监督性监测

环境监测已全面融入环保工作主战场。目前，开展的监测工作可以分为：&ldquo 三同时&rdquo 验收监测、企事业单位自测和环境监测机构执行的监督性监测。三者是一脉相承的制度设计。 　　通过&ldquo 三同时&rdquo 验收监测，检验排放污染物的企事业单位是否具备污染处理能力。企事业单位开展自测，是对企业治污能力的常态化评价。具有飞行检查性质的监督性监测则是督促企事业单位正常运行污染治理设施的外部监督机制。 　　针对企事业单位开展监督性监测是环境监测机构的基本业务之一。确定某个企事业单位排放污染物的种类及其总量是厘清此单位环保责任的前提。有效的监督性监测可以提前引起警觉，为降低环境风险争取时间。因此，开展企事业单位监督性监测至关重要。 　　近年来，随着环境监测任务量增加，工作压力增大，环境监测机构开展环境监督性监测情况不容乐观，面临失责风险。 　　监督性监测为何难完成? 　　对企事业单位的监督性监测之所以没有取得预期效果，主要原因如下： 　　一是思想认识上的偏差。一些基层环境监测站没有认清主业的工作内容，而将大部分精力放在收费等副业上。有些开展了监督性监测工作的基层环境监测站在工作过程中发现了超标排污现象，但监测结果未得到有效应用，挫伤了积极性，不愿主动深入企事业单位开展相关工作。 　　二是工作经费不足。监督性监测履行的是政府监管职能，不能面向企事业单位收费，只能依靠财政拨款。但目前这笔经费仍未列入环保部门预算经常性科目，而是从中央财政污染物减排专项资金中安排，且金额逐年压减，不利于监督性监测工作的完成。地方配套安排资金无据可依。没有工作经费作支撑，很多基层环境监测站尽量不开展这类监测。 　　三是监测能力不够。人员数量不足，导致技术力量超负荷运转，而无法统筹安排 缺少基本装备，特别废气监测装备不足 技术储备少，技术人员没有过硬的技术，没有开展监督性监测的底气和勇气。 　　四是制度设计存在不合理因素。很多监测机构反映，有关规定对企业监督性监测要求频次过高，基层监测站的工作能力不能支撑。有的市级站，辖区内有200多家涉重金属企业，按每两个月一次的频次，工作量无法承受。还有的监测要求过高，基层监测站不具备能力，致使相关监测停留在概念层面。 　　不论是什么原因导致对企事业单位的监督性监测不能完全落地，带来的后果都非常严重。致使一些企事业单位超标排污的行为长期得不到披露和制止，一旦环境危害集中暴发，污染受害者和造成污染的企事业单位遭受的损失都不可逆转。必须加强政策引导，采取科学措施，优化对企事业单位的监督性监测工作。 　　怎样优化监督性监测? 　　具有潜在环境危害的企事业单位数量多，特别小微企业分布散，全部纳入有效的监管范围，难度可想而知。为此，要加强宏观设计，把握监督的主动权。 　　一要拓宽信息渠道，提高监督性监测工作的针对性。 　　首先，监测机构有自主选择需要开展监督性监测的企事业单位名单的权力。环境监测机构按监督性监测全覆盖的要求，根据环境管理需要，以设定节奏开展巡查性质的监督性监测。其次，监测机构可以依据监测系统以外的信息开展监督性监测，主要包括现场监察移交的线索、环境纠纷案件、群众投诉等。对每一级环境监测站，应以自主性质的巡回监督性监测为基本任务，穿插以外界信息来源的监督性监测，形成常规监督性监测与临时监督性监测互补，但以常规计划性监督性监测为主的格局。 　　二要整合任务，提高监督性监测数据的共享水平。 　　当前，监测任务多头下达，数据资源不共享的现象比较突出，既消耗了监测力量，又使企事业单位产生环保工作不系统、条块分割严重的不良影响，损害环保形象。为此，要加强监测工作统筹，特别是保证监测方案科学、完整。每次开展监督性监测前要制订周全的监测计划，对一个企事业单位进行详尽的环境体检，并形成数据库。开展单项环境管理工作时，从数据库中提取相应信息即可。 　　三要落实监督性监测分级管理制度。 　　自测是企事业单位应承担的基本环境责任之一，必须100%的开展，并且要严格落实其主体责任。环境监测机构要履行监督责任，协助行政主管部门检查企事业单位是否开展了自测、监测能力是否匹配、监测质量管理水平如何、有无篡改监测数据等情况。监督性监测的比例应视辖区内企事业单位的数量、监测任务的难易程度、当前的监测能力等因素确定。 　　企事业单位污染源按其属性、生产规模等划分为国控、省控、市控和县控4个层次。列为国控污染源的企事业单位，国家要真正控制起来，针对这个群体，提环保技术要求，落实管理措施，发挥其环保示范或减排主力等作用。就监督性监测而言，也可采取由中国环境监测总站派人现场指导、质量控制或省(市、区)站(中心)交叉检查等手段，保证监督性监测工作的质量和权威。

国家环境分析测试中心二噁英实验室承担的全国危险废物和医疗废物处置设施二噁英监督性监测是该室的一项例行工作，已经连续开展了4年。2009-2010年度，受环境保护部规划财务司的委托，需要开展监测的设施遍及湖南、内蒙、山东、山西、云南、福建6省，包括：湖南株州市医疗废物集中处置中心、内蒙兴安盟医疗废物集中处置设施、青岛危险废物处置中心、山西晋城医疗废物处置设施、云南德宏、大理、保山、文山、普洱的五个医疗废物处置设施，以及福建厦门、泉州、三明、南平的四个医疗废物处置设施，共计13座焚烧设施。截至目前，所有设施的工作都顺利进展，已完成湖南株洲、内蒙兴安盟、山东青岛、福建厦门、泉州、三明、南平的采样及实验室分析工作，获得了监测结果。2010年3月，将对山西晋城和云南省的5套设施开展监测，目前已经拟定了监测方案。 　　2009年，是二噁英监督性监测任务较繁重的一年，自2004年《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》实施以来，规划内建设的处置设施在近年将陆续竣工，今后的工作任务将逐年增加，作为对设施竣工验收和国家环境管理提供数据支撑的监测方，国家环境分析测试中心将一如既往保持精准的质量保证体系和持续改进的工作态度，为环境保护部提供管理支持和政策性建议。

近年来，随着排污门槛的逐步提高，环境监测服务需求与日俱增，政府监测机构显得有些分身乏术。如何适应新形势下的环境监测服务需求?经广东省政府同意，广东省环保厅近日正式印发了《关于推进广东省环境监测社会化改革试点的指导意见》(以下简称《意见》)。 　　《意见》明确了全省环境监测社会化改革的总体目标：到2016年，环境监测社会化在部分地、市逐步推开，市场机制初步形成，制度建设取得明显进展 到2020年，环境监测服务产业体系和政策体系基本完善，社会化环境监测机构服务水平和质量显著提升，满足政府和社会公众对环境监测的多元化需求。 　　以点带面 　　试点探索改革新机制 　　&ldquo 全省将在部分地、市率先开展试点工作，目前，深圳、佛山和东莞3市已被列为省级试点城市，其他有条件的城市也可自愿申请加入试点。&rdquo 广东省环保厅相关负责人介绍说，试点城市将加大政府采购力度，并把政府购买社会环境监测服务经费列入财政预算，不断扩大政府购买的范围和规模。 　　据了解，为实现因地制宜开放社会环境监测领域，《意见》规定，除执法监测和国控企业监督性监测外，其他环境监测领域原则上均可向社会开放。 　　《意见》提出，广东省环保主管部门在加强组织培训的同时，也将积极引导具备条件的办学机构根据产业需求设置环境监测专业培养环境监测人才，鼓励社会环境监测机构发展面向采样、分析、报告的全过程服务。 　　&ldquo 依托优势地区，着力培育一批技术实力强、诚实守信的社会环境监测骨干企业。&rdquo 相关负责人透露，对于能力强、信誉好的社会环境监测机构，政府将优先考虑购买其服务，经认定为高新技术企业的环境监测机构，还可以享受高新技术企业税收优惠政策。 　　在环境监测社会化改革已经先行一步的深圳，深圳市人居委污防处负责人深有体会：&ldquo 将部分环境监测公共服务，从&lsquo 直接提供&rsquo 转为&lsquo 购买服务&rsquo ，不仅充分发挥财政资金使用效益，也让购买者享受到了更高水平和效率的环境监测公共服务。&rdquo 　　&ldquo 有了总体方向，还需要不断做好配套工作。&rdquo 广东省环保厅监测科技处相关负责人透露，今年，广东省环保厅还将出台相关配套文件，进一步完善机制，以更好地推动环境监测社会化改革。 　　严格监管 　　规范环境监测市场 　　有关环保专家表示，环境监测社会化已经成为我国环境监测发展的方向，但在深化环境监测转型过程中，如何加强对社会监测机构的监管，如何确保环境监测工作的严肃性，以及监测数据的真实性、可靠性和环境监测市场的规范性，成为环保部门亟待解决的问题。 　　记者从广东省环保厅获悉，为规范运作、落实监管，《意见》明确要求，坚持&ldquo 谁监测谁负责、谁委托谁把关&rdquo 的原则，严格履行政府购买环境监测服务程序，依法依规开展环境监测数据信息公开工作。 　　&ldquo 同时，环保主管部门要出台购买服务标准，建立政府购买环境监测服务的机构名单制度，并定期对名单进行动态调整。&rdquo 广东省环保厅相关负责人表示，各试点地区要按照公开、公平、竞争的原则，在名单范围内通过公开招投标等方式推行政府购买环境监测服务。 　　据悉，进入政府购买服务名单的社会环境监测机构，将接受省及业务开展地环境保护行政主管部门的监督和管理，省、市环境保护行政主管部门将对进入政府购买服务名单的社会环境监测机构，实施定期或不定期的质量管理监督检查，对不符合质量管理要求的，将作出责令整改等处理措施。一经发现社会环境监测机构自发或是委托方授意编造、篡改数据等其他弄虚作假行为,都将面临法律的严惩。省、市环保主管部门还将在媒体上曝光其行为。 　　引入竞争 　　适应环保新形势 　　据广东省环境监测协会不完全统计，目前，广东省内约有100多家社会环境监测机构，主要集中在珠三角地区。社会环境监测机构除承接排污企业的委托监测外，部分机构还承接环保部门委托的监测业务。 　　以东莞市为例，通过引进数家社会环境监测机构配合市环境监测站完成监测工作，逐步培育和开放监测市场。目前，全市环境监测社会化试点工作正在有序开展。 　　广东省环保厅有关负责人介绍，从2009年开始，东莞市就已经开始探索和推行环境监测社会化，主要涵盖办理排污许可证、环境影响评价和部分项目验收等监测业务，并采用循环排号为主要方式，结合监测机构的承检能力、监测任务的地域位置和完成时限进行监测任务分配。 　　据悉，为加强环境监测社会化业务的规范性和合法性，东莞市政府常务会议研究决定，每年通过政府公开招标方式，确定一批符合资质要求的社会环境监测机构开展部分环境监测业务。 　　东莞市某社会监测机构负责人告诉记者：&ldquo 要想成为政府认可的环境监测社会机构，需要通过规模实力、实施服务能力和工作业绩等8个方面的考核评估，而且&lsquo 政府的认可&rsquo 有效期只有一年。&rdquo 　　&ldquo 严格审核投标的环境监测社会机构，规定审核通过时限为一年，能够有效激励其不断提高技术水平和优化服务质量。&rdquo 东莞市环保局相关负责人如是说。 　　&ldquo 以前基层环境执法基本靠鼻子闻、靠眼睛看、靠耳朵听，但面对如雾霾等问题，执法人员就是&lsquo 一头雾水了&rsquo 。&rdquo 东莞市环保局有关人士表示，如今通过&ldquo 企业出资、社会运营、环保监管&rdquo 的模式，实现了环境监测社会化运行，基层环境执法人员省去了不少烦恼。 　　可以说，环境监测社会化是转变政府职能的迫切需要，政府将部分环境监测公共服务从直接提供转为购买服务，有利于充分发挥财政资金使用效益，切实降低行政成本，进一步提高环境监测公共服务水平和效率。

2017年4月1日，由北京乐氏科技总代理的德国福德士MCA14-m便携式高温红外烟气分析仪在中国环境监测总站国控重点污染源监督性监测抽测能力建设项目仪器设备采购项目中中标。　　中国环境监测总站国控重点污染源监督性监测抽测能力建设项目此次采购便携式高温红外烟气分析仪主要用于污染源废气中多组分气态污染物的现场直读测试分析，要求每种污染物至少配置高低2段量程且可自动切换，要求仪器应采用全程高温采样和红外测试的方法原理。德国福德士MCA14-m便携式高温红外烟气分析仪完全满足该要求！　　中国环境监测总站是国家环境保护部直属的事业单位，为国家环境保护部实施环境监测管理提供技术支持、技术监督和技术服务，作为全国环境监测的网络中心、技术中心、信息中心和培训中心，对全国环境监测系统进行业务管理和指导。　　德国福德士MCA14-m便携式高温红外烟气分析仪可应用于排放监测、污染源烟气的监测、过程监测等众多场合。它可为不同类型燃料燃烧、垃圾焚烧、燃烧过程优化以及过程管理控制等场合提供相应尾气浓度监测。可同时测量10个红外气体组分。所有浓度所需的计算均在仪表内部完成，仪器配置双段量程可自动切换，可视化仪表操作、数据记录可通过随机软件完成。MCA14-M的独特之处是：采用红外测量原理，全程高温气体分析，其运行时无需仪表气供应，开机自动校准零点，零点校准仅需环境空气来实现。

2013年12月4日，中国环境监测总站发布《关于确认全国污染源监督性监测能力建设项目仪器设备最终用户信息的通知》，通知中明确表示，全国污染源监督性监测能力建设项目建设单位为中国环境监测总站、32个省级环境监测站和335个地市级环境监测站。详情如下： 关于确认全国污染源监督性监测能力建设项目仪器设备最终用户信息的通知 　　各有关省、自治区、直辖市环境监测中心(站)、新疆生产建设兵团环境监测中心站： 　　根据《国家发展改革委关于全国污染源监督性监测能力建设项目可行性研究报告的批复》(发改投资[2007]2286号)，全国污染源监督性监测能力建设项目建设单位为中国环境监测总站、32个省级环境监测站和335个地市级环境监测站。为了推进项目尽快实施，请你中心(站)认真组织省内相关单位确认此项目仪器设备的最终用户信息，并于2013年12月13日前传真至总站综合室，传真号码：010-84949045，同时将电子件发送至: sunyuan@cnemc.cn或chenyh@cnemc.cn。 　　本通知电子版可在总站网站( www.cnemc.cn )文件通知栏下载。 　　联系人：综合室 孙 媛 010-84943068 　　陈远航 010-84943153 　　中国环境监测总站 　　二○一三年十二月四日 附件1：全国污染源监督性监测能力建设项目仪器设备最终用户单位及联系人汇总表 附2：全国污染源监督性监测能力建设项目仪器设备最终用户单位 省 份 建设单位 北京市 北京市环境保护监测中心 天津市 天津市环境监测中心 滨海新区环境监测站 河北省 河北省环境监测中心站 石家庄市环境监测中心 保定市环境保护监测站 邯郸市环境监测中心站 衡水市环境监测站 廊坊市环境保护监测站 秦皇岛市环境保护监测站 唐山市环境监测中心站 邢台市环境保护监测站 山西省 山西省环境监测中心站 太原市环境监测中心站 长治市环境监测站 大同市环境监测站 晋城市环境保护监测站 晋中市环境保护监测站 临汾市环境监测站 吕梁市环境保护监测站 朔州市环境监测站 忻州市环境监测站 阳泉市环境保护监测站 运城市环境保护监测站 内蒙古自治区 内蒙古自治区环境监测中心站 呼和浩特市环境监测中心站 阿拉善盟环境监测站 巴彦淖尔市环境监测站 包头市环境监测站 赤峰市环境监测站 鄂尔多斯市环境监测站 呼伦贝尔市环境监测站 通辽市环境监测站 乌海市环境监测站 乌兰察布市环境监测站 锡林郭勒盟环境监测站 兴安盟环境监测站 辽宁省 辽宁省环境监测实验中心 鞍山市环境监测中心站 大连市环境监测中心站 丹东市环境监测中心站 葫芦岛市环境保护监测中心站 沈阳市环境监测中心站 铁岭市环境保护监测站 吉林省 吉林省环境监测中心站 白城市环境监测站 白山市环境保护监测站 长春市环境监测中心站 吉林市环境保护监测站 辽源市环境保护监测站 松原市环境监测站 通化市环境监测站 延边朝鲜族自治州环境保护监测站 黑龙江省 黑龙江省环境监测中心站 哈尔滨市环境监测中心站 大庆市环境监测中心站 大兴安岭地区环境监测站 鹤岗市环境保护监测站 黑河市环境监测中心站 鸡西市环境监测中心站 佳木斯市环境保护监测站 牡丹江市环境监测中心站 七台河市环境监测站 齐齐哈尔市环境监测中心 双鸭山市环境监测站 绥化市环境保护监测站 伊春市环境监测站 江苏省 江苏省环境监测中心 南京市环境监测中心站 常州市环境监测中心站 淮安市环境监测中心站 连云港市环境监测中心站 南通市环境监测中心站 苏州市环境监测中心站 宿迁市环境监测中心站 泰州市环境监测中心站 无锡市环境监测中心站 徐州市环境监测中心站 盐城市环境监测中心站 扬州市环境监测中心站 镇江市环境监测中心站 浙江省 浙江省环境监测中心 杭州市环境监测中心站 湖州市环境保护监测中心站 金华市环境监测中心站 丽水市环境监测中心站 衢州市环境监测中心站 绍兴市环境监测中心站 台州市环境监测中心站 温州市环境监测中心站 舟山海洋生态环境监测站 安徽省 安徽省环境监测中心站 合肥市环境监测中心站 亳州市环境监测站 巢湖市环境保护监测站 池州市环境保护监测站 滁州市环境监测站 阜阳市环境保护监测站 淮北市环境保护监测站 淮南市环境保护监测站 六安市环境监测中心站 马鞍山市环境监测中心站 芜湖市环境监测中心站 福建省 福建省环境监测中心站 福州市环境监测站 龙岩市环境监测站 南平市环境监测站 宁德市环境监测站 莆田市环境监测站 泉州市环境监测站 三明市环境监测站 厦门市环境监测中心站 漳州市环境监测站 江西省 江西省环境监测中心站 南昌市环境监测站 抚州市环境监测站 赣州市环境监测站 吉安市环境监测站 景德镇市环境监测站 九江市环境监测站 萍乡市环境监测站 上饶市环境监测站 新余市环境监测站 宜春市环境监测站 鹰潭市环境监测站 山东省 山东省环境监测中心站 济南市环境监测中心站 滨州市环境保护监测站 德州市环境保护监测中心站 东营市环境监测站 荷泽市环境监测站 济宁市环境保护监测站 莱芜市环境保护监测站 聊城市环境监测中心 临沂市环境监测站 青岛市环境监测中心站 日照市环境监测站 泰安市环境保护监测站 威海市环境保护监测站 潍坊市环境监测中心站 烟台市环境监测中心站 枣庄市环境监测站 淄博市环境监测站 河南省 河南省环境监测中心 安阳市环境保护监测中心站 鹤壁市环境保护监测站 焦作市环境监测站 开封市环境保护监测站 洛阳市环境监测站 漯河市环境监测站 南阳市环境保护监测站 平顶山市环境监测中心站 濮阳市环境保护监测站 三门峡市环境监测站 新乡市环境保护监测站 信阳市环境监测站 许昌市环境保护监测站 郑州市环境监测中心站 周口市环境监测站 湖北省 湖北省环境监测中心站 武汉市环境监测中心站 鄂州市环境监测站 恩施州土家族苗族自治州环境监测站 黄冈市环境监测站 黄石市环境监测站 荆门市环境监测站 荆州市环境监测站 潜江市环境监测站 十堰市环境监测站 随州市环境监测站 天门市环境监测站 仙桃市环境监测站 咸宁市环境监测站 襄樊市环境监测站 孝感市环境监测站 宜昌市环境监测站 湖南省 湖南省环境监测中心站 长沙市环境监测中心站 常德市环境监测站 郴州市环境监测站 衡阳市环境监测站 怀化市环境监测站 娄底市环境监测站 邵阳市环境监测站 湘潭市环境保护监测站 湘西土家族苗族自治州环境监测站 益阳市环境监测站永州市环境监测站 岳阳市环境监测中心 张家界市环境监测站 株洲市环境监测中心站 广东省 广东省环境监测中心 河源市环境监测站 广西壮族自治区 广西壮族自治区环境监测中心站 南宁市环境保护监测站 百色市环境监测站 北海市环境监测中心站 崇左市环境保护监测站 防城港市环境监测站 贵港市环境监测站 桂林市环境监测中心站 河池市环境监测站 贺州市环境监测中心站 来宾市环境监测站 柳州市环境保护监测站 钦州市环境监测站 梧州市环境监测站 玉林市环境监测中心站 海南省 海南省环境监测中心站 海口市环境保护监测站 三亚市环境监测站 重庆市 重庆市环境监测中心 万州区环境监测站 涪陵区环境保护监测站 黔江区环境监测站 合川区环境监测站 永川区环境监测站 江津区环境监测站 长寿区环境监测站 四川省 四川省环境监测中心站 成都市环境监测中心站 阿坝藏族羌族自治州环境科研监测站 巴中市环境监测站 达州市环境监测站 德阳市环境监测站 甘孜藏族自治州环境监测站 广安市环境监测站 广元市环境监测站 乐山市环境监测站 凉山彝族自治州环境监测站 泸州市环境监测站 眉山市环境监测站 绵阳市环境监测站 内江市环境监测站 南充市环境监测站 攀枝花市环境监测站 遂宁市环境监测站 雅安市环境监测站 宜宾市环境监测站 资阳市环境监测站 自贡市环境监测站 贵州省 贵州省环境监测中心站 贵阳市环境监测中心站 安顺市环境监测站 毕节市环境监测站 六盘水市环境监测站 黔东南自治州环境监测站 黔南自治州环境监测站 黔西南自治州环境监测站 铜仁市环境监测站 遵义市环境监测中心站 云南省 云南省环境监测中心站 昆明市环境监测中心 保山市环境监测站 楚雄自治州环境监测站 大理州环境监测站 德宏自治州环境监测站 迪庆自治州环境监测站 红河自治州环境监测站 丽江市环境监测站 临沧市环境监测站 怒江自治州环境监测站 曲靖市环境监测站　 普洱市环境监测站 文山自治州环境监测站 西双版纳自治州环境监测站 玉溪市环境监测站 昭通市环境监测站 西藏自治区 西藏自治区环境监测中心站 陕西省 陕西省环境监测中心站西安市环境监测站 安康市环境监测站 宝鸡市环境监测站 汉中市环境监测站 商洛市环境监测站 铜川市环境监测站 渭南市环境监测站 咸阳市环境监测站 延安市环境监测站 榆林市环境监测站 甘肃省 甘肃省环境监测中心 兰州市环境监测站 白银市环境监测站 定西市环境监测站 甘南自治州环境监测站 嘉峪关市环境监测站 金昌市环境监测站 酒泉市环境监测站 临夏自治州环境监测站 陇南市环境监测站 平凉市环境监测站 庆阳市环境监测站 天水市环境监测站 武威市环境监测站 张掖市环境监测站 青海省 青海省环境监测中心站 西宁市环境监测站 海北藏族自治州环境监测站 海东地区环境监测站 海南藏族自治州环境监测站 海西自治州环境监测站 黄南州环境监测站 宁夏回族自治区 宁夏回族自治区环境监测中心站 银川市环境监测中心站 固原市环境监测站 石嘴山市环境监测站 吴忠市环境监测站 中卫市环境监测站 新疆维吾尔自治区 新疆环境监测总站 乌鲁木齐市环境监测中心站 阿克苏地区环境监测站 阿勒泰地区环境监测站 巴音郭楞自治州环境监测站 博尔塔拉自治州环境监测站 昌吉自治州环境监测站 哈密地区环境监测站 和田地区环境监测站 喀什地区环境监测站 克拉玛依市环境科研监测中心站 克孜勒苏自治州环境监测站 塔城地区环境监测站 吐鲁番地区环境监测站 伊犁自治州环境监测中心站 新疆生产建设兵团 新疆生产建设兵团环境监测中心站

公司于近日收到中机国际招标公司发来的中标通知书，根据中标通知，公司成功中标“中国环境监测总站全国污染源监督性监测能力建设项目”第4包与第10包，中标金额合计为2780.4万元。 项目第4包将为中国环境监测总站、省级环境监测站(含直辖市)、省会城市环境监测站及部分重点环境监测站提供多功能烟气测试仪-Ⅰ83台；项目第10包将为北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、山东省、河南省、中国环境监测总站提供157套配气装置。 项目中标设备MODEL 3080 便携式红外线烟气分析仪、是雪迪龙公司新技术应用的重点产品；其中，便携式红外线烟气分析仪采用抽取式采样+非分散红外分析方法，可以根据配置测量一个或多个气体组分，预热时间短，测量值稳定，抗震性能好，可车载使用；该设备广泛应用于污染源排放的在线烟气监测、便携式检测、现场应急检测、CEMS的参比仪器及实验室检测。标准气发生器是通过对标准物质按比例进行稀释，产生常规及特殊的标准气体，可便携至现场操作；主要应用于环境监测中心实验室气体分析仪表测试及标定，仪表工厂仪器生产测试、标定和线性化处理以及工业现场气体分析系统测试及标定。 此次中标政府采购项目，是公司在应急检测及比对检测领域取得的较大进步，同时为公司检测设备大批量应用于移动执法和环境管理奠定了良好的开端。

p 　　5月31日，生态环境部环境监测司刘志全司长在生态环境部召开的例行新闻发布会上表示，对于环境监测弄虚作假和人为干扰的行为，生态环境部将发现一起、查处一起、通报一起，严厉打击、严肃惩处的态度非常坚决。今年将启动生态环境监测质量监督检查三年行动计划，强化对环境监测违法行为的处罚，确保环境监测数据全面真实。 /p p 　　如何保证监测数据质量?刘志全表示，数据质量是环境监测生命线，客观准确的数据是科学环境管理决策，评价污染治理成效的重要依据，所以数据质量至关重要。为确保环境监测数据质量有关要求，生态环境部重点将从以下几个方面开展工作： /p p 　　在法规方面，生态环境部加快生态环境监测条例的制定，从立法层面强化法规建设，构建各类各级生态环境监测机构和相关人员的责任体系，强化环境监测违法行为的处罚，这项工作生态环境部正在加紧编制，争取能够以国务院条例的形式尽快发布。 /p p 　　在政策方面，生态环境部正在组织、会同有关部门，制定关于防范和惩治领导干部不当干预环境监测活动有关规定，强化地方党委和政府的责任。各省级人民政府正在研究编制、已经或陆续发布关于落实两办《关于深化环境监测改革提高监测数据质量的意见》的实施方案，已经有近一半省份发布或即将发布实施方案。 /p p 　　在体系方面，生态环境部将加强质量控制和质量管理体系建设。制定并发布环境监测类方法标准，统一监测规范，保障监测数据的科学性和可比性。建立定期日常检查(就是例行检查)、飞行检查(就是不打招呼直接去现场检查)，以及专项检查的制度。组织实施《“十三五”环境监测质量管理工作方案》，依托省级环境监测机构承担6大区域质控任务，构建国家、区域、监测机构三级质控体系。 /p p 　　在行动方面，生态环境部每年都开展监测质量监督检查工作。为了落实两办意见，2018年专门制定了生态环境监测质量监督检查三年行动计划，今年就启动，重点针对环境监测机构、排污单位自行监测与在线自动监控等的监测数据质量。其中，为了加强对环境监测机构的监管，生态环境部将会同市场监管等有关部门，出台关于环境监测机构资质认定评审的补充要求，进一步规范准入门槛 联合开展“双随机”检查，进一步规范各类各级环境监测机构监测行为。 /p p 　　刘志全最后强调，对于环境监测弄虚作假和人为干扰行为，生态环境部绝不姑息，发现一起、查处一起、通报一起，严厉打击、严肃惩处。今年生态环境部已通报了9个案例，2017年年底通报了两起，都是喷淋干扰国控环境空气质量监测站点的人为干扰案例，发现这些问题生态环境部将责成地方严肃处理并向社会通报。 /p

海南省政府召开食品药品监管体制改革工作电视电话会议 海南省食品药品监管体制改革全面实施 　　改革四要点 　　-新组建食品药品监督管理局，加挂&ldquo 食品安全委员会办公室&rdquo 牌 　　-食品药品监管实行垂直管理体制 　　-设立乡镇和城市街道食品药品监管所 　　-组建省、片区综合检验检测机构 　　12月6日讯 今天上午，海南省政府召开全省食品药品监管体制改革工作电视电话会议，部署海南省食品药品监管机构改革交接工作，由此海南省食品药品监管体制改革进入交接部署的实质性全面实施阶段。会议强调，海南省食品药品监管体制改革工作已进入关键时期，要以高度的政治责任感和强烈的紧迫感，把思想统一到党中央、国务院的部署上来，按照省委、省政府的要求，全力以赴抓紧抓好改革，全面提升海南省食品药品监管水平。 　　海南省委、省政府根据国务院的部署，在多次组织调研、反复听取各方意见和建议后，于今年7月印发了省食品药品监管局的&ldquo 三定&rdquo 方案。12月2日，省政府常务会议审议通过了《关于省级以下食品药品监督管理体制改革的意见》。省委常委、常务副省长谭力指出，食品药品安全直接关系人民群众的健康和生命安全，既是重大的基本民生、人民群众反映强烈的问题，又是重大的社会问题，还是发展问题、政治问题。各市县、各部门要按照省委、省政府的要求，不折不扣地完成好这项改革工作。 　　此次改革的内容主要有以下四个要点：其一，整合职能，实行集中监管。新组建的食品药品监督管理局，将负责对全省除农业、卫生以外的生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，同时加挂&ldquo 食品安全委员会办公室&rdquo 牌子，组织协调各有关部门开展食品安全监管工作 其二，垂直管理，发挥条块结合优势。省委、省政府结合海南省实际，作出了食品药品监管实行垂直管理体制的决定 其三，重心下移，加强基层监管体系。此次改革将设立乡镇和城市街道食品药品监管所，作为市县(区)食品药品监管部门的派出机构，承担基层食品生产企业、加工小作坊、流通环节、餐饮消费环节监管和基层药品安全监管职责 其四，整合资源，加强检测能力。将省和市县工商局、质监局的食品安全检验检测机构及相应的人员、编制、装备、经费划转到新成立的食品药品监管局，与原食品药品监管局的检验检测机构整合，组建省、片区综合检验检测机构，并保持市县、乡镇既有食品快速检测能力。 　　谭力强调，海南省要按照国务院要求，在今年12月底前完成省市(县)、乡镇食品药品监管机构改革。各有关部门要凝聚共识，通力协作，加紧交接，确保职能、机构、队伍、装备等及时划转到位，确保监管工作有序衔接，不脱节、不中断。 　　副省长王路主持会议。 　　海南省食品药品监管实行垂直管理，质监、工商、商务部分监管职能整合并入 食品药品监管不再&ldquo 九龙治水&rdquo 　　食品药品安全直接关系人民群众的健康和生命安全。创建时间13载的海南食品药品监管系统，正迎来史上最大变革。 　　今天召开的全省食品药品监管体制改革工作电视电话会透露，海南省食品药品监管体制改革已进入交接部署的实质性全面实施阶段。按照国务院的要求，省、市、县三级食品药品监管体制改革工作，原则上分别于今年上半年、9月底和年底前完成。 　　目前全国各省区市都在紧锣密鼓地落实中央的部署。在海南，食品药品监管体制改革正加速推进。 　　食品药品安全事关重大 　　经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高的要求，食品药品安全工作的重要性日渐凸显。 　　对此，三亚市食品药品监管局局长李廷松感同身受。&ldquo 三亚作为国内外知名旅游城市，随着旅游旺季的到来，大量游客涌入三亚，给当地食品药品安全保障工作带来了压力和挑战。&rdquo 他说，特别是餐饮行业食品安全显得尤为重要和突出。 　　省食品药品监管局负责人说，当前正逢食品监管体制改革关键时期，必须切实把食品药品安全当作头等大事来抓，加大监管力度，确保海南人民及中外游客食品药品安全。 　　改革重点：整合、统一、加强 　　保障食品药品安全，关键在于建立覆盖生产、流通、消费各环节的最严格的监管制度。针对以往监管中存在的多头管理、分工交叉、职责不清等突出问题，中央决定组建统一的食品药品监管机构，这在我国食品药品监管史上是具有里程碑意义的大事。 　　&ldquo 整合、统一、加强是改革的核心和关键词。&rdquo 省食品药品监管局负责人说，根据改革方案，新组建的食品药品监管局，将负责对全省除农业、卫生以外的生产、流通、消费环节的食品安全和药品的安全性、有效性实施统一监督管理，食品药品监管实行垂直管理体制，监管重心开始下移。 　　据透露，按照体制改革方案，省、市(县)质监局和省质检所，省、市县(区)工商局和乡镇(街道)工商所，市县(区)商务局的相关人员将划转到食品药品监管系统。届时，划转人员与原食品药品监管人员以及新增编的人员，将组成一个大家庭，形成省、市县(区)、乡镇三级监管体系，拥有行政监管、监督稽查、技术检测三种队伍。 　　各界对改革成效充满期许 　　&ldquo 省委、省政府此次推进食品药品监管体制改革，事关海南经济社会发展全局，任务复杂艰巨，社会高度关注。&rdquo 省财政厅副厅长方光荣认为。 　　而对于此次改革成效，不少市民和食品生产企业充满期许。 　　接受记者采访的海口市民纷纷表示，民以食为天，希望此次改革能够进一步理顺食品药品监管体制，不断提高海南省食品药品安全保障水平。 　　&ldquo 监管体制改革有助于进一步监督和指导企业严格按照标准生产经营，诚信经营，同时降低企业运营成本，促使企业不断优化资源配置，生产出质优价廉、符合市场需求的产品。&rdquo 文昌市春光食品有限公司总经理黄春光认为。

近日，聚光科技自孵化子公司谱育科技自主研发的EXPEC 2100水中挥发性有机物在线监测系统在环境保护部环境监测仪器质量监督检验中心顺利完成适用性检测，并获得中国环境保护产品认证证书（CCEP）。谱育科技突破多项关键技术开发了EXPEC 2100水中挥发性有机物在线质谱监测系统，可连续监测水中痕量级VOCs组分，监测因子多达120种以上，一经推出便荣获2021年环境科技进步二等奖。

5月22日，国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司刘副司长、张处长一行莅临食安科技，就食品安全快速检测外包服务、食品安全快速检测标准进行调研。在石松董事长的陪同下，刘副司长一行参观了食安科技的研发中心、生产中心、中检达元实验室。　　　了解快检技术　　　　　石松董事长给刘副司长汇报了食安科技在食品安全快检检测行业发展上所做的努力，食安科技组织和发起了快检行业协会——成立中国仪器仪表行业协会食品安全快检专业委员会，拟定团体标准，规范快检标准。在服务外包上，规范快检服务各环节，如人员培训，试剂检验，规范抽样检测，优化检测，规范档案管理，建立电子台账食品安全信息化系统等等。　　　了解快检技术　　　　　刘副司长对食安科技在快检行业所做的努力表示肯定，他就快检评价方法、快检标准的建立，快检服务外包的相关问题和石松董事长进行交流。他希望食安科技再接再厉，在快检行业规范化发展上，做出贡献，引领行业发展。　　　合影

5月9日，国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司许新建司长、刘先德副司长、农食环检验检测机构处张惠才处长，以及仪器信息网赵鑫副总经理、曹喆老师等一行六人莅临海光公司考察，就国产仪器科研技术水平与仪器产品进行调研。海光公司总经理刘海涛等领导接待了许新建司长一行。 许新建司长一行与海光公司领导座谈交流 在座谈过程中，许新建司长表示海光要发挥技术优势，抓住国家对食品安全深化改革的机遇，加大力量研发现场、便携式快速检测仪器，目前快速定性的仪器产品需求量很大，希望海光公司早日将此项技术产品化，并创造用户认可的产品品牌；同时还建议海光公司要开放思路，多与科研院所及其他厂商合作发展，力争在国际市场占有一席之地，在更广阔的领域展示国产仪器风采。刘先德副司长也表示希望海光加快快检仪器的研发，要像之前参加国产仪器验评项目一样继续扩大技术优势，并借助政策优势将原子荧光相关标准推向国际。张惠才处长也表示仪器民用化是大势所趋，祝愿海光公司能逐步扩大产品线：进入产品研发的快车道，早日实现分析仪器领军企业的公司愿景。 许新建司长参观海光公司展厅 在刘海涛总经理的陪同下，许司长一行参观了海光公司展厅及研发中心。刘总向许新建司长一行介绍了近年来针对环保、食安等领域开发的新品仪器以及开展的各项工作，同时介绍了海光公司近几年参与制定多项国家和行业标准和承担的多项政府科技项目。在参观过程中，调研团还建议海光应在检测仪器核心配件方面开拓进取多下苦工，形成自己的品牌，在此基础上持续继续推出性价比高的仪器产品。 许新建司长参观海光研发中心 调研团与海光公司领导合影 关于海光公司 北京海光仪器有限公司成立于1988 年，隶属于世界500 强-- 中国机械工业集团有限公司所属中国地质装备集团有限公司，是国有独资、高新技术、现代化中央企业，公司总部及研发中心位于北京市朝阳区酒仙桥中关村电子城科技园区，在河北省三河市燕郊兴远高科产业园拥有6000 平方米制造基地。 北京海光仪器有限公司注册资本5000 万元，主要从事分析仪器的研发、制造、销售和售后服务， 是中国知名的光谱分析仪器制造厂商，连续十二年被评为“最具影响力国内仪器厂商”称号，公司通过了质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全体系三大体系认证，公司以原子荧光光度计、原子吸收分光光度计、测汞仪、流动分析仪、快速溶剂萃取仪和等离子体发射光谱仪等分析仪器为主要产品，广泛应用于食品药品、环境监测、农业、质监、自来水、检验检疫、地质、第三方检测、科研等领域，产品获得国家科技进步三等奖、六次BCEIA 金奖、自主创新金奖、国产好仪器、十佳售后服务企业等多种奖项。

11月8日，嘉兴市食品药品监督检测中心项目奠基。浙江省食品药品监督管理局党组书记、局长黄萌，副局长陈时飞，市领导蒋唯民、周楚兴、陈越强、金锦根、马玉华出席了典礼。 　　近年来，嘉兴市全面实施食品药品放心工程，深入开展食品药品安全专项整治，全市食品药品安全形势持续好转，7个县(市、区)分别建成了国家和省级食品安全示范县，并全部建成省级农村药品“两网一规范”示范县，实现了“满堂红”，名列全省前茅。嘉兴市食品药品监督检测中心是市政府重点建设项目。该项目选址于市公共卫生中心南侧，总建筑面积11673平方米，建成后将主要承担全市药品、医疗器械、保健食品、化妆品及餐饮食品安全监督检测任务。该检测中心的建设，将全面提升嘉兴市食品药品监督技术支撑能力，有效整合检测资源，与市公共卫生中心一起，形成效率更高、覆盖更广、检测能力更强的公共安全保障屏障，并将更好地保障嘉兴市人民群众的饮食用药安全。

一、项目编号：11011122210200000411-XM001二、项目名称：2022年监督性监测-仪器购置项目三、中标（成交）信息总中标成交金额：197 万元（人民币）中标成交供应商名称、地址及中标成交金额：中标成交供应商名称：北京环测维清科技有限公司中标成交供应商地址：北京市昌平区城北街道西环路北口弘大路1号3幢3层3001室中标金额：197万元供应商名称供应商地址统一信用代码中标金额北京环测维清科技有限公司北京市昌平区城北街道西环路北口弘大路1号3幢3层3001室911101140612513721197 万元四、主要标的信息供应商商品名称规格型号数量单价总价服务要求北京环测维清科技有限公司详见附件详见附件1197万元197万元序号 仪器名称 数量1 气相色谱仪 一台2 全自动BOD5智能分析仪 一台3 原子荧光光度计 一台4 固液吹扫捕集浓缩仪 一台5 粗称天平 一台6 便携式甲烷非甲烷总烃分析仪 一台项目用途：2022年监督性监测-仪器购置简要技术要求：高精度控制QA/QC功能，支持自动计算信噪比、精密度、回收率、检出限等方法学指标，仪器系统检查功能和用户安全管理功能。供货期：2022年12月31日前完成供货并安装调试完毕。

p style=" text-align: center" img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201901/uepic/5226b0a0-2f36-42fd-ae13-a42981dc7bc8.jpg" title=" 上海市生态环境局.png" alt=" 上海市生态环境局.png" / /p p 　　各区环保局，市环境监测中心、市辐射环境监督站、市环境监察总队： br/ /p p 　　为深入贯彻落实生态环境部印发的《生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020 年)》(环办监测函〔2018〕793 号)和市委办公厅、市政府办公厅印发的《上海市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》(沪委办〔2018〕19 号)，我局制订了《上海市生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020 年)》。现印发给你们，请结合实际认真落实，并按年度制定本行政区域生态环境监测质量监督检查计划。计划执行情况和监督检查工作中查处的环境监测弄虚作假典型案例要及时报送我局。 /p p 　　附件：上海市生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020 年) /p p style=" text-align: right " 　　上海市生态环境局 /p p style=" text-align: right " 　　2018 年 12 月 29 日 /p p 　　附件 /p p style=" text-align: center " 　　 strong 上海市生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020 年) /strong /p p 　　为全面提高本市生态环境监测数据质量，严厉打击各类环境监测数据弄虚作假行为，依据《上海市环境保护条例》《上海市检验检测条例》《上海市深化环境监测改革提高环境监测数据质量实施方案》(沪委办〔2018〕19 号)等法律法规和文件规定，按照生态环境部《生态环境监测质量监督检查三年行动计划(2018-2020 年)》的要求，制订本行动计划。 /p p 　　一、工作目标 /p p 　　通过实施本行动计划，到 2020 年，不断健全生态环境监测数据质量保障责任体系，严厉打击不当干预生态环境监测行为，有效遏制生态环境监测机构和排污单位数据弄虚作假问题，营造诚实守信的行业环境和监测氛围，确保生态环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保监测数据真实、准确、客观。 /p p 　　二、重点任务 /p p 　　(一)生态环境监测机构数据质量专项检查(简称监测机构检查) /p p 　　检查对象为 strong 在本市开展环境监测活动的生态环境监测机构(含社会环境监测机构、机动车排放检验机构) /strong 。结合对生态环境监测机构的日常监督，以及各年度生态环境部门与市场监管部门联合开展的生态环境监测机构专项检查工作进行检查。其中，对政府采购中标机构、承担重点排污单位自行监测和重大工程项目环保设施竣工验收监测的机构，以及涉及监测数据弄虚作假投诉举报的机构，进行重点检查。 /p p 　　(二)在线监测运维质量专项检查(简称运维质量检查) /p p 　　检查对象为 strong 在本市开展环境质量和污染源自动监测设施运维活动的在线监测运维机构 /strong 。其中，对重点排污单位自动监测和已验收并接入市级信息平台的扬尘、工业区大气、环境空气质量、地表水环境质量等在线监测数据存在不正常运行情况的运维机构进行重点检查。 /p p 　　(三)排污单位自行监测质量专项检查(简称排污单位检查) /p p 　　检查对象为 strong 重点排污单位 /strong 。结合重点排污单位监督性监测质量检查工作，以及市生态环境局、市环境监察总队组织的各类专项执法检查工作，对全市火电、钢铁、焦化、化工、城市污水处理等重点排污单位的自行监测数据质量进行检查。其中委托社会环境监测机构开展手工监测以及按要求开展在线监测的，结合前两类专项检查开展。 /p p 　　三、检查内容 /p p 　　(一)监测机构检查 /p p 　　1. 检查机构遵守法律法规、标准规范和诚信服务情况，机构现有检测人员、设备设施、环境条件和其他基础保障条件与已获资质的能力和相关服务项目的匹配性，以及是否存在超出资质能力范围开展检测和出具报告的问题。 /p p 　　2. 检查检测过程的可追溯性和规范性，包括检测报告所含信息与仪器设备使用记录和检测原始记录的一致性和完整性、仪器设备检定校准、标准物质使用、监测报告和原始记录等情况。 /p p 　　(二)运维质量检查 /p p 　　1. 检查机构标准规范及管理制度执行情况和质量体系运行情况，机构现有人员、设备设施、环境条件和其他基础保障条件与运维服务项目的匹配性。 /p p 　　2. 检查机构承担运维任务的自动监测设施现场的运维保障情况(含人员、车辆、备机备品备件和质控设备、标准样品配制和使用情况等)。 /p p 　　(三)排污单位检查 /p p 　　1. 检查排污单位自行监测开展情况，包括是否按照排污单位自行监测技术指南制订监测方案，是否按照监测方案组织实施自行监测，自行监测是否符合相关标准和技术规范要求，原始记录等基础信息是否真实完整，以及监测结果公开的完整性和及时性等。 /p p 　　2. 对已安装自动监测设施并通过验收的排污单位，现场检查在线监测设备运维、校准及比对监测情况、故障处理情况、在线数据传输有效性。 /p p 　　结合上述检查工作，市生态环境局将依据《上海市环境监测数据弄虚作假行为调查处理办法》，严肃查处篡改、伪造生态环境监测数据和报告等弄虚作假行为。同时，对各区生态环境部门的监测质量管理工作开展和保障情况，防范和惩治生态环境监测数据弄虚作假责任体系、工作机制、制度建立及执行情况，以及不当干预监测问题的监督和处理情况进行检查。 /p p 　　四、组织方式及时间安排 /p p 　　本行动计划在 3 年内完成，由市生态环境局单独或联合有关部门每年制定各专项检查年度实施方案并推进实施。 /p p 　　(一)监测机构检查 /p p 　　 strong 市生态环境局单独或联合市市场监管部门，对生态环境监测机构开展专项检查 /strong 。专项检查采取“双随机”检查和飞行检查相结合的方式。 /p p 　　(二)运维质量检查 /p p 　　 strong 市区两级环境监测、监察部门单独或联合对环境质量、污染源在线监测设施运维机构进行检查。 /strong 专项检查采用联网检查、现场检查和飞行检查的方式。 /p p 　　(三)排污单位检查 /p p 　　 strong 市区两级生态环境部门组织对重点排污单位自行监测质量进行检查。 /strong 专项检查采用明查和暗查相结合、联网检查和现场抽查相结合的方式。 /p p 　　五、结果应用市生态环境局单独或会同有关部门，对存在违法违规问题的监测机构、排污单位、运维机构予以通报 对涉嫌篡改、伪造生态环境监测数据和报告等弄虚作假行为的，由生态环境部门依法依规予以处理 对违反《检验检测机构资质认定管理办法》的，由市场监管部门依法依规予以处理 发现党政领导干部不当干预生态环境监测活动的，移交有关任免机关或纪检监察机关依纪依法予以处理 涉嫌犯罪的，移交公安、司法机关予以处理，依法追究刑事责任及行政责任 发现区级生态环境部门在监测质量管理工作中存在不作为、慢作为，且问题突出的，纳入市级生态环境保护督察范畴。向社会公开通报监测数据弄虚作假典型案件，情形严重、影响恶劣的，要在政府网站或主流媒体公开，强化警示震慑作用，形成不敢为、不想为、不愿为的环境和氛围。 /p p 　　六、保障措施 /p p 　　(一)加强组织领导 /p p 　　各区生态环境部门要进一步提高认识，牢固树立生态环境监测质量意识，会同有关部门充分发挥各自监管优势，建立部门合作机制，加强沟通，形成合力，打击生态环境监测数据弄虚作假行为。 /p p 　　(二)严格组织实施 /p p 　　各区生态环境部门要依据本行动计划，结合已开展的监督检查工作，按年度制定本行政区域生态环境监测质量监督检查计划。要突出重点领域和重点环节，加大“双随机”检查力度，务必使行动计划取得成效 要把生态环境监测质量监督检查列为年度生态环境监测质量管理的重点工作，在经费、人员等方面提供有力支持，保证各项任务扎实推进。 /p p 　　(三)加强宣传教育 /p p 　　对于检查中发现的问题，市区两级生态环境部门要及时通报 对于发现监测数据弄虚作假证据确凿的，移交有关部门查处后要综合运用报刊、广播、电视和互联网等媒体进行宣传。加大警示教育力度，解读生态环境监测质量管理政策，形成高压震慑态势，提升相关机构和人员监测质量意识。 /p p 　　(四)健全长效机制 /p p 　　市区两级生态环境部门要以本行动计划为契机，总结行之有效的经验和措施，查找管理漏洞，构建防范和惩治环境监测数据弄虚作假责任体系，完善相关管理制度，健全长效机制，提升管理水平，对监测数据弄虚作假行为零容忍，发现一起、查处一起，确保监测数据真实、客观、准确。 /p

贵州省市场监管局省生态环境厅 贵州省住房城乡建设厅 贵州省药品监管局关于2022年检验检测机构监督检查情况的通报各市(州)市场监管局、生态环境局、住房城乡建设局,各相关检验检测机构:为加强检验检测机构监管,严肃查处不实和虚假检验检测等违法违规行为,净化检验检测市场环境,按照《省市场监管局省生态环境厅省住房城乡建设厅省药品监管局关于开展2022年检验检测市场专项整治行动的通知》(黔市监办发〔2022〕41号)的工作部署,省市场监管局、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省药品监管局以“双随机、一公开”监管的方式,在全省联合组织开展了2022年检验检测机构监督抽查工作。现将检查情况通报如下:一、基本情况本次联合监督抽查将医疗器械防护用品、碳排放核查、食品、个体防护装备、建工建材、生态环境、刑事司法检验检测作为重点,以打击不实和虚假检验检测报告违法行为为主要目标,共计抽取了104家资质认定检验检测机构。其中碳排放核查、医疗器械防护用品和个体防护装备等检验检测领域机构12家,生态环境监测机构25家,食品检验机构15家,建工建材检验检测机构32家,刑事司法及其他省级发证机构20家。其中,有4家机构在现场检查前已主动申请注销资质认定证书(食品检验1家、建工建材机构3家),实际现场检查100家。本次检查,共随机选派执法人员75名,匹配技术专家60名,组成35个检查组,以打击出具不实检验检测报告、虚假检验检测报告等严重违法违规行为为重点,采取不预先通知的方式开展了现场检查。在本次双随机抽查的100家机构中,有15家机构存在一般性的管理和技术问题 3家机构存在不符合《检验检测机构监督管理办法》规定、但无需追究行政和刑事法律责任的情形 45家机构存在未按规定办理变更、分包不规范等违规行为 34家机构涉嫌存在出具不实检验检测报告、出具虚假检验检测报告、超范围出报告等严重违法违规行为 3家机构质量管理措施未实施、不再符合资质认定条件和要求。二、检查中发现的主要问题(一)场所环境条件不满足标准要求。一是个别机构场所环境条件不能持续保持满足检验检测相关技术标准要求 二是个别实验室环境布置不合理,存在互相干扰的风险。(二)仪器设备管理不规范。一是个别机构仪器设备未按规定及时进行检定/校准 二是检测仪器设备档案信息不完整,缺少检测仪器设备使用记录 三是仪器设备使用状态标识管理混乱。四是检验仪器设备未按标准安装,使用环境不符合要求。(三)样品管理不够规范。一是个别检验检测机构样品的留样和处置不符合相关标准、规范 二是个别检验检测机构样品标识、流转等信息不够完整 三是个别检验检测机构样品流转记录与原始记录、试验报告及设备使用记录的时间不吻合。(四)检验检测报告和原始记录不够规范。一是部分检验检测机构未严格依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求,出具检验检测数据、结果 二是部分检验检测报告和原始记录信息不够完整,无法溯源 三是部分检验检测机构未按规定对原始记录和报告进行有效管理、保存。(五)人员素质和责任意识有待提高。一是个别机构疏于管理或管理不规范,检验检测报告存在漏签、非授权签字人签发报告等行为 二是个别机构法定代表人、技术负责人、授权签字人发生变化,检验检测标准、方法发生变化未按规定进行变更。(六)涉嫌出具不实、虚假报告。一是个别机构未按照检验检测规程向社会出具具有证明作用的报告,结果存在错误且无法复核 二是个别机构在不具备相关检测设备的情况下向社会出具具有证明作用且涉及该设备所检参数的报告 三是个别机构伪造授权签字人签发报告 四是个别检验检测机构出具的检验检测数据、结果的纸质原始记录与电子存储记录不一致。(七)超资质认定范围出具报告。个别机构超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,擅自向社会出具具有证明作用的检验检测报告。(八)基本条件和技术能力不符合资质认定条件。个别机构基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求,擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果。三、检查结果处理依据《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》,对相关检验检测机构的处理结果如下:(一)立案调查。对涉嫌出具不实、虚假检验检测报告,超范围出报告的34家机构,已依据《市场监督管理行政处罚程序规定》,移交属地市场监管部门进行立案调查。经核查,如果案件属于其他行业主管部门管辖的,依法依规移交有关行业主管部门处理。对存在虚假检验检测行为等违法失信机构,严格依据《市场监督管理严重违法失信名单管理办法》纳入严重违法失信名单管理。(二)责令限期改正。对存在未按规定办理变更、分包不规范等违规行为的45家机构,属地市场监管部门责令机构限期改正,逾期未改正或改正后仍不符合要求的,按规定处以罚款。(三)不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据和结果。对质量管理措施未实施、不再符合资质认定条件和要求的3家机构,由市(州)市场监管局督促机构在重新符合资质认定条件和要求前,不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据和结果。(四)说服教育、提醒纠正。对存在不符合《检验检测机构监督管理办法》规定、但无需追究行政和刑事法律责任情形的3家机构,属地市场监管部门采用说服教育、提醒纠正等非强制性手段予以处理。(五)自行整改。对存在一般性的管理和技术问题的15家机构,由市(州)市场监管局通知机构自行完成整改。四、工作要求(一)狠抓整改落实。各检验检测机构要强化主体责任,规范检验检测行为,切实提高法律意识和责任意识,深入分析原因,制订可行的整改计划,迅速整改到位。要加强对管理体系、检验检测政策的跟踪学习和理解,树立质量意识和风险意识,确保检验质量。(二)严格依法立案查处。对于本次监督检查发现的问题线索,各地严格按照《行政处罚法》《市场监督管理行政处罚程序规定》等法律法规程序规定,调查核实问题线索,对符合立案条件的依法立案调查处理。(三)严厉打击违法违规行为。对存在出具不实检验检测报告、虚假检验检测报告、超出资质认定范围出具报告等严重违法违规问题的检验检测机构,要严格按照《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等法律法规进行严肃处理。(四)及时报送结果。请各市(州)市场监管局按照“双随机、一公开”监管要求,依法做好信息公开,及时将查处案件录入国家企业信用信息公示系统,并将处理结果于2022年12月10日前报送省市场监管局,同时抄送同级相关行业主管部门。联系人:吴春宣 电话:0851-86509801。附件:1.2022年碳排放核查、医疗防护等重点领域机构双随机检查结果汇总表2.2022年生态环境监测机构监督检查结果汇总表3.2022年食品检验机构双随机检查结果汇总表4.2022年建工建材机构双随机检查结果汇总表5.2022年刑事司法及其他省级发证机构双随机检查结果汇总表省市场监管局           省生态环境厅省住房城乡建设厅       省药品监管局2022年10月1日附件:2022年碳排放核查、医疗防护等重点领域机构双随机检查结果汇总表序号检查对象名称被检查领域发现主要问题涉嫌违反的法规条款处理建议属地1贵州省煤田地质局实验室碳排放核查管理不规范。《检验检测机构资质认定管理办法》第18条第1款。自行改正，通过贵阳2贵州省煤炭产品质量监督检验院碳排放核查原始记录不规范。自行改正，通过六盘水3贵州省疾病预防控制中心防护用品标签标识与程序文件描述不一致自行改正，通过贵阳4贵州省医疗器械检测中心医疗器械个别仪器设备标识不规范。自行改正，通过贵阳5贵州兴昌瑞实业发展有限公司职业卫生管理欠规范。自行改正，通过六盘水6贵州省地质矿产勘查开发局一０六地质大队（遵义市矿产品检测中心）碳排放核查未按规定办理变更。《检验检测机构资质认定管理办法》第14条。责令限期改正遵义7贵州大西南检验检测集团有限公司个体防护装备未按规定办理变更。《检验检测机构资质认定管理办法》第14条。责令限期改正贵阳8中国建材检验认证集团贵州有限公司个体防护装备未按规定办理变更。《检验检测机构资质认定管理办法》第14条。责令限期改正贵阳9贵州省地质矿产勘查开发局（贵州地矿西部检测中心）碳排放核查1.样品保存不符合标准规定，存在样品性状异常改变的情形。2.使用未经检定或校准的仪器。《检验检测机构监督管理办法》第13条第2款第1项。市（州）市场监管局立案调查六盘水10贵州电网有限责任公司（电力工业贵州发电用煤质量监督检验中心）碳排放核查样品流转、保存不符合标准规定。《检验检测机构监督管理办法》第13条第2款第1项。市（州）市场监管局立案调查贵阳11毕节市宏益煤矿检测技术服务有限责任公司碳排放核查样品流转、保存不符合标准规定，存在样品污染、丢失的情形。《检验检测机构监督管理办法》第13条第2款第1项。市（州）市场监管局立案调查毕节12贵州道兴建设工程检测有限责任公司个体防护装备减少、遗漏应当检验检测的项目。《检验检测机构监督管理办法》第14条第2款第3项。市（州）市场监管局立案调查贵阳2022年环境监测机构双随机检查结果汇总表序号检查对象名称发现主要问题涉嫌违反的法规条款处理建议属地1贵阳环境监测中心管理欠规范。自行改正，通过贵阳2贵州省辐射环境监理站管理欠规范。自行改正，通过贵阳3贵州净美环保科技有限公司个别项目不具备检测能力，但未出具该项目的报告。《检验检测机构监督管理办法》第24条。说服教育、提醒纠正铜仁4

据了解，10月16日，新京报刊发了《环境监测机构造假调查：自来水替代废水水样，监测仪留后门改数据》报道。记者调查发现，西安市、太原市存在第三方环境监测机构造假的情况。目前，西安市委市政府已成立专班，由西安市市场监管局、生态环境局牵头，区市场、环境部门配合，对报道中涉及的第三方环境监测机构和排污企业开展调查。太原市生态环境局杏花岭生态环境分局环境监测站工作人员核查了涉事第三方环境监测机构过往出具的监测报告，主要查看“原始记录、实验室”等内容，此事还在调查中。随着环保意识的增强，越来越多的地方需要第三方环境监测。聘请第三方环境监测机构，主要是保证监测的公正和真实性，理论上，第三方机构参与监测，是在环保系统监测机构之外增加了社会化的监测力量，这对于推进政府环保职能的转变，强化监测公正性等，都是有好处的。但正如目前的乱象所反映出的，第三方环境监测机构“包合格”成为一种盛行的行业风气，为了方便监测机构操弄数据，有厂家生产的监测仪器专门留有“后门”，只要输入密码，就能更改其中任意监测数值。这意味着，造假的触角已然延伸到了上游的设备制造环节，产业链的“成熟”程度可见一斑。此番媒体卧底揭露的行业真实一面，只是第三方监测机构弄虚作假的冰山一角。生态环境部的数据显示，今年上半年，全国生态环境部门一共查办自动监测数据弄虚作假环境违法案件593起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件206起，足见问题的严重性和复杂性。显然，如何监督好第三方监测机构，避免其与违规排污企业形成“合谋”，已成为新的监管课题。近年来，环保力度的升级和治理成效有目共睹，自2015年起，原环保部就曾出台指导意见指出，省级环境保护行政主管部门应完善日常监督检查机制，加强过程监管和信息公开，定期和不定期地检查社会环境监测机构的监测质量，公布社会环境监测机构概况和环境监测服务行为监督检查结果，建立公示制度和退出机制。针对乱象，一方面，生态环境部联合公安部、最高检连续四年开展严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动；另一方面，在今年2月初召开的全国生态环境保护工作会议上，全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题，被列入生态环境部2023年重点工作任务之一。值得一提的是，前不久，最高法、最高检联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，第十条规定中表示，承担环境影响评价、环境监测、温室气体排放检验检测、排放报告编制或者核查等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件等，应当认定为刑法第二百二十九条第一款规定的“情节严重”。在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的，应当依照刑法第二百二十九条第一款的规定，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；第十一条规定中表示，重点排污单位、实行排污许可重点管理的单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，依法从重处罚。然而，一些企业因利益原因在违规排放上的侥幸心理，以及由于监管力度加大，而产生新的“作弊”方式。那么，如今是否应建立新的检查和公示机制、退出机制？在第三方的定期监测之外，对于环保设备的运行情况、企业的真实排污状况，职能部门如何能够实现更有效的监督……如何在机制、制度上规范好这个新兴市场，并强化对企业违规排放的有效监督，需要有更系统的审视。这考验着职能部门的智慧，也考验着推进环保治理继续深入的决心。

自治区市场监管局 自治区公安厅关于2022年全区机动车检验检测机构监督检查情况的通报各市市场监管局、公安局，各相关机动车检验检测机构：为进一步加强全区机动车检验检测机构监督管理，净化检验检测市场环境，按照《自治区市场监管局 自治区公安厅关于组织开展2022年全区机动车检验检测机构监督检查工作的通知》（桂市监函〔2022〕309号）的工作部署，自治区市场监管局、自治区公安厅于2022年3月至10月联合组织开展了全区机动车检验检测机构专项监督检查，现将检查情况通报如下：一、基本情况本次监督检查，自治区市场监管局联合自治区公安厅选派了28名技术专家，会同各市市场监管局、公安局随机选派的行政执法人员，共组成14个检查组，采用“双随机、一公开”的方式，坚持以发现问题为导向，在全区范围内对随机抽取的100家机动车检验检测机构实施不预先通知的现场专项监督检查。从检查情况看，本次监督检查发现32家机构存在轻微的管理和技术问题，处理意见是“自行整改”，占32%（详见附件1）；有54家机构存在未按规定办理变更手续等问题，处理意见是“责令限期改正”，占54%（详见附件2）；有13家机构存在未严格按照国家标准要求开展机动车检验检测、超出资质认定范围进行检验检测、伪造授权签字人签字签发报告等较严重问题，处理意见是“责令限期改正并进一步调查处理”，占13%（详见附件3），有1家机构因自身原因已处于停业状态，占1%（详见附件4）。二、检查发现的主要问题（一）个别机动车检验检测机构涉嫌存在违法检验行为。南宁市金陵机动车检测有限公司等3家机构部分检验检测报告中授权签字人签名与检验检测机构资质认定证书附表中授权签字人签字识别不一致等问题；防城港市上思县卓超机动车检测有限公司等6家机构减少、遗漏标准规定应当检验检测的项目；德保县交安机动车综合检测有限公司等2家机构部分检验检测项目未经检验检测直接出具检验检测数据；柳州市北雀机动车检测有限公司等2家机构超出资质认定证书范围进行检验检测；忻城县环诚机动车检测有限公司等2家公司使用未经检定/校准的仪器设备出具检验检测报告。（二）部分机动车检验检测机构未严格按照标准要求开展检验检测。广西顺达机动车辆检测有限公司等49家机构没有严格按照国家有关强制性规定的仪器设备管理与使用、检验检测规程或者方法、数据传输与保存等要求进行检验检测，存在个别项目使用未检定/校准的仪器设备进行检验检测、仪器设备使用不正确、个别项目检验数据与电子保存的数据不一致、检验检测报告和原始记录保存不完整，检验检测报告数据填写不规范，检验人员没有签字等行为。（三）检测场所环境条件不满足标准要求。玉林市福兴机动车检测有限公司等25家机动车检验检测机构存在底盘动态检验区域不满足标准检测要求、没有场地标线、标识或者标线、标识不清晰、群众监督通道与车检通道没有安全隔离等问题；百色市德旺机动车检测有限公司等20家机动车检验检测机构便民服务措施落实不够到位，没有在场地内醒目位置设置自行维修告知牌或者场地布局图，具有多条检测线的未设置预约通道或新能源汽车绿色通道等。（四）部分机动车检验检测机构质量管理体系运行存在不足。广西横县泓伟机动车检测有限公司等46家机构存在未按要求开展年度质量内审和管理评审工作，没有开展能力比对、设备期间核查、人员培训等，应付式开展质量内审和管理评审，多年质量管理材料、记录雷同，质量体系文件不完善、体系运行记录不完整等行为。（五）部分机动车检验检测机构未按规定办理变更手续。广西昊达机动车检测服务有限公司等10家机构存在授权签字人已离职或者不再担任，但未按照规定办理变更手续，柳城县光正机动车检测有限公司摩托车检验项目未办理标准变更手续。（六）部分机动车检验检测机构营业执照存在公正性问题。贵港市俊安机动车检测有限责任公司等7家机构营业执照经营范围包含有“代办车辆年审、电子违章处理”、“汽车租赁服务”、“机动车修理和维护”、“汽车零配件批发”等影响机动车检验独立公正的项目。三、处理意见（一）对检查处理意见为“责令限期改正并进一步调查处理”的机构，各市市场监管局、公安局应高度重视，发挥部门联动作用，立即开展进一步调查，及时督促限期整改，如经进一步调查确认检验检测机构存在严重违法违规行为的，要严格按照《道路交通安全法》、《道路交通安全法实施条例》、《检验检测机构监督管理办法》、《检验检测机构资质认定管理办法》、《全区机动车安全技术检验业务联网监管实施办法》进行严肃处理。各市市场监管局经进一步调查确认机动车检验检测机构出具虚假检验检测报告的，应移送公安、生态环境部门依法处罚；对机动车安全技术检验机构不按照机动车国家安全技术标准进行检验，出具虚假检验检测报告的，由公安部门依据《道路交通安全法》，生态环境部门依据《大气污染防治法》依法处罚，依法应撤销资质的，公安、生态环境部门移送市场监管部门依法撤销资质。同时，各市市场监管局、公安局要将机动车检验检测机构的行政处罚信息归集至企业信用档案，并通过国家企业信用信息公示系统及时向社会公示。对各检验检测机构的处理结果以各市市场监管局、公安局最终调查处理结果为准。（二）对检查处理意见为“责令限期改正”的机构，各市市场监管局、公安局要跟踪督办，责令其在15天内改正，相关检验检测机构要对照检查发现的问题逐项进行整改核实后，形成书面整改材料及佐证材料向所在地市场监管部门、公安部门报告，由所在地市场监管部门、公安部门进行验收确认，确保整改到位、闭环管理。（三）对停业的武宣顺兴机动车技术检测有限公司，来宾市市场监管局、公安局要持续关注跟踪，监督并督促该机构不得擅自向社会出具具有证明作用的检验检测报告，其检验检测机构资质认定证书需通过现场技术评审后方可恢复。四、工作要求（一）严格依法查处。对于本次监督检查发现的主要问题，各市市场监管局、公安局要加大对其的后处理工作力度，确保监督检查工作闭环管理，取得监管实效。对监督检查发现的违法违规行为，要及时开展调查处理，并依法实施行政处罚、行政处理、信用惩戒等后处理措施，对情节和后果较严重的，要依法立案查处，直至撤销资质认定证书；对涉嫌犯罪的案件，要加强行刑衔接，移送司法机关追究刑事责任。请各市市场监管局、公安局务必于2022年12月31日前完成全部后处理工作。（二）狠抓整改落实。各检验检测机构要切实履行检验检测质量安全主体责任，严格按照检验检测方法和要求规范检验，对出具的检验检测数据和结果负责并承担法律责任。各相关检验检测机构要对本次专项监督检查发现的问题逐项认真分析原因，举一反三，逐项细化明晰落实纠正和预防措施，进一步加强资质认定法律法规、检验技术标准和检验检测方法的培训学习，规范检验检测行为，提升人员素质和检测水平，确保质量管理体系持续有效运行和检测数据准确可靠。（三）强化事中事后监管。各市市场监管部门、公安部门要以贯彻落实深化机动车检验制度改革优化车检服务工作为抓手，进一步强化对机动车检验检测机构的监督管理。要将辖区内的机动车检验检测机构作为重点监管对象，每年加大现场检查的批次、频次监管，除配合完成自治区级监督检查任务外，应组织开展辖区机动车检验检测机构专项监督检查，督促推动机动车检验检测机构改进提升。要加强部门联动，信息共享，持续强化机动车检验检测机构的事中事后监管，深入分析监督检查中发现的问题，尤其是区域性问题，有针对性地开展机动车检验检测机构监管工作研究，形成有针对性的监管举措，结合本地实际加快建立机动车检验检测机构长效监管机制，创新监管方式，切实维护公正有序规范的机动车检验检测市场环境。自治区市场监管局  自治区公安厅2022年11月3日

广西壮族自治区市场监管局 自治区生态环境厅关于2022年全区生态环境检验检测机构监督检查情况的通报各市市场监管局、生态环境局，各有关生态环境检验检测机构：为持续净化我区生态环境检验检测市场环境，促进生态环境检验检测机构健康有序发展，自治区市场监管局、自治区生态环境厅于今年7月至9月联合组织开展了2022年度全区生态环境检验检测机构专项监督检查，现将检查情况通报如下：一、基本情况本次监督检查，自治区市场监管局联合自治区生态环境厅选派了17名资质认定专家，会同各市市场监管局、生态环境局随机选派检查执法人员164人次，共组成8个检查组，采用“双随机、一公开”的方式，坚持以发现问题为导向，在全区范围内对41家生态环境检验检测机构实施不预先通知的现场专项监督检查。从检查情况看，本次监督检查发现1家机构存在轻微的管理和技术问题，处理意见是“自行整改”，占2.4%（详见附件1）；有21家机构存在未按规定办理标准/授权签字人/资质能力等变更手续、采样方法不能满足标准规定等问题，处理意见是“责令限期改正”，占51.2%（详见附件2）；有18家机构存在超出资质认定范围进行检验检测、检验检测违反国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法等情形，造成检验检测数据、结果存在错误或者无法复核等较严重问题，处理意见是“责令限期改正并进一步调查处理”，占44%（详见附件3）；有1家机构因自身原因已处于注销资质状态，占2.4%（详见附件4）。本次检查的机构分布在南宁市（21家），桂林市（4家），柳州市（4家），钦州市（3家），贵港市（3家），河池市（2家），百色市（1家）、玉林（1家）、贺州（1家）、崇左（1家）等10个地市。二、主要问题本次专项监督检查现场发现的主要问题有：（一）检验检测机构落实主体责任不到位。部分检验检测机构主要负责人、管理人员对《检验检测机构监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第39号，以下简称《监督办法》）、《检验检测机构资质认定管理办法》（国家市场监督管理总局令第163号，以下简称《管理办法》）等检验检测相关法律法规缺乏系统学习和理解。部分检验检测机构未能及时组织人员对国家新颁布的检验检测标准和方法进行培训和学习，导致在日常的检验检测过程中出现不合规、不规范的检测操作行为或者检测结果的计算错误。部分检验检测机构未能按照样品的保存管理技术规定以及项目要求的样品保存时限内对样品进行检验检测，导致检测结果不准确。其中，广西林霖环境检测有限公司编号为“LLJC202202005号”检验报告，柳州市柳职院检验检测有限责任公司编号为“柳职监字〔2021〕179号”检验报告，广西海沁天诚技术检测服务有限公司编号为“贺[水]字20200073-2”检验报告，广西天龙环境监测有限责任公司编号为“天龙环监字[2019]第0529号”检验报告，广西博测检测技术服务有限公司任务号为“BC 2022-0005”硫化物项目，这5家机构的检验报告涉及的相关样品没有在规定保存时限内进行检测。广西海沁天诚技术检测服务有限公司出具了超出资质认定范围，编号为“GXHQ202203021 12”的检验报告。广西金天环境工程有限责任公司编号为“金天检字〔2022〕22Q072号”检验报告、广西天龙环境监测有限责任公司编号为“天龙环监字〔2022〕第0630号”检验报告，这2家机构的检验报告的原始记录相关计算公式错误，不符合检测标准要求，导致检测报告数据、结果出现错误。（二）部分检验机构的环境设施、仪器设备等技术条件不能持续满足检验检测必备条件要求。广西能测环境检测有限公司“嗅辩室传递窗规格不符合标准”、广西北部湾环境科技有限公司“全自动低温翻转振荡器与烘箱、马弗炉同放置于高温间内”、广西环投金溢环境科技有限公司“微生物实验室紫外灯未悬空安装”、广西交通设计集团有限公司的“水质检测项目‘氨氮’‘氨’‘亚硝酸盐氮’‘氮氧化物’等在同一实验间进行检测不符合标准”、广西优捷特检测有限公司的“固废检测未配套样品晾晒区、制样区；固废浸提、土壤有效磷浸提装置放置位置无控温设施”、广西南宁市联众环科环境监测服务有限公司“固废晾晒区与土壤晾晒区于同一房间，无有效隔离措施”、广西西湾环境监测有限责任公司“试验台堆放杂乱，添加了培养基的培养皿，未做任何防护；滴定室未安装空调，土壤晾晒区与固废晾晒区无遮阳及通风措施；土壤晾晒区与固废晾晒区之间使用胶片隔离；固废浸提装置未有控温设施”，这7家机构均存在环境设施、仪器设备等技术条件不能持续满足检验检测必备条件要求。（三）检验分包不规范。广西壮族自治区崇左生态环境监测中心编号为“崇环监（水）字〔2022〕035号”检验报告，广西南宁市联众环科环境监测服务有限公司编号为“2022-0516污泥”检验报告，广西皓阳检测技术有限公司编号为“HYT2205131”检验报告，广西科测检测技术有限公司编号为“KC2022045”的“环境监测技术服务合同”补充协议，广西云科环境科技发展有限公司编号为“云科环监字〔2021〕第03-007号”检验报告，这5家公司的检验报告存在分包检验检测项目不规范等问题。（四）未按规定向资质认定部门申请认定项目变更。广西壮族自治区钦州生态环境监测中心、广西恒沁检测科技有限公司、广西荣灿检测科技有限公司、恒晟水环境治理股份有限公司，这4家机构存在未按规定程序申请取消作废的标准（检验检测方法），河池中赛检测技术有限公司、广西云检科技有限公司、广西优捷特检测有限公司、广西科测检测技术有限公司，这4家机构存在未按程序申请办理取消相关资质能力的手续，百色市绿城环境监测工程有限责任公司、广西吉锐安全技术有限公司、广西优捷特检测有限公司、广西科测检测技术有限公司，这4家机构未按程序申请办理调整授权签字人的授权范围或授权签字人发生变更未按规定办理变更手续。（五）原始记录信息填写不符合规定要求。共有17机构存在部分原始记录缺失或记录错误：广西北部湾环境科技有限公司编号为“GXBBW220138”检验报告，未记录BOD5测定培养时间，编号为“GXBBW2105102”检验报告中，总铬和六价铬结果引用原始记录数据时有误、广西壮族自治区崇左生态环境监测中心“崇环监（水）字〔2022〕038号”检验报告，氨氮项目原始记录不完整，广西金天环境工程有限责任公司编号为“金天检字〔2022〕22W123-1号”检验报告，未将环境条件参数作为原始记录的一部分，桂林千卓环境检测技术服务有限公司编号为“千卓检测（综）字2022第341号”检验报告，样品采样未记录分装的情况，未记录样品容器材质及类型，广西华环环保技术有限公司“检测用酸度计（编号HHYQA033）未在使用前后，对关键性能指标进行检查并记录；样品的分发流转缺少原始记录描述”，广西华坤检测技术有限公司的样品验收交接环节缺少对保存条件核查的记录，广西桂宏环境监测科技有限公司编号为“GH2206019”检验报告中，环境噪声监测原始记录中，缺少风速风向仪信息，广西保利环境监测有限公司编号为“保利监字〔2022〕154号”、“保利监字〔2022〕008号”检验报告的监测设备使用记录未记录样品唯一性标识、编号为“保利监字〔2021〕276号”检验报告，原始记录“臭气浓度采样记录表”未能如实记录现场监测结果，附图未有确认记录”，广西天龙环境监测有限责任公司编号为“天龙环监字〔2021〕第1289号”检验报告的土壤镉、锌、铅等重金属浸出前处理记录缺少前处理方法依据文件、前处理时间、使用设备及设备使用记录、实验用水批号等关键原始记录信息，广电计量检测（南宁）有限公司编号为“BNN2021100279-23-2”检验报告中废水污染源监测现场调查表对应的企业基本情况记录有误，百色市绿城环境监测工程有限责任公司不能提供使用标准菌株对培养基进行阳性和阴性对照试验的原始记录，广西吉锐安全技术有限公司编号为“JR/BG-HJ2021001至JR/BG-HJ2021100号”对应的部分原始记录无检验员签字，广西优捷特检测有限公司任务编号为“2206010”废水总余氯指标测定，原始记录中未包含检测实验用水的验证记录，广西南宁市联众环科环境监测服务有限公司编号为“2022-0516污泥”检验报告，“浸提试验未能提供含水率测定的原始记录；实验室氟离子测定无标准使用液配制记录”，广西玉翔检测技术有限公司编号为“玉翔(监)字〔2022〕第0446号”检验报告，仪器使用记录表缺对应的使用记录，广西皓阳检测技术有限公司编号为“HYT2110833”检验报告，缺系统偏差的校准记录，广西邕测环境检测服务有限公司编号为“邕测检字〔2022〕第225号”检验报告，仪器使用记录表无检测当天的相关仪器使用记录。桂林千卓环境检测技术服务有限公司编号为“千卓检测（综）字2022第341号”检验报告，南宁市龙翔环境监测有限公司编号为“龙翔环监字〔2018〕第0736号”检验报告，广西林霖环境检测有限公司编号为“LLJC202201020号”检验报告，桂林千卓环境检测技术服务有限公司编号为“千卓检测（综）字2022第341号”检验报告，广西林霖环境检测有限公司编号为“LLJC202201020号”检验报告，这5家机构的检验报告存在相关样品的采样、检测时间原始记录没有具体到几时几分问题，无法溯源核实该样品是否在保存时限内进行检测。（六）检验检测行为不规范。部分检验检测机构没有严格按照国家有关强制性规定的仪器设备管理与使用、检验检测规程或者方法、数据传输与保存等要求进行检验检测；有的检验检测机构检测人员管理不规范，个别检测人员没有持证上岗；有的检验检测机构仪器设备管理与使用不够规范，部分仪器设备未按规定及时进行检定/校准，超过检定有效期仍在使用；有的检验检测机构缺少个别标准物质，一些仪器设备没有标识，使用记录不完整。三、检查结果处理（一）对检查处理意见为“责令限期改正并进一步调查处理”的机构，各市市场监管局、生态环境局应高度重视，发挥部门联动作用，应立即组织开展调查，进一步核实核细，及时督促限期整改。如经进一步调查确认检验检测机构存在严重违法违规行为的，应严格按照《监督办法》《管理办法》进行立案调查并严肃处理，同时应将涉及行政处罚的要将行政处罚信息归集至企业信用档案，并及时通过国家企业信用信息公示系统并向社会公示。对各检验检测机构的处理结果以各市市场监管局、生态环境局最终调查处理结果为准。（二）对检查处理意见为“责令限期改正”的机构，各市市场监管局、生态环境局应跟踪督办，责令其在15天内改正，相关检验检测机构应对照检查发现的问题逐项进行整改后，形成书面整改材料及佐证材料向所在地市场监管部门、生态环境部门报告，由所在地市场监管部门、生态环境部门进行现场核实，并通过登录相关系统进行核实查证，各市市场监管局、生态环境局随机选派参加现场检查执法人员需要在机构整改报告上签字确认整改通过，确保整改到位闭环。（三）对已注销生态环境类检验检测资质的1家生态环境检验检测机构，桂林市市场监管局、生态环境局应持续关注跟踪，这1家机构不得擅自向社会出具具有证明作用的相关生态环境类的检验检测报告。四、工作要求（一）严格依法查处。对于本次监督检查发现的主要问题，各市市场监管局、生态环境局要切实履行职责，跟踪督促检查，确保检验检测机构整改到位，取得实效。对存在较严重问题的检验检测机构，各市市场监管局、生态环境局应严格按照2021年颁布的《监督办法》《管理办法》进行严肃处理，并将处理结果于2022年12月15日前报送自治区市场监管局和生态环境厅。（二）狠抓整改落实。各检验检测机构要切实履行检验检测质量安全主体责任，严格按照检验检测方法和要求规范检验，对出具的检验检测数据和结果负责并承担法律责任。各相关检验检测机构要对本次专项监督检查发现的问题逐项认真分析原因，举一反三，逐项细化明晰落实纠正和预防措施，进一步加强资质认定法律法规、检验技术标准和检验检测方法的培训学习，规范检验检测行为，不断提升人员素质和检测水平，确保质量管理体系持续有效运行和检测数据真实可靠。（三）强化事中事后监管。进一步加强和完善对我区生态环境检验检测机构的监督检查，严厉打击生态环境检验检测机构弄虚作假行为。强化公众参与和社会监督，将生态环境检验检测机构弄虚作假问题纳入生态环境违法行为举报奖励范围，鼓励内部人员举报，对举报重大违法线索的给予奖励。对发现的生态环境检验检测机弄虚作假线索实施一案双查，突出问题纳入自治区生态环境保护督查，对涉及地方政府及公职人员失职失责、包庇纵容甚至主动勾结的，移送纪检监察机关严肃查处。自治区市场监管局 自治区生态环境厅2022年11月14日

安徽省生态环境厅 安徽省公安厅 安徽省市场监督管理局关于2022年度生态环境监（检）测机构、机动车检验机构联合监督抽查结果有关情况的通报各市生态环境局、公安局、市场监管局：为切实加强全省生态环境监（检）测机构、机动车检验机构监管，提高数据质量，按照《2022年安徽省生态环境监（检）测机构、机动车检验机构联合监督抽查工作方案》要求，2022年8月至11月，省生态环境厅、省公安厅、省市场监管局采取“双随机、一公开”方式，对全省生态环境监（检）测机构、机动车检验机构开展了监督抽查。现通报如下：一、检查总体情况根据《省商事制度改革联席会议办公室关于印发安徽省市场监管领域2022年度部门联合抽查工作计划的通知》，省生态环境厅、省公安厅、省市场监管局随机抽取20家生态环境监（检）测机构、25家机动车检验机构开展现场检查（1家因报备暂停营业未开展现场检查）。从检查情况来看，大多数机构能够落实主体责任，按照标准开展检验检测工作，体系运行较为规范。但同时也发现部分检验检测机构存在问题，应引起各地的高度重视。二、检查发现的主要问题（一）生态环境监（检）测机构检查发现的主要问题1. 资质认定及证后监管方面。未按照资质认定有关规定及时办理标准变更手续，委托协议书中未记录分包事项；仪器设备未按规定要求进行检定或校准；仪器设备室缺少温湿度监控措施和记录；缺少专门用于样品存储放置的场所和冷藏设备；标气、标液缺少或超过保质期；内审和管理评审未覆盖质量手册规定的全部内容；样品标签中记录的编号不是样品唯一性编号、未体现样品检测状态；未在公共场所明示自我声明及公正性、保密性等服务承诺；人员数量不能持续满足资质认定基本条件和技术能力要求。2. 报告规范性方面。上报国家市场监管总局检验检测机构综合监管服务平台的信息不完整、不准确；未按规定在报告上加盖“CMA”标识和“检测专用章”；报告上无签发日期。3. 原始记录符合性方面。检测项目图谱机打小票时间与电脑原始图谱记录时间不一致；伪造采样、分析原始记录签名；样品分析时间早于采样时间；原始记录信息与报告不一致；检测结果缺少原始数据文件支撑，无法溯源；未对样品进行有效分析直接出具检测报告，伪造监测数据。4. 质控措施符合性方面。用标准曲线浓度点代替准确度控制措施；样品检测结果超出标准曲线线性范围；标准溶液标定未在原始记录上记录；利用之前使用的标准曲线未进行相关点位校准核查；样品的采集、标识不符合标准规定；样品超过标准规定的有效期限进行检测；分析过程缺少空白试验、精密度控制和准确度控制等质控措施。（二）机动车检验机构检查发现的主要问题1. 检验检测场所和设施方面。场地进出口缺少引导线，限速标识，外检车间缺少限速、限高标识，安检车间进口限速、限高标识不清晰；地沟缺少安全防护；路试车道被其他单位占用，标识标线磨损严重，缺少有效的安全防护措施；底盘动态检验区的设置与路试试验车道入口存在交叉。2. 报告规范性方面。环检报告单仅加盖了公章，缺少授权签字人签字；环检报告缺少SCR型号信息；检验报告上分析仪检定超期，检验结论栏未标明签发日期；栏板货车人工检验记录表未填写栏板高度。3. 原始记录符合性方面。一辆车出具2份不同的检测合格报告；环检报告基本信息无额定转速，检测数据无额定转速；过程数据CO2持续为零；双怠速检测过程数据与检测结果不一致，且无法溯源；高怠速检测时引车员下车，检测未结束时人为挤压取样软管，篡改污染物控制装置，自由加速法检测，实测转速为零；双怠速检测过程数据未达到规定转速，自由加速法检测过程未踩油门，检测过程有明显可见烟；带OBD车辆未进行OBD检测，自由加速法检测时未插入采样探头，但是上传了合格数据。4. 管理体系文件方面。未按要求开展2022年度期间核查、比对试验；质量手册颁布令最高管理者未签名；质量手册附录人员名单与实际检测人员不一致。5. 检验检测结论方面。无判定结论、无授权签字人签名；检验报告外廓尺寸缺少结果判定。6. 内审和管理评审方面。未按要求提供内审计划、管理评审计划和检查记录表；内部审核报告和会议签到记录表未使用受控版本；管理评审流于形式，时间不符合逻辑，质量方针与手册不一致，无质量目标考核记录等。三、处理意见针对检查发现的问题，省生态环境厅、省公安厅、省市场监管局依据相关法律法规提出处理意见。生态环境监（检）测机构：提醒纠正2家，责令限期改正9家，责令限期改正、罚款5家，辖区生态环境部门进一步调查处理2家，暂停对外出具环境监测报告1家，暂停资质认定证书1家。机动车检验机构：由辖区生态环境部门依法依规处理6家，责令整改15家；由辖区市场监管部门撤销授权签字人资格1家，责令限期改正12家，依据 《检验检测机构监督管理办法》（市场监管总局39号令）和《检验检测机构资质认定管理办法》（市场监管总局163号令）进一步处理6家；由辖区公安部门进一步调查处理24家。四、工作要求（一）请有关市生态环境局、公安局、市场监管局要按照《2022年度安徽省生态环境监（检）测机构“双随机、一公开”联合监督抽查结果及处理意见通报表》《2022年度安徽省机动车检验机构“双随机、一公开”联合监督抽查结果及处理意见通报表》（附件1、附件2）要求，督促被检查机构认真整改，相关生态环境监（检）测机构、机动车检验机构应于2023年2月20日前完成整改并将整改报告报市生态环境局、公安局、市场监管局。各市于2023年3月1日前将整改确认表（附件3、附件4）报省生态环境厅、省公安厅、省市场监管局。（二）对涉嫌机动车检测和环境监测数据弄虚作假、出具不实或虚假报告等违法行为的，请有关市生态环境局、公安局、市场监管局要依法依规进行查处，并于查处完成后10个工作日内将结果报省生态环境厅、省公安厅、省市场监管局。（三）各市生态环境局、公安局、市场监管局要按照各自职责，加强辖区生态环境监（检）测机构、机动车检验机构监管，查找问题并督促整改，依法依规严厉查处和打击违反检验检测技术规范，篡改、伪造监测数据等行为。省生态环境厅、省公安厅、省市场监管局将对后续问题处理及整改情况进行随机抽查。安徽省生态环境厅 安徽省公安厅安徽省市场监督管理局 2023年2月2日 附件12022年度安徽省生态环境监（检）测机构序号机构名称检查结果处理意见马鞍山市含山县生态环境监测站违反《检验检测机构资质认定管理办法》第二十一条依据《检验检测机构资质认定管理办法》第三十五条责令限期改正2铜陵市义安区环境保护监测站违反《检验检测机构监督管理办法》第八条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十五条责令限期改正3蚌埠市固镇县生态环境监测站违反《检验检测机构监督管理办法》第八条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十五条责令限期改正4六安市霍山县生态环境监测站存在不符合《检验检测机构监督管理办法》规定的问题，无需追究行政责任依据《检验检测机构监督管理办法》第二十四条提醒纠正5芜湖市无为市生态环境监测站违反《检验检测机构资质认定管理办法》第十八条暂停证书，建议注销6安徽爱迪信环境检测有限公司涉嫌违反《检验检测机构监督管理办法》第十三条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条责令限期改正，罚款3万元7安徽新环宇检测技术服务有限公司违反《检验检测机构监督管理办法》第八条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十五条责令限期改正8安徽新力检测技术有限公司违反《检验检测机构监督管理办法》第八条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十五条责令限期改正9安徽鹊华环境检测有限公司涉嫌违反《检验检测机构监督管理办法》第十三条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条责令限期改正，罚款3万元10安徽山河检测技术有限公司违反《检验检测机构监督管理办法》第八条、第十条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十五条责令限期改正11安徽省金标准检测研究院有限公司拟变更检验场所，未对外出具环境检测报告新场所通过资质认定后方可对外出具环境检测报告12安徽中成检测有限公司涉嫌违反《检验检测机构监督管理办法》第十三条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条责令限期改正，罚款3万元13合肥市浩悦环境工程有限公司违反《检验检测机构监督管理办法》第十条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十五条责令限期改正14合肥斯坦德优检测技术有限公司存在不符合《检验检测机构监督管理办法》规定的问题，无需追究行政责任依据《检验检测机构监督管理办法》第二十四条提醒纠正15马鞍山环美质检技术服务有限公司涉嫌违反《安徽省环境保护条例》第五十三条辖区生态环境部门进一步调查处理16安徽省贝斯泰检测科技有限公司涉嫌违反《检验检测机构监督管理办法》第十四条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条责令限期改正，罚款3万元17安徽顺诚达环境检测有限公司违反《检验检测机构监督管理办法》第八条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十五条责令限期改正18安徽卓境检测科技有限公司违反《检验检测机构监督管理办法》第八条、第十条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十五条责令限期改正19安徽威正测试技术有限公司涉嫌违反《安徽省环境保护条例》第五十三条，且拒不配合“双随机、一公开”现场检查辖区生态环境部门进一步调查处理20安徽天清环境检测有限公司涉嫌违反《检验检测机构监督管理办法》第十三条依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条责令限期改正，罚款3万元附件22022年度安徽省机动车检验机构“双随机、一公开”联合监督抽查结果及处理意见表序号机构名称违反法律法规情况及处理意见安徽省骥远机动车检测服务有限责任公司涉嫌违反《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条，由生态环境部门根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条依法依规处理。2安徽运泰机动车检测有限公司涉嫌违反《柴油货车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB 3847-2018），由生态环境部门责令整改。违反《检验检测机构监督管理办法》第8条第1款，由市场监管部门依据《检验检测机构监督管理办法》第二十五条，责令限期改正。4安庆市晶彩机动车辆检测有限公司涉嫌违反《检验检测机构监督管理办法》第14条第3款，由市场监管部门依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条处理。5

《广州日报》记者近日在走访广东产品质量监督检验研究院顺德基地食品实验室时获悉，虽然目前食品检测技术发达，但检测费用不菲，检测婴幼儿配方奶粉中三聚氰胺单项费用需450元，而做一个婴幼儿配方奶粉全检则需要3万元。 　　资料显示，目前我国食品药品监管人员共有8万人左右，却监管着全国近5000家药品生产企业、40万家药品流通企业、1.7万家医疗器械企业、3400多家化妆品企业、2000多家保健食品生产企业以及230万家餐饮企业。按照业内人士说法，如此庞大的企业数量，对照8万名监管人员，即便是抽检，恐怕也做不到监管的全覆盖。在这种情况下，引入消费者监督势在必行。 　　当前，各地质检检测机构已向公众敞开大门，消费者可以随时申请和送检食品药品，这为引入消费者监督提供了渠道。但是，如果检测费用过高，显然会阻断消费者的监督之路。若不是专门取证，想来不会有消费者为了一袋几十元的奶粉去花3万元做检测，甚至连450元的三聚氰胺单项检测都无法接受。如此一来，民间送检和监督可能会名存实亡。 　　检测机构或许也有难处，毕竟，检测技术、设备和程序复杂，注定让检测收费不菲，但这正如一枚硬币的两面，如果超高的检测费用将消费者拒之门外，检测数量必然萎缩，从而导致设备闲置。相反，若将费用降至消费者可以承受的程度，通过大幅扩大检测规模亦可实现效益。因此，向规模要效益既是质检检测机构良性发展的途径，也是实现消费者监督权的必要措施。 　　进一步来看，向消费者敞开大门的质检检测机构，一定意义上其业务已属于公共服务范畴。作为公共服务，一方面其服务价格需要照顾到普通居民的支付能力，另一方面，若这种公共服务出现资金难题，应予以必要的财政补贴，从而保证绝大多数居民能够享受到这一公共服务，这在诸多公共服务领域已是惯例。 　　食品药品安全检测本是质检部门及其下属检测机构的法定职责，从这个角度看，消费者介入监督属于民间义务行为，即便是出于自身安全的诉求送检产品，也会对整个市场产生附带的监督效应，所以不应再承担过高的送检费用或者说监督成本。所以，如何让面向消费者的食品药品检测费用降下来，是一个需要认真考虑的问题。

11月18日，青海省农作物种子监督检测中心西宁检测站正式成立。 　　承担着全市农作物种子质量的监督与市场管理工作的西宁市种子站长期以来由于受到基础建设、设备配置、人员素质等诸多因素的制约，无法满足新形势下对农作物种子质量监督检测和市场管理工作的要求，严重制约了种子站管理职能的有效发挥。今年，在省种子管理站的支持下，西宁市农牧部门成立了青海省农作物种子质量监督检测中心西宁检测站，对该站的基础性建设提供了很好的技术支持，对今后有效地开展检测工作、发挥职能起到了决定性作用。

2022年济南市资质认定检验检测机构专项监督检查情况通报 为加强对资质认定检验检测机构的监管，营造公平有序的市场环境，根据《市场监管总局办公厅关于开展检验检测市场专项整治行动的通知》《山东省市场监督管理局关于认真贯彻落实市场监管总局办公厅要求开展检验检测市场专项整治行动的通知》《山东省市场监督管理局关于做好2022年山东省资质认定检验检测机构监督检查工作的通知》等有关要求，济南市市场监管局组织开展了2022年度资质认定检验检测机构专项监督检查工作。现将有关情况通报如下： 一、基本情况 本次监督检查按照“双随机、一公开”的原则，结合检验检测机构信用风险分类情况，综合运用“互联网+监督检查”模式，在全市范围内随机抽取25家检验检测机构进行检查，其中食品类10家，建工建材类10家，个体防护类5家。 检查过程中组织有关行业专家参与，采取座谈询问、现场查看、调阅资料等方式，围绕资质认定合法性、检测数据真实性、执行标准规范性、质量体系运行和技术能力保持的有效性等方面，重点检查出具不实、虚假报告，超出资质认定能力范围出具报告等违法违规行为，并将安全生产纳入监督检查内容。 二、检查情况 总体来看，大部分机构能够依法依规履行主体责任，按照相关法律法规和标准规范开展检测工作，检测场所、设施环境、人员设备等基本资质条件能够有效保持。本次监督检查中，1家机构正在进行搬迁不具备现场检查条件，已现场告知应按规定办理相关变更手续。其他机构中，6家机构存在一般性违规问题，包括未按照规定进行相关变更、未按照规定实施分包、未按规定对检测方法进行验证、未按照国家有关强制性规定的要求进行检验检测等；18家机构存在轻微性问题，包括人员管理不到位、仪器设备和样品管理不规范、体系文件不完善、报告记录和体系运行不规范、未按要求上报统计数据等。 三、下一步工作措施 （一）自查自纠，落实企业主体责任。依法落实检验检测机构主体责任，督促其按照现场移交事实确认单，认真分析产生原因，逐项进行整改，并形成整改报告。激活、发挥企业内驱力，鼓励支持完善检验检测质量体系建设，通过强化质量监督、内部审核、管理评审等，强化依法经营意识，提升检验检测能力和工作质量，规范开展检验检测。 （二）落实“回访”，确保检查工作见成效。市场监管部门按照属地监管职责，对检验检测机构存在的共性问题进行深入分析，依法依规做好后处理工作。对存在轻微性问题的，由机构自行改正，并关注其改正的及时性和有效性；对存在一般性违规问题、需责令改正的机构，立即督促其改正，逾期未改正或改正后仍不符合要求的，按照相关法规规章予以处罚；对暂时不能满足资质认定条件的，根据地址搬迁情况，督促其及时办理相关变更。对问题整改落实情况进行回访核实，确保违法违规问题整改到位。 （三）宣传引导，发挥社会监督作用。依法依规向社会公示本次监督检查结果，有效发动社会监督，使社会各界客观、全面、真实了解检验检测机构现状。畅通社会投诉举报渠道，鼓励反映检验检测机构问题，间接督促与推动检验检测机构内部整改，切实维护公平公正规范的检验检测市场环境。2022年度济南市资质认定检验检测机构专项监督检查结果汇总表序号机构名称主要事实（问题）食品类1山东元本检测技术有限公司机构搬迁中。2山东省食品质量监督检验站（山东省食品发酵工业研究设计院）未按规定进行标准变更，未按照国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法进行检测，仪器设备管理与使用不符合规定要求。3济南市粮油质量检测中心仪器设备不满足资质认定检测项目需要，未按照规定进行验收，危废、气瓶管理不规范。4山东标准检测技术有限公司未按规定对检测方法进行验证，试剂管理不符合安全规定。5山东华盛天同标准技术服务有限公司未按规定对检测方法进行验证，样品管理不规范。6山东省鲁粮检测科技有限公司危废暂存间不符合安全规定。7济南市农产品质量安全中心样品管理不规范，体系文件内容制定不完善。8济南市食品药品检验检测中心危废存放不规范。9山东省思威安全生产技术中心仪器设备管理与使用不符合规定要求。10食药环检验研究院（山东）集团有限公司样品管理不规范，体系文件制定不完善。建工建材类1山东舜鑫建筑工程检测有限公司未按规定进行标准变更，检测室不符合安全规定，体系文件不完善，人员管理不到位，未按要求上报统计数据。2济南质安工程检测有限公司未按规定实施分包，检测报告和原始记录不规范。3山东建研检测检验科技有限公司管理体系文件不完善，安全防护设施设置不完善。4山东公路技师学院公路检测中心管理体系文件不完善，原始记录不规范。5山东特检方圆检测有限公司未按规定对设备检定校准结果进行确认，安全防护设施设置不完善。7山东省交通科学研究院体系文件不完善，检测报告记录不规范。

日前，农业农村部畜牧兽医局下发关于开展2021年生鲜乳质量安全监测和监督抽查工作的通知。　　通知指出，严格落实生鲜乳质量安全监管职责。各地要严格执行食品安全法、《乳品质量安全监督管理条例》等法律法规，按照县级以上地方人民政府对本行政区域内生鲜乳质量安全负总责，各级畜牧兽医主管部门负监管责任，奶畜养殖者、生鲜乳收购站开办者和运输车经营者负第一责任的要求，抓好责任落实；各省畜牧兽医主管部门要因地制宜制定本省生鲜乳质量安全监测计划，确保辖区内收购站和运输车年度监测全覆盖，不留监管空白。　　严查生鲜乳收购运输环节违法行为。各地要结合监测计划实施，加强对生鲜乳收购站和运输车的监管。按照“谁发证、谁监管”的原则，对辖区内生鲜乳收购站和运输车开展巡查，对于不符合法定条件的生鲜乳收购站和运输车，坚决予以取缔、公开相关信息；跨省营运的生鲜乳运输车，受发证地和营运地“双重属地”管理。各承检单位对生鲜乳收购站和运输车采取现场抽样，不接受留样、送样。各地对抽样检测中发现的违法添加行为，要发现一起、查处一起，涉嫌刑事犯罪的，及时移送公安部门，跟踪查处结果。　　提高生鲜乳质量安全监测监管工作效率。各地要推进《生鲜乳收购许可证》《生鲜乳准运证明》在线出证，全面运行农业农村部“奶业监管平台”，安排专人负责辖区内生鲜乳收购站和运输车信息核查和上报工作，及时更新相关信息，准确掌握辖区内奶站、运输车和婴幼儿配方乳粉奶源基地变化情况。河南、宁夏两省（区）将开展“生鲜乳收购站和运输车电子交接单”应用试点工作，进一步提高监管效率和信息化水平。　　切实保障生鲜乳监测监管工作有序开展，各地畜牧兽医主管部门要高度重视生鲜乳质量安全监测工作，保质保量完成监测任务。　　根据计划，全年将共抽样监测9603批次生鲜乳样品，分上半年和下半年两次进行。监测对象为生鲜乳收购站和生鲜乳运输车。监测任务需覆盖监测地区全部生鲜乳收购站，生鲜乳收购站实地抽样和运输车追溯抽样比例为1∶1。样品检测项目包括三聚氰胺、碱类物质、硫氰酸钠、β-内酰胺酶、黄曲霉毒素M1、铅、铬、汞和砷。　　对于婴幼儿配方乳粉奶源的质量安全监测，全年将共监测249批次生鲜乳样品，在10月前进行。监测对象为生鲜乳收购站和生鲜乳运输车。样品检测项目为三聚氰胺、碱类物质、硫氰酸钠、β-内酰胺酶、黄曲霉毒素M1、铅、铬、汞、砷和体细胞。　　全国生鲜乳例行监测和婴幼儿配方乳粉奶源质量安全监测任务的监测方式，均包括抽样检测和现场检查。抽样将按照《农业农村部生鲜乳质量安全监测工作规范》执行，有关生鲜乳抽样、监测和判定工作，按照《生鲜乳抽样方法、监测方法和判定要求》执行。　　按照计划，2021年生鲜乳质量安全监督抽查将采取“双随机、一公开”方式，在8—10月进行。监督抽查对象与全国生鲜乳收购运输管理系统对接，抽查对象由畜牧兽医局在系统中随机抽取。有关抽样、检测、复检、异议处理等工作的程序与要求，按照《农业部农产品质量安全监督抽查实施细则》《生鲜乳抽样方法、检测方法及判定要求》执行。

省市场监管局 省公安厅 省生态环境厅省交通运输厅关于2021年检验检测机构监督检查结果的通告 按照《省市场监管局省公安厅省生态环境厅省交通运输厅关于组织开展2021年度检验检测机构监督抽查工作的通知》(黔市监函〔2021〕363号)要求,省市场监管局、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅以部门联合“双随机、一公开”监管的方式,组织完成了2021年度资质认定检验检测机构监督检查工作。现将有关情况通告如下:一、基本情况 本次多部门联合监督检查将生态环境监测、机动车检验、建工建材检验检测作为重点领域,以打击出具不实和虚假检验检测报告违法行为为主要目标，共计抽查资质认定检验检测机构103家。其中,机动车检验40家、生态环境监测28家、建工建材检验检测15家、刑事司法及其他检验检测机构20家。二、主要问题 (一)出具虚假检验检测报告。本次监督检查发现的主要情形有未经检验检测出报告,伪造、变造原始数据、记录,伪造授权签字人签名,减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目。 (二)出具不实检验检测报告。主要是机构出具的检验检测报告存在未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告,使用未经检定或校准的仪器设备,违反国家有关强制性规定的检验检测方法等情形,并且数据、结果存在错误或无法复核。 (三)基本条件和技术能力不能够持续符合资质认定条件和要求,出具检验检测数据、结果。 (四)其他违规行为。一是未按规定及时办理变更手续。二是分包不规范。三是未按照国家有关强制性规定的检验检测规程或方法进行检验检测。四是未在检验检测报告上加盖检验检测机构公章或者检验检测专用章。三、处理结果 依据《中华人民共和国大气污染防治法》《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》,对相关资质认定检验检测机构的处理结果如下: (一)刑事立案侦查。对涉嫌提供虚假证明文件的贵州中坤检测有限公司,由属地公安机关刑事立案侦查。 (二)责令改正,处罚款。对出具不实、虚假检验检测报告等违法违规的33家机构,被责令限期改正、处罚款,罚没金额共计93.375万元,已完成行政处罚的33家机构包括机动车检验机构18家,生态环境监测机构10家,建工建材检验检测机构5家。 (三)进一步调查处理。对涉嫌出具虚假检验检测报告的6家机动车检验机构,有关部门还在进一步调查处理中。 (四)责令限期改正。对存在其他违规行为的30家机构,责令其1个月内改正,现已全部整改完毕。 省市场监管局、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅将联合有关行业主管部门,不断强化检验检测机构事中事后监管力度,持续整治各类违法违规行为,进一步营造公平竞争、健康有序的检验检测市场营商环境。附件:被行政处罚的检验检测机构名单省市场监管局  省公安厅     省生态环境厅  省交通运输厅  2022年6月1日

据报道，国际原子能机构日前发布了日本福岛核污染水处置综合评估报告。生态环境部（国家核安全局）相关负责人就此事回答记者提问。问：近日，国际原子能机构发布了日本福岛核污染水处置综合评估报告，您怎么看？答：外交部发言人已经代表中国政府表明了态度，这份报告未能充分反映所有参加评估工作各方专家的意见，有关结论未能获得各方专家一致认可。日方在排海的正当性、净化装置的可靠性、监测方案的完善性等方面还存在诸多问题。日方应正视各方正当合理关切，切实以科学、安全、透明的方式处置核污染水，并尽快建立一套包括日本邻国等利益攸关方参与的长期国际监测机制。问：针对日本福岛核污染水排海有关辐射监测安排，生态环境部从专业角度怎样评价？答：日方当前的监测安排还存在以下问题：一是核污染水排放前的监测有延迟，无法第一时间判断排放是否合格，由此可能导致不达标的核污染水直接排入海洋。二是核污染水混合后监测可能造成不合理稀释，日方将10罐核污染水混合后取样监测，可能造成高浓度的核污染水被低浓度的核污染水稀释成达标的核污染水。三是应有公开透明的长期国际监测，日本福岛核污染水排海关乎全球海洋环境和公众健康，应接受利益攸关方参与的公开透明的国际监测监督，而不应仅仅安排日方主导下的“摆样”式的监测。问：针对日本福岛核污染水排海，我国海洋辐射环境监测的安排是怎样的？答：我部高度重视日本福岛核污染水排海问题。2021年、2022年先后组织开展了我国管辖海域海洋辐射环境监测，摸清了目前相关海域海洋辐射环境的本底情况。针对日本福岛核污染水排海后的海洋辐射环境监测，我部已经作出部署，如果发现异常将及时预警，切实维护我国家利益和人民健康。问：网传我国核电厂氚排放是日本福岛核污染水氚排放的6.5倍，事实如何？答：事实上，日本福岛核污染水和世界各国核电厂正常运行液态流出物有本质区别。一是来源不同，二是放射性核素种类不同，三是处理难度不同。日本福岛核污染水来自于事故后注入熔融损毁堆芯的冷却水以及渗入反应堆的地下水和雨水，包含熔融堆芯中存在的各种放射性核素，处理难度大。相比之下，核电厂正常运行产生的废水主要来源于工艺排水、地面排水等，含有少量裂变核素，严格遵守国际通行标准，采用最佳可行技术处理、经严格监测达标后有组织排放，排放量远低于规定的控制值。要高度警惕这种“恶人先告状”、企图混淆视听、蒙混过关的图谋。我们反对的是日本福岛核污染水排海，从来没有反对核电厂正常运行排放。日本福岛核污染水有关误导宣传代替不了事实真相，方案设计代替不了工程实践，口头承诺代替不了真实结果，精心包装的方案掩盖不了企图转嫁危害的图谋，有限的选择性抽查代替不了长期公正的国际监督。

自治区市场监管局 自治区生态环境厅关于联合开展2022年全区生态环境检验检测机构监督检查工作的通知各市市场监管局、生态环境局，各生态环境检验检测机构：为加强全区生态环境检验检测机构监督管理，规范生态环境检验检测机构从业行为，提升生态环境检验检测公信力，自治区市场监管局、自治区生态环境厅决定于2022年7月起，在全区联合组织开展2022年度全区生态环境检验检测机构专项监督检查。现将有关事项通知如下：一、检查对象本次监督检查全区40家生态环境检验检测机构。检查坚持以问题为导向，首先将去年监督检查被立案查处的8家生态环境检验检测机构列入今年检查名单，然后再通过广西“双随机、一公开”监管平台，从全区生态环境检验检测机构中随机抽取32家机构进行专项监督检查。二、检查时间本次监督检查时间为2022年7—8月，具体检查时间和行程另行通知。三、检查内容依据《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等相关规定，坚持问题导向原则，重点检查生态环境检验检测机构是否存在以下问题：（一）出具虚假检验检测报告；（二）出具不实检验检测报告；（三）未按照国家有关强制性规定的样品管理、仪器设备管理与使用、检验检测规程或者方法、数据传输与保存等要求进行检验检测；（四）未在检验检测报告上加盖检验检测机构公章或者检验检测专用章；（五）未经授权签字人签发或者授权签字人超出其技术能力范围签发检验检测报告；（六）超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果；（七）基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求，擅自向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。四、检查工作安排（一）现场检查。各检查组自2022年7月16日起，对本次抽取的生态环境检验检测机构进行现场检查。本次检查共分成8个检查组，各市市场监管局、生态环境局收到自治区市场监管局推送的检查对象名录后，由各市市场监管局、生态环境局通过广西“双随机、一公开”监管平台分别随机抽取2名共4名行政检查人员，与自治区市场监管局选派出的2名技术专家共同组成6人检查组，采取不预先通知的飞行检查，按《2022年度生态环境检验检测机构专项监督检查表》（附件）所列内容进行逐项检查。（二）检查结果处置。对监督检查中发现一般性的违规问题，各市市场监管局、生态环境局要责令检验检测机构在15天内改正，形成书面整改材料，经检查组技术专家签字确认整改到位后，向所在地市场监管局、生态环境局提交备案。对监督检查中发现的7种违法违规行为之一者，各市市场监管局、生态环境局要立即立案调查，依法严肃处理，并及时将处理结果上报自治区市场监管局、自治区生态环境厅。本次监督检查结果将由自治区市场监管局、自治区生态环境厅统一向社会进行通报。（三）监督检查后处理工作。各市市场监管局、生态环境局要加强生态环境检验检测机构信用监管，按照“双随机、一公开”要求，将行政处罚等信息归集至企业信用档案，监督检查结果将通过国家企业信用信息公示系统向社会公示，各市市场监管局、生态环境局行政检查人员应在监督检查完成后20个工作日内，登入广西“双随机、一公开”监管平台录入检查结果，向社会公示。五、工作要求（一）加强组织领导，狠抓工作落实。各市市场监管局、生态环境局要高度重视，周密部署，及时完成辖区内行政检查人员的信息录入和随机匹配，强化工作措施，落实工作责任，确保监督检查工作扎实开展。同时，各市市场监管局要与生态环境等行业主管部门共同强化“双随机、一公开”联合监管机制建设，完善检验检测机构及行政执法检查人员名录库，发挥综合监管和专业监管的各自优势，结合辖区监管实际，在本次检查工作基础上，还要进一步组织开展辖区内市、县级层面的生态环境检验检测机构“双随机、一公开”监管工作。（二）依法严厉查处，落实监管职责。各市市场监管局、生态环境局要加大检查后处理工作力度，对责令限期改正的机构，逾期未改正或改正后仍不符合要求的，依法严肃处理；对存在违法违规行为的检验检测机构严格依法查处，并按相关规定向社会公开查处情况，做到发现一起、查处一起、曝光一起，形成震慑效应。（三）严守纪律规定，确保工作实效。各检查组应严格按检查任务要求，科学客观公正地开展检查，客观如实反映被检查机构的情况。检查应秉持公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，遵守财政经费使用制度，严格依法实施。现场检查应轻车简从、厉行节约，配合开展检查的技术专家各项费用由自治区市场监管局承担，务必不得由被检查机构承担任何费用，务必不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品，务必不得参加被检查机构组织的任何参观或宴请等可能影响检查公平、公正的活动。被抽取检查的生态环境检验检测机构应当积极配合检查组实施现场检查，不得拒绝或者消极对待检查，违者依据相关规定进行处理。（四）请各市市场监管局、生态环境局各明确1名负责协调本次检查工作的联络员。请于今年7月15日前，分别将联络员及随机抽取的检查人员名单报送自治区市场监管局认证检测处和自治区生态环境厅环境监测与应急处邮箱。检查工作过程中的相关事项和问题，各相关单位可向自治区市场监管局认证检测处和自治区生态环境厅环境监测与应急处联系问询。自治区市场监管局认证检测处联系人：文莉，联系电话：0771-5300311，邮箱：gxzjjrzrkc@163.com；自治区生态环境厅环境监测与应急处联系人：吕沛峰，联系电话：0771-5773927，邮箱：gxhbjcch@163.com。 自治区市场监管局 自治区生态环境厅2022年7月7日

仪器比对、样品复测、盲样考核……由农业部农产品质量安全监管局专家任“考官”，对农业部枸杞产品质量监督检验测试中心的复评审于近日在宁夏农科院“开考”。 　　农业部枸杞产品质量监督检验测试中心于2007年落户宁夏农林科学院，经过3年的培育、发展，目前已日趋成熟。近日，农业部农产品质量安全监管局组成专家评审组对中心进行了农产品质量安全检测机构考核、机构审查认可和国家计量认证现场评审，并一致通过。此次评审通过将大幅度提高中心的检测能力、服务能力和科研能力，为社会提供具有法律效力且公平可靠的数据，为百姓严把食品安全关。 　　据悉，农业部枸杞产品质量监督检验测试中心的检测能力目前已由成立时的199个产品、205个参数增加到267个产品、319个参数。

各省辖市、济源示范区、航空港区市场监督管理局、公安局、生态环境局、交通运输局、水利局，各检验检测机构：为进一步加强检验检测机构监管，规范检验检测市场秩序，推进检验检测行风建设，根据市场监管总局等八部门联合印发的《关于组织开展2023年度检验检测机构监督抽查工作的通知》（国市监检测发〔2023〕90号）、《河南省市场监督管理局办公室关于印发2023年“双随机、一公开”抽查计划的通知》（豫市监办〔2023〕50号）要求，省市场监管局、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅决定于2023年12月至2024年1月在全省范围内开展检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。现将有关事项通知如下：一、开展检验检测市场专项整治“回头看”行动牢固树立以人民为中心的发展思想，践行“监管为民”理念，加快解决人民群众关心的检验检测领域行风突出问题，对2022年检验检测市场专项整治开展“回头看”，持续保持对虚假和不实检验检测行为的高压打击态势，继续加大对风险隐患大、问题高发频发领域的排查整治力度，有力推动检验检测机构牢固树立底线意识、风险意识、诚信意识，坚决破除检验检测市场乱象。（一）产品潜在风险领域专项整治。各地市场监管部门要联合行业主管部门对涉及成品油、网络关键设备和网络安全专用产品、医疗器械防护用品、个人防护装备、常压液体危险货物罐体等领域检验检测机构实施“回头看”，在2022年专项检查基础上，对发现的违法违规问题归纳总结、分门别类，实施重点监管，强化风险防控和隐患排查，坚持“检查一批、严处一批、曝光一批、规范一批”的工作方针，集中力量查处一批检验检测违法案件，督促机构落实安全生产主体责任，坚决守住安全底线。（二）生态环境领域专项整治。根据第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治相关要求，各地市场监管和生态环境部门要聚焦碳排放数据管理和环境监测等领域，联合对碳排放核查检验检测机构和生态环境监测机构实施重点抽查。发现跨省级行政区开展业务的检验检测机构问题线索的，由业务委托地生态环境、市场监管部门将相关问题线索上报省级生态环境、市场监管部门，移交资质认定获取地同级相关部门进行查实并反馈检查结果。对出具不实、虚假检验检测报告的，依据《检验检测机构监督管理办法》等相关法律法规实施处罚，并实施停止采信监测数据结果等失信联合惩戒措施；涉嫌构成提供虚假证明文件、出具证明重大失实等犯罪的，移送公安司法机关依法追究刑事责任。（三）机动车检验检测领域专项整治。根据《关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见》要求，各地市场监管部门要联合公安、生态环境、交通运输部门加强机动车检验机构监管，严厉打击只收费不检车、不执行国家标准检验、替检代检、篡改检验数据、出具虚假检验报告等违法违规行为。对监督检查中发现检验机构存在违规出具虚假检验报告嫌疑的，相关部门可以核查检测数据、视频、档案。对查实机动车检验机构出具虚假检验检测报告的，各地公安、生态环境部门依法处罚，移送市场监管部门依法撤销资质。检验检测机构负责人、管理人以及检测人员构成提供虚假证明文件、行贿受贿、重大责任事故等犯罪的，依法追究其刑事责任。各部门间应当共享检验机构上传的检验数据、检验报告信息，畅通数据共享渠道，为依法履职提供有力支撑。（四）民生安全领域专项整治。各地市场监管部门要联合行业主管部门，坚持问题导向、目标导向，针对涉及民生安全、社会关注度高、反映问题集中的食品、建筑材料和供排水等领域实施重点监管，提高抽查比例。加强对市场监管领域新情况的分析研判，及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题，高效精准防范化解检验检测市场风险隐患，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。二、省级组织实施的“双随机、一公开”监督抽查计划2023年度省级资质认定检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查计划检查250家机构，从省级资质认定检验检测机构名录库中随机抽取。重点监管领域和抽查数量分别为：机动车检验领域110家、生态环境监测领域50家、食品检验领域40家、水利水质监测领域20家、成品油检验领域10家、碳排放核查领域10家、消防产品检测领域10家。对在产品质量监督抽查等环节中发现存在工作质量问题的检验检测机构加强监管。指导有关检验检测机构提升业务能力和管理水平，对存在违法违规行为的依法查处，并向社会公开结果。依法调查处理检验检测机构涉嫌违反反垄断法相关规定的行为，切实保护市场公平竞争，维护消费者利益；情节严重的，依法依规列入严重违法失信名单。现场检查从2023年12月开始，请各地有关部门做好支持配合工作。三、省辖市、济源示范区、航空港区组织实施的“双随机、一公开”监督抽查要求各地资质认定检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查应由市场监管部门联合行业主管部门共同开展。各地市场监管部门要围绕本级政府工作重点，坚持打建结合，紧贴实际制定年度“双随机、一公开”监督抽查计划和比例，加快建立落实机构主体责任、属地监管责任、行业管理责任的检验检测监管体系。省市场监管局将会同有关部门对各地市场监管部门落实情况进行指导调研。（一）健全跨部门、跨区域综合监管机制。按照《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》要求，各地市场监管部门要会同行业主管部门，建立健全协同高效的跨部门综合监管工作机制，明确议事会商、情况通报等工作要求，有效整合监管资源，统筹监管政策制定，督促监管责任落实，推动监管信息共享，联合制定计划、实施检查、分析研判、通报结果。建立跨部门综合监管重点事项清单管理和动态更新机制，按事项建立健全跨部门综合监管制度，完善各司其职、各负其责、相互配合、齐抓共管的协同监管机制。各地市场监管部门要牢固树立统一大市场理念，结合职责将在辖区内开展检验检测业务的机构和活动统一纳入监管范围，既要加强对机构的日常监管，也要重视本地区检验检测市场秩序的维护；发现跨区域机构存在违法违规行为的，除依法依规处理外，还要及时将处理结果通报给相关地方的市场监管部门，全面落实属地监管责任。（二）建立重点风险领域防治体系。各地市场监管部门要结合辖区内实际情况和重点专项整治行动的要求，与行业主管部门协商，将直接关系人民生命健康安全、公共安全和潜在风险大、社会风险高的领域纳入重点监管范围，加大对自然资源检验检测、生态环境监测、机动车检验、水利水质监测、医疗器械防护用品检验检测、食品检验、成品油检验、网络关键设备和网络安全专用产品检验、常压液体危险货物罐体出厂检验等领域监督检查力度，不断强化对出现检验检测质量问题机构的监督检查，可根据实际适当提高抽取比例，扩大监管范围。（三）强化信用风险分类管理。系统推进信用监管，完善信用体系，是建立健全新型监管机制的基础。各地市场监管部门要根据《市场监管总局关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（国市监信发〔2022〕6号）要求，加强企业信用风险分类管理，实现企业信用风险分类管理与专业领域监管的有效结合，建立健全适用于专业领域的企业分级分类监管机制。对机构实施科学分类，实现企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中的常态化运用，提升监管的精准性和有效性。充分发挥信用监管在防范化解风险方面的重要作用，按照《企业信息公示暂行条例》要求，将监督检查和行政处罚信息归集于国家企业信用信息公示系统并记于企业名下，及时共享信用信息，提升监管的威慑力和权威性，形成对违法失信行为的有效制约。（四）加快推进智慧监管。各地市场监管部门要加强智慧监管探索应用，充分运用互联网、云计算、大数据、人工智能等现代化技术手段，利用各地信息化平台建设既有成果，细化和完善机构档案与能力信息数据库，及时归集各方信息，加快推进信息系统应用建设，构建行业大数据风险分析模型，实现监管资源合理配置和高效利用，提高智慧监管总体效能。四、检验检测机构开展风险自查工作各地市场监管部门要引导检验检测机构扎实开展自查，深入排查风险隐患，系统做好风险分析，并采取相应有效措施预防、规避和降低运行风险。组织开展“检验检测机构诚信守法倡议活动”，促使检验检测机构认真落实主体责任，严格履行安全生产第一责任人的责任。自查重点：检验检测活动是否符合国家相关法律法规的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则；检验检测数据、结果是否真实、客观、准确；管理体系是否有效运行，是否能够持续符合资质认定条件和要求；从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施是否完备；是否遵守反垄断法等相关法律规定，依法合规开展生产经营；是否制定安全作业管理程序并有效实施，对有毒有害物质、化学危险品、易燃易爆物质有效管控等。省市场监管局制订了《2023年度省级资质认定检验检测机构自查表》《省级资质认定检验检测机构诚信守法承诺书》，各省级资质认定检验检测机构应于2023年12月10日前完成自查和整改，签署承诺书，并将自查情况和承诺书上报所属辖区市场监管部门。五、保障措施（一）加强组织实施。各地市场监管、公安、生态环境、交通运输、水利部门要切实提高政治站位，高度重视检验检测监管，做好部门联合“双随机、一公开”监督抽查的组织协调，切实加强人力、资金和技术装备保障，确保检验检测监管工作取得实效。省级资质认定检验检测机构监督抽查的相关方案、现场检查作业指导书和现场检查表等，将提供给地方参照。（二）严守工作纪律。监督抽查应严守公正、客观、严肃的工作纪律，遵守保密要求，严格依法实施。现场检查应当严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，不得由被检查机构承担任何费用，不得收取被检查机构给予的劳务费、礼金或礼品，不得参加任何参观或宴请。（三）做好宣传引导。各地有关部门要结合监管实践，借助互联网、新闻媒体等渠道，及时公开“双随机、一公开”监督抽查计划和查处结果，鼓励和引导全社会参与，增强检验检测机构竞争合规意识，提高监管工作的社会影响力和公众知晓度；要集中公布一批检验检测违法违规典型案例，曝光检验检测市场乱象，提高监督抽查的影响力和震慑力。（四）及时总结成效。请各地市场监管部门于2023年12月1日前将本辖区年度监督抽查计划，并于12月30日前将2023年度检验检测机构监督检查信息统计表、工作总结和典型案例报送省市场监管局检验检测监管处邮箱：hnjyjcjgc＠163.com。联系人：河南省市场监管局 李 鹏 0371—65566809河南省生态环境厅 王 浩 0371—66309172河南省交通运输厅 蔡庆军 0371—87166758张金瑞 0371—87165964河南省水利厅 李 明 0371—65571552 附件：1.2023年度省级资质认定检验检测机构自查表2.省级资质认定检验检测机构诚信守法承诺书3.2023年度检验检测机构监督检查信息统计表河南省市场监督管理局 河南省公安厅 河南省生态环境厅河南省交通运输厅 河南省水利厅2023年11月28日（此件主动公开）

河北省市场监督管理局 河北省住房和城乡建设厅关于2022年度上半年建设工程类检验检测机构专项监督检查情况的通报 各市（含定州、辛集市）市场监督管理局、住房和城乡建设局（建设局），雄安新区综合执法局、规划建设局，各建设工程检验检测机构： 为持续净化建设工程类检验检测市场环境，促进我省建设工程类检验检测机构健康良性发展，根据《河北省市场监督管理局 河北省住房和城乡建设厅关于开展2022年全省建设工程检验检测机构专项监督检查工作的通知》（冀市监发〔2022〕44号）安排，4月至6月省市场监督管理局、省住房和城乡建设厅对60家建设工程类检验检测机构进行了专项监督检查。现将检查情况通报如下：一、基本情况 省市场监督管理局和省住房和城乡建设厅共同选派人员组成联合检查组，随机选择60家机构进行现场检查，其中1家机构地址搬迁不具备现场检查条件，实际检查机构59家。本次检查的机构分布在石家庄市（20家）、张家口市（8家）、保定市（15家）和雄安新区（17家）。二、主要问题 上半年联合检查中，发现问题566项，其中违法违规问题涉及25家机构，共82项；规范性问题，共484项。具体问题清单均已现场交办机构整改, 25家机构的违法违规线索已移交属地市市场监管局或住建局立案查处。在检查中发现机构存在问题较多的方面依次是检测记录和报告、设备问题、场所环境、样品管理问题。主要有以下表现：（一）违法问题（部分机构涉嫌多种违法违规情形） 1.出具虚假检验检测数据、结果，情节严重。涉及3家机构。河北雄安丰一工程检测有限公司、张家口市宣化区恒利建筑工程质量检测有限公司、河北江胜建筑工程质量检测有限公司等机构涉嫌出具大量虚假检验检测报告，移交属地市级市场监管局或执法局立案调查处理。 2.出具虚假或不实检验检测数据、结果。涉及19家机构。河北金正建筑技术检测有限公司、中交路桥科技有限公司、河北诚林工程检测有限公司、河北新源建筑工程材料检测有限公司、河北博业建设工程质量检测有限责任公司、石家庄君泰工程质量检测有限公司、河北智诚检测技术服务有限公司、井陉县卓展工程材料检测有限公司、河北军成工程检测有限公司、河北雄安研建工程检测有限公司、河北雄安昭泰工程检测有限公司、河北雄安清和检测技术有限公司、雄县华宏建筑材料检测有限公司、张家口市宣化明鉴工程检测有限公司、张家口万全区信达工程检测有限公司、张家口中正建设工程检测技术有限公司、河北天博建设科技有限公司、保定市金普建筑工程质量材料检测有限公司、保定腾达工程测试有限公司等机构分别存在检验检测数据虚假或不实问题，移交属地市级市场监管局或住建局立案调查处理。 3.检验检测机构资质能力不能持续满足。涉及7家机构。河北正捷检测技术服务有限公司，正在办理地址搬迁，资质能力不满足原发证条件；河北博业建设工程质量检测有限责任公司、井陉县卓展工程材料检测有限公司、河北雄安昭泰工程检测有限公司 、张家口市宣化明鉴工程检测有限公司、河北鉴正检测服务有限公司、河北双益工程检测有限公司等机构资质部分设备或场所环境能力不能持续满足原发证条件。上述机构均移交属地市级市场监管局暂停机构资质。 4.其他违法违规行为。涉及1家机构。河北鉴正检测服务有限公司地址搬迁期间，仍按照原地址对外出具报告，移交属地市级市场监管局立案调查处理。（二）规范性问题 1.场所问题。涉及39家机构。仪器设备放置相互干扰，未采取有效隔离措施；恒温恒湿条件的检测区域缺少有效的温湿度控制设施；场所环境存在安全风险，未进行有效控制；缺少样品间或者样品间设置不合理；缺少有效的通风设施；检测区域布局不合理。 2.设备问题。涉及42家机构。设备未按照使用说明书要求进行安装固定；设备性能不满足标准要求；部分设备缺少工装、部件；个别项目设备配置不全；设备状态标识不齐全或者标识过期；多功能检测设备校准参数不全；设备精度不满足标准要求。 3.人员问题。涉及13家机构。在岗人员数量不足；检测人员实操能力不满足检测工作需要；部分检测人员未通过主管部门考核；机构未对关键岗位人员进行有效的岗位资格的确认。 4.样品问题。涉及28家机构。单体燃烧节能调节室、混凝土标准养护室内试块放置不满足标准要求；样品状态标识管理混乱，缺少组内细分标识；留置样品以及台账不健全；业务大厅发现填写完的委托单，但无对应的样品；多组委托单对应一组样品。 5.原始记录及检测报告问题。涉及59家机构。未按照标准等规定采用原始数据、记录；数值修约不正确；未按照要求存储电子原始记录；原始记录中检测条件记录信息不全；设备使用记录、检测原始记录、检测报告中人员签字不一致；部分常检项目岗位人员配备不足，临时调配其他无证人员顶替检测，记录的相关原始记录数据由有证人员替代签字。 6.其他问题。3家机构营业执照中经营范围含有与检测有公正性影响的内容；4家机构未对法人、最高管理者变更、能力取消、标准变更、地址变更等事项及时办理变更备案手续；1家机构留存的检测报告未加盖检验检测机构公章或者检验检测机构检测专用章以及CMA章；部分机构检测合同、委托单、检测报告未按照年度统一编号，或者编号不连续，存在空号。三、有关要求 （一）各市市场监管局、住房和城乡建设局（建设局）要对省联合检查组移交的检测机构涉嫌违法违规问题依法依规进行处理，调查取证中发现事实与移交处理建议不符合的，应第一时间上报省级对口部门，由省市两级共同核实确认。 （二）各市市场监管局、住房和城乡建设局（建设局）要严格落实属地监管职责，做好后处理和整改复核工作，及时向社会通报处理结果。执法部门在后处理过程中，可直接调取现场检查封存的相应证据。违法违规机构处理结果请于2022年8月5日前，分别报送省市场监管局、省住房和城乡建设厅。 （三）各市市场监管局、住房和城乡建设局（建设局）要加大对属地检测机构的监督检查力度，严厉打击伪造检测数据，出具虚假、不实检测报告行为，加大违法违规行为处罚力度，切实提升检验检测工作质量。同时要督促出具虚假、不实检验检测报告的机构及时联系项目建设单位，按照有关程序和要求进行纠正，确保工程质量。 （四）检查中发现个别机构出具的含有“鉴定”内容的报告上加盖“CMA”印章，现场已要求上述机构立即整改，不得在含有“鉴定”内容的报告中加盖“CMA”印章或建设工程检测资质相关印章。各检验检测机构要即刻组织内部自查，及时与委托方沟通，收回加盖“CMA”印章或建设工程检测资质相关印章的“鉴定”报告。各市市场监管局、住房和城乡建设局（建设局）在今后日常检查中，要将规范加盖资质印章作为检查重点，凡再发现此类报告问题，从速从快依法依规处理。 （五）各相关检验检测机构按照现场移交事实确认单，逐项进行整改，形成整改报告，按时报所在地市市场监管局、住房和城乡建设局（建设局）验收。其他检验检测机构也要结合通报中列举的问题内容，运用质量监督、内部审核、管理评审等措施，有效对照自查，持续保持资质原发证能力，保证检验检测数据和结果真实、客观、准确，不断提升检验检测能力和工作质量。河北省市场监督管理局　河北省住房和城乡建设厅2022年7月26日

各市、州、直管市、神农架林区市场监管局、自然资源局、生态环境局、住房和城乡建设局,省药监局各分局,各检验检测机构:为进一步加强检验检测机构监管,落实机构主体责任,规范检验检测市场秩序,根据《省市场监管局关于印发〈湖北省市场监管领域2023年部门联合双随机抽查工作计划〉的通知》(鄂市监信监〔2023〕4号)安排,省市场监管局、省自然资源厅、省生态环境厅、省住建厅、省药监局决定组织开展2023年度省级检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作。现将有关事项通知如下:一、开展省级检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查2023年度全省检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查以全省机动车(环检)、建筑材料、化妆品、采矿冶金检验等社会关注度高、涉及民生领域的检验检测机构为抽查对象,随机抽取154家(重点领域不低于10%)。重点领域由省市场监管局联合相关省级行政主管部门组织抽查,计划抽查机构数92家 其他检验检测领域由省市场监管局组织检查,计划抽查机构数62家。(一)联合实施机动车(尾气排放)检测机构“双随机、一公开”监督抽查。省市场监管局、省生态环境厅联合对获得本省资质认定的机动车(尾气排放)检测机构实施监督抽查。为深入推进机动车检验制度改革、优化车检服务、加强检验检测监管区域协作,将邀请外省专家实施检查。计划抽查机构数42家。(二)联合实施建筑材料检测机构“双随机、一公开”监督抽查。省市场监管局、省住建厅联合对获得本省资质认定的建筑材料检测机构实施监督抽查。计划抽查机构数41家。(三)联合实施化妆品检验机构“双随机、一公开”监督抽查。省市场监管局、省药监局联合对获得本省资质认定的化妆品检验机构实施监督抽查。计划抽查机构数5家。(四)联合实施采矿冶金检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。省市场监管局、省自然资源厅联合对获得本省资质认定的采矿冶金检验检测机构实施监督抽查。计划抽查机构数4家。(五)实施其他领域检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查。省市场监管局对获得本省资质认定的其他领域检验检测机构实施监督抽查。计划抽查机构数62家。二、开展市州级检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查各地市场监管局应结合本地实际会同有关行政主管部门共同制定“双随机、一公开”监督抽查方案,对辖区内获得省级资质认定的检验检测机构开展随机抽查,具体抽查比例由各地自行确定(不低于5%)。各地各有关部门要发挥综合监管和专业监管的各自优势,联合开展监管,着力实现“进一次门、查多项事”,并于2023年10月底前实施完成,市场监管部门应于10月31日前将抽查情况上报省市场监管局。被检查对象原则上与省级随机抽取到的检验检测机构不重复。检查中发现涉嫌违法违规行为线索的,应根据违法违规行为性质,由各部门依照各自职责进行处理。省市场监管局将会同省有关行业主管部门对各地监督抽查情况进行督导。三、推动检验检测机构开展自查自纠为提升检验检测机构自律意识,推动落实检验检测机构主体责任,获得省级资质认定检验检测机构应于7月15日前按照《2023年度省级资质认定检验检测机构自查表》(见附件),完成自查自纠和整改,自查表自行留档备查。在本次监督抽查中,检查人员将对机构自查情况进行核查,各有关机构未及时实施自查的,由地方市场监管部门依法处理。四、监督抽查主要内容本次监督抽查将严格按照《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》等相关法律法规规定组织实施,必要时可采用盲样现场试验等手段。重点检查:1.未经检验检测,出具检验检测数据、结果 2.篡改、编造检验检测数据、结果 3.超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果 4.检验检测结果与原始数据不一致,且无法溯源 5.漏检关键项目、干扰检测过程或者改动关键项目的检测方法,造成检验检测数据或者结果错误 6.替换、调换应当被检验检测的对象 7.接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为 8.未按照规定办理标准、授权签字人变更 9.评审工作质量等。对监督抽查中发现的出具不实或者虚假检验检测结论等严重违法违规问题,由有关行政主管部门依据《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《化妆品监督管理条例》及有关法律法规予处从严查处 情节严重的,通报资质认定部门暂扣或者撤销其检验检测资质 构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。五、有关要求(一)强化组织保障。各地、各部门要高度重视检验检测机构监管工作,在结合各地前期已开展监督抽查的基础上,强化部门间沟通协调和信息共享,共同完成本次抽查工作任务,并积极配合做好上级部门组织开展的抽查、督导工作。(二)做好宣传引导。各地、各部门要结合各地监管实际,借助互联网、新闻媒体等渠道,及时公开“双随机、一公开”监督抽查计划和查处结果,集中公布一批检验检测机构违法违规典型案例,形成对违法失信行为的有力震慑,提高监督抽查的影响力和威慑力。(三)加强信息报送。各地市场监管部门应及时汇总相关部门的检查情况,并于9月28日前通过“湖北省检验检测行政监督管理信息系统”报送检查结果,检查结果应包括事后环节信息公示情况 于10月31日前向省市场监管局报送抽查工作总结。联系人:朱婷、刘学文,027-59370521、邮箱:34732129@qq.com附件:2023年度省级资质认定检验检测机构自查表湖北省市场监督管理局 湖北省自然资源厅 湖北省生态环境厅湖北省住房和城乡建设厅 湖北省药品监督管理局2023年7月11日附件: 2023年度省级资质认定检验检测机构自查表.doc