保障体系

今年10月23日，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝曾表示，在全球关注减少温室气体排放的背景下，中国加大核电发展力度是能源结构调整的选择，现在中国正在研讨是否需要修订原定2020年达到4000万千瓦的目标。科技界估计到2020年中国的核电装机容量有望超过7000万千瓦。 核电发展的力度加强意味着对核电站内各方面的技术力量都需要加强提升，包括对核区环境和非核区环境的24小时监测：温度，湿度，压力，风速，流量等等，这些参数事关核电站正常工作与运行。核电站对环境检测相关产品的选择基于其在全世界范围内其它装置上的性能表现。多年来的实践表明，在泵组持续运行的情况下，德图向客户提供的产品稳定性强，精度高，性能卓越。秦山核电站，大亚湾核电站等国内大型核电站不约而同选择与德图合作。其中，testo 400多功能测量仪脱颖而出，成为众多核电站必选的测量产品。 Testo 400是一款功能强大，性能卓越的参比级测量仪器，可以帮助确立质量保障体系，对生产过程进行监测，并可以做为标准仪器对其他仪器进行校准。Testo 400 的测量参数包括：温度，湿度，压力，风速，流量，CO，CO2，转速，电流，电压等。根据应用领域的不同，testo 400还可选配大量的专用探头。尤为称道的是，testo 400 多功能测量仪带有的VAC模块，是目前世界上唯一的无需任何手工计算，就可以迅速而客观的评估空调通风系统工况的仪器，这完美解决了核电站环境的科学监测问题。 &ldquo testo 400不仅仅是标定级测量仪器，更能够据此建立完整的测量系统，满足最苛刻的洁净厂房和空调通风系统的测量任务要求。&rdquo 德图的销售工程师强调。在制药、电子及洁净室工程行业的诸多知名企业中，testo 400还被作为他们测量体系的标准。除了testo 400，众多核电站还选购了德图的testo 175、testo177温度记录仪和德图红外成像仪等产品。&ldquo 在温度监测方面，德图值得信赖。&rdquo

2024年6月25-28日，仪器信息网(www.instrument.com.cn) 与中国电子显微镜学会（对外）（www.china-em.cn）将联合主办“第十届电子显微学网络会议(iCEM 2024)”。会议结合目前电子显微学主要仪器技术及应用热点，邀请业界知名电子显微学专家、电子显微学仪器技术专家、电子显微学应用专家等，重点邀请近来有重要工作成果进展的优秀青年学者代表线上分享精彩报告。iCEM 2024恰逢电子显微学网络会议创立十周年，会议专场将增设“十周年”主题内容，围绕过去十年我国电子显微学重要进展、未来展望等进行分享。第十届电子显微学网络会议(iCEM 2024)将设置八个分会场：1) 原位/环境电子显微学与应用；2）先进电子显微学与应用；3）扫描电镜/聚焦离子束显微镜技术与应用；4）电子能量损失谱/电镜光谱分析技术；5）低温电子显微学与应用；6）生物医学电镜技术与应用；7）电镜实验操作技术及经验分享；8）电镜开放共享平台及自主保障体系建设。诚邀业界人士线上报名参会。主办单位：仪器信息网，中国电子显微镜学会（对外）参会方式：本次会议免费参会，参会报名请点击会议官网：https://www.instrument.com.cn/webinar/meetings/iCEM2024/或扫描二维码报名“电镜开放共享平台及自主保障体系建设”专场预告（注：最终日程以会议官网为准）专场八：电镜开放共享平台及自主保障体系建设（6月28日下午）专场主持暨召集人：郭振玺 北京大学冷冻电镜平台 副主任/高级工程师报告题目演讲嘉宾【十周年主题报告】：大型仪器开放共享十年回顾刘瑞（北京航空航天大学 研究员）北京大学大型仪器设备管理实践---以电子显微镜建设布局60年为例钟灿涛（北京大学实验室与设备管理部 副部长/副研究员）武汉大学科研公共服务条件平台的建设、运行及共享管理的特色模式和新举措王建波（武汉大学物理科学与技术学院/科研公共服务条件平台 教授）综合型电镜平台的技术体系构建之路何琳（上海交通大学 副主任/副研究员）扫描电子显微镜在文物科技分析中的应用研究关明（故宫博物院 文物保护标准化研究所检测技术组副组长/副研究馆员）嘉宾简介及报告摘要（按分享顺序）专场主持暨召集人：郭振玺/北京大学冷冻电镜平台/副主任/高级工程师【个人简介】郭振玺，博士，高级工程师，北京大学冷冻电镜平台副主任，科技部大型科研仪器查重评议专家，全国科技平台标准化技术委员会科研设施与仪器专家组委员，中关村国基条件科技资源共享服务创新联盟标准化委员会委员，中关村国基条件科技资源共享服务创新联盟科研仪器维修维护专业委员会电镜组组长，中国工程建设标准化协会洁净受控环境与实验室专业委员会委员，中国电镜学会全国电镜运行管理开放共享委员会副主任。主要从事冷冻电镜平台建设运行管理研究和冷冻电镜相关技术研究。正在参与“十三五”国家重大科技基础设施多模态跨尺度生物医学成像设施建设。作为主要负责人，在国内率先建设完成具有生物安全防护能力的电镜设施。作为主要执行人完成生物物理研究所冷冻电镜基础设施2、3期建设、凤凰工程部分建设任务、中科院修购项目、教育部修购项目等多项。主持国家自然科学基金青年基金、北京大学仪器创制项目、国家网络管理平台项目、科技部项目等。发表学术论文20余篇，国家发明专利7项。刘瑞 北京航空航天大学 研究员【个人简介】刘瑞，博士，教授，博士生导师，在北京航空航天大学复杂关键软件环境全国重点实验室工作，现任国家科技资源共享服务工程技术研究中心副主任。主要从事数据库、大数据管理及数据挖掘、人工智能、科技资源共享等方面的研究。作为负责人承担了科技部重大专项，国家重点研发计划，国家自然基金项目等40多项课题，曾获部级科技进步三等奖3项，发表SCI、EI等学术论文50余篇。主管重大科研基础设施和大型科研仪器国家网络管理平台，支撑了中央级新购仪器查重评议、中央级高校院所仪器设备开放共享评价考核、免税进口仪器开放共享海关监管等多项国家的管理工作，有效提升了我国大型仪器开放共享的水平和成效。报告题目：大型仪器开放共享十年回顾【摘要】总结回顾国务院70号文发布10年以来，我国开放共享相关工作的历程和成效。钟灿涛 北京大学实验室与设备管理部 副部长/副研究员【个人简介】钟灿涛，现任北京大学实验室与设备管理部副部长，主要负责实验室和设备资产管理、大型仪器开放共享、仪器创制与开发项目等工作。曾任北京大学先进技术研究院副院长，长期从事科技管理与科技政策的研究和实践工作。曾参与748工程激光照排技术、计算机直接制版技术的研发和产业化相关工作。系统跟踪研究了开放获取和开放科学运动的国内外进展，近年来结合大型仪器开放共享工作进行过多次大会报告。开展了高价值科技信息的识别和管控机制研究，在大数据汇集安全管理和科研数据管理方面开展的研究工作得到科技部等部门的重视，并为国家有关制度修订提供了支撑。现学术和行业兼职：北京技术物资研究会副理事长。中国仪器仪表协会实验室建设与安全分会理事。中国科学学与科技政策研究会理事(暨科技安全专业委员会委员、融合创新专业委员会委员)。中国自然辩证法研究会科技风险治理与人类安全专委会委员。中国发展战略学研究会创新战略专业委员会委员。报告题目：北京大学大型仪器设备管理实践---以电子显微镜建设布局60年为例【摘要】主要介绍北京大学大型仪器设备开放共享体系建设的举措，并以电子显微镜类设备为例，重点介绍我校电镜类设备的资源现状以及统筹管理、功能开发、设备延寿和共享使用等方面的实践与探索。王建波 武汉大学物理科学与技术学院/科研公共服务条件平台 教授【个人简介】王建波，武汉大学物理科学与技术学院教授、高等研究院兼职研究员、珞珈学者特聘教授、博士生导师，武汉大学电子显微镜中心主任、科研公共服务条件平台（测试中心）主任、实验室与设备管理处处长，中国电子显微镜学会常务理事、中国物理学会固体缺陷委员会委员以及湖北省电子显微镜学会荣誉理事长。曾在北京电镜室、法国马赛二大、德国Juelich等地联合博士生培养。主要从事固体材料超微结构表征方向的研究工作，利用先进的球差校正及原位电子显微学，结合第一性原理计算等针对微纳尺度材料结构缺陷的原子尺度表征、演变及调控开展系统深入的研究工作，取得一系列重要研究进展和成果。近年来，在Nature、Nature Communications、Physical Review Letters、Advanced Materials等国际知名学术期刊发表SCI论文280余篇，论文被正面引用约8000次，H因子48。主持过9项国家自然科学基金、教育部“新世纪优秀人才支持计划”、湖北省青年杰出人才基金等。作为第四完成人获得湖北省自然科学一等奖，获得湖北省第5届和武汉大学首届优秀博士论文奖、湖北省第16届优秀博士学位论文指导老师奖、武汉大学第九届“我心目中的好导师”荣誉称号。担任国内电子显微学权威期刊《电子显微学报》杂志第八届副主编、第七届执行主编、第五届、第六届编委；担任国内物理学权威期刊《大学物理》杂志的第十届、第十一届编委。在国际国内重要学术会议上做邀请报告110余次。报告题目：武汉大学科研公共服务条件平台的建设、运行及共享管理的特色模式和新举措【摘要】以武汉大学科研公共服务条件平台的建设、运行及共享管理的特色模式和新举措为例分享心得体会。何琳 上海交通大学 副主任/副研究员【个人简介】何琳，上海交通大学分析测试中心副主任，兼任分析测试中心冷冻电镜中心执行主任，转化医学国家重大科技基础设施（上海）生物医学影像技术中心主任，博士，副研究员。全国纳米技术标准化委员会纳米检测技术分技术委员会委员，中国材料与试验团体标准基础与共性技术领域委员会委员，上海市显微学学会第九届理事会理事。1992-1997年复旦大学物理二系学习，1997-2002年浙江大学化学系获博士学位，2012-2013年加拿大蒙特利尔大学化学访问学者。2002年至今在上海交通大学分析测试中心工作，主要从事显微分析技术、光谱学分析、纳米材料表征技术的基础研究以及功能高分子材料应用研究。主持国家自然科学基金、国家标准制定、上海市技术标准专项等国家级、省部级项目，参与科技部重点研发计划项目、APEC技术能力比对项目、教育部行业标准等多项研究工作。报告题目：大型仪器开放共享十年回顾【摘要】电子显微成像技术是科学研究工作中必不可少的重要工具。作为面向多学科的综合型显微成像平台，上海交通大学分析测试中心的电镜平台经过多年的建设发展，已初步形成了“三主三辅”的显微成像技术体系。结合平台的部分代表性电镜技术及应用案例，概括介绍了平台从皮米到厘米的跨尺度、多维度一站式显微成像技术能力。关明 故宫博物院 文物保护标准化研究所检测技术组副组长/副研究馆员【个人简介】关明，故宫博物院文物保护标准化研究所副研究馆员，长期从事文物保护和研究工作，主要研究方向为文物检测分析研究，2018年博士毕业于中国科学院化学研究所分析化学专业，发表学术论文20余篇，参与多项国家重点研发计划项目、国家自然科学基金等重点项目。作为故宫博物院主持的“中国-希腊文物保护技术‘一带一路’联合实验室”的主要人员，负责联合实验室仪器设备开放共享中扫描电子显微镜、拉曼光谱仪的运行，并进行相关的应用研究。报告题目：扫描电子显微镜在文物科技分析中的应用研究【摘要】扫描电子显微镜（Scanning Electron Microscope，SEM）是材料学的一种重要表征方法。近年来，SEM在文物科学分析方面发挥着重要的作用，包括文物材料的科学认知和文物保护新材料的验证，并已应用于彩绘、古陶瓷、金属等文物的科学研究。本工作总结了近年来SEM在文化遗产保护领域的典型应用研究，旨在推进该技术在文物原料、工艺及保护方面的相关研究。会议联系1. 会议内容仪器信息网杨编辑：15311451191，yanglz@instrument.com.cn 中国电子显微镜学会（对外）汪老师：13637966635，cems_djw @163.com2. 会议赞助刘经理，15718850776，liuyw@instrument.com.cn

4月11日，海洋光学上海办公室迎来了中国&ldquo 科学仪器自主创新政策保障体系研究&rdquo 专家团的访问，调研组成员包括了中国仪器仪表学会、近红外专业技术委员会的相关负责人，近红外光谱仪器研发专家以及应用方法开发的专家，北京科学学研究中心该课题具体负责人，业内专家等，如中国仪器仪表学会的科学仪器学术工作委员会执行副主任燕泽程、总后油料研究所刘慧颖研究员、浙江大学的戴连奎教授、江苏大学食品学院陈斌教授、华东理工学院倪力军教授、中石化石油化工科学研究院褚小立博士、业内资深人士李云济博士、北京科学学研究中心杨丽及常静。 专家团在海洋光学上海办公室前合影 海洋光学亚洲分公司首席顾问龚雅谦博士向专家团介绍了海洋光学的过去、现在和未来的蓝图。其中，海洋光学的定位&mdash &mdash Key Components Provider（即提供微型光纤光谱仪作为&ldquo 心脏&rdquo ，就好像Intel提供Core一样），引发了在座专家的共鸣。 海洋光学亚洲分公司首席顾问龚博士为专家团讲解 同时，龚博士也介绍了海洋光学投入100000美金设立的创新奖&ldquo Blue Ocean&rdquo ，旨在积聚创造性的创意和技术，激发有志之士发掘潜能改造世界，实现最终的市场商品化。所有使用海洋光学的产品进行研发的客户都有可能获得我们明年的奖金。详情点击：http://blueoceangrants.com/

世界各地历来都对血液安全问题十分关注，中国也不例外。多年来中国都明令禁止捐献的血液用于商业目的，并且中国政府已经建立起系统的保障体系，以不断提高血液质量，涵盖血液捐献、血液采集、血液运输、血液筛查直至终端医院输血。 中国输血协会与Tecan公司的长期合作关系始于1990年初。当年中国第一台自动化液体处理工作站落户云南省昆明血液中心，自那以后双方的专业人士就开始了紧密的合作，力求稳步提高双方能力及血液筛查质量管理水平。 Tecan公司不仅将先进的仪器设备及实验室自动化解决方案提供给输血协会，更加致力于与中国各大血液中心及血站实验室分享质量控制与质量保证的经验与专业知识。早在2007年Tecan集团高级副总裁兼质量管理与法规事务总监Gü nter Weisshaar先生就曾应邀参加了云南省内16个血液中心和血站联合举办的年度研讨会，并在会上介绍了如何建立起符合国际标准的质量管理体系。自此，Gü nter Weisshaar先生每年都参加云南省输血年会并在会上发表精彩演讲。2011年，Gü nter Weisshaar先生再次受邀，其发言引入企业风险管理概念，并阐述了风险管理对血液安全保障的影响，该理念将当地血液筛查质量保障措施的水平提升到一个新的高度。做好企业风险管理体系能够保证各大血液中心与血站有能力应对意外灾难可能引起的采血供血能力的瓦解。Gü nter 先生通过总结Tecan对企业风险管理的实践经验，系统地介绍了风险管理体系的框架、方法与相关文件，其主要目的就在于帮助与会代表们学会分析可能存在的风险，并找出识别风险、评价风险与降低风险的方法。 Gü nter Weisshaar先生的演讲引起了与会代表们的热烈讨论，对大多数参会者来说，这并不是他们第一次听到风险管理的概念，但多数人确信这是第一次如此系统、全面地学习风险管理，并从中得到启发。不少参会代表明确表达了建立风险管理体系的意愿，并希望能够得到Tecan公司的建议与帮助。昆明血液中心杨通汉主任对此评价道：&ldquo 我们的标准操作程序和质量控制体系已经趋于成熟，是时候将提高血液质量的关注点转向风险管理。此次Tecan公司的报告十分及时，让我们受益匪浅。我们决心持续提升业务能力，并计划于2012年初期在昆明血液中心启动风险管理体系建立项目。我们真诚期待Tecan公司在该项目上给予我们帮助和引导，对此表示由衷的感谢！&rdquo 关于帝肯： 瑞士帝肯www.tecan.com是全球领先的生命科学与生物制药、法医和临床诊断领域自动化及解决方案供应商。公司成立于1980年，总部设在瑞士Mä nnedorf，分别在瑞士、北美和奥地利设有自己的研发和生产基地，目前公司主要经营的产品有三大类：全自动化液体处理平台( Liquid Handling&Robotics )、多功能酶标仪（Multimode Reader）和OEM组件；销售服务网络遍布世界52个国家，客户覆盖制药企业、生物技术公司、科研院所、法医、医院、血站系统和疾病控制中心（CDC）等。其液体处理技术已拥有行业经验30年，在全球处于领先地位，备受世界领先生命科学实验室的青睐。 帝肯（上海）贸易有限公司是瑞士帝肯集团公司亚太区总部，2008年4月成立于上海浦东。帝肯（上海）目前拥有一支专业的售前和售后服务团队，在科研、医院、血站和CDC领域构建了良好的经销网络，并以&ldquo 力求比客户期望做得更好&rdquo 的服务理念，给广大终端用户提供专业的服务。 欲知更多详情，请联系帝肯上海 市场部：Libby Zhu Tel: 021 2206 3206 / 010 8511 7823 Fax: 021 2206 5260 / 010 8511 8461 helpdesk-cn@tecan.com www.tecan.com

中国仪器仪表学会农业仪器应用技术学会蒋士强教授作题为“在构建‘国家食品安全保障体系’中急需发展科学仪器而建设科学仪器研发中心、产业化基地和产业联盟”的大会报告。 　　报告从食品安全检测、检验、分析和监控中对科学仪器设备的需求 在构建我国食品安全保障体系中对科学仪器设备市场总需求的预测 我国科学仪器产业面临着外部的挤压及内部恶性斗争的严峻形式 建立我国科学仪器创新体系，加速我国科学仪器产业化水平的具体建议四个方面详细做了介绍。 　　(一)食品安全检测、检验、分析和监控中对科学仪器设备的需求，包括：1、检测、检验农药残留的仪器。2、检测、检验兽药和渔药残留及其它化合物残留的仪器。3、检测有害元素及其价态的仪器。4、检测致病菌的仪器。5、毒素检测的仪器。6、转基因农产品检测的仪器。7、样品前处理的仪器设备。8、食品品质和营养成分检测的仪器设备。9、食品安全快速筛查、生产现场在线质控和现场速测的仪器设备。10、 实验室必备的中、小型仪器设备。 　　(二)在构建我国食品安全保障体系中对科学仪器设备市场总需求的预测：1、与食品安全直接相关的农业、质检、工商、卫生部门，都在加速建设相应的检测体系。2、我国食品安全保障体系中的主要技术支撑—科学仪器设备仍然依赖于发达国家。 　　(三)我国科学仪器产业面临着外部的挤压及内部恶性斗争的严峻形式：我国许多高端科学仪器在我国还处于空白状态；科学仪器企业技术基础薄、新产品研发力量弱；一直没有形成产、学、研、用紧密结合的科学仪器创新机制。 　　(四)建立我国科学仪器创新体系，加速我国科学仪器产业化水平的具体建议： 　　1、尽速建设以产、学、研、用相结合的科学仪器研发中心，才能尽速摆脱我国高端科学仪器长期落后，几乎完全依赖发达国家的局面。 　　2、建议发改委、科技部、财政部联手，给于资金和政策上多方位的扶植，建立以下科学仪器产业化基地。 　　3、建议先选择几类(或几种)有特色、已有良好基础和市场前景的科学仪器与相应的企业，作为建立产业联盟的试点。

如果亚运会期间发现了问题食品，在现场第一时间进行快速检测的同时，更可迅速追溯查明食品的来源……这些高科技的先进管理办法让每一件亚运会的食品犹如装上了GPS(全球卫星定位系统)，使入市食品“来有影、去留踪、可追溯、促规范”，全力保障亚运食品安全万无一失。 　　据初步统计本届亚运会有45个国家和地区的过万运动员参赛，食品安全保障工作面临着巨大的压力。目前，广州市在近年来食品安全保障体系的基础上，建立起成系统的亚运会食品安全保障机制。广州市专门成立了亚运保障工作领导小组，形成了行政主管负总责、分管领导具体抓、各责任层级齐抓共管的工作机制，并形成了多项具体细化的工作方案。这些经验做法对于全国日常保障食品安全都有着重要的借鉴意义。 　　为迎接亚运会，广州市从2007年开始就建立食品安全监管系统，将全市市场流通的食品信息、生产商、零售商等相关信息集中在一起，至今已保存更新各类食品经营主体录入的电子台账数据430万条，涉及包装食品数量10万余种。 　　这相当于给每件食品装上了GPS。执法人员可通过现场读取食品生产企业名称等条码信息，跟数据库信息进行初步比对，追溯食品来源，一旦发现问题，可通过系统对问题数据进行汇总分析，及时向各单位发布预警通知。这就实现了食品去向清、经营品种清、索证索票清，入市食品“来有影、去留踪、可追溯、促规范”。 　　据广州相关部门介绍，为实现对食品业主的动态巡查监管，利用信息化技术将企业注册登记相关信息生成二维条码，打印在营业执照的特定区域。段管员巡查时进行扫描二维码就可读取信息，实时录入巡查结果，并可自动识别信息真伪，这种做法有效提高了工作效率，加强了动态巡查的力度。目前，广州市共划分了1083个责任片区、配置1183名段管员，基本建立了全方位、立体式、法制化的网格化服务监管体系。 　　为及时发现问题食品，广州形成了委托送检、快速检测、企业自检、市民监督相结合的多维度检测体系。该市95.7%的农贸市场和104家超市在亚运前期都已建立了食品安全检测室和食品自检制度 设立了1548个红盾服务维权工作站，能将消费者反映的食品质量问题及时反馈 借助13台食品安全监测车和161个食品安全监测箱快速检测排查质量问题，有针对性地组织常规监测，及时进行信息归集、分析评估和风险控制。 　　据介绍，整个亚运食品物流配送涉及广州10区2市以及3个协办城市的53个竞赛场馆、19个独立训练场馆、基地以及众多非竞赛场馆。从配送的规模看，仅亚运城板块预计赛时食品原材料总重量就约需5300吨，场馆板块约需3916.1吨，数量规模十分巨大。为此，广州市专门制订了《亚运食品物流配送安全保障管理办法》，并通过采取驻点、定员、定岗的监管措施，派出350名人员在农产品生产基地、食品生产加工企业、商场超市、物流配送企业、竞赛场馆及运动员酒店等场所，对亚运食品物流配送实行全过程无缝隙监控。 　　截至目前，广州市流通环节亚运食品安全保障工作进展良好，涉及赛区内外的51家批发市场、697家农贸市场、977家商场、超市以及40051间食杂店已全部建立食品索证索票和进货台账制度。

p 　　对于煮夫、主妇们而言，“农药残留”是买菜做饭时最在意的事。实际上，通过近十几年的发展，我国已经建立了较完善的农产品质量安全保障体系。实行最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。其中，检测技术就是保障我们餐桌安全重要的科技支撑。 /p p 　　有这么一群人，他们默默在背后为我们构建了一道安全的食品防护墙。十几年来，由中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所研究员王静带领的研究团队，不断攻克农产品质量安全检测技术瓶颈，取得一系列重要突破。 /p p 　　项目团队经过十几年的系统研究和技术创新，通过研究纳米增敏仿生识别技术、信号放大化学发光免疫技术、低碳环保高通量样品前处理技术等关键技术，研发了25种快速检测方法及产品，创建了20多套覆盖400多种化学污染物的确证检测方法，形成了15项国家/行业/团体标准，实现了农产品中系列典型化学污染物的高灵敏、高通量的精准识别与确证检测，并在全国范围内进行示范和推广应用，取得了显著成效。在2016年北京市科学技术奖评选中，该项目荣获一等奖。 /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/c9ba25de-3e84-4281-9db4-ea18f984dcf5.jpg" title=" 1.jpg" / /p p style=" text-align: center " 三唑磷化学发光免疫分析试剂盒 /p p 　　 strong 化学污染物检测为何这么难? /strong /p p 　　食品安全事关国计民生与社会稳定，备受政府和消费者关注。我国每年由食品质量安全事件导致的经济损失巨大。 /p p 　　“化学污染物仍是影响我国食品质量安全的重要因素。”王静说，农产品作为食品的源头，不仅有在农产品生产过程中防虫治病用药后形成的农兽药残留，在生产环境中被动吸附的多环芳烃等环境污染物，还有生长中与微生物生物体作用而形成的各种代谢衍生物，再加上农产品具有鲜活的特点，完全依赖实验室大型仪器检测将严重制约农产品质量安全的监管。 /p p 　　“研发适合农产品生产、消费习惯的农产品质量安全检测技术，才能真正实现产地准出、市场准入，才能给老百姓提供安全食品。”王静说。 /p p 　　看似简单的农药残留检测，其实不简单。王静告诉记者，不同种类的农产品均有较大差异，“因此即使检测一种农药残留，其方法也未必适用于所有的农产品基质”。 /p p 　　此外，由于农产品种养殖环节复杂，农药、兽药等农业投入品的使用以及环境污染等均可能引起化学污染物残留，因此，农产品安全检测往往需要在同一个农产品中检测多达几十种甚至几百种的化学污染物残留。 /p p 　　“由于农产品的价格相对较低，每增加一个检测环节，就会在一定程度上增加农产品的价格，因此农产品中化学污染物残留检测相对于其他产品中的化学污染物残留检测除了考虑方法的可靠性外，更要考虑检测方法的成本，无疑也增加了农产品中的化学污染物残留检测难度。” /p p 　　那么用一种方法是否可以一劳永逸的解决残留检测问题? /p p 　　“这是非常理想的想法!”王静说，“不同化学污染物残留往往需要采用不同的检测方法，到目前为止，尚不能实现一种方法可以一劳永逸的解决农产品的所有残留检测问题。但随着新材料新技术的研发和应用，便携、快速、精准的多类污染物同时检测的方法将会更好地解决农产品的残留检测问题。” /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201710/insimg/0e3f4830-0bd7-4f8b-a41c-099d66337c08.jpg" title=" 2.jpg" / /p p style=" text-align: center " 快速检测试剂盒 /p p 　　 strong 构建了20多套化学污染物残留检测技术体系 /strong /p p 　　据了解，传统的检测方法包括两个方面，即传统的前处理方法和传统的分析方法。王静表示，传统的前处理技术包括液液萃取技术、层析净化技术等等，在复杂体系的化学污染物检测中仍然发挥着重要的作用，但这些前处理技术步骤相对繁琐，溶剂消耗量大，污染环境。 /p p 　　“如何提高传统前处理技术的特异性、操作简便性，以及减少溶剂消耗，一直是科研人员致力的研究方向。”王静说。 /p p 　　目前，我国在农药及助剂、兽药、违禁添加物及环境污染物等典型化学污染物的快速检测与确证技术方面依然存在着一些难以突破的技术瓶颈，如精准稳定的商品化农药快速检测产品的匮乏与兽药、违禁添加物快速检测产品种类不足，导致不能实现典型化学污染物的快速高效识别 高选择性样品前处理技术的缺失导致复杂基质干扰严重 化学污染物确证技术及其方法和限量标准覆盖面不全导致难以实现农产品质量安全的全程风险监测。 /p p 　　在研发中，项目团队遇到的最大技术挑战是如何提高快速检测试剂盒、试纸条的稳定性和灵敏度，如抗原抗体反应、标记酶显色及鲁米诺化学发光反应很容易受到果蔬或肉蛋奶样品中色素、蛋白、脂肪等因素的影响。 /p p 　　“针对这个问题，我们在筛选抗体过程中，就加入了不同的样品基质，使得能够很好抗基质干扰的细胞株从一开始被筛选出来，这样制备得到的抗体与化学污染物反应时，就能很好抵抗样品基质的干扰。”王静说。 /p p 　　项目组在基质的干扰及影响竞争敏感性的关键因子方面开展系统研究，取得了很好的突破，研制了化学发光核心增敏配方，并开发出可以快速检测农兽药、违禁添加物的酶联免疫试剂盒、金标试纸条、化学发光试剂盒。 /p p 　　项目组基于酶抑制原理研发了农药多残留速测技术，在核心配方上进行系统优化，构建了能快速筛查有机磷和氨基甲酸酯类农药的速测技术 研制了系列分子印迹识别材料，这些材料有着和抗体类似的功能，可量身定做，有很好的专一性和稳定性，能快速准确识别出农产品中的化学污染物。 /p p 　　此外，在现有实验室高灵敏检测技术基础上，针对农产品中含量低、提取分离难度大的化学污染物，研发了模块化样品提取净化单元，使得不同性质的化学污染物能从复杂果蔬农产品基质中很好的提取出来，构建了20多套农兽药残留、违禁添加物、环境污染物的确证检测技术体系，并将部分技术转化为国家标准或农业行业标准。 /p p 　　 strong 在家也可以检测农药残留 /strong /p p 　　如今，医学上的一些试剂盒或检测设备如早早孕试纸条、血糖仪等产品已经可以让老百姓在家里就使用和判断结果。同样，项目组研制了酶抑制法及其产品，这些产品操作简单，可用于家庭、农贸市场等现场使用，可判定蔬菜和水果中是否含有机磷和氨基甲酸酯类农药残留。 /p p 　　截至目前，团队研发了多种农兽药类试剂盒和试纸条，不仅在我国种养殖基地、农贸市场、流通环节、大型超市、企事业单位等多个部门推广应用，而且也有家庭装，可以现场实现典型农药、兽药、违禁添加物等残留的快速检测。 /p p 　　据介绍，本项目研发的系列快速检测产品与确证检测方法已在全国31个省市的龙头企业、质检风评机构、科研院所及种养殖基地等1000余家单位推广应用，在我国农产品产地准出、市场准入、风险排查与管控、快速应急处置等方面发挥了重要作用。大大提高了我国典型化学性污染物检测技术研究水平，推动了国产快检产品的市场占有率大幅提升，打破国外垄断，降低了成本。 /p p 　　此外，形成的方法标准和限量标准有效弥补了我国农产品质量安全标准体系的不足，加快了我国农产品质量安全标准化建设的步伐，提升了农产品质量安全生产的水平，促进了我国果蔬、肉禽蛋奶等产业的健康发展，为实现从农田到餐桌的农产品质量安全全程控制提供了重要技术支撑。 /p

“‘十二五’期间，农业部将着力构建和完善农产品质量安全标准、检测、认证、风险应急和执法监管五大体系，全面提升执法监督、风险预警、监测评估、应急处置和服务指导五大能力，推动全国农产品质量安全监管工作取得新进展。”1月10日在四川成都召开的全国农产品质量安全监管工作会议上，农业部副部长陈晓华表示。 　　据陈晓华介绍，2010年各级农业部门全面强化农产品质量安全监管，全年没有发生重大农产品质量安全事件。按往年同期同口径统计，蔬菜、畜产品、水产品监测合格率分别达到96.8%、99.6%和96.7%，生鲜乳三聚氰胺监测合格率保持在100% 圆满完成了上海世博会和广州亚运会安全保障工作，实现了农产品供应充足、品种丰富、安全可靠的工作目标。 　　陈晓华说，“十一五”期间，国家相继制定了《农产品质量安全法》、《食品安全法》和配套法规及规章，农产品质量安全已进入依法监管的新阶段 国务院成立了食品安全委员会，进一步明确了农业部门和其他部门的职责分工，统分结合的工作格局初步构建 组织实施了农产品质检体系建设一期规划，全国农产品质量安全检验检测能力大幅提升 深入推进执法监管，一些突出问题得到了有效遏制 全面启动了标准化生产示范创建，“三品一标”认证总数超过8万个，认定产地已占食用农产品产地总面积30%，认证农产品也已占到商品总量的30%。“十一五”为今后农产品质量安全监管工作打下了坚实的基础。 　　陈晓华表示，“十二五”期间，全国农产品质量安全监管工作的主要任务是“消除隐患保安全、控制源头上水平、健全体系强能力、完善制度建机制”，消除隐患保安全就是要深化专项整治，着力消除风险隐患，确保不发生重大农产品质量安全事件 控制源头上水平就是要从生产入手，大力推进标准化示范创建，强化生产过程质量控制，不断提升农产品质量安全水平，力争农产品质量安全总体合格率稳定在96%以上 健全体系强能力就是要强化机构队伍建设，加强执法监管条件保障，全面提升监管能力 完善制度建机制就是要不断总结成功经验和做法，形成制度和模式，在全国范围内加以推广，形成激励与约束相结合的监管长效机制。

记者从工业和信息化部了解到，截至目前，由工信部主导开发的“婴配乳粉追溯”小程序已接入了76家国内婴幼儿配方乳粉骨干企业，覆盖了全国总产量的88%，成为了公认的国内婴配乳粉领域最权威、最有影响力的追溯体系。　　11.6亿条数据：打造婴配粉“最强”追溯库　　打开“婴配乳粉追溯”微信小程序后，里面全面展示了婴幼儿配方乳粉的“产品信息”“消费信息”“企业信息”等三大类32项内容。消费者可通过扫码或输入追溯码等方式查询已购买产品的相关信息，也可以查询企业近期被抽检产品的信息。　　据工信部介绍，目前已有76家企业（对应50家集团公司）接入追溯平台，涵盖了伊利、飞鹤、君乐宝、完达山、贝因美等知名企业，覆盖了国内婴配乳粉年产量的88%，企业户数的68%，总追溯数据量达到11.6亿条。　　为了顺应移动互联网发展潮流，小程序实现扫码查询追溯信息的功能，极大满足了消费者方便、快捷的查询需求。同时，小程序还接入了“中国政府网”、“国务院客户端”等权威政务服务平台，显著提升了影响力和追溯查询量。　　记者了解到，目前许多消费者已经将婴配乳粉产品是否能够在追溯平台上查询作为重要的购买衡量因素，这极大提升了尚未接入平台企业的对接积极性。　　国产“宝宝口粮”安全性如何？小程序提升消费信心　　自2013年起，工信部在国产婴幼儿配方乳粉行业开展追溯体系建设工作。在建设过程中还探索形成了一套行之有效的成熟做法和有益经验,有望在其他领域复制和推广。　　据介绍，针对2008年三聚氰胺事件引发的国内消费者对国产婴配乳粉信任危机，追溯体系希望通过引导婴配乳粉企业提高生产过程和产品质量安全信息的透明度，提振消费者对国产婴配乳粉的消费信心。　　在建设过程中，工信部一方面指导企业主动公开产品的关键质量信息，如原料来源地及合格证明、产品检验报告等，保障消费者知情权，促进放心消费；另一方面采用标准先行的方式，通过制定相关追溯标准，对追溯信息和数据格式作出统一要求，从而帮助企业规范生产流程，采集关键节点工艺控制参数，优化内部管理模式，提升信息化建设水平和质量控制能力。　　开展追溯体系建设工作以来，工信部通过积极加强宣传，引导广大婴配乳粉企业特别是中小企业充分认识建立信息化追溯系统以及接入追溯平台对提升自身产品竞争力、提高消费者对国产婴配乳粉的认可度的积极意义。　　记者了解到，下一步，工信部将进一步深化供给侧结构性改革，继续扩大婴配乳粉追溯体系覆盖面，提升我国婴配乳粉企业内部管理能力、产品质量控制能力和行业发展水平。同时，引导接入追溯平台的企业通过网站宣传、实体店导购、促销活动等多种形式，培养消费者扫码查询习惯，重塑消费和对国产婴配乳粉的消费信心，以扩大内需和促进国内消费为目标，助力形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

p 　　近日，生态环境部发布《生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018年—2020年)》(以下简称《三年行动计划》)，将用三年时间将全面监督检查生态环境监测机构、排污单位、运维机构三类主体。 /p p 　　生态环境部监测司相关负责人表示，准确的生态环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染防治成效，实施环境管理与科学决策的基本依据。近年来，我国生态环境监测工作取得积极进展，已初步形成由政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的生态环境监测新格局，为生态环境保护提供了有力支撑。但也应看到，我国在生态环境监测特别是监测质量方面形势依旧严峻。对此，生态环境部出台《三年行动计划》，着力解决当前我国生态环境监测质量存在的问题。 /p p 　　《三年行动计划》明确，将重点检查京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等重点区域和造纸、火电、钢铁、化工、城市污水处理等重点行业，旨在达到重点突破、以点带面的效果。此外，生态环境部大力加强和市场监管部门的持续合作，开展联合监督检查，发挥各自职能优势，建立信息共享机制，提升行政管理效能，共同管理好我国生态环境监测机构。 /p p 　　据了解，《三年行动计划》将分三年完成，2018年重点检查10个省(区、市)的生态环境监测机构、长江经济带重点排污单位和全国10%的环境空气自动监测站点运维质量 2019年重点检查10个省(区、市)的生态环境监测机构、汾渭平原重点排污单位和全国10%的环境地表水自动监测站点运维质量 2020年重点检查其余11个省(区、市)生态环境监测机构、京津冀及周边地区重点排污单位，并做好检查工作整改落实情况“回头看”工作。到2020年，基本形成健全的生态环境监测数据质量保障责任体系，有效遏制监测数据弄虚作假问题，确保生态环境监测机构和人员独立公正开展工作，努力营造依法监测、科学监测、诚信监测的环境和氛围，确保监测数据真实、准确、客观。 /p p 　　生态环境部监测司负责人表示，今年7月4日，生态环境部与市场监管总局已经联合印发了《关于开展2018年度生态环境监测机构、机动车检验机构资质认定和数据质量专项监督检查工作的通知》，拟在八月下旬启动相关现场检查，“保真”和“打假”将是此次检查的主基调。生态环境部将根据检查对象、重点领域、重点地区不同，单独或会同国家认监委等有关部门，严格按照“双随机，一公开”的要求，采取资料初查、现场检查相结合，交叉检查和飞行检查相结合的方式开展监督检查。一旦发现问题，生态环境部将单独或会同有关部门对存在不规范进行监测活动等问题的监测机构、排污单位、运维机构予以通报 对违反《检验检测机构资质认定管理办法》(总局令第163号)的监测机构由其属地资质认定部门视情形给予告诫、责令改正、责令整改、罚款或撤销资质认定证书等处理 对地方党政领导干部不当干预生态环境监测活动的，移交有关任免机关或纪检监察机关依纪依法给予党纪政纪处分 对涉嫌犯罪，存在指使篡改、伪造监测数据等行为的，移交公安、司法机关，依法追究刑事责任 对地方生态环境部门在落实《意见》过程中存在不作为、慢作为，且问题突出的，纳入中央环境保护督察范畴。生态环境部会综合运用报刊、广播、电视和互联网等媒体向社会公开通报监测数据造假典型案件，加大警示教育力度，形成高压震慑态势，营造不敢假、不想假、不愿假的环境和氛围。 /p

10月29日，国家海洋局海洋环境信息保障技术重点实验室在天津成立。国家海洋局副局长陈连增、国家海洋局海洋科学技术司司长周庆海、国家海洋信息中心主任徐胜、国家海洋局预报减灾司副司长易晓蕾共同为实验室揭牌。该实验室的成立将有助于提升海洋环境信息保障能力，带动我国海洋环境信息保障技术的发展，加快海洋环境保障业务系统的建设，对全面提升我国海洋防灾减灾的服务能力具有重要意义。 　　据悉，海洋环境信息保障技术重点实验室是以国家海洋信息中心为依托单位的国家海洋局重点实验室，是落实国家海洋防灾减灾、海洋环境保障体系建设发展战略目的的重要举措，可有效提升海洋环境信息的科技研发创新能力，为海洋环境保障体系建设提供有力的科技支撑，在海洋新技术和新成果业务化过程中起到 “孵化器”和 “桥梁”的作用，缩短从科技研发到将科研成果应用于业务保障的周期，增强海洋环境信息保障的科技含量和技术附加值。同时，该实验室为科研人员的科技创新提供了优越的科研环境和必要的发展平台，对稳定现有科技人才队伍、拓展人才交流渠道以及开展国内外交流与合作创造了良好的条件，将成为我国海洋环境保障科技合作与交流的重要基地。 　　该实验室的主攻方向是海洋环境保障技术应用基础研究和应用研究，主要解决海洋环境保障业务发展和能力建设中遇到的关键科技问题。实验室重点研究3方面的内容，包括多源海洋环境数据处理与统计分析方法及其应用研究、海洋再分析和海洋水文现报与预报及其解释应用研究、海洋环境信息在国家海洋安全中的应用研究。为海洋环境保障体系建设提供必要的科技支撑，从而能够有效提升我国海洋环境信息保障能力，带动我国海洋环境信息保障技术的发展。 　　该实验室由学术委员会、管理委员会、固定研究人员、流动研究人员、学术秘书等构成。学术委员会由13名专家组成，中国科学院院士苏纪兰任学术委员会主任委员，中国科学院院士冯士筰等知名海洋、气象专家担任委员。 　　当天，国家海洋局海洋环境信息保障技术重点实验室首届学术委员会还召开了第一次会议。委员们对实验室的近期和中长期研究方向、研究目标等问题进行了讨论，提出了许多建设性建议和意见。

记者从19日的2011年全国食品药品医疗器械检验工作会议获悉，为确保公众饮食用药等安全，“十一五”期间我国建立了11大检验检测体系。 　　据介绍，为适应我国食品药品安全监管形势变化及监管需求，中国食品药品检定研究院调整并形成了11大检验检测体系，具体包括：食品化妆品检验检测体系、中药民族药检验检测体系、药品检验检测体系、生物制品检验检测体系、医疗器械检验检测体系、实验动物管理体系、药品安全评价管理体系、标准物质管理体系、标准化研究管理体系、药品市场监督管理体系和医疗器械标准管理体系。这些检验检测体系为我国食品药品及医疗器械等监管提供了技术保障。 　　统计显示，中国食品药品检定研究院目前涵盖的检验项目达1000余项，为全国药检机构、生产企业等单位提供近2500多种标准物质。 　　此外，“十一五”期间，全国各级食品药品检验机构共完成各类检验任务近200万批次，并组织开展国家评价抽验，累计完成467个高风险品种30万批次的评价抽验任务。 　　据介绍,“十一五”期间,我国食品药品、医疗器械的检验检测能力显著提高——各级药品检验机构仅实验室新建、扩建就投入26亿多元,实验室面积从18万平方米扩大到65万平方米,新增仪器设备投入近13亿元,中高级专业技术人员比例达到67%,有63个实验室获得国家实验室认可 具有医疗器械检测资质的机构从28家增加到52家 100多家机构取得了食品检测资质。

p 　　近日，中国中药协会中药饮片质量保障专业委员会成立大会暨首届中药饮片与质量保障研究技术创新与传承研讨会在京举行。 /p p 　　随着中医药的快速发展，中药材市场也产生了一些乱象。扭转这一局面，一方面要加大市场监管力度，形成良性竞争的市场格局 另一方面要强化中药饮片的质量保障体系研究，建立科学、严谨、合理的中药饮片质量控制标准。经中国中药协会理事会研究，决定成立该专委会，并选举产生第一届专委会领导成员。 /p p br/ /p

记者日前从中科院获悉，“十二五”期间，中科院将构建可持续能源与资源、先进材料与绿色智能制造、普惠泛在的信息网络、生态高值农业和生物产业、普惠健康保障、生态与环境保育发展、空天海洋能力新拓展、国家与公共安全等八大体系。 　　据介绍，中科院将围绕这八大体系进行科技战略布局： 　　一是，可持续能源与资源体系将重点部署规模化可再生能源发电和先进核裂变能、煤炭清洁高效综合利用、深部资源探测装备研制与应用示范等3个战略性科技问题。 　　二是，先进材料与绿色智能制造体系将重点部署高品质基础原材料的绿色制备和高性能复合材料开发制备、资源高效清洁循环利用、泛在感知信息化制造技术等战略性科技问题。 　　三是，普惠泛在的信息网络体系将重点部署“后IP”网络示范、物联网技术、低成本低功耗信息器件系统研究与应用示范等战略性科技问题。 　　四是，生态高值农业和生物产业体系将重点部署农业动植物品种的分子设计、生物制造与新生物产业等战略性科技问题。 　　五是，普惠健康保障体系将重点部署重大慢性病早期诊断与系统干预、脑与认知科学和心理精神健康、干细胞与再生医学、低成本普惠健康医学技术等4个战略性科技问题。 　　六是，生态与环境保育发展体系将重点部署中国碳循环及应对气候变化研究、区域环境模拟与流域环境管理系统研发与应用示范、战略生物资源保护利用与生物多样性等战略性科技问题。 　　七是，空天海洋能力新拓展体系将重点部署空间科学、深海大洋能力拓展、数字地球科学系统和全球与区域环境监测技术系统等战略性科技问题。 　　八是，国家与公共安全体系将重点部署空间态势感知、社会计算与平行管理等战略性科技问题。

河北共产党员网讯(通讯员 韩利欢)5月6日，省政府新闻办召开的“河北省推进实施《计量发展规划(2021-2035年)》”新闻发布会上获悉，日前《计量发展规划(2021-2035)》的实施意见(以下简称《实施意见》)已经由省政府批准正式发布实施，明确到2035年，我省计量科技创新水平大幅提升，关键领域计量技术取得重大突破，部分领域达到国际先进水平，现代先进测量体系全面建成。 目前，全省已建成覆盖十大领域的计量体系，这十大领域涵盖了几何量、热工、力学、电磁、无线电、时间频率、声学、光学、化学和电离辐射，基本满足了社会管理、环境保护、医疗卫生、节能减排、食品安全、商品交易等各个方面量值传递溯源需求。　　截至到2021年底，全省共建有法定计量检定机构174家，社会公用计量标准3300项，数量位居全国第七位，培育诚信计量自我承诺单位7694家，居全国前列。去年，全省新增39家企业通过自我声明使用C标志,总数达到323家。新批准计量器具新产品151项。“0.1级钟罩式气体流量标准装置”等技术成果达到国际先进水平，“高压环道气体流量标准装置”等检测能力国内领先。计量器具制造产业健康发展，汇中仪表股份有限公司、石家庄科林电器股份有限公司等多家企业成功上市，品牌影响力、核心竞争力不断增强，为河北经济社会高质量发展奠定了坚实基础。　　《实施意见》提出了加快河北计量发展的五大举措，“四个体系建设”和一个“能力建设”，即筑牢科学计量基础支撑体系，健全应用计量服务保障体系，构建能源资源计量体系，完善法制计量监督管理体系，加快计量能力建设。通过这些重大举措的推进实施，进一步补强和完善我省计量供给的短板弱项，为促进经济社会高质量发展提供强有力的计量基础支撑和保障。　　为推动《实施意见》落地落实，下一步我省将重点围绕服务四大战略集中发力，服务科技强省战略，在关键核心技术攻关上集中发力；服务产业转型升级，在解决化解一批测不了、测不全、测不准的“卡脖子”难题上集中发力；服务绿色低碳发展，在发挥“双碳”战略中能源资源计量的技术支撑作用上集中发力；服务高品质生活，在深入实施计量惠民工程上集中发力。 据河北省市场监督管理局副局长葛瑞江介绍，《实施意见》创新举措，突出测量体系高标准建设，将“强检计量器具检定覆盖率”提高至92%，并明确了“建立省级最高计量标准135项、建立和提升改造社会公用计量标准50项/年”等量化目标。同时，大力扶持计量器具制造产业发展，重点推动具有一定产业基础的石家庄、承德、廊坊、保定等地的环境监测仪器、芯片测量仪器、衡器、流量仪表、互感器等制造业发展，培育具有核心技术和核心竞争力的仪器仪表品牌。《实施意见》还突出“双碳”战略中能源资源计量的技术支撑作用，构建能源资源计量体系，助力碳达峰碳中和目标实现。　　此外，我省将加强民生计量监管，在集贸市场、加油加气站、商超、医疗机构、眼镜店等重点领域和场所，定期组织开展专项检查行动，保障加油机、电子计价秤、出租车计价器、水电气热表等与人民群众密切相关的计量器具的量值准确，零售商品、定量包装商品等预包装商品的量符合有关规定。

党的二十大报告做出“积极稳妥推进碳达峰碳中和”的重大决策，这一最新战略部署既反映出我们党以“双碳”为牵引，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化的坚定决心，又体现出我们党立足中国国情，对“双碳”工作规律性、科学性的正确认识。实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必须科学规划、统筹推进，不但有赖于先进技术的跟进突破，而且需要完善的法治引领护航。“凡属于重大改革都要于法有据”，构建中国特色社会主义碳达峰碳中和法治体系，是保障环境权、体现环境公平的内在要求，也是协调各主体利益，汇聚实现“双碳”目标合力的坚实基础。一、加快形成完备的碳达峰碳中和法律规范体系法者，治之端也。当前我国碳中和法治建设明显滞后，规范依据仍然停留于国家政策层面，基础性法律规范缺失明显，既有法律规范囿于各自立法目的，内容分割，“碎片式”的规范难以形成制度合力，无法为“双碳”目标提供全面法律支撑，无法适应全面依法治国的现实要求。加快形成系统、稳定、完备的“双碳”法律规范体系的紧迫性前所未有。一是要制定出台气候变化应对法，填补“双碳”战略专门立法缺失。气候变化应对法是统领“双碳”目标实现的基础性法律，对“双碳”目标的基本原则、战略规划、机构设置、减缓与适应制度措施、监督管理、法律责任等内容予以明确，将碳排放标准、碳排放评价、碳排放监测、碳排放权交易等关键制度纳入其中，以法律的稳定性、持续性和强制性保障目标实现。二是修订污染防治、自然资源、能源利用等领域相关立法，保证整个应对气候变化法律体系的统一。具体而言，在大气污染防治法中，增加减污降碳协同治理机制基础性条款，为减缓气候变化提供协同规制。在森林法、草原法和湿地保护法下，肯定森林、草原和湿地的碳汇功能，通过自然资源的保护和保育，提高生态系统碳汇能力，增加碳汇总量。在能源法中，明确能源转型与“双碳”目标的内在联系，进一步提升能源法制对于实现“双碳”目标的有效性。三是明确国际合作的立场，针对短板弱项，细化法律措施。“中国走向世界，以负责任大国参与国际事务，必须善于运用法治。”运用法律武器增强我国在应对气候变化活动中的话语权与影响力。例如，为应对欧盟正在积极推进碳边境调节措施，我国需完善碳排放权交易市场相关立法，扩大碳排放权交易行业范围和温室气体种类，建立中国产品碳排放核算体系，维护中国绿色低碳发展权益。面对激烈的制度规则博弈，我国亟须加快相关立法，在法治框架内进行碳减排国际合作。二、加快形成高效的碳达峰碳中和法治实施体系世不患无法，而患无必行之法。良法也需善治，法律实施效果直接关系立法目标能否最终达成。要秉承系统思维，注重发挥法治各构造要件之间协同的整体性效应，促进“双碳”法治各环节的有序运行。首先，以宪法为根本准则。宪法已经将“生态文明”纳入“五位一体”总体布局，为“双碳”目标的顺利实施提供了宏观维度的制度基础、规范指引和根本遵循。其次，行政执法点多面广，行政机关要承担起“双碳”法律实施的重要职责任务。除需要逐步建立与“双碳”目标相匹配的规划、标准、评价、许可等管制性手段外，还应重视激励手段的运用，通过融资、补贴等政策激励市场主体开展降碳增汇，尤其注意“双碳”行政管理活动应落实比例原则，因地制宜、因时制宜，坚决避免“一刀切”“运动式”减碳执法方式。再次，司法是公平正义的最后一道防线，司法机关要发挥法律实施的支持和保障作用。“双碳”行动是应对气候变化的措施，基于气候变化问题的强风险属性，司法机关要妥善处理司法能动与谦抑的关系，在法律规范容许的解释空间内运用司法策略有效化解法律实施过程中的各类风险，妥善处理民事、行政、刑事多个领域“双碳”案件，充分发挥面向“双碳”目标的司法预防价值。最后，人民群众是法治实施的主体、力量源泉，社会参与能够为实现“双碳”目标凝聚最大合力。要培育和营造绿色低碳环保的社会文化，使遵守“双碳”法律规范成为全社会的共同追求。企业作为碳排放主要社会主体，应履行气候和环境的社会责任，加速推进低碳转型。公众要将对气候变化危机的焦虑转变为积极主动参与碳减排的积极行动，践行简约适度、文明健康的绿色低碳生活方式，为实现“双碳”目标贡献个体力量。三、加快形成严密的碳达峰碳中和法治监督体系没有监督的权力必然导致腐败，这是一条铁律。严密的监督体系将公权力的配置和运行置于法治的轨道之上，是支撑“双碳”目标实现的全方位、制度化的根基。“双碳”目标实现是一项全面系统工程，基础设施投资、终端节能和能源替代基础设施建设等涉及巨额公共资金，碳排放配额交易市场市值规模不断增加，碳金融市场蕴含大量商机，这些因素叠加增加了公权力被“被腐蚀”和“被围猎”的风险，必须将党内监督、国家监督、社会监督有机贯通，不留死角，提升监督治理效能。首先，以党内监督带动其他监督，形成监督合力。要以有效问责强化“双碳”政策、决策及部署的贯彻落实，既追究乱用滥用权力、权力寻租的渎职行为，也追究不作为、慢作为的失职行为，既追究直接责任，也追究相关领导责任。其次，完善监督网络，实现人大监督、行政监督、司法监督以及监察监督等国家监督全覆盖。“双碳”目标作为生态文明建设的最新要求，各地、各行业减排降碳制度和政策的执行情况应成为当前各类国家监督的重点内容，对不当行为及时纠正整改，对违法行为及时问责追责，督促严格履职。最后，发挥社会监督主体广泛、民主性突出优势，实现事前、事中与事后监督有机结合。加大应对气候变化与碳排放信息公开力度，将征求意见、座谈会、专家论证、公众听证会作为推进有关“双碳”具体行政决策的法定途径与程序。畅通社会监督渠道，设立电话、微信、网站等举报平台，完善信息沟通机制，对于相关违法行为的举报，及时予以查证和反馈。四、加快形成有力的碳达峰碳中和法治保障体系徒善不足以为政，徒法不能以自行。有力的法治保障体系是法治体系建设的重要依托，政治保障、组织保障、人才保障和信息化保障为“双碳”法治体系的实现提供不竭的力量源泉。一是强化政治和组织保障，保证“双碳”目标下各环节法规政策的有效落实和实施。实现“双碳”目标是一场大仗、硬仗、苦仗，必须加强党的领导。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，各级党委要坚决支持“双碳”领域各项工作和活动，扎实有序推进各项任务落实。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，久久为功，发扬钉钉子精神，用法治思维应对和解决“双碳”目标实现过程中出现的具体问题。二是强化人才保障。法治建设的关键在于一支德才兼备的高素质法治工作队伍，人才是加快形成有力的“双碳”法治体系的宝贵智库。既要加强包括立法、执法和司法工作人员在内的法治专门队伍建设，又要加强律师和基层法律服务工作者等法律服务工作队伍建设，梳理和解决制约“双碳”法治人才保障体系的深层次矛盾和问题，优化队伍结构，提升队伍素质，强化职业操守，创新培养模式，为“双碳”法治建设的不断完善储备优质资源，不断注入生机与活力。三是强化信息化保障。智慧法治的发展是法治建设时代化的必然结果，云计算、大数据、人工智能、区块链等信息技术飞速发展，为“双碳”法治信息化注入强大势能。应从立法、执法、司法和守法各环节全面提升我国“双碳”法治信息化水平。建设集碳排放在线监测核查、减碳指标预测预警、重点碳排放源监控管理等功能于一体的碳排放管控云平台，既可以强化对碳排放的执法检查，又可以为科学决策提供依据。充分利用网上立案、在线调解、线上庭审、云端执行等一系列“互联网+法院”工作模式解决涉碳领域新型纠纷，提高司法质量和效率。运用新媒体和人工智能技术，“智慧普法”提供主动、精准、高效、互动的“双碳”法律宣传和法律服务，培养公民的“双碳”守法意识。五、加快形成完善的碳达峰碳中和党内法规体系治国必先治党。党内法规是实现“中国之治”的核心密码。现行有效的党内法规有3600余部，已经形成了比较完善的党内法规体系，但涉及“双碳”的党内法规建设较晚，体系尚不成熟，只有中央环保督察、领导干部离任环境审计、环境保护党政同责以及终身责任制等党内法规与“双碳”相关，与国家法律法规的呼应性不足。构建“双碳”党内法规和国家法律协调衔接、相互补充的格局，首先，要进一步加强“双碳”党内法规制度建设，将“双碳”实现路径和工作规范要求融入党员教育管理、全面从严治党、党政领导干部选拔任用等方面的党内法规，增强党员推动绿色低碳发展的本领。其次，完善“双碳”目标责任考核制度，促进党内政治责任向各层级落实，压实决策部署的推进和落实责任，明晰责任主体与具体追责情形，精准化追责。最后，注重对“关键少数”违反党内法规的行为真抓严管、狠抓落实、全面从严，通过“关键少数”带头严格执行“双碳”党内法规推广至全体党员，确保党和国家“双碳”重大决策部署落到实处。

p style=" line-height: 1.5em text-indent: 2em margin-bottom: 10px " 第十三届中国科学仪器发展年会期间，上海唐亚过滤器材有限公司的参会代表韦昌接受了仪器信息网的采访，并介绍了本次会议展出的多款产品。 /p script src=" https://p.bokecc.com/player?vid=42E27B7BEF9CA9A89C33DC5901307461& siteid=D9180EE599D5BD46& autoStart=false& width=600& height=490& playerid=5B1BAFA93D12E3DE& playertype=2" type=" text/javascript" /script p style=" line-height: 1.5em text-indent: 2em margin-bottom: 10px " 本次年会，上海唐亚展出的产品主要包括空气过滤器、水过滤仪器、微型泵、吹扫气体发生器、超高纯氢气发生器，以及应用在质谱方面，提供两路不同纯度、不同流量的氮气发生器。 /p p style=" line-height: 1.5em text-indent: 2em margin-bottom: 10px " 对于实验室来说，安全尤为重要。唐亚多数设备已获得美国OSHA认证，这也归功于设备完善的警报体系，包括水位、流量、压力包括泄露问题的监测。问题监测过程中，故障点通过液晶面板显示出来，帮助实验室用户在发生问题的第一时间准确向工程师描述问题，节省服务工程师故常排查的时间，使用户在用气方面得到充分的便利性和安全性。 /p

随着医药行业的不断发展，药品质量一直是行业面临的最重要问题，因此药品分析检测仪就成为了重要的设备，国产药物分析检测仪器的发展越来越迅速。 　　对药品检测设备而言，检测效果无疑是最重要的性能指标，也是设备的核心竞争力。当前，自动化已成为药机行业的整体发展趋势，那么药品检测设备必然也要朝着自动化、智能化方向迈进，加强产品的技术实力，从而在药品检测中发挥不可替代的作用。　　 　　但是，在药物分析检测仪器行业中，对于研发、生产、市场流通、应用环节，创新总被形形色色的因素所困扰，这让人们对检测仪器研制陷入尴尬的局面。因此，加快推进医用检测仪器由&ldquo 中国制造&rdquo 向&ldquo 中国创造&rdquo 转型升级，仍有不少现实困境需要突破。 　　据了解，国内研制生产的检测仪器，整体达到国际20世纪90年代初中期技术水平，但是高端需求主要依赖进口。国产仪器给一般用户的印象是产品可靠性差、精密度低、工艺水平不高。 　　造成检测仪器质量不佳是个很复合的原因，主要有以下几点：首先是产品设计开发不到位，工艺文件不完善；其次是没有形成良好的行业产业链；此外药物分析检测仪器行业内部品质保障体系也不完善。 　　由此可见，中国的检测仪器行业的整体质量体系不完善，要解决产品质量不高的问题是个长远而复杂的过程。因此各企业要拥有长期投入的理念，制定正确的发展策略，不断生产研发出精良产品，从而提升整个行业的竞争力。

随着社会经济的高速发展，我国近年来已经进入环境案件高发期。与此同时，新环保法加大了环境治理力度，强化了对环境违法犯罪的惩治，标志着我国环境执法进入密集期。自新环保法实施以来，各级环保部门普遍加大了执法频次和力度，积极开展环境执法专项行动，严惩了一批违法行为。然而，在极大震慑环境违法犯罪者的同时，当前基层环保部门的执法环境不容乐观，暴力抗法、阻挠执法事件时有发生。不久前的济南环保督查人员执法遭围攻事件就引发了各方广泛关注。 因此，我们有必要正视济南环保督查人员遭围攻事件，以此为契机，优化环境执法的制度设计，营造良好执法环境。为环境执法提供制度保障，在打击环境违法的同时，切实保护环保执法人员的人身安全。一是加强环境法制宣传，从源头减少环境违法和暴力抗法。加强环境法制宣传，提高各类企事业单位的法律意识，是避免和减少环境暴力抗法的治本之策。各级环保机关应积极采取各种方式加强法制宣传工作，尤其是加强专项整治和执法行动前的宣传教育，加大对暴力抗法、阻挠执法行为法律责任的宣传。通过不断增强监管对象的法制观念，从源头上消除暴力抗法，减少侵害行为的发生。二是优化环境执法程序设计。通过环境执法程序的规范设计，可以提升环境执法水平，更好地保护环境，还可以规避执法风险，有效保护环境执法人员人身安全。严格执行各项法律法规。遵守程序规定也就是保护执法人员自己，通过程序公正，减少监管对象的抵触情绪。加强事前防范。在日常监管执法的过程中，要加强对敏感地区、对象的排查，加强对重点企业的了解，对法制意识不强、可能发生暴力抗法的人和事要事先做好预防。建立紧急状况防范措施。在查处一些严重环境违法犯罪分子或敏感对象时，要充分认识到暴力抗法的可能性，要有预先防范的措施和手段。一线执法人员要随时与机关人员保持畅通的联系，遇到紧急情况能够立即反映。三是提高环境执法队伍执法水平和能力。通过加强对环境执法人员的综合素质培训，增强统筹规划和应变决策能力，以减少不必要的侵害行为发生。提升法律素质。全面学习和理解环境法律法规，提高环境监察执法水平和能力。在查处违法生产经营行为时，坚持文明执法，遵守办案法律程序，对当事人讲清违法事实依据，宣讲相关的法律条款。提升执法技巧，注意避免方法简单粗暴、执法态度生硬，防止激化矛盾，引发事端；在面临复杂状况时，要灵活、果断，机动处置，同时及时汇报、反映、联系、请示、协同、合作，讲究配合协作，以集体的智慧避免执法风险。四是构建环境执法人员的安全保障体系。配备执法安全设备。执法人员在执法中要配备有助于收集证据的硬件设备，如微型摄像机、照相机、录音笔、望远镜等；要配备必要的安全防护装备。制定执法权益保护制度。为环境执法过程中被侵害的执法人员提供医疗保险、补贴、抚恤等，从制度上提供保障。五是加强联合执法。环境保护部与公安部于2013年联合发布《关于加强环境保护与公安部门执法衔接配合工作的意见》，建立了环保和公安联合执法的衔接机制，明确环保部门发现、查处、移送涉嫌犯罪的行为，公安机关则对违反治安管理规定的行为立案查处，对涉嫌环境犯罪的案件立案侦查。环保部门应充分利用相关联合执法机制，通过重大案件会商和督办制度、重大案件判决结果联合执行制度、紧急案件联合调查制度，与公安部门和法院执行部门等司法机关联合执法。这既有利于提升环境执法效率，也可以有效保护环境执法人员。六是尝试探讨专门生态环境警察制度的建设。在德国、法国、奥地利、澳大利亚、俄罗斯等国，均设置有生态（环保）警察。生态环境警察可以携带武器，以利于履行生态环境执法职责，对破坏生态环境的违法犯罪活动予以打击。我国云南省迪庆州也于2009年率先在森林公安局的基础上组建了生态安全警察局。专门生态环境警察队伍的组建可以有效处理环境执法过程中发生的抗拒执法情况，为环境保护机关及工作人员的正常活动和安全提供保障，还可以加强对各类生态红线保护区的监管，切实保护生态红线的生态环境功能。因此，应以此为契机，探讨专门生态环境警察制度建设的可行性。在此之前，也可以在人员的专门培养、设备配置、执法程序等方面先行开展试点。我们需要以法律保障生态文明，也需要以制度保障环境执法。来源：中国环境报

2009年6月26日，国家标准化体系建设工程领导小组会议暨第一次工作组会议在京召开，国家质检总局党组成员、国家标准委主任纪正昆出席会议并讲话，石保权副主任宣读了工程领导小组及工作组人员名单，于欣丽总工介绍国家标准化体系建设工程实施方案。会议由孙晓康副主任主持。这次会议标志着国家标准化体系建设工程正式启动和实施。 　　国家标准化体系建设工程，是国家标准委党组在深入调查研究的基础上提出的，拟用3年时间建立具有系统性、协调性、适用性、前瞻性和面向国际的国家标准化体系。主要任务包括：一是建立全面覆盖一、二、三产业和社会事业的国家标准体系 二是开展重点领域关键技术标准研制，尤其是汽车、钢铁、船舶、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息、物流等十大重点产业调整和振兴规划相关标准以及质量安全标准的研制 三是建立和完善国际标准化跟踪和推进机制，提升我国标准化国际竞争力 四是建立健全国家标准化管理体系和运行机制、标准实施监督体系、标准化人才培养体系 五是推进国家技术标准资源服务平台的建设。 　　据介绍，国家标准化体系建设工程的实施将从根本上实现标准化工作的四大转变：一是发展方向上，从单一性发展向追求国家标准的结构、质量、速度和效益统一发展的目标转变 二是发展重点上，从系统性不强的发散型发展向集中支撑国民经济又好又快发展的重点领域的技术标准转变 三是发展模式上，从以跟踪模仿为主向制定具有自主核心技术的技术标准转变 四是发展思路上，从积极采用国际标准向中国标准的国际化转变，为促进经济社会又好又快发展提供强有力的技术支撑。 　　纪正昆在讲话中强调了实施体系建设工程的重要意义。他表示，实施体系建设是全面提升我国标准化总体水平，应对当前严峻经济形势的需要，是标准化服务科学发展的战略举措，是落实中央领导一系列重要批示指示的具体措施，有利于进一步强化我国国际标准化地位。 　　纪正昆要求，体系建设工程要坚持“解放思想、转变观念，改革创新、科学发展”的工作方针。牢固树立服务的观念、科学的观念和法制的观念。坚持不懈地推进改革创新，以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，积极构建有利于标准化工作科学发展的体制机制，不断提高服务和保障科学发展的能力和水平，要在调结构、保质量、提速度、增效益、强管理五个方面狠下功夫。 　　纪正昆最后要求各单位要按照“关于实施国家标准化体系建设工程的通知及国家标准化体系建设工程指南”的要求，加强领导，精心组织 协调配合，认真实施 统筹规划，整体推进，抓好“五个结合”。即：一是要把完善国家标准和行业标准结合起来 二是要把标准体系建设和保障体系建设结合起来 三是要把标准体系建设和实质性参与国际标准化活动结合起来 四是要把标准体系建设中的发展方向、发展重点、发展模式和发展思路的“四个转变”结合起来 五是要把标准体系规划与标准制定、实施、信息反馈结合起来。

国家林业局政府网3月26日讯 为进一步加强全国林产品质量检验检测机构建设，更好地发挥其在林产品质量管理中的职能作用，3月20日，国家林业局编制完成并印发了《全国林产品质量检验检测体系建设规划(2011-2020年)》(以下简称《规划》)。 　　我国林产品质量安全检验检测体系，是按照国家法律法规规定，依据国家标准、行业标准要求，以先进的仪器设备为手段，以可靠的实验环境为保障，对林产品生产和林产品质量安全实施科学、公正的检测、鉴定、评价的技术保障体系。林产品质量安全检验检测体系是政府实施林产品质量安全管理的重要手段，承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职能，在提高林产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作用。 　　目前，我国林产品已成为覆盖第一产业、第二产业、第三产业的多个门类、多个品种的复合产品群体。林产品质量与安全事关公共健康、事关生命安全、事关林农致富、事关经济发展、事关国际声誉。该《规划》的出台将强化林产品质量安全检验检测体系建设，对于确保林产品消费安全、促进林业结构战略性调整、提高林产品市场竞争力和调节林产品进出口贸易等方面具有重要意义。

近日，广电计量(002967.SZ)正式获国家认监委批准开展ISO 9001质量管理、ISO 14001环境管理、ISO 45001职业健康安全管理、ISO 22000食品安全管理和HACCP体系认证服务，标志着广电计量第三方合格评定业务版图实现新突破，计量、检测、认证、评价服务等一站式技术服务能力不断完善，核心竞争力持续提升。管理体系认证旨在通过第三方认证机构的评审，帮助客户按照标准的要求建立或完善管理体系，以提升自身管理水平和效益、提高产品质量、消除技术壁垒、增强核心竞争力。广电计量作为国有第三方技术服务机构，多年来积累了丰富的行业服务经验，持续协助各方夯实产业质量技术基础，服务国家战略，助力产业升级。特别在新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等战略性新兴产业领域，大力倡导并支持组织将业务向精细化管理、创新管理、资产管理、业务连续性管理等方向发展，推动质量管理向全产业链、全供应链、产品全生命周期延伸，实现高质量管理。 　　认证服务是广电计量第三方合格评定服务业务发展的新起点。今后，广电计量将为客户提供增值的管理体系认证服务，包括基于风险思维的管理体系审核、关注有效性和绩效的过程审核等，帮助客户从管理体系的建立、维持和改进中获益，保障体系有效性，提升管理效率，让体系真正成为保障业务稳定的牢固抓手。此外，广电计量还将开发并推广认证技术衍生服务，包括管理体系差距分析与绩效改进计划评估、管理体系标准理解与应用培训、第三方协作监管、供应链风险管理方案、委托加工风险防范等， 通过精心设计的服务方案，为企业及其供应链伙伴推动持续改进和有效的风险管理，提供绩效保障。 　　同时，广电计量将进一步优化“计量+检测+科研+认证”综合化业务格局，持续打造新的业务增长点，增强核心竞争力，以更好服务产业高质量发展，传递质量信任，让人民生活更美好。

中科院“十二五”将围绕八大体系布局科技战略 包括能源、材料、信息、农业、环保、空间科学和国家安全等 　　记者日前从中科院获悉，“十二五”期间，中科院将构建可持续能源与资源、先进材料与绿色智能制造、普惠泛在的信息网络、生态高值农业和生物产业、普惠健康保障、生态与环境保育发展、空天海洋能力新拓展、国家与公共安全等八大体系。 　　据介绍，中科院将围绕这八大体系进行科技战略布局： 　　一是可持续能源与资源体系将重点部署规模化可再生能源发电和先进核裂变能、煤炭清洁高效综合利用、深部资源探测装备研制与应用示范等3个战略性科技问题。 　　二是先进材料与绿色智能制造体系将重点部署高品质基础原材料的绿色制备和高性能复合材料开发制备、资源高效清洁循环利用、泛在感知信息化制造技术等战略性科技问题。 　　三是普惠泛在的信息网络体系将重点部署“后IP”网络示范、物联网技术、低成本低功耗信息器件系统研究与应用示范等战略性科技问题。 　　四是生态高值农业和生物产业体系将重点部署农业动植物品种的分子设计、生物制造与新生物产业等战略性科技问题。 　　五是普惠健康保障体系将重点部署重大慢性病早期诊断与系统干预、脑与认知科学和心理精神健康、干细胞与再生医学、低成本普惠健康医学技术等4个战略性科技问题。 　　六是生态与环境保育发展体系将重点部署中国碳循环及应对气候变化研究、区域环境模拟与流域环境管理系统研发与应用示范、战略生物资源保护利用与生物多样性等战略性科技问题。 　　七是空天海洋能力新拓展体系将重点部署空间科学、深海大洋能力拓展、数字地球科学系统和全球与区域环境监测技术系统等战略性科技问题。 　　八是国家与公共安全体系将重点部署空间态势感知、社会计算与平行管理等战略性科技问题。

一张覆盖整个珠三角的天网已经形成——本报记者获悉，亚运空气质量保障监测预警支撑体系已经建立。 　　该体系主要由亚运场馆空气质量监测网、城市空气质量监测网、粤港珠三角区域空气质量监测网、珠三角大气复合污染立体监测网以及珠三角区域空气质量预报预警系统这几大体系共同组成。 　　此前，由于监测指标的不完善，官方公布的监测数据往往与公众的直观感受不相符而屡受诟病。这次一个明显的突破是，这个体系在原来的监测指标的基础上，增加了如臭氧、PM2.5(细颗粒物或可入肺颗粒物)等指标。而此前的监测指标一直是PM10(可吸入颗粒物)和PM100(总悬浮颗粒物)。实际上，PM2.5的毒性更大。 　　“目前这方面国家也没有标准，但是广东已经在做了，应该说广东是走得比较前面的。”广东省环境保护监测中心一位受聘于亚组委的21名亚运环境空气质量保障专家组成员告诉本报。 　　这只是珠三角构筑完整的空气监测体系所走的第一步。 　　全方位空气监测体系保亚运 　　空气质量保障体系共设置了55个监测点，其中包括设在亚运场馆和运动员村的21个专题监测点位。而依托于这张天网，广东环境监管部门可以即时获知当前和未来3天内的空气质量数据。 　　其中，亚运场馆监测网要求最高——除国家现行空气质量评价体系规定的二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物、气象5参数外，还包括一氧化碳、臭氧、PM2.5 设有亚运场馆的城市在重要场馆、运动员村等重要位置还设立了灰霾测点。 　　根据2008年底广东省政府跟科技部签署的863重大项目——复合污染防治项目。该项目意在"十一五"末，初步形成区域大气复合污染监测预警技术体系、区域污染应急技术支撑体系和区域大气复合污染综合调控技术体系。 　　上述专家告诉本报，目前这几个体系已经建立。“863项目”中的预测预警和决策支持等项目，已经在11月1日开始运行。同时，珠三角空气治理的区域联动机制也正式启动。“利用这个项目的最新研究成果，可对珠三角未来72小时空气质量预报，为应急管理提供辅助决策支持。” 　　而建立于2006年的粤港珠三角区域空气质量监测网，是国内跨区域联动防治空气污染的一个重大突破。该监测网共有16个监测子站，其中3个在香港 10个城市监测子站分布在珠三角的每个城市中 另外3个是广东省环境保护监测中心负责的区域子站。 　　为了亚运，该监测网络的13个空气质量检测子站在11月份之前进行了升级，如增加PM2.5质量浓度分析仪、臭氧校准仪、氮氧化二五分析仪等等多个系统设备。 　　这几大监测网络系统的数据，将以每小时一次的频率上报给广东省环境监测中心。“这些数据，是环保部门决定采取措施的关键依据。”该中心办公室主任向云荣对本报透露，如是否启动亚运会空气质量保障极端不利气象条件应急预案，决定部分企业关停、限产甚至车辆限行。 　　作为亚运赛事的主战场，广州是亚运空气质量监测网络的核心。 　　10年部署： 　　筹建复合污染综合防治体系 　　亚运空气保障体系的建设，只是珠三角空气复合污染防治的一个步骤。 　　日前出台的《珠三角清洁空气行动计划》提出，是到2012年底，地方大气环境标准体系基本建立 到2020年底，建立起先进的大气监测预警体系和完善的大气污染执法监督体系，大气复合污染综合防治体系基本完善。 　　“计划的第一项任务，就是保亚运。实际上珠三角的空气治理工作一直都很紧迫，那么这个计划到底管不管用，亚运就是第一检验。亚运过后，其它的机制会一件件落实。”上述专家说。 　　向云荣说，亚运会承诺的是二氧化碳、二氧化硫和可吸入颗粒物浓度三项指标。而增加PM2.5、臭氧等指标，则将有助于以后灰霾的治理。其实这些污染物之间的内在变化都有关联性，接下来要开展的系列研究，指标也将远远多于这几个。 　　记者获悉，广东正在建设一个大气超级观测站，以加强对光化学烟雾、酸雨、灰霾现象的监测和研究。在区域站的基础上，增加对过氧化氢等超过10个新增区域大气污染关键因子的测量。 　　接下来，广东将结合国家863项目，在大气监测网络布局中增加区域子站布点。“以后有条件的镇，都要设立环境监测站。”上述监测中心专家说。同时，将珠三角所有城市站全部纳入区域空气监控网，逐步实现珠三角所有城市站点的数据联网与共享。 　　在广东省的计划中，大气敏感区也将设立一套检测预警系统，比如在大亚湾、茂湛、广州、崖门口和汕潮揭等石化基地中，设立空气污染自动监控站点，对挥发性有机污染物等进行监测。在广州、深圳、佛山、东莞等重点城市交通主干道边建立共50个空气质量检测子站，纳入全省空气监控网。 　　“关键要控制车辆，这已经是一个共识。”上述监测中心专家解释，在广东，机动车氮氧化物排放量占污染气体排放总量的32.0%，机动车排气污染已成为城市大气污染的主要来源之一。为此，珠三角大气污染治理选择机动车污染控制为突破口。 　　该专家告诉本报，上述部分城市的交通干道已经设立了监测站，不过尚未完工 至于石化基地的监控也正在开展当中。本报统计，这些项目总投资为1.6亿元。而在2012年之前，广东在珠三角区域大气复合污染联防联控工程中，将投资164.06亿元。 　　值得注意的是，广东正在于区域大气污染防治立法和相关的配套政策方面寻求突破。 　　今年11月1日起，广东已经在全国率先实施制鞋行业、印刷行业、家具制造业、汽车制造业等四个行业有机化合物排放标准 明年将增加石化、水泥、陶瓷和玻璃等行业的排放标准。 　　广东明年还将着手制定与国际接轨的珠三角大气环境质量评价体系，届时，一氧化碳、PM2.5、臭氧等评价指标，或将作为法定监测项目。 　　“大气污染不受行政边界的限制，它不是一个地方能够完成的。从长远来看，地区之间的协调机制也还要继续完善。”上述监测中心专家表示，未来两年内，广东还将就珠三角区域协调管理模式、多污染物总量协同减排等机制展开专门的研究。

《中华人民共和国粮食安全保障法》是为了保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定和国家安全，根据宪法，制定的法规。2023年12月29日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过《中华人民共和国粮食安全保障法》，自2024年6月1日起施行。粮食安全是关系国计民生的重大问题，是国家安全的重要基础。制定粮食安全保障法已被列入全国人大常委会2022年立法工作计划，拟于2022年首次提请审议。十三届全国人大五次会议期间，有代表提出关于制定粮食安全保障法的议案。议案指出，贯彻落实国家粮食安全新战略，既要强政策、提效益、降成本、防风险，也要立足长远，应从法律层面为国家粮食安全提供全方位的保障。目前，我国涉及粮食安全的法条散见于农业法、国家安全法等法律中，此外，还有《粮食流通管理条例》和《中央储备粮管理条例》等专门的行政法规有所涉及。从地方层面看，广东、贵州、宁夏等多个省份先后制定了相关地方性法规。这部旨在保障粮食有效供给，确保国家粮食安全的法律共11章74条，包括总则、耕地保护、粮食生产、粮食储备、粮食流通、粮食加工、粮食应急、粮食节约、监督管理、法律责任、附则。粮食安全保障法规定，国家加强粮食宏观调控，优化粮食品种结构和区域布局，统筹利用国内、国际的市场和资源，构建科学合理、安全高效的粮食供给保障体系，提升粮食供给能力和质量安全。粮食安全保障法在有关构建粮食供给保障体系的规定中明确提升粮食质量安全的要求；规定粮食加工经营者应当执行国家有关标准，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质量安全负责，接受监督；规定增加优质、营养粮食加工产品供给。此外，粮食安全保障法规定，承储政府粮食储备的企业或者其他组织应当遵守法律、法规和国家有关规定，实行储备与商业性经营业务分开，建立健全内部管理制度，落实安全生产责任和消防安全责任，对承储粮食数量、质量负责，实施粮食安全风险事项报告制度，确保政府粮食储备安全。制定粮食安全保障法，对于坚持国家粮食安全战略，健全完善粮食安全保障工作制度，强化风险防范与应急管理，全方位夯实粮食安全根基，具有十分重大而深远的意义。中华人民共和国粮食安全保障法（2023年12月29日第十四届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过）第一章　总则第一条　为了保障粮食有效供给，确保国家粮食安全，提高防范和抵御粮食安全风险能力，维护经济社会稳定和国家安全，根据宪法，制定本法。第二条　国家粮食安全工作坚持中国共产党的领导，贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略，坚持藏粮于地、藏粮于技，提高粮食生产、储备、流通、加工能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。保障国家粮食安全应当树立大食物观，构建多元化食物供给体系，全方位、多途径开发食物资源，满足人民群众对食物品种丰富多样、品质营养健康的消费需求。第三条　国家建立粮食安全责任制，实行粮食安全党政同责。县级以上地方人民政府应当承担保障本行政区域粮食安全的具体责任。县级以上人民政府发展改革、自然资源、农业农村、粮食和储备等主管部门依照本法和规定的职责，协同配合，做好粮食安全保障工作。第四条　国家加强粮食宏观调控，优化粮食品种结构和区域布局，统筹利用国内、国际的市场和资源，构建科学合理、安全高效的粮食供给保障体系，提升粮食供给能力和质量安全。国家加强国际粮食安全合作，发挥粮食国际贸易作用。第五条　县级以上人民政府应当将粮食安全保障纳入国民经济和社会发展规划。县级以上人民政府有关部门应当根据粮食安全保障目标、任务等，编制粮食安全保障相关专项规划，按照程序批准后实施。第六条　国家建立健全粮食安全保障投入机制，采取财政、金融等支持政策加强粮食安全保障，完善粮食生产、收购、储存、运输、加工、销售协同保障机制，建设国家粮食安全产业带，调动粮食生产者和地方人民政府保护耕地、种粮、做好粮食安全保障工作的积极性，全面推进乡村振兴，促进粮食产业高质量发展，增强国家粮食安全保障能力。国家引导社会资本投入粮食生产、储备、流通、加工等领域，并保障其合法权益。国家引导金融机构合理推出金融产品和服务，为粮食生产、储备、流通、加工等提供支持。国家完善政策性农业保险制度，鼓励开展商业性保险业务。第七条　国家加强粮食安全科技创新能力和信息化建设，支持粮食领域基础研究、关键技术研发和标准化工作，完善科技人才培养、评价和激励等机制，促进科技创新成果转化和先进技术、设备的推广使用，提高粮食生产、储备、流通、加工的科技支撑能力和应用水平。第八条　各级人民政府及有关部门应当采取多种形式加强粮食安全宣传教育，提升全社会粮食安全意识，引导形成爱惜粮食、节约粮食的良好风尚。第九条　对在国家粮食安全保障工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。第二章　耕地保护第十条　国家实施国土空间规划下的国土空间用途管制，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，划定落实耕地和永久基本农田保护红线、生态保护红线和城镇开发边界，严格保护耕地。国务院确定省、自治区、直辖市人民政府耕地和永久基本农田保护任务。县级以上地方人民政府应当确保本行政区域内耕地和永久基本农田总量不减少、质量有提高。国家建立耕地保护补偿制度，调动耕地保护责任主体保护耕地的积极性。第十一条　国家实行占用耕地补偿制度，严格控制各类占用耕地行为；确需占用耕地的，应当依法落实补充耕地责任，补充与所占用耕地数量相等、质量相当的耕地。省、自治区、直辖市人民政府应当组织本级人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门对补充耕地的数量进行认定、对补充耕地的质量进行验收，并加强耕地质量跟踪评价。第十二条　国家严格控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地。禁止违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等行为。禁止在国家批准的退耕还林还草计划外擅自扩大退耕范围。第十三条　耕地应当主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。县级以上地方人民政府应当根据粮食和重要农产品保供目标任务，加强耕地种植用途管控，落实耕地利用优先序，调整优化种植结构。具体办法由国务院农业农村主管部门制定。县级以上地方人民政府农业农村主管部门应当加强耕地种植用途管控日常监督。村民委员会、农村集体经济组织发现违反耕地种植用途管控要求行为的，应当及时向乡镇人民政府或者县级人民政府农业农村主管部门报告。第十四条　国家建立严格的耕地质量保护制度，加强高标准农田建设，按照量质并重、系统推进、永续利用的要求，坚持政府主导与社会参与、统筹规划与分步实施、用养结合与建管并重的原则，健全完善多元投入保障机制，提高建设标准和质量。第十五条　县级以上人民政府应当建立耕地质量和种植用途监测网络，开展耕地质量调查和监测评价，采取土壤改良、地力培肥、治理修复等措施，提高中低产田产能，治理退化耕地，加强大中型灌区建设与改造，提升耕地质量。国家建立黑土地保护制度，保护黑土地的优良生产能力。国家建立健全耕地轮作休耕制度，鼓励农作物秸秆科学还田，加强农田防护林建设；支持推广绿色、高效粮食生产技术，促进生态环境改善和资源永续利用。第十六条　县级以上地方人民政府应当因地制宜、分类推进撂荒地治理，采取措施引导复耕。家庭承包的发包方可以依法通过组织代耕代种等形式将撂荒地用于农业生产。第十七条　国家推动盐碱地综合利用，制定相关规划和支持政策，鼓励和引导社会资本投入，挖掘盐碱地开发利用潜力，分区分类开展盐碱耕地治理改良，加快选育耐盐碱特色品种，推广改良盐碱地有效做法，遏制耕地盐碱化趋势。第三章　粮食生产第十八条　国家推进种业振兴，维护种业安全，推动种业高质量发展。国家加强粮食作物种质资源保护开发利用，建设国家农业种质资源库，健全国家良种繁育体系，推进粮食作物种质资源保护与管理信息化建设，提升供种保障能力。国家加强植物新品种权保护，支持育种基础性、前沿性研究和应用技术研究，鼓励粮食作物种子科技创新和产业化应用，支持开展育种联合攻关，培育具有自主知识产权的优良品种。第十九条　省级以上人民政府应当建立种子储备制度，主要用于发生灾害时的粮食生产需要及余缺调剂。第二十条　县级以上人民政府应当统筹做好肥料、农药、农用薄膜等农业生产资料稳定供应工作，引导粮食生产者科学施用化肥、农药，合理使用农用薄膜，增施有机肥料。第二十一条　国家加强水资源管理和水利基础设施建设，优化水资源配置，保障粮食生产合理用水需求。各级人民政府应当组织做好农田水利建设和运行维护，保护和完善农田灌溉排水体系，因地制宜发展高效节水农业。县级以上人民政府应当组织开展水土流失综合治理、土壤污染防治和地下水超采治理。第二十二条　国家推进农业机械产业发展，加强农业机械化作业基础条件建设，推广普及粮食生产机械化技术，鼓励使用绿色、智能、高效的农业机械，促进粮食生产全程机械化，提高粮食生产效率。第二十三条　国家加强农业技术推广体系建设，支持推广应用先进适用的粮食生产技术，因地制宜推广间作套种等种植方法，鼓励创新推广方式，提高粮食生产技术推广服务水平，促进提高粮食单产。国家鼓励农业信息化建设，提高粮食生产信息化、智能化水平，推进智慧农业发展。第二十四条　国家加强粮食生产防灾减灾救灾能力建设。县级以上人民政府应当建立健全农业自然灾害和生物灾害监测预警体系、防灾减灾救灾工作机制，加强干旱、洪涝、低温、高温、风雹、台风等灾害防御防控技术研究应用和安全生产管理，落实灾害防治属地责任，加强粮食作物病虫害防治和植物检疫工作。国家鼓励和支持开展粮食作物病虫害绿色防控和统防统治。粮食生产者应当做好粮食作物病虫害防治工作，并对各级人民政府及有关部门组织开展的病虫害防治工作予以配合。第二十五条　国家加强粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，鼓励农业生产者种植优质农作物。县级以上人民政府应当按照规定组织划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区并加强建设和管理，引导农业生产者种植目标作物。第二十六条　国家采取措施稳定粮食播种面积，合理布局粮食生产，粮食主产区、主销区、产销平衡区都应当保面积、保产量。粮食主产区应当不断提高粮食综合生产能力，粮食主销区应当稳定和提高粮食自给率，粮食产销平衡区应当确保粮食基本自给。国家健全粮食生产者收益保障机制，以健全市场机制为目标完善农业支持保护制度和粮食价格形成机制，促进农业增效、粮食生产者增收，保护粮食生产者的种粮积极性。省级以上人民政府应当通过预算安排资金，支持粮食生产。第二十七条　国家扶持和培育家庭农场、农民专业合作社等新型农业经营主体从事粮食生产，鼓励其与农户建立利益联结机制，提高粮食生产能力和现代化水平。国家支持面向粮食生产者的产前、产中、产后社会化服务，提高社会化服务水平，鼓励和引导粮食适度规模经营，支持粮食生产集约化。第二十八条　国家健全粮食主产区利益补偿机制，完善对粮食主产区和产粮大县的财政转移支付制度，调动粮食生产积极性。省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域实际情况，建立健全对产粮大县的利益补偿机制，提高粮食安全保障相关指标在产粮大县经济社会发展综合考核中的比重。第四章　粮食储备第二十九条　国家建立政府粮食储备体系。政府粮食储备分为中央政府储备和地方政府储备。政府粮食储备用于调节粮食供求、稳定粮食市场、应对突发事件等。中央政府粮食储备规模和地方政府粮食储备总量规模由国务院确定并实行动态调整。政府粮食储备的品种结构、区域布局按照国务院有关规定确定。政府粮食储备的收购、销售、轮换、动用等应当严格按照国家有关规定执行。第三十条　承储政府粮食储备的企业或者其他组织应当遵守法律、法规和国家有关规定，实行储备与商业性经营业务分开，建立健全内部管理制度，落实安全生产责任和消防安全责任，对承储粮食数量、质量负责，实施粮食安全风险事项报告制度，确保政府粮食储备安全。承储中央政府粮食储备和省级地方政府粮食储备的企业应当剥离商业性经营业务。政府粮食储备的收购、销售、轮换、动用等应当进行全过程记录，实现政府粮食储备信息实时采集、处理、传输、共享，确保可查询、可追溯。第三十一条　承储政府粮食储备的企业或者其他组织应当保证政府粮食储备账实相符、账账相符，实行专仓储存、专人保管、专账记载，不得虚报、瞒报政府粮食储备数量、质量、品种。承储政府粮食储备的企业或者其他组织应当执行储备粮食质量安全检验监测制度，保证政府粮食储备符合规定的质量安全标准、达到规定的质量等级。第三十二条　县级以上地方人民政府应当根据本行政区域实际情况，指导规模以上粮食加工企业建立企业社会责任储备，鼓励家庭农场、农民专业合作社、农业产业化龙头企业自主储粮，鼓励有条件的经营主体为农户提供粮食代储服务。第三十三条　县级以上人民政府应当加强粮食储备基础设施及质量检验能力建设，推进仓储科技创新和推广应用，加强政府粮食储备管理信息化建设。第三十四条　县级以上人民政府应当将政府粮食储备情况列为年度国有资产报告内容，向本级人民代表大会常务委员会报告。第五章　粮食流通第三十五条　国家加强对粮食市场的管理，充分发挥市场作用，健全市场规则，维护市场秩序，依法保障粮食经营者公平参与市场竞争，维护粮食经营者合法权益。国家采取多种手段加强对粮食市场的调控，保持全国粮食供求总量基本平衡和市场基本稳定。县级以上地方人民政府应当采取措施确保国家粮食宏观调控政策的贯彻执行。第三十六条　县级以上地方人民政府应当加强对粮食仓储、物流等粮食流通基础设施的建设和保护，组织建设与本行政区域粮食收储规模和保障供应要求相匹配，布局合理、功能齐全的粮食流通基础设施，并引导社会资本投入粮食流通基础设施建设。任何单位和个人不得侵占、损毁、擅自拆除或者迁移政府投资建设的粮食流通基础设施，不得擅自改变政府投资建设的粮食流通基础设施的用途。第三十七条　从事粮食收购、储存、加工、销售的经营者以及饲料、工业用粮企业，应当按照规定建立粮食经营台账，并向所在地的县级人民政府粮食和储备主管部门报送粮食购进、储存、销售等基本数据和有关情况。第三十八条　为了保障市场供应、保护粮食生产者利益，必要时国务院可以根据粮食安全形势和财政状况，决定对重点粮食品种在粮食主产区实行政策性收储。第三十九条　从事粮食收购、加工、销售的规模以上经营者，应当按照所在地省、自治区、直辖市人民政府的规定，执行特定情况下的粮食库存量。第四十条　粮食供求关系和价格显著变化或者有可能显著变化时，县级以上人民政府及其有关部门可以按照权限采取下列措施调控粮食市场：（一）发布粮食市场信息；（二）实行政策性粮食收储和销售；（三）要求执行特定情况下的粮食库存量；（四）组织投放储备粮食；（五）引导粮食加工转化或者限制粮食深加工用粮数量；（六）其他必要措施。必要时，国务院和省、自治区、直辖市人民政府可以依照《中华人民共和国价格法》的规定采取相应措施。第四十一条　国家建立健全粮食风险基金制度。粮食风险基金主要用于支持粮食储备、稳定粮食市场等。第六章　粮食加工第四十二条　国家鼓励和引导粮食加工业发展，重点支持在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区发展粮食加工业，协调推进粮食初加工、精深加工、综合利用加工，保障粮食加工产品有效供给和质量安全。粮食加工经营者应当执行国家有关标准，不得掺杂使假、以次充好，对其加工的粮食质量安全负责，接受监督。第四十三条　国家鼓励和引导粮食加工结构优化，增加优质、营养粮食加工产品供给，优先保障口粮加工，饲料用粮、工业用粮加工应当服从口粮保障。第四十四条　县级以上地方人民政府应当根据本行政区域人口和经济社会发展水平，科学布局粮食加工业，确保本行政区域的粮食加工能力特别是应急状态下的粮食加工能力。县级以上地方人民政府应当在粮食生产功能区和重要农产品生产保护区科学规划布局粮食加工能力，合理安排粮食就地就近转化。第四十五条　国家鼓励粮食主产区和主销区以多种形式建立稳定的产销关系，鼓励粮食主销区的企业在粮食主产区建立粮源基地、加工基地和仓储物流设施等，促进区域粮食供求平衡。第四十六条　国家支持建设粮食加工原料基地、基础设施和物流体系，支持粮食加工新技术、新工艺、新设备的推广应用。第七章　粮食应急第四十七条　国家建立统一领导、分级负责、属地管理为主的粮食应急管理体制。县级以上人民政府应当加强粮食应急体系建设，健全布局合理、运转高效协调的粮食应急储存、运输、加工、供应网络，必要时建立粮食紧急疏运机制，确保具备与应急需求相适应的粮食应急能力，定期开展应急演练和培训。第四十八条　国务院发展改革、粮食和储备主管部门会同有关部门制定全国的粮食应急预案，报请国务院批准。省、自治区、直辖市人民政府应当根据本行政区域的实际情况，制定本行政区域的粮食应急预案。设区的市级、县级人民政府粮食应急预案的制定，由省、自治区、直辖市人民政府决定。第四十九条　国家建立粮食市场异常波动报告制度。发生突发事件，引起粮食市场供求关系和价格异常波动时，县级以上地方人民政府发展改革、农业农村、粮食和储备、市场监督管理等主管部门应当及时将粮食市场有关情况向本级人民政府和上一级人民政府主管部门报告。第五十条　县级以上人民政府按照权限确认出现粮食应急状态的，应当及时启动应急响应，可以依法采取下列应急处置措施：（一）本法第四十条规定的措施；（二）增设应急供应网点；（三）组织进行粮食加工、运输和供应；（四）征用粮食、仓储设施、场地、交通工具以及保障粮食供应的其他物资；（五）其他必要措施。必要时，国务院可以依照《中华人民共和国价格法》的规定采取相应措施。出现粮食应急状态时，有关单位和个人应当服从县级以上人民政府的统一指挥和调度，配合采取应急处置措施，协助维护粮食市场秩序。因执行粮食应急处置措施给他人造成损失的，县级以上人民政府应当按照规定予以公平、合理补偿。

中国首个以欧盟标准进行食品安全检测体系——“中德合作食品安全保障体系”建设项目，日前在河北涿鹿正式步入实施阶段。 　　据中德合作食品安全项目办公室提供的信息，中国商务部和德国有关方面近日已联合向涿鹿县授予“中德合作食品安全项目办公室”牌匾，标志涿鹿承建的中国第一个以欧盟标准进行食品安全检测体系正式步入实施阶段。德国联邦政府有关方面将与中国商务部一道，无偿拨付项目运行经费并选派各类农业及食品专家到涿鹿进行葡萄、杏扁、蔬菜等无害化种植加工的培训和实地指导。 　　这一项目中德双方共同投资将达到1.19亿元人民币。计划用三年时间在涿鹿建立起涉及食品安全生产技术推广、培训、生产、加工、销售、检测监控、通讯信息网络等7个食品安全运行体系和检测、培训、信息、蔬菜、肉类配送等5个中心，同时建设蔬菜、果品、肉类3个产地市场、22个生产基地，打造一个从田间到餐桌的食品标准化生产检测链条，为进一步在全国推广提供示范样板。 　　作为国家农业开发重点县，近三年来涿鹿积极采取措施，加速蔬菜、玉米、葡萄、杏扁、奶业等农产品标准化、品牌化建设，已形成16个特色优质农产品品牌，其中国家注册品牌8个。

自2020年9月我国在第75届联合国大会上提出“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”的“双碳”目标以来，整整三年过去了，绿色低碳已成为我国经济发展和个人生活的新风向。“双碳”目标提出三周年，国家发改委和各地区各部门协同推进降碳、减污、扩绿、增长，“双碳”工作取得了良好开局和积极成效。图为在日前召开的2023国际绿色低碳技术展上，某企业工作人员在介绍新型污水处理技术。（图片由CNSPHOTO提供）交易规模居世界首位近日，在首个全国生态日主场活动的生态文明重要成果发布会上，国家发改委相关负责人表示，截至2020年，我国二氧化碳排放强度较2005年下降48.4%；同时，我国已超额完成第一阶段国家自主贡献承诺。在此基础上，“十四五”前两年我国二氧化碳排放强度进一步下降4.6%。我国已经完成了“双碳”政策体系构建，成为全球森林资源增长最多、最快的国家。另外，全国碳交易市场成立两周年以来，碳交易规模已位居世界首位。上海环交所数据显示，截至9月22日，全国碳排放配额累计成交量为2.82亿吨，累计成交额为137.22亿元。不仅如此，国家发改委目前已经构建完成碳达峰、碳中和“1+N”政策体系；推动构建煤、油、气、核及可再生能源多轮驱动的能源供应保障体系；大力发展战略性新兴产业，以太阳能电池、锂电池、电动载人汽车为代表的“新三样”成为外贸增长新动能，今年上半年“新三样”产品合计出口增长61.6%，拉动出口整体增长1.8个百分点。这些成绩的取得与国家的政策推动息息相关。三年间，党中央、国务院印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，国务院发布《2030年前碳达峰行动方案》，各有关部门出台12份重点领域、重点行业实施方案和11份支撑保障方案，31个省（区、市）制定本地区碳达峰实施方案，“双碳”政策体系构建完成并持续落实。专家表示，“双碳”目标提出三周年，不仅是一个重要的里程碑，也意味着这项宏伟战略即将进入一个新的阶段。持续培育碳市场活力与“双碳”目标和碳交易密不可分的，还有CCER的重启规划。近日，生态环境部审议并原则通过《温室气体自愿减排交易管理办法（试行）》（以下简称管理办法）。管理办法指出，建设全国温室气体自愿减排交易市场是利用市场机制降碳增汇、调动全社会力量共同参与温室气体减排行动的重大制度创新，是稳步推进碳达峰碳中和的重要举措。据介绍，我国自2017年3月暂停了对自愿减排交易项目申请受理以来，暂停签发已超过六 年。当前存量CCER已逐渐难以满足全国碳排放权交易市场的需求，本次管理办法获得原则通过后，初步认为自愿减排交易市场有望于年内迎来重启。在谈及我国碳市场当前的挑战和未来发展趋势，国家发展改革委相关负责人指出，我国拥有全球最大的碳交易市场但还不活跃。目前，全国碳市场覆盖主体合计碳排放高达45亿吨，是第二名欧盟碳市场（EU-ETs）覆盖主体的合计碳排放15亿吨的3倍左右，是全球最大的碳排放权配额交易市场。但是碳配额仍以免费为基础，有偿分配尚未全面开展；并且，碳价形成机制尚不成熟，碳金融交易的基础仍然薄弱。他建议，未来还需从逐步扩容控排行业、逐步扩大交易主体和交易产品、支持碳金融产品有序开发等维度着手，持续培育碳市场活力。挖掘绿色经济潜力近年来，消费端的碳减排已成为“双碳”的重要领域。随着低碳理念的不断普及，以及金融机构、互联网平台、政府的不断探索，越来越多的民众在日常生活中参与到碳减排活动之中。据了解，全国多地已普及碳普惠概念，面向小微企业、社区、家庭和个人，对其绿色低碳行为的环境效应进行具体量化，并通过政策激励、商业激励和碳交易等机制为节能减碳行为赋予一定的价值，从而形成社会公众广泛参与绿色低碳治理的良性循环。公开数据显示，2015年至2020年的五年间，我国二手物品交易规模从3000亿元快速提升至破万亿元。另据相关分析报告预测，到2025年，我国二手物品交易市场交易规模预计突破3万亿元，前景十分广阔。业内人士表示，在政策的大力支持和推动下，低碳理念不断普及，政府、实体企业、金融机构、行业团体不断探索，越来越多的民众也积极参与到碳减排中。作为碳减排的有效解决方案和碳中和的重要路径，同时也是大众参与度最广、参与门槛最低的低碳环保行为，循环二手交易因为低碳这一绿色属性近年来也得到飞速发展。推动“双碳”，是国家、企业、个人的共同责任。作为生产和经营主体，企业更是推动减碳排的重中之重。在闲置二手领域，不少企业都在积极拓展创新，推动绿色消费观念不断渗入百姓日常生活，如将绿色消费和国际体育赛事进行有机结合，借助体育赛事舞台推动绿色循环理念的推广和普及。另外，推动实现“双碳”目标，可再生能源既是排头兵，也是主力军。专家指出，我国在可再生能源领域走在前列，顺应了历史发展潮流。以华北地区为例，80平方米的屋顶可安装1万瓦的光伏组件，一年可以发13000度电。如果家里有电动车，一年的用电量在6000度左右，还有7000度剩余，发展前景非常可观。业内人士表示，近年来，我国充分挖掘绿色低碳科技创新潜力，在实现传统产业绿色转型的同时，不断培育壮大绿色产业，拓展绿色发展“新赛道”，培育经济发展新动能。

p 　　5月31日，据人民日报客户端消息，一直悬而未决的国家医疗保障局终于正式挂牌，其关键任职人选已经确定。 /p p 　　其中， strong span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 国家财政部副部长胡静林任局长，国家发展和改革委员会副秘书长施子海、人社部医保司司长陈金甫，原国家卫生计生委基层司司长李滔任副局长。 /span /strong 此前一直传闻将被调入国家医疗保障局的“医改明星”詹积富则缺位。 /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/insimg/8fccb131-58cc-4bc3-82e6-703d9fb84eb7.jpg" style=" width: 400px height: 444px " title=" 1.jpg" width=" 400" height=" 444" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" / /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/insimg/bf9f6cbc-4a4b-4111-9060-ee8d353afa60.jpg" style=" width: 400px height: 342px " title=" 2.jpg" width=" 400" height=" 342" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" / /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 新任领导已确认! /strong /span /p p 　　 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 目前已经确定，原国家财政部副部长胡静林将出任国家医疗保障局局长一职。 /span /p p 　　胡静林，男，汉族，1964年6月出生，安徽歙县人。1988年到1998年在国家国有资产管理局工作，先后任国家国有资产管理局政策法规司法规处副处长、政策法规司副司长、企业司副司长等职。1998年进入财政部工作，历任财产评估司司秘书、副司长、经济建设司副司长、经济建设司司长、财政部办公厅主任、财政部部长助理、财政部副部长等职。 /p p 　　 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 三位副局长，则分别是国家发展和改革委员会副秘书长施子海、人社部医保司司长陈金甫，原国家卫生计生委基层司司长李滔。 /span /p p 　　 strong 施子海，男，汉族，浙江余姚人，1966年5月出生，中共党员。1991年7月毕业于北京师范大学，获经济学硕士学位。国家发展和改革委员会副秘书长。 /strong /p p 　　施子海1991年进入国家计划委员会政策研究室，历任综合处主任科员、副处长、处长，一直到1999年进入国家发展和改革委员会，历任政策法规司综合处处长、政策研究室综合处处长，期间曾在河南新乡挂职一年，任市长助理、市政府党组成员。2006年1月之后，历任国家发展和改革委员会政策研究室副主任、价格司司长、国家发展和改革委员会副秘书长等职。 /p p 　　 strong 李滔，女，土家族，1967年11月出生，湖北恩施人，中共党员，教授，1990年7月参加工作，研究生学历，医学博士。 /strong /p p 　　对于医药卫生领域，李滔无疑是极为熟悉的。李滔本身是眼科医生出身，在地方卫生系统与原国家卫计委都有过丰富的任职经验。在地方上，其先后担任武汉市卫生局办公室副主任、科技外事处副处长、妇幼保健与社区卫生处处长、副局长、局长等职务。在原国家卫计委，其先后担任卫生发展研究中心副主任、主任，国家卫生计生委基层卫生司司长。 /p p 　　在担任基层卫生司司长的近两年时间里，能够看到李滔经常到基层进行调研，根据网络公开资料，李滔此前的主要研究领域在于社会医学与卫生事业管理、社区卫生服务和基层医疗机构的改革与发展、农村卫生及农村合作医疗、公立医院改革及医联体建设、政府在卫生领域中的作用、卫生筹资、卫生总费用研究等。 /p p 　　此前在中国保险学会2016年学术年会上，当时还在任国家卫计委卫生发展研究中心的李滔就大病医保工作的开展还曾发表过专题演讲。李滔认为，大病保险工作离完善还有很大空间，要加强制度的衔接，就是保险医疗救助、民政救助、商业保险等等各个制度的衔接。大力发展商业健康险，建立多层次的医疗保障，鼓励商业保险与基本医保，参与基本医保的经办，加快发展医疗职业保险等等。 /p p 　　 strong 陈金甫，男，汉族，1962年8月生，江苏常州人，江苏南京大学经济学专业毕业，大学学历。长期从事医疗保险政策制定和研究工作。 /strong /p p 　　对于业界来说，陈金甫已经是一个无比熟悉的名字。陈金甫最早在1997年就在原劳动保障部医疗保险司综合处任处长，此后又先后任原劳动保障部医疗保险司副司长、人力资源社会保障部医疗保险司副司长、司长，对于中国的医疗保险政策的制定与研究非常深入，尤其是近年来关于新版医保目录、医保支付标准、基本医疗保险支付方式改革等问题的研究，使得其理所当然的成为国家医疗保障局的理想人选。 /p p 　　2017年底，陈金甫还专门就“实施价值导向的医保战略性购买”撰文，其指出，当前中国医疗服务与医药市场呈现了快速发展和质量总体向好的态势，但也存在着总体供给不足和质量堪忧的现实，既有普遍的过度医疗和资源短缺，又有“神药”当道与好药难卖等怪象。无效的医疗无异会给医疗供给和医疗负担雪上加霜。 /p p 　　对此，陈金甫还专门明确了三条解决办法。 span style=" color: rgb(79, 129, 189) " 第一，要旗帜鲜明地强调更高质量和具有价值的医保购买目标 第二，要用未来投资的战略思维强化医保购买的方向引领。要坚持问题导向，突破现有禁忌，着眼未来的改善，将当下的购买视同未来的战略投资 第三，要在医保集团购买中增强集聚资源效能，增强基金风险平衡能力。 /span /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 机构设置如何? /strong /span /p p 　　根据E药经理获得讯息显示：医疗保障局下设8个组成部门，包括办公厅、基本医疗保险司、协议及法规司、内控监管司、信息中心、清算中心、经办中心以及医疗保险研究室。 /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201805/insimg/a8b5a7c3-252d-413c-8150-29bc1579c41d.jpg" title=" 3.jpg" width=" 600" height=" 952" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 600px height: 952px " / /p p 　　从职能来看，基本医疗保险司将负责三保合一后的政策制定和监管工作，药品器材的招投标工作则将由协议及法规司负责，其还将与内控监管司共同拟定医保支付价值等有关事项。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 2018医疗保障局要做什么? /strong /span /p p 　　近日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见，其中列出的关于医疗保障局所需承担的工作，将成为其接下来工作的重点。根据文件内容如下： /p p 　　(十九)推进社会体制改革。深化公立医院综合改革，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革，提高医疗卫生服务质量，下大力气解决群众看病就医难题。 /p p 　　(二十二)加大精准脱贫力度。今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁280万人。深入推进产业、教育、健康、生态和文化等扶贫，补齐基础设施和公共服务短板，加强东西部扶贫协作和对口支援，注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发脱贫内生动力。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，改进考核监督方式。 /p p 　　(三十)增强消费对经济发展的基础性作用。推进消费升级，发展消费新业态新模式。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。 /p p 　　(三十七)稳步提高居民收入水平。继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负。 /p p 　　(三十九)实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元，一半用于大病保险，让更多的人能够享受大病保险救助，扩大大病保险病种。扩大跨省异地就医直接结算范围，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。 /p p 　　加大医护人员培养力度，加强全科医生、儿科医生队伍建设，推进分级诊疗和家庭医生签约服务。通过发展“互联网+医疗”、医联体等，把优质医疗资源下沉。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。坚持预防为主，加强重大疾病防控。改善妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展。鼓励中西医结合。对境外已上市销售的药品，研究简化进口使用的审批手续，更好地保障群众用药可及。 /p p 　　(四十一)强化民生兜底保障。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准。积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。关心帮助农村留守儿童。加强城乡困境儿童保障。做好伤残军人和军烈属优抚工作。加强残疾人康复服务。健全社会救助体系，支持公益慈善事业发展。 /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 国家医疗保障局角色如何当? /strong /span /p p 　　随着医疗保障局的成立，此前卫计委、发改委和人社部在药品价格上三足鼎立的状态瓦解，前者将正式接管药品市场流通以及销售最终价格的决定权。更为重要的是，作为同时拥有定价权、招标采购权以及支付权的“史上最强医保部门”，控费力度无疑会加大。 /p p 　　根据机构改革内容，医疗保障局将成为医药市场的最大购买方，省集中招标——医院使用药品——医保报销药品的体系很可能会产生重大变化，同时这对企业药品、医疗耗材的销售和使用也将产生巨大影响。另一方面，拥有价格管理权也可以有效地从源头进行控费，而受影响最大的无疑将会是一批“神药”、“辅助用药”以及“高值耗材”。 /p p 　　在近日举办的“新形势下医疗保障的发展和治理”论坛上，专家们认为医疗保障局的职能包括组织制定和调整药品、医疗服务价格以及收费标准，制定药品和医用耗材招标采购政策并监督组织实施，确定医疗机构医保费用结算办法和金额，两定机构管理，购买价格谈判，药品准入和医保支付标准管理，医疗救助费用确定，其他医保政策和待遇的确定。 /p p 　　而专家们认为，医疗保障局接下来面临的挑战也同样明确。如何平衡医保基金和供需矛盾，平衡医疗需求的无限性和资源的有限性，三保合一后如何有效统一，如何在新架构下应对新的诉求，如何有效管理仍继续留在人社部门的工伤保险并如何与医疗保险服务管理相衔等问题。具体来看包括： /p p 　　一、经济新常态下，医保筹资增长空间有限，通过医保管理针对有限资源提升效率的压力陡增，需要日益精细化的管理去挖掘潜力，平衡供需矛盾 /p p 　　二、新农合和城镇居民医保整合后，新的城乡居民医保和城镇职工医保之间是稳定的分割并行还是逐步统一及如何统一将是新的挑战 /p p 　　三、随着医疗救助和基本医疗保险的融合，多层次医疗保障体系将转变为基本医疗保障加补充保险的架构，参保人会提出新的诉求 /p p 　　四、长期照护保障是完整的医疗保障体系中的重要组成部分，在当前经济形势不佳、服务市场发育不足的情况下，如何建立有效的照护保障体系需要关注 /p p 　　五、需要特别关注工伤保险的管理。当前工伤保险继续留在人社部门进行管理，未来如何有效管理、如何与医疗保险服务管理相衔接需要观察和研究。 /p p 　　专家们表示，并非所有的问题和挑战都能够在短期解决，需要区分近期和远期目标，近期解决一些亟需解决的制度架构、机制建设问题，对于制度未来发展的大问题则需要前期认真研究、未雨绸缪，从现在开始策划、设计和推动。 /p p 　　此外，如何与外部环境有效合作互动也是医疗保障局要面临的重要命题。 /p p 　　多位专家强调未来医疗保障局的管理绩效，取决于其与公立医院以及公立医院主管部门之间的互动关系。尽管新一轮机构改革整合并加强了医保的职能，但医疗服务体系格局暂未有所变化，新的卫健委也暂未提出医疗服务体系改革整的思路和举措，仍沿袭旧有的思路，两部门博弈依旧存在，需协调的事项并未减少，协调力度却因部门级别下降存在挑战。 /p p 　　有专家强调公立医院管办分开的改革情况决定了独立医疗保障局的改革效果。如果管办不分，则重回传统医改困境，社会办医仍难发展，医保也将步履维艰 而如若实现了管办分开，则医改再无深水区。 /p p 　　专家们建议新的卫健委应该以民众健康为中心，重新调整与公立医院之间的治理结构，并提出两种改革建议。一是卫健委转型成为公立医院的国资委，管理公立医院的人、财、物 市场准入交由市场监管局负责，专业人员职业资格则由人社部门认定。二是卫健委成为行业监管者负责市场准入、安全和质量的事中和事后监管、专业人员职业资格认定，公立医院资产管理归于财政部门，医师管理交由人社部门，院长和书记任命交由组织部门。 /p p 　　作为掌握三权的国家医疗保障局，不仅仅是改革的利器，也是风险的集聚。有专家表示，权力集中，如若缺乏有效的激励约束机制，可能导致机构官僚化并降低运作效率。新的医疗保障局可谓权力集中，其管理效果关系到医疗机构发展、医药耗材企业的生存、医保基金的健康可持续及民众的医疗保障水平和医疗服务质量。 /p p 　　多位专家还提出，医药价格形成机制是当前最亟需改革也是最容易成功的领域。建议未来能够淡化政府对医疗服务和药品的定价权，逐步从原来的政府定价管理转变为依托市场的价格形成机制。在此背景下，招标平台妥当转型。 /p p 　　同时，有专家强调应依托于医保支付标准进行相应改革，建议将支付标准与目录动态调整有机衔接，对有重大价值的创新药品和医疗技术，可采取谈判方式同时解决医保准入和支付标准确定的问题 大多数不能谈判的新药或市场上已有的仿制药，支付标准的目的不应是压低价格，而应是调整不同品种、不同类别产品间的比价关系。因此，建议在现有支付标准仅依赖于实际销售价格进行测定的做法上，引入一些新的技术方法。 /p

近日，工业和信息化部等五部门联合印发《关于进一步加强新能源汽车企业安全体系建设的指导意见。其中明确指出，新能源汽车企业和有关单位要加强质量管控，积极提高在线检测能力，产品下线时按照标准要求开展涉水抽检、路试抽检，并重点开展整车绝缘、充放电、淋雨等测试。全文如下：工业和信息化部办公厅 公安部办公厅 交通运输部办公厅 应急管理部办公厅 国家市场监督管理总局办公厅关于进一步加强新能源汽车企业安全体系建设的指导意见工信厅联通装〔2022〕10号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、公安厅（局）、交通运输厅（局、委）、应急管理厅（局）、市场监管局（厅、委），各省、自治区、直辖市通信管理局、消防救援总队，新能源汽车企业和有关单位：为贯彻落实《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》（国办发〔2020〕39号），进一步压实新能源汽车企业安全主体责任，指导企业建立健全安全保障体系，现提出以下意见：一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，指导新能源汽车企业加快构建系统、科学、规范的安全体系，全面增强企业在安全管理机制、产品质量、运行监测、售后服务、事故响应处置、网络安全等方面的安全保障能力，提升新能源汽车安全水平，推动新能源汽车产业高质量发展。二、完善安全管理机制（一）强化组织保障。企业要明确新能源汽车安全管理的负责部门，统筹推进本企业安全体系建设。建立健全产品质量安全责任制，严格落实主要负责人、分管负责人和相关业务部门的产品质量安全责任。完善产品研发设计、生产制造、运行监测、售后服务、事故响应处置、网络安全等方面的安全管理制度规范。（二）加强安全教育培训。企业建立完善安全教育培训制度，定期组织开展质量安全、网络安全、消防安全等方面的教育培训，提高工作人员安全意识和相关技能。三、保障产品质量安全（三）规范产品安全性设计。企业要制定产品安全性设计指导文件，并根据已销售车辆暴露的安全问题持续修订完善。安全性设计指导文件可细分为整车级、系统级、零部件级，包含但不限于整车功能安全、动力电池安全、使用操控安全、充换电安全、消防安全、网络安全等。（四）强化供应商管理。企业要对动力电池、驱动电机及整车控制系统等关键零部件供应商提出明确的产品安全指标要求，制定供应商质量体系评价制度，强化供应商评估。鼓励关键零部件供应商积极配合开放与产品安全、质量分析等相关的必要数据协议。（五）严格生产质量管控。企业要建立完备的生产信息化管理系统，合理设置安全质量监控节点，积极提高在线检测能力。产品下线时按照标准要求开展涉水抽检、路试抽检，并重点开展整车绝缘、充放电、淋雨等测试，检测数据存档期限不低于产品预期生命周期。（六）提高动力电池安全水平。企业要积极与动力电池供应商开展设计协同，持续优化整车与动力电池的安全性匹配以及热管理策略，明确动力电池使用安全边界，提高动力电池在碰撞、振动、挤压、浸水、充放电异常等状态下的安全防护能力。鼓励企业研究应用热失控实时监测预警装置和早期抑制及灭火措施。四、提高监测平台效能（七）开展运行安全状态监测。企业要落实安全监测主体责任，自建或委托第三方建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台（简称企业监测平台）。企业要按照与新能源汽车产品用户的协议，对已销售的新能源汽车产品的运行安全状态进行监测，并按照相关标准要求上传监测数据，确保上传数据的及时性、真实性和有效性。监测数据不得违法违规使用。（八）强化运行数据分析挖掘。鼓励企业加强对车辆运行数据的分析挖掘，梳理具有规律性、普遍性的安全问题并及时采取改进措施，持续优化产品在不同场景下的安全性能。鼓励积极研究应用先进安全预警方法，不断提升新能源汽车安全预警能力。（九）建立隐患车辆排查机制。鼓励企业加强车辆运行安全状态隐患排查，及时跟踪和确认长时间离线车辆的安全状态，妥善处理大面积聚集停放、频繁报警等存在安全隐患的车辆。五、优化售后服务能力（十）加强服务网点建设。企业要合理布局售后服务网点和动力电池回收服务网点，不断完善新能源汽车专用检测工具与设备，提升服务人员安全服务意识，确保各服务网点具有必要的售后服务和应急处理能力。各服务网点要设置独立的动力电池检测维修区域，落实防火分隔措施，加强消防安全管理。（十一）优化维护保养服务。鼓励企业细化产品维护保养项目，及时通知用户进行维护保养，在维修保养时加强关键零部件的质量检测，并结合车辆使用年限、行驶里程、故障报警信息等开展安全隐患抽样检测，及时发现产品安全隐患并妥善处理。同时，企业要依法公开其生产车型的有关维修技术信息。（十二）引导消费者合理使用车辆。鼓励企业通过驾乘操作规范手册、视频等方式，引导消费者培养良好的用车养车习惯。明确告知消费者安全注意事项，指导消费者熟悉电池安全使用边界、车辆可能出现的安全隐患及发生起火燃烧等事故的常见征象等，掌握逃生自救技能，妥善应对可能出现的安全事故。建立完善客户档案制度，确保及时精准确定缺陷汽车产品范围。六、加强事故响应处置（十三）完善应急响应服务。企业要建立完善不同车型及不同使用场景的安全事故应急处置方法和预案，建立“7×24小时”全天候事故应急响应通道，明确告知消费者应急报警方式，及时、准确接收用户报警信息，并进行记录和妥善处理，积极降低事故损失。（十四）深化事故调查分析。企业要加强事故报告和深化调查分析，当车辆发生起火燃烧、涉嫌失控等安全事故时，应及时上报并积极配合开展事故调查，深入研判事故原因，按照相关要求及时、完整、准确提交车辆事故相关数据、事故分析报告。（十五）开展问题分析改进。企业要重点管控单车型或同产品技术平台重复出现的同类事故，并开展深度调查和原因分析。其中，因设计或系统性原因导致的车辆事故，要对相应车型采取改进措施消除安全隐患；因操作不当导致的车辆事故，应制定专项培训计划，并在销售、售后服务等环节予以告知、培训。（十六）履行召回法定义务。企业要加强整车和关键零部件等缺陷线索的收集和调查分析，如实向相关部门报告调查分析结果。对于确认存在缺陷的产品，应当立即停止生产、销售，并主动实施召回，切实履行召回法定义务，保障人民群众生命和财产安全。七、健全网络安全保障体系（十七）加强网络安全防护。企业要依法落实关键信息基础设施安全保护、网络安全等级保护、车联网卡实名登记、汽车产品安全漏洞管理等要求。对车辆网络安全状态进行监测，采取有效措施防范网络攻击、入侵等危害网络安全的行为。（十八）强化数据安全保护。企业要切实履行数据安全保护义务，建立健全全流程数据安全管理制度，采取相应的技术措施和其他必要措施，保障数据安全。企业要按照法律、行政法规的有关规定进行数据收集、存储、使用、加工、传输、提供、公开等处理活动，以及数据出境安全管理。（十九）落实个人信息安全防护。企业要按照《个人信息保护法》以及相关法律法规的规定处理个人信息，制定内部管理和操作规程，对个人信息实行分类管理，并采取相应的加密、去标识化等安全技术措施，防止未经授权的访问以及个人信息泄露、篡改、丢失。八、组织实施（二十）加强贯彻落实。新能源汽车企业要提高安全责任意识，牢固树立安全发展理念，按照本意见加快建立健全企业安全体系，提高产品安全保障能力。各零部件供应商、售后服务等相关企业要协同做好安全体系建设工作，共同提高新能源汽车安全保障能力。（二十一）强化统筹协调。工业和信息化部、公安部、交通运输部、应急管理部、市场监管总局将会同有关部门建立联合工作机制，形成工作合力，加强信息共享和事中事后监管。对于发生重大或典型产品质量安全事故的企业，将依法依规采取约谈、公开通报、责令限期整改等措施。各地有关部门要结合本地区新能源汽车产业发展实际，指导企业按照意见精神做好落实，依法依规加强日常监督检查，共同做好新能源汽车安全管理工作。（二十二）营造良好氛围。行业组织要充分发挥行业自律和技术支撑作用。鼓励行业组织研究建立新能源汽车企业产品质量安全评价体系，积极宣扬先进典型，适时曝光负面案例。充分发挥社会舆论监督作用，为新能源汽车安全发展营造良好氛围。附件：企业监测平台建设指南.pdf工业和信息化部办公厅公安部办公厅交通运输部办公厅应急管理部办公厅国家市场监督管理总局办公厅2022年3月29日

比表面及孔径分析测试行业首获国家质量管理体系认证 　　国产“比表面及孔径分析仪”获质量体系认证 首开行业认证先河 　　获ISO认证 金埃谱“氮吸附比表面及孔径分析仪”为放心之选 　　近日，金埃谱科技公司顺利通过ISO9001质量管理体系认证审核，成为我国比表面及孔径分析测试行业第一家获质量管理体系认证企业。 　　2010年7月，中国质量认证中心对金埃谱科技产品质量管理体系进行了细致、深入的审核认证，经过专家严格评审，北京金埃谱科技公司的质量体系符合国家标准认证要求，顺利通过中国质量认证中心全面审核。 　　据了解，中国质量认证中心是国内最权威、最规范的认证机构，认证资质得到了国内和国际社会的普遍认可。金埃谱公司作为国内最早申请ISO9001：2008质量管理体系认证的企业，是我国全自动智能比表面及孔径分析仪的开拓者和领导者，也是国内最早参与比表面积标准物质研制及标定的机构。 　　金埃谱科技起源和服务于中国兵器系统，秉承兵器行业高标准、严要求的技术宗旨，建立了一整套完善的产品质量控制体系和售后服务保障体系，多年来，公司产品质量及服务赢得了良好的客户口碑。自开展贯标工作以来，公司全体员工更是积极参与配合，在严格把关公司产品质量的同时，进一步建立了符合国家标准的、完备的质量管理体系，成为我国比表面及孔径分析测试行业首家通过质量管理体系认证的企业，严谨细致的质量管理体系得到了中国质量认证中心审核专家的高度评价。 　　金埃谱科技始终倡导和坚持“技术为先，质量为本” 的发展理念，长期致力于研发和生产高精度、高可靠性及高性价比的一流科研设备，在国内率先推出，并唯一集完全自动化、智能化、高精度、高稳定性及高性价比于一体的比表面及孔径分析仪，不仅F-Sorb(动态法)及V-Sorb(静态法)两大系列产品完全遵循国家标准及国际标准，其雄厚的技术实力和完善的质量及服务体系为金埃谱公司进一步领跑于比表面及孔径分析仪行业奠定了坚实的基础。