白蚁防治

1100 mg/kg，是一种慢性杀白蚁剂，具有胃毒作用，制成0.25%~0.5%含量的毒饵诱杀散白蚁，设饵6 d后白蚁开始死亡，毒饵对白蚁无驱避作用【13，16】。但也有诱杀无效的报道。在环境中无生物积累作用，主要用于牧场、草地、草坪和非作物区防治白蚁，也可防治蜚蠊。氟虫胺和伏蚁腙这2种药物是目前比较低毒的白蚁防治剂。 有机氯类药剂性质十分稳定，在环境中难以降解，残效期长，有些品种的降解物还可能致癌(如灭蚁灵)，对环境和人类健康构成极大威胁，美国分别在1975年和1986年开始禁止使用灭蚁灵和氯丹。氯丹的触杀、胃毒、熏蒸作用强烈，残效期特别长，广泛用于新建房屋的白蚁预防，是我国目前使用量最大的白蚁预防药剂。近年来许多发展中国家也纷纷禁止使用，印度尼西亚从1993年起开始禁用氯丹，我国也从1999年2月1日起禁用氯丹，可见其淘汰是必然的。 2.3 有机磷类 毒死蜱(chlorpyrifos)是一种有机磷类高效白蚁防治剂，触杀、胃毒和熏蒸作用强烈，长效、广谱、低残留。美国陶氏益农公司生产的42.8% 乐斯本(通用名为毒死蜱)防治白蚁浓缩剂，使用1% 质量浓度处理土壤和木材，可以达到8~10 a的保护期。余华星等报道了用毒死蜱作为驱避剂防治园林树木土栖白蚁。张大羽报道了毒死蜱对台湾台湾乳白蚁毒杀作用的时间与剂量效应关系。研究发现白蚁不能穿透毒死蜱等处理形成的土壤屏障 。氯丹被禁用后，毒死蜱成为第一个上市取代氯丹的产品。在20世纪80年代末至90年代初，以毒死蜱为有效成分的杀虫剂曾占美国白蚁防治剂的75% 。2000年6月8日美国环保局官员宣布，在2000年末停止毒死蜱在住宅地、花园、现有住宅和公共领域内使用，于2004年末将停止毒死

来信： [font=&][size=16px][color=#4c4c4c]　　第一百一十二条罚则中：有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。 对这一罚则的处罚金额存在异议。 请问这里表述的不足20万，是指罚款不足20万还是指所需处置费用不足20万？换句话说，这里的处罚下线是20万还是20的三倍60万？[/color][/size][/font] 回复： 　　关于新固废法第一百一十二条相关条款处罚下限是20万还是20的三倍60万的问题，根据第一百一十二条“处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算”，处罚下限应是60万元。

能源短缺和环境污染，是当前人类面临的重大挑战。生物质资源在解决这两个问题方面潜力巨大。然而，生物质的高效、经济转化问题“久攻不克”，已成当前困扰国际科学界和产业界的公认难题。　　江苏大学特聘教授孙建中认为，以白蚁为代表的肠道消化系统是世界上最小，但又非常高效的“生物反应器”，对木质纤维素具有超凡的转化利用能力，整合多学科力量研究和探索以白蚁为代表的自然界生物高效转化系统的仿生理论和技术途径，有可能帮助我们解决困扰多年的生物质高效转化中的相关基础理论和关键核心技术。　　孙建中是美国路易斯安那州立大学博士，昆虫与生物质能源专家，是国际上将白蚁对木质纤维素的高效降解特性引入生物质能源研究领域的少数前沿科学家之一。　　据孙建中介绍，木质纤维素是各种植物的主要组成部分，通俗地讲就是“骨架”，主要由纤维素、半纤维素和木质素3部分组成，每年的产量可达2×1012～5×1012吨，是地球上最为丰富的可再生资源。然而，经过亿万年的进化，大自然将植物细胞壁做成了一个“耐压”和“防病”的几乎完美的结构，“木质纤维素中的多糖部分被木质素紧紧地包裹着，从而有效抵御外界生物、物理和化学的攻击，避免被迅速分解”。　　目前，生物质转化利用有两个主要技术平台：热化学转化平台，生物转化平台。其中，热化学转化平台因其高能耗、工艺与技术不成熟，离经济性规模化利用仍有不小距离。生物转化平台的一个关键步骤，是利用纤维素酶将纤维素分解成可用来发酵的葡萄糖单糖，但目前国内外大多数的生物平台都没离开热化学的预处理过程，都要用酸、碱或高温高压等极端的物理化学方法，其结果不仅投入增加、设备要求高，对环境也不友好，其低转化效率和高成本的致命缺陷难以在短期内取得突破。“提高生物质的转化效率，降低整个工艺的生产成本，这是当前生物质产业化利用亟待解决的关键问题。”孙建中指出。　　在地球上的各类生物系统中，尽管许多微生物（如细菌、真菌）可以对生物原料进行缓慢的生物降解和转化，但能高效转化和利用木质纤维素的自然生物系统却非常少见。　　“白蚁经过2.5亿年的长期进化和演变，其独特的生物系统对木质纤维素具有超凡的高效转化能力。”孙建中说，“在常温常压下，白蚁能够在24小时内转化生物质中90%以上的纤维素、20%左右的木质素和大部分的半纤维素。这是目前任何技术都达不到的。”　　据介绍，白蚁分布面积广（占陆地面积68%）、规模大（总重量是人类体重之和的10倍，达到12亿吨），每年转化约130亿吨以上的木质纤维素，占全球生物质年产量的10%～15%。　　“白蚁对木质纤维素惊人的高效转化能力，在攻克生物质利用的关键技术和理论方面具有极大的科学借鉴价值。”据孙建中说，我国拥有非常丰富的白蚁生物资源，近500种不同的白蚁中很多是世界上独有、高效利用生物质的模式转化系统。　　当前，研究和利用白蚁木质纤维素转化的高效生物系统已成为国际新的交叉科学前沿。目前，美国的国家能源部、华盛顿州立大学以及德国、日本的相关单位，我国的江苏大学、浙江大学、中科院上海生命科学研究院等都相继开展了一些探索性研究。江苏大学、中科院天津工业生物技术研究所与美国华盛顿州立大学进行了白蚁对木质纤维素“预处理机制”研究方面的合作，初步的研究结果证明，白蚁对生物质高效转化利用的“特异功能”，在于其自身进化形成了一个对付植物细胞壁复杂结构的独特系统，其肠道及共生微生物所产生的各种木质纤维素酶，在生物质转化为糖类的过程中均分别扮演了重要角色，且彼此“协调作战”，持续不断。　　“我们必须完整、系统地认识这一生物转化的过程。”孙建中强调，“生物质的规模化开发利用，必须基于理论和方法在高效生物转化这一核心过程上实现重大突破。”　　孙建中介绍，当前国内外的多数研究，不是基于系统仿生的原理，仅希望从某些消化木质纤维素的昆虫肠道中获得一些催化资源或一些微生物菌系，仅靠追逐单一酶或酶系的高活性，或几个微生物的基因改造，很难实现以白蚁为代表的自然生物系统中的生物质的高效转化。“因为在很多情况下，自然生物转化系统的协调整合机制和特定的理化微环境往往起着重要的甚至决定性的影响”。因此，模拟自然生物系统实现生物质高效转化，需要从系统生物学的角度，全面研究和解析生物质的完整降解和转化机制及其相关的各项理化因素。　　“这是一个以高端的顶层设计、多学科交叉为技术战略的新的学科前沿，旨在为解决生物质经济高效转化开辟一个全新路径。这是一个非常复杂的系统工程，需要不同学科的全面协作、相互交叉。”孙建中说。

日本福岛第一核电站的事故又将“辐射”一词提升为热门话题。一时间，翩翩白衣成了流行色，“孕妇专用”的“防辐射服”炙手可热。然而，白色衣物是否便是乌蚕宝衣？“防辐射服”能否成为金刚护甲？

[b]关于印发2022年《国家先进污染防治技术目录（水污染防治领域）》的通知[/b]各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅（局），各部属单位，各国家环境保护工程技术中心和重点实验室、全国性行业组织及有关单位：　　为深入贯彻党的二十大精神，积极落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》有关要求，充分发挥先进技术在水污染防治工作中的作用，我部征集并筛选了一批先进水污染防治技术，编制形成2022年[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202212/W020221230542090486377.pdf]《国家先进污染防治技术目录(水污染防治领域)》[/url]，现印发给你们，请结合实际加大先进污染防治技术的推广应用力度。[align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right]　　2022年12月29日[/align]　　（此件社会公开）　　抄送：国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部办公厅。

近日，[url=http://www.h2o-china.com/news/field?fid=83]生态环境[/url]部发布关于印发2023年《国家先进污染防治技术目录(固体废物和土壤污染防治领域)》的通知，合计23项，其中固体废物污染防治领域包括有机工业固废湍动床气化焚烧技术、多仓式有机固废机械强化快速腐熟技术等技术。[align=center][b]关于印发2023年《国家先进污染防治技术目录(固体废物和土壤污染防治领域)》的通知[/b][/align][align=center][b]环办科财函〔2024〕27号[/b][/align]　　各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团生态环境厅(局)，各部属单位，各国家环境保护工程技术中心和重点实验室、全国性行业组织及有关单位：　　为深入贯彻党的二十大精神，认真落实全国生态环境保护大会有关要求，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》相关要求，充分发挥先进技术在固体废物和土壤污染防治工作中的作用，我部征集并筛选了一批先进固体废物和土壤污染防治技术，编制形成2023年《国家先进污染防治技术目录(固体废物和土壤污染防治领域)》，现印发给你们，请结合实际加大先进污染防治技术的推广应用力度。[align=right]　　生态环境部办公厅2024年1月18日[/align]　　(此件社会公开)　　抄送：国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业农村部办公厅。　　部内抄送：土壤司、固体司。[align=center][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/02/1707102257777189.png[/img][/align][align=center][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/02/1707102258791087.png[/img][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/02/1707102258321029.png[/img][/align][align=center][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/02/1707102258391547.png[/img][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/02/1707102259742678.png[/img][/align][align=center][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/02/1707102259562334.png[/img][/align][align=center][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/02/1707102259447551.png[/img][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/02/1707102260329893.png[/img][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/02/1707102260429194.png[/img][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/02/1707102260842555.png[/img][img=image.png]https://imgs.h2o-china.com/news/2024/02/1707102259267974.png[/img][/align]

为贯彻党的二十大精神,落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》和《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》相关要求，充分发挥先进技术在水污染防治工作中的作用，按照工作计划，我部征集并筛选了一批先进水污染防治技术，编制形成2022年《国家先进污染防治技术目录(水污染防治领域)》(公示稿)。现进行公示，公示期为2022年11月22日至11月28日，若有异议，请将意见反馈我部。　　联系人：生态环境部科技与财务司 刘元生、陈胜　　(010)65645390、65645385　 (010)65645400　　邮　箱：liu.yuansheng@mee.gov.cn　　附件：[url=https://www.mee.gov.cn/ywgz/kjycw/tzyjszd/gjhjjstx/202211/W020221122706853065586.pdf]2022年《国家先进污染防治技术目录(水污染防治领域)》(公示稿)[/url]

“违法成本低”的结果就是“违法者占便宜”，这种不合理现象长期困扰着环境执法。修订后的《水污染防治法》从提高罚款额度、创设处罚方式、扩大处罚对象、增加应受处罚的行为种类、调整处罚权限、增加强制执行权等10个方面，加大了对水污染违法行为的处罚力度，增强了对违法行为的震慑力。其中，针对私设暗管行为的处罚、针对违法企业直接责任者个人收入的经济处罚、限期治理、强制拆除等法律责任的规定，成为《水污染防治法》修订后的突出亮点。　　一、罚款幅度普遍提高 　　罚款是在环境管理中最经常适用的行政处罚手段。修订后的《水污染防治法》针对以往罚款普遍较低、威慑力不足的现状，通过6种方法，明确规定并大幅提高了罚款额度。　　一是针对违法行为，明确规定了具体罚款幅度。比起先前由《水污染防治法实施细则》规定罚款幅度，这样更具有严肃性。二是提高罚款的绝对数额。如罚款数额上限为50万元的规定有6条，罚款数额上限为100万元的规定有1条，而过去大多较低。三是取消对某些行为罚款的上限。如对水污染事故的罚款，造成的损失越大，罚款数额越高，实际上是“上不封顶”了。四是倍数计罚法。如第七十三条规定，不正常使用水污染物处理设施，或者擅自拆除、闲置处理设施的，由环保部门处应缴纳排污费数额1～3倍的罚款。五是比例计罚法。如第八十三条规定，造成一般或者较大水污染事故的，按直接损失的20％计算罚款；造成重大或者特大事故的，按直接损失的30％计算罚款。六是考虑违法时间长短。如第七十四条规定，排污超标或者超总量排污的，由环保部门处其违规排放期间应缴纳排污费数额2～5倍的罚款。不难看出，企业违法排污的时间越长，不仅其应缴排污费数额越大，其应受罚款额度也越高。　　二、增加应受处罚的行为种类　　修订后的《水污染防治法》与过去相比，增加了至少9种新的违法行为，并分别规定了相应的处罚。其中第七十二条增设3种:未安装自动监测设备的，未与环保部门联网并保证监测设备正常运行的，未进行自我监测并保存原始监测记录的；第七十四条增设两种:排污超过标准，排污超过总量指标的；第七十五条增设1种，即私设暗管的；第七十八条增设1种，即建设不符合国家产业政策的小型重污染项目的；第八十二条增设两种:不按照规定制定水污染事故的应急方案的；事故发生后未及时启动事故应急方案并采取应急措施的。　　三、创设了处罚方式　　修订后的《水污染防治法》对处罚方式有了新的创新。例如，针对超标或者超总量排污的行为，以法律责任的形式，规定“责令限期治理”，同时对决定权限、具体内容、期限及后果做了详细规定(第七十四条)；针对私设暗管行为，第七十五条第二款规定可以“责令停产整顿”；针对违法排污并造成水污染的行为，第七十六条、第八十条和第八十三条都规定了“责令限期采取治理措施，消除污染”的责任形式。　　四、扩大了处罚对象　　修订后的《水污染防治法》规定的处罚对象主要有3类:一是发现违法行为不查处或者接到举报后不予查处等行政不作为的环境监管人员(第六十九条)；二是排污单位；三是排污单位内的直接责任人员，特别是对违法排污单位，不仅要处罚单位，还要处罚单位直接责任人，这就是所谓“双罚制”。如第八十三条规定，企事业单位造成重大或者特大水污染事故的，环保部门对肇事单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可处上一年度从本单位取得的收入50％以下的罚款。环保部门从此有权对企业内部的责任者个人处以罚款，这是值得注意的立法动向。　　五、赋予环保部门更多处罚权　　修订后的《水污染防治法》根据环境监管实际，赋予了环保部门对某些特殊违法行为的处罚决定权。如限期治理作为对超标或者超总量排污行为的行政处罚，第七十四条明确授权由环保部门决定，而以往则是由环保部门报请政府决定。此外，修订后的《水污染防治法》还进一步明确授权，在限期治理期间，由环保部门责令限制生产、限制排放或者停产整治。这是一项十分重要的权限。　　六、增加强制执行手段　　修订后的《水污染防治法》增加了若干项强制执行措施，既有直接强制，也有间接强制。关于直接强制的规定，如第七十五条规定，违规设置排污口或者私设暗管的，由环保部门责令限期拆除；逾期不拆除的，强制拆除。这是环保部门为数不多的直接强制执行权。间接强制主要指“代执行”，如第七十五条规定，违法排放酸液、碱液等有毒有害物质的，由环保部门责令限期采取治理措施；逾期不采取治理措施的，环保部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担。第八十三条对造成水污染事故的单位，也规定了代治理措施。　　七、减少认定违法行为的难度　　违法行为的认定是依法处罚的基础。如修订前的《水污染防治法》规定:“排污单位故意不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护部门批准，擅自拆除、闲置水污染物处理设施，排放污染物超过规定标准的，由环保部门予以处罚。”在实践中，故意与否难以判定，超标与否需要监测，使得实际执法难度很大。　　修订后的《水污染防治法》则取消了这两个认定条件，只要发现排污单位没有“正常使用”污染物处理设施这个行为事实，就可以认定和处罚。这将大大减少执法人员的认定难度，有利于环境执法。　　八、举证责任转移　　依据我国《民事诉讼法》，民事纠纷实行“谁主张，谁举证”。这个原则如果运用于环境赔偿纠纷中，将不利于作为受害者的个体寻求司法救济，从而会激化冲突和矛盾。　　修订后的《水污染防治法》第八十七条做了一定调整，规定“因水污染引起的损害赔偿诉讼，由排污方就法律规定的免责事由及其行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任”。换言之，如果排污企业不能令人信服地证明其没有过错，他就得承担赔偿责任。　　九、公益诉讼初露端倪　　2005年发布的《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》明确提出:“发挥社会团体的作用，鼓励检举和揭发各种环境违法行为，推动环境公益诉讼。”　　为了更好地保护受害者，修订后的《水污染防治法》在很多方面有了具体体现。第八十八条规定，“因水污染受到损害的当事人人数众多的，可以依法由当事人推选代表人进行共同诉讼。环保部门和有关社会团体可以依法支持因水污染受到损害的当事人向人民法院提起诉讼。”此条同时还规定，因水污染受到损害的当事人人数众多的，可以依法由当事人推选代表人进行共同诉讼；国家鼓励法律服务机构和律师为水污染损害诉讼中的受害人提供法律援助；环境监测机构应当接受委托，如实提供有关监测数据。　　十、治安处罚有望适用　　在修订和审议过程中，环保部门多次提出有必要引入对某些恶意环境违法行为人采取拘留措施的建议。全国人大有关专门机构认为，应当尽量保持治安处罚体系的完整性，对实际存在的恶意排污行为，可以通过解释，将“排放”理解为“处置”，从而适用《治安管理处罚法》的相关规定。　　《治安管理处罚法》第三十条规定:“违反国家规定，制造、买卖、储存、运输、邮寄、携带、使用、提供、处置爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的，处10日以上15日以下拘留；情节较轻的，处5日以上10日以下拘留。”　　修订后的《水污染防治法》第九十条规定:“违反本法规定，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。”　　可以说，此次修订的《水污染防治法》总结了现行《水污染防治法》实施的经验教训，结合我国水污染防治工作面临的新形势，对已实施11年的《水污染防治法》进行了全面修订，为水污染防治工作由被动应对转向主动防控、让江河湖泊休养生息奠定了坚实的法律基础，必将在今后的水污染防治中发挥重要作用。　(作者单位:环境保护部)

地下水污染与防治[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=170019]地下水污染与防治[/url]

[font=仿宋_GB2312][size=21px][color=#6b6b6b]土壤污染防治的利益相关方有很多，包括政府、广大民众、生产企业、污染修复公司等。政府是土壤污染防治主导者，企业是污染防治的责任者，而广大民众是受益者、也是监督者，修复公司是土壤污染防治的执行者，只有各方都能起到相应的作用，才能更好地保护土壤，防治土壤污染。[/color][/size][/font]

[font=仿宋_GB2312][size=21px][color=#6b6b6b]土壤污染防治的利益相关方有很多，包括政府、广大民众、生产企业、污染修复公司等。政府是土壤污染防治主导者，企业是污染防治的责任者，而广大民众是受益者、也是监督者，修复公司是土壤污染防治的执行者，只有各方都能起到相应的作用，才能更好地保护土壤，防治土壤污染。[/color][/size][/font]

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[font=仿宋_GB2312][size=21px][color=#6b6b6b]　土壤污染防治的利益相关方有很多，包括政府、广大民众、生产企业、污染修复公司等。政府是土壤污染防治主导者，企业是污染防治的责任者，而广大民众是受益者、也是监督者，修复公司是土壤污染防治的执行者，只有各方都能起到相应的作用，才能更好地保护土壤，防治土壤污染。[/color][/size][/font]

[font=仿宋_GB2312][size=21px][color=#6b6b6b]土壤污染防治的利益相关方有很多，包括政府、广大民众、生产企业、污染修复公司等。政府是土壤污染防治主导者，企业是污染防治的责任者，而广大民众是受益者、也是监督者，修复公司是土壤污染防治的执行者，只有各方都能起到相应的作用，才能更好地保护土壤，防治土壤污染。[/color][/size][/font]

环保部正起草土壤污染防治法 “环境保护部正在起草土壤污染防治法。”这是记者近日从全国人大环境与资源保护委员会了解到的。在去年3月举行的十一届全国人大五次会议期间,傅企平等32位全国人大代表提出议案,建议制定农村土地污染防治法,建立健全农村土地污染防治法律制度。环境保护部赞同代表们提出的建议。据了解,环境保护部正在起草土壤污染防治法、畜禽养殖污染防治条例,发布实施了《污染场地土壤环境管理暂行办法》。同时适时研究启动相关法律法规的修改,补充完善农村土地污染防治的相关内容。农业部认为,我国防治土壤污染的法律法规比较完备,目前存在的问题主要通过严格执法监督、加强对农民的指导扶持和完善配套规定来解决,一些制度也可在完善有关配套规定时考虑吸收。全国人大环资委同意上述部门的意见,将通过加大对法律的监督检查,适时研究启动相关法律法规的修改,补充完善农村土地污染防治的相关内容。

[font=仿宋_GB2312][size=21px][color=#6b6b6b]土壤污染防治的利益相关方有很多，包括政府、广大民众、生产企业、污染修复公司等。政府是土壤污染防治主导者，企业是污染防治的责任者，而广大民众是受益者、也是监督者，修复公司是土壤污染防治的执行者，只有各方都能起到相应的作用，才能更好地保护土壤，防治土壤污染。[/color][/size][/font]

十二届全国人大常委会第十六次会议29日表决通过了修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》，国家主席习近平签署主席令予以公布。新修订的法律将于2016年1月1日起施行。　　现行大气污染防治法是1987年制定的，2000年修订时重点加强了对二氧化硫的排放控制，对防治煤烟型污染发挥了重要作用。随着经济社会快速发展，特别是机动车保有量急剧增加，我国大气污染正向煤烟与机动车尾气符合型过渡，区域性大气环境问题日益突出，雾霾等重污染天气频发，现行法已经不能适应新形势的需要。　　修订后的大气污染防治法共设八章129条，除总则、法律责任和附则外，分别对大气污染防治标准和限期达标规划、大气污染防治的监督管理、大气污染防治措施、重点区域大气污染联合防治、重污染天气应对等内容作了规定。　　这部法律主要是以改善大气环境质量为目标，强化了地方政府责任，加强了对地方政府的监督。同时，从坚持源头治理，从推动转变经济发展方式、优化产业结构、调整能源结构的角度完善了相关制度。“修法重点解决了当前大气污染防治中存在的突出问题。比如大气污染的主要污染源是燃煤、工业排放、机动车排放。针对这些方面，法律中做了具体规定，尤其是对重点区域联防联治、重污染天气的应对措施也做了明确要求。”　　法律还增加了建立大气环境保护目标责任制和考核评价制度、重点领域大气污染防治、重污染天气的预警和应对等内容，提高了对大气污染违法行为的处罚力度。　　这些修改将有助于防治大气污染，保护和改善人们的生活环境和生态环境，保障公众健康，促进经济社会可持续发展。

在世界范围内，丙型肝炎病毒（HCV）感染相关死亡人数正以100万人/年的速度激增，慢性丙肝的肆虐已引起多国高度重视。7月28日是世界肝炎日，在肝炎日到来的前夕，由吴阶平医学基金会肝病医学部主办，上海罗氏制药有限公司支持的“积极行动，共抗丙肝”全国丙肝专题会议在京隆重召开。大会对丙肝防治综合平台所取得的突出成绩进行了总结，并展示了全新的丙肝公众认知宣传材料。“我国约有1000万例丙肝感染者。卫生部《2011年度全国法定传染病报告发病、死亡统计表》的数据显示，2011年我国报告的丙肝发病数量超过17万例，比2010年增长了13.1%，是乙肝的5倍。”中国工程院院士庄辉指出。目前，我国HCV感染的诊断率及抗病毒治疗率均较低。相关资料显示，中国患者当中约有70%未能得到及时诊断，与之相对的是，仅12%的患者获得规范的治疗机会。2008年以来，卫生部在全国开展丙肝哨点监测，并将丙肝防治纳入“艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治”科技重大专项。2011年，卫生部继续将丙肝防治列入工作重点之一，针对部分高发地区的丙肝防治工作，更成为“十二五”期间国家重点攻关的课题。过去一年来，在福建莆田、辽宁建平、河北宽城等丙肝高发地的新农合支持下，由中国医院协会主办、上海罗氏制药协办的“中国农村丙肝阳光计划”为近千名患者的规范化丙肝治疗提供支持。据了解，该项目主要配合当地卫生部门与医学组织开展丙肝病人健康教育宣传、高危病人筛查、免费提供丙肝病人的部分治疗药品等工作，以减轻病人负担，初步总结出有效防控丙肝的经验。此外，该项目还将进一步了解农村丙肝病例的报告现状、丙肝认知现状及人群感染现状，分析实际发病水平及报告发病率偏高的原因等。“当前的丙肝防治工作面临如下挑战：公众和基层医务人员对丙肝认知低；未开展对一般人群的HCV筛查；高危人群未定期接受筛查；部分患者虽被确诊但未得到及时治疗。”庄辉强调，防治丙肝应遵循“早筛查、早发现、早治疗”的原则，以最大程度控制隐匿性传染源。尽管有效预防丙肝的疫苗尚未面世，但通过规范的早治疗，大多数丙肝患者可以实现临床治愈。对于符合适应证的患者，足量足疗程联用聚乙二醇干扰素α-2a与利巴韦林，可使丙肝的治愈率提高至七八成。跨国药企逐鹿丙肝领域有专家指出，丙肝防治亟待更有效、性价比更高、安全性更高的创新治疗药物，而Telaprevir和Boceprevir的问世，为特异性HCV靶向治疗药物开创了先河，也带动了直接抗病毒药物（DAA）及其联用方案的开发热潮。在不久前结束的第47届欧洲肝病研究学会年会（EASL）上，与无干扰素治疗相关的研究报告成为焦点，诸如BMS-052联合GS-7977（24周疗程），以及ABT-450/r（ritonavir，利托那韦）联合利巴韦林和非核苷类逆转录酶抑制剂（12周疗程）的治疗方案，在小样本初治患者中获得高达90%～100%的持续病毒学应答（SVR）。为此，业内有人预言无干扰素的治疗时代或将降临。除BMS-052和GS-7977，另两款在研的口服药物——TMC435和BI201335（同属NS3/4A蛋白酶抑制剂）也正处于Ⅲ期临床试验阶段，这4种丙肝新药距离被美FDA批准上市均只有一步之遥。丙肝新药研发竞争未来将持续白热化。紧随上述药物之后，还将有百时美施贵宝、罗氏、雅培、勃林格殷格翰、默沙东、GileadSciences、BiotechAchillion等大型制药公司的新药进入后期临床试验，这些药物大多集中在NS3/4A蛋白酶抑制剂、NS5A抑制剂和NS5B聚合酶抑制剂制剂领域。有业内人士指出，尽管无干扰素治疗方案显示出良好的前景，但对于部分难治性丙肝患者，仍有必要加紧三联或四联方案的研究。另一方面，高昂的治疗费用或成为推迟甚至限制新型丙肝药物大范围推广的关键因素。个别东欧国家已表示将要求进行基因测试，以评估患者能否对新药作出应答。目前，丙肝药物市场上销售额较高的药物为干扰素和利巴韦林，其中罗氏的派罗欣在干扰素类药物中表现最为突出，2011年全球销售额达15.82亿美元。

摘要：本文通过对国内外土壤污染防治立法的介绍，指出我国应该借鉴日本、美国及澳大利亚的经验，建立一部土壤污染防治法，并突出强调我了国土壤污染防治立法中所必须具有的原则及制度，预防原则、污染者付费原则、可持续发展原则与公众参与原则是防治土壤污染所必须具备的原则，同时政府责任制度、经济刺激制度和土地恢复制度是保障土壤所不可或缺的制度，是保障土壤污染防治法建立后能够有效实施的根本保障。

为深入贯彻党的二十大精神，积极落实全国生态环境保护大会精神，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》有关要求，充分发挥先进技术在固体废物和土壤污染防治工作中的作用，按照工作计划，我部征集并筛选了一批先进固体废物和土壤污染防治技术，编制形成2023年《国家先进污染防治技术目录（固体废物和土壤污染防治领域）》（公示稿）。现进行公示，公示期为2023年11月17日至11月23日，若有异议，请将意见反馈我部。　　联系人：生态环境部科技与财务司 刘元生　　电　话：（010）65645390　　传　真：（010）65645400　　邮　箱：liu.yuansheng@mee.gov.cn　　附　件：[url=https://www.mee.gov.cn/ywgz/kjycw/tzyjszd/gjhjjstx/202311/W020231117337173529739.pdf]2023年《国家先进污染防治技术目录（固体废物和土壤污染防治领域）》（公示稿）[/url]

英国路透社前不久有关“中国产香烟重金属含量超标”的报道受到舆论的广泛关注。路透社援引某研究团队成员的话说，中国香烟重金属含量高是由于种植烟草的土壤遭到污染。 烟草重金属超标问题暴露出的土壤污染问题值得积极关注。要从根本上解决土壤污染问题，除了需要国家有关部门采取积极的措施，加大土壤污染防治力度外，更重要的是需要出台专门的土壤污染防治法律，通过制定一整套行之有效的土壤污染防治法律制度，使土壤污染防治工作步入规范化、法制化轨道。 一、土壤污染防治立法的紧迫性 据中科院生态所的调查，目前我国受镉、砷、铬、铅等重金属污染的耕地面积近2000万公顷，约占耕地总面积的20％；全国每年就因重金属污染而减产粮食1000多万吨，另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万吨。 土壤环境质量状况不仅影响农产品安全、食品安全和农业的可持续发展，甚至将影响农产品出口贸易、环境外交以及国家的生态安全。 迄今为止，中国对于土壤污染还没有专门立法，土壤环境标准体系亦不健全。尽快出台专门的土壤污染防治法律，通过制定一整套行之有效的土壤污染防治法律制度，使土壤污染防治工作步入规范化、法制化轨道，对于防治土壤污染、保障农产品安全、维护公众健康，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

光污染的危害、动向与防治方略摘 要：本文简要地阐述了城市夜景照明光污染的危害、动向与防治方略。全文由以下三部分与二个附录组成：1、通过案例与事实看危害；2、从国际光污染大会看当前光污染的动向；3、从四个方面简述了防治方略。最后以附录形式介绍了光污染的定义和国际光污染大会论文目录。　　关键词：光污染 动向 危害防治

近日，北京中恒环保工程有限公司总经理何诸明在接受中国水网采访时，提出了自己对于水污染防治法修订的看法。他说，我国水污染形势严峻，已经到了永无终日、举步艰难的地步。改革势在必行，应该先分析现行症结，然后对症施治。　　何诸明认为，我国水污染防治的症结是：一是“一查就关，一走就开”的现象；二是脱离实际“建得起，养不起”的现状；三是违章违法“守法成本高，违法的成本低”的事实；四是管理滥权“站得住的顶不住，顶不住的站不住”的无奈；五是背债“旧帐未还，又欠新帐”的局面；六是投资“越投越赔，越治越乱”的困惑。　　他说，要解决这些难题，应当从以下几方面入手。　　其一，反思过去的防治管理。资源、环保和经济三要素是共同发展的，以往的环保管理以“达标排放”为治理的依据，要求企业和污水处理厂达到排放的标准，但是忽视了水资源循环利用的价值和水再生的经济价值。建污水处理厂是花几千万、几个亿，而回用水政策提了十年之久，却一直贯彻不到产业中去，因而使国家水资源的持续很难保证。所以单纯为了环境保护的行为而忽视了资源和经济的价值，造成资源再生和经济循环的浪费。随着环保的力度加大，水污染防治要扭转单纯为了环境保护，而忽视资源和经济的循环的局面，必须以源头治、用来提高产业的格局而实现治理。　　其二，水污染防治的国策是“谁污染谁治理”，但是“守法成本高，违法成本低”和“一查就开，一走就关”的现状说明了什么？——偷排行为是实现自身利益的最大化行为。该治理国策中犯了一个管理的大忌，那就是自己监督自己的行为，违背了对立统一的原则。因为偷排的经济性质是为了赚钱，而治污是要投入花钱的行业，两者经济性上的对立，被“谁污染谁治理”给掩盖了、忽略了。因而，该策略应改为：“谁排污谁付费，让专业公司治理”，就避免了自己监督自己的包庇行为发生。同时，民事、民生行为的经济性一定要创建民营制来确保人民的利益，才能实现资源为续之利。　　其三，产业宏观管理，避免滥权，这又是管与治及中央政府与地方政府管理职权划分和协调合作性问题。经济的职能一方面是管，另一方面治，要做到管治合体的绩效，管体现监督，治体现发展。因而中央政府要将产业管理体系的机构直属中央垂直管理，地方政府则以发展经济行为的主动性为己任，尤其是民事民生产业转换到民营股份制，让人民得到实惠，从而提高资源利用率。因此，国家环保总局体系直属中央政府垂直管理，能够强化两级政府管理的监督功效，对推动生产力发展起到历史性意义。　　其四、“一查就关，一走就开”的现象，主要是用水的价格低，不重视水资源再生循环利用，症结是回用水无价、无法可依，使排污企业失去了治理自觉性。　　其五、“守法成本高，违法的成本低”的问题。主要是自来水、污水、回用水的三源、三价、三业的结构调整不到位而引起的，关键是三水业同属于水，却没有合起来经营，三水价也没有合起来先统一征费，因为治、用的企业行为缺乏利益机制来保障，又缺少收费后的“返费制度”，因而无法建立起保证守法者利益最大化，和违法者被惩罚的产业制度。　　其六、“越投越赔，越治越乱”是国情，因为防治的源头——用水、节水、排水都是民生的产业经济行为，而现在的政策直接把投资放在污水处理厂这一块来用筹，而污水厂推向市场的形式是国资性质控股，大投入、大计划、大手笔使产业本身微薄的经营之利与民为、民生之利失调，经营之利同自己无关，那么企业为与不为对自己又有什么差别？所以，民生产业要民营，取决于“民营制”代替半公半私的控股行为。为此，这是水污染防治法政革成功的关键，即是否适应民生、民为的经济性质。一旦性质变了行为也随着改变，自来水、污水、回用水三水业才有望实现历史性转变。　　其七，集约化政策统一承建污水处理厂，是脱离实际盲目建设。还是用活生生的事实来说话，“十五”期间国家单治理水污染就投入了2700亿，水污染反而攀上了历史最高峰。我国贫富落差大，地形地貌等各有独特性，再加上“一管式”雨污合流、城中村新旧面貌等实情，起码在近20年内城市发展还解决不了这个问题。如果统一按集中处理的方式建城市污水处理厂，其对水污染的防治行为脱离地方经济基础和因地制宜的原则，而且与维护国家水资源为续之利、实施源头治用的模式格格不入，当防治方式失去了就近治用的条件，就是空谈。我们要问一问，投资污水项目是为了解决污染，还是为了套国债上“建得起，养不起”的样子工程？！　　一来不具备截污的基础；二来长距离输送管网的投入是建厂投资的70%，经济基础不具备。而且现在管网的投入还在指望拨国债来解决，如果照此模式发展下去，该要走多少弯路？　　诚然，己投下去的污水厂，随着城市化发展人口的增多，污水量随之加大，技改是出路，创新技术能在原有处理规模上扩大三倍的处理量，出水质还可直接回用。但是推向市场营运后，国资委占有一半以上的控股权，使本来可以通过技改能解决的问题，非要上改造扩建项目向国家要国债几千万、几个亿，这是浪费投资和资源的恶性循环现象，能这样吗？控股的意义何在？其负债由谁来承担？面对环境新的压力，其结果形成“旧债未还，又欠新债”的局面，形成“建得起，养不起”恶性循环的结果，对不起国家和人民的投资，究其根源是一个“公”字，花“公家”的钱是症结所在。为此，我国要建立起“实事求是技改，因地制宜施治”的源头防治体系，充分发挥民营、民治“三治三节”的源头治用模式，使环境、资源、经济同时发展。　　为此，要扭转当前单纯为了环保“达标排放”的观念，重视资源和经济的发展。　　何诸明总结说，事物的发展各有其本源的一面，水污染防治法修改的关键是以治与用为本源，构成根本法性的一面。水污染防治的政策、制度和法规的管理体系，要针对水资源循环系统、价格系统、经营系统，为三合产经定律，各项系统均涉及到自然、社会和人性的规律和法则。必须以三系统全面制定防治总体战略思路，做到治在源头、为始为终，可行性方案必须周密细致。构建国家和人民的盈利模式，从源头杜绝污染源之根而立治施法。

关于加强土壤污染防治工作的意见 -------------------------------------------------------------------------------- 环境保护部文件 环发〔2008〕48号 关于加强土壤污染防治工作的意见 各省、自治区、直辖市环境保护局（厅），新疆生产建设兵团环境保护局，各直属单位，各派出机构： 为贯彻落实党的十七大精神和《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，改善土壤环境质量，保障农产品质量安全，建设良好人居环境，促进社会主义新农村建设，现就加强土壤污染防治工作提出如下意见：　　一、充分认识加强土壤污染防治的重要性和紧迫性 （一）土壤污染防治工作取得初步成效。党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作。各地区、各部门认真贯彻落实中央关于环境保护工作的决策和部署，不断加大工作力度，在开展土壤基础调查、完善相关制度规范、强化污染源监管、提升土壤污染防治科技支撑能力、组织污染土壤修复与综合治理试点示范等方面进行了积极探索和有益实践，取得了初步成效。　　（二）土壤环境面临严峻形势。目前，我国土壤污染的总体形势不容乐观，部分地区土壤污染严重，在重污染企业或工业密集区、工矿开采区及周边地区、城市和城郊地区出现了土壤重污染区和高风险区；土壤污染类型多样，呈现出新老污染物并存、无机有机复合污染的局面；土壤污染途径多，原因复杂，控制难度大；土壤环境监督管理体系不健全，土壤污染防治投入不足，全社会土壤污染防治的意识不强；由土壤污染引发的农产品质量安全问题和群体性事件逐年增多，成为影响群众身体健康和社会稳定的重要因素。　　（三）加强土壤污染防治意义重大。土壤是构成生态系统的基本环境要素，是人类赖以生存和发展的物质基础。加强土壤污染防治是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建国家生态安全体系的重要部分，是实现农产品质量安全的重要保障，是新时期环保工作的重要内容。各级环保部门要从全局和战略的高度，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，把土壤污染防治工作摆上更加重要和突出的位置，统筹土壤污染防治工作，切实解决突出的土壤环境问题。　　二、明确土壤污染防治的指导思想、基本原则和主要目标　　（四）指导思想。以科学发展观为指导，以改善土壤环境质量、保障农产品质量安全和建设良好人居环境为总体目标，以农用土壤环境保护和污染场地环境保护监管为重点，建立健全土壤污染防治法律法规，落实土壤污染防治工作机构和人员，增强科技支撑能力，拓宽资金投入渠道，加大宣传教育力度，夯实工作基础，提升管理水平，切实解决关系群众切身利益的突出土壤环境问题，为全面建设小康社会提供环境保障。　　（五）基本原则。　　预防为主，防治结合。土壤污染治理难度大、成本高、周期长，因此，土壤污染防治工作必须坚持预防为主；要认真总结国内外土壤污染防治经验教训，综合运用法律、经济、技术和必要的行政措施，实行防治结合。　　统筹规划，重点突破。土壤污染防治工作是一项复杂的系统工程，涉及法律法规、监管能力、科技支撑、资金投入和宣传教育等各个方面，要统筹规划，全面部署，分步实施。重点开展农用土壤和污染场地土壤的环境保护监督管理。　　因地制宜，分类指导。结合各地实际，按照土壤环境现状和经济社会发展水平，采取不同的土壤污染防治对策和措施。农村地区要以基本农田、重要农产品产地特别是“菜篮子”基地为监管重点；城市地区要根据城镇建设和土地利用的有关规划，以规划调整为非工业用途的工业遗留遗弃污染场地土壤为监管重点。　　政府主导，公众参与。土壤是经济社会发展不可或缺的重要公共资源，关系到农产品质量安全和群众健康。防治土壤污染是各级政府的责任。各级环保部门要在同级党委政府统一领导下，认真履行综合管理和监督执法职责，积极协调国土、规划、建设、农业和财政等部门，共同做好土壤污染防治工作。鼓励和引导社会力量参与、支持土壤污染防治。　　（六）主要目标。　　到2010年，全面完成土壤污染状况调查，基本摸清全国土壤环境质量状况；初步建立土壤环境监测网络；编制完成国家和地方土壤污染防治规划，初步构建土壤污染防治的政策法律法规等管理体系框架；编制完成土壤环境安全教育行动计划并开始实施，公众土壤污染防治意识有所提高。　　到2015年，基本建立土壤污染防治监督管理体系，出台一批有关土壤污染防治的政策法律法规，土壤污染防治标准体系进一步完善；建立土壤污染事故应急预案，土壤环境监测网络进一步完善；土壤环境保护监管能力明显增强，公众土壤污染防治意识显著提高；土壤污染防治规划全面实施，土壤污染防治科学研究深入开展，污染土壤修复与综合治理示范项目取得明显成效。　　三、突出土壤污染防治的重点领域　　（七）农用土壤环境保护监督管理。以基本农田、重要农产品产地特别是“菜篮子”基地为监管重点，开展农用土壤环境监测、评估与安全性划分。加强影响土壤环境的重点污染源监管，严格控制主要粮食产地和蔬菜基地的污水灌溉，强化对农药、化肥及其废弃包装物，以及农膜使用的环境管理。对污染严重难以修复的耕地提出调整用途的意见，严格执行耕地保护制度。积极引导和推动生态农业、有机农业，规范有机食品发展，组织开展有机食品生产示范县建设，预防和控制农业生产活动对土壤环境的污染。 （八）污染场地土壤环境保护监督管理。结合重点区域土壤污染状况调查，对污染场地特别是城市工业遗留、遗弃污染场地土壤进行系统调查，掌握原厂址及其周边土壤和地下水污染物种类、污染范围和污染程度，建立污染场地土壤档案和信息管理系统。 建立污染土壤风险评估和污染土壤修复制度。对污染企业搬迁后的厂址和其他可能受到污染的土地进行开发利用的，环保部门应督促有关责任单位或个人开展污染土壤风险评估，明确修复和治理的责任主体和技术要求，监督污染场地土壤治理和修复，降低土地再利用特别是改为居住用地对人体健康影响的风险。

《山东省辐射污染防治条例》于今年5月1日起正式施行。《条例》体现诸多特色，在辐射污染防治总体思路方面：一是建立和完善了辐射污染防治工作目标责任制和协调机制。县级以上人民政府应当将辐射污染防治纳入本行政区域环境保护规划和环境保护目标责任制，建立和完善辐射污染防治工作协调机制。二是明确规范了可能产生辐射污染单位的主体责任。可能产生辐射污染的单位应当对本单位辐射污染防治工作负责，建立辐射污染防治责任制。三是强调了辐射污染防治宣传和辐射安全与防护知识普及。县级以上人民政府及其环境保护、公安、卫生、教育、广播电视等部门应当组织开展辐射污染防治宣传教育，普及辐射安全与防护知识，提高公众辐射污染防治意识和能力。　　在放射性污染防治方面：一是明确了核设施环境辐射本底水平调查的责任和时间节点。开展核设施运行前本底调查，能够掌握核设施运行前厂区及周围环境辐射本底水平现状，为日常监管和政府决策提供依据。二是规定了核电厂营运单位应当对核电厂放射性污染物和周围环境辐射水平实施监测，定期向省环境保护主管部门报告监测结果并接受公众咨询和社会监督。三是体现了简政放权的要求。《条例》中无新增行政许可事项，并下放转入、转出Ⅳ类、Ⅴ类放射源备案和二类、三类放射性物品运输的监督性监测的管理权限。四是明确了销售射线装置单位的责任。要求禁止向无辐射安全许可证或者超出许可证规定的种类和范围的单位销售或者转让射线装置。五是规定了伴生放射性尾矿或者含有天然放射性物质的石材加工建筑材料和装饰装修材料，应当符合国家建筑材料放射性核素控制标准；不符合标准的，不得销售。建筑材料和装饰装修材料销售的市场举办者，应当配备经质量技术监督部门检定合格的放射性检测仪器，为消费者提供免费检测服务。　　在电磁辐射污染防治方面：一是明确规定了制定和实施城乡规划应当充分考虑电磁辐射设施、电力牵引交通设施等对居民住宅区、学校、幼儿园、医院、机场等电磁环境敏感目标的影响，合理安排功能区和建设布局，防止电磁辐射的不良影响。二是对《条例》实施前已经建成的电磁辐射设施做出了规定。条例实施前已经建成的电磁辐射设施，对周围电磁环境敏感目标的影响不符合国家标准的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期治理；经治理仍达不到要求的，由县级以上人民政府组织拆除或者搬迁。三是《条例》明确，房地产开发建设单位在销售房屋时，应当公示环境影响评价文件中有关电磁环境的信息，对未公示环境影响评价文件中电磁环境信息的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款。

[align=center][b]尾矿污染环境防治管理办法[/b][/align][align=center][/align]　　《尾矿污染环境防治管理办法》已于2022年3月15日由生态环境部2022年第二次部务会议审议通过，现予公布，自2022年7月1日起施行。[align=right]　　部长 黄润秋[/align][align=right]　　2022年4月6日[/align][align=center][b]尾矿污染环境防治管理办法[/b][/align][align=center][b]第一章 总 则[/b][/align]　　[b]第一条[/b] 为了防治尾矿污染环境，保护和改善生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等有关法律法规，制定本办法。　　[b]第二条[/b] 本办法适用于中华人民共和国境内尾矿的污染环境防治（以下简称污染防治）及其监督管理。　　伴生放射性矿开发利用活动中产生的铀（钍）系单个核素活度浓度超过1Bq/g 的尾矿，以及铀（钍）矿尾矿的污染防治及其监督管理，适用放射性污染防治有关法律法规的规定，不适用本办法。　　[b]第三条[/b] 尾矿污染防治坚持预防为主、污染担责的原则。　　产生、贮存、运输、综合利用尾矿的单位，以及尾矿库运营、管理单位，应当采取措施，防止或者减少尾矿对环境的污染，对所造成的环境污染依法承担责任。　　对产生尾矿的单位和尾矿库运营、管理单位实施控股管理的企业集团，应当加强对其下属企业的监督管理，督促、指导其履行尾矿污染防治主体责任。　　[b]第四条[/b] 国务院生态环境主管部门对全国尾矿污染防治工作实施监督管理。　　地方各级生态环境主管部门负责本行政区域尾矿污染防治工作的监督管理。　　国务院生态环境主管部门所属的流域生态环境监督管理机构依据法律法规规定的职责或者国务院生态环境主管部门的委托，对管辖范围内的尾矿污染防治工作进行指导、协调和监督。　　[b]第五条[/b] 尾矿库污染防治实行分类分级环境监督管理。　　国务院生态环境主管部门负责制定尾矿库分类分级环境监督管理技术规程，根据尾矿所属矿种类型、尾矿库周边环境敏感程度、尾矿库环境保护水平等因素，将尾矿库分为一级、二级和三级环境监督管理尾矿库，并明确不同等级的尾矿库环境监督管理要求。　　省级生态环境主管部门负责确定本行政区域尾矿库分类分级环境监督管理清单，并加强监督管理。　　设区的市级生态环境主管部门根据省级生态环境主管部门确定的尾矿库分类分级环境监督管理清单，对尾矿库进行分类分级管理。[align=center][b]第二章 污染防治[/b][/align][b]　　第六条[/b] 产生尾矿的单位应当建立健全尾矿产生、贮存、运输、综合利用等全过程的污染防治责任制度，确定承担污染防治工作的部门和专职技术人员，明确单位负责人和相关人员的责任。　　[b]第七条[/b] 产生尾矿的单位和尾矿库运营、管理单位应当建立尾矿环境管理台账。　　产生尾矿的单位应当在尾矿环境管理台账中如实记录生产运营中产生尾矿的种类、数量、流向、贮存、综合利用等信息；尾矿库运营、管理单位应当在尾矿环境管理台账中如实记录尾矿库的污染防治设施建设和运行情况、环境监测情况、污染隐患排查治理情况、突发环境事件应急预案及其落实情况等信息。　　尾矿环境管理台账保存期限不得少于五年，其中尾矿库运营、管理单位的环境管理台账信息应当永久保存。　　产生尾矿的单位和尾矿库运营、管理单位应当于每年1月31日之前通过全国固体废物污染环境防治信息平台填报上一年度产生的相关信息。　　[b]第八条[/b] 产生尾矿的单位委托他人贮存、运输、综合利用尾矿，或者尾矿库运营、管理单位委托他人运输、综合利用尾矿的，应当对受托方的主体资格和技术能力进行核实，依法签订书面合同，在合同中约定污染防治要求。　　[b]第九条[/b] 新建、改建、扩建尾矿库的，应当依法进行环境影响评价，并遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，落实尾矿污染防治的措施。　　尾矿库选址，应当符合生态环境保护有关法律法规和强制性标准要求。禁止在生态保护红线区域、永久基本农田集中区域、河道湖泊行洪区和其他需要特别保护的区域内建设尾矿库以及其他贮存尾矿的场所。　　[b]第十条[/b] 新建、改建、扩建尾矿库的，应当根据国家有关规定和尾矿库实际情况，配套建设防渗、渗滤液收集、废水处理、环境监测、环境应急等污染防治设施。　　[b]第十一条[/b] 尾矿库防渗设施的设计和建设，应当充分考虑地质、水文等条件，并符合相应尾矿属性类别管理要求。　　尾矿库配套的渗滤液收集池、回水池、环境应急事故池等设施的防渗要求应当不低于该尾矿库的防渗要求，并设置防漫流设施。　　[b]第十二条[/b] 新建尾矿库的排尾管道、回水管道应当避免穿越农田、河流、湖泊；确需穿越的，应当建设管沟、套管等设施，防止渗漏造成环境污染。　　[b]第十三条[/b] 采用传送带方式输送尾矿的，应当采取封闭等措施，防止尾矿流失和扬散。　　通过车辆运输尾矿的，应当采取遮盖等措施，防止尾矿遗撒和扬散。　　[b]第十四条[/b] 依法实行排污许可管理的产生尾矿的单位，应当申请取得排污许可证或者填报排污登记表，按照排污许可管理的规定排放尾矿及污染物，并落实相关环境管理要求。　　[b]第十五条[/b] 尾矿库运营、管理单位应当采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，加强对尾矿库污染防治设施的管理和维护，保证其正常运行和使用，防止尾矿污染环境。　　[b]第十六条[/b] 尾矿库运营、管理单位应当采取库面抑尘、边坡绿化等措施防止扬尘污染，美化环境。　　[b]第十七条[/b] 尾矿水应当优先返回选矿工艺使用；向环境排放的，应当符合国家和地方污染物排放标准，不得与尾矿库外的雨水混合排放，并按照有关规定设置污染物排放口，设立标志，依法安装流量计和视频监控。　　污染物排放口的流量计监测记录保存期限不得少于五年，视频监控记录保存期限不得少于三个月。　　[b]第十八条[/b] 尾矿库运营、管理单位应当按照国家有关标准和规范，建设地下水水质监测井。　　尾矿库上游、下游和可能出现污染扩散的尾矿库周边区域，应当设置地下水水质监测井。　　[b]第十九条[/b] 尾矿库运营、管理单位应当按照国家有关规定开展地下水环境监测以及土壤污染状况监测和评估。　　排放尾矿水的，尾矿库运营、管理单位应当在排放期间，每月至少开展一次水污染物排放监测；排放有毒有害水污染物的，还应当每季度对受纳水体等周边环境至少开展一次监测。　　尾矿库运营、管理单位应当依法公开污染物排放监测结果等相关信息。　　[b]第二十条[/b] 尾矿库运营、管理单位应当建立健全尾矿库污染隐患排查治理制度，组织开展尾矿库污染隐患排查治理；发现污染隐患的，应当制定整改方案，及时采取措施消除隐患。　　尾矿库运营、管理单位应当于每年汛期前至少开展一次全面的污染隐患排查。　　[b]第二十一条[/b] 尾矿库运营、管理单位在环境监测等活动中发现尾矿库周边土壤和地下水存在污染物渗漏或者含量升高等污染迹象的，应当及时查明原因，采取措施及时阻止污染物泄漏，并按照国家有关规定开展环境调查与风险评估，根据调查与风险评估结果采取风险管控或者治理修复等措施。　　生态环境主管部门在监督检查中发现尾矿库周边土壤和地下水存在污染物渗漏或者含量升高等污染迹象的，应当及时督促尾矿库运营、管理单位采取相应措施。　　[b]第二十二条[/b] 尾矿库运营、管理单位应当按照国务院生态环境主管部门有关规定，开展尾矿库突发环境事件风险评估，编制、修订、备案尾矿库突发环境事件应急预案，建设并完善环境风险防控与应急设施，储备环境应急物资，定期组织开展尾矿库突发环境事件应急演练。　　[b]第二十三条[/b] 发生突发环境事件时，尾矿库运营、管理单位应当立即启动尾矿库突发环境事件应急预案，采取应急措施，消除或者减轻事故影响，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向本行政区域县级生态环境主管部门报告。　　县级以上生态环境主管部门在发现或者得知尾矿库突发环境事件信息后，应当按照有关规定做好应急处置、环境影响和损失调查、评估等工作。　　[b]第二十四条[/b] 尾矿库运营、管理单位应当在尾矿库封场期间及封场后，采取措施保证渗滤液收集设施、尾矿水排放监测设施继续正常运行，并定期开展水污染物排放监测，确保污染物排放符合国家和地方排放标准。　　尾矿库的渗滤液收集设施、尾矿水排放监测设施应当正常运行至尾矿库封场后连续两年内没有渗滤液产生或者产生的渗滤液不经处理即可稳定达标排放。　　尾矿库运营、管理单位应当在尾矿库封场后，采取措施保证地下水水质监测井继续正常运行，并按照国家有关规定持续进行地下水水质监测，直到下游地下水水质连续两年不超出上游地下水水质或者所在区域地下水水质本底水平。　　[b]第二十五条[/b] 开展尾矿充填、回填以及利用尾矿提取有价组分和生产建筑材料等尾矿综合利用单位，应当按照国家有关规定采取相应措施，防止造成二次环境污染。[align=center][b]第三章 监督管理[/b][/align][b]　　第二十六条[/b] 国务院生态环境主管部门应当加强尾矿污染防治工作信息化建设，强化环境管理信息系统对接与数据共享。　　[b]第二十七条[/b] 省级生态环境主管部门应当加强对新建、改建、扩建尾矿库建设项目环境影响评价审批程序、审批结果的监督与评估；发现设区的市、县级生态环境主管部门不具备尾矿库建设项目环境影响评价审批能力，或者在审批过程中存在突出问题的，应当依法调整上收环境影响评价审批权限。　　[b]第二十八条[/b] 设区的市级生态环境主管部门应当将一级和二级环境监督管理尾矿库的运营、管理单位列入重点排污单位名录，实施重点管控。　　[b]第二十九条[/b] 鼓励地方各级生态环境主管部门综合利用远程视频监控、无人机、遥感、地理信息系统等手段进行尾矿污染防治监督管理。[align=center][b]第四章 罚 则[/b][/align][b]　　第三十条[/b] 产生尾矿的单位或者尾矿库运营、管理单位违反本办法规定，有下列行为之一的，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》等法律法规的规定予以处罚：　　（一）未建立尾矿环境管理台账并如实记录的；　　（二）超过水污染物排放标准排放水污染物的；　　（三）未依法报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设的；　　（四）未按规定开展土壤和地下水环境监测的；　　（五）未依法开展尾矿库突发环境事件应急处置的；　　（六）擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒尾矿，或者未采取相应防范措施，造成尾矿扬散、流失、渗漏或者其他环境污染的；　　（七）其他违反法律法规规定的行为。　　[b]第三十一条[/b] 产生尾矿的单位或者尾矿库运营、管理单位违反本办法规定，未按时通过全国固体废物污染环境防治信息平台填报上一年度产生的相关信息的，由设区的市级以上地方生态环境主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处三万元以下的罚款。　　[b]第三十二条[/b] 违反本办法规定，向环境排放尾矿水，未按照国家有关规定设置污染物排放口标志的，由设区的市级以上地方生态环境主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五万元以下的罚款。　　[b]第三十三条[/b] 尾矿库运营、管理单位违反本办法规定，未按要求组织开展污染隐患排查治理的，由设区的市级以上生态环境主管部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处十万元以下的罚款。[align=center][b]第五章 附 则[/b][/align][b]　　第三十四条[/b] 本办法中下列用语的含义：　　（一）尾矿，是指金属非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值的精矿后产生的固体废物。　　（二）尾矿库，是指用以贮存尾矿的场所。　　（三）封场，是指尾矿库停止使用后，对尾矿库采取关闭的措施，也称闭库。　　（四）尾矿库运营、管理单位，包括尾矿库所属企业和地方人民政府指定的尾矿库管理维护单位。　　[b]第三十五条[/b] 本办法自2022年7月1日起施行。《防治尾矿污染环境管理规定》（国家环境保护局令第11号）同时废止。　　[font=仿宋][/font]

http://gb.cri.cn/mmsource/images/2013/07/05/80/7481438272210928628.jpg“镉大米”事件引发持续关注。（新华社记者 白禹摄）　　今年初,广州被曝多批次大米镉超标,“镉大米”由此进入公众视线；5月下旬,广东省食品安全委员会办公室公布称,2013年抽检发现120批次镉超标大米。“镉大米”事件近期在社会上引起持续关注。　　在今年的全国人大会议上,全国人大代表、广东古今来律师事务所主任吴青提交了关于制定《中华人民共和国土壤污染防治法》的议案。吴青近日在接受《法制日报》记者采访时表示,要防止“镉大米”等有害食品出现,根本在于解决土壤污染问题。　　90%污染最终都要归于土壤　　说起这个话题,吴青的第一句话就指出:“‘镉大米’事件警示了土壤污染防治已刻不容缓。由于人类活动产生的污染物质通过各种途径进入土壤,使得土壤环境质量可能或已经发生恶化。”　　吴青指出,我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势,逐步积累的污染正在演变成污染事故频繁爆发。她说,据有关资料反映,所有污染(包括水污染、大气污染在内)的90%最终都要归于土壤。　　现行有关土壤污染防治的法律法规包括侵权责任法、刑法、环境保护法、农业法、土地管理法和《基本农田保护条例》等,但吴青指出,这些法律法规相对分散且不成体系,缺乏针对性,各法律之间缺乏协调性,操作性不强。　　土壤污染防治制度急需建立　　“要防止‘镉大米’等有害植物产生,就急需制定一部专门的土壤污染防治法,对各类用地的质量标准建立、污染风险评估、污染控制以及污染后的治理与修复等进行系统调整。”吴青说。　　吴青认为,土壤污染防治制度建设首先是建立土壤污染标准制度。除现有的标准外,在全国土壤污染普查的基础上,制订、修改、完善农业用地土壤标准、工业用地土壤标准、商业用地土壤标准及居住用地土壤标准。该标准同时是对土壤进行风险评估及治理修复的标准。　　“在风险评估方面,一方面是关于土地规划使用所要进行的土壤污染风险评估,另一方面是关于土地周围建设项目在动工和投产前进行的土壤污染风险评估。”吴青介绍,此外,还要根据土壤污染途径的特殊性,全面掌握水污染、大气污染的信息,及时掌握污染情况并采取预防措施。　　吴青认为,建立公众参与制度同样重要。各级环保部门要定期向公众公布土壤的具体情况,包括土壤受污染的情况、改良土壤质量和防治土壤污染的具体建议。要保证公众对有关影响土地环境活动的决策参与权,鼓励公众对一些环境行政主管部门及其执法人员偏袒企业、放任土壤污染的检举、监督。　　建立土壤污染风险管控体系　　“‘镉大米’事件警示我们,提前预警非常重要,必须建立土壤污染风险管控体系。”吴青认为,首先要将耕地和集中式饮用水水源地作为土壤保护的优先区域,禁止在优先区域内新建有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、电池制造等项目,并在上述地区设立土壤环境监测点位。　　吴青提出,土壤污染防治部门要与水污染、大气污染等防治部门定期进行沟通,及时了解水污染情况及大气污染情况,从而预防因水、大气遭受污染而导致土壤污染。　　吴青建议,政府部门对遭受污染的土壤应组织专业人员采取措施予以治理,避免污染扩大化,并及时找出污染源及污染主体,作出相应处理决定。污染者应主动对污染行为承担治理责任,采取积极措施予以治理,并对土壤污染的受害者给予相应赔偿。吴青强调,土壤污染防治还必须从民事、行政、刑事三个方面建立相应的责任承担。　　立法尚需时日应当加强推动　　吴青向记者透露,她的议案引起了政府有关部门与社会各界的高度关注。不久前,她受邀参加了环保部召开的关于环境保护立法的座谈会,出席会议的有土壤污染防治立法小组成员,环保部、国土资源部、农业部等部委相关负责人等。　　“在座谈会上,我提了两点建议:加快立法进程,争取在本届人大任期内解决这个问题；完善法律草案,尽快提请全国人大常委会审议。”吴青说。　　“法律出台需要一个时间表,但很多工作必须现在就着手做。因为立法前期工作环保部已在进行,现在急需的是加强立法推动工作。”吴青认为,镉超标大米出现后,地方政府第一步应对产地土壤质量进行检测,问题严重的要停止耕种。如果不停产,这种大米还会流向市场监管不严的区域,危害人体健康。第二步要立即开展修复治理,并视修复情况决定是否复耕。　　吴青介绍说,环保部于2005年已进行过全国性土壤污染普查,有关土壤状况的基础数据应已掌握。2012年1月,土壤环境保护法起草工作领导小组第一次会议在北京召开,标志着土壤环境保护立法工作已经正式启动。目前,领导小组已确立了立法的主要内容:突出耕地和集中式饮用水水源地土壤环境的严格保护、土壤污染物来源控制、受污染土壤环境风险管控、土壤污染治理与修复等4个方面其次,还要建立清洁生产和土壤污染风险评估、污染监测、治理与修复、污染应急以及公众参与等一系列制度。

广州市第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2023年5月24日表决通过《广州市餐饮场所污染防治规定》，业经广东省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议于2023年7月27日批准，现予公布，自2023年8月15日起施行。[align=right]广州市人民代表大会常务委员会[/align][align=right]2023年8月4日[/align][align=center]广东省人民代表大会常务委员会关于批准《广州市餐饮场所污染防治规定》的决定[/align][align=center]（2023年7月27日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）[/align]广东省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议审查了广州市人民代表大会常务委员会报请批准的《广州市餐饮场所污染防治规定》，该规定与宪法、法律、行政法规和本省的地方性法规不抵触，决定予以批准，由广州市人民代表大会常务委员会公布施行。[align=center]广州市餐饮场所污染防治规定[/align][align=center]（2023年5月24日广州市第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2023年7月27日广东省第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）[/align]第一条 为了防治餐饮场所污染，保障公众健康，促进餐饮业绿色发展，保护和改善环境，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本市实际，制定本规定。第二条 本规定适用于本市行政区域内餐饮场所的污染防治及相关监督管理活动。餐厨垃圾的产生、投放、收集、运输、处理及相关监督管理活动按照国家、省、市餐厨垃圾管理的相关规定执行。第三条 市、区人民政府应当加强对餐饮场所污染防治工作的组织领导，及时协调、解决餐饮场所污染防治工作中的重大事项，督促有关部门依法履行监督管理职责。第四条 市生态环境主管部门负责本市餐饮场所污染防治的统一监督管理，并组织实施本规定。市场监督管理、水务、规划和自然资源、住房和城乡建设、商务、公安、城市管理综合执法等部门和消防救援机构按照各自职责做好餐饮场所污染防治工作。镇人民政府、街道办事处和基层群众性自治组织依职责协助相关部门做好本区域内的餐饮场所污染防治工作。第五条 环境保护、餐饮等行业组织应当加强行业自律管理，制定餐饮行业相关自律公约和团体标准，推广餐饮污染防治先进技术和方法，督促会员采取有效措施防止和减少餐饮场所污染。第六条 餐饮服务经营者应当执行国家、省、市污染物排放标准和技术规范，防止和减少餐饮场所污染，接受相关部门的监督管理。第七条 餐饮场所应当按照规定使用燃气、电、太阳能等清洁能源，禁止燃用煤炭等高污染燃料。餐饮场所推广使用节能炉具、无烟炉具。第八条 各级人民政府及其有关部门和社会团体、学校、居民委员会、村民委员会、新闻媒体应当加强餐饮场所污染防治宣传，普及相关法律、法规和科学知识，提高公民生态环境保护意识。第九条 市、区人民政府应当传承和发扬地方饮食文化传统，科学规划和组织建设具有地方特色的美食街区。美食街区应当根据管理要求建设专门的油烟、污水集中处理设施。第十条 禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目，但不产生油烟、异味、废气的甜品、炖品、糕点、包点、冷热饮品、凉茶、食品复热等餐饮服务项目除外。法律、法规对餐饮场所选址另有规定的，从其规定。第十一条 市生态环境主管部门应当编制和公布餐饮场所污染防治指引。餐饮场所污染防治指引应当包括餐饮场所选址要求、污染防治相关要求、行政处罚风险等信息。市生态环境主管部门应当会同市场监督管理、住房和城乡建设等有关部门以及镇人民政府、街道办事处为餐饮场所的选址及其污染防治提供宣传和指引服务，向餐饮服务项目投资者、场地业主、物业服务人、房地产中介服务机构、餐饮行业协会提供餐饮场所污染防治指引。市场监督管理、住房和城乡建设部门以及消防救援机构在受理新建、改建、扩建餐饮服务项目相关行政许可申请时，以及镇人民政府、街道办事处在办理房屋租赁登记备案时，应当主动向申请人提供餐饮场所污染防治指引。餐饮服务经营者无法判断经营行为是否符合餐饮场所选址等要求的，可以向市生态环境主管部门咨询，市生态环境主管部门应当及时答复。第十二条 网络餐饮服务平台经营者发现入驻平台的餐饮场所实际地址与经营许可证登记地址不相符的，应当及时报告市生态环境主管部门、市场监督管理部门或者镇人民政府、街道办事处。市生态环境主管部门、市场监督管理部门或者镇人民政府、街道办事处发现入驻平台的餐饮场所不符合选址要求的，应当依法处理并告知网络餐饮服务平台经营者按照处理意见停止为其提供平台服务。第十三条 房地产开发企业预售、销售新建商住综合楼的，对不符合餐饮场所选址要求的商铺，房地产开发企业应当书面告知买受人不得用于产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。出租人、出借人应当书面提醒承租人、承借人在将场地用于经营餐饮服务项目前，向市生态环境主管部门咨询该场地是否符合餐饮场所选址要求。发现承租人、承借人在不符合选址要求的场地经营产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，出租人、出借人应当及时向市生态环境主管部门或者镇人民政府、街道办事处报告，并协助依法处理。第十四条 新建、改建、扩建具有餐饮服务功能的建设项目，应当按照规定预留污染防治设施安装及监测采样位置，依法配套安装餐饮场所专用烟道、油烟净化、异味处理、排水与污水处理、隔声降噪减振等污染防治设施。设计单位应当在建筑施工图设计文件中对已具备设置餐饮功能的情况予以标注，明确专用烟道所在位置、尺寸、噪声、设计流速以及设计排烟量等工艺参数。施工图设计文件经依法审查合格后，方可作为建设工程施工的依据。第十五条 专用烟道油烟排放口设置高度及与周围居民住宅楼等建筑物距离控制应当符合要求，排放口朝向应当避开易受影响的建筑物或者人行通道，严禁封堵、改变专用烟道和向城市地下排水管道排放油烟。加装专用烟道具体标准和程序，由市住房和城乡建设部门制定后向社会公布。第十六条 餐饮服务经营者应当对专用烟道进行维护和管理。两个及以上的餐饮场所共同使用一个专用烟道的，餐饮服务经营者应当委托或者共同履行专用烟道管理责任。第十七条 排放油烟的餐饮场所应当安装与其经营规模、烹制工艺相匹配的油烟净化设施并保持正常使用，或者采取其他油烟净化措施，使油烟达标排放；产生异味的餐饮场所还应当安装异味处理设施并保持正常使用；大中型餐饮场所还应当安装在线监控监测设备；其他餐饮场所至少每年自行或者委托具备相应资质的监测机构开展一次油烟监测并如实记录，记录材料保存期限不少于一年。餐饮场所油烟污染物排放口的采样点、采样平台设置应当按照国家和地方油烟排放的标准和规定执行。第十八条 餐饮服务经营者应当对专用烟道、油烟净化设施和异味处理设施进行维护保养，保持设施正常使用，自行或者委托第三方单位每季度对专用烟道、油烟净化和异味处理设施进行一次清洗维护并如实记录，记录材料保存期限不少于一年。第十九条 餐饮场所产生的污水排入公共污水设施的，其含油污水应当经隔油、隔渣、油水分离装置进行预处理，符合国家和地方关于污水排入公共污水设施水质有关标准和规定后方可排放。餐饮场所位于公共污水设施覆盖区域外的，餐饮服务经营者应当配套建设并管理维护污水处理设施，对含油污水进行隔油、隔渣、油水分离和生化处理，符合国家和地方关于水污染物排放有关标准和规定后方可排放。水务、生态环境部门应当依职责加强对餐饮场所排水水量、水质的监督检查。第二十条 餐饮场所的噪声排放应当符合国家和地方规定的噪声排放标准。餐饮服务经营者应当科学合理安装排风机、鼓风机、冷却塔、空调器等产生噪声的设备，采取隔声降噪减振措施，定期保养维护。餐饮服务经营者不得使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传；容易产生社会生活噪声污染的餐饮场所应当对房顶、墙体、地面、门窗、管道等场所不同部位采取隔声降噪减振措施，每年对餐饮场所开展一次噪声监测并如实记录，记录材料保存期限不少于一年。第二十一条 市生态环境主管部门应当通过网上政务服务平台提供餐饮场所污染防治相关法律法规、选址指引、知识培训等信息查询服务。市场监督管理部门及消防救援机构应当将餐饮服务项目相关的行政许可信息通过政务大数据中心或者以抄告形式与市生态环境主管部门、镇人民政府、街道办事处共享。第二十二条 市生态环境主管部门应当建立餐饮场所污染防治日常巡查制度，指导生态环境保护检查人员开展巡查工作。生态环境保护检查人员在巡查中主动采集餐饮场所的数量、类型、位置、空间结构、环保设施设备情况、污染特征等方面的信息数据，记录餐饮场所选址、证照办理、专用烟道、油烟净化设施、异味处理设施、排水与污水处理设施和隔声降噪减振设施的安装、使用和清洗、隔音降噪减振措施的实施和油烟、噪声监测等情况，对餐饮服务经营者进行提醒、督促。第二十三条 单位和个人有权对违反生态环境保护有关法律法规的餐饮经营行为进行投诉、举报。生态环境、水务等部门应当公开举报电话、信箱或者电子邮件地址等举报途径。生态环境、水务等部门接到投诉、举报后，应当按照法定权限和程序进行处理，并将处理结果反馈投诉、举报人。经查证属实的按照有关规定给予奖励。第二十四条 违反本规定第十条规定，在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼、商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定处理。第二十五条 违反本规定第十五条第一款规定，封堵、改变专用烟道或者向城市地下排水管道排放油烟的，依照《广东省大气污染防治条例》的有关规定处理。第二十六条 违反本规定第十七条第一款规定，未按照要求安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，依照《中华人民共和国大气污染防治法》的有关规定处理。违反本规定第十七条第二款规定，未规范设置餐饮场所油烟污染物排放口的采样点、采样平台的，依照《广东省环境保护条例》的有关规定处理。第二十七条 违反本规定第十八条规定，未依法清洗维护专用烟道、油烟净化设施和异味处理设施，或者未依法保存记录材料的，依照《广东省环境保护条例》的有关规定处理。第二十八条 违反本规定第十九条第一款规定，餐饮场所未按照规定将污水排入公共污水设施的，依照《广州市排水条例》的有关规定处理。违反本规定第十九条第二款规定，餐饮场所位于公共污水设施覆盖区域外的，餐饮服务经营者超过水污染物排放标准排放水污染物的，依照《中华人民共和国水污染防治法》的有关规定处理。第二十九条 餐饮服务经营者违反本规定第二十条规定，有下列行为之一的，依照《[url=http://law.foodmate.net/show-214522.html]中华人民共和国噪声污染防治法[/url]》的有关规定处理：（一）噪声排放超过国家和地方标准的；（二）使用高音广播喇叭或者采用其他持续反复发出高噪声的方法进行广告宣传的；（三）未对餐饮服务经营活动中产生的噪声采取有效措施造成噪声污染的。第三十条 各级人民政府、市生态环境主管部门和其他有关部门及其工作人员在餐饮场所污染防治监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十一条 本规定所称餐饮场所是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等经营活动，向消费者提供食品、消费场所和设施的服务场所。第三十二条 本规定自2023年8月15日起施行。

[B]一、总悬浮颗粒物TSP[/B]TSP是指存在于水中，又不溶于水的那些悬浮颗粒状物质。它们包括悬浮物和胶体微粒。TSP的尺寸约0.1μm~100μm，其中胶体微粒尺寸约1μm左右。由于胶体微粒吸附势强，容易聚在一起形成胶团，其粒径可达1μm~100μm；悬浮物粒径则约1μm~100μm。 在受污染的水体中，TSP并不只是以悬浮物或胶体微粒形态单一存在。它们还吸附一些易被氧化的还原性物质，如有机污染物和还原性无机物等。正因为此，TSP含有易被氧化的还原性物质，对COD贡献甚大。在排放污水的过程中，TSP也进入了环境，致使水体受污，破坏水环境质量，进而破坏生态平衡，危害人类健康。[B]二、TSP防治简易方法[/B]如上文所述，不排放或尽量少排TSP将大量减少COD排放。各排污企业应当重视这个问题。各地方政府，环保行政主管部门当对此引起足够重视。某种意义上说，只要做好TSP减排或做到TSP零排放，那么，COD削污减排任务就有可能完成。这里介绍一种简单的防治TSP排放的方法：在污水处理厂出水池排口上装设一个由多层钢丝网组成的隔栅；再在明渠排放原监测点后2米处建一个2~4m3 的溢流池。并安装一个由多层钢丝网组成的隔栅，用以阻止TSP排放。同时在动态状况下，通过自然沉降可清除部分剩余的TSP，如图1所示：[IMG]http://www.ewaii.com/uploadpic/tspfz.gif[/IMG] 对于管道排放，可在排水进入管道处装设一个由多层钢丝网组成的隔栅，在管道出口处同样加一个隔栅，在条件允许情况下，可考虑在管道排水口处建一较大容积的缓冲池，以尽可能阻止TSP和沉降TSP。 诚然这里只是介绍了一个最简易的防治TSP方法。针对不同的排水，还可通过循环经济手段。采用独到的方法，不排或尽量少排TSP，并将阻留的TSP搜集起来，变废为宝，予以综合利用。