中医药编码

一：龙岗区中医院在这次3项国家标准的试点工作中，走在全市乃至全国医疗系统的前列，发挥了什么样的作用，其意义何在?　　龙岗区中医院院长胡世平答：作为试点单位，医院班子高度重视，在医院自主化信息化平台的基础上，药剂部门全面采集中药饮片生产经营和加工炮制等关键信息，倒逼中药经营企业严格执行标准。该标准的实行，虽然增加了中药师的工作量，但符合广大群众用药安全的迫切需求和中药市场的发展需求，对于建立中药认证和标识制度，构建中药质量溯源体系，确保人民群众用药安全与有效具有重大意义。　　目前，医院临床上使用的配方颗粒，采用药品供应商广东一方制药，均要求要有编码作为标识，中药饮片正在试点落实，在全国医疗机构中将起到引领的作用。　　二：江中饮片作为全国首家实施中药编码国家标准、国际标准企业，请谈谈推施这项工作的背景和做法以及有何意义?　　江西江中中药饮片有限公司总经理谌瑞林答：一是乘着习总书记今年年初在江中药谷考察的东风 二是江西省委省政府及省卫生计生委等高度重视 三是国家中医药管理局，高度重视江中药谷的建设与发展工作 四是江西中医药大学的领导高度重视 五是我们作为联盟成员单位之一，搭上了深圳先行先试的快班车，推动中医药国家标准在企业落地。　　江中饮片视质量管理为发展之本，始终把弘扬中医药文化当作己任，主动实行标准化生产管理，在业内率先采用国标、国际标准的战略举措。首先，从国家层面统一对每一种中药、中药饮片标识赋码。其次，通过“标准语言”准确传递中药和中药饮片的内涵，第三，向患者提供公开、透明、开放产品信息 第四，构建中药质量追溯体系，提高信息化管理效率。实际上，编码和溯源为中国中医药走向国际市场赋予一张准入身份证。　　三：在广东一方制药有限公司进行中药配方颗粒编码试点工作，请谈谈有何意义?　　广东一方制药有限公司总经理程学仁答：一方制药作为全国中药配方颗粒领导者，同时也是中药配方颗粒行业、国家标准制定的单位，有责任和义务承担实施国家标准化的工作，引导整个行业朝着更高标准发展。公司通过认证的产品可以满足三甲医院的临床需要，目前已全部投入应用，在全国起到了示范作用。参与认证有助于推进“互联网+中医药服务”体系的标准化、规范化和信息化，为建立中医药产业链的道德机制，监督中药市场，助力中医药走出去，实现国家“一带一路”发展战略，造福于世界人民的健康做出应有的贡献。　　四：广印堂和永刚饮片作为安徽的企业，为什么想到要在深圳加入联盟进行认证?　　亳州永刚饮片厂总经理马吕杰答：深圳在推动中国中医药走向世界市场发挥了重要作用，加入联盟认证促进了企业的发展。3项中医药国家标准的实施和药品溯源体系的建立，有利于传承中医药文化，重新建立老百姓对民族中医药的强大信心。　　安徽广印堂中药股份有限公司董事长高广印答：作为首批加入深圳联盟的亳州企业之一，广印堂抓住了机遇，搭上了深圳的高速列。推动中医药标准化，将为产业带来良性的环境。　　五：康美药业在实施中药编码国家标准、国际标准方面走在了全国的前面，请问有何意义?　　康美药业股份有限公司质量总监姜涛答：康美药业通过认证和标识制度的试点工作，实现了“一名、一物、一码”中药产品可溯源，从药材种植、源头采购、生产过程控制、产品指标检测和产品流通全过程控制方面，逐渐建立了中药饮片药品目录公共编码标准服务体系信息化协同平台，确保多方客户通过标准服务平台能统一了解药品完整信息，并向客户提供药品生命周期关键质量信息溯源服务，满足了三甲中医院、综合型医院对中药饮片品种基本的医疗服务。3项国家标准的实施，将推动中医药市场的净化，开启“中国质量”新时代。

12月5日，国家中医药管理局印发了《“十四五”中医药信息化发展规划》。系统梳理了“十三五”时期中医药信息化建设与发展取得的主要成绩、存在的主要问题，全面分析了“十四五”发展面临的形势。围绕中医药信息化高质量发展目标，主要部署了四个方面的任务。一是夯实中医药信息化发展基础，提出加快信息基础设施提档升级、强化网络和数据安全防护、推进中医药信息标准应用3个方面具体措施。二是深化数字便民惠民服务，提出加强中医医院智慧化建设、推动中医药健康服务与互联网深度融合、优化中医馆健康信息平台、做优智慧中医医联体4个方面具体措施。三是加强中医药数据资源治理，提出强化中医药政务服务和管理、实施国家中医药综合统计制度、建设中医药综合统计信息平台、推动中医药统计数据开放共享4个方面具体措施。四是推进中医药数据资源创新应用，提出加快中医药关键数字技术攻关、助力中药质量控制水平提升、创新中医药数字教育新模式、推动中医药文化数字化建设4个方面具体措施。同时，在四大任务下设立4个信息化项目专栏，共14个项目，全面支撑任务的具体部署、实施和落地。国家中医药管理局关于印发“十四五”中医药信息化发展规划的通知国中医药规财函〔2022〕238号各省、自治区、直辖市中医药主管部门，新疆生产建设兵团卫生健康委，局机关各部门、直属各单位：根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”中医药发展规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》《“十四五”全民健康信息化规划》等文件精神，我局制定了《“十四五”中医药信息化发展规划》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。国家中医药管理局2022年11月25日“十四五”中医药信息化发展规划“十四五”时期，信息化进入加快数字化发展、建设数字中国的新阶段。习近平总书记强调，没有信息化就没有现代化。信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，是引领中医药传承创新发展的先导力量，为贯彻新发展理念，抢抓信息革命机遇，加快信息化建设，激发中医药行业新发展活力，为实施健康中国战略、推动中医药振兴发展提供强力支撑。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”国家信息化规划》《“十四五”中医药发展规划》《“十四五”推进国家政务信息化规划》《“十四五”全民健康信息化规划》等文件精神，制定本规划。一、规划背景(一)发展基础“十三五”时期，中医药行业贯彻落实国家信息化发展总体部署，坚持“融入、整合、跨越”发展思路，中医药信息化建设不断加强、水平不断提升，对中医药振兴发展的支撑保障作用日益凸显。一是顶层设计更加完善。国家卫生计生委印发实施《“十三五”全国人口健康信息化发展规划》，国家中医药局印发实施《中医药信息化发展“十三五”规划》，全面部署“十三五”信息化建设 国务院《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》专章部署“推进中医药信息化建设”，信息化融入中医药各领域的顶层设计基本形成。二是中医药信息化基础设施水平得到提升。中医药行业重点实施全民健康保障信息化工程一期中医药项目、中医馆健康信息平台建设项目，依托现有资源初步建立了国家和省级中医馆健康信息平台、31个省级中医药数据中心，近1.62万家中医馆接入，部署了9个行业系统，基本建成局直属管中医医院信息集成平台，全国三级公立中医医院电子病历应用功能水平分级为3.23。三是数字便民惠民服务深入推进。国家中医药局印发实施《关于推进中医药健康服务与互联网融合发展的指导意见》，联合国家卫生健康委开展就医诊疗、结算支付等10项“互联网+医疗健康”便民惠民活动，门诊患者平均预约诊疗率逐年提升、预约后平均等待时间逐步缩短，截至2020年，81.96%的中医医院建立了中医电子病历系统，94.08%的建立了门(急)诊医生工作站，95.36%的建立了住院医生工作站，门诊患者平均预约诊疗率达46.53% 具有中医药特色的中医治未病、名老中医经验传承、中医辅助诊疗、中医临床研究分析等系统得到应用，互联网中医院、中医云诊间、智慧中药房、共享中药房以及中医远程医疗服务等不断发展 信息化支撑中医药在新冠肺炎疫情中发挥了重要作用。四是支撑保障能力进一步增强。成立国家中医药管理局监测统计中心，强化行业信息化建设与支撑 22所中医药高等院校设立信息相关学院、开办中医药信息专业 标准体系逐步完善，制定中医药信息国际标准18项、国家标准2项、团体标准94项 行业协会、产业联盟对事业发展的参与度显著提高 网络和数据安全责任及防护能力进一步强化。(二)发展形势“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要开端，是信息化创新引领中医药高质量发展的重要机遇期。以数字化、网络化、智能化为特征的信息化浪潮蓬勃兴起，云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术迅速发展应用，为中医药信息化高质量发展营造了强大势能、创造了广阔的发展空间，对“互联网+中医药”融合发展提出了更高要求，带来了更大可能。同时也要清醒地认识到，中医药信息化发展不平衡、不协调、不深入等问题还比较突出，与数字中国、中医药传承创新发展、全民健康信息化要求存在较大差距，基础设施、数据应用等方面存在较大短板弱项，中医药政务信息化水平不高，中医医院信息化基础较差，中医药特色信息系统应用不够，便民惠民能力有待提高 国家中医药综合统计体系尚不健全，贯通行业的综合统计平台还未建成 数据要素价值潜力尚未激活，挖掘应用不够，“数据壁垒”依然存在 专业人才不足，标准应用尚需加强，网络安全防护体系亟待完善，中医药信息化发展整体水平仍不能满足需求。同时，中医药信息化管理职能相对薄弱、投入保障亟待加强，各级中医药主管部门普遍缺乏专门管理力量，顶层设计不足、推进落实乏力。二、总体要求(一)指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，以满足人民群众中医药健康需求为出发点，以高质量发展为主题，以信息化支撑中医药服务体系建设为主线，以数据资源为关键要素，以业务应用为核心，突出问题导向、需求导向、目标导向，统筹发展和安全，促进中医药信息化体系化、集约化、精细化发展，全面夯实基础设施，持续推动中医药业务与信息技术深度融合，以数字化、网络化、智能化促进行业转型升级，为推进中医药现代化、推动中医药事业和产业高质量发展、更好地保障人民健康提供有力的技术支撑。(二)基本原则坚持党的全面领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持和完善党领导信息化发展的体制机制，将坚持和加强党的全面领导贯穿中医药信息化发展的各领域各环节，确保正确方向。以人为本，统筹规划。坚持以人民为中心，遵循中医药发展规律，把握数字经济和信息技术发展新趋势，把信息化贯穿中医药传承创新发展全域，加强整体规划、统筹协调和集约建设，发展和推广普惠便捷的数字中医药服务，增进人民福祉。融合发展，协同共享。深入推进中医药与信息技术全面融合，探索构建中医药与数字化融合的多元场景，充分发挥数据作为新生产要素的关键作用，强化技术融合、业务融合、数据融合，统筹推进中医药数据资源的治理、共享及创新应用。安全可控，规范有序。全面落实总体国家安全观，切实守住网络安全底线，强化网络安全和数据安全，把安全治理贯穿中医药信息化建设管理应用全过程，全面提升安全保障能力。(三)发展目标到2025年，基本建成与中医药管理体制相适应、符合中医药自身发展规律、与医疗健康融合协同的中医药信息化体系，基础设施、人才、标准等发展基础全面夯实 完成中医药政务信息化网络建设，实现省级中医药管理部门互联互通，中医药综合统计体系健全完善 信息技术创新应用加速开展，形成一批可复制、可推广、有影响的试点示范 中医医疗智慧化水平明显提升，三级公立中医医院电子病历系统应用平均水平基本达到4级，数字便民惠民服务能力显著增强 中医药治理水平持续提升，信息化成为中医药传承创新发展的重要支撑。三、主要任务(一)夯实中医药信息化发展基础1.加快信息基础设施提档升级。以绿色集约、高效智能、应用驱动、可信可用为导向，依托现有资源加强国家和省级中医药数据中心建设，深度应用新一代信息技术，协助中医药主管部门开展信息化相关工作。加强全民健康保障信息化工程中医药业务平台应用及完善，鼓励各级中医医疗机构规范接入区域全民健康信息平台，探索构建与区域全民健康信息平台互联互通的中医药信息平台，畅通部门、区域、行业之间的数据共享通道，增强数据管理和应用能力。中医医院完善医院信息平台功能，整合医院内部信息系统，推进新一代医院数据中心建设，在保证网络安全与数据安全的前提下，探索医院信息系统云上部署。2.强化网络和数据安全防护。坚持安全和发展并重，全面贯彻《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》等法律法规，落实党委(党组)网络安全与数据安全责任制，压实主体责任。在国家卫生健康委网络安全和信息化工作领导小组框架下，推进落实关键信息基础设施保护、等级保护、数据分类分级安全管理、个人隐私保护、安全审查、数据风险评估、监测预警和应急处置等各项工作，强化网络安全态势感知、事件分析和快速恢复能力，支持发展社会化网络安全服务，形成多方共建的网络安全防线，全面提升中医药行业安全保障能力。3.推进中医药信息标准应用。健全中医药信息标准体系，优先制修订中医药分类编码、系统共享、数据治理、数据安全等信息标准及中医药统计指标元、中医医疗服务统计数据标准，加强与医疗健康信息标准协同对接，培育发展团体标准。发挥学术团体、行业协会的作用，多形式开展标准应用推广培训、实施咨询服务，强化中医病证分类与代码、中医医院信息化建设相关标准的应用。积极参与国际标准化组织和世界卫生组织的标准化活动，提升参与中医药信息国际标准化活动的能力。专栏1 中医药信息化发展基础项目中医药数据中心建设依托现有资源建好国家、省级中医药数据中心，推动建立稳定的专业化技术团队，参与区域中医药信息化规划编制和实施、承担工程项目建设与管理、指导中医医院智慧化建设、研究和制定信息标准、开展统计调查、组织人才培训等。中医药信息标准推广应用组织开展中医药信息标准培训和推广应用。研究与制修订50项信息分类、系统建设、数据治理、数据共享等基础性标准，中医医疗服务统计标准以及与医疗健康信息共享标准。(二)深化数字便民惠民服务1.加强中医医院智慧化建设。将信息化作为医院基本建设的优先领域，鼓励各地开展智慧中医医院建设，探索建立首席信息官制度，推进医疗业务协同、激活数据要素价值、实现精准决策，建成一批电子病历、智慧服务、智慧管理一体化的具有示范引领作用的智慧中医医院。鼓励各地研发应用中医电子病历、名老中医传承信息系统、中医智能辅助诊疗系统等中医药特色系统，推广智慧中药房等服务模式。加强中医医院数据质量体系建设，构建中医医院主数据管理系统，强化中医病案首页数据质量控制。推动各地加大对县级中医医院信息化支持力度，建设以医院管理和中医电子病历为重点的医院信息系统，涵盖便民服务、医疗服务、医疗管理、运营管理等功能，实现临床诊疗与患者服务的有机衔接，推进通用信息系统开发及试点应用。2.推动中医药健康服务与互联网深度融合。进一步贯彻落实国务院办公厅《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》，持续开展“互联网+医疗健康”“五个一”服务行动，推进10项服务30条便民惠民措施落地落实，建设中医互联网医院，发展远程医疗和互联网诊疗，推动构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化中医医疗服务模式。加强信息化支撑中医药参与新发突发传染病防治和公共卫生事件应急处置力度。3.优化中医馆健康信息平台。继续推进中医馆健康信息平台建设，强化业务功能一体化集成，推进与基层医疗卫生机构信息系统集成应用，持续完善中医药知识库和视频课程内容，增强中医适宜技术、中药处方的智能推荐。鼓励各地发挥省级中医药数据中心引领作用，试点联通基层中医医疗机构，积极扩展本地化功能。4.做优智慧中医医联体。鼓励中医医院牵头组建的城市医疗集团、县域医共体开展智慧化建设，统一建设部署医院管理、医疗服务等信息平台，实现医联体内双向转诊、检查检验结果实时查阅互认共享等。医联体牵头中医医院发挥技术辐射带动作用，探索构建远程医疗中心、共享中药房，提供远程医疗服务和统一规范的中药药学服务。发挥移动互联网、大数据等在分级诊疗中的作用，推动中医医疗信息共享和服务协同。专栏2 数字便民惠民服务项目智慧中医医院试点建设支持20家左右三级中医医院开展智慧医院建设，医院信息互联互通标准化成熟度测评、电子病历系统应用水平、智慧服务、智慧管理等级别达到国家要求。中医药数字便民惠民试点建设在二级以上中医医院遴选数字便民惠民应用场景，形成可推广、可复制的案例，发展普惠便捷的数字中医药便民服务。中医馆健康信息平台提质升级扩大中医馆健康信息平台覆盖范围，优化升级辨证论治、知识库、远程教育和治未病等核心功能。智慧中医医共体建设试点支持10家左右中医医共体开展远程医疗中心或共享中药房建设，实现中医医共体内医疗机构间双向转诊、检查检验结果互认共享、中药制剂共享、中药同质化服务等。(三)加强中医药数据资源治理1.强化中医药政务服务和管理。根据国家政务信息化有关要求和标准，建设中医药政务信息化网络，推进跨地区跨部门业务应用管理。广泛运用互联网、大数据、区块链等新一代信息技术进行行政管理，有效提升国家中医药局直属机关及各级中医药主管部门的管理效能。坚持顶层设计与试点应用相结合，积极稳妥推动新一代信息技术广泛应用，按照应上尽上原则，推动行政管理业务网上办理，推进业务流程优化、行政管理模式创新，促进线上线下业务融合发展。强化公立中医医院绩效考核信息系统建设及应用，推动中医医院提升管理水平。2.实施国家中医药综合统计制度。贯彻实施国家中医药综合统计制度，加快建设制度完善、方法科学、过程可控的中医药综合统计体系，制定中医药综合统计调查指标体系、分析评价指标、管理制度等。加强中医药综合统计调查部署、数据采集、数据存储、数据处理、数据评估、统计分析、发布共享等全流程制度化、规范化管理。开展中医药相关专项统计试点和预调查。3.建设中医药综合统计信息平台。依托现有资源建设国家、省级中医药综合统计信息平台，逐步建立完善中医药统计直报系统。加强数据源头治理，建设数据采集报送、传输处理、存储管理、发布共享等信息系统，形成数据上下流通的循环体系。建立完善中医药综合统计数据质量控制、评估和反馈机制，开展统计数据质量评估、监督检查，防范和惩治统计造假、弄虚作假。4.推动中医药统计数据开放共享。构建统一规范的国家中医药数据资源目录体系，加强与业务应用系统协同共享，初步建成中医药综合统计数据资源库。探索建立中医药综合统计数据汇交、协同机制，与卫生健康等统计信息安全共享机制。研究中医药统计数据资源分类、分级、分域开放应用，开展深度分析挖掘，建立统计数据定期发布机制，稳步推动数据资源共享开放。专栏3 中医药数据资源治理项目中医药政务信息化网络建设建设中医药政务信息化网络，推动核心业务线上流转、建设具有中医药政务信息化特色的跨地区跨部门应用，实现政务信息互联互通。国家中医药综合统计制度加强制度宣贯及人员培训，开展数据采集、数据汇总、分析研究、督导检查等工作，推动国家中医药综合统计制度落地实施。全国一体化的中医药综合统计信息平台建成国家-省级中医药综合统计信息平台，建立统一规范的中医药统计网络直报系统，构建统计设计、数据采集、加工处理、分析研究等统计生产流程，加强与业务应用系统互通衔接，实现统计渠道共建、数据集中共享。(四)推进中医药数据资源创新应用1.加快中医药关键数字技术攻关。利用大数据、人工智能等新一代信息技术加强名老中医学术经验、老药工传统技艺等活态传承，支持中医学术流派发展。依托现有数字平台建设国家中医药古籍数字图书馆，建立中医药传统知识保护数据库，构建中医古籍人工智能技术应用平台和中医药知识服务系统。针对制约发展的关键问题，依托高水平研究机构、高等院校、中医医院以及中药创新企业，开展政产学研用协同创新，鼓励和支持智能中医设备研发及应用。支持建设国家中医药博物馆数字馆。2.助力中药质量控制水平提升。基于第四次全国中药资源普查，持续开展中药资源动态监测，不断充实全国中药资源基础数据库，有序推进中药资源基础信息共享应用。推进中药材、中药饮片、中成药信息化追溯体系建设，基本实现中药重点品种来源可查、去向可追、责任可究。加快中药制造业数字化、网络化、智能化建设，提升中药饮片、中成药自动化、智能化生产水平。3.创新中医药数字教育新模式。推动构建网络化、个性化、终身化中医药数字教育体系，完善中医药继续教育网络平台，推动中医药在线开放教育资源和移动教育应用软件开发，开设在线课堂和远程学堂。鼓励各地推动互联网技术与医教协同的融合应用，开发多样化在线开放课程。4.推动中医药文化数字化建设。鼓励中医药机构将中医药文化资源数据采集、加工、挖掘与数据服务纳入经常性工作。加强中医药领域数字出版、文化资源库、数字文化传播平台等建设，增强中医药数字内容的供给能力。加强网络原创优质内容建设，丰富中医药数字化文化产品创制，推动搭建数字化文化体验的线下场景，扩大中医药文化资源的开放范围。专栏4 中医药数据资源创新应用项目新一代信息技术与中医药结合应用研究开展云计算、大数据、物联网、人工智能、5G、区块链、智能感知等新一代信息技术在中医药领域的集成应用研究，探索一批中医药数字化应用场景建设。建设国家中医药古籍数字图书馆组织实施名老中医学术经验、老药工传统技艺传承数字化、影像化，建立国家中医药古籍数字图书馆，推动中医古籍数字化。建设国家中医药博物馆数字馆从藏品的采集、保护、展陈以及藏品资源的数据挖掘，制作数字藏品，建立藏品数据库，以数字化的思维规划建设智慧型国家中医药博物馆。中药资源基础数据库持续开展中药资源动态监测，充实全国中药资源基础数据库，有序推进中药资源基础信息开放共享和应用创新。中医药数字教育及管理示范完善国家级中医药继续教育网络平台，开发一批以中医基础理论、中医临床实践为重点的慕课、微课、精品资源共享课和视频公开课。探索国家中医药考试数字化管理。四、保障措施以习近平总书记关于网络强国的重要思想为引领，始终把党的全面领导作为中医药信息化建设、提高中医药服务能力的根本保证，坚持正确政治方向，扎实推进各项任务落实，确保中医药信息化重大决策部署贯彻落实。(一)加强组织领导。各省(自治区、直辖市)建立中医药跨部门协调机制，加强跨区域、跨部门工作联动，及时研究和推动解决中医药信息化发展的重要问题。加强和完善中医药信息化、综合统计管理职能，合理配置人员力量。(二)强化资金保障。建立中医药信息化发展多元化投入机制。各级政府通过现有资金渠道积极支持中医药信息化发展。落实政府对公立中医医院的办医主体责任，引导社会投入，加大中医药信息化与统计投入保障，切实推动中医药信息化建设可持续发展。(三)加强人才队伍建设。强化中医药信息学建设，依托相关机构建立中医药信息化及综合统计人才培养实训平台，培训1000名中医药信息管理与技术人员、1000名中医药统计人员，培养造就一批具有自主创新能力、掌握关键技术的数字化转型领军人才，一批熟知中医药、掌握数字技能的卓越工程师和“数字工匠”，一批掌握了解中医药综合统计的管理者和数据工程师，形成适应数字经济时代的高水平人才队伍。建立中医药信息化、综合统计专家智库，完善重大政策、重大项目专家咨询制度。(四)完善实施评估机制。强化规划编制实施的制度保障，注重发挥社会组织作用，加强规划实施情况动态监测和评估，及时研究解决规划实施中出现的新情况、新问题，确保规划顺利实施。持续开展中医医院电子病历系统应用水平分级评价、医院信息互联互通标准化成熟度测评、医院智慧管理与智慧服务分级评估。(五)注重宣传引导。加强正面宣传和科学引导，大力宣传中医药信息化与统计建设发展成效。及时总结提炼地方好的做法和经验，发挥示范引领作用。充分发挥各方面积极作用，形成利用数字技术支撑保障中医药发展的良好格局。

新华社北京1月21日电 一边是红红火火的社会需求，一边是难尽人意的精髓传承。时代的发展让中医药传承问题成为业内和社会关注的热点。那么，中医药在百姓的求诊就医中、在社会经济的发展中究竟起到什么样的作用?中医药“传承难”难在哪里?原因是什么?如何解决? 　　记者21日在中国中医科学院举行的传承工作会议上采访了中医科学院院长、中国工程院院士张伯礼。 　　我国中医事业取得长足进步 　　记者：中医药在百姓求诊就医中、在社会的经济发展中究竟起到什么样的作用? 　　张伯礼：一些数字能有力地说明这个问题。去年10月卫生部统计的数字，中医以4%的医疗机构、6.79%的人员、6.36%的财政投入，承担了15.38%的急门诊和12.61%的住院医疗任务。这已经显示了中医简便验廉的优势。 　　2011年，中医药工业总产值达到4100亿元，约占全国中医药工业总值的27.8% 中医药企业聚集度增强，创新能力不断提升，制药企业百强中，中医药企业约占1/3，中医药大品种战略取得成效，过亿元品种超过200个。 　　中医药科研成绩突出，每年发表的中医药相关科技论文达到5.3万篇，高影响论文增长7.5倍 专利申请和授权数量大幅度增加，每年申请已超过5000件。 　　这些数字最能说明我国中医药事业取得长足的进步和重要的阶段性成果。 　　重视传承工作就抓住了根本 　　记者：这些能否说明我们已经完全继承了中医药的宝贵财富?如果不是，那么“传承难”难在哪里? 　　张伯礼：应该说中医药发展形势不错，但我们还应保持一份冷静和淡定。中医药发展还有这样或那样的问题，中医药学科特色优势缺少认真的总结提炼，中医药基础理论尚没有系统的整体提高，存在着简单化的现象。中医思维弱化、中医学术异化、中医技术退化、中医评价西化的倾向普遍存在。 　　同时，我国浩瀚的中医药古籍尚未得到系统的研究，特别是近百年中医史研究尚属空白 名老中医学术思想传承形式大于内涵，重方药而缺少学术内涵提炼 科研研究注重罗列数据，用现代医学诠释的多，较少进行中医理论的分析、思考 民间中医药的人才、方药、技术尚未受到重视，弃之不问、自生自灭，甚至失传 中医药人才培养的模式和内容还有待与深化改革等等，这些都严重制约了中医药事业健康可持续发展，是中医药发展的短板和瓶颈，甚至是隐患和内伤。 　　记者：出现这些问题的原因是什么? 　　张伯礼：归根到底是中医药基础理论支撑作用薄弱，没有进行系统整理和深入研究，尚未构建系统的中医生命科学认证体系，传统文化底蕴浅薄，忽视中医理论的指导作用。而一些理论零散破碎，甚至是歪曲谬解。精通中医理论，并能有效指导临床实践人才短缺，民间医药对有一技之长的人缺少政策支持等等。 　　其实，各个学科都有继承发展的问题，但对中医药来说更加重要。传承是几千年来中医药发展的基本形式，师徒相授、薪火相传，延续了学术的生命。传承是中医药的基础，没有基础就如空中楼阁虚幻缥缈，就没有了根基。重视传承工作就抓住了根本，事业越是发展，我们越要坚守学术的底线。 　　基于实际的需求和问题做好传承 　　记者：如何解决制约中医药发展的“传承难”? 　　张伯礼：中医药传承是个永恒的主题，必须坚持面向需求，在解决当前生命科学重大难题过程中做好传承工作。中医药的典籍浩如烟海，中医的理论百家争鸣，从哪儿入手做好成传承工作?是基于实际的需求和问题。现在很多生活方式疾病仍然没有好的解决办法，传染性疾病变化多样等等。近几十年来，针对临床重大需求的研究，也取得了一些成果，如活血化瘀方药治疗心血管疾病、通络解毒方药治疗脑血管病、扶正祛邪疗法对肿瘤治疗有效果等等。这些工作就是传承创新的榜样和范式。从临床难点入手，解决问题才是最大的动力。 　　几千年来，中医药薪火相传，历史悠久，但其理念并不落后，历久弥新，现代生命科学很多难题可以从中药宝库寻找到解决办法。只要我们带着问题研究经典，传承经验，按历史的脉络进行梳理，不但总结学术发展演变的过程，还能掌握多种破题的思路和方法。

福建中医药大学空气净化系统等采购项目货物类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2022-12-30 14:30（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 项目编号：[3500]FZHTZB[GK]2022092 项目名称：福建中医药大学空气净化系统等采购项目货物类采购项目 采购方式：公开招标 预算金额：3480000元 包1： 采购包预算金额：2500000元 采购包最高限价：2500000元 投标保证金：25000元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）品目号品目编码及品目名称采购标的数量（单位）允许进口简要需求或要求品目预算（元）中小企业划分标准所属行业1-1A033499-其他专用仪器仪表空气净化系统等1（批）否空气净化系统 1套空气净化系统序号 产品名 称 规格型号 数量 单位 备 注一 组装式细胞净化操作箱1 细胞净化操作箱底板 底层自流平,表层2mmPVC同质透芯材质 10 卷 每卷48㎡，其余详见招标文件。2500000工业 合同履行期限： 合同签订后100天内交货并免费安装调试达到可供试运行的程度。 本采购包：不接受联合体投标 包2： 采购包预算金额：980000元 采购包最高限价：980000元 投标保证金：9800元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）品目号品目编码及品目名称采购标的数量（单位）允许进口简要需求或要求品目预算（元）中小企业划分标准所属行业2-1A033499-其他专用仪器仪表玻璃钢防腐离心风机等1（批）否通风柜（1.5 m） 3台 1、通风柜整机参数1.1 通风柜整体采用上下箱连体式扣合式结构，通风柜下柜体采用移动柜结构，通风柜宽度1.5m 其余详见招标文件。980000工业 合同履行期限： 合同签订后100天内交货并免费安装调试达到可供试运行的程度。 本采购包：不接受联合体投标二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.本项目的特定资格要求： 包1 包2（如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。) 三、采购项目需要落实的政府采购政策 （1）进口产品：无。（2）节能产品：适用于所有采购包，属于《节能产品政府采购品目清单》的节能产品，依据国家确定的认证机构出具的、在评标时处于有效期之内的节能产品认证证书（本项目招标文件中与本条款有冲突的以本条款为准）。（3）环境标志产品：适用于所有采购包，属于《环境标志产品政府采购品目清单》的环境标志产品，依据国家确定的认证机构出具的、在评标时处于有效期之内的环境标志产品认证证书（本项目招标文件中与本条款有冲突的以本条款为准）。（4）信息安全产品：无。（5）小型、微型企业：适用于所有采购包。（6）监狱企业：适用于所有采购包。（7）促进残疾人就业 ：适用于所有采购包。（8）信用记录：适用于所有采购包，按照下列规定执行：A、信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；B、信用信息查询截止时点：由资格审查小组在资格审查环节结束前对投标人进行信用信息查询；C、投标人针对“信用记录查询结果”可自主提供信用记录证明材料，未提供该证明材料的不视为其投标无效。D、信用记录查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），视为查询结果未发现存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关的信息。③查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。（9）其他政策：无。四、获取招标文件 时间：2022-12-09 00:20至2022-12-24 23:59:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外) 地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。 方式：在线获取 售价：免费五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2022-12-30 14:30（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日） 地点：福州市鼓楼区温泉街道东大路36号花开富贵1#楼A座23层18H室、18I室、18J室 - 开标室六、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜 /八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名称：福建中医药大学 地址：福建省福州市闽侯上街邱阳路1号 联系方式：郑瑛/0591-22861016 2.采购代理机构信息（如有） 名称：福州华腾招标有限公司 地址：福州市鼓楼区东大路36号花开富贵1#楼A座23层18H室、18I室、18J室 联系方式：吴明珠、罗国清、吴秀/0591-83300142-8005 3.项目联系方式 项目联系人：吴明珠、罗国清、吴秀 电 话：吴明珠、罗国清、吴秀/0591-83300142-8005 网址：zfcg.czt.fujian.gov.cn 开户名：福州华腾招标有限公司福州华腾招标有限公司2022-12-09

一、项目基本情况项目编号：[3500]FJLQ[GK]2022097项目名称：福建中医药大学双光子显微成像系统采购项目采购方式：公开招标预算金额：5,560,000.00元采购包1(福建中医药大学双光子显微成像系统采购项目的合同包1):采购包预算金额：5,560,000.00元采购包最高限价： 5,560,000.00元投标保证金： 0元采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）品目号品目编码及品目名称采购标的数量（单位）允许进口简要需求或要求品目预算(元)1-1A02109900-其他仪器仪表双光子显微成像系统1(套)是详见招标文件5,560,000.00本采购包不接受联合体投标合同履行期限：自合同生效之日起至合同约定的合同义务履行完毕。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定 2.落实政府采购政策需满足的资格要求：采购包1：无3.本项目的特定资格要求：采购包1：(1)①节能产品政府采购品目清单中的台式计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品(具体品目以“★”标注)，本次采购产品如有属政府强制采购节能产品的，供应商所投产品必须符合《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》(财库〔2019〕19号)附件中《节能产品政府采购品目清单》规定，投标人须提供国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书复印件（若有附件，应至少提供附件中可体现所投产品页面的复印件）,认证证书中的产品标准须符合《节能产品政府采购品目清单》中对应品目的依据的标准。？②本次采购产品若有属强制3C认证的，投标人须承诺所投产品有3C认证证书并能在货物验收时提供3C认证证书（承诺函格式自拟）或在投标文件资格及资信证明部分中提供3C认证证书复印件。三、采购项目需要落实的政府采购政策进口产品：进口产品，适用于（合同包1）。节能产品：节能产品，适用于（合同包1），按照财库[2019]19号文所附品目清单执行。环境标志产品：环境标志产品，适用于（合同包1），按照财库[2019]18号文所附品目清单执行。信息安全产品：不适用信用记录：信用记录，适用于（合同包1）。四、获取招标文件时间： 2023-02-20 至 2023-03-03 ，（提供期限自本公告发布之日起不得少于5个工作日），每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外）地点：招标文件随同本项目招标公告一并发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。方式：在线获取售价：免费五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点2023-03-17 09:00:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）地点：福州市本级鼓楼区工业路523号福大怡山文化创意园北区3号楼101福建立勤招标代理有限公司1号开标室六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜无八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.采购人信息名称：福建中医药大学地址：福建省福州市闽侯上街邱阳路1号联系方式：0591-228610162.采购代理机构信息（如有）名称：福建立勤项目管理有限公司地址：福建省福州市鼓楼区福建省福州市鼓楼区工业路523号福大怡山文化创意园北区3号楼101联系方式：0591-630379963.项目联系方式项目联系人：刘丽花电话：0591-63037996网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn开户名：福建立勤项目管理有限公司福建立勤项目管理有限公司2023年02月20日

p 　　国务院新闻办公室12月6日发表《中国的中医药》白皮书。全文如下： /p p 　　中国的中医药 /p p 　　(2016年12月) /p p 　　中华人民共和国国务院新闻办公室 /p p 　　目录 /p p 　　前言 /p p 　　一、中医药的历史发展 /p p 　　二、中国发展中医药的政策措施 /p p 　　三、中医药的传承与发展 /p p 　　四、中医药国际交流与合作 /p p 　　结束语 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 前言 /span /strong /p p 　　人类在漫长发展进程中创造了丰富多彩的世界文明，中华文明是世界文明多样性、多元化的重要组成部分。中医药作为中华文明的杰出代表，是中国各族人民在几千年生产生活实践和与疾病作斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学，不仅为中华民族繁衍昌盛作出了卓越贡献，也对世界文明进步产生了积极影响。 /p p 　　中医药在历史发展进程中，兼容并蓄、创新开放，形成了独特的生命观、健康观、疾病观、防治观，实现了自然科学与人文科学的融合和统一，蕴含了中华民族深邃的哲学思想。随着人们健康观念变化和医学模式转变，中医药越来越显示出独特价值。 /p p 　　新中国成立以来，中国高度重视和大力支持中医药发展。中医药与西医药优势互补，相互促进，共同维护和增进民众健康，已经成为中国特色医药卫生与健康事业的重要特征和显著优势。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 一、中医药的历史发展 /span /strong /p p 　　 strong span style=" color: rgb(112, 48, 160) " 1.中医药历史发展脉络 /span /strong /p p 　　在远古时代，中华民族的祖先发现了一些动植物可以解除病痛，积累了一些用药知识。随着人类的进化，开始有目的地寻找防治疾病的药物和方法，所谓“神农尝百草”、“药食同源”，就是当时的真实写照。夏代(约前2070-前1600)酒和商代(前1600-前1046)汤液的发明，为提高用药效果提供了帮助。进入西周时期(前1046-前771)，开始有了食医、疾医、疡医、兽医的分工。春秋战国(前770-前221)时期，扁鹊总结前人经验，提出“望、闻、问、切”四诊合参的方法，奠定了中医临床诊断和治疗的基础。秦汉时期(前221-公元220)的中医典籍《黄帝内经》，系统论述了人的生理、病理、疾病以及“治未病”和疾病治疗的原则及方法，确立了中医学的思维模式，标志着从单纯的临床经验积累发展到了系统理论总结阶段，形成了中医药理论体系框架。东汉时期，张仲景的《伤寒杂病论》，提出了外感热病(包括温疫等传染病)的诊治原则和方法，论述了内伤杂病的病因、病证、诊法、治疗、预防等辨证规律和原则，确立了辨证论治的理论和方法体系。同时期的《神农本草经》，概括论述了君臣佐使、七情合和、四气五味等药物配伍和药性理论，对于合理处方、安全用药、提高疗效具有十分重要的指导作用，为中药学理论体系的形成与发展奠定了基础。东汉末年，华佗创制了麻醉剂“麻沸散”，开创了麻醉药用于外科手术的先河。西晋时期(265-317)，皇甫谧的《针灸甲乙经》，系统论述了有关脏腑、经络等理论，初步形成了经络、针灸理论。唐代(618-907)，孙思邈提出的“大医精诚”，体现了中医对医道精微、心怀至诚、言行诚谨的追求，是中华民族高尚的道德情操和卓越的文明智慧在中医药中的集中体现，是中医药文化的核心价值理念。明代(1368-1644)，李时珍的《本草纲目》，在世界上首次对药用植物进行了科学分类，创新发展了中药学的理论和实践，是一部药物学和博物学巨著。清代(1644-1911)，叶天士的《温热论》，提出了温病和时疫的防治原则及方法，形成了中医药防治温疫(传染病)的理论和实践体系。清代中期以来，特别是民国时期，随着西方医学的传入，一些学者开始探索中西医药学汇通、融合。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(112, 48, 160) " 2.中医药特点 /span /strong /p p 　　在数千年的发展过程中，中医药不断吸收和融合各个时期先进的科学技术和人文思想，不断创新发展，理论体系日趋完善，技术方法更加丰富，形成了鲜明的特点。 /p p 　　 strong 第一，重视整体。 /strong 中医认为人与自然、人与社会是一个相互联系、不可分割的统一体，人体内部也是一个有机的整体。重视自然环境和社会环境对健康与疾病的影响，认为精神与形体密不可分，强调生理和心理的协同关系，重视生理与心理在健康与疾病中的相互影响。 /p p 　　 strong 第二，注重“平”与“和”。 /strong 中医强调和谐对健康具有重要作用，认为人的健康在于各脏腑功能和谐协调，情志表达适度中和，并能顺应不同环境的变化，其根本在于阴阳的动态平衡。疾病的发生，其根本是在内、外因素作用下，人的整体功能失去动态平衡。维护健康就是维护人的整体功能动态平衡，治疗疾病就是使失去动态平衡的整体功能恢复到协调与和谐状态。 /p p 　　 strong 第三，强调个体化。 /strong 中医诊疗强调因人、因时、因地制宜，体现为“辨证论治”。“辨证”，就是将四诊(望、闻、问、切)所采集的症状、体征等个体信息，通过分析、综合，判断为某种证候。“论治”，就是根据辨证结果确定相应治疗方法。中医诊疗着眼于“病的人”而不仅是“人的病”，着眼于调整致病因子作用于人体后整体功能失调的状态。 /p p 　　 strong 第四，突出“治未病”。 /strong 中医“治未病”核心体现在“预防为主”，重在“未病先防、既病防变、瘥后防复”。中医强调生活方式和健康有着密切关系，主张以养生为要务，认为可通过情志调摄、劳逸适度、膳食合理、起居有常等，也可根据不同体质或状态给予适当干预，以养神健体，培育正气，提高抗邪能力，从而达到保健和防病作用。 /p p 　　 strong 第五，使用简便。 /strong 中医诊断主要由医生自主通过望、闻、问、切等方法收集患者资料，不依赖于各种复杂的仪器设备。中医干预既有药物，也有针灸、推拿、拔罐、刮痧等非药物疗法。许多非药物疗法不需要复杂器具，其所需器具(如小夹板、刮痧板、火罐等)往往可以就地取材，易于推广使用。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(112, 48, 160) " 3.中医药的历史贡献 /span /strong /p p 　　中医药是中华优秀传统文化的重要组成部分和典型代表，强调“道法自然、天人合一”，“阴阳平衡、调和致中”，“以人为本、悬壶济世”，体现了中华文化的内核。中医药还提倡“三因制宜、辨证论治”，“固本培元、壮筋续骨”，“大医精诚、仁心仁术”，更丰富了中华文化内涵，为中华民族认识和改造世界提供了有益启迪。 /p p 　　中医药作为中华民族原创的医学科学，从宏观、系统、整体角度揭示人的健康和疾病的发生发展规律，体现了中华民族的认知方式，深深地融入民众的生产生活实践中，形成了独具特色的健康文化和实践，成为人们治病祛疾、强身健体、延年益寿的重要手段，维护着民众健康。从历史上看，中华民族屡经天灾、战乱和瘟疫，却能一次次转危为安，人口不断增加、文明得以传承，中医药作出了重大贡献。 /p p 　　中医药发祥于中华大地，在不断汲取世界文明成果、丰富发展自己的同时，也逐步传播到世界各地。早在秦汉时期，中医药就传播到周边国家，并对这些国家的传统医药产生重大影响。预防天花的种痘技术，在明清时代就传遍世界。《本草纲目》被翻译成多种文字广为流传，达尔文称之为“中国古代的百科全书”。针灸的神奇疗效引发全球持续的“针灸热”。抗疟药物“青蒿素”的发明，拯救了全球特别是发展中国家数百万人的生命。同时，乳香、没药等南药的广泛引进，丰富了中医药的治疗手段。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 二、中国发展中医药的政策措施 /span /strong /p p 　　中国高度重视中医药事业发展。新中国成立初期，把“团结中西医”作为三大卫生工作方针之一，确立了中医药应有的地位和作用。1978年，中共中央转发卫生部《关于认真贯彻党的中医政策，解决中医队伍后继乏人问题的报告》，并在人、财、物等方面给予大力支持，有力地推动了中医药事业发展。中华人民共和国宪法指出，发展现代医药和我国传统医药，保护人民健康。1986年，国务院成立相对独立的中医药管理部门。各省、自治区、直辖市也相继成立中医药管理机构，为中医药发展提供了组织保障。第七届全国人民代表大会第四次会议将“中西医并重”列为新时期中国卫生工作五大方针之一。2003年，国务院颁布实施《中华人民共和国中医药条例》 2009年，国务院颁布实施《关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，逐步形成了相对完善的中医药政策体系。 /p p 　　中国共产党第十八次全国代表大会以来，党和政府把发展中医药摆上更加重要的位置，作出一系列重大决策部署。在全国卫生与健康大会上，习近平总书记强调，要“着力推动中医药振兴发展”。中国共产党第十八次全国代表大会和十八届五中全会提出“坚持中西医并重”“扶持中医药和民族医药事业发展”。2015年，国务院常务会议通过《中医药法(草案)》，并提请全国人大常委会审议，为中医药事业发展提供良好的政策环境和法制保障。2016年，中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》，作为今后15年推进健康中国建设的行动纲领，提出了一系列振兴中医药发展、服务健康中国建设的任务和举措。国务院印发《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》，把中医药发展上升为国家战略，对新时期推进中医药事业发展作出系统部署。这些决策部署，描绘了全面振兴中医药、加快医药卫生体制改革、构建中国特色医药卫生体系、推进健康中国建设的宏伟蓝图，中医药事业进入新的历史发展时期。 /p p 　　中国发展中医药的基本原则和主要措施： /p p 　　坚持以人为本，实现中医药成果人民共享。中医药有很深的群众基础，文化理念易于为人民群众所接受。中医药工作以满足人民群众健康需求为出发点和落脚点，不断扩大中医医疗服务供给，提高基层中医药健康管理水平，推进中医药与社区服务、养老、旅游等融合发展，普及中医药健康知识，倡导健康的生产生活方式，增进人民群众健康福祉，保证人民群众享有安全、有效、方便的中医药服务。 /p p 　　坚持中西医并重，把中医药与西医药摆在同等重要的位置。坚持中医药与西医药在思想认识、法律地位、学术发展和实践应用上的平等地位，健全管理体制，加大财政投入，制定体现中医药自身特点的政策和法规体系，促进中、西医药协调发展，共同为维护和增进人民群众健康服务。 /p p 　　坚持中医与西医相互取长补短、发挥各自优势。坚持中西医相互学习，组织西医学习中医，在中医药高等院校开设现代医学课程，加强高层次中西医结合人才培养。中医医院在完善基本功能基础上，突出特色专科专病建设，推动综合医院、基层医疗卫生机构设置中医药科室，实施基本公共卫生服务中医药项目，促进中医药在基本医疗卫生服务中发挥重要作用。建立健全中医药参与突发公共事件医疗救治和重大传染病防治的机制，发挥中医药独特优势。 /p p 　　坚持继承与创新的辩证统一，既保持特色优势又积极利用现代科学技术。建立名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验传承制度，系统挖掘整理中医古典医籍与民间医药知识和技术。建设符合中医药特点的科技创新体系，开展中医药基础理论、诊疗技术、疗效评价等系统研究，组织重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，推动中药新药和中医诊疗仪器、设备研制开发。 /p p 　　坚持统筹兼顾，推进中医药全面协调可持续发展。把中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化作为一个有机整体，统筹规划、协调发展。实施基层服务能力提升工程，健全中医医疗服务体系。实施“治未病”健康工程，发展中医药健康服务。开展国家中医临床研究基地建设，构建中医药防治重大疾病协同创新体系。实施中医药传承与创新人才工程，提升中医药人才队伍素质。推动中药全产业链绿色发展，大力发展非药物疗法。推动中医药产业升级，培育战略性新兴产业。开展“中医中药中国行”活动，弘扬中医药核心价值理念。 /p p 　　坚持政府扶持、各方参与，共同促进中医药事业发展。把中医药作为经济社会发展的重要内容，纳入相关规划、给予资金支持。强化中医药监督管理，实施中医执业医师、医疗机构和中成药准入制度，健全中医药服务和质量安全标准体系。制定优惠政策，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，积极营造平等参与、公平竞争的市场环境，不断激发中医药发展的潜力和活力。鼓励社会捐资支持中医药事业，推动社会力量开办中医药服务机构。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 三、中医药的传承与发展 /span /strong /p p 　　基本建立起覆盖城乡的中医医疗服务体系。在城市，形成以中医(民族医、中西医结合)医院、中医类门诊部和诊所以及综合医院中医类临床科室、社区卫生服务机构为主的城市中医医疗服务网络。在农村，形成由县级中医医院、综合医院(专科医院、妇幼保健院)中医临床科室、乡镇卫生院中医科和村卫生室为主的农村中医医疗服务网络，提供基本中医医疗预防保健服务。截至2015年年底，全国有中医类医院3966所，其中民族医医院253所，中西医结合医院446所。中医类别执业(助理)医师45.2万人(含民族医医师、中西医结合医师)。中医类门诊部、诊所42528个，其中民族医门诊部、诊所550个，中西医结合门诊部、诊所7706个。2015年，全国中医类医疗卫生机构总诊疗人次达9.1亿，全国中医类医疗卫生机构出院人数2691.5万人。中医药除在常见病、多发病、疑难杂症的防治中贡献力量外，在重大疫情防治和突发公共事件医疗救治中也发挥了重要作用。中医、中西医结合治疗传染性非典型肺炎，疗效得到世界卫生组织肯定。中医治疗甲型H1N1流感，取得良好效果，成果引起国际社会关注。同时，中医药在防治艾滋病、手足口病、人感染H7N9禽流感等传染病，以及四川汶川特大地震、甘肃舟曲特大泥石流等突发公共事件医疗救治中，都发挥了独特作用。 /p p 　　中医预防保健服务加快发展。推进中医预防保健服务体系建设，在二级以上中医医院设立“治未病”科室，在基层医疗卫生机构、妇幼保健机构、疗养院等开展“治未病”服务，社会中医养生保健机构发展迅速。推进中医药健康服务发展，开展中医药健康旅游、医养结合。中医药健康管理项目作为单独一类列入国家基本公共卫生服务项目，中医药在公共卫生服务中的潜力和优势正逐步释放，推动卫生发展模式从重疾病治疗向全面健康管理转变。 /p p 　　中医药在医药卫生体制改革中发挥重要作用。在深化医药卫生体制改革中，充分发挥中医药临床疗效确切、预防保健作用独特、治疗方式灵活、费用相对低廉的特色优势，放大了医改的惠民效果，丰富了中国特色基本医疗卫生制度的内涵。中医药以较低的投入，提供了与资源份额相比较高的服务份额，2009年至2015年，中医类医疗机构诊疗服务量占医疗服务总量由14.3%上升到15.7%。2015年，公立中医类医院比公立医院门诊次均费用低11.5%，住院人均费用低24%。 /p p 　　建立起独具特色的中医药人才培养体系。把人才培养作为中医药事业发展的根本，大力发展中医药教育，基本形成院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接，师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系，初步建立社区、农村基层中医药实用型人才培养机制，实现从中高职、本科、硕士到博士的中医学、中药学、中西医结合、民族医药等多层次、多学科、多元化教育全覆盖。截至2015年年底，全国有高等中医药院校42所(其中独立设置的本科中医药院校25所)，200余所高等西医药院校或非医药院校设置中医药专业，在校学生总数达75.2万人。实施中医药传承与创新人才工程，开展第五批全国名老中医药专家学术经验继承工作，建设了1016个全国名老中医药专家传承工作室、200个全国基层名老中医药专家传承工作室，为64个中医学术流派建立传承工作室。开展全国优秀中医临床人才研修、中药特色技术传承骨干人才培训、乡村医生中医药知识技能培训等高层次和基层中医药人才培养项目。124名中医药传承博士后正在出站考核。探索建立引导优秀人才脱颖而出的褒奖机制，开展了两届国医大师评选，60位从事中医药、民族医药工作的老专家获得“国医大师”荣誉称号。 /p p 　　中医药科学研究取得积极进展。组织开展16个国家级中医临床研究基地建设及中医药防治传染病和慢性非传染性疾病临床科研体系建设，建立了涵盖中医药各学科领域的重点研究室和科研实验室，建设了一批国家工程(技术)研究中心、工程实验室，形成了以独立中医药科研机构、中医药大学、省级以上中医医院为研究主体，综合性大学、综合医院、中药企业等参与的中医药科技创新体系。近年来，有45项中医药科研成果获得国家科技奖励，其中科技进步一等奖5项。屠呦呦因发现“青蒿素——一种用于治疗疟疾的药物”，荣获2011年美国拉斯克临床医学奖和2015年诺贝尔生理学或医学奖。因将传统中药的砷剂与西药结合治疗急性早幼粒细胞白血病的疗效明显提高，王振义、陈竺获得第七届圣捷尔吉癌症研究创新成就奖。开展中药资源普查试点工作，并初步建成由1个中心平台、28个省级中心、65个监测站组成的中药资源动态监测信息和技术服务体系，以及16个中药材种子种苗繁育基地和2个种质资源库。组织开展民族医药文献整理与适宜技术筛选推广工作，涉及150部重要民族医药文献、140项适宜技术。这些科研成果的转化应用，为提高临床疗效、保障中药质量、促进中药产业健康发展提供了支撑。 /p p 　　中药产业快速发展。颁布实施一系列加强野生中药资源保护的法律法规，建立一批国家级或地方性的自然保护区，开展珍稀濒危中药资源保护研究，部分紧缺或濒危资源已实现人工生产或野生抚育。基本建立了以中医药理论为指导、突出中医药特色、强调临床实践基础、鼓励创新的中药注册管理制度。目前，国产中药民族药约有6万个药品批准文号。全国有2088家通过药品生产质量管理规范(GMP)认证的制药企业生产中成药，中药已从丸、散、膏、丹等传统剂型，发展到现在的滴丸、片剂、膜剂、胶囊等40多种剂型，中药产品生产工艺水平有了很大提高，基本建立了以药材生产为基础、工业为主体、商业为纽带的现代中药产业体系。2015年中药工业总产值7866亿元，占医药产业规模的28.55%，成为新的经济增长点 中药材种植成为农村产业结构调整、生态环境改善、农民增收的重要举措 中药产品贸易额保持较快增长，2015年中药出口额达37.2亿美元，显示出巨大的海外市场发展潜力。中药产业逐渐成为国民经济与社会发展中具有独特优势和广阔市场前景的战略性产业。 /p p 　　中医药文化建设迈出新步伐。中国政府重视和保护中医药的文化价值，积极推进中医药传统文化传承体系建设，已有130个中医药类项目列入国家级非物质文化遗产代表性项目名录，“中医针灸”列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，《黄帝内经》和《本草纲目》入选世界记忆名录。加强中医药健康知识的宣传普及，持续开展“中医中药中国行”大型科普活动，利用各种媒介和中医药文化宣传教育基地，向公众讲授中医药养生保健、防病治病的基本知识和技能，全社会利用中医药进行自我保健的意识和能力不断增强，促进了公众健康素养提高。 /p p 　　中医药标准化工作取得积极进展。制定实施《中医药标准化中长期发展规划纲要(2011-2020年)》，中医药标准体系初步形成，标准数量达649项，年平均增长率29%。中医、针灸、中药、中西医结合、中药材种子种苗5个全国标准化技术委员会及广东、上海、甘肃等地方中医药标准化技术委员会相继成立。42家中医药标准研究推广基地建设稳步推进，常见病中医诊疗指南和针灸治疗指南临床应用良好。民族医药标准化工作不断推进，常见病诊疗指南的研制有序开展，14项维医诊疗指南和疗效评价标准率先发布，首个地方藏医药标准化技术委员会在西藏自治区成立，民族医药机构和人员的标准化工作能力不断提高。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 四、中医药国际交流与合作 /span /strong /p p 　　推动中医药全球发展。中医药已传播到183个国家和地区。据世界卫生组织统计，目前103个会员国认可使用针灸，其中29个设立了传统医学的法律法规，18个将针灸纳入医疗保险体系。中药逐步进入国际医药体系，已在俄罗斯、古巴、越南、新加坡和阿联酋等国以药品形式注册。有30多个国家和地区开办了数百所中医药院校，培养本土化中医药人才。总部设在中国的世界针灸学会联合会有53个国家和地区的194个会员团体，世界中医药学会联合会有67个国家和地区的251个会员团体。中医药已成为中国与东盟、欧盟、非洲、中东欧等地区和组织卫生经贸合作的重要内容，成为中国与世界各国开展人文交流、促进东西方文明交流互鉴的重要内容，成为中国与各国共同维护世界和平、增进人类福祉、建设人类命运共同体的重要载体。 /p p 　　支持国际传统医药发展。中国政府致力于推动国际传统医药发展，与世界卫生组织保持密切合作，为全球传统医学发展作出贡献。中国总结和贡献发展中医药的实践经验，为世界卫生组织于2008年在中国北京成功举办首届传统医学大会并形成《北京宣言》发挥了重要作用。在中国政府的倡议下，第62届、67届世界卫生大会两次通过《传统医学决议》，并敦促成员国实施《世卫组织传统医学战略(2014-2023年)》。目前，中国政府与相关国家和国际组织签订中医药合作协议86个，中国政府已经支持在海外建立了10个中医药中心。 /p p 　　促进国际中医药规范管理。为促进中医药在全球范围内的规范发展，保障安全、有效、合理应用，中国推动在国际标准化组织(ISO)成立中医药技术委员会(ISO/TC249)，秘书处设在中国上海，目前已发布一批中医药国际标准。在中国推动下，世界卫生组织将以中医药为主体的传统医学纳入新版国际疾病分类(ICD-11)。积极推动传统药监督管理国际交流与合作，保障传统药安全有效。 /p p 　　开展中医药对外援助。中国在致力于自身发展的同时，坚持向发展中国家提供力所能及的援助，承担相应国际义务。目前，中国已向亚洲、非洲、拉丁美洲的70多个国家派遣了医疗队，基本上每个医疗队中都有中医药人员，约占医务人员总数的10%。在非洲国家启动建设中国中医中心，在科威特、阿尔及利亚、突尼斯、摩洛哥、马耳他、纳米比亚等国家还设有专门的中医医疗队(点)。截至目前，中国政府在海外支持建立了10个中医药中心。近年来，中国加强在发展中国家特别是非洲国家开展艾滋病、疟疾等疾病防治，先后派出中医技术人员400余名，分赴坦桑尼亚、科摩罗、印度尼西亚等40多个国家。援外医疗队采用中药、针灸、推拿以及中西医结合方法治疗了不少疑难重症，挽救了许多垂危病人的生命，得到受援国政府和人民的充分肯定。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 结束语 /span /strong /p p 　　当前，中国经济发展进入新的历史时期，中医药在经济社会发展中的地位和作用愈加重要，已成为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源。中医药振兴发展迎来了天时、地利、人和的历史性机遇。 /p p 　　中国将学习借鉴各种现代文明成果，坚持古为今用，推进中医药现代化，切实把中医药继承好、发展好、利用好，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通，服务于人民健康，服务于健康中国建设。到2020年，实现人人基本享有中医药服务 到2030年，中医药服务领域实现全覆盖。同时，积极推动中医药走向世界，促进中医药等传统医学与现代科学技术的有机结合，探索医疗卫生保健的新模式，服务于世界人民的健康福祉，开创人类社会更加美好的未来，为世界文明发展作出更大贡献。 /p p br/ /p

近日，甘肃省卫生健康委印发《2022年甘肃省中医药工作要点》(以下简称《要点》)，聚焦中医药应急救治能力提升、中医药特色发展重大工程建设、中医药内涵建设、基层中医药服务能力提升等8个方面21项重点工作，推动甘肃中医药高质量发展。其中提出，实施中医药特色发展重大工程，建设中医药研究平台，打造甘肃省“医产学研用”紧密结合的中医药传承创新中心。《要点》提出，实施中医药特色发展重大工程，坚持依法发展中医药，推动实施《甘肃省“十四五”中医药发展规划》。强化中医药内涵建设，加快推进甘肃中医药大学附属医院国家中医疫病防治基地建设。充分发挥中医药特色优势，推动中医医院“三中心一专科”建设，在全省新建4个省级区域中医(专科)医疗中心、2个中医康复中心，继续推进2个中医治未病中心建设，新建23个中医特色优势专科，打造中医专科集群。在130个乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设中医馆，实现全省中医馆全覆盖。对符合条件的中医馆进行提档升级，打造示范性中医馆，年底前实现乡、村两级中医适宜技术全普及。为提升中医药应急救治能力，《要点》明确，制定印发《甘肃省新冠肺炎聚集性疫情中医药防治工作指引》，建设国家中医应急医疗队伍。组织中医药应对重大公共卫生事件和疫病防治骨干人才库成员开展年度培训，及时、充分发挥中医药特色优势。在促进中医药传承创新方面，《要点》明确，建设中医药研究平台。争取获批1个国家中医药传承创新中心，打造甘肃省“医产学研用”紧密结合的中医药传承创新中心。组织开展中医治疗优势病种、中医适宜技术和疗效独特的中药品种筛选工作。建立中医药古籍保护修复基地，培养一支具备中医药古籍基本修复能力的人才队伍。此外，为促进产业发展，要全力办好第四届中国(甘肃)中医药产业博览会。启动陇粤共建大湾区兰白自创区中医药创新发展示范区，实施中药质量保障项目。

11月23日,在“第九届全球健康促进大会平行论坛:中医药发展”上,中国国家卫生和计划生育委员会副主任、国家中医药管理局局长王国强表示, “《中医药法》即将出台”。《中医药法》也将成为我国起草的第一部关于中医药的国家法律。　　王国强指出,中国政府把中医药发展提升到国家战略高度。最近几个月来,中医药在政策层面所享受到的“待遇”也充分说明了这一点。全国卫生与健康大会指出,中医药学是我国各族人民在长期生产生活和同疾病做斗争中逐步形成并不断丰富发展的医学科学,是我国具有独特理论和技术方法的体系。《“健康中国 2030”规划纲要》则设立“发挥中医药独特优势”专门篇章,更明确中医药的重点任务,同时在全篇多处提及中医药,将其融入健康中国建设各方面。　　今年3月23日,王国强在博鳌亚洲论坛2016年年会上也公开表示,《中医药法》已经进入全国人大常委会审议。与此同时,坚持中西并重,促进中医药发展,以及广泛开展中医药等领域的合作,也已经写入“十三五”规划纲要。　　《中国经营报》记者注意到,早在2012年,《中医药法》就已经进入征求意见阶段,随后的几年屡次传出将出台的消息。　　“扶持、促进、发展”,此前王国强用六个字概括了中医药立法的主要内容。据其透露,中医药立法中已考虑到名贵中药材的保护内容,同时还包括医疗、文化、民营医院等。目前,国家中医药法草案正在广泛征求各个省市的意见,顺利的话,将尽快提交全国人大进行审议,对于是否会在上半年出台时间表,王国强表示“尚不可预见”,“我们希望越快越好”。　　2013年3月10日,王国强又称,国家中医药法草案已经列入全国人大立法第一档项目。当时就有媒体分析指出,“按照立法程序,这意味着国务院有望今年通过草案,并提请人大常委会审议”。　　然而,《中医药法》草案在2015年才最终通过。2015年12月21日,第十二届全国人大常委会第十八次会议初次审议了由国务院提请审议的《中华人民共和国中医药法(草案)》议案。　　草案提出,国家支持社会力量举办中医医疗机构,平等对待民营和公立中医医疗机构。社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等的权利。　　同时,考虑到中医诊所主要是医师坐堂望闻问切,服务简便,不像西医医疗机构需要配备相应的仪器设备,草案将中医诊所由现行的许可管理改为备案管理。　　另外,草案规定,对于市场上没有供应的中药饮片,医疗机构可以根据本医疗机构医师处方需求,在本医疗机构内炮制、使用。医疗机构炮制的中药饮片,应当向所在地县级人民政府药品监督管理部门备案。　　草案还规定,鼓励医疗机构配制和使用中药制剂,支持应用传统工艺配制中药制剂。对仅应用传统工艺配制的中药制剂品种和委托配制中药制剂,只需向医疗机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案即可配制,不需要取得制剂批准文号。　　在评价《新医药法》的意义时,全国政协委员、河南中医学院科技成果转化中心主任司富春曾表示,这将为中医药的发展提供国家层面的法律保障,并有利于加强中医药国际合作与贸易。　　既然《中医药法》如此重要,那为何中医药立法迟迟未能落地?记者发现,有人大代表首次提出中医药立法,则是早在1983年的事情,按照媒体的说法,在当年全国两会上,就有人大代表首次提出中医药立法一事。　　对此,著名中医学家米烈汉坦言,我国中医药立法30余年求解路之所以不顺,其原因是多方面的,既有社会环境的外部因素,也有学术发展的内部因素,更有政策落实不力的主观因素,但最主要的原因是一些人士对中医的价值认识不到位。目前不少卫生部门的人对中医的特色缺乏清晰的认识,他们思想上没有意识到立法对中医保护和发展的价值,这在一定程度上阻碍了中医药立法进程,虽然国家很重视中医,但卫生部门的一些人没有推动立法的积极性。　　而中国卫生法学会秘书长吴崇其认为,主要在于中医没有诊断标准、中医没有死亡标准这两个问题一直没有得到很好的解决,“中医理论多为自然哲理,难以找出事实依据,很难进行标准界定,而没有标准,中医药立法就失去了最基本的内容,也就无从保护中医药的合法权益。”

辽宁中医药大学与安捷伦成立“现代中医药多组学合作实验室”，主攻转化医学 2012年6月28日，北京——安捷伦科技与辽宁中医药大学日前携手成立“现代中医药多组学合作实验室”，该公司生命科学业务集团总裁Nicolas H. Roelofs博士、安捷伦科技生命科学大中华区经理赵影女士、辽宁中医药大学副校长康廷国教授等一起参加并见证辽宁中医药大学-安捷伦科技“现代中医药多组学合作实验室”揭牌成立。 揭牌仪式由辽宁中医药大学药学院副院长孟宪生教授主持，参加揭牌仪式的还有大连市科技局安邦栩副局长、大连市金州新区科技局李明副局长、大连金州新区双D高科管委会刘大文主任、大连双D高科产业发展有限公司姜明董事长、辽宁中医药大学药学院院长谢明教授等市、区、企业界领导参加。 合作实验室主要面向转化医学研究领域，将安捷伦多组学（基因组学、转录组学、蛋白组学和代谢组学）研究工作流程以及技术路线应用于中医药研究中，从系统生物学角度进行中药现代化的探索，为中国的中医药产业创新和升级提供支持。 凭借多组学研究的系统化整合平台和工作流程，安捷伦生命科学集团整合生物学方案正在广泛并深入地被科学界和产业界认可，并在“转化医学”研究中发挥着越来越重要的作用。辽宁中医药大学拥有深厚的中医药研究积淀，在中药组分配伍及药品质量分析等诸多方面有长期的研究积累，并多次领导或承担国家重要科技攻关课题。结合双方多年的经验与优势，双方达成合作意向，未来将采用系统生物学的思维和安捷伦整合生物学（Integrated Biology）的研究流程进行中医药研究，具体方向包括肿瘤、心脑血管疾病以及消化类疾病，研究思路将会整合安捷伦基因组学技术，蛋白组学技术以及代谢组学技术。这一战略性合作必将对中医药现代化产生深远影响。 辽宁中医药大学副校长康廷国教授表示：“安捷伦生命科学集团整合生物学方案处于国际领先水平，许多研究成果甚至是世界首创。与安捷伦的合作，将进一步提升中医药大学整体的教学和科研水平，确保中医药大学的科研创新水平不断获得突破”。 安捷伦生命科学业务集团总裁Nicolas H. Roelofs博士表示：“辽宁中医药大学以承担国家重大科技攻关课题及国家中医药管理局课题而著称，是中国中医药创新研究的重要阵地，安捷伦将借鉴我们的全球经验和最新科技，与辽宁中医药大学合作，为中国中医药产业发展提供支持和服务，为中医药行业的优秀人才培养贡献力量。” 安捷伦科技公司生命科学与化学分析事业部一直致力于把最先进的仪器和应用带进中国的实验室，跟中国一流的科学家合作，进行生物医药方面的研究。目前安捷伦科技已经与北京大学、清华大学、上海同济大学、上海交通大学、澳门科技大学等国内数十所一流的大学保持长期的教育和科研合作关系。安捷伦在生命科学与化学分析领域，一直保持着世界领先水平，其通过建立联合实验室的方式帮助中国高校培养人才，有力的促进了中国药物分析研究、转化医学等医学领域的实验教育事业的现代化，为中国医药行业发展和社会进步做出积极的贡献。 安捷伦生命科学业务集团总裁Nicolas H. Roelofs博士、安捷伦科技生命科学大中华区经理赵影女士、辽宁中医药大学副校长康廷国教授等一起参加并见证辽宁中医药大学-安捷伦科技“现代中医药多组学合作实验室”揭牌成立 揭牌仪式 关于安捷伦科技 安捷伦科技公司（NYSE:A）是全球领先的测量公司，同时也是化学分析、生命科学、电子和通信领域的技术领导者。公司的 20,000 名员工为 100 多个国家的客户提供服务。在 2011 财政年度，安捷伦的业务净收入为 66 亿美元。要了解安捷伦科技的信息，请访问：www.agilent.com.cn.关于辽宁中医药大学药学院 辽宁中医药大学药学院是药学人才培养、药学科学研究的高等学府，是培养企业家和学者的摇篮，其前身为1973年成立的辽宁中医学院中药系。药学院设有三系一部一中心，即中药系、药学系、制药工程系、综合基础部和实验教学中心，同时还设有辽宁中医药大学中药研究所、辽宁中医药大学大连分析测试中心以及处于国内先进地位的中药标本馆。近年来，药学院先后承担国家重大科技攻关课题及国家中医药管理局课题十余项。

p 　　为深化中医药相关政策研究，进一步完善评估体系，传承发展中医药事业，现向社会公开征集开展相关课题研究。具体事项公告如下： /p p 　　一、研究课题 /p p 　　(一)中医药发展核心指标研究(课题经费20万元，编号GZY-GCS-2017-053) /p p 　　1、研究要点：结合新时代社会主义现代化建设新形势，综合分析中医药发展现状特征与国民经济和社会发展新特点，与时俱进，研究提出中医药发展核心评价指标，能够科学、全面反映发展现状，预测研判发展趋势，支撑中医药发展顶层设计，指导具体工作落实。 /p p 　　2、提交成果：中医药发展核心指标研究报告。 /p p 　　(二)《中医药发展“十三五”规划》中期评估(课题经费20万元，编号GZY-GCS-2017-054) /p p 　　1、研究要点：《中医药发展“十三五”规划》是“十三五”时期中医药领域贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》的具体体现，《规划》已印发实施。为做好《规划》落实，及时总结经验、查找不足，结合中央对地方转移支付中医药资金绩效评价等工作情况，开展《规划》中期评估，科学规范评价《规划》执行情况。 /p p 　　2、提交成果：《中医药发展“十三五”规划》中期评估报告。 /p p 　　(三)中医药综合统计制度研究(课题经费10万元，编号GZY-GCS-2017-055) /p p 　　1、研究要点：按照《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》《中医药健康服务发展规划(2015-2020年)》对中医药发展的顶层设计要求，针对中医药统计制度不健全、统计体系不完备的现状，研究建立中医药综合统计制度，促进中医药综合统计工作常态化运行，为中医药事业发展政策规划、科学决策提供数据支撑，构建完整、系统的中医药特色统计指标和统一标准的中医药统计制度。 /p p 　　2、提交成果：中医药统计指标体系及中医药统计制度研究报告。 /p p 　　二、对研究工作和研究成果的要求 /p p 　　(一)课题研究工作要符合党的十九大精神，贯彻落实习近平总书记发展中医药的新思想新论断新要求，聚焦推动全国卫生与健康大会精神、《“健康中国2030”规划纲要》、《中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)》以及《中医药法》实施。围绕中医药发展核心指标、《中医药发展“十三五”规划》中期评估及中医药综合统计，研究提出有深度有质量的政策研究报告。 /p p 　　(二)课题研究工作要坚持改革思维和创新意识，突出问题导向和目标导向，广泛开展调查研究，立足国情社情民情，着力解决传承发展中医药事业中遇到的实际困难和突出问题，研究提出相关课题的总体思路构想。 /p p 　　(三)课题研究工作要注重成果转化，研究成果既要具有适度前瞻性，更要具有可操作性，为中医药领域政策体系建设和制定出台重大政策提供理论技术支撑。 /p p 　　(四)研究成果的知识产权归国家中医药管理局规划财务司所有。 /p p 　　三、申报要求 /p p 　　(一)申报单位应根据自身研究优势，精心组建课题组，由中医药政策研究领域有较丰富经验的研究人员组成，课题组成员要具有较高的政治素质和理论素养，以及较好的业务素质和解决实践问题的能力。课题组负责人须具有副高级及以上职称并具有较强的组织协调能力，组织和指导课题研究实施全过程，承担实质性研究工作。 /p p 　　(二)申报材料要如实填写《国家中医药管理局规划财务司研究课题申报书》。申报书需由牵头申报人所在单位盖章确认，一式3份寄至国家中医药管理局规划财务司规划投资处(北京市东城区工体西路1号，邮编100027)，信封上请注明“申报中医药发展相关研究课题”字样。同时将电子版发至litianwei@satcm.gov.cn，并在邮件主题中注明“申报课题-申报单位名称”。 /p p 　　(三)申报截止时间为2017年11月27日(以邮戳日期为准)。 /p p 　　(四)规划财务司将组织力量对研究课题申报书进行评审，择优遴选课题承担单位。最终结果将于12月中旬在国家中医药管理局门户网站公布，并与入选委托研究单位签订正式合同，拨付相应研究经费。 /p p 　　(五)对最终没有合适入选单位承接的课题，由规划财务司根据课题涉及领域提出承担单位。 /p p 　　四、课题执行时间 /p p 　　课题执行时间为签订合同之日起至2018年3月。课题承担单位应在2018年3月30日前提交课题最终研究成果(5份正式研究报告及报告简本，1份电子文档)。 /p p 　　五、其他事项 /p p 　　联 系 人：李天伟、刘路华 /p p 　　联系电话：010-59957658，59957661 /p p 　　国家中医药管理局规划财务司 /p p 　　2017年11月8日 /p p style=" line-height: 16px " img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201711/ueattachment/707608f9-0644-47d6-bb07-9d2c57e24ce5.docx" 国家中医药管理局规划财务司研究课题申报书.docx /a /p p style=" margin: 0px padding: 0px color: rgb(0, 81, 123) font-weight: normal font-size: 22px line-height: normal font-family: & quot Microsoft YaHei Bold& quot , & quot Microsoft YaHei& quot , 微软雅黑, 黑体 letter-spacing: 1px white-space: normal " br/ /p p br/ /p

p 　　1月14日，2016年全国中医药工作会议在京召开， 中国卫计委副主任、中国中医药局局长王国强在工作报告中从十个方面总结了2015年中医药发展取得的成效，包括法制建设、继承创新、深化改革、服务能力建设、健康服务、人才队伍建设、文化建设、民族医药、海外发展和系统党建。 /p p 　　 strong 2015年中医药发展亮点多 /strong /p p 　　回顾2015年，中医药发展在很多方面都取得了新进展。比如法治建设方面，《中医药法(草案)》经国务院常务会议审议通过后，全国人大常委会进行了第一次审议，进入最后立法程序。国家标准和政策方面，发布实施3项目国家标准和一批团体标准，建立了12个濒危药材种苗繁育基地。民族 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " span id=" _baidu_bookmark_start_6" style=" line-height: 0px display: none " ? /span span id=" _baidu_bookmark_start_8" style=" line-height: 0px display: none " ? /span span id=" _baidu_bookmark_start_8" style=" line-height: 0px display: none " /span /span a title=" " style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " href=" http://www.instrument.com.cn/application/industry-S22.html" target=" _self" span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 医药标准化 /strong /span /a span id=" _baidu_bookmark_end_9" style=" line-height: 0px display: none " ? /span span id=" _baidu_bookmark_end_7" style=" line-height: 0px display: none " ? /span 建设也同步推进，发布14项维吾尔医诊疗标准等。还密集出台了一系列医改文件，实施卓越医生(中医)教育培育计划等。 /p p 　　王国强表示，2015年，基层中医药健康服务能力、服务总量也大幅提升。并出台了促进中医药健康旅游发展指导意见，深化中医“治未病”健康工程，制定促进中医养生保健服务发展的指导意见。文化建设方面，首次在全国开展公民中医养生保健素养调查和中医药知识普及率调查。 /p p 　　在“一带一路”战略背景下，中医药也在相关沿线国家紧密布局，中捷中医中心可谓我国实施“一带一路”战略以来的首个卫生合作项目。甘肃、四川、海南等多个省市都在积极布局“走出去”战略。 /p p style=" text-align: center" img title=" 王国强.PNG" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/230fcca1-9ce9-4d72-81c0-edd17d781c61.jpg" / /p p 　　 strong 2016年中医药发展全面推进，精准发力 /strong /p p 　　作为“十三五”规划的启动之年，对于今年中医药发展的主要任务，王国强透露，重点在以下几方面，如深入学习贯彻中央领导同志重要指示精神，切实抓好规划制定与实施等。包括抓好《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》的制定与实施，编制好中医药事业发展“十三五”规划，积极参与健康中国建设2030纲要、深化医改等国家重大专项规划编制，体现中医药特点、发挥中医药作用。 /p p 　　同时，还将积极推进中医药立法，持续推动深化医改等各项改革。王国强表示，各项改革任务要向中医药振兴发展这个目标聚焦、向完善中医药发展政策和机制聚焦、向服务健康中国建设聚焦，扭住关键，精准发力。 /p p 　　此外，还将大力发展中医药健康服务。一是要加快中医医疗服务发展，优化资源配置，提高三级中医医院急危重症、疑难复杂疾病的中医诊疗服务能力和中医优势病种的中医门诊诊疗服务能力。启动实施基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划，进一步提升县级中医医院综合服务能力。创新中医医院服务模式，推进社会办中医，加快形成多元化、多层次办医格局。二要推动养生保健和特色康复服务发展，推进“治未病”能力建设，开展中医特色健康管理合作试点，为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体的中医养生保健服务。促进中医特色康复服务机构发展，鼓励二级以上中医医院与康复疗养机构的转诊与合作。三要积极发展健康养老、健康旅游新业态。四要壮大相关支撑产业，推动中医诊疗设备、中医健身产品、中药、保健食品的研发，加快中医药健康服务技术产品开发和服务项目设计，丰富中医药健康服务产品。培育中医药文化科普创意产品和文化精品，推广科学规范的养生保健知识，传播好中医声音。五要加强中医药健康服务监督管理，建立不良执业记录制度，引入认证制度，引导行业自律。 /p p 　　中医药继承创新方面也将加快推进。王国强说，“我们要学习屠呦呦研究员等老一辈科技工作者坚持继承创新、团结协作、辛勤耕耘、甘于奉献、勇攀医学高峰的精神，积极探索新时期中医药继承创新的新机制、新途径、新措施。”他提出了三点建议，一要把握原则，加强自主创新。二要探索路径，加强中医古籍、传统知识和诊疗技术的保护、抢救和整理，加紧编撰《中华医藏》，开展名老中医学术思想的整理研究，探索现代传承模式和解读方式。三要推进中医药现代化，加快建设现代中医诊疗体系，建立中医药疗效、安全性评价方法与标准，研发中医诊疗仪器设备，开发中药新药和以中药为基源的新产品，发展中药产业和中药装备制造业，推进中药全产业链标准化和支撑体系建设，提升中医药服务能力和产业技术水平。推进中医药标准化，以标准化促进创新发展。 /p p 　　作为事业发展的基础、保障，以及继承创新的第一资源，中医药人才队伍建设也将得到尽快发展。在中医药快速发展的同时，也将继续加快促进民族医药发展。 /p p 　　推动中医药走向世界，不断提升中医药在世界上的影响力，将成为2016年中医药发展的一大重点。王国强表示，将全力推动中医药的海外发展，以服务“一带一路”为重点，开展更高水平、更深层次的交流合作。 /p p 　　具体包括加快建设中医药海外中心，大力发展中医药服务贸易，建设一批服务贸易示范机构，逐步建立中医药服务贸易促进体系和国际营销体系，推进中医药标准国际化，推动建立中医药标准国际化体系等。 /p p br/ /p

近日，浙江省人民政府办公厅印发《关于支持浙江中医药大学建设一流中医药大学的若干意见》。《意见》提出以建设一流中医药大学为目标，对接国家中医药综合改革示范区建设要求，推动浙江中医药大学不断提升办学水平和核心竞争力，早日成为高校党建工作排头兵、中医药专业人才培养新高地、中医药事业发展领跑者和共同富裕示范区建设生力军。《意见》要求，浙江中医药大学应紧紧围绕“八个一流”工程，致力促进中医药传承创新发展。实施一流学科建设工程，聚焦中医学、中药学、中西医结合学科优势，通过优先建设和重点投入，显著提升学科实力，加快进入国家“双一流”建设行列 实施一流人才培养工程，构建“中医思维+”的育人模式，实施“浙派中医”人才师承培养计划，开设本科直博实验班、中医师承班 实施一流科研推进工程，深化对“浙派中医”和“浙产中药”的研究，着力提高用现代科学解读中医药学原理的能力 实施一流师资引育工程，加大院士、国医大师、全国名中医等高层次人才的引育力度 实施一流附院打造工程，重点建设附属医院10个左右区域领先、国内一流的中医或中西医结合重点专科，推进国家中医疫病防治基地等建设 实施一流设施提升工程，适应“互联网+教育”发展趋势，建成物理空间与网络空间一体的智慧校园基础设施体系 实施一流对外交流工程，推进国际化内涵发展，拓展中医药技术研发出口领域 实施一流党建统领工程深入实施“红色根脉强基工程”，大力推进高校党建“四个融合”行动和“抓院促系、整校建强”工程。

《科学时报》：近些年来，国家在大力发展中医药，但是社会上对中医药也存在一些争议，您如何看待中医药？ELISA试剂盒　　肖小河：不同的人看中医药，眼光是不一样的。我希望能“正眼”地看待中医药。　　从现在追溯到《黄帝内经》时期，中医药学历经了近三千年的发展过程。目前中医药科学研究需要解决的问题固然很多，但我认为，对于中医药学人来说，首先要明确三大基本问题：第一，什么是中医药？第二，中医药研究什么？第三，如何研究中医药？　　我认为，中医药学是一门古老而传统的学科，更是一门与时俱进的学科。中药的概念应具有开放性和兼容性，与时俱进。中药的概念可以定义为“中药（Chinese medicines）是基于我国传统医学理论或经验的、用于人类疾病预防、诊断、治疗以及养生保健的物质”。　　根据其现代化程度，中药可分为传统中药、近现代中药、现代中药、后现代中药。同时我认为，“粗、大、黑”是中药，“半粗半黑”也是中药，“不粗不黑”还是中药。　　《科学时报》：中医药学历经了近三千年的发展过程，在这一漫长的过程中中医药形成了什么样的传统？ELISA试剂盒　　肖小河：中医药的传统本身是创新而不是保守，讲求包容而不是排外。我认为，CT、PET、B超、细胞、基因，是现代物理、现代化学、现代生物学的产物，它们不是西医的也不是中医的，既是西医的也是中医的，中医西医都可以利用。所以，我一直认为，中医药是与时俱进的产物，中医药从其内涵来讲是兼容并蓄的，既不保守，也不排外；我们还不应以“出身”论中药：西医药人会研制中药，中医药人也会研制西药；老外也会研制中药，国人也会研制西药。　　《科学时报》：国家发布的《生物产业发展“十一五”规划》以及相关政策都提出要大力发展现代中药，中药要现代化。怎样看待中药现代化？如何实现中药现代化？　　肖小河：中医药学经历漫长发展历程，发展到今天产生的一个重大课题是“结合”：结合当下医疗卫生事业发展需要，结合保留传统、发扬创新的需要，结合未来人类进步的需要。　　要保证中药科研又好又快地出成果，我认为需做到“三个优先”：一是直接关联有效性和安全性的项目应该优先。现在不少立项课题是绕着“安全性和有效性”的外围而走的，直奔主题的还不是很多。　　二是“古为今用”比“今为古用”优先。“古为今用”就是要把老祖宗流传下来的有价值的东西用好，更好地服务当今医疗保健事业。“今为古用”就是用现代科技手段去阐释和证实老祖宗的东西是科学的、有道理的，二者都重要，但我认为国家行业主管部门和中医药学人优先考虑的应是前者。ELISA试剂盒　　三是“洋为中用”比“中为洋用”应该优先。“洋为中用”，我认为就是用现代科技手段去提升它、发展它，即中药现代化；“中为洋用”，我认为就是天然药物或植物药的研发模式，提取其单体成分开发新药。二者都重要，但国家行业主管部门和中医药学人优先考虑的应是前者。

p span style=" font-family: times new roman " 　　中国上海 - 2016年1月11日 –沃特世公司(Waters)近日于第四届中医药代谢组学研究高峰论坛宣布与黑龙江中医药大学共同建立中美中医方证代谢组学技术合作中心。该中心由黑龙江中医药大学副校长王喜军教授领导，旨在通过中医方证代谢组学(Chinmedomics)研究，推动传统中医药现代化进程，促进中国中医药产业发展。中医方证代谢组学是中医药现代化研究方法学意义上的创新，主要研究中药复方给药形式的特殊性及方证对应疗效的专属性。 /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " img title=" 我1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/c451b5c8-fa79-438c-b782-4521b2b08640.jpg" / /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " strong 黑龙江中医药大学校长孙忠人教授与沃特世公司市场发展战略总监Phil Kilby先生 /strong /span /span /p p style=" text-align: center " strong span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " 共同为合作中心揭幕 /span /strong /p p span style=" font-family: times new roman " 　　王喜军教授在揭牌仪式上表示：“证候和方剂是中医学的两个关键科学问题，直接关系到中医疾病的诊断和临床治疗的有效性。中医临床上，包含多种药物成分的方剂即为针对中医症候的临床药物治疗形式。我们和沃特世公司合作建立的中美中医方证代谢组学技术合作中心，将针对与药效物质基础相关的中药有效性及安全性等质量问题进行研究，探索基于临床有效性的中药创新药物发现。” /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " img style=" width: 380px height: 400px " title=" 我2.png" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/43028cf1-35e0-42c8-b147-0087e323851d.jpg" width=" 380" height=" 400" / /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " strong 黑龙江中医药大学副校长王喜军教授与沃特世公司市场发展战略总监Phil Kilby先生合影 /strong /span /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　沃特世公司市场发展战略总监Phil Kilby先生表示：“我们十分荣幸能够与王喜军教授以及黑龙江中医药大学的研究人员在中医药研究领域共同合作。中美中医方证代谢组学技术合作中心的建立，对沃特世而言具有里程碑式的意义。我们希望通过支持对‘中医方证代谢组学’这中医方剂药物最前沿领域的研究，帮助推进中医药进一步实现全球化，为人类对抗疾病和改善健康的事业实现价值。” /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　合作中心的成立，正是为了有效地契合代谢组学研究方法策略，基于系统代谢网络的整体性和动态性的变化来评价中医药整体效应，发掘特征性规律，加快传统中医药与现代生命科学技术的结合，为中医药的发展提供新的机遇，从而推动中医药现代化。此外，王喜军教授以及黑龙江中医药大学的研究人员也将与沃特世总部技术中心实验室开展学术交流活动，并就基于沃特世全新技术的方法开发进行深入研究。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　中医方证代谢组学的研究，需要包含从样品前处理、制备到仪器分析及软件应用的全套实验室分析解决方案。目前，中美中医方证研究中心配多套Waters& nbsp & nbsp Synapt G2 HDMS系统、Synapt G2-Si HDMS系统、ACQUITY UPLC系统、ACQUITY UPC2系统、ACQUITY TQD系统、UNIFI科学信息系统以及Progenesis QI生物信息学软件。 /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " img title=" 我网3.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/3bb4505b-b61b-4dc1-bc58-be35eb222611.jpg" / /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " strong 合作中心所配备的Waters Synapt G2-Si HDMS系统与ACQUITY UPLC系统 /strong /span /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " img title=" 4.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/a07f78a4-e447-4f8e-8291-a1fba13882f9.jpg" / /span /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: times new roman " span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " strong 合作中心所配备的ACQUITY UPLC系统与ACQUITY UPC2系统 /strong /span /span /p p span style=" font-family: times new roman " span style=" font-family: times new roman font-size: 14px " /span /span & nbsp /p p span style=" font-family: times new roman " 　　 strong 关于中医方证代谢组学 /strong /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　中医方证代谢组学是中医药现代化研究方法学意义上的创新，基于中药复方给药形式的特殊性及方证对应疗效的专属性，以证候为起点，从方剂入手，建立了系统的关联‘证候诊断-方剂效应评价-体内直接作用物质分析’的方法学。中医代谢组学将中药血清药物化学和代谢组学有机结合，在解决证候生物标记物的基础上，建立方剂药效生物评价体系，发现并确定中药药效物质基础，进而解决与药效物质基础相关的中药有效性及安全性等质量问题，以及基于临床有效性的中药创新药物发现问题。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　 strong 关于黑龙江中医药大学 /strong /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　黑龙江中医药大学始建于1954年，学校是黑龙江省重点建设的高水平大学，国家973计划项目首席科学家单位。学校设有中医学、中药学、中西医结合、药学4个博士后科研流动站，是国家首批第二类特色专业(中医学)建设点和国家第一类特色专业(中药学、药物制剂和针灸推拿学)建设点。在中药血清药物化学研究、中药天然药物药效物质基础研究方面处于国际先进水平，在方剂配伍规律、针灸作用机理研究和中医药治疗内科、妇科、肾病等重大疾病的临床研究方面处于国内领先水平。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　黑龙江中医药大学地处风光秀丽的北国名城哈尔滨市，校园环境优雅，绿树成荫，建筑中西合璧，风格独特，教学主楼和礼堂为典雅的欧式建筑，属国家级保护建筑 校园内21尊古代著名中医药学家雕像以及“经方小道”等，形成了独具特色的中医药文化园——“大医之路”。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　 strong 关于沃特世公司(www.waters.com) /strong /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　50多年来，沃特世公司(纽约证券交易所代码：WAT)通过提供实用、可持续的创新，使医疗服务、环境管理、食品安全和全球水质监测领域有了显著进步，从而为实验室相关机构创造了业务优势。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　作为一系列分离科学、实验室信息管理、质谱分析和热分析技术的开创者，沃特世技术的重大突破和实验室解决方案为客户的成功创造了持久的平台。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　　2014年沃特世拥有19.9亿美元的收入，它将继续带领全世界的客户探索科学并取得卓越成就。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　 /span span style=" font-family: times new roman " 　Waters、ACQUITY、ACQUITY UPLC、UPLC、Synapt、UPC2 、UNIFI和Progenesis是沃特世公司的商标。 /span /p p span style=" font-family: times new roman " 　 /span /p p & nbsp /p

近日，吉林省人民政府办公厅印发《吉林省中医药发展“十四五”规划》(以下简称《规划》)明确了10项重点任务，旨在推进中医药传承创新高质量发展。《规划》明确加强中医医疗服务体系建设。进一步健全中医医疗服务体系，积极争取国家中医医学中心和国家区域医疗中心建设，支持4所中医特色重点医院建设 筑牢基层中医药服务阵地，全面提升基层中医药在治未病、医疗、康复、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力 健全其他医疗机构中医药科室建设，鼓励社会办医疗机构设置中医药科室 鼓励优质社会资本举办中医医疗机构，社会办中医医疗机构可自愿加入现有城市医疗联合体，实施名医堂工程，实现品牌化、集团化发展等。《规划》指出完善中医药服务供给。强化中医药在疾病预防中的作用，推动省市县三级中医医院治未病科室建设，加快构建癌症中医药防治网络 全面提升中医医疗服务质量，开展 “十四五”省级中医优势专科专病建设 提升中医药康复服务能力，实施中医药康复能力提升工程，依托现有机构建设1个省级中医康复中心、2个市级中医康复中心，10个县级示范中医康复 (医学)科，20个标准化传统康复治疗室，100个标准化中医治疗室 加快中西医结合发展，推动吉林省中西医协同旗舰医院建设项目实施 支持少数民族医药发展，加强民族医专科和少数民族医疗机构建设 建立健全体现中医医院特点的现代医院管理制度 发展智慧医疗等。《规划》明确全面提升中医药公共卫生应急能力。健全重大疫情快速反应机制和中西医结合应急救治工作机制，配套完善中西医结合的应急管理体系 加强中医药应急与救治能力建设，组建国家中医疫病防治队和紧急医学救援队 加强中医药应对突发公共卫生事件的支撑保障能力等。《规划》指出加强中医药人才队伍建设。提高中医药教育整体水平，进一步深化医教协同，推动中医药教育改革 加强高层次人才培养和师承教育，鼓励国医大师、全国名中医等高层次人才在综合医院、妇幼保健院等医疗机构设置传承工作室，推进基层名老中医药专家传承工作室建设 强化中医药特色人才队伍建设，推进岐黄学者、青年岐黄学者、中医临床优秀人才、中医药特色骨干人才、中医药创新骨干人才培养 健全基层人才保障机制，鼓励实施中医药人员 “县管乡用” 加强中医药人才评价和激励，评选表彰吉林省名中医30名等。《规划》明确推动中医药传承保护与科技创新体系建设。加强中医药传承保护，实施吉林省中医药古籍保护项目，编撰 《中华医藏 (朝医卷)》 推进中医药科技创新与联合攻关，基于经典名方、名老中医经验方、院内制剂等开展中药新药研发 完善中医药科技平台建设，积极培育国家中医药重点实验室和中医药传承创新中心 促进中医药科技成果转化等。《规划》指出要健全中药质量保障体系。加强中药材资源保护与利用，加强珍稀濒危野生药用动植物保护，支持珍稀濒危中药材替代品研究和开发利用 加强中药全产业链质量保障，推进中药材规范化种植、养殖 加强中药质量安全监管，推进国家第三方中药质量检测(北方)中心建设 加快中药工业转型升级，推进中药制造业数字化、网络化、智能化建设等。《规划》明确拓展中医药健康产业新业态。大力发展中医养生保健服务，推广中医养生保健方法及太极拳、八段锦中医传统运动 积极发展中医药健康养老服务，推进中医药健康养老向农村、社区、家庭下沉，有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务 推动中医药健康旅游发展，推出一批集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游产品 创新发展中医药健康产品等。《规划》指出推动中医药文化传播与开放合作。积极推进中医药文化传播，实施中医药文化传播行动，推动中医药文化进校园 积极推动中医药对外交流合作，发挥地缘优势，开展对外交流与服务贸易，打造中医药服务出口基地等。《规划》明确全面深化中医药改革。实施符合中医药特点的评价体系，实施体现中医药特点的公立医院绩效考核机制，常态化推进三级和二级公立中医医院绩效考核工作 完善中医药价格和医保政策，探索建立符合中医药特点的医保支付方式，合理确定付费标准 改革完善中药注册管理等。《规划》指出加快推进中医药信息化与法治化发展。持续推进省级中医药数据中心建设，优化升级基层中医馆健康信息平台，实现与吉林省全民健康信息平台互联互通 开展全省中医药行业 “八五”普法工作，推动 《中华人民共和国中医药法》 《吉林省中医药发展条例》的宣传贯彻落实。《规划》还明确了保障措施和具体职责分工等。吉林省中医药发展“十四五”规划.pdf

近日，河南省政府发布《河南省“十四五”中医药发展规划》，（以下简称《规划》），提出到2025年，中医药强省建设取得显著成效，中医药服务能力明显增强，中医药人才队伍结构更加合理，中医药产业和健康服务业提速发展，中医药科研创新取得新突破，中医药文化更加繁荣，中医药治理管理水平进一步提升。《规划》确定了七项战略任务与重点工作：一是建设高质量中医药服务体系。做强龙头中医医疗机构，壮大骨干中医医疗机构，筑牢基层中医药服务阵地，健全其他医疗机构中医药科室，促进社会力量举办的中医医疗机构持续规范发展，加快中医城市医联体和县域医共体建设，加强中医药信息化建设。二是提供全生命周期中医药服务。打造“豫医服务”中医药专科专病品牌，巩固中医药在疾病治疗中的特色优势，鼓励提供中医治未病服务，强化中医药特色康复能力，提高中西医结合水平，增强中医药公共卫生应急能力。三是打造高素质中医药人才队伍。提升中医药院校教育水平，夯实基层人才队伍，优化人才培养模式，健全人才评价激励机制。四是发展高效能中医药健康产业。推动“豫产”药材质量提升，做大做强“豫药”产业，强化中医药安全保障能力，壮大中医药健康产业新业态。五是建设高水平科技创新体系。推进中医药科研和创新平台建设，建立中医药科技评价和管理体系，挖掘传承中医药精髓。六是推进中医药文化繁荣发展。加强中医药文化研究，促进中医药文化传播，深化中医药交流合作。七是提升中医药治理管理水平。健全中医药管理体制，加强中医药法治建设，完善符合中医药特点的评价体系和管理制度，完善中医药价格和医保政策。河南省人民政府办公厅关于印发河南省“十四五”中医药发展规划的通知豫政办〔2022〕85号各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：《河南省“十四五”中医药发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。河南省人民政府办公厅2022年9月2日河南省“十四五”中医药发展规划为推动我省中医药传承创新发展，根据国家《“十四五”中医药发展规划》和《河南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等，制定本规划。一、规划背景（一）发展基础。“十三五”时期，我省中医药工作取得明显成效，中医药医疗、教育、科研、产业、文化和管理体系不断完善，中医药服务网络更加健全，中医药在保障人民群众健康、促进经济社会发展中的作用进一步彰显。1.政策机制持续完善。出台《河南省中医药发展战略规划（2016—2030年）》、《中共河南省委河南省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》（豫发〔2020〕4号），调整完善省中医药工作领导小组，建立健全中医药工作各级、各部门联动机制，中医药发展环境持续优化。2.服务体系不断健全。实施5个国家中医药传承创新工程重点中医医院、6个市级中医医院全科医生培养基地和儿科医疗中心、67个县级中医医院中央投资建设项目以及一系列省重大建设项目，建设2200家基层医疗卫生机构中医馆，中医医疗机构基础条件明显改善。截至2020年年底，全省共有中医医疗机构5623所，其中中医医院637所，综合医院普遍开设中医科室，乡镇卫生院实现中医科全覆盖，89%的乡镇卫生院和80%的社区卫生服务中心设置规范化的中医馆，基本形成以中医医院为主体，多层次、多形式、覆盖城乡的中医医疗服务体系。3.服务能力大幅提高。全省共有12个专科入选国家区域中医（专科）诊疗中心，建设26个省级中医专科诊疗中心和32个省级区域中医专科诊疗中心，建成68个省级特色中医专科和58个强化专科。2020年全省中医医院门急诊总量达到3774万人次，出院患者达到249万人次，全省98%的乡镇卫生院、95%的社区卫生服务中心能够提供6类以上中医药技术服务，89%的社区卫生服务站和67%的村卫生室能够提供4类以上中医药技术方法。4.人才队伍建设稳步推进。全省独立设置中医药学类高校2所，5所本科高校开设中医药学类专业，另有16所高校开设24个中医学、中药学、中医骨伤等中医药相关专科专业点。“十三五”期间，全省高校中医药类专业招生3.69万人，培养毕业生2.36万人。实施国家中医药传承与创新百千万人才工程（岐黄工程）、省中医药传承与创新人才工程（仲景工程），培养高层次中医药人才，拥有3名国医大师、3名全国名中医和4名岐黄学者。加强基层中医药人才队伍建设，实施县级中医医院骨干医师和专科带头人培养等项目，开展基层医疗卫生机构中医类别全科医生转岗培训和基层卫生技术人员中医药知识技能培训。有序开展中医住院医师规范化培训。5.中医药相关产业健康发展。截至2020年年底，全省中药材种植面积550万亩、产量177万吨、产值175亿元。年销售收入过亿元的中药材企业11家，中药销售收入100万元以上企业370家，2家企业入选全国50强中药制造企业。中药静态仓储能力达到194.46万吨，较2015年增长111.3%；中药仓储年周转量达到4928.53万吨，年均增长17.5%。在全省打造20个中医药健康旅游示范区（基地）。6.传承创新能力不断提升。建成2个国家中医临床研究基地，1个单位获批教育部省部共建协同创新中心，2个医院入选省临床医学研究中心，成立省循证医学中心。1人当选中国中医科学院学部委员，1人荣获2017年吴阶平医学创新奖和河南省科学技术杰出贡献奖，全省中医药行业“中原学者”增至3人，教育部“长江学者”1人，省创新型科技团队增至10个。获国家重点研发计划和国家科技重大专项8项、国家自然科学基金课题160余项、省科技进步奖55项，中华中医药学会和中国中西医结合学会科学技术一等奖3项。立项省中医药科学研究专项课题及纳入管理课题近1800项，评选省中医药科技成果奖近500项。7.中医药文化广泛传播。印发《河南省中医药文化科普进基层工作方案（2015—2020年）》，组建省级中医药科普巡讲专家团，开展全省中医药健康文化科普人才和新闻宣传骨干培训，组织中医药健康文化主题活动。建成5个全国中医药文化宣传教育基地和6个省级中医药文化宣传教育基地。实施中医药文化与管理研究项目，立项资助中医药文化著作出版，《太平圣惠方校注》荣获第六届中华优秀图书奖。加强对外交流合作，在国外开办“仲景学院”，实施河南中医药大学中医药国际合作基地（河南）建设等项目，积极参与“一带一路”建设，推动中医药“走出去”。8.中医药在应对重大公共卫生事件中的作用愈发凸显。新冠肺炎疫情发生以来，及时建立中西医协同救治机制，组建中医药专家团队，推出中医药预防方案和治疗指导意见，全方位参与疫情防控和救治工作。（二）面临形势。“十四五”时期是我省迈向全面建设社会主义现代化河南新征程的开局期，也是提速提质加快健康中原建设的关键期，中医药发展面临新的机遇和挑战。1.中医药发展迎来前所未有的历史机遇。习近平总书记对中医药发展寄予厚望，作出一系列重要论述；党中央、国务院把发展中医药摆在突出位置，作出一系列重大决策部署；省委、省政府高度重视中医药工作，出台一系列政策措施，中医药发展面临良好的政策叠加机遇。新一轮科技革命突飞猛进，创新驱动成为引领中医药高质量发展的动力源泉。我省面临国家构建新发展格局、促进中部地区崛起、推动黄河流域生态保护和高质量发展等战略机遇，为中医药拓展服务领域和转型升级创造了良好条件。2.中医药发展面临一些困难和挑战。与人民群众健康需求和经济社会发展要求相比，我省中医药发展还存在一些问题和困难。优质中医药服务资源不足，基层中医药服务能力有待提升；中医药人才结构不合理，高层次中医药人才缺乏；中医药科研成果少、层次低、转化慢；中医药产业化发展水平不高、聚集效应不强；遵循中医药规律的政策体系和治理体系需进一步完善。二、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要论述，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，以高质量发展为主题，强基固本、守正创新，统筹推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化等全面协调发展，提速提质推进中医药强省建设，更好发挥中医药在健康中原建设和保障人民健康中的作用。（二）基本原则。——坚持人民至上、服务群众。围绕人民群众健康需求，补短板、强弱项、扬优势、激活力，优化中医药资源配置，提升中医药服务水平，全方位全周期保障人民群众健康。——坚持传承创新、发挥特色。深入挖掘传承中医药核心理念和价值精华，强化中医药特色和优势，注重利用现代科学技术和方法，推动中医药理论与实践不断发展，在创新中不断形成新特色、新优势。——坚持问题导向、协调发展。找准制约中医药发展的关键环节，积极探索、勇于突破，建立符合中医药特点的发展模式。坚持中西医并重，推动中西医药相互补充、协调发展，推动中医药与其他领域融合发展。——坚持政府主导、社会参与。健全中医药发展体制机制，发挥政府提供基本中医医疗服务的主导作用，同时发挥社会办医力量作用，积极营造平等参与、公平竞争的市场环境，不断激发中医药发展的潜力和活力。（三）发展目标。1.总体目标。到2025年，中医药发展政策体系进一步完善，中医药健康服务水平不断提升，中医药产业化、现代化水平显著提高，中医药高质量发展新格局基本形成，中医药强省建设取得积极成效。——中医药服务能力明显增强。以三级中医医院为核心的中医优势专科集群在全国形成较大影响，建设3个以上国家（中医）区域医疗中心。市级公立中医医院全部达到三级中医医院建设标准，县级以上综合医院、专科医院实现中医药科室标准化设置，妇幼保健机构设置中医妇科、儿科。乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖，25%以上建成示范中医馆。——中医药人才队伍结构趋于合理。培养中医药学科领军人才20名、拔尖人才100名、青苗人才1000名，建设一批基层名老中医药专家、中医学术流派传承工作室。河南中医药大学建设一流学科，办学水平进一步提升。复建张仲景国医大学取得实质性进展。中医药高等教育、职业教育、继续教育规模化、体系化发展。——中医药产业和健康服务业提速发展。中药材种植面积达到600万亩以上。现代中药产业规模居全国先进行列，打造一批中药制药龙头企业，建设一批中药产业发展园区，培育一批中药知名品牌。——中医药科研创新取得新突破。实施一批中医药领域科技创新项目，突破一批关键核心技术。建成一批中医药领域省级创新平台，争取建设国家级创新平台。——中医药文化更加繁荣。打造以张仲景文化为核心，涵盖洛阳正骨文化、怀药文化等富有历史底蕴和地域特征的中医药文化体系。中医药文化产品和服务供给更为优质丰富，中医药文化影响力进一步提升。——中医药治理管理水平进一步提升。遵循中医药发展规律的治理体系更加健全，政策体系更加完善，支撑保障不断加强，治理管理能力不断提升。2.主要指标。三、战略任务与重点工作（一）建设高质量中医药服务体系。1.做强龙头中医医疗机构。积极创建国家中医医学中心，加快国家（中医肿瘤、骨伤、脑病）区域医疗中心建设，强化省级和部分市级中医医院在全省中医药传承创新发展中的龙头作用，提升区域内疑难、危重、复杂疾病的中医诊疗能力，促进优质中医医疗资源扩容和均衡布局。2.壮大骨干中医医疗机构。推动各级政府落实公立中医医院办医主体责任，持续改善中医医院基础设施条件，90%以上的市级中医医院达到三级甲等水平，90%以上的县级中医医院达到二级甲等以上水平。坚持以中医药服务为主的办院方向，建设一批中医特色重点医院。3.筑牢基层中医药服务阵地。实施基层中医药服务能力提升工程行动计划，全面增强中医药在医疗、康复、治未病、公共卫生、健康宣教等领域的服务能力。乡镇卫生院和社区卫生服务中心实现中医馆全覆盖，25%以上建成示范中医馆，100%政府举办的社区卫生服务站和80%以上的村卫生室能够提供中医药服务。持续开展中医馆骨干人才培训，推动中医馆按标准配备中医医师。4.健全其他医疗机构中医药科室。推动综合医院、专科医院和妇幼保健机构以满足人民群众多元化中医药服务需求为导向，持续完善综合服务功能，设置符合标准的中医临床科室、中药房、煎药室和治疗室，配备中医药服务设施设备和人员。其中，二级以上综合医院、专科医院全部设置中医临床科室、中医门诊和中医病床。5.促进社会办中医医疗机构持续规范发展。鼓励社会力量举办中医医疗机构，社会力量举办的中医医疗机构在准入、执业、基本医疗保险、科研教学、医务人员职称评定等方面享有与政府举办的中医医疗机构同等权利。加强行业监管，促进社会办中医医疗机构规范发展。6.加快中医城市医联体和县域医共体建设。支持中医医院牵头组建医疗联合体。支持三级中医医院牵头组建中医专科联盟，推动糖尿病、高血压等慢性病中医药健康管理联盟建设，提高重点人群中医药健康管理覆盖率。每个省辖市至少建成1个由中医医院牵头组建的网格化城市医联体。支持县级中医医院牵头组建县域医共体，基础薄弱的可由三级中医医院实行“技术+管理”下沉支持。7.加强中医药信息化建设。建设省级中医药数据中心，推广应用、优化升级中医馆健康信息平台。推进智慧医疗、智慧服务、智慧管理三位一体的智慧中医医院建设。建设中医互联网医院，发展远程医疗和互联网医疗。创新“互联网+”中医药便民惠民服务模式，鼓励医院为患者在线提供中医药健康服务。积极应用人工智能、大数据、互联网、5G、区块链、物联网等新兴信息技术，推进中医药学术传承及科技创新。（二）提供全生命周期中医药服务。1.打造“豫医服务”中医药专科专病品牌。围绕骨伤、肿瘤、儿科、肛肠等专科和肺病、心血管病、艾滋病、糖尿病等专病，优化诊疗方案，推广成熟技术，研发有效药物，提高临床疗效。加快建设26个省级中医专科诊疗中心和32个省级区域中医专科诊疗中心。推动中医（儿科、骨伤）等专科发展成为全国一流学科，促进区域内优质医疗资源整合汇聚，形成中医优势专科集群。2.巩固中医药在疾病治疗中的特色优势。以临床问题为导向，开展多发疾病和重大疑难疾病多学科联合攻关和临床协作，逐步提高重大疑难疾病诊疗能力。加强中药药事管理，落实处方专项点评制度，促进合理使用中药。加强护理人员中医药知识与技能培训，提高中医特色护理能力。3.鼓励提供中医治未病服务。实施中医治未病健康升级工程，开展儿童青少年近视、脊柱侧弯、肥胖等中医适宜技术防治试点。建设省级中医治未病中心，规范二级以上中医医院治未病科室建设。制定推广一批妇幼中西医结合治未病干预方案，推动中医药治未病与妇幼保健服务深度融合，在各级妇幼保健机构推广中医治未病理念和方法。推广20个适宜老年人、妇女、儿童和慢性病患者的治未病方案。鼓励家庭医生签约服务团队提供治未病服务。4.强化中医药特色康复能力。实施中医药康复服务能力提升工程，依托现有资源布局一批中医康复中心，推广中医康复方案，研发康复器材。三级中医医院全部设置康复科，70%以上的二级中医医院设置康复科，培养500名中医康复医师。建设一批示范中医康复科，促进中医药、传统体育与现代康复技术融合。针对心脑血管病、糖尿病等慢性病患者，制定推广一批中医康复方案。探索有利于发挥中医药优势的康复服务模式，加强中医康复服务管理。5.提高中西医结合水平。建立综合医院、专科医院和妇幼保健机构中西医会诊制度，将中医纳入多学科会诊体系，打造一批中西医协同旗舰医院、旗舰科室。打通中医医院、中西医结合医院、综合医院、专科医院和妇幼保健机构业务协作渠道，对重大疑难疾病、传染病、慢性病等开展中西医联合攻关，逐步建立中西医结合临床疗效评价标准体系，遴选形成优势病种目录，形成一批重大疑难疾病中西医结合诊疗方案或专家共识。全面提升中西医结合医疗服务能力。6.增强中医药公共卫生应急能力。依托河南中医药大学第一附属医院建设国家中医疫病防治基地，依托省中医院建设国家中医紧急医学救援基地，建设国家中医疫病防治队和紧急医学救援队。三级公立中医医院和具备条件的二级公立中医医院设置感染性疾病科，提升中医药防治重大传染病能力。健全重大疫情等突发公共事件中医药防控和应急救援机制。三）打造高素质中医药人才队伍。1.提升中医药院校教育水平。突出中医药办学特色，扩大中医学、中药学研究生培养规模，提高中医药院校中医类专业经典课程比重，开展中医药经典能力等级考试，优化调整学科专业结构。支持复建张仲景国医大学，支持河南中医药大学建设一流本科专业，支持符合条件的高校设置中医药及相关专业。鼓励西医学习中医，将中医课程列入临床医学类专业必修课。加强医教协同，推进中医药毕业后教育与专业学位衔接，完善以中医思维和临床诊疗能力培养为主线的中医药毕业后教育培训模式，将中医药知识作为临床类别全科医师转岗培训考核内容。2.夯实基层人才队伍。建设流派传承工作室，培养代表性传承人，鼓励名老中医药专家在基层设立专家传承工作室。建立健全管理制度，规范师承过程管理，扩大师带徒范围和数量。充实基层中医药人才队伍，增加全科医生中医医师特设岗位和“县管乡用”中医医师比例。按实际需求开展中医全科医生转岗培训，加强师资培训和基层培养基地建设。依托省级中医医疗机构，建立妇幼保健专科“西学中”骨干医师培训基地，规范基层妇幼保健机构妇产科、儿科专业中医药适宜技术人才培训。3.优化人才培养模式。深入实施“仲景工程”，建立“领军、拔尖、青苗”有机衔接的中医药高层次人才梯队。支持中医药院校与其他高校开展联合培养，造就一批具有深厚中医药理论基础和学术经验、坚持中医药原创思维并掌握现代科学研究方法的复合型人才。深入开展“西学中”培训，允许临床类别医师通过考核后提供中医药服务、参加中西医结合职称评聘，培养一批中西医结合优秀高端人才。4.健全人才评价激励机制。完善中医住院医师规范化培训制度，创新基层中医药人才培养、选拔、流动和职称晋升机制，提高基层中医医师职称晋升业务能力和实绩考核权重。以中医经典理论、辨证思维、临床能力、学术水平和工作实绩为重点，完善中医药人才职称评价标准。构建符合中医规律的绩效评价标准体系，深化公立医院薪酬制度改革。建立高年资中医医师带徒制度，与职称评聘、薪酬分配、评比表彰等挂钩。“十四五”期间，按照国家和我省有关规定评选表彰50名省级名中医，发挥名老中医药专家在中医药传承创新中的示范引领作用。（四）发展高效能中医药健康产业。1.提升“豫产”药材质量。以卢氏县、嵩县、淅川县、新县等42个县（市、区）为重点，发展优质“豫产”药材，到2025年，全省中药材种植面积达到600万亩以上。加快大宗中药材及濒危名贵中药材发展，在符合国家耕地用途管制规定的前提下，建设一批种植规模在千亩以上的大宗、道地药材示范基地，形成一批重要中药材产业集聚区。在中药材重点种植区域加快建设一批规模化、集约化、规范化种子种苗繁育基地，提升种子种苗繁育能力，夯实中药材产业发展基础。加强对珍稀濒危道地中药材品种的保护、筛选、提纯复壮、繁育推广。推动融合发展，支持中药材龙头企业采取“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等模式，建立企业与农户的紧密联结机制。发展中药材衍生产业，支持药食同源中药材产业化发展，支持以中药材为原料的中兽药、中药饲料添加剂、植物源农药及美容护肤产品的研发、生产与市场开拓。2.做大做强“豫药”产业。挖掘和传承道地中药饮片炮制工艺，鼓励中药饮片生产企业运用现代科学技术开展研究，应用先进设备和工艺，提升精深加工水平，培育具有自主知识产权的“豫药”品牌。制定省内名家名方、民间验方目录，开展经典名方、中药配方颗粒、中药新药研发。引进药物研发人才，加强中药加工企业科研创新能力建设，提高智能制造水平。加强道地药材产地加工和产地仓储能力建设，研究制定规范中药材产地趁鲜切制加工指导意见，提升中药材仓储能力，建设标准化、规模化中药材仓储物流基地。加快中药材电子商务发展，利用互联网电子交易平台，促进我省优质中药材“走出去”，提升品牌影响力。着力培养一批“链主”企业，加强“豫药”全产业链建设，推进“豫药”产业全面提升。3.强化中医药安全保障能力。加强中药材交易市场监管，坚决查处违法违规行为，坚决取缔违法加工、违法经营活动。健全中药材第三方质量检测体系，优化新增第三方检测机构审批流程。落实企业质量安全主体责任，加强医疗机构中药质量管理，建立多部门协同的中药质量安全监管机制，探索建立中药材、中药饮片、中药配方颗粒、中成药生产流通使用全过程追溯体系。4.壮大中医药健康产业新业态。推广中医药养生保健方法及太极拳、八段锦等传统中医功法，推动形成“医体结合”的健康服务模式。强化中医药与养老服务衔接，支持二级以上中医医院与养老机构合作共建医疗养老联合体，鼓励有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。支持中医医院与养老机构深层次合作，在养老机构开展中医药健康养老服务。鼓励有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务，提升社区中医药医养结合服务能力。支持各地结合实际，开发更多体验性强、参与度广的中医药健康旅游路线和旅游产品，支持将中药材种植与城市园林绿化、国土绿化、美丽乡村建设相结合，发展中药特色生态绿化等“中药+”新业态。（五）建设高水平科技创新体系。1.推进中医药科研和创新平台建设。支持河南中医药大学第一附属医院创建国家中医药传承创新中心，继续推进2个国家中医临床研究基地和骨伤、呼吸疾病、心血管疾病等3个省临床医学研究中心建设。建设省中医药循证医学中心，强化循证医学研究，总结中医药优势病种治疗经验，注重用现代科学解读中医药学原理，不断提高临床疗效。积极发挥河南中医药大学呼吸疾病中医药防治协同创新中心作用，支持河南中医药大学第一附属医院建设生物安全三级实验室，建好省中医药重点实验室，支持有条件的单位创建省部级以上创新平台。2.建立中医药科技评价和管理体系。建立多部门协同联动的中医药科研规划管理机制。加大政策和资金支持力度，探索建立适合中医药学术特点、研究规律的中医药科技评价标准体系。聚焦中医药发展科技需求，组织实施中医药领域省重大会参与、市场化运作的中医药发展基金。在国土空间规划、产业布局、土地供给等方面，对中医医疗、中药产业、中医养生养老和健康旅游等项目给予支持。（三）强化监测评估。加强省、市、县级规划衔接，强化规划实施的制度保障。建立规划监测评价机制，对规划实施情况进行中期、末期评估，了解重点任务、重大项目、重大改革举措落实情况，及时发现并解决实施中的问题，确保规划目标任务如期完成。（四）营造良好氛围。大力宣传中医药传承创新发展成效，提升全社会对中医药的认知度。及时总结推广经验做法，发挥示范引领作用。加强科学引导和舆论监督，积极营造全社会关心支持中医药发展的良好氛围。

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，中国中医科学院、北京中医药大学： 　　为深入贯彻落实《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》，继承发扬中医药的特色与优势，加快中医药学术发展，整体提高中医药临床疗效和服务能力，进一步提升“十五”期间中医药重点学科建设成果，形成一批具有较高水平的中医药教育、科研和医疗基地，推动知识创新、技术创新，培养高层次中医药专门人才，根据《中医药事业发展“十一五”规划》和我局对新一轮中医药重点学科建设工作的总体安排，经各省、区、市中医药管理部门遴选、推荐和国家中医药管理局中医药重点学科建设专家委员会专家审评，我局研究确定323个学科为国家中医药管理局新一轮中医药重点学科建设点，现予公布(见附件)。 　　请各省、区、市中医药管理部门按照《国家中医药管理局关于加强中医药重点学科建设的指导意见》、《国家中医药管理局中医药重点学科建设与管理办法》的有关要求，加强对本地区中医药重点学科建设的管理工作。 　　各建设单位要严格按照国家中医药管理局中医药重点学科建设要求，认真修改完善学科建设规划，切实加强建设和管理，确保实现各项建设目标。 附件：国家中医药管理局中医药重点学科建设单位 　 　二○○九年十月三十日

html, body { -webkit-user-select: text } * { padding: 0 margin: 0 } .web-box { width: 100% text-align: center } .wenshang { margin: 0 auto width: 80% text-align: center padding: 20px 10px 0 10px } .wenshang h2 { display: block color: #900 text-align: center padding-bottom: 10px border-bottom: 1px dashed #ccc font-size: 16px } .site a { text-decoration: none } .content-box { text-align: left margin: 0 auto width: 80% margin-top: 25px text-indent: 2em font-size: 14px line-height: 25px } .biaoge { margin: 0 auto /* width: 643px */ width: 100% margin-top: 25px } .table_content { border-top: 1px solid #e0e0e0 border-left: 1px solid #e0e0e0 font-family: Arial /* width: 643px */ width: 100% margin-top: 10px margin-left: 15px } .table_content tr td { line-height: 29px } .table_content .bg { background-color: #f6f6f6 } .table_content tr td { border-right: 1px solid #e0e0e0 border-bottom: 1px solid #e0e0e0 } .table-left { text-align: left padding-left: 20px } 详细信息 福建中医药大学附属第二人民医院Sanger测序仪、荧光显微镜、荧光定量PCR实验室系统建设配套设备货物类采购项目招标公告 福建省-福州市-鼓楼区 状态：公告 更新时间： 2022-08-18 福建中医药大学附属第二人民医院Sanger测序仪、荧光显微镜、荧光定量PCR实验室系统建设配套设备货物类采购项目招标公告 项目编号： 公告类型： 招标公告 招标方式：国内公开 截止时间：2022-09-08 00:00:00 招标机构： 福州华腾招标有限公司 招标地区：福建省 招标产品：检测系统,光学仪器,荧光PCR,荧光定量PCR,PC... 所属行业： 其它仪器仪表 光学仪器 生化/分子生物 元素分析仪 实验室仪器 福建中医药大学附属第二人民医院Sanger测序仪、荧光显微镜、荧光定量PCR实验室系统建设配套设备货物类采购项目公开招标招标公告 项目概况 受福建中医药大学附属第二人民医院委托，福州华腾招标有限公司对[3500]FZHTZB[GK]2022051、福建中医药大学附属第二人民医院Sanger测序仪、荧光显微镜、荧光定量PCR实验室系统建设配套设备货物类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。 福建中医药大学附属第二人民医院Sanger测序仪、荧光显微镜、荧光定量PCR实验室系统建设配套设备货物类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2022-09-08 09:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 项目编号：[3500]FZHTZB[GK]2022051 项目名称：福建中医药大学附属第二人民医院Sanger测序仪、荧光显微镜、荧光定量PCR实验室系统建设配套设备货物类采购项目 采购方式：公开招标 预算金额：1470000元 包1： 采购包预算金额：640000元 采购包最高限价：640000元 投标保证金：6400元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 品目号 品目编码及品目名称 采购标的 数量（单位） 允许进口 简要需求或要求品目预算（元） 中小企业划分标准所属行业 1-1 A032017-临床检验设备 Sanger测序仪 1（台） 否 ⑴所投标的仪器的注册类别需满足法规要求，必须属于“分子生物学分析设备；⑵仪器包含固态激光源（波长505nm）和六色荧光检测系统；其余详见招标文件。 640000 工业 合同履行期限： 合同签订后 (30) 天内交货 本采购包：不接受联合体投标 包2： 采购包预算金额：450000元 采购包最高限价：450000元 投标保证金：4500元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 品目号 品目编码及品目名称 采购标的 数量（单位） 允许进口 简要需求或要求 品目预算（元） 中小企业划分标准所属行业 2-1 A032004-医用光学仪器 荧光显微镜 1（台） 否 ⑴高精度双Z轴控制：支持电动和手动调焦，Z轴行程：行程范围≥45mm，其中显微镜机身立柱电动调焦机构行程范围≥25mm，手动载物台调焦行程范围≥20mm，适用实验中的大样品的工作距离需求；其余详见招标文件。 450000 工业 合同履行期限： 合同签订后 (30) 天内交货 本采购包：不接受联合体投标 包3： 采购包预算金额：380000元 采购包最高限价：380000元 投标保证金：3800元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 品目号 品目编码及品目名称 采购标的 数量（单位） 允许进口 简要需求或要求 品目预算（元） 中小企业划分标准所属行业 3-1 A032017-临床检验设备 荧光定量PCR实验室系统建设配套设备 1（批） 否 ⑴荧光PCR仪样本容量至少为96孔，具有48*2*0.2ml的双反应模块；⑵能够同时运行两种不同的反应程序，两个模块同时检测样本；⑶温控精度（HRM高分辨熔解曲线）±0.1℃。升温速率能达到4℃/S；其余详见招标文件。 380000 工业 合同履行期限： 合同签订后 (30) 天内交货 本采购包：不接受联合体投标 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.本项目的特定资格要求： 包1 (1)明细：资质证明材料 描述：所投货物若属于医疗器械管理范畴，按照国家《医疗器械监督管理条例》，应符合以下标准：①投标人为制造商的，须提供《医疗器械生产企业许可证》（进口产品除外）；投标人为经销商的，投标货物若属于三类医疗器械，须提供《医疗器械经营企业许可证》，投标货物若属于二类医疗器械，也可提供《二类医疗器械的经营备案凭证》，投标货物若属于一类医疗器械，则无须提供此项；②投标货物属于《医疗器械监督管理条例》规定的第一类医疗器械产品应提供《第一类医疗器械备案凭证》，属于第二类、第三类医疗器械产品应取得《医疗器械注册证》(如有注册登记表应提供)。所有证件均应在有效期内并提供相关证明材料复印件；③投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。 包2 (1)明细：资质证明材料 描述：所投货物若属于医疗器械管理范畴，按照国家《医疗器械监督管理条例》，应符合以下标准：①投标人为制造商的，须提供《医疗器械生产企业许可证》（进口产品除外）；投标人为经销商的，投标货物若属于三类医疗器械，须提供《医疗器械经营企业许可证》，投标货物若属于二类医疗器械，也可提供《二类医疗器械的经营备案凭证》，投标货物若属于一类医疗器械，则无须提供此项；②投标货物属于《医疗器械监督管理条例》规定的第一类医疗器械产品应提供《第一类医疗器械备案凭证》，属于第二类、第三类医疗器械产品应取得《医疗器械注册证》(如有注册登记表应提供)。所有证件均应在有效期内并提供相关证明材料复印件；③投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。 包3 (1)明细：资质证明材料 描述：所投货物若属于医疗器械管理范畴，按照国家《医疗器械监督管理条例》，应符合以下标准：①投标人为制造商的，须提供《医疗器械生产企业许可证》（进口产品除外）；投标人为经销商的，投标货物若属于三类医疗器械，须提供《医疗器械经营企业许可证》，投标货物若属于二类医疗器械，也可提供《二类医疗器械的经营备案凭证》，投标货物若属于一类医疗器械，则无须提供此项；②投标货物属于《医疗器械监督管理条例》规定的第一类医疗器械产品应提供《第一类医疗器械备案凭证》，属于第二类、第三类医疗器械产品应取得《医疗器械注册证》(如有注册登记表应提供)。所有证件均应在有效期内并提供相关证明材料复印件；③投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。 （如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。) 三、采购项目需要落实的政府采购政策 （1）进口产品：无。（2）节能产品：适用于本项目各采购包，属于《节能产品政府采购品目清单》的节能产品，依据国家确定的认证机构出具的、在评标时处于有效期之内的节能产品认证证书（本项目招标文件中与本条款有冲突的以本条款为准）。（3）环境标志产品：适用于本项目各采购包，属于《环境标志产品政府采购品目清单》的环境标志产品，依据国家确定的认证机构出具的、在评标时处于有效期之内的环境标志产品认证证书（本项目招标文件中与本条款有冲突的以本条款为准）。（4）信息安全产品：无。（5）小型、微型企业：适用于本项目各采购包。（6）监狱企业：适用于本项目各采购包。（7）促进残疾人就业 ：适用于本项目各采购包。（8）信用记录：适用于本项目各采购包，按照下列规定执行：A、信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；B、信用信息查询截止时点：由资格审查小组在资格审查环节结束前对投标人进行信用信息查询；C、投标人针对“信用记录查询结果”可自主提供信用记录证明材料，未提供该证明材料的不视为其投标无效。D、信用记录查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审查小组的查询结果”）。②因上述网站原因导致资格审查小组无法查询投标人信用记录的（资格审查小组应将通过上述网站查询投标人信用记录时的原始页面打印后随采购文件一并存档），视为查询结果未发现存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关的信息。③查询结果存在投标人应被拒绝参与政府采购活动相关信息的，其资格审查不合格。（9）其他政策：无。 四、获取招标文件 时间：2022-08-18 15:30至2022-09-02 23:59:59（提供期限自本公告发布之日起不得少于5 个工作日），每天上午00:00:00至11:59:59，下午12:00:00至23:59:59（北京时间，法定节假日除外)地点：招标文件随同本项目招标公告一并 发布；投标人应先在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采 购网上公开信息系统按项目下载招标文件(请根据项目所在地，登录对应的(省本级/市级/区县)）福建省政府采 购网上公开信息系统操作)，否则投标将被拒绝。 方式：在线获 取 售价：免费 五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点 2022-09-08 09:00（北京时间）（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日 止，不得少于20日） 地点： 福州市鼓楼区温泉街道东大路36号花开富贵1#楼A座23层18H室、18I室、18J室 - 开标室 六、公告期限 自本公告发布之日起5个工作日。 七、其他补充事宜 /八、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 1.采购人信息 名 称：福建中医药大学附属第二人民医院 地 址：福建省福州市鼓楼区五四路282号 联系方式：小林/0591-87878020 2.采购代理机构信息（如有） 名 称：福州华腾招标有限公司 地 址：福州市鼓楼区东大路36号花开富贵1#楼A座23层18H室、18I室、18J室 联系方式：吴明珠、罗国清、吴秀/0591-83300142-8005 3.项目联系方式 项目联系人：吴明珠、罗国清、吴秀 电 话：吴明珠、罗国清、吴秀/0591-83300142-8005 网址： zfcg.czt.fujian.gov.cn 开户名：福州华腾招标有限公司 福州华腾招标有限公司 2022-08-18 × 扫码打开掌上仪信通App查看联系方式 $('.clickModel').click(function () { $('.modelDiv').show() }) $('.closeModel').click(function () { $('.modelDiv').hide() }) 基本信息 关键内容：有机元素分析,荧光显微镜,PCR 开标时间：2022-09-08 09:00 预算金额：147.00万元 采购单位：福建中医药大学附属第二人民医院 采购联系人：点击查看 采购联系方式：点击查看 招标代理机构：福州华腾招标有限公司 代理联系人：点击查看 代理联系方式：点击查看 详细信息 福建中医药大学附属第二人民医院Sanger测序仪、荧光显微镜、荧光定量PCR实验室系统建设配套设备货物类采购项目招标公告 福建省-福州市-鼓楼区 状态：公告 更新时间： 2022-08-18 福建中医药大学附属第二人民医院Sanger测序仪、荧光显微镜、荧光定量PCR实验室系统建设配套设备货物类采购项目招标公告 项目编号： 公告类型： 招标公告 招标方式：国内公开 截止时间：2022-09-08 00:00:00 招标机构： 福州华腾招标有限公司 招标地区：福建省 招标产品：检测系统,光学仪器,荧光PCR,荧光定量PCR,PC... 所属行业： 其它仪器仪表 光学仪器 生化/分子生物 元素分析仪 实验室仪器 福建中医药大学附属第二人民医院Sanger测序仪、荧光显微镜、荧光定量PCR实验室系统建设配套设备货物类采购项目公开招标招标公告 项目概况 受福建中医药大学附属第二人民医院委托，福州华腾招标有限公司对[3500]FZHTZB[GK]2022051、福建中医药大学附属第二人民医院Sanger测序仪、荧光显微镜、荧光定量PCR实验室系统建设配套设备货物类采购项目组织公开招标，现欢迎国内合格的供应商前来参加。 福建中医药大学附属第二人民医院Sanger测序仪、荧光显微镜、荧光定量PCR实验室系统建设配套设备货物类采购项目的潜在投标人应在福建省政府采购网(zfcg.czt.fujian.gov.cn)免费申请账号在福建省政府采购网上公开信息系统按项目获取采购文件，并于2022-09-08 09:00（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况 项目编号：[3500]FZHTZB[GK]2022051 项目名称：福建中医药大学附属第二人民医院Sanger测序仪、荧光显微镜、荧光定量PCR实验室系统建设配套设备货物类采购项目 采购方式：公开招标 预算金额：1470000元 包1： 采购包预算金额：640000元 采购包最高限价：640000元 投标保证金：6400元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 品目号 品目编码及品目名称 采购标的 数量（单位） 允许进口 简要需求或要求 品目预算（元） 中小企业划分标准所属行业 1-1 A032017-临床检验设备 Sanger测序仪 1（台） 否 ⑴所投标的仪器的注册类别需满足法规要求，必须属于“分子生物学分析设备；⑵仪器包含固态激光源（波长505nm）和六色荧光检测系统；其余详见招标文件。 640000 工业 合同履行期限： 合同签订后 (30) 天内交货 本采购包：不接受联合体投标 包2： 采购包预算金额：450000元 采购包最高限价：450000元 投标保证金：4500元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 品目号 品目编码及品目名称 采购标的 数量（单位） 允许进口 简要需求或要求 品目预算（元） 中小企业划分标准所属行业 2-1 A032004-医用光学仪器 荧光显微镜 1（台） 否 ⑴高精度双Z轴控制：支持电动和手动调焦，Z轴行程：行程范围≥45mm，其中显微镜机身立柱电动调焦机构行程范围≥25mm，手动载物台调焦行程范围≥20mm，适用实验中的大样品的工作距离需求；其余详见招标文件。 450000 工业 合同履行期限： 合同签订后 (30) 天内交货 本采购包：不接受联合体投标 包3： 采购包预算金额：380000元 采购包最高限价：380000元 投标保证金：3800元 采购需求：（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等） 品目号 品目编码及品目名称 采购标的 数量（单位） 允许进口 简要需求或要求 品目预算（元） 中小企业划分标准所属行业 3-1 A032017-临床检验设备 荧光定量PCR实验室系统建设配套设备 1（批） 否⑴荧光PCR仪样本容量至少为96孔，具有48*2*0.2ml的双反应模块；⑵能够同时运行两种不同的反应程序，两个模块同时检测样本；⑶温控精度（HRM高分辨熔解曲线）±0.1℃。升温速率能达到4℃/S；其余详见招标文件。 380000 工业 合同履行期限： 合同签订后 (30) 天内交货 本采购包：不接受联合体投标 二、申请人的资格要求： 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.本项目的特定资格要求： 包1 (1)明细：资质证明材料 描述：所投货物若属于医疗器械管理范畴，按照国家《医疗器械监督管理条例》，应符合以下标准：①投标人为制造商的，须提供《医疗器械生产企业许可证》（进口产品除外）；投标人为经销商的，投标货物若属于三类医疗器械，须提供《医疗器械经营企业许可证》，投标货物若属于二类医疗器械，也可提供《二类医疗器械的经营备案凭证》，投标货物若属于一类医疗器械，则无须提供此项；②投标货物属于《医疗器械监督管理条例》规定的第一类医疗器械产品应提供《第一类医疗器械备案凭证》，属于第二类、第三类医疗器械产品应取得《医疗器械注册证》(如有注册登记表应提供)。所有证件均应在有效期内并提供相关证明材料复印件；③投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。 包2 (1)明细：资质证明材料 描述：所投货物若属于医疗器械管理范畴，按照国家《医疗器械监督管理条例》，应符合以下标准：①投标人为制造商的，须提供《医疗器械生产企业许可证》（进口产品除外）；投标人为经销商的，投标货物若属于三类医疗器械，须提供《医疗器械经营企业许可证》，投标货物若属于二类医疗器械，也可提供《二类医疗器械的经营备案凭证》，投标货物若属于一类医疗器械，则无须提供此项；②投标货物属于《医疗器械监督管理条例》规定的第一类医疗器械产品应提供《第一类医疗器械备案凭证》，属于第二类、第三类医疗器械产品应取得《医疗器械注册证》(如有注册登记表应提供)。所有证件均应在有效期内并提供相关证明材料复印件；③投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。 包3 (1)明细：资质证明材料 描述：所投货物若属于医疗器械管理范畴，按照国家《医疗器械监督管理条例》，应符合以下标准：①投标人为制造商的，须提供《医疗器械生产企业许可证》（进口产品除外）；投标人为经销商的，投标货物若属于三类医疗器械，须提供《医疗器械经营企业许可证》，投标货物若属于二类医疗器械，也可提供《二类医疗器械的经营备案凭证》，投标货物若属于一类医疗器械，则无须提供此项；②投标货物属于《医疗器械监督管理条例》规定的第一类医疗器械产品应提供《第一类医疗器械备案凭证》，属于第二类、第三类医疗器械产品应取得《医疗器械注册证》(如有注册登记表应提供)。所有证件均应在有效期内并提供相关证明材料复印件；③投标人提供的相应证明材料复印件均应符合：内容完整、清晰、整洁，并由投标人加盖其单位公章。 （如项目接受联合体投标，对联合体应提出相关资格要求；如属于特定行业项目,供应商应当具备特定行业法定准入要求。) 三、采购项目需要落实的政府采购政策 （1）进口产品：无。（2）节能产品：适用于本项目各采购包，属于《节能产品政府采购品目清单》的节能产品，依据国家确定的认证机构出具的、在评标时处于有效期之内的节能产品认证证书（本项目招标文件中与本条款有冲突的以本条款为准）。（3）环境标志产品：适用于本项目各采购包，属于《环境标志产品政府采购品目清单》的环境标志产品，依据国家确定的认证机构出具的、在评标时处于有效期之内的环境标志产品认证证书（本项目招标文件中与本条款有冲突的以本条款为准）。（4）信息安全产品：无。（5）小型、微型企业：适用于本项目各采购包。（6）监狱企业：适用于本项目各采购包。（7）促进残疾人就业 ：适用于本项目各采购包。（8）信用记录：适用于本项目各采购包，按照下列规定执行：A、信用信息查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）；B、信用信息查询截止时点：由资格审查小组在资格审查环节结束前对投标人进行信用信息查询；C、投标人针对“信用记录查询结果”可自主提供信用记录证明材料，未提供该证明材料的不视为其投标无效。D、信用记录查询结果的审查：①由资格审查小组通过上述网站查询并打印投标人信用记录（以下简称：“资格审

国家中医药管理局1月30日在京发布了2009年度中医药行业的十大新闻。 　　1.《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》颁布实施，成为指导我国中医药事业科学发展的纲领性文件。中央财政投入47亿元支持中医药发展。中医药管理体制进一步理顺和加强。 　　2.中医药全面参与医改，围绕五项重点工作推出一系列有利于发挥中医药作用的政策措施。 　　3.在防治甲型H1N1流感疫情中，中医药发挥了独特作用，成效显著。单纯中医药治疗轻症患者效果明显，中西医结合治疗重症患者方法有效，全国近2/3患者受益。 　　4.我国政府有关部门首次评选表彰30位“国医大师”。 　　5.中医中药中国行走进军营，成为我军卫生史上首次以中医药服务基层官兵为主题的专项活动。中医药文化建设和科普宣传工作不断向纵深发展。 　　6.中医药行业启动中医刮痧师、中药调剂员、中药材种植员、中药固体制剂工、中药检验员等5个特有工种职业技能鉴定，推行职业资格证书制度。 　　7.2009年版中医医师资格考试大纲更加体现中医药特点，中医师承和确有专长人员不再测试西医内容。 　　8.双黄连注射液等中药注射剂事件引发社会关注，中药注射剂安全性再评价工作全面启动。 　　9.建立完善中医药创新科技体系，16个国家中医临床研究基地确定 10项中医药科技成果获2009年度国家科学技术奖，为十年来最多。 　　10.由我国发起促成的《传统医学决议》获世界卫生大会通过，我国与东盟10国就传统医药合作发表《南宁宣言》，以我国标准为基础的首部中医学教育国际组织标准发布，彰显我国在世界传统医学领域中的引领地位。

近日，浙江省卫生健康委办公室发布《关于开展2022年度省中医药重点实验室申报工作的通知》，将全面启动中医药重点实验室申报工作，加快推进高能级中医药创新平台建设，打造生命健康科学高地，深入推进国家中医药综合改革示范区建设。　　《通知》指出，省中医药重点实验室建设将按照“优化建设布局，明确领域方向，择优遴选支持”的原则，围绕浙江省中医药科创高地建设和经济社会战略需求，着力解决“卡脖子”关键核心技术问题，提升中医药“从0到1”原始创新研究能力，重点聚焦数字经济、重大疾病诊治技术、中医药服务以及浙江中医药先进产业集群等，并择优纳入局省共建重点实验室建设计划。　　《通知》提出四项建设目标：一是集聚科技要素。集聚整合依托单位创新资源，建立和完善有利于自主创新的组织机构、管理制度和运行机制，成为浙江本领域科技创新要素的集聚基地。二是组织科技攻关。围绕中医药重大科学问题，开展原始创新、集成创新、协同创新等研发活动，支撑中医药相关领域技术进步，保持浙江优势中医药科研领域在全国的领先地位。三是培养科技人才。注重引进和培养中医药创新人才，营造有利于创新型人才成长的良好环境，建立一支结构合理的高水平科技创新人才队伍，成为浙江科技创新的人才高地。四是加强社会服务。面向社会开展高层次、高水平的科技合作和交流，建立开放基金，加强公共科技服务功能，为广大科技人员开展科研活动提供条件，成为浙江科技创新资源的共享基地。　　《通知》明确申报对象和条件，拟申报的中医药重点实验室需在所属研究领域居省内领先水平，拥有自主知识产权成果，能够承担和完成国家级或省部级科研任务 实验室人员在20人左右，其中博士学位人员不少于10人、专职科技人员不少于5人、中医药人员占人员总数30%以上等。实验室建设周期为3年，建设完成后将从研究水平和贡献、队伍建设与人才培养、开放交流与运行管理等方面进行考核。

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/p p 　　2015年12月22日，中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东出席中国中医科学院成立60周年纪念大会，宣读了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的贺信和中共中央政治局常委、国务院总理李克强的批示并讲话，为中医药振兴发展指明了方向，对中医药工作提出了新的要求。 /p p /p p 　　 strong 3、匈牙利《中医立法实施细则》10月19日生效 /strong /p p strong 　　Detailed Rules for the Implementation of Regulation of Traditional Chinese Medicine in Hungary Goes into Effect on October 19 /strong /p p /p p 　　2015年10月19日，由匈牙利人力资源部颁布的《中医立法实施细则》正式生效。此法令对中医人员行医许可证的发放条件做了明确规定，为中医在匈牙利行医提供了法律保护。民调显示匈牙利约25%以上的人尝试过中医疗法及中医药产品。该国前总理迈杰希认为，中医疗法在匈牙利是非常重要的补充疗法，中医法案获国会顺利通过并付诸实施，对中医药在匈牙利的发展，造福民众，具有里程碑的意义。 /p p /p p 　 strong 4、ISO/TC249正式命名，新发布4项中医药国际标准 /strong /p p strong 　　ISO/TC249 has been Formally Named, 4 International TCM Standards Issued /strong /p p /p p 　　2015年6月1～4日，国际标准化组织/中医药(暂定名)技术委员会第六次全体会议在北京召开，会议以投票表决方式解决了悬置6年的名称问题，“国际标准化组织/中医药技术委员会”(ISO/TC249)的名称正式确立。 /p p 　　2015年5月1日，ISO发布了《中医药信息标准体系框架与分类》国际标准(ISO/TS 18790-1:2015 Health informatics-Profiling framework and classification for Traditional Medicine informatics standards development-Part1:Traditional Chinese Medicine)。该项标准为ISO/TC215(健康信息技术委员会)与ISO/TC249首个联合工作项目。 /p p 　　2015年7月21日，《中医药—中草药重金属限量》国际标准(ISO 18664:2015 Traditional Chinese Medicine-Determination of heavy metals in herbal medicinesused in Traditional Chinese Medicine)发布。 /p p 　　2015年11月1日，《中医药—煎药机》国际标准(ISO 18665:2015 Traditional Chinese Medicine-Herbal decoction apparatus)和《中医药—艾灸具》(ISO 18666:2015 Traditional Chinese Medicine- General requirements of moxibustion devices)正式公布出版，这是ISO出版的首批中医药器械国际标准。 /p p 　　以上标准发布，将对推动中医药国际化发展发挥重要作用。 /p p /p p 　　 strong 5、中捷中医中心、中法中医药中心成立 /strong /p p strong 　　China- Czech TCM Centre, China-France TCM Centre is Established /strong /p p /p p 　　当地时间2015年6月17日，捷克首家中国-捷克中医中心在赫拉德茨-克拉洛韦医院成立。该中心由上海中医药大学附属曙光医院与赫拉德茨市医院合作开办，将致力于中医领域治疗方法的研发、培训和临床试验，为捷克及周边国家提供中医治疗方案。这是捷克乃至中东欧国家第一所由政府支持的中医中心。中国国务院副总理刘延东和捷克副总理别洛布拉代克、世界卫生组织总干事陈冯富珍等出席了揭牌仪式。 /p p 　　2015年11月9日，中法中医药中心在法国巴黎成立。中国国家中医药管理局副局长王志勇、中国驻法国使馆公使关键、中法中医药合作委员会法方主席基诺等共同为中心揭牌。该项目是在中法中医药合作委员会框架下，第一家由两国政府支持成立的中医药中心。该中心由中国江苏省中医院与法国巴黎公立医院集团比提耶医院合作开办。主要功能是中医药的科学文化展示、信息交流，同时在两国医学专家之间开展相关科研和培训等工作。 /p p 　　以上两个中心的成立，体现了中捷、中法政府间卫生合作的重要成果及典范。 /p p /p p 　　 strong 6、康莱特注射液、连花清瘟胶囊获批进入美国FDA临床研究 /strong /p p strong 　　Kanglaite Injection and Lianhuaqingwen Capsule Receive FDA,US Approval for Clinical Tests /strong /p p /p p 　　2015年6月27日，浙江中医药大学在北京召开中外记者新闻发布会，宣布中国具有自主知识产权的抗癌中药“康莱特注射液”获批进入美国食品药品监督管理局(FDA)三期临床研究，允许在美国癌症患者中扩大使用。这是首个允许在美国本土进入三期临床研究的抗癌中药注射剂产品。 /p p 　　2015年12月25日，石家庄以岭药业股份有限公司董事会发布公告称，该公司在美国的全资子公司YILING PHARMACEUTICAL，INC.接到美国FDA批复，“连花清瘟胶囊”获批同意在美国进行二期临床研究。这是全球第一个获准进入的治疗感冒和流感的复方中药产品。 /p p 　　美国FDA是国际公认的药品审批与监管的权威机构，以上中药产品获准进入美国FDA临床研究，对推动中医药产品进入国际主流医药市场具有重要的引领和示范作用。 /p p /p p 　　 strong 7、WFCMS与WHO建立官方正式关系，WJTCM英文刊创刊 /strong /p p strong 　　Official Relations between WFCMS and WHO is Established, World Journal of Traditional Chinese Medicine Starts Publication /strong /p p /p p 　　2015年2月2日，世界卫生组织(WHO)执行委员会召开第136届会议第14次会议，通过了包括由世界中医药学会联合会(WFCMS)在内的非政府组织与WHO建立官方正式关系的决议。2015年3月11日,WFCMS在北京举行新闻发布会,WHO驻华代表施贺德博士代表陈冯富珍总干事到会祝贺并讲话。WFCMS主席佘靖女士表示，这体现了WHO对发展中医药的重视以及对WFCMS国际地位和综合影响力的认可，有利于拓宽WFCMS参与国际活动的渠道和扩大中医药的国际影响，对促进中医药国际传播与发展，推动中医药进入各国医疗卫生保健体系，均具有重要而深远的意义。 /p p 　　2015年1月31日，由WFCMS主办的《世界中医药杂志》英文刊(World Journal of Traditional Chinese Medicine, WJTCM)正式创刊。该刊以国际化专家团队和中医药学科领域前沿的学者、作者为支撑，采用国际标准化办刊流程，旨在全方位展现中医药科学研究的前沿动态及成果，引领中医药学术的国际化发展。2015年6月25日，该刊被列为《中国科技期刊国际影响力提升计划》新增2015年度D类资助项目。 /p p 　　 strong 8、首家中医针灸国际传承基地落户加拿大多伦多 /strong /p p strong 　　First TCM Acupuncture & amp Mosibustion Inheriting Base Sets up in Toronto, Canada /strong /p p /p p 　　2015年9月25日，“世界针灸学会联合会(WFAS)中医针灸国际传承基地授牌仪式”在加拿大多伦多安大略中医学院举行，这是迄今为止WFAS设立的首个中医针灸国际传承基地。WFAS主席刘保延表示，希望通过设立针灸国际传承基地，使针灸医术及经验能得到更广泛地推广和应用，使之发扬光大，并称未来5年内还计划在欧洲等地设立多家传承基地。 /p p 　　2015年9月25～27日，由WFAS主办的“2015国际针灸学术研讨会”也在多伦多同时举行。来自6大洲26个国家和地区近300名代表出席。加拿大总理斯蒂芬· 哈珀等致信祝贺。大会以“交流、协作、创新”为主题，遴选了129篇优秀学术论文进行交流和研讨，并举办了针灸新技术、新产品展览展示，进一步推动了世界范围内针灸学术的发展。 /p p /p p 　　 strong 9、WHO传统医药合作中心落户澳门 /strong /p p strong 　　WHO Collaborating Center on Traditional Medicine Inaugurates in Macao /strong /p p /p p 　　2015年8月18日，“国际传统医学论坛暨世界卫生组织(WHO)传统医药合作中心成立典礼”在澳门举行。该中心将携手WHO，共同致力于传统医药的人员培训、药品质量及安全合作，并共同推动世界各国将传统医药纳入公共卫生体系。WHO总干事陈冯富珍在中心成立典礼上表示，WHO传统医药合作中心落户澳门，将成为国家和地区之间进行传统和补充医学政策分享与研究的宝贵场所。 /p p /p p 　　 strong 10、国际制药巨头及农场业者瞄准中药市场商机 /strong /p p strong 　　International Pharmaceutical Giants and Farm Operators Target Market Opportunities in Traditional Chinese Medicine /strong /p p /p p 　　2015年3月2日，英国《每日邮报》网站报道，“凡诺华缓解关节肌肉疼痛片(Phynova Joint and Muscle Relief Tablets)”成为首个获英国药品与保健品管理局(MHRA)批准发售的中药产品。该药片的活性成分为豨莶，中国亦称“猪膏草”，主要用于治疗包括类风湿关节炎引起的疼痛。凡诺华首席执行官罗伯特· 米勒(Robert　Miller)称，公司正计划申请第二例传统中成药产品，用于治疗感冒和流感。 /p p 　　2015年7月30日，德国制药巨头勃林格殷格翰(Boehringer Ingelheim)宣布，在中国的首个独家中成药非处方药(OTC)“乐可通”正式上市。这是勃林格殷格翰携手中国辅仁药业首次拥有中成药品牌，并进军中成药市场。希望将此款中药产品作为其“乐可舒”的重要补充，构成完整的“乐可”系列产品组合，借此赢得巨大的便秘治疗市场的更多份额。 /p p 　　2015年12月29日，据中新网报道，愈来愈多美国农场业者投入中国草药的生产，企图争取这个获利丰厚的新市场。虽然中医业者对中药需求仍仰赖中国进口，但因中国野生草药产地日益萎缩，使得美国生产的草药需求升高，数州并成立“草药种植团体”，以协助农场业者尝试种植最普遍使用的草药。据估计，此市场一年产值可达2亿至3亿美元。由于传统中国医药日益被美国主流接纳，全美有照中医业者约3万人，有46州核发中医执照。 /p p strong br/ /strong br/ /p p strong br/ /strong br/ /p p strong br/ /strong /p p br/ /p

1月10日下午，&ldquo 世界中医药十大新闻发布会暨中医药国际化进程报告会&rdquo 在北京国际会议中心举行。 　　世界中医药网总编辑陈贵廷在会上发布了2014年世界中医药十大新闻，包括第67届世界卫生大会通过传统医学决议，敦促各成员国实施《世卫组织2014-2013年传统医学战略》 国际标准化组织发布首批中医药国际标准 美国《科学》杂志首次推出《中医专刊》，介绍中医药研究进展 中医药鉴定迈入规范化标准化基因鉴定时代等等。 　　原标题：&ldquo 国际标准&rdquo 入选中医药十大新闻

日前，浙江普洛医药科技有限公司与浙江中医药大学联合共建“生物芯片与比较医学实验室”签约揭牌仪式在浙江中医药大学举行。省发改委、科技厅、教育厅、卫生厅、中医药管理局等领导参加了是日的仪式。 　　在仪式上，浙江中医药大学校长范永升介绍了浙江中医药大学及其动物实验研究中心的主要情况，并对联合实验室的建设与发展提出了希望。横店集团副总裁徐秀忠介绍了横店集团在医药化工产业方面的发展情况。范永升和浙江普洛医药科技有限公司徐新良分别代表双方进行了签约和揭牌。 　　据悉，浙江中医药大学动物实验研究中心技术力量雄厚，先后承担了国家863项目PPAR-γ激动剂及其他先导化合物分子设计、国家科技部心气虚证动物模型的研制等国家级、省部级各类研究课题50多项，同时进行了50多种人类疾病动物模型的制备和研究。“生物芯片与比较医学实验室”联合实验室的建立，将为浙江普洛医药科技有限公司生物芯片技术，建立产学研合作技术创新服务平台，并将更有效整合优势资源，提升自主创新能力，为该公司快速发展提供了新的引擎。

日前，国家中医药管理局、教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委联合印发《关于加强新时代中医药人才工作的意见》(以下简称《意见》)，现就有关政策解读如下：　　一、《意见》出台背景和重大意义是什么?　　人才是中医药发展的第一资源。党的十八大以来，习近平总书记对中医药工作作出一系列重要论述，党中央、国务院把中医药工作摆在更加突出的位置，深入推进中医药人才队伍建设，推动构建院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接、师承教育贯穿始终的人才培养体系，实施中医药传承与创新“百千万”人才工程，中医药人才规模快速增长，结构布局逐步优化，人才质量和使用效能显著增强。但也要看到，中医药人才还存在着总体规模不大、领军人才不足、基层人才缺乏、体制机制不活等问题，迫切需要采取有力措施，培养造就大批德才兼备的中医药人才，充分发挥人才的基础性、战略性、决定性作用。　　《意见》是国家中医药管理局首次牵头制定的系统部署中医药人才工作的政策性文件，是国家中医药管理局、教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委等四部门贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和中医药工作的重要论述、贯彻落实中央人才工作会议和全国中医药大会精神、推动中医药人才工作高质量发展的重要举措。《意见》的印发实施，有利于深入实施人才优先发展战略，有利于遵循中医药人才成长规律，创新人才发展体制机制，优化人才结构布局，强化人才能力素质，有利于营造人才脱颖而出的社会环境和发展氛围，对于提升人才对中医药发展的支撑保障作用具有重大意义。　　二、《意见》是如何研究制定的?　　国家中医药管理局成立了《意见》起草工作专班，推进《意见》制定工作。一是深入学习中央精神。深入学习习近平总书记关于人才工作的重要讲话精神和中央人才工作会议精神，深入学习领会习近平总书记关于中医药工作的重要论述，深入学习领会全国中医药大会精神和《中共中央 国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，进一步把握文件起草的方向和定位。二是开展调研与专题研究。国家中医药管理局领导带队，深入10余个省份40余家机构实地调研，组织召开多场座谈会，聚焦需求和问题，研究政策措施。同时围绕中医药人才队伍现状、需求、发展目标、师承教育等专题，委托有关单位开展专题研究。三是广泛征求意见。召开不同层次的座谈会，充分听取中医药领域院士、国医大师等专家的意见建议，广泛听取管理部门与医疗、教育、科研机构等相关人员的意见建议。《意见》(送审稿)分别征求各省级中医药主管部门、相关部委意见。四是强化沟通协调。《意见》制定过程中，教育部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委和国家中医药管理局密切沟通，就相关政策措施深入研究，并形成一致意见，确保政策措施科学可行。　　三、《意见》有哪些主要特点?　　《意见》作为多部门首次关于中医药人才工作联合出台的政策措施，围绕贯彻落实党中央国务院关于人才工作和中医药工作重要部署，紧密结合中医药实际，坚持问题导向、需求导向，提出更具体可操作的政策措施。概括起来主要有以下几个特点：一是对标对表。《意见》是贯彻落实中央人才工作会议精神的重要举措，内容紧紧围绕中央人才工作会议决策部署，聚焦中医药振兴发展重点难点问题，在领军人才、创新团队、青年拔尖人才及人才发展体制机制等方面进行着力，切实体现中央人才工作会议精神的总体要求。二是突出重点。围绕中医药振兴发展的重大需求，着力强化“顶天立地”的人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革。在“顶天”方面，着力打造中医药领域战略科学家、领军人才、青年拔尖人才，推动中医药学术进步和传承创新。在“立地”方面，着力加强基层中医药人才队伍建设，培养造就一批扎根基层的中医药人员，让老百姓在家门口能够看上好中医、吃上好中药。在体制机制改革方面，重点落实好国家在人才发展体制机制改革方面的政策措施，特别是对科研人才、基础人才管理的改革措施，着力完善人才引进、培养、评价、使用、激励等机制，打造有利于中医药人才成长的政策环境，着力解决政策落实“最后一公里”问题。三是提质扩量。在提升质量方面，强调建设高水平中医药院校，建立符合中医药特点的人才培养模式，实施人才岐黄工程，推进高素质中医药人才队伍建设。在扩大总量方面，强调围绕需求调整优化中医药学科专业布局，加大中医药人才培养规模 同时，突出拓宽中医药人才岗位设置，扩大岗位供给，开放包容吸引集聚其他领域人才，着力建设一支规模宏大、结构优化、布局合理的人才队伍。　　四、中医药人才工作的基本原则是什么?　　《意见》提出坚持党管人才、坚持服务需求、坚持遵循规律、坚持深化改革4条中医药人才工作基本原则。坚持党管人才，健全党管人才领导体制和工作格局，创新党管人才方式方法，坚持为党育人、为国育才，将党的领导贯穿中医药人才工作全过程，为把握人才工作方向、全面推进人才兴业提供根本保证。坚持服务需求，面向健康中国战略，面向中医药振兴发展重大需求，面向中医药特色优势领域，面向人民生命健康，重点加强中医医疗服务、教育教学、科学研究、产业发展、文化传播、对外交流与合作等相关领域战略人才、领军人才和青年拔尖人才队伍建设，强化基层人才队伍建设，充分发挥人才的引领保障作用。坚持遵循规律，传承精华与守正创新并举，立德树人与能力提升并重，思维培养与技能培训结合，注重“读经典、跟名师、重实践、强素养”，注重吸收和融合先进科学技术和人文思想，注重事业造就人才、人才推动事业，着力培养造就德才兼备的新时代中医药人才。坚持深化改革，着力破除中医药人才培养、引进、使用、评价、激励、流动、保障等方面的体制机制障碍，加快形成有利于人才成长的培养机制，有利于人尽其才的使用机制，有利于人才各展其能的激励机制，有利于人才脱颖而出的竞争机制，努力营造人才发展的良好环境，激发人才积极性和创新创造活力。　　五、中医药人才工作的主要目标是什么?　　《意见》立足于当前、着眼于将来，分别提出中医药人才工作“十四五”和中长期的主要目标。到2025年，符合中医药特点的人才培养、评价体系基本建立，人才规模总量快速增长，区域布局、专业结构更趋合理，促进人才成长、吸引集聚的制度环境明显优化，培养造就一支基本满足中医药发展需求的人才队伍。实现二级以上公立中医医院中医医师配置不低于本机构医师总数的60%，全部社区卫生服务中心和乡镇卫生院设置中医馆、配备中医医师。到2030年，中医药人才发展体制机制改革取得重大进展，人才梯队更加合理，高层次人才规模显著增加，基层人才队伍更加稳固，中医药人才中心和创新高地逐步建成，适应中医药高质量发展的人才制度体系基本形成。到2035年，符合中医药特点的人才制度体系更加完善，中医药领域战略科学家、领军人才、创新团队不断涌现，人才对中医药振兴发展的引领支撑作用更加突出，对健康中国建设的贡献度显著提升。　　六、《意见》明确了哪些方面的重点任务?　　《意见》坚持问题导向，统筹不同层次不同类别的人才发展需求与培养模式、体制机制改革等，共提出6个方面的重点任务。一是加快培养集聚中医药高层次人才。提出培养造就中医药领域战略科学家、培育壮大领军人才队伍、促进青年人才脱颖而出、打造中医药人才发展高地4个方面的政策措施。二是夯实基层中医药人才队伍。提出扩大基层人才供给、推动人才向基层流动、改善基层人才发展环境3个方面的政策措施。三是大力推进西医学习中医。提出完善西医学习中医制度、实施西医学习中医专项2个方面的政策措施。四是统筹推进中医药重点领域人才队伍建设。提出强化中药专业技术人才培养、加强中医技师队伍建设、加快急需紧缺人才队伍建设、强化中医药管理人才队伍建设4个方面的政策措施。五是医教协同深化中医药教育改革。提出改革中医药院校教育、完善中医药人才培养模式2个方面的政策措施。六是深化人才发展体制机制改革。提出拓宽中医医疗服务岗位、落实用人自主权、加大薪酬激励力度、完善人才评价体系、健全表彰奖励机制5个方面的政策措施。　　七、如何加快培养集聚中医药高层次人才?　　《意见》从吸引、集聚、激励人才和加强平台建设等方面提出相关政策措施。一是培养造就中医药领域战略科学家。在院士评选、国家重大人才工程等高层次人才评选中，探索中医药人才单列计划、单独评价，注重发现和推介中医药优秀人才。面向国家重大项目、国家实验室、全国重点实验室、国家重大人才计划等，吸引、发现、造就若干站在科技发展最前沿，在中医药相关领域具有权威性，能够进行方向性、全局性、前瞻性思考，具有卓越科技组织领导才能的战略科学家。二是培育壮大领军人才队伍。实施中医药领军人才支持计划，持续支持岐黄学者等各类高层次人才培养项目，对领军人才实行人才梯队配套、科研条件配套、管理机制配套等特殊政策。实施多学科交叉创新团队建设专项，汇聚行业内外和海内外相关学科优秀人才开展中医药重点领域、关键问题联合攻关，培育一批多学科交叉创新人才和团队。加强中医药重点学科建设，打造一批高层次学科带头人和学科梯队。加强与人工智能、生物医学、哲学社会科学等相关领域的学科交叉融合，培育高层次复合型中医药人才。三是促进青年人才脱颖而出。建立健全面向青年人才普惠性支持措施，在重点人才项目、重大科技立项等工程计划中设立青年人才支持专项。加大优秀中医临床人才、青年岐黄学者等青年人才培养力度。支持国医大师、全国名中医扩大师带徒范围和数量，支持其招收有潜力的青年人才传承培养。加大中医药类专业博士后科研工作站布局和建设力度，加快培养青年科技人才。健全青年人才发现机制，为青年人才搭建干事创业平台。四是打造中医药人才高地。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域等中医药优势资源较为集中的区域建设中医药高层次人才中心和创新高地。指导国家中医药综合改革示范区开展人才政策综合改革试点，打造具有国际竞争力和吸引力的人才示范区。调动高校、医院、科研院所和企业积极性，建设一批人才吸引集聚培育中心。实施中国中医科学院人才强院计划，高标准高水平建设创新型中医药科研院所和高等院校。　　八、如何夯实基层中医药人才队伍?　　《意见》聚焦解决基层中医药人才下不去、留不住、发展不好等问题提出相关政策措施。一是扩大基层人才供给。逐步扩大本科层次中医专业农村订单定向免费医学生招生规模。支持地方开展专科层次中医专业农村订单定向免费医学生培养和乡村医生学历提升。持续开展全国基层名老中医药专家传承工作室建设，到2025年，为每个二级以上县级中医医疗机构建立1—2个传承工作室，培养一批基层人才。面向基层医疗机构医师和乡村医生开展中医药知识技能全员培训，用5年左右时间实现人员培训全覆盖，培训一批“能中会西”的基层医生。二是推动人才向基层流动。强化基层医疗卫生机构中医药人员配备，在全科医生特设岗位计划中积极招收中医医师，鼓励退休中医医师和中医专长医师在基层执业。推广“县管乡用”“乡管村用”等人才管理模式，鼓励县域医共体、医联体内人才柔性流动，形成上级医院医师定期到医共体、医联体内基层医疗机构服务的长效机制。落实服务基层制度，中医医师晋升副高级职称应当有累计1年以上县级以下或对口支援的医疗机构提供服务的经历。到2025年，社区卫生服务站至少配备1名中医类别医师或能够提供中医药服务的临床类别医师，80%以上的村卫生室至少配备1名能够提供中医药服务的医务人员。三是改善基层人才发展环境。完善基层中医药人才薪酬分配和待遇保障机制，完善基层医疗机构绩效工资总量调整机制，保障县乡医务人员合理待遇。增加基层医疗卫生机构中医药中高级专业技术岗位比例，各地可单独设立基层职称评审委员会或评审组，对基层一线中医药专业技术人员实行“定向评价、定向使用”。对本科及以上学历、经中医全科专业规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的，可直接参加中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。　　九、如何大力推进西医学习中医?　　《意见》围绕推动中西医药相互补充协调发展，提出大力推进西医学习中医。一是完善西医学习中医制度。逐步扩大临床医学类专业毕业生攻读中医专业学位招生规模。支持各地遴选建设西医学习中医培训基地，组织开展不同层级的西学中培训。综合医院、专科医院、传染病医院、妇幼保健等机构应支持西医医师接受中医药专业知识培训，逐步做到“能西会中”。允许经过系统培训且考核合格的西医医师，在执业活动中采用与其专业相关的中医药技术方法，参加中西医结合职称评聘。二是实施西医学习中医专项。国家举办西医学习中医高级人才研修班，吸引相关领域院士、长江学者、杰青等高层次人才开展中医药研修学习。举办西医学习中医领军人才、骨干人才培训班，以中西医协同“旗舰”医院、“旗舰”科室为重点，面向综合医院、专科医院等医疗机构培养一批西学中领军人才和青年拔尖人才。省级卫生健康、中医药主管部门结合区域需求，分期分批开展本地西学中专项培训。力争用5—10年时间，培养一批高层次中西医结合人才。　　十、如何统筹推进中医药重点领域人才队伍建设?　　《意见》坚持需求导向，对加强中药专业技术人才、中医技师、急需紧缺人才和中医药管理人才等队伍建设提出相关政策措施。一是强化中药专业技术人才培养。支持建设一批省级以上中药炮制等中药传统技术传承基地、工作室。加快中药材种植栽培、质量检测、品种鉴定、资源普查、产品研发、产业经营等中药产业人才培养，实现中药生产全链条人才培养。鼓励中药企业与高校合作培养应用型中药专业人才。二是加强中医技师队伍建设。完善中医医学技术人员队伍体系，制定中医技师岗位标准和队伍建设措施，建立健全中医技师管理制度，在中医药专业技术人员职称序列中增设中医技师职称专业。加强中医技师转岗培训和在职培训。三是加快急需紧缺人才队伍建设。强化中医疫病相关学科专业建设，打造高水平的中医疫病防治队伍。加快公共卫生、全科、精神科等相关领域紧缺中医药人才培养。加强少数民族医药人才培养，相关政策和重点项目向少数民族医药人才倾斜。加强中医护理人才队伍建设。加快医(康)养结合、养老服务等中医药技术技能人才培养。建强中医药传播人才队伍。推动中医药英才海外培养合作项目。四是强化中医药管理人才队伍建设。建立中医药高端人才国情咨询研修长效机制，组建中医药发展战略智库。实施卫生健康、中医药主管部门管理干部培训计划，开展中医药治理能力提升轮训、高级研修。持续实施中医医院院长、科主任职业化培训。　　十一、如何医教协同深化中医药教育改革?　　《意见》围绕医教协同深化中医药教育改革，对改革中医药院校教育、完善中医药人才培养模式提出相关政策措施。一是改革中医药院校教育。突出需求导向，调整优化中医药学科专业和区域布局。推进中医药课程教材教法改革。支持中医药院校加强中医药传统文化功底深厚、热爱中医的优秀学生选拔培养。加大中西部、省部局共建中医药院校支持力度，引导有条件高校稳步扩大中医药类专业博士招生计划。推进中医药类中国特色高水平高职学校和专业群建设。强化中医医院育人职能，核增临床师资、教育管理岗位，实施中医临床教学基地建设专项，支持建设一批国家中医临床教学培训示范中心。实施卓越中医药师资培训计划，培养造就一批教学名师和优秀教学团队。二是完善中医药人才培养模式。面向中医学类专业全面推行院校—师承教育相结合的教育模式，建立早跟师、早临床学习制度。制定中医师承教育管理办法，强化师承教育激励约束机制，实施多层次的师承教育项目。改革中医医师规范化培训模式，强化中医临床能力训练。完善中医药继续教育制度，加快知识更新，提升专业水平。　　十二、如何推进中医药人才体制机制改革?　　《意见》围绕推进中医药人才发展体制机制改革，从拓宽中医医疗服务岗位、落实用人自主权、加大薪酬激励力度、完善人才评价体系、健全表彰奖励机制等方面提出相关政策措施。一是拓宽中医医疗服务岗位。医疗机构按照机构设置基本要求配齐配强中医药专业技术人员。三级综合医院按照要求设置中医门诊和中医病房，床位数不低于医院标准床位数的5% 有条件的医疗机构应建立中西医联合查房和会诊制度，鼓励临床科室配备一定数量的中医医师，允许中医医师在临床科室按照注册执业范围开展与其执业范围相符的诊疗活动。鼓励专科医院、传染病医院、妇幼保健等机构设置中医药相关科室，配备中医药专业技术人员。持续开展确有专长人员医师资格考核，支持有条件的医疗机构设置中医(专长)医师岗位，促进民间特色技术疗法的传承发展。二是落实用人自主权。加大中医药高校、医疗机构、科研院所等企事业单位和社会组织的用人自主权，用好用足人才培养、引进、使用等政策。积极推进公立中医医院职称评审改革。建立急需紧缺人才引进特殊支持政策，探索高层次人才、急需紧缺专业人才招聘绿色通道和职称直聘办法。三是加大薪酬激励力度。深化公立中医医院薪酬制度改革，落实“两个允许”，建立体现技术劳务价值的服务价格和医保支付方式。落实国家科研经费管理改革、科研成果转化等政策，完善科研项目经费拨付机制，支持构建体现创新要素价值的科研成果转化机制。支持和鼓励中医药机构科研人员按照有关规定离岗创业。建立基础人才培养长期稳定支持机制，在人才引进、薪酬分配等方面给予优先支持和倾斜保障。四是完善人才评价体系。分类建立中医临床、基础、科研人才评价标准。临床人才重点评价其临床疗效，基础人才重点评价其中医药基础理论研究和原创能力，科研人才重点评价其探索疾病规律、解决临床问题、用现代科学解读中医药学原理能力。深化中医医师资格考试改革，强化中医思维和临床能力考核。五是健全表彰奖励机制。建立健全符合中医药行业特点、国家表彰和社会褒奖相结合的激励机制，加大向基层一线和艰苦地区倾斜力度。完善国医大师、全国名中医周期性评选表彰机制，定期评选表彰国医大师、全国名中医。　　十三、如何保障《意见》组织实施?　　《意见》围绕保障相关政策措施能够落地落实，对组织实施提出相关措施。一是加强组织领导。各级中医药主管部门完善党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合，社会力量发挥作用的中医药人才工作新格局。各级教育、卫生健康、人力资源社会保障部门应加大对中医药教育改革、人才评价、人才队伍建设等方面的指导支持，会同中医药主管部门推动有关政策落实。国务院和地方中医药工作跨部门协调机制相关部门应在各自职责范围内健全和落实对中医药人才发展的政策保障机制，共同研究解决中医药人才工作的重点难点问题。坚持和加强党对公立中医医院的全面领导，加强公立中医医院领导班子和干部人才队伍建设。二是完善投入保障机制。建立持续稳定的中医药人才发展多元投入机制，加强人才发展经费支持力度。国家组织实施中医药特色人才培养工程(岐黄工程)，支持开展领军人才、青年拔尖人才、基层人才培养和平台建设。各省、市、县应结合本地优势特色实施中医药人才队伍建设专项，培养满足区域中医药发展需求的各类中医药人才。三是营造良好氛围。坚持正确政治方向，强化思想政治引领，教育引导中医药人才弘扬崇高职业精神、恪守职业道德、遵守执业规范。选树中医药行业优秀人才模范和工作典型，加大宣传力度，增强中医药人才职业荣誉感，营造识才爱才敬才用才的良好发展环境。

2020年12月，教育部、国家卫生健康委、国家中医药管理局发布了《关于深化医教协同进一步推动中医药教育改革与高质量发展的实施意见》。建设100个左右中医药类一流本科专业建设点，适度扩大中医药类“一流学科”建设规模。从2021级起，中医药课程列为本科临床医学类专业必修课和毕业实习内容。　　近期新建或筹建的中医药院校包括中国中医科学院大学、张仲景国医大学、华佗中医药大学、中国中医药大学、宁夏中医药大学等。　　1、中国中医科学院大学　　2021年4月22日，苏州市政府与中国中医科学院全面战略合作暨建设中国中医科学院大学签约仪式举行，中国中医科学院大学落户苏州市吴中区。双方联合在苏州设立全日制公办普通高等学校中国中医科学院大学，致力于建设一所中医药特色鲜明、全国一流、世界著名的研究型大学。　　学校将设置中医学、中西医结合、中药学三个主干学科，以全日制研究生学历教育为主体，以全日制本科学历教育为基础，致力于中医药传承创新发展，培养高起点、少而精、广兼容的中医药高层次人才。　　中国中医科学院是国家中医药管理局直属的综合性中医药研究机构，集科研、医疗、教学为一体。而苏州经济基础雄厚，中医药基础扎实，坐拥众多中医药名医学派。　　本次合作，双方力图将中医药文化与苏州园林建筑精华相融合，建设园林式大学，探索符合中医药特点的人才培养模式。　　中国中医科学院始建于1955年，前身为原卫生部中医研究院。　　1971年，与北京中医学院合并，更名为中国中医研究院。　　中国中医科学院研究生院是中国中医科学院下设单位，其历史可以追溯到1973年，当时经全国著名中医学家岳美中教授的积极申请创建了全国中医研究班。　　1978年举办了全国首届中医研究生班。　　1984年正式成立研究生部。　　2005年12月，举行五十周年院庆时，中国中医研究院更名为中国中医科学院。经国家中医药管理局批准成为中医药行业第一所研究生院。　　2019年11月1日，中国中医科学院大学建设可行性论证会在京召开。11月4日上午，中国中医科学院大学建设工作汇报会召开。　　2、重庆中医药学院　　2019年6月26日，重庆医科大学举行“重庆中医药学院”成立大会暨揭牌仪式。　　2010年12月，市政府召开了全市中医药发展大会，出台了《重庆市人民政府关于加快中医药事业发展的意见》(渝府发〔2010〕124号)，明确提出整合资源，“加快推进建立独立设置的重庆中医药学院”、“到2015年，建立与’健康重庆’相适应的功能完善、特色明显、方便有效的中医药服务体系，初步建成居西部地区前列的中医药临床、教育和科研中心，建立有利于发挥中医药特色优势、促进中医药服务的政策体系和运行机制，使我市中医药事业发展总体水平达到西部地区前列和全国中等水平”。为此，建议加快推进组建独立的重庆中医药大学，打造重庆市的中医药教育中心，解决制约重庆市中医药事业发展的关键问题，促进重庆市中医药事业发展。　　2020年6月18日，重庆中医药学院在璧山正式动工建设。7月27日，重庆市人民政府网发布《重庆市人民政府办公厅关于成立重庆中医药学院建设工作领导小组的通知》。通知称，为加快推动重庆中医药学院建设，经市人民政府同意，成立重庆中医药学院建设工作领导小组。　　重庆中医药学院项目建设期限为25个月，学院一期占地面积约800亩，预留二期用地350亩，主要针对6000名学生(包括本科生和研究生)入住。建筑工程包括教学楼、实验实习实训用房、图书馆、室内体育用房、行政办公用房、院系及教师办公用房、师生活动用房、会堂、食堂、学生宿舍(公寓)、单身教师宿舍(公寓)、后勤及附属用房等，总建筑面积18万平方米。　　3、张仲景国医大学　　在2021年南阳全市中医药工作会议上，官方提出复建张仲景国医大学”，面积3000亩，一期1000亩，计划今年开工，明年开始招生。　　恢复重建　　张仲景国医大学位于河南省南阳市，是国家教委发布的全国131所高等医药院校中唯一独立设置中医药专科的学校，建立于1985年，占地11公顷，建筑面积2.1万平方米，以弘扬张仲景学说为办学宗旨，以培养急需的实用型中医专科人材为特色。　　2020年4月10日，河南省政府办公厅《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》提到，在人才培养方面，鼓励培养模式创新，支持复建张仲景国医大学，实施“仲景人才工程”，办好仲景书院和仲景学堂 启动河南省中医药创新团队培育计划，培养20名领军人才和一批创新团队 建立高年资中医医师带徒制度。　　2018年12月27日，张仲景国医大学恢复重建研讨会在郑州举行，著名国医大师、河南省卫生厅原副厅长张磊，著名国医大师、全国人大代表、邓州市中医药管理局局长唐祖宣，以及相关行业的知名人士参会，就张仲景国医大学的恢复重建提出建议。许多与会者认为，张仲景国医大学恢复重建，对河南中医振兴将起到积极的助推作用。　　2020年4月10日，河南省政府办公厅《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》提到，在人才培养方面，鼓励培养模式创新，支持复建张仲景国医大学，实施“仲景人才工程”，办好仲景书院和仲景学堂 启动河南省中医药创新团队培育计划，培养20名领军人才和一批创新团队 建立高年资中医医师带徒制度。　　4、华佗中医药大学　　在中华药都安徽亳州，华佗中医药大学的申办正提上日程。2021年1月，亳州市市长杜延安表示，亳州市将举全市之力加快建设“世界中医药之都”，启动亳州学院中医药学院建设，拟增设中药系、中医系、护理与康复系、公共卫生管理系，开设12个中医药类专业，并将在此基础上申请批准建设华佗中医药大学。4月6日，亳州市政府与上海中医药大学举行合作共建亳州学院中医药学院签约仪式。　　在2021年3月全国两会期间，全国人大代表、亳州市市长杜延安就表示要申请批准设立华佗中医药大学。　　杜延安当时认为，《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》等文件的出台，为亳州依托亳州学院，创建华佗中医药大学提供了难得重大机遇。　　杜延安建议，国家有关部委统筹沪苏浙等国内双一流大学、科研院所资源，与亳州学院结对帮扶、联合创建亳州学院中医药学院，帮助其提升学科专业、师资队伍、科研平台建设水平，力争亳州学院中医药学院独立办学，早日创建成开放型、综合性的华佗中医药大学，更好服务“世界中医药之都”建设，高质量推动中医药传承创新发展。　　5、中国中医药大学　　与重庆、安徽同样拥有全国十七个合规中药材市场的河北，也在着力培养高层次中医药人才，发扬独具特色的中医药传统文化。　　2021年3月26日，河北石家庄“十四五”规划纲要提出“推动建立中国北方中医药健康城，谋划建设中国中医药大学。”　　2021年4月，石家庄市政府网站全文发布了《石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。在“建设健康石家庄”部分，《纲要》提到，“推动建立中国北方中医药健康城，谋划建设中国中医药大学。”　　《纲要》指出，“大力发展中医药事业，培育中医药临床优势，建设高水平国医堂，夯实基层中医药服务基础，大力推广中医药适宜技术，深入推进中医药文化传播，做亮石家庄中医药黄金招牌。推动建立中国北方中医药健康城，谋划建设中国中医药大学。”　　《纲要》指出，“持续强化中医药人才引进，建立符合中医药规律的人才培养机制，健全融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药服务体制，提升中医医疗服务能力和重大疫病救治能力。依托以岭药业、神威药业等全国知名企业，大力发展中医药产业，加快中医药科技创新平台建设，全面推进中医药发展。”　　6、宁夏中医药大学　　2021年1月，宁夏政协委员、宁夏医科大学中医学院副院长马科向大会提交了《关于尽快启动成立宁夏中医药大学建设的提案》。马科介绍，宁夏医科大学中医学院是宁夏唯一的高等中医专业人才培养基地，其办学规模在全国中医药院校中较小，已明显不符合宁夏中医药教育发展的需求。目前，宁夏仅有宁夏大学、宁夏医科大学、北方民族大学和宁夏师范学院4所公办高等学校。无论从数量上还是规模上，4所公办高等学校均不能支撑和服务宁夏及周边地区的发展需要。　　马科认为，应尽快建设一所宁夏中医药大学，这样不仅有利于宁夏中医药人才的培养，也有利于宁夏高等教育事业的发展，还能更好地服务宁夏和周边地区的百姓。

p 　　中医药的发展、传承，要做好新药的研发和关键技术的研究，要制定中医药的国际标准。中国工程院院士、中医科学院院长张伯礼9日在安徽亳州举行的第五届中国中医药发展大会上作此表示。 /p p 　　中医药也叫汉族医药，随着传统医学的治疗理念正逐渐为世界所接受，传统医药受到国际社会越来越多的关注。 /p p 　　张伯礼在会上说，当前缺血性心脏病、中风和糖尿病等慢性病占到中国医疗负担的70%。此外，传统的药物研发花费巨大的资金和时间，十几年才能成功研发出一种新的药品，带来沉重负担。 /p p 　　“中药具有独特的优势，所以近年来中医药发展迅速。现在中国销售额过亿元人民币的中药品种已经超过500个，过10亿的品种已经达到50个。销售过亿元品种数量已经有十倍的增长。”张伯礼说。 /p p 　　他同时表示，中医药要发展，必须做好传承工作。传承首先要做好新药的研发和关键技术的研究，包括药研究突破瓶颈和前瞻性技术 其次，要制定中医药的国际标准，包括生产流程标准和产品标准。“中国要成为新的竞赛规则的制订者、新的竞赛场地的主导者。” /p p 　　据介绍，中国中医药资源丰富，近年来向海外发展取得长足进步。“根据中国中药资源普查数据显示，中国传统中药资源总数多达1.3万种，包括动物、植物和矿物三大类。”国家中医药管理局副局长马建中表示，2013年中药出口达31.4亿美元，已在新加坡、古巴、越南、阿联酋、俄罗斯等国以药品形式注册。 /p p 　　第五届中国中医药发展大会9日在亳州举行，将围绕互联网+中医药的跨界融合、“一带一路”中医药海外发展战略规划等核心问题展开讨论。 /p p 　　我国中药产业的发展与前景 /p p 　　我国已经是世界第一大原料药生产和出口国、世界第二大OTC药物市场，即将成为全球第三大医药市场。在中药现代化战略的推动下，我国大中药产业逐渐形成。中药农业、工业、商业、保健品、食品、日用品、兽药、美容、中药制药设备等构成新兴战略产业，已成为我国快速增长的产业之一。 /p p 　　大中药产业是以中药工业为主体、中药农业为基础、中药商业为枢纽、中药知识经济产业为动力的新型产业。除了药品，还包括中药保健品、食品、饮料、化妆品、日用品、食品添加剂，中药农药、中药兽药、中药饲料添加剂等等。 /p p 　　2013年全国医药产业完成产值21682亿元，同比增长17.9%(2012年18255亿元，同比增长21.7%)。其中，化学药品原药3820亿元，同比增长13.7%(2012年3305亿元，同比增长16.6%) 化学药品制剂5731亿元，同比增长15.8%(2012年5089亿元，同比增长24.7%) 中药饮片1259亿元，同比增长26.9%(2012年1020亿元，同比增长26.4%) 中成药5065亿元，同比增长21.1%(2012年4136亿元，同比增长21.3%) 生物生化药品2381亿元，同比增长17.5%(2012年1853亿元，同比增长20.5%) 医疗器械1889亿元，同比增长17.2%(2012年1573亿元，同比增长20.6%)。 /p p 　　2013年医药产业实现利润2197亿元，同比增长17.6%(1833亿元，同比增长20.4%)，继续维持较高水平。中药饮片、中成药增速较快，分别为30.9%(2012年27.5%)和21.4%(2012年16.9%) 化学药品原药14.1%、医疗器械13.2%、生物生化药品13.2%增速稍低。2013年医药产业销售收入利润率约10.1%(2012年10.2%)。 /p p 　　2005年至今，中药行业增长率保持在20%以上，超医药行业平均水平。以中药材为原料的保健食品已占据三分之一强的国内保健食品市场。中药题材的护肤化妆类产品、洗涤类产品及口腔清洁类产品已占据20%的相关产品市场，增速远高于其他题材的相关产品。 /p p 　　2012年，我国卫生总费用28914.4亿元，(全国医药产业产值18255亿元)。占我国GDP的5.15%(美国占17%)。而国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出，到2020年健康服务业要达到8万亿元以上。这么大一个市场“蛋糕”和历史性机遇，谁主沉浮，谁分杯羹? /p p 　　中医资源持续增长，医药兄弟携手前进。2013年末，全国卫生部门中医药人员总数达到52.3万人，中医医疗卫生机构总数达到41966所，其中：中医医院3590所，中医门诊部、诊所38328所，中医研究机构48所。全国有中医病床79.4万张，万人口中医床位数为5.05张。近年来中医病床数占全国医疗机构总病床数的比例逐年上升，表明中医床位资源增长快于西医床位的增长。 /p p 　　中医服务量快速增长，中药市场海阔天空。2013年，全国中医门诊14.1亿人次，其中：村卫生室6亿，中医院4.9亿人次，中医类门诊部及诊所1.2亿人次，其他医疗机构2亿人次。中医治疗出院人数2276.0万人。 /p p 　　2013年全国中医门诊和住院服务量分别以9%、13%的增长率快速增长，高于全国医疗卫生机构6%、8%的增长速度。而且近年来全国中医医疗服务量在全国医疗服务总量中的比例逐年增大，门诊服务量占比由2008年的14.3%增加至2013年的15.4%，住院服务量占比由9.7%增至11.9%，这说明中医医疗服务量占全国医疗服务总量的比例的增长更有意义，说明中医在全国医疗总量中的比例和地位提高了，这是可喜且来之不易的。 /p p 　　发展大中药产业的理念和策略 /p p 　　一、树立发展大中药产业的理念 /p p 　　巩固中药工业商业，积极发展中药相关产业，提升中药产业的发展规模和水平，建设以企业为主体、以科技为依托、以农业为基础、以市场为导向的现代大中药产业体系。要优化大中药产业发展环境，制定和完善大中药产业发展相关法规和规划。设立大中药产业专项资金，继续加大对中药产业投资和科技研发的支持力度。要通过重组、兼并、融资等市场化手段，建立大中药企业。 /p p 　　二、市场与信息是中药材种植业关键 /p p 　　以农业为基础的中药材产业化，就是以千家万户的自主生产为基础，依靠龙头企业及多种中介组织的带动，把千家万户的药农与千变万化的市场结合起来。要采取农、工、贸一体化，产、供、销一条龙等形式，将中药材产前、产中、产后各环节联结起来，实行一体化经营，引导中药材生产由供给型向效益型转变。 /p p 　　中药材的生产经营活动一旦脱离了市场信息，中药材种植极易产生盲目性，造成产量大起大落，价贱伤农，影响生产和市场供应。因此，认真研究和分析市场需求变化和价格动态，指导中药材的生产和种植。 /p p 　　三、提高科技创新能力 /p p 　　要建立以企业为主体，高等院校和科研机构为技术依托的产学研联盟，建立在市场机制下的合作模式和运行机制，促进科研成果转化，综合开发中药优势特色资源与产品，培育壮大国内外市场，促进中药产品结构调整，推进中药现代化、产业化进程。 /p p 　　加强中药基础研究和创新能力建设要从资金和政策两方面去做。包括：加强国家创新研究基地的建设 加强以企业为核心的自主创新能力建设 加强知识产权的保护实施力度 加强科技成果转化能力建设 扶植科技型中小企业 构建中医药标准化研究中心、中药化学对照品中心、中医药临床疗效评价中心、中医药信息网络中心。支持开展行业共性技术研究的国家中药工程中心建设 加快中医药国家重点实验室建设等。 /p p 　　四、建立中药质量标准体系 /p p 　　没有标准是走不远也走不长的。目前我国还未能建立适合中药特点的质量控制标准体系，这不利于中药产业本身的发展，也阻碍了中药走出国门。要逐步建立完善国家质量标准，将指标成分含量测定、浸出物测定、杂质检查、水分测定、重金属测定、农药残留量检测、微生物限量检测等有选择地列入药材质量标准或相应的饮片和制剂质量标准，保证中药产品质量的稳定。还要健全GAP认证的配套标准，增强认证客观性和可操作性 淘汰未通过GMP认证的中药饮片企业，继续采用GMP“飞检”等方式监督中成药生产企业 对药品销售企业执行GSP情况进行监管，杜绝假冒伪劣中药的流通。 /p p 　　五、增强中药产业的市场营销能力 /p p 　　营销是企业与市场联系的桥梁，一个企业的营销能力是企业生产技术、服务技术和管理技术水平的综合体现，增强中药企业的营销能力是中药产业发展的重要动力。没有营销的企业巨人最终是破产的矮子，卖不出去的商品就是废品。 /p p 　　六、加强中药人才的培养 /p p 　　中药从业人员是中药生产的主体，其素质高低决定着行业兴衰。要把“人才强药”作为中药现代化和各个企业的战略核心，努力培养高素质的中药研发与生产人才，增强企业的自主创新能力。目前除研发人员外，中药企业最缺的是管理人才和市场策划营销人才，也就是缺乏既懂中医药又懂企业管理经营的复合型人才。 /p p 　　七、注重资源保护 /p p 　　我国拥有丰富的中药材资源，具有发展壮大中药产业的天然优势。中国中医科学院中药研究所统计，按来源分类，中药资源可分为药用植物、药用动物和药用矿物3种，分别有11146种、1581种和8O种 按使用情况可分为中药材、民族药和民间药3种，分别有1200多种、4000多种和7000多种。面对如此丰富的资源，国家正在开展中药资源普查，建立中药动植物培育园区，加强珍稀濒危品种的替代品研究。全体中药行业要树立保护、利用、开发中药资源的观念。 /p p 　　八、重视中药知识产权的保护工作 /p p 　　中药知识产权的保护，是中药产业化的一个战略问题，保护研制者、生产者、经营者和使用者的利益，对于维护中药产业健康、有序、持续、快速发展能够起到积极的促进作用。中药知识产权包括商标权、专利权、商业秘密等内容。注重商标保护和专利保护，对于中药产业的发展显得更为重要。 /p p 　　九、加强国际合作，走向世界医药市场 /p p 　　由于文化背景的不同和中西医药的差异，部分国家对中药还不了解或不接受。因而，要增强国际间交流合作，通过在国内招收国际中医药留学生和举办中医药国际培训，在国外开设中医药学校和中医院等形式，努力使国际社会更多地了解中医独特的治病理论以及中药独到的治疗效果，同时加大出口贸易和市场运作，从而使他们逐步接受中医药，使中医药不断扩大国际市场的份额。要学习借鉴日本和韩国的经验，大力推进中药的出口。 /p p 　　十、观念要更新 /p p 　　天津天士力集团是个中药企业，他们根据市场需求从药业向健康业转型，2012年产值二百亿元，其中“一袋药”丹参滴丸等中药一百亿元，他们新投资开发的西藏矿泉水“一瓶水”、贵州茅台(190.75, -1.11, -0.58%)镇“一杯酒”、云南普洱的“一碗茶”合计产值一百亿元。他们正在大举进军健康产业市场。 /p p 　　十一、升级中医药保健品与保健食品 /p p 　　今后竞争的核心必将是产品的科技含量。企业要重视保健品的应用与基础研究，努力提高新产品的科技含量和质量水平，使高科技含量的新产品成为主流。只有中医药保健产品企业不断更新技术和提高技术含量，开发出效果好、质量高、有特点的第三代保健品，使产品从低层次的价格战、广告战中走出来，转向高层次的技术战、服务战，才能缔造出我国中医药保健品的世界品牌，才有能力进军国际市场。 /p p 　　发展中药化妆品、洗涤用品等日化产品，提高科学技术含量。中医药膳，取中药之性，用食物之味，食借药力，药助食威，变“良药苦口”为“良药可口”，把药物治疗和食物美味完美融合，相得益彰。 /p p br/ /p

中国全国人大常委会办公厅2016年12月25日举行新闻发布会。中国第一部《中医药法》诞生。　　“有技无照”有望合法行医，药材质量将被全程监管，“片仔癀”等处方工艺将受“特殊保护”，“张悟本们”不得“忽悠”̷̷在深化医药卫生体制改革、促进“健康中国”建设的大背景下，25日审议通过的中医药法备受各界关注。　　“中医药是中华民族的瑰宝，是我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀文化资源和重要生态资源。”国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强指出，中医药法作为第一部全面、系统体现中医药特点的综合性法律，内容全面丰富，在具体制度设计中遵循中医药发展规律，体现了中医药自身特点，符合行业和民众期盼。围绕这部法律，新华社记者采访权威专家独家梳理出四大亮点。　　“有技无照”的民间中医有望获得医师资格　　中医药法提出：“中医医师资格考试的内容应当体现中医药特点” “以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，由至少两名中医医师推荐，经省、自治区、直辖市人民政府中医药主管部门组织实践技能和效果考核合格后，即可取得中医医师资格”。　　民间中医从业人员绝大多数具备一定的临床技能和经验，为基层百姓提供了必要的中医药服务，但现有医师资格考试难以评价其真实水平。王国强说，中医药法在充分考虑医疗安全风险的基础上，对师承方式学习中医和经多年实践医术确有专长的人员，开辟了通过实践技能及效果考核即可获得中医医师资格的新途径。这对进一步促进中医药服务的可及性，提升基层中医药服务能力，壮大基层中医药服务队伍，方便人民群众就医具有重要意义。　　“根据中医药法，今后成为中医医师主要有两个途径：一是医药院校培养的学生，二是规范师带徒的人员和确有医术专长的人员。”北京望京医院院长、中国民间中医医药研究开发协会会长陈珞珈说，中医药法根据历史和现实实际，从法律层面肯定中医师带徒的人才培养模式，确定其合法性，为保存民族医药国粹、解决我国卫生资源不足和基层中医缺乏的开辟可行途径。　　中药材质量将被全程监管　　为确保中药材质量安全，中医药法规定：“国家制定中药材种植养殖、采集、贮存和初加工的技术规范、标准，加强对中药材生产流通全过程的质量监督管理，保障中药材质量安全” “严格管理农药、肥料等农业投入品的使用，禁止在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药”。　　对违规在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的，中医药法规定，“依照有关法律、法规规定给予处罚 情节严重的，可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5日以上15日以下拘留” “违反本法规定，造成人身、财产损害的，依法承担民事责任 构成犯罪的，依法追究刑事责任”。　　北京东直门中医院院长王耀献说，当前，中药材管理领域标准化种植养殖落实不到位，不科学使用农药化肥等投入品造成有害物质残留 中药材产地初加工设备简陋，染色增重、掺杂使假现象时有发生 中药材专业市场以次充好、以假充真、制假售假、违法经营中药饮片和其他药品现象屡禁不止。这些问题严重危害公众健康，阻碍中药材产业和中医药事业健康发展。中医药法对进一步加强中药材种植养殖、采集、贮存等各个环节的质量管理作出明确规定，是非常必要的，将促进中药产业“种好药、产好药、造好药”。　　坚持扶持与规范并重是中医药法的一大亮点。全国人大常委会法工委行政法室副主任黄薇说，针对中医药行业中存在的服务不规范、中药材质量下滑等问题，中医药法作出有针对性的规定，特别是对在中药材种植过程中使用剧毒、高毒农药的违法行为，明确了处罚措施，以加大对危害中药材质量安全行为的惩处力度，保证人民群众用药安全。　　“片仔癀”等“国家秘密”将被特殊保护　　中医药法提出：“中医药传统知识持有人对其持有的中医药传统知识享有传承使用的权利，对他人获取、利用其持有的中医药传统知识享有知情同意和利益分享等权利。”“国家对经依法认定属于国家秘密的传统中药处方组成和生产工艺实行特殊保护。”　　陈珞珈说，中医药传统知识产权有巨大商业价值和文化价值。在国内，许多资源被无序开发，中医药特有名称被滥用，中医药特有标志被商业性复制，中药道地药材被仿冒̷̷　　专家认为，中医药法将有针对性地保护中医药传统知识产权，有利于保护那些宝贵遗产的延续和发展，促进医学界和科学界对中医药传统知识智力成果的承认、传播和利用，保障中医药传统知识资源商业化开发利益的公平分享。　　“张悟本”等“伪大师”不得“忽悠”　　近年来中国养生保健服务行业发展迅速，总体适应人民群众对健康服务的需求，同时也存在标准缺失、服务不规范等问题。中医药法规定：“国家发展中医养生保健服务，支持社会力量举办规范的中医养生保健机构。中医养生保健服务规范、标准由国务院中医药主管部门制定。”　　随着中医药法出台，规范中医养生保健行为有法可依。黄薇说，我国将加大对中医药违法行为的处罚力度，针对中医诊所和中医医师非法执业、医疗机构违法炮制中药饮片、违法配制中药制剂、违法发布中医医疗广告等违法行为规定了明确的法律责任。　　王耀献指出，我国应加快制定相关中医养生保健类规范和标准，研发推广中医养生保健类技术、产品、设备，加大中医养生保健服务技能型人才培养培训，提升服务质量和水平，丰富服务内容。　　他说，政府应引导社会力量举办规范的中医养生保健机构，鼓励中医医疗机构为中医养生保健机构规范发展提供支持 支持建立中医养生保健服务行业组织，推动负面清单制度和第三方认证作为中医养生保健服务市场管理的主要方式。同时，充分利用互联网等媒介，进一步加大中医药健康知识宣传普及力度，引导群众规范就医、理性养生。

3月6日下午，习近平总书记在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界、教育界委员，并参加联组会时指出，要做好中医药守正创新、传承发展工作，建立符合中医药特点的服务体系、服务模式、管理模式、人才培养模式，使传统中医药发扬光大。中医药是中华文明的瑰宝，是5000多年文明的结晶，传承发展中医药是件大事。“十四五”规划和2035年远景目标纲要草案提出，要推动中医药传承创新，坚持中西医并重和优势互补，大力发展中医药事业。打造20个左右国家中医药传承创新中心，20个左右中西医协同旗舰医院，20个左右中医疫病防治基地，100个左右中医特色重点医院，形成一批中医优势专科。在国家的引领和大力支持下，中医药大发展正逢其时。在疾病预防、治疗、康复等方面，中医药体现出独特优势，其整体观和辨证施治的理念为人们提供了全方位、全周期的健康保障，成为推进健康中国建设，佑护人民健康的重要力量。新冠肺炎疫情给全球各国公共卫生体系带来严峻挑战，在全世界没有特效药的情况下，中医药让患者在短时间内得到了有效救治，在抗疫过程中发挥了重要作用，交出了一份出色的答卷，中医药作为一大亮点备受世界瞩目。中西医结合，中西药并用，是我国此次疫情防控的一大特点，是中医药传承创新的生动实践，这样的模式正在让古老的中医药文化焕发出勃勃生机。中医药与西医药优势互补，相辅相成，相得益彰。要推动中医药事业高质量发展，就要遵循中医药发展规律，立足根基、挖掘精华，建立符合其特点的服务和管理模式。需要清醒地认识到，中医药事业无论是学科建设，还是人才队伍，仍然存在短板和不足，还需要苦练内功。同时，要加强研究论证，总结摸索中医药防病、治病的作用机理，切实把这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，让中医药文化在中华大地根深叶茂、生生不息。

日前，国家中医药管理局正式发布了未来5年指导我国中医药事业发展的纲领性文件——《中医药事业发展“十二五”规划》，该《规划》阐明了“十二五”期间国家中医药事业发展的总体思路并明确了未来5年的中医药工作重点。 　　“十二五”时期，中医药迎来了前所未有的发展战略机遇期，同时，也将面临许多新情况、新问题。《规划》指出，中医药发展既要保持特色优势又要积极利用现代科技。通过知识创新不断丰富和发展中医药理论体系，通过技术创新不断提高中医药服务能力和技术水平，不断提高科技进步对事业发展的支撑作用。 　　《规划》明确了未来5年中医药行业的重点任务，其中之一就是要“推进中医药科技继承与创新”。包括进一步开展中医药基础理论、诊疗技术、疗效评价及标准等系统研究，推动中药新药和中医诊疗仪器、设备的研制与开发。对中医药理论的科学内涵进行现代诠释。系统整理和挖掘中医古籍文献，实现重要中医古籍文献的数字化。开展名老中医药专家学术思想及临床诊疗经验的传承研究。挖掘、整理、总结和利用民间医药知识与技术。加强国家中医药科研机构建设，推进中医药科研基地特别是国家和省级中医临床研究基地建设。加强中医临床研究数据库建设，在全国范围形成网络化、智能化的中医药临床数据支撑平台与管理服务共享体系，实现中医临床科研信息共享。继续加强重点研究室和三级实验室建设，争取建设1—2个国家重点实验室。建立符合中医药特点的科技创新体系、评价体系和管理体制，整合中医药科技资源。推行中医药科研课题立项、科技成果评审同行评议制度。 　　此外，提升中药产业发展水平也被列为此次《规划》重点任务之一。内容包括加强中药(民族药)资源保护、研究开发和合理利用，推进质量认证和标准建设。开展全国中药资源普查，建立工作制度及技术规范，加快种质资源库建设。加强野生中药资源培育基地建设，强化对重要、资源有限的野生中药原材料的宏观调控。加强对医疗机构使用中药饮片和配制中药制剂的管理，鼓励和支持医疗机构研制和应用特色中药制剂。完善中药注册管理，充分体现中药特点，提高中药新药的质量和临床疗效。推进实施中药材生产质量管理规范，加强对中药饮片生产质量和中药材、中药饮片流通监管。推动中药现代化科技产业基地建设，鼓励具有优势科技资源和特色技术领域的企业建设重点研究室。继续实施现代中药高技术产业发展专项。支持中药材种植(养殖)标准化、规模化、专业化、区域化生产，加强中药生产关键技术应用与提高，培育龙头企业，发展一批聚集效应突出的现代中药产业基地。大力发展中医药相关健康产业。鼓励和支持产学研结合和建立产业技术联盟，提高我国中药产业的国际竞争能力。

日前从国家标准委获悉，截至目前，我国作为ISO中医药技术委员会秘书处承担国，已向ISO提交中医药国际标准提案32项，涉及中药材、中医器械设备、中医药名词术语及信息化等重要领域，占该委员会全部提案总数的63%，其中立项提案15项，占68%，有效引领和推动了中医药的国际标准化工作。 　　中医药学是中华民族几千年来创造的一门医学科学，是中华文明的优秀代表。2009年，ISO批准组建传统中医药技术委员会并由我国承担秘书处工作。委员会成立后不久，由我国提出并主持制定的《一次性使用无菌针灸针》和《中医药 人参种子种苗 第1部分：亚洲人参》等ISO标准相继出版，成为ISO出版的第1批中医药国际标准，充分展示了我中医药大国的专业技术水平。 　　据介绍，为推动制定发布的中医药国际标准在全球范围内有效实施，我国积极开展国际协调与沟通，主动与日、韩、德、美、加、澳等主要国家加强合作。经过不断探索，我国参与中医药国际标准化活动逐步形成了稳定、高效的工作模式。在管理层面，充分发挥了国家标准化管理委员会和国家中医药管理局的双向协调职能 在技术层面，设立ISO中医药技术委员会国内技术对口单位和各国际标准制修订工作组技术依托单位，负责我国专家参与中医药国际标准化活动的技术协调工作 在战略层面，组建中医药标准化国际咨询委员会，作为我国中医药国际标准化工作的智库，从战略层面保障中医药国际标准化工作顺利开展。目前我国现有中医药国际标准注册专家120人，覆盖了中医药国际标准化工作的各个领域。