保障措施

实验室运行保障措施都有什么？人才储备、仪器设备配备、耗材配备、制度监督等等 。

微波消解仪当主动安全措施失效时如何保障人身安全?

[font=&][color=#666666]随着城市化进程不断加快，社会经济水平不断提高，与此同时，我国各区域的水资源也面临不同程度的问题。目前，水资源已成为中国社会经济建设发展的短缺资源，因此水环境的监测就显得尤为重要。对此，现就我国水环境监测中存在的问题进行研究，并为此提出保障措施，期望能够促进水环境监测工作的发展和创新，推动我国社会经济的发展。[/color][/font]

为进一步保障民生、服务安全生产，市计量院“三措施”做好计量服务工程，确保高温期间计量工作有序开展。　　一是加强安全计量工作，为企业安全生产保驾护航。市计量院积极与安监、消防部门联系，对全市生产、存储易燃易爆产品的企业开展各类可燃气体、有毒有害气体报警器的计量监管工作，今年累计完成1241台可燃气体、有毒有害气体报警器的检定工作，有效保障了安全监测用计量器具的准确可靠，针对检定中发现的问题向各使用单位进行相关的指导，对于不合格的报警器，督促企业及时联系生产企业进行调修、更换，经过再次检定合格后方可投入使用，消除安全隐患。　　二是发挥计量技术优势，推进民生计量惠民工程。市计量院战高温结合“质量月”活动，积极开展对加油机、医疗卫生单位及农贸市场计量工具等民生关注的计量器具的强制检定，保障广大人民群众的合法权益。今年来累积完成了1207把燃油加油枪，2750台衡器，867台出租车计价器，9906台医疗计量器具等在用计量器具的检定工作。　　三是加强强检备案宣传，提升服务水平。按照省委省政府“最多跑一次”改革和国家质检总局的要求，积极做好国家强制检定工作服务平台网上备案申请宣传工作，通过门户网站、微信公众号、受理窗口多种渠道介绍强检平台备案申请程序，指导广大客户强检预约，有效提高工作效能，落实强制检定计量器具主体责任，提升计量服务水平。

实验室新项目的开展防法和保障措施为持续保证实验室的发展和效益，实验室都会大力发展新的检测业务，以满足发展需求。为此实验室必须保证检验能力与项目相适应，管理体系也要随之更改，并对新开展的项目进行评审。1 新项目需求评估根据市场变化的要求，针对新项目检验标准的修订及更新要及时，检验技术人员提出开展新的检验项目或应用新方法标准的需求和申请。实验室根据工作需求和申请制定开展新检验项目计划，报技术负责人审核。技术负责人组织相关人员评审是否有足够能力开展新的检验项目工作，包括必要的检验仪器设备，环境设施，相应的标准和人员等。新检验项目计划经实验室负责人批准后，技术负责人制定实施方案和组织实施。2 新项目开展方法批准的新项目，由技术负责人组织提供现行有效标准规范及检验方法，及作业人员技术能力要求,组织人员编写作业指导书及检验人员的培训，提供报告记录等格式信息内容。仪器设备管理人员负责组织人员编制仪器设备、检验消耗品采购计划，改造设施环境，购进后仪器设备的检定等工作。质量负责人从管理体系方面，如文件控制、记录控制、人员、设施和环境、设备、量值溯源、方法、证书和报告，检查验证新项目的开展是否符合管理体系标准的要求。3 保障措施 要做好新项目的实施，须做好以下几个方面的保障措施。3.1 作业指导书的编制 针对新开展的项目，需制定作业指导书，其内容包括：检验方法的名称； 检验方法的适用范围；用于检验的仪器设备，包括技术性能参数要求；所需的标准物质；被检验样品的管理要求；被测定的参数或量值及其范围；检验需要的设施环境条件；检验程序描述；需遵守的安全设施；检验的准则和要求；需记录的数据的分析和表达的方法；检验结果不确定度评定的要求。若开展新项目的同时需用非标准方法时，实验室应按检验方法确认程序进行制定与控制。3.2 检验人员的要求新项目负责人应具有三年以上相关检验工作经验，相关专业专科以上学历。检验人员具有二年以上相关检验工作经验，相关专业专科以上学历。技术负责人确保随着方法制定的进度加以更新计划；确保在所有有关人员之间中有效沟通。3.3 新项目的实施验证实验室开展新的检测项目前，须由技术负责人组织对新检验项目验证。验证内容包括：全部输入的文件资料的有效性、适宜性；人员培训效果；仪器设备的配置及校准状态；设施环境条件符合情况；项目检验人员的模拟检验，不少于三次；通过实验室间比对结果验证；计算出检验结果的测量不确定度；技术负责人根据验证结果填写[url=%E8%B4%A8%E9%87%8F%E8%AE%B0%E5%BD%95\\20%E5%BC%80%E5%B1%95%E6%96%B0%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%AF%84%E5%AE%A1%E7%A8%8B%E5%BA%8F\\02%E5%BC%80%E5%B1%95%E6%96%B0%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E8%AF%84%E5%AE%A1%E8%A1%A8.doc]开展新项目评审表[/url]，组织相关人员评审，实验室负责人批准后试运行。质量负责人根据新的检验项目要求组织编制有关管理文件，组织培训和考核。技术负责人组织进行试运行，此期间各室要有详细工作记录。试运行成熟后，经技术负责人批准，将新检验项目列入实验室可承检项目中，正式纳入管理体系运行。 新项目通过验证符合要求后，如果需要认可此项目，需报实验室负责人同意后可以向中国合格评定国家认可委员会申请认可增项。经中国合格评定国家认可委员会对新项目评审通过后，正式开展新项目检验工作。对于新修订的或更新的标准等的应用，经上述程序由实验室内部组织验证符合要求后，即可用于检验工作。在新标准采用初期，应加强监督员的质量监督工作。

[size=18px]检验检测机构在运用计算机信息系统实施检验检测、数据传输或者对检验检测数据和相关信息进行管理时，应当具有保障安全性、完整性、正确性措施。1.检验检测机构在利用计算机信息系统对检验检测数据进行采集处理、记录、报告、存储或者检索时，检验检测机构的管理体系文件应包含保护数据完整性、安全性和不可伪造篡改的内容，防止未经授权的访问，确保检验检测数据、结果不被篡改、不丢失、可追溯。2.检验检测机构应当对所使用的自动化软件的正确性进行验证并保留相关活动记录，自动化软件包括但不限于信息化管理系统、数据采集系统、数据处理系统。3.检验检测机构管理体系应包含计算机信息系统的数据保护、电子存储和传输结果的规定。[/size]

[font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=18px]上海6人因涉嫌伪造、买卖防疫保障车辆通行证，被警方采取刑事强制措施。[/size][/font]

《实验室生物安全手册》过去一直把重点放在传统的实验室生物安全指导上。手册强调的是微生物操作技术规范的应用；适当的防护设备；正确的实验室设计、操作和维护；以及如何通过行政管理来减少工作人员受伤或患病的危险。在按照这些推荐意见执行时，对环境以及周围较大范围社区所造成的危险也可降到最低。目前必须通过引入实验室生物安全保障措施来丰富上述实现生物安全的传统方法。最近全球发生的一系列事件强调有必要保护实验室以及实验室内的材料，以免可能因故意行为而危害人类、家畜、农业或环境。在确定一个单位的实验室生物安全保障的需要之前，必须首先理解“实验室生物安全（laboratory biosafety）”和“实验室生物安全保障（laboratory biosecurity）”之间的差异。“实验室生物安全”一词用来描述那些用以防止发生病原体或毒素无意中暴露及意外释放的防护原则、技术以及实践。“实验室生物安全保障”则是指单位和个人为防止病原体或毒素丢失、被窃、滥用、转移或有意释放而采取的安全措施。有效的生物安全规范是实验室生物安全保障活动的根本。通过危险度评估工作（作为实验室所在机构生物安全方案中的一个组成部分来实施），可以收集关于所使用生物体的类型、它们的物理位置、需要接触这些生物体的人员以及负责这些生物体人员的身份等信息。这些信息可以用于评估一个单位是否拥有这样的生物材料，而这些生物材料对于那些企图不当使用它们的人具有诱惑力。应建立国家标准来明确国家和各单位在防止标本、病原体和毒素被滥用方面应负的责任。每个单位都必须根据本单位的需要、实验室工作的类型以及本地的情况等来制定和实施特定的实验室生物安全保障规划。因此，实验室生物安全保障活动应能代表所在单位的不同需求，必要时应由科技主管、研究负责人、生物安全官员、实验室的科研人员、后勤保障人员、管理人员、信息技术人员以及执法机构和安全机构的人员来参与。实验室生物安全保障措施应以对病原体和毒素负责任的综合方案为基础，其中应包括对病原体和毒素的贮存位置、进出人员资料、使用记录、设施内及设施间进行内部或外部运送的记录文件以及对材料进行任何灭活和∕或丢弃等情况的最新调查结果。同样地，应制定一个单位的实验室生物安全保障方案来鉴别、报告、调查并纠正实验室生物安全保障工作中的违规情况，包括调查结果中不符合规定的地方。应明确规定公共卫生和安全保障管理部门在发生违反安全保障事件时的介入程度、作用和责任。与实验室生物安全培训不同，所有人员都应进行实验室生物安全保障培训。通过培训可以帮助工作人员理解保护这些材料的必要性以及有关生物安全保障措施的原理，培训内容应包括复习有关国家标准和各单位的特殊规定。在培训过程中，还应说明在发生违反安全保障的事件时相关人员具有哪些安全保障的作用和责任。对于所有有权接触敏感材料的人员，考察他们在专业和道德方面是否胜任危险性病原体的工作，这也是有效的实验室生物安全保障活动的一个中心内容。总之，安全保障预防应该像无菌操作技术和其他微生物安全操作技术一样，成为实验室常规工作的一部分。实验室安全保障措施不应阻碍对参比材料、临床和流行病学标本以及临床或公共卫生调查中所需资料的有效共享。职能部门的安全保障管理不应过度干涉科研人员的日常活动，也不应干扰其研究工作。对重要的研究和临床材料的合法使用必须得到保护。评估人员的可靠性、进行专门的安全保障培训以及针对病原体制订严格的保护措施等都是促进实验室生物安全保障的有效方法。所有这些努力必须通过对危险性和威胁的定期评估，以及对相关措施的定期检查及更新来加以维持。检查这些措施的执行情况，检查对有关规则、责任和纠正措施的解释是否清楚，这些都应该是实验室生物安全保障规划以及实验室生物安全保障国家标准所必不可少的内容。

[font=&][size=24px][color=#666666] 高效[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/5p][color=#3333ff]液相色谱仪[/color][/url]属于精密仪器,在使用时精密仪器常常会出现相应的故障问题,这对它精密度的影响是相对较大的.如果发生类似的情况,首先需要对产生的故障问题进行充分的分析,然后提出有效的解决方案并进行反复测试,以便在之后的应用中更好地解决类似的问题,这样才能对[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/5p][color=#3333ff]液相色谱仪[/color][/url]的使用提供保障.文章对高效[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/5p][color=#3333ff]液相色谱仪[/color][/url]经常发生的故障进行了相应的分析和研究,并提出相对有效的处理方案与应对措施.[/color][/size][/font]

分析人员常常接触各种有机、无机有毒有害物质，您是怎么保障自己的身体不受伤害的呢？常用的保护措施有哪些？您觉得这些措施足够么？还需要增加哪些措施？欢迎讨论

铁路噪声污染防治一般采用声源控制、声传播途径控制及受声点防护三种方式。声源控制主要有铺设无缝钢轨、封闭线路、控制随机鸣笛等措施；声传播途径控制有设置声屏障、种植绿化林带等措施；受声点防护有建筑物隔声防护及敏感点改变功能等措施。铁路噪声治理效果分析无缝钢轨可降低轮轨噪声3.5～3.8dBA，封闭线路、控制随机鸣笛可控制鸣笛噪声影响，主体工程采取的降噪措施可极大的降低铁路噪声对环境的影响。各居民区在采取吸声式声屏障、围墙后，铁路边界噪声达标，4类区昼间达标夜间基本达标，2类区昼间基本达标夜间基本不能达标，1类区昼间基本不能达标夜间超标；采取隔声窗后，可有效降低室内铁路噪声影响。学校、医院、敬老院等特殊敏感点在采取声屏障、隔声窗等措施后，室外或室内的声环境可满足相应功能要求。补强措施居民区在采取铺设无缝钢轨、封闭线路、控制机车随机鸣笛、吸声式、隔声式声屏障、围墙等措施后，2类区、1类区夜间仍普遍存在超标现象。为防止铁路噪声在运营期扰民，在运营期应对铁路噪声实施跟踪监测，采取控制随机鸣笛、提高铁路装备技术含量、加强对轨道机车车辆的保养及维修、加强铁路两侧绿化、建立铁路线路安全保护区等措施进一步降低铁路噪声。采取补强措施后，铁路噪声对敏感点的影响将得到进一步的控制。 政策保障 国家环保总局与铁道部联合发布了《关于加强铁路噪声污染防治的通知》，要求控制市区运行的火车鸣笛及火车站、编组站、调车场指挥作业的高音喇叭。

[align=left][/align][align=left][size=18px]【摘要】安全生产法是我国针对安全生产制定的一部法律，实验室作为一级组织，在开展检测业务时必须遵守并严格执行该法。实验室如何来落实安全生产法的要，文章进行了全面论述。[/size][/align][align=left][size=18px]【主题词】安全生产法、实验室、落实措施。[/size][/align][size=18px]安全生产法是组织进行生产活动必须遵守的一项基本法规。实验室作为实施检验活动的一类组织，如何来落实国家安全生产法的要求呢？要回答这些问题，实验室就应先了解清楚，安全生产法对组织有哪些要求。[/size][size=18px]实验室落实安全生产法的要素及措施如下。[/size][size=18px]1.主要安全要素[/size][size=18px]1.1安全管理体系的建立[/size][size=18px]实验室要开展检验检测活动，就必须在安全的前提下开展业务活动，这也是安全生产法明确要求。要合规依法开展业务，就必须建立安全管理体系，只有这样才能确保实验室的检验活动安全可靠。安全管理体系的建立是实验室确保安全运行的有效措施，因此上实验室在开展业务的同时必须建立健全安全管理体系。[/size][size=18px]1.2安全投入[/size][size=18px]安全生产法第二章，第二十一条明确规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有[/size][font='宋体'][size=18px][color=#000000]保证本单位安全生产投入的有效实施[/color][/size][/font][font='宋体'][size=18px]责任。确保安全费用的投入，实验室应每年度在经营预算中，足额计提安全费用。安全费用的投入，是有效开展安全活动的资金保障。安全设施的投入、个人安全防护器具的配置等等，这些都离不开安全资金的投入，因此，实验室高层要依法确保实验室安全费用的有效投入。[/size][/font][size=18px]1.3安全培训和教育[/size][size=18px]同样在安全生产法第二章第二十一条中明确规定，[/size][font='宋体'][size=18px][color=#000000]生产经营单位的主要负责人[/color][/size][/font][font='宋体'][size=18px][color=#000000]有[/color][/size][/font][font='宋体'][size=18px][color=#000000]组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划[/color][/size][/font][font='宋体'][size=18px][color=#000000]的职责。试验最高管理者作为实验室的主要负责人，就必须履行法律规定的此项责任。一些实验室的主要负责人可能将安全管理职责进行了分解授权。但发生安全事故后的责任无法授权。因此，作为实验室的主要负责人，要高度重视[/color][/size][/font][font='宋体'][size=18px] [/size][/font][font='宋体'][size=18px]安全生产第二十一条规定的主要负责人的七项职责。[/size][/font][size=18px] [/size][size=18px]2.安全要素的落实措施[/size][size=18px]将安全生产法落实到实验室中，可以采取以下措施[/size][size=18px]。[/size][size=18px]2.1制度体系建立[/size][size=18px]建立完善的安全管理体系，包括制定安全管理制度、操作规程和应急预案等。[/size][size=18px]2.2 安全教育[/size][size=18px]开展[/size][size=18px]实验室的安全宣传教育，包括对新员工进行安全培训、对老员工进行定期的安全知识更新等。[/size][size=18px]2.3设备设施管理与控制[/size][size=18px]确保实验室设备设施的安全性，如电器设备、水气设施和实验器材等，必须按照规定进行安装、使用和维护。[/size][size=18px]2.4 消防设施配置[/size][size=18px]配备符合规定的消防器材，并定期进行消防演练，提高员工的消防安全意识和应对能力。[/size][size=18px]2.5 建立检查体系[/size][size=18px]建立安全检查制度，定期对实验室进行全面的安全检查，发现问题及时进行整改和跟进。[/size][size=18px]2.6 检查考核[/size][size=18px]强化实验室的安全监督和考核机制，对于违反安全规定的行为及时进行纠正和处罚，同时将安全检查结果与员工绩效考核挂钩，激励员工积极参与安全管理工作。[/size][size=18px]通过以上措施的落实和执行，[/size][size=18px]能够[/size][size=18px]有效地保障实验室的安全生产，预防事故的发生，保障人员生命财产的安全。[/size][size=18px]实验室要履行安全生产法中要求的职责还有很多，落实的方法措施也可以丰富多样，在这里就不一一分析。总之，实验室要在安全的前提下开展各项业务活动，只有把安全生产法要求的各项职责落到实处，就能够确保试验室的长治久安。[/size]

[align=left][b]1.杜绝人为隐患[/b][/align][align=left]参与实验工作主体是人，人的不安全因素是导致实验室安全事故发生的最主要原因。因此，只有从“人”着手，通过各种手段提高实验人员的安全意识和素养，才能最大限度地减少安全隐患。[/align][align=left][b]2.构建安全环境[/b][/align][align=left]良好的安全环境是保证实验室安全的重要因素，构建安全环境，应该从硬件和软件上着手进行。[/align][align=left][b]硬件方面：[/b][/align][align=left]实验室（楼）要配备完善的安全设施，如，消防器材、报警装置、紧急喷淋装置、洗眼器、急救箱、废弃物收集装置等。要经常对安全通道进行检查，保证安全通道的畅通，保证实验用电和用水安全、合格。[/align][align=left][b]软件方面：[/b][/align][align=left]明确各实验室安全责任人，针对各个实验室的潜在危害张贴明显标志，对各种仪器设备的安全注意事项、使用规则明确告知，对药剂的危害、应急处理措施予以明确标注。要定期进行安全检查，开展安全学习和安全知识实验技术与管理竞赛，制定严格的奖惩措施，营造安全氛围。[/align][align=left][b]3.完善制度体系，提高安全意识[/b][/align][align=left]建立完善、明确的实验室管理制度体系并严格执行，是实验室安全工作可持续发展的重要保障，也是安全准入制度运行的必要条件。[/align]

中法实验室生物安全与保障国际研讨会11月10日在北京开幕。本次会议的召开旨在加强实验室生物安全与保障领域的国际交流与合作，提高我国实验室生物安全建设、运行和管理水平，从而为国家重大疫情防控、重大公共活动、高致病性病原研究等工作提供更为可靠的生物安全保障。 生物安全实验室是指通过防护屏障和管理措施，达到生物安全要求的生物实验室和动物实验室。根据实验室所处理对象的生物危害程度和采取的防护措施，生物安全实验室可分为四级。从2003年“非典”后，国家对生物安全实验室的建设和管理日益重视，出台了一系列相关法律法规标准。 根据2004年11月12日颁布的《病原微生物实验室生物安全管理条例》规定，高级别生物安全实验室应当通过认监委确定的实验室国家认可。2004年4月5日，由中国合格评定国家认可委员会牵头组织制定的我国首个针对实验室生物安全的国家标准GB19489-2004《实验室生物安全通用要求》正式发布。在我国业已建立的加入国际多边互认体系的实验室质量与能力国家认可制度的基础上，建立了实验室生物安全国家认可体系，为规范我国的实验室生物安全管理提供了科学的技术支撑。 此次研讨会是中国合格评定国家认可中心与法国大使馆通过中法两国政府间业已建立的科技合作机制，邀请中法两国在生物安全法规标准和检测领域的专家共同研讨，对我国的生物安全实验室的认可工作将大有裨益。

2月28日，国家质检总局副局长魏传忠在国务院新闻办举办的新闻发布会上回答记者提问时表示，中国高度重视食品安全问题，中国的食品安全也是完全有保障的，中国政府希望通过密切的合作机制，妥善地同各国一道解决食品安全问题。 当有记者问到中国输日食品和日本输华食品的合格率情况时，魏传忠回答，中国政府历来高度重视食品安全，有一整套严格的管理措施，中国出口食品始终保持了很高的合格率。2007年7月20日，日本厚生劳动省公布，自中国进口的食品2006年的合格率达到了99.42%，是日本进口食品当中合格率最高的之一。而日本对中国的食品抽检率也最高，达到了15.7%。2007年，根据有关统计，中国输日食品合格率达到了99.81%，而日本输华食品的合格率是99.37%。这些数据充分说明，中国的食品安全是完全有保障的，他希望媒体朋友们能够客观、真实地反映中国食品安全的状况。

我有个问题一直搞不清楚,不符合与纠正措施是什么关系?如果说你在日常监督中发现不符合,首先我们需要开一个不符合项的报告,然后评估,如果说没有必要采取纠正措施,那就是一张表格(不符合项报告),然后关闭.如果说需要采取纠正措施,那就需要再开一张纠正措施报告,这里就有重复了,因为不符合项报告你需要填写一些不符合描述,原因分析,纠正措施,验证之类的内容,这个和纠正措施报告所填的基本一样,如何解释?另外,如果说此流程是正确的(先开不符合项报告,再开纠正措施报告)那是不是所有的纠正措施报告都有一张不符合项报告相对应?又另外,做为预防措施报告,你做的是预防工作,是在不符合项尚未发生时采取的措施,那不应该是简单的潜在不符合的描述,而应当是需要有一些数据和资料,分析报告之类的来支持你的预防措施报告,我这种想法对不?欢迎释疑!

近日，国家发展改革委宣布，根据《价格法》第32条规定，自12月1日起解除年初对成品粮及粮食制品、食用植物油、猪肉和牛羊肉及其制品、乳品、鸡蛋等食品类商品的临时价格干预措施，停止对相关商品的提价申报和调价备案工作，由经营者自主定价。　国家发改委同时下发通知，要求各地价格主管部门认真做好解除临时价格干预措施的相关工作，确保市场平稳。继续加强价格监测预警，密切关注曾经列入临时价格干预范围内的商品市场和价格变动，防止出现价格异常波动。加强市场价格检查和巡查，加强对曾经列入临时价格干预范围商品和服务价格监管，严肃查处串通涨价、变相涨价、价格欺诈、散布涨价信息、哄抬价格等违法行为，维护正常的市场价格秩序。进一步完善粮食、猪肉、食用植物油等重要商品保障市场供应、应对价格异常波动的预案，努力保持重要地区、敏感时段的重要商品供应不断档、不脱销。来自搜狐网络

银川市、石嘴山市、吴忠市、固原市、中卫市生态环境局，宁东基地管委会生态环境局：《进一步优化和加强环境影响评价服务保障高质量发展的若干措施》已经厅务会议审议通过，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。[align=right]宁夏回族自治区生态环境厅[/align][align=right]2024年4月30日[/align]（此件公开发布）[align=center][b]进一步优化和加强环境影响评价服务保障高质量发展的若干措施[/b][/align]为贯彻落实全国生态环境保护大会精神，按照自治区党委十三届五次、六次全会部署要求，进一步强化环境影响评价要素保障，以高水平保护推动经济高质量发展，根据生态环境部《[url=http://law.foodmate.net/show-224890.html]关于进一步优化环境影响评价工作的意见[/url]》（环环评〔2023〕52号），结合我区实际，制定以下工作措施。一、强化环评源头预防（一）加强生态环境分区管控。坚持生态优先、绿色发展总要求，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，以高品质生态环境支撑高质量发展。强化生态环境分区管控成果在政策制定、环境准入、园区管理等领域的应用，不断提高生态环境精准、科学、依法治理水平。积极推进生态环境分区管控成果数字化管理，优化完善生态环境分区管控信息平台功能，强化共享共用，为规划编制、项目招商引资和项目环评提供便利服务。（二）加强规划管控引领。规划环评应充分利用生态环境分区管控成果，加强对区域环境质量现状和变化趋势、污染物减排潜力和总量控制、环保基础设施、环境风险防范措施等的分析论证，结合产业发展任务，进一步明确生态环境准入和跟踪监测等要求，提出规划优化调整的对策建议。（三）严格建设项目环境准入。建设项目环评应充分论证与生态环境分区管控要求相符性、落实规划环评情况，重点审查污染因子及生态环境保护目标调查的全面性、环境影响分析及污染防治设施的有效性，对不符合准入要求的项目依法不予环评审批。二、强化制度衔接联动（四）推进产业园区环评联动改革试点。采取产业园区管理机构自愿申请和属地生态环境主管部门推荐的方式，遴选符合条件的产业园区，开展规划环评与项目环评联动试点，在产业园区管理机构落实主体责任的基础上，通过简化环评内容，开展建设项目环评“打捆”审批、环评与排污许可“两证审批合一”等政策措施，探索提升环评管理效能、优化园区营商环境、提高园区环境管理水平，形成可复制可推广经验做法，促进自治区产业园区高质量发展。（五）推进碳排放环境影响评价。在《规划环境影响评价技术导则产业园区》的基础上，结合《产业园区规划环评中开展碳排放评价试点工作要点》（环办环评函〔2021〕471号），编制碳排放评价章节，探索开展产业园区碳排放环境影响评价。在电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业新改扩建项目中，参照《重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点技术指南（试行）》（环办环评函〔2021〕346号附件2），开展碳排放环境影响评价工作。（六）开展环评与排污许可“两证审批合一”试点。在葡萄酒、乳制品制造、通用装备制造业、专用设备制造业等四类建设项目开展环评与排污许可“两证审批合一”试点，企业可自愿选择，在项目开工建设前，接续办理环评与排污许可手续。鼓励各市、县（区）在生产工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短且按规定应当编制环境影响报告表的农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料制造业，纺织服装、服饰业，制鞋业，印刷业，加油、加气站，汽车、摩托车等修理与维护业，自来水生产和供应业，天然气锅炉等建设项目中参照开展“两证审批合一”试点工作。（七）加强环评与排污许可管理衔接。项目建设中发生重大变动的，建设单位应当在变动实施前，依法向审批部门重新报批调整变更的建设项目环评文件。不属于重大变动的，应在申请排污许可证时一并提交变动情况说明，并纳入建设项目竣工环境保护自主验收管理。已完成建设项目竣工环保自主验收的建设项目后续发生调整的，有关调整内容应依法履行环评和排污许可手续。三、加强环评服务保障（八）推动环评审批提速增效。动态更新国家层面、自治区层面和利用外资层面重大项目环评审批服务“三本台账”，落实跟踪服务机制，提前介入，精准帮扶。进一步提升环评审批效率，将基础设施、民生工程、重大产业布局、能源保供、民营重大投资项目及自治区重大重点项目纳入环评审批绿色通道办理。合理高效配置环境资源，优化完善污染物总量指标审核管理，优先保障环保指标达到同行业先进水平，且在“十四五”期间可以投产或达产的建设项目。（九）简化环评文件编制。已完成环评的产业园区规划和煤炭矿区、水利、水电、轨道交通等专项规划包含的建设项目，在规划期内，项目环评可简化政策规划符合性分析、选址的环境合理性和可行性论证等内容，可直接引用规划环评中符合时效性要求的现状环境监测数据和生态环境调查内容。产业园区内建设项目依托的集中供热、交通运输等基础设施已按园区规划环评要求建设并运行的，项目环评可简化相关依托设施分析内容。已取得入河排污口设置决定书的，对符合环评导则技术要求的有关涉水论证报告内容，项目环评相关内容可通过引用结论等形式予以适当简化。四、加强环评审批管理（十）严格分类管理分级审批。各级环评审批部门在受理和审批环评文件过程中，应严格执行《[url=http://law.foodmate.net/show-205579.html]建设项目环境影响评价分类管理名录[/url]》《自治区建设项目环境影响评价文件分级审批规定（2022年本）》，严禁越权审批，严禁降低类别审批。（十一）加强环评受理把关。各级环评审批部门在建设项目环评文件受理过程中，应当对报批的环评文件进行编制规范性核查，通过环评信用平台重点核查《编制单位和编制人员情况表》是否从平台导出；对列入限期整改名单和“黑名单”的编制单位、编制人员编制的环评文件，不予受理。（十二）强化环评线上审批管理。建设项目环评申报、受理和审批均应通过“全国建设项目环评统一申报和审批系统”办理。各地要进一步优化完善环评审批业务办理流程，加强对建设单位使用系统的指导帮扶，有序引导服务对象申报业务由线下办理转为线上办理，推动审批提质增效和审批全过程管理。（十三）加强环境风险评价管理。新、改、扩建相关建设项目环境影响评价应按照相应技术导则要求，科学预测评价突发性事件或事故可能引发的环境风险，提出环境风险防范和应急措施。在环评批复中提醒建设单位落实环保设施安全生产要求，并委托有相应资质的单位开展设计和施工。（十四）加强沙化土地范围内建设项目环评管理。严格落实《中华人民共和国防沙治沙法》沙化土地范围内的建设项目环评纳入有关防沙治沙内容的规定。银川市、石嘴山市、吴忠市、中卫市、宁东基地环评审批部门在审查上述地区建设项目时，对应包含但未包含防沙治沙措施和沙区生态保护修复措施内容的环评文件依法不予受理。（十五）加强环评审批与现有项目监管联动。在建设项目改扩建和技术改造环评过程中，应全面梳理现有项目的环境保护措施及效果，对未落实前期环评管理要求的，督促建设单位尽快整改到位。对落实了前期环评有关要求，但不符合最近生态环境保护管理规定的现有项目，应提出有效的整改方案和措施。（十六）加强对环评专家的监督管理。建立健全自治区生态环境厅专家库管理机制，对在环评复核中存在重大质量问题环评文件涉及的评审专家，及时进行提醒、约谈并加大对其参与编制、评审的环评文件的复核比例。各级环评审批部门要按照“谁使用、谁监管”的原则，将环评评审把关不严、导致项目环评出现重大质量纰漏的专家，及时报自治区生态环境厅进行通报；对经核实存在违反职业道德、弄虚作假、以权谋私行为的专家，依法依纪进行处理，移出专家库并将有关情况抄送其所在单位。五、加强事中事后监管（十七）建立审批监管联动机制。环评、排污许可审批部门在行政审批工作中发现涉嫌“未批先建”“未验先投”及环评文件弄虚作假等违法线索的，应及时移交执法部门依法查处。执法部门在日常监督检查中发现涉及环评管理问题的，及时反馈环评审批部门，作为以后同类型项目审批关注重点，切实形成监管合力，提高管理效能。（十八）加强环评文件质量监管。加强环评文件季度抽查复核和环评编制单位日常监督管理。对石化、煤化工、化工、冶金、水利水电、采掘、危险废物处置、涉重金属重点行业、印刷、工业涂装等高污染、高风险、生态影响大的行业的环评文件、产业园区管理部门审批的项目环评文件、环评信用平台中列入重点监督检查名单的编制单位及编制人员的环评文件加大抽查比例。每年开展环评编制单位及人员监督检查。对质量低劣、弄虚作假的环评文件，依法依规对建设单位及相关人员、编制单位及其相关人员严肃处理，并及时向社会公开；对情节严重，构成犯罪的，依法移交司法机构追究法律责任。（十九）加强建设项目“三同时”及竣工环保验收监督检查。属地生态环境部门采取“双随机、一公开”方式，全面加强建设项目“三同时”及竣工环境保护自主验收制度落实情况的日常监督执法检查，加大对“未批先建”“未验先投”及不落实环评要求等违法行为查处力度。对生态环境部和自治区生态环境厅审批的项目，在项目开工建设后至投入生产或使用1年内，应实现监督检查全覆盖。（二十）加强生态环境保护督察。对主要污染物区域削减、栖息地保护、生态调度、环保搬迁等对策措施不落实或落实进度缓慢的，依法实施通报、约谈或限批。区域性、行业性问题突出的，规划环评要求落实不力导致区域环境质量下降、生态功能退化的，按有关要求纳入生态环境保护督察。六、强化基层服务管理能力提升（二十一）加强对基层部门指导帮扶。加强环评管理政策指导和业务培训，加大实地调研，帮助解决基层环评审批管理遇到的困难。鼓励各级生态环境主管部门、环评文件审批部门积极争取地方财政资金支持，委托技术力量强的环境影响评估、排污许可审核机构辅助开展工作。（二十二）强化环评审批部门责任。推行环评审批全程网办，实施受理、评估、审批全程留痕和信息公开。将基层环评审批部门统一纳入监管体系，严肃工作纪律，强化全链条责任追究。对越权审批、违规审批等违法违规行为严肃查处，对存在《建设项目环境影响评价区域限批管理办法（试行）》所列情形的地区，实施区域限批。本文件相关工作措施自2024年5月30日起实施，有效期至2029年5月30日，文件中有关改革试点有效期至2025年12月31日。附件：1.产业园区规划环评与建设项目环评联动试点方案2.环境影响评价与排污许可“两证审批合一”试点实施方案附件1[align=center][b]产业园区规划环评与建设项目环评联动试点方案[/b][/align]为持续优化营商环境和促进产业园区高质量发展，根据生态环境部《[url=http://law.foodmate.net/show-224890.html]关于进一步优化环境影响评价工作的意见[/url]》（环环评〔2023〕52号）、《关于进一步加强产业园区规划环境影响评价工作的意见》（环环评〔2020〕65号）等文件要求，探索产业园区规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动，进一步强化源头预防效能，结合我区实际，制定本工作方案。一、总体思路按照“试点先行、稳步推进”的原则，采取产业园区管理机构自愿申请和主管部门推荐的方式，遴选产业园区开展规划环评与项目环评联动试点，在产业园区管理机构落实主体责任的基础上，通过开展建设项目环评豁免、“打捆”审批、简化环评内容、“两证审批合一”等政策措施，探索提升环评管理效能、优化园区营商环境、提高园区环境管理水平，形成可复制可推广经验做法，促进全区产业园区高质量发展。二、试点范围及时限国务院及自治区人民政府批准设立的经济技术开发区、高新技术产业开发区、工业园区等产业园区。产业园区涉重金属重点行业、涉有毒有害污染物排放、涉新污染物排放、涉“两高”项目、生态敏感类项目、承接产业转移的高排放项目、涉圈水圈地“公园类”项目、公众反映强烈的项目不纳入改革试点范围。确定纳入试点的产业园区，试点期限至2025年12月31日。三、试点内容（一）免予项目环评手续。纳入试点的产业园区内应填报环境影响登记表的城市道路，城市管网及管廊，分布式光伏发电，基层医疗卫生服务，城镇排涝河流水闸、排涝泵站等五类建设项目，可免予环评备案管理。（二）建设项目“打捆”审批。在试点产业园区内应编制环境影响报告表的纺织服装、服饰业，木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业，家具制造业，文教、工美、体育和娱乐用品制造业，塑料制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，仪器仪表制造业，金属制品、机械和设备维修业等九类项目，以及其他集中搬迁入园项目，可开展同类项目编制一个环评文件进行“打捆”审批，环评批复应明确相应企业的环保责任。纳入试点的产业园区内生产设施和污染防治设施不变，仅原辅料和产品发生变化的生物药品制造及其研发中试建设项目，经有审批权的生态环境部门组织确认污染物排放种类和排放量未超过原环评的，无需重新办理环评。（三）简化环评文件内容。对符合生态环境准入条件和产业园区规划环评要求的建设项目，其环境影响评价中可简化政策规划符合性分析、选址的环境合理性和可行性论证等内容。入园建设项目环境影响评价时，可直接引用规划环评中符合时效性要求的现状环境监测数据和生态环境调查内容。对依托园区规划的集中供热、交通运输等基础设施已按规划环评要求建设并运行的，项目环评可简化相关依托设施分析内容。已取得入河排污口设置决定书的，对符合环评导则技术要求的有关涉水论证报告内容，项目环评相关内容可通过引用结论等形式予以适当简化。（四）开展“两证审批合一”。试点产业园区可在葡萄酒、乳制品制造、通用装备制造业、专用设备制造业等四类建设项目开展环评与排污许可“两证审批合一”，并根据园区所在地级市试点情况，开展其他建设项目“两证审批合一”试点。四、试点条件（一）经国务院及自治区人民政府批准设立的产业园区，且园区规划已通过规划审批机关审批；（二）已依法完成规划环评工作，且采纳落实了规划环评结论及审查意见；（三）产业园区环境质量稳定达标且持续改善，未被生态环境主管部门列入区域限批范围；（四）产业园区环境基础设施完善、运行稳定，环境管理和风险防控体系健全且近5年内未发生重大环境事件。五、申报资料（一）产业园区管理机构申请纳入产业园区规划环评与建设项目环评联动试点的文件；（二）关于批准设立产业园区的文件； （三）产业园区总体规划及规划批复意见； （四）规划环评审查意见及规划环评提出的优化调整意见落实情况说明； （五）产业园区规划执行情况及环境管理情况说明（包括产业园区四至范围、主导产业、已入园企业情况及剩余发展空间等信息，园区污水、废气、固体废物收集处理、环境监测等基础设施建设运行情况的说明；园区环境管理体系建设及落实情况，突发环境事件应急预案；近5年重大环境事件情况说明）； （六）已开展跟踪评价的产业园区应提交跟踪评价相关资料。 六、申报程序（一）申报。符合试点条件的产业园区，按自愿申请原则由产业园区管理机构申报，提交申报资料至所在设区市生态环境局。设区市生态环境局做好申报组织工作，原则上每半年申报一次。（二）初审。设区市生态环境局对产业园区管理机构提交的申报材料进行初步审核，指导产业园区补充申报资料，并于每年5月30日、11月30日前汇总报送至自治区生态环境厅。（三）审核。自治区生态环境厅收到设区市生态环境局汇总提交的申报资料后，组织开展审核工作，并及时反馈审核意见。（四）发布。自治区生态环境厅根据审核情况，及时发布实施规划环评与建设项目环评联动试点的园区名单。七、有关要求（一）加强指导监督。各设区市生态环境局应加大产业园区规划环评与建设项目环评联动试点政策宣传力度，鼓励符合条件的产业园区自主申报，加强对产业园区的申报指导，推进产业园区建设项目环评提质增效。各设区市生态环境局应结合“双随机、一公开”监管、专项监督检查等方式，加强对产业园区规划环评落实情况、环境质量变化等情况的监管，落实监管责任。（二）落实主体责任。产业园区管理机构应履行主体责任，严格落实生态环境分区管控、规划环评等要求，加强对入园企业和项目的日常管理。建设单位应严格遵守生态环境相关法律法规，切实履行生态环境保护主体责任，严格落实各项污染防治措施及环境风险防范责任。（三）加强评估总结。各设区市生态环境局要做好对试点产业园区相关工作的调度，加强与产业园区管理部门沟通联系，会同产业园区管理机构及时总结试点情况，及时报送经验做法和典型案例。试点过程中的问题和意见建议及时向自治区生态环境厅反馈。附件2[align=center][b]环境影响评价与排污许可“两证审批合一”试点实施方案[/b][/align]为深入贯彻落实生态环境部《[url=http://law.foodmate.net/show-217080.html]“十四五”环境影响评价与排污许可工作实施方案[/url]》，推进环境影响评价制度与排污许可制度衔接融合，进一步深化环评与排污许可领域“放管服”改革，助力经济社会高质量发展，结合我区实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想和党的二十大精神，以持续改善生态环境质量为核心，以创新体制机制为动力，推动实现生态环境治理体系和治理能力现代化，发挥环评与排污许可制度合力，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。（二）主要目标。按照生态环境部《关于进一步优化环境影响评价工作的意见》（环环评〔2023〕52号）要求，通过优化申报材料、重构办理流程、压缩办理时间、衔接排污权制度，探索推进环境影响评价与排污许可“两证审批合一”，推动建设项目环评与排污许可制度的联动衔接，不断提高服务水平、优化营商环境。（三）试点原则。试点工作应坚持自愿原则，建设单位可在项目开工建设前，自愿申请建设项目环评与排污许可“两证审批合一”审批，接续办理环评与排污许可手续，也可选择常规审批程序分开办理。对试点范围内的建设项目，审批部门应主动告知建设单位项目环评与排污许可“两证审批合一”办理。二、试点范围葡萄酒制造（国民经济行业类别为C1515葡萄酒制造）、乳制品制造（国民经济行业类别为C144乳制品制造）的新建项目。选址位于依法依规设立的，已完成规划环境影响评价并取得批复文件的产业园区内，符合园区功能定位且实行排污许可简化管理的装备制造业（国民经济行业类别为C34通用设备制造业和C35专用设备制造业）的新建项目。三、试点内容（一）优化申请材料。根据排污许可管理要求优化调整环境影响评价文件，在环境影响评价文件中落实排污许可证核发相应管理要求。企业在建设项目环境影响评价文件编制时，对排污许可证中生产设施、原辅材料、污染物排放、环境管理要求等表格格式进行优化，按照排污单位自行监测技术指南制定项目运行后的监测方案，实现环境影响评价文件与排污许可证内容和管理要求的有效衔接。（二）重构办理流程。对环评审批和排污许可证的核发流程进行衔接，实行环评与排污许可同步受理、同步开展技术评估，接续下达批复文件，实现两项事项“同步申请、同步审查、接续审批”并联审批。（三）压缩审批时限。合并审批时限5个工作日（不含公示和技术评审等时间）。（四）衔接排污权制度。试点项目主要污染物排放总量控制指标来自排污权交易的，建设单位应承诺在实际排污前完成排污权交易，并及时变更排污许可证。四、试点时限试点期限至2025年12月31日。有效期届满或相关法律政策依据发生变化，将根据实施情况予以评估修订。五、证后管理（一）项目建设过程中发生重大变动的，建设单位须依法重新报批环评文件并申领排污许可证；不属于重大变动的，无需重新办理环评，可在排污前一次性变更排污许可证。已完成竣工环保验收的建设项目后续发生调整变动的，变动内容对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》纳入环评管理的，应依法履行环评手续，重新申请排污许可证；变动内容对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》不纳入环评管理的，无需办理环评手续，纳入排污许可证管理，重新申请或变更排污许可证。（二）建设单位应加强环保主体责任落实，严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，确保在发生实际排污行为前，污染防治设施、自动监测设备建成，与主体工程同时投入使用，自觉接受社会监督。涉及排污权交易的，应确保在实际排污前，已取得排污权指标且相关信息已载入排污许可证。六、工作要求（一）加强组织实施。各设区市生态环境局要进一步提高思想认识，统筹推进本地区试点工作，强化“两证审批合一”工作的组织领导，明确责任分工，狠抓落实，并结合工作实际加强对企业、环评机构等的指导和服务，为企业加快落地、加快投产提供良好的营商环境。（二）扎实推进落实。各地在“两证审批合一”工作推进过程中，要加大对试点工作的宣传和解读，积极引导相关企业参与试点，加大对试点企业的申报指导，并督促企业落实生态环境管理要求。鼓励各市、县（区）在生产工艺相对单一、环境影响较小、建设周期短且按规定应当编制环境影响报告表的农副食品加工业，食品制造业，酒、饮料制造业，纺织服装、服饰业，制鞋业，印刷业，加油、加气站，汽车、摩托车等修理与维护业，自来水生产和供应业，天然气锅炉等建设项目中参照开展有关试点工作。（三）做好经验总结。各设区市生态环境局在推进试点过程中要注重挖掘典型案例、凝练经验做法、加强宣传推广，及时报送有关工作进展和经验做法。试点过程中的问题及意见建议，及时向自治区生态环境厅报告。附件：2-1.环境影响评价与排污许可“两证审批合一”申报办事指南2-2.环境影响评价与排污许可“两证审批合一”编制模板（环境影响报告书）2-3.环境影响评价与排污许可“两证审批合一”编制模板（环境影响报告表）2-4.环境影响评价与排污许可“两证审批合一”申报填写指引（葡萄酒制造）2-5.环境影响评价与排污许可“两证审批合一”申报填写指引（乳制品制造）2-6.环境影响评价与排污许可“两证审批合一”申报填写指引（装备制造）附件下载：附 [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/doc.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202405/11/083351101514921.doc]件2-1至2-6 .doc[/url]

陕西省生态环境厅6月15日印发了[url=http://sthjt.shaanxi.gov.cn/wp2/index.html#/tyym/sywz/sywz?id=79840&bid=80&name=陕环发&firstname=政府文件&name2=陕环发]《全省生态环境系统稳经济守底线促发展二十三条措施》（以下简称《二十三条措施》）[/url]，《二十三条措施》的出台背景、主要内容、服务措施和亮点做法，解读如下。问题1：《二十三条措施》出台有哪些背景和意义？答：中央经济工作会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进，各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策，政策发力适当靠前。近期，中央和我省均召开稳住经济大盘电视电话会议，出台扎实稳住经济一揽子政策措施，高效统筹疫情防控和经济社会发展；生态环境部印发《关于做好重大投资项目环评工作的通知》，强化重大投资项目环评服务保障。省生态环境厅向全省生态环境系统印发《二十三条措施》，要求全省各级生态环境部门进一步提高政治站位，增强责任感、紧迫感，深刻认识稳经济、扩内需的重要意义，充分发挥全省生态环境系统的主观能动性，主动作为、积极担当、靠前服务，帮助市场主体纾困减负，全力推动重大项目落地、更好服务市场主体发展、全面提升生态环境治理水平，为企业应享快享尽享政策提供优质服务，推动实现经济效益、环境效益和社会效益多赢，为稳e经济、守底线、促发展贡献生态环境系统力量。问题2：《二十三条措施》的总体思路和框架是什么？答：《二十三条措施》聚焦我省生态环境系统主责主业，提出稳经济、守底线、促发展的总要求，遵循“只要有利于重大项目落地、有利于市场主体发展、有利于守牢生态环境底线，都要最大限度用好政策空间，最大限度优化资源配置，最大限度推动措施落地”的总体思路，统筹抓、具体抓、攻坚抓，提出了四方面内容23条措施。主要内容聚焦全力推动重大项目落地、更好服务市场主体发展、全面提升生态环境治理水平和持之以恒抓落实四方面，坚持以目标引领制定措施，坚持以改革创新破解难题，形成一套政策工具“加油包”，在优化流程、提高效率上下功夫，在靠前服务、便民惠企上出实招，在提升能力、守牢底线中有作为。问题3：《二十三条措施》提出最大限度用好政策空间，最大限度优化资源配置，有哪些具体举措？答：《二十三条措施》坚持以目标引领制定措施。紧盯中央和我省关于稳经济、促发展的有关要求，将生态环保工作放在全省经济社会发展大局中考量，紧紧围绕保障经济平稳运行的重大投资项目和稳就业的中小微企业来制定措施，依靠改革创新破解难题。通过提前介入项目环评、创新环评审批方式、允许暂缓取得排污权、多元化投融资机制、支持小微企业发展等最大限度用好政策空间，保重大项目稳增长、支持小微企业保就业；通过持续优化营商环境、推进实现“一次都不用跑”、优化监管方式、环保帮扶指导、财税支持、发展环保产业等最大限度优化资源配置，提高效率，促进发展，切实为企业打通堵点、解决难点、消除痛点。问题4：《二十三条措施》提出全力推动重大项目落地，如何保障？答：重大投资项目是推动经济发展的重要引擎，全力推动重大项目落地，是稳定经济增长、保障改善民生的重要举措，对稳增长的贡献和意义尤为突出。我们将着重通过以下几方面全力推动重大项目落地。一是专人服务重大投资项目。全力推动“十四五”规划的重大工程、水利及交通等基础设施、煤炭保供、涉及补链强链的高技术产业等重大投资项目加快落地。二是提前介入项目环评。开展环评服务到一线，现场解读最新政策要求，把项目可能存在的矛盾和问题解决在前端，避免项目前期政府决策和企业投资风险。三是创新环评审批方式。对部分建设项目可“打捆”开展环评审批、不与污染物总量指标挂钩、压茬审查审批、实施并联审批。四是允许暂缓取得排污权。年内新投产的重大投资项目，在申领排污许可证前，提出申请暂缓取得排污权指标，并书面承诺投产后1年内按彼时政策有偿取得。五是持续优化营商环境。全面推进环评与排污许可政务服务标准化，持续深化“证照分离”改革。会同发展改革、能源等主管部门，妥善处置煤炭行业历史遗留环评问题。问题5：《二十三条措施》提出对由生态环境部门参与出台的不符合《大气污染防治法》和《重污染天气应急预案》要求的机动车限行措施一律限期予以纠正，主要有哪些考虑？答：我省近年经济社会发展进入快车道，随着生活水平提高，私人汽车拥有量从2010年的182万辆快速增长至2020年667万辆，我省各地近年出台的常态化限行措施是对城市缓堵保畅和减轻大气污染防治压力的一种政策探索。此次生态环境系统作为参与部门主动提出调整，主要有以下几方面考虑。一是最大限度用好政策空间，助力汽车产业消费和交通运输复工达产。国务院扎实稳住经济一揽子政策措施中提出“各地区不得新增汽车限购措施”“全面取消二手车限迁政策”“对皮卡车进城实施精细化管理，研究进一步放宽皮卡车进城限制”等稳定增加汽车消费政策，同时提出相关完善交通物流保通保畅政策。为进一步提振我省汽车消费市场信心，延伸“取消限购、限迁、皮卡车进城限制政策”红利，保障广大群众复工达产便捷出行，生态环境部门坚决落实国务院、省政府文件要求，坚定服务稳增长稳就业大局。从生态环境部门层面，年内各市区对现行机动车限行政策开展自查，对由生态环境部门参与出台的不符合《大气污染防治法》和《重污染天气应急预案》要求的机动车限行措施一律限期予以纠正，自《二十三条措施》印发之日起，不再参与出台、执行不符合上述要求的相关常态化限行措施。二是最大限度优化资源配置，让人民群众共享生态文明建设成果。“十三五”以来，全省产业结构、能源结构、交通运输结构不断优化，关中地区综合整治“散乱污”企业2.7万户，完成散煤治理320余万户，全省累计拆改燃煤锅炉1.9万台，实施燃气锅炉低氮燃烧改造0.6万台。全省铁路货运量较2017年增加1.15亿吨，淘汰黄标车、高排放老旧车约34万辆。2021年蓝天保卫战3项国考约束性指标全面超额完成。全省PM2.5平均浓度首次“破四进三”，达到“30+”，空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量六项指标全部达到二级标准，大气污染防治取得里程碑式突破。这些成绩既离不开各地各部门各行业的努力，也离不开人民群众积极参与的贡献，通过优化调整政策，优化资源配置，让大家在生态文明建设中共享改善成果和红利，收获更多幸福感。三是最大限度转化发展优势，为汽车行业发展腾出更多发展空间。我省个别城市当前施行的常态化限行政策主要影响私人乘用车城区出行，新能源汽车、公共汽车、出租车、专项作业车辆等不受限行政策影响，柴油货车一般执行避让、绕行政策。我国移动源环境管理年报数据表明，柴油车NOx排放量超过汽车排放总量的80%，PM超过90%；汽油车CO超过汽车排放总量的80%,HC超过70%，NOx约占5%，当前影响我省城市空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量排名的主要指标是NOx和PM，乘用车的常态化限行不是解决当前汽车NOx和PM排放的治本之策，需要转换管理思路，通过油品升级等治本之策来降低汽车污染排放。近日，省发展改革委、省生态环境厅联合印发《关于陕西省成品油质量升级的通告》，从2022年6月1日起，全省范围内加油站试行供应国六B标准车用汽油，同时省内不再生产、调入国六A标准车用汽油；8月1日起全面停止销售低于国六B标准车用汽油，走在了全国前列。本次油品升级，车用汽油中烯烃含量指标由国六A标准中的18%调整至国六B标准中的15%，整体下降了3%，对臭氧污染防治将起到积极作用，有利于我省空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量改善。截止目前，全省10个国考城市空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量综合指数同比改善2.2%，空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量整体持续改善，为经济社会发展赢得更多发展空间。下一步，我们将更加统筹路、油、车、企治理，推进传统汽车清洁化，加快淘汰国三及以下排放标准的汽车，加快推动机动车新能源化发展，通过优化车辆结构为汽车产业发展腾出更多发展空间和环境容量，让生态优势转化为发展优势，推动经济高质量发展和全社会低碳绿色转型。问题6：《二十三条措施》提出全面提升生态环境治理水平，有哪些考虑？答：环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。生态文明建设，关系人民福祉，关乎民族未来，是功在当代、利在千秋的伟大事业。习近平总书记指出，“陕西生态环境保护，不仅关系自身发展质量和可持续发展，而且关系全国生态环境大局”。我们将通过深入打好污染防治攻坚战、稳步推进“无废城市”建设、防范化解环境风险隐患、自查自纠机动车限行政策和一市一策开展臭氧攻关等提升治理能力，推动全省生态环境质量持续好转；通过持续推进减污降碳协同增效、积极助力乡村生态振兴、深入开展生态文明建设示范创建等以实际行动把握和践行绿水青山就是金山银山理念，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，将生态优势转换为发展优势，让人民群众共享生态文明建设成果。全省生态环境系统将以稳经济、守底线、促发展统领当前各项工作，严格落实“勤快严实精细廉”要求，改进工作作风，联动配合抓好《二十三条措施》落实，最大限度推动措施落地。

调节运行工艺控制措施对工艺条件控制不当产生的污泥膨胀非常有效。具体方法有：1、在曝气池的进口加粘土、消石灰、生污泥或消化污泥等，以提高活性污泥的沉降性能和密实性。2、使进入曝气池的污水处于新鲜状态，如采取预曝气措施，使污水尽早处于好氧状态，避免形成厌氧状态，同时吹脱硫化氢等有害气体。3、加强曝气强度，提高混合液溶解氧浓度，防止混合液局部缺氧或厌氧。4、补充氮、磷等营养盐，保持混合液中碳、氮、磷等营养物质的平衡。在不降低污水处理功能的前提下，适当提高F/M。5、提高污泥回流比，降低污泥在二沉池的停留时间，避免在二沉池出现厌氧状态。6、当PH值低时应加碱性物质调节，提高曝气池进水的PH值。7、利用在线仪表的手段加强和提高化验分析的时效性，充分发挥预处理系统的作用，保证曝气池的污泥负荷相对稳定。

“发现新标准无宣贯记录，无法保证相关人员准确掌握变更内容。”情况需要采取纠正措施还是预防措施啊？

处于良好状态的泵能使色谱图上的基线平稳，保留时间和重复性良好。以下几项措施有助于保持泵的良好操作性能。1.使用高质量试剂和HPLC级溶剂；2.过滤流动相和溶剂；3.脱气；4.开始使用时排气，结束后将缓冲液从泵中洗去；5.不让水或腐蚀性溶剂滞留泵中；6.定期更换密封圈。

环境保护部副部长李干杰带领督察组对山东省奥运期间空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量保障和2008年上半年总量减排工作进行了监督检查。李干杰指出，目前是奥运空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量保障的关键阶段，今年又是实现“十一五”节能减排的关键年，时间紧迫，任务艰巨。山东省要抓好结构调整，淘汰老工艺，发展新科技，以高度的政治责任心，确保奥运期间空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量达标。　　　　李干杰一行分成北线、中线、南线3个组，听取了山东省政府及各有关市政府的工作情况汇报，深入现场对《山东省保障北京2008年奥运会空气环境质量相关措施》中所有重点脱硫项目逐个进行了检查，并结合总量减排对相关燃煤电厂脱硫工程进行了随机抽查，共检查了12个市的27家电厂、99台机组。　　　　督察组认为，山东省奥运控制质量保障工作目标明确、措施得力、效果明显，创新了许多好的做法，但脱硫设施落实情况与《保障措施》中的要求还有一定差距。督察组要求山东省进一步统一思想，提高认识，坚定信心，打好奥运期间空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量保障攻坚战。山东省各级政府和相关部门要对此次检查发现的问题尽快制定详细、全面、可行、有力的整改措施。　　　　山东省政府省长助理陈光表示，要认真落实督察组的反馈意见，逐一研究整改办法和具体措施，做到资金投入到位、整改速度到位、责任落实到位、处罚追究到位，将高度的政治责任与现代科学技术相结合，为保障北京奥运空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量做出应有的贡献。

玉环县委书记柯昕野强调全力做好奥运期间食品药品安全控制保障工作 -------------------------------------------------------------------------------- 发布来源:玉环县食品安全委员会 时间:2008-08-08 8月5日，玉环县委县政府召开会议，县委书记柯昕野对做好奥运期间食品药品安全控制保障工作做出强调： 一是继续深入开展食品药品安全问题排查和整治。围绕兴奋剂治理隐患问题再一次进行排查，做到了不留死角；对排查出的安全问题，及时规范或从快从严查处。同时，严格落实企业第一责任人责任，尤其是加大对我县7家供奥食品生产企业的巡查和监管，确保不发生食品药品安全事故。 二是全力以赴做好矛盾摸排工作。对易发生食品药品监管等方面的矛盾，进行全面排查和分析，并采取有效措施及时调处和化解，把矛盾解决在萌芽状态，确保不发生一起集体上访等群体性事件。 三是认真做好信访接待工作。对群众来信、来电、来访反映的食品药品安全问题以及机关或干部等方面的问题，各有关部门要制定明确的制度，及时组织人员调查核实，对反映的问题属实，立即整改或处理到位；对反映的问题一时解决不了，及时做好解释和说服工作，确保群众满意。 四是严格落实领导责任和值班制度。及时把确保奥运期间的安全和稳定工作责任落实到主要领导，坚持领导带班，实行24小时值班制度，同时做好了应对突发事件的各项准备工作，确保奥运期间信息畅通、应急措施到位。全面落实监管区域无盲区、监管单位无盲点、监管环节无断层、监管品种无遗漏的“四个无”目标。

看完这些就能掌握避免实验室爆炸事故的措施事件背景21日，位于松江大学园区的东华大学化学化工与生物工程学院一实验室发生爆炸，两名学生受重伤，暂无教师受伤。上海电视台记者陈蓓儿从瑞金医院了解到，受伤的两名学生都是男性，一位23岁，另一位24岁，目前收治在ICU病房中，生命体征平稳，如果两人能够顺利度过3天的危险期，医院将进一步对他们进行创面和眼睛的治疗。据了解，两人是在做实验时，由于化学物发生爆燃，致使高锰酸钾等化学试剂灼伤了他们的面部、头部和眼睛。虽然灼伤面积只有5%不是非常多，但是由于是在头面部，所以可能会造成头面部的肿胀，进一步引发呼吸困难。关于他们伤情和病情的进展，医生还会进一步进行密切的观察和治疗。援引化学化工与生物工程学院一位博士生的话报道，学生在做实验时需要身着白大褂，穿长裤，不能露脚，口罩、手套和防护眼镜都是必备的，如果实验中有剧毒化学品，还需要戴上防毒面具，然而很多时候学生对自身的防护措施做得不够到位。另一位学生透露，两名受伤男生中，其中一位是从外校考入的研一学生，实验时并没有在上课，老师也不在现场。

环境保护部有关负责人今天向媒体通报：为保障北京奥运会残奥会期间极端不利气象条件下空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量良好，环境保护部与北京市、天津市、河北省政府近日共同制定了《北京奥运会残奥会期间极端不利气象条件下空气污染控制应急措施》。 应急措施的主要内容是在实施空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量保障措施的基础上，在三个方面进一步采取控制污染措施。一是再实施一批企业停产或部分停产。二是进一步限制机动车行驶。三是施工工地停止作业。 对此你有怎样的看法！？

2月25-27日，国家食品药品监管局联合公安部、农业部、商务部、卫生部、工商总局、质检总局等部门，对北京、上海、天津、青岛、沈阳、秦皇岛等地的奥运食品安全保障管理指标进行督察。 督察期间，各督察组听取各地关于奥运食品安全保障情况的汇报，对各地奥运食品综合监督、种植养殖、生产加工、流通、餐饮消费等环节数十家单位、企业进行实地检查。 据介绍，各地政府加大奥运食品安全保障力度。北京制定了《奥运食品安全行动纲要》，加大对奥运食品供应基地、加工企业、配送企业、经营企业、餐饮企业的监控力度，建立完善了首都食品安全的监管网络和责任体系、检测体系、信用体系，确保奥运食品安全；上海市食品安全监控网络基本形成，能够迅速准确地完成对奥运比赛定点宾馆、饭店和比赛场馆周围的餐饮单位进行病菌和餐具污染状况监测。 2007年12月中旬至2008年1月底，国家食品药品监管局委托3家国家级检测机构，抽检了6个奥运会主办和协办城市经销的苹果、生菜、猪肉、调味品等16类品种766个样品，共涉及121家食品经销企业、552家生产企业，总体情况良好。 今年1月20-25日，国家食品药品监管局派出7个暗访调查组，对各奥运赛区城市进行暗访调查，重点调查奥运场馆、运动员所住宾馆饭店、旅游景点及其周边地区的食品安全状况。 近期国家食品药品监管局还将组织开展重大食品安全事故防范措施和食品安全隐患的监督检查，加强对重大食品安全事故的查处、督察督办和回访督察，加强地区间食品安全工作的协调配合，督促建立健全奥运安全科学评估、市场准入、监测与监督抽检、突发事件应急处理、信息收集发布和日常监督协调机制，全面推进奥运食品安全保障工作。

环境保护部有关负责人今天向媒体通报：为保障北京奥运会残奥会期间极端不利气象条件下空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量良好，环境保护部与北京市、天津市、河北省政府近日共同制定了《北京奥运会残奥会期间极端不利气象条件下空气污染控制应急措施》。　　　　这位负责人表示，此前，环境保护部与北京、天津、河北、山西、内蒙古和山东6省区市联合制定了《第29届奥运会北京空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量保障措施》（以下简称《保障措施》）。6省、自治区、直辖市政府先后制定并发布了相关实施方案，在控制燃煤污染、机动车污染、工业污染、扬尘污染等方面实施严格的污染治理和临时减排措施，取得显著成效。监测结果表明，实施这些保障措施，在一般的天气条件下，奥运会期间北京市空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量能够达到国家标准和世界卫生组织指导值的要求，可以兑现申奥环保承诺。但由于北京市空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量受天气条件影响很大，如遇到长时间静风、逆温等极端不利气象条件时，会因污染物的累积，可能出现空气污染加重或超标的现象。为保障运动员身体健康，保证比赛正常进行，环境保护部与北京市、天津市、河北省政府共同制定了奥运空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量保障应急措施。　　　　这位负责人说，应急措施的主要内容是在实施空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量保障措施的基础上，在三个方面进一步采取控制污染措施。一是再实施一批企业停产或部分停产。其中，北京市要在实行重点污染企业停产和限产的基础上，再暂停105家机电、化工、家具和建材企业生产或产生挥发性有机物和颗粒物等污染物的生产工序；天津市要在实行重点污染企业控制的基础上，再暂停56家燃煤电力、燃煤供热、建材、化工、机电企业生产或产生挥发性有机物和颗粒物等污染物的生产工序；河北省要在实行重点污染企业控制的基础上，石家庄、保定、廊坊、唐山市再暂停61家企业生产排放挥发性有机物、颗粒物和恶臭的生产工序。张家口、承德、石家庄、唐山等小钢铁企业大幅度减产。大型钢铁企业酌情限产。二是进一步限制机动车行驶。其中，北京市要在实行机动车单号单日行驶、双号双日行驶等措施的基础上，再暂停行驶部分机动车。凡机动车号牌尾号与应急措施当日日期尾号相同的，暂停行驶；天津市在全市范围内对天津牌照的机动车采取全天单号单日行驶、双号双日行驶措施；河北省的石家庄、保定、廊坊、唐山地区每日7时至22时，实施机动车单号单日行驶，双号双日行驶。三是施工工地停止作业。其中，北京市在实行停止施工工地土石方工程、混凝土浇注等作业的基础上，全市施工工地停止作业。　　　　这位负责人介绍，应急措施的组织实施程序已经有了明确的规定。奥运期间，如遇极端不利气象条件影响，预报未来48小时内空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量超标时，由运行指挥部提出启动应急措施的建议，上报总指挥部，经批准后由北京市、天津市和河北省政府负责组织实施，环境保护部负责协调监督。应急措施的终止，由运行指挥部根据未来48小时内空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量不超标的预报，提出应急措施终止建议上报总指挥部，经批准后由北京市、天津市和河北省政府负责组织实施，环境保护部负责协调监督。北京奥运会运行指挥部交通与环境组已经专门聘请国内外环境相关领域的12名知名专家，成立了奥运会期间空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测、预测和评估专家顾问组，开展极端不利气象条件下空气污染预报工作。　　　　这位负责人指出，应急措施的出台和实施，是我国开展奥运会空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量保障的一个重大举措。环境保护部与有关省、自治区、直辖市政府将进一步完善区域联动机制，确保奥运会期间的空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量良好，对于奥运会期间达到国家标准和世界卫生组织指导值的要求，我们是非常有信心的。

冬天寒冷的地区，实验室室外的设施如淋洗塔，水管管路等有什么有效措施可以解决冬天易故障冻裂的问题吗？我们实验室已经给管路包上保温棉，并关闭水阀，排空管路中的水，但还是会出现冻裂的情况。请问还有其他办法有效避免问题的发生吗？