环境第三方

江苏省环保厅日前公布了第一批社会环境检测机构名单，这批环境监测机构通过了环境监测业务能力认定，这预示着第三方环境监测机构将正式开始进入环境监测领域。 　　近些年，随着环境问题日趋严重，环境保护工作也逐渐受到社会各界的高度重视，环境监测工作的工作量和工作难度也在逐年上升。仅仅依靠省、市以及区县一级监测站的人力和物力，已远远不能满足现实需求。逐步开放环境监测市场，引入第三方环境监测机构已成为环境监测工作的新思路和新方向。 　　然而，尽管第三方监测机构通过了认定，得到了官方的资质认可，但在第三方监测机构的监管上，仍有很多问题需要解决。 　　首先，在机构的资质认定上。监测数据的准确性和真实性是环境监测工作的生命线。要获得真实而有效的数据，必须从多方面进行质量保证。包括从业人员的技术水平，仪器是否经过计量认证，采集、运送、保存及分析样品是否按照标准进行等。而目前，很多地方尚未出台对第三方监测机构的资质认定标准。 　　江苏省已率先出台了《江苏省社会环境检测机构环境监测业务能力认定管理办法(试行)》，通过此项管理办法对第三方监测机构进行资质认定，从资金、办公场所、技术力量以及人员素质等多方面对其资质进行审核。除了对上报书面资料进行审核外，江苏还对监测机构进行实地勘察，保证资料的真实和有效性。 　　借鉴江苏的做法，在今后的工作中，各地可以从两方面提升资质认定工作：一是开发软件申报系统，让企业通过软件上传需要认定的材料，便于企业的申报和行政审核 二是组织资质认定专家小组。每家企业的资质认定，都由行业主管部门从专家组随机抽出专家，进行现场勘查，核实资料，保证公平和公正性。 　　其次，在日常运营的监管上。目前，管理部门没有足够的人力物力对资质认定后的企业进行跟踪管理。这就会造成一系列问题，如企业采样按标准应采两天却采一天，没法保证数据的真实有效性 与被测企业进行交易，更改数据等。 　　要破解这一难题，势必需要各级环保行政部门和环境监测站进行有效配合，对其进行有效监管。行政部门制定配套的管理办法和行业规定，从行政的角度，对第三方监测机构进行监管。加大对其违反规定、出具不真实数据的处罚措施。对相关违反规定的人员进行行业内的处罚，严重者禁止从事此行业工作。各级环境监测站要在技术上给予支持，不定期协助行政部门对第三方监测机构的日常采样、分析等操作进行抽查，抽查记录作为监管依据。 　　第三，在从业人员素质的管理上。建议由行业主管部门组织第三方监测机构的人员进行培训和考试。通过考核，才可拿到上岗证。以此保证从业人员的基本素质和专业知识符合要求。由于环境监测标准不断更新，设置上岗证的期限设置非常必要。每到期限需进行重新考核，考核通过方能取得职业资格。行业主管部门在每年初排出考试计划，安排考试。理论考试委托第三方机构进行监考，可以以纸面或者机考的形式进行 操作考核由主管部门组织考核专家组进行考核。从严对从业人员进行考核，保证从业人员能够达到从业要求。

围绕“说清环境质量现状及其变化趋势、说清污染源状况、说清潜在环境风险”这个核心任务，环境监测工作在“十一五”期间取得了重大进展，并为环境保护、环境管理及环境执法提供了有效的数据支撑。但是，在发展的同时，一些潜在问题也暴露出来。 　　首先，恶性低价竞争使得在线监测设备价格十分低廉，很多企业在售出监测仪器后没有足够的资金来完成后期培训和仪器调试，致使监测数据不可靠，政府在环境管理和环境执法中也就无法采纳这样的数据 其次，在现行模式下，政府需要花费大量人力、财力和物力来进行在线监测，这一方面很不合算，另一方面也存在政府职能不清等问题 第三，对于排污企业来说，监测仪器购买及运行维护的高昂费用也是其不能(不愿)承受之重。 　　笔者认为，这些问题出现的根本原因在于传统的监测模式。尽管在线监测行业取得了一定的成就，但缺乏持续发展的动力。因此，需要一种新型模式来整合整个行业，厘清政府、排污企业以及环保企业的关系，优化机制推进环保事业的长远健康发展。对此，笔者提出了CO-QT模式的理念。 　　所谓COQT模式，是由社会化的第三方帮助政府处理在线监测任务，包括投资建设(Construction)、运营管理(Operation)、质量控制(Quality)和数据应用(Trade)。COQT模式之下，由第三方来投资建设在线监测系统，并负责其运行管理和质量控制，得出有效的、经过公正认可的数据，从而为政府环境政策制定、环境管理及环境执法提供数据支持。 　　2010年12月24日，采用COQT模式的无锡市环境空气自动监测系统项目合作框架协议正式签约。这一项目依托物联网络而建设，具有感知、传输、应用等多项功能，可以准确、客观地反映无锡市区范围内的环境空气污染状况、特征、规律和趋势，为空气环境治理和科学管理提供准确及时的技术依据和保障。 　　这种由社会化第三方实施的COQT模式，对于环保事业的发展具有十分重要的意义。首先，有利于改变环保部门既宏观管理又具体操作的境遇，有利于环保部门从繁杂的监测事务中解脱出来，从而更专注于对环境监测的宏观指导和监督 其次，也有助于减轻政府一次性投入环保行业的经济负担，为社会资本进入环保行业提供一条有效的途径 第三，这种由社会化第三方运作、第三方考核、环保部门监督的途径能最大程度上保障监测数据的科学性和客观性。

工控摘要：人类生活在地球上就少不了会污染环境，如何把环境破坏降到最低是关键，近几年，我国的环境污染在不断地扩大，环境监测作为“十二五”环保的一部分，已经引起人们的重视。第三方环境检测机构在国内兴起，成为政府监管的有效补充，中国完全可以借鉴第三方监测机构，更好的确保环境良性发展。 　　环境监测引入第三方监测平台 　　环境监测作为“十二五”环保产业的一大板块，所能呈现的绝不仅限于PM2.5监测这一狭小空间。按照环保“十二五”规划，环境监测“十二五”期间总投资需求将达1000亿元。 　　不过，记者深入相关公司调研了解到，千亿市场启动只是理想蓝图，目前政策方面尚存在诸多不确定因素，且相关环境监测企业亟待商业模式创新来提升盈利能力。这些问题可能决定了“十二五”时期环境监测的市场需求难现爆发性增长，可能的市场空间预计仅为100亿至200亿元。 　　环境检测工作原来一直由环保部门各级环境监测站承担，随着市场经济的发展深化，近几年第三方环境检测机构在国内兴起，成为政府监管的有效补充，同时为产业发展提供了服务平台。 　　一位长期跟踪环境监测市场的券商分析师也认为，环保“十二五”规划的一项重要内容就是要加强环境监测能力建设，其中一个可行的办法就是通过引入第三方资质企业与地级以下城市政府成立合资公司，来协助政府提升环境监测运营维护的效率。从这一点来讲，第三方运营未来会受到具体政策推动而有望全面推向市场。“在美国，400多个监测站点，政府几乎全部交由专业的第三方商业机构投资运营，这些机构运作都很富有活力，完全值得中国借鉴。”该分析师称。 　　值得注意的是，第三方运营模式需要运营结构具有强大的融资能力，这对于目前现金流普遍不足的环境监测企业来说，无疑仍具有巨大考验。相关专家普遍建言，解决融资问题的良方，一是尽量加大财政补贴的力度，二是加快引入社会资本建立环保产业基金，大规模投向商业模式清晰、盈利前景良好的环保细分领域，环境监测领域就可列为重点投入领域之一。 　　环境监测可由第三方运营 　　恶性低价竞争使得在线监测设备价格十分低廉，很多企业在售出监测仪器后没有足够的资金来完成后期培训和仪器调试，致使监测数据不可靠，政府在环境管理和环境执法中也就无法采纳这样的数据 其次，在现行模式下，政府需要花费大量人力、财力和物力来进行在线监测，这一方面很不合算，另一方面也存在政府职能不清等问题 第三，对于排污企业来说，监测仪器购买及运行维护的高昂费用也是其不能(不愿)承受之重。 　　这些问题出现的根本原因在于传统的监测模式。尽管在线监测行业取得了一定的成就，但缺乏持续发展的动力。因此，需要一种新型模式来整合整个行业，厘清政府、排污企业以及环保企业的关系，优化机制推进环保事业的长远健康发展。对此，笔者提出了CO-QT模式的理念。 　　所谓COQT模式，是由社会化的第三方帮助政府处理在线监测任务，包括投资建设(Construction)、运营管理(Operation)、质量控制(Quality)和数据应用(Trade)。COQT模式之下，由第三方来投资建设在线监测系统，并负责其运行管理和质量控制，得出有效的、经过公正认可的数据，从而为政府环境政策制定、环境管理及环境执法提供数据支持。 　　这种由社会化第三方实施的COQT模式，对于环保事业的发展具有十分重要的意义。首先，有利于改变环保部门既宏观管理又具体操作的境遇，有利于环保部门从繁杂的监测事务中解脱出来，从而更专注于对环境监测的宏观指导和监督。

雾霾天达到空气重度污染级别时，城市副中心、新机场等项目的施工工地将自动开启降尘设备进行喷洒。　　近日获悉，北京市施工企业首次与环保科技企业“联手”推进第三方环境污染治理，监测结果还将汇入城市污染监测平台进行分析研判。　　工地环境污染治理 委托专业第三方进行　　近日，为落实中央城市工作会议精神和北京市清洁空气行动计划，推进第三方环境污染治理机制，提升施工现场环境污染治理水平，推动京津冀一体化环境污染治理，在北京城市建设研究发展促进会推动下，北京住总集团与北京欧禄森环保科技公司达成第三方环境治理战略合作。　　“环境污染第三方治理”是指排污者通过缴纳或按合同约定支付费用，委托专业环境服务公司进行污染治理的模式，第一批试点项目包括住总集团为施工方的北京城市副中心A3、A4、新机场等9个项目。据城市促进会工作人员介绍，主要治理手段是通过邀请专家进行现场勘定，然后采用先进的仪器设施等。第三方合作治理将于12月中旬左右开展环境污染治理工作。　　此外，本次第三方治理过程中，将定期汇总情况并统计数据资料，汇入城市污染源监测平台，分析研判后形成调研报告，为主管部门制定第三方治理标准提供参考依据。　　施工现场设监测点 重污染第一时间预警　　北京住总集团安全监管部副部长唐华介绍，以往在施工现场做环境治理是将建委定额、甲方拨付的文明施工措施费，用于购买设备，进行体系、制度的建设，设备设施的建设来运行。但可能存在部门项目未能专款专用，建设方拖沓不及时拨付，耽误施工现场扬尘治理等问题。　　按照北京市相关政策要求，市属国有企业发挥带头作用，此次合作是全市首家以集团名义和专业环保公司对环境污染进行综合治理。　　环保公司根据项目需求，进行实地考察和调研，编制环境治理策划方案，例如体系建设管理方面，需要多少清扫、运维人员，并且按照需求出示购买物资清单，例如根据现场规模需要配备多少洗轮机，引入多少降尘设备设施、防尘网、抑尘剂。此外，在现场布置环境监测点并进行系统监测。　　整个治理过程将根据施工实际进度，从土建、结构、装饰，后期园林绿化直至竣工验收，均有不同的标准。　　值得关注的是，通过城市污染源监测平台，系统能够在第一时间预警，在空气重污染期间，降尘设备将进行自动喷洒。目前，这个设施在城市副中心的A3、A4项目，也就是市人大、市政协新办公楼，以及新机场等9个项目开始启用。

p 　　污染源普查是重大的国情调查，工作责任重大、涉及面广，具有环节多、指标细、专业性高、时间性强、工作量大等特点，单靠政府普查力量难以完成，需要社会各方面的大力支持与配合。　　 /p p 　　国务院办公厅印发的《第二次全国污染源普查方案》明确提出，“借助购买第三方服务和信息化手段，提高普查效率”。 /p p 　　近年来，第三方在人口、土地、地名等各类普查中发挥了重要作用。借助第三方服务，既有助于提高普查数据结果的可靠性和公正性，也有助于把基层普查办工作人员从具体、烦琐的工作中解脱出来，更好地开展普查组织、培训、协调和数据质量控制等工作。但污染源普查专业性较高，如何充分调动第三方积极性，真正做好全过程质量控制，获取真实有效的普查数据，考验着各级污染源普查机构和广大普查组织人员的智慧和能力。笔者建议，从以下方面着手： /p p 　　一是明确普查机构和第三方的主次角色。在污染源普查过程中，要明确各级污染源普查机构的主导地位和第三方的参与配合地位。引入第三方并不是意味着环保、农业等普查牵头部门可以当“甩手掌柜”，一味地过度依赖第三方，而是要转变角色，依靠第三方做好相应的监管、服务、协调等工作。毕竟政府购买服务的目的不在于逃避主体责任，而在于有效提高普查工作效率和数据可信度。 /p p 　　二是做好第三方参与普查的顶层设计。要根据“政府采购、合同管理、绩效评价、信息公开”的原则，从国家层面出台相关文件，明确第三方的范围、选聘原则、职责界定、工作内容、监管条款等内容。必要时，引入监督审计机构，严格审核第三方的资质并监督购买服务的内容、期限、质量、价格以及双方权利义务事项和违约责任等内容。相关内容均要写入与第三方签订的合同之中，以合同管理为抓手，督促第三方严格按照污染源普查工作的各项规范开展普查。 /p p 　　三是统一第三方服务的质量控制标准。要提前厘清第三方在污染源普查方案编制、清查建库、入户调查、监测分析、普查质量评估、信息化建设和运维等各阶段、各环节的工作内容，不断加强研究和技术指导。要按照“下沉一级，共同培训”的原则，分阶段对各级普查机构和第三方业务骨干开展轮训，着力整体提升第三方机构技术人员、质控人员和作业人员的业务素养，努力在地市层面统一第三方服务的质量控制标准，确保第三方严格按照普查工作方案中规定的技术路线、技术要求和技术方法开展普查工作，以利于后期普查数据汇总、校核。 /p p 　　四是全流程监督第三方提供的普查数据。要建立第三方服务的“竞争、质控、监理、评估、淘汰”体系，引入竞争机制，对第三方普查内容进行具体项目化打包，分阶段分环节开展招投标，选聘信誉度优良、专业能力强、工作实绩好的第三方参与普查。认真执行污染源普查质量管理制度，建立第三方普查数据溯源、责任追究制度，开展全员全过程普查质量控制并明确动态退出机制，倒逼第三方切实提高普查数据质量的责任感和危机感。同时，依托各地科研院所等专业机构进行全过程数据质量监理、跟踪监督并开展阶段性绩效评价，坚决淘汰不合格的第三方服务机构。 /p

p 　　近年来，我国经济的快速发展所带来的环境问题越来越明显，而环境检测是分析环境问题的主要手段，是获得治理环境所需基础数据的技术支撑。随着环境检测市场需求的不断扩大，传统模式的环监体系已经不能够满足全社会的环境检测、监测需求，商业化的第三方环境检测机构应运而生。伴随着市场需求的快速扩张，近年来，我国第三方环境检测公司如雨后春笋般涌现，并带动了相关科学仪器市场的飞速发展。 /p p 　　为了深入了解第三方商业化环境检测机构的发展走势以及对于科学仪器市场的影响，仪器信息网特组织“第三方环境检测机构现状及仪器潜在需求”有奖调研活动。 /p p 　　基于调研结果，我们撰写完成了《第三方环境检测机构现状及仪器潜在需求调研报告(2020版)》。《第三方环境检测机构现状及仪器潜在需求调研报告(2020版)》包括我国第三方环境检测机构的多维度现状，影响第三方环境检测机构发展历程的重要政策及解读，第三方环境检测机构仪器相关采购资金预算及采购渠道，有代表性第三方环境检测机构个案分析，第三方环境检测机构未来发展走向及对仪器市场影响等内容。(注：本报告所指的第三方环境检测机构仅限商业化第三方环境检测机构，不包括可提供第三方检测报告的科研院所、大专院校实验室等。) /p p 　　节选： br/ /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202006/uepic/827f22fe-944e-4f93-837e-024f004b6d4a.jpg" title=" 图1.jpg" alt=" 图1.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 我国第三方环境检测机构按区域分布 /strong /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202006/uepic/07a840f0-a453-4417-b074-14fc0ef02689.jpg" title=" 图2.jpg" alt=" 图2.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 我国第三方环境检测机构按监测技术人员数量分布 /strong /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202006/uepic/e6a8a4db-017f-48b5-88fe-ca36b6a495b3.jpg" title=" 图3.jpg" alt=" 图3.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 我国第三方环境检测机构通用分析仪器品牌出现概率分布 /strong /p p 　　 strong 报告目录 /strong /p p 　　第一章 我国第三方环境检测机构概述 1 /p p 　　第二章 我国第三方环境检测机构基本情况 2 /p p 　　2.1我国检验检测机构总体分布 2 /p p 　　2.2我国第三方环境检测机构地区分布 5 /p p 　　2.3我国第三方环境检测机构性质分布 6 /p p 　　2.4我国第三方环境检测机构规模分布 7 /p p 　　2.4.1我国第三方环境检测机构按员工规模分布 8 /p p 　　2.4.2我国第三方环境检测机构按业务营收分布 9 /p p 　　2.4.3我国第三方环境检测机构按分支机构规模分布 10 /p p 　　2.5参调第三方环境检测机构业务属性分布 12 /p p 　　第三章 我国第三方环境检测机构发展历程 13 /p p 　　3.1我国第三方环境检测机构成立年份分布 13 /p p 　　3.2影响我国第三方环境检测机构发展历程的重要政策 14 /p p 　　第四章 我国第三方环境检测机构检测能力现状 17 /p p 　　4.1综合类第三方检测机构环境监测技术人员占比分布 17 /p p 　　4.2专项第三方环境检测机构监测技术人员数量分布 18 /p p 　　4.3我国第三方环境检测机构按所涉及检测项目分布 19 /p p 　　4.4我国第三方环境检测机构分析项目数量分布 23 /p p 　　4.5我国第三方环境检测机构检测业务来源 24 /p p 　　第五章 我国第三方环境检测机构仪器使用现状 26 /p p 　　5.1我国第三方环境检测机构所用仪器国产化情况 26 /p p 　　5.2我国第三方环境检测机构环境样品前处理仪器品牌分布 27 /p p 　　5.3我国第三方环境检测机构所用分析仪器品牌分布 29 /p p 　　第六章 我国第三方环境检测机构仪器配置现状 32 /p p 　　6.1我国第三方环境检测机构仪器设备数量分布 32 /p p 　　6.2我国第三方环境检测机构仪器设备资产原值分布 33 /p p 　　第七章 我国第三方环境检测机构仪器采购情况 35 /p p 　　7.1我国第三方环境检测机构近三年采购情况 35 /p p 　　7.2我国第三方环境检测机构采购资金预算 36 /p p 　　7.3我国第三方环境检测机构仪器设备采购方式 37 /p p 　　7.4我国第三方环境检测机构对二手仪器购买/使用意向 39 /p p 　　第八章 有代表性的第三方环境检测机构个案分析 41 /p p 　　8.1部分检测机构近三年检测设备投入金额 41 /p p 　　8.2部分涉及环境检测机构分析 42 /p p 　　8.2.1 贝源检测 42 /p p 　　8.2.2 格林检测 43 /p p 　　8.2.3 中环检测 43 /p p 　　8.2.4 广电计量 44 /p p 　　8.2.5 康达检测 44 /p p 　　8.2.6 华测检测 45 /p p 　　8.2.7 中检测试 45 /p p 　　8.2.8 天鉴检测 46 /p p 　　8.2.9 中一检测 46 /p p 　　第九章 第三方环境检测机构未来发展及对仪器市场影响 48 /p p 　　9.1我国第三方环境检测机构未来发展趋势 48 /p p 　　9.2我国第三方环境检测机构未来仪器投入方向 50 /p p 　　第十章 总结 53 /p p 　　报告链接： a href=" https://www.instrument.com.cn/survey/Report_Census.aspx?id=199" target=" _self" style=" color: rgb(0, 112, 192) text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 我国第三方环境检测机构现状及仪器潜在需求调研报告（2020版） /span /a /p p 　　欢迎感兴趣的网友和我们联系购买报告事宜，电话：010-51654077转 销售部 /p

2月27日，生态环境部公布三起第三方环保服务机构弄虚作假典型案例，包括广东国环检测技术股份有限公司环境监测弄虚作假案、格林斯凯（上海）环保科技发展有限公司故意更换监测样品案、江苏南京联顺机动车检测服务有限公司出具虚假检测报告案。这些公司和涉案人员，都依法受到了制裁。生态环境部这次公布典型案例，进一步印证了今年第三方环保服务机构将迎来更严格的监管。在今年的全国生态环境保护工作会议上，生态环境部部长黄润秋部署2023年重点工作任务时提到，全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题。随后，黄润秋赴河南省开展突击检查时，再次指出，要坚持问题导向，敢于动真碰硬，坚决以 “零容忍”态度依法查处环境违法行为，尤其是企业和第三方监测公司相互串通、伪造篡改监测数据等问题，性质严重，影响恶劣，触犯刑法，必须坚决打击，充分发挥警示作用。不难看出，生态环境部门今年全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题的决心之大。01 第三方环保服务机构弄虚作假问题频频出现近年来，第三方环保服务产业发展迅速，服务范围涉及环境影响评价、治污设施运行维护、环境监测与污染检测、技术咨询等领域，对于提升我国环境治理水平具有重要作用。但不容忽视的是，少数第三方环保服务机构盲目追求经济利益，弄虚作假，帮助排污企业蒙混“过关”，严重扰乱第三方环保服务市场秩序。生态环境部这次公布的3起案例中，第三方环保服务机构都存在上述问题。例如，在核验认定的300余份监测报告中，广东国环检测技术股份有限公司出具的80份监测报告存在未开展采样分析直接出具监测数据、故意不真实记录或者选择性记录原始数据、纸质原始记录与电子存储记录不一致、用替代样品进行分析等多种伪造或篡改监测数据的情形，造假报告涉及45家排污单位，涉案金额达66.49万元。格林斯凯（上海）环保科技发展有限公司为确保自动监测比对结果满足要求，在监测过程中，故意更换样品，用重新配制的气样替换现场采集样品并完成监测，出具了虚假监测报告。江苏南京联顺机动车检测服务有限公司工作人员在检验时，在车辆OBD接口与诊断设备之间增加“作弊器”，篡改车辆OBD信息，使原本检查不合格的车辆通过排放检验。第三方环保服务弄虚作假问题频现，引起了各地的重视。浙江省生态环境厅今年以来陆续发布了4起第三方环保服务机构违法行为典型案例，分别是浙江某检测技术有限公司在企业自主验收过程中弄虚作假案，衢州市查办杭州某科技有限公司在固废鉴别领域涉嫌违规出具危险废物属性虚假证明案，舟山市某污水处理厂篡改监测数据违法排放污染物案，嘉兴市某纺织有限公司串通第三方服务机构伪造自行监测报告并涉嫌篡改自动监控数据排放水污染物案。江苏省生态环境厅日前公布了6个环评文件编制监督管理典型案例。这几个案例中，第三方环保服务机构编写的环境影响报告书（表），分别存在原料使用量和产品方案明显不匹配、遗漏环境保护目标、污染源源强核算错误、大气环境影响评价内容不全、未按相关规定提出环境保护措施等问题，涉嫌弄虚作假。安徽省生态环境厅、安徽省公安厅、安徽省市场监督管理局近日也通报了2022年度生态环境监（检）测机构、机动车检验机构联合监督抽查结果有关情况，多家机构存在出具不实检验检测报告问题。梳理生态环境部和各地公布的第三方环保机构弄虚作假问题不难发现，这些案例涉及环评文件编制、环境监测、环境检测、环保设施验收、鉴别认证、碳排放数据管理等领域，几乎涵盖了第三方环保服务机构的所有服务领域。由此可见，对第三方环保服务机构弄虚作假问题进行整治刻不容缓。02 各地纷纷行动，加强第三方环保服务机构监管针对第三方环保服务机构的弄虚作假行为，从国家到地方，已经有了相关的法律法规约束。生态环境部此次公布的3起案例中，涉案公司和人员均依法受到了相应的惩罚。根据新修订的《环境保护法》，环境影响评价机构、环境监测机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营的机构，在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。《中华人民共和国刑法修正案（十一）》也将承担环境影响评价、环境监测职责的中介组织人员“故意提供虚假证明文件，情节严重的”行为纳入刑法定罪量刑。为了规范第三方环保服务机构服务，一些地方也出台了相关规定。例如，2016年，河北省政府办公厅就印发了《河北省环境污染第三方治理管理办法》；今年1月，河北省衡水市发布了《第三方环保服务机构服务规范》，这是衡水市获批市级地方标准制定权以来，首部生态环境领域的地方标准。2019年，江苏省生态环境厅印发《生态环境第三方服务机构监督管理暂行办法（修订稿）》，加强对第三方环保服务机构的监督管理，规范第三方机构服务行为，促进第三方服务市场健康发展。近日，甘肃省平凉市生态环境局出台《平凉市生态环境社会化第三方服务机构监督管理暂行办法》。近年来，各地生态环境部门联合相关部门不断整治第三方环保服务机构弄虚作假问题，今年2月，各地更是密集部署规范整治工作。2月7日，甘肃省天水市生态环境局召开第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治安排部署工作会议，会上传达学习了《甘肃省生态环境厅、甘肃省市场监管局、甘肃省公安厅、甘肃省人民检察院、甘肃省人民法院关于开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动的通知》。近日，重庆市垫江县生态环境局联合县法院、县检察院、县公安局、县市场监管局开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治，全面整治第三方环保服务市场。河北省定州市生态环境局、市市场监督管理局、市人民检察院、市人民法院、市公安局五部门联合，要在今年10月底前，聚焦环评文件编制、环境监测、设施验收、碳排放数据管理等领域，在全市范围内组织开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动。按照生态环境部要求，各级生态环境部门要持续加大对第三方环保服务机构的监管力度，会同相关部门依法严肃查处违法违规行为，严厉打击违法犯罪分子。面对日益严格的监管，第三方环保服务机构要想长久发展，必须抛弃侥幸心理，将自身的专业优势用对地方，真正在第三方环保服务市场上占有一席之地。

据世界卫生组织（WHO）报告，世界上污染最严重20城市里包括有16个中国城市。另据世界银行资料，世界上污染最严重30城市里有20个中国城市。中国近几十年来经济的迅速发展，致使中国环境的问题日显严峻。时至如今，环境问题与人口问题一样，成为我国经济和社会发展的两大难题。空气污染、水质污染、土壤污染成为了最为严重的三大环境污染。 伴随着经济的发展，保护环境日益得到中央和地方各级政府的重视，“保护环境”被定为一项基本国策，涉及环保的政府投入也逐年增加。对于环境保护的监控，需要各检测行业和检测机构的共同努力，而第三方检测行业也以其专业性、公正性、独立性备受公众瞩目。目前，环境行业的主要分析技术涉及气相色谱质谱联用法、液相色谱质谱联用法、光谱法等等，这些技术可以对痕量物质进行快速定性、定量分析。 岛津公司作为全球著名的分析仪器厂商，自1875年创业以来，始终继承创始人岛津源藏的创业宗旨“以科学技术向社会做贡献”，不断钻研领先时代、满足社会需求的科学技术。长期以来，岛津公司一致关注各个领域的分析检测，及时提供全面的解决方案。针对近年来频发的空气质量、水质安全等环境问题，岛津分析中心精心汇编了这本《第三方检测解决方案环境分册》。本册应用文集收录了54篇应用数据，以环境空气及废气检测、水质检测及土壤及固体废弃物检测为分类，供相关用户参考。 有关详情，请您向“岛津全球应用技术开发支持中心”咨询。 咨询电话：021-22013542 期待我们的工作会给您带来有益的帮助! 关于岛津 岛津企业管理（中国）有限公司是（株）岛津制作所于1999年100%出资，在中国设立的现地法人公司，在中国全境拥有13个分公司，事业规模不断扩大。其下设有北京、上海、广州、沈阳、成都分析中心，并拥有覆盖全国30个省的销售代理商网络以及60多个技术服务站，已构筑起为广大用户提供良好服务的完整体系。本公司以“为了人类和地球的健康”为经营理念，始终致力于为用户提供更加先进的产品和更加满意的服务，为中国社会的进步贡献力量。 更多信息请关注岛津公司网站www.shimadzu.com.cn/an/ 。 岛津官方微博地址http://weibo.com/chinashimadzu。岛津微信平台

据了解，10月16日，新京报刊发了《环境监测机构造假调查：自来水替代废水水样，监测仪留后门改数据》报道。记者调查发现，西安市、太原市存在第三方环境监测机构造假的情况。目前，西安市委市政府已成立专班，由西安市市场监管局、生态环境局牵头，区市场、环境部门配合，对报道中涉及的第三方环境监测机构和排污企业开展调查。太原市生态环境局杏花岭生态环境分局环境监测站工作人员核查了涉事第三方环境监测机构过往出具的监测报告，主要查看“原始记录、实验室”等内容，此事还在调查中。随着环保意识的增强，越来越多的地方需要第三方环境监测。聘请第三方环境监测机构，主要是保证监测的公正和真实性，理论上，第三方机构参与监测，是在环保系统监测机构之外增加了社会化的监测力量，这对于推进政府环保职能的转变，强化监测公正性等，都是有好处的。但正如目前的乱象所反映出的，第三方环境监测机构“包合格”成为一种盛行的行业风气，为了方便监测机构操弄数据，有厂家生产的监测仪器专门留有“后门”，只要输入密码，就能更改其中任意监测数值。这意味着，造假的触角已然延伸到了上游的设备制造环节，产业链的“成熟”程度可见一斑。此番媒体卧底揭露的行业真实一面，只是第三方监测机构弄虚作假的冰山一角。生态环境部的数据显示，今年上半年，全国生态环境部门一共查办自动监测数据弄虚作假环境违法案件593起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件206起，足见问题的严重性和复杂性。显然，如何监督好第三方监测机构，避免其与违规排污企业形成“合谋”，已成为新的监管课题。近年来，环保力度的升级和治理成效有目共睹，自2015年起，原环保部就曾出台指导意见指出，省级环境保护行政主管部门应完善日常监督检查机制，加强过程监管和信息公开，定期和不定期地检查社会环境监测机构的监测质量，公布社会环境监测机构概况和环境监测服务行为监督检查结果，建立公示制度和退出机制。针对乱象，一方面，生态环境部联合公安部、最高检连续四年开展严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动；另一方面，在今年2月初召开的全国生态环境保护工作会议上，全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题，被列入生态环境部2023年重点工作任务之一。值得一提的是，前不久，最高法、最高检联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，第十条规定中表示，承担环境影响评价、环境监测、温室气体排放检验检测、排放报告编制或者核查等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件等，应当认定为刑法第二百二十九条第一款规定的“情节严重”。在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的，应当依照刑法第二百二十九条第一款的规定，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；第十一条规定中表示，重点排污单位、实行排污许可重点管理的单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，依法从重处罚。然而，一些企业因利益原因在违规排放上的侥幸心理，以及由于监管力度加大，而产生新的“作弊”方式。那么，如今是否应建立新的检查和公示机制、退出机制？在第三方的定期监测之外，对于环保设备的运行情况、企业的真实排污状况，职能部门如何能够实现更有效的监督……如何在机制、制度上规范好这个新兴市场，并强化对企业违规排放的有效监督，需要有更系统的审视。这考验着职能部门的智慧，也考验着推进环保治理继续深入的决心。

仪器信息网讯 仪器市场中一向都存在一些众所周知的问题，而在环境监测仪器方面，这些问题似乎尤为突出。和其他行业不同，环境行业有其特殊性，作为甲方的厂商如果不按国家标准控制生产过程中的污染排放，让不具备技术和能力的企业作为乙方拿到项目，以不合格的仪器设备和环保产品充数，污染治理达不到应有效果，本身并不会使该厂商的生产受到损害，但其后果却更加严重，超标排放及环境污染的结果将由社会来承受。 　　要解决这些问题，实施第三方运营管理模式，独立核算，将企业的环保工作交由专业化环保公司经营成为一种比较好的解决方案。这样一来，专业化的技术可以提高设施的投运率，环保部门的监管也可以更加到位，同时企业也可以监督环保公司的工作。我国在5年内实现了几乎所有电厂安装脱硫装备，平均每年安装1亿多千瓦装机的壮举，虽然电价政策是主因，但对电厂的烟气脱硫进行特许经营和独立核算，也起到了良好的推动作用。除电力行业以外，造纸等重污染行业的一些企业，其排水在线监测也实现了由当地环保局统一规范建设，第三方掌握设施钥匙独立运行。 　　山东、江苏等地区在尝试环境监测社会化运营方面走在了前面，2012年8月经过招标，山东省将全省17市的144座空气监测站移交给了先河环保、青岛吉美来、厦门隆力德、北京中科天融四家公司运营。江苏省截至2012年10月8日，已使省内283个水质自动监测站中的206个实施第三方运营维护，省内178个空气自动监测站中的62个实施第三方运营维护。 　　据悉，4月1日起，内蒙古自治区乌海市也将实施第三方运营管理模式，以进一步加强重点污染源自动监控设施运行管理，提高运行效率，通过乌海市公共资源交易中心招标确定了锦州华冠环境科技实业公司、聚光科技(杭州)股份有限公司为2013年全市的第三方运营中标单位。从4月1日起，乌海市对全市相关企业现已安装的104套自动监控设备，其中烟气设备63套、水设备41套(COD设备26套、氨氮设备15套)，全部实施第三方运营管理。 　　各方面的案例表明，环境污染监控已显现出转向第三方运营的趋势，随之而来的客户群体由生产企业转向第三方环保企业的变化，非常值得环境监测仪器厂商注意，仪器厂商还存在着更多与环保企业合作的方式和机会。而聚光的中标也表明，环境监测仪器厂商有机会销售更高价值的产品和服务，而不仅仅是销售仪器。 （撰稿：魏昕）

6月22日，由江苏天瑞仪器股份有限公司和上海磐合科学仪器股份有限公司联合举办的“全国第三方检测机构食品环境高峰论坛”在江苏昆山成功召开。国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任董亮、浙江省分析测试协会理事长莫卫民、江苏省科学仪器设备协会副理事长/省分析测试协会副秘书长刘正铭、浙江省分析测试协会常务副秘书长郭伟强、苏州大学分析测试中心主任姚志刚、南通大学分析测试中心主任石健、国家有机食品检测中心主任徐德宁、上海市环境监测中心站吴诗剑博士等大咖加盟，天瑞仪器和磐合科仪高层及全国多家第三方检测机构技术专家、质量负责人等140多人参会。论坛现场天瑞仪器总经理 应刚致辞国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任董亮首先带来了《土壤中典型有机污染物的分析方法》的精彩报告。报告概述了土壤中有机污染物的分类、方法标准以及相应的测定方法，并对土壤中典型VOCs分析SPE、GPC等前处理方法进行了讲解。国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任 董亮上海市环境监测中心站吴诗剑博士带来了题为《在线GC TOF在移动车上的应用》的精彩报告。报告重点介绍了GC TOF（全在线双冷阱大气预浓缩飞行时间质谱VOCs监测系统）在移动监测车上的应用，可快速实现65种TO-15、57种PAMs化合物的准确定性定量，并列举了工业区在线监测+离线采样分析、高浓度大气污染事件模拟检测、石化园区VOCs监测、钢厂VOCs监测等应用案例。上海市环境监测中心站 吴诗剑博士天瑞光谱事业部经理耿广善、质谱事业部总经理周立、XRF事业部姚栋樑博士分别带来精彩的报告，讲解了天瑞产品在水质、大气、土壤监测中的应用以及XRF技术在第三方实验室中的应用方案。磐合科仪总经理王宏带来了题为《第三方检测应对环办监测函2017（2024）要求的全新方案》的精彩报告，详细讲解了Markes电子制冷苏玛罐大气预浓缩系统解决方案，该系统符合国内外EPA TO-14/15，HJ 759等标准方法要求，可采用苏玛罐，气袋或者吸附管采样，完美解决第三方检测应对环办监测函2017(2024)的要求。磐合科仪总经理 王宏参会代表对论坛课题高度关注，认真聆听、积极作笔记。最后，参会代表们兴趣盎然的参观了天瑞仪器公司总部，本次论坛在愉快的气氛中圆满结束。近年来，检验检测行业得到了快速发展，随着国家食品安全和环境检测相关政策法规的推出，第三方检测机构面临着更大的机遇与挑战。本次论坛的成功召开为第三方检测机构带来高品质的信息交流，提供了一个高端技术和专业检测设备的共享平台。

近日，中国钢铁工业协会发布关于钢铁行业环境产品声明平台第三方验证机构(2022年第二期)的通告，按规定程序，经钢铁行业EPD专家委员会审核，CTI华测检测旗下全资子公司——深圳华测国际认证有限公司(简称“CTI华测认证”)符合资格条件，成为钢铁行业环境产品声明平台第三方验证机构(2022年第二期)之一。 　　钢铁行业环境产品声明(EPD)平台由中国钢铁工业协会组织领导、中国宝武钢铁集团等企业共同参与、欧冶云商建设并运维、面向社会公众开放的公益性平台。平台致力于成为钢铁行业高质量完成环境绩效评估的重要手段之一，钢铁行业低碳发展、绿色转型的重要基础之一，钢铁企业获取具有公信力第三方验证产品环境足迹信息的工具。 　　关于环境产品声明(EPD) 　　环境产品声明(EPD)是一种承载了产品全生命周期透明且可对比的环境信息文件，在国际上具有较高认同性。它以生命周期评价LCA为基础，披露了某一产品或某项服务从原材料获取、生产、分销、消费以及最终的废弃处置整个生命周期过程中的环境影响。通过环境产品声明，可以帮助企业改善环境决策、量化环境绩效、突显社会责任、提升品牌形象、突破国际贸易壁垒、推动绿色消费。 　　随着中国在全球气候与环境治理中扮演越来越重要的角色，推行EPD验证对促进企业和国家的节能减排、降低环境影响意义重大。同时，随着碳排放数据追溯正在快速成为供应链管理的重要组成部分，越来越多的下游企业要求原材料供应商提供经第三方独立验证的环境绩效数据，EPD日趋成为开展国际贸易的重要辅助性文件。 　　作为EPD平台的第三方验证机构之一，CTI华测认证将配合平台为更多的钢铁企业提供公正可信的EPD(环境产品声明)报告验证，共同推进钢铁行业绿色、健康、可持续发展，助力实现“双碳”目标。

p 　　中国环境监测总站每年均会举办大量的培训班为各级环境监测机构人员提供监测技术培训，以往的培训对培训对象均有严格要求，如被培训人员所在单位级别、被培训人员级别以及被培训人数等。近日，仪器信息网小编从中国环境监测总站网上平台获悉，中国环境监测总站将专门针对第三方运维机构和第三方检测实验室人员开展培训课程，当然，各级监测站技术人员也可以报名参加。此次开办的课程包括《第70期建设项目竣工环境保护验收监测技术培训班》和《2017年污染源及环境空气颗粒物手工监测技术方法培训班》。 /p p 　　详情如下： /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/621882b7-67f0-4e34-aca1-08e4634c4092.jpg" style=" float:none " title=" 11.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/5cf18126-ba86-42f3-a6e7-a49c2fb2d80d.jpg" style=" float:none " title=" 22.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/774b923d-8879-4a2d-b784-6480b366819e.jpg" style=" float:none " title=" 33.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/b09500c9-eb5b-4761-9c1f-473416a71823.jpg" style=" float:none " title=" 44.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/5529e417-7544-4875-b7b5-b2eb45cf322a.jpg" style=" float:none " title=" 55.jpg" / /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/5cf372f0-b9b5-487e-a78d-1f3137421dba.jpg" style=" float:none " title=" 66.jpg" / /p

北京时间2019 年 10 月 18 日 9:00—12:00，北京飞翔赛思参加了地点设在，北京钰田缘大酒楼（北京南四环公益东桥集美家居西门）举办的第三方环境实验室（北京区域）交流会。此次地区性的行业交流会旨在提升北京众多第三方环境实验室的安全管理水平，加强相互间的合作与学习。 随着国家对科研发展的重视，实验室的数量也在迅速增加，而实验室的安全建设与环境保障也成为每个实验室单位都需要重点关注的课题，为了加强北京地区第三方环境实验室同行间的交流与合作，在中国仪器仪表行业协会代理商分会的指导下，由北京京顺绿谷环保科技有限公司主办了这次会议。 会议有近50家第三方检测公司和10余家赞助厂商参加。主要是对实验室安全建设与环境保障；如何更好的做好实验室的安全管理等事项进行交流。 同时交流会还将邀请部分试剂、前处理、仪器厂商参与进来，一同为实验室安全管理建设出谋划策。

6月22日，天瑞仪器与磐合科仪联合主办的“全国第三方检测机构食品环境高峰论坛”在昆山顺利召开。国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任董亮；上海市环境监测中心站吴诗剑；国家有机食品检测中心主任徐德宁；浙江省分析测试协会理事长莫卫民；江苏省科学仪器设备协会副理事长、省分析测试协会副秘书长刘正铭；浙江省分析测试协会常务副秘书长郭伟强；苏州大学分析测试中心主任姚志刚；南通大学分析测试中心主任石健以及来自全国多家食品、环境监测机构的一百多名代表出席了本次会议。会议现场　　近年来，检验检测行业得到了快速发展，其中第三方检测由于其独立性、公正性更是获得了广泛的应用。细分市场方面，环境监测、食品检测所占比重持续上升。伴随着环境监测和食品安全相关政策法规的推出，相关第三方检测机构面临着更大的机遇和挑战。天瑞仪器和磐合科仪联合举办本次论坛，旨在解读和探讨相关政策，重点介绍第三方检测热点的食品及环境检测技术及设备，为广大第三方检测人士提供一个高端、专业的交流平台。天瑞仪器总经理应刚致辞国家环境分析测试中心持久性有机物污染物研究室主任董亮与上海市环境检测中心博士吴诗剑分别带来了题为《土壤中典型有机污染物的分析方法》与《在线GCTOF在移动车上的应用》的主题报告。报告人：国家环境分析测试中心持久性有机污染物研究室主任 董亮报告题目：土壤中典型有机污染物的分析方法　　董亮博士从有机污染物的分类、方法标准以及相应的测定方法等方面对土壤中典型有机污染物的分析方法进行了概述，并以多环芳烃（PAHs）为例，着重介绍了土壤中SVOCs的测定方法和流程。质谱的通用性和高灵敏度在有机污染物的定性和定量分析中发挥着重要的作用，可以说，当前环境检测中有机污染物分析基本上进入了质谱分析时代。报告人：上海市环境监测中心 吴诗剑报告题目：在线GCTOF在移动车上的应用　　吴诗剑博士为参会代表们介绍了移动实验室基础建设与在线色谱-质谱联用仪（GC-TOFMS）及其应用。根据2015年上海市环境监测中心招标项目，宝钢环境监测站筹建了一辆移动式质控质保实验室，该移动实验室具有点位布设灵活，可实时跟踪和分析环境中VOCs、SO2和H2S等大气特征污染物等优势。报告人：天瑞仪器光谱事业部 耿广善报告题目：天瑞仪器光谱事业部产品介绍及在环保行业中的应用耿广善的报告介绍了天瑞ICP、AAS、AFS系列产品的性能特点和环保行业中地表水检测和土壤中重金属检测的应用方案。报告人：天瑞仪器质谱事业部 周立报告题目：质谱和色谱技术在环境水质、大气和土壤监测中的应用周立博士的报告介绍了天瑞质谱系列产品的原理、特点及应用。报告指出利用ICP-MS测试实际土壤样品时，应考虑样品均匀性问题，根据元素灵敏度和干扰程度选择合适的同位素，选用适当的碰撞反应条件，以获得更好的测试结果。报告人：天瑞仪器XRF事业部 姚栋樑报告题目：X射线荧光光谱仪（XRF）在第三方检测中的应用姚栋樑博士报告称， X荧光技术相比于化学滴定比色法和有损分析光谱法，具有快速、无损、精准、直观和环保五大优势。报告介绍了天瑞仪器Cube100便携式能量色散X荧光光谱仪和EDX3000PLUS X荧光贵金属检测仪在贵金属检测中的应用，以及X荧光光谱仪在ROHS有害元素检测和镀层检测中的应用。报告人：上海磐合科学仪器股份有限公司总经理 王宏报告题目：第三方检测应对环办监测函2017(2024)要求的最佳方案王宏在报告中介绍了电子制冷苏玛罐大气预浓缩系统。该解决方案的核心在于可采用苏玛罐、气袋或者吸附罐采样；采样后的苏玛罐、气袋或者吸附管会送到实验室；用一个规定的采样量把苏玛罐中的空气通过一个脱水装置转移到一个多吸附剂冷阱中；空气样品在通过聚焦冷阱转移到GC柱上。与会代表参观天瑞仪器会议期间，参会代表们参观考察了天瑞仪器总部。通过参观，大家对天瑞仪器的发展历程、产品特点和企业文化有了更为深入的了解。正如天瑞仪器总经理应刚先生在会议致辞中所言，作为一家20多年专注分析仪器研发与制造的国产分析仪器厂商，天瑞仪器的梦想是将中国的分析仪器走向世界，创造中国的分析仪器巨型航母。而受制于发展历史短、品牌影响力不够等因素，中国分析仪器的发展与欧美国家相比还有很长的道路要走。天瑞仪器希望能和广大用户携手合作，共同打造我国自由的良好的分析仪器生态大环境。

环境监测行业前三季度业绩普涨，PM2.5与NOx监测领域受政策推动涨幅居前。业界指出，PM2.5与氮氧化物监测仪器将成为行业近两年监测重点，未来重金属监测及第三方运维服务市场将逐步释放。 　　截至目前，环境监测概念股先河环保(300137.SZ)、聚光科技(300203.SZ)、雪迪龙(002658.SZ)、天瑞仪器(300165.SZ)、华测检测(300012.SZ)前三季度业绩普遍预增，其中，先河环保、雪迪龙预计今年实现的净利润较去年同期增幅最高分别可达到25%和35%。 　　**环境信息公开纳入政策要点，PM2.5、NOx监测仪器行情看好** 　　环境信息公开成为今年环保工作的一大亮点，环境监测仪器行业的发展受到政策保驾护航。 　　今年7月，《环境保护法修正案(草案二次审议稿)》公开向社会征集意见，并首次将重点排污单位应公开环境信息以及安装使用监测设备的条款列入其中，违反相关规定的企业事业单位将被处以1万元以上10万元以下的罚款，并由政府部门代为公开其环境信息。 　　民间环保组织公众环境研究中心主任马军对大智慧通讯社表示，排污企业被强制规定安装监测设备以及公开所排放污染物的信息，将给环境监测设备行业带来很大的促进作用，尤其是在线监测设备将得到广泛使用。 　　与此同时，环保部还下发通知，规定各地环保机关从2013年9月开始按照《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》要求，落实污染源环境监管信息公开工作。8月6日，环保部发布《国家环境监管能力建设&ldquo 十二五&rdquo 规划》提出，将实施基础、保障和人才三大工程，规划总投资400亿元。 　　结合已发布的业绩预告来看，PM2.5监测仪器与脱硝监测仪器市场行情优于其他环境监测产品。其中，PM2.5仪器龙头先河环保前三季度净利同比预计增长10%-25%，脱硝监测行业龙头雪迪龙预计同比增长5%-35%。 　　先河环保表示，前三季度大气监测产品实现较大增长，营收较上年同期增加。该公司董秘办一位工作人员称，基于季节性的特征，预计下半年公司产品的政府采购情况将好于上半年，PM2.5等颗粒物监测仪器的销售将成为未来两年的主要业绩支撑。 　　雪迪龙在半年报中指出，2013年下半年，脱硫、脱硝产品会继续在收入中占较大比重。该公司董秘赵爱学对大智慧通讯社表示，预计今年仅脱硝监测系统产品就可实现订单2-3亿元，较去年最多可增长逾76%。 　　环境监测概念股在二级市场表现也颇为亮眼。据大智慧金融终端软件统计，自2013年1月1日至10月14日，雪迪龙、先河环保、华测检测、聚光科技分别累计上涨121.24%、83.53%、81.62%、25.11%。因筹划重大事项，天瑞仪器自2013年6月22日开市起停牌，该股自今年1月1日-6月21日，累计涨幅为36.49%。 　　**重金属接档常规污染源监测，成重点开拓细分领域** 　　按照国家环保政策要求，&ldquo 十二五&rdquo 期间，PM2.5、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物将成为重点监测的内容。然而，随着常规污染源监测的逐步稳定，业内人士认为，重金属监测的市场需求将逐步释放。 　　根据《重金属污染防治&ldquo 十二五&rdquo 规划》要求，到2015年，重点区域重点重金属污染物排放量比2007年减少15%，非重点区域重点重金属污染物排放量不超过2007年水平，重金属污染得到有效控制。 　　一位环保行业券商研究员指出，随着国内针对重金属污染治理相关政策的落地，各地将建立起完备的监测网络，对环境监测仪器产生大量需求，有助于提升相关企业业绩。 　　据大智慧通讯社了解，聚光科技一年前已经涉足该领域，目前公司生产的针对大气、水、固体废弃物等重金属监测的产品销量可观。该公司市场总监刘明达称，公司已经是国内品种最齐全的重金属监测产品生产厂商。 　　今年8月，先河环保出资3800万元收购国际环境监测仪器龙头、美国COOPER ENVIRONMENTAL SERVICES.LLC公司60.5%的股权，开始大力进军重金属监测市场。 　　天瑞仪器市场部一位工作人员称，食品安全检测仪器与环境监测仪器是公司的主要产品。随着国家这几年对环保产业扶持力度的加大，公司计划未来几年逐步扩大环保板块在整体业务中的占比，重金属监测将是主要拓展方向。 　　**惩治监测数据作假企业，第三方运维服务市场扩张** 　　今年5月，环保部公布了《2012年度全国主要污染物总量减排核查处罚情况》(下称《处罚情况》)，针对烟气脱硫设施不正常运行、监测数据弄虚作假的企业，予以了挂牌督办、追缴二氧化硫排污费的惩治。 　　据此，行业内一位分析师称，长期环保监测系统或将引入第三方运维管理，而不再由企业自行申报数据。&ldquo 脱硫脱硝费用牵涉金额巨大，但引入第三方运维成本较低。&rdquo 该分析师认为，后期第三方运营维护企业的市场需求将逐渐扩大。 　　国元证券一位环保行业分析师也表示，由于监管不力，基于成本的考虑，部分企业的确存在脱硫、脱硝设施不运行的情况。&ldquo 目前国内已经开展脱硫脱销特许经营模式，类似的专业化第三方运营维护服务可能成为未来行业的发展趋势。&rdquo 　　据大智慧通讯社了解，雪迪龙已经提供在线监控系统的运营维护服务。今年上半年，该公司系统改造及运营维护服务业务实现营收0.25亿元，同比增长103.67%。公司方面表示，运营服务、水质监测、工业过程分析这三项业务将成为公司未来利润的增长点。 　　运营维护体系建设项目是聚光科技的募投项目之一，目前已完成投资进度52.47%，预计到2013年12月31日可达到投产要求。 　　先河环保方面则表示，2013年将加大对环境检测、环境评价、清洁生产诊断认证等服务领域的调研，计划通过兼并收购等方式向相关领域延伸。 　　天瑞仪器董事长刘召贵此前也在投资者互动关系平台上表示，公司正考虑开展环保和食品安全领域相关市场调查，进而介入第三方服务(运营维护等)市场。 　　发稿：沈栋琴/曹敏慧 审校：程真 　　*本文信息仅供参考，投资者据此操作风险自担。

“需要强调的是，只是国控点监测事权上收，而地控点监测事权还在地方政府，其监测数据用于地方政府考核下级政府，这也符合‘谁考核、谁监测’的改革原则。”一位环保部官员分析。　　环境监测网络运行改革迈出关键一步　　根据环保部网站消息，环保部已经就国家环境质量监测事权上收事宜与财政部达成一致，将分三步完成国家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收，真正实现“国家考核、国家监测”。　　“所谓环境质量监测事权的上收，并非各级地方政府的所有环境质量监测事权都上收至中央政府，而是说国家环境质量监测网络中的环境质量国控点监测事权上收给中央政府。”环保部监测司司长罗毅对记者解释，“这一事权本来属于中央事权，所谓上收本质上是一种回归。”　　“目前，环保部正在研究制定并争取下半年出台《国家环境质量监测事权上收方案》，将明确未来三年内环境质量国控点监测事权上收‘三步走’的具体操作方案。”罗毅介绍。　　上述改革只是环境监测改革的一部分。2015年7月，中央深化改革领导小组审议通过《生态环境监测网络建设方案》，明确提出全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新格局。　　记者获悉，该方案近期即将由国务院印发。　　上收的只是环境质量国控点监测事权　　罗毅解释，环境质量监测事权上收，依据的是“谁考核、谁监测”的原则。中央政府负责国家环境质量考核，那么国控点监测就应该由中央政府负责。　　“实际上，过去环境质量国控点监测事权名义上归中央，但实际上支出责任却在地方，处于事权与支出责任不一致的状态。”罗毅分析，在操作层面，环境质量国控点监测由省级环境监测站负责，通常中央财政给其提供很少的补贴，其运行和管理主要还是依靠地方财政来保障。　　环保部的一位官员对记者分析，这样就形成了一种“环境质量国控点监测在地方、考核在中央”的局面，而有些地方行政部门出于考核的压力可能会产生干预环境质量监测数据的冲动，因此，难以避免会产生一些数据造假的现象。　　从干预的方式来看，五花八门，包括但不限于以下手段：人为干扰采样装置，随意篡改监测数据 擅自修改自动监测设备设置，干扰自动监测设备的正常运行。　　因此，环境质量国控点监测事权上收势在必行。“需要强调的是，只是国控点监测事权上收，而地控点监测事权还在地方政府，其监测数据用于地方政府考核下级政府，这也符合‘谁考核、谁监测’的改革原则。”前述环保部官员分析。　　以北京空气质量监测为例，国控监测点共有12个，市控监测点共有35个。事权需要上收的只是前者，而后者的事权将依然保留在北京，具体由北京环境保护监测中心负责监测。　　“国控点监测的事权上收到中央后，并非由中国环境监测总站直接负责运行和管理，而是由中国环境监测总站通过招投标的方式委托第三方环境监测机构去运行和管理，这样可以从根本上避免环境质量监测数据受到地方政府的行政干预。”罗毅分析。　　环保部监测司副司长朱建平对记者介绍，不同于环境质量国控监测点，国控重点污染源的监督性监测事权依然在地方政府，并未上收中央政府。　　“三步走”方案初定　　记者获悉，环保部已经初步制定了环境质量国控点监测事权上收“三步走”的方案。　　“初步考虑，今年年底前，争取完成京津冀地区空气质量国控点监测事权上收 2016年，同时推进大气和地表水环境质量国控点监测事权上收 到2017年底，争取完成大气、水和土壤环境质量国控点监测事权上收。”罗毅透露。　　环保部的一位官员介绍，环境质量国控点监测事权上收与国家环境质量监测网络的建设和完善是同步推进的。　　据其介绍，在国家环境质量监测网络里，空气质量监测网络是最为成熟的，目前全国已经完成1436个国控点的建设和运行 地表水质量监测网络还有待完善，目前已经完成了972个国控点的建设和运行，计划将国控监测点的数量扩充至3200个左右 土壤质量监测网络最不成熟，当下环保部正在开展国家土壤环境质量监测国控点位布设工作，辽宁、江苏、浙江等10个省份已完成点位布设。　　“需要指出的是，上收的水环境国控点监测事权仅仅限于地表水，并不包含地下水。”朱建平解释，地下水环境质量监测的职责在国土与水利部门，两部门正在推进建设全国地下水监测网。　　环境保护部规财司有关负责人介绍，环保部已在上述改革的资金保障方面作出安排，25亿元中央集中排污费专项资金投入的重点之一就是保障监测事权上收工作。　　一位地方环保官员对记者分析，在国控点监测事权上收给中央政府后，国控监测点将交由第三方环境监测机构负责运行和管理，但这也未必能够完全杜绝数据造假，因为第三方机构也可能像地方政府一样去造假，这就要求国家进一步完善环境监测质量保证和控制体系。　　目前，环保部已经组织编写了《环境监测数据弄虚作假行为处理办法》及其配套的《技术判定细则》，对环境监测数据造假的行为进行严格约束，预计这两份文件将在今年年底前正式出台。

p 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，中国环境监测总站： /p p 　　按照统一部署，在各地各部门的共同努力下，国家地表水水质自动监测站(以下简称水站)运维交接工作按计划推进，取得积极进展。截至目前，水站运维交接涉及的29个省份均已提交(或部分提交)运维交接申请，53.4%的水站已完成现场复核。为确保水站平稳交接、稳定运行，并尽快发挥作用，现将有关事项通知如下： /p p 　　一、加快水站运维交接进度 /p p 　　各地方生态环境部门作为水站运维交接工作的责任主体，要按照《关于做好国家地表水水质自动监测站运维交接工作的通知》(环办监测函﹝2018﹞445号)要求，加快推进水站自查工作进度，尽快向中国环境监测总站(以下简称监测总站)提交所有水站运维交接申请。各水站运维公司要集中人力、物力，本着“提交一个、复核一个”的原则，加快水站现场复核工作进度。监测总站根据现场复核情况，尽快分批组织专家进行论证，确保2018年9月底前基本完成水站运维交接工作。部分因洪灾受损的水站交接时间可适当后延。自2018年10月起，已完成论证复核的水站进入地方生态环境部门和第三方运维公司共同运维期。2019年1月起，国家水站由第三方运维公司负责运行维护。 /p p 　　二、推进受灾水站重建修复 /p p 　　对因洪灾等原因导致水站损坏的情况，相关省份生态环境部门要尽快进行重建、修复，并确保建设质量。监测总站要组织专家对各地水站灾后重建、修复工作及时给予指导。原则上，受灾损坏水站的站房、配套设施、采水系统等重建、修复所需经费由相关省份自行解决，仪器设备修复、重置所需经费由国家统一解决。为避免受灾损坏水站再次受洪水影响，各相关省份应对本次站房被淹没或冲毁的水站进行重新选址，并按照水站选址论证流程报我部审核通过后，在新址新建水站。 /p p 　　三、规范水站日常运维管理 /p p 　　监测总站统一负责国家水站的日常运行管理，负责委托第三方机构开展水站运维和质量检查，并做好质量保证和质量控制工作。地方生态环境部门负责水站基础条件保障和水质异常预警应对工作，并配合监测总站做好水站日常管理。各第三方运维公司要严格按合同和标准规范要求，认真做好水站日常运维工作。原国家投资建设和上收地方建设的111个水站的运行管理按照《管理办法》执行，纳入国家地表水环境质量自动监测网统一管理。各地方生态环境部门要参照国家水站运维交接和运行管理的有关要求，进一步规范本地区水站运维管理工作。 /p p 　　四、全面开展比对测试工作 /p p 　　为更全面、系统地掌握不同流域、不同区域、不同季节和水期手工监测与自动监测数据一致性情况，及时分析数据差异原因并提出解决措施，加快建立自动监测为主、手工监测为辅的地表水环境质量监测体系，我部在认真总结前期比对测试工作基础上，依据有关标准和规范，制定了第二轮《水质自动监测与手工监测比对测试方案》(见附件)。计划自2018年10月起，组织开展第二轮水质自动监测与手工监测比对测试工作。本次比对测试工作分两个阶段进行。第一阶段为2018年10月至12月，第二阶段为2019年1月至12月。比对测试工作由监测总站具体组织实施，负责提供技术保障、加强数据质控、汇总分析并编制测试报告等工作，各水站所属地环境监测站负责第一阶段同时同点水样采集和分析工作，及时将水质分析结果报送监测总站。各水站运维单位负责水站日常运行维护、第二阶段比对测试的水样采集和分析、数据报送等工作。 /p p 　　五、有关要求 /p p 　　(一)各地方生态环境部门要进一步明确细化水站运维交接工作责任，每个环节均要落实具体责任人。要加强与运维公司的沟通协调，建立快速反应机制，及时整改水站现场复核反馈的各种问题，确保运维交接工作顺利开展。同时，要做好水站日常运行各项基础保障工作，确保水站持续稳定运行。 /p p 　　(二)监测总站要加强水站日常管理和业务指导，为各地水站运维交接工作提供技术支持，组织做好手工监测和自动监测比对测试工作，加强异常数据审核和分析研判，确保比对测试工作取得实效。 /p p 　　(三)各运维公司要严格按照《管理办法》和合同要求，制定详实的运维工作流程和管理制度，备足耗材配件，强化人员业务培训，明确岗位责任，认真做好水站日常运维工作，切实保障监测数据质量。 /p p 　　(四)各承担水质手工监测与自动监测比对测试工作的单位，要严格按照比对测试方案和标准规范要求，开展比对测试工作，完善手工监测和自动监测各项质控措施，加强数据审核，确保手工监测和自动监测数据质量。 /p p 　　我部将成立协调督导组，按照“重点突出、问题导向、强化落实”的原则，加大水站运维交接和比对测试督导工作，特别是对运维交接进度滞后和问题较多的地方进行强化督导，逐一研究解决问题，确保2018年9月底前基本完成水站运维交接工作。 /p p 　　附件：水质自动监测与手工监测比对测试方案 /p p 　　为贯彻落实《生态环境监测网络建设方案》(国办发〔2015〕56号)，确保国家地表水环境质量监测、评价与考核由地表水手工监测体系向自动监测技术体系平稳过渡，现组织开展水质自动监测与手工监测比对测试工作，并制定本方案。 /p p 　　一、比对依据 /p p 　　(一)《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T 91-2002) /p p 　　(二)《地表水自动监测技术规范(试行)》(HJ 915-2017) /p p 　　(三)《环境水质监测质量保证手册(第二版)》(化学工业出版社,1994) /p p 　　(四)《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书(试行)》(中国环境出版社，2017) /p p 　　(五)《国家地表水自动监测站运行管理办法》(总站水字〔2007〕182号) /p p 　　二、工作内容 /p p 　　(一)比对范围 /p p 　　已建成并联网的1770个国家地表水考核断面水站、原国家投资建设和上收地方建设的111个水站，共1881个水站。 /p p 　　(二)比对内容 /p p 　　主要包括自动监测与手工监测同时同点比对和自动监测与采测分离比对两部分。 /p p 　　自动监测与手工监测同时同点比对：即自动监测与手工监测同时在水站采水口采集水样。自动监测系统采集的水样经自动监测仪器分析测试得到自动监测数据，手工采集的水样送至实验室分析得到手工监测数据。 /p p 　　自动监测与采测分离比对：每月水站的自动监测数据与采测分离数据进行比对。 /p p 　　(三)比对指标 /p p 　　包括常规五参数(水温、pH值、溶解氧、电导率、浊度)、氨氮、高锰酸盐指数、总氮、总磷共9个参数。其中常规五参数为现场测试项目 氨氮、高锰酸盐指数、总磷、总氮等4项为实验室测试项目。 /p p 　　(四)比对时间与频次 /p p 　　一般安排在每月上旬，每月1次。 /p p 　　三、工作安排 /p p 　　(一)第一阶段 /p p 　　2018年10月至12月，国家水站共同运维期，水样的采集和分析由水站所属地监测站负责。 /p p 　　(二)第二阶段 /p p 　　2019年1月至12月，国家水站由第三方运维公司统一运行维护。水样的采集和分析按《地表水水质自动监测站运行维护技术规范》的质控要求，由第三方运维公司负责。 /p p 　　四、职责与分工 /p p 　　比对工作由生态环境监测司统一组织，中国环境监测总站(以下简称监测总站)具体实施，各地方监测站、第三方运维公司参与。 /p p 　　监测总站负责编制自动监测与手工监测比对方案、提供技术保障、比对测试报告编制等工作。 /p p 　　各地方监测站负责比对测试第一阶段的水样采集和分析、数据报送等工作。 /p p 　　各第三方运维公司负责水站日常运行维护、比对测试第二阶段的水样采集和分析、数据报送等工作。 /p p 　　五、质量控制与保证 /p p 　　手工监测的水样采集、前处理、运输、实验室分析、数据修约与报送等全过程的质量控制与保证严格遵照《国家地表水环境质量监测网监测任务作业指导书(试行)》执行。 /p p 　　自动监测的系统运行、日常维护、例行巡检、质控措施严格遵照《地表水水质自动监测站运行维护技术规范》(报批稿)执行。 /p p 　　六、数据报送 /p p 　　自动监测数据按照统一的通讯协议实时上传至国家水质自动综合监管平台。 /p p 　　比对工作第一阶段手工监测数据由各属地监测站按照监测总站格式要求，以excel格式发送到监测总站水室邮箱water@cnemc.cn。比对工作第二阶段手工监测数据由第三方运维公司根据要求上传至国家水质自动综合监管平台。 /p p 　　七、报告编制 /p p 　　比对测试第一阶段结束，监测总站编制第一阶段比对测试分析报告。 /p p 　　比对测试工作完成后，监测总站编制完整的比对测试分析报告。 /p

p 　　7月20日，为确保国家地表水环境质量监测网事权上收工作顺利实施，环保部监测司组织召开国家地表水监测事权上收工作座谈会。环保部监测司司长刘志全在讲话中介绍了地表水环境监测事权上收工作的总体思路、基本原则以及工作实施安排等内容。 /p p 　　会上，王业耀副站长详细介绍了国家地表水环境质量监测事权上收实施方案，主要包括采测分离实施方案和水质自动监测站建设实施方案两方面内容。柏仇勇站长提炼了实施方案中需要深入讨论的问题：一是2050个国考断面全面进行“采测分离”监测模式的可行性 二是国考断面自动监测全覆盖的可行性 三是采测分离实施初期，地方监测站配合开展相关工作。 /p p 　　目前，很多省市已经开展案例“采测分离”试点工作。上个月，环境监测总站组织的国控地表水监测网部分断面/点位质控试点工作，很多省市都积极参与。试点工作以采测分离的方式，即由第三方统一采样、指定实验室(一般为各地环境监测站)集中分析的方式展开。此次会议安排了北京市环境保护监测中心荆红卫总工介绍北京市地表水区域补偿采测分离工作。 /p p 　　据了解，第三方统一使用的采样设备主要包括采样器材、固定剂、采样瓶和采样船等。未来，在水质监测采样这项工作中，第三方检测机构大有可为。 /p

&mdash &mdash 访中国检验检疫科学研究院院长李新实 　　8月28日,在北京万达索菲特大饭店召开了第六届第三方检测实验室论坛，会上我们专门采访了主办方中国检验检疫科学研究院院长李新实。 　　问:能否请您简单评价下第三方检测实验室论坛? 　　李新实:由中国检验检疫科学研究院主办的第三方检测实验室论坛自2009年已连续举办五届，今年是第六届，影响日盛，已成为第三方检测领域最具影响力的年度重要活动和第三方检测实验室发展的重要品牌。 　　问：今年论坛的主题是什么?为什么要突出这个主题? 　　李新实：本届论坛的主题是&ldquo 整合、机遇、挑战&rdquo 。我认为既契合检验检测工作的新任务，又包含对事业发展前景的美好展望，具有很强的引领性和前瞻性。今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，年初国务院转发了《关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发[2014]8号)，就扎实推进业务相同或相近检验、检测、认证机构整合工作提出明确要求，本次论坛就是在这样的新形势下举办的。我国第三方检测行业正处于一个前所未有的发展环境中，国家从政策层面给予第三方检测行业很大的支持，国务院2011年58号文明确把检验认证定义为高技术服务业，中编办和国家质检总局对检验检测认证机构的整合工作的推进，政府向社会购买服务，以及正在推进的事业单位的改革，现有进出口检验机制改革，削减法检目录，这些重要举措都对我们国家的第三方检测行业的发展有着至关重要的影响。中国市场两万九千多家检测机构，检测业务增长每年超过20%，如何整合检测资源，解决检测机构小而散、小而弱的问题，发展第三方检测产业，是当前第三方检测行业发展面临的一个重要的问题。我们正面临着前所未有的机遇和挑战。今年确定的主题十分契合第三方检测产业发展的重要时代背景。 　　问：您认为本届论坛的主要特点有哪些? 　　李新实：本届论坛较之往年，有四个鲜明特点： 　　1、层次高。论坛举办单位增加了中国检验检疫学会，由中国检科院与学会共同主办，由中国认证认可协会检测分会协办，凸显了主办单位的权威性。论坛得到了国家质检总局领导和有关部门的高度重视，张沁荣副局长和原副局长、中国检验检疫学会会长魏传忠先生亲临指导，并将发表重要讲话。连续五届作为会议特邀嘉宾的国家认监委谢军副主任亲自担纲开幕式主持。可谓领导重视、专家云集、规格空前 2、主题新。本届论坛的主题确定为&ldquo 整合、机遇、挑战&rdquo ，十分契合中国第三方检测产业发展的宏观背景，适应了社会各界的关切。这次论坛的议题也比以往更加丰富，对检测认证机构整合除大会报告,还设立了8个分论坛、增加了总裁峰会和圆桌讨论，增加了微信和短信平台及现场提问互动，更加关注当下有关第三方的热门话题 3、规模大。本届论坛有300多家单位，700多人参会，到今天开会前，还有人在咨询、报名，这表明，论坛已经具有广泛的社会认知度和公众参与度 4、影响广。经过五届的实践，论坛的影响越来越大，已经成为第三方检测领域最具影响力的重要年度活动，随着国家高技术服务业和检测市场的发展，论坛的社会影响将会更加深远。 　　问：能否谈下您对第三方检测机构发展的认识? 　　李新实：(1)第三方检测机构已成为公平、公正、权威的象征。 　　独立第三方检测企业的存在有其特殊的意义，既是政府监管的有效补充，帮助政府摆脱&ldquo 信任危机&rdquo ，又能为产业转型升级提供支持，为产业的发展提供强有力的服务平台。随着人们生活水平的提高以及国际贸易壁垒的加剧，我国第三方检测行业将快速发展。 　　在中国，国内第三方检测机构由于起点低，起步晚，最初并不受广大商家的欢迎。但是由于国内对外贸易的增长，需要更多专业的第三方检测机构，对国内的第三方检测机构拥有需求，一大批拥有实力的检测机构在资质、质量保证、能力评价上也日渐成熟规范。目前，一些具有良好资质的第三方检测机构已成为公平、公正、权威的象征。 　　(2)第三方检测机构是最具活力的经济增长点。 　　我国第三方检测行业正处在一个重要的历史发展时期，国务院第58号文明确把检验认证服务定义为高新技术服务业，中编办和国家质检总局对检验检测认证机构的整合工作的推进，政府向社会购买服务，以及正在推进的事业单位的改革，这些重要的举措都对我们国家的第三方检测行业的发展有着至关重要的影响。 　　目前我国市场上有两万九千多家检测机构，CNAS认可的实验室在过去的一年里增加近千家。最近几年检验检测的增长率每年都超过20%，2013年全国检测行业市场的规模超过1000亿元人民币，在世界和中国经济总体不景气的背景下，从2013年度各家检测机构年报及快报各项数据分析来看，全球第三方检测行业在中国市场持续升温，一枝独秀。总体来说第三方检测机构已成为我国最具活力的经济增长点。 　　(3)第三方检测机构是推动我国经济转方式、调结构的重要助推力。 　　努力提高发展的质量和效益，是中国经济一直追求的目标。&ldquo 转方式、调结构是提质增效的重要内容，既是优化发展的抓手，也是其必然结果。&rdquo 经济结构的优化，会带来经济增长质量和效益的提高。第三方检测实验室作为检验检测高技术服务业的重要组成部分，随着经济的发展，其角色也发生了变化，第三检测机构由开始的检测市场重要的补充力量转变为一支重要力量，甚至在将来，随着市场化逐步发展，成为主要力量。检验检测是质量发展的基础，作为一种服务贸易，在国际贸易中其发展前景远大，相对于发达国家占30%的服务贸易，我国服务贸易比例不足10%，无论在国内还是国际，检验检测都有着非常广阔的发展前景。其发展必将成为推动我国经济转方式、调结构的重要助推力。 　　(4)要办好第三方检测实验室发展论坛，适应社会经济发展需求，回应广大第三方实验室发展关切。 　　第三方检测论坛为一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构的整合，做强做大检验检测认证行业提供了一个交流的平台。通过交流，有助于检验检测认证行业能够及时了解国际先进的做法，国内外同行的新进展、新发展趋势。 　　问：您认为未来应如何规范第三方检测机构的发展?检科院应如何发挥作用? 　　李新实：第三方检测机构需要规范管理，要增强数据的统一性和可信度。随着第三方检测机构的发展对检测机构的资质、质量保证、能力评价的要求越来越规范，测试能力评价将会愈发重要，下一步需要大力推动测试评价的发展。 　　作为主办单位，我们有能力进一步服务第三方检测实验室发展论坛，有总局的支持，我们将举全院之力，努力把论坛办得更好。我衷心地希望，这个论坛能与检测产业共同成长，大家能够借助这个平台，交流新思想、新理论和新方法，不断创新第三方检测实验室的理论和应用研究，把第三方检测产业做强做大。

旨在评定精科公司质量、环境管理体系与贯标符合程度的及时性，检查公司体系的维持性，并确认已颁发的管理体系认证证书的有效性，９月10━12日，第三方审核机构━━中国电子技术标准化研究所认证中心上海分中心对精科公司的质量、环境管理体系进行了监督审核。 此次监督审核分为质量管理体系认证审核小组和环境管理体系认证审核小组，两个小组的专家分别对我公司管理体系涉及的全部门和所有条款（要素）进行审核。在精科公司全员的共同配合下，三天的审核工作进行顺利，通过了第三方的审核。 在前几月，为了更好地缩短业务流程，加快响应速度，改善运作效率，提高顾客满意度，公司对部门组织架构和管理职能进行了适度调整，对工作流程和&ldquo 接口&rdquo 进行重新界定，对体系文件进行了修改，于７月底发布了2008年版文件。根据体系整合工作计划，公司又组织各部门开展了补充管理方案、补充识别环境因素，确定重要环境因素，开展全员体系文件培训，修改各级人员的岗位描述，进行了内部审核和管理评审，以促进公司生产经营。 精科公司于2004年通过ISO9001质量管理体系认证，2005年通过ISO14001环境管理体系认证。

近年来，检测行业成为全球发展较快的行业之一，年增长在15%左右。而我国检测行业已经接近900亿元人民币的规模，年平均增长率在20%左右。目前获得CNAS、CMA认可的实验室已经超过2万余家，现经权威机构综合评估，评选出2013年中国市场第三方检测机构排行榜。1、瑞士通用公证行（SGS）SGS 总部设在瑞士，是全球规模最大、历史悠久、业务多元化的大型检测机构之一，其业务范围覆盖了绝大部分的检测检验、合格评定领域，全球员工超过50,000 人。SGS于1991年在国内设立合资公司通标标准技术服务有限公司，目前已在全国设立了40 多家分支机构和50 多家实验室。2、天祥（Intertek）目前 Intertek 已在全球100 个国家拥有1,000 多个办事处及实验室，共有超过27,000 名全职专业人员，为各行业客户提供测试、检验、认证及各类产品的其他相关服务。Intertek 是第一家进入中国的国际商业检验机构，自1989 年以来已在全国建立了20 多个分支机构及具有国际水准的实验室，拥有超过4,000名专业技术人才，业务领域覆盖分析服务、商用及电子电气、消费品、工业服务、矿产品、石油、化工及农产品服务等行业。3、中国检验认证集团（CCIC）中国检验认证集团是经国家质量监督检验检疫总局许可、国家认证认可监督管理委员会资质认定、中国合格评定国家认可委员会认可，以“检验、鉴定、认证、测试”为主业的独立第三方检验认证机构。中国质量认证中心即隶属于CCIC。CCIC的服务范围主要涵盖石油、化工、农产品、工业品、消费品、食品、汽车、建筑、物流、零售等行业。目前，CCIC 已在全球拥有约300 家分支机构和200 家合作实验室，员工逾16,000 人，运营网络已覆盖全球20 余个国家和地区。4、谱尼测试（PONY）PONY谱尼测试是国内大型综合性检测机构，检测报告得到美国、英国、德国等70多个国家及地区认可，具有国际公信力。总部位于中国北京，下设天津、青岛、上海、苏州、宁波、武汉、深圳、广州、厦门、香港公司，及健康与环保、贸易符合性、商品质量鉴定、安全保障4个独立事业部，共拥有8个大型实验室基地及几十个联络处。5、深圳市计量质量检测研究院（SMQ）深圳市计量质量检测研究院是深圳市人民政府设立并经国家质量监督检验检疫总局、广东省质量技术监督局授权的法定计量检定和产品质量检验机构。SMQ现有员工近1300人，是深圳市博士后创新基地之一，建有龙珠、龙华、西丽三大实验基地，实验室面积6万余平方米，是华南地区最优秀的检测机构之一。6、必维国际检验集团（BV）BV（BureauVeritas）成立于1828 年，拥有覆盖众多领域的检测技术，在全球设有900 多个办公室和实验室，员工总数超过40,000 人。法利咨询（上海）有限公司是BV 在上海设立的全资子公司，成立于2001 年。作为BV 在中国的业务运营平台，法利咨询（上海）有限公司为中国及外资客户提供覆盖质量、健康、安全、环境与社会责任等领域的符合性评估和技术咨询服务。在中国大陆地区，BV 拥有4,500 名员工，通过遍布全国近40 个地区的50 多个办公室与实验室，为超过7,000 个客户提供检测服务。7、华测检测（CTI）华测检测主要从事工业品、消费品、生命科学以及贸易保障领域的技术检测服务，检测领域包括有害物质、安规、EMC、可靠性、失效分析、材料分析、环境安全、计量校准、纺织品、鞋类、皮革、玩具、汽车、验货、食品、药品、化妆品等。目前，华测检测在国内已建立了由30 多家分支机构组成的业务服务网络，拥有覆盖化学、生物、物理、机械、电磁等领域的数十家实验室。2009年10 月，华测检测在深交所创业板挂牌上市。8、德国莱茵（TüV）TüV德国莱茵是一家国际领先的技术服务供应商。自1872年成立以来，我们一直为解决人类、环境和科技互动过程中出现的挑战开发安全持续的解决方案。作为一个独立、公正和专业的机构，我们长期致力于营造一个同时符合人类和环境需要的美好未来。9、诺安诺安为香港太平洋恩利国际控股有限公司（主要经营渔业产品）控股的检测机构。诺安检测服务有限公司是诺安在国内设立的附属公司，成立于2003 年，在青岛和宁波设有实验室。诺安最初为专业的食品安全机构，目前已发展成为覆盖培训、审核和咨询等整个全球化食品链服务的专业机构。10、中国广州分析测试中心中国广州分析测试中心(简称中广测），于1990年通过省级计量认证，1991年通过国家级计量认证，2001年通过中国实验室国家认可。经过多年的发展，中广测目前已成为通过国家级资质认定（CMA）和国家认可（CNAS）的第三方检测、校准实验室和A类检查机构，可向社会提供具有证明作用的测试数据和结果。11、中人检测拥有整套先进的检测仪器设备：气相色谱仪、液相色谱仪、原子吸收分光光度计、紫外可见光分光光度计、红外分光光度计、原子荧光光度计、生化培养箱、全套的气体采样设备等。中人检测机构是一家获得国家计量认证资质CMA证书,能够承担相应的法律责任，以及具有独立法人地位、政府认可的第三方环境安全检测服务机构，出具的报告具有法律效力。

摘 要 　　随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的完善，我国加入世贸组织并认真履行承诺，企业之间的信用交易越来越频繁，第三方检测企业日益增多，第三方检测企业的信用问题已成为我国目前成为制约社会主义市场经济健康发展的一大障碍。由于第三方检测企业的技术性非常强，切实关系到第三方检测企业的合法利益，同时某些第三方检测企业从业行为不规范的问题比较突出，而且有相当数量的第三方检测企业非法从事第三方检测业务，扰乱了第三方检测秩序，加强和调整第三方检测企业信用问题的的必要性就凸现出来了。 　　尽管最近几年，我国第三方检测企业的信用建设成绩斐然，但总体上还是处于初级阶段，信用建设问题是长期而艰巨的任务，随着我国更多的第三方检测企业参与国际竞争，第三方检测企业的信用建设已经成为影响我国国际形象、影响对外开放进程重要而紧迫的问题，需要引起第三方检测企业的广泛的关注和付出十分的努力。 　　信用是市场经济的灵魂，市无信不兴。市场经济是法制经济、规范经济，也是信用经济。本文从信用的基本概念出发，引申到第三方检测企业的信用问题，研究第三方检测企业信用的本质、职能和作用，分析第三方检测企业的信用的主要特点，阐述第三方检测企业信用的重要性。通过研究第三方检测企业的信用危机，提出了加强第三方检测企业的信用环境和信用制度的建设的各种方法和措施，强调信用环境和信用制度的建设的现实紧迫性。 　　本文的研究重点包括： 　　1)论述第三方检测企业信用的职能，通过对信用的概念和本质的研究，说明第三方检测企业信用的作用，以及对第三方检测企业所产生的深远意义。 　　2)从第三方检测企业信用的主要特点过渡到信用管理的职能，强调加强第三方检测企业信用管理的目的和意义，以及加强第三方检测企业信用管理的必要性。 　　3)通过概述我国信用危机的现状，分析了产生第三方检测企业信用危机的各种原因，提出了解决第三方检测企业信用危机的基本思路。 　　4)立足现实，努力加强信用环境和制度建设，进一步推进我国第三方检测企业的发展。正因为如此，加强信用环境和信用制度的建设对我国企业，特别是第三方检测企业而言具有严峻的现实紧迫性。 　　关键词 　　第三方检测企业信用 信用本质 信用危机 信用体系 信用建设 　　1 序 言 　　随着市场经济的发展，企业之间的信用交易越来越频繁，并逐渐成为市场交易的主要手段，商品检验是国际贸易发展的产物。它随着国际贸易的发展成为商品买卖的一个重要环节和买卖合同中不可缺少的一项内容。商品检验体现了不同国家对商品实施的品质管制，通过这种管制，从而在商品生产、销售和采购等方面发挥积极作用。为了保证检验工作的公正性和准确性，一些检测机构在政府的严格控制下进行检测业务，政府对相关检验机构的检验技术水平、检验设备手段、检验范围和能力以及组织结构进行考核认证，对具备条件的授权代表政府执行商品的检验，因此独立、客观、公正的第三方检测企业正是在此基础上应运而生。 　　本着客观、公正、准确、科学、高效的原则，第三方检测企业有广阔的市场前景和潜力，但是，有一些第三方检测企业见利忘义，置信用原则于不顾，不同程度地存在短期行为和投机行为，比如出具假报告、假证书，伪造检测结果等，不择手段地追求利润最大化，做出种种损害消费者利益的欺诈行为，造成严重的、恶劣的、广泛的负面影响，第三方检测企业的信用由此一落千丈，致使第三方检测企业的检测业务举步维艰，第三方检测企业的信用问题已经成为社会关注的焦点。 　　当前，在我国市场经济初步建立的过程中，忽视甚至践踏信用的现象较为普遍，一些第三方检测企业的的种种失信行为已导致了严重的信用危机，其范围之广、程度之深令人忧虑。为保证我国社会主义信用经济的健康发展，尽快建立起第三方检测企业的信用体系问题已迫在眉睫。 　　信用是现代市场经济的生命。改善第三方检测企业的信用问题，有利于保证第三方检测企业的工作质量，规范第三方检测企业的检测业务行为，保护第三方检测各方的合法权益，有利于促进第三方检测人员素质的提高，培养活跃的第三方检测企业的信用氛围，有利于建立统一开放、公平竞争、监管有效、信用有序的第三方检测企业的信用体系。 　　建立第三方检测企业信用体系的目标在于促进和培育第三方检测企业的社会信用，形成第三方检测企业的信用制度、信用规范和信用环境。第三方检测企业的信用要成为其进入市场的入场券和无形财富 不仅要建立公开的第三方的信用信息资讯网络，而且要发挥第三方检测企业的信用作用，推进第三方检测企业的信用体系的建设。　　2 第三方检测企业的信用概论 　　2.1信用的基本概念 　　《礼记儒行》中讲：“不宝金玉，而忠信以为宝。”意思是说，不把金玉视为宝，而把忠诚信用当做宝。那什么叫做信用?《中国大百科全书》将信用解释为：借贷活动，以偿还为条件的价值活动的特殊形式。在商品交换和货币流通存在的条件下，债权人以有条件让渡形式贷出货币或赊销商品，债务人则按约定的日期偿还借贷或偿还货款，并支付利息。 　　信用是一个从属于商品和货币关系的经济范畴，不是任何特定社会形态的专利。不同于货币，信用是一种有条件限制的交易媒介，而货币是法定的支付工具，是无条件限制的交易媒介。信用与货币的不同之处，在于它只是未来付款的一种承诺，而承诺是否兑现，即承诺的可靠性，完全靠授信或赊销卖方自行判断。从市场实践看，信用有等同货币作用的性质。 　　信用是一种建立在信任基础上的能力，不用立即付款就可获取资金、物资、服务的能力。这种能力受到一个条件的约束，即：受信方在其应允的时间期限内为所获得资金、物资、服务而付款，这个时间期限必须得到提供资金、物资、服务的授信方的认可。 　　信用是受信方和授信方的双方约定，发生在两者之间。在市场上，受信方往往是赊购者或者接受信贷者，授信方一般是 采用赊销方式的企业或提供信贷的金融机构。如果受信方按照约定的时间足额付清其应允的货款或者贷款，受信方就是守信的，否则就失信了。如果一个第三方检测企业的信用交易频繁， 经常取得多家授信单位的信用，并对于所有授信单位都信守承诺或者合同，这个第三方检测企业就在社会上信誉卓著。 　　由此可见，信用是指在商品交换过程中，交易一方以将来偿还的方式获得另一方的财、物或服务的能力。信用的根据是获得财、物或服务的一方所做出的给付承诺。 　　它是一个第三方检测企业相对于所处市场环境而言的，但信用可以被扩大到其所处的周边社会环境，而且突破经济范畴，是一个对社会而言的概念，广义的信用是指信用原则在社会上的广泛应用。 　　2.2 信用与诚信的区别和联系 　　信用，字面意思是“能够履行诺言而取得的信任”，而诚信是最近常用的新词，有“诚实，守信用”的意思。时下，诚信问题成为社会关注的热点。可是，有的人把信用和信用等同看待，以为诚信就是信用，开展信用教育就是加强信用建设。这样理解似乎有失偏颇。 　　信用与诚信，二者有内在联系，又有明显区别。 　　诚信属于道德概念，是诚实守信的意思。它用于人的行为，是道德规范 见于人的修养，是道德品质。信用的信，意为人的内在善意和良心，即孟子所说的“有诸己之谓信” 按照北宋思想家张载的解释，就是“诚善于心之谓信”。 　　信用则是指人们之间客观的交往关系，它在经济领域体现着“本质的、发达的生产关系”。所谓守信，就是坚守这种信用。人们常说的是人和人交往要“守信用”，而不是说要“守诚信”，原因就在于这两个词的涵义不同。 　　马克思为什么把信用看作“本质的、发达的生产关系”?因为信用不是从道德的诚信产生的，而是从商品交换和流通的发展中产生的，是发达的经济关系的本质规定。马克思说，这就是商业信用的开始。 　　第三方检测企业的信用也是一种商业信用。商业信用，就是从事再生产的资本所有者互相提供的信用，是信用制度的基础。商业信用体现着一种互相依赖的关系：一方面需要提供信用，一面又要接受信用 既有要求信用的权利，同时又有履行信用的义务。可以说，第三方检测活动的不同阶段都是以信用为媒介的，信用是商品交换和货币流通的调节器。 　　不仅如此，信用作为一种制度，可以把复杂的第三方检测主体和社会关系联系起来，使第三方检测活动的各个环节都可以以信用为媒介而存在，消除以资本为基础的生产过程各个环节联系的偶然性和障碍 加快货币流通和资本运动，形成强大的社会资本，从而加快第三方检测企业的发展。信用制度是市场经济的灵魂，它和竞争一起成为资本运动和市场发展的杠杆。显然，不能把信用混同于道德规范或人的道德品质。 　　应当指出，第三方检测业务的交易双方通过契约形成信用关系之后，并不等于就有了道德的诚信，因为这种关系只是在利益驱动和契约强制下形成的，并不是签约双方内心就必然诚实守信。正因为如此，我们说诚信是市场经济的必要条件，但不是基础。从这种意义上，可以看出市场经济作为信用经济的本质之所在。 　　信用可以量化为信用度，信用度标志着信用相关者的信用状态。守信和失信，是信用度的两极。守信，就是遵守诺言，实践成约，从而取得信任 失信就是违背诺言，背弃成约，从而失去信任。无论第三方检测企业的实力如何，守信就会赢得良好信誉和发展机会，失信就会失掉商机，受到惩罚。双赢来自信用。人们的信用心理是变动的，而信用关系则是稳定的，只有稳定的信用才能稳定人们的心理。因此，在发展社会主义市场经济的过程中，开展信用教育十分重要，加强第三方检测企业的信用建设尤为紧迫。 　　2.3 第三方检测企业的基本概念 　　所谓第三方检测企业，就是指在进行商品贸易时，为了确定商品质量等级，作为第三方进行公证检测活动，为买卖双方提供科学的检测依据，并由国家指定的、具有相关检测资质的检测企业。 　　第三方测试是针对第一方、第二方检测相对而言的，不同于开发方的内部测试。 　　也不同于用户/消费者的自测。 　　第三方测试的目的是为了保证测试工作的客观性、权威性与公证性。第三方受到检测合同的约束，因此不会刻意维护相关方的利益，这保证了测试工作在一开始就具有客观性和公正性。第三方一般属于权威的专业测试机构，因此能够严格按照检测要求，客观、公正地出具检测报告并反映真实的检测结果。 　　2.4 第三方检测企业信用的内涵 　　何谓企业信用?企业信用实际上是企业面对社会，对自己行为准则的一种承诺，也是作为企业的社会义务与责任，更是市场形成的一种组织行为准则。企业信用泛指一个企业法人授予另一个企业法人的信用，其本质是卖方企业对买方企业的货币借贷。企业的信用可以分为很多种类，第三方检测企业的信用就是其中的一种。 　　第三方检测企业信用就是第三方检测企业在进行检测业务活动时，遵循诚实、守诺、客观、公正的基本道德准则，在信任的基础上，无须付现金即可获取商品、服务或货币，实现的利益期待的能力。 　　2.5 第三方检测企业信用本质 　　一、第三方检测企业的信用本质上是一种反映第三方检测企业信用属性的信息，拥有价值，可以交易。 　　第三方检测企业信用本质上是一种反映第三方检测企业信用属性的信息，拥有价值，可以交易，信用信息的使用也因此成为信用财富理念的重要组成部分。在现代社会的信用经济下，第三方检测企业的信用不仅仅是获得财富的间接保证，有时候更是创造财富的直接源泉。第三方检测企业的信用可以渗透到检测、认证、验货、进出口检验检疫等各个方面，也正因为信用拥有价值，可以交易，人们凭借第三方检测企业的信用本身所拥有的价值，进行各种交易，又进一步创造了新的价值。此时，人们于是像关心自身的财富一样关心信用。信用财富观念带来的不仅是我们一直强调的被动保护自身信用，更是主动创造信用记录，将信用财富转化为现实的购买力的过程，同时又反过来进一步促进第三方检测企业信用体系的完善与发展。 　　二、第三方检测企业的信用本质上是指第三方检测企业在社会交往与合作中遵守诺言、实践成约的诚实态度、履约能力和信誉效用。 　　信用的基本含义是遵守诺言、实践成约、取信于他人。第三方检测企业信用既属于道德范畴,又属于经济、法律范畴。也是一种文化概念。它主要揭示了第三方检测企业为了生存和发展必须在社会交往中建立一种关系,这种关系就是信用关系，体现于交往与合作双方遵守诺言、实践成约的诚实态度、履约能力和信誉效用,即我们通常所说的 “守信誉”、“一诺千金”。 　　三、第三方检测企业的信用本质上就是对信用精神与原则的应用。 　　在社会一般交往中，信用主要指第三方检测企业遵守信用原则，守诺践约，获取他人信任。这种信任构成了整个社会中第三方检测企业的信用环境，是社会关系的重要内容之一，是建立与维护社会秩序的基础。在社会经济活动中，第三方检测企业信用主要指第三方检测企业与其他经济主体应用信用原则的一种交易方式，即信用交易。社会经济关系往往就表现为信用关系，经济活动的主要方式也就是建立在信用原则基础之上的信用交易。 　　3 第三方检测企业信用的职能和作用 　　3.1 第三方检测企业信用的职能 　　第三方检测企业信用的职能是由第三方检测企业的性质所决定的，主要有三大基本职能： 　　一、服务职能。 　　随着经济的发展，第三方检测企业的业务经营环境日益复杂化，第三方检测企业之间的业务竞争也日益剧烈化，第三方检测企业的信用使其具备了为客户提供服务的条件，咨询服务，检测服务等应运而生，工商企业生产和流通专业化的发展，从多方面给第三方检测企业提出了金融服务的要求。各第三方检测企业不断开拓服务领域，通过金融服务业务的发展，进一步促进第三方检测企业检测业务的扩大，并把检测活动与金融服务结合起来，开拓新的业务领域。 　　二、支付职能。 　　在经济活动中，第三方检测企业的信用被广泛地作为支付手段，第三方检测活动中的大部分交易，都是以信用为中介的交易，因此信用是第三方检测市场交易的一个必备的职能。它以第三方检测企业为中心，形成了经济社会无始无终的支付链条和债权债务关系。支付职能的发挥，大大减少现金的使用，节约社会流通费用，并进一步促进了经济的发展。 　　三、导向职能 　　第三方检测企业信用的导向职能，是指第三方检测企业所应当具有的信用、信誉，并为客户、消费者和社会公众提供价值取向的品质和检测技能。是第三方检测活动的指南。第三方检测企业信用是第三方检测企业成长的基础和保证，是引导第三方检测企业健康发展的前提和保证。第三方检测企业信用的这种导向职能表现为，一是通过强有力的理论宣传工作，使社会公众接受第三方检测企业信用的价值取向 二是通过第三方检测企业的检测业务活动和公正力的实践，在社会上形成强有力的感召、示范力，以使广大社会公众自觉或不自觉地接受。 　　3.2 第三方检测企业信用的作用 　　诚实守信是企业生存的基础，是企业发展的根本，是企业发展的助推器，信用是企业获得社会认可的证明，是企业核心竞争力的重要组成部分。历史上，商鞅“立木为信” 一诺千金，周幽王“烽火戏诸侯” 帝王无信，结果前者变法成功，国强势壮 后者自取其辱，身死国亡。可见，“信”对一个国家的兴衰存亡都起着非常重要的作用。那么对一个企业，特别是对第三方检测企业会起到一个什么样的作用呢? 　　(1)第三方检测企业信用的存在降低了交易成本，方便了交易行为。 　　放眼近十年来的经济发展，信用有效地破解了资金难题，信用的巨大作用无处不在，可以说都离不开信用的支撑，有了信用，可以说小钱能办大事，甚至无钱也可办大事。在第三方检测活动中，信用的存在可以节省并用活了资金，活跃了第三方检测市场。信用不仅涉及到目前的交易，也必然涉及未来的、今后的交易。信用扩大了经济生活的范围，并使交易能够持续的进行下去。资金以信用方式流动，不仅促使第三方检测企业减少资金占用，加速资金周转，从而提高资金的使用效益。 　　(2)良好的社会信用可以保证第三方检测行为具有长期性和可预测性。 　　市场经济是信用经济，良好的社会信用是建立规范的市场经济秩序的保证。进入21世纪后，世界经济全球化日益凸显，规范的信用体系建设对我国第三方检测企业融入世界经济潮流，确保第三方检测企业可持续发展都具有极其深刻的内涵和重要的作用。对于诚实守信的第三方检测企业，随着时间推移和信用行为的增多，其信用分值会逐渐升高且终生保存。良好的信用分值，将在社会活动中的各个方面发挥积极作用，为获得更多社会资源促进自身发展创造更好的条件。 　　(3) 良好的社会信用可以推动了资本的积累，加速了第三方检测企业的发展。 　　第三方检测企业的发展需要投入一定的资本，而第三方检测企业的利润用于检测活动，必须要累积到一定的数量，有了信用，第三方检测企业就可以缩短了资本累积的时间，缩短了交易和支付的时间，加速了企业利润的资本化，从而促进第三方检测企业的发展。 　　(4) 良好的信用可以使第三方检测企业具有更强的竞争力，树立良好的社会形象。 　　在市场经济的条件下，企业之间的竞争十分激烈，诚实守信的企业能在市场竞争中占据优势地位。企业的竞争，最终是信誉和品牌的竞争，而信誉和品牌是建立在企业的信用基础上的，失去了信用，就难以赢得客户及在竞争中取胜，也就意味着失去了未来长期发展的可能。只有建立良好的社会信用关系，才能增强竞争实力，为更广泛地进入市场、扩大交易创造条件。信用体系的建立有助于增强企业内部核心竞争力和凝聚力。 　　最近发生的一系列问题奶粉事件，在全社会引起了广泛关注，所以第三方检测企业做强做大的唯一选择就是要靠自身的努力改变社会形象，而要改变形象就要从经营理念，到文化素养，再到经营方式，要从观念——制度——行动对信用体系加以全面的建设，这也是第三方检测企业必须要做到的。 　　3.3 第三方检测企业信用的重要性 　　第三方检测企业的信用问题之所以如此重要，有几个原因： 　　一是中国市场经济的进程越来越快，随着市场经济的加快，第三方检测企业的信用问题变得越来越突出。 　　二是目前中国推进市场进程中，市场经济过程当中所发生的问题相当多的和第三方检测企业信用问题有关联，以至于不得不在规范市场秩序当中作为突出和重要的问题。 　　三是随着中国法制建设的加快，第三方检测企业的信用意识和法律意识越来越强。 　　四是中国入世使信用问题越发突出，解决第三方检测企业信用问题，已经到了刻不容缓的地步了。 　　4 第三方检测企业信用的主要特点 　　第三方检测企业信用的主要特点主要有五个： 　　1.等同性：信用是从属于商品和货币关系的一个经济范畴，不是任何特定社会形态的专利。不同于货币，信用是一种有条件限制的交易媒介。而货币是法定的支付工具，是无条件限制的交易媒介。信用与货币的不同之处，在于它只是未来付款的一种承诺，而承诺是否兑现，即承诺的可靠性，完全靠授信或赊销卖方自行判断。从市场实践看，第三方检测企业信用有等同货币作用的性质。 　　2.传散性 信用具有传散性，可以流传。从金融角度说，信用是货币的一部分，正在流通着，具有货币的性质，是更广义的货币，都在现代社会广泛使用与流通。从更广泛的角度说，第三方检测企业信用作为一种名誉、一种标识、一种品牌，具有财富性，有价值，因此，可以并且正在社会上流通着、传散着、流传着。正是基于这个特点，在现代信息社会，借助通讯系统与计算机系统，信用信息得以广泛地公开和散播。这种被公开和散布的良好的信用信息是一种无形财富。信用的传散性构成了第三方检测企业信用交易的基础。信用的传散性是第三方检测企业信用行为的有效约束，是形成良好的社会信用环境与信用秩序的外部力量。 　　3.特殊性：第三方检测企业信用的特殊性表现在这种信用不仅仅是针对第三方检测企业而言的，更是局限在检测行业之内，而且检测的内容和范围必须以质量为核心，需要高深的专业知识和检测技能。 　　4. 标识性：信用有标识性，有明确的归属。第三方检测企业的信用有名有姓，我们经常说某某第三方检测企业信用好，某某企业信用差，信用就像是第三方检测企业的身份证。事实上，在美国这样市场经济较成熟的国家，企业确实是有代码和编号的，根据信用代码和编号，可以在信用数据库中查询其信用资料。正是基于这个特点，信用才成为一种资源与财富。第三方检测企业信用的标识性与所属是企业诚实守信的利益基础，是追求信用的动力源，是形成良好的社会信用环境与信用秩序的内在力量。 　　5.契约性：第三方检测企业信用是对契约关系中义务承担者履约意向、履约能力和履约后果的确定性预期。这种预期取决于四个因素：义务承担者的品质 义务承担者财产势力和赢利能力 义务承担者过去的一贯履约表现，义务承担者及契约关系所处的制度环境。因此，信用总是与契约密切联系的。首先，契约与信用互为因果，契约关系的完美终结是良好的信用关系的开始 同样，良好的信用关系又有助于新的契约关系的缔结。其次，契约是信用发展的纽带，第三方检测企业之间的交易很大程度上借助一定的信用工具，通过各种契约方式来达成，而信用则通过契约的履行得以延续。第三方检测企业信守契约是市场良性运行的基础。 　　5 加强第三方检测企业信用管理的目的和意义 　　5.1信用管理的概念以及信用管理的职能 　　最近几年来，随着买方市场的形成，信用方式已经在我国各个行业中广泛应用，在绝大多数市场竞争激烈的行业，信用方式下完成的交易额已占到80%。然而在这种交易方式下，企业间交易行为呈现出一种严重信用失控的混乱局面。“不守信用是等死，守信用就是找死!”是这种局面的一种真实写照，许多第三方检测企业为此付出了惨痛的代价,所以第三方检测企业必须要加强信用的管理。 　　所谓信用管理，简单地讲，就是授信者对信用交易进行科学管理以控制信用风险的专门技术。企业信用管理有狭义和广义之分。广义的信用管理是指企业为获得他人提供的信用或授予他人信用而进行的管理活动。狭义的信用管理是指对企业的授信活动和援信决策进行的科学管理，其主要目的是提高竞争力、扩大市场占有份额。本文所说的企业信用管理主要是狭义的企业信用管理，也是传统的企业信用管理。 　　根据授信对象的不同，信用管理的主要功能包括五个方面：征信管理(信用档案管理)、授信管理、账户控制管理、商帐追收管理、利用征信数据库开拓市场或推销信用支持工具。 　　信用管理的主要职能包括识别风险、评估风险、分析风险，并在此基础上有效地控制风险，并用经济、合理的方法综合性地处理风险。 　　5.2 加强第三方检测企业信用管理的目的和意义 　　在信用方式普遍应用的今天，推行全程信用管理对于每个第三方检测企业来说，都具有非常积极的意义。它将对第三方检测企业的销售业绩、净利润和现金流这三个最重要的经营管理指标产生积极的影响。首先，信用管理将使第三方检测企业在市场竞争中更加有效地利用信用工具，扩大和改善。 　　3)概述了我国信用危机的现状，并分析了产生第三方检测企业信用危机的各种原因，提出了解决第三方检测企业信用危机的基本思路。 　　4)第三方检测企业的信用缺失现象相当严重，分析了信用环境和信用制度建设的严峻的现实紧迫性，加强信用环境和制度建设是加快信用经济发展的客观要求。 　　8.2 研究展望 　　我国现在处于建立社会信用体系的初级阶段，经济体制、法律体系及市场基础与发达国家相比有很大不同，不能完全照搬国外模式。必须在中国特殊国情下寻找符合自己发展趋势的道路。本文在研究第三方检测企业的信用危机、信用建设方面做了一些叙述和论证，但仍有许多信用建设方面的工作要进行。具体而言，有以下几个方面： 　　1)加强第三方检测企业的信用标准化建设，要尽快制定和出台国家信用标准。如果有了信用术语、信用信息处理的标准化、信用信息交换平台和信用产品的标准化，促进第三方检测企业信息共享，提高信用信息数据平台的使用效率。 　　2)第三方检测企业的信用体系建设法律法规、信用管理法规尽快出台，一方面要对我国第三方检测企业的信用制度进行规范，另一方面，要加快制定法规，保证第三方检测企业信用体系建设的健康运行。 　　3)对于第三方检测企业的信用危机问题，本文对如何解决第三方检测企业信用危机描述得比较概括，只是提供了解决的思路，怎样去解决信用危机，牵涉到很多具体的问题。 　　4)本文仅限于对第三方检测企业的信用问题进行分析，没有面面俱到的叙述和论证第三方检测企业信用建设的具体步骤。

我要测讯 2013年8月22日，第五届中国第三方检测实验室发展论坛暨实验室展览会在北京新云南皇冠假日酒店如期举行，我要测网作为独家战略合作媒体同本届会议合作媒体仪器信息网共同参加了本次会议。 　　从本届会议“行业发展论坛”上讨论的议题中发现，作为民营或私营的第三方检测机构，都寄希望于中国的检测市场能够在不久的将来走向市场化，期望从国家政策上改革，改变现有的国有检测机构占检测市场大份额的局面。寻求开放的公平竞争市场环境，由市场来调节行业发展成为第三方检测机构最大的呼声。 　　检测行业的发展需要公平竞争和开放的市场 　　对中国未来25年检测认证市场的发展，来自Interek(天祥)集团中国区总裁柏学礼认为，第三方检测作为一个经济服务行业，能不能健康发展，取决于国家的健康发展和相关制度的进一步改革，充分发挥市场的调节作用，建立一个良好的公平竞争的环境。 　　从大的方面讲，未来中国的第三方检测市场上可能出现的多项改变。首先，国家对国内和国际两个市场的产品质量、安全、卫生的管理体系作重要的调整，如：管理方式由行政化改为法制化、市场化 食品、药品、动植物产品检验检疫继续实施国家行政手段的管理方式 市场产品无区别化对待，法定检验体制淡出检测市场 规范行业组织作用等。第二，国有资本逐步从第三方检验、测试、认证领域退出，使市场上所有的检测机构成为真正的第三方检测机构，在公平的环境中，顺应市场发展的规律，真正发展成为品牌或世界级检测机构。第三，第三方检验、测试、认证市场的良性发展，要讲中国特色的质量，使之成为社会安定、和谐、向上的稳定器。第四，使服务机构多元化，市场规模日益扩展。市场需求和市场规模与国民经济的发展同步，政府对行业的管理主要依靠行业组织的自我管理和媒体、消费者各方面的制约、监督。 　　香港标准和检定中心业务发展部总经理曾志刚对当下中国检测实验室的现状做了分析，认为中国的检测实验室可以归分为两类：政府实验室和第三方实验室。政府实验室具有独揽法定检验业务、无财政压力、检测设备和技术储备水准都相对较高以及制定管辖地域的特点，而第三方检测实验室则具有经营模式商业化，以市场为导向、客户服务意识强的优势。中国检测市场业务中法定检验完全有政府实验室垄断，而委托检验业务第三方检测实验室和政府实验室均可参与。 　　相对于发达国家检测市场的监管，我国的监管存在诸多问题，如：法律和标准曾鸣建立相关法规和监管模式后，具体实施过程偏离至过分关注产品的数量和品质鉴定 政企不分，公正性有偏差 注重机构监管，缺失对从业人员的监管 政府实验室为检测市场主体，第三方为辅等。曾志刚表示，如果能够开放检测市场，对整个行业、接受服务的主体以及政府均有利好方面，可以建立公正市场秩序，以市场为导向，树立“中国品质”，为消费者提供更加优质服务和健全安全体系，进而是政府可专注强化监管和关注公众风险监测评估，政府施政更有公信力和有效性。 　　检测行业发展在于突破边界，多方位寻求机遇 　　行业的发展离不开市场容量，如何发掘中国的第三方检测市场潜在的市场成为热点话题，来自SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司的申屠献忠总裁对中国第三方检测市场容量的拓展发表了自己的看法。 　　中国的第三方检测市场潜在容量很大，2万9千多家检测机构中有大量从事单一产品检测或单一区域经营的机构，面对6000亿元的潜在市场，第三方检测机构首先应该从第三方服务的广度去拓展。检测的产品有很多种，就目前看来中国的检测市场主要在进出口贸易方面，多元化检测服务会使检测机构的风险降低到一定程度。第二，从深度上考虑，第三方检测机构不应仅仅局限于成品的质量，应该将质量检测的业务扩展到产品的原料、生产过程等上游或下游的产品检测，以整个行业供应链为检测服务基础设计架构。第三，转变第二方市场为第三方市场。相对于第三方，企业自检产品过程中会遇到专业性和诚信的问题，这是第三方的优势所在，在现代企业向专业化发展的大趋势下，第二方检测向第三方转移也成为必然趋势。第四，从政府职能转变的大趋势中寻求机遇。政府精简行政审批，加大向社会机构服务外包的机遇，检测机构应努力提升自身的能力，扩大承接政府服务的能力。第五，在经济全球化的驱动下，中国企业全球化也成为检测机构谋求发展的一大机会。最后，检测新技术的发展永远是检测机构发展的实力体现，利用新技术，寻求自身变革，才能更好的分一块中国检测市场这块蛋糕。 报告人：Interek(天祥)集团中国区总裁 柏学礼 报告题目：2014-2038 中国第三方检测认证市场预测与展望 报告人：SGS-CSTC通标标准技术服务有限公司总裁 申屠献忠 报告题目：突破边界 共同发展——拓展中国第三方检测市场容量的探讨 报告人：香港标准及检定中心业务发展部总经理 曾志刚 报告题目：如何发展第三方检测市场 报告人：华测检测技术股份有限公司董事长 万峰 报告题目：第三方检测机构融资等问题探讨 　　开放第三方检测市场，建立公平的市场竞争秩序，是第三方检测机构强烈需求，第三方检测机构期望自身成为检测市场主体，深入到强制性认证和法定市场等目标的实现，需要国有实验室与第三方检测实验室密切配合，寻找最完美的契合点，才能将中国的检测市场推向一个高峰。

居民供水全面实行第三方检测 　　不只是农村居民，城乡居民的饮水安全同样是常德市政府正在关注和回应的课题。近日从常德市住建局获悉，常德市政府正在围绕城镇居民饮水安全实施系统示范工程，即水源地保护设施、备用水源设施、集中供水厂新建改造、供水管网新建改造、水质检测监测中心和供水数字化管理平台等六大项目建设，目的就是确保城乡居民用上&ldquo 放心水&rdquo 。 　　这项工作总的时间跨度为2014至2016年。其中，相关部门单位今年将重点做好六方面工作：即做好备用水源的前期工作，完成黄石水库作为常德市城区主要供水源、第二水源或应急备用水源的方案论证，沅北水厂搬迁与主水源或应急备用水源的对接方案，完善对黄石水库的水源保护 做好城乡水源地保护工作，完成千人以上集中供水水源地调研论证,依法对千人以上集中式供水水源地实施保护，6月底前基本完成向省环保厅申报的工作 抓好二次供水的全面整顿，摸清二次供水的基本情况，对常德市城区二次供水质量全面实行第三方检测，修订完善常德市城区二次供水管理办法 启动沅北水厂迁建前期工作及沅南水厂达标改造，制定沅北水厂迁建工作方案，统筹考虑供水管网贯通问题，9月前组织专家对迁建方案进行论证 加快常德市城区520平方公里城乡供水一体化建设，推进常德市自来水公司对市城区高速环圈内小水厂的并购，完成丹洲隔堤以南和陬市区域的供水管网规划，确保年内对市委党校、华南厂、河洑镇、白鹤山区域实行自来水全供应 加快市城区自来水供水加压泵站建设。 　　目前，常德津市市、安乡县、汉寿县、西洞庭管理区、桃花源旅游管理区已启动水厂新建工程，常德市政府相关部门已启动常德供水管网新建改造工程 已对常德市城区供水管网进行全面普查，正在建立供水管网数据库 正在开展市城区二次供水设施全面普查工作，已启动城镇二次供水市场化运作、专业化管理、规范化服务的前期工作 已启动常德市城区及周边小水厂和自备水源的处置工作，将采取国有供水企业收购、改制成立转供销售公司、强化自备水源许可、逐步强制性关停自备水源措施。 　　第三方检验服务先行 　　在美国和日本等地，独立第三方医检机构从20世纪60年代开始壮大，到2010年美国第三方医学实验室的市场规模在200亿美元左右，占据美国医学检验行业超过三成份额。与此相对，中国第三方医检仅有18年历史，但在经济下行时期依然保持逆势走强，行业年复合增长率接近50%，增速为国外同行的5倍以上，显示出惊人的成长性。 　　行业分析机构的调研显示，2009年我国各类卫生机构的业务收入约为1.03万亿元。而在医疗费用中，大约8%到10%的成本是花在检验上，药费则占40%，由此推断我国医学诊断收入年约为800亿-1000亿元。尤其是近年来，发改委不断打压药价，检验费用已成为一些医院的主要收入来源之一。于是，有些医院就会将做不了或不赚钱的项目外包，赚取其中的差额。 　　为何第三方医检如此受欢迎?业内人士认为，对设备简陋的中小医院、诊所和社区门诊而言，第三方医检可以有效规避医院在实验室设备、软件、人员等方面的高额投资，同时又极大地提高对病症的诊断精确度。对于三甲医院，部分高端检验项目对设备、人员要求高，投入大，第三方医检机构可以集中承接和外包这些项目，节省投入，同时提高专业化水平和规模效益。 　　一位资深医疗行业投资人士指出，近年来，第三方检验机构从医院承接的检验业务出现爆发性增长，虽然整个行业在国内还处于起步阶段，但是比起医疗产业的其他子行业，其发展速度足以让整个行业都感到震惊。&ldquo 这是政府大力鼓励基层医院将检验业务外包给第三方医检机构的信号。预计未来几年，第三方检验将产生数百亿元的市场份额。&rdquo 　　而自去年国务院发布《关于推进健康服务业的若干意见》以来，健康服务业即被预期迎来爆发式的发展，到2020年总规模达到8万亿元以上，其中还明确指出对第三方检验检测等健康服务相关支撑产业的支持。 　　仪器企业聚光在贵阳设环境第三方检测业务 　　4月14日，高新区科技园标准厂房3号楼二层，聚光科技(杭州)股份有限公司子公司贵州聚科技术服务有限公司一期实验室里，工作人员正忙着调试仪器。在贵州产业技术发展研究院六楼，该公司占地500平方米的办公场地和&ldquo 环保云&rdquo 展厅也已装修完毕。 　　虽然实验室建好不过一个多月，却已陆续接到多个环境检测订单。贵州聚科将依托这个实验室，开展第三方检测、实验室建设咨询和高端实验室分析仪器销售等业务，仅环境质量第三方检测一项业务，预计一年就有1000万元收入。 　　然而，聚光科技的目光还不仅仅停留于此，他们看中的，是从监测感知到云端运营的整个&ldquo 环保云&rdquo 产业。 　　&ldquo 我们来贵州，看中的就是产业氛围。贵州支持发展大数据产业的力度与决心给了我们信心，贵州在全国第一个提出要将&lsquo 环保云&rsquo 产业化，这与我们的发展方向不谋而合。我们去年在贵阳建立子公司，并建设第三方检测实验室，也是为未来&lsquo 环保云&rsquo 的发展提前布局。&rdquo 贵州聚科总经理李亮说。 　　作为环境与安全分析检测仪器生产商与系统解决方案国内顶级供应商，在2007年全国启动节能减排工作之时，聚光科技就进入贵州市场。目前，聚光科技占据贵州地表水环境监测仪器市场份额的80%，污染源监测市场的30%，已具备环境质量检测数据收集的硬件条件。&ldquo 在前端感知层方面，我们已拥有一定基础。在数据传输方面，高新区也在积极对接贵安新区三大电信运营商。实现环保云产业化，只差云端运营层面。&rdquo 李亮说。

10月28日，由苏州苏试试验仪器股份有限公司投资1亿元建设的苏州广博力学环境实验室有限公司，在苏州工业园区中新科技城落成。该实验室的主要功能是为苏州及周边地区的中小型企业和各类检测、研发机构，提供产品环境与可靠性试验，以及人才培训、咨询等技术服务。 　　据了解，这个实验室是去年开始筹建的，至今已成为国内行业内以力学环境试验服务为主营业务中规模最大、设备最先进、技术最专业的第三方实验室。实验室占地30亩、建筑面积1.5万平方米，其中1万平方米为试验场所，拥有先进试验设备和仪器40余台、套和一个由国内外著名行业专家组成的专业技术委员会，具有国家认可委CNAS、国防科技工业实验室认可委DI-LAC和解放军总装备部军用实验室三大权威机构认证资质。 　　该公司总经理钟琼华表示，在全部计划中的实验室建成后，公司将形成全国实验室连锁网络，通过继续拓展和提升服务空间和质量，争取三年后，这一板块达到年服务收入5000万元、利润2000万元，使试验服务业产出超过制造业产出，苏州苏试试验仪器股份有限公司成为“中国第一、世界一流”的力学环境试验设备制造商和服务商。 　　苏州苏试试验仪器股份有限公司前身是苏州试验仪器总厂，建于1956年，历史上一直是我国试验设备制造行业的龙头。2008年引入战略投资，组建苏州苏试试验仪器股份有限公司后，企业一如既往，成为我国振动仪器研发、制造行业“领头羊”。至今，共有被国家专利局授权的各类专利162个，先后主持起草了多项振动试验设备的国家标准和行业标准。生产的振动、冲击、碰撞、跌落等各类试验仪器及设备，被广泛运用到火箭、飞船、雷达、汽车仪表、家用电器、手机等产品制造领域，产品销量和市场占有率，50年保持全国第一。公司目前注册资金4710万元，年产各类试验设备400余台套。 　　2009年，苏州苏试试验仪器股份有限公司在创元投资发展集团指导下确立了制造和服务“双轮驱动”的战略，其中一项重要内容，就是利用自有和自产设备及技术，适当引进外来设备，在全国组建8个连锁实验室，专门为各类中小企业和检测、研发机构提供各类产品的试验技术服务，实现由制造商向服务商延伸和转型。根据这一战略，去年年初，该公司率先在苏州工业园区，与日本IMV株式会社合作兴建广博苏州工业园区实验室。随后，又与中科院广州工业技术研究院、重庆银河试验仪器有限公司等科研机构和企业，合作兴建了广州苏试众博实验室、北京苏试创博试验室，最近又已签约重庆、郑州项目，并在东北长春或沈阳和天津、上海等地拓展。目前，已建成的实验室运作良好，累计承接了国内外中小型企业和各类检测机构产品试验项目318个，实现服务收入1618万元，净利润716万元，预计今年服务收入将达2500万元。

实验室认证专家:中国需建设更多的第三方检测实验室 　　6日，中国国家认证认可监督管理委员会实验室与检测监管部副主任肖良博士在北京表示，中国第三方检测实验室仍存在规模小、竞争力弱等问题，需按经济规律建设更多的第三方检测实验室。 　　第三方检测实验室通常是指与供需双方在行政上没有隶属关系、在经济和技术上没有利害关系的第三方实验室。肖良在当天举办的中国第三方检测实验室发展论坛上说，从建设上看，中国的检测实验室主要以政府投资为主，不同政府主管部门有各自的建设规划，缺失全国整体规划，存在重复投资、规范不科学的现象。有关部门应改革现有管理体制，逐步按经济规律建设更多第三方检测实验室，营造公平竞争的检测市场环境。 　　8月6日至7日，由中国检验检疫科学研究院主办的“2009中国第三方检测实验室发展论坛”在北京举办。来自质量监督系统及检验检疫系统的有关专家、国内外知名第三方检测机构技术负责人就第三方检测实验室的发展模式、管理经验等学术问题进行深入研讨。

目前，各地环保设施建设正逐渐进入密集期。由于企业自身对精密复杂的环保设施进行维护比较困难，因此引入第三方运营是一个通行做法。但记者采访发现，在河北多地，存在第三方弄虚作假问题。针对这一问题，河北省将加强对环保设施第三方运营市场的监管。 　　近日，河北省环境执法监察局的执法人员在对井陉矿区鑫跃焦化有限公司一个烧结机的自动监控设施检查时发现，设置的二氧化硫排放浓度范围为0&mdash 1430毫克/立方米，而标准数值应为200毫克/立方米以下，设定的最高值竟然是规定的7倍多。 　　&ldquo 量程设置过高，会导致自动监控数据不准确，测不出企业污染物的实际排放浓度，也就没有办法判断企业是否达标排放。&rdquo 环监局有关负责人介绍。 　　据介绍，此类现象在现场执法中时有发生。唐山市春兴特种钢有限公司的自动监控设施故障频率较高，第三方运营公司未按协议规定履责，未按时巡检，其运行维护记录与厂内自动监控设备故障记录时间不一致、自动监控设施数据未按规定保存一年以上。 　　在井陉矿区新世纪煤业有限公司，环境执法人员也发现第三方运营维护的自动监控设施存在问题。 　　第三方运营公司运营维护不到位，一些问题不及时解决，直接为企业超标排放提供了便利。&ldquo 根源是环保设施的属性问题。&rdquo 河北省环监局调研员胡明介绍，由于资产属于企业，由企业出资聘请，第三方运营公司自然会尽量满足排污企业的需求。 　　据介绍，法律规定，发现自动监控设施不正常运行后需要限期整改，逾期不改的才可以进行处罚，因此企业违法成本很低。 　　针对这一问题，河北省将加强对环保设施第三方运营市场的监管。此外，记者了解到，河北省还将探索用市场的办法解决环保设施监管难题。

五颜六色的化学药水、形状各异的化学反应试剂瓶、白大褂、黑框眼镜̷̷如果你对医学实验室的了解还局限在这样的层面，恐怕就要落伍了。而更让你想象不到的是，以“实验室”形式存在的各类医学诊断检验机构正在这几年迅速走红，成为医疗投资的“最受宠标的”。　　医学诊断服务和体外诊断产品是第三方独立实验室的主营业务。据悉，这样的独立医学实验室起源于美国，到20世纪90年代中期，国外独立医学实验室已占临床检验市场36%的市场份额。而我国的第三方医学检验的兴起只有短短二十多年时间，目前主要集中在产前筛查和癌症检测领域，国内第三方医学检验市场所占的医学检验市场的份额目前只有3%。　　前瞻产业研究院行业报告数据称，基于国家政策以及医疗改革制度的进展，预计2014~2020年我国第三方医学检验市场的规模还将保持35%~40%的较快增长，占医学检验市场的份额在7%~9%之间。第三方医学检验市场的发展将迎来黄金时期，各类与之相关的第三方医学检验投资标的也跟着水涨船高。　　“目前国内第三方医学检验企业平均都在20倍左右的估值。坦白来说，标的的价格是偏高的，但是因为这样的医学项目具有抗周期、高利润的特性，所以很多投资机构都比较感兴趣。”博雅生物董秘范一沁在接受记者独家专访时表示。　　5月15日晚间，国内血液制品龙头企业博雅生物发布公告，公司拟使用不超过1.5亿元自有资金与深圳市高特佳弘瑞投资有限公司及其他方，以有限合伙企业的形式共同设立医药产业并购基金，计划募资不超过6亿元。该并购基金将主要投资于第三方医学检验服务项目及其他项目。　　无独有偶，国内另一家诊断行业上市公司迪安诊断也于5月16日公告，拟以2.54亿元收购丰信医疗65%股权，意欲借此在内蒙古地区建立并提高独立医学实验室的业务布局和市场竞争力。根据记者的不完全统计，仅仅在过去的两个月，国内检测领域这样的并购数就已经超过6起。　　资本眷恋第三方医学实验室，很大的原因出自于其高利润水平。范一沁透露，据她了解，目前国内的相关诊断实验室毛利率水平多在60%左右，净利也可以达到30%左右的水平。　　以科华生物为例，根据其4月份公布的2015年财报，其体外临床诊断试剂业务在过去的一年利润率达到了72.39%，毛利率超过69%。　　据悉，目前国内第三方医检市场以迪安诊断、金域检测、艾迪康、达安基因四家龙头企业为主，份额占整个第三方医检市场的75%以上。而提供第三方医学检测的公司除了金域检测外，还有达安基因、迪安诊断等，检验方面的毛利率均在40%~50%之间。　　“政府的财政投入不足让中小型医院无法独立完成医学检验，在这样的情况下，第三方独立实验室就存在了发展的可能性。”范一沁说，“但是目前我们并不考虑国外的标的，可能估值上来看他们会更便宜，但是考虑到政策、环境等多重因素，目前投资海外第三方检测实验室仍持谨慎态度。”

记者从青岛市经信委获悉，随着青岛蓝色硅谷核心区的国家海洋设备质量监督检验中心、青岛高新区的山东高科技检测中心、青岛开发区的北京理化分析测试中心等一批第三方检测机构项目顺利签约和开工建设，青岛市独立第三方技术检测机构已达164家，年营业收入近8亿元。 　　大量独立第三方技术检测机构的进驻青岛将进一步提升青岛市高端中介服务业的整体实力，推动青岛市中介服务业发展上新台阶。 　　年营业收入近8亿元 　　今年以来，随着青岛蓝色硅谷核心区的国家海洋设备质量监督检验中心、青岛高新区的山东高科技检测中心、青岛开发区的北京理化分析测试中心等一批第三方检测机构项目顺利签约和开工建设，我市中介服务业迈向蓝色、高端化发展。 　　截止目前，青岛市独立第三方技术检测机构已达164家，年营业收入近8亿元，尤其是近年来在青岛高科园，已经聚集了瑞士SGS、英国天祥、法国必维、莱茵检测、谱尼测试等十余家国内外知名检测机构，以及国家橡胶轮胎质检中心、国家电子电器安全质检中心、国家啤酒及饮料质检中心等五大国家级质检中心。服务产业涉及电子电器、半导体照明、环境工程、机械纺织、电气化工、食品药品、建筑材料和工程等多个领域，业务辐射整个山东半岛乃至沿黄流域。 　　这其中，瑞士通用公证行(SGS)创建于1878年，是世界上最大的第三方检验，测试和认证机构。目前已成为全球质量、专业及公正行业的标杆。分布于全球140多个国家和地区的SGS集团公司，已拥有1200多个分支机构，350多间实验室，6万多名员工可为全球客户提供专业、快捷的服务。 　　中介机构突出高端知名 　　独立第三方技术检测机构的引进只是青岛市中介服务业发展的一个缩影。近年来，为尽快改变青岛市中介机构“小、散、弱”以及中介服务业整体实力不强的状况，青岛市加快知名中介机构的引进培育力度，建立和完善中介服务业招商机制，强化知名中介机构引进的跟踪、服务工作，知名中介机构引进成效显著。 　　截止目前，世界四大会计事务所已有普华永道、毕马威、安永3家机构落户青岛；国内排名前两位的律师事务所金杜、大成也分别在我市设立了分支机构；全国首家外资担保机构富登担保、国内五大评级公司的中诚信、上海远东等一批国内外知名机构纷纷入驻我市。初步统计，近年来全市引进高端知名中介机构48家，同时，储备引进目标机构87家。随着这批知名中介机构来青拓业，有力提升了青岛市中介服务业的整体实力和发展水平。 　　在未来，青岛市将继续加大工作力度，抓住全市优化经济发展环境的契机，重点引进培育发展一批青岛市急需和紧缺的高端中介机构，逐步打破行业垄断，增强市场竞争能力，促进中介服务业做大做强。