“换新+回收”渠道，构建逆向物流系统，促进废旧产品循环利用。推广“互联网+二手”模式，鼓励龙头平台企业制定推动跨品类置换措施，促进闲置物品流通。（责任单位：省商务厅、省市场监管局）4.加快再制造产业培育和产品梯次利用。鼓励对具备条件的汽车零部件、工程机械、机床工具等设备实施再制造。（责任单位：省经信厅、省发展改革委）强化退役动力电池在储能等领域梯次利用，探索开展风电、光伏设备残余寿命评估，推进设备及关键部件梯次利用。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省科技厅、省国资委、省能源局）5.推动资源高水平再生利用。推进报废汽车、退役光伏组件、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎等再生资源分类利用和集中处置。支持衢州市、丽水市发展废钢铁精深加工产业，金华市、台州市发展废有色金属精深加工产业，嘉兴市深化退役光伏设备回收利用关键技术研发。逐步提高再生材料使用比例，到2027年钢铁行业废钢比例达到50%。率先建设符合国际标准的再生塑料使用信息化追溯系统，推广海洋塑料治理“蓝色循环”模式。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅，嘉兴市、金华市、衢州市、台州市、丽水市政府）（四）实施标准提升行动。到2027年，参与制修订国家标准100项以上，发布省级地方标准80项以上、“浙江制造”标准200项以上，培育“双碳”认证企业200家以上。1.加快完善能耗、排放标准。推进火电、炼化、多晶硅等行业能耗限额国家标准和充电桩、电机泵、冷水机组等重点用能设备能效国家标准升级。加快制修订严于国家标准的纺织产品、金属铸件、锅炉、电炉等重点用能产品能效限额省级地方标准，以及锅炉大气污染物排放、汽车维修行业污染物排放等强制性省级地方标准。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅、省能源局）2.强化产品技术标准提升。提升汽车、家电、家装等大宗消费品质量标准水平，加快完善新能源汽车整车安全、电机系统等标准。建设标准创新型企业，打造一批重点消费品标准“领跑者”。建立健全碳标签、碳标识等标准认证体系。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省生态环境厅）3.加强资源循环利用标准供给。鼓励电子商务平台完善“互联网+二手”服务标准。落实二手货品质鉴定和交易市场管理、电子产品二手交易中信息清除等国家标准，推动家具绿色设计、再生铜等国家标准升级，制定循环再利用纤维制品、再生塑料等资源循环利用标准。推进建筑垃圾、蓄电池回收处理等循环经济标准化试点项目建设。（责任单位：省市场监管局、省发展改革委、省经信厅、省建设厅、省商务厅）4.强化国内国际标准衔接。参与制定电子商务交易、绿色直播、文化旅游等领域相关国际标准、国家标准。推动更多企事业单位参与国际标准制定，并在碳达峰碳中和、数字经济等优势领域提出国际标准提案。强化技术性贸易措施应对与服务，加强质量标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接。（责任单位：省市场监管局、省商务厅、省文化广电和旅游厅）三、保障措施（一）加大设备更新政策支持力度。积极争取中央预算内投资、超长期特别国债等资金，支持符合条件的设备更新、循环利用、标准提升项目。持续实施生产制造方式转型样板项目计划，引导制造业加快高端化、智能化、绿色化技术改造。统筹省住房与城市建设专项资金、省建筑业碳达峰碳中和奖补资金，支持加快建筑和市政基础设施更新。统筹利用省交通运输发展专项资金，支持老旧营运柴油货车淘汰、重载营运货车新能源化及内河新能源船舶更新、老旧货船淘汰等。统筹中央城市交通发展奖励资金和省级新能源汽车推广应用奖补资金，支持新能源公交车更新等。持续实施好中央和省级农机报废更新补贴（偿）、农机购置与应用补贴等政策，支持老旧农业机械更新。统筹中央和省级渔船更新改造补助资金，支持渔船报废更新和设施设备更新改造。严格落实设备更新和技术改造贷款贴息政策。鼓励国有企业加快设备更新。（责任单位：省发展改革委、省经信厅、省财政厅、省建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省海洋经济厅、省国资委）（二）加大以旧换新政策支持力度。坚持省市县三级联动支持消费品以旧换新，利用中央财政安排的节能减排补助资金促进汽车更新消费。支持地方统筹中央现代商贸流通体系资金、省级商贸和开放发展财政专项资金，加大家电等耐用消费品以旧换新力度，鼓励有条件的地方对消费者购买绿色智能家电给予补贴。落实政府绿色采购政策，实施节能产品、绿色产品和环境标志产品优先采购和强制采购，持续推动政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升试点工作。（责任单位：省财政厅、省建设厅、省商务厅）（三）优化金融支持。运用中央银行货币政策工具，引导金融机构加强对设备更新和技术改造的支持，2024年力争全省制造业中长期贷款新增超过4000亿元。推动银行机构加强对绿色智能家电生产、服务和消费的金融支持。鼓励金融机构在依法合规、风险可控前提下，适当降低乘用车贷款首付比例，合理确定汽车贷款期限和信贷额度。推动金融租赁、融资租赁公司发挥“融资+融物”的经营优势，强化省属国有融资租赁企业带头作用，为需求主体提供设备直接租赁、售后回租等金融服务。（责任单位：人行浙江省分行、省国资委、省地方金融局、金融监管总局浙江监管局）（四）加强要素保障。将生活垃圾分类收集、中转贮存及再生资源回收设施建设纳入公共基础设施用地范围，优先保障用地需求，符合划拨条件的采用划拨方式供地，需有偿使用的应低于同类地段同类性质的供地价格。加强企业技术改造项目用能要素保障，开辟节能审查绿色通道，通过节能技术改造产生的节能量，可用于平衡新上项目用能需求。提升服务质效，落实落细各项税收支持政策。（责任单位：省自然资源厅、省税务局、省能源局）（五）强化创新支撑。聚焦各领域重大技术装备研发和生产的关键共性技术及科学问题，通过“揭榜挂帅”“赛马”等机制开展重大项目攻关，到2027年组织实施重大科技项目200个以上，取得重大国产化替代成果100项。提升省实验室、省技术创新中心、省制造业创新中心等高能级创新平台建设质效，推进概念验证中心、中试基地建设。深入实施制造业首台（套）提升工程，到2027年新培育认定首台（套）产品1000项以上，通过保险补偿、应用奖励等方式支持首台（套）产品的推广应用。（责任单位：省科技厅、省经信厅）

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2000吨碳，交易14.7万元。日前，国网湖州供电公司与安吉两山银行签署《林业碳汇交易合同》，用于抵减部分重大电力项目在建设中产生的温室气体，收益则反哺碳汇收储的村集体。　　去年年底，全国首个县级竹林碳汇收储交易平台在浙江安吉上线，竹林碳汇首次实现“可度量、可抵押、可交易、可变现”。截至目前，该平台已完成2.5万吨竹林碳汇收储，向相关村集体支付3年竹林碳汇收储资金108.6万元，并与企业完成56.28万元碳汇交易。　　实现碳达峰碳中和是高质量发展的内在要求。近年来，浙江省湖州市聚焦低碳转型、勇当“碳”路先锋，据不完全统计，目前全市已有13项“双碳”举措属全国首创，涵盖能源、工业、建筑、交通、农业、居民生活和科技七大重点领域，形成一批“双碳”统计、交易、引导方面的先进经验。　　如何合理统计碳排放量是“双碳”的重要问题。去年2月，湖州市在全国首创工业碳效码，系统拆解工业企业碳排放“测、算、评、治”等关键环节，分行业、分地区测算汇总碳排放量数据。该应用目前在全省推广，4.2万多家单位接入该场景，11个地市区域、重点行业实现碳监测。　　引导企业和个人减排，湖州市创新成果显著。能源方面，建设全国首个“生态+电力”示范城市，构建了以电为主的新型能源体系，建成国内首个“全电物流”项目和农业电力物联网示范村。群众生活方面，发布了全国首个绿色低碳生活指数，在国家、省定的7个生活领域基础上，增加了绿色快递、绿色农贸市场及绿色产品认证等具有湖州特色的工作；在全国率先探索建立以碳减排为核心的保险费率定价机制，将个人自愿减排与保费挂钩，助推个人汽车行驶里程数平均减少10%至15%。　　绿色金融服务助力“双碳”。出台全国首部地市级绿色金融促进条例、在全国率先构建“碳中和”银行体系，将碳排放信息披露、项目碳评价、企业碳评价等基础性、前瞻性制度列入地方性法规；出台全国首个《金融支持工业碳效改革实施意见》，创新“碳效贷”等金融产品，发放碳效贷206笔，资金15.8亿元。　　科技为“双碳”注入智慧动能。出台全国首个地市级碳达峰碳中和科技创新行动方案，挂牌成立国家电网新能源云碳中和创新实践基地等平台，联合浙江大学争创国家和省技术创新中心，形成绿色低碳可持续发展范本。　　接下来湖州市将继续在“双碳”的重点赛道上探索创新，形成一批可复制可推广的经验做法，加快建设共同富裕绿色样本。

彭博社6月11日援引知情人士的话称，拜登政府正在考虑进一步限制中国获取用于人工智能的芯片技术，特指一项名为全环绕栅极（GAA）的芯片架构技术。报道称，美国商务部下属机构工业和安全局最近向一个技术咨询委员会提交了一份GAA规则草案。该委员会由行业专家组成，就具体技术参数提供建议。彭博社称，这证明该草案已经走到了监管流程的最后一步。不过，知情人士透露，由于行业官员批评第一版内容过于宽泛，该规则尚未最终敲定。此外，目前尚不清楚规则到底是限制中国自己开发GAA芯片的能力，还是进一步阻止海外公司（尤其是美国半导体制造商）向中国出售相关产品。GAA可以增强半导体性能并降低功耗。据彭博社报道，英伟达、英特尔和超威半导体等公司正计划明年开始批量生产采用GAA技术的半导体。另有知情人士表示，新的措施不会完全禁止GAA芯片出口，而是限制制造这些芯片所需的技术能力。路透社援引美国前商务部官员沃尔夫的话称，新的GAA管制措施是美国及其盟友各自实施管控措施的一部分，几年前，他们在“瓦森纳安排”多边机制会议上同意了这些管控措施，但是最终未获通过。今年3月，英国开始对全栅极场效应晶体管（GAAFET）结构的集成电路技术实施管制，4月，日本将GAA技术列为新的出口管制对象。“预计美国和其他盟友将在今年夏天实施GAA相关和其他先前商定的管制措施。”中关村信息消费联盟理事长项立刚12日对《环球时报》记者表示，美国正在世界挑起“科技纷争”，施展各种手段打压中国芯片产业的崛起，尤其是在GAA这种新技术上。虽然GAA目前并未得到广泛应用，但下一代芯片将会更多采用这种技术以提高效率和性能。不过，项立刚说，技术并不是专利，很难被限制，美国无法阻止中国自主探索新技术。美国已对向中国出售先进半导体和半导体制造仪器实施了多项限制。美国商务部长雷蒙多曾多次宣称，美国将根据需要增加这些措施，以防止最先进的人工智能技术落入中国，并称这可能会给中国军事带来优势。中国已多次就美国的打压行为表示反对。12日，中国外交部发言人林剑在例行记者会上表示，在人工智能领域，美方一边表示希望同中方开展对话，一边酝酿打压中国人工智能技术发展，暴露出美方说一套、做一套的虚伪嘴脸。“美方举措阻止不了中国科技进步，只会激励中国企业自立自强。中方将密切关注有关动向，坚决维护自身合法权益。”

2月1日出版的第3期《求是》杂志将发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局》。　　文章强调，创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。全面建设社会主义现代化国家，必须更好推进知识产权保护工作。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。　　文章指出，我国知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路，知识产权保护工作取得了历史性成就，知识产权法规制度体系和保护体系不断健全、保护力度不断加强，全社会尊重和保护知识产权意识明显提升，对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放发挥了重要作用。同时，我们也要清醒看到不足。　　文章指出，当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。我们必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。第一，加强知识产权保护工作顶层设计。第二，提高知识产权保护工作法治化水平。第三，强化知识产权全链条保护。第四，深化知识产权保护工作体制机制改革。第五，统筹推进知识产权领域国际合作和竞争。第六，维护知识产权领域国家安全。　　在准入门槛高、技术壁垒高的科学仪器行业，知识产权可谓每家企业的“生命之源”。科学仪器企业之间的“商战”，归根结底仍是知识产权的“争夺战”。文章中，习近平总书记将知识产权保护的重要意义上升到前所未有的高度。随着全面加强知识产权保护六项举措的落地，科学仪器企业将得以惠及。全面加强知识产权保护工作 激发创新活力推动构建新发展格局※习近平　　今天，中央政治局进行第二十五次集体学习，内容是加强我国知识产权保护工作。党的十九届五中全会《建议》对加强知识产权保护工作提出明确要求。安排这次学习，目的是认清我国知识产权保护工作的形势和任务，总结成绩，查找不足，提高对知识产权保护工作重要性的认识，从加强知识产权保护工作方面，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力保障。　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。全面建设社会主义现代化国家，必须更好推进知识产权保护工作。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，只有严格保护知识产权，才能完善现代产权制度、深化要素市场化改革，促进市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用。知识产权保护工作关系高质量发展，只有严格保护知识产权，依法对侵权假冒的市场主体、不法分子予以严厉打击，才能提升供给体系质量、有力推动高质量发展。知识产权保护工作关系人民生活幸福，只有严格保护知识产权，净化消费市场、维护广大消费者权益，才能实现让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。知识产权保护工作关系国家对外开放大局，只有严格保护知识产权，才能优化营商环境、建设更高水平开放型经济新体制。知识产权保护工作关系国家安全，只有严格保护知识产权，才能有效保护我国自主研发的关键核心技术、防范化解重大风险。　　2020年7月31日上午，北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席仪式，宣布北斗三号全球卫星导航系统正式开通。新华社记者 鞠鹏/摄　　党的十八大以来，我多次强调，要建立高效的知识产权综合管理体制，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，推动形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效的体制机制 要实行严格的知识产权保护制度，提高知识产权审查质量和审查效率，坚决依法惩处侵犯合法权益特别是侵犯知识产权行为，引入惩罚性赔偿制度，显著提高侵权代价和违法成本，震慑违法侵权行为，等等。　　我国知识产权保护工作，新中国成立后不久就开始了。1950年，我国就颁布了《保障发明权与专利权暂行条例》、《商标注册暂行条例》等法规，对实施专利、商标制度作出了初步探索。党的十一届三中全会以后，我国知识产权工作逐步走上正规化轨道。　　党的十八大以来，党中央把知识产权保护工作摆在更加突出的位置，出台了《深入实施国家知识产权战略行动计划(2014—2020年)》、《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》、《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》等系列决策部署。在这次党和国家机构改革中，我们组建了国家市场监管总局，重新组建了国家知识产权局，实现了专利、商标、原产地地理标志等知识产权类别的集中统一管理。我们在北京、上海、广州成立知识产权法院，最高人民法院挂牌成立知识产权法庭，审理全国范围内专利等技术类知识产权上诉案件，建成了知识产权专业化审判体系。　　总的看，我国知识产权事业不断发展，走出了一条中国特色知识产权发展之路，知识产权保护工作取得了历史性成就，知识产权法规制度体系和保护体系不断健全、保护力度不断加强，全社会尊重和保护知识产权意识明显提升，对激励创新、打造品牌、规范市场秩序、扩大对外开放发挥了重要作用。　　同时，我们也要清醒看到不足，主要表现为：全社会对知识产权保护的重要性认识需要进一步提高 随着新技术新业态蓬勃发展，知识产权保护法治化仍然跟不上 知识产权整体质量效益还不够高，高质量高价值知识产权偏少 行政执法机关和司法机关的协调有待加强 知识产权领域仍存在侵权易发多发和侵权易、维权难的现象，知识产权侵权违法行为呈现新型化、复杂化、高技术化等特点 有的企业利用制度漏洞，滥用知识产权保护 市场主体应对海外知识产权纠纷能力明显不足，我国企业在海外的知识产权保护不到位，等等。　　当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。我们必须从国家战略高度和进入新发展阶段要求出发，全面加强知识产权保护工作，促进建设现代化经济体系，激发全社会创新活力，推动构建新发展格局。　　第一，加强知识产权保护工作顶层设计。要准确判断国内外形势新特点，谋划好知识产权保护工作。保护知识产权的目的是激励创新，服务和推动高质量发展，满足人民美好生活需要。要抓紧制定建设知识产权强国战略，研究制定“十四五”时期国家知识产权保护和运用规划，明确目标、任务、举措和实施蓝图。要坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护，既严格保护知识产权，又防范个人和企业权利过度扩张，确保公共利益和激励创新兼得。要加强关键领域自主知识产权创造和储备，部署一批重大改革举措、重要政策、重点工程。　　第二，提高知识产权保护工作法治化水平。完备的知识产权法律法规体系、高效的执法司法体系，是强化知识产权保护的重要保障。要在严格执行民法典相关规定的同时，加快完善相关法律法规，统筹推进专利法、商标法、著作权法、反垄断法、科学技术进步法等修订工作，增强法律之间的一致性。要加强地理标志、商业秘密等领域立法。要强化民事司法保护，研究制定符合知识产权案件规律的诉讼规范。要提高知识产权审判质量和效率，提升公信力。要促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一，完善行政执法和司法衔接机制。要完善刑事法律和司法解释，加大刑事打击力度。要加大行政执法力度，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，要重拳出击、整治到底、震慑到位。　　2019年9月25日上午，北京大兴国际机场投运仪式在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席仪式，宣布机场正式投运并巡览航站楼。这是习近平乘坐轨道列车前往北京大兴国际机场。新华社记者 谢环驰/摄　　第三，强化知识产权全链条保护。知识产权保护是一个系统工程，覆盖领域广、涉及方面多，要综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律、公民诚信等环节完善保护体系，加强协同配合，构建大保护工作格局。要打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力。要统筹做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作，促进创新要素自主有序流动、高效配置。要形成便民利民的知识产权公共服务体系，构建国家知识产权大数据中心和公共服务平台，及时传播知识产权信息，让创新成果更好惠及人民。要加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，强化人工智能、大数据等信息技术在知识产权审查和保护领域的应用，推动知识产权保护线上线下融合发展。要鼓励建立知识产权保护自律机制，推动诚信体系建设。要加强知识产权保护宣传教育，增强全社会尊重和保护知识产权的意识。　　第四，深化知识产权保护工作体制机制改革。党的十八大以来，我们在知识产权领域部署推动了一系列改革，要继续抓好落实，做到系统集成、协同推进。要研究实行差别化的产业和区域知识产权政策，完善知识产权审查制度。要健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度，及时研究制定传统文化、传统知识等领域保护办法。要深化知识产权审判领域改革创新，健全知识产权诉讼制度，完善技术类知识产权审判，抓紧落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。要健全知识产权评估体系，改进知识产权归属制度，研究制定防止知识产权滥用相关制度。　　第五，统筹推进知识产权领域国际合作和竞争。知识产权是国际竞争力的核心要素，也是国际争端的焦点。我们要敢于斗争、善于斗争，决不放弃正当权益，决不牺牲国家核心利益。要秉持人类命运共同体理念，坚持开放包容、平衡普惠的原则，深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准，推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理方向发展。要拓展影响知识产权国际舆论的渠道和方式，讲好中国知识产权故事，展示文明大国、负责任大国形象。要深化同共建“一带一路”沿线国家和地区知识产权合作，倡导知识共享。　　第六，维护知识产权领域国家安全。我讲过，知识产权对外转让要坚持总体国家安全观。要加强事关国家安全的关键核心技术的自主研发和保护，依法管理涉及国家安全的知识产权对外转让行为。要完善知识产权反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施，形成正当有力的制约手段。要推进我国知识产权有关法律规定域外适用，完善跨境司法协作安排。要形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制，建设知识产权涉外风险防控体系，加大对我国企业海外知识产权维权援助。　　各级党委和政府要落实责任，强化知识产权工作相关协调机制，重视知识产权人才队伍建设，形成工作合力，坚决打击假冒侵权行为，坚决克服地方保护主义。各级领导干部要增强知识产权意识，加强学习，熟悉业务，增强新形势下做好知识产权保护工作的本领，既学会运用知识产权保护制度推动经济社会高质量发展，又学会利用知识产权保护制度开展国际合作和竞争，推动我国知识产权保护工作不断迈上新的台阶。　　※这是习近平总书记2020年11月30日在十九届中央政治局第二十五次集体学习时讲话的主要部分。

日前，厦门检验检疫局召开了依法行政工作会议，就贯彻落实国家质检总局“依法行政”工作会议精神，进一步加强厦门局依法行政和建设法治质检工作做出部署。 　　会上，该局局长詹思明就贯彻落实国家质检总局依法行政工作视频会议精神提出了具体要求，强调在构建法治质检进程中要着力采取六项新举措、实现“六全覆盖”，即立法到普法、执法到监督、理论研究到制度建设、思想解放到实践运行、事前防范到事后检查、抓好当前到规划长远的全面覆盖。 　　开展依法行政大讨论。在全局范围内组织开展“提升依法行政水平，建设法治质检”主题大讨论，深刻领会会议精神，总结厦门经验，集思广益，讨论“十二五”构建法治质检的厦门规划。 　　启动建章立制大检查。该局按照职能处室自查自纠、法制部门走访调研、专家组检查指导的方式，汇总整理目前运行的134件规章制度。一是查堵制度建设空白，逐步完善用制度管权、管事、管人的民主监督机制 二是对执法案卷100%评查，着重规范与行政相对人利益相关的行政处罚和行政许可 三是组织行政许可检查情况通报会，开展行政许可实施程序全员再培训。 　　深入开展普法大宣传。总结“五五”普法经验，该局组织“六五”普法规划理论研讨。推行学法用法制度改革，强化领导干部法制培训，推广在线法制培训和考试，建立执法人员学法用法教育档案。 　　研发电子业务督察和监察系统。依托集中审单、电子闸口、电子监管等8个信息化管理系统，把涉及执法的法律规章细化为可被系统自动识别的指令，对行政权力运行程序进行固化，提升惩防体系建设能力。 　　着手探索风险管理机制。一是产品风险分析。强化业务垂直管理，组建风险评估专家组，动态调整和发布各类商品的风险等级、必检项目。二是管理相对人风险分析。发挥企业信用管理系统作用，采集出口退运等涉质量问题、违规违法信息，调整分类管理等级、抽查比例和抽查措施。三是工作风险分析。适时通报执法检查分析所发现问题，提出法制稽查建议，防范和化解风险。四是完善风险预警信息发布、反馈和考核形式。 　　突出特色，规划长远。持续落实惠台政策，认真做好涉台执法，着重制定“对台小额贸易食品检验监管规程”等9项涉台标准、研制“铁矿石有害物质检测用系列标准样品”等涉台标样。研究制定厦门局依法行政工作规划，明确组织建设、基础保障、意识转变、制度建设、监督奖惩等责任归属和工作目标。(黄志杰) 《中国国门时报》

为了能更及时、更全面的为参与福斯定期保养用户提供服务，福斯公司在售后服务方面做出重大举措，即开通4008103363周末8:30-17:30专线，将由专职工程师值班，保证更加顺畅的用户交流。从此，针对参与福斯定期保养用户的售后服务热线将是除国家法定节假日外每周七天的工作状态，售后服务将进一步贴近这些用户。 福斯公司非常重视用户的售后支持服务。在中国，我们拥有一支规模庞大，经验丰富的维修和应用支持团队，致力于解决用户在仪器使用过程中的操作和维护问题，最大限度地提高仪器的使用效率。自成立以来，福斯售后团队得到了广大用户的一致好评。 福斯中国用户支持中心包括400热线支持部、技术维修部、应用服务部和培训/实验室支持部等。应用技术部由具有多年农业、食品实验室经验的专业人员组成，主要负责仪器应用方面的售前售后支持。技术维修部有近三十位工程师组成，分布在全国十七个大中城市，所有的维修工程师都接受过丹麦总部技术专家的专门培训，并通过了福斯的维修服务资格认证，这保证工程师能够高效优质的完成您的设备维修工作。物流部负责公司试剂、配件、仪器等物资的出、入库和仓储管理，为快速、及时的售后服务提供保障。 任何有关仪器使用反面的问题都可以直接拨打4008103363福斯售后服务热线，值班工程师将以最快的速度为您提供解决方案。 福斯的目标是为广大用户提供一流的产品和服务，愿与各位用户携手共进，一起创造美好明天！ 福斯公司联络方式：免费售后热线：4008103363福斯官网：www.foss.cn,福斯配件查询网站：www.fossparts.cn福斯邮箱：china@foss.com.cn微信：福斯华

近日，浙江省政府办公厅印发《关于促进检验检测服务业高质量发展的若干意见》。《意见》明确，到2027年，行业总体规模翻一番达600亿元，建设一批高能级服务平台，形成一批“品字标浙江服务”品牌权威机构，打造国内领先、具有国际影响力的检验检测高地。《意见》提出提升供给水平、强化能力支撑、优化发展环境、提升服务能级、加强要素保障、加强规范管理等六个方面18条举措。聚焦重点领域，提升供给水平经过多年发展，浙江建立了检验检测支撑体系，但新兴领域专业化能力不足，部分领域检测能力还存在空白。为此，《意见》提出，要聚焦“415X”先进制造业集群培育、“315”科创体系建设，健全各产业链、供应链的检验检测体系，提升检验检测供给和服务水平。支撑打造现代化产业体系。围绕绿色石化、新能源汽车、智能物联、现代纺织与服装、集成电路、高端新材料、智能光伏、生物医药与医疗器械等8个重点产业集群，强化“一集群一平台”检验检测支撑。助推绿色低碳转型发展。积极发展氢能、光伏、风电、核电、新型储能设施等领域检验检测服务。以纺织、电池、光伏、化纤等行业为重点，统筹推进碳领域认证和审定核查、检验检测等协同应用。增强社会民生安全保障能力。加强民生民安、公共安全领域技术支撑保障。深化创新驱动，强化能力支撑浙江检测领域科研层次及成果水平持续提升，但行业总体技术创新能力不强，专业化水平不高，仅11.8%机构有研发经费投入，部分检验检测技术和仪器设备受制于人。为此，《意见》提出，要坚持创新驱动，专业化、集约化发展，推动行业向价值链高端延伸。完善技术创新机制。加大支持检验检测等质量基础技术研发，组织实施省重点科技研发专项。支持符合条件的检验检测装备申报首台（套）产品认定。完善技术创新激励机制。提升行业专业能力水平。争创知识产权奖、标准创新奖、政府质量奖等。鼓励加快检验检测数智化转型。培育扶持一批知识产权示范企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业。增强集聚发展效益。加快国家检验检测高技术服务业集聚区（浙江）、国家检验检测认证公共服务平台示范区建设，加大招引及扶持力度。优化发展环境，激发市场活力近年来，浙江积极探索机构资源整合和市场化改革，取得成效，但检验检测市场化机制还不完善，市场主体活力有待进一步激发。为此，《意见》提出推动检验检测市场化改革和发展。优化市场准入机制。积极推行告知承诺、自我声明、自行变更等多种渠道许可办理。持续深化联合审批，减轻机构负担。严格资质认定范围，避免重复许可。推动机构做大做强。有序推进检验检测事业单位改革，支持有条件的机构申报新型研发机构。支持依法整合组建省级和区域性大型机构或企业集团。鼓励各市县依法整合组建综合性公共服务机构或区域检验检测中心。支持社会力量参与。鼓励民营企业和其他社会资本投资检验检测服务，支持各类企业设立独立的第三方机构。鼓励非公有资本参与国企混合所有制改革。提升服务能级，促进协同开放近年来，浙江检验检测公共服务水平不断提升，但总体服务能级不高，国际化程度较低，82.1%的机构仅在本省区域内提供服务，省内机构涉及境外业务仅有11家。为此，《意见》提出，推动检验检测与产业深度融合，加快国际化发展，打造一批具有一定国际影响力、较高市场美誉度和认可度的服务品牌。优化公共服务平台。加快建设“浙里检”检验检测公共服务平台，鼓励机构开展线上检测服务。鼓励各类机构为企业提供多样化测试、检测、验证、认证和咨询服务。增强产业协同能力。鼓励组建产学研用一体化的检验检测联盟。加快建立完善绿色“双碳”相关标准、计量、检验检测方法和认证制度。加强国内外交流合作。支持品牌机构积极开拓国际及港澳台市场。组织检测认证机构参与内外贸产品“同线同标同质”行动。鼓励和支持国内机构和协会实质性参与国际标准化、检测认证活动。加强要素保障，增强发展动能浙江检验检测整体规模和综合效益不断提升，但与先进省份比，浙江项目投入力度和规模比较欠缺，招大引强力度有待加强。为此，《意见》提出，用好用足国家及浙江服务业相关支持政策，进一步强化要素保障。加大要素资源扶持。支持机构纳入“凤凰行动”培育计划，健全行业融资渠道、金融产品服务、服务质量保险制度，落实企业研发费用加计扣除政策，实施企业研发投入奖补。发挥财政资金引导作用。大力引进省外境外机构在浙设立区域型总部或功能性总部。鼓励各地对落户重大检验检测项目、平台，及新获国家实验室认可等资质的，按规定给予奖补。引导各类主体建设弥补市场失灵的公益性检测项目，填补国内省内技术空白、配套重点产业集群等项目，并给予支持。加大人才培养力度。加快引育高层次紧缺人才，鼓励建设一批院士、博士后工作站。检验检测人才纳入省级高层次人才认定。增加中、高级专业技术人员比例。有效落实职务科技成果转化、事业单位横向项目劳务报酬等政策。支持设置相关学科专业。加强规范管理，提升监管质效经持续整治，浙江检验检测市场秩序有所好转，但部分领域不规范现象仍时有发生，尤其是环境监测、机动车检验领域。为此，《意见》提出，强化协同监管、智慧监管、信用监管，完善行业自律和社会共治。加强统筹规划。各级政府将检验检测纳入质量强市、现代服务业强市建设计划，加强督查考核，结合实际细化政策举措。深化协同治理。建立健全部门联合监管机制，加强各部门管理应用平台数据交换。持续开展跨部门联合监管执法活动，加大行业乱象惩戒力度，严厉打击检验检测违法违规行为。推进智慧监管。深化信用监管、远程触发式、柔性包容式无感监管模式。探索推进检验检测数字化监管。持续开展能力比对和能力验证。

p style=" line-height: 1.75em " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 2016年初，国家层面在科研领域的重要布局和改革陆续启动。如科技部发布国家重点研发计划首批重点研发专项指南，国务院促科技成果转化，以及将组建国家实验室等。这些举措既是供给侧改革重要内容，更是中国科研体制的重大转型。 /p p style=" line-height: 1.75em " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 此次国务院会议提出的改革措施，既是落实《促进科技成果转化法》的重要措施，也是深化科技体制改革的重要内容。& nbsp & nbsp /p p style=" line-height: 1.75em " 　　 strong “供给侧改革工具包”再添新工具。 /strong /p p style=" line-height: 1.75em " 　　2月17日召开的国务院常务会议明确提出，为了更好发挥科技创新对稳增长、调结构、惠民生的支撑和促进作用，国家将出台支持科技成果转移转化的政策措施，促进科技与经济深度融合。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　会议强调，加快科技成果转化，打通科技与经济结合的通道，尽快形成新的生产力，对推进结构性改革特别是供给侧结构性改革，实施创新驱动发展战略，促进大众创业、万众创新，提高发展质量和效益，具有重要意义。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　21世纪经济报道获悉，为了解决我国科技经济“两张皮”现象、科技成果转化率仅有10％等体制问题，全国人大在去年修订了《促进科技成果转化法》。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　“此次国务院会议提出的改革措施，既是落实《促进科技成果转化法》的重要措施，也是深化科技体制改革的重要内容。”第十二届全国人大科教文卫委员会委员、中科院科技政策与管理科学研究所所长王毅对21世纪经济报道表示，促进科技成果转移转化关键在于认真落实《促进科技成果转化法》。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　 strong 五方面支持政策 /strong /p p style=" line-height: 1.75em " 　　17日的国务院常务会议提出了支持科技成果转移转化的一揽子措施。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　会议确定，鼓励国家设立的研究开发机构、高等院校通过转让、许可或作价投资等方式，向企业或其他组织转移科技成果，并享受以下政策，以调动创新主体积极性。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　一、自主决定转移其持有的科技成果，原则上不需审批或备案。鼓励优先向中小微企业转移成果。支持设立专业化技术转移机构。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　二、成果转移收入全部留归单位，主要用于奖励科技人员和开展科研、成果转化等工作。科技成果转移和交易价格要按程序公示。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　三、通过转让或许可取得的净收入及作价投资获得的股份或出资比例，应提取不低于50%用于奖励，对研发和成果转化作出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的50%。科技人员在成果转化中开展技术开发与服务等活动，可依法依规获得奖励。在履行尽职义务前提下，免除事业单位领导在科技成果定价中因成果转化后续价值变化产生的决策责任。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　四、科技人员可以按照规定在完成本职工作的情况下到企业兼职从事科技成果转化活动，或在3年内保留人事关系离岗创业，开展成果转化。离岗创业期间，科技人员承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止。鼓励企业采取股权奖励、股票期权、项目收益分红等方式，激励科技人员实施成果转化。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　中科院科技政策与管理科学研究所知识产权与科技法研究室主任、副研究员宋河发表示，这是一个很大的突破，有利于调动科技人员的工作积极性。“但这里面需要注意平衡科技人员本人与其所在单位的利益，比如科技人员兼职所得是否也应分给单位一部分？” /p p style=" line-height: 1.75em " 　　五、将科技成果转化情况纳入研发机构和高校绩效考评，加快向全国推广国家自主创新示范区试点税收优惠政策，探索完善支持单位和个人科技成果转化的财税措施。 /p p /p p style=" line-height: 1.75em " 　　 strong 研究股份代持制度 /strong /p p style=" line-height: 1.75em " 　　值得注意的是，在国务院提出支持科技成果转移转化措施中，对事业单位领导人持股也有相关规定。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　会议提出，对于科技人员在事业单位担任领导职务，对其担任领导前持有的股份，研究建立代持制度。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　宋河发对此表示，事业单位领导人持有股份应当建立一种公开、公示和透明的机制，防止国有资产流失。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　宋河发还建议，促进科技成果转化的关键在于科技资源布局要面向市场需求，解决供需双方的“信息不对称问题”、知识产权的碎片化等问题。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　此外，《促进科技成果转化法》强调，科技成果转让时应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等方式确定价格。通过协议定价的，应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格。 /p p br/ /p

怎样拓宽项目申报和推荐渠道?项目评审如何实现公开公正公平?科研经费怎样用活而不是“管死”?《国家“十二五”科学和技术发展规划》的公布，针对当前科技计划管理存在的薄弱环节和突出问题，科技部已同步推进“十二五”国家科技计划管理改革。 　　“科技部针对科技界普遍关注的指南编制和发布、项目评审、经费预算管理和信息公开4个关键环节，研究提出了10项改革举措，并在当前主体科技计划管理办法中充分体现。”据科技部发展计划司司长王晓方介绍，“十二五”国家科技计划管理改革提出要进一步聚焦国家战略目标，突出重大任务的系统设计和整体布局 强调各科技计划要围绕创新链、产业链进行系统部署，促进科技资源集成应用与开放共享，实现项目、基地、人才的有机结合 建立国家科技计划备选项目库，推进网络视频答辩和评审 建立和落实项目法人管理责任制和项目专员制，优化经费预算管理，完善评估评价、责任追究和成果汇交机制 加强项目实施全流程的信用管理，加强科技计划的信息公开 加强科技计划支持重点与地方、行业部门工作重点的有机对接。 　　项目指南规定限制少了，申报渠道多了 　　“十二五”期间，国家科技计划将围绕国家战略目标，按照重点领域、研究方向公开征集和发布指南。“项目指南只提出优先领域和方向，不对具体技术路线、具体任务指标等作过多规定，不对申报人职称等作过多限制，使企业、高校、科研院所、个人等社会各类科技研发主体都能够无障碍地申报项目。”科技部发展计划司副司长叶玉江介绍说。 　　按照指南征集和发布的总体要求，科技部在农村领域先行先试，于去年8月在门户网站公布了备选项目征集指南。今年年初，基础研究领域、高新技术领域、社会发展领域的预备项目征集指南也相继通过科技部门户网站对社会公开发布。征集需求范围进一步扩大，部门、地方、行业协会、相关研究单位等均可按要求申报。截至目前，“973”“863”和支撑计划全部领域都在网上发布项目指南。 　　建立国家科技计划备选项目库 　　据叶玉江介绍，“十二五”期间将在科技部门户网站设置“国家科技计划需求和项目征集”专栏，公开征集需求和项目建议，做到公开征集、全年受理、定期归集，建立备选项目库。在此基础上，根据科技规划确定的重点任务凝练国家科技计划项目，实现重点任务与广泛需求相结合。 　　“备选项目的征集，改变过去仅由部门和地方科技管理部门单一推荐的方式。”叶玉江说，在强化部门、地方推荐的基础上，广泛拓展推荐渠道，增加了行业协会、产业技术创新战略联盟、国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家高新区、农业科技园、可持续发展实验区等推荐渠道。社会发展、农业等领域还开通了专家推荐渠道，在农村领域首批推荐的2056个项目中，专家推荐项目有547项，占总数的27% 在社发领域首批推荐的2910个项目中，专家推荐项目有1305项，占总数的45%。 　　农村领域首批征集备选项目2056项，入库1851项 启动50个项目，280个课题，占备选项目的30%—40% 其他备选项目可视国家预算资金情况及时安排，有一些贴近产业化的项目，还可直接推荐给创业投资公司给予培育扶植。973计划征集项目409项，遴选出127个备选项目入库，目前正对入库项目进行综合咨询，提出出库项目建议。高新领域共征集备选项目3947项，社发领域征集备选项目2910项，正在开展入库评审。 　　备选项目库能使科技计划项目更好地满足国家财政预算要求，确保项目经费及时拨付。如果年底财政收支盈余而追加预算时，可及时从备选项目库中择优立项。 　　项目凝练坚持自上而下和自下而上结合 　　如何让项目集中体现国家目标?叶玉江告诉记者，项目审批将改变过去“科技人员报什么，部门批什么”的形式，而是要加强顶层设计，围绕创新链、产业链的发展进行系统部署，然后再纳入各个计划实施，并注重衔接和协调，最后再进行集成。 　　备选项目的凝练坚持自上而下和自下而上相结合，既面向国家重大战略目标，立足经济社会发展需求，又体现了学术民主，强化了科学家兴趣驱动的研究与国家重点任务的结合。“十二五”期间，科技部将优选一批目标清晰、重点突出、预期成效好的重大战略任务，以重点专项的方式，跨领域、跨计划组织实施。重点专项是备选项目库凝练任务的重点，预计将达到主体科技计划经费总量的60%。重点专项的实施，将结合国家技术创新工程，鼓励创新型企业、产业技术创新联盟牵头承担重大任务。 　　为了节约科技人员申报项目的时间和费用，提高答辩的公开公正程度，净化答辩环境并提高答辩质量，“十二五”期间，科技部在“十一五”实现科技项目网上“一站式”申报的基础上，将全面推进国家科技项目网络视频答辩和评审。 　　优化经费预算管理，人员激励性费用增加了 　　经费预算审查程序太繁琐、不科学，科研骨干为了支付研究人员工资而预算“造假”……针对科研经费管理存在的问题，科技部、财政部对“十二五”科技计划经费管理改革进行认真研究，形成了《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(简称《通知》)，目前正在网上公开征求意见。 　　《通知》强调了项目承担单位法人责任制，进一步调整和规范了课题经费开支范围，提高间接费用比例，增加人员激励性费用支出。对于参与研究课题的研究生和科研助理的劳务费用也作了相应安排。规定明确要求人员激励和劳务费用的分配必须公开透明，纳入绩效工资管理。 　　《通知》进一步简化预算调整程序，增强预算管理的弹性。设备、材料和能源动力等直接费用可按课题进展需求，由课题负责人提出申请，实行动态调整，并简化审批程序。 　　同时，科技部正在积极推动计划项目(课题)预算评审简化流程，实现课题评审与预算评审同步实施，分头出报告。 　　计划管理全过程信息公开 　　据悉，目前各计划都对计划管理全过程的信息公开作了明确规定。国家科技计划项目实施必须进行立项公告和结题公告。对于非保密的项目，课题立项后即在科技部门户网站进行公告 课题验收后，需对研究过程中形成的研发成果进行公告。 　　各国家科技计划的管理办法中都明确要求实行公示制度，在遵守国家保密规定的前提下，对项目立项、中期评估和结题验收结果等进行公示，接受社会监督。并逐步实现结题项目后评估制度。 　　为进一步强化科技计划管理过程的信息公开，目前主体科技计划管理办法以及科技经费管理办法调整意见都已在网上全文公开，面向全体科技工作者和社会公众征求意见。

在环保产业链中处于基础性地位的环保装备制造业，近年来却一直面临着产业集中度低、工艺装备落后、规模效益差、产品成套化与系列化程度低、自主创新能力弱等诸多瓶颈，严重制约环保产业发展水平的提高。记者日前了解到，工信部正在制定《“十二五”环保装备发展规划》，将从注重规划、支持创新、落实税收优惠等方面入手，努力破解困扰环保装备产业发展的难题。届时，一批重大环保技术装备将获得税收政策等支持。 　　瓶颈：产业集中度低，造成工艺落后，规模效益差 　　对策：以全国统一的发展规划为指导，加快培育集工程总包、设备研发制造、环境污染治理、设施运营服务于一体的大型环保装备集团 　　工信部节能与综合利用司副司长高东升此前在接受记者采访时介绍说，截至2008年底，全国从事环保装备制造的企事业单位达到4000余家，实现年工业总产值近1000亿元。环保装备产业已经形成了包括大气、污水、固体废弃物、噪声等污染控制设备、资源综合利用设备及环境监测专用仪器仪表等门类齐全的产品体系，品种多达5000种以上，基本满足国内市场需求，部分产品出口40多个国家和地区。 　　但他同时也指出，尽管环保装备制造业近年来取得了较快的发展，但从环境保护工作的实际需求来看，我国环保装备制造业发展还不能完全满足需要，产业发展本身还存在一些突出问题。比如，环保装备的质量保证体系尚未建立，也未能按标准化、专业化组织生产。 　　同时，我国环保企业众多，但中小企业占比98%以上，抗风险能力差，技术力量薄弱，存在过度竞争，甚至存在低价竞标等恶意竞争现象。这一现象普遍拉低了行业利润率，同时严重影响环境工程质量。“由于我国现有环保装备生产企业绝大多数为小型企业，造成产业集中度低、工艺装备落后、规模效益差、产品成套化与系列化程度低等弊病。” 　　对此，业内专家指出，正是由于缺乏统一的规划，目前产业“还停留在东一榔头西一棒槌”的无序状态上。 　　在采访中，专家建议，要提高环保产业集中度，需要政策引导、资金支持等方式扶持一批大型环保企业集团，使之成为市场的中坚力量 同时发展一批小而精的专业供应商提供零部件服务，形成集群效应。 　　前不久，工信部还公布了62家国家新型工业化产业示范基地，目的就是在“十一五”末至“十二五”期间，通过重点支持环保、新能源等示范基地的发展，推动国家工业结构调整和产业布局的优化。此举被外界看作是提高环保装备产业集中度的一个关键举措。节能环保装备产业年销售收入已达300多亿元的洛阳，就选择节能环保装备产业作为主攻方向，成为“国家节能环保产业示范基地”。 　　据了解，针对环保装备行业分散、弱小、竞争力差的现状，国家将鼓励处于行业龙头的企业，按产业链进行纵向整合，或按专业进行横向重组，提高产业集中度。加快培育若干个集工程总包、设备研发制造、环境污染治理、设施运营服务于一体，在行业起领军作用的、具有综合实力的大型环保装备集团。 　　瓶颈：自主创新能力较弱，采取的是测绘仿制、低水平加工、低价竞争模式 　　对策：根据环境治理的需要，提出一批重大环保技术和装备的市场需要，鼓励尽快实现产业化 　　中小环保装备制造企业，研发能力不足，长期以来采取的是测绘仿制和低水平加工的生产模式及低价竞争的销售模式，缺乏自主创新的人才优势和资金实力。而具备研发能力的高校、科研机构，其科研成果与企业需求、市场应用结合不好，产学研推广结合不够。 　　由于信息沟通不畅，很多企业不了解当前的重点环境问题、环保产业发展的趋势和国外环保技术、市场发展状况等，导致低水平的重复建设和盲目发展的现象比较普遍。 　　对此，工信部相关负责人表示，国家将鼓励企业通过自主研发、引进吸收等途径发展高新技术，提升市场竞争力；同时建立信息沟通机制，推广环保新技术。国家还将鼓励企业积极扩展提供治污服务的新领域，同时增强产品的适应性。根据环境治理的需要，向市场提出一批重大环保技术和装备的需求，充分发挥产、学、研、用等各方面的积极性和创造性，加强协调和联合，集中力量突破一批关键技术，研制一批重大关键装备，尽快实现产业化。 　　瓶颈：企业无法提供环保投资证明，税收优惠无法落实 　　对策：技术成熟、环保领域急需的技术装备将真正享受所得税优惠政策；对烧结机脱硫将动用技改资金支持 　　据介绍，虽然现行所得税法规定，企业在节能环保方面所进行的投资，或在节能环保项目上的所得，可享受税收上的减免。但是由于缺少标准，企业无法向税务部门提供投资是用于“环保方面”的证明，使得这一税收优惠很难落到实处。“根据我们掌握的情况，享受税收减免的环保企业很少。”工信部相关负责人表示。 　　而正在制定的规划中，工信部将环保装备分为需要开发、需要应用示范、需要推广应用共3个类别。其中包括，需要推广应用的重大技术装备，指技术已经成熟、环保领域急需、需要加大推广力度扩大应用范围的技术装备。“即将真正享受所得税优惠政策的正是这批‘需要推广应用的装备’。”这位负责人透露说。 　　据悉，在规划中，工信部将需要开发的重大技术装备，定义为国内自主研发、引进国外、引进后消化吸收再创新的技术装备。需要应用示范的首台套重大技术装备，指技术基本成熟、具有较好应用前景、尚未实现产业化的技术装备。 　　记者了解到，目前，每个烧结烟气脱硫设施项目的投资金额从5000万元到两亿元不等，占烧结机总投资的20%~30%。巨大的投资、较高的运行费用和较大的技术风险，使钢铁企业开展烧结脱硫裹足不前。对于需要开发的技术装备，工信部可能动用技改资金给予支持；对于需要应用示范的装备，工信部将积极协调财税部门，在政策允许的范围内给予补助。 　　此外，国家将进一步加大对环保装备研发的支持力度。鼓励社会投资以各种方式投资发展环保装备。积极研究创业风险投资投入环保装备制造业的退出机制，支持环保装备企业在创业板上市、发行企业债券等，积极利用社会资本。在安排企业技术改造投资时，优先支持环保装备企业以提高质量、改善品种、技术进步等为目标实施的技术改造项目。

英国Bibby Scientific集团近日宣布子品牌Electrothermal，全球领先的电热套生产商，对其所有的电热套都提供免费的出厂前烧化处理；这样科学家们在实验时，无需预处理，即可立即使用电热套对各种尺寸的化学样品试剂瓶进行加热/搅拌。不愧更安全的贴心举措！Electrothermal 于1943年在英国领先发明了电热套，当初设计的目的是用它作为气体燃烧器，油浴及电热线圈加热的一个更新替代产品。现在Electrothermal 的电热套在英国Bibby Scientific集团组装生产。每个电热套都在出厂前进行了烧化处理，这样用户在实验前无需再重复进行这样的烧化步骤，以免导致有害气体，或者铜丝上的残留粘物挥发散出，影响人身安全。 Electrothermal 电热套，具有防震和凉外壳设计 -- 即使加热至450°C， 仍然防化学腐蚀，经久耐用。 “我们生产电热套有70多年的历史了；我们的产品功能，产品质量与安全纪录有目共睹。”Bibby 的产品经理Amy Rushton 说到。“我们的电热套非常耐用，是包括科研院校在内的所有实验室，对化学样品进行加热/搅拌的最佳选择。”在欧美品牌中，Bibby 也是能提供同时加热和搅拌功能电热套的唯一厂商。为Bibby点赞！Bibby Scientific' s Electromantles? from Electrothermal are engineered for safe and reliable heating of lab chemicalsBibby Scientific announced that Electrothermal, the world' s leading manufacturer of heating mantles, now provides a free "burn-off" process for all new Electromantles? prior to shipping. This allows lab scientists to use their Electrothermal mantles immediately for safe and reliable heating of chemicals and liquids in vessels of various shapes and sizes. Electrothermal pioneered the UK' s original laboratory heating mantle in 1943 as a dependable and efficient heating alternative to gas burners, oil baths or electric glow coils. Today,Electrothermal' s mantles are hand-sewn and assembled at Bibby Scientific UK. Each mantle also undergoes the required "burn-off" process on-site, so that customers no longer need to carry out this task, which typically results in release of an unpleasant gas and sticky brown residue. Electrothermal mantles are designed to be shock-proof, cool to touch - even when heating at temperatures up to 450°C, chemically resistant and highly durable. "We' ve been engineering Electromantles for over 70 years, and our focus on product functionality and user safety is evident from our enviable quality and safety record," said Amy Rushton, Product Manager, Bibby Scientific. "Our mantles are proven to last for many years and are ideal for chemistry labs of all types, including multi-user labs in schools and universities." 关于语特 和 英国Bibby / 德国ART / 德国CAT / 瑞士Gerber Instruments广州语特仪器科技有限公司专注于搅拌器/分散乳化机等实验室样品制备等通用仪器， 熔点仪/光度计/冰点仪等分析仪器，以及PCR等生命科学仪器。 作为英国比比（Bibby ）在中国南方的首代，广东，广西，四川，重庆，云南，海南，贵州和西藏是我司的服务范围。语特公司也是德国ART， 德国CAT，瑞士Gerber Instruments 在中国的首代。※ 英国BIBBY 成立于上个世纪50年代，作为英国最大的实验室科学仪器生产商， 旗下有4个子品牌：Stuart，Techne，Jenway，Electrothermal. 专注于样品前处理等通用实验室仪器（如：熔点仪, 搅拌器, 混匀器，摇床, 培养箱，干浴器/氮吹仪，水浴，菌落计数器, 纯水蒸馏器），分子生物学研究设备(基因扩增仪PCR，荧光定量，杂交箱)；分光光度计/超微量紫外等分析仪器，及平行反应工作站相关产品。 ※ 德国ART 成立于上个世纪，是德国乃至全球最专业的分散乳化专家。其分散乳化产品从实验室仪器，中试产品到工业设备， 分散头种类组合高达上百种；应用领域覆盖了化工，化妆品，制药，食品，环保等各大领域。※ 德国CAT 成立于上个世纪50年代，是德国样品制备仪器方面的专家之一, 以”品质稳定”而闻名。其顶置式搅拌器种类多样，从手持式，教学用，到科研通用型，高粘度型，是CAT的代表产品线。※ 瑞士Gerber Instruments 有超过120的历史，是专注于乳食品行业的典型代表。其产品冰点仪, 乳脂离心机, 食品专用PH计, 流出式粘度计等, 风靡欧洲及其它大陆国家。

p 　　国务院办公厅日前发布关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知，在知识产权保护、科技成果转化激励、科技金融创新、军民深度融合、管理体制创新等方面继续加强改革探索，形成了新一批支持创新的改革举措，并在更大范围内复制推广。 /p p 　　管理体制创新方面的3项举措中，科研仪器设备开放共享机制被重点提及，要求在全国范围内形成以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制。 /p p 　　主要内容为：在不改变所有权前提下，科研仪器设备所有方与专业服务机构协议约定服务价格，或约定服务收入分配比例，授权专业服务机构对科研仪器设备进行市场化运营管理，提高科研仪器设备使用效率(免税进口的科研仪器设备按有关政策规定执行)。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 国务院办公厅关于推广第二批支持创新相关改革举措的通知 /strong /span /p p style=" text-align: center " 国办发〔2018〕126号 /p p 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： /p p 　　按照党中央、国务院决策部署，京津冀、上海、广东(珠三角)、安徽(合芜蚌)、四川(成德绵)、湖北武汉、陕西西安、辽宁沈阳等8个区域和有关省市、部门，在知识产权保护、科技成果转化激励、科技金融创新、军民深度融合、管理体制创新等方面先行先试、大胆创新，取得了一批改革突破和可复制推广经验，国务院办公厅已于2017年印发通知予以推广。之后，相关方面继续加强改革探索，形成了新一批支持创新的改革举措，经国务院批准，决定在更大范围内复制推广。现就有关事项通知如下： /p p 　 strong 　一、推广的改革举措(共23项) /strong /p p 　　(一)知识产权保护方面5项：知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判 省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市(区)审理 以降低侵权损失为核心的专利保险机制 知识产权案件审判中引入技术调查官制度 基于“两表指导、审助分流”的知识产权案件快速审判机制。 /p p 　　(二)科技成果转化激励方面4项：以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革 技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式 技术股与现金股结合激励的科技成果转化相关方利益捆绑机制 “定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化机制。 /p p 　　(三)科技金融创新方面5项：区域性股权市场设置科技创新专板 基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务 推动政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制 以协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式 创新创业团队回购地方政府产业投资基金所持股权的机制。 /p p 　　(四)军民深度融合方面6项。 /p p 　　(五)管理体制创新方面3项：允许地方高校自主开展人才引进和职称评审 以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制 以地方立法形式建立推动改革创新的决策容错机制。 /p p 　　 strong 二、高度重视推广工作 /strong /p p 　　各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定实施创新驱动发展战略，进一步深刻领会和把握推广支持创新相关改革举措的重大意义，将其作为深入贯彻落实新发展理念、推进经济高质量发展、建设现代化经济体系的重要抓手。要着力推进构建与创新驱动发展要求相适应的新体制、新模式，深化简政放权、放管结合、优化服务改革，加快政府职能深刻转变，促进政府治理体系和治理能力现代化，加快打造国际一流、公平竞争的营商环境，更大激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力，推动经济社会持续健康发展。 /p p 　　 strong 三、认真抓好组织实施 /strong /p p 　　各省(区、市)人民政府要把推广支持创新相关改革举措列为本地区重点工作，切实加强组织领导，结合各自实际情况，研究制定推广工作方案。要加强督促检查，积极创造条件开展复制推广工作，确保改革举措落地生根、产生实效。国务院各有关部门要结合工作职能，积极协调、指导推进复制推广工作。需国务院批准的事项要按程序报批，需调整有关行政法规、国务院文件和部门规章规定的按法定程序办理。国家发展改革委和科技部要适时督促检查推广工作进展情况及效果，重大问题及时向国务院报告。 /p p 　　附件：第二批支持创新相关改革举措推广清单 /p p style=" text-align: right " 　　国务院办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　2018年12月23日 /p p 　　附件 /p p style=" text-align: center " strong 第二批支持创新相关改革举措推广清单 /strong /p table border=" 1" cellspacing=" 0" cellpadding=" 0" width=" 567" align=" center" tbody tr class=" firstRow" td width=" 46" style=" border-color: windowtext border-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 序号 /span /strong /p /td td width=" 114" style=" border-top-color: windowtext border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-top-width: 1px border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 改革举措 /span /strong /p /td td width=" 252" style=" border-top-color: windowtext border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-top-width: 1px border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 主 要 内 容 /span /strong /p /td td width=" 84" style=" border-top-color: windowtext border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-top-width: 1px border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 指导部门 /span /strong /p /td td width=" 70" style=" border-top-color: windowtext border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-top-width: 1px border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 推广范围 /span /strong /p /td /tr tr td width=" 567" colspan=" 5" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" line-height: 35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 一、知识产权保护方面（共 /span /strong strong span style=" font-size:13px color:#444444" 5 /span /strong strong span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 项） /span /strong /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 1 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 知识产权民事、刑事、行政案件“三合一”审判 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 整合分散的审判资源，实行知识产权民事、刑事、行政案件审判“三合一”，实现审判力量集中、审判标准统一，提高审判效率，缩短审判周期。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 最高人民法院、最高人民检察院、国家知识产权局 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 2 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 省级行政区内专利等专业技术性较强的知识产权案件跨市（区）审理 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 授权市级人民法院跨市（区）管辖省级范围内第一审知识产权民事和行政案件，集中优势审判资源管辖技术性、专业性较强的案件，实现裁判标准统一。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 最高人民法院、国家知识产权局 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 3 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 以降低侵权损失为核心的专利保险机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 围绕专利应用和维权，开发包括专利代理责任险、专利执行险、专利被侵权损失险等保险产品，降低创新主体的侵权损失。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 国家知识产权局、中国银保监会 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 4 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 知识产权案件审判中引入技术调查官制度 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 法院审理知识产权案件时，可以引入技术调查官，帮助法官准确高效地认定技术事实，提高审判质量和效率。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 最高人民法院、国家知识产权局 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 5 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 基于“两表指导、审助分流”的知识产权案件快速审判机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 法官助理庭前指导原被告双方聚焦问题，指导原被告双方填写《诉讼要素表》和《有效抗辩释明表》，帮助原告全面检视己方诉讼请求和证据，向原被告双方释明裁判法律依据；庭审时法官主要审理上述两个表格中的焦点问题，大幅减少反复释明法律规定和讨论原被告双方的无效主张、抗辩质证的时间，提高庭审效率，缩短诉讼周期。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 最高人民法院、国家知识产权局 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 567" colspan=" 5" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" line-height: 35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 二、科技成果转化激励方面（共 /span /strong strong span style=" font-size:13px color:#444444" 4 /span /strong strong span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 项） /span /strong /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 6 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 以事前产权激励为核心的职务科技成果权属改革 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 赋予科研人员一定比例的职务科技成果所有权，将事后科技成果转化收益奖励，前置为事前国有知识产权所有权奖励，以产权形式激发职务发明人从事科技成果转化的重要动力。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 科技部、国家发展改革委、财政部、国家知识产权局、教育部、国务院国资委、中科院、司法部 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 8个改革试验区域 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 7 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 技术经理人全程参与的科技成果转化服务模式 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 以技术交易市场为依托，技术经理人全程参与成果转化，将技术供给方、技术需求方、技术中介整合在一起，集成技术、人才、政策、资金、服务等创新资源，帮助高校、科研院所提高成果转化效率和成功率。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 科技部 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 8 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 技术股与现金股结合激励的科技成果转化相关方利益捆绑机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 转制院所和事业单位管理人员、科研人员，在按有关规定履行审批程序后，以“技术股 /span span style=" font-size:13px color:#444444" + /span span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 现金股”组合形式持有股权，与孵化企业发展捆绑在一起，提升科技成果转化效率和成功率。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 科技部、国务院国资委 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 9 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" “定向研发、定向转化、定向服务”的订单式研发和成果转化机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 以校地产业研究院为平台，有针对性为企业设计和实施研发项目，研发团队全程参与企业技术攻关和成果转化，帮助企业突破发展急需的关键技术，提高高校和科研院所科技成果供给的有效性。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 科技部 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 567" colspan=" 5" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" line-height: 35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 三、科技金融创新方面（共 /span /strong strong span style=" font-size:13px color:#444444" 5 /span /strong strong span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 项） /span /strong /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 10 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 区域性股权市场设置科技创新专板 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 根据科技型中小企业的特点，在区域性股权市场推出“科技创新板”，提供挂牌展示、托管交易、投融资服务、培训辅导等服务，开拓融资渠道，缓解科技型中小企业融资难问题。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 中国证监会 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 8个改革试验区域 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 11 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 基于“六专机制”的科技型企业全生命周期金融综合服务 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 银行完善以专用风险管理制度和技术手段、专项激励考核机制和专属客户信贷标准为核心的科技金融风险防控机制，试点银行建立专营组织架构体系、专业经营管理团队和专门管理信息系统。面向科技型企业推出远期共赢利息、知识产权质押等多种专属信贷产品，为轻资产、未盈利科技型企业提供有效的金融服务。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 中国银保监会、科技部、中国人民银行 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 12 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 推动政府股权基金投向种子期、初创期企业的容错机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 针对地方股权基金中的种子基金、风险投资基金设置不同比例的容错率，推动种子基金、风险投资基金投资企业发展早期。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 国家发展改革委、财政部 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 13 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 以协商估值、坏账分担为核心的中小企业商标质押贷款模式 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 简化质押登记流程，建立商标质物处置机制，通过贷款贴息等方式，开展商标权质押贷款等无形资产质押融资，拓展中小企业融资途径。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 中国人民银行、中国银保监会、工业和信息化部、国家知识产权局 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 14 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 创新创业团队回购地方政府产业投资基金所持股权的机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 地方政府产业投资基金在参股高层次创新创业团队所办企业时，约定在一定时期内，创新创业团队可按照投资本金和同期商业贷款利息回购股权，激发创新创业积极性。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 国家发展改革委、财政部 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr tr style=" height:19px" td width=" 567" colspan=" 5" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " height=" 19" p style=" line-height: 35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 四、军民深度融合方面（共 /span /strong strong span style=" font-size:13px color:#444444" 6 /span /strong strong span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 项） /span /strong /p /td /tr tr td width=" 567" colspan=" 5" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" line-height: 35px" strong span style=" font-size:13px font-family: 宋体 color:#444444" 五、管理体制创新方面（共 /span /strong strong span style=" font-size:13px color:#444444" 3 /span /strong strong span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 项） /span /strong /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 21 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 允许地方高校自主开展人才引进和职称评审 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 将职称评审和人才引进自主权下放给地方高校，允许高校因需评聘科研教学人员，自主制定招聘方案、设置岗位条件，依规发布招聘信息、组织公开招聘，及时引进“高精尖缺”人才和稳定骨干人才。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 教育部、人力资源社会保障部 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 8个改革试验区域 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size: 13px font-family: 宋体 color: rgb(255, 0, 0) " 22 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size: 13px font-family: 宋体 color: rgb(255, 0, 0) " 以授权为基础、市场化方式运营为核心的科研仪器设备开放共享机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size: 13px font-family: 宋体 color: rgb(255, 0, 0) " 在不改变所有权前提下，科研仪器设备所有方与专业服务机构协议约定服务价格，或约定服务收入分配比例，授权专业服务机构对科研仪器设备进行市场化运营管理，提高科研仪器设备使用效率（免税进口的科研仪器设备按有关政策规定执行）。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size: 13px font-family: 宋体 color: rgb(255, 0, 0) " 科技部、财政部、国务院国资委 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size: 13px font-family: 宋体 color: rgb(255, 0, 0) " 全国 /span /p /td /tr tr td width=" 46" style=" border-right-color: windowtext border-bottom-color: windowtext border-left-color: windowtext border-right-width: 1px border-bottom-width: 1px border-left-width: 1px border-top-style: none padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 23 /span /p /td td width=" 114" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 以地方立法形式建立推动改革创新的决策容错机制 /span /p /td td width=" 252" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 通过制定实施地方性法规，对政府部门、国有企业负责人在推动战略性新兴产业发展和实施创新项目中出现工作过失或影响任期目标实现的，只要没有谋取私利、符合程序规定，可免除行政追责和效能问责。 /span /p /td td width=" 84" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 国家发展改革委、国务院国资委、审计署 /span /p /td td width=" 70" style=" border-top-style: none border-left-style: none border-bottom-color: windowtext border-bottom-width: 1px border-right-color: windowtext border-right-width: 1px padding: 0px 7px " p style=" text-align:center line-height:35px" span style=" font-size:13px font-family:宋体 color:#444444" 全国 /span /p /td /tr /tbody /table p br/ /p

今年以来，广东省特检院云浮检测院通过多项举措，围绕质量就是生命这一中心、明确技术就是检验机构第一生产力这一目标，坚持多形式全方位开展质量监督工作、高频次高质量开展各类技术比对活动，在检验技术能力和技术服务质量提升方面焕发蓬勃生机，推动高效率高质量特检工作机制建设。取长补短，在检验检测技术水平上解惑。广东省特检院云浮检测院始终着力加强检验队伍能力建设，以能力比对为载体持续改进检验方式和提高检验水平。该院按照能力验证要求，围绕检测人员、设备、方法标准和认可范围等方面在院内外开展各类技术比对活动，其中联合江西省特检院、珠海检测院和肇庆检测院举办了电梯检测、起重机定期检验、压力容器定期检验、工业锅炉外部检验和城镇燃气管道检验等5场次比对活动，外派技术骨干参与上级部门组织的各类比对活动2场次，在比对过程中见贤思齐，取长补短，不断吸收借鉴优秀的检验检测经验、方式方法，提高检验技术水平。查漏补缺，在检验检测工作质量上解渴。“见贤思齐，见不贤而内自省也”“每一个检验数字背后都是一条鲜活的生命”，质量永远是检验机构的生命线，广东省特检院云浮检测院始终重视内部自身的检验质量，通过报告抽查、现场检验质量监督抽查和事后质量监督抽查的方式，发现问题、找准问题、整改问题，针对问题及上级部门提出的意见和建议，共召开4场次全体检验检测人员举办检验质量分析会和内部研讨会，提出整改建议15条，不断对检验水平、检验质量进行内部检视，做到举一反三，坚决遏制不良风气的蔓延，提高检验检测质量，牢牢守住特检事业生命线。防微杜渐，在隐患排查能力上解疑。广东省特检院云浮检测院重视检验质量与风险评估分析的能力建设，一方面每季度配合监察部门召开检验质量与风险评估分析会，对检验责任范围区域内的特种设备安全隐患进行分析汇总，共移交隐患设备700多台，提出风险整改意见建议700多条，同时协助监察部门开展特种设备超期治理和数据清理工作，有效完善了特种设备台账共 900多台套，为特种设备隐患治理奠定良好数据基础。另一方面强化检验检测人员隐患意识，通过培训、学习和分享等方法进一步加强检验检测人员发现隐患、分析隐患的能力，共100多人次参加质量管理提升培训，进一步提升检验人员的隐患排查能力。接下来，广东省特检院云浮检测院将锲而不舍地追求检验技术能力及检验质量水平提升的高度，以质量赢得群众的信赖、政府的信任，以质量博取市场留住客户，以质量作为机构发展的根本，擦亮“广东特检”金字漆招牌，竭诚为广大人民群众提供高效率、高水平、高质量的特检服务。