重点污染源

中国环境保护部有关负责人30日在山东济南表示，年底前国家重点监控污染源必须全面安装自动监控设备。 　　环境保护部副部长周建在正在济南召开的全国污染源自动监控系统能力建设与应用工作会议上说，“十一五”以来，中国环境监测能力建设工作取得积极进展，主要项目进展良好，基本实现时间过半、任务过半的目标。截至2008年底，累计下达投资116.69亿元，占规划总投资的78.01%。 　　周建表示，随着污染源自动监测系统建设项目的实施，全国环境监测能力有所提高，向建设具有中国特色的自动化、信息化的环境监管体系迈出了重要一步，“废水靠看、废气靠闻、噪声靠听”的状况有了一定程度的改观。 　　周建指出，当前是污染源在线监控系统建设的关键期。污染源自动监测在治污减排工作中的广泛应用既是污染源监测技术发展的必然趋势，也是环境保护的迫切需要。今年年底前国家重点监控污染源必须100%完成现场端自动监控设备的安装，并与本地监控中心联网，争取早日实现污染源信息的传输。 　　据环保部最新统计：截至今年3月底，中国已建成324个省级、地市级监控中心，占全部应建设监控中心总数的89%。在10279个重点监控企业的7225个污水排放口、5472个废气排放口安装了自动监控设备，实现对85.5%的国控重点污染企业的自动监控。

陕西渭南市污染物排放现形大屏幕 41家重点污染源实现环保在线监测 　　近日，陕西省渭南市环境管理信息平台系统建设完成，41家重点污染源实现环保在线监测，各重点污染源的污染物排放情况、空气质量和水质量等各项数据在监测大屏幕上一目了然。 　　据了解，过去，渭南市进行环境执法，首先要设法采集样本，然后才能进行分析检验，得出数据往往得十几天。现在，通过环境管理信息平台系统，可以对重点污染企业实行全天候监控，从而告别了“执法难”，也使各级环保部门的执法更为客观公正。 　　该系统是陕西省环境监控管理系统渭南子系统，是用一个地理信息平台把环境管理、污染源实时在线监测、应急指挥等方面科学集成一体，具有三方面功能。一是可同步接受管理渭南市11个县(市、区)重点污染源实时在线信息，实时测控减排总量和控制具体计划减排指标。二是建立市级联动应急指挥系统，预防重大事故发生，减低污染事故的污染范围和强度。三是实时采集市内重点企业各类污染物的排放数据，监控污染物处理设施的运转状况，监测环境质量状况，并进行存储、分析。通过系统可以了解渭南市的环境污染物总量，实现污染物排放总量控制，及当地环境质量动态变化等，从而为环境管理部门提供了解企业的“窗口”，为全市的环境治理提供决策依据。

记者昨日从深圳市人居环境委了解到，继去年深圳实现所有重点污染企业排放污水的24小时在线监控之后，今年还计划对国家、广东省和深圳市重点监控的240家重点污染源全部安装在线视频监控系统。 　　据了解，深圳目前有306家重点污染企业全部安装了在线监测系统，占深圳废气、废水排放量的八成以上，为实时掌握污染源的排污工作，环保部门对滨河污水处理厂、妈湾电厂等30家重点废水、废气企业已经全部安装了视频监控系统，实现了联网监控和数据实时传输。“我们主要关注的两大方面，一个是污染处理设施运行情况，看它的运行正常不正常，是否处在合理的负荷运行状态，另外观察在线监测仪器运行情况，分析仪器运行正常不正常，看有没有人为的调整或者去设定一些相应的参数”相关专家介绍。 　　据介绍，一旦遇到污染指标超标情况发生，在线视频监测系统将采取报警的方式直接反馈到环保部门的终端监控系统上，环保部门将及时跟进、查处环境污染行为。根据最新修改的《深圳经济特区环境保护条例》，下一步，深圳将采取政府出资的方式，对240家由国家、广东省和深圳市重点控制的污染源全部安装在线视频监控系统。

环保部12月24日公布《2013年第二批中央财政主要污染物减排专项资金项目建设方案》(下称《方案》)指出，2013年国控重点污染源四项主要污染物监督性监测运行经费总额为3.54亿元。 　　环保部指出，上述经费中，中央财政需补助1.04亿元，地方需配套2.5亿元。东部、中部、西部地区中央财政补助比例分别为 20%、31%、41%。 　　环保部表示，国控重点污染源监督性监测是减排&ldquo 三大体系&rdquo 建设的重要内容之一。随着工作的不断深入，目前国控重点污染源监督性监测已经逐渐常态化。 　　目前国控重点污染源监督性监测运行项目支持范围涉及全国32个省级环境监测站和329个地市级环境监测站，共计361个环境监测站。 　　《方案》要求：对污水处理厂以及COD、氨氮重点总量减排环保工程及纳入年度减排计划的重点项目，要同时监测COD、氨氮的去除效率 对二氧化硫、氮氧化物总量减排重点环保工程设施，同时监测二氧化硫、氮氧化物等的去除效率。 　　国务院此前公布《&ldquo 十二五&rdquo 节能减排综合性工作方案》(国发〔2011〕26 号)，环保部等四部委也联合印发了《关于印发&ldquo 十二五&rdquo 主要污染物总量减排统计、监测办法的通知》(环发〔2013〕14 号)，上述文件均对国控重点污染源的监督性监测工作作出了要求。 　　《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，在&ldquo 十一五&rdquo 总量减排基础上，COD和氨氮继续减排8%，同时新增氨氮和氮氧化物两项污染物总量减排10%，作为&ldquo 十二五&rdquo 规划的约束性指标。 附录：2013 年第二批中央财政主要污染物减排专项资金项目建设方案

“十一五”期间，我国投入百亿元用于国控重点污染源自动监控能力建设。目前，全国已建成343个省级、地市级污染源监控中心，对15559家重点污染源实施了自动监控，现场端建设完成率和联网率均达到百分之百。这是记者近日在太原召开的全国工业污染源监控暨环保物联网技术研讨会上获悉的。 　　“监控技术和装备发展的水平，直接关系到环境监督管理的有效性。能否对污染源进行实时、准确的监控，关系到‘十二五’减排目标的实现。应用物联网海量集成技术、细化污染源监控系统全方位架构、强化数字环境管理，将带来环境管理模式的重大转变，已经成为现阶段发展和推动环境管理的有效手段。”环境保护部科技司司长赵英民说。 　　据介绍，“十二五”期间，国家将进一步加大污染减排工作力度，在原有化学需氧量、二氧化硫两项约束性指标基础上，增加氮氧化物、氨氮含量考核指标。赵英民说，下一步应围绕物联网技术整合集成、市场开拓和推广开展相关工作。在开发出适宜我国国情应用的技术、设备和加快相关政策、法规修订工作的同时，政府、企业和科研单位要建立联动机制，加强技术的应用和推广。 　　环保物联网技术，将各类污染源信息和环境信息实时采集，建立统一的智能海量数据资源中心，进行数据挖掘、模型建立。为环保部门总量控制、生态保护、环境执法服务 为企业排污设施优化调节和为不同行业的污染控制技术的提升提供服务，达到生产和环保的和谐统一。 　　中国工程院副院长邬贺铨在会议上说，在现阶段的物联网应用中，环保物联网是规模最大、技术最复杂的。通过物联网技术，实现环保监控，这条路任重道远。

12月6~8日，环境保护部“工业污染源监控暨环保物联网技术研讨会”在山西省太原市召开。会议重点研讨了工业污染源监控的新形势和环保物联网发展的趋势，以及工业污染源监控工程技术中心“十二五”发展规划思路。 　　环境保护部有关负责人表示，“十二五”国家将进一步加强污染减排工作力度，环保考核在原有化学需氧量、二氧化硫两项主要污染物约束性指标基础上，将增加NOx、NH3-N考核指标，这需要强大的科学技术做支撑和保障。监控技术和装备发展水平直接关系到环境监督管理的有效性，能否对污染源进行实时、准确地监控，关系到“十二五”减排目标的实现。他强调，物联网应用于环境监管已成为现阶段推动环境管理的有效手段。应用物联网海量集成技术、细化污染源监控系统全方位架构、强化数字环境管理，将带来环境管理模式的重大转变。 　　据介绍，重点污染源自动监控系统符合物联网的基本特征，“十一五”期间，全国31个省市区300多个地市近万家排污企业共同实施了国控重点污染源自动监控建设项目，总投入超100亿元人民币，实现了数万个信息点位的联通，实现了对排污口、环保治理设施以及部分生产工艺的全方位监控，构建了一个庞大的环保监控体系，使得“十一五”环保呈现向好态势。这位负责人说，根据最新统计，中国已经建成343个省、市两级污染源监控中心，对1.5万多家重点污染源实施了自动监控。应用物联网理念创新的污染源自动监控系统已成为中国现阶段巩固污染减排成果的有效手段。 　　据了解，环境保护部工业污染源监控工程技术中心将由罗克佳华工业有限公司承担建设，中心以开展相关领域共性技术和关键技术的研究开发，基于物联网技术，建立完整的工业污染源监控技术创新体系及构建工业污染源监控的系统集成和工程化验证平台为目标，提供各行业工业污染源监控技术的环保技术政策、技术标准和规范。 　　■新闻链接 　　“物联网”是继计算机、互联网与移动通信网之后的世界信息产业第三次浪潮。环保物联网技术将各类污染源信息和环境信息实时采集，建立统一的智能海量数据资源中心，进行数据挖掘、模型建立，为环保部门污染源监控、总量控制、排污权交易、生态保护和环境执法服务 为环境影响评价、清洁生产审核评价等提供数据服务 为不同行业的污染控制技术的提升提供服务。

关于公开征求《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》（征求意见稿）和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》（征求意见稿）意见的函 　　为规范对污染源监测的监督管理，推动污染源监测信息发布，我部组织编写了《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》（征求意见稿）和《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》（征求意见稿），现公开征求意见，请于2013年5月24日前将意见或建议反馈我们。 　　联 系 人：环境保护部监测司 吴敏　 　　联系电话：（010）66556830　 　　传　　真：（010）66556825 　　邮　　箱：wuranyuan@mep.gov.cn 　　地　　址：北京市西城区西直门内南小街115号 　　邮　　编：100035 　　联 系 人：中国环境监测总站 李莉娜　 　　联系电话：（010）84943200 　　传　　真：（010）84943136 　　邮　　箱：wry@cnemc.cn 　　地　　址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院（乙） 　　邮　　编：100012 附件：1. 《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》（征求意见稿） 2. 《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法（试行）》（征求意见稿）编制说明 3. 《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》（征求意见稿） 4.《国家重点监控企业污染源监督性监测及信息公开办法（试行）》（征求意见稿）编制说明 环境保护部办公厅 2013年5月7日

p 　　日前，仪器信息网从中国政府采购网上获悉，中国环境监测总站通过招标方式即将建设全国重点 a title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/application/SampleFilter-S02003-T000-1-1-1.html" strong 污染源监测 /strong /a 数据管理与信息公开系统，预计将于2016年底完工。 /p p 　　此系统主要包括电脑端和移动端两个版本，包括如下功能：污染源监测数据采集、污染源监测业务管理、污染源监测数据查询分析、污染源监测信息公开等。正式上线后，将为公众提供重点污染源企业自行监测详细信息，包括企业基本信息、监测方案、监测结果(包括废水、废气、周边环境质量和噪声等)、未开展自行监测原因、污染源监测年度报告等信息。 /p p 　　主要中标内容如下： /p p style=" text-align: center " img style=" width: 500px height: 307px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/ba927ce7-5c44-4ea8-a3e4-08785a94c209.jpg" title=" QQ截图20160113141829.jpg" height=" 307" hspace=" 0" border=" 0" vspace=" 0" width=" 500" / /p

2017年4月1日，由北京乐氏科技总代理的德国福德士MCA14-m便携式高温红外烟气分析仪在中国环境监测总站国控重点污染源监督性监测抽测能力建设项目仪器设备采购项目中中标。　　中国环境监测总站国控重点污染源监督性监测抽测能力建设项目此次采购便携式高温红外烟气分析仪主要用于污染源废气中多组分气态污染物的现场直读测试分析，要求每种污染物至少配置高低2段量程且可自动切换，要求仪器应采用全程高温采样和红外测试的方法原理。德国福德士MCA14-m便携式高温红外烟气分析仪完全满足该要求！　　中国环境监测总站是国家环境保护部直属的事业单位，为国家环境保护部实施环境监测管理提供技术支持、技术监督和技术服务，作为全国环境监测的网络中心、技术中心、信息中心和培训中心，对全国环境监测系统进行业务管理和指导。　　德国福德士MCA14-m便携式高温红外烟气分析仪可应用于排放监测、污染源烟气的监测、过程监测等众多场合。它可为不同类型燃料燃烧、垃圾焚烧、燃烧过程优化以及过程管理控制等场合提供相应尾气浓度监测。可同时测量10个红外气体组分。所有浓度所需的计算均在仪表内部完成，仪器配置双段量程可自动切换，可视化仪表操作、数据记录可通过随机软件完成。MCA14-M的独特之处是：采用红外测量原理，全程高温气体分析，其运行时无需仪表气供应，开机自动校准零点，零点校准仅需环境空气来实现。

广东省污染源普查领导小组办公室4日通报广东省第一次全国污染源普查情况。广东全省共调查污染源总数60.2万个，占全国总数(592.6万个)的10.1%，居全国首位。 　　在当天的新闻发布会上，广东省环保厅控制总量处处长林文说：“经过三年的努力，广东全面掌握了全省污染源排放的基本情况，初步建立了全省污染源信息数据库。而普查也凸显当前存在一系列环境问题，要有针对性地采取有效措施切实加以解决。” 　　普查结果显示，广东全省污染源总数60.2万个，包括工业源26.9万个、农业源19.0万个、生活源14.3万个、集中式污染治理设施418个。全省各类源废水排放总量215.98亿吨，废气排放总量38617.97亿立方米。 　　普查结果显示，广东工业污染物排放主要集中在少数行业和局部地区，污染排放结构性特征明显。由于珠江三角洲经济发达，工业污染排放也主要集中在这一地区，佛山、深圳、东莞、广州和中山市普查对象数量居前5位，分别占全省工业源总数的15.8%、15.8%、14.7%、10.4%和8.5%。 　　在行业方面，纺织、造纸、农副食品加工等8个行业的化学需氧量排放量占工业排放总量的79.1%，电力热力、非金属矿物制品、造纸及纸制品、黑色金属冶炼及压延加工、纺织5个行业氮氧化物的排放量占工业排放总量的93.0%。 　　林文说：“普查显示，加快珠三角产业结构调整，推进经济发展方式转变任务十分迫切。” 　　在当天的新闻发布会上，广东省环保厅有关负责人指出，针对普查暴露出的问题，广东未来将以保障饮用水源地环境安全为突破口，加强水污染防治 同时以电厂、锅炉废气和机动车尾气污染防治为重点，加强大气污染防治。

p 　　生态环境部发布消息称，为打好污染防治攻坚战，推动解决日益突出的氮磷污染问题，生态环境部近日印发了《关于加强固定污染源氮磷污染防治的通知》(以下简称《通知》)。 /p p 　　《通知》要求，各地要以重点行业企业、污水集中处理设施、规模化畜禽养殖场氮磷达标排放整治为突破口，强化固定污染源氮磷污染防治 重点流域要以实施排污许可制为契机和抓手，严格控制并逐步削减重点行业氮磷排放总量，推动流域水质改善。到2019年底前，基本完成氮磷排放重点行业企业超标整治工作。 /p p 　　《通知》明确，将肥料制造、污水集中处理、规模化畜禽养殖等18个行业作为氮磷污染防治的重点行业，要求全面推进氮磷达标排放。地方各级环境保护主管部门应依托排污许可证核发管理逐行业掌握氮磷排放重点行业企业信息，督促重点行业企业建立氮磷排放管理台账，摸清行业排放底数。各地环境保护主管部门应督促指导相关工矿企业、污水集中处理设施优化升级生产治理设施并强化运行管理，提高脱氮除磷能力和效率。重点开展磷化工和磷矿采选企业生产工艺及污水处理设施建设改造，推进磷石膏无害化处理和资源化利用。氮磷排放重点行业的重点排污单位应于2018年6月底前安装含总氮和(或)总磷指标的自动在线监控设备并与环境保护主管部门联网。 /p p 　　《通知》明确，实施重点流域重点行业氮磷排放总量控制。生态环境部将研究确定实施氮磷排放总量控制的流域控制单元及对应行政区域，根据排污许可证氮磷许可排放量信息确定相关流域控制单元的行业总量控制指标，实施行业总量控制。对于氮磷超标的流域控制单元内新、改、扩建项目，实施氮磷排放总量指标减量替代并严格落实到许可证上，严控氮磷新增排放。 /p p 　　《通知》强调，市、县两级人民政府在制定实施工业污染源全面达标排放工作方案中应强化氮磷排放达标管理，建立整改企业台账，对重大问题实行挂牌督办，跟踪整改销号。生态环境部优先将工作成效显著地区的氮磷减排工程纳入水污染防治中央项目储备库，对工作任务不落实、工作目标未完成的地区采取挂牌督办、约谈、限批等措施，将氮磷污染防治工作问题突出的纳入中央环保督察。 /p

p style=" text-align: center " 市环保局关于做好2016年重点污染源挥发性有机物连续监测系统建设工作的通知 /p p 　　各相关区环保局： /p p 　　为促进我市挥发性有机物污染防治工作，按照《关于转发2016年臭氧和挥发性有机物专项整治行动方案的通知》(美丽天津一号工程〔2016〕9号，以下简称《通知》)要求，我局确定了2016年需安装挥发性有机物连续监测系统的重点污染源名单(见附件1)。现将有关要求通知如下： /p p 　　一、建设要求 /p p 　　(一)本次建设 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 以“非甲烷总烃(NMHC)”作为挥发性有机物连续监测综合控制指标，须选择采用火焰离子法(FID)检测技术的设备。在此基础上也可根据特征污染物加装挥发性有机物组分监测设备。 /span /p p 　　(二) span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 挥发性有机物连续监测系统须包括：监测子系统(采样及预处理子单元、氢气发生单元、非甲烷总烃分析仪等)，样气排放参数监测子系统(样气温度、样气压力、样气流速流量、样气含湿量等参数)，数据采集、传输和处理单元以及网络通讯单元等 /span 。 /p p 　　(三)挥发性有机物连续监测系统的安装及联网，应当符合《市环保局关于印发〈天津市固定污染源挥发性有机物连续监测设备安装联网技术要求(试行)〉的通知》(津环保监测〔2016〕129号)的要求。 /p p 　　(四)企业排放口应按照市环保局《关于发布〈天津市污染源排放口规范化技术要求〉的通知》(津环保监测〔2007〕57号)的要求设置。 /p p 　　二、进度安排 /p p 　　按照《通知》规定的时间节点要求，各单位应按以下时间节点开展挥发性有机物连续监测系统建设工作。 /p p 　　(一)2016年10月31日前，石化企业有组织排放完成挥发性有机物连续监测系统的建设工作 /p p 　　(二)2016年11月30日前，其他企业有组织排放完成挥发性有机物连续监测系统的建设工作。 /p p 　　三、工作要求 /p p 　　1. 各相关区环保局要指定专人负责，对照建设目标，落实各项工作内容，以书面形式向此次建设范围内的企业下达建设计划。为便于及时沟通联系，请各区环保局填写“区县环保局挥发性有机物连续监测系统建设工作联络表”(见附件2)，并于2016年8月22日前上报市环保局。 /p p 　　2. 请各相关区从9月起每周三中午前报送每周建设工作进展情况(见附件3)。市环保局负责此次建设的整体协调、推动、技术指导等 并就建设进展情况定期向市领导汇报、向区政府通报。 /p p 　　3. 此次 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 建设资金来源以排污单位自筹为主，市财政将对按要求完成建设的企业进行适当的资金补助。 /span /p p 　　附件：1. 2016年天津市重点污染源有组织排放挥发性有机物连续监测系统建设名单 /p p 　　2. 区环保局挥发性有机物连续监测系统建设工作联络表 /p p 　　3. 区重点污染源挥发性有机物连续监测系统建设情况汇总表 /p p 　　2016年8月12日 /p p 　　(联系人：天津市环境监测中心蒙海涛 /p p 　　联系电话/传真：87671976) /p p 　　(此件主动公开) /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201703/insimg/97364b38-dbb7-4bf9-b157-099367e82dba.jpg" title=" 0.jpg" / /p

2014年3月21日，北京市环境保护局副局长姚辉、北京市环境监察总队总队长仲崇磊主持召开了“北京市重点污染源自动监控能力建设（一期）项目-污染物自动监测系统监测数据和污染物治理设施中控系统运行参数数据采集和传输网络（数采系统）建设工程”终验专家评审会，专家组一致同意通过项目验收。 　　项目建设单位、承建单位和监理单位依据专家组意见，经过认真讨论，形成如下项目终验意见： 　　一、承建单位完成了合同约定的工作内容，达到了项目建设要求，所开发的系统经试运行，各项功能满足北京市环境保护局目前的业务要求。 　　二、项目建设文档齐全，工程管理规范，监理工作到位。 　　三、三方一致同意项目通过最终验收。 　　本项目对北京市“十二五”期间需要重点监控的226家企业的污染物治理设施中控系统运行参数、污染物自动监测系统数据，建设传输网络。通过对污染源前端多种数据的采集，集成后统一传输至市环保局数据中心，以满足环境保护部和北京市对污染物总量减排和污染源自动监控管理工作的需要。

8月18日，聚光科技杭州有限公司顺利通过“国控重点污染源自动监控运行管理系统”试点工作验收。 　　当日，国家环境保护部环境监察局处长杨子江等一行专家在聚光科技，对公司“国控重点污染源自动监控运行管理系统”试点工作进行检查，并现场召开验收会议。与会专家听取了聚光科技关于试点管理系统建设及运行情况的汇报，对整个系统的实施情况进行了验收评估。 　　扬子江处长及与会专家对该公司开展国控重点污染源自动监控运行管理系统应用试点工作取得的成效给予了肯定。与会专家认为，聚光科技在“国控重点污染源自动监控运行管理系统”建设中已经形成了一个规范的管理模式，系统总体建设水平在全国处于领先，验收组一致同意项目通过验收，并希望聚光科技在环保监控环节中发挥重要作用，努力为我国的环境保护事业做出更大的贡献。 　　本次验收组由环境保护部环境监察局、环境保护部科技司、监测司、中国环境监测总站、浙江省环保厅监测与信息处、杭州市环保局信息中心、浙江大学、浙江工业大学、浙江工商大学以及相关省、市环保厅(局)等单位和部门的领导、专家30余人组成。随后，各位领导及专家就"国控重点污染源自动监控运行管理系统"试点工作展开了广泛的研讨。

12月15日，记者在葫芦岛市环保部门获悉，葫芦岛市已完成所有国控重点污染源企业环保自动在线监控安装，这也是葫芦岛市“十一五”期间环境保护方面实施的重点项目。 　　据了解，葫芦岛市重点污染源自动监控设备安装涉及32家企业、68套监控设备。14家水污染源企业安装19台自动检测设备，主要监测流量、PH、化学需氧量和氨氮指标 21家大气污染源企业安装49台自动检测设备，主要监测二氧化硫、烟、氮氧化物、流速、压力、氧、温度指标。 　　从2004年开始，葫芦岛市逐步在国控重点污染源上安装自动在线监控仪器，今年4月成立自动监控室，自动监控室能力建设日前通过省环保厅验收。至此，葫芦岛市已按计划完成所有国控企业重点污染源自动在线监控设施的安装和联网，坐在监控中心就可以全面掌握详细的污染数据，可实时监控全市32家重点企业排污情况，全程监控企业污染排放。建设项目严格执行国家环保部标准，集成地理信息系统、12369环境应急指挥系统及综合业务系统等。

早在2008年，我国便出台法规要求对污染源信息进行公开，至今已经过去七年，国内环境信息公开已经实现质的飞跃。政府、企业及NGO联动，推进环境信息公开。专家表示，按照目前的情况，我国将继续扩大环境信息公开，有力地促进节能减排甚至是经济转型。 从无到有从少到多 我国环境污染源公开破茧成蝶　　　　2008年5月1日，我国开始正式实施《环境信息公开办法(试行)》，要求对污染源信息进行公开。在这过去的7年多时间里，我国环境信息公开有哪些变化？8月11日，一份在京发布的名为《120城市污染源环境公开(PITI)指数评价报告》(下称《报告》)给出了答案。这是自2009年以来，公众环境研究中心(IPE)与自然资源保护协会(NRDC)连续第6年对全国污染源监管信息公开状况进行评价，评价涉及全国120个城市，包括各直辖市和主要环保重点城市。　　　　七年间：国内环境信息公开实现质的飞跃　　　　公众环境研究中心(IPE)主任马军回忆道，2008年度的第一次PITI评价发现各地环境信息公开程度十分有限，内容也不完整。到2011年度评价则显示我国113个城市污染源监管信息公开水平总体上持续提升，环境信息公开的制度已经基本确立。　　　　而在2013年，《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》和《国家重点监控企业自行监测及信息公开办法(试行)》等规范性文件的出台为实现社会公众监督提供了信息支持。陆续有地区开发了重点污染源自行监测信息发布平台，向公众公开重点污染源的实时排放数据——这开创了污染源信息实时公开的“先河”。“迄今为止，世界上还没有其他国家像中国这样实时公开企业排放数据。”马军透露。　　　　2014年，IPE和NRDC结合新修订的《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，对已经使用4年的PITI标准进行修订。经过反复研讨和多次论证，形成新的PITI标准。新标准的评价项目包括环境监管信息、互动回应、企业排放数据、环境影响评价信息等，新增在线监测信息实施公开、企业年度排放数据公开两项，对强化环境执法、满足公众知情权、参与权和监督权，都具有重大的战略意义。　　　　多个地方环境主管部门的负责人也对环境信息公开形成了新理念和新认识。评价机构通过调研还发现，对于山东、浙江等部分省市的环保部门，信息公开已经不仅限于达成上级部门的工作要求，甚至已经超越满足公众知情权的需要，而是被看作动员社会各界广泛参与、合力推动污染减排的重要手段。　　　　政府、企业及NGO联动，推进环境信息公开　　　　马军透露，PITI指数除了在促进公众了解环境信息意识的提升成效明显外，对政府环保部门、企业以及环保NGO行业发展也起到了推进作用。　　　　在政府环保部门方面，《报告》显示，2012年PITI评价结果报告公布后，通过排名及政府信息公开的申请和答复、诉讼情况对比，申请量比较多的省市，如北京、上海、重庆和浙江，其PITI指数就偏高，而指数偏低的城市则申请量少。目前，环保部已建立了国控重点污染源自动监控能力建设项目工作进度的动态调度平台。这一平台的建设，为汇总和实时发布全国自动监控企业的监测数据，提供了现实基础。　　　　在对企业影响方面，马军表示，从2011年PITI评价发布后，当年就有218家企业对其污染问题及整改情况做出了说明。“这一进展显示我国的环境信息公开已经开始推动企业重新认识自己的环境责任，也昭示继续扩大环境信息公开，将有力地促进节能减排甚至是经济转型。　　　　在对NGO的推进方面，湖南环保组织绿色潇湘是运用PITI评价体系开展了本省地级城市的污染源监管信息公开评价的典范。“他们通过联合研究第一次勾勒出一个省份全部地级市的污染源监管信息公开状况。这对于在全国范围内消除环境信息公开的盲点，推进对环境信息公开的公众监督，有借鉴意义。”马军表示。　　　　未来借“互联网＋”东风推动环境信息公开　　　　马军认为，IT技术的高速发展和互联网的快速普及，大大降低了环境信息公开的门槛；《政府信息公开条例》和《环境信息公开办法(试行)》实施5年来，中国环境信息公开已有一定基础，部分省市已进行了良好实践；美国、欧盟等主要工业化国家已经建立相应体系，有丰富的国际经验可借鉴。此外，IPE研发的“蔚蓝地图”APP也是进行在线监测、实时公布和公众参与的重要方式，在今年的评价中，新媒体的应用也起到重要作用。　　　　然而，《报告》显示，污染源信息公开仍有提升空间，总体公开程度有待提高，企业环境行为、信用等级评价工作仅有13个省区市开展，企业排放数据公开及环评信息的有效公开依然是明显短板。此外，多数地区的微博还不能回应公众投诉举报，27个城市的环保政务微博账号因长期未更新而被网友称为“僵尸”微博。　　　　环保部副部长潘岳表示，“地市级环保部门应该全部建立起网站、微博、微信，有条件的县环保部门，也应该建立起自己的网站、官微，并且真真实实活起来、火起来。同时，还要鼓励环保厅局长建立自己的微博、微信，最好实名。”　　　　潘岳认为，环保微博、微信等新媒体，要做到重大问题不缺位、关键时刻不失语，特别是对公众普遍担忧的PX、垃圾焚烧、核电问题，都要通过网络去讲清楚，说明白。　　　　对此，《报告》建议各地环保部门进一步提升对信息公开的认识，完善统一平台建设，利用新媒体形成政府与民众的良性互动，同时让企业成为信息公开的重要主体，共同扩展环境信息公开，服务于绿色经济发展。(来源：中国经济导报)

上海市近年来系统开展大气颗粒物来源解析工作，取得阶段性成果。 　　常态源解析初步揭示PM2.5来源，得出空气中PM2.5本地人为污染排放贡献占八成，交通和工业是重头。在此基础上，《上海市清洁空气行动计划(2013～2017)》针对能源、产业、交通、建设、农业、社会六大领域，分别提出了180余项具体而有针对性的综合治理措施。 　　据上海市环保局有关负责人介绍，从2015年开始，PM2.5来源解析工作将由科研工作转型为上海市环境监测中心的日常业务工作，为2017年PM2.5浓度下降20%目标的实现，乃至PM2.5的最终达标，提供重要的决策依据。同时，也为上海市实施各项大气污染防治措施提供长期的跟踪评估。 　　污染源清单更新什么? 　　氨和挥发性有机物 　　&ldquo 作为环境监测机构，监测数据的真实性是生命。&rdquo 上海市环境监测中心总工程师伏晴艳日前在长三角区域空气质量预测预报中心说。在保证数据真实性的基础上，监测中心的另一个主要工作就是解析PM2.5的来源。 　　据介绍，动态更新的高分辨率排放清单是来源解析的必备条件之一。据上海市环境监测中心大气监测室副主任段玉森介绍，从2003年开始，监测中心就启动了上海市大气污染源的排放清单研究工作，目前正和相关研究机构一起构建并逐步完善上海市完整的大气污染排放清单与本地源谱。 　　上海市自2004年开始建立以PM2.5为对象的一次大气污染物排放清单。2006年，对市级重点污染源排放规律和&ldquo 一厂一档&rdquo 进行了重点梳理与研究，并耗时3年对重点石化企业开展了VOCs定量核查。 　　2008年，依托全国污染源普查，上海对全市1万余家VOCs排放企业进行了申报调查。2010年，借助世博会契机，对大气污染物排放清单进行了系统的更新与修正，启动了船舶大气污染物排放清单研究，并借机建立了上海市排放清单定期更新机制。 　　2013年，上海市继续对2012年大气污染源清单进行了更新，特别是通过设立专项科研课题，重点对氨和挥发性有机物等特征污染因子的源清单进行了更新。 　　据悉，本地化的源谱对于来源解析结果的准确性具有重要意义。上海市在污染源普查和污染源清单动态更新的基础上，利用自主研发或引进的采样器材，对各类颗粒物来源进行了测试分析。包括电厂锅炉、工业炉窑和工业锅炉等固定工业源，道路和建筑工地等扬尘源，农作物秸秆等生物质燃烧源，柴油卡车、汽油车、助动车、内河船舶等流动源，本帮菜、川菜和西餐馆等餐饮源，初步构建了本地颗粒物典型来源源谱。 　　上海来源解析有什么法宝? 　　建立百万分之一天平实验室 　　大气污染排放清单与本地源谱的逐步建立，为来源解析工作提供了对照表。针对常态污染，上海市同时采用受体模型法、数值模型法和排放源清单法等技术方法进行了大气颗粒物来源解析。上海市环境监测中心建立的重点实验室为来源解析提供技术支撑。 　　在上海市环境监测中心重点实验室。据工作人员介绍，1005实验室主要用来监测空气中的挥发性有机物。 　　一走进实验室，就可以看到一个浑身&ldquo 长满&rdquo 大小罐子的仪器。工作人员称，仪器上的大罐子是采集空气的，容量近6升，小罐子是采集污染源管道的，因为浓度较高，采气量就比较小。 　　仪器的工作原理是将里面先抽成真空，带到现场后，根据风向找到合适的采样点位，打开阀门就可以直接采样，很方便。分析完之后，用氮气反复吹扫、清洗，再抽成真空，就可以反复使用。 　　据了解，目前这个仪器的样品量非常大，一次性能定量分析近两百种挥发性气体，应用范围很广。例如居民投诉有异味产生的环境信访问题、环境应急事故中发生的气体泄漏、对化工区等大型污染企业气体排放的监控都需要用到。 　　1002实验室的&ldquo 主力&rdquo 是一台液相色谱双质谱联用仪，由一个液相色谱部分和两个串联在一起的质谱组成。 　　据实验室工作人员介绍，这台仪器最大的特点是能对有机物进行定性，就是知道这个有机物是什么，目前在环境污染应急事故中能起到关键作用，根据其分析结果，采取更有效的应对措施。 　　建立的谱库相当于警察抓罪犯的指纹库，在正常状态下先拍一张指纹照片，当指纹照片发生变化时，不仅可以及时预警，还可通过比对，准确地抓住污染环境的罪魁祸首。 　　据伏晴艳介绍，为精准解析上海PM2.5来源，监测中心还在国内率先建立了百万分之一天平实验室，对PM2.5滤膜的称量精度可达到百万分之一克，保障了监测数据的真实性。而国内大部分监测站系统只具备十万分之一的天平称量精度。 　　不仅如此，上海市环境监测中心已启动在线来源解析技术储备和科技攻关。目前，在实验室做污染物来源解析至少需要3个月时间，伏晴艳说，在线来源解析技术成熟后，有望在几小时内找出污染物的来源。 　　据段玉森介绍，在线来源解析技术方法快捷，无需将样品送到实验室进行复杂的前处理，能满足应急需求，初步辨明污染来源。 　　区域合作有何进展? 　　明年建成区域空气质量预测预报中心 　　目前，上海已建成覆盖全市的400多套大气污染源在线监控系统，并形成对空气颗粒物来源解析的初步结果。 　　2012年~2013年细颗粒物的来源解析结果显示，上海市PM2.5化学特征和来源中，工业及交通尾气排放生成超过50%。 　　伏晴艳说：&ldquo 为了定性或定量识别大气颗粒物来源，上海逐步构建大气污染源排放清单与源谱，探索颗粒物来源解析技术方法，在常态源解析和重污染快速源识别两个方面均取得进展。&rdquo 　　伏晴艳表示，年底前上海将公布最新的PM2.5来源解析结果。与此同时，监测中心已启动PM2.5在线来源解析技术研究，这一技术最快可在1小时内半定量分析出PM2.5的来源。 　　大气污染的特性，决定了空气污染防治需要跨地域联防联控。正是依托上海在空气监测方面的优势，2013年，环境保护部明确将长三角区域空气质量预测预报中心设立在上海。这一中心包括可视化会商、监测数据共享、综合观测应用、排放清单管理、预报预警等系统。 　　伏晴艳表示，长三角区域空气质量预测预报中心于2013年初启动运营，已发挥了积极作用。南京青奥会期间，这一中心提供了区域污染分布态势图。2014年春节、两会期间，中心为保障空气质量提供了技术支撑。 　　据悉，2014年1月27日以来，在中国环境监测总站的组织和协助下，区域空气质量预测预报中心已开展近50次区域可视化预报会商，成功实现了跨部门、跨地区在空气污染防治上的合作。 　　区域空气质量预测预报中心已进入实质性建设阶段，到2015年年底有望全面建成。据悉，全面建成后，区域空气质量预报中心可实时分析或预测未来48小时、东部沿海城市大气复合污染的变化趋势和初步成因，可为区域空气质量预测预报提供更加精细化的服务。

温家宝主持召开国务院常务会议 讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划中期评估报告》 第一次全国污染源普查公报将由有关部门向社会公布 　　国务院总理温家宝27日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《国家环境保护“十一五”规划中期评估报告》。 　　会议指出，《国家环境保护“十一五”规划》发布后，各地区、各部门综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，积极推动环境质量改善。治污减排取得突破性进展，2008年，全国化学需氧量和二氧化硫排放量分别比2005年下降6.61%和8.95%，继续保持双下降态势，实现了“十一五”规划确定的时间进度要求。淘汰了一批造纸、炼焦、酒精、水泥、钢铁等行业的落后产能，关闭了一批小火电机组。重点流域区域污染防治取得阶段性成果，淮河、海河、辽河、巢湖、滇池、松花江、三峡库区及其上游、黄河中上游等流域的2712个水污染治理项目中，已完成1270项，占46.8% 正在建设785项，占28.9%。解决了1.5亿多农村人口的饮水安全问题，5万多个行政村进行了环境综合整治。部分地区生态环境质量有所改善。 　　会议强调，虽然我国环境保护工作取得积极成效，但环境污染总体尚未得到遏制，环境监管能力依然滞后，形势依然严峻。必须进一步强化政府和企业的责任，严格落实环境保护目标责任制，毫不松懈地推进治污减排工作，确保实现“十一五”期间环境保护目标。一要继续抓好治污减排。将保证企业治污设施正常运行作为当前减排工作的中心任务。大力削减火电、钢铁、有色、水泥行业的大气污染物排放量和造纸、化工、酿造、印染行业的水污染物排放量。二要深入开展重点流域区域污染防治。落实最严格的水资源管理制度，严格控制水污染物排放总量。把确保群众饮用水安全作为重中之重，开展环保重点城市饮用水水源水质达标评估。三要积极推动农村环境综合整治与土壤污染防治，加快解决农村环境突出问题。四要增加投入，大力发展环保产业，加强环境保护能力建设。严格环境执法监督。 　　会议听取了第一次全国污染源普查情况汇报。会议指出，从2008年初开展的第一次全国污染源普查，查实了全国主要污染物排放总量，摸清了污染源的流域、区域和行业特征以及治理情况，掌握了农业源污染物排放状况，建立了污染源信息数据库，强化了环境保护基础工作。会议决定，第一次全国污染源普查公报由有关部门向社会公布。 　　会议还研究了其他事项。

国控重点污染源自动监控、工况在线监测及分析系统经过在山东省累计半年多的试运行，6月28日通过了环境保护部环境监察局组织的验收。环境保护部科技司、总量司、监测司、环境监测总站、信息中心、华东督查中心、济南电监办、河北、江苏、浙江、河南等省环保厅有关负责人，以及华电国际山东分公司、华能山东分公司、国电山东分公司及有关试点企业人员参加了验收会。 　　以环境保护部核安全总工程师陆新元为主任的验收委员会，听取了山东省环保厅开展国控重点污染源自动监控、工况在线监测及分析系统应用试点的报告，以及上海麦杰环境科技公司的技术报告，并实地检查了华能黄台电厂试点工作现场。验收组认为，这一系统改变了只对企业的污染物排放浓度、排放量进行在线监控的方式，实现了从末端监控向全过程监控的转变，提高了数据的真实性和准确性，使重点污染源监控数据更具科学性和公信性，对提升环境监管水平提供了技术支持，对及时发现环境违法问题，加强环境监督执法的力度起到了积极的推动作用。 　　陆新元在讲话中表示，环境保护部对国控重点污染源自动监控、工况在线监测及分析系统试点工作高度重视，国家对在线监控的支持力度也在加大，国家财政和地方财政已经投入了100多亿元，现在国控6488家重点污染源都已实施了自动监控。但也出现了数据造假等问题，这是一个致命的问题，如果拿出来的是靠不住的数据，就起不到监控作用。他说，麦杰公司开发的这套系统在理念上有所突破，实现了从末端监控向全过程监控转变，有效杜绝了数据造假的问题，这就是这套系统的价值所在。 　　陆新元强调，这套系统还体现了环境执法的服务理念。通过安装工况在线监测系统，环保部门不仅对企业进行了有效监管，同时还可以帮助企业查找出现问题的原因，指导企业有针对性地进行整改。 　　陆新元说，“十二五”期间对环境监控提出了更高的要求，包括增加氮氧化物、氨氮等总量控制因子。因此有必要把这套系统和其成熟的经验尽快向全国推广。

7月18日，环保部下发通知，要求各级环保部门从今年9月起开始主动公开污染源环境监管信息。对公众特别关注的、重大的、统计性的、综合性的污染源环境监管信息，应采取发布新闻通稿、召开新闻发布会和新闻通气会等方式公开。 　　按照要求，信息公开主要包括重点监控污染源基本情况、污染源监测、总量控制、污染防治、排污费征收、监察执法、行政处罚、环境应急等环境监管信息，公布不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的污染源环境监管信息。 　　环保部要求，一般情况下，各级环保部门自该污染源环境监管信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开，汇总类信息在年度或季度终了后20个工作日内予以公开，污染源自动监控等能即时发布的信息1个工作日内予以公开。例如季度排污费正式时段、应缴数额、实缴数额、征收机关、征收减缓免等信息在季度终了后45天内需要公布。

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22日，记者从环保部门了解到，在2014年青奥会之前，南京的空气质量监测将进入“全自动”时代。近日，南京市环保局与河西国资集团工程项目管理有限公司正式签订了“南京市环境监测与应急中心”项目委托代建协议。建成后，河西的“南京市环境监测与应急中心”将成为全市环境质量监控的“心脏”。 　　据了解，南京市环境监测与应急中心落成后对南京环境质量监控有着“质”的提高。项目集环境质量监测、环境应急预警、污染源远程监控、核与辐射监控、机动车污染监控、综合信息发布等多功能为一体，全面进入环境质量“实时监控”时代。比如环保部门在每个化工厂的排污口安装“水质污染源自动监测站系统”，化工厂所排废水的污染浓度、每天所排放的水量等数据都会通过系统时时传送到市环保局，一旦发现有异常，环保部门会立即排查原因。同样，如果南京发生环境污染的事件，这个“集成”化的信息平台也能够在短时间内启动应急机制，迅速寻找到污染源。 　　南京城里的水系多，过去，金川河、玄武湖都出现过死鱼现象，环境监测人员每次要到现场取水带回实验室分析污染源。市环保局负责人告诉记者，今后将在金川河、金牛湖、玄武湖、外秦淮河、秦淮新河设置水质浮标站，指标波动时，水质浮标站就能及时发出警报。 　　记者了解到，在青奥会期间，环保部门还将在主场馆周围根据需要安装水质和空气质量监测点，分为临时和固定自动监测点两种。比如铁人三项运动，对水质要求很高，环保部门会根据比赛路线的设置，重点监测水体的水质情况。目前这个南京环境监控“超级站”正在选址中，预计2014年青奥会之前投入使用。

福建省计量院自主研发我国首个污染源监控计量流动实验室 　　环境安全计量检测更快捷 　　将标准气体灌装瓶等计量检测器具分门别类归置与取用，操作数据监测系统，将实时数据一一统计录入电脑，并通过电脑平台进行数据比对与分析，最终出具检定报告。上述的一系列动作都在一辆约为4平方米的汽车厢内完成。这是日前记者跟随福建省计量院的技术人员来到福州红庙岭垃圾焚烧发电厂，现场观摩这个全国首创的“污染源监控计量流动实验室”开展环境安全计量检测的一幕。当天现场雾气笼罩，还下起小雨，气候不佳，但这个在过去极易受到气象条件影响的技术检测工作却进行得非常顺利，比以往采用传统检测方式缩短了近一半时间。 　　据了解，该实验室由福建省计量院自主研发，以车载的形式，可为在线烟气连续监测系统、水质在线监测仪器提供“现场应急监测取证、快速分析、实时处理、数据同步远程传输”等计量检定，可有效解决计量检定受自然恶劣环境干扰影响的问题，从而保证烟气、水质等环境安全监控的准确、高效，其中，该流动实验室的图像采集和数据传输系统可为减排纠纷提供执法依据，从而为福建省加强对烟气排放监测、水质监测提供有力的技术支持。 　　此次检测对象——福州红庙岭垃圾焚烧发电厂每日要焚烧市区所产生的2/3左右(约2200多吨)的垃圾，是目前福建省最大的垃圾发电厂。“对垃圾焚烧发电所产生的污染物进行有效监控管理，是保障福州优良空气质量的一个重要方面。福建省计量院每年定期对我们厂用于监测二氧化硫、氮氧化物污染排放的检测仪器进行检定，促进了我们对监测设备日常的操作、管理与维护，尤其是这套‘移动式’检测车的出现，大大提升了检测的效率，为我们厂达到国家环保排放标准提供了更为强有力的计量技术保障。”该发电厂技术人员叶建雄如是说。 　　“‘污染物监控计量流动实验室’是目前国内唯一可以同时开展对在线烟气污染源二氧化硫和氮氧化物、水污染源化学需氧量和氨氮监测设备进行现场检定的流动实验室，其监测技术达到了国内先进水平。”福建省计量院副院长池辉向记者介绍道，自去年完成验收后，该实验室已成功应用于福建省重点监控的百家污染源排放企业300多套监控系统检定，为政府减排监控、企业减排增效提供了可靠的技术支撑。

随着广西龙江镉污染事件进一步在网络上发酵，有部分网友发帖称，龙江河死鱼事件于15日发生，当地仅公布了初步认定的一家涉嫌企业，至今已过去10多天，为何没有采取相关处罚措施?网友们希望当地尽快公布对污染源的排查情况。 　　对此，广西河池市应急处置中心28日消息称，目前广西龙江镉超标污染事件中污染源的最终确定遇到一些难题，由于岩溶地貌等多方面原因，目前污染源的排查仍需进一步确定。 　　河池市环保局局长吴海悫解释称，经过不断筛查，广西金河矿业股份有限公司废渣堆放场所未达到国家标准，成为污染源嫌疑企业之一，但完全认定这家企业为污染源，专家们仍需要取得更充足的证据，同时还需要对其他企业一一调查，以全面确定污染源。 　　吴海悫说，眼下排查工作遇到较大困难。河池市地形复杂，地下溶洞较多，企业排污容易通过地下溶洞进入河中，专家取证非常困难。 　　但记者在实地走访发现，此次镉污染事件事实上是继2011年8月云南南盘江“铬渣污染”事件之后的又一次环保警钟。和云南不少地方一样，记者曾在广西一些河流的周边发现，当地一些重金属矿产的开采往往是泛滥而无序的，环保监管并没有到位。 　　在云南“铬渣污染”事件中，人们看到的不仅是一家无视法律、置群众生命于不顾的企业，更有在监管上后知后觉的某些政府职能部门。而这一点，在此次广西龙江镉污染事件中记者也似乎依稀能感觉它们的存在。

据环境保护部官网消息，2016年上半年，杭州市环境保护局等单位查办了8起典型污染源自动监控设施及数据弄虚作假案件并依法予以处罚，公安机关对2起污染源自动监控设施第三方运维单位的共5名违法行为人、6起排污单位的共9名违法行为人依法行政拘留。　　环保部通报的2016年上半年污染源自动监控设施及数据弄虚作假案例　　一、责任方为社会化运行维护单位的案件(2件)　　1.杭州旭东升科技有限公司篡改数据采集仪程序，致使污染物处理设施不正常运行案　　基本案情：2016年3月1日，杭州市环境监察支队对杭州云会印染整理有限公司进行现场检查发现，COD水质在线监测仪历史数据中 400mg/L以上的监测数据与同时段数据采集仪显示上传数据不一致。例如：2016年1月29日，COD水质在线监测仪数据为482.8mg/L，数据采集仪数据为167.43mg/L 2016年3月1日，COD水质在线监测仪数据为552.4mg/L，数据采集仪数据为147.51mg/L。另外，自动监控设备的运行维护单位杭州旭东升科技有限公司员工，在执法人员检查期间擅自远程登录企业数据采集仪并对程序进行修改，删除操作日志。杭州市环境保护局于2016年3月8日立案调查。　　经调查，杭州旭东升科技有限公司作为杭州云会印染整理有限公司污染物自动监控系统的运行维护管理单位，擅自将数据采集仪软件设定为：超过 400mg/L浓度的监测数据自动用以前不超过400mg/L的监测数据代替，致使COD水质在线监测仪测量值与污染物自动监控系统上传至环保部门的监测值不一致。　　查处情况：杭州市环境保护局根据《水污染防治法》第七十三条、《浙江省水污染防治条例》五十七条的规定，对杭州云会印染整理有限公司不正常使用水污染物处理设施的违法行为罚款人民币56550元。杭州市公安局根据《环境保护法》第六十三条第三款、《治安管理处罚法》第十七条第一款的规定，对杭州旭东升科技有限公司的张艳斐、岑驾科2人通过远程登录企业数据采集仪对仪器中软件进行修改，同时删除操作日志，试图逃避监管的违法行为给予行政拘留五日的行政处罚。　　2.杭州安控环保科技有限公司未按技术规范进行日常运维操作，伪造运行维护记录案　　基本案情：2016年3月3日，杭州市环境保护局执法人员对格林生物科技股份有限公司进行现场检查，发现COD水质在线监测仪无法正常启动运行，且2016年2月8日至22日期间无历史数据。杭州市环境保护局于2016年3月8日立案调查。　　经查明，杭州安控环保科技有限公司为格林生物科技股份有限公司的自动监控设备运行维护单位。格林生物科技股份有限公司COD水质在线监测仪自 2016年2月8日至22日期间处于死机状态，无法运行。杭州安控环保科技有限公司的运维人员2016年1月29日至2月26日期间未按相关要求到企业进行日常运维操作，致使水污染物自动监控系统不正常运行使用 并在2016年2月26日当天伪造了2016年2月5日、2016年2月19日的运行维护记录与质控样比对监测记录。　　查处情况：杭州市环境保护局根据《水污染防治法》第七十三条、《浙江省水污染防治条例》五十七条的规定，对格林生物科技股份有限公司不正常使用水污染物处理设施的违法行为罚款人民币2134元。杭州市公安局根据《环境保护法》第六十三条第三款、《公安机关办理行政案件程序规定》第一百三十七条第二款的规定，对杭州安控环保科技有限公司的贾丰、周传雷、徐楠3人违反技术规范操作、未按频次到现场运行维护以及伪造虚假的运维记录、质控样比对记录的违法行为给予行政拘留五日的行政处罚。　　二、责任方为污染源企业的案件(6件)　　1.浙江龙达纺织品有限公司污染源自动监控数据弄虚作假案　　基本案情：2016年3月，浙江省绍兴市上虞区环境保护局发现浙江龙达纺织品有限公司外排废水在线监控数据异常，通过一个月的数据分析，2016年4月5日14时40分，上虞区环境保护局执法人员对该公司污水处理设施现场检查，发现排放池中间建有挡墙，自动监控设备采样口外套贮水桶，该贮水桶内有管道直接通往排放池附近5米处的自来水管，执法人员立即现场拍照取证，制作现场勘查笔录。　　经调查，该公司污水站班长魏登云，为躲避自动监控系统监管，擅自对自动监控系统取样口进行改造，加装取样桶，并直接用一根黄色软管注入自来水，致使自动监控设备采集到的样品经过稀释，监测数据严重失实。　　查处情况：该企业行为违反了《环境保护法》第六十三条规定。上虞区环境保护局责令该单位立即改正上述违法行为，并处罚款人民币10万元。上虞区公安局针对该单位涉嫌伪造监测数据逃避监管，依据《环境保护法》第六十三条、《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》中第六条第三项、《行政处罚法》等相关规定，依法行政拘留1人。　　2.浙江征天印染有限公司人为故意逃避自动监控设备监管，超标排放污水案　　基本案情：2016年3月，诸暨市环境保护局发现浙江征天印染有限公司排放口排水情况异常。3月22日上午，执法人员突击现场检查发现：浙江征天印染有限公司利用废水自动监控设备采样监测规律，通过控制水泵调节二级水解池到好氧池的进水量，在自动监控设备采样监测时减少排水量且排放水质较好，待采样结束后加大排水量且排放水质较差，属人为故意逃避监管，且存在超标排放水污染物的情况。　　查处情况：诸暨市环境保护局责令该企业立即改正违法行为，并罚款人民币24.5万元。诸暨市公安局依据《环境保护法》《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》《行政处罚法》等相关规定，依法行政拘留1人。　　3.长业水务有限公司员工人为干扰污染源自动监控系统案　　基本案情：2016年3月1日，福建省龙岩市环境信息监控中心接到第三方运维公司(聚光科技(26.490, -0.12, -0.45%)(杭州)股份有限公司龙岩分公司)举报：在龙岩市长业水务有限公司日常巡查时，氨氮自动监控设备内发现带有液体的矿泉水瓶，且自动监控设备的取样管被拔插至矿泉水瓶中(该员工随之在现场进行拍照取证)。龙岩市环境信息监控中心即将该情况通报给龙岩市环境监察支队，并按程序交由新罗区环境保护局立案查处。　　龙岩市新罗区环境监察人员会同龙岩市环境保护局环境监控中心调阅站房监控视频发现龙岩市长业水务有限公司员工于2月29日13时40分将带有液体的矿泉水瓶带入该公司在线监测站房内，放入氨氮自动监控设备内。3月3日11时08分发现该企业员工再次进入在线监测站房，将带有液体的矿泉水瓶放入自动监控设备内。　　3月8日，龙岩市新罗区环境保护局监察执法人员至龙岩市长业水务有限公司现场进行调查，并制作新罗区环境保护局现场检查(勘察)记录。龙岩市长业水务有限公司员工谢浩及张露露对人为干扰污染源自动监控系统的违法行为供认不讳。　　查处情况：5月27日，龙岩市公安局新罗分局根据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》《环境保护法》第六十三条规定，对龙岩市长业水务有限公司员工谢浩、张露露2人的违法行为给予行政拘留五日的行政处罚。　　4.秦皇岛索坤玻璃容器有限公司人为故意损毁大气污染物排放自动监控设备案　　基本案情：2016年1月16日、2月17日、3月16日，河北省昌黎县环境保护局与秦皇岛市环境监察支队执法人员对秦皇岛索坤玻璃容器有限公司进行现场检查时发现：该厂三套自动监控设备烟气采样头均焊接有一个管路接头，并与一根PVC管连接。2016年3月22日，昌黎县环境保护局执法人员现场制作了《调查问询笔录》。该企业存在人为故意损毁大气污染物排放自动监控设备的违法行为。　　查处情况：昌黎县环境保护局依据《大气污染防治法》《环境保护法》的规定，责令该单位立即改正上述违法行为，处罚款人民币20万元，并将该案件有关材料移交移送至昌黎县公安局，昌黎县公安局依据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的规定对该企业3名主要责任人依法实施行政拘留。　　5.巨野县三达水务有限公司私接暗管，人为干扰污染源自动监控系统案　　基本案情：2016年5月，菏泽于楼断面氨氮超标，山东省环境信息与监控中心将该断面与周边重点污染源关联分析，发现该断面主要排污企业为巨野县三达水务有限公司。5月16日，省监控中心对该企业进行现场检查，检查人员对采样系统进行详细排查，发现采样管路被擅自引入封闭的生物指示池内，采集指示池内的稀释水样进入在线分析仪器。经查明，该企业人员承认私接暗管，干扰采样，对监测数据弄虚作假。　　查处情况：巨野县公安局依法行政拘留1人，巨野县环境保护局责令该单位立即改正上述违法行为，处罚款人民币10万元。　　6.日照市城市排水有限公司擅自修改自动监控设备参数案　　基本案情：2016年5月24日，山东省环境信息与监控中心通过重点污染源动态管控系统，发现日照市城市排水有限责任公司氨氮自动监测设备斜率由1修改为0.5，超出正常范围，触发动态管控系统报警，斜率的修改导致企业排水氨氮自动监测数据降低。5月25日，省监控中心对该企业开展调查，查封自动监测设备、固定参数修改证据。经查明，该企业人员承认擅自修改了自动监测设备参数，对弄虚作假行为供认不讳。　　查处情况：日照市公安局依法行政拘留1人，日照市环境保护局责令该单位立即改正上述违法行为，处罚款人民币10万元。

泽铭环境提供污染源溯源服务苏北某断面10月份连续多日夜间溶解氧骤降，其他数据正常，疑似发生污染事件，该断面位于两地级市交界处，省市地三级环保部门组成联合调查组，采用人工调查和自动站监测试图找到污染源。上海泽铭环境应邀参与在线微型站的建设布放，在该断面上下游以及主要支流布放浮标站和微型站。公司高层高度重视，积极调动内部资源，在一周内建设完成5座微型站并正常运行，测量参数为溶解氧、高锰酸盐指数、流速，一小时一组数据（水质异常时可以设置5-15分钟），为污染源溯源分析提供现场数据支撑。目前水站正常运行一个月，全力以赴捕捉水质异常现象。 针对地方环保机构对辖区河道、水库，湖泊等水质异常，偶发污染事件和水质溯源调查，需要掌握周边河道短到1个月，长至3年的中短期水质实时在线数据。泽铭公司新推出了基于网格化水质在线监测的数据服务业务，机动灵活，快速布设，参数可定制，为环境管理在实时监测、在线预警、污染溯源、减低成本、提升环境预警与溯源方面助力。

p 　　为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号)精神，做好第二次全国污染源普查试点工作，按照《第二次全国污染源普查方案》(国办发〔2017〕82号)开展普查试点的要求，环保部近日印发了《第二次全国污染源普查试点工作方案》。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201802/noimg/74de04de-633d-45b5-bd38-9e44b056c821.jpg" title=" 污染源普查.png" / /p p 　　全文如下： /p p style=" text-align: center " 　　第二次全国污染源普查试点工作方案 /p p 　　为贯彻落实《国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号)精神，指导第二次全国污染源普查试点工作，按照《国务院办公厅关于印发第二次全国污染源普查方案的通知》(国办发〔2017〕82号)关于开展普查试点的要求，制订本方案。 /p p 　　一、试点目标 /p p 　　验证并完善第二次全国污染源普查各类技术规定、报表制度与数据处理系统(含软硬件环境)等，为普查工作的全面实施提供基本保障。 /p p 　　二、试点范围 /p p 　　按照地方自愿原则，综合考虑污染源分布特征、地区代表性等因素，确定试点地区如下： /p p 　　(一)选取河北省武安市、山西省晋城市、内蒙古自治区呼和浩特市土默特左旗、辽宁省沈阳市浑南新区、黑龙江省齐齐哈尔市、江西省赣州市崇义县、山东省菏泽市巨野县、河南省荥阳市、湖南省衡阳市、重庆市北碚区、云南省昆明市、陕西省铜川市、甘肃省金昌市永昌县和新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市，全面开展试点工作。 /p p 　　(二)选取山西省长治市襄垣县重点进行工业污染源、农业污染源、生活污染源普查试点 江苏省宜兴市重点进行工业污染源、生活污染源、集中式污染治理设施普查试点 四川省乐山市五通桥区重点进行工业污染源普查试点。 /p p 　　三、主要内容 /p p 　　(一)普查组织实施 /p p 　　验证普查员和普查指导员选聘、宣传与培训、入户登记调查组织和第三方选聘等重点工作组织实施流程的可操作性。 /p p 　　(二)普查技术方案 /p p 　　验证并修改完善各类普查技术规定、报表制度、质量控制相关技术文件。 /p p 　　(三)数据处理系统 /p p 　　测试联网直报对网络带宽、软硬件支持工具的需求，测试软硬件的稳定性并提出优化建议。 /p p 　　(四)重点研究的问题 /p p 　　1.普查分区管理、地理空间公共基底数据用于污染源空间定位的可行性。 /p p 　　2.各类普查技术规定与报表制度的可行性。 /p p 　　3.数据处理流程、清查和普查数据采集软件工作可行性，验证软件系统完整性和功能便捷性。 /p p 　　4.验证普查员入户调查操作规程，探索第三方机构参与普查管理机制。 /p p 　　5.验证污染源普查质量控制、质量核查相关工作技术文件可行性。 /p p 　　四、工作安排 /p p 　　试点工作分为试点准备阶段、全面试点阶段和总结验收阶段。各阶段任务和安排如下： /p p 　　(一)试点工作准备 /p p 　　各试点地区尽快根据本方案组织制订本地区第二次全国污染源普查试点工作实施方案，落实人员、经费、设备等试点工作保障条件。2018年3月底前完成普查员、普查指导员选聘等工作。 /p p 　　(二)全面试点阶段 /p p 　　2018年4月底前，各试点地区完成普查清查、核定污染源普查基本单位名录。 /p p 　　2018年6月底前，完成试点地区入户调查、数据审核汇总工作。 /p p 　　各试点地区省级普查机构要组织开展对试点清查和全面入户调查工作的技术指导和质量核查，国家普查机构对试点工作开展情况和数据质量开展抽样核查与评估。 /p p 　　(三)总结验收阶段 /p p 　　2018年7月底前，各试点地区完成试点工作总结，国家普查机构完成试点工作验收。 /p p 　　五、组织实施 /p p 　　国家普查机构统一组织第二次全国污染源普查试点工作。各省(区、市)污染源普查机构应加强对污染源普查试点工作的指导和监督。建立试点工作月报制度。各试点地区在每月底前将试点工作进展情况报国家普查机构。 /p p 　　各试点地区应按照试点工作要求，认真做好普查的宣传动员和组织实施工作，对于试点工作中遇到的困难和问题，及时采取措施并反馈国家普查机构，确保试点各项工作顺利开展。 /p p 　　各级污染源普查机构和普查工作人员要高度重视，认真组织，高质量完成试点工作。 /p

关于开展2012年国控重点污染源监测质控样考核暨能力验证工作的通知 总站统字 [2012]68号 各省(自治区、直辖市)环境监测中心(站)、新疆生产建设兵团环境监测中心站： 　　为了解掌握各级监测站总量减排主要污染物和典型重金属污染物的监测能力现状，促进监测水平提升，根据《2012年全国环境监测工作要点》(环办[2012]22号)有关要求，我站于2012年5月-8月组织开展国控重点污染源监测质控样考核暨能力验证工作。 　　现将《2012年国控重点污染源监测质控样考核暨能力验证工作方案》(见附件1)印发你们，请按方案要求，认真组织实施。总站外网文件通知栏目下，可下载本方案电子件。 　　为保证考核工作顺利，信息及时沟通，请各省确定1名联系人，于2012年4月23日前将联系信息(见附件2)发至我站环境统计与污染源监测室邮箱。 　　联系人及联系方式： 　　秦承华 010-84943161 　　传真：010-84943136 E-mail：wry@cnemc.cn 　　通讯地址：北京市朝阳区安外大羊坊8号院(乙)中国环境监测总站环境统计与污染源监测室 100012。 　　附件1: 2012年国控重点污染源监测质控样考核暨能力验证工作方案 　　附件2:污染源质控样考核联系信息 　　中国环境监测总站 　　二○一二年三月廿八日 2012年国控重点污染源监测质控样考核暨能力验证工作方案 　　根据《2012年全国环境监测工作要点》(环办[2012]22号)有关要求，我站于2012年5月-8月组织开展国控重点污染源监测质控样考核暨能力验证工作。 　　一、工作目标 　　了解掌握各级监测站总量减排主要污染物和典型重金属污染物的监测能力现状，促进监测水平的提升。 　　二、考核内容 　　1. 废水质控样考核 　　化学需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)。 　　2. 废气质控样考核 　　二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOx)。 　　3. 废水重金属考核 　　汞(Hg)、铅(Pb)、镉(Cd)、铬(Cr)、砷(As)。 　　三、考核范围 　　1. 废水质控样考核 　　各省级环境监测中心(站)，以及辖区内承担废水国控重点污染源监测的地市级环境监测站。 　　2. 废气质控样考核 　　各省级环境监测中心(站)，以及辖区内承担废气国控重点污染源监测的地市级环境监测站。 　　3. 废水重金属考核 　　各省级环境监测中心(站)，重金属污染防治重点企业所在225个地市级环境监测站。 　　四、考核方式与进度安排 　　1.考核样品的发放 　　总站定制考核样品，统一进行编号，分废水、废气考核样品2批次，5月向各省级站快递发放。 　　废水考核样品的发放数量：每个考核项目，每个被考核站高、低浓度样品各1支。 　　废气考核样品的发放数量：10个以下地市的省份，每省1瓶4L气体样品 10-15个地市的，每省2瓶4L气体样品 15个以上地市的，每省3瓶4L气体样品。 　　随每批考核样品一同快递的材料包括：《考核样品信息表》(1份)、《作业指导书》(1套)、《结果报告单》(1套)、《考核样未能测试情况说明》(1份) 上述材料的电子件，请登录总站外网文件通知栏目下载。 　　2. 省级站组织本辖区的考核 　　5-8月，各省级站负责组织本辖区的考核工作：向各地市站分发、交接废水考核样品，携带废气考核样品钢瓶到各地市站供其测试 8月20日前汇总结果报总站。 　　五、注意事项 　　1.对废气考核样品，考核工作完成后，由省级站负责将气体钢瓶快递回我站。请务必寄回，对不寄回的省，将扣减明年监督性监测经费。邮寄地址：北京朝阳安外大羊坊8号(乙)中国环境监测总站 邮编：100012 联系人：秦承华 电话：010-84943161。 　　2.接到考核样品后，请各省级站对照《考核样品信息表》(随考核样品一起发放)，检查确认样品数量及状态 如果考核样品发生损坏，请及时联系总站补发。如2012年6月1日前尚未接到考核样品，及时联系我站。 　　3.每个废气考核项目，每个被考核站高、低浓度样品各1种，校准仪器用的标准样品请各站自行准备 同一种浓度水平SO2或NOx发放2个或3个气体钢瓶的省份，每个被考核站无需测试各个气体钢瓶，仅测试其中一瓶即可，但应准确记录所测试气体钢瓶的样品编号，随考核结果一并上报。 　　4.为保障所有站的考核，各被考核站要节约使用气类考核样品，每个被考核站只用一种原理的仪器测试，读数稳定后应尽量缩短测试时间 省级站应现场监督各被考核站节约用气，确保辖区内各地市级站均能有足够的考核样品。 　　六、结果报送与通报 　　各被考核站测试结束后，填写附表中的《结果报告单》、《未能测试情况说明》(无未测试样品的，不报此件)，经三级审核签字、盖章后，将原件、电子件报送省级站汇总。 　　2012年8月20日前，省级站负责汇总本辖区内所有被考核站的《结果报告单》、《未能测试情况说明》报送总站，同时将电子件发至wry@cnemc.cn。 　　总站汇总考核结果，通报考核情况。

2018年2月8日，聚光科技（杭州）股份有限公司（以下简称“聚光科技”）中标福建省三明市重点污染源自动监控设施运营维护服务二期项目，本次项目包含52家重点污染企业、67个站房、146套设备。3年运维合同额2139万。　　本次项目重点建设内容分为七大块，分别是：混合采样，视频监测，门禁系统改造，规范化站房、取样口、排污口建设，安装规范化，新增参数和信息化管理。其中混合采样模块针对原有水质在线2小时取瞬时样分析中存在的问题进行升级，将2小时取样更改为10分钟取样，将测量瞬时样改为测2小时混合样，由原来的超标留样改为等比例采样+超标留样。保证运维质量、运维动作规范化，本项目建设实现短信报警、远程反控、动态管控等信息化功能。　　福建省针对在线监测市场鱼龙混杂、企业自身运维能力薄弱、仪器备件缺乏系统管理等问题导致在线数据有效率低，质量管理和数据分析统计工作难以进行的难题，于 2013年组织全省开展第三方运营维护管理模式。在重多部门的大力支持下，2013年聚光科技顺利拿下福建省首个污染源运营维护项目——“泉州市重点国控污染源运维项目”。经过一年的辛勤耕耘，聚光科技在技术实力和系统管理等方面的专业度得到省厅及各级环保部门的一致认可。2014年10月聚光科技在三明市重点国控污染源项目中再次中标，合同期3年，在这3年里，聚光科技在三明项目的运维工作成绩斐然：1、3年运维质量考核优秀，全额支付运维款。2、协助环保局处理多起在线数据造假事件。3、对原先杂乱的在线设备品牌进行统一优化。4、大大提高三明数据传输率、传输有效率。经过3年的工作配合，聚光科技在三明一期项目的各项工作得到环保局的高度认可，为此次二期中标奠定了基础。　　为应对服务项目更换，聚光科技在三明成立分公司，由项目经理曾繁辉，实施经理陈传华，商务经理张新州，技术经理鲁安及2名运维小组、1名化验员、2名驻环保局协管员、11名运维技术员组成一个18人的项目服务团队。　　本次顺利中标，是对聚光科技的综合实力、技术水平的肯定，也离不开聚光科技团队的正确决策和各部门人员的全力配合。此项目中标对聚光科技以后的业务拓展，提升市场具有重要意义，不仅展示了聚光科技的实力，同时也展示了聚光科技的核心竞争力。