机动车安全

2013年2月27日，国家质检总局公布获得资格许可的机动车安全技术检验机构名单的公告，公告中显示在全国范围内共有3285家检测机构获得许可，详情如下： 质检总局关于公布获得资格许可的机动车安全技术检验机构名单的公告 2013年第31号 　　根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》等有关规定，国家对机动车安全技术检验机构(以下简称“安检机构”)实行资格许可制度。现公布截至2012年12月31日之前获得资格许可的安检机构的名单(见附件)。未获得资格许可的安检机构不得开展机动车安全技术检验工作，对违反规定的，将按照有关法律法规予以查处。 　　特此公告。 　　附件：全国获得资格许可的机动车安全技术检验机构名单.xls

关于公布获得资格许可的机动车安全技术检验机构名单的公告 　　根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》等有关规定，国家对机动车安全技术检验机构(以下简称“安检机构”)实行资格许可制度。现公布截至2011年12月31日之前获得资格许可的安检机构的名单(见附件)。自公告之日起，未获得资格许可的安检机构不得开展机动车安全技术检验工作，对违反规定的，将按照有关法律法规予以查处。 　　特此公告。 　　附件：全国获得资格许可的机动车安全技术检验机构名单.xls 　　二〇一二年二月八日

质检总局关于公布获得资格许可的机动车安全技术检验机构名单的公告 　　根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车安全技术检验机构监督管理办法》等有关规定，国家对机动车安全技术检验机构(以下简称安检机构)实行资格许可制度。现公布截至2013年12月31日获得资格许可的安检机构的名单(见附件)。未获得资格许可的安检机构不得开展机动车安全技术检验工作，对违反规定的，将按照有关法律法规予以查处。 　　特此公告。 　　附件：全国获得资格许可的机动车安全技术检验机构名单 　　质检总局 　　2014年3月20日

总局第121号令《机动车安全技术检验机构监督管理办法》2009.10.13 　　第121号 　　《机动车安全技术检验机构监督管理办法》已经2009年8月28日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2009年12月1日起施行。2006年2月27日国家质量监督检验检疫总局公布的《机动车安全技术检验机构管理规定》同时废止。 　　二〇〇九年十月十三日 　　机动车安全技术检验机构监督管理办法 　　第一章 总则 　　第一条 为了加强对机动车安全技术检验机构的监督管理，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国计量法》及其实施细则等有关法律法规，制定本办法。 　　第二条 机动车安全技术检验机构(以下简称“安检机构”)开展机动车安全技术检验以及对安检机构实施监督管理应当遵守本办法。 　　本办法所称机动车安全技术检验，是指根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例规定，按照机动车国家安全技术标准等要求，对上道路行驶的机动车进行检验检测的活动，包括机动车注册登记时的初次安全技术检验和登记后的定期安全技术检验。 　　本办法所称安检机构，是指在中华人民共和国境内，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例的规定，按照机动车国家安全技术标准等要求，对上道路行驶的机动车进行检验，并向社会出具公证数据的检验机构。 　　第三条 国家质量监督检验检疫总局(以下简称“国家质检总局”)对全国安检机构实施统一监督管理。 　　各省级质量技术监督部门负责本行政区域内安检机构的监督管理工作。市县级质量技术监督部门在各自的职责范围内负责本行政区域内安检机构的监督管理工作。 　　第四条 各级质量技术监督部门应当遵循科学、公正、廉洁、高效的原则，依法对安检机构实施监督管理。 　　第五条 安检机构应当严格依据国家有关法律法规规定，按照机动车国家安全技术标准和有关规定对机动车实施检验，并对检验结果负责。 　　第二章 安检机构资格许可 　　第六条 安检机构的设置，应当遵循统筹规划、合理布局、方便检测的原则。 　　第七条 国家对安检机构实行资格管理和计量认证管理。 　　安检机构应当依照国家有关法律法规的规定，取得计量认证、检验资格许可后，方可在批准的检验范围内承担机动车安全技术检验。 　　省级质量技术监督部门负责实施本行政区域内安检机构检验资格许可申请的受理、审查、决定和发证。 　　第八条 安检机构的计量认证管理依照计量有关法律法规的规定执行。 　　第九条 安检机构计量认证、检验资格许可的申请及其受理、现场审查、发证应当一并办理。 　　第十条 申请取得安检机构检验资格许可，应当具备以下基本条件： 　　(一)具有法人资格 　　(二)具有满足机动车安全技术检验工作需要的，并经省级质量技术监督部门考核合格的从事机动车安全技术检验工作的技术人员 　　(三)有完善的工作管理制度，有齐全的机动车安全技术检验标准等技术规范文件资料 　　(四)具有申请检测车辆类型和项目所需的机动车安全技术检验的设备及其校准设备 　　(五)机动车安全技术检验设备应当通过合法有效的型式认定，在用计量器具应当依法经质量技术监督部门授权的计量技术机构计量检定合格或校准，并在检定或校准有效期内 　　(六)具有满足机动车安全技术检验的设施、工作场所和工作环境 　　(七)其他应当具备的条件。 　　第十一条 申请安检机构检验资格许可，应当向所在地省级质量技术监督部门提交以下申请材料： 　　(一)申请书 　　(二)法人证明及复印件 　　(三)检验人员考核合格证书及复印件 　　(四)计量器具检定或校准证书及复印件 　　(五)检测线配置明细以及检测、校准设备清单 　　(六)地理位置、场地及厂房平面图，相应的所有权或合法使用权证明及复印件 　　(七)其他有关合法证明材料。 　　第十二条 省级质量技术监督部门接到申请后，应当按照《中华人民共和国行政许可法》关于许可受理的规定，根据申请不同情况，分别做出处理。 　　第十三条 省级质量技术监督部门在受理申请后，应当及时组织审查人员对申请人进行审查，审查包括资料审查和现场核查。 　　审查人员应当具备相应的专业知识和实践工作经验。 　　第十四条 省级质量技术监督部门对申请人进行审查后，应当根据《中华人民共和国行政许可法》关于许可审查和决定的程序、期限等规定，作出是否批准检验资格许可的决定。 　　第十五条 省级质量技术监督部门应当及时向获得检验资格许可的申请人颁发安检机构检验资格许可证书和检验专用印章。 　　安检机构检验资格许可证书的式样、编号规则和检验专用印章的式样，由国家质检总局统一规定。 　　第十六条 安检机构检验资格许可证书有效期为3年。 　　安检机构检验资格有效期期满，继续从事机动车安全技术检验活动的，应当于期满前3个月向所在地省级质量技术监督部门重新提出申请 安检机构迁址、改建或增加检测线的应当及时向省级质量技术监督部门提出申请 申请的受理、审查和决定按照本规定执行。 　　第三章 安检机构行为规范 　　第十七条 安检机构应当遵循独立、客观、公正、诚信的原则开展机动车安全技术检验活动。 　　第十八条 安检机构应当保持信息系统通畅，及时向质量技术监督部门提供机动车安全技术检验信息。 　　第十九条 安检机构应当保证在用设备正常完好，在用计量器具依法进行计量检定或校准，并按照质量技术监督部门的要求定期参加检验能力比对试验。 　　第二十条 安检机构应当建立健全各项规章制度和机动车安全技术检验档案，按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存，有保密要求的，应当遵守保密规定。 　　第二十一条 安检机构应当加强机动车安全技术检验人员培训和内部管理，不断提高检验服务水平。 　　第二十二条 安检机构应当接受质量技术监督部门的监督检查和管理，每年1月底之前向所在地质量技术监督部门提交上年度工作报告。 　　年度工作报告内容应当包括： 　　(一)安检机构基本情况 　　(二)机动车年检验车型及其数量等机动车安全技术检验业务开展情况 　　(三)在用检测设备的变更情况和计量器具检定或校准情况 　　(四)检验人员培训、考核及变更情况 　　(五)投诉、异议处理情况 　　(六)其他应当报告的事项。 　　第二十三条 安检机构在机动车安全技术检验活动中发现普遍性质量安全问题的，应当及时向质量技术监督部门等有关部门报告。 　　第二十四条 安检机构如需停止机动车安全技术检验工作3个月以上的，应当报省级质量技术监督部门备案，上交检验资格许可证书和检验专用印章，并于停业前1个月向社会公告。 　　安检机构停止机动车安全技术检验工作1年以上的，由省级质量技术监督部门注销安检机构检验资格。 　　第二十五条 安检机构不得有下列行为： 　　(一)涂改、倒卖、出租、出借检验资格许可证书 　　(二)超出批准的检验范围开展机动车安全技术检验 　　(三)不按照机动车国家安全技术标准进行检验 　　(四)未经检验即出具检验报告等出具虚假检验结果的行为 　　(五)要求机动车到指定的场所进行维修、保养 　　(六)使用未经省级质量技术监督部门考核或者考核不合格的人员从事检验工作 　　(七)无正当理由推诿或拒绝处理用户的投诉或异议 　　(八)其他违法行为。 　　第四章 监督管理 　　第二十六条 各级质量技术监督部门应当在各自的职责范围内，对本行政区域内安检机构及其工作情况组织监督检查。 　　监督检查可以采取以下方式进行： 　　(一)查阅原始检验记录、检验报告 　　(二)现场检查机动车安全技术检验过程 　　(三)检验能力比对试验 　　(四)审核年度工作报告 　　(五)听取有关方面对安检机构机动车安全技术检验工作的评价 　　(六)调查处理投诉案件 　　(七)联网监察或者其他能够反映安检机构工作质量的监督检查方式。 　　第二十七条 各级质量技术监督部门在进行监督检查时，应当记录监督检查的情况和处理结果，由监督检查人员签字后归档。 　　第二十八条 县级以上地方质量技术监督部门对在安检机构监督检查工作中发现的问题，应当依法进行处理。对发现的重大问题，应当及时向上级质量技术监督部门汇报，并将情况通报公安机关交通管理等相关部门。 　　第二十九条 各级质量技术监督部门应当建立投诉举报制度，接受投诉举报的质量技术监督部门应当及时核实、处理。 　　第三十条 各级质量技术监督在监督检查或者受理投诉举报时，发现安检机构不按照机动车国家安全技术标准开展机动车安全技术检验，出具虚假检验结果的，应当及时移交公安机关交通管理部门。 　　第五章 法律责任 　　第三十一条 未取得检验资格许可证书擅自开展机动车安全技术检验的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处3万元以下罚款。安检机构超出批准的检验范围开展机动车安全技术检验的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，处3万元以下罚款 情节严重的，由省级质量技术监督部门撤销安检机构检验资格。 　　第三十二条 有下列情形之一的，构成犯罪的，依法追究刑事责任 构成有关法律法规规定的违法行为的，依法予以行政处罚 未构成有关法律法规规定的违法行为的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处3万元以下罚款 情节严重的，由省级质量技术监督部门依法撤销安检机构检验资格： 　　(一)涂改、倒卖、出租、出借检验资格证书的 　　(二)未按照规定参加检验能力比对试验的 　　(三)未按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存，逾期未改的 　　(四)未经省级质量技术监督部门批准，擅自迁址、改建或增加检测线开展机动车安全技术检验的 　　(五)拒不接受监督检查和管理的。 　　第三十三条 安检机构使用未经考核或者考核不合格的人员从事机动车安全技术检验工作的，由县级以上地方质量技术监督部门予以警告，并处安检机构5千元以上1万元以下罚款 情节严重的，由省级质量技术监督部门依法撤销安检机构检验资格。 　　第三十四条 有下列情形之一的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，逾期不改正的，处以1万元以下罚款： 　　(一)未按照规定提交年度工作报告或检验信息的 　　(二)要求机动车到指定的场所进行维修、保养的 　　(三)推诿或拒绝处理用户的投诉或异议的。 　　第三十五条 安检机构停止机动车安全技术检验工作3个月以上，未报省级质量技术监督部门备案的，或未上交检验资格证书、检验专用印章的，或停止机动车安全技术检验未向社会公告的，由县级以上地方质量技术监督部门责令改正，并处1万元以上3万元以下罚款。 　　第三十六条 安检机构不按照机动车国家安全技术标准开展机动车安全技术检验，未经检验即出具检验报告等出具虚假检验结果的，由有关部门依法予以处罚。 　　第三十七条 从事机动车安全技术检验工作的人员在检验活动中接受贿赂，以职谋私的，由省级质量技术监督部门依法撤销其考核合格资质 情节严重的，移送有关部门追究责任。 　　第三十八条 质量技术监督部门的工作人员在安检机构监督管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 　　第六章 附则 　　第三十九条 承担进出口机动车安全技术检验的机构的监督管理，按照《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例的有关规定执行。 　　第四十条 军用及特殊管理的机动车安全技术检验，按照有关规定执行。 　　第四十一条 本办法由国家质检总局负责解释。 　　第四十二条 本办法自2009年12月1日起施行。2006年2月27日国家质检总局发布的《机动车安全技术检验机构管理规定》同时废止。

今天(5月30日)，南京市公安局车辆管理所在官方微博上公布了全市机动车安全技术性能检测机构名单。在这份名单中可以看到，全市共有31个指定的机动车监测点，令车主一目了然。

p style=" text-indent: 2em " 近日，国家标准化管理委员会发布了关于征求《机动车安全技术检测项目和方法》国家标准（征求意见稿）意见的通知。文件中指出，为落实国务院促进物流降本增效、推动道路运输车辆“三检合一”有关工作要求，整合现行机动车安全技术检验标准和道路运输车辆综合性能检验标准，解决强制性国家标准中有关内容不协调、不一致等问题，公安部牵头组织起草了新的《机动车安全技术检验项目和方法》(征求意见稿)。 /p p style=" text-indent: 2em " 现征求意见稿已编制完成，向社会公开征求意见和建议。相关单位可填写《意见反馈表》并于2019年8月11日前将书面意见以电子邮件或传真等形式反馈至标准起草组。 /p p style=" text-indent: 2em " strong 联系人及联系方式 /strong ： /p p style=" text-indent: 2em " 联系人：应朝阳、孙巍 /p p 　　联系电话：0510-85505131、0510-85511853 /p p 　　传真：0510-85503152 /p p 　　邮箱：jczx001@126.com　 /p p 　　地址：江苏省无锡市钱荣路88号邮编：214151 /p p style=" text-indent: 2em " strong 附件 /strong ： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" line-height: 16px vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/67c716d0-725b-45c6-83a7-7af01b6b0577.pdf" title=" 《机动车安全技术检测项目和方法》（征求意见稿）.pdf" style=" line-height: 16px font-size: 12px color: rgb(0, 102, 204) " 《机动车安全技术检测项目和方法》（征求意见稿）.pdf /a /p p style=" text-indent: 2em " & nbsp & nbsp & nbsp img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" style=" text-indent: 2em line-height: 16px vertical-align: middle margin-right: 2px " / a href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/bbe4aea1-9a5c-402e-8d6f-4ac6b91f42ac.pdf" title=" 编制说明.pdf" style=" line-height: 16px text-indent: 2em font-size: 12px color: rgb(0, 102, 204) " 编制说明.pdf /a /p p style=" line-height: 16px text-indent: 2em " & nbsp & nbsp & nbsp img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" / a style=" font-size:12px color:#0066cc " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/201907/attachment/6f503bcf-eb21-4042-bb59-992e199485f4.doc" title=" 意见反馈表.doc" 意见反馈表.doc /a /p p style=" text-indent: 2em " 本标准规定了机动车安全技术检验的检验项目、检验方法、检验要求和检验结果处置。 /p p style=" text-indent: 2em " 本标准适用于具备安全技术检测资质的机构对机动车进行安全技术检验。本标准也适用于从事进口机动车检验检测的机构对入境机动车进行安全技术检测。经批准进行实际道路试验的机动车和临时入境的机动车，可参照本标准进行安全技术检验。 /p p style=" text-indent: 2em " 本标准不适用于拖拉机运输机组等上道路行驶的拖拉机的安全技术检验。 /p p br/ /p

记者11月23日从福建省质监局计量院获悉，福建首个机动车计量检测专业委员会已正式成立。该委员会将为保障福建机动车的安全、环保、节能提供更加专业的技术服务。 　　福建机动车计量检测专业委员会以福建计量测试学会为平台，依托福建计量院的技术力量，将机动车安检计量检测设备的制造商、使用方(机动车安检机构和研究机构)和服务方(检定机构)有机组织起来，各方紧密联系、相互服务、共同发展机动车安检计量检测事业。 　　据福建省质监局计量院负责人介绍，机动车计量检测是机动车安全检测的基础，关系到机动车安全检验的正确与否和机动车能否安全运行，福建机动车计量检测专业委员的成立，对促进福建机动车安检计量技术的研究交流和最新机动车安检设备的推广具有重要的意义。

3月12日，咸阳市机动车环保检测中心开业运营，这将极大缓解我市机动车检测能力不足、检测场地车辆堵塞的紧张状况。市委常委、副市长高中印出席开业运营典礼，并为检测中心揭牌。 　　咸阳市机动车环保检测中心是我市机动车排气检测示范场站，位于市区西郊宝泉路边，总投资1400万元，配套简易工况法环保检测线9条，安全技术检测线2条，所有检测线的自动化控制程度非常高。中心运营后，可依据即将执行的新国标要求，年检测机动车辆7万台次，能有效促进我市机动车排气污染防治和“双创”工作。为了确保检测质量和满足群众需求，环保部门将安排驻站工作人员负责数据审验和环保标志发放，交警支队将安排驻站民警负责安全技术数据审验及签章，行政部门证件发放不收取任何费用，可实现一站式办公，更好地为群众服务。 　　据了解，稳态工况法检测机动车排气是给机动车施加一定的负荷，在模拟道路行驶的情况下，检测排出的污染物浓度，其检测结果能更准确反映机动车的真实状态。根据国家环保部和省环保厅的安排，今年7月1日起，将全面淘汰目前所有检测机构的怠速检测方法，而采用稳态工况法进行检测。

11月4日，武汉市政府常务会原则通过《机动车安全技术和环保检验监督管理办法》，明确社会资本进入车辆检验市场的相关要求。武汉市环保局透露，明年将重启机动车环保检验。 　　据介绍，武汉市机动车保有量已达134万辆，并以年均20%的速度递增，每年需要进行检测的车辆近80万辆，而目前全市只有20家检测机构、29条安检线，年检测能力50多万辆。 　　2010年8月，武汉市在中心城区20家检验机构内，安装了28条环检线专门从事环保检验。环检不过关的车辆，交管部门不予核发机动车安全技术检验合格标志。 　　不过，因环检收费标准未定、运行经费难以保障等原因，武汉应检机动车无法上线进行环保检验，2010年9月至今，经环保检验的车辆仅23.4万辆。去年8月，该市决定推行机动车检验社会化，财政部门停止补贴，原有环检线停工。 　　上述《办法》明确了社会资本如何申报投资车辆检验机构，由哪些部门监管等问题。省物价局也已核定机动车环检的收费标准，按小车、大车、卡车的级别，分别收取60元、70元、80元，低于国内同类城市。 　　武汉市环保局表示，计划年底再建45条环检线。

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2016年8月26日，南华仪器公布了半年财报，财报显示，2016年上半年公司实现营收7698.75万元，相比去年同期的7820.22万元，同比下降1.55%。报告期公司实现营业利润1,489.51万元，同比增长1.24% 净利润1,632.90万元，同比增长17.57%。　　报告期，销售费用、管理费用及财务费用三项费用合计1,884.70万元，同比减少12.02%。其中销售费用同比增加7.12%，原因主要是：为拓展市场，公司加大了差旅费用投入，销售人员的薪酬的投入同比增加18.72% 管理费用同比下降1.72% 财务费用同比下降241.95%，主要是报告期理财产品收益及存款利息收入增加所致。　　三款新品　　随着政府环保政策的继续深化加强，机动车安全技术检验机构社会化的逐步推行，因应新国家标准GB21861-2014《机动车安全技术检验项目与方法》的实施，报告期公司开始销售三款新产品：加载式制动检验台、车辆外廓检测仪及整车轮重仪等其他机动车检测设备。报告期这三款新产品实现营业收入412.99万元。　　四类核心产品营收　　机动车排放物检测系统3,104.52万元，同比下降23.69% 机动车安全检测系统2,013.20万元，同比增长35.21% 机动车排放物检测仪器935.52万元，同比增长16.99% 前照灯检测仪635.96万元，同比下降24.89%。　　政策利好　　2016年上半年，公司续保持着本行业主要供应商的地位。国家环保政策以及机动车安全技术检验的相关政策均有利于公司业务的发展。其中，国家标准GB21861-2014《机动车安全技术检验项目与方法》在2015年3月1日实施。对大型客，货车的检验设备增加了加载式制动检验台，车辆外廓仪，多轴车轮重仪的设备，大部分原有检测站面临升级改造的需求，新建检测站的设备投资额将会有所增加，有利于本公司未来几年的业务发展。

为彻底解决莱芜市审车难的问题，市交警支队将增加检测能力作为2010年的重要工作提上了工作议程。经过几个月的紧张施工建设和设备安装调试，市机动车安全检测中心在南冶市车管所院内扩建两条检测线，在里辛开发区交警二大队车管所院内新建4条检测线，加上南冶市车管所和西关一大队车管所原有的 检测线，市机动车安全检测中心共有8条检测线，日检测能力达近千辆，彻底解决了审车难的问题。现在市机动车安全检测中心各检测线每天检测合格300多辆各型车辆，由于检测能力充足，没有出现排队等候的现象，基本上是随到随上线检测。各检测线都开展了免费代驾业务，广大有车群众可以就近到市车管所和交警一、二大队车管所检验车辆。

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昨天上午10时许，一辆闽D97581小汽车开到一条崭新的检测线上——发动、提速、减速，195秒之后，一份清晰的排气污染物检测报告从不远处的打印机滑出。这辆车，成为福建省第一辆采用“工况法”进行尾气检测的汽车。 　　四条检测线投用 　　昨天，备受市民瞩目的厦门汽车“体检医院”——厦门市机动车排气检测中心揭牌，并正式投入使用。从这一刻起，中心的四条检测线，将在全省率先实施“工况法”，全面系统地检测机动车尾气。 　　从过去的“单怠速检测法”，到“双怠速检测法”，再到昨起实施的“工况法”，短短的两三年时间，我市的机动车尾气检测技术实现了一次次质的飞跃。据介绍，目前在机动车尾气检测上，“工况法”是最科学、最为有效的——这一方法是指让车辆在特定仪器上按一定速度，模拟道路行驶时进行检测。 　　“双怠速法”“工况法”同时服役 　　我市开始实施“双怠速检测法”，是在2009年1月。简单地说，这种方法就是在汽车不踩油门和踩油门的两种状态下，检测汽车排放尾气中污染物是否超标，相对于之前只在不踩油门情况下进行的“单怠速”检测，准确率大大提高。 　　最先进的“工况法”检测尾气，终于在昨天成为现实——以后，它将与其他检测场所的“双怠速检测法”一道，共同运用在厦门机动车尾气检测中。 　　误差超15秒，检测报告作废 　　安兜东路，检测中心这幢现代化的建筑内，昨天一派繁忙景象。记者在检测现场注意到，机动车驶上检测线之后，经过匀加速、急加速、减速、空挡滑行等程序，检测全程只需要195秒——专业人士说，这195秒其实是一个标准，当机动车检测误差超过15秒，检测报告就得作废。 　　一年可检测4万辆机动车 　　有了这种“苛刻”标准，以及检测线上现代化的“取样管”、“数据分析仪”，现在，我市机动车排气检测准确率上升了。 　　市环保局表示，今后，外地转入二手车、黄标车年检、各种高污染超年限车辆的尾气检测，都将转移到市机动车排气检测中心进行。根据一期工程的检测容量，中心一年可完成4万辆机动车的检测任务。 　　将成争议案例的“裁判庭” 　　将来排气检测中心还将充当我市各类有争议的检测案例的“裁判庭”，同时为福建省机动车尾气排放标准的制定提供数据来源。 　　作为市委市政府为民办实事的重要项目之一，我市机动车尾气整治的各项工作正在顺利向前推进。 　　【同步新闻】 　　我市增设3个尾气“电子眼” 　　位于中埔路、莲前路、虎园路 　　记者昨日获悉，近期我市已在市中心的3个路段新增3个“电子眼”监测尾气。 　　翔安隧道计划增设“电子眼” 　　首批“电子警察”2007年在嘉禾路、兴湖路2个路段率先“上岗”，在它们的“火眼金睛”下，每个月都有数百辆尾气排放不合格的机动车被“绳之以法”。今年，我市在此基础上，又新增了中埔路、莲前路、虎园路3个“电子警察”。 　　市环保局表示，今后，我市还计划在翔安隧道附近也将增设“电子眼”，狠抓机动车“黑尾巴”。 　　尾气超标最高罚2000元 　　最近在市区主干道，人们常可看到执法人员操纵先进的移动检测仪器，对过往车辆的“黑尾巴”进行定量检测。执法部门说，对于超标排放尾气的机动车，相关司机将受到200元至2000元的罚款——这一罚金，比过去的上限1000元，足足增加了一倍。需要提醒的是，无论是被“电子眼”还是被移动检测仪器逮着，对于私家车来说，第一次罚200元、第二次500元、第三次800元，而超过三次，则一概罚款2000元。

近年来，机动车污染日益凸显，根据pm2.5源解析报告结果显示：“宜荆荆恩”城市群机动车排放占污染源比例约25%，已成为大气污染的重要来源。机动车数量多、涉及面广、流动性强，是“宜荆荆恩”区域大气污染治理的重点难点，亟需四地合力推进。为深入贯彻落实《中共湖北省委、湖北省人民政府关于推进“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局的实施意见》，促进区域机动车排放检验机构健康、有序发展，加快推进“宜荆荆恩”城市群环境空气质量联保共治。10月19日上午，宜昌、荆州、荆门、恩施四地机动车排放检验行业协会在宜昌举行了“宜荆荆恩”城市群机动车排放检验机构联盟现场签约仪式。宜昌市生态环境局党组成员、副局长洪钧出席签字仪式并致辞，在湖北省生态环境科学研究院及宜昌市、荆州市、荆门市、恩施土家族自治州四地生态环境、交通运输、公安交警部门的共同见证下，四地机动车检测行业协会负责人共同签订了《“宜荆荆恩”机动车排放检验行业联盟管理办法》。本次签订联盟管理办法旨在进一步统一思想认识，加强行业自律，严格执行机动车排放检验标准，防范应采用工况法而采用非工况法检验、出具虚假检验报告等降低检验标准或干扰正常检验的行为，推动四地更好地落实机动车排放检验与强制维修等制度，全面提升区域机动车排放污染防治工作水平。接下来，宜昌市生态环境局将在湖北省生态环境厅的指导下，联合荆州市、荆门市、恩施土家族自治州生态环境局，建立健全“宜荆荆恩”城市群环境空气质量联保共治工作机制，推动区域环境空气质量持续改善。

编者按 　　环境标准是环境保护法律法规体系的重要组成部分，建立科学合理的环境标准是加强环境法制建设的重要手段。我国以环境质量标准、污染物排放(控制)标准为主体，以方法标准、标准样品标准和基础标准为补充的国家环境标准体系已初步建立。但从目前的环境保护形势看，还需要强化环境标准建设。本文作者针对我国现行的机动车排放标准体系，分析了其中不足，并提出了加强机动车排放标准体系建设的建议。 　　我国机动车排放标准随着环境保护要求的提高而不断发展完善。但是，我国现行的机动车排放标准体系还存在着一些不足，难以满足我国的环保工作需要，也需要适应人民群众对环境质量的要求。 　　我国机动车污染现状 　　■阅读提示 　　机动车已成为城市大气污染中最重要的污染源，而且其贡献率远远超过其他污染源。与工业污染排放相比较，机动车尾气污染排放的人体吸入比例更高。 　　随着我国机动车保有量的迅速增长，机动车污染也日趋严重。早在“九五”期间，对几个重点城市机动车污染的调查就显示，机动车已成为城市大气中最重要的污染源，而且其贡献率远远超过其他污染源(如表1)。 　　研究结果还表明，机动车的浓度分担率高于排放分担率。由于机动车是近地面排放，在街道环境中不易扩散，易造成道路沿线的污染，直接形成较高污染物浓度的大气污染。而工业污染源排放一般为高空排放，在高空中易于扩散稀释。与工业污染排放相比较，机动车尾气污染排放的人体吸入比例更高。 　　根据北京2003年的相关数据，计算得到机动车排放中一氧化碳、氮氧化物、一次可吸入颗粒物的人体吸入比例。一氧化碳的人体吸入比例(10-6)为106，氮氧化物的人体吸入比例(10-6)为35.5，一次可吸入颗粒物的人体吸入比例(10-6)为81.5。进一步的研究表明，机动车尾气排放污染物的人体吸入比例大约是相应电厂污染物人体吸入比例的10倍。 　　有关近几年机动车污染现状的研究结果尚未公布，但从飞速增长的汽车保有量即可断定:情况要比前些年更加严重。 　　现行排放标准体系 　　■阅读提示 　　我国的机动车排放标准涵盖了我国道路通行中的主要车辆类型，主要分为汽车标准、摩托车标准、车用燃料标准等。其中，汽车和摩托车排放标准又有针对新车和在用车的不同标准。 　　我国的机动车排放标准主要分为汽车标准、摩托车标准、车用燃料标准等。其中，汽车和摩托车排放标准又有针对新车和在用车的不同标准。 　　由于重型车的台架测试难度大，所以有关重型车排放标准是针对发动机而言的，对车辆只有关于曲轴箱污染物和燃油蒸发污染物排放的标准。 　　另外，还有关于非道路移动机械、低速货车和三轮车、农用车的排放标准(如表2)。 　　我国的机动车排放标准主要分为汽车标准、摩托车标准、车用燃料标准等。其中，汽车和摩托车排放标准又有针对新车和在用车的不同标准。　　由于重型车的台架测试难度大，所以有关重型车排放标准是针对发动机而言的，对车辆只有关于曲轴箱污染物和燃油蒸发污染物排放的标准。　　另外，还有关于非道路移动机械、低速货车和三轮车、农用车的排放标准(如表2)。 　　排放标准存在的问题 　　■阅读提示 　　国内的很多标准直接翻译国外标准，没有结合本国国情实际 在用车排放标准缺少国家限值 车用燃料严重落后于汽车排放标准。 　　在梳理我国现行机动车排放标准体系的过程中，笔者发现了以下问题: 　　第一，国内的很多标准直接翻译国外标准，没有结合本国国情实际。 　　我国汽车工业体系受欧美的影响很大，目前市场上两大主流车系分别为德国大众和美国通用。所以，在整个机动车排放标准体系中，新车标准主要参考欧洲法规，在用车标准主要参考美国法规，包括相关定义、排放限值和测量方法等。除了实施时间以外，我们在标准制定时只是根据我国情况稍微改动一下。 　　以标准体系中比较重要的GB18352.3-2005《轻型汽车污染物排放限值及测量方法(中国Ⅲ、Ⅳ阶段)》为例，其与欧洲相应法规的区别只有4点:M1和M2类车型的分组、燃料的技术要求、将原Ⅱ型试验修改为双怠速试验、实施时间。 　　其他多数标准也是这样主要参考欧美法规，仅修改了少量内容。 　　第二，在用车的排放标准缺少国家限值。 　　对在用汽油车而言，在GB18285-2005《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法(双怠速法及简易工况法)》中，对使用双怠速法检测时的一氧化碳和碳氢化合物排放有明确的限值规定，对氮氧化物排放没有限值规定，而标准中规定的其他3种方法并没有给出限值。并且GB18285中规定的污染物限值使用了体积百分数，但针对新车的GB18352中是以g/km为单位给出限值的。 　　对在用柴油车，GB3847-2005《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》中，规定了对排气烟度的检测方法和限值，但没有要求一氧化碳、碳氢化合物、氮氧化物和可吸入颗粒物的检测。显然，仅依靠烟度来判断柴油车的排放水平是不全面的。 　　第三，车用燃料严重落后于汽车排放标准。 　　国Ⅲ排放标准已于2007年7月1日起开始实施，但与国Ⅲ排放标准配套的国Ⅲ汽油标准是在2010年1月1日开始实施的，在国Ⅱ汽油与国Ⅲ汽油的过渡期阶段，市场上销售的大多数都是国Ⅱ汽油，只有较少的国Ⅲ汽油，柴油也存在同样的问题。所以，我国出现了“国Ⅲ车烧国Ⅱ油”的尴尬状况。 　　当2010年国Ⅳ排放标准在全国范围内实施时，国Ⅲ汽油才刚刚开始使用，这样就又会出现“国Ⅳ车烧国Ⅲ油”的尴尬情况。燃料标准总是落后车辆排放标准。 　　上述情况会使我国的车辆在使用时劣化速度加快，用于保证车辆排放的后处理装置将更容易失效，造成在用车的排放很快达到较高水平，加重机动车污染物排放。 　　制定未来的排放标准 　　■阅读提示 　　制定符合国情的新车排放标准 明确在用车排放限值 制定车载排放检测的相关标准 制定车用燃料的环保标准。 　　针对我国机动车现行排放标准的制定和执行情况，笔者提出以下建议: 　　一是制定符合国情的新车排放标准。虽然我国的汽车工业与欧洲主要汽车生产商联系紧密，无论是技术还是管理体系都与欧洲有很多相同的地方，但我国的情况与欧洲相比还有很多不同。例如，我国不同地区的经济社会发展水平差异巨大，城乡差别尤其突出，汽车的使用情况因此也有很大差别。根据我国的实际情况，制定自己的排放标准已经成为当务之急。 　　另外，单纯从技术角度来说，为满足下一步更加严格的排放标准，我国企业所采用的技术已经不能再完全照搬欧洲的技术。例如，在开发满足国Ⅳ排放标准柴油机的过程中，我国许多企业正在探索通过掺混含氧燃料提高EGR率来降低氮氧化物排放的技术，这与欧洲企业采用的SCR技术有很大区别。 　　在制定我国自己的排放标准中，应该充分考虑类似情况。 　　二是明确在用车排放限值。随着国家标准对新车排放的逐渐加严，在用车排放占机动车排放的比例逐渐增大，进一步加强对在用车排放的控制是今后减少汽车尾气污染的重要途径。未来的国家标准应明确给出在用车排放限值，严格在用车管理。 　　如果考虑到各地区差异较大，具体情况复杂，单一的限值不能适应实际操作，国家标准也应给出分级的推荐值，以便各地有法可依。 　　同时，随着排放检测技术的进步，小型便携设备的功能和精度都有所提高，适当增加在用车排放的监测项目，是发展未来在用车排放标准的重要方向。 　　三是制定车载排放检测的相关标准。随着电控技术的广泛应用，精确控制发动机运行已成为可能。电控技术在推进发动机减排的同时，也为生产厂家或用户“钻空子”提供了方便。 　　早在1998年，美国环保局就发现有许多生产厂家利用电控技术，针对法规中的工况，以牺牲经济性能来优化排放性能，但在法规外的工况，以牺牲排放性能来优化经济性能，这样可以顺利通过各种排放检测，而其实际减排效果并不理想。美国环保局曾就此问题将各大厂商告上法庭，最终各厂商做出了巨额赔偿。 　　此外，研究表明:车辆的道路排放与法规排放并不完全一致。通常情况下，道路排放会高出法规排放。因此，进行实际道路排放测试是检验车辆排放的最可靠方法，制定使用车载设备的排放检测标准是控制机动车排放污染的有效途径。 　　四是制定车用燃料的环保标准。我国的石化工业体系有其自身特点，催化裂化工艺占的比重相对较大，这是造成我国燃油质量落后于车辆排放要求的客观因素。 　　但是，近几年我国石化工业的技术进步较快，炼油水平明显提高，建成了几个规模较大、工艺先进的炼油基地。这些进步为提高我国燃油质量，尽快缩小燃料标准与车辆排放标准之间的差距，化解“先进车烧落后油”的尴尬局面提供了可能路径。因此，加快燃料标准的实施进度是应对当前汽车尾气污染的有力措施。 　　目前，我国的机动车燃料标准由石化部门制定，对燃料的环保要求重视程度不够。为了进一步提高机动车的减排效果，笔者建议，燃料标准中与机动车污染物排放关系密切的指标应由环保部门制定，比如燃料中的硫含量、烯烃芳烃含量等。 　　 　　表1:“九五”期间的研究结果 　　 　　表2:我国现行的机动车排放标准体系

《哈尔滨市机动车排气污染防治条例》已正式实施10天，“不按期检测将处300元至3000元罚款”让不少驾驶员“心跳”的同时也疑虑重重。“是不是一年不检就罚款?我检了没给发合格证怎么办?”近日，记者走访了哈尔滨市部分尾气检测站，并请市机动车尾气管理办公室相关负责人进行了权威解读。 　　新条例引起检车热潮 　　近日，记者走访华通、林业大学等机动车检车站时发现，随着尾气新条例的实施，市区10余个尾气检测点日渐忙碌，尾气检验业务量逐日上升。华通交通管理服务站环保驻站监理告诉记者，到该站检车的多为呼兰区的机动车，原本平均每天100台左右。由于新条例提高了漏检罚款额度，近期大量机动车车主担心上道被罚前来补检，日尾气检测业务量较以往上升了近30%。部分车主未到检验周期也匆匆赶来检验，此类情况正常是不予检验的。 　　在该站服务窗口，新车落户刚一年便来检车的魏先生告诉记者，自己刚刚被拒绝检验，原因是“未到检验周期”。据魏先生讲，他记得以前需要每年都检，漏检了还要补检。听说以后尾气漏检至少罚300元，赶紧跑来检车，结果被告知没到检验周期。 　　与魏先生不同，来自外县的驾驶员王洪庆一直没有检过尾气，甚至没有尾气合格证。王洪庆说，他以前在家里办车辆落户时就没给尾气证，检车也没检过这个。听说上道将被罚款，赶紧过来看看该怎么办。 　　外地外县车可办合格贴 　　据市机动车尾气管理办公室的马主任介绍，哈尔滨市机动车尾气检验周期与交警部门车辆检验周期统一，不是硬性规定一年一检。按照规定，漏检一个周期罚款300元，漏检两个周期罚款500元，漏检3个以上周期罚款1000元至3000元。比如，2009年落户、按规定应两年一检的车辆，正常上线检验合格即可，不会发生罚款。2008年落户的车辆，其检测周期已超过两年的就将被处罚。目前，由于部分车主环保意识不强，很多新车落户时未按规定办理尾气检验合格证，今年以内落户的新车仍可凭新车落户手续到交警部门车管所正常补办尾气证和合格贴。今年以前落户车辆，如未超过第一个检验周期，经上线检验合格后可补办尾气证、合格贴，无须缴纳罚款，超过第一个检验周期的须按标准缴纳罚款后补办证、贴。 　　据马主任介绍，按照规定，机动车尾气合格证首次申领须在车辆落户地办理，哈尔滨市尚无法为外地号牌车辆办理或补发尾气证，但外地号牌和外县号牌车辆在哈尔滨市参加检验合格后可领取尾气合格标志正常出行。 　　明年落户须达“国四” 　　记者在采访中了解到，按照规定，哈尔滨市拟定从明年起将落户新车的尾气排放标准提高到“国四”，将可能分两时段进行，其中重型车落户从1月1日开始限制，小型、轻型车从7月1日开始限制。 　　据哈尔滨市环保部门有关人士介绍，机动车尾气的主要污染物为碳氢化合物、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含铅化合物、苯并芘及固体颗粒物等。排放后，其有害气体和颗粒基本都漂浮在距地面1.8米以下，几乎都是人们呼吸的范围，对人体影响较大，特别是儿童、老人和体弱多病人群。尾气超标的主要原因一是没有对汽车进行定期保养，二是使用的燃油油质不好。因此，对车辆应该做好保养并到正规的加油站加油。以前1台化油器车尾气污染物排放相当于7台“国三”标准机动车，“国四”标准又比“国三”标准减少了50%的尾气污染物排放。 　　据了解，哈尔滨市机动车环保检验合格标志管理办法将于近期出台，将对环保合格标志的使用作出明确规定。届时，环保等部门也将上路对未按规定检验尾气和使用尾气合格标志的机动车进行查罚。 　　今年起统一环保标志 　　据了解，在哈尔滨市现存的两种汽车环保标志中，一种由市环保局监制颁发，另一种由国家环保部监制并颁发。今年以前，环保部没有对机动车尾气检验合格标志做出规定，所以在今年以前参加尾气检验并合格的车辆，由市环保局颁发合格标志，标志上标明的是标志颁发的年份。从今年开始，环保部加强了对机动车尾气检验的管理，并开始颁发标志，标志上标明的是到期时间。 　　据介绍，今年起在哈尔滨市检车的车辆，将统一颁发环保部监制颁发的合格标志。由市环保局颁发的标志，将在车辆再次检车时全部更换为新标志。

由中国汽车工业协会主办、国家汽车及零部件出口基地(上海)和国家机动车产品质量监督检验中心承办的“汽车产品出口认证检测技术研讨会”，日前在上海安亭国际汽车城会展中心隆重召开。在会上，历时三年建成的国家商务部专项资金支持项目————“机动车出口认证检测平台”进行了成功发布。该平台建成了我国目前内容最丰富、覆盖面积最大的涵盖主要国际机动车标准法规原文、译文和研究论文的数据库，平台还投资数亿元建成了满足主要国际标准法规要求，获得了广泛的国际认可。 　　据平台的建设单位———国家机动车产品质量监督检验中心(上海)相关负责人介绍，“机动车出口认证检测平台”是公益性项目，将对全社会开放服务，参会企业将获得平台标准法规数据库的终生免费使用权，还将获得出口认证检测的快捷和优惠服务。 　　“机动车出口认证检测平台”的建成标志着我国机动车出口企业不仅可以从平台数据库中获取及时更新的国家最新标准法规原文、译文和研究论文，并且不出国门即可完成国际大部分地区的出口准入认证检测，同时在避免国内外重复检测、减轻企业负担和提高产品竞争力方面也具有重要意义。

刚刚过去的2月，如何治霾无疑成为包括整个科学界在内的全体国人关注的第一话题。 　　3月3日，中国科学院大气物理所研究员王跃思在接受《中国科学报》专访时表示，北京霾污染主要形成于周边区域的工业燃煤污染输送，而加强于本地机动车排放的叠加，重霾污染时段二者的污染成分占70%以上。 　　王跃思带领课题组从2000年以来持续对北京及京津冀区域霾污染观测、模拟预测和预警研究，其中对2013年1月和2014年2月北京强霾的研究，获得了该地区大气重霾污染的形成机理和源解析初步结果。 　　根据王跃思提供的数据，北京在2013年1月和2014年2月的雾霾污染事件中，PM2.5在重污染时段的主要来源为机动车、燃煤、工业和扬尘，分别约占42%、28%、13%和12% 而在清洁时段，燃煤占45%，机动车仅占13%。 　　京津冀地区其他城市的情况与北京类似。通过对2009年至2011年京津冀多个城市PM2.5来源空间进行解析，王跃思团队发现北京、天津、河北保定和唐山四个城市的PM2.5主要来源均为燃煤、机动车、工业和餐饮，其中上述来源在北京的占比分别约为30%、22%、12%和13%，燃煤、机动车&ldquo 贡献&rdquo 占了污染物的一半多。 　　今年2月19日白天，北京地区在西北风控制下PM2.5浓度在30微克/立方米左右，傍晚风向转为西南风，PM2.5浓度在1小时内增长至150微克/立方米，继而在24小时之内升至350微克/立方米。 　　&ldquo 通过研究分析，我们得出北京地区的霾污染主要形成于周边区域的工业燃煤污染输送，而加强于本地机动车排放的叠加。&rdquo 王跃思表示，燃煤污染排放主要来源于河北东部、南部和天津西北部 本地机动车主要指城区拥堵的汽车、夜间和五环外大量运行的重型燃柴油卡车。 　　王跃思建议，在不利的气象条件下降低近期北京地区强霾发生频率和强度，需要提前三天限制河北、山东及河南的燃煤、天津的重化工和北京市机动车出行量。 　　&ldquo 要做到京津冀区域空气质量长期达标，首先要重点治理燃煤和机动车污染，进而还要开始规划逐步治理众多其他污染源。&rdquo 王跃思建议，提高燃煤锅炉脱硫脱硝除尘效率、提高燃油标准与油品质量、建立并完善氨和挥发性有机物排放标准，&ldquo 还要完善餐饮业、油印厂、建筑装修和喷涂行业等排放标准，并提高农业氮肥使用效率，减少畜牧业氨排放&rdquo 。 　　王跃思特别对《中国科学报》强调，空气中不同区域、不同时段细颗粒物来源存在很大差别，需要全面监测研究不同地区、不同时段霾污染过程，对污染源进行静态和动态解析，为强霾污染事件的预警及临时管制措施的制定提出科学依据。 　　&ldquo 我们首先要摸清底牌、确定基线，对所有种类污染源排放的化学成分进行全面测算，以便长远规划、分步实施。&rdquo 王跃思建议，加强、扩充中科院现有监测网络，使之成为国家气溶胶化学观测网，并加强大气污染物来源的动态解析和源解析的空间分辨率。 　　&ldquo 治理雾霾要全国上下一盘棋、全国上下一条心。各个相关业务部门和科研单位要分工合作、共享数据，同时要加强公众科普，提高全民环保意识。&rdquo 王跃思表示。

2012年11月9日，国内首家国家新能源机动车产品质量监督检验中心(以下简称“国家新能源中心”)成立启动仪式在上海机动车检测中心隆重举行。国家质检总局根据国家汽车产业发展的战略要求，于2010年4月批准在上海机动车检测中心基础上筹建国家新能源机动车产品质量监督检验中心。在上海市政府、上海市质量技术监督局的领导和支持下，上海机动车检测中心按照“国际一流、国内领先”的要求，结合新能源汽车产业的技术发展和管理要求开始筹建工作，于2012年4月通过了国家实验室现场评审验收后，国家质检总局和国家认监委联合发文，批准成立“国家新能源机动车产品质量监督检验中心”。 　　国家质检总局科技司武津生司长和上海质量技术监督局黄小路局长出席成立仪式并为国家新能源中心启动揭牌。上海市质量技术监督局季晓烨副局长主持揭牌仪式、上海市科委马兴发秘书长、上海市发改委、上海市经信委、上海国际汽车城建设领导小组的相关领导和上海机动车检测中心钱仲裘理事长出席了启动仪式。 　　在启动仪式上，武津生司长和黄小路局长分别做了重要讲话。武津生司长指出：新能源汽车产业是我国未来汽车产业的发展方向和战略要求，新能源汽车检测是整个新能源汽车产业链中的重要一环，国家新能源中心的建立必将推动整个产业的可持续的健康发展。国家质检总局将继续支持符合国家战略发展要求、具有技术创新能力、服务于产业发展的国家检测中心建设。希望国家新能源中心在总局的领导下更好地服务国家新能源汽车产业，为产业发展提供坚实的技术支撑。黄小路局长希望国家新能源中心以此为新起点、抢抓新机遇、拓宽新思路、聚焦标准引领，进一步完善检测能力，加强人才队伍建设，将国家新能源中心打造成为产业支撑的平台、行业服务的平台、政府监管的平台和对外交流的平台，为我国的质监事业发展做出新的贡献。 　　上海市经信委、发改委、科委等相关领导表示：国家新能源中心的建成对推动我国新能源汽车产业的发展有着积极的作用，在今后的工作中将在资金、政策、管理等方面给予国家新能源汽车检测中心更多的支持，以促进和加强新能源汽车产品的基础技术研究、标准法规的制修订研究、检测认证试验的创新平台建设，加强产学研合作，促进我国新能源汽车产业的快速发展。

宁夏回族自治区机动车排放检验机构（I站）环保检验工作监督管理办法（试行）第一章 总 则第一条 为进一步规范宁夏回族自治区机动车排放检验机构（I站）环保检验工作监督管理，有效减少机动车污染物排放，依据《中华人民共和国大气污染防治法》《关于印发关于深化机动车检验制度改革优化车检服务工作的意见的通知》（公交管〔2022〕295号）等相关规定和要求，结合本地区实际情况，制定本办法。第二条 本办法适用于宁夏回族自治区内从事机动车排放检验的机构。机动车排放检验包括新车注册登记排放检验、在用车定期排放检验和排放不合格车辆复检。第三条 本办法所称机动车排放检验机构（I站），应当满足下列条件：（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（二）向市场监管部门申请取得机动车排放检验资质及计量认证证书，并在有效期内；（三）按照联网规范要求，与生态环境主管部门实现联网并实时传输检验数据；（四）授权签字人至少 2人，质量负责人和技术负责人至少各 1人，每条检测线至少配备 3名与检验能力相适应的检验人员；（五）经各地市及宁东基地生态环境主管部门确认为 I站；（六）国家、自治区相关法律法规、标准、规范等规定的其他条件。第四条 各级生态环境主管部门负责辖区内机动车排放检验机构（I站）环保检验工作的监督管理。第二章  联网备案第五条 新建机动车排放检验机构相关工作人员须参加近一年内由生态环境主管部门统一组织的机动车排放检验技术培训，并通过考核取得培训合格证书。第六条 新建机动车排放检验机构应申请与宁夏机动车排污监控平台联网，并向各地市及宁东基地生态环境主管部门提交以下材料：（一）《机动车排放检验机构联网登记表》；（二）合法有效的法人资质文件（营业执照）；（三）资质认定证书、检验设备检定（校准）证书；（四）检验场地布置平面示意图（包含检验设备、监控、服务大厅、候车区、外检区等），确保布局合理，检验流程组织顺畅，并符合相关标准要求的流程要素；（五）机构人员设置及相关任职文件；（六）《机动车排放检验机构联网技术规范符合性自评表》（盖章）；（七）《汽车排放检验机构（I站）申报表》。第七条 各地市及宁东基地生态环境主管部门在收到新建机动车排放检验机构联网申请及材料后，须对新建机动车排放检验机构资质、检验设备、场地布置、人员配置等情况进行现场核查。符合要求的，向自治区生态环境主管部门提交联网备案表，并给予联网接入；不符合要求的，书面告知原因并要求整改，直至整改完毕且符合要求。联网完成后，各地市及宁东基地生态环境主管部门通过机动车排污监控平台对联网状态及检验数据实时上传等情况进行核实，符合要求的，确认为 I站；不符合要求的，书面告知原因并要求整改，直至整改完毕且符合要求。新建机动车排放检验机构提交联网申请及材料后，须在 3个月内按照生态环境主管部门相关规范及要求完成联网。超过 3个月未能完成的，视为自动放弃。若要继续联网，须重新提交联网申请及材料。第八条 检验机构类别升级、检验场地搬迁（迁址）、检验范围扩大、检测线数量增加、检测线重大技术改造等检验条件发生变化的，应重新向各地市及宁东基地生态环境主管部门提交联网申请及相关证明材料。第九条 机动车排放检验机构（I站）应按照国家、自治区有关联网规范及要求与生态环境主管部门实现联网，保证数据及视频等相关信息完整、准确地上传至生态环境主管部门，保证通讯的稳定性、可靠性和安全性。第十条 机动车排放检验机构（I站）负责本单位联网设备的运行和维护，须配备防病毒服务器、防火墙、防病毒软件等保障网络安全的软硬件设施。不得无故中断数据、视频网络实时传输。第十一条 机动车排放检验机构（I站）应当根据生态环境主管部门的管理要求，及时升级联网设备及其配套软件。第十二条 各地市及宁东基地生态环境主管部门要做好新增机动车排放检验机构（I站）名单公布工作。第三章 日常监管第十三条 机动车排放检验机构（I站）授权签字人负责排放检验报告审核签字、排放检验全过程管理等；质量负责人负责排放检验设备管理、检验数据实时传输、平台账号使用管理、检验质量管控等；技术负责人负责规范排放检验人员操作，组织内部相关政策、法律法规、标准及检验技术培训学习等。第十四条 机动车排放检验机构（I站）应做到诚信经营、优质服务，从机构合法性、检验规范性、经营诚实守信、结果真实可靠及法律责任等方面向社会做出公开承诺，主动接受社会监督。第十五条 机动车排放检验机构（I站）应不断完善服务指示标志、办事流程指南、大厅服务设施，设置引导指示标志，在办事大厅等公共场所主动公开排放检验承诺书、检验项目与方法、收费标准、排放限值、检验流程、操作规程、岗位人员、监督投诉电话及交通运输部门公布的 M站名单等。第十六条 机动车排放检验机构（I站）应当严格按照相关标准和规范进行机动车排放检验，出具排放检验报告，对检验结果真实性、准确性承担法律责任，接受执法监督、社会监督和责任倒查。第十七条 机动车排放检验机构（I站）按照“谁检验，谁负责”的原则，按照标准规定选择规范的检验方法开展检验。不得擅自减少检验项目或降低检验标准，保证检验过程满足标准要求。不得使用任何手段伪造、篡改机动车排放检验过程数据或结果。第十八条 机动车排放检验机构（I站）要不断改进提升环检服务水平。严格落实《机动车排放定期检验规范》（HJ 1237），改进优化检验方法，规范开展机动车排放检验，不断提升检验质量，避免在检验中操作不当导致车辆损坏。同时，合理配备环检仪器设备，提高环检工作效率，避免车辆长时间排队检验。第十九条 新车注册登记排放检验，机动车排放检验机构（I站）要按照环保车型目录和环保信息随车清单依次进行外观检验、OBD检查和排气污染物检测，如实填写车辆信息。对OBD检查、排气污染物检测不合格，或者其它不符合标准要求的车辆，不得出具检验合格报告。符合免检规定的车辆，按照免检相关规定进行。第二十条 在用车定期排放检验，机动车排放检验机构（I站）要对车辆依次进行外观检验、OBD检查和排气污染物检测，如实填写车辆信息。对OBD检查、排气污染物检测不合格，或者其它不符合标准要求的车辆，不得出具检验合格报告。机动车环检周期与安检周期一致，免于安检的车辆不进行环检。第二十一条 对已安装OBD的重型柴油车、重型燃气车，机动车排放检验机构（I站）在外观检验时，要核查 OBD的使用状态并如实记录相关信息。第二十二条 检验报告应当符合标准和资质认定的相关要求。机动车排放检验机构（I站）在出具报告前，应对检验报告、过程数据及视频录像等进行审核，确保检验报告的真实性和准确性。第二十三条 机动车排放检验机构（I站）要安排专人对档案进行管理，设置独立档案室，检验档案每日按检验时间装订成册，封面标识清晰，易于查阅和追溯。纸质档案保存期限应不少于 6年，电子档案保存应不少于 10年。检验档案包括：车辆检验报告、检验视频录像、设备运行记录、设备维修记录、监控设施检查记录等。有特殊存档要求的车辆，需按生态环境主管部门要求留存相关凭证。第二十四条 机动车排放检验机构（I站）应如实填写检验信息，确保车辆信息完整、准确，不得随意填写、修改与检验结果相关的车辆信息及参数。第二十五条 机动车排放检验机构（I站）应使用符合标准要求的检验设备及其配套程序。检验设备及其配套软件，应当严格按照标准要求进行排放检验和日常标定，能够获取原始数据，并按标准规定准确计算。排放检验数据和日常标定记录应当完整、准确地上传。机动车排放检验分析仪要隔离并封闭，不得连接与检验无关的物品。排气取样管无泄漏、弯折、堵塞。机动车排放检验设备中的气象站应安装于检验车间内、操作间外，测量并记录真实环境数据，并按标准要求修正检验数据。第二十六条 机动车排放检验机构（I站）每日检验前应当正常开启联网设备中的视频监控设备，并确保视频监控设备正常运行。第二十七条 机动车排放检验机构（I站）联网设备或检验设备发生变化，应及时更新设备信息。第二十八条 机动车排放检验机构（I站）计量认证延续，法人、检验设备、授权签字人、质量负责人、技术负责人等发生变化的，应当及时向各地市及宁东基地生态环境主管部门报备并提交相关证明材料。各地市及宁东基地生态环境主管部门核实无误后向自治区生态环境主管部门备案。第二十九条 机动车排放检验机构（I站）因检验仪器设备维护、软件升级、内部整顿等可预知原因需要暂停检验的，须至少提前 3个工作日向各地市及宁东基地生态环境主管部门报备，同时向社会公告，并做好必要的解释工作。第三十条 机动车排放检验机构（I站）因设备网络突发故障等不可预知原因导致网络中断的，应当及时向各地市及宁东基地生态环境主管部门报备并尽快修复，同时向社会公告，并做好必要的解释工作。网络中断时间超过 48小时或产生重大影响的，各地市及宁东基地生态环境主管部门须向自治区生态环境主管部门备案。第三十一条 各地市及宁东基地生态环境主管部门要依照属地管理的原则，组织县（区）级生态环境主管部门，按照《宁夏回族自治区机动车排放检验机构监督检查工作指南（试行）》要求，加强对机动车排放检验机构（I站）的日常监管，对其资质认定和技术能力持续保持监督抽查，监督检验机构准确执行排放检验标准和技术规范，严厉打击不执行国家标准检验、替检代检、篡改检验数据、出具虚假检验报告等违法违规行为。对发现检验机构存在违规出具虚假检验报告嫌疑的，可以通过核查检测数据、视频、档案等方式进行监督。对检验机构负责人、管理人以及检测人员构成提供虚假证明文件罪、行贿受贿罪、重大责任事故罪等犯罪行为的，以及检验监管人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十二条 检验机构存在以下行为的，视为存在伪造检验结果、出具虚假报告等弄虚作假行为：（一）仪器设备运行不正常；（二）检测设备、标准物质未经检定或在检定有效期外；（三）检验方法或排放限值标准适用不正确；（四）不如实录入机动车关键信息；（五）未按标准规范要求进行排气检验；（六）用其他机动车代替应检机动车上线检验；（七）机动车不上线检验就出具检验报告或检验不合格就出具检验合格报告；（八）安装检验作弊设备或者采用作弊软件、程序等手段篡改或伪造检验数据和结果；（九）使用未与地级市监控平台联网的软件进行环保检验；（十）视频监控中断，未经同意仍继续进行排放检验行为；（十一）违反法律、法规及标准规范要求的其他行为。对存在环检弄虚作假行为的检验机构，由各地市及宁东基地生态环境主管部门依据《中华人民共和国大气污染防治法》暂停检测线网络联接直至其整改到位，并按照相关法律法规规定进行处罚。情节严重的报自治区生态环境主管部门，由其向社会公告暂停或取消其环检承检能力。涉及其他相关部门管辖的问题，移交市场监管、公安等相关部门依法处理；情节严重且屡教不改的，建议撤销该检验机构检验资格。处罚结果抄送上级生态环境主管部门和同级市场监督管理部门。第三十三条 各级生态环境主管部门应积极与其它部门共同建立机动车排放检验信息共享机制，畅通数据共享渠道，包括机动车排放检验机构（I站）上传的检验数据、检验报告信息等。第三十四条 对仅具备环检检验能力的检验机构，未补齐能力且许可到期的，生态环境主管部门不再认可其出具的检验结果。第三十五条 生态环境主管部门可采取召开业务会议、组织经验交流学习、开办技术培训班、能力验证等方式，加强对机动车排放检验机构（I站）的技术服务指导，全面提高机动车排放检验从业人员的环保意识和业务能力，提升机动车排放检验机构（I站）管理水平。第三十六条 机动车排放检验机构（I站）管理及技术人员须定期参加由主管部门组织或指导的技术培训，并通过考核取得合格证书。第三十七条 宁夏机动车检验协会应配合生态环境主管部门开展有关监督管理工作。第四章 平台管理第三十八条 自治区应对气候变化与机动车污染防治中心负责宁夏机动车排污监控平台的运行管理等，各地市及宁东基地生态环境主管部门配合做好相关工作。第三十九条 宁夏机动车排污监控平台监管端包括自治区级管理员和市级管理员，各级生态环境主管部门要安排专人负责相应管理员账号的运行和管理，同时加强对平台各项监管功能的学习和应用，充分利用该平台实现对本地区机动车排放检验机构（I站）环保检验工作的远程监督管理。第四十条 各级生态环境主管部门应按照“谁锁定，谁解锁”及“充分利用，加强监管”的原则，根据实际监管情况，对排放检验不达标老旧车辆，路检路查及入户抽测发现排放不达标车辆，群众举报“冒黑烟”车辆（有相关证明材料），未按要求进行维修治理的车辆，及其它未按相关要求规范整改的车辆等执行“锁定”，并根据后续整改情况执行“解锁”。除此之外，不得作为限制手段，无故限制、禁止车辆上线检测。第四十一条宁夏机动车排污监控平台用户端为机动车排放检验机构（I站）。机动车排放检验机构（I站）要做好账号密码统一管理及分配工作。可采用设置复杂密码、定期修改密码、避免使用相同密码等方式确保账号密码安全。随着人员变动，须及时做好账号密码修改、添加及清理等工作。站长负责机动车排放检验机构（I站）内部系统综合管理、车辆信息及报告复核等，登录员负责待检车辆基本信息录入、修改等，外观检验员负责车辆外观检验，排放检验员负责车辆排放检验，授权签字人负责报告审核签字等，报告打印员负责最终报告打印、检验数据信息查询统计等。以上人员账号应分配到人，责任到人。严格落实录入信息→外观检验→排放检验→审核签字→（复核）→打印报告的系统内部流程。第四十二条 机动车排放检验机构（I站）申请修改车辆信息或检验方法等，经本机构授权签字人审核同意后，方可修改，否则不予修改。第四十三条 宁夏机动车排污监控平台运维单位应根据现行政策及生态环境主管部门相关管理要求，及时做好平台功能升级及服务完善工作，不断提升网络运行速率，确保平台安全、稳定、高效地运行，为在用机动车上线检测提供保障。同时，配合生态环境主管部门做好对机动车排放检验机构（I站）环保检验工作的监督管理，及时解决平台出现的各类问题。宁夏机动车排污监控平台因升级改造等可预知原因需要暂停服务时，运维单位应当至少提前 3个工作日向自治区生态环境主管部门报备。经自治区生态环境主管部门同意后，运维单位通知各机动车排放检验机构（I站）及其它相关平台系统运行管理单位，尽量利用夜间时间完成升级改造，并做好必要的解释工作。宁夏机动车排污监控平台因网络突发故障等不可预知原因中断服务时，运维单位须及时向自治区生态环境主管部门报备，并通知各机动车排放检验机构（I站）及其它相关平台系统运行管理单位，尽快解决问题，恢复平台使用，同时做好必要的解释工作。第五章 附 则第四十四条  本办法自 2023年 6月 1 日起施行，有效期至2025年 6月1 日。《关于进一步加强机动车排放检验机构监督管理工作的通知》（宁环大气函〔2018〕241号）同时废止。

为强化机动车排放检测监督管理，进一步规范机动车排放检验工作，严厉打击机动车检测机构违法违规及弄虚作假检测行为，助力打好蓝天保卫战，推动广州市环境空气质量持续改善，近日，广州市生态环境局、公安局、市场监管局组织召开广州市机动车检测机构监管专题会议，对2023年以来检查发现问题的53家机动车检测机构进行联合约谈警示。会议通报了近期机动车检测机构监管工作情况，以及相关机动车检测违法违规典型案例，要求各检测机构承担起企业主体责任，强化内部管理及能力建设，坚决杜绝违法违规及弄虚作假检测行为。会议指出，机动车检测工作是大气污染防治的重要工作内容，同时也是助力广州打造美丽中国城市样板的重要一环，一直以来广州市大部分机动车检测机构积极履行社会责任，客观公正地开展机动车检测服务，为保障机动车安全环保上路运行，推动移动源污染整治及环境空气质量持续改善做出重要贡献，但部分机动车检测机构违法违规及弄虚作假检测行为仍屡禁不止，进一步规范机动车检测机构检测行为，强化执法监管势在必行。会议强调，各检测机构要深刻吸取经验教训，切实提高法律意识、责任意识和服务意识，坚决守住法律红线和道德底线，积极开展问题整改，加强内部管理制度建设和人员培训，进一步规范检测行为，切实做到依法施检，确保检测工作公平、公正，坚决杜绝弄虚作假行为；市生态环境、公安、市场监管等部门将进一步优化大数据分析，强化智慧化监管，加强信息互通，通过开展高频次联合执法检查、帮扶指导及多渠道普法警示教育，齐抓共管，坚决打击违法违规检测行为，共同营造良好的机动车检验检测市场环境，助力全市环境空气质量持续向好。市机动车检测行业协会代表表示，将进一步加强行业自律，增强机动车检验检测机构的责任意识和自律意识，提高机动车检验的科学性和有效性，保证机动车检验公正、结果准确、服务有效，并向社会做出11项公开承诺。检测机构代表进行了表态发言，表示将深刻吸取相关教训，积极承担企业主体责任，进一步增强法律观念、管理意识和职业道德，进一步完善企业管理制度，坚决杜绝违法违规及弄虚作假检测行为，共同推动机动车检测行业的健康发展。

近期华北、东北地区接连遭遇大范围严重雾霾，局部地区PM2.5峰值浓度逼近1000微克/立方米。尤其是机动车尾气污染，已成为不少大城市空气污染的首要来源。尽管近年来各级政府出台了不少举措治理机动车尾气污染，但记者在采访发现，由于在排放标准、检测方法、专业维护、监管力度方面存在诸多问题，导致机动车尾气检测造假突出，大量高污染机动车仍在“合法”行驶，花费巨大人力财力的机动车尾气治理措施流于形式。　　尾气污染防治效果大打折扣　　在环保部第一阶段对京津冀、长三角、珠三角9个城市的污染源解析中，北京、杭州、广州、深圳等城市的首要污染来源是机动车。随着我国机动车保有量的快速增长，机动车尾气已成为越来越多大中城市PM2.5的主要贡献者。四川大学催化材料研究所所长陈耀强表示，机动车尾气中含有多环芳烃等16种高致癌物质，可进入人的血液，且我国人口的高度集中分布导致机动车的集中分布，机动车尾气已对城市居民健康造成严重威胁。　　为治理机动车尾气污染，各级政府实施了多项治理措施，如建立在用车尾气监测、环保标志核发等管理制度，逐步提高机动车排放标准和油品质量，各地加速淘汰老旧车和黄标车。　　但陈耀强表示，现行机动车治理措施并没抓住重点，机动车污染仍在增加，使得花费大量人力财力的机动车治理措施流于形式、效果大打折扣。　　近年来，重庆市统一采用稳态工况法和加载减速法进行尾气检测，投入600多万元建成覆盖所有检测机构的网络在线实时监控系统，2014年检测在用机动车共计110.1万辆，环保定期检测率达88.23%，超过全国50%的平均水平。尽管如此，2014年重庆主城区机动车尾气排放仍占PM2.5来源的29.5%，超过工业成为第一来源，让尾气监管部门十分困惑。　　重庆市环保局机动车排气污染管理中心相关负责人介绍，通过此前对车企检查，柴油车排放造假突出，由于没有明确法律授权以及机动车环保排放未纳入产品质量标准体系，机动车环保一致性监管缺乏力度 且各地机动车尾气检测进展不一，“机动车这种流动性污染源仅靠区域性防治，监管难度大，不少重庆车辆到没有开展尾气检测的地方取得环保合格标志。”　　在今年中国环境科学学会等联合举行的“环检机构专项整治核心问题专家研讨会”上，环保部机动车排污监控中心研究员韩应健等专家指出，机动车尾气检测设备造假作弊和“车虫寄生”现象普遍。陈耀强表示，由于机动车尾气治理链条不完善，机动车尾气检测造假已成为行业潜规则。网上各种代办汽车年审广告满天飞，一些黄牛党声称“200元尾气包过”。车主朱某的越野车已行驶44万公里，“我的车尾气排放肯定不合格，每次都找黄牛给钱过，很多人都是这么做的。”重庆市某区汽车维修协会一位负责人告诉记者，由于检测造假严重，很少有车主专门去维修尾气排放系统。　　据环保部发布的《2013年中国机动车污染防治年报》，2012年全国机动车保有量2.24亿辆，未来5年预测我国新增机动车1亿辆以上。专家警示，若不采取有效措施，机动车尾气污染将会更加严重。　　排放标准冲突 检测数据失真　　陈耀强表示，机动车排放超标跟油品质量、发动机和燃烧系统问题、尾气净化器密切相关。近年来，我国大力提高机动车排放标准和油品标准，汽车制造水平不断提高，发动机和燃烧系统出现问题的概率较小且污染并不严重。　　“当前我国机动车尾气治理的薄弱环节在于尾气净化装置的管理上。”陈耀强说，机动车尾气净化器可将尾气中CO、HC和NOx三种主要有害物质转化为无害物质，也称三元催化器，是治理尾气的关键装置，一旦失效，尾气污染物排放会成倍增加。　　陈耀强领衔的科研团队实验证明，国Ⅲ汽油车HC、CO、NOx的国家排放标准是0.2g/km、2.3g/km、0.15g/km，一台行驶29.44万公里、催化器失效的国Ⅲ汽油车这三种污染物排放量分别超出国标6.35倍、7.56倍、53.4倍，更换催化器后排放量降低到0.1g/km、1.29g/km、0.16g/km。　　重庆市环境科学研究院教授张卫东介绍，为系统治理机动车尾气污染，许多国家和地区都建立了I/M(Inspect/Maintenance)制度，即强制检查维护制度，其中定期更换尾气催化器是重要内容，我国至今尚未要求定期强制更换尾气催化器。重庆海特环保有限公司是国内生产机动车尾气催化器的龙头企业，目前年生产约70万升，该公司董事长敖志平介绍，该公司催化器产品主要供给汽车生产企业，几乎没有市场零售，很少有车主愿意花钱更换催化器。　　陈耀强表示，尾气催化器超过5年失效，如未更换， 2010年前购买的汽油车肯定超标排放，但绝大多数都在路上“合法”行驶，除了检测造假，还有一个重要原因就是排放标准和检测方法存在问题。　　国家强制标准GB 18352对机动车排放标准做出了限定，而有关部门2005年又出台了HJ/T240-2005推荐标准，以“考虑车辆排放控制系统的正常劣化”将标准放宽多倍。全国多数地方以稳态工况法和简易瞬态工况法检测尾气，HJ/T240-2005中规定稳态工况法以体积浓度为计量单位，而国家标准以每公里排放多少克为计量单位，两者缺乏换算对应关系，测出的数据无法准确说明车辆是否超出国家标准 简易瞬态工况法要求冷车检测，但很多监测站是用热车做检测，测出的结果远远低于实际排放量。　　“不合理地放宽标准加上检测数据失真，导致大量的超标车被错误当成合格车，造成严重污染。”陈耀强说。　　此外，缺乏严格的处罚措施导致机动车超标排污成本过低。重庆市环保局机动车排气污染管理中心相关负责人介绍，重庆市规定，车辆定期尾气检测多次复检不合格将无法通过年审，路面抽检如果不合格将会被扣下驾驶证，在全国来说都算是严格的。　　建立我国机动车I/M制度　　陈耀强、张卫东等受访专家介绍，一些国家的大城市如洛杉矶、东京机动车保有量远多于北上广等大城市，但并未造成严重的空气污染，正是得益于排放标准、尾气检测、后期维修、监管处罚等一整套治理体系的I/M制度。他们建议，应尽快建立适合我国国情的机动车I/M检查维护制度。　　首先，加快实施机动车尾气催化器定期更换，形成合理的定价机制。机动车这种流动性污染源，只有将每辆车“管”起来，才能真正取得治理成效。陈耀强表示，目前催化器成本约500-600元每升，定期更换还能让促进充分燃烧，节省约10%的燃油，并不会增加车主的经济负担。　　重庆海特环保有限公司董事长敖志平介绍，由于缺乏监管，市面上催化器假冒伪劣产品较多，同时4S店垄断汽车零部件，本来便宜的催化器售价过高，尤其是奔驰等高档车，常常需要几万元，建议相关部门加强市场监管，打破垄断，让催化器价格回归理性。　　其次统一机动车检测标准和方法。陈耀强介绍，我国新车排放标准已接近欧美，但用车排放标准却放宽数倍，这种“双轨制标准”大大抵消了提高机动车排放标准和油品质量所产生的减排效果。因此，应统一严格执行国家标准GB18352，统一使用简易瞬态工况法检测，并制定规范操作方法确保检测真实。　　再次，建立M站制度，明确部门职责，严厉处罚造假行为。张卫东、陈耀强介绍，我国尾气治理I站即检测站已基本建立，应制定M站即尾气维护站资质认定、设备管理等系列制度，明确M站的职责为更换催化器、维护发动机和燃烧系统，细化M站的评估、考核和收费标准，在机动车维修业开展规范化的尾气排放维修。同时，还要明确公安、环保等部门在尾气治理中的职责，对造假的检测站、维修站、车企、催化器生产企业以及不定期更换催化器的车主给予重罚。

关于开展机动车环保检验机构检查整治工作的通知 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，环境保护部各区域环境保护督查中心： 　　目前，一些地区机动车环保定期检验工作暴露出检测程序不规范、检测设备可靠性差、从业人员技术水平低等问题，个别地区甚至出现了玩忽职守、弄虚作假行为，严重影响了机动车污染防治政策措施的实施效果，造成了极为不良的社会影响。为进一步强化和规范机动车环保检验工作，严厉打击各类环保检验违法违规行为，我部决定于2011年3月至6月在全国开展机动车环保检验检查整治工作。现就有关事项通知如下： 　　一、工作目标 　　通过检查整治工作，进一步提升各级环保部门对机动车环保管理工作重要性的认识，全面规范和强化机动车环保定期检验工作，督促一批存在问题的检验机构进行限期整改，逐步建立健全机动车氮氧化物总量减排数据库和环保监管信息系统，切实提高机动车环保监管水平，努力遏制机动车污染日益严重的趋势。 　　二、检查范围和重点 　　依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》、《机动车环保检验机构管理规定》等,对所有从事机动车环保检验的机构(以下简称“检验机构”)环保管理情况进行检查。 　　检查重点为：检验机构资格委托情况 检验机构日常运行情况 检测设备使用和维护情况 检测人员业务技能情况 环保部门日常监管情况。检查整治重点内容见附件一。 　　三、检查工作进度安排 　　检查整治工作采取全面排查和重点督查的方式进行： 　　(一)各地区开展全面排查。2011年3月至5月，各省(区、市)环境保护厅(局)要按照上述检查范围和重点，对辖区内所有从事机动车环保检验的机构进行逐一排查，发现问题及时进行整治，并形成检查整治工作报告。 　　(二)环境保护部组织重点督查。2011年6月，环境保护部有关司局和区域环保督查中心组成督查组，对各地检查整治工作情况和重点检验机构进行督查。督查结束后，对检查整治结果进行通报。 　　四、检查工作要求 　　(一)加强组织领导。各省(区、市)环境保护厅(局)要结合本辖区实际情况，制定并实施检查整治工作方案，组织有关力量集中开展检查整治工作，确保在规定时间内完成检查任务。 　　(二)加大整治力度。依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《机动车环保检验机构管理规定》有关规定，对检查中发现问题的检验机构，环保部门应视情况予以警告、通报批评、限期整改和罚款等措施 情节严重的，由省级环保部门取消其承担机动车环保定期检验的资格，并严肃追究责任。 　　(三)加快委托进程。各省(区、市)环境保护厅(局)要加强与公安、质检等部门的沟通和协调，深入推进检验机构环保委托工作，特别是尚未开展委托工作的地区，要攻坚克难，尽快建立委托管理制度，全面规范机动车环保定期检验工作。 　　(四)完善监管机制。各级环保部门要把集中检查和日常监管有机结合起来，继续推进机动车环保管理信息系统建设，抓紧建立和完善机动车环保管理数据库 积极推进检验机构环保在线监控设施的安装工作，并实现与环保部门联网，建立机动车环境管理长效机制。 　　请各省(区、市)环境保护厅(局)于2011年5月31日前将本地区检查整治工作报告(报告大纲见附件二)和检验机构检查整治情况汇总表(见附件三)报送我部。 　　联系人及联系方式： 　　环境保护部污防司 崔明明 电话：(010)66556238，传真：(010)66556248 　　附件：1.重点内容 　　　　　2.报告大纲 　　　　　3.情况汇总表 　　二○一一年三月二十一日 　　附件二：报告大纲 　　一、概况 　　(一)检验机构概况，包括检验机构的数量、布局、检测线数量及检测方法等情况 　　(二)机动车环保监管概况，包括各级环保监管机构、人员设置等情况 　　二、检查工作情况 　　(一)检验机构委托情况 　　(二)检验机构运行情况 　　(三)检测设备使用和维护情况 　　(四)检测人员技术水平 　　(五)环保部门日常监管情况 　　三、存在的主要问题和整改措施 　　四、下一步工作安排

p 　　近日，环境保护部发布《关于取消新生产机动车排放污染申报检测机构核准的公告》(公告2016年第30号)。根据公告，环境保护部将不再对新生产机动车排放污染申报机构进行核准，并废止《新生产机动车排放污染申报检测机构管理办法》(环发〔2006〕59号)和《关于新生产机动车排放污染检测单位资质认可工作有关事项的通知》(环办〔2000〕116号)，撤销已经发布的检测机构目录(核准发文目录见附件)。 /p p 　　机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院环境保护主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与环境保护主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。 /p p style=" text-align: center " img title=" QQ截图20160418095543_meitu_1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201604/insimg/a82388f6-f491-4dc9-809b-724bd9dd8012.jpg" / /p p 　　环保以后不再设立、建立、指定、规定检验机构了，也就不在对这些机构进行资质核准了，从环保的角度取消了这一环节，也就是放开了。企业自行按规定要求进行新车检验检测(再没有地点和机构的指定和规定了)，上报申请和技术数据传输，然后就是核准发布。再接下来就是环保体系的监督抽查，查一个不合格，就处罚一个。这就是全民监督，社会监督，产业监督得以实现的举措，“取消了就是放开了”。 /p p 　　有业内人士评价说：“国内汽车企业的婆家很多，这算是贯彻了中央为企业减负的指示，属于行业利好。这意味着环保部不审批检测机构了，但排放还是要管的。” /p p 　　具体公告正文如下： /p p style=" text-align: center " strong 关于取消新生产机动车排放污染申报检测机构核准的公告 /strong /p p 　　为贯彻2015年新修订的《大气污染防治法》，防治机动车污染排放，提高机动车环保管理工作效率，现就取消新生产机动车排放污染申报检测机构核准有关事宜公告如下： /p p 　　一、我部对新生产机动车排放污染申报检测机构不再进行核准。 /p p 　　二、废止《新生产机动车排放污染申报检测机构管理办法》(环发〔2006〕59号)和《关于新生产机动车排放污染检测单位资质认可工作有关事项的通知》(环办〔2000〕116号)，撤销已经发布的检测机构目录(核准发文目录见附件)。 /p p 　　三、机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院环境保护主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与环境保护主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责。 /p p 　　四、本公告自发布之日起实施。 /p p 　　特此公告。 /p p style=" text-align: right " 环境保护部 /p p style=" text-align: right " 2016年4月11日 /p

作为共和国的“长子”，国有企业不论是面对激烈的市场竞争，还是身处惨烈的国际金融危机，都要比其他企业更具有市场应对能力和抗风险能力，也必须承担更多的社会责任……这就是国有企业的使命。 　　据财政部统计显示，2008年中国国有及国有控股企业营业收入为21.05万亿元人民币，同比增长17.8%，12月份增幅比1—11月下降2.5个百分点，已连续五个月回落。 　　1—12月，实现利润1.18万亿元，同比下降25.2%，12月份降幅比1—11月加大9.5个百分点。发电企业、航空企业出现大幅亏损，电网、交通、石油、石化、钢铁、有色、汽车等重点行业利润明显下降。 　　2008年，受国际金融危机的影响，全球整体经济形势严峻，中国机动车辆安全鉴定检测中心(以下简称中国车检中心)在上级主管部门的正确指导下，在全体员工的共同努力下，大胆探索市场运作新思路，大力推进高新技术深度开发，企业运行保持稳定增长，在完成了年初制定的各项工作任务的同时，超额完成了各项经营指标，并实现全年安全生产无事故。 　　2009年6月8日，适逢中国机动车辆安全鉴定检测中心成立21周年。21年中，中国车检中心从一个单一做车检业务，负债2000多万元，走在破产边缘的国有企业，日益发展成为实力雄厚的国有高新技术企业，在机动车检测系统开发、检测线制造、汽车认证、汽车信息库、特种车改装、智能交通及相关培训等传统业务与防伪证件印制、智能卡制造、转印膜生产、证照研发等新技术领域齐头并进，取得了跨越式发展。 　　回顾中国车检中心的发展历程，21年的风风雨雨，21年的春华秋实，一路拼搏，自强不息。有人说，中国车检中心不只是一个名字，而是一种精神，敢于承担企业责任，百折不挠、不轻言放弃的精神 车检人自己说，中国车检中心更代表着一种信念，这种信念让车检人在居安中思危，在迷失中找到方向，在低谷中看到希望，在逆境中找到力量。 　　几度风雨几度春秋 风霜雪雨博激流 　　1988.6-1993.12 创立之初——扭亏为盈 　　在我国改革开放全面推进的形势下，创建机动车辆安全检测设备的认定、鉴定及发放许可证的机构，已刻不容缓地摆在国人面前。中国车检中心成立于1988年6月，成立之初，由于各种原因面临严重的债务危机，举步维艰，濒于崩溃。 　　1992年6月，上级调整了企业主要领导人。王焕德总经理接手企业后，强调必须以经济效益为中心，坚决履行企业社会责任，确定“以贸易为先导，实施资本扩张”的发展战略，合理选择项目，很快解决了中国车检中心生存问题。在办好现有企业的同时，广泛寻求项目，广开业务渠道，创办新的企业。 　　在有关部门的大力支持和帮助下，中国车检中心开辟了为在用汽车装备安全带等项目。在销售汽车安全带的服务过程中，为保证装备质量，在有关单位的支持下，起草了《在用汽车安全带安装技术规范》，编写了安装培训教材，摄制了录相带，承担了全国部分省、市、区级培训任务。 　　1993年，中国车检中心经过积极、慎重的市场调查，着重抓住了驾驶员职业适应性检测线、流动加油站和引擎清洗机三项产品的开发和销售工作。同时，还与中国新技术创业产业有限公司合作研制开发了新型安全民用流动加油车。 　　全国机动车检测线标定是中国车检中心的一项重要工作。1993年，中国车检中心顺利完成了对山东、山西、甘肃、青海等省的120条机动车检测线的标定工作，并取得了较好的效果。 　　在上级部门的领导下，中国车检中心1992年底实现收支基本平衡并设法偿还了部分债务，改变了连续4年亏损的局面。1993年全年营业收入比上一年提高了90倍，偿还了全部的债务，并提前实现了原定三年的扭亏计划，初步形成了集技、工、贸为一体，多层次、多元化发展的企业集团，为下一步的发展打下了较好的基础。 　　历尽苦难痴心不改 峥嵘岁月何惧风流 　　1994.1-2009.6 壮大发展——跨越式增长 　　中国车检中心原有企业和部门经营规模较小，盈利水平不高，如何在今后激烈市场竞争中站稳脚跟?这成了领导不断思考的新问题。在认真研究了当时的国内大环境后，提出并确定了“贸易与实业并举、进军高新技术产业”的发展战略，吸纳高学历专业人才，开始了从贸易型企业向高科技型企业发展的战略转移，为企业培养新的经济增长点打下了坚实的基础。 　　1997年，中国车检中心组建了信息产业部，以现代高新技术为依托，以电子技术、信息业为立足点，以现代交通管理和汽车服务行业为主要服务对象。信息产业部成立后，在汽车维修资料领域推出了中文印刷品、英文电子出版物等资料全、更新快的产品体系，在驾驶员管理领域研发出驾驶员适应性检测、智能交通平台、证卡制作等颇具竞争力的9个系列产品，形成了以汽车和证卡为发展战略方向的两大经济支柱。实践证明，高技术项目和高技术人才的注入加快了中国车检中心的发展步伐。 　　面对竞争激烈、复杂多变的市场经济形势，只有形成规模的企业集团，依靠集团的整体实力，参与市场经营，才能产生足以左右市场的力量。根据现状，中国车检中心有意识的将所属企业按业务类型逐渐融合，在中国车检中心这个大集团下，形成具有一定规模和实力的经济组合。 　　1998年，中国车检中心接收了中国金辰安全实业有限公司和北京金辰西科尼安全印务有限公司，这两家公司已经停产三年，负债近两千万元。为启动证件生产，中国车检中心调用汽车业务积累的资金，支持证照业务的发展。目前金西公司证件年生产能力达到2000万本，并从德国引进世界上最先进的胶印设备和全数字化自动装订生产线，把金西公司从一个“没人要、没人管”的亏损企业发展成为中国车检中心新的利润增长点，企业发展从此迈上了新台阶。 　　2002年7月，中国车检中心成立了北京中安特科技有限公司，引进了三条生产非接触式IC卡的生产线，年生产能力达6000万张，并先后中标了第二代居民身份证、公交一卡通、医院就诊卡、地铁卡、校园卡、高速公路卡等重大项目，在除了第二代居民身份证以外的全国民用市场份额已经超过20%。 　　经过近两年的筹划，2005年11月成立了力安邦(北京)科技有限公司，承担护照、港澳通行证等出入境证件的转印膜生产任务。 　　中国车检中心为了顺应国际形势的发展，为了适应激烈的市场竞争，加大研发力度，提高工程质量，分别成立了营销中心、工程中心、研发中心三大中心，使中国车检中心的物质资源得到更充分利用，人力资源配置更趋向优化，确保了中国车检中心为在有限的资源基础上争取创造企业最大价值，提供了组织上的保障。 　　中国车检中心面向社会，加大开发力度，在原车检测控系统基础上分别开发了汽车新的检测线测控系统。这些系统的成功开发，增强了中国车检中心在检测行业市场竞争中的实力，为中国车检中心继续保持在该行业领先的优势地位，提供了可持续发展的基础。除此之外，中国车检中心还适时进入了汽车生产制造领域，占领了一定的市场份额，并顺利签定了几个境外检测线项目。2006年中国车检中心整合汽车、计算机和数据资源，开发出二手车的鉴定评估系统。 　　追求利润是经营企业的根本目标，国有资产保值增值是国有企业的天职 成本领先、市场占领和现金流量平衡是企业管理的永恒主题。2008年是不平凡的一年，国内天灾人祸接踵而至，国际金融危机迅速蔓延，使企业经营面临了极其严峻的局面和诸多不利的因素。中国车检中心，一个在特殊时期肩负着特殊使命的国有企业，大胆改革，科学创新，在全球金融危机大经济环境下，紧紧抓住企业“现金流”不放，降低财务风险。同时，遵照新的《劳动合同法》，不断创新考核机制，在保护员工利益的同时，充分发挥目标管理责任制的激励和监督作用，并进一步加强规章制度建设，规范管理，降低成本，提高效益。 　　金色盾牌热血铸就 少年壮志不言愁 　　时刻牢记——企业责任重泰山 　　善尽企业责任，共建和谐社会。多年来，中国车检中心长期致力于各项社会公益事业，援建希望学校、协办公安英烈子女夏令营、提供警用装备服务、向灾区捐款捐物、参加奥运志愿服务等，“取之于社会，用之于社会”已成为中国车检中心的价值观和行为准则。 　　1996年，南方特大洪水灾害，中国车检中心全年共提供捐助款项将近80万元，并组织员工赴灾区进行了慰问 2006年和2008年中安特公司积极响应公安部党委号召，共向中国公安民警英烈基金会捐款200万元，表达对公安英烈的崇敬和怀念 2008年汶川大地震发生后，中国车检中心领导在团结带领全体员工做好本职工作的同时，积极动员企业和员工向灾区献爱心，共计捐款55万多元，捐物近千件。 　　2008年北京奥运会隆重召开，中国车检中心一方面选派员工直接参加奥组委的具体工作，支持奥运志愿者服务工作，并组织员工参加奥运圣火传递活动。另一方面，为切实做好奥运会期间安保工作，制定了具体实施细则，以实际行动支持了北京奥运会的成功举办。 　　斗转星移，21年过去了。回首昨天，有辛劳和汗水，更有喜悦和收获 展望未来，机遇与挑战并存，发展与创新并重，中国车检中心立足新起点，适应新环境，树立新观念，创建新机制，努力朝着创新、专业、精深迈进。

汽车尾气排放已成为我国空气污染的主要来源,是造成雾霾、灰霾以及光化学污染的重要原因。环保部今天公开的《“十二五”主要污染物总量减排监测办法》(以下简称监测办法)对机动车的污染监测提出硬性要求——到2015年底前,机动车环保检验率(含免检车辆)达到80% 同时要求纳入国家重点监控企业今年年底前需安装氨氮和氮氧化物自动监测设备。 　　据环保部污染防治司司长赵华林介绍,目前,全国机动车保有量达到2.1亿辆,汽车产、销量均超过1840万辆,连续三年居世界第一。机动车污染已成为大气污染重要原因。同时,它也是PM2.5的主要推手之一。 　　监测办法明确了汽车尾气的监测要求,按照监测办法的规定,机动车环保检验机构应按照国务院环境保护主管部门的要求开展机动车环保检测业务,建立数据服务器,并与环境保护主管部门联网,实时上传机动车环保定期检验和环保检验合格标志数据。 　　环保部要求,市(地)级政府环境保护主管部门负责机动车环保检验机构的日常监督检查,每季度至少开展一次 省级政府环境保护主管部门负责对机动车环保检验机构检测线进行监督性监测,每年抽测比例不少于50%。检验机构加快安装自动检测设备,地级以上城市全面使用简易工况法进行检测,到2015年底前,机动车环保检验率(含免检车辆)达到80%。 　　监测办法说,地方政府环境保护主管部门负责机动车环保日常监测,主要包括停放地抽测和道路抽测。日常监测应采用国家或地方在用机动车污染物排放标准规定的方法进行,原则上应与当地环保定期检验方法一致。地方政府环境保护主管部门可以采用遥感、目测等方法筛选高排放车辆,进行道路抽测。 　　监测办法要求,纳入国家重点监控企业名单的排污单位,应当安装或完善主要污染物自动监测设备,尤其要尽快安装氨氮和氮氧化物自动监测设备,并与环境保护主管部门联网。自动监测设备的监测数据应当逐级传输上报国务院环境保护主管部门。 　　“尚未安装自动监测设备的,或已安装自动监测设备但未配置氨氮、氮氧化物自动监测仪器的,应当在2013年底前完成自动监测设备的安装和验收。”监测办法要求,国家重点监控企业的监督性监测每季度至少开展一次,监测数据共享使用,不得重复监测。

6月26日，北京市东四环辅路一个检测点实时显示经过车辆的尾气排放检测结果(上图) 检测点的工作人员在监控实时检测数据(下图，拼版照片)。新华社记者公磊摄 　　6月26日，工作人员在北京市东四环辅路一个检测点架设遥感检测设备。新华社记者公磊摄 　　当日，为进一步控制机动车污染排放、改善空气质量，北京启动全市范围内的机动车排放激光遥感检测专项执法活动。激光遥感检测是利用遥感设备对机动车尾气中不同物质的吸收光谱进行分析，从而检测出尾气中各种污染物的浓度值。它能够在不影响机动车正常行驶的情况下，对机动车的动态排放进行实时检测。 　　据统计，北京市目前机动车保有量已超过530万辆，机动车排放污染已经成为影响北京空气质量的主要污染源。特别是机动车排放产生的PM2.5约占北京市全部PM2.5来源的22.2%。

记者近日从宁夏回族自治区环保厅获悉，《宁夏回族自治区机动车环保检验机构发展规划》编制工作已完成，规划期限为2010年~2015年。 　　据了解，宁夏机动车尾气污染已成为影响城市大气环境质量的一个重要因素，直接威胁群众的身体健康。为加强全区机动车污染防治工作，规范机动车环保检验机构科学有序发展，提高检验机构整体检测水平，宁夏完成了全区机动车环保检验机构发展规划编制工作。 　　这个规划提出高起点建设规范性、示范性机动车环保检验机构，建立实时监控体系，优化安检、综检、环检设置，为车主提供一站式检测服务，进一步明确了各级环保部门的日常监督和管理职责，也将推动宁夏大气污染联防联控工作。

近年来，南京市生态环境部门深入推进机动车源头监管，强化机动车排放检验机构(以下简称检验机构)监督检查，建立“全链条”溯源机制，助推南京市环境空气质量持续改善。加入仪表网，马上发布/获取信息 　　实现监督检查全覆盖，严厉打击弄虚作假行为 　　南京市生态环境部门建立检验机构巡查督查机制。通过远程平台非现场网巡、现场检查、专项行动和“双随机”等方式，实现检验机构监管全覆盖。2022年，南京市查处的“南京联顺机动车检测服务有限公司出具虚假检测报告案”入选生态环境部第十三批生态环境执法典型案例，“南京富博机动车检测有限公司使用OBD作弊器案”入选生态环境部执法实务典型案例。2023年4月，针对不规范检测、伪造检测数据等违法违规行为上升趋势，南京市生态环境部门组织开展检验机构专项检查“春雷行动”，排查各类问题102个，立案查处19家。同时，及时向公安和市场监管部门移交线索，坚决遏制违法行为频发趋势。 　　联合部门分析研判，助推行业规范有序发展 　　注重过程管控，严查上路超标柴油车。在路查抽检工作中，南京市生态环境部门和公安交管部门不断总结工作经验，练就“火眼金睛”，重点抽查蓝牌柴油客、货车(“江淮”“依维柯”“江铃全顺”等品牌超标居多)，超标车辆落实检测/维修(I/M制度)闭环管理，督促和倒逼维修治理、达标上路。 　　联合公安交管部门研究落实遥测及黑烟抓拍闭环处理，建立“信息核查+锁定”机制，对不配合车辆实施“缉查布控”，对无法联系车辆挂网公示，基本解决遥测及黑烟抓拍闭环处理问题。同时将黑烟抓拍超标车辆作为重点车辆，溯源环检记录，倒查检验机构有无违法违规检测行为。 　　聚焦落地“新省排条”处罚问题，攻坚克难。南京市生态环境部门联合公安交管部门提前部署，紧密合作研究今年5月1日起正式实施的《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》，确定处罚流程、编制法律文书、开发执法程序，共同打通执法“堵点”，推进法规真正“落地”。今年5月4日，南京开出冒黑烟车辆现场处罚全省第一单。 　　南京市生态环境部门创新工作举措，与全市115家检验机构签订“机动车排放检验机构诚信经营自律承诺书”，引导企业自律经营，增强守法意识；召开检验机构弄虚作假警示教育会议，通报违法典型案例，划定检测行为底线、红线，要求各检验机构提高思想认识，算好明白账，形成“不敢做、不想做、不能做”的守法尽责氛围，切实履行企业环保主体责任。 　　坚持开展培训帮扶指导，提升基层监管工作水平 　　今年，在保持对检验机构违法违规检测行为“零容忍”高压监管的同时，南京市生态环境部门通过“检验机构负责人”微信群及时答疑解惑、推送宣贯法律法规、政策文件和典型案例，持续加强业务指导，先后组织检验机构参加省、市培训4次，累计开展现场机构帮扶108家，重点针对省、市监察、督察中发现的集中突出问题，现场召集各板块机动车环境监管、执法人员讲解检查要点、检验标准和规范，督促检验机构依法依规开展检测。南京市通过开展培训帮扶指导，逐步建立完善预防式监管执法服务新格局，进一步提高检验机构执法检查问题发现率，精准打击弄虚作假等违法行为。 　　通过严格监管检验机构，推动超标排放机动车规范治理，是当前开展在用机动车监管，提高机动车排放达标率的治本之策。下一步，南京市生态环境部门将联合公安交管、交通运输、市场监管等部门，构建完善各负其责、高效联动的监管格局，多措并举，保持严查严管的高压态势，推动南京市机动车检验机构规范有序发展，助力持续深入打好污染防治攻坚战。