国务院政策

中新网8月17日电 国务院办公厅发通知称，为切实加强产品质量和食品安全工作，国务院决定成立国务院产品质量和食品安全领导小组(以下简称领导小组)，国务院副总理任吴仪任组长。　　这份名为《国务院办公厅关于成立国务院产品质量和食品安全领导小组的通知》介绍称，领导小组的主要职责为：统筹协调产品质量和食品安全重大问题，统一部署有关重大行动；督促检查产品质量和食品安全有关政策的贯彻落实和工作进展情况。　　领导小组办公室设在质检总局，承担领导小组的日常工作，研究提出加强产品质量和食品安全工作的政策建议，督查落实领导小组议定事项，开展调查研究，分析舆情，对外发布信息。办公室主任由李长江同志兼任。办公室下设农产品整治组(农业部牵头)、食品和有关消费品整治组(质检总局牵头)、药品整治组(食品药品监管局牵头)、新闻信息组(新闻办牵头)，由牵头部门的有关司(局)长担任组长，相关部门派出局处级干部参加。　　此外，由于工作变动等原因，领导小组成员需要调整的，由成员单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长审批。　　中国政府网全文刊登了《国务院办公厅关于成立国务院产品质量和食品安全领导小组的通知》：国务院办公厅关于成立国务院产品质量和食品安全领导小组的通知　　国办发〔2007〕56号　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　为切实加强产品质量和食品安全工作，国务院决定成立国务院产品质量和食品安全领导小组(以下简称领导小组)。现将有关事项通知如下：　　一、主要职责　　(一)统筹协调产品质量和食品安全重大问题，统一部署有关重大行动。　　(二)督促检查产品质量和食品安全有关政策的贯彻落实和工作进展情况。　　二、组成人员　　组　长：吴　仪　　国务院副总理　　副组长：李长江　　质检总局局长　　项兆伦　　国务院副秘书长　　成　员：何亚非　　外交部部长助理　　欧新黔　　发展改革委副主任　　刘燕华　　科技部副部长　　刘金国　　公安部副部长　　李玉赋　　监察部副部长　　廖晓军　　财政部副部长　　孙政才　　农业部部长　　高虎城　　商务部副部长　　陈　竺　　卫生部部长　　龚　正　　海关总署副署长　　宋　兰　　税务总局副局长　　周伯华　　工商总局局长　　蒲长城　　质检总局副局长　　邵明立　　食品药品监管局局长　　汪永清　　法制办副主任　　王国庆　　新闻办副主任　　三、工作机构及其职责　　领导小组办公室设在质检总局，承担领导小组的日常工作，研究提出加强产品质量和食品安全工作的政策建议，督查落实领导小组议定事项，开展调查研究，分析舆情，对外发布信息。办公室主任由李长江同志兼任。办公室下设农产品整治组(农业部牵头)、食品和有关消费品整治组(质检总局牵头)、药品整治组(食品药品监管局牵头)、新闻信息组(新闻办牵头)，由牵头部门的有关司(局)长担任组长，相关部门派出局处级干部参加。　　由于工作变动等原因，领导小组成员需要调整的，由成员单位向领导小组办公室提出，报领导小组组长审批。　　国务院办公厅　　二○○七年八月十三日

国务院新闻办公室于2024年4月11日(星期四)下午3时举行国务院政策例行吹风会，请国家发展改革委副主任赵辰昕、工业和信息化部副部长单忠德、财政部经济建设司司长符金陵、住房城乡建设部城市建设司司长胡子健、商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋、市场监管总局标准技术管理司司长刘洪生介绍《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》有关情况，并答记者问。以下为发布会部分图文实录。[align=center][img=国新办举行国务院政策例行吹风会.png]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/wycimg/db43fcf6-66ed-436d-a161-3eefad2ae8cc.jpg[/img][/align]　　记者提问　　北京广播电视台记者：　　我们关注到，为推动更新换代的常态化，近日，市场监管总局等七部门印发了标准提升行动方案，想请问方案里做了哪些具体安排？谢谢。[align=center][img=市场监管总局标准技术管理司司长 刘洪生.png]https://img1.17img.cn/17img/images/202404/wycimg/f0622861-1d51-4563-bc85-9766290320f7.jpg[/img][/align]　　市场监管总局标准技术管理司司长 刘洪生：　　谢谢这位记者的提问，我来介绍有关情况。经国务院同意，近日市场监管总局等七部门联合印发了《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》，方案强调坚持标准引领、有序提升，强化标准比对、优化体系建设，要求加快制修订节能降碳、环保、安全、循环利用等领域的标准，推动今明两年完成制修订294项重点国家标准，推动政策和标准更加协同配套，有力支撑设备更新和消费品以旧换新。具体工作任务安排包括以下四个方面的内容：　　一是加快能耗排放技术标准升级，制修订国家标准113项，持续引领设备更新。抓紧制修订一批能耗限额、家电及工业设备能效强制性国家标准，优化提升大气、水等污染物排放标准，加快完善碳排放核算、产品碳足迹标准，推动数控机床、农机、工程机械等标准水平提升，筑牢安全生产、消防、工业产品安全等标准底线，助力先进产能比重持续提升。　　二是强化产品质量安全标准提升，制修订国家标准115项，促进消费品以旧换新。加快推动电动汽车、智能网联汽车、汽车售后服务等标准迭代升级，加强传统家电安全、新型家电、家电适老化等领域标准研制，制修订智能家居互联互通、家居产品质量分级等标准，加严人造板等装饰装修材料甲醛释放量标准，加大高端电子、民用无人机等领域标准供给，满足人民群众改善生活需要。　　三是加大回收循环利用标准供给，制修订国家标准66项，有力推动产业循环畅通。加大家电、家具、电子产品、风电、光伏等绿色设计标准供给，出台电子产品二手交易中信息清除方法、二手电子电器产品可用程度分级、二手车估值等标准，加快健全重点产品回收、分拣、拆解、再生利用标准，完善再生资源进口的标准和政策，助力资源利用形成闭环。　　四是完善标准实施配套措施，合力推动标准落地见效。强化标准与财政支持等政策措施的协同。大力推进绿色产品认证、高端品质认证，向消费者传递质量信任。围绕新能源汽车、电子电器、儿童用品等重点消费品，加大缺陷调查和召回力度。建立消费品质量安全监管目录，加强质量监督和执法，强化标准实施应用，不断提升产品质量安全水平。　　我就介绍这些，谢谢。　　每日经济新闻记者：　　去年中央经济工作会议强调，要以提高技术、能耗、排放等标准为引擎，推动大规模设备更新和消费品以旧换新。请问，在此次《行动方案》实施过程中，对于推广高效节能产品设备方面有什么考虑和安排?谢谢。　　刘洪生：　　对于《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》安排的内容，一共有四个方面，刚才我已经给各位媒体朋友作了介绍。各方都高度关注强制性国家标准，在能耗、排放等强制性标准制定方面，我们会加大工作力度，在2024年和2025年安排的294项国家标准制修订任务中，有70多项强制性国家标准，这些强制性国家标准会对设备、产品的技术指标、能耗、能效等提出强制要求、作出具体的规定，在推动相关设备和产品更新换代过程中将发挥更好的带动作用。我们希望，设备更新和消费品以旧换新相关行动在实施过程中更加重视这些强制性标准的执行、实施和应用，让这样一些科学合理的技术要求，真正落实到设备制造、产品生产和产业发展中，以标准的持续提升，助力实现更新换代常态化的工作目标。　　我就简要介绍这些，谢谢。[size=14px][color=#707d8a][ 来源：国新网 ][/color][/size][size=14px][color=#707d8a][i]编辑：张圣斌[/i][/color][/size]

国务院再出三项举措治理大气污染，以消除公众的“心肺之患”。国务院总理李克强2月12日日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步加强雾霾等大气污染治理。三项举措包括加快调整能源结构，发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用，中央财政安排100亿元对重点区域大气污染防治实行“以奖代补”等。 第一项措施是“加快调整能源结构”，具体措施包括实施跨区送电项目，合理控制煤炭消费总量，推广使用洁净煤。促进车用成品油质量升级，今年年底前全面供应国四车用柴油。推行供热计量改革，开展建筑节能，促进城镇污染减排。加快淘汰老旧低效锅炉，提升燃煤锅炉节能环保水平。提前一年全面完成“十二五”落后产能淘汰任务。 第二项措施就是发挥价格、税收、补贴等的激励和导向作用，对煤层气发电等给予税收政策支持。而对于重点区域的大气污染防治，会议确定由中央财政设立专项资金，今年安排100亿元，实行“以奖代补”。去年，中央财政新增设大气污染防治专项资金，首批安排50亿元支持北京、天津、河北等5省份大气污染治理。　 第三项措施是在具体的经济措施方面，要求制定重点行业能效、排污强度“领跑者”标准，对达标企业予以激励。完善购买新能源汽车的补贴政策，加大力度淘汰黄标车和老旧汽车。大力支持节能环保核心技术攻关和相关产业发展。

国务院食品安全委员会专家委员会在京成立 2014年04月18日 发布 　　为进一步提高食品安全工作决策的科学化、民主化水平，推动形成社会共治格局，4月15日，国务院食品安全委员会专家委员会在北京成立并召开第一次全体会议。会上，宣读了国务院食品安全委员会关于成立专家委员会的通知，举行了委员聘任仪式，审议通过了《国务院食品安全委员会专家委员会章程》。　　委员们就如何发挥好专家委员会作用、加强食品安全工作进行了研究与探讨。大家认为，成立专家委员会，有利于充分发挥专家学者“资政启民”积极作用，这是推进食品安全治理体系和治理能力现代化的有益尝试，具有十分重要的意义。食品行业链条长、业态复杂，涉及多学科、多领域，风险隐患点多面广，迫切需要社会各方协同共治。大家表示，要利用好专家委员会这个平台，围绕食品安全领域的重点、热点、难点问题，深入调查研究，积极建言献策，为国家制定和实施食品安全重大政策措施提供咨询意见。要发挥专家专业技术优势，坚持科学、求真、务实的精神，在风险交流、科普宣传、引导公众理性认知方面积极传递正能量。会议还就风险管理、科普宣传、标准规范、农产品质量安全、企业监管等方面的工作，以及专家委员会自身建设、年度工作要点、完善专家库等有关事项进行了讨论，提出了建议。　　据了解，国务院食品安全委员会专家委员会依据《国务院食品安全委员会工作规则》设立，作为国务院食安委的决策咨询机构，主要承担食品安全技术咨询、政策建议、科普宣传等工作，由国务院食品安全委员会办公室负责管理。第一届专家委员会由51名委员组成，委员经多方推荐和严格遴选产生，既有在食品安全风险监测评估、检验检测技术研究、公共政策、危机应对以及犯罪侦查等方面卓有建树的权威专家，也有多年从事食品安全监管工作，在风险管理、标准制定、应急处置等方面积累丰富经验的专业人士，具有广泛代表性、权威性和独立性。

国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定国发〔2016〕10号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：经研究论证，国务院决定取消13项行政许可事项，现予公布。附件：国务院决定取消的国务院部门行政许可事项目录（共计13项）（此件公开发布）

国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施的决定国务院关于在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整实施有关行政法规和经国务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施的决定国发〔2014〕38号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　为适应在中国（上海）自由贸易试验区进一步扩大开放的需要，国务院决定在试验区内暂时调整实施《中华人民共和国国际海运条例》、《中华人民共和国认证认可条例》、《盐业管理条例》以及《外商投资产业指导目录》、《汽车产业发展政策》、《外商投资民用航空业规定》规定的有关资质要求、股比限制、经营范围等准入特别管理措施（目录附后）。　　国务院有关部门、上海市人民政府要根据上述调整，及时对本部门、本市制定的规章和规范性文件作相应调整，建立与进一步扩大开放相适应的管理制度。　　国务院将根据试验区改革开放措施的实施情况，适时对本决定的内容进行调整。　　附件：国务院决定在中国（上海）自由贸易试验区内暂时调整实施有关行政法规和经国　　　　　务院批准的部门规章规定的准入特别管理措施目录　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 国务院　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2014年9月4日

国务院总理温家宝签署了国务院令，《规划环境影响评价条例》（下称《条例》）正式出台，于2009年10月1日起正式实施。这意味着，在《环境影响评价法》中仅做出原则性规定的规划环境影响评价，通过此《条例》的出台得以细化。根据最新出台的《条例》，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，都应当进行环境影响评价。　　通过对《条例》的研读，笔者发现，新条例的出台其实就意味着，需从规划实施对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响，可能对环境和人群健康产生的长远影响，以及经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系进行分析、预测和评估。专家表示：新项目的投产，会对周围的环境产生一定的影响，因此，在规划过程前，就应当对环境影响作出及时的评价，新项目建成后，最好也要对环境作一次检测，这样才能从根本上消除项目对环境的影响。

2013年国务院大部制机构改革方案——体制改革的方案已经出台并开始征求各方面意见。此方案对中国现有的27个国务院组成部门要进行大幅合并成大部。而大部制的改革同时要配合事业单位的改革一并进行，事业单位根据其职能，一部分转变为企业或民间团体，一部分则转变为行政机关，同时并入政府组成部门。其方案主要调整内容有：一、国务院组成部门的调整1、国家发改委进一步收权，转变发改委职责。彻底取消发改委对微观管理实务和具体审批事项的职权，逐步将其主要职能转变为宏观规划的制定和研究。将发改委全称改为国家发展与改革规划委员会。2、撤销科技部。将科技部的科研规划和管理方面的职能并与教育部，将教育部改为教育科学部。3、把科技部经济领域的科技管理职能并入工信部。将工业和信息化部改成工业与信息技术部。4、撤销国土资源部。将国土资源部的资源管理职能并入环保部，组建环境资源部。原国土资源部的土地规划与管理职能划入住建部。5、撤销铁道部。将铁道部并入交通运输部，在交通部下组建铁路运输管理局，负责铁路建设规划、铁路运输的统一调配和管理。将地方铁路局改制为铁路运营企业集团，实现铁路运输市场化。6、撤销水利部。将水利部与农业部合并，组建大农业部。7、撤销计划生育委员会。将计划生育委员会与卫生部合并，组建人口与卫生部。8、将审计署与监察部合并。重新定名为监察审计部。9、将人力资源和社会劳动保障部和民政部合并。重新定名为社会工作部。负责就业、社保、社会救助、社团注册方面的事务，将原民政部的行政区划调整审批的职能划入发改委。10、基本保持外交部、国防部、商务部、公安部、国家安全部、司法部和人民银行。11、为保证货币政策的独立性，中国人民银行不再属于国务院组成部门，而是独立的国家机构，与最高人民检察院、最高人民法院平级。　　12、国家安全部降格为国务院直属机构，改名为国家安全总局。13、将国家民族委员会、国家宗教事务局与国务院侨办、港澳办、台办合并。重新组建并定名为国家和平统一委员会。二、国务院直属机构的调整1、撤销国家税务总局。将原国家税务总局职能并入财政部。在地方则取消地方税务局。2、撤销国家工商总局、质监总局、安监总局和药监局。将原国家工商总局、质监总局、安监总局与卫生部下属的药监局合并，重新组建并定名为国家市场秩序监督管理总局。3、撤销国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局。将原国家广电总局、国家新闻出版总署和国家体育总局并入文化部。4、撤销国家统计局。原国家统计局并入发改委。5、撤销国家林业局。原国家林业局并入农业部。6、撤销国家知识产权局。原知识产权局并入教育科学部。7、撤销国家旅游局、文物管理局。原国家旅游局和文物管理局并入文化部。8、撤销国家宗教事务局。原国家宗教事务局与国家民委合并；国务院侨办、港澳办、台办并入，重新组建并定名为港澳台侨和民族宗教事务委员会。9、国家机关事务管理局和国家防腐局并入监察部，成为监察部下属的国家局。三、国务院办事机构调整（拟取消的国务院办事机构） 　　1、国务院侨办、港澳办、台办一同并入港澳台侨和民族宗教事务委员会。　　2、国务院法制办并入司法部。3、国务院研究室的规划职能并入发改委，文件起草职能并入国务院办公厅。4、国务院新闻办、国家档案局并入国务院办公厅。　　四、国务院直属事业单位调整　　1、国务院发展研究中心并入国家发改委。2、新华社实行企业制度改革。　　3、合并地震局和气象局。组建地震与气象研究中心，定义为官办科研机构。4、中科院、工程院和社科院不再作为事业机构，转制为官办科研机构。5、合并银监会、证监会和保监会，组建国家金融业监督管理总局，成为国务院直属机构之一。6、撤销电监会，成立新的国务院直属机构国家能源监督管理总局。7、将社保基金会和自然基金会进行企业化转制。　　五、国务院管理的国家局调整　　1、将国家**局划归司法部管理。2、将国家粮食局划归农业部管理。3、撤销国家能源局。将能源开发规划职能划入环境资源部，将能源价格监管职能划入新成立的能源监督管理总局。4、中国民用航空局改为国家民用航空局。5、国家食品**监督管理局划入新设立的国务院直属机构市场监督管理局。6、将煤监局并入市场监督管理总局。如此，国务院机构将发生巨大变化，新形成的国务院组成部门有原来的27个减少为18个，分别为：　　1、外交部2、国防部3、国家发展与改革规划委员会　　4、国家民族与宗教事务委员会　　5、社会工作部　　6、教育科学部　　7、工业和信息技术部　　8、公安部　　9、监察和审计部　　10、司法部　　11、财政部　　12、环境资源部　　13、国土、住房和城乡建设部　　14、交通运输部　　15、农业部　　16、商务部　　17、文化部　　18、人口和卫生部　　国务院直属机构仅有6个，分别为： 　　1、国家海关总署　　2、国家市场秩序监督管理总局　　3、国家金融业监督管理总局　　4、国务院参事室　　5、国家安全总局　　6、国资委（国务院特设直属机构）

为贯彻落实《大气污染防治行动计划》和2014年《政府工作报告》的要求，近日国务院办公厅印发《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》，并将2014年黄标车及老旧车淘汰任务分解下达到全国31省（区、市）。　随着我国经济的持续较快发展和人民生活水平的提高，我国机动车保有量高速增长，汽车保有量达1.37亿辆，年销量超过2000万辆，成为世界汽车产销量第一大国。随之而来的大气污染问题也十分突出，据最新的城市污染源解析结果显示，北京、上海大气污染机动车尾气排放对PM2.5的贡献分别达到31.1%和25.8%，成为城市大气污染重要来源。　　黄标车是指排放水平低于国一排放标准的汽油车和国三排放标准的柴油车，老旧车是指使用时间较长，污染控制水平较差的车辆。截至2013年底，全国共有黄标车1300余万辆，约占汽车保有量的10%，排放的污染物占汽车污染物排放总量的50%左右。因此，加速淘汰黄标车和老旧车是改善城市大气质量的重要举措。　　2014年国务院总计下达黄标车及老旧车淘汰任务600万辆，其中京津冀、长三角和珠三角等重点地区7省市淘汰黄标车和老旧车243万辆，占淘汰任务的40.5%；非重点地区24个省（区、市）淘汰357万辆，占淘汰任务的59.5%。要完成黄标车和老旧车淘汰工作任务，各地必须加强政策引导，及时出台黄标车及老旧车提前淘汰激励政策；要进一步加大执法力度，划定黄标车限行和禁行区域，对达到《机动车强制报废标准规定》的坚决予以强制报废；从严查处检测机构违规行为；同时鼓励汽车生产和销售企业对提前淘汰黄标车及老旧车后购买新车用户实行让利销售，通过市场手段推进黄标车和老旧车淘汰等措施。　　地方各级人民政府对淘汰黄标车及老旧车工作负总责，国务院已将黄标车及老旧车淘汰任务完成情况纳入《大气污染防治行动计划》考核，各地要尽快制定淘汰计划，明确各部门职责，确保目标如期实现。

国务院总理温家宝12日主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融、财税政策措施。会议指出，小型和微型企业在促进经济增长、增加就业、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用。当前一些小型微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高度重视。要加强金融服务和财税扶持，主要加大对符合国家产业和环保政策、能够吸纳就业的科技、服务和加工业等实体经济的支持力度，引导和帮助小型微型企业稳健经营、增强盈利能力和发展后劲。会议研究确定了金融支持小型微型企业发展的政策措施：（一）加大对小型微型企业的信贷支持。银行业金融机构对小型微型企业贷款的增速不低于全部贷款平均增速，增量高于上年同期水平，对达到要求的小金融机构继续执行较低存款准备金率。商业银行重点加大对单户授信500万元以下小型微型企业的信贷支持。加强贷款监管和最终用户监测，确保用于小型微型企业正常的生产经营。（二）清理纠正金融服务不合理收费，切实降低企业融资的实际成本。除银团贷款外，禁止商业银行对小型微型企业贷款收取承诺费、资金管理费。严格限制商业银行向小型微型企业收取财务顾问费、咨询费等费用。（三）拓宽小型微型企业融资渠道。逐步扩大小型微型企业集合票据、集合债券、短期融资券发行规模，积极稳妥发展私募股权投资和创业投资等融资工具。进一步推动交易所市场和场外市场建设，改善小型微型企业股权质押融资环境。积极发展小型微型企业贷款保证保险和信用保险。

国务院日前作出批复，同意建立由安全监管总局牵头的危险化学品安全生产监管部际联席会议制度。联席会议由安全监管总局、发展改革委、公安部、监察部、劳动保障部、建设部、铁道部、交通部、卫生部、国资委、工商总局、质检总局、环保总局、民航总局、法制办、全国总工会共16个部门和单位组成。　危险化学品安全生产监管部际联席会议制度　　一、主要职能　　在国务院领导下，掌握全国危险化学品安全生产情况，分析危险化学品安全生产形势，研究、指导危险化学品安全监管工作，提出有关政策建议；督促落实安全生产法、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和国务院关于危险化学品安全生产的方针、政策；审议各有关部门提出的加强危险化学品安全监管的建议，协调解决危险化学品安全监管工作的重大问题；组织开展部门联合执法、专项整治和督查工作。　二、成员单位　　联席会议由安全监管总局等16个部门和单位组成，安全监管总局为牵头单位。安全监管总局局长担任联席会议召集人，各成员单位有关负责同志为联席会议成员(名单附后)。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，联席会议确定。联席会议办公室设在安全监管总局，承担联席会议的日常工作，落实联席会议议定事项。联席会议设联络员，由各成员单位有关司局的负责同志担任。

财政部、自然资源部、生态环境部、国家林草局（国家公园局）：　　自然资源部关于报送《国家公园空间布局方案》的请示收悉。现批复如下：　　一、原则同意《国家公园空间布局方案》（以下简称《方案》），请国家林草局（国家公园局）联合财政部、自然资源部、生态环境部等部门印发，并认真组织实施。　　二、《方案》实施要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记生态文明思想，认真落实党中央、国务院决策部署，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，坚持生态保护第一、国家代表性、全民公益性的国家公园理念，逐步把我国自然生态系统最重要、自然景观最独特、自然遗产最精华、生物多样性最富集的区域纳入国家公园体系，加强自然生态系统原真性、完整性保护。建立动态开放的国家公园体系管理机制，科学合理确定国家公园建设数量和规模，完善设立标准和程序，严把创建质量关，科学划定国家公园范围和分区，妥善调处各类矛盾冲突，防范化解风险隐患，成熟一个、设立一个。健全国家公园运行管理体制机制，强化政策支持和监督管理，探索生态产品价值实现机制，引导社会各界参与自然生态保护，科学有序推进国家公园建设各项任务，构建中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系，为维护国家生态安全、建设生态文明和美丽中国提供支撑保障。　　三、各省、自治区、直辖市人民政府要加强组织领导，明确责任分工，健全工作机制，完善政策措施，按照《方案》要求，结合当地实际高水平创建国家公园。积极支持国家公园建设，承担国家公园范围内的经济发展、社会管理、公共服务、防灾减灾、市场监管等职责，正确处理生态保护与原住居民生产生活的关系，探索企业、社会组织和公众共同参与国家公园保护管理的有效模式，促进人与自然和谐共生、永续发展，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。　　四、国务院各有关部门要根据职责分工，强化协调配合，细化配套措施，按照国家有关规定在规划编制、政策制定、资金投入、项目建设等方面给予指导支持。国家林草局（国家公园局）要加强统筹协调，会同有关方面做好指导服务、审核评估和监督管理，高质量推进国家公园体系建设，及时研究协调解决《方案》实施中遇到的问题；要严格把关，积极稳妥推进，按程序报批设立国家公园，指导编制和审批国家公园总体规划并监督实施；要密切跟踪《方案》实施情况，适时组织评估考核，建立健全督促整改和退出机制，重大情况及时向国务院报告。[align=right]　　国务院[/align][align=right]　　2022年9月17日[/align]

1日上午，国务院总理、国务院节能减排工作领导小组组长温家宝主持召开节能减排工作领导小组会议，听取2007年节能减排工作进展情况汇报，安排2008年节能减排工作。　　会议认为，2007年，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的部署，把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手和突破口，节能减排取得积极进展。但目前形势仍然十分严峻，突出表现在经济增长速度偏快，特别是高耗能、高排放行业增长仍然过快，服务业增加值占GDP比重、高技术制造业增加值占工业增加值比重下降，产业结构重型化的格局没有改变。实现五年节能减排目标，任务相当艰巨。　　会议强调，今年是实现“十一五”节能减排约束性目标的关键一年，必须下更大决心，花更大力气，打好节能减排攻坚战，务求使节能减排工作取得突破性进展。要以科学发展观为指导，把节能减排作为促进科学发展的重要抓手，强化责任考核，加快结构调整，完善政策机制，突出重点领域，加大资金投入，推进法制建设，搞好宣传教育，加强综合协调，使节能减排综合性工作方案的各项措施落到实处，尽快形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局，充分发挥市场机制作用，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进国民经济又好又快发展。　　会议指出，为实现今年节能减排的目标任务，必须明确工作重点：（一）强化目标责任评价考核。要将评价考核结果向社会公布，接受社会和舆论监督。没有完成节能减排目标的地方和企业，要作出说明，提出整改措施。（二）坚决遏制高耗能、高排放行业过快增长。严格执行新开工项目管理规定，强化用地审查、节能评估审查、环境影响评价。加大环评区域限批力度，强化生产许可证管理，继续严格控制“两高一资”产品出口。（三）加快淘汰落后生产能力。关停小火电1300万千瓦，淘汰水泥、钢、铁、电解铝、铁合金、小机焦、电石、平板玻璃、造纸行业的落后产能。实行淘汰落后产能工作进展情况定期报告和检查制度。（四）加大节能减排重点工程实施力度。国家安排资金支持十大重点节能工程、城市污水处理设施及配套管网建设、重点流域工业废水处理以及节能环保能力建设。（五）抓好重点领域节能。力争2008年底全国新建建筑施工阶段执行节能强制性标准的比例达到80%以上。研究制定交通运输营运车船燃料消耗量限值标准。（六）加快节能减排技术开发和推广。全面启动水体污染治理与控制重大科技专项。在重点行业和领域推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。（七）加快推进循环经济发展。组织编制重点行业和重点领域循环经济发展规划，研究制定鼓励循环经济发展的政策，建立健全循环经济统计制度。（八）强化重点污染源监管。公布今年需开工建设的烟气脱硫电厂名单，年终公布建设情况。尽快建立全国城镇污水处理管理信息系统，城镇排水和污水处理厂在线监测系统、核查督察及评估通报制度，强化城市排水许可制度和污水处理特许经营制度。113个环保重点城市地表水集中式饮用水源地主要指标达标率达到100%。（九）实施有利于节能减排的经济政策。适时理顺资源性产品价格，完善生物质能发电价格管理办法，推进环保收费改革。适时启动矿产资源有偿使用制度改革。（十）完善节能减排法规和标准。（十一）加强节能减排工作的监督检查和行政执法。（十二）组织开展“节能减排全民行动”。　　国务院副总理、国务院节能减排工作领导小组副组长李克强，国务委员、国务院节能减排工作领导小组副组长戴秉国和有关部门负责人出席会议。

聚焦：国务院城市规划方案中的第三方检测认证市场机遇近期，国务院陆续发布一系列通知，批准了部分城市的总体规划方案，包括扬州市、成都市、呼和浩特市等2011-2020年的规划。城市规划中涉及的领域包括：环境（大气、水）、工程（质量检测）、医疗（医学检验）、消防（安全检测）、建筑（道路桥梁）等，衍生出大量的检测认证市场机遇。我要测网持续跟踪最新政策变化，为您带来检测机遇一手资料。　　城市规划中，提及的领域包括能源环境、城市基础建设、人居环境等方面，其中检测涉及内容包括：　　能源环境　　在绿色建筑建设、工程竣工等方面将产生检测机构的认证认可需求;污水处理和垃圾无害化处理项目中，将催生水质、空气等一系列检测项目，环境的持续监测需求将会增长;在提高水资源利用效率方面，中水处理会是一个重要环节，处理后水质的检测项目将会持续增加。　　城市基础设施建设　　在公路、水运、铁路、机场等交通基础设施建设过程中，将会衍生大量的道路、桥梁等相关项目的检测、监测招标采购需求;城市的供水水源、生活污水、垃圾处理方面水、空气等项目的检测需求将增加;在综合防灾体系的建设过程中，地质灾害的监测、消防等特种设备的检测监测的项目也将纳入政府采购目录。　　人居环境　　在医疗、市政等公共服务方面将衍生医疗检测、医学检测、市政建设工程质量监测等需求;保障性住房以及棚户区、城市危房改造的过程中房屋的安全性能检测服务将纳入政府采购目录。　　在城市的规划建设中大部分内容都会涉及到检测、监测相关的业务，包括建设过程中的各项指标的监测、完工之后的检测、认证需求。蕴含大量第三方检测市场机遇，检测机构当及时抓住市场机遇。　　延伸阅读（点击查看）：　　探寻国务院批准扬州城市规划的第三方检测市场

国务院总理温家宝签署了国务院令，《规划环境影响评价条例》（下称《条例》）正式出台，于2009年10月1日起正式实施。这意味着，在《环境影响评价法》中仅做出原则性规定的规划环境影响评价，通过此《条例》的出台得以细化。根据最新出台的《条例》，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，都应当进行环境影响评价。　　通过对《条例》的研读，笔者发现，新条例的出台其实就意味着，需从规划实施对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响，可能对环境和人群健康产生的长远影响，以及经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系进行分析、预测和评估。

国务院总理李强日前签署国务院令，公布《生态保护补偿条例》（以下简称《条例》），自2024年6月1日起施行。　　生态保护补偿制度是[url=http://www.chndaqi.com/news/field?fid=32]生态文明[/url]制度的重要组成部分。《条例》全面贯彻落实习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，将党中央、国务院关于生态保护补偿的规定和要求以及行之有效的经验做法，以综合性、基础性行政法规形式予以巩固和拓展，确立了生态保护补偿基本制度规则，以充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。《条例》共6章33条，主要规定了以下内容：　　一是明确生态保护补偿的内涵。生态保护补偿是指通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制，对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。　　二是明确工作原则、健全工作机制。生态保护补偿工作坚持中国共产党的领导，坚持政府主导、社会参与、市场调节相结合，坚持激励与约束并重，坚持统筹协同推进，坚持生态效益与经济效益、社会效益相统一。县级以上政府应当加强组织领导，国务院有关部门依据各自职责负责相关工作。　　三是规范财政纵向补偿。国家通过财政转移支付等方式，对开展重要[url=http://www.h2o-china.com/news/field?fid=83]生态环境[/url]要素保护以及在生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人予以补偿。地方政府及其有关部门应当将补偿资金及时补偿给开展生态保护的单位和个人；由地方政府统筹使用的资金，应当优先用于自然资源保护、生态环境治理和修复等。　　四是完善地区间横向补偿。鼓励、指导、推动生态受益地区与生态保护地区人民政府通过协商等方式建立生态保护补偿机制。对在生态功能特别重要区域开展地区间横向生态保护补偿的，中央财政和省级财政可以给予引导支持；对补偿机制建设取得显著成效的，国务院发展改革、财政等部门可以在规划、资金、项目安排等方面给予适当支持。　　五是鼓励推进市场机制补偿。充分发挥市场机制作用，鼓励社会力量以及地方政府按照市场规则，通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿。鼓励、引导社会资金建立市场化运作的生态保护补偿基金，依法有序参与生态保护补偿。　　六是强化保障和监督管理。政府及其有关部门应当及时下达和核拨生态保护补偿资金，对截留、占用、挪用、拖欠或者未按照规定使用资金且逾期未改正的，可以缓拨、减拨、停拨或者追回资金。生态保护补偿工作情况应当依法及时公开，资金管理使用情况由审计机关依法进行审计监督。　　[b]文件原文　　中华人民共和国国务院令[/b]　　第779号　　《生态保护补偿条例》已经2024年2月23日国务院第26次常务会议通过，现予公布，自2024年6月1日起施行。[align=right]　　总理　李强[/align][align=right]　　2024年4月6日[/align][align=center][b]生态保护补偿条例[/b][/align]　　[b]第一章　总　则　　第一条[/b]　为了保护和改善生态环境，加强和规范生态保护补偿，调动各方参与生态保护积极性，推动生态文明建设，根据有关法律，制定本条例。　　[b]第二条[/b]　在中华人民共和国领域及管辖的其他海域开展生态保护补偿及其相关活动，适用本条例。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。　　本条例所称生态保护补偿，是指通过财政纵向补偿、地区间横向补偿、市场机制补偿等机制，对按照规定或者约定开展生态保护的单位和个人予以补偿的激励性制度安排。生态保护补偿可以采取资金补偿、对口协作、产业转移、人才培训、共建园区、购买生态产品和服务等多种补偿方式。　　前款所称单位和个人，包括地方各级人民政府、村民委员会、居民委员会、农村集体经济组织及其成员以及其他应当获得补偿的单位和个人。　　[b]第三条[/b]　生态保护补偿工作坚持中国共产党的领导，坚持政府主导、社会参与、市场调节相结合，坚持激励与约束并重，坚持统筹协同推进，坚持生态效益与经济效益、社会效益相统一。　　[b]第四条[/b]　县级以上人民政府应当加强对生态保护补偿工作的组织领导，将生态保护补偿工作纳入国民经济和社会发展规划，构建稳定的生态保护补偿资金投入机制。　　县级以上人民政府依法可以通过多种方式拓宽生态保护补偿资金渠道。　　[b]第五条[/b]　国务院发展改革、财政、自然资源、生态环境、水行政、住房城乡建设、农业农村、林业草原等部门依据各自职责，负责生态保护补偿相关工作。　　[b]第六条[/b]　县级以上地方人民政府应当建立健全生态保护补偿工作的相关机制，督促所属部门和下级人民政府开展生态保护补偿工作。县级以上地方人民政府有关部门依据各自职责，负责生态保护补偿相关工作。　　[b]第七条[/b]　对在生态保护补偿工作中作出显著成绩的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。　　[b]第二章　财政纵向补偿　　第八条[/b]　国家通过财政转移支付等方式，对开展重要生态环境要素保护的单位和个人，以及在依法划定的重点生态功能区、生态保护红线、自然保护地等生态功能重要区域开展生态保护的单位和个人，予以补偿。　　[b]第九条[/b]　对开展重要生态环境要素保护的单位和个人，中央财政按照下列分类实施补偿（以下称分类补偿）：　　（一）森林；　　（二）草原；　　（三）湿地；　　（四）荒漠；　　（五）海洋；　　（六）水流；　　（七）耕地；　　（八）法律、行政法规和国家规定的水生生物资源、陆生野生动植物资源等其他重要生态环境要素。　　前款规定的补偿的具体范围、补偿方式应当统筹考虑地区经济社会发展水平、财政承受能力、生态保护成效等因素分类确定，并连同补偿资金的使用及其监督管理等事项依法向社会公布。中央财政分类补偿的具体办法由国务院主管部门会同其他有关部门分领域制定。　　[b]第十条[/b]　在中央财政分类补偿的基础上，按照中央与地方财政事权和支出责任划分原则，有关地方人民政府可以结合本地区实际建立分类补偿制度，对开展重要生态环境要素保护的单位和个人加大补偿力度。　　法律、行政法规或者国务院规定要求由中央财政和地方财政共同出资实施分类补偿或者由地方财政出资实施分类补偿的，有关地方人民政府应当按照规定及时落实资金。　　[b]第十一条[/b]　中央财政安排重点生态功能区转移支付，结合财力状况逐步增加转移支付规模。根据生态效益外溢性、生态功能重要性、生态环境敏感性和脆弱性等特点，在重点生态功能区转移支付中实施差异化补偿，加大对生态保护红线覆盖比例较高地区支持力度。[b]第十二条[/b]　国家建立健全以国家公园为主体的自然保护地体系生态保护补偿机制。中央财政和地方财政对开展自然保护地保护的单位和个人分类分级予以补偿，根据自然保护地类型、级别、规模和管护成效等合理确定转移支付规模。　　[b]第十三条[/b]　地方人民政府及其有关部门获得的生态保护补偿资金应当按照规定用途使用。　　地方人民政府及其有关部门应当按照规定将生态保护补偿资金及时补偿给开展生态保护的单位和个人，不得截留、占用、挪用或者拖欠。　　由地方人民政府统筹使用的生态保护补偿资金，应当优先用于自然资源保护、生态环境治理和修复等。　　生态保护地区所在地有关地方人民政府应当按照国家有关规定，稳步推进不同渠道生态保护补偿资金统筹使用，提高生态保护整体效益。　　[b]第三章　地区间横向补偿　　第十四条[/b]　国家鼓励、指导、推动生态受益地区与生态保护地区人民政府通过协商等方式建立生态保护补偿机制，开展地区间横向生态保护补偿。　　根据生态保护实际需要，上级人民政府可以组织、协调下级人民政府之间开展地区间横向生态保护补偿。　　[b]第十五条[/b]　地区间横向生态保护补偿针对下列区域开展：　　（一）江河流域上下游、左右岸、干支流所在区域；　　（二）重要生态环境要素所在区域以及其他生态功能重要区域；　　（三）重大引调水工程水源地以及沿线保护区；　　（四）其他按照协议开展生态保护补偿的区域。　　[b]第十六条[/b]　对在生态功能特别重要的跨省、自治区、直辖市和跨自治州、设区的市重点区域开展地区间横向生态保护补偿的，中央财政和省级财政可以给予引导支持。　　对开展地区间横向生态保护补偿取得显著成效的，国务院发展改革、财政等部门可以在规划、资金、项目安排等方面给予适当支持。　　[b]第十七条[/b]　开展地区间横向生态保护补偿，有关地方人民政府应当签订书面协议（以下称补偿协议），明确下列事项：　　（一）补偿的具体范围；　　（二）生态保护预期目标及其监测、评判指标；　　（三）生态保护地区的生态保护责任；　　（四）补偿方式以及落实补偿的相关安排；　　（五）协议期限；　　（六）违反协议的处理；　　（七）其他事项。　　确定补偿协议的内容，应当综合考虑生态保护现状、生态保护成本、生态保护成效以及地区经济社会发展水平、财政承受能力等因素。　　生态保护地区获得的生态保护补偿资金，应当用于本地区自然资源保护、生态环境治理和修复、经济社会发展和民生改善等。需要直接补偿给单位和个人的，应当按照规定及时补偿，不得截留、占用、挪用或者拖欠。　　[b]第十八条[/b]　有关地方人民政府应当严格履行所签订的补偿协议。生态保护地区应当按照协议落实生态保护措施，生态受益地区应当按照约定积极主动履行补偿责任。　　因补偿协议履行产生争议的，有关地方人民政府应当协商解决；协商不成的，报请共同的上一级人民政府协调解决，必要时共同的上一级人民政府可以作出决定，有关地方人民政府应当执行。　　[b]第十九条[/b]　有关地方人民政府在补偿协议期限届满后，根据实际需要续签补偿协议，续签补偿协议时可以对有关事项重新协商。　　[b]第四章　市场机制补偿　　第二十条[/b]　国家充分发挥市场机制在生态保护补偿中的作用，推进生态保护补偿市场化发展，拓展生态产品价值实现模式。　　[b]第二十一条[/b]　国家鼓励企业、公益组织等社会力量以及地方人民政府按照市场规则，通过购买生态产品和服务等方式开展生态保护补偿。　　[b]第二十二条[/b]　国家建立健全碳排放权、排污权、用水权、碳汇权益等交易机制，推动交易市场建设，完善交易规则。　　[b]第二十三条[/b]　国家鼓励、支持生态保护与生态产业发展有机融合，在保障生态效益前提下，采取多种方式发展生态产业，推动生态优势转化为产业优势，提高生态产品价值。　　发展生态产业应当完善农村集体经济组织和农村居民参与方式，建立持续性惠益分享机制，促进生态保护主体利益得到有效补偿。　　地方各级人民政府应当根据实际需要，加快培育生态产品市场经营开发主体，充分发挥其在整合生态资源、统筹实施生态保护、提供专业技术支撑、推进生态产品供需对接等方面的优势和作用。　　[b]第二十四条[/b]　国家鼓励、引导社会资金建立市场化运作的生态保护补偿基金，依法有序参与生态保护补偿。　　[b]第五章　保障和监督管理　　第二十五条[/b]　政府及其有关部门应当按照规定及时下达和核拨生态保护补偿资金，确保补偿资金落实到位。　　政府及其有关部门应当加强对资金用途的监督管理，按照规定实施生态保护补偿资金预算绩效管理，完善生态保护责任落实的激励约束机制。　　[b]第二十六条[/b]　国家推进自然资源统一确权登记，完善生态保护补偿监测支撑体系，建立生态保护补偿统计体系，完善生态保护补偿标准体系，为生态保护补偿工作提供技术支撑。　　[b]第二十七条[/b]　国家完善与生态保护补偿相配套的财政、金融等政策措施，发挥财政税收政策调节功能，完善绿色金融体系。　　[b]第二十八条[/b]　国家建立健全统一的绿色产品标准、认证、标识体系，推进绿色产品市场建设，实施政府绿色采购政策，建立绿色采购引导机制。　　[b]第二十九条[/b]　政府和有关部门应当通过多种形式，加强对生态保护补偿政策和实施效果的宣传，为生态保护补偿工作营造良好社会氛围。　　[b]第三十条[/b]　政府和有关部门应当依法及时公开生态保护补偿工作情况，接受社会监督和舆论监督。　　审计机关对生态保护补偿资金的管理使用情况依法进行审计监督。　　[b]第三十一条[/b]　截留、占用、挪用、拖欠或者未按照规定使用生态保护补偿资金的，政府和有关主管部门应当责令改正；逾期未改正的，可以缓拨、减拨、停拨或者追回生态保护补偿资金。　　以虚假手段骗取生态保护补偿资金的，由政府和有关主管部门依法依规处理、处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。[b] 第三十二条[/b]　政府和有关部门及其工作人员在生态保护补偿工作中有失职、渎职行为的，依法依规[font=宋体, 微软雅黑, Arial, Helvetica, sans-serif][size=16px][color=#333333]追究责任。[/color][/size][/font][b] 第三十三条[/b]　本条例自2024年6月1日起施行。

国务院办公厅关于治理商品过度包装工作的通知国办发〔2009〕5号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　为减少商品包装中的资源消耗，加快建设资源节约型和环境友好型社会，经国务院同意，现就治理商品过度包装工作有关事项通知如下：　　一、充分认识治理商品过度包装的重要意义　　近年来，随着人民生活水平的逐步提高和社会零售商品种类的日益丰富，企业在努力提高商品内在品质的同时，积极改进商品包装，对于进一步体现商品价值、增强商品市场竞争力发挥了重要作用。但是，也有部分企业为提高产品价格，片面在商品包装上做文章，主要表现为包装层次过多、包装空隙过大、选材用料失当、包装物难以回收利用、包装成本过高，甚至搭售贵重物品等。特别是近几年来，月饼、茶叶、酒类、化妆品、保健食品等商品过度包装之风愈演愈烈，引起了社会各界的广泛关注。有关部门对月饼等过度包装问题进行了初步整治，取得了积极成效，但少数商品过度包装问题仍比较突出。商品过度包装不仅浪费资源、污染环境，而且导致商品价格虚高，损害消费者利益，扰乱市场秩序，助长奢侈腐败现象，不符合建设资源节约型、环境友好型社会的要求，与学习实践科学发展观、建设社会主义精神文明相违背，必须采取有力措施从根本上加以治理。各地区、各部门要充分认识治理商品过度包装的重要性和紧迫性，加大工作力度，切实抓紧抓好，抓出成效。　　二、抓紧制定完善标准、法规和政策，禁止生产、销售过度包装商品　　治理商品过度包装要从源头抓起。对直接关系人民群众生活和切身利益的商品，要在满足保护、保质、标识、装饰等基本功能的前提下，按照减量化、再利用、资源化的原则，从包装层数、包装用材、包装有效容积、包装成本比重、包装物的回收利用等方面，对商品包装进行规范，引导企业在包装设计和生产环节中减少资源消耗，降低废弃物产生，方便包装物回收再利用。质检总局要按照上述要求，加强组织领导，加快工作进度，尽快制定出台《限制商品过度包装要求　食品和化妆品》国家标准。法制办要会同有关部门抓紧起草限制商品过度包装条例，为治理商品过度包装提供法制保障。价格部门要研究完善遏制过度包装的价格政策，财税部门要研究完善促进包装物回收利用的税收政策。　　企业要严格执行商品包装国家标准和法规，做到生产企业不生产过度包装商品，流通企业不采购、不销售过度包装商品。有关行业协会要充分发挥职能作用，引导企业严格自律，端正生产经营态度，自觉履行社会责任。要加强包装领域的技术创新，积极开发新材料、新工艺、新设备，减少材料用量、减少污染，提高包装物的回收利用率，促进包装业健康发展。　　三、加大宣传教育力度，动员全社会抵制过度包装　　商品过度包装的根源在于不健康的消费理念和消费习惯。要充分发挥新闻媒体的舆论导向和监督作用，广泛宣传过度包装的危害性，大力倡导健康文明、节约环保的消费理念和社会风尚，动员全社会自觉抵制过度包装和奢侈浪费之风。对于月饼等传统节日食品，要在商场、社区、学校等重点场所开展形式多样的宣传教育活动，提倡选择经济实惠、简洁包装产品，不购买过度包装产品。各级行政机关、社会团体、事业单位、国有企业要带头自觉抵制过度包装商品。　　四、加强组织领导，强化监督检查　　地方各级人民政府负责本地区治理商品过度包装工作，要将治理过度包装作为节约资源保护环境工作的重要内容，高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，务求取得实效。发展改革委要切实负起牵头责任，加强组织协调和督促指导，监察、财政、商务、质检、工商、价格、宣传等部门要充分发挥职能作用，密切配合，结合实际制定具体实施办法，共同做好治理商品过度包装工作。质检部门要将商品包装有关国家标准执行情况纳入日常监督检查内容。工商部门要重点加强对商场、超市等场所执行商品包装有关规定的监督检查。对违反有关规定生产、销售过度包装商品的，有关部门要依法予以查处。鼓励广大群众对过度包装商品进行举报，质检、工商、价格等部门要认真做好举报电话的值守工作，及时处理群众反映的问题。发展改革委要会同有关部门适时开展专项检查，推动各项措施的落实。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　国务院办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二00九年一月二十三日

国务院总理李强3月12日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国务院2024年重点工作分工方案》、《新一轮千亿斤粮食产能提升行动方案（2024－2030年）》和《以标准升级助力经济高质量发展工作方案》，听取关于推进义务教育优质均衡发展有关举措的汇报，审议通过《军人抚恤优待条例（修订草案）》。会议指出，刚刚闭幕的十四届全国人大二次会议审议通过的《政府工作报告》，明确了全年经济社会发展的目标任务。各部门、各单位要增强“时时放心不下”的责任感，切实转化为“事事心中有底”的行动力，充分调动各方面积极性，进一步提振干事创业精气神，推动各项工作落地落实。要细化实施举措，将各项重点工作和各部门的责任落到具体实施办法和政策举措上。要加强协调配合，牵头部门要主动沟通协调，参与部门要密切配合支持，确保同向发力、形成合力。要做好督促检查，加强日常调度、完善督查方式、提升督查效率，推动形成层层抓落实的浓厚氛围。会议指出，保障粮食安全是头等大事。要按照党中央决策部署，全面实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，扎实推进藏粮于地、藏粮于技，落实分品种增产任务和分区域增产布局，谋划实施高标准农田建设、种业振兴等支撑性重大工程，牢牢把握粮食安全主动权。会议指出，推进标准升级对于更好满足群众需要、助力产业转型、推动高质量发展具有重要意义。要加快推进标准制修订工作，充分征求企业、消费者等相关方面意见，坚持急用先行，成熟一项及时出台一项。要强化监督检查，完善配套政策，确保各项标准落实落地。会议强调，要以提升办学条件、教育质量和人民群众满意度为工作重点，不断缩小区域、城乡、校际、群体教育差距，办好更加公平更高质量的义务教育。要适应人口变化和新型城镇化进程，前瞻研判义务教育需求变化，增强资源配置的灵活性和适应性，加大财政性义务教育经费向薄弱环节倾斜力度，着力补齐义务教育发展的短板。会议指出，做好军人抚恤优待工作事关强国强军事业。会议审议通过《军人抚恤优待条例（修订草案）》，强调要严格按规定要求和标准落实好各项抚恤优待政策。

国务院关于开展第二次全国污染源普查的通知　　国发〔2016〕59号　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　根据《全国污染源普查条例》规定，国务院决定于2017年开展第二次全国污染源普查。现将有关事项通知如下：　　一、普查目的和意义　　全国污染源普查是重大的国情调查，是环境保护的基础性工作。开展第二次全国污染源普查，掌握各类污染源的数量、行业和地区分布情况，了解主要污染物产生、排放和处理情况，建立健全重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台，对于准确判断我国当前环境形势，制定实施有针对性的经济社会发展和环境保护政策、规划，不断改善环境质量，加快推进生态文明建设，补齐全面建成小康社会的生态环境短板具有重要意义。　　二、普查对象和内容　　普查对象是中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户。范围包括：工业污染源，农业污染源，生活污染源，集中式污染治理设施，移动源及其他产生、排放污染物的设施。　　普查内容包括普查对象的基本信息、污染物种类和来源、污染物产生和排放情况、污染治理设施建设和运行情况等。　　本次普查的具体范围和内容，由国务院批准的普查方案确定。　　三、普查时间安排　　本次普查标准时点为2017年12月31日，时期资料为2017年度资料。2016年第四季度至2017年底为普查前期准备阶段，重点做好普查方案编制、普查工作试点以及宣传培训等工作。2018年为全面普查阶段，各地组织开展普查，通过逐级审核汇总形成普查数据库，年底完成普查工作。2019年为总结发布阶段，重点做好普查工作验收、数据汇总和结果发布等工作。　　四、普查组织和实施　　在全国范围内开展污染源普查，涉及范围广、参与部门多、普查任务重、技术要求高、工作难度大。各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施普查。同时，按照信息共享和厉行节约的要求，充分利用有关部门现有统计、监测和各专项调查等相关资料，借鉴和采纳国家有关经济普查、农业普查等成果。　　为加强组织领导，国务院决定成立第二次全国污染源普查领导小组，负责领导和协调全国污染源普查工作。领导小组办公室设在环境保护部，负责普查的日常工作。领导小组成员单位要按照各自职责协调落实相关工作。　　县级以上地方人民政府成立相应的污染源普查领导小组及其办公室，按照全国污染源普查领导小组的统一规定和要求，做好本行政区域内的污染源普查工作。要充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体，广泛深入地宣传全国污染源普查的重要意义和有关要求，为普查工作的顺利实施营造良好的社会氛围。对普查工作中遇到的各种困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。　　军队、武装警察部队的污染源普查工作由中央军委后勤保障部按照国家统一规定和要求组织实施。　　新疆生产建设兵团的污染源普查工作由新疆生产建设兵团按照国家统一规定和要求组织实施。　　五、普查经费保障　　第二次全国污染源普查工作经费，按照分级保障原则，由同级财政予以保障。中央财政负担部分，由相关部门按要求列入部门预算。地方财政负担部分，由同级地方财政根据工作需要统筹安排。　　六、普查工作要求　　污染源普查对象有义务接受污染源普查领导小组办公室、普查人员依法进行的调查，并如实反映情况，提供有关资料，按照要求填报污染源普查表。任何地方、部门、单位和个人都不得迟报、虚报、瞒报和拒报普查数据，不得伪造、篡改普查资料。　　各级普查机构及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。　　附件：国务院第二次全国污染源普查领导小组人员名单　　国务院　　2016年10月20日　　（此件公开发布）　　【附件】　　国务院第二次全国污染源普查领导小组人员名单　　组　长：张高丽　国务院副总理　　副组长：陈吉宁　环境保护部部长　　 宁吉喆 国家统计局局长　　 丁向阳 国务院副秘书长　　成　员：　　郭卫民　国务院新闻办副主任　　张　勇　国家发展改革委副主任　　辛国斌　工业和信息化部副部长　　黄　明　公安部副部长　　刘　昆　财政部副部长　　汪　民　国土资源部副部长　　翟　青　环境保护部副部长　　倪　虹　住房城乡建设部副部长　　戴东昌　交通运输部副部长　　陆桂华　水利部副部长　　张桃林　农业部副部长　　孙瑞标　税务总局副局长　　刘玉亭　工商总局副局长　　田世宏　质检总局党组成员、国家标准委主任　　钱毅平　中央军委后勤保障部副部长　　领导小组办公室主任由环境保护部副部长翟青兼任。

国务院关于修改《计量法实施细则》等行政法规的决定http://www.jlbjb.com/images/1.gif减小 http://www.jlbjb.com/images/2.gif增大作者：本站整理　来源：本站通讯员　发布时间：2016-03-02 　　近日，国务院总理李克强签署第666号国务院令，公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》，自公布之日起施行。《决定》对66部行政法规的部分条款予以修改。其中涉及质监系统如下：　　一、删去《中华人民共和国计量法实施细则》第十六条中的“后方可申请办理营业执照”。　　第二十九条第一款中的“县级以上人民政府计量行政部门”修改为“县级以上地方人民政府计量行政部门”。　　删去第五十条。　　三十七、将《中华人民共和国认证认可条例》第九条第一款修改为：“取得认证机构资质，应当经国务院认证认可监督管理部门批准，并在批准范围内从事认证活动。”　　第十条第一款修改为：“取得认证机构资质，应当符合下列条件：　　“（一）取得法人资格；　　“（二）有固定的场所和必要的设施；　　“（三）有符合认证认可要求的管理制度；　　“（四）注册资本不得少于人民币300万元；　　“（五）有10名以上相应领域的专职认证人员。”

[align=center][b]中华人民共和国国务院令[/b][/align][align=center][b]第758号[/b][/align]　　现公布《国务院关于废止部分行政法规和文件的决定》，自2023年3月31日起施行。[align=right]　　总　理　　李克强[/align][align=right]　　2023年2月14日[/align][align=center][b]国务院关于废止部分行政法规和文件的决定[/b][/align]　　为进一步推进“放管服”改革，促进境内企业依法合规利用境外资本市场规范发展，国务院决定废止以下行政法规和文件：　　一、国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定（1994年8月4日中华人民共和国国务院令第160号发布）　　二、国务院关于进一步加强在境外发行股票和上市管理的通知（国发〔1997〕21号）　　本决定自2023年3月31日起施行。

国务院总理温家宝签署了国务院令，《规划环境影响评价条例》（下称《条例》）正式出台，于2009年10月1日起正式实施。这意味着，在《环境影响评价法》中仅做出原则性规定的规划环境影响评价，通过此《条例》的出台得以细化。根据最新出台的《条例》，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，都应当进行环境影响评价。　　通过对《条例》的研读，笔者发现，新条例的出台其实就意味着，需从规划实施对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响，可能对环境和人群健康产生的长远影响，以及经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系进行分析、预测和评估。笔者为对此进行深入了解，发现他们的环境检测项目中即包括相关内容，找到了环境检测的技术专家，就以上问题进行了详细咨询，专家表示：新项目的投产，会对周围的环境产生一定的影响，因此，在规划过程前，就应当对环境影响作出及时的评价，新项目建成后，最好也要对环境作一次检测，这样才能从根本上消除项目对环境的影响。

“互联网+”，国务院正式发文了……加强资源环境动态监测。针对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各类生态要素，充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术，结合互联网大数据分析，优化监测站点布局，扩大动态监控范围，构建资源环境承载能力立体监控系统。依托现有互联网、云计算平台，逐步实现各级政府资源环境动态监测信息互联共享。加强重点用能单位能耗在线监测和大数据分析。对环境监测行业会有哪些影响呢？

国务院：检验认证机构对产品质量将要承担连带责任！实行随即选择检测机构、建立检验认证机构对产品质量承担连带责任制度、推动实现内外销产品“同线同标同质”......这些与检验检测认证机构息息相关的行业热点上了8月24日的国务院常务会。会议部署促进消费品标准和质量提升，增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求。会上李克强总理对这些工作作出了哪些部署？质量与认证带你看。国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议，部署促进消费品标准和质量提升，增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求。会议指出，以先进标准引领消费品质量提升，倒逼装备制造业升级，是实施“中国制造2025”、推动“中国制造”迈向中高端、夯实工业发展根基的关键所在，也是推进供给侧结构性改革的重要抓手，可以依托我国市场巨大的优势，发挥扩大有效需求、提高人民生活品质等多重效应。会议确定，要紧密围绕消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的食品、家用电器、消费类电子、装饰装修、服装服饰、化妆品和日用化学品、妇幼老年及残疾人用品、文教体育休闲用品等一般消费品领域，充分发挥市场机制和企业主体作用，建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系。

国务院总理温家宝签署了国务院令，《规划环境影响评价条例》（下称《条例》）正式出台，于2009年10月1日起正式实施。这意味着，在《环境影响评价法》中仅做出原则性规定的规划环境影响评价，通过此《条例》的出台得以细化。根据最新出台的《条例》，国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的土地利用的有关规划和区域、流域、海域的建设、开发利用规划，以及工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，都应当进行环境影响评价。　　通过对《条例》的研读，笔者发现，新条例的出台其实就意味着，需从规划实施对相关区域、流域、海域生态系统产生的整体影响，可能对环境和人群健康产生的长远影响，以及经济效益、社会效益与环境效益之间以及当前利益与长远利益之间的关系进行分析、预测和评估。笔者为对此进行深入了解，发现他们的环境检测项目中即包括相关内容，就以上问题进行了详细咨询，专家表示：新项目的投产，会对周围的环境产生一定的影响，因此，在规划过程前，就应当对环境影响作出及时的评价，新项目建成后，最好也要对环境作一次检测，这样才能从根本上消除项目对环境的影响。

国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知国办发〔2014〕8号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　国务院办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　2014年2月21日　　（此件公开发布）关于整合检验检测认证机构的实施意见中央编办　质检总局　　为深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神和《国务院机构改革和职能转变方案》的要求，扎实推进业务相同或相近的检验、检测、认证机构整合工作，现提出如下意见。　　一、充分认识整合工作的重要性和紧迫性　　检验检测认证是现代服务业的重要组成部分，对于加强质量安全、促进产业发展、维护群众利益等具有重要作用。随着社会主义市场经济的不断发展，对检验检测认证的需求日益增长，检验检测认证服务呈现出良好发展势头。但我国检验检测认证机构尚处于发展初期，缺乏政府统一有效的监管，规模普遍偏小，布局结构分散，重复建设严重，体制机制僵化，行业壁垒较多，条块分割明显，服务品牌匮乏，国际化程度不高，难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求，迫切需要通过整合做强做大，提升核心竞争力，激发市场活力。各地区、各有关部门要充分认识整合检验检测认证机构的重要性和紧迫性，把这项工作放在突出位置，加大工作力度，推动检验检测认证高技术服务业快速发展，为加快转变经济发展方式、促进提质增效升级提供有力支撑。　　二、指导思想、基本原则和总体目标　　（一）指导思想。　　按照政府职能转变和事业单位改革的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持政事分开、事企分开和管办分离，进一步理顺政府与市场的关系，科学界定国有检验检测认证机构功能定位，大力推进整合，优化布局结构，创新体制机制，转变发展方式，不断提升市场竞争力和国际影响力，推动检验检测认证高技术服务业做强做大。　　（二）基本原则。　　——坚持统筹规划、合理布局。充分整合资源，减少重复建设，努力实现信息共享、结果互认。　　——坚持政府引导、市场驱动。政府部门要强化制订政策法规、发展规划、标准规范和监督引导职责，逐步与检验检测认证机构脱钩。推进检验检测认证机构转企改制，加大政府购买服务力度，鼓励社会力量参与。　　——坚持积极稳妥、分步实施。条件成熟的先行整合，暂不具备条件的逐步推进，完善相关政策措施，确保平稳过渡。　　——坚持分业推进、分级负责。各行业主管部门负责做好所属检验检测认证机构整合工作，提出本行业相关整合工作的指导意见。在此基础上，地方各级人民政府负责本地区检验检测认证机构整合工作。　　（三）总体目标。　　到2015年，基本完成事业单位性质的机构整合，转企改制工作基本到位，市场竞争格局初步形成，相关政策法规比较完善，进一步做强做大检验检测认证机构。到2020年，建立起定位明晰、治理完善、监管有力的管理体制和运行机制，形成布局合理、实力雄厚、公正可信的检验检测认证服务体系，培育一批技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团。　　三、重点任务　　各地区、各部门要摸清底数，认真清理现有检验检测认证机构，对职能萎缩、规模较小、不符合经济社会发展需要的机构予以撤销。在此基础上，从三个方面推进整合工作。一是结合分类推进事业单位改革，明确检验检测认证机构功能定位，推进部门或行业内部整合；二是推进具备条件的检验检测认证机构与行政部门脱钩、转企改制；三是推进跨部门、跨行业、跨层级整合，支持、鼓励并购重组，做强做大。　　（一）推进部门和系统内整合。　　1.整合质检总局所属中国质量认证中心及直属检验检疫局所属31个评审中心，整体转企改制，并入中国检验认证（集团）有限公司。（质检总局负责。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成）　　2.整合出入境检验检疫系统相关检验检测认证机构，对同一地域内的机构实行综合设置。（质检总局负责。2014年3月底前提出方案，2014年6月底前完成）　　3.开展特种设备行业检验检测机构纵向整合试点，推进中国特种设备检测研究院在全国范围内进行以资产为纽带的纵向整合，建立专业检验检测集团；鼓励以资产为纽带的省内整合、跨省整合。（质检总局负责。2014年6月底前提出方案，2017年底前完成）　　4.按电子信息、通信、软件等产品类别分步推进工业和信息化部所属检验检测认证机构的整合。（工业和信息化部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）　　5.按公路、水路行业专业领域类别分步推进交通运输部所属检验检测认证机构的整合。（交通运输部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）　　6.整合住房城乡建设部归口指导的国家级建筑工程检验检测认证机构。（住房城乡建设部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）　　7.按种植业产品、畜禽产品、水产品、农业机械、转基因安全、农业资源环境、农业投入品等业务门类整合农业部所属检验检测认证机构。（农业部负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）　　8.统筹研究国资委联系的行业协会所属检验检测认证机构整合问题，结合相关行业协会商会脱钩工作稳步推进。推动行业协会所属认证机构转企改制。（国资委负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）　　9.整合食品药品和医疗器械检验检测认证资源，组建国家级检验检测认证机构。（食品药品监管总局负责。2014年6月底前提出方案，2015年底前完成）　　10.按照《国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》（国发〔2013〕18号）要求，指导地方食品检验检测机构整合工作。（食品药品监管总局负责。2014年底前完成）　　11.按电力、石油、煤炭等类别，分类研究推进能源行业检验检测认证机构的整合，推动组建专业覆盖面广、竞争能力强、公正独立的检验检测认证企业。（能源局、国资委负责。2014年8月底前提出方案，2015年底前完成）　　12.整合烟草系统检验检测认证资源。（烟草局负责。2014年底前提出方案，2016年6月底前完成）　　13.质检总局、工业和信息化部、交通运输部、住房城乡建设部、农业部、粮食局分别负责研究提出本行业检验检测认证机构整合指导意见。（2014年底前完成）　　教育部、公安部、司法部、国土资源部、环境保护部、水利部、商务部、卫生计生委、新闻出版广电总局、安全监管总局、林业局、中科院、地震局、气象局、国防科工局、海洋局、测绘地信局、铁路局、供销合作总社等其他部门和行业，有业务相同或相近检验检测认证机构的，研究提出本部门、本系统所属检验检测认证机构整合意见。（各相关部门分别负责。2014年8月底前完成）　　（二）推进跨部门、跨行业整合。　　对事关国计民生、分属于不同部门的相同产品的检验检测认证职能进行整合。鼓励条件成熟的领域或产品开展跨部门、跨行业、跨层级的整合。（中央编办、质检总局、相关行业主管部门负责）　　（三）推进跨地区整合。　　加强地方检验检测认证机构布局规划，省级政府部门所属相关机构加大整合力度，整合同城同类机构，允许非国有资本参股，组建大型综合性混合所有制检验检测集团。整合不同市（地）相关机构，整合市和市辖区同类机构，逐步发展区域性综合检验检测机构。县（市）检验检测机构原则上整合为综合性检验检测机构，优化资源配置，避免重复建设。（县级以上地方各级人民政府负责）　　（四）转变政府职能，创新管理体制。　　要科学规划机构设置，完善标准体系，加大监督力度，逐步推进检验检测认证机构与主管部门脱钩。今后，除特别需要外，政府部门原则上不再直接举办一般性检验检测认证机构。创新整合后检验检测认证机构管理体制。推动建立外部评价、约束机制，建立和完善理事会、董事会等多种形式的法人治理结构，落实检验检测认证机构法人自主权。（中央编办、质检总局会同相关行业部门负责）　　（五）清理相关政策法规，有序开放市场。　　清理现有法律法规和政策文件中不利于检验检测认证市场健康发展的规定，减少检验检测认证项目的行政许可，有序开放检验检测认证市场，打破部门垄断和行业壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，积极发展混合所有制检验检测认证机构，加大政府购买服务力度，营造各类主体公平竞争的市场环境。完善检验检测认证机构资质认定办法，避免重复资质认定，科学设置检验检测认证机构资质审批事项。（质检总局、法制办、中央编办会同相关行业部门负责）　　（六）研究完善产业、

国务院办公厅昨日转发中央编办、质检总局《关于整合检验检测认证机构实施意见》的通知，要求到2015年基本完成事业单位性质机构整合，进行转企改制。整合涉及质检总局直属检验检疫局，出入境检验检疫系统，特种设备行业、电子信息软件行业、交通运输、国家级建筑工程、农产品、食品药品和医疗器械、能源、烟草等多部门全方位的行业检验检测认证机构，做大做强。 检验检测机构整合，国务院都开始发动，元芳你怎么看？对于检验检疫系统的筒子们，是机会吗？对外资检测机构影响如何？民营第三方会受到冲击吗？

中华人民共和国国务院令 第609号　　《饲料和饲料添加剂管理条例》已经2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过，现将修订后的《饲料和饲料添加剂管理条例》公布，自2012年5月1日起施行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总理　温家宝　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　二○一一年十一月三日 饲料和饲料添加剂管理条例　　（1999年5月29日中华人民共和国国务院令第266号发布　根据2001年11月29日《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》修订　2011年10月26日国务院第177次常务会议修订通过）第一章　总　　则　　第一条　为了加强对饲料、饲料添加剂的管理，提高饲料、饲料添加剂的质量，保障动物产品质量安全，维护公众健康，制定本条例。　　第二条　本条例所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的产品，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。　　本条例所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。　　饲料原料目录和饲料添加剂品种目录由国务院农业行政主管部门制定并公布。　　第三条　国务院农业行政主管部门负责全国饲料、饲料添加剂的监督管理工作。　　县级以上地方人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作。　　第四条　县级以上地方人民政府统一领导本行政区域饲料、饲料添加剂的监督管理工作，建立健全监督管理机制，保障监督管理工作的开展。　　第五条　饲料、饲料添加剂生产企业、经营者应当建立健全质量安全制度，对其生产、经营的饲料、饲料添加剂的质量安全负责。　　第六条　任何组织或者个人有权举报在饲料、饲料添加剂生产、经营、使用过程中违反本条例的行为，有权对饲料、饲料添加剂监督管理工作提出意见和建议。

日期：2007-07-30 发布单位：国务院 中华人民共和国国务院令 第503号 　　《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》已经2007年7月25日国务院第186次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　总　理　 温家宝 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年七月二十六日