基层实验室

p 　　日前，国务院办公厅印发《2016年食品安全重点工作安排》，对2016年全国食品安全重点工作作出部署。《工作安排》从健全法规标准入手，突出源头严防、过程严管、违法严惩，加快完善统一权威监管体制，提升食品安全治理能力和水平，切实维护广大人民群众“舌尖上的安全”。 /p p 　　《工作安排》中指出，要健全食品安全标准体系，建立并公布食品安全国家标准目录、地方标准目录。(国家卫生计生委、农业部会同各省级人民政府负责) span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 加快制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准。加快公布整合后的食品安全国家标准，废止、修订其他相关食品标准。 /strong /span 建立食品安全国家标准制定、调整、公布工作机制，加强标准跟踪评价，强化标准制定工作与监管执法工作的衔接。(国家卫生计生委、农业部、食品药品监管总局、质检总局等负责) span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 实施加快完善我国农药残留标准体系的工作方案(2015—2020年)，新制定农药残留标准1000项、兽药残留标准100项、农业行业标准300项 /strong /span 。(农业部、国家卫生计生委会同食品药品监管总局负责)组织实施国家食品安全风险监测计划。(国家卫生计生委负责) /p p 　　《工作安排》中还特别提出，要加强食用农产品质量安全、食品安全监管执法能力建设。 strong span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 继续加强食用农产品、食品安全检(监)测能力建设，支持检验检测仪器设备购置和实验室改造，强化基层检验检测能力 /span /strong 。加大风险监测和监管执法、技术人员培训力度，加强食品安全风险监测能力建设和食品监管基层执法装备配备标准化建设，提高装备配备水平，确保基层风险监测和监管有职责、有岗位、有人员、有手段。 /p p 　　详细内容请见原文。 /p p style=" text-align: center " strong 2016年食品安全重点工作安排 /strong /p p 　　2015年，全国食品安全形势持续稳定向好，但食品安全基础依然薄弱，风险隐患不容忽视。为贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，落实国务院关于食品安全工作的部署要求，进一步提高食品安全治理能力和保障水平，现就2016年食品安全重点工作作出如下安排： /p p strong 　　一、加快完善食品安全法规制度 /strong /p p 　　全面宣传贯彻新修订的食品安全法，配合全国人大常委会做好食品安全法执法检查。(食品药品监管总局、国务院食品安全办会同各省级人民政府负责)推动制修订农产品质量安全法、粮食法和食品安全法实施条例、农药管理条例、畜禽屠宰管理条例等法律法规。(农业部、食品药品监管总局、国务院法制办、国家粮食局负责)深化食品生产经营许可改革。(食品药品监管总局负责)加快标识管理、监督检查、网络食品经营、特殊食品注册、保健食品目录管理、铁路运营食品安全监督管理和国家口岸食品监督管理等规章制度的制修订工作。(国家卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、中国铁路总公司负责)落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》，完善食品安全行政执法程序，规范执法行为，全面落实行政执法责任制。(农业部、食品药品监管总局负责)推动加大食品掺假造假行为刑事责任追究力度。(中央政法委、食品药品监管总局负责) /p p 　 strong 　二、健全食品安全标准体系 /strong /p p 　　建立并公布食品安全国家标准目录、地方标准目录。(国家卫生计生委、农业部会同各省级人民政府负责)加快制修订一批重点食品安全标准和农药兽药残留标准。加快公布整合后的食品安全国家标准，废止、修订其他相关食品标准。建立食品安全国家标准制定、调整、公布工作机制，加强标准跟踪评价，强化标准制定工作与监管执法工作的衔接。(国家卫生计生委、农业部、食品药品监管总局、质检总局等负责)实施加快完善我国农药残留标准体系的工作方案(2015—2020年)，新制定农药残留标准1000项、兽药残留标准100项、农业行业标准300项。(农业部、国家卫生计生委会同食品药品监管总局负责)组织实施国家食品安全风险监测计划。(国家卫生计生委负责) /p p strong 　　三、加大食用农产品源头治理力度 /strong /p p 　　采取完善标准、制定行为规范、建立追溯体系、加强市场抽检等措施，实行严格的农业投入品使用管理制度，开展禁限用农药、“三鱼两药”(鳜鱼、大菱鲆和乌鳢非法使用孔雀石绿、硝基呋喃)、兽用抗菌药、“瘦肉精”专项整治行动和畜禽水产品违规使用抗生素综合治理，着力解决农药兽药残留问题。落实食用农产品种植、畜禽水产养殖等环节管理制度，规范生产经营行为。严肃查处非法添加违禁药品、病死畜禽收购屠宰、农资制假售假等违法违规行为。建立重点风险隐患监管名录，加大巡查检查和监督抽查力度，实施检打联动。以食用农产品优势区域和“菜篮子”产品为重点，加强“三园两场”(蔬菜、水果、茶叶标准园和畜禽养殖标准示范场、水产健康养殖场)建设，推进农业标准化生产。大力发展无公害食用农产品、绿色食品、有机食品、地理标志食用农产品等安全优质品牌食用农产品。(农业部负责)加强产地环境保护和源头治理。加大大气、水、土壤污染治理力度，降低污染物排放对食品安全的影响。(环境保护部、农业部会同各省级人民政府负责)落实国务院关于加强粮食重金属污染治理的各项措施。(国务院食品安全办、国家发展改革委、科技部、财政部、国土资源部、环境保护部、农业部、食品药品监管总局、国家粮食局会同相关省级人民政府负责)加大对境外源头食品质量安全监督检查力度，继续推动出口食品农产品质量安全示范区建设。(质检总局负责)健全食用农产品和食品冷链物流建设和运行标准，提高冷链物流水平。(国家发展改革委、农业部、商务部、质检总局、食品药品监管总局负责) /p p 　 strong 　四、强化风险防控措施 /strong /p p 　　开展行政审批、抽检监测、监督检查事权划分研究，健全事权明晰、权责匹配的监管体系。研究建立风险等级评价体系，制定食品生产经营风险分级管理办法，推动实施分级监管。(食品药品监管总局负责)统筹食品、食用农产品质量安全抽检计划，国家和地方、部门和部门之间合理分工、全面覆盖，将日常消费食品中农药兽药残留、添加剂、重金属污染的监督抽检责任落到实处。(国务院食品安全办会同农业部、食品药品监管总局负责)完善食品安全风险会商和预警交流机制，整合食品安全风险监测、监督抽检和食用农产品风险监测、监督抽检数据，加大分析研判力度，提高数据利用效率。加强应急工作，健全突发事件信息直报和舆情监测网络体系，拓展风险交流渠道和形式。(国务院食品安全办会同农业部、国家卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、国家粮食局负责)加强食用农产品质量和食品安全风险评估工作。(农业部、国家卫生计生委负责)健全信息公开机制，及时公开行政许可、监督抽检、行政处罚、责任追究等信息。(食品药品监管总局负责)改革进口食品口岸检验监管机制和出口食品监督抽检制度。(质检总局负责) /p p strong 　　五、突出重点问题综合整治 /strong /p p 　　制定食品安全风险隐患、突出问题和监管措施清单。规范婴幼儿配方乳粉产品配方、特殊医学用途配方食品、保健食品的注册管理。继续加强对婴幼儿配方乳粉和婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、白酒、调味面制品、食用植物油、食品添加剂等重点产品的监管。(食品药品监管总局负责)着力整治非法添加和超范围超限量使用食品添加剂等突出问题。开展进口食用植物油、养殖水产品、肉类、酒类等重点产品专项检查，对进口婴幼儿配方乳粉质量安全开展全面检查。(质检总局、食品药品监管总局负责)妥善做好污染粮食收购处置工作，防止流入口粮市场。(国家粮食局、国家发展改革委、财政部、农业部会同相关省级人民政府负责)加强农村食品安全治理，规范农村集体聚餐管理，开展学校食堂和校园周边食品安全整治，开展旅游景区、铁路运营场所等就餐重点区域联合督查。(食品药品监管总局会同教育部、国家旅游局、中国铁路总公司等负责)规范食用农产品批发市场经营和互联网食品经营。(食品药品监管总局负责) /p p strong 　　六、严格落实生产经营主体责任 /strong /p p 　　强化食品生产经营主体责任意识，督促企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度，加强覆盖生产经营全过程的食品安全管控措施。实施食品进口商对境外企业审核制度，严格实施进口食品境外生产企业注册。开展食品相关认证专项监督检查。继续推进餐饮服务单位“明厨亮灶”和分级管理。推动建立企业责任约谈常态化机制。(食品药品监管总局、质检总局等负责)督促和指导企业依法建立肉类、蔬菜、婴幼儿配方乳粉、白酒、食用植物油等重点产品追溯体系。(工业和信息化部、农业部、商务部、质检总局、食品药品监管总局等负责)加强食品安全信用体系建设，开展食品安全承诺行动，完善食品安全守信激励和失信惩戒机制。(国家发展改革委、工业和信息化部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局等负责)推广食品安全责任保险制度，鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。(国务院食品安全办、食品药品监管总局、保监会负责) /p p 　 strong 　七、保持严惩重处违法犯罪高压态势 /strong /p p 　　以查处走私冻品、利用餐厨和屠宰加工废弃物加工食用油、互联网食品安全违法犯罪等案件为重点，强化部门间、区域间案件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作。加强对违法线索、案件信息的系统分析，及时总结共性问题，依法严打行业“潜规则”。继续严厉打击非法添加、制假售假、违法使用禁限用农药兽药等严重违法行为，加大重点案件公开曝光力度。(中央政法委、工业和信息化部、公安部、农业部、海关总署、工商总局、质检总局、食品药品监管总局等负责) /p p strong 　　八、加强食品安全监管能力建设 /strong /p p 　　编制国家食品安全“十三五”规划，加大政策支持，强化保障措施。研究编制国家食品安全中长期战略规划，提出发展目标、重大任务、综合保障措施，明确实施步骤。(国务院食品安全办会同国务院食品安全委员会各成员单位负责)加强食用农产品质量安全、食品安全监管执法能力建设。继续加强食用农产品、食品安全检(监)测能力建设，支持检验检测仪器设备购置和实验室改造，强化基层检验检测能力。落实《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》(国办发〔2015〕95号)，推进重大信息化项目建设，加快国家食品安全监管信息化工程立项和平台建设，推进食用农产品质量安全追溯管理信息平台建设，统一标准，互联互通，尽快实现食品安全信息互联共享。(国家发展改革委、工业和信息化部、农业部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、国家粮食局负责)出台乡镇农产品质量安全监管站建设管理规范，探索建立乡镇监管员持证上岗制度。(农业部负责)加大风险监测和监管执法、技术人员培训力度，加强食品安全风险监测能力建设和食品监管基层执法装备配备标准化建设，提高装备配备水平，确保基层风险监测和监管有职责、有岗位、有人员、有手段。(国家发展改革委、财政部、国家卫生计生委、食品药品监管总局会同各省级人民政府负责)规范基层监管执法行为，推动基层监管网格化、现场检查表格化、监管责任人公开化，强化基层监管部门对种养殖、生产、加工、销售、餐饮企业的现场检查能力。(农业部、食品药品监管总局负责)推动内陆地区进口食品指定口岸建设，建立进出口食品安全监管大数据平台。(质检总局负责) /p p strong 　　九、落实食品安全责任制 /strong /p p 　　强化食品安全责任制，制定食品安全工作评议考核办法，进一步加大食品安全督查考评力度，将食用农产品质量和食品安全工作全面纳入地方政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围，考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。督促地方政府建立健全食用农产品产地准出与市场准入管理无缝衔接机制，制定对食品生产经营小作坊、小摊贩、小餐饮的管理办法。督促监管部门切实落实日常检查和监督抽检责任。督促地方政府对本级食品药品监督管理部门和其他有关部门的食品安全监督管理工作进行评议、考核。(国务院食品安全办、中央政法委、农业部、食品药品监管总局会同各省级人民政府负责)深入推进食品安全城市、农产品质量安全县创建试点工作，及时总结推广试点经验。(国务院食品安全办、农业部、食品药品监管总局会同相关省级人民政府负责)编制并实施负面清单、权力清单和责任清单。健全各级食品安全责任制，制定食品安全责任追究制度。严格食品安全责任追究，严肃追究失职渎职人员责任。(食品药品监管总局、监察部负责) /p p strong 　　十、推动食品安全社会共治 /strong /p p 　　加强投诉举报体系能力建设，畅通投诉举报渠道。举办“全国食品安全宣传周”活动。鼓励广播电视、报纸杂志、门户网站等开通食品安全专栏，运用微信、微博、移动客户端等新媒体手段加大食品安全公益、科普宣传力度。(国务院食品安全委员会各成员单位、各省级人民政府负责)科学发布食品安全风险警示或消费提示，切实保护消费者权益。(工商总局、质检总局、食品药品监管总局负责)推动食品行业协会加强行业自律，引导和督促食品生产经营者严格依法生产经营，宣传普及食品安全知识。(工业和信息化部、商务部、食品药品监管总局负责)。推动婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。(工业和信息化部会同国家发展改革委、财政部、食品药品监管总局负责)组织食品安全关键技术研究，建立食品安全共享数据库，促进“互联网+”食品安全检验检测新业态发展。实施食品安全创新工程，开展技术创新引导示范。(科技部负责)将食品安全教育纳入中小学相关课程。(教育部负责)广泛动员社会力量参与食品安全监督，充分发挥基层食品安全信息员、联络员队伍作用，各级工会、共青团、妇联要把食品安全监督作为志愿服务工作的一项内容。(国务院食品安全办、食品药品监管总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联负责) /p p strong 　　十一、完善统一权威的监管体制 /strong /p p 　　加快完善统一权威的食品安全监管体制和制度，增强食品安全监管工作的专业性和系统性。研究制定关于完善统一权威食品药品监管体制的意见。(国务院食品安全办、食品药品监管总局、中央编办等负责)建立职业化检查员队伍，充实检查力量。(食品药品监管总局会同中央编办、人力资源社会保障部负责)研究与食品安全监管工作特点相适应的技术职务体系。(人力资源社会保障部、食品药品监管总局负责)实施以现场检查为主的监管方式，推动监管力量下沉。(食品药品监管总局负责)发挥好各级食品安全办牵头抓总、协调督促作用，加强信息通报、宣传教育、隐患排查、打击违法犯罪等方面的协调联动。明确食品安全委员会成员单位职责分工，健全形势会商、风险交流、应急处置、协调联动等工作机制。(国务院食品安全办负责) br/ /p

p style=" text-align: justify margin-top: 10px margin-bottom: 10px line-height: 1.5em " 　　2003年，SARS疫情给我国公共疫情防控留下了宝贵的教训和经验。17年过去，百年未有、引发全球局势大变的新冠疫情年初突然爆发，这再一次敲响了公共卫生防疫的警钟。好在国内疫情当前已经基本稳定，对于输入性病例的检测成为现阶段防疫工作的重中之重。 /p p style=" text-align: justify margin-top: 10px margin-bottom: 10px line-height: 1.5em " 　　纵观世界，我们国家在疫情处理过程打了相当漂亮的一场仗! /p p style=" text-align: justify margin-top: 10px margin-bottom: 10px line-height: 1.5em " 　　疫情爆发之初，数量剧增的检测任务是摆在国家面前的一大挑战。突发疫情不仅考验国家政府的领导决策能力，也无时不刻考验着医院的检测能力。而常规常态化的医疗设备应该如何迅速适应激增的样品检测需求?科学仪器就是其中的关键! /p p style=" text-align: justify margin-top: 10px margin-bottom: 10px line-height: 1.5em " 　　国产科学仪器应该如何发展?科学仪器对生命的关注应该到什么程度?后疫情时期，在临床检验实验室的建和公共卫生防控能力建设方面，国家出台了哪些相关的政策? /p p style=" text-align: justify margin-top: 10px margin-bottom: 10px line-height: 1.5em " 　　在第十四届中国科学仪器发展年会生命科学仪器发展与精准诊断论坛上，首都医科大学附属北京天坛实验诊断中心主任技师康熙雄作了主题为“5G北斗环境下公共卫生常态化与基层医学实验室建设的需求”，引发现场热烈讨论。会议间隙，仪器信息网特别采访了康主任，请他就以上问题谈谈看法。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify margin-top: 10px margin-bottom: 10px line-height: 1.5em " 以下是视频采访详情： /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify margin-top: 10px margin-bottom: 10px line-height: 1.5em " br/ script src=" https://p.bokecc.com/player?vid=7416391AFBD825399C33DC5901307461& siteid=D9180EE599D5BD46& autoStart=false& width=600& height=350& playerid=621F7722C6B7BD4E& playertype=1" type=" text/javascript" /script /p

p style=" text-align: justify " 　　实验室安全管理是各级实验室建设的头等大事，要想做好实验室安全管理必须有一套完善的实验室管理制度。 /p p style=" text-align: justify " 　　实验室各级人员均应重视人身健康与单位财产安全，防止中毒、火灾与爆炸事故的发生。当操作危险化学品时，应清楚了解其性质并制定发生意外事故的措施。对初参加工作的检验人员与实习、见习生进行安全指导，未经允许，不得单独进行可能发生意外危险的实验。 /p p style=" text-align: justify " 　　实验室应配备防护设备，如防护手套、防毒口罩、面罩、防护眼镜以及急救药品。实验室消防设备健全，防火设备状态应定期检验，确保消防设备有效。 /p p style=" text-align: justify " 　　实验室各类标识明确，有实验室准入制度，有毒、有害及危险品的管理制度，有防火、防爆制度，有使用乙炔、氢气、高压气及电器设备的制度，各项制度做到条文简明，时时宣贯。 /p p style=" text-align: justify " 　　1.防止中毒 /p p style=" text-align: justify " 　　(1)化学试剂管理。所有化学试剂应重点关注其说明书，制定危险化学品中毒应急处置制度。按化学品性质合理存放。化学试剂存放时要有完整的瓶签，有实验室编号，试剂管理员定期观察试剂状态，及时更新数量。保障试剂有效，试剂储存能保障实验室半年使用。剧毒药品、易制毒药品、易制爆药品必须制定保管领用制度，须与其他试剂分开保管。用多少领多少，如有少许剩余或称量用滤纸应立即交回保管室或做危废样品交有资质的第三方处理。剧毒药品安防设施应定期回放保障药品使用安全。 /p p style=" text-align: justify " 　　(2)实验室严禁饮水、进食，防止偶然机会使食物受到生物、化学品的沾污。实验室内严禁吸烟，防止烟尘造成对痕量分析的沾染。 /p p style=" text-align: justify " 　　(3)使用加液器、吸管应定期校准，杜绝用口吸吸管。微生物加液器应定期消毒，操作有机溶剂时注意带丁腈手套，皮肤有伤口时,对伤口应加以保护。 /p p style=" text-align: justify " 　　(4)用鼻子鉴别化学反应产生的气体或鉴别一种试剂时，以手轻轻挥动，稍嗅气味，不应过于接近 使用汞、氯仿、四氯化碳、溴、硫化氢等应在通风柜内操作 化学品溅落在地胶或实验台上应立即处理 新上岗人员初次配置强酸、强碱化学试剂时应在有操作经验的实验人员现场指导下进行。 /p p style=" text-align: justify " 　　2.防止火灾和爆炸 /p p style=" text-align: justify " 　　(1)有机溶剂如乙醚、苯等挥发出来的蒸汽遇明火能引起燃烧。挥发性有机药品应放在通风良好、温度较低的储存室内，能互相起作用的化学品须分别存放。易燃药品如乙醚等不能放在冰箱内冷藏保存，可发生爆炸。 /p p style=" text-align: justify " 　　(2)黄磷、金属钠及钾等要特殊保存。黄磷用水保存，钾、钠用汽油或石油醚保存。高浓度过氧化氢等应放在低温处单独保存，不得与易燃品及还原剂等存放在一起。国内曾发生过因实验室搬迁误将金属钠倒入脸盆造成金属钠燃烧事件。也发生过试剂废液不规范处理，引起的氰化物吸入呼吸道引起的实验人员伤亡事故。 /p p style=" text-align: justify " 　　(3)开启易挥发的试剂瓶时，尤其在夏季，不可使瓶口对着自己或他人，不应在附近有火源的地方开启，以免引起爆燃事故。 /p p style=" text-align: justify " 　　(4)许多可燃固体在研磨时有引起火灾的危险。 /p p style=" text-align: justify " 　　4.压缩气 /p p style=" text-align: justify " 　　(1)气瓶室应有气体泄漏报警装置。发现瓶咀阀门漏气，应注意安排专业人员及时检修。 /p p style=" text-align: justify " 　　(2)开启钢瓶减压阀时要侧对着压力表，以防压力过高引起人身伤害。 /p p style=" text-align: justify " 　　(3)乙炔为极易燃气体，且能与铜、铁等金属化合物生成易爆炸物，故乙炔内加有丙酮，瓶口阀门为特质钢制成，以防爆炸。不能用一般气瓶盛装。 /p p style=" text-align: justify " 　　(4)气瓶室应单设，避免与仪器同放一室。 /p p style=" text-align: justify " 　　5.输电线路 /p p style=" text-align: justify " 　　主要应注意接地是否符合仪器使用要求，用前检查是否漏电，遵守仪器使用说明进行操作，如有故障，应及时报修。使用功率大的设备要定时巡视，以免因电路过载造成火灾。 /p p style=" text-align: justify " 　　6. 实验室设备 /p p style=" text-align: justify " 　　(1)供水 实验室用水，应当有一个总开关，下班、放假后将水总阀关掉。水槽以PP为好，可以避免腐蚀。 /p p style=" text-align: justify " 　　(2)供电 配电房的供电量应为实验室的总用电的2-3倍。耗电量大的设备应配单独电闸，对稳压要求高的要安装稳压电源，一些大型设备，如ICP-MS、气质、液质、全自动生化分析仪等应配备UPS电源。保障仪器在突然停电时，UPS能持续供电2-3小时。 /p p style=" text-align: justify " 　　(3)采光、照明及紫外照度 实验室要保障室内采光、照度符合实验工作需要，病原微生物实验室紫外灯照度符合生物安全要求，要经常擦拭以防灰尘过多影响紫外强度造成生物危害因素扩散。 /p p style=" text-align: justify " 　　(4)通风 化学实验室要有良好的通风系统。对洁净度要求高的痕量实验，空气要过滤净化，分子生物学实验室分区既要符合二级生物安全要求，也要注意气流走向。使用机物溶剂，样品离心要在通风柜内操作，同时注意废气回收。 /p p style=" text-align: justify " 　　(5)实验操作，按照不互相沾污的原则分开。测氨氮、硝酸盐氮的实验室应与使用氨水的实验分开。 /p p style=" text-align: justify " 　　(6)注意仪器的使用环境，实验室水、电、通风、要符合相关设计标准要求，房屋走向以南北为好。分析仪器不应放在潮湿的环境，也不应有大功率的电器，天平应放在无震动，恒温恒湿、无腐蚀性气体的环境。一些大型精密仪器，要注意防尘，防强电磁干扰、避免阳光直射。 /p p style=" text-align: justify " 　　7.急救 /p p style=" text-align: justify " 　　(1)吸入有毒有害物质。首先立即脱离接触，移置通风、清洁空气处，再进行必要的处理。注意解开脖颈处衣服扣子，平卧、腿稍高、保暖。衣服上如沾污了化学试剂应及时换掉衣服，如衣服上沾有强酸，应脱掉衣服同时用大量清水冲洗。 /p p style=" text-align: justify " 　　(2)操作危险实验时注意带护目镜、穿防护服、戴手套。眼、皮肤及口接触有毒有害物质时一律先用水洗。 /p p style=" text-align: justify " 　　(3)误服有毒物质时，应先漱口，再催吐，严重者送医院洗胃治疗。 /p p style=" text-align: justify " 　　(4)玻璃割伤 碘酒消毒后包扎 轻度烧伤面积小的用清水冲洗，擦饱和苦味酸以防起泡。 /p p style=" text-align: justify " 　　(5)溴、甲酸、氢氟酸、沾污皮肤 用1+15的稀氨水洗 氰化物， 吸入亚硝酸戊酯 碘灼伤 用硫代硫酸钠洗 黄磷用清水洗涂硫酸铜水溶液。 /p p style=" text-align: justify " 　　(6)给艾滋病患者采血时刺伤自己，要及时上报暴露，并采取妥善防护措施。 /p p style=" text-align: justify " 　　实验室安全无小事。实验室安全建设不光要有完善的制度，健全应急预案，还要求全体检验人员认真践行，常抓不懈，只有每检验人员个人都有高度的责任心才能把实验室安全工作做好。 /p p /p

8月中旬，新疆喀什。　　某公安检查站安检大厅内，站长马未来(化名)和几名民警正在对携带疑似毒品的可疑人员进行查验。　　跨过人证核验区域，通过机器扫描，民警在可疑人员携带的物品中发现了异常，当即通过气相色谱质谱联用仪对可疑物品进行检验。　　几分钟后，比对结果精准呈现：是一种尚未被列管的新精神活性物质。　　“当前，市场上出现了多种新精神活性物质，通过气相色谱质谱联用仪检验，我们能搞清它们到底是什么，助力后续处置工作。”马未来说。　　“能准确识别查获的是什么物质，气相色谱质谱联用仪里的EI源质谱数据库起到了很关键的作用。”公安部第三研究所安防处副研究员李维姣介绍，质谱数据库里面存储有大量物质的特征值，通过比对特征值，就能确认物质种类。　　目前，各地公安机关毒品实验室大多配备了气相色谱质谱联用仪，但随着毒情形势的发展变化，特别是新精神活性物质不断出现，质谱数据库中原有毒品质谱信息种类明显不足，无法检验出更多的新型毒品，导致气相色谱质谱联用仪要么使用效率降低，要么需要花费较高费用更新数据库，不能满足禁毒基层一线实战需求。　　今年8月，公安部禁毒情报技术中心启动“送科技到禁毒基层一线”系列活动，充分发挥科技提升禁毒工作核心战斗力的作用，助力破解禁毒基层一线面临的科技难题。　　8月14日下午，公安部禁毒情报技术中心、公安部第三研究所与全国重点地区公安禁毒部门在喀什地区举行了质谱仪质谱数据库捐赠仪式，签署质谱仪质谱数据库授权协议，承诺终身免费为质谱仪升级，保证质谱仪质谱数据库满足新时代毒品查缉需要。　　“这次活动旨在填补数百种相关物质的质谱数据库信息空白，解决基层公安机关毒品查缉过程中的困难。”公安部禁毒情报技术中心毒品分析一处警务技术三级主任樊颖锋说。　　据了解，公安部禁毒情报技术中心在日常开展毒品检测工作中积累了大量毒品、新精神活性物质和易制毒化学品样品数据，并建立了400余种物质的质谱数据库。公安部第三研究所承担公安部禁毒情报技术中心设立的禁毒科技攻关项目，也开发了100余种物质的质谱数据库。这两个数据库基本覆盖了目前常见的毒品、新精神活性物质和易制毒化学品。“送科技到禁毒基层一线”活动就是使用这两个数据库优化整合后形成新的质谱数据库，取代原装质谱数据库，从而实现对公安禁毒部门新精神活性物质EI源质谱数据库的升级改造。　　乌鲁木齐市公安局禁毒支队纪委书记董新丽表示：“此次活动是一场‘及时雨’，为禁毒基层实验室开展新精神活性物质检验鉴定提供了强大助力。”　　为了确保质谱数据库的高效使用，公安部禁毒情报技术中心还特意编写了不同格式的质谱数据库在仪器数据工作站中的操作手册，采用图文并茂的方式详细介绍了导入说明、自建库办法、检索使用方法等。下一步，公安部禁毒情报技术中心将根据新精神活性物质滥用情况，不断更新质谱数据库中的新精神活性物质种类，并开发基于相关平台的质谱数据库比对功能。

近日，“卫生事业发展十二五规划：第三方医检新机遇暨中国最大第三方医学检验机构金域检验年度首破十亿大关业绩发布会”在广州召开。业内专家指出，中国最大第三方医学检验机构“金域检验”将于2012岁末首破业绩十亿大关，可以说是第三方医检行业从孕育期进入快速成长期的标志，加上10月国务院发布的“卫生事业发展十二五规划”为社会资本进入医疗领域提供政策依据，第三方医检将有望进入新一轮的快速成长。 　　第三方医检步入黄金发展期 　　中国第三方医检(又称“独立医学实验室”)仅有18年历史，但在经济下行时期依然保持逆势走强，行业复合增长率接近50%，增速为外国同行的5倍以上。以金域检验为例，从2005年到2011年，该公司营业额自7563万元一路攀升到6.6亿元，连续五年实现年增长率超50%。 　　2012年伊始至今，金域检验营业额已达8亿多元。根据每个月将近1亿元的营业额来计算，今年年末该公司业绩有望突破10亿大关，已成为全国第三方医学检验行业中规模和产值最大的领军企业。有分析师认为，金域业绩首破十亿大关，预示着第三方医检将进入黄金发展期。 　　为何第三方医检如此受欢迎?美国病理执业医师李洪波博士认为，对设备简陋的中小医院、诊所和社区门诊而言，第三方医检可以有效规避医院在实验室设备、软件、人员等方面的高额投资，同时又极大地提高对病症的诊断精确度。对于三甲医院，部分高端检验项目对设备、人员要求高，投入大，第三方医检机构可以集中承接和外包这些项目，节省投入，同时提高专业化水平和规模效益。 　　医改政策利好医检市场 　　今年10月，国务院颁布了《卫生事业发展十二五规划》，确立了以县级医院为主体的基层医疗改革，带来过万亿元的基层医疗市场。而在加强公共卫生服务体系建设的内容中，更进一步规定“加强疾病防控实验室检测网络系统建设”和“提高实验室检测能力”。 　　有关专家指出，从过往注重医药分离、医药控费，到现在对实验室建设提出更高要求，医检将有望成为继医药后又一个医疗改革的重点领域，使第三方医检迎来崭新的发展机遇。 　　对此，金域检验董事长梁耀铭也在会上坦言，政策的利好春风已经开始对企业发展产生推力：“从过往注重倡导医药分离、医药控费，到现在释放出医检建设与改革的信号，医检将有望成为继医药后又一个医疗改革的重点领域。尤其是"十二五"规划为民间资本的进入提供政策依据，意味着政策对第三方医检敞开过万亿元的基层医疗市场，释放第三方医检的崭新发展机遇。” 　　据彭博资讯数据显示，从1996-2011年Quest和Labcorp这两家美国排名第一和第二的独立医学实验室销售收入增长来看，它们都是在业绩达到10亿后开始高歌猛进。因此第三方医检机构金域将实现首破10亿，可说是第三方医检行业进入快速成长期的标志。加之当前国家政策的利好，第三方医检的增长态势还将继续攀升。为此，梁耀铭向媒体透露，金域检验三年内将力争把检测项目从现今的1500项扩容到2500项，于2018年实现全年收入超100亿。

“专家，口服药是饭前服还是饭后服？干吞药品有什么危害？服用抗生素应忌酒？”“专家，家庭药箱一般要常备什么药?”“如何降低食品安全风险、预防食物中毒?”　　　9月28日，由广东省食品药品监督管理局主办、广东省zhi业药师注册中心承办、广东药科大学、广州每周一检食品药品安全研究所协办的2018年广东省食药科普进基层——进校园活动在广东实验中学高中部举行，通过现场活动，为学生解答疑问，让同学们“零距离”感受科普的魅力。　　　此次活动分为7个区进行：分别为药品安全认知区、药品科普知识互动区、中医药文化体验区、食品安全小实验演示体验区、食品快速检测技术展示体验区、食品安全知识咨询区。食品安全专家，解答学生关于食品安全的疑问。并派发食品安全食品安全知识三折页、食品安全漫画等资料宣传食品安全知识，宣传如何降低食品安全风险、预防食物中毒及其他食品安全常识。现场还开展了新型du品图片展示与讲解、止咳水和断片酒展示、配备家庭药箱、药品包装盒及说明书的内容讲解，指导公众安全用药、自制中药香包、常见煲汤药材搭配、禁忌讲解等食药科普知识专家讲解咨询等科普活动。通过专家解答食药基础知识为主，搭建学生食品药品安全知识框架；以样品展示、亲自动手实验的形式，引导学生由浅入深地去认识食药安全知识。　　　今年9月，广东省食品药品监督管理局在全省范围内开展以省、市、区三级联动，紧紧围绕“食药科普基层行”主题，以“食药安全 共治共享”为口号，开展食药科普知识进社区、进企业、进家庭、进农村、进学校、进机关等“六进”活动，突出食药科普知识惠及万家的宣传目的，引导社会各界参与食药安全普法宣传和科学知识普及，广泛动员社会力量参与食品安全工作，增强社会监督意识，提高维权能力和科学素养，大力宣传遵法守信典型，推进食品药品行业诚信体系建设，营造浓厚的食品药品安全社会共治氛围。打造广东特色、全国影响的活动品牌。

每天出没于食品市场，手里拎的不是菜篮子而是沉重的检测箱，眼里盯的也不是菜色菜价，而是食品的安全质量。食药监管部门的基层检测员就是这样一群人。 　　听着这个岗位您可能还有点陌生，这是2013年食品、药品监管部门合并以后才有的新职业。 　　眼见过了腊八到了办年货的日子，基层检验员们的工作也越发忙碌。《法制晚报》记者跟随丰台区卢沟桥乡食品药品监督管理所检测员体验发现，看似只是和食品、试剂打交道的工作其实并不简单，不仅要精通化学知识，还得懂点儿心理学，兼职调解员和&ldquo 导购员&rdquo 也是常事儿。 【整装上车】检测车虽小，但检测设施齐全，检测员正在整理设备 　　目击 实验室市场来回跑 检测食品也&ldquo 应景&rdquo 　　卢沟桥乡食品药品监督管理所不大，但所里17个平均年纪37岁的员工却肩负着全乡4299个食品和药品经营者的基本商品安全。 　　昨天上午9时，检测员老蔡和老张就已经忙碌起来了。昨天是腊八节，不少老百姓都有泡腊八醋的习惯，前一天，他们到卢沟桥乡的岳各庄批发市场进行食品抽样，采集了食醋和豆类、油类的样品。 　　老蔡和老张昨天的工作就从一瓶醋开始。经过试剂实验，食醋样品的酸度算是过关的。 　　做完实验登记结果后，老蔡和老张登上了食品药品安全流动检测车，打算到岳各庄批发市场进行日常的现场监测。&ldquo 我们的工作不是在实验室测试，就是在取样准备做实验的路上。&rdquo 老蔡开玩笑地说。 【市场取样】检测员到水产市场进行抽样 　　体验 检测车内别有洞天 咋进市场有讲究 　　外面看起来很普通的检测车，车内里别有洞天，猛一看到处都是仪器的按钮。车内还有上下水装置和操作台，并配有全市统一的综合实验仪器，供现场检测用。为了给这些仪器供电，车上自带特殊电源，还有一个220伏的军用移动电箱。可谓麻雀虽小五脏俱全。 　　车内虽然有空调，但冬天仍然很冷，记者穿着羽绒服都不禁打冷战。穿着工作服的老蔡和老张更是冷得一直攥着拳头。不过相比自己的身体，他们更担心试剂，很多试剂都是在0℃和30℃之间才能有效，为了保证检测效果，他们一般把试剂保存在温度适宜的室内，直到出发前再装上车。 　　到了岳各庄批发市场，老蔡让司机像往常一样先绕着各个大厅转上一圈。从心理学上讲，商户们每天看到检测车，对他们也是一种无形的警告和压力，让大家不敢对食品安全掉以轻心。 　　按照安排，今天要对水发产品进行测试。停了车，老蔡和老张攥着冻得通红的手先去找市场的管理人员，在市场方的带领下进了水产交易大厅，地面水多，俩人和记者的鞋子不一会儿已是&ldquo 海鲜味儿&rdquo 。 【开门检测】检测车在市场里敞开车门做检测，引来商户观望 　　现场检测 敞开车门透明作业 一天做10次试验 　　选定一家海参店，老蔡跟商户说明取样来意，商户很配合，主动在抽样表里填上了摊位信息。老蔡顺利地取了发泡海参的水和一根海参。回到检测车上，老蔡和老张开始做实验。在水产行业里，一些商户可能利用浓度较高的甲醛来保鲜水产，这项现场实验就是测试养殖液里的甲醛含量。 　　虽然天气很冷，老蔡还是打开汽车大门进行实验。引来一些来往的商户和顾客好奇地驻足观看。老蔡介绍，只要实验条件允许，一般都会敞开车门进行实验，这样无论商户和顾客都能实实在在看见过程，不仅公开透明，还能提高大家食品安全的意识。试验结果显示这只海参的泡发环境达标。 　　老蔡介绍，随机抽样时，一般情况下商户都会积极配合。一些试纸可以测试的简单实验都会在车上完成。如需要复杂条件的实验就必须拿回去再查。 　　按照要求，每个月至少要进行60个样本的随机抽测，此外检测员们还会根据时令变化，对比较热销的商品进行检测。&ldquo 正月十五测元宵，八月十五测月饼&rdquo 。平均下来，老蔡和同事每天要进行10个样本的实验。 　　所有被投诉举报的食品也需进行检测。如有异常则需立即上报控制市场流通，经第三方检测仍有问题就要下架。 　　检测员讲述 这活儿不只要技术 还得身兼数职 　　老蔡告诉记者，从理论上讲，检测员是跟靠实验数据说话的，但有些时候他们还要&ldquo 兼职&rdquo 调解员和导购员。 　　检测员偶尔会接到群众举报去出现场，有时还夜查到后半夜。老蔡告诉记者，去年，一位刚吃完涮羊肉喝多了的市民打电话举报羊肉有问题。 　　老蔡和同事立即赶到现场。初步检查后，超市出示了羊肉的相关证明，检测员也基本判断没有问题，但这位醉醺醺的市民还是坚持要退掉羊肉。为了避免市民情绪激动，检测员只好先劝超市退了羊肉的钱。第二天再联系举报的这位食客，他已经酒醒，不好意思地表示不用检测了。 　　每隔几个月，食品药品安全检测车还会开进社区，让老百姓一块参与实验，他们也会教老百姓如何挑选柴米油盐，防止买到过期和假冒产品。 　　到了年底该是普通人放松的时候，但对于老蔡和同事们，却进入每年最忙的时候，每年除夕，检测车就开到办年夜饭的食街转悠，到了正月，检测车又开到了庙会现场，大肉串、茶汤都得进车受检。 　　采访中，老蔡总说自己和同事都是一帮普通的人，但他又经常强调，每次实验虽按部就班但却丝毫马虎不得，&ldquo 食品安全无小事&rdquo 。

p 　　日前，国家粮食局发布关于做好2017年粮食质量安全重点工作的通知，通知中包括了强化粮食质量安全保障机制、提升粮食质量安全监测监管能力、加强粮食质量安全监测监管、完善粮食质量安全标准体系等多方面的内容。 /p p 　　在强化粮食质量安全保障机制方面，特别指出要积极争取同级财政支持，增加经费投入，保障各级粮食质量安全监管所需经费特别是检验检测经费。 /p p 　　在提升粮食质量安全监测监管能力方面，强调了要建设广覆盖的检验监测网络，并强化基层监管能力建设。 /p p 　　具体来说，强化基层粮食质量安全检验监测能力，要将质量检验监测功能向市县延伸，在人口大县(市)、产粮大县建立粮食质量检验监测机构，逐步填补监测空白。 /p p 　　此外，& nbsp 按照《“十三五”国家食品安全规划》要求，升级改造粮食质量安全检验监测机构，产粮大县和人口大县要逐步具备对常见真菌毒素、重金属、农药残留等指标的实验室检验能力或定性快速检测能力。加强基层监管力量和基础设施建设，积极争取支持配备专业机构、专业人员、专业设备等，推动实现基层装备配备标准化。重点加强基层检验监测机构和主要粮食收储企业检验能力升级改造，配备必要的快速检验仪器设备，充分发挥从源头上保障粮食质量安全的作用。加强检验人员专业技能培训，全面提高各级检验人员专业技术水平，组建粮食质量安全检验检测专家库。加强粮食质量安全应急队伍、应急处置能力建设，适时开展应急演练。 /p p 　　详细内容如下: /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 国家粮食局关于做好2017年粮食质量安全重点工作的通知 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 国粮发〔2017〕64号 /p p 　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局： /p p 　　为认真落实习近平总书记关于“严防、严管、严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心、安心”的重要指示，贯彻国务院食品安全委员会第四次全体会议精神，加强粮食质量安全监测与监管，强化基层粮食质量安全检验监测能力，按照《2017年食品安全重点工作安排》(国办发〔2017〕28号)、《“十三五”国家食品安全规划》(国发〔2017〕12号)和《2017年粮食流通工作要点》(国粮发〔2017〕20号)有关要求与部署，现就2017年粮食质量安全重点工作作出如下安排： /p p 　　一、强化粮食质量安全保障机制 /p p 　　(一)夯实保障制度基础。 严格执行《粮食质量安全监管办法》，继续深入落实粮食质量安全保障机制，结合当地实际制定实施细则或补充规定，做好相关配套制度落实细化工作。建立健全粮食质量安全责任制和责任追究制，推进粮食质量安全监管法治化、标准化、专业化、信息化建设。 /p p 　　(二)推进保障体制建设。 强化组织领导，加强协作配合，切实履行好属地管理责任。积极争取同级财政支持，增加经费投入，保障各级粮食质量安全监管所需经费特别是检验检测经费。强化人才队伍建设，研究设置相应的专业技术岗位、技术职务，加大专业技能培训力度。进一步理顺工作体制，形成工作合力，构建统一权威的粮食质量安全监管体制，切实落实监管有责任、有岗位、有人员、有手段，履行日常监管责任和监督抽检责任，确保事有人做、责有人负。 /p p 　　(三)建立超标粮食管控机制。 推动建立重金属等超标粮食处置长效机制。在省级人民政府的统一领导下，落实国务院关于加强粮食重金属污染治理的各项措施。督促指导粮食购销企业全面落实企业质量安全主体责任，提升食品安全指标入库检验和出库质量把关能力。对发现的不符合食品安全标准的粮食，要严格按照省级人民政府的规定进行处置，严防流入口粮市场。建立粮食经营者履行质量安全主体责任信用档案，加强对严重失信行为的联合惩戒。 /p p 　　二、提升粮食质量安全监测监管能力 /p p 　　(四)建设广覆盖的检验监测网络。 加强粮食质量安全检验监测体系建设，充分认识粮食检验监测工作的政策性、专业性以及粮食作为事关国计民生特殊商品的显著特点，增强粮食检验监测体系的整体保障能力，确保落实粮食质量安全监管责任的技术支撑手段。强化基层粮食质量安全检验监测能力，将质量检验监测功能向市县延伸，在人口大县(市)、产粮大县建立粮食质量检验监测机构，逐步填补监测空白。加强对“十二五”粮食质量安全检验监测体系能力建设项目实施情况的检查和指导，促进国家授权挂牌机构检验能力和实验室管理能力进一步提升。 /p p 　　(五)强化基层监管能力建设。 按照《“十三五”国家食品安全规划》要求，升级改造粮食质量安全检验监测机构，产粮大县和人口大县要逐步具备对常见真菌毒素、重金属、农药残留等指标的实验室检验能力或定性快速检测能力。加强基层监管力量和基础设施建设，积极争取支持配备专业机构、专业人员、专业设备等，推动实现基层装备配备标准化。重点加强基层检验监测机构和主要粮食收储企业检验能力升级改造，配备必要的快速检验仪器设备，充分发挥从源头上保障粮食质量安全的作用。加强检验人员专业技能培训，全面提高各级检验人员专业技术水平，组建粮食质量安全检验检测专家库。加强粮食质量安全应急队伍、应急处置能力建设，适时开展应急演练。 /p p 　　(六)提高信息化管理能力。 以需求为导向，以服务行业、服务社会为落脚点，创新运用现代信息技术，依托国家粮食管理平台，建设粮食质量安全监管信息化平台，开发粮食质量安全监测预警平台、粮食检验机构地理信息数据库、公众查询平台等电子化管理系统，配合相关部门加快食品安全监管信息化工程项目建设，切实提升行业管理效能，提供现代化、方便快捷的公共服务。 /p p 　　三、加强粮食质量安全监测监管 /p p 　　(七)强化新收获和库存粮食质量安全监测。 切实落实国家食品安全风险监测计划，规范开展省级粮食质量安全监测工作，进一步提高监测工作的代表性、时效性。发现问题及时通报本级政府和相关部门，指导粮食收购和处置。加强粮食质量安全监管，组织开展库存粮食质量安全专项检查工作。要把保障粮食质量安全放在更加突出的位置，坚持源头严防、过程严管、风险严控，牢牢守住不发生区域性、系统性粮食质量安全风险的底线。 /p p 　　(八)完善监测监管机制。 探索建立企业自检和专业粮食检验机构检验互为补充的质检制度，引入专业粮食检验机构服务，加强对市场化收购粮食质量安全的监测监管，提升质量安全监管主动性。推进粮食检验机构为粮食产后服务中心、粮食物流园区、电子交易平台、“中国好粮油”、订单农业等单位提供代质检服务。 /p p 　　(九)加强政策性成品粮油监测监管。 按“谁推介、谁负责”的原则，加强“放心粮油”、军供粮油、应急保障、成品粮储备、主食工程、“中国好粮油”等供应网络质量安全监测监管，强化隐患排查和风险防范，确保供应网络质量安全。 /p p 　　四、完善粮食质量安全标准体系 /p p 　　(十)抓好重点标准制修订。 完善粮食质量安全标准体系，优先安排“中国好粮油”、信息化建设、仓储技术提升、粮食质量安全快速检测方法等标准制修订。配合有关部门，继续完善食品安全标准体系。开展粮食农药、真菌毒素、重金属等快检技术研究，提高标准技术水平，更好服务于粮食质量安全监管。 /p p 　　(十一)推进粮油标准国际化工作。 增强中国粮油标准国际影响力，深度参与国际标准化治理。以在中国举办国际标准化组织谷物与豆类第39次年会为契机，加大国际标准制修订参与力度，进一步推动我国自主创新粮油技术标准转化为国际标准。 /p p 　　(十二)做好宣贯培训与考核。 加强《食品安全法》《农产品质量安全法》《粮食流通管理条例》以及粮食质量安全标准等法律法规的普法宣传。举办“全国食品安全宣传周· 粮食质量安全宣传日”活动，开展标准和科普宣传，营造社会共治氛围。组织开展粮食经纪人、种粮大户标准技术培训，开展助农扶农服务，普及粮食质量安全常识。加强粮食质量安全工作督查和现场考核，强化督查考核结果运用。 /p p style=" TEXT-ALIGN: right" 　　国家粮食局 /p p style=" TEXT-ALIGN: right" 　　2017年4月21日 /p p /p

德阳站-基层提升项目圆满举办提升基层检测能力项目仍在继续2023年起，“基层医疗机构基因检测能力提升项目”先后在西安、福州、遵义、济南、天津、兰州、德阳等多地开讲，吸引了全国各地近千名检验、临床行业同仁参与学习培训。项目紧贴国家政策及疾病发病趋势，以基层医疗机构检测人员提升需求为导向。培训内容不仅涵盖分子诊断行业新技术、新趋势、新应用，还包含基层人员持续关注的实验室质量控制、药物基因、遗传病检测、感染性疾病诊断等方向。在不断推动优质医学资源下沉的同时，更有效地助力基层医疗水平进步及公卫体系完善，也更全面地守护更多民众生命健康。5月18日，由《中华医学杂志》社有限责任公司、《中华检测医学杂志》编辑委员会主办，德阳市人民医院协办，西安天隆科技支持的“基层医疗机构基因检测能力提升项目”在装备之都四川德阳市隆重召开。本次会议邀请到基层医疗机构基因检测能力提升项目大会主席-中日友好医院检验科主任曹永彤教授以及德阳市人民医院的韩杨云院长进行致辞，四川省内、外在临床、检验、管理领域具有丰富经验的多位知名专家学者进行教学授课。授课内容涵盖：从实验室自动化到PCR实验室质量控制，质谱检测到分子诊断技术在肿瘤早筛、药物基因、遗传病检测、感染性疾病诊断等方向的应用等。全方位的授课内容及应用案例经验分享，吸引了地区医疗机构200多位学员到现场参会学习。专家授课干货分享中日友好医院 曹永彤教授《DNA甲基化检测在胃癌临床诊疗中的应用》曹教授从DNA甲基化检测对肿瘤的诊断、分级及预后评估的重要意义，讲到其在胃癌早诊早治中的应用。曹教授指出，血清学检查在胃炎、胃癌患病风险分层中有一定应用，肿瘤标志物更适于癌症中晚期检测，胃镜检查可以发现早期胃癌，但是依从性不足。因此，对于胃癌早期，采用更早期且灵敏的DNA甲基化检测意义重大，联合其他指标可以提高胃癌检出率。绵阳市中心医院 曾家伟教授《质谱技术在临床检验中的应用》曾教授首先讲述了质谱的原理及应用领域，并指出液相质谱-串联质谱（LC-MS/MS）优势明显，在临床上应用广泛，如遗传代谢病、药物浓度、健康营养、内分泌相关及蛋白多肽类等。关于质谱实验室的硬件要求、人员要求、项目选择、质量控制等，曾教授也进行了细致分享。广元市中心医院 王能勇教授《基因检测实验室自动化》自动化、专业化、系统化、智能化是分子诊断的未来趋势，而严格的质控则是提高分子诊断质量的前提及核心。王教授从分子诊断技术的发展历程、应用领域的拓展，讲到实验室自动化趋势。并就单机自动化（例如POCT、核酸检测工作站等）、级联自动化（流水线组合）、TLA自动化（实验室整体自动化管理）进行了详细介绍，以及对不同设备兼容性、软件数据处理等面临的问题和挑战做了分享及探讨。川北医学院附属医院 方莉教授《个体化用药检测技术及应用进展》方教授从药物基因检测的临床意义、相关政策指南，到多样化的检测技术、质量控制以及个体化医学检测的未来发展等角度进行一一介绍。针对荧光PCR、连接酶技术、PCR-芯片杂交、数字PCR技术、高通量测序技术等技术优缺点进行说明，指出低成本、易操作的检测方案是基层医疗机构可优先考虑的。遂宁市中心医院 林芳教授《脊髓性肌萎缩症的筛查与诊断》遗传病脊髓性肌萎缩症（SMA）的基因检测是优生优育项目的典型代表。林教授通过一例SMA携带者筛查避免患儿出生的案例，详细介绍了SMA的疾病特征、发病机制、基因检测技术及临床意义，并阐述了包括PCR-RFLP、MLPA、qPCR、HRM、NGS、常规一代测序等各种技术的优缺点。林教授指出三级预防对于SMA防控尤为重要，其中，中国妇幼保健协会立项的多中心、大样本“SMA出生缺陷综合防控项目”便是一个不错的尝试。四川省人民医院 钟佳伶教授《PCR实验室的质量控制》PCR实验由于灵敏度极高，因此，对实验质量控制要求更为严苛。钟教授从PCR实验室的质量控制管理要求出发，详细阐述了人、机、料、法、环各个方面的质量管理细节，并结合实验室日常检测中遇到的污染情况、问题分析及相关处置，包括质控失控处理方法等都做了重点分享。这些对基层PCR实验室的质量管理和正常运行具有非常重要的参考价值。德阳市人民医院 宋春娇教授《分子检测技术在感染性疾病诊疗中的应用》分子检测是感染性疾病诊断的重要标准，也是目前血清免疫学检测的有效补充。宋教授针对感染性疾病常用的分子检测技术，如多重PCR技术、等温扩增技术及NGS技术等作了详细介绍，并举例讲述了分子检测在常见感染性疾病中的临床应用，如呼吸道感染、病毒性肝炎、性病、优生优育、肠道感染等，让参会人员更全面地认识和了解到现有分子检测技术在感染性疾病中的应用。德阳市人民医院 何绍平教授《从CNAS实验室认可评审浅谈分子实验室管理》通过CNAS认可表明所在医学实验室和国外医学实验室处在同一管理水平，能被国际认可。何教授从CNAS医学实验室认可简介、分子诊断实验室管理要点及常见不符合项等方面进行介绍，尤其是对实验室申请与建设、质量管理体系、人员、环境设施、试剂耗材、仪器设备、检验过程、POCT管理要求等环节进行了细致介绍。对于即将申请CNAS认可或旨在不断提升实验室管理水平的医学实验室，具有重要指导意义。德阳市人民医院 鄂建飞教授《2023年室间质量评价总结暨2024年工作任务》鄂教授对2023年德阳市的室间质评进行相关总结，分析了参与机构、采用方法、质评结果的相关概况，并布置了2024年的相关任务。鄂教授希望2024年的室间质评合格率不断提升，也期望通过此次会议，能切实提升基层医疗机构人员检验水平，更好地守护民众健康。提升基层检测能力项目仍在继续2023年起，“基层医疗机构基因检测能力提升项目”先后在西安、福州、遵义、济南、天津、兰州、德阳等多地开讲，吸引了全国各地近千名检验、临床行业同仁参与学习培训。项目紧贴国家政策及疾病发病趋势，以基层医疗机构检测人员提升需求为导向。培训内容不仅涵盖分子诊断行业新技术、新趋势、新应用，还包含基层人员持续关注的实验室质量控制、药物基因、遗传病检测、感染性疾病诊断等方向。在不断推动优质医学资源下沉的同时，更有效地助力基层医疗水平进步及公卫体系完善，也更全面地守护更多民众生命健康。今年6月，基层医疗机构基因检测能力提升项目-毕节站、南阳站、西安站也将陆续召开。天隆诚邀各位检验、临床行业的同仁参与，让我们共同携手，同频进步，让分子诊断技术在精准医学时代疾病的诊断和治疗中发挥更大作用，以技术创新推动新质生产力发展，赋能医疗服务体系建设，普惠更多人民群众。

新冠疫情对结核病的影响2021年1月，中国疾病预防控制中心周报发布了《Predicted Impact of the COVID-19 Responses on Deaths of Tuberculosis China, 2020》，文中提到2020年以来，国内外面临着新冠疫情的防控问题。我国积极采取封锁城市、居家隔离、保持社交距离等卫生干预措施，有效控制住了新冠疫情的蔓延。但同时专家也发现，受到新冠的影响，中国结核病检测至少下降了20%。根据预测，结核病的检测率降低，可能导致1.17万人的额外死亡，2020年的结核病的死亡人数可能达到51,100（超过2011年的结核病死亡人数50,900人）。— 根据《结核病信息管理系统》收集的数据，该研究对全国、湖北省和武汉市三个地理范围和四个阶段受新冠疫情影响的结核病检测率降低的情况分析 文章指出，新冠肺炎对结核病检测和死亡率产生不利影响的原因主要在于四个方面：首先，交通的限制对患者、疑似病例的跟踪、样本运送和用药治疗及密切接触者的跟踪带来了一定的影响。其次，公共医疗资源（实验室、病床、医务人员）在一定程度上分配到新冠肺炎治疗中，降低了结核病诊断、治疗和管理的能力。第三，新冠肺炎的传播一定程度上影响了患者到医院就诊的意愿。最后，药物的供应和护理不足很大可能导致治疗的延误和自愿治疗的中断。所以如何加强基层，尤其是县级医疗机构、社区和乡镇服务中心的结核病早筛、早诊的核酸检测能力是关键，但目前基层医疗机构专业人员、检测设备以及实验室条件等均不足，往往难以改变现状。而“便携式”恒温核酸检测成为了基层医疗机构的最佳选择。 迪澳生物“结核病现场快速应急检测设备”迪澳生物推出的结核病现场快速应急检测系统是国家“十二五”重大传染病专项成果产品，由结核分枝杆菌复合群核酸检测试剂和恒温核酸扩增荧光检测分析仪（Deaou-16P）组成。可有效提高病原学的检出率，适用于肺结核可疑症状者和结核病疑似患者的相关标本检测，用于结核病的确诊。— 结核病现场快速应急检测设备其检测设备轻巧易携带，且操作便捷，内置配套辅助仪器、手提电脑、临时电源和联网设备等,特别适用于人员密集区的学校及基层医院等疑似结核病突发公共卫生事件现场的紧急筛查、监测、核实等应急检测。同时可将各分现场的数据实时上传至结防所中心服务器汇总、分析，便于中心指挥处及时掌握疫情，高效做出最佳的防控方案。产品优势安全：专用收集管全封闭提取痰液样本，降低气溶胶感染风险。准确：采用IMSA恒温扩增技术，灵敏度高；对结核分枝杆菌复合群特异性的核酸片段设计了6条引物，覆盖7个区域，对靶区进行特异性扩增，对于结核病诊断的特异性可达95%以上。快速：操作便捷、耗时短，1~16个样本/批，1个小时即可出报告。便携：仪器轻巧，携带方便，可用于结核病野外应急诊断。联网：自动上传数据，无缝接入医院的 LIS、HIS 系统。新冠疫情防控期间，出现以下症状者，建议及时进行结核病的检测：1连续咳嗽超过2周，并伴有粘稠浓痰或血痰；2发热、寒颤和夜间盗汗；3疲劳及虚弱；4食欲缺乏及无明显原因的体重减轻；5心跳加快、颈部肿胀（颈部淋巴结感染）6

基层卫生机构建设规划-推荐书国家政策解读：近日河南省卫健委最近发布了一则《关于印发全面推荐社区医院建设工作方案的通知》（《通知》）。 《通知》中，河南省表示，为了优化资源布局，推进分级诊疗需要，未来将对社区医院建设数量和任务目标进行全新规划。其中，河南省内辖区常住人口4万以上的社区卫生服务中心、乡镇卫生院全部纳入社区医院规划建设范围。新建、改扩建的社区卫生服务中心应按照社区医院标准合理设置住院床位和建筑面积。同时，河南省明确要求，到2022年，力争全省20%的社区卫生服务中心和30%的乡镇卫生院建成社区医院；到2025年，40%的社区卫生服务中心和50%的乡镇卫生院建成社区医院。也就是说，未来河南省内将有大批的社区卫生服务中心和乡镇卫生院全面升级。健全科室设置，加强基础设施设备建设。重点健全临床、医技等科室设置，完善房屋、设备、床位、人员等资源配备，加强信息化等基础设施建设和设备提档升级，注重数据共享、业务协同和综合管理，优化就医流程，美化服务环境。按照常态化疫情防控要求，规范设置发热门诊或发热哨点诊室。来宝商城隶属于博科集团，创建于2011年，致力于提供更好的医疗与科学器材服务，立足于以客户为中心，以供应商为根基，实现三方的共赢共发展。基于国家政策，提供优质服务，从房屋布局规划建设到仪器耗材配置到正常运转中机器的维护售后。工程施工建设：博科集团旗下博科建筑现拥有成熟的建筑总包、装饰总包、净化总包等工程管理及设计团队，多年来经过上百工程案例，积累了丰富的经验，可以为医疗客户提供优质的服务。博科建筑可根据不同建设单位的特定要求，设计适应的施工方案。严格按照国家质量管理体系标准ISO9001、《医院手术部设计规范》、《生物安全实验室建筑技术规范》、《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》、《实验室生物安全通用要求》、《实验动物环境及设施》、《洁净厂房设计规范》、《洁净室施工及验收规范》、《通风与空调工程施工质量验收规范》等设计、施工、调试、检测，确保项目优质完成。典型案例：序号典型案例序号典型案例1山东大学齐鲁医院32泰安市中心医院二期2山东省千佛山医院33阜阳市人民医院3山东省立医院一期34阜阳市第二人民医院一期4山东省立医院二期35阜阳市第二人民医院二期5临沂市人民医院36阜阳市第五人民医院6临沂市人民医院南院一期37胜利油田中心医院7临沂市人民医院南院二期38聊城市中医医院8临沂市中医医院39淄博市妇幼保健院9临沂市肿瘤医院一期40莱芜市中医医院10临沂市肿瘤医院二期41保定市第二医院11平邑县人民医院一期42邯郸市中心医院12平邑县人民医院二期43秦皇岛市妇幼保健院13平邑县人民医院三期44滨州医学院附属医院一期14平邑县人民医院四期45滨州医学院附属医院二期15沂南县人民医院一期46吉林油田总医院16沂南县人民医院二期47枣庄市立医院17沂南县人民医院三期48山东省胸科医院18沂南县人民医院四期49泰山医学院附属医院19沂南县人民医院50河北北方学院附属医院20莒南县人民医院51河北省邢台市人民医院21蒙阴县人民医院52泰安市中心医院22费县人民医院一期53沧州市人民医院一期23费县人民医院二期54沧州市人民医院二期24南和县人民医院二期55华北石油管理局总医院一期25秦皇岛市第三医院二期56华北石油管理局总医院二期26临沂泓恩健康体检中心有限公司57承德市中心医院一期27兰陵县中医医院58承德市中心医院二期28临沂红十字会中心血站59滨州市人民医院一期29泰安市中医医院一期60滨州市人民医院二期30华北石油管理局总医院三期.........31华北石油管理局总医院四期600河北省宁晋县医院 仪器设备配置：来宝商城合作供应商8000+，整合上游供应资源，30+产品运营人员，深度学习行业知识，结合国家政策行业规范，提供优质的产品服务。序号科室产品推荐品牌推荐型号1化验室生化分析仪BIOBASEBK-400/BK-6002血球分析仪特康科技TEK85203药品冷藏箱BIOBASEBYC-3104低温冰箱BIOBASEBDF-25V2705离心机BIOBASETD-4M6显微镜奥林巴斯CX237x光室X光机厚华75Y8观片灯兆丰光电ZG-2B9DR蓝韵/深图Muses/Sontu300 -Mars10彩超室彩超贝尔斯X511急诊（抢救）室急诊抢救箱科洛ZE-L-006A12氧气瓶华宸13氧气瓶推车欣华恒14呼吸球囊天祚15电动吸引器斯曼峰YX932D16洗胃机凯达KD.XW-47.2C17心电图机光电ECG-215018抢救床乐康B219诊查床乐康E120妇（产）科妇科检查床乐康LK/DS-III21产床乐康LK/DS-I22接产包金钟23切开缝合包金钟24开口器金钟25舌钳金钟26阴道检查器械金钟27人流吸引器斯曼峰LX-328上取环器械金钟29导尿包事达30儿科新生儿体重计康娃WS-RTG-1G31新生儿保温箱力康YXK-6G32身高体重计康娃WS-RT-333经皮黄疸仪博科BY-D-I34手术室无影灯乐康LK/LED-700（5型）35观察床乐康E136必备的手术器械金钟37消毒供应室高压灭菌器BIOBASEBKQ-B50II38医用干燥柜新华YGZ-50039其他污物桶特别特40担架车永超YC-B241至少100支各种规格注射器侨牌/事丰2/20/50ml42器械盘玉峰43器械柜瑞朗RQ-001B44医用消毒柜BIOBASEBJPX-SVO8045煎药机OLABOOLB20-1+1（70-260）46紫外线灯亮月亮47康复中频治疗仪倍益康、爱沃斯48颈腰椎牵引床鑫诺49中医定向透药治疗仪晋瑞50神灯治疗仪国仁L-I-9A51中医四诊仪知能52电针仪华佗53各类针具华佗54中药熏蒸治疗仪昱昊/宝尔55超短波治疗仪奔奥56必备耗材采血管康捷/天爱57采血针康德莱/华鸿58手套爱马斯/麦迪康59口罩BIOBASE/OLABO60防护服东贝61帽子强国62鞋套强国63尿杯建军/鑫缘64输液器威高/侨牌65留置针威高 售后服务：来宝商城目前布局每个省地市都会建立售后服务点，提供全方位、及时的售后服务。

CISILE上的清时捷 　　在上周举办的第十一届中国国际科学仪器及实验室装备展览会(CISILE2013)上，深圳市清时捷科技有限公司带来了最新的全套农村基层饮用水检测解决方案，就新的解决方案相对传统检测方案的多种创新点，仪器信息网采访了清时捷总经理黄晓平。 　　清时捷总经理黄晓平 　　针对农村基层检测实情 　　据黄晓平介绍，清时捷早期是以便携式的现场快检设备为主，其便携式余氯/二氧化氯五参数快速测定仪S-CL501是科技部发布的抗震救灾实用技术手册中的可用于抗震救灾/恢复重建的国产检测仪器之一，除了提供仪器以外，清时捷不久前还向雅安灾区提供了无偿的技术支持，指导该仪器的应用。 　　在目前除了继续保持快检设备在某些方面的优势以外，清时捷还开发出了一整套针对农村基层饮用水的检测方案，也就是此次所展示的，方案包括用于实验室检测的两套设备：微量自动分析仪和重金属分析仪，结合微生物试剂盒，形成一套针对42项国标的基层饮用水检测解决方案。 　　清时捷TA-88微量自动分析仪 　　黄晓平表示，之前的一般解决方案，存在着仅使用快检设备，精度不足，或是使用通用分析仪器使操作水平有限的基层人员难以运用的问题，清时捷的方案则针对基层的需求，兼顾实用性、经济性与安全性。在方案中，现场的余氯检测是清时捷一直的强项，浊度检测则是今年的新技术产品，但能够和国外高端同类产品媲美。常规标准中的30多项检测以微量自动分析仪进行检测，检测时搭配成品试剂，开瓶即用，无需检测人员配置试剂。检测过程虽然很简单，但是达到了和紫外可见分光光度计这种实验室通用仪器的同等精度。 　　提高实用性的同时注重对基层很现实的成本控制 　　清时捷HM-9000L电化学重金属分析仪 　　“重金属检测是快检的难点，以前的经典检测方法通常是用原子吸收和原子荧光，但是存在操作难度高和需要使用高纯度压缩气体，相对农村基层来说这是两个很大的问题。” 黄晓平向仪器信息网编辑介绍，“我们的产品使用了另一种经典监测方法：伏安溶出法，使用全电压段扫描的专利方法，不需要燃烧和高纯高压气体，使用难度低且安全，适合农村基层人员素质现状和使用较频繁的需求，也能满足常见有毒重金属的检测需求。目前，此方案在全国已被很多县级水利局采用，而且颇受好评。” 　　清时捷试剂盒、培养基及无菌采样袋 　　“微生物检测方面，我们提供了更成品化的，无需稀释分装灭菌，可直接培养的培养基，经过灭菌封装达到一年的保质期，还有低成本无菌采样袋可以代替需要高能耗灭菌箱的传统采样器皿，使用同样简单而且只需几角钱。整个检测过程安全简单，且成本只有2-3元。” 　　黄晓平说，微量自动分析仪的超低取样量也大幅压缩了成本，相对一般检测数毫升的试剂量需要，微量自动分析仪每次只需30μL的试剂量，微量试剂、微量反应管和微量移液器的使用还减省了玻璃器皿和纯水的使用，甚至可以实现无玻璃化检测，使基层的水质检测成本再次得到了降低。

p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 现行食品安全法的第88条和第112条规定了食品安全监管中可以采用国家规定的快速检测方法对食品进行抽查检测，相应的县级以上有关部门配备了一定的快检设备和试剂，并对基层的食品安全监管人员进行了一定的快检操作培训。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 现阶段存在的问题是，不同地方主管部门配备的快检仪器和试剂盒质量参差不齐，不乏存在A公司的试剂盒和B公司的试剂盒检测出来的结论不一致的情况。虽然食品快检操作相较于实验室定量检测来说步骤简单、读取方便，但基层负责食品安全监管的执法人员专业水平良莠不齐，导致操作不准确，判断失误等情形。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 另外，还存在食品快检设备硬件方面的短板。由于国外农业、食品工业的规模化和集团化，从农田到餐桌的全流程监管实现的程度远高于我国，其食品快检在技术层面上保持优势，例如，国外的快检设备已有手持式质谱仪、自动酶联免疫测试系统等，而我国还停留在基于分光光度法的食品快速检测仪和基于免疫原理的胶体金试纸条等快检硬件上。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 现阶段食品快检结果出现假阳性率、假阴性率高，特异性低、灵敏度低等问题比较严重，技术手段要达到立法所预期的程度，还需要生产厂家和科研单位大力研究，开发出适合一线检测人员使用的快检仪器与试剂。现阶段的基层食品快检技术还有比较大的的发展空间。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 食品快检技术的应用意义 /span /strong /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 一是便捷优势加大食品监管覆盖面。发展食品快检技术，可以加大食品检测的目标受众层面，即可以大幅度的提高基层食品安全监管的覆盖面，有的放矢地发展食品快检技术，将大大提高基层食品安全监管的力度和准度。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 二是速度优势克服传统检测弊端。食品快检技术的应用范围广，可以极大程度地弥补国抽、省抽等常规食品抽样检测覆盖面的缺失部位。食品快检可以有效地克服传统检测方法的弊端，检测速度快，检测结果易于读取，适合应用于应急突发事件和大型活动保障中。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 三是操作优势助力农贸市场安全。食品快检中的一大部分内容就是农产品的快速检测，包括农药残留检测、抗生素残留检测和非法添加物检测等消费者极其关注的检测项目。由于快检技术极易上手，操作便捷，一般人员稍作培训即可投入检测工作，加之快检设备的一体化和集成化程度比较高，对于检测环境的要求也较低，因此，普通农贸市场配备食品快检人员及设备相对比较容易实现。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 发展食品快检技术的展望 /span /strong /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 一是制订标准。制订食品快检技术中核心组成快检设备及试剂盒的生产标准及强制性质量标准。唯有实现检测设备和试剂盒的生产规范化、使用程序化，才能够真正地发挥食品快检技术的优势。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 二是建立评价体系。建立有效的评价机制势在必行，参考国标检测的评价内容进行设定快检手段的评价体系，与法定检测方法进行比对、不同快检室进行比对等等，皆为合理有效的评价方法。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 三是实现快检数据云共享。加强不同科技领域的对接，将数据共享科技应用于快检设备，建立一城一个快检数据库，数据读取即可上传至数据库，实现多部门联动，实现农业、交通等部门的综合监管，阻止问题蔬菜流向百姓餐桌。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 四是提高快检人员专业化水平。一项检测技术最核心与根本的要素在于操作人员的专业性，加强对食品快检参与人员的专业化培训也是重中之重，从仪器设备耗材的采购到基础试剂的配置到上机操作等等，需要有资质的机构或人员对其进行成套的培训。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 民以食为天，基层食品安全监管意义重大，食品快检技术可助食品监管一臂之力，在实践中探索发展的方向，以食品快检技术提升基层食品安全监管水平，保障人民舌尖上的安全，完成监管使命。 /span /p p br/ /p

今年6月2日，湖北省宜昌市秭归县市场监管局执法人员在该县茅坪镇发现一摊贩无资质销售“德国黑金刚”、药京堂“久硬金枪”、玛咖鹿鞭压片糖果等保健品和药品，标签说明书中含有宣称治疗功能的文字。执法人员判断这些产品可能涉嫌非法添加，当即用智能快检室的拉曼光谱仪进行检测，很快检出这些产品含有国家明令禁止在食品中添加的西地那非成分，立即将此案移送公安机关立案调查。这是湖北发挥智能快检作用，保障食品安全的一个鲜活事例。近年来，湖北省市场监管局将食品快速检测（以下简称“食品快检”）作为落实食品安全“四个最严”要求、及时发现食品安全风险、排查食品安全隐患的重要举措，大力实施食品快检能力建设与提升工程，全力打造食品快检预警“雷达”，不断提升基层技术监管能力和食品安全保障水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。为认真落实《市场监管总局关于规范食品快速检测使用的意见》要求，进一步规范食品快检工作，湖北省市场监管局出台了《关于全面加强食品快速检测工作的意见》，从顶层设计谋划食品快检工作，并制定了《食品快速检测实验室建设规范》《食品快速检测产品评价盲样制备技术规范》《食品快速检测产品评价技术规范》等3个地方标准。指导1240个基层市场监管所通过建设智能快检室、委托第三方抽检、快检车每周一次县域巡回快检等方式，强化基层快检能力建设，全省基层市场监管所快检能力覆盖率达100%。指导农批市场、农贸市场严格落实入场查验制度，对无法提供承诺达标合格证等产品质量合格证明的食用农产品实施“逢进必检”，实现农批市场和农贸市场快检100%全覆盖。自2021年起，湖北省市场监管局连续3年举办食品安全快检技能竞赛活动，培养基层食品快检人才2000多名。今年6月26日-28日，湖北省市场监管局在咸宁市嘉鱼县举行第三届食品快检技能竞赛决赛，全省17个市州派出51名选手参赛。经过激烈角逐，荆门市东宝区市场监管局吴子旋等10名选手荣获“十佳快检能手”称号。通过以赛促训、以赛促学、以赛促用，进一步提升了基层干部快检技能和业务水平。2023年，食用农产品快检项目被列入湖北省政府十大民生工程。为推动这项工作落实落地，湖北省市场监管局全力打造食品安全“智能快检”工作品牌，开发上线了“鄂食安”平台“食用农产品快检”系统，实时归集市场监管部门快检和农批市场自检数据，实现快检实时进行、数据实时上传、结果实时公示、不合格产品实时处置的“四个实时”。截至目前，“鄂食安”平台共归集监督性食用农产品快检信息65.4万条，利用快检车免费为群众提供“你送我检”便民服务28.7万批次，发现并处置问题食品4914批次，及时将风险拦截在餐桌前，切实提高了老百姓食品安全获得感。为强化食品快检质量控制，湖北省市场监管局组织制定了《食用农产品快速检测质量控制规范》省级地方标准，进一步健全了食用农产品快速检测质量控制体系。同时，积极开展食品快检结果验证，对全省18个食品快检规范化试点实验室及其所在县级食品快检车、51家农批市场开展食品快检结果实验室验证580批次，有效提升了食品快检工作的准确性和科学性。

2月19日，国内第三方医学检验机构金域检测在中国证监会网站披露首次公开募股(下文简称IPO)申报稿，拟在上海证券交易所上市。据了解，这是继迪安诊断和达安基因之后，第三个拟登陆资本市场的第三方医学检验企业。金域检验拟上市，实际上也凸显了目前第三方医学检验市场规模的迅速扩大，但在记者在采访过程中也发现，无论是社区医院还是民营医院，对第三方医检仍持保留态度。　　第三方医检营业额大利润薄　　所谓医学检验，就是运用实验室技术及医疗仪器等现代设备，为疾病临床诊断治疗提供依据的方法，其涵盖范畴包括影像诊断、血液生化、基因检测与组织病理等四大方面。而第三方医学检验(下文简称第三方医检)又名独立医学实验室，该模式将患者病例标本集中进行检测，提高诊断效率和质量、降低诊断错误率，而业务也主要集中于技术含量较高的病理检测及基因检测。　　作为国内规模最大的第三方医检机构，金域检测在IPO申报稿中披露拟发行股份，募投项目总投资11.61亿元，用于实验室产能扩充建设、营销物流网络扩建及信息化升级、研发中心建设及补充流动资金。另外记者还留意到，代表资本“国家队”国开博裕、国创开元及“联想系”的君睿祺均为金域检验股东。　　虽然优质资本“进驻”或意味着对金域检测前景可期，但记者发现，该公司旗下16家子公司都出现不同程度的亏损。实际上，同样的特点也出现在上市公司迪安诊断中。　　高特佳投资集团执行合伙人王海蛟表示，由于第三方医检属于劳动密集型的医疗服务行业，固定成本比较高，刚开始难免会出现亏损，但随着机构当地营销网络建立，才逐渐走入盈利周期。另外，如果当地没有第三方医检，那么短期内就可以达到一个比较成熟的利润率水平，但如果已有第三方入驻竞争，利润上升的时间也会比较长。　　据记者了解，国内大型第三方医检机构主要分布在华北、华东、华南及西南地区，由于市场布局存在一定重合度，因此各机构进驻时间虽有先后，但利润增长地区也不同。其中迪安诊断以上海与杭州为中心，利润主要增长点集中在华东与华北地区 而金域检测的利润主要增长点为华南及西南部分省份。　　基层是第三方医检下一个“爆点”?　　随着政策逐步放宽，第三方医学检验市场规模正迅速扩张，据前瞻产业研究院行业报告数据称，预计2014至2020年第三方医检市场规模将保持35%至40%的增长。另外根据东吴证券调研报告显示，2015年第三方医检机构数量由此前的216家猛增至356家。　　王海蛟也表示，据其了解，虽然第三方医检在整个医学检验市场中占比不超过5%，但也有近100亿元的市场规模，而像金域检验、迪安诊断、艾迪康及达安基因等龙头企业，市场规模都在10亿元以上。　　据了解，目前第三方医学检验主要客户为公立三甲医院，合作形式为部分检验项目外包，以金域检验为例，其主要客户为株洲市中心医院、广州医科大学第三附属医院及中山大学附属第六医院等。王海蛟表示，公立医疗机构愿意将部分检验项目外包，主要还是成本控制问题，“实验室建设及人才培养都需要大规模投入成本，而现有收费标准却难以承担。”　　在部分业内人士看来，虽然公立医院检验项目外包系目前第三方医检机构主要盈利方式，但是公立医疗机构仍然是第三方医检的主要竞争对手，如果公立医院检验样本量大足以维持成本甚至盈利，一般不考虑检验项目外包。不过随着基层医疗系统强化，医疗服务的参与者结构也发生变化，因此，第三方医检未来其中一块市场在基层医疗机构中。　　王海蛟认为，随着医改推进政府大力扶持基层医疗机构，尤其是分级诊疗的进一步推进，对第三方医检是重大利好，随着分级诊疗推进患者数目的增加，中小型及社区医疗机构可能不具备雇佣专业人员和购买设备的成本，但基本上都有检验需求。　　“以上海为例，目前已有部分街道或区域的社区基层医疗机构多家地‘打包’在一起，然后和第三方医检机构签订协议将检验项目外包。因此，第三方医检的主要客户群为基层医院，这可能是未来发展的一个趋势。”　　不过，广州某社区医院相关负责人向记者坦言，就以目前社区医院患者量及患者需求而言，社区医院目前仅承担一些简易常见病诊治以及开药等业务，而医学检验中的影像检查在社区医院“仅有少量开展”，病理检查患者一般都去大医院做，因此暂时不考虑与第三方医检机构合作。　　民营机构长远发展 还需自建实验室　　同样的，除了基层医疗机构外，随着社会资本投入医疗市场的放开，民营医疗机构也可能是未来第三方医检机构发展的增长点之一，据国家卫计委统计数据显示，我国民营医院数目占全国医院总数比重51%，但大部分规模较小。另据记者走访中发现，广州大部分民营医院虽然自建有影像诊断及血液生化等检验实验室，但像病理检验这一块基本选择与第三方医检机构合作。　　“以病理检验中的冰冻切片为例，虽然占病理检验中较少的一部分，但手术医生会把病理标本切下然后使用冰冻切片送到实验室，实验室的病理专家就通过‘看片’的方式来进行病理诊断，而诊断结果往往会影响这台手术所实行的治疗手段。”广州现代医院院长王怀忠表示，虽然病例检验硬件投入成本不是特别高，但对人才培养方面投入较大，如果病理科专家没有10年以上“看片”经验，很大可能会出现误诊。　　“实际上对部分民营医院而言，病理检查的质量事关医院医疗质量，因此在选择合作方面基本上是区域行业龙头为主要合作方，而我们医院出于质控方面考虑，还会要求更高一些。”王怀忠坦言，病理检验对于大部分民营医院而言是短板，对于成本有限、病例检验人才要求高且短期内关键业务指标要求下，选择与第三方医检机构合作可短期内提升医疗质量。　　“但是将病理检验外包至第三方实验室，在结果传输上和质量把控上还是存在一定不可控性，所以站在医院长远发展考虑，自建病理检验实验室还是一些有规模的民营医院最终选择。”王怀忠说。　　公立医院不排斥与第三方医检机构合作　　虽然第三方医检发展蓬勃，但与公立医院检查机构相比，还是“小巫见大巫”。据卫生统计年鉴统计，2014年公立医院的检查收入已达2025.8亿元，远高于第三方医学检验的市场规模。　　而对于部分检验项目外包给第三方医检机构，公立医院方面也表示“不会排斥”。据广州某公立医院负责人向记者表示，就医院角度而言，原本院内没有的检验项目，或院内开展比较少的检验项目(急诊性检验项目除外)，出于成本的考量一般会外包给第三方公司去做，有的项目检测要设对照，有些要几个对照，而对照是不能收费的。对于医院而言，如果产生的费用无法补足医技成本的投入，这些检验科室会更倾向于外包。　　“而在与第三方的合作中，公立医疗机构一般会与第三方医检机构谈判，并实现利润分成，对于医院而言，这相比直接运营可能会更盈利一些。”该负责人还表示，如果未来收费体系发生改变，公立医院禁止再用医检科室进行盈利，公立医院可能会更倾向把非急诊需求的医检科室外包。

在近期召开的全国食品安全监管工作会议上，国家食品药品监督管理总局要求各地认真贯彻中央要求，牢牢抓住历史机遇，大力推进食品药品监管体制改革，全面强化基层食品安全监管能力建设。会议指出，食品安全监管重心在基层、成效体现在基层，基层食品安全监管工作的好坏直接决定着食品安全整体走向。能不能让人民群众满意，让党中央、国务院放心，关键是要看基层食品安全监管工作的实效。基层食品安全监管取得实效的前提就是要加强基层食品安全监管能力和规范化建设。各地要充实基层、夯实基础，切实提高基层食品安全监管的能力和水平。 　　一是要确保基层实现&ldquo 四有&rdquo 目标。各地要在机构改革过程中，掌握先机，在人员编制配备、监管经费保障、监管执法经费装备等方面向基层倾斜，努力实现有健全的基层监管机构，有充实的基层监管执法力量，有得力的监管执法经费和装备保障，有有效的技术支撑手段的&ldquo 四有&rdquo 目标。 　　二是要确保基层落实&ldquo 四最&rdquo 要求。各地要按照习近平总书记关于用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众&ldquo 舌尖上的安全&rdquo 的总要求，认真研究基层监管&ldquo 管什么、怎么管、管到什么程度&rdquo 等问题，尽快明确基层机构建设的标准，研究制定基层食品安全监管执法规范或管理制度，规范食品安全监管的职责、任务、程序、标准。努力实现监管的制度化、规范化、标准化、程序化，提升食品安全监管规范化管理水平。 　　三是要确保基层能力建设的需求。各地要本着&ldquo 需什么、学什么，干什么、学什么&rdquo 的原则，有的放矢地加强面对基层的食品安全监管知识培训，提升基层监管队伍的整体素质和监管人员的实际监管能力，努力打造一支政治素质高、工作作风扎实、专业知识完备、精通业务、善于监管的职业化、专业化的基层食品安全监管队伍。 　　四是要确保基层监管职责&ldquo 三到位&rdquo 。各地要严格管理，加强对基层食品安全监管工作的督查考核，建立严格的奖惩制度，实现督查检查经常化、随机化，并明确考核工作要点、标准、要求和时间，实现考核定期化、制度化，严格落实基层食品安全监管责任制度，确保工作措施、工作要求、工作实效&ldquo 三到位&rdquo 。

新环保法和“两高”司法解释对环境监测数据提出了更高要求。然而，面对日益繁重复杂的环境监测工作，基层环境监测部门普遍存在监测能力不足、人员素质不高、质量控制滞后等问题。基层环境监测站如何实现转型发展？笔者结合自身的工作实践和探索，提出以下几点建议：首先，加强党性修养，推进监测队伍作风建设。近年来，随着环境监测地位上升、权力凸显，监测领域的廉政风险也在日益加大。同时，由于监测工作繁琐沉重，在一些地区的监测队伍中存在监测数据把控不严、监测效率低下等问题。为推进监测队伍作风建设，必须深入开展党的群众路线教育和“三严三实”专题教育学习活动，同时，落实每周学习制度，把业务学习和廉政教育紧密结合。班子成员要严格履行“一岗双责”，把党风廉政建设与业务工作同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责。其次，加强业务培训，提升监测队伍软实力。要不断加强业务学习。以十堰市环境监测站为例，通过北京对口协作培训、上级部门专项培训以及仪器厂家专业培训，不断提高监测人员的自身业务素质。要积极开展课题研究。加大科研经费投入，通过开展课题研究，自由搭建课题小组，加强环保系统内部人员交流，进一步深入了解环境监测工作从方案制定、现场采样、样品分析到最终形成报告的工作流程。要牢牢抓住质量控制生命线。建立监测应急会商制度，从源头把握监测方案的科学制定和监测点位的最优选取，积极组织全站进行持证上岗考核和计量认证，通过建立报告抽审、现场质控、四级审核制度建立健全质量管理体系，使管理工作程序化、文件化、制度化。第三，加大改革创新力度，提升监测整体实力。要有序推进第三方监测市场化水平，积极制定相关管理办法，通过实验室资质认定、比对监测、交叉评估、严格问责等多种手段加强第三方监测企业管理，有序放开第三方监测市场。要加强专家型人才培养。积极引进环保专业的高学历人才，并以加强专业培训为手段，以牵头课题研究、应急专项监测为方式，逐步培养其成为大气、水、土壤等方面的领军人才。要加强与其他部门的联动。一方面，通过现场比对、核查等方式加强监测部门与监察执法部门的联动，另一方面，通过课题研究、召开环境分析联席会议等方式加强与发改、经信、水利、住建等部门的联动和信息共享，及时应对各种突发环境事件。作者单位：湖北省十堰市环境保护监测站来源:中国环境报

p style=" text-align: center " strong 甘肃省人民政府办公厅关于印发 /strong /p p style=" text-align: center " strong 甘肃省“十三五”食品药品安全规划的通知 /strong /p p style=" text-align: center " 甘政办发〔2016〕163号 /p p 各市、自治州人民政府，兰州新区管委会，省政府有关部门，中央在甘有关单位： /p p 　　《甘肃省“十三五”食品药品安全规划》已经省政府同意，现予印发，请结合实际，认真贯彻执行。 /p p style=" text-align: right " 　　甘肃省人民政府办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　2016年9月23日 /p p 　　(此件公开发布) /p p style=" text-align: center " strong 甘肃省“十三五”食品药品安全规划 /strong /p p 　　食品药品安全事关人民群众切身利益。保障食品药品安全，是贯彻五大发展理念、着力增进人民福祉的重要内容，是推进健康中国和健康甘肃建设的着力点，是全面建成小康社会决胜阶段的重大任务。根据国家对食品药品安全工作的总体要求，依据《甘肃省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(甘政发〔2016〕23号)，制定本规划。 /p p 　 strong 　第一章 现实基础与发展环境 /strong /p p strong 　　一、现实基础 /strong /p p 　　(一)监管体制机制逐步健全。“十二五”时期，我省率先在全国完成食品药品监管体制改革，建立省、市、县、乡四级食品药品监管体系,建立省、市、县三级食品药品稽查和检验检测体系，在乡镇(街道)设立食品快速检测室，全省监管机构、检验机构和人员编制均得到大幅度提升。全面推行网格化监管模式，实施模块化、痕迹化、精细化管理，构建了以市、县、乡为主体的行政监督网、执法督查网和日常巡查网。加强食用农产品源头管控，建立食品药品行刑衔接机制、风险会商机制，完善食品安全地方标准，加强特殊药品监管，强化药械不良反应监测，强化部门协作和联合执法，维护市场秩序，为食品药品安全监管提供了有力保障。 /p p 　　(二)法规配套体系不断完善。全面贯彻新修订的《食品安全法》，落实“四个最严” (最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责)要求，率先在全国制定食品安全监管责任问责、追溯管理办法和农产品质量安全追溯办法，修订完善《食品安全事故应急预案》，制定《关于加强食用农产品质量安全监管工作的意见》，出台食品生产经营者违法违规行为记分管理、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理、农村集体聚餐食品安全管理等制度，全省食品药品监管法治体系不断完善。 /p p 　　(三)监管能力建设成效显著。 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 全面实施食品药品为民办实事项目，县城以上零售药店电子查询覆盖率达到100%，在大型农贸市场和商场超市建成300个食用农产品快速检测室、设置1000台食品安全信息溯源机。实施15个国家食品安全检验检测能力建设项目和68个县级食品安全检验检测资源整合项目。 /span 加强食源性疾病监测工作，实现县市区100%全覆盖。加强食品药品监管能力培训，监管工作水平不断提升。加强清真食品安全监管，建设了中国—马来西亚清真食品国家联合实验室。 /p p 　　(四)社会共治氛围逐步形成。强化食品药品投诉举报体系建设，公开曝光食品药品典型案例，实行一般程序行政处罚案件公示制度。加强政策宣传和舆论引导，在新闻媒体开设《食品药品安全》等专栏专刊，发布食品药品消费警示。开展投诉举报宣传月、食品安全宣传周、安全用药月、科普大讲堂等活动。开展示范创建工作，创建省级食品安全示范县24个、示范街43条、学校食堂127所、示范店367个。 /p p 　　(五)重点领域问题得到有效治理。深入开展食品药品专项整治，率先在全国试行专柜销售婴幼儿配方乳粉和转基因食品，全面禁止销售使用散装食用油、醋和酱油。全面推行药品生产流通企业《药品生产质量管理规范》(GMP)和《药品经营质量管理规范》(GSP)认证，建立药品生产规范化质量控制实验室和正品标本室，药品医疗器械不良反应(事件)监测覆盖全省药品生产经营企业和乡镇以上医疗机构。构建了涵盖食品准入系统、食品安全追溯系统、食品安全监管系统、网格化管理系统、信用等级管理系统、从业人员管理和培训功能的食品安全信息平台，全省食品生产、批发企业、商场超市、中型以上餐馆、学校单位食堂已全部纳入食品安全追溯信息平台，食品小作坊、小商店、小餐饮店60%纳入食品安全追溯信息平台。建立执法案件信息公示和“红黑名单”制度，推进诚信体系建设，督促和警示生产经营者全面履行质量安全责任。 /p p 　　 strong 二、困难和挑战 /strong /p p 　　随着“健康中国”、“健康甘肃”战略的实施，《食品安全法》、《药品管理法》、《医疗器械监督管理条例》、《化妆品卫生监督条例》等一系列法律法规和《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》、《中华人民共和国药典》等国家标准以及我省相关地方性法规、规范性文件的颁布执行，人民群众对身体健康、生活质量和权益保护的关注度进一步提高，对食品药品安全的意识进一步增强，对食品药品监管工作的要求进一步提升。一方面，食品药品安全影响因素更加多样、复杂。食品药品产业基础较为薄弱，监管对象多、小、散、乱 食品生产经营环节非法添加非食用物质，超限量、超范围使用添加剂等 农业生产环境受到污染，农产品质量安全存在隐患 部分不法分子的手段越来越隐蔽等，都对食品药品安全及其监管工作提出了更高的要求。另一方面，食品医药行业新技术、新产品、新业态和新商业模式的不断涌现，迫切需要探索创新出与之相对应的监管工作理念、制度以及方式手段等。这些困难和挑战迫切需要在“十三五”时期得到有效破解和应对。 /p p 　　 strong 第二章 指导思想与发展目标 /strong /p p strong 　　一、指导思想 /strong /p p 　　以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，大力实施食品安全战略，切实提高药品质量，坚持产管并重，抢抓机遇、开拓创新，加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，加快构建预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的食品药品安全治理体系，全面提升食品药品安全保障水平。 /p p 　　 strong 二、基本原则 /strong /p p 　　(一)坚持问题导向。根据我省食品药品安全工作实际，建立健全风险评估研判、风险分级分类等机制，注重源头治理，强化事中事后监管，全面排查风险隐患，列出问题清单，坚决防范区域性、系统性风险。 /p p 　　(二)坚持深化改革。推进监管创新，完善食品药品安全监管体制机制，加强基层基础，形成上下贯通、权责明确、统一完善的监管体系。加快推进信息化与科学监管深度融合，为食品药品监管提供规范、高效、优质的技术支撑和服务保障。健全飞行检查、动态监督、随机抽检、明查暗访等立体风险防控体系，切实推动监管工作由事后查处向主动排查、预防为主转变。 /p p 　　(三)坚持依法行政。严格落实“四个最严”要求，全面落实“四有两责”(食品药品监管有责、有岗、有人、有手段，切实履行监管职责和检验职责)，严格、规范、公正、文明执法，依法惩处食品药品违法违规行为。加快立法进程，提高立法质量，增强可执行性和可操作性。强化执法监督，规范行政行为。 /p p 　 strong 　三、发展目标 /strong /p p 　　(一)总体目标。建立完善法规制度、检验检测、科技信息、追溯管理、人才队伍五大支撑体系，力争食品安全源头治理取得突破性进展，食品药品安全法规标准制度更加健全，食品药品安全突出问题有效解决，企业主体责任进一步加强，确保不发生重大以上食品药品安全事故，食品药品安全水平、治理能力、服务产业发展水平和人民群众的满意度明显提升。 /p p 　　(二)具体指标： /p p 　　1.全省基层食品药品监管机构规范化建设达到100%。省、市、县、乡(街道)四级监管机构基础设施普遍达标，执法装备配备基本实现标准化。 /p p 　　2.省、市、县、乡(街道)监管队伍中，药学、食品和法律相关专业人员达到90%以上。建立省、市、县三级食品生产检查员队伍。 /p p 　　3. span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 食品药品监测抽检批次较“十二五”期间增加20%，高风险食品生产流通企业、重点餐饮服务单位及基本药物监督抽检覆盖率达到100%。 /span /p p 　　4.药品不良反应监测报告达到200份/百万人口，医疗器械不良事件报告数达到100份/百万人口。 /p p 　　5.食品生产企业实行风险分级管理，覆盖75%以上的食品经营市场和90%以上食品生产企业和90%以上的食品类别。 /p p 　　6.省、市、县三级监管部门对药品生产企业每年进行GMP跟踪检查，检查覆盖率达到100%。 /p p 　　7.保健食品生产企业100%符合保健食品质量管理规范 化妆品生产企业100%符合化妆品生产企业卫生规范。 /p p 　　8.无菌和植入性医疗器械生产100%符合医疗器械质量管理规范。 /p p 　　9.餐饮服务单位100%实行量化分级管理。 /p p 　　10.依据法定标准，提高化学药品和中药的独立全项检验能力，省级药品检验机构全项检验率不低于90%，市级药品检验机构全项检验率不低于80%。省级医疗器械检验机构检测能力覆盖省内80%的医疗器械注册产品，对市场常规产品的检测能力不低于90%。 /p p 　　11. span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 依据现有国家标准，省级食品检验检测机构对省内生产的食品(保健食品)和化妆品检验检测能力达到80%以上，市级食品检验机构对辖区内生产的食品(保健食品)和化妆品检验检测能力达到60%以上。县级食品检验机构100%具备基本理化和细菌学监测能力，乡镇食品药品监管所100%具备食品快速检验能力。 /span /p p 　　12. span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 建立具备药品不良反应监测、医疗器械不良事件监测及化妆品不良反应监测三项职能的哨点至少达到50个。 /span /p p 　　13.行政审批100%实行网上办理。 /p p 　　14.食品药品重点生产经营主体的信用信息覆盖率达到80%以上，守信激励和失信惩戒机制有力有效，信用体系在保障食品药品安全上发挥重要的基础性作用。 /p p 　　15.食品药品科普宣教活动覆盖所有乡镇。 /p p 　　 strong 第三章 主要任务 /strong /p p strong 　　一、健全食品药品安全监管体系 /strong /p p 　　(一)完善食品药品安全监管体系。继续完善省、市、县三级食品药品监管体系、稽查和检验检测体系，完善乡镇(街道)食品药品监管所建设，加强食品药品行政管理、监管执法、技术支撑和基层监管“四位一体”监管体系建设，不断提升食品药品安全保障水平。 /p p 　　(二)完善食品药品安全标准体系。加快食品药品安全地方标准的制定、修订和完善，鼓励推动企业制定严于国家标准或地方标准的企业标准，加强标准制定与标准执行衔接，增强标准制定的适用性、配套性和针对性。 /p p 　　(三)完善食品药品安全综合协调体系。落实地方政府食品药品安全属地责任，完善食品(药品)安全委员会机构机制建设，加强食品药品安全工作统筹协调。强化各级政府食品药品安全工作考核评价与绩效评估，督促各级各部门落实监管责任。 /p p 　　二、构建食品药品风险防控机制 /p p 　　(一)建立风险发现机制。加大日常巡查和风险排查力度,及时发现各种风险隐患。健全源头预防措施，充分利用检验监测技术手段，加强对高风险、高隐患品种和类别的系统性排查，增强排查的靶向性和针对性。制定“问题发现率”绩效考评办法，健全食品药品风险隐患发现机制。 /p p 　　(二)建立风险评估机制。省级每3个月、市级每2个月、县级每1个月结合日常监管、抽样检验、系统督查等发现的问题开展一次食品药品安全风险分析评估，及时有效处理突出问题，有效防控风险，同时做好风险评估结果运用，切实提高食品药品安全风险预警和管控水平。 /p p 　　(三)建立风险应急机制。完善食品药品风险分级分类管理制度，根据产品类别、管理能力、信用等级等合理划分风险等级，制定风险隐患应急处置措施，有效提升应急处置能力。 /p p 　　(四)建立风险管理机制。完善食品安全风险会商联席会议、隐患防控会商等制度，定期开展食品安全风险隐患会商，及时发布抽验质量、案件查处和食品安全形势公告等信息。省、市两级加快建立食品药品安全智慧管理平台，运用大数据强化风险分析能力，实现风险信息的互联互通和监测预警。 /p p 　　 strong 三、加强食品药品监管能力建设 /strong /p p 　　(一)加强食品药品检验检测能力 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 。全面完成2个省级、14个市级和68个县级食品药品检验检测建设项目。加大县级食品检验检测资源整合力度，推进县级食品药品检验检测机构规范化建设。加大基层食品药品监管所快速检测室标准化建设，形成以市州检验机构为中心，县级检验机构合理分布，乡镇食品快速检测为补充的全方位、层级式检测体系。 /span /p p 　　(二)加强食品药品应急处置能力。制定食品药品安全突发事件应急处置制度，强化食品药品突发事件信息通报制度，促进应急管理标准化、制度化和规范化，有效防范和处置食品药品突发事件。深化部门与地方政府之间的合作，充分发挥专业化与属地化优势，促进应急资源的合理共享和有效利用。 /p p 　　(三)提升食品药品监管信息化能力。建设省、市两级数据中心，优先建立覆盖全省行政区域、全品种的“四品一械”监管基础信息数据库。健全省、市、县三级投诉举报体系，逐步建成横向联通、纵向联动、集散一体、高效运行的投诉举报业务系统。建立审评审批信息化系统，实现从受理、技术审评、行政审批的全程信息化管理。建立食品药品稽查业务管理系统，探索利用信息网络技术实现移动执法。积极推进食品药品质量安全追溯体系建设。编制实施食品药品监管“互联网+”工作方案，完成食品药品信息专网向乡镇监管所延伸，抓好办公自动化、稽查执法、行政审批系统、视频会议系统扩容等项目建设。 /p p 　　(四)提升行政执法能力。加大食品药品法律法规、办案程序等基本技能的学习培训，提高人员综合素质和业务技能，优化队伍知识结构，切实提高行政执法的有效性、规范性。参照国家标准，结合我省实际，按照适度超前的原则，为食品药品监管执法队伍配备基本装备、取证工具、快速检测和应急处置等现代化监管执法装备，提升食品药品监管执法能力。 /p p 　　 strong 四、提升食品药品安全保障水平 /strong /p p 　　(一)提升食品安全水平。 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 入市食用农产品100%纳入监管，大中型农贸市场和商场超市100%建立食用农产品快速检测室 /span 食品生产经营单位持证率达到100% 食品安全抽检达到4批次/千人，抽检合格率达到98%以上 食品生产经营单位信用等级、“外置化”、“负面清单”等管理覆盖率达到100%，“阳光操作”、“透明车间”、“阳光仓储”、“明厨亮灶”等覆盖率达到100%，食品安全追溯平台的加入率和应用率、“电子一票通”的索取率均达到95%以上。食品安全示范街、示范店、示范学校食堂创建率逐年提升，认真做好7个国家级食品安全示范城市创建工作。 /p p 　　(二)提升药品安全水平。加快药品标准提升及工艺技术改造。健全完善药品全品种、全过程追溯体系，强化药品安全风险管控，保障GMP、GSP、GPP(医疗机构制剂配制质量管理规范)有效实施，全面推进药品生产企业转型升级。推进中药质量提升计划，提高医疗机构制剂质量标准。强化特殊药品源头治理， span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 推进药品不良反应监测工作。全省药品制剂生产企业100%建立规范化质量控制实验室，中药制剂生产企业100%建立正品标本室。 /span 全省药品生产企业成品留样率、原辅料留样率达到100%。药品评价性抽检、基本药物全品种抽检覆盖率达到100%。药品不良反应监测分析、预警能力全面提升。 /p p 　　(三)提升医疗器械安全水平。深入推进医疗器械审批制度改革，严格落实医疗器械分级分类管理要求和质量管理规范，加强大型医疗设备、高风险、植入性和无菌医疗器械等重点领域、重点品种的常态化监管，加强医疗器械不良事件监测。推进医疗器械生产经营企业信息化管理，配合完成重离子等重点项目建设工作。医疗器械生产企业100%实施医疗器械生产质量管理规范 第二、三类医疗器械临床数据核查率达到100% 植入性等高风险医疗器械100%可追溯。 /p p 　　 strong 五、提高依法行政水平 /strong /p p 　　(一)加强食品药品地方性立法建设。根据《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规要求，结合本省实际，积极做好地方性法规、规章立法调研等工作，加快建立与国家法律体系相配套、与本省公众饮食用药安全需求相适应的地方法规体系，完善法规保障机制，推动出台《甘肃省食品生产小作坊和食品摊贩管理条例》等地方性法规，制定修订《甘肃省中药饮片管理办法》等政府规章。 /p p 　　(二)加大食品药品行政执法力度。公开行政权力和责任清单，深化行政审批制度改革，推行行政处罚和行政许可信息公开。加强行政执法信息平台建设，推进基层规范化执法，统一行政执法内容、程序、文书、标准，完善行政执法责任制。完善食品药品行政处罚自由裁量规则及相关标准，推进说理性处罚决定书的实施。落实投诉举报奖励制度，充分发挥举报投诉的案源发现作用，促进社会共治。完善行政执法与刑事司法衔接机制，共享案件信息，落实涉刑案件移送保障措施，探索建立食品药品行政执法与刑事司法联合办案工作机制。 /p p 　　(三)提高食品药品执法规范化水平。突出问题导向，针对行政执法的突出问题开展执法监督检查。突出目标管理，开展政府食品药品安全目标考核和工作督查,促进严格规范公正文明执法。突出质量提升，开展行政执法案卷评查。规范行政复议程序，完善工作机制，注意分析解决趋势性问题，做到“案结讼止”。落实问责机制，依法追究行政过错责任。 /p p 　　 strong 六、推进社会共治 /strong /p p 　　(一)加强社会监督。充分发挥各级政府的组织、领导、引导和推动作用，加快构建统一权威、科学高效的食品药品安全综合治理体系。完善有奖举报制度，拓展互动方式，畅通执法监督、纪检监察投诉渠道，充分发挥市场机制和社会监督的作用，鼓励和调动社会力量广泛参与监督，加快形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与、法治保障的食品药品安全社会共治格局。建立食品药品新闻发言人制度，权威发布食品药品安全监管信息，及时回应社会关切。支持新闻媒体开展舆论监督，曝光典型案件，震慑违法犯罪行为。加强与新闻媒体沟通协调，正确引导社会舆论，形成全社会共同关注和积极参与保障食品药品安全的良好氛围。 /p p 　　(二)强化行业自律。进一步规范全省食品药品生产经营秩序，强化企业生产经营主体责任和自律意识。支持、引导、培育食品药品行业社会组织发展壮大，积极发挥监督教育功能，引导食品药品生产经营者诚信经营，提高行业组织成员自我管理、自我监督、自我服务、自我规范水平。强化食品药品企业法人代表、质量负责人第一责任，健全企业管理机构，完善管理制度，落实企业食品药品安全主体责任。建立健全行业规范和奖惩机制，引导和督促食品药品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设。 /p p 　　 strong 七、加强基层监管能力建设 /strong /p p 　　(一)推进基层食品药品监管所规范化建设。继续加大基层监管所硬件、软件投入，起草制定业务工作流程，推进现场表格化检查、基层网格化监管、执法规范化建设，实现工作程序化、规范化。 /p p 　　(二)加强基础设施与执法装备建设。建立适应实际需要的基层监管保障设施，按标准配备县、乡两级监管机构业务用房、执法车辆、执法装备。基层食品药品监管有机构、有场所、有人员、有经费、有制度、有职责、有考核、有办公设施、有基本的执法装备，监管人员有执法服装、执法证件等。 /p p 　　(三)提升基层监管队伍业务素质。分级分类加强基层食品药品监管人员年度集中培训。采用请进来、送出去以及现场指导、组织观摩等培训方式，组织开展行政执法人员食品药品法律法规及执法技能培训。选派业务骨干到基层食品药品监管所实地指导日常巡查、行政审批现场核查、案件查办、食品快速检验，重点提升对农村集体聚餐检查、食品药品安全事故预防及处置能力。 /p p 　　 strong 八、服务食品医药产业发展 /strong /p p 　　(一)服务食品产业发展。在审批、技术与培训等方面支持我省食品龙头企业和特色产业。加强与国内外清真食品认证机构的合作，有序推进全省清真食品产业发展，不断提高我省食品企业市场竞争力，保障食品质量安全。 /p p 　　(二)服务特色中藏药产业发展。积极推进国家中医药产业发展综合示范区创建工作，发挥当归、党参、黄芪等道地药材优势，开展中药材重大课题基础性研究，加强特色中药企业的指导和培育 争取国家支持，推进我省中药材交易市场建设，服务和促进陇药产业发展。培育壮大我省中藏药产业，积极支持中藏药研发注册。 /p p 　　(三)服务生物医药产业发展。推动建立医药企业与科研院所、检验机构合作机制，提高医药企业研发能力。推动生物医药产业资源有序合理流动，促进企业产品结构优化，提高企业核心竞争力和产业集中度。鼓励支持骨干企业通过收购、兼并等方式，对零售单体药店进行整合，发展大型医药零售连锁业，壮大医药商业与流通业。推进重离子治疗项目建设。加大对企业和检验人员的培训力度，帮助企业及时掌握药品生产、经营新要求，规范生产经营行为。 /p p 　　 strong 九、加强食品药品信用建设 /strong /p p 　　(一)建设食品药品安全信用体系。“十三五”初期，完成食品药品安全信用体系的顶层设计，完善相关制度，建立企业及相关人员信用信息档案，启动信用信息数据库建设，探索制定食品药品生产经营企业信用分级分类管理标准，初步建立信用等级评价机制。“十三五”中期，初步建成食品药品安全信用信息数据库，完善食品药品生产经营企业信用评价制度和信用分级分类管理标准，全面推进信用体系建设。“十三五”末期，建立省、市、县食品药品监管部门之间互联互通的食品药品安全信用信息数据库，并与国家食品药品监管部门实现对接，与相关监管部门实现信息共享与交换、信用结果公开与联合惩戒，全面实现对食品药品生产经营企业及相关人员信用分级分类管理。 /p p 　　(二)健全食品药品信用管理制度。实行食品药品生产经营企业信用档案“一户一档”管理模式，持续推进不合格药品招标采购“一票否决制”等信用监管制度，逐步推进行业协会等第三方机构参与的食品药品信用评价机制。继续实施严重违法企业与责任人“黑名单”制度，加大对违法、违规企业和产品的公示力度。 /p p 　　(三)开展文明诚信创建活动。开展“文明诚信企业”创建活动，充分利用各类媒体，定期向社会公布守信企业、不合格产品和违法违规企业，激励诚信企业，培育守信典范，惩治失信企业。建立健全信用评价系统，大力开展食品安全示范县、示范街、示范店(企业)创建活动。 /p p 　　 strong 第四章 保障措施 /strong /p p strong 　　一、加强组织领导 /strong /p p 　　加强对本规划实施的组织领导，市、县两级要根据本规划确定的发展目标和主要任务，结合本地区实际，制定切实可行的实施方案和年度工作计划，明确责任分工，认真组织实施。有关部门发挥各自优势，密切协作配合，研究完善工作措施，形成工作合力。 /p p 　　 strong 二、保障经费投入 /strong /p p 　　加大政府投入力度，完善经费保障机制。对规划提出的项目在充分利用和合理配置现有资源的基础上，本着实事求是的原则，争取中央、省、市、县四级财政共同投入，提高食品药品安全监管能力，保证监管执法工作顺利开展。 /p p 　　 strong 三、严格考核评估 /strong /p p 　　建立健全规划评估和监督机制，省级监管部门牵头实施本级《规划》的中期评估，对主要任务和重点工程进行动态跟踪，加强督促检查和绩效考核评估，强化属地管理责任，确保各项任务落实到位。 /p p 　　 strong 附件： /strong /p p strong 　　“十三五”时期食品药品重点项目附件“十三五”时期食品药品重点项目 /strong /p p 　　一、食品药品监管信息化数据平台项目 /p p 　　按照国家统一的标准规范体系要求，利用互联网、物联网、大数据、云计算等现代信息技术，建设食品药品全过程的安全监管信息化平台，构建全省食品药品安全信息专网，为省、市、县三级监管人员和行政相对人开展行政许可、稽查执法、检验检测等监管工作提供决策支持，为社会各界提供数据共享服务，实现对食品药品安全风险、社会舆情的监测和预警。建设省、市两级数据中心，实现资源整合和数据共享 建设食品药品许可监管、诚信管理、风险管理、稽查执法等监管应用系统 建设市州到县市区视频会议系统，形成省、市、县三级一体化视频会议系统。 /p p 　　二、监管能力提升项目 /p p 　　建设覆盖全省的网络教育培训平台，健全监管人才培养机制，提升监管人员综合素质和能力水平。建设互联互通的省、市、县三级应急指挥平台和省、市、县、乡四级信息填报系统，建成省、市、县三级标准化、规范化应急队伍，加强应急装备配备，提高现场快速检测能力和快速反应能力。加大基层食品药品监管所硬件、软件投入，持续推进规范化建设，力争到“十三五”末，乡镇(街道)食品药品监管所100%取得独立办公用房，配备执法车辆等。 /p p 　　三、食品药品安全监管追溯与信用管理建设项目 /p p 　　建立以绿色食品、乳制品、国家基本药物等为重点的质量安全电子追溯系统，实现从生产到消费、从田间到餐桌的无缝对接，实现问题产品源头追溯、迅速及时召回。 /p p 　　四、食品安全风险管理信息系统建设项目 /p p 　　建立基于大数据技术的数据集成中心系统，建设全省统一的食品安全风险监管信息化平台，整合食品准入、监管、执法等在内所有数据资源，实现全省企业、产品、检测、信用数据的共享 优化食品安全监管与服务的信息化环境，为政府、企业、消费者提供食品安全综合信息服务。 /p p 　　五、医疗器械检测所基础设施建设项目 /p p 　　实施甘肃省医疗器械检测所基础设施建设项目,积极争取国家支持，完成11800平方米综合实验楼建设，逐步扩大检验项目。力争“十三五”时期,将医疗器械检测类别扩大到各类X射线机、B超、超声多普勒成像仪、多参数监护仪、胎儿监护仪、脑电图机、动态心电监护仪、婴儿培养箱等常用医疗设备，稳步推进我省在用医疗设备的监管和风险监测工作。 /p p br/ /p

金域检测作为国内领先的第三方医学检测机构，始终坚持以产学研为引擎，推动医学检测技术的创新与发展。金域检测通过“自主创新＋协同创新＋开放创新”的科技创新模式，搭建了全面覆盖人类全生命周期的医学检测技术创新体系，走出了一条“金域特色”的创新研发道路。打造智慧医检生态，引领行业未来发展金域检测始终坚持以创新为核心，推动医学检验技术的发展。金域检测拥有8大学科领域的79类医学检验技术平台，凭借强大的技术实力，金域检测在新检测项目的开发上取得了显著进展，攻克了基因及基因组检测、代谢组及蛋白质组检测、细胞及组织病理检测等一系列技术难题。在罕见病、血液病、神经免疫性疾病、肾脏病、疑难感染性疾病等的检测、诊断上，金域检测始终处于国内医检行业领先地位。金域检测积极与国内外知名专家团队、高等院校、大型三甲医院、科研院所等开展实质性的产学研协同创新合作。通过联合科技攻关、共建研发平台、成果转化、联合培养人才等多种协同创新模式，金域检测在多个领域取得了重要突破。金域检测与全球NIPT技术奠基人院士共同开发了产前诊断相关检测项目，与上海同济医院团队联合开发了CAR－T细胞治疗全流程监测检验项目，还与复旦大学附属儿科医院合作开发了原发性免疫缺陷病（PID）检测项目等。随着生物技术和新一代信息技术的深度交融，金域检测启动了“数字化转型”战略。在智慧医检领域，金域检测已经取得了一系列进展。智能推荐、智慧实验室、AI病理、临床辅助诊断和智慧报告等平台探索初见成效。例如，AI辅助宫颈细胞学筛查、AI辅助肺部组织病理诊断、虚拟现实（AR）智能显微镜等的阶段性研究，将大大提高诊断的及时性、覆盖范畴、效率与精准度。为推动医学检验行业高质量发展，金域检测全面启动了“两库一中心一基地”建设，加速医检生态形成，打造国际领先的第三方医学检验和病理诊断高端服务平台，引领广州乃至全国第三方医检行业高质量发展。以产学研为抓手，填补基层医疗空白领域为提升县级医院的综合能力，加强县域风湿免疫学科建设，并填补基层风湿科人才的空缺，金域检测与广州金域公益基金会于5月7日在贵州正式启动了“千县千医风湿红苗计划”公益活动。该计划旨在五年内，在全国各地风湿免疫学科高水平医院的指导下，培养千名基层风湿学科人才，助力国内千家县级医院的发展。同时，广州金域公益基金会还将免费捐赠风湿检测项目，并联合专家团队为民众提供义诊和疾病科普等服务，以提高基层群众对风湿免疫疾病的了解和重视程度。这次公益活动是我国第三方医检机构与三级医院合作的有力实践，旨在通过培养学科人才来助力县级医院的学科建设。随着活动逐步推进，这种学科人才培养模式将推动优质医疗资源向基层下沉，提升基层医疗机构的诊疗水平，助力实现“大病不出县”。金域检测在风湿免疫疾病的诊断方面拥有齐全的检测项目和丰富的检测经验。通过此次培训行动，金域检测将与各级医疗机构合作，探索基层风湿学科人才培养模式，成为深化临床学科基层建设的典范，推动优质医疗资源下沉和区域均衡布局。除了对临床专科人才的培养外，“千县千医风湿红苗计划”公益活动还将向县级医院捐赠风湿免疫筛查项目，并邀请多位风湿免疫专科专家前往基层开展义诊和疾病科普等活动。未来，金域检测将继续坚持创新引领，转化更多可落地、有价值的创新成果。金域检测将继续加大研发投入，加强与国内外科研机构和高校的合作，推动医学检测技术的不断创新和发展。同时，金域检测将积极参与国际标准制定和交流合作，提升我国在医学检测领域的国际影响力。金域检测将以产学研为引擎，不断推动医学检测技术的创新与发展。在未来的发展中，金域检测将继续发挥自身优势和引领作用，为行业可持续质量发展注入不竭动力。同时，金域检测也期待与更多的合作伙伴共同携手，为构建人类健康事业贡献更大的力量。

为了进一步提高基层农技人员的工作能力和业务水平。8月12日，商洛市农业局组织召开了基层农技推广体系仪器设备培训会。浙江托普云农科技股份有限公司（以下简称“托普云农”）的培训师现场为参加培训的37名基层农技员进行了授课。图为：土壤养分速测仪、土壤水分测定仪、交直流两用虫情测报灯、农药残留速测仪 商洛市在实施基层农技推广体系建设项目时，在托普云农引进了土壤养分速测仪、土壤水分测定仪、农药残留速测仪、交直流两用虫情测报灯等产品。为了让农业技术指导员熟悉产品的性能和操作方法，使之更好的运用于基层农业的生产、监测等环节，托普云农应邀对相关人员进行产品培训，为其提供售后服务和技术支持，从而推动商洛市农技推广体系的建设和发展。 通过此次农技培训，在农业技术指导、科技素质、信息服务等方面基层农技员的能力得到了强化。同时，托普云农拥有农业专业背景和农业仪器研发的基础和经验，潜心十年致力于研发推广“智能硬件+云服务平台”技术，此次培训的仪器内的数据，可通过网络传输到仪器云平台，可助力构建农业生产大数据平台，使农业生产更加智能和高效，附加值更高。图为：培训现场

近年来，我国食品安全事件频发，国家政府对此重视高度不断提升，投资力度持续加大。近日多个中央文件显示，随着国家级、省市级食品安全检测能力建设的日趋完善，未来我国的食品安全检测商机将更多的集中在基层市场。 　　2015年2月初，中共中央、国务院印发《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》。据统计，此次的一号文件有七处提及食品安全，明确要求提升农产品质量和食品安全水平，加强县乡农产品质量和食品安全监管能力建设，其中包括落实重要农产品生产基地、批发市场质量安全检验检测费用补助政策。 　　2015年1月22日，全国农产品质量安全监管工作会议在山东济南召开。会议指出，2015年各级农业部门要加强基层监管队伍能力建设，加快推动地县监管机构建设，充实监管人员，落实监管经费，改善监管条件，切实解决监管&ldquo 最后一公里&rdquo 问题。 　　另外，国家食药监总局在今年1月底印发了《关于加强食品药品检验检测体系建设的指导意见》，提出食品(含保健食品)检验检测体系为四级架构模式，重点支持建设国家、省、市、县四级检验检测机构。该《指导意见》的制定发布，这标志着我国食品药品检验检测体系的顶层设计已初步完成。 　　上述文件或政策显示，目前我国政府对食品安全问题给予了高度重视，食品检测相关的能力建设投资也在不断加大。2014年12月初，国家发改委公布全国首批30个县级食品安全检验检测资源整合试点县名单，据仪器信息网不完全统计估算，该试点项目的总投资将超过2亿元，分别由中央与地方政府承担。 　　有了国家政策的支持，近来甘肃、山东、河北等多个省市政府工作报告显示，基层食品安全检测能力建设问题已纷纷提上日程。 　　例如，2014年甘肃省落实中央补助地方能力建设专项资金1.52亿元，实施甘肃6个市州食品安全检测能力建设项目9600万元，推进县级食品药品安全检验检测资源整合。甘肃省财政则投入专项经费1.37亿元，主要用于市县检验检测、基层执法装备等能力建设。 　　山东省在今年的政府工作报告提出，加强食品药品监管体系和执法能力建设，着力治理餐桌污染。2015年预算草案将安排食品药品安全资金4.03亿元，增强升级食品检验技术支撑能力。山东省政协委员、民革青岛市委秘书长王夕源则表示，增强食品检测能力，尤其是基层检测能力尤为重要。 　　2015年河北省将充实基层食药安全监管力量，推动县级食品药品检验检测资源整合以及农产品检验检测资源整合，推进135个县(市)农产品质检项目建设，确保食品药品安全监管能力在监管资源整合中不削弱、有加强。 　　最后再赘述一句，近几年来国产仪器设备的性能巳有大幅提高，有业内知名专家特别撰文盘点了目前可满足基层食品安全检测需求的国产仪器类别与品牌，并多次直言：&ldquo 国产仪器设备绝大部份已能胜任县级和基层食品和农产品质量安全检测要求&rdquo 。因此，基层政府在进行相关仪器设备采购时应当综合考量那些&ldquo 积极&rdquo 投标的国产品牌产品，希望不再出现国产仪器莫名被拒招标大门外的事情。反过来，国产仪器制造商在提升产品性能与质量的同时，还应借助&ldquo 天时地利&rdquo 优势，完善并保证售后服务的品质。 编辑：刘玉兰

赛默飞江志成：食品安全防线务必从基层单位抓起（原标题）　　“十三五”期间，食品安全问题再次被政府划入国家近期的重大战略，其中加快县级食品安全检测的建设也是政府高度关注的工作之一，并因此投入了大量资金支持省市县级单位机构建立完善的食品监管体系，并配备先进的检验分析设备。自2014年底至2015年4月，国家发改委分别公布了两批县级食品安全检验检测资源整合试点单位，共计212家，投资金额达32亿(数据来源：仪器信息网)，积极推动县级食品安全检测体系的建设。　　“维护与广大人民群众的身体健康和生命安全息息相关的食品安全，必须从源头抓起，而县级食品检测单位是保证食品安全的最前线。”赛默飞世尔科技中国区总裁江志成先生(Gianluca Pettiti)强调：“因此，提升国内县级食品安全检测能力，是政府机关、分析检测行业和仪器设备商们应该共同承担的责任和义务。”赛默飞亮相“第四届中国国际食品安全与创新技术展览会”　　现阶段县级和偏远地区的食品安全检测普遍存在"低、小、散、弱、乱"等问题。如何规范这些区域的检测监管体系、快速搭建综合的分析检测平台、完善应对食品全产业链的分析能力、加快应对食品安全突发事件、解决偏远地区检测能力不足等的问题，成为政府和行业亟需解决的难题。江志成表示：“这对检测设备、技术、解决方案和专业人才配备都提出了更高的要求。作为科学仪器的世界领导者，赛默飞拥有"从农场到餐桌"的一站式检测能力和丰富的市场应用经验，以及以手持式仪器为代表的快检方案，定制化的技术支持，已经成功在一些国家公布的试点县区中发挥重要作用。当然，我们期待将这些优势扩展到更多地区，严格把控食品全产业链的各个环节，践行"扎根中国，服务中国"的坚定决心。”　　为此，赛默飞也采取了一系列重要举措和创新科技，深入推进县级食品安全检测检验建设。　　打造“从农场到餐桌”的综合食品检测方案　　“县级和偏远地区食品安全检测追求更为完整的"一站式解决方案"，这是基于成本预算、人力资源及技术整合等方面的全方位考量。从样品准备(取样，样品保存，样品制备，样品提取)到样品检测(实验室和野外快速检测)再到数据处理；从原材料野外快速检测到食品加工的在线质控，再到超市餐桌的食品打假；从农场到餐桌的全产业链的完全分析检测解决方案，赛默飞都具有完善的解决方案。”江志成介绍道。　　赛默飞实验室完整的“一站式解决方案”覆盖从研发、检测、监控到食品安全危机的响应和问题解决所有流程——多款光谱色谱质谱产品、PCR检测系统、新一代测序(NGS)和测序法基因分型(GBS)方案、和SERS-Raman等分析仪器，可以轻松应对饮料、粮油、酒、饮用水、果蔬等食品中的非法添加、食品掺假、重金属含量、农残、兽残、微生物和营养成分等分析带来的各种挑战。　　“快检技术”迅速响应突发食品危机　　“快检技术和产品能够符合中国现阶段对基层食安检测建设和监管的需求。快检技术可以应对偏远地区的食品安全监管，迅速处理食品安全危机，并帮助我们现场快速得到准确的实验室数据，从而协助当地政府机构做出快速判断和正确决策。它将会是一种长远发展的检测技术，为食品安全的全产业链尤其是源头检测提供极大的便利。”江志成对快检技术在中国的发展十分看好。　　2015年10月1日，随着新《食品安全法》颁布实施，食品安全快速检测产品执法实现合法化。赛默飞积极贯彻和落实国家的法律法规，推出众多手持式、便携式且易于使用、灵敏、准确、可靠的产品，非常适合偏远地区现场快速、便携的检测。手持拉曼光谱仪和便携式近红外光谱仪等快检方案，用于食品中非法/滥用添加剂，例如检测牛奶中的三聚氰胺、葡萄酒中色素滥用添加等；便携式近红外光谱仪用于饲料中基础成分含量及营养物质分析；ELISA方案检测食品中农兽残、生物毒素、抗生素及食品掺杂等成份；除以上这些设备，更多检测能力还可搭载在移动检测车平台同时使用，为应对和解决偏远地区以及突发事件的现场分析检测提供强有力的技术支持，全方位维护公众生活安全。　　“定制化”满足不同客户群体的需求　　“我们不仅是产品供应商，还是应用、服务的供应商。赛默飞丰富的服务方案，不仅可以满足国家级、省级、市级等不同级别食品安全实验室的分析测试能力，更能提供最适合县级和偏远地区食品检测检验的方案。这必须归功于我们强大的科研能力和丰富的市场经验。”江志成继续补充：“我们拥有丰富的产品线，各产品线又有定位多样的产品型号，可满足不同客户的个性化需求；对于县级质检客户，我们同样有很多高性价比的产品供这些客户选择。”　　更值得一提的是，赛默飞中国研发中心和技术团队还可以根据用户的需求特点，开发适合本地化发展的设备。同时，通过现有设备有针对性的开发满足客户定制化需求的应用方法，优化分析方案流程，提高研发、生产、分析人员的工作效率。　　“这是一个最好的时代，随着食品行业的发展和公众对食品安全要求的逐步提升，我们的食品安全监管体系也将不断改革和完善。相信我们一定能够从食品安全的源头开始逐渐杜绝食品危机的发生。这点是赛默飞全体上下共同努力的方向，夯实基础才能护航全民舌尖健康。”江志成表示。

目前基层食品快速检测工作中存在的问题，是快速检测设备功能自身的局限性。 　　一是食品快速检测箱检测范围过窄，现行食品快速检测箱的设施功能基本上只限于对蔬菜的农药残留以及部分食品中的二氧化硫等的快速检测，不能对流通环节的诸多食品种类进行全覆盖检测。 　　二是配套设施不全，工具简陋，检测准确性不高。 　　三是快速检测的法律效力不强。运用快速监测的食品不符合国家标准时，还要再进行抽样送检定性。然后是检测经费严重不足。基层工商分局没有专门用于食品检测的费用预算开支，诸多地方政府也没有给工商部门依法核拨食品安全监管经费，致使基层分局(所)食品快速检测工作成了无米之炊。 　　四是检测队伍水平不高。现有检测人员中只是经过市局的短暂培训，食品检测人员的专业知识仍显欠缺，对食品须测与否判定不准。 　　为了切实做好食品快速检测工作，针对以上问题我们提出了下面几点对策和建议： 　　一、从严规范食品安全快速检测工作。必须严格按照相关的法律法规和上级要求，制定符合实际、严密规范的检测程序，并严格按照抽样的操作程序规范运作。完善快速检测仪器的配置。在品种上选择消费者投诉较多、媒体曝光频率高、流通环节流量较大并与人民群众密切相关的重点食品。 　　二、营造食品快速检测的社会氛围。强化相关部门职能在多层次、多角度、多方面对食品安全的协同作战，齐抓共管。 　　三、提升食品快速检测效果。充分发挥已配备的食品快速检测箱、检测室和检测车的作用，对涉嫌问题食品先进行预检，预检不合格后再送到法定检验机构。 　　四、建立健全上下联动的食品快速检测机制。建立以基层工商分局(所)为主，农贸市场、超市为辅，以基层分局为抓面、管辖农贸市场及超市为抓点的快速检测机制，形成上下级之间、部门之间有机协调统一，避免重复检测造成的行政资源和检测成本的浪费。 　　(作者系江阴祝塘工商分局 王丹妮 琼 梅)

基层工商执法人员正在查看统一配发的食品安全快速检测箱。 　 7月3日，山东省郯城县工商局在该县县城人民广场举行食品安全快速检测箱发放仪式，将总价值约20余万元的20台食品安全快速检测箱统一配发到全县各基层工商所。 　　这种检测设备能够在30分钟内迅速地对食品中存在的甲醛、二氧化硫、吊白块、亚硝酸盐、农药残留等予以准确快速测定，适合工商执法人员在农贸市场，超市检查时使用 　　 　　7月3日，基层工商执法人员喜领食品安全快速检测箱。

基层是环保事业的根基所在，基层环保工作做得如何事关环保事业全局的成败，加强基层能力建设就是为环保事业强基固本。广西基层环保能力与当前的环境保护形势不相适应，为此，自治区环保厅确定2014年为&ldquo 基层建设年&rdquo ，筹措1亿元投入环保基层能力建设，坚决打赢基层建设翻身仗。 　　广西基层环保能力现状如何?与当前全区环境保护形势差距有多大?要实现强基固本该从哪些具体工作切入?如何保障基层能力建设顺利推进&hellip &hellip 记者进行了采访。 　　基层环保能力捉襟见肘 　　数据显示，近几年广西基层环保部门的能力建设有所加强，但是相对日益严峻的环境保护形势而言，无论是人员、经费还是设备都严重不足。 　　记者实地调研看到有些环保基层单位处境尴尬。专业人员比例偏低、业务素质有待提高是大部分基层环保单位的软肋。以博白县环境监测站为例，该监测站在岗人员25名，但全日制本科毕业仅1人，环保专业仅两人，全站无35岁以下人员，年龄老化严重，监测人员业务不熟，两台150万元的监测仪器到位一年了还没开箱，导致仪器闲置，资源浪费。硬件方面的缺乏也是基层环保单位普遍感到头痛的问题，一些县(区)环保局业务用房难以落实。天峨县环保局、监测站、监察大队共同租用县司法局办公楼作为办公场所，4间房总面积不足50平方米，实验设备只好堆放在不足两平方米的角落。由于技术用房严重不达标，一些环境监测实验及业务无法开展。一些市县新建的业务用房也未能得到有效使用，环保基层业务用房变成了多部门使用的行政办公楼。此外，部分市的环境应急机构虽已成立，但有的编制少或无编制，人手奇缺。一位基层环保工作人员告诉记者，他们环保分局可现场执法的工作人员只有6人,却要负责监管辖区的近千家企业，任务繁重，由于人手吃紧,环境监测往往疲于应付,根本没有时间也没有办法对藏匿于深山中的偷排企业进行排查和监管。 　　上述情况与广西严峻的环境安全形势不相匹配，与所承担的艰巨环境监管任务不相匹配。基于对环保基层能力严重薄弱的担忧、对几次污染事件原因的深刻剖析，自治区环保厅决定投入1亿元补偿基层环保建设多年欠下的旧账，破解当前基层环保能力建设困境。 　　1亿元用在刀刃上 　　广西有14个市109个县，1亿元真正放下去，每个地方得到的钱不多，如何将1亿元用在刀刃上，让环保基层能力得到实实在在地提升? 　　&ldquo 首先要克服思想上的误区，基层建设不是简单的建房配车、添置设备、增加编制，不是自治区环保厅单打独斗、孤军奋战，更不是基层部门等、靠、要，而是一个全面、动态、持续的系统工程，是自治区、市、县三级联动的互动过程。顺利推进环保基层建设关键要正确处理好几个关系。&rdquo 檀庆瑞一语中的。 　　&ldquo 配齐仪器设备等硬件设施固然重要，但更要在提高队伍综合素质和业务技能上做足文章。为政之要，首在用人，因此要处理好硬件与软件的关系。&rdquo 环保专家称。从调研情况看，全区市县环保部门普遍存在专业人员少、持证上岗人员少、独立操作仪器人员少的&ldquo 三少&rdquo 现象。加强队伍业务素质已迫在眉睫，所以提高业务能力和队伍作风建设是此次基层能力建设的重点。&ldquo 今后，市县监测站由于人员素质、业务用房等原因，导致下拨的仪器设备没有充分利用起来的，我们将强制调整给其他市县，以发挥仪器设备的作用，避免资源浪费。&rdquo 　　一些地方环保部门&ldquo 等、靠、要&rdquo 的思想较严重，对新的污染束手无策，对老的污染无可奈何。为此，自治区环保厅将积极筹措资金支持基层建设，充分发挥点对点帮扶的作用，尽可能为市县环保局争取增加人员、编制和机构。同时要求各市县环保部门既要积极争取中央和自治区的支持，更要主动争取地方党政的支持，力争将环保能力建设列入地方财政预算。 　　据悉，基层建设年的具体目标是，到今年底，全区36个县监测、监察、应急能力基本达到标准化建设要求，14个市固体废物管理机构基本达到标准化建设要求 到2015年，全区环保监管机构得到进一步建立健全，监管力量得到进一步充实，执法装备配备满足监管需要，监管人员素质得到提升，力争14个市监测、监察、应急能力基本达到标准化建设要求，56个县(市、区)，监测、监察基本达到标准化建设要求，达标率在75%左右，全区基层能力建设水平达到全国西部中上水平。 　　环境监察和环境监测是环境管理的&ldquo 两驾马车&rdquo ，也是衡量环保能力建设是否提升的主要指标，要固本强基必须实现二者的并驾齐驱。为此，必须加强环境监测及预警能力建设，推进基层环境监测站标准化建设 配强市级，配齐县级，给重点流域、重金属污染重点防控区等所在县补充必要的重金属监测仪器设备，推动县级环境监测站形成监督性监测能力，完善环境监控预警体系。同时推进基层环境监察机构标准化建设，配齐各级环境监察机构执法设备装备，着重加强重点流域、重金属污染重点防控区等所在市、县级环境监察机构标准化建设 加强市级污染源自动监控中心建设，提高污染源自动监控能力，力争实现14个市推广运用环境监察移动执法。在上述基础上，同步推进基层环境应急机构标准化建设和促进基层固体废物管理机构标准化建设。 　　量体裁衣层层推进 　　要让基层环保能力脱胎换骨，必须有保障措施和长效机制，为此环保厅制定配套保障机制，争取自治区制定出台加强全区基层环境监管能力建设的指导性文件，对各级政府提出明确要求，使其将本地区环境监管能力建设所需支出纳入同级政府预算予以重点保障。 　　实行厅领导点对点帮扶。自治区环保厅每位厅领导确定1-2个市及县作为联系点开展对口帮扶，并通过项目带动、资金支持等方式争取当地党委、政府对环保工作的重视和支持，帮助对口环保局开展环境监测、监察能力建设。对于环境监管能力较强的南宁、柳州、桂林市环保局，则分别负责帮助辖区内2个县通过监测、监察标准化验收，其余每个市负责对口帮扶辖区内一个基层单位。 　　实施千人培训计划。采取培训班、技术大讲堂、巡回指导、技术大比武、应急演练以及挂职锻炼等方式，分层次开展监管和现场执法、监测、应急业务培训。自治区环保厅将对100名基层环保局局长、500名基层监测人员、500名监察应急人员、50名固体废物管理人员进行培训，各市也要对辖区100名县环境监察、监测、应急业务人员进行培训，重点培养一批业务骨干。对能力建设开展较好、成效显著的市县，予以重点扶持 对能力建设工作推进较慢的市县，将调整扶持资金和项目，并采取通报批评、约谈、限批等措施，确保基层建设稳步推进。 　　此外，完善激励和问责机制。积极协调组织部门建立环保部门干部任用激励机制，完善、规范环保行政过错问责机制，协调监察部门制定环境监管履职免责办法

今年3月，随着国内首批新冠抗原自测产品获批上市，POCT（即时检测）行业也迎来新的发展机遇。POCT是指在病人旁边进行的临床检测及床边检测，现场采样即刻分析，省去标本实验室检测的复杂处理程序，快速得到检测结果的一类方式，也是体外诊断行业重要细分领域之一。早在2011年，唐勇便进入了这一领域，“十年磨一剑”的专注于POCT技术研发，也见证了POCT产品历经三代技术升级，可测试范围越来越广、准确率不断提升，并从大医院逐步深入基层医疗机构。“但目前国内产品大多仍以二代技术为主，和国外POCT产品相比，可能还有五到十年的差距。”也因此，唐勇的目标明确，希望打造出高灵敏度和准确度的产品，让国产POCT领跑世界。微康生物创始人、CEO唐勇中科院博士的连续创业在中科院读博期间，唐勇就有清晰的自我定位，今后要往产业圈转型。2011年临近毕业时，摆在他面前的有三条路，生物制药、医药CRO、体外诊断，如何选？彼时，体外诊断在国内刚起步，行业内的大公司不多，从业者主要是国外产品的国内代理商转型而来，缺乏专业研发技术。出于对行业发展前景的看好，唐勇跳入这片蓝海，先是加入南京一家创业公司，成为创始团队中的研发带头人。到了2017年，眼见POCT产品已在沿海地区快速发展，但西部地区还存在大片市场空白，于是唐勇回到四川，成立了成都微康生物科技有限公司。体外检测分类众多，为何专注于POCT？在唐勇看来，它真正解决了基层医疗的需求与痛点。“大家一生病就想去三甲医院看，其实就是不太相信基层医疗机构的检测能力”，因为硬件条件、医生水平有限，基层医疗机构往往无法使用大型专业检测设备，对疾病缺乏有效的诊断。但住在广大农村地区、乡镇的患者却并没有这样的条件，大多只能在基层就诊。这时候低成本、小型化POCT检测设备的优势体现了出来。此外，类似胸痛等疾病的临床治疗，要求要能在极短时间内对患者情况进行判断，而传统的采样、再送到检验科检测的方式耗时较长，相比之下POCT更能够满足快速诊断要求。国内首创产品取得注册证2021年，微康生物首创的“DISKFLU碟式微流控免疫联检诊断平台”取得注册证。只需在碟式微流控芯片上加一次样本，就可以在15分钟内自动完成最多9个项目的精准定量检测，该产品主打心内科、急诊科、胸痛中心、ICU等临床POCT市场。据介绍，微流控是一种对微量流体进行精确操作的技术手段，将生物、化学等实验室的基本操作单元，如样品制备、反应、分离和检测等步骤集成到一块微米尺寸的芯片上，自动完成分析过程，微流控芯片技术也是目前POCT领域前沿的技术平台。“实际上，国外的高端品牌几乎已经实现了微流控产品对传统POCT产品的替代，我们正在努力追赶国际步伐。”唐勇透露，目前公司已有20多项产品获得欧盟CE认证，算是跨出了“出海”第一步。未来要真正走向国际，还需要进一步了解当地法律法规和市场需求，以及搭建有经验的外贸团队。疫情加速体外诊断行业破局回看创业这些年，唐勇坦言还是走了不少弯路。“创业之初，公司定位是要开发临床需要的产品，口号喊得虽响，但还是有些理想化”，市场的实际需求并不是当初想象的那样，以至于第一代产品还没到上市注册阶段，就直接砍掉了。如果说创业初期是想做个“追随者”，跟着行业巨头走，那么唐勇现在的想法也发生了转变，“虽然是一家小的公司，但我们会去建立更多科研合作，用更前沿的眼光聚焦在临床需求上，开发一些国内没有的产品。”同时，在他看来，疫情对整个体外诊断行业来说，也是一个传统旧秩序加速破局的过程，有些原本并不是从事这一行业的企业，抓住了市场机遇实现突破。但更重要的是，它凸显了基层医疗以及家庭自测的重要性，患者可以在家的活动范围内实现疾病的精准检测和慢病管理，“相信在加强基层诊疗能力建设上，国家会有更大力度的投入，这对POCT行业是一个非常大的利好。”

11月25日，由农业部举办的首届农产品质量安全基层检测技术人员大比武活动总决赛在北京拉开帷幕，来自全国各地32支参赛代表队、160名基层检测技术人员参加了大比武总决赛。农业部副部长陈晓华说，举办这次活动，是为了激发和调动广大基层检测技术人员学习专业理论、刻苦钻研技术的热情，提高检测人员技术水平，确保瘦肉精、农药兽药残留等违禁物质检得了、检得出、检得准。 　　近年来，中央各有关部门及各级政府高度重视农产品质量安全检测体系建设，投资建设了2000多个农业质检机构，从事农产品质量安全检测工作的人员达2万多人，年检测样品近百万个。为推动尽快提高基层农业检测技术人员的能力和水平，更好地发挥全国农产品质量安全检验检测体系作用，农业部于今年6月份在全国部署了首届农产品质量安全基层检测技术人员大比武活动。全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团组织1367个地市和县级农产品质检机构参加了大比武活动，参与大比武的基层检测技术人员达6792人，预赛比武场次达696场。经过层层选拔，激烈角逐，最终32支参赛代表队、160名选手脱颖而出，进入总决赛。 　　据悉，总决赛采取理论考试、现场操作考核和知识竞赛相结合的方式进行，理论考试主要考核农产品质量安全法律法规和检验检测基础知识和基本理论，现场操作主要考核农药残留定量及速测、畜产品兽药残留定量及瘦肉精速测和水产品药物残留定量检测等5项内容。 　　国务院食品安全委员会办公室副主任刘佩智、农业部副部长陈晓华、农业部党组成员张玉香出席了总决赛有关比武活动。 　　瘦肉精等违禁物质检测成考核重点 　　参加“大比武”总决赛的共有160名基层检测技术人员，“比武”的科目有农药残留快速检测、农药残留定量检测、兽药残留快速检测、兽药残留定量检测和水产品定量检测，虽然人多，但比武场并不喧闹，反而鸦雀无声，技术人员分批进入到实验室中完成规定动作。早前，当瘦肉精事件被曝光之后，有人曾建议，是否可以在超市等地方设立快速检测点，让消费者对买到的肉进行瘦肉精检测呢?记者也带着同样的疑问来到了瘦肉精快速检测的考点外，农业部畜禽产品质量监督检验测试中心主任姜艳彬，告诉记者，首先，“瘦肉精”的检测样本不是肉本身。 　　记者：咱们给它的样品是含有瘦肉精的猪肉是吗? 　　姜艳彬：好多都是猪尿，现在是用尿做的。 　　记者：咱们就是在平常检测? 　　姜艳彬：一般也是尿，尿和肝，因为肉里面的含量低，现在主要是屠宰场还有产前、产地检疫这一块。 　　记者：从咱们现在的比赛情况看有没有不成功的? 　　姜艳彬：有。 　　记者：这是为什么? 　　姜艳彬：有的人是忘了加抗体，或者哪个步骤，还有就是标品没配对。 　　另外，姜艳彬还告诉记者，虽然是快速检测，但要想完全确证“瘦肉精”的含量，时间也不是很短。 　　记者：从一个样品拿到手到最后确定它是否有瘦肉精这个周期大概需要多长时间。 　　姜艳彬：正常来讲，他就算起来一个半小时就能完成，再重新上机确认，确认时间比较长，你再上机怎么也得超过一天时间。 　　通过专业人员的介绍，我们可以了解到，瘦肉精的检测是一项需要时间和较强技术的工作，不仅如此，瘦肉精检测的成本也是一大难题。 　　在日常的检测工作中，不仅需要快速检测，定量检测也是必不可少，农业部环境质检中心常务副主任刘潇威向记者介绍了有关情况。 　　刘潇威：速测主要的特点就是快，它比较适合于流通的市场环节的这种快速检测以及基地的一些筛查检测，它能给出一个总体定性的结果，就是能够恒量这个产品里面某类，或者是某种物质大体的一个含量。定量的检测主要是给出一个准确的某种物质的含量，可以判定这个样品是否超标，整个的周期和速测样品需要的时间比较长，仪器设备的种类和价值比较高，兽药的可能时间可能比较长一点，因为它依据的原理不同。 　　瘦肉精快速检测用试剂盒一次可检测40多个样本。不过，农业部畜禽产品质量监督检验测试中心主任姜艳彬也坦言，由于成本太高，很多基层还用不起试剂盒这种工具。 　　姜艳彬：现在县级目前来讲据我们了解，大部分还是用试纸条，很少用试剂盒，因为试剂盒成本太高了，一个试剂盒上千块钱，一个试纸条才几块钱，所以基本上大量的他们县里采用的是试纸条。 　　记者：试纸条方便吗? 　　姜艳彬：方便，但是试纸条灵敏度没那么高，灵敏度线以下它就漏了，主要是成本问题，一般底下难以承受。 　　而农业部农产品质量安全监管与监测处处长曾庆也表示，目前的检测工作还需要得到更多的支持和改进。 　　曾庆：由于原来的历史和技术的原因，这个检测，这个是一个技术性比较强的工作，所以原来好多都是重新起步，总得有一个过程，我们想通过大比武的活动推动检测技术人员更加刻苦钻研，重视技术检测工作，来不断提高检测技术能力和水平，争取达到这样一个目的。

进一步提高饮食安全水平，实施农村规模化供水工程，新建、改造农贸市场15处，开展食品安全定性定量检测不少于65000批次。 　　14.在黄岛、即墨、胶州、平度、莱西等区市建设农村规模化供水工程23处，覆盖712个村庄、52万余人，全市农村规模化供水人口覆盖率达到85%。 　　15.市区新建、改造标准化农贸(批发)市场15处。 　　16.按照&ldquo 三统一、三集中&rdquo (统一计划编制、统一判别预警、统一信息发布、集中样本采分、集中信息管理、集中风险管理)的要求，年内食品安全定性定量检测不少于65000批次。项目的实施有助于提高城乡居民的饮水和食品安全水平，增强饮食安全风险防控能力。 　　712个村实现规模化供水 　　自2011年开始，青岛市水利局、发改委会同即墨市、胶州市等五市相关部门，完成了 《青岛市农村规模化供水规划》及五市规模化供水工程专题规划的编制、审查工作，经公示后批复实施。 　　目前，《规划》的85处工程，已实施31处，新建、改建水厂10处，新增日供水能力14万立方米。全市农村规模化供水覆盖村庄4230个、覆盖人口356.92万人，全市农村集中供水人口覆盖率达到74%。 　　2014年计划实施23处项目，其中，黄岛区7处、胶州市3处、即墨市6处、莱西市5处、平度市2处，通过新建、改建、扩建水厂和管网配套，解决712个村庄、52万人口集中供水问题。 12月底前，完成工程建设任务。工程实施后，全市农村规模化供水人口覆盖率将达到85%。 　　农贸市场从六方面改造 　　对列入市办实事的市场项目，重点从场地环境、设备设施、卫生状况、商品管理、经营管理、消防安全这六方面进行建设改造。 　　市区两级财政按1:1比例、每平方米500元的标准对实施标准化建设改造的农贸市场进行股权投资。年内，15处农贸市场建成改造后，可以完成建设改造面积约4.5万平方米，能够使周边近30余万居民群众生活更加便利、便捷、安全。 　　通过推动青岛市农贸市场建设提档升级，为创新鲜活农产品流通模式，探索解决农产品 &ldquo 卖难&rdquo 、&ldquo 买贵&rdquo 问题的长效机制积累工作经验，争取通过3-5年的时间，使我市鲜活农产品流通链条和市场布局进一步完善，基础设施现代化水平显著提升，组织化程度明显增强，流通成本大幅度降低，形成布局合理、经营规范、高效流通、安全有序的鲜活农产品流通体系。 　　食安检测增加5000批次 　　市食药局工作人员表示，往年每年度的食品安全定量定性检测一般在60000批次，覆盖全市的食品安全抽检，今年将增加检测数量5000批次，达到65000批次。 　　今年，青岛市将在全市镇(办)一级和部分大型批发市场设立130多个基层食药所，预计全市食药监管行政编制将增加820多人，食药监管队伍总数在1500人左右。 　　市食药局将会在大型批发市场如抚顺路批发市场、华中批发市场等&ldquo 安插&rdquo 基层食药所里的人员，盯准进出批发市场的货物，给老百姓的餐桌安全把关，把抽检变为每日常规检查。同时，各涉农镇(办)，还要配备至少4人，专职从事农产品质量监管工作。 　　另外，食药局在每个季度都会通报各个区市的食品安全情况，并打分排名次。今年将健全完善地方政府负总责和监管部门各负其责责任体系。健全完善市(区)政府和各监管部门的食品药品安全考核评价办法和督查制度。建立月抽查、季通报、年考核、分类排名的考核评估工作机制。

一、项目基本情况：1.项目编号：JSZC-320300-ZBXX-G2023-00072.项目名称：徐州市基层生态环境监测机构规范化建设项目（第一批丰、邳、铜）实验监测仪器设备采购。3.采购方式：公开招标。4.预算金额：786万元人民币。5.采购需求：本项目分2个采购包，其中：采购包1：实验室分析仪器设备，采购预算约447万元；采购包2：现场采样及应急监测仪器设备，采购预算约339万元。具体详见招标文件采购需求。6.合同履行的期限：采购合同签订后30天内全部交付并安装调试完毕。7.本项目不接受联合体投标。二、获取招标文件：1.时间：2023年10月11日至2023年10月17日，每天上午09:00至12:00，下午2:00至5:00（法定节假日除外），2023年10月17日后仍可以下载招标文件，2023年10月17日后下载的招标文件，视为非有效方式且不作为供应商权益收到损害的证明材料和依据。2.地点：网上注册登记成功后系统内免费下载。3.获取方式：本项目采用网上注册登记方式。3.1 潜在投标人访问电子招标投标交易平台的网络地址和方法：（1）“苏采云”系统用户注册--获取“CA数字证书”--CA绑定与登录--网上报名--下载采购文件（后缀名为“.kedt”）--将后缀名为“.kedt”的采购文件导入政府采购客户端工具--制作投标文件--导出加密的投标文件（后缀名为zip）--通过“苏采云”系统上传投标文件。具体见《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册》。（2）潜在投标人访问“苏采云”系统的网络地址和方法：“苏采云”系统的网址：http://jszfcg.jsczt.cn/；或进入徐州政府采购网（网址：http://czj.xz.gov.cn/Home/HomeIndex）--业务工作--用户登录，点击“苏采云”进入系统。（3）“CA数字证书”的获取：供应商需办理CA锁，“苏采云”系统目前仅支持“苏采云”系统下的政务CA，省内各地区办理的“苏采云”系统下的政务CA全省通用。“CA数字证书”的办理材料详见“徐州政府采购网-业务工作-快速服务-下载专区”中的《“苏采云”系统政务CA办理材料、操作手册及控件下载》。（4）采购文件（后缀名为“.kedt”）、供应商操作手册及政府采购客户端工具可通过“苏采云”系统--已报名项目--报名详情页面内相应链接进行下载；供应商操作手册及政府采购客户端工具也可通过徐州政府采购网--业务工作--快速服务--下载专区，点击进入《江苏省政府采购管理交易系统（苏采云）供应商操作手册及政府采购客户端》，进行下载。（5）招标代理机构（采购代理机构）将数据电文形式的招标文件加载至“苏采云”系统，供潜在投标人下载或者查阅。3.2.“苏采云”系统使用谷歌浏览器参与不见面开标。4.售价：免费。三、对本次招标提出询问，请按以下方式联系：1.采购人信息：名称：徐州市环境监测中心地址：徐州市泉山区黄河南路60号联系方法：0516-858333062.采购代理机构信息：名称：江苏正本信息科技有限公司地址：徐州高新技术产业开发区北京南路158号联系方法：173052007243.项目联系方式：项目联系人：闫腾月电话：17305200724徐州市基层生态环境监测机构规范化建设项目（第一批丰、邳、铜）实验监测仪器设备采购采购文件.doc

p 　　记从北京市食药安委办获悉，《北京市食品药品安全状况报告(2016年)》(即食品药品安全白皮书)已于近日发布。白皮书指出，北京16个区均建立了食品药品安全监控中心，323个街道(乡镇)全部设置了食品药品快检室，在社区建立了2000个食品药品安全监测点。 /p p strong 　　食药工作重心向基层倾斜 /strong /p p 　　在全国率先建立统一权威高效食药监管体系 基层基础工作不断夯实 2013年全面整合5部门监管职责，组建市食品药品监管局，创新设置“垂直+分级”的食品药品监管新体制，实现统一监管和执法力量下沉、监管全面覆盖，在全国率先完成食品药品监管体制改革任务，改革的成果得到国务院领导充分肯定。 /p p 　　北京市食药监局新闻发言人指出：“新机构组建后，食药监管工作重心向基层倾斜，人员、装备和经费保障优先配置基层。目前基层一线执法人员与机关人员配备比例已达到7:3 持续提升基层监管所管理水平，示范所和达标所达250个，占基层所总量77.4% 2016年基层所办理的行政处罚案件、处理的投诉举报数量占到了全系统的60.8%和90%。” /p p strong 　　建章立制从源头控制风险 /strong /p p 　　针对新业态及监管标准存在的空白，先后制定并颁布了《北京市食品生产许可管理办法》等一系列规范性文件，启动《北京市食品安全条例》修订，开展《北京市医疗器械监督管理办法》立法调研。 /p p 　　行政执法流程更加规范、透明 制定食品药品行政处罚程序规定实施细则等文件，明确执法各环节岗位职能，统一工作标准、执法文书，规范行政处罚载量标准，执法全过程有迹可循。形成权力清单和责任清单并向社会全面公开。 /p p 　　北京市整合了食品检验检测机构，药品、医疗器械、保健食品、化妆品审评机构。16个区建立了食品药品安全监控中心，323个街道(乡镇)全部设置了食品药品快检室，在社区建立了2000个食品药品安全监测点。 /p p 　　不断完善市、区两级药品、医疗器械、化妆品不良反应/事件和安全风险监测、评估和预警机构。从源头严控食品药品安全风险。 /p p strong 　　开展“明厨亮灶”工作 /strong /p p 　　根据《北京市餐饮服务单位明厨亮灶建设指导意见(试行)》，组织开展餐饮服务业“明厨亮灶”工作，全市千余家餐饮服务单位通过隔断矮墙、透明玻璃幕墙、视频显示等方式，将餐饮食品的加工制作过程向消费者公开，主动接受公众监督，为2017年全市实施“阳光餐饮”工程打下了坚实的基础。 /p p 　　北京市规范网络订餐监管，在全国率先出台《北京市网络食品经营监督管理办法》，利用自主研发的互联网违法案件线索监测系统，实时监测网络订餐平台及平台上的2.4万户北京地区餐饮店铺，网络订餐平台餐饮店铺许可证件公示率由2016年3月几乎为零提升到98.0%以上。 /p p 　　北京实施无照无证治理，坚持“取缔一批、转型一批、替代一批、疏解一批”，有效压减存量，坚决遏制增量，严厉打击和取缔非法餐饮单位，全市综合治理无照无证餐饮单位2.6万家，超额完成全年任务目标。 /p p strong 　　实施六大创新监管举措 /strong /p p 　　北京市食药监局完善创新六大食药监管举措。一是积极推动建立京津冀食品药品协同监管机制，探索建立京冀食用农产品产销协作机制，试行进京畜产品屠宰加工企业目录制管理，推进北京市药品生产企业在河北省沧州市北京医药产业园异地设厂。牵头组织了多部门参与、京津冀协作的跨区域、大范围、一体化食品安全突发事件应急演练。 /p p 　　二是积极推进食品药品质量追溯体系建设，实现来源可追、去向可查、责任可究，对问题产品实施主动召回。2013年以来，共有52家食品生产企业主动召回75个不安全产品，25家药品生产企业主动召回27个问题产品，10家医疗器械企业主动召回14个问题产品。 /p p 　　三是积极完善食品药品安全风险监测机制，出台《药品上市后安全风险评估和管理办法》，制定医疗器械不良事件监测和再评价配套制度，完善监测抽验工作程序和质量公告发布程序，全面提升对食品药品各类风险的监测、分析、评估、预警能力。2013年以来，共发布43期食品药品消费提醒预警。 /p p 　　四是落实国家药品上市许可持有人制度试点，全面推进仿制药质量一致性评价工作，已有64家企业启动了仿制药质量一致性评价工作。2013-2015年，北京市共获得临床批件366个，获得上市许可新药品种9个 共有29个医疗器械产品被国家食品药品监督管理总局批准为创新医疗器械，其中6个产品取得国家食品药品监管总局的医疗器械产品注册证。 /p p 　　五是加强药品零售环节规范化管理，对5000余家零售药店实施分类管理。启动餐饮服务单位量化分级管理，2015年完成量化评定55250户，量化评定率99.8%。2016年全市完成风险分级评价市场主体达11万家。 /p p 　　六是健全监管机制和信用监管制度，强化部门协作机制，发挥行业协会和媒体监督作用，完善举报奖励制度，建立食品药品安全专家委员会，大力开展宣传教育，调动社会各界积极性，构建社会共治格局。 /p p strong 　　加大执法力度完善行刑衔接 /strong /p p 　　北京市全面加强行刑衔接，加大对制售假冒伪劣食品药品违法犯罪行为的打击和惩治力度。2013年至今，本市未发生较大食品药品安全事件，市民对食品药品安全的满意度由2014年的近70%，逐年上升到2016年的86.7%。在国务院食品安全委员会组织开展的食品安全工作评议考核中，连续4年处于全国领先水平。 /p p 　　2013至2015年办理涉刑案件97件，配合抓获犯罪嫌疑人313人，刑拘209人。 /p p 　　公众满意度逐年上升，食品药品安全保障水平位于全国领先水平。 /p