工作推进会

近日，国家发布首批碳达峰试点名单，共包括25个城市及10个园区，[b]安徽省亳州市、合肥高新技术产业开发区入围国家首批试点。[/b]试点工作重点聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，探索不同资源禀赋和发展基础的城市和园区碳达峰路径，形成可操作可复制可推广的经验做法，持续将双碳工作向纵深推进。今年以来，安徽省财政认真贯彻省委、省政府关于推进碳达峰碳中和工作的部署要求，聚焦能源清洁低碳高效利用、重点行业领域绿色低碳转型、绿色低碳科技创新体系建设等方面，加强资源统筹，优化支出结构，支持推动经济社会全面绿色转型发展。[b]支持节能减污降碳协同增效安徽财政积极争取并及时下达中央节能减排补助资金33.6亿元[/b]，其中用于新能源汽车推广应用32.2亿元；[b]下达省以上大气污染防治专项资金9.4亿元[/b]，持续强化对工业炉窑综合整治、钢铁企业超低排放改造等重点工作的资金投入；支持能源污染防治，及时下达中央清洁发展专项资金5037万元，用于非常规天然气（煤层气）开采利用；[b]安排省级节能减碳专项资金2000万元[/b]，推进重点用能单位节能减碳降碳“一企一策”诊断。[b]支持重点生态保护修复[/b]同时，聚焦提升生态系统多样性、稳定性、持续性，拨付中央资金3.5亿元支持巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护和修复国家试点项目建设，省财政安排1.1亿元，支持开展省级重点生态保护修复和历史遗留废弃矿山治理试点。[b]加大绿色产品政府采购力度[/b]我省财政完善政府绿色采购有关政策，反对铺张浪费和不合理采购，全力促进资源全面节约和循环利用。通过“徽采云”电子卖场框架协议，创建车辆协议供采购人采购，要求采购人带头使用新能源汽车，除特殊因素外，新增及更新公务用车全部采购新能源汽车。抓好节能产品和环境标志产品采购政策落实，加大绿色建材产品在政府采购工程中使用。[来源：安徽省财政厅][align=right][/align]

计量资讯速递报道[font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=15px][color=#333333] 9月23日，江西省产业计量工作推进会暨国家钨与稀土产业计量公共服务平台上线活动在赣州举行。会议对产业计量相关知识进行了宣贯，总结了近年来江西省产业计量工作开展情况，研究和部署了下一阶段产业计量相关工作。会议由赣州市市场监管局二级调研员[b]刘平[/b]主持，江西省市场监管局二级巡视员[b]李捷[/b]出席会议并讲话，江西省市场监管局计量处处长[b]刘志凯[/b]参加会议和相关活动。北京长城计量测试技术研究所[b]熊昌友[/b]副总师和中科院赣江创新研究院[b]许志一[/b]博士受邀参会并作主题报告。[/color][/size][/font][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][color=#333333][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &] 据悉，由国家钨与稀土产业计量测试中心和赣州西克节能自动化有限公司联合开发的国家钨与稀土产业计量公共服务平台以服务钨、稀土企业为重点，辐射医药、建筑、机动车等产业，提供完善的网上报检“一站式服务”。其中网上报检“一站式服务”主要围绕计量器具管理提供报检提醒、报检需求、咨询需求等。[/font][/color][/font][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][color=#535353][back=#fff8f2][b] 李捷[/b]指出开展产业计量工作，是党中央、国务院的部署和要求，是我省高质量发展的要求，是提升计量基础能力建设的要求。省局党组高度重视产业计量工作，每年都将产业计量工作作为全省市场监管的重点工作来谋划和推进。省局先后制定了省级产业计量测试中心建设的指导意见和验收细则，着力加快完善产业计量体系，重点打造国家级和省级产业计量测试中心，为产业提供全溯源链、全寿命周期、全产业链、前瞻性的计量支撑和技术服务。[/back][/color][/font][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][color=#333333][size=15px][b] 李捷[/b]强调近年来，国家钨与稀土产业计量测试中心已获总局批准筹建，江西省电磁产业计量测试中心已完成验收，我省推进产业计量测试中心建设工作取得了一定的成绩，但是也存在着一些不足。就如何做好下一阶段产业计量工作，李捷提出3个方面工作要求：一是要统一思想，提高认识，要深刻认识到产业计量工作的重要性、开展产业计量工作的紧迫性；二是要明确目标，措施有力，要做好工作计划和方案，排好时间表、落实责任人，确保产业计量工作有序有效推进；三是要加强协调，统筹推进，省局计量处要做好全省产业计量的协调工作，做好产业布局的科学谋划，省检验检测认证总院计量科学研究院、东华计量测试研究院要发挥全省计量技术机构“龙头”带动和示范作用，各设区市局要加强与政府有效沟通，以强烈的责任感抓好产业计量工作的落实，省计量协会、测试学会等行业组织要充分发挥计量行政监管部门和计量校准机构、企业的桥梁纽带作用，共同推进产业计量工作迈上新台阶。[/size][/color][/font][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=15px][color=#333333][/color][/size][/font][size=15px][b][color=#d92142] 赣州市市场监管局二级调研员刘平指出[/color][/b]，国家钨与稀土产业计量测试所中心作为全国唯一国家级的钨与稀土产业计量测试服务机构，建设国家钨与稀土产业计量公共服务平台是加快钨与稀土产业计量数字化、网络化、智能化转型升级的有效路径，是贯彻落实习近平总书记全国网信工作会议重要讲话精神的生动实践。[/size][size=15px] 江西省检验检测认证总院计量科学研究院、东华计量测试研究院负责人、江西省各设区市分管副局长、计量科长、计量所长、江西省计量协会相关同志和有关企业代表以及省局计量处相关同志共计80余人参加会议。[/size][color=#333333][font=-apple-system, BlinkMacSystemFont, &][size=15px]来源：赣州市场监管[/size][/font][/color]

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），交通运输厅（局、委），各直属海事局，中国船级社，中国船舶集团有限公司、中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、中国远洋海运集团有限公司、中国中化控股有限责任公司、招商局集团有限公司：　　为贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》，落实《中共中央 国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《“十四五”节能减排综合工作方案》要求，强化细颗粒物（PM[sub]2.5[/sub]）和臭氧（O[sub]3[/sub]）协同控制，降低原油、成品油码头和油船挥发性有机物（VOCs）排放，推进《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950—2020，以下简称《储油库排放标准》）、《油品运输大气污染物排放标准》（GB 20951—2020，以下简称《运输排放标准》）等标准实施，现就有关事项通知如下。　　一、提高认识，将原油成品油码头和油船作为当前挥发性有机物治理的重要领域。当前阶段，我国PM[sub]2.5[/sub]浓度依然处于高位、O3污染逐渐凸显，特别是在夏季，O3已成为导致部分城市空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量超标的首要因子。VOCs是PM[sub]2.5[/sub]和O[sub]3[/sub]污染的共同前体物，减少VOCs排放是降低PM[sub]2.5[/sub]浓度、控制O[sub]3[/sub]污染的主要途径。各地要提高认识，加大政策支持力度，发挥财政金融引导作用，积极支持码头、油船油气回收设施建设和回收油品资源化定向利用，加快推进原油、成品油码头和油船VOCs治理，实现资源节约、经济效益提升、安全风险降低、生态环境保护协同发展。　　二、倒排工期，按标准要求推进油气回收设施建设。按照《储油库排放标准》《运输排放标准》要求，港口万吨级及以上原油和成品油装船码头泊位及直接相连的配套储罐，在国内从事油品装载作业的现有8000总吨以上油船和新建150总吨以上油船，要开展油气回收设施建设或升级改造；需要升级改造的，应于2023年3月底前制定完成升级改造方案。油船应符合相关船舶法定检验技术规则；码头油气回收设施建设应符合相关设计建设规范；原油、成品油货主企业，依法加强运输及装船过程油气回收治理情况的调度、分析，优先选用具备条件的航运、码头等企业开展合作，制定时间表，逐步提高油气回收比例。按照《储油库排放标准》《运输排放标准》要求，实现原油成品油码头和油船VOCs治理。　　三、船岸协同，严格落实油气回收设施运行维护要求。相关码头等企业应抓好已建成油气回收设施的维护保养、运行管理，落实排污许可管理要求，按照国家自行监测规范制定自行监测方案，其中列入重点排污单位名录的排污单位应依法落实自动监控设施安装和联网相关要求，杜绝恶意停用、闲置油气回收设施。支持建立船岸协同应用机制，促进油气回收设施的建设和使用。对于应安装油气回收设施但未安装或具备条件但不进行油气回收的油船，鼓励码头经营人及时报告所在地交通运输部门和海事管理机构；对应建未建或具备条件但不进行油气回收的码头，鼓励船方及时报告所在地交通运输部门或海事管理机构，由其转报所在地生态环境部门。　　四、鼓励试点，积极支持回收油品资源化定向利用。各省（区、市）生态环境主管部门应积极支持，在环境风险可控的前提下，推进回收油品作为石油炼制、石油化工等行业替代原料，对于其中属于危险废物的，可根据省级生态环境部门确定的方案，实行“点对点”定向利用许可证豁免管理，在利用环节回收油品不按照危险废物进行管理，降低企业成本。相关企业应严格按照危险废物规范化环境管理要求，执行危险废物管理计划、管理台账、转移联单、申报等制度。依法建立信用记录制度，将相关信用记录纳入全国信用信息共享平台。一经发现未按管理要求收集、贮存、转移和利用回收油品的，按照相关法律法规进行处罚；涉嫌危险废物环境违法犯罪的，应及时移交公安机关。　　五、压实企业主体责任，确保油气回收设施安全运营。相关企业要严格履行安全生产主体责任，按照法律法规和强制性标准规范开展油气回收设施建设工作，确保满足安全使用条件并达到污染物排放控制要求；建立健全油气回收设施安全作业和安全管理制度，完善应急管理制度和应急预案，加强人员培训，不断提高风险防控水平，确保油气回收设施安全运营。　　六、部门协作，强化指导帮扶和监督管理。各地生态环境部门、交通运输部门、海事管理机构建立联合监管机制，全面梳理形成油船、装船码头泊位及直接相连配套储罐的油气治理情况清单，建立工作台账，并由省级生态环境部门将油气设施配备和使用情况于2023年12月底前报生态环境部；采用现场指导、督促检查、专项执法等方式，督促相关企业规范建设、改造、运行油气回收设施。针对企业反映的技术困难和政策问题，组织开展技术帮扶和政策解读，切实帮助解决工作中的具体困难和实际问题；对装船码头重点检查油气回收设施运行情况、油气排放浓度和处理效率等，对相关储罐等重点检查按照《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822—2019）及相关行业标准开展泄漏检测与修复工作情况，对油船重点检查密闭油气收集系统工作情况、油品和油气是否泄漏。采用红外摄像方式检测油气收集系统密封点时，不应有油气泄漏。对符合《关于加强生态环境监督执法正面清单管理推动差异化执法监管的指导意见》（环办执法〔2021〕10号）的企业，生态环境部门将其纳入生态环境监督执法正面清单。[align=right]　　生态环境部[/align][align=right]交通运输部[/align][align=right]　　2022年12月28日[/align]　　（此件社会公开）　　抄送：中国港口协会、中国船东协会、中国石油和化学工业联合会，上海组合港管委会办公室。　　生态环境部办公厅2022年12月29日印发

[b]关于征求《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》意见的函[/b]交通运输部办公厅，各省、自治区、直辖市生态环境厅（局），中国石油和化学工业联合会，中国港口协会，中国船东协会，中国船级社，中国船舶集团有限公司，中国石油天然气集团有限公司，中国石油化工集团有限公司，中国海洋石油集团有限公司，中国远洋海运集团有限公司，中国中化控股有限责任公司，招商局集团有限公司：　　为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，推进《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950—2020）、《油品运输大气污染物排放标准》（GB 20951—2020）实施，我部研究起草了《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》（见附件）。现印送给你们，请研究提出意见，并于2022年8月5日前反馈我部，电子件请发至联系人邮箱。　　联系人： 生态环境部大气环境司李轶　　电话：（010）65645583　　传真：（010）65645587　　邮箱： jidongche@mee.gov.cn　　附件：[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202207/W020220727532809609436.pdf]关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）[/url][align=right]　　生态环境部办公厅[/align][align=right]　　2022年7月24日[/align]　　（此件社会公开）

为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，推进《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950—2020）、《油品运输大气污染物排放标准》（GB 20951—2020）实施，我部研究起草了《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》。现公开征求意见，征求意见稿可登录我部网站（http://www.mee.gov.cn）意见征集栏目检索查阅。　　各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，有关意见请于2022年11月18日前书面反馈我部（电子文档请同时发至联系人邮箱）。　　联系人： 生态环境部大气环境司 李轶　　电　话：（010）65645583　　传　真：（010）65645587　　邮　箱： jidongche@mee.gov.cn　　附件1.[url=https://www.mee.gov.cn/ywgz/dqhjbh/xhcycwzhjgl/202211/W020221108616844739721.pdf]《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》[/url]　　附件2.[url=https://www.mee.gov.cn/ywgz/dqhjbh/xhcycwzhjgl/202211/W020221108616844979205.pdf]《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》编制说明[/url]

为贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》，推进《储油库大气污染物排放标准》（GB 20950—2020）、《油品运输大气污染物排放标准》（GB 20951—2020）实施，我部研究起草了《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》。现公开征求意见，征求意见稿可登录我部网站（http://www.mee.gov.cn）意见征集栏目检索查阅。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，有关意见请于2022年11月18日前书面反馈我部（电子文档请同时发至联系人邮箱）。联系人： 生态环境部大气环境司 李轶电　话：（010）65645583传　真：（010）65645587邮　箱： jidongche@mee.gov.cn附件1.[url=https://www.mee.gov.cn/ywgz/dqhjbh/xhcycwzhjgl/202211/W020221108616844739721.pdf]《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》[/url]附件2.[url=https://www.mee.gov.cn/ywgz/dqhjbh/xhcycwzhjgl/202211/W020221108616844979205.pdf]《关于推进原油成品油码头和油船挥发性有机物治理工作的通知（征求意见稿）》编制说明[/url]

为充分征求社会各方的意见和建议，现将修订后《安徽省关于推进排污权交易改革工作的意见（试行）》（征求意见稿）全文公布。征求意见时间为2023年7月28日-2023年8月12日（因时间紧急，征求意见时限缩短至15日）。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：1. 联系方式：杨皖玲 0551-623792932. 电子邮件：ahhjgjb@163.com3. 通信地址：安徽省合肥市怀宁路1766号安徽省生态环境厅综合处（邮编：230071）[align=right]安徽省生态环境厅[/align][align=right]2023年7月28日[/align][align=center]安徽省关于推进排污权交易改革工作的意见（试行）（征求意见稿）[/align]为深入贯彻习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山理念，认真落实《中共中央　国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）、《国务院关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》（国发〔2021〕4号）以及我省有关部署要求，现就推进我省排污权交易改革工作提出如下意见（以下简称《意见》）：一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，体现资源有价和“谁污染、谁治理”“谁减排、谁受益”的原则，深化我省排污权交易试点改革成果，健全环境要素市场化配置体系，激励现有排污单位通过污染减排腾退指标，新排污单位控制污染排放节约成本，促进产业转型升级，服务优质、重大建设项目落地，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护。（二）基本原则积极稳妥，差别推进。区别对待新老企业排污权指标获取方式，差异化推进不同指标、不同行业的排污权交易工作，鼓励市级层面结合自身特点开展创新探索。政府引导，市场调节。坚持有为政府和有效市场相结合，充分发挥市场对要素的配置作用，有效发挥政府引导作用；政府通过储备排污权，统筹调控排污权市场。规范统一，公开透明。制定公开透明的排污权交易规则，建立规范统一的排污权交易市场；强化确权、申请、交易、登记、储备等全过程监管。（三）工作安排在新安江流域（黄山市境内）排污权交易试点的基础上，将排污权交易范围拓展至全省域。按照长三角区域排污权交易工作要求，选择部分设区市、县（市、区）参加长三角跨区域重点大气污染物指标排污权交易试点。2023年底，完成全省排污权交易管理制度和市场运行机制建设，建立省、市、县三级排污权政府储备库。开展长三角区域排污权交易前期工作。2024年底，在全省范围内开展排污权交易，进一步完善全省排污权交易管理制度和市场机制。配合开展长三角区域排污权交易市场建设，选定合适的县（市、区）纳入长三角区域排污权交易试点范围。2025年底，我省基本建成配置科学、运转高效、服务高质量发展的排污权交易市场。积极参加长三角区域排污权交易市场。二、主要任务（一）明确实施范围分阶段推进我省排污权交易改革工作。现阶段实施排污权交易的排污单位范围为列入排污许可重点和简化管理范围内有污染物许可排放量要求的排污单位。现阶段实施排污权交易的污染物种类为化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。随着交易体制不断完善，逐步将其他有许可排放量控制要求的污染物纳入交易。各市可根据实际情况，自行增加纳入排污权交易的污染物种类。（二）合理核定权属排污许可证作为排污权登记确认的有效凭证，现有排污单位的初始排污权与新改扩建项目所需排污权指标，按照生态环境部发布的排污许可证申请与核发技术规范进行核定，排污权有效期限以排污许可证载明时间为准，一般为5年，出售（让）的排污权有限期限不足5年的，应按有关规定补足5年。初始排污权和可交易排污权指标由排污许可证核发单位审核确定，废水、废气进入集中式治理设施的排污单位的初始排污权，按达到集中式治理设施排入外环境的排放标准进行核定。排污单位适用的污染物排放标准、总量控制要求发生变化，应重新核定排污权，并及时变更排污许可证相应事项。在满足国家及地方排放标准和其他法定要求的前提下，排污单位通过淘汰落后产能、清洁生产、污染治理、技术改造升级等减少污染物排放，依法形成的可交易排污权，优先用于本单位或具有绝对控股关联关系单位的新改扩建项目建设。（三）规范工作流程省生态环境厅依托省环境工程评估中心建设全省统一的排污权交易系统，与公共资源交易平台系统互联互通。交易主体通过排污权交易系统发起交易请求，市级生态环境部门对拟交易排污权指标、排污权可申购量和来源条件进行确认。交易主体按核定量和来源条件，在交易系统进行自主交易。交易生效后，排污单位按规定及时办理排污权变更登记手续。（四）健全交易机制一是区别对待新老单位排污权指标的有偿获取。现有排污单位的初始排污权暂通过无偿分配获取使用。除集中式污水治理和集中式工业废气治理设施外，列入排污许可重点和简化管理范围内有污染物许可排放量要求的新改扩建项目，确需新增纳入排污权交易范围的主要污染物许可排放量的，在取得排污许可证前，应通过市场交易、政府出让等方式有偿获取。现有排污单位出售、出租、抵押排污权指标的，需缴纳相应的初始有偿使用费后方可进行。二是合理确定初始排污权有偿使用费标准。综合考虑区域污染治理成本、行业承受能力、区域环境承载空间等因素，省级层面制定我省统一实施污染物的初始排污权有偿使用基准价；市级层面制定自行纳入污染物种类的初始排污权有偿使用基准价，并报省级发展改革部门备案。排污权交易(买卖、租赁等)价格以市场调节价为主，但不得低于初始排污权有偿使用基准价。三是完善排污权交易形式。排污单位可依规定程序自主交易处置排污权。实行排污权有偿使用和交易的排污单位，不免除其环境保护的其他法定义务。对因生产波动或污染治理设施不稳定导致排污总量超出允许排放量的，在确保排放浓度达标情况下，允许短期租赁排污权，租赁期限不超过1年。积极探索包括排污权抵押等在内的绿色信贷模式，通过拓宽融资方式等形式盘活企业排污权的无形资产。四是健全跨区域调控机制。排污权交易应符合区域生态环境质量和总量控制的要求，并按照排污权指标来源条件进行。水污染物的排污权交易仅限于在同一流域内进行，暂按淮河流域、长江（不含巢湖）流域、新安江流域、巢湖流域划分。大气污染物排污权交易可在全省范围内进行。排污单位优先在本设区市的市级行政区域内购买排污权指标。跨市级行政区域的交易，受让区域上年度生态环境质量和主要污染物减排指标应完成年度目标任务，且须经省生态环境厅批准。对生态环境质量未达到要求或未完成减排任务的行政区域，不得开展增加本区域相应污染物排放总量的排污权购买、租赁。五是建立排污权政府储备制度。建立省、市、县三级排污权储备库，政府通过预留、投资污染治理设施、市场回购等形式，将排污权纳入政府储备，用于调节排污权交易市场和重点支持保障国家和省产业政策鼓励发展的重大项目建设。省、市两级财政安排适当资金，储备排污权。排污单位自愿放弃，或者破产、依法关停、取缔、法定淘汰产污设施或迁出所在行政区域，或者不再排放相应污染物等原因形成的排污权，其无偿取得的由当地政府无偿收回；有偿取得的，可通过交易或协议出让等方式由政府有偿收储。在完成污染物减排任务的前提下，由地方政府投入的污染治理项目获得的富余排污权，按相应的投资比例纳入政府储备。省级排污权储备来源包括预留初始排污权、无偿收回或有偿收储的排污权、中央和省级财政投入的污染治理项目中按投资比例获得的排污权、排污单位在正式适用新的污染物排放标准后通过排污许可证变更核减的排污权（省市按比例收储）等。探索将符合要求的污染减排和生态“扩容”工程逐步纳入政府排污权储备范围。（五）加强监督管理一是完善管理体系。结合我省重点污染源“三个全覆盖”管理工作，进一步完善重点污染源在线监测监控系统，科学核定、监控企业实际排污量，强化排污许可证证后监管。建立全省统一的排污权管理平台，及时记录排污权核定结果、排污权交易、排污权储备、区域排污权变化等情况，实行动态管理，并定期向社会公开。二是加强资金管理。排污权出让收入属于政府非税收入，全额上缴地方国库，纳入同级地方财政预算管理。省、设区市、县(市、区)人民政府排污权储备和管理、排污权监管能力建设等排污权有偿使用和交易相关工作经费，由同级财政预算予以安排。三是妥善处置争议。排污单位对核定的排污权有异议的，可向所在市级生态环境部门申请复核。市级生态环境部门应在接到复核申请之日起10个工作日内做出复核决定，并告知排污单位复核结果。排污单位对复核结果仍有异议的，可向省生态环境厅申请核定。排污权交易出现争议的，相关单位可向排污权交易管理机构申请调解；争议涉及交易管理机构的，相关单位可向生态环境部门申请调解，也可按约定向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。三、组织保障（一）实行属地管理。各地政府要切实加强对本地区排污权交易改革工作的领导，及时研究解决工作推进中的问题，并保障人力、物力和财力的投入。省、市、县三级成立专门的排污权交易和储备管理机构，负责排污权交易管理、收储、出让及相关日常工作，确保工作顺利开展。（二）明确部门职责。各相关部门应依照职责和分工，协同推进改革工作。生态环境部门会同有关部门研究制定排污权交易工作的政策框架，开展辖区内排污权核定、分配、监管和储备管理工作，建立排污权交易系统等；财政部门负责排污权专项资金的收支管理、排污权交易工作和管理经费保障等；发展改革部门负责初始排污权有偿使用基准价制定，市场监管部门负责排污权有偿使用价格监管；税务部门负责排污权交易税费征收管理工作；地方金融监管部门负责统筹协调交易场所监督管理工作。（三）加强舆论引导。加强对排污权交易工作重要意义和政策措施的宣传，增强全社会特别是企业的环境保护意识，努力营造全社会关心支持生态环保体制机制创新的良好氛围。开展排污权交易业务培训，引导广大企业积极参与排污权交易，进一步形成内在激励机制，不断提高污染减排和环境保护的绩效，及时总结推广各地区的成功经验和做法，不断把改革创新引向深入。（四）加强制度建设。有关部门需结合我省实际，共同完善排污权交易制度体系建设，有针对性地细化制定排污权相关办法。省生态环境厅牵头制定排污权有偿使用和交易、储备和出让、租赁、交易规则等办法；省财政厅牵头制定排污权有偿使用收入征收和使用管理等办法；人行合肥中心支行牵头制定排污权抵押贷款管理办法等；其它相关部门做好配好支持。该文件自印发之日起试行，有效期暂定至2025年12月31日。 [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/doc.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202307/31/105727371562029.docx]关于征求公众对《安徽省关于推进排污权交易改革工作的意见（试行）（征求意见稿）》意见的公告.docx[/url]

关于推进环境污染责任保险试点工作的意见苏环办〔2010〕4号各市、县（市）金融办、环保局，各财产保险公司省级分公司，各保险行业协会：　　为贯彻落实环保部、中国保监会《关于环境污染责任保险工作的指导意见》（环发〔2007〕189号）以及全国环境污染责任保险试点工作会议精神，建立健全我省环境污染风险管理制度，现就开展我省环境污染责任保险试点工作提出如下意见。　　一、指导思想　　以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，坚持以强化环境风险管理、减少污染事故纠纷、稳定社会经济秩序为目标，建立完善风险评估、损失评估、责任认定、事故处理、资金赔付等各项机制，努力探索环境污染责任保险可持续发展的途径，积极稳妥地推进试点工作，切实推动我省环保工作的历史性转变。　　二、基本原则　　（一）政府推动，市场运作。各地金融办、环保部门、保险行业协会要积极向当地政府汇报并协调有关部门，加强联动，制定工作方案，推进辖区内环境污染责任保险制度的实施；保险公司积极开发环境污染责任保险产品，按市场经济法律法规要求履行保险人的责任；投保企业加强环境风险管理，主动如实报告有关信息。　　（二）严格监管，稳健经营。环保部门加强对重点污染企业、项目的环境监管，积极引导企业投保环境污染责任保险，推动建立风险评估和损失评定专业机构，探索建立保险和环境安全的良性互动机制；保险监管机构对承保的保险公司依法加强监管，维护正常的市场秩序，同时引导公司加快产品创新和服务创新，提供可靠的风险保障；保险行业协会主动配合地方政府及环保部门加强宣传，提高企业环保责任意识和风险防范意识，督促承保公司严格自律，维护参保企业合法权益。　　（三）风险可控，多方共赢。环境污染责任保险具有风险识别和量化技术难度大等特点。为确保环境污染责任保险的健康发展和社会稳定，在保险自愿原则下，可选择保险经纪公司参与，多家保险公司共保的方式，也可由有条件的保险公司独立承保。承保公司要加强内部管控，完善承保、理赔流程制度，提供适合省情的保险服务，拓宽保险服务新领域；参保企业运用保险机制防范化解污染事故造成的经营风险，承担社会责任，保障受害群众合法权益。　　（四）突出重点，逐步提高。现阶段环境污染责任保险，以各地重点监控企业为主，承保标的根据企业经营规模和环境风险等级分成若干档次，在逐步建立配套标准和法规制度的基础上，由低保障向高保障过渡。

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：为提高商业、服务业诚信计量管理水平，引导行业自律，营造行业诚信经营、公平竞争的和谐市场计量环境，根据全国整规办等10部委联合发起的关于深入开展诚信兴商活动和国家质检总局《“十一五”质量监督检验检疫专项规划》的总体部署和要求，总局公布了《商业服务业诚信计量行为规范》（国家质检总局公告第162号），现就做好贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，推进商业、服务业诚信计量体系建设有关要求通知如下：一、推进商业、服务业诚信计量体系建设的意义贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，推进商业、服务业诚信计量体系建设是推进社会信用体系建设和构建社会主义和谐社会的要求，也是整顿和规范市场经济秩序的需要。商业、服务业与广大群众生活密切相关，从这些领域着手贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，探索和建立商业、服务业诚信计量体系，是保护广大消费者的重要举措，也是规范经营者计量行为、提高经营者市场竞争力的重要手段。通过推进商业、服务业诚信计量体系建设，全面强化商业、服务业经营者的自律意识，积极倡导诚实守信的职业道德，从而最终建立健全符合市场经济体制要求的社会信用制度。二、推进商业、服务业诚信计量体系建设的基本思路、工作目标和工作范围（一）基本思路。以道德规范为基础，以法律调整为保障，以建立信用制度为核心，坚持“经营者自律为主，政府推动为辅，市场有效调节”的原则，明确长远目标、阶段性目标和当前工作重点，区别不同情况，采取不同政策，有计划、有步骤地推进商业、服务业诚信计量体系建设，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力、百姓信赖的诚信计量体系基本框架和运行机制。（二）工作目标。通过推进商业、服务业诚信计量体系建设，逐步实现商业、服务业经营者守信自律，诚信计量，认真遵守《商业服务业诚信计量行为规范》，建立健全各项诚信计量管理制度，完善计量保证能力，提高在用计量器具的受检率和合格率，确保商品量和服务量的计量准确，为全面实施计量放心工程、计量安全工程奠定基础，力争在十一五期间实现县级以上城市商店（超市）、集贸市场、餐饮业、医疗卫生机构、眼镜制配场所在用强检计量器具受检率达到90%以上，加油站加油机受检率达到100%，定量包装商品净含量抽查合格率达到90%以上，各类计量违法案件得到有效遏制，市场计量环境秩序得到明显改善，涌现出一批具有区域性示范作用的诚信计量网点的总体目标，为社会营造诚信、公正、和谐的计量环境和“重信誉、守信用、讲信义”的良好市场氛围。（三）工作范围。商业、服务业范围很广，涉及的领域很多，推进商业、服务业诚信计量体系建设可以先从集贸市场、加油站、餐饮业、商店（超市）、眼镜制配场所、医院等与老百姓生活最密切、最直接的重要领域做起，然后逐步扩展到其他领域。三、推进商业、服务业诚信计量体系建设的主要任务一是要倡导诚信计量信用观念，引导商业、服务业经营者加强信用管理。要积极引导商业、服务业经营者认真贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》，从社会舆论、新闻宣传等各方面积极引导商业、服务业经营者增强诚信计量意识和法制观念，牢固树立诚信计量信誉意识，提高诚实守信、规范经营的自觉性和主动性，培养社会责任感，树立良好的诚信计量道德观念。二是要加快推进商业、服务业诚信计量信用制度建设，为诚信计量体系建设提供制度保障。商业、服务业诚信计量体系建设，涉及制度诚信、人员诚信、行为诚信、服务诚信、措施诚信等方方面面，是个复杂的系统工程。要结合《商业服务业诚信计量行为规范》的要求，积极引导经营者建立健全各项诚信计量管理制度、从业人员诚信计量行为准则以及诚信计量服务公约，建立健全诚信计量承诺机制以及计量纠纷投诉处理机制。加速商业、服务业诚信计量体系的建设步伐。三是要积极开展各类诚信计量活动，推进诚信计量体系建设的不断深入。要充分发挥各类商会、协会和新闻媒体等单位的作用，采取经营者自愿为主，质量技术监督部门推动为辅的工作方式，并结合广泛宣传动员、经营者自我承诺、社会参与监督、守信情况公布等方式积极开展各类诚信计量活动，并尽快建立商业、服务业诚信计量档案和诚信计量信息库，适时发布“诚信计量红、黑名单”等。各地也可将诚信计量活动与诚信兴商、百城万店无假货等活动结合起来进行。四是要加强诚信计量信用监管，促进诚信计量体系和信用市场健康发展。要加强对商业、服务业经营者的诚信计量监管，尽快建立健全商业、服务业日常信用信息搜集整理制度，商业、服务业诚信计量信用记录制度，商业、服务业诚信计量信用分类管理和公告制度，以及商业、服务业社会投诉举报制度等。对守法经营、诚信计量的企业要加强宣传，提供优质服务和便利；对管理薄弱、诚信意识差的企业，要加大监管和巡查力度；对各类计量违法行为要依法查处，并列入“黑名单”，及时向社会曝光。通过对市场主体的信用分类管理，建立健全守信激励制度和负面信息披露制度，并通过与其他部门的沟通配合，建立信用信息共享制度，形成失信行为联合惩戒机制，真正使失信者“一处失信，寸步难行”。四、推进商业、服务业诚信计量体系建设的要求（一）各省级质量技术监督部门要将推进商业、服务业诚信计量体系建设作为整顿和规范市场经济秩序的一项重要措施高度重视，精心组织，周密部署，认真安排。要加强与当地政府有关部门、单位、行业组织的协调和沟通，争取他们的支持和配合，努力形成合力，切实提高工作的有效性。要加大推进商业、服务业诚信计量体系建设宣传力度，采用各种方式提高商业、服务业经营者参与的积极性和主动性，并广泛发动群众参与和监督，通过报纸、电视等新闻媒体增加活动的透明度，努力扩大社会影响。（二）推进商业、服务业诚信计量体系建设要坚持以经营者自我承诺和社会参与监督为主，政府推动为辅的原则，不搞任何形式的乱评比，乱收费，不增加企业负担。推进商业、服务业诚信计量体系建设不得发放任何形式的牌匾，对经营者诚信计量观念强，社会监督反映结果好的单位，要通过守信激励制度对其给予一定形式的公开表扬，也可给予一定的鼓励措施；对经营者诚信计量意识薄弱，存在各类计量违法案件的，要通过一定的负面信息披露制度，形成失信惩戒机制。（三）请各省级质量技术监督部门于2008年11月底前将本行政区域内一年来贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》,推进商业、服务业诚信计量体系建设的有关情况报总局计量司，工作总结应包括商业、服务业贯彻落实《商业服务业诚信计量行为规范》的情况及开展诚信计量体系建设的组织部署情况，采取的主要工作方式，取得的工作成效和经验，存在的主要问题等。二〇〇七年十一月八日

党中央、国务院和西藏自治区党委、政府高度重视第三次全国土壤普查（以下简称：土壤三普）工作。日喀则市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作和关于土壤普查工作的重要指示精神，在市委、市政府的坚强领导和高度重视下，在市土壤普查领导小组的统一部署下，统筹谋划，创新举措，有力有序推进第三次全国土壤普查工作。　　[b]一、统筹谋划，上下联动推进早[/b]　　按照“统一领导、部门协作、分级负责、各方参与”的要求，做到早谋划、早部署、早启动、早落地、早见效，扎实有力推进土壤三普工作。[b]一是强化组织领导。[/b]市县两级及时成立土壤三普领导小组及其办公室，组建18个县（区）工作专班，及时制定印发土壤三普工作方案和实施方案，先后召开市土壤三普推进会议、市农业农村局党组会议、全市农业农村局长会议、市土壤三普领导小组会议、市政府专题会议、市政府常务会议、市委常委会、市委农村工作会议等，明确了任务目标、提出了工作要求、压实了具体责任。[b]二是加强队伍建设。[/b]始终把专业组建土壤三普采样队伍放在突出位置，加强专业技术人员配置，确保土壤三普队伍专业素养与工作任务要求相匹配。在2023年底即已完成市级土壤三普技术支撑和成果编制单位遴选工作。外业采样队采用“1111+X”组建方式，即每个队伍配备现场质控人员、技术领队、县级管理（质控）人员、市级技术指导专家各1名，配备采样队员若干。全市组建表层样点采样队伍81个，配有现场质控人员81名、技术领队81名、县级管理员18名、区市级技术指导专家18名以上、采样队员334名（其中基层农技人员285名），确保组建队伍发挥基层主力、人员结构合理、技术指导规范、工作推进及时。[b]三是落实经费保障。[/b]截至目前，全市已申请市、县两级土壤三普经费10601万元（市本级2253万元、县本级8348万元），按工作进度拨付经费6948万元（市本级956万元、县本级5992万元）。其中：2023年中央转移支付资金180.53万元，全部下达至各县（区），已支出145.52万元、支出率达80.6%；2024年自治区财政转移支付资金545万元，全部下达至各县（区）；市、县两级财政资金按年度工作量进行拨付，确保工作有力有效推进。　　[b]二、创新举措，目标导向重实效[/b]　　全市土壤三普采样点总数、表层样点数、剖面样点数分别为12190、11545和645个，占全区比例分别为25.22%、24.84%和34.95%。面对艰巨任务，分级分类分片区全面开展培训和业务练兵，同步抓好行政管理人员和技术人员培训，把土壤三普工作的重要性必要性讲清楚、技术路线和操作规程讲明白，确保土壤三普工作的标准化、规范化和科学化，确保各环节都经得起检验。[b]一是采取“以训代干+自行采样并行”和“第三方采样机构+基层农技人员全程参与”相结合的方式开展表层样采样工作。[/b]桑珠孜、南木林、江孜、昂仁、萨迦、仁布等采取“以训代干+自行采样并行”的采样方式，派驻自治区级包片技术指导专家和市级技术指导专家到现场一对一培训指导采样全过程，各县（区）组织采样队自行采样，既大幅节约了经费投入、又快速提升基层农技人员业务水平；其余县（区）采取“第三方采样机构+基层农技人员全程参与”的方式，动员基层农技人员积极参与到第三方采样队伍中，充分发挥联络、向导、信息填报、县级质控等多重作用。截至4月底，全市已完成表层样采样8962个、完成率77.62%，剖面样点完成645个、完成率100%，总计完成9607个、总完成率78.81%。定日、定结、岗巴、萨嘎、吉隆、江孜、拉孜、桑珠孜、南木林、康马、仁布和白朗等12个县（区）已完成表层采样工作，余下县（区）预计6月30日之前全部完成。[b]二是采取“县级质控+市级技术指导”线上线下相结合的表层采样质控方式。[/b]首先由现场质控员和技术领队内部核实采样信息，其次由县级管理（质控）员进行资料审核，然后市级技术指导专家同县级质控员再次对采样资料信息进行100%的复核把关，最后提交省级质控员审核。截至5月初，全市已采表层样点审核提交率达70.48%。[b]三是采取“市级督导+日调度”督促检查方式推进表层样采样工作。[/b]市级组建包县专家指导组、专项工作督导检查组深入各县（区）、采样点进行指导检查，每日对工作进行一次调度，及时掌握工作动态。按照《西藏自治区第三次土壤普查领导小组办公室关于组织开展外业调查采样质量复核的通知》要求，结合自治区土壤普查质量复核专家组反馈意见，从3月18日开始，市级层面派遣2个专家指导组到各县（区）开展外业调查采样质量再复核工作，并进行现场技术指导和资料复核，确保从源头开始抓质量、抢进度。　[b]　三、各司其职，合力攻坚干当先　　一是有序推进内业分析测试和成果汇交项目招投标，[/b]目前全市18个县（区）已全部完成招投标工作。[b]二是积极开展土壤三普培训。[/b]自去年以来，全市基层农技人员参加区、市两级土壤三普表层土壤外业调查技术培训4期，其中市级层面举办培训2期，获得自治区认证资格证书的基层农技人员166名，相对于全市11545个表层样点，人样比例约为1:70，占全市参与土壤三普工作基层农技人员285名的58%，培训效果显著，持证上岗人数满足工作要求。[b]三是扎实推进耕园地采样，[/b]全市表层样耕园地采样任务共计2550个，其中耕地2530个、园地20个，截至5月4日，已完成耕园地采样2550个、完成率100%。[b]四是广泛开展宣传引导。[/b]利用农业农村部官方网站、中国农业综合开发杂志、学习强国、西藏日报、日喀则市新闻联播、抖音公众号及县区媒体等多种方式进行宣传报道，印发藏汉双语版“致全市农牧民朋友的一封信”，制作公路沿线高炮2个，确保土壤普查工作宣传深入乡镇村居、田间地头、人人皆知。　　下一步，日喀则市将按照全国和自治区土壤普查办的统一领导和安排部署要求，严格执行普查方案，认认真真、踏踏实实做好各环节工作，预计6月底之前要完成所有表层样采样任务，7月底之前完成盐碱地成果汇交汇总，逐步推进样品化验测试和成果汇交工作，力争年内形成桑珠孜、康马、仲巴等县级土壤三普成果并按要求完成自验，为2025年市县两级成果汇交汇总奠定良好基础，确保高质量完成土壤普查工作。[align=center][img=,700,]http://www.moa.gov.cn/ztzl/dscqgtrpc/dtjz/202405/W020240521377477111531.png[/img][/align][align=center]日喀则市召开第三次全国土壤普查工作推进暨技术培训会[/align][align=center][img=,700,]http://www.moa.gov.cn/ztzl/dscqgtrpc/dtjz/202405/W020240521377477140190.png[/img][/align][align=center]土壤三普技术专家在南木林县现场指导外业调查采样工作[/align]

关于推进环境检测市场化工作的意见 浙环发〔2013〕44号 关于推进环境检测市场化工作的意见 各市、县（市、区）环保局：为培育和引导社会环境检测力量，促进社会环境检测机构规范运作，推进环境检测市场化工作，根据原国家环境保护总局《环境监测管理办法》（环保总局令第39号）和《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》（国办发〔2013〕4号）、环境保护部等4部委《关于印发“十二五”主要污染物总量减排统计、监测办法的通知》（环发〔2013〕14号）、环境保护部《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》（环发〔2011〕36号）精神，结合我省实际，现就推进环境检测市场化工作提出如下意见：一、充分认识推进环境检测市场化的重要意义随着环境保护工作历史性转变的深入推进，环境监测任务日益繁重，现有环保系统的环境监测力量不能完全满足社会对环境监测的需求。近年来，社会环境检测力量发展迅速，据不完全统计，目前全省除环保系统监测机构以外已有近百家社会环境检测机构开展环境检测业务。若有效配置环保系统环境监测力量和社会环境检测力量，实现环境检测的社会化，对缓解环境监测力量不足的矛盾将产生积极而深远的影响。二、指导思想、基本原则和总体目标（一）指导思想。积极探索新形势下环境管理工作的新思路，在全面提升环境保护系统监测能力的同时，充分引入市场机制，调动全社会环境检测力量为环境管理工作服务，形成环保监测系统和社会环境检测机构共同发展的环境监测新格局。（二）基本原则。[ba

[font=inherit][back=#ffffff][font=inherit]关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见[/font][/back][/font]是已经在全国范围生效了吗

为规范开展食品检验机构资质认定工作，上海市质监局采取多种措施推进资质认定工作。 多层面、多形式进行宣传，形成全社会共同关注食品检验机构资质认定工作的氛围。在市局举办的新闻发布会上通报了食品检验机构资质认定工作的最新信息和要求；在市局网站及时增挂了食品检验机构相关法律法规，并通过在线访谈与市民互动；向食品检验机构通报了食品检验机构资质认定的信息。 分批次、分对象进行受理，确保换证工作有条不紊开展。制定下发了相关文件，就食品检验机构资质认定工作依据、资质认定对象、工作要求、换证受理时间安排等具体事项进行了确认和部署。 找难点、找重点进行准备，规范资质认定评审工作要求。组织评审员走访实验室，研究食品检验机构资质认定评审难点和重点，统一了培 训 课 件，并与上海检验检疫局的专家交流评审经验，为规范开展食品检验机构资质认定评审工作做好思想和技术两手准备。----转自“中国质量网”

[font=仿宋][size=21px]各区生态环境局，局机关各相关处室、各直属单位：[/size][/font][size=21px] [font=仿宋]为[/font][/size][font=仿宋][size=21px]全面系统推进[/size][/font][font=仿宋][size=21px]油品储运销环节[/size][/font][font=仿宋][size=21px]油气回收治理，[/size][/font][font=仿宋][size=21px]推动环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量持续改善[/size][/font][font=仿宋][size=21px]，我局制定了《关于推进油品[/size][/font][font=仿宋][size=21px]储运销环节油气治理工作的指导意见[/size][/font][font=仿宋][size=21px]》。现印发给你们，请认真贯彻执行。[/size][/font][size=21px] [/size][align=right][font=&][size=21px]2023年1月28日[/size][/font][/align][size=21px] [font=仿宋]（此件主动公开）[/font][/size][table][tr][td]附件：[/td][td][list][*][url=https://sthj.tj.gov.cn/ZWGK4828/ZCWJ6738/sthjjwj/202302/W020230207561370523528.pdf]关于推进油品储运销环节油气治理工作的指导.pdf[/url][/list][/td][/tr][/table]

上级的任务总是临时下达却又很紧急，总是打乱我们已经按预定计划的步骤，总是要的很急，让我们措手不及。往往今天打电话，明天就要成果，从来不给我们有一个缓冲的时间，怎样能做到良好的沟通而更好的推进工作？这样的上级，总是让我们伤不起。http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/em09501.gif

[font=宋体][/font][font=宋体]2010年3月5日[/font][font=宋体]上午9时，十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，听取国务院总理温家宝作政府工作报告，审查年度计划报告和预算报告。国务院总理温家宝3月5日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时说，要加快推进医药卫生事业改革发展。积极稳妥推进医药卫生体制改革，全面落实五项重点工作。继续扩大基本医疗保障覆盖面。[/font][font=宋体]温家宝说，今年要把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到120元，比上年增长50%，并适当提高个人缴费标准。开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点，尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助。在60%政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，其他医疗机构也要优先选用基本药物。推进基本药物集中采购和统一配送。基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划，大规模开展适宜人才培养和培训。进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施。完善基层医疗卫生机构补偿机制，落实岗位绩效工资。开展社区首诊试点，推动形成基层医疗卫生机构和医院功能区分合理、协作配合、互相转诊的服务体系。切实加强甲型H1N1流感等重大传染病防控和慢性病、职业病、地方病防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。[/font][font=宋体]温家宝说，要开展公立医院改革试点，坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。扶持和促进中医药、民族医药事业发展。[/font][font=宋体][/font][font=宋体]温家宝强调，医药卫生事业改革发展关系人民身体健康和家庭幸福，我们要克服一切困难，把这个世界性难题解决好。（信息来源：新华网）[/font]

统计是经济社会发展的一项基础性工作，是国家宏观调控的重要依据，在我国经济建设中发挥着了解国情国力、指导国民经济和社会发展的重要作用。生态环境统计是支撑生态环境管理决策、反映管理成效的重要基础。党的二十大对美丽中国建设作出战略部署，随着生态环境管理决策日趋精细化，生态环境统计工作的基础性地位进一步凸显，对统计资料准确性、完备性、精细度和及时性提出更高要求。　　生态环境部最新修订的[url=https://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk02/202301/t20230119_1013802.html]《生态环境统计管理办法》[/url]（以下简称《管理办法》），从统计机构职责、保障数据真实性、统计调查组织实施、统计资料管理等方面对生态环境统计工作进行明确规定，为加强和规范生态环境统计管理指明了方向，有助于更好地支撑新时代生态环境保护工作，有助于更好地服务深入打好污染防治攻坚战，有助于推进美丽中国建设。　　北京市在生态环境部的全面指导下，积极推进生态环境统计改革工作，探索创新工作方式方法，多年来积累了行之有效的经验做法。《管理办法》出台后，北京市将紧紧围绕《管理办法》落地实施，科学谋划，精准发力，深入推进生态环境统计工作，充分发挥生态环境统计服务生态环境管理决策的基础支撑作用，重点推进以下四个方面工作。　　[b]一、完善机制，督促各级部门主体责任落到实处[/b]　　《管理办法》指出生态环境统计工作实行统一管理、分级负责的管理体制，明确各级生态环境部门应当加强对生态环境统计工作的领导和监督的八个方面任务。《管理办法》同时规定了生态环境统计综合机构应当履行的九项职责，承担相关生态环境统计调查任务的职能机构的五项职责，以及生态环境统计调查对象应当履行的两项义务，对于地方建立或完善生态环境统计工作机制提供了遵循。　　在落实生态环境统计职责方面，北京市生态环境局统筹全市生态环境统计工作，负责对各区生态环境统计工作开展帮扶指导，组织业务培训，对全市生态环境统计数据与经济社会发展相关数据进行宏观比对审核，组织开展数据联审、会审及现场抽查复核；区级生态环境局负责督促指导辖区统计调查对象提供统计调查所需资料，对辖区生态环境统计数据进行审核及现场复核；统计调查对象依法真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料。　　在组织开展监督检查方面，《管理办法》要求“各级生态环境主管部门应当建立健全防范和惩治生态环境统计造假、弄虚作假责任体系，明确领导班子、相关负责人以及生态环境统计人员的责任”，北京市按照生态环境部《关于防范生态环境统计造假弄虚作假有关责任的规定（试行）》要求，明确建立生态环境统计责任人制度，严防生态环境统计造假、弄虚作假。　　[b]二、严格质控，多渠道保障统计数据质量[/b]　　数据质量是统计工作的生命线。《管理办法》规定，各级生态环境主管部门应当“采取措施保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性”“落实生态环境统计数据质量控制要求，保障统计数据质量”。北京市生态环境统计工作的开展始终坚守数据质量第一原则，落实《管理办法》关于保障数据真实、准确、及时的要求，结合各级职责分工，将采取新举措，着力从生态环境统计工作全流程各环节提升统计质量。　　一是开展多元化帮扶指导，加强源头把控。市生态环境局成立强大的技术支持团队，分区包片专人对接指导各区生态环境统计工作，按要素分类开展问题梳理，归纳共性问题定期汇编形成答疑集锦。对于技术力量相对薄弱的区，专程赴现场开展“一对一”帮扶指导及案例讨论，解决企业实际困难和问题。对于企业数量多、排放量大的重点行业，通过编制企业年报填写样表、录制小视频等方式解决企业填报环节存在的疑惑。　　二是开展统计数据集中会审、现场复核，加强过程把控。抽调区级技术骨干集中对全市数据开展全面审核，在保障企业统计数据完整填报的基础上，对于重点指标突变超过一定幅度的，指导企业追溯到原料、工艺、治理设施等具体环节，审核分析数据变化的合理性。对于产排污工序复杂、污染排放重点企业，开展统计数据现场复核。　　三是开展数据多方校验，确保统计数据真实准确。强化统计数据的校核比对，开展排污许可、排放清单、危废管理与排放源统计调查数据的双向校核，提高统计数据的准确性。比对分析宏观经济社会发展数据与排放源统计汇总数据，整体把握区域数据的合理性变化，保障统计数据真实可靠。　　[b]三、共享共用，强化统计数据信息公开和分析应用[/b]　　生态环境统计资料是制定生态环境政策、规划、计划，开展生态环境考核、履约等工作的基本依据。《管理办法》规定“各级生态环境主管部门应当按照国家有关规定建立统计资料的保存、管理制度，建立健全信息共享机制，推进生态环境统计资料共享和应用”。　　北京市在做好生态环境统计资料归档工作的同时，积极推进生态环境统计资料的共享应用。一是按照部门统计制度要求，将水污染物、大气污染物、固体废物等生态环境保护重要指标数据报送同级统计部门，在《北京市统计年鉴》上公开发布。二是通过市生态环境局政务网站，主动向社会公开北京市生态环境统计年报，不断拓宽社会公众参与面。三是深化应用，进一步挖掘统计数据的应用价值，支撑污染防治措施制定、规划编制、形势分析研判等生态环境管理工作。　　[b]四、以人为本，抓好生态环境统计队伍建设[/b]　　生态环境统计工作层级多、难度大，建立一支专业素质高、业务能力强且相对稳定人员的生态环境统计队伍是生态环境统计工作顺利开展的重要保障。《管理办法》指出“生态环境统计人员应当具备相应的专业知识和业务能力，各级生态环境主管部门应当提高其统计人员专业素质，保障统计队伍稳定性”，对生态环境统计人员的能力素质提出明确要求。为高质量开展生态环境统计工作，北京市采取多种方式抓好生态环境统计队伍建设。　　一是加强业务培训。在年度生态环境统计工作开展前，市级组织对基层统计人员开展全员业务培训。为便于统计人员系统学习了解生态环境统计工作要求，开设专题，全面培训解读调查制度及填报要点；对于专业性较强、数据不易采集的重点指标，重点解释指标涵义及数据获取渠道。在生态环境统计业务培训之外，注重统计相关法律法规知识、政策规定的培训，与统计部门联动，组织区级生态环境统计工作人员参加市统计局部门统计培训，邀请市统计局专家、业务骨干开展技术指导和交流。　　二是开展工作评估。为促进各区进一步提升生态环境统计工作质效，对各区生态环境统计工作情况开展综合评估，建立评价指标体系，重点评估各区工作重视程度、数据质量、数据报送、宣传培训、队伍建设等情况，适时通报评估结果，并通过经验交流的方式营造互学互鉴、比学赶超的良好氛围。　　三是举办技术竞赛。在全市范围内，举办生态环境统计技术竞赛，以赛促学，以学促干。生态环境统计工作涉及面广、专业性强，要求生态环境统计人员具备较强的业务能力。通过技术竞赛，鼓励生态环境统计工作人员扎实学习生态环境保护相关业务知识，了解宏观经济运行和社会发展情况，知晓全国及本市统计工作计划要求，深入钻研生态环境统计调查制度，实现提升专业素质的目标。

[align=center][b][size=16px]头条｜重磅！截至时间延迟！国家级资质认定标准公布！[/size][/b][/align][align=center][b][size=16px]司法部、市场监管总局[/size][/b][size=16px]《关于加快推进司法鉴定资质认定工作的指导意见》[/size][/align][align=center][size=15px][color=#ff2941]司法部　国家市场监督管理总局[/color][/size][/align][align=center][b][color=#ff2941]关于加快推进司法鉴定资质认定工作的指导意见[/color][/b][/align][align=center][size=15px]（2019年12月31日　司规［2019］4号）[/size][/align][size=15px]各省、自治区、直辖市司法厅（局）、市场监督管理局（厅、委），新疆生产建设兵团司法局、市场监督管理局：[/size][size=15px] 自2018年8月《司法部　国家市场监管总局关于规范和推进司法鉴定认证认可工作的通知》（司发通［2018］89号，以下简称《通知》）发布以来，各地认真落实《通知》要求，不断加强司法鉴定机构认证认可工作，取得明显成效。但实践中还存在对《通知》认识不一致、工作衔接不顺畅等问题。为进一步规范工作程序，完善工作机制，现就加快推进司法鉴定资质认定工作提出以下意见。[/size][color=#008b8b]一、[/color][color=#ff2941][size=15px]从事法医物证、法医毒物、微量物证、环境损害司法鉴定业务的司法鉴定机构，巳经司法行政机关审核登记的，[/size][/color][size=15px]其相应的检测实验室申请资质认定时，由设立该司法鉴定机构的法人或者其他组织向司法行政机关提出申请，经审核符合相关要求的，由司法行政机关推荐，向市场监督管理部门申请资质认定。[/size][size=15px][color=#ff2941]根据工作实际，截至2019年12月31日前未通过相应的资质认定或实验室认可的，[/color][/size][size=15px][color=#ff2941]可延长至2020年10月30日。[/color][/size][size=15px][color=#ff2941]2020年10月30日后仍未通过资质认定或实验室认可的，司法行政机关应当依法撤销其相应的司法鉴定业务类别。[/color][/size][size=15px] 申请从事涉及法医物证、法医毒物、微量物证、环境损害司法鉴定业务的法人或者其他组织，未经司法行政机关登记的，应首先向市场监管部门申请对相应的检测实验室进行资质认定，待其通过资质认定后，再向司法行政机关申请登记。[/size][color=#008b8b]二、[/color][color=#ff2941][size=15px]从事法医物证、法医毒物、微量物证、环境损害之外[/size][/color][size=15px][color=#ff2941]其他司法鉴定业务的检测实验室，可以其设立的法人或者其他组织的名义申请资质认定。[/color][/size][size=15px]已取得《司法鉴定许可证》的司法鉴定机构的检测实验室，由司法行政机关推荐，向市场监督管理部门申请资质认定。未经司法行政机关登记的法人或者其他组织拟开展法医物证、法医毒物、微量物证、环境损害之外其他业务所需的检测实验室需要申请资质认定的，向市场监督管理部门申请资质认定。[/size][color=#008b8b]三、[/color][size=15px]按照《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局第163号令），以及《国家认监委关于实施〈检验检测机构资质认定管理办法〉的若干意见》（国认实［2015］49号）[/size][size=15px]，由国家市场监管总局和各省级市场监管部门分别受理资质认定。[/size][size=15px]申请省级资质认定的，应当满足《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局令第163号）规定的条件。[/size][size=15px]为[/size][size=15px]贯彻落实中办、国办《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》，推动高资质、高水平司法鉴定机构和重点实验室建设，[/size][size=15px][color=#ff2941]具备以下条件的，可由省级司法行政机关推荐，报司法部审核后，向国家市场监管总局申请国家级资质认定[/color][/size][size=15px]：[/size][size=15px][color=#ff2941]（一）符合《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局令第163号）规定的条件；[/color][/size][size=15px][color=#ff2941]（二）经司法行政机关审核登记，从事相关司法鉴定业务3年以上；[/color][/size][size=15px][color=#ff2941]（三）至少涵盖5项以上司法鉴定业务类别；[/color][/size][size=15px][color=#ff2941]（四）近3年持续开展司法鉴定业务，且年均业务量较多；[/color][/size][size=15px][color=#ff2941]（五）所申请的司法鉴定业务类别中，至少拥有5名以上鉴定人，其中至少有1名具有副高以上专业技术职称的鉴定人；[/color][/size][size=15px][color=#ff2941]（六）所申请的司法鉴定业务类别2年内参加能力验证活动并取得“满意”结果。[/color][/size][size=15px][color=#ff2941] 取得省级或者国家级资质认定后，证书有效期内所有项目应当参加能力验证活动并取得“满意"结果。[/color][/size][color=#008b8b]四、[/color][size=15px]司法鉴定机构已取得资质认定证书的，在以其设立法人或者其他组织名义申请换发检测实验室资质认定证书时，应当于2020年6月30日前向司法行畋机关提出申请，经审核符合相关要求的，由司法行政机关推荐，向市场监督管理部门申请资质认定。市场监督管理部门应当简化许可程序。[/size][color=#008b8b]五、[/color][size=15px]国家市场监管部门指导省级市场监管部门开展司法鉴定检测实验室资质认定工作，国家资质认定司法鉴定行业评审组给予技术支持。[/size][size=15px]执行指导意见中的问题，请及时联系司法部公共法律服务管理局和国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司。[/size][size=15px]联系人：司法部公共法律服务管理局，袁昌振，010-65152676；[/size][size=15px]国家市场监督管理总局认可与检验检测监督管理司，黎玉娥，010-82262701；[/size][size=15px]国家资质认定司法鉴定行业评审组秘书处，方建新，021-52353025。[/size]

[color=#333333]为促进2018年度温江区强制检定计量器具免费检定项目顺利实施，7月31日下午，温江区市场和质量监督管理局会同成都市计量检定测试院召开了项目推进工作研讨会。温江市监局和计量院主要领导及相关负责人参加会议。[/color][color=#333333]　　目前，温江区强检计量器具备案率和检定完成率均在全市名列前茅。会议重点围绕项目推进中发现的问题，以及解决问题、弥补不足的措施和路径进行了深入讨论，针对性提出了解决措施。[/color][color=#333333]　　双方研讨后一致认为，一要高度重视，固强补弱，保质保量完成既定目标；二要创新发展，奋力打造强检计量器具免费检定“温江模式”；三要密切配合，切实提升强检计量器具监管能力和检定能力；四要强化宣传，努力营造工作氛围。[/color]

广东省广州市食品药品监督管理局认真贯彻中央关于“廉洁办亚运”的要求，将党风廉政建设融入到亚运食品药品监管工作的全过程，扎实推进整顿和规范食品药品市场秩序，确保广州亚运会期间饮食用药安全。　　一是加强廉政教育，筑牢思想防线。将“廉洁办亚运”宣传教育与纪律教育学习月活动结合起来，以“加强制度教育，构筑拒腐防线”为主题，开展“六个一”活动，加强反腐倡廉宣传教育。深入学习贯彻《廉政准则》，增强干部职工贯彻落实的自觉性。局党委书记亲自讲廉政党课，提高党员干部纪律意识和制度意识，筑牢拒腐防变思想道德防线。对药品生产企业GMP跟踪检查及现场认证检查员进行廉政谈话，加强药品认证检查员廉政建设，进一步强化“廉洁办亚运”意识。　　二是强化制度建设，开展风险排查。以稽查分局、安监处等关键部门为重点，积极推进“廉洁办亚运”风险点的排查和防控工作。按照行政职务、业务类型对所有干部职工岗位及其工作职责进行梳理，进一步明确每个岗位的工作职责，进一步明晰岗位权力、责任和廉政边界。围绕服务保障亚运中心工作，着重从岗位职责、工作流程、规章制度等方面，通过采取自己找、发动大家广泛找和单位领导帮助找等三种形式，认真开展廉政风险点排查，查找每个岗位的廉政风险点。针对亚运药品、医疗器械保障等执法岗位，共查找风险点40多个，经认真评估廉政风险情况，完善相关工作规程和制度9项，有效实现了关口前移，进一步健全防控廉政风险的机制和措施，为促进“廉洁办亚运”发挥保障作用。　　三是提高执行力，积极推进亚运食品药品保障工作。积极做好食品药品保障牵头组织工作。协调发布688项亚运食品安全检测标准、13项广州市地方技术规范，研究摸索了4大类34种食源性兴奋剂检测方法，确立所有指定接待酒店必须达到卫生量化分级A级标准；协调构建亚运食品药品供应服务体系，确定35家定点医院及1家亚运城医疗门诊部、亚（残）运会运动员专用药品17类175种品规、专用医疗器械共339个品种；积极推进亚运食品安全监管体系建设，建立亚运食品生产溯源管理系统，加强亚运餐饮服务食品安全监管筹备工作，强化清真餐饮供应安全监管，严格实行食品物流配送全程安全监控。积极开展涉亚运特殊药品生产、经营和使用，以及药源性兴奋剂类药品等专项整治。重点检查贯彻落实《麻醉药品和精神药品管理条例》情况，严厉打击非法销售成瘾性药品的行为，严厉打击涉亚运违法违规经营、使用特殊药品、兴奋剂类药品行为。认真做好亚运食品药品安全外围保障工作。组织开展场馆外围区域食品药品产品环境整治和巡查，重点对场馆外围区域食品药品企业的台账登记制度落实情况进行整治，对亚运城、竞赛场馆、签约饭店周边及其交通沿线食品药品安全进行整治和规范，对涉亚运违法违规行为，始终保持高压态势，严厉打击制售假冒伪劣食品药品产品行为，不断净化亚运食品药品产品安全外部环境

近日，山东省生态环境厅等7部门联合印发了《山东省推进国一及以下排放标准的非道路移动机械淘汰更新工作方案》（以下简称《工作方案》），有关政策解读如下。[font=黑体, SimHei]一、制定背景[/font]我省非道路移动机械编码登记数量64.6万台，全国最多，约占全国总量的五分之一，其中国一及以下排放标准的非道路移动机械1.74万台，高居全国前列。据测算，我省非道路移动机械氮氧化物和颗粒物排放量接近移动源排放量的50%，低标准的老旧机械冒黑烟、排放超标现象明显超过国三、国四标准的机械，已成为制约大气环境质量改善的重要因素。近年来，我省持续打好非道路移动机械排放监管“组合拳”，取得积极成效。现场检查和尾气抽测的频次、数量位居全国前列，对冒黑烟、排放超标等机械依法依规停用处理；依法将禁止使用高排放机械的区域扩大至城市建成区和乡镇（街道）政府（办事处）驻地，区域内全面禁用国一及以下排放标准的机械；在工业企业、施工工地、物流园区推行进出场登记管理制度，压实使用单位责任，杜绝冒黑烟、排放超标的机械进场作业，把住使用源头关口。目前，国一及以下排放标准的机械使用空间越来越小，且使用年限较长，多数已使用15年以上，作业能力下降，推进其报废淘汰和迭代更新势在必行。2022年，我省在全国率先开展了国一及以下排放标准的机械淘汰更新试点，累计淘汰更新机械4000余台。试点作用明显，带动我省国一及以下排放标准的机械存量从2023年初的4.5万台降至目前1.74万台，为全面推进淘汰更新工作积累了丰富经验，创造了更加完备的基础和条件。为落实国家部署要求，扎实推进老旧机械污染减排，经总结借鉴省内外先进经验，结合我省实际，山东省生态环境厅等7部门联合印发《工作方案》，精准、科学、依法推进国一及以下排放标准的机械淘汰更新，比国家要求提前1年，于2024年年底前完成，助力我省绿色低碳高质量发展。[font=黑体, SimHei]二、决策依据[/font]2023年，国务院印发《空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量持续改善行动计划》，提出：到2025年，基本消除非道路移动机械、船舶及重点区域铁路机车“冒黑烟”现象，基本淘汰第一阶段及以下排放标准的非道路移动机械。2022年，生态环境部等15部门联合印发《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，其中，《柴油货车污染治理攻坚行动方案》要求，鼓励各地依据排放标准制定老旧非道路移动机械更新淘汰计划，推进淘汰国一及以下排放标准的工程机械（含按非道路排放标准生产的非道路用车），具备条件的可更换国四及以上排放标准的发动机。2023年，省生态环境厅等22部门联合印发《山东省深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，提出：2024年年底前，基本淘汰国一及以下排放标准或使用15年以上的非道路移动机械，具备条件的可更换国四及以上排放标准的发动机（不含拖拉机和联合收割机）。[font=黑体, SimHei]三、出台目的[/font]2024年年底前，完成我省已编码登记的国一及以下排放标准的非道路移动机械淘汰更新任务。通过推动国一及以下排放标准的机械报废淘汰和迭代更新，深挖老旧移动源污染减排潜力，助力我省环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量改善。通过淘汰老旧机械，为推广应用高标准和新能源机械腾退空间，拉动市场需求，激发非道路移动机械生产、销售行业活力，促进生态环境高水平保护和经济高质量发展协同。[font=黑体, SimHei]四、重要举措[/font]《工作方案》细化了淘汰更新工作的具体措施和工作流程，提出了几项重点工作措施。一是严格机械信息管理。摸清坐实纳入淘汰更新范围的机械基础信息和底数，防止盲目淘汰。生态环境部门负责逐台核实并筛查确认已编码登记的国一及以下排放标准的机械信息，包括机械环保号码、机械类型、发动机型号、发动机功率、燃料种类、排放阶段、所有人（单位）名称等，形成淘汰更新清单，与其它相关部门做好信息共享对接，按照清单逐台开展淘汰销号工作。二是加强机械排放监管。通过加强机械排放监管，杜绝容易排放超标、冒黑烟的老旧机械使用，引导其淘汰退出。部门之间建立健全联合监督检查机制，加大常态化监督检查力度，在使用机械的重点场所采用进出场（厂）登记管理制度等方式，确保使用的非道路移动机械符合规定要求。相关行业主管部门在各自职责范围内加强日常监管，对使用超标、冒黑烟、不符合排放控制区管控要求的机械依法处理，有关行政处罚信息纳入企业信用记录。三是加强重点场所管理。主要是夯实机械使用单位的主体责任，引导机械使用大户集中、统一、规范实施老旧机械淘汰更新，发挥示范引领作用。加强对各类施工工地、物流园区、大型工矿企业、港口码头、机场、铁路货场、机械租赁点等重点场所的监管和宣传指导，积极引导其将国一及以下排放标准的机械送往具有资质的机动车回收拆解企业完成报废拆解，鼓励企业新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化。四是强化经济政策引导。鼓励各地积极筹措资金，结合本地实际出台淘汰更新及奖补工作方案，激发机械所有人（单位）淘汰更新老旧机械的积极性。鼓励各地综合采取财政、金融等措施，如绿色信贷、融资租赁等，推广应用新能源机械，为老旧燃油机械淘汰更新提供更多选择。鼓励机械生产销售企业开展折扣、优惠等活动，让利新购置机械用户。《工作方案》还对各市加强组织领导、强化部门分工协作、加强社会宣传引导等方面提出要求。

[align=center][font=方正小标宋简体][size=22pt][color=#ff0000]市场监管总局关于进一步推进检验检测机构[/color][/size][/font][/align][align=center][size=22pt][color=#ff0000]资质认定改革工作的意见[/color][/size][/align]各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：　　为深入贯彻“放管服”改革要求，认真落实“证照分离”工作部署，进一步推进检验检测机构资质认定改革，创新完善检验检测市场监管体制机制，优化检验检测机构准入服务，加强事中事后监管，营造公平竞争、健康有序的检验检测市场营商环境，充分激发检验检测市场活力，现就有关事项提出如下意见。　　一、主要改革措施　　（一）依法界定检验检测机构资质认定范围，逐步实现资质认定范围清单管理。　　1. 法律、法规未明确规定应当取得检验检测机构资质认定的，无需取得资质认定。[color=#666666]对于仅从事科研、医学及保健、职业卫生技术评价服务、动植物检疫以及建设工程质量鉴定、房屋鉴定、消防设施维护保养检测等领域的机构，不再颁发资质认定证书。[/color]已取得资质认定证书的，有效期内不再受理相关资质认定事项申请，不再延续资质认定证书有效期。　　2. 法律、行政法规对检验检测机构资质管理另有规定的，应当按照国务院有关要求实施检验检测机构资质认定，避免相同事项的重复认定、评审。　　（二）试点推行告知承诺制度。　　在检验检测机构资质认定工作中，对于检验检测机构能够自我承诺符合告知的法定资质认定条件，市场监管总局和省级市场监管部门通过事中事后予以核查纠正的许可事项，采取告知承诺方式实施资质认定。[url=http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/djzcj/201911/t20191129_308934.html]具体工作按照国务院有关要求和市场监管总局制定的《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法（试行）》（见附件）[/url]实施。　　市场监管总局负责的检验检测机构资质认定事项和省级市场监管部门负责的涉及本行政区域内自由贸易试验区检验检测机构资质认定[url=http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/djzcj/201911/W020191130025012406182.doc]事项，先行试点实施告知承诺制度。根据试点工作情况，待条件成熟后，在全国范围内推行[/url]。　　（三）优化准入服务，便利机构取证。　　1. 检验检测机构申请延续资质认定证书有效期时，对于上一许可周期内无违法违规行为，未列入失信名单，并且申请事项无实质变化的，市场监管总局和省级市场监管部门可以采取[color=#ff0000]形式审查方式[/color]，对于符合要求的，予以延续资质认定证书有效期，[size=18px][color=#cc0000]无需实施现场评审[/color][/size]。　　2. 检验检测机构申请无需现场确认的机构法定代表人、最高管理者、技术负责人、授权签字人等人员变更或者无实质变化的有关标准变更时，可以自我声明符合资质认定相关要求，并向市场监管总局或者省级市场监管部门报备。　　3. 对于选择一般资质认定程序的，[color=#cc9933]许可时限压缩四分之一，即：15个工作日内作出许可决定、7个工作日内颁发资质认定证书；全面推行检验检测机构资质认定网上许可系统，逐步实现申请、许可、发证全过程电子化。[/color]　　（四）整合检验检测机构资质认定证书，实现检验检测机构“一家一证”。　　1. 逐步取消检验检测机构以授权名称取得的资质认定证书，以在机构实体取得的资质认定证书上背书的形式保留其授权名称；检验检测机构与其依法设立的分支机构实行统一质量体系管理的，按照机构自愿申请原则，试点推行证书“一体化”管理，资质认定证书附分支机构地点以及检验检测能力。　　2. [color=#66ff99]检验检测机构具有的检验检测基本条件、技术能力、资质认定信息等相关内容统一接入对外公布的全国检验检测机构大数据平台，纳入全国检验检测服务业统计工作。[/color]　　二、抓好相关落实工作　　（一）加强组织领导，做好宣传培训、指导工作。　　各省级市场监管部门要高度重视资质认定改革工作，积极组织做好相关改革措施的宣传、解读工作。加强相关资质认定工作人员和监管人员培训，加快完善网上许可系统、信息系统建设，确保资质认定改革工作顺利推进。　　（二）坚持依法推进，切实履职到位。　　各省级市场监管部门要依法推进检验检测机构资质认定相关改革措施，切实履行相关职责，充分释放改革红利。积极配合市场监管总局做好相关法律法规立法协调和修订工作，不断完善法制保障。　　（三）加强事中事后监管，落实主体责任。　　各省级市场监管部门要全面落实“双随机、一公开”监管要求，对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多、暗访问题多的领域实施重点监管，加大抽查比例，严查伪造、出具虚假检验检测数据和结果等违法行为；积极运用信用监管手段，逐步完善“互联网+监管”系统，落实检验检测机构主体责任和相关产品质量连带责任；对以告知承诺方式取得资质认定的机构承诺的真实性进行重点核查，发现虚假承诺或者承诺严重不实的，应当撤销相应资质认定事项，予以公布并记入其信用档案。　　本意见规定的相关改革事项自2019年12月1日起施行。市场监管总局2019年10月24日[font=宋体][size=16px][color=#333333]　相关链接：[/color][/size][/font][url=http://gkml.samr.gov.cn/nsjg/xwxcs/201911/t20191115_308567.html][color=#0000ff]一图看懂《关于进一步推进检验检测机构资质认定改革工作的意见》[/color][/url]

园区是产业发展的集聚区，也是经济发展的重要载体，能源资源消耗量大，节约潜力也较大。由于一些园区在前期规划、建设阶段没有考虑循环经济要求，资源利用效率不高，甚至成为污染物集中产生或排放的区域。迫切需要加快推进园区循环化改造。　　《意见》指出，推进园区循环化改造，就是推进现有的各类园区按照循环经济减量化、再利用、资源化，减量化优先原则，优化空间布局，调整产业结构，推行清洁生产，合理延伸产业链并循环链接，搭建共享基础设施和公共服务平台，创新组织形式和管理机制，实现园区土地集约利用，资源高效利用，企业间废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用，努力实现“零排放”或近“零排放”。　　《意见》指出，推进园区循环化改造是转变经济发展方式，实现园区可持续发展的内在要求；是提高资源产出率，提升园区综合竞争力的有效途径；是加强环境保护，改善区域生态环境的重要措施。　　《意见》提出了“十二五”期间园区循环化改造的目标：一是50％以上的国家级园区和30％以上的省级园区实施循环化改造。二是培育百个国家循环化改造示范园区，示范、推广一批适合我国国情的园区循环化改造范式、管理模式。三是循环化改造后园区的主要资源产出率、土地产出率大幅度上升，固体废物资源利用率、水循环利用率、生活垃圾资源利用率显著提高，主要污染物排放量大幅度降低，基本实现“零排放”。　　《意见》明确了园区循环化改造的主要任务，要求各地从空间布局优化、产业结构调整、企业清洁生产、公共基础设施建设、环境保护、组织管理创新等方面，推进现有各类园区进行循环化改造，实现“七化”，即空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化。　　《意见》提出了支持园区循环化改造的政策措施。一是中央财政将加大对园区循环化改造重点项目的支持力度。二是国家发展改革委、财政部将组织开展园区循环化改造示范工程，选择一些基础条件好、改造潜力大的园区进行循环化改造示范试点。三是按照国家发展改革委、人民银行、银监会、证监会《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》（发改环资801号）要求,加大对循环经济发展的投融资支持力度。四是对循环化改造成效明显的园区，国家发展改革委、财政部优先确定为“国家循环经济示范园区”，并加强宣传推广。　　《意见》提出了推进园区循环化改造的机制建设。　　一是制定推进计划。各地区要制定本地区园区循环化改造的推进工作方案.确定改造的目标、重点任务和推进措施，并推动指导各类园区制定循环化改造实施方案，督促各类园区开展循环化改造。　　二是强化监督检查。国家发展改革委、财政部将会同有关部门对各地园区循环化改造成效开展评估。对工作开展较好的地区在园区循环化改造示范工程、重点项目安排等方面优先考虑。　　三是加强技术指导。国家发展改革委、财政部编制发园区循环化改造指南，将会同有关部门组织成立园区循环化改造专家组，对园区循环化改造提供技术服务指导。　　四是创新改造模式。鼓励园区引进或培育专业化公司为园区废物管理提供“嵌入式”服务。鼓励采取合同能源管理方式推进园区及企业节能改造。鼓励创新环境服务模式，积极推进污水、垃圾处理等基础设施建设和运行的专业化、社会化。

[font=仿宋_GB2312][size=21px]? 推进受污染耕地集中的县级行政区土壤重金属污染源应查尽查、分阶段治理。强化土壤污染源头管控重大工程项目实施成效。稳步推进土壤污染重点监管单位隐患排查“回头看”。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]? 加强在产企业和关闭搬迁企业地块土壤污染管控，强化质量控制和监督管理。推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。开展地下水污染防治重点区划定，继续开展重点污染源地下水污染状况调查评估，实施化工园区地下水污染风险管控工程与修复试点。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px]? 新增完成1.6万个行政村环境整治，逐步建立农村生活污水治理体系，对不正常运行的集中式污水处理设施分类整改。持续开展农村黑臭水体整治。深化农业面源污染治理与监督指导，强化农业面源污染调查和监测评估。[/size][/font][font=仿宋_GB2312][size=21px][/size][/font]

近几年来，作为海洋科学技术最前沿的海洋标准计量和质量技术监督工作，国家海洋标准计量中心紧紧抓住重要战略机遇，全面贯彻科学发展观，正确把握中心工作方向，以全面履行职能为目标，坚持开拓创新之路，标准化、计量、质量监督管理工作同步推进，中心整体工作呈现出速度在加快、结构在优化、效益在提高、后劲在增强的特征，为海洋标准计量质量监督管理事业的发展打下良好的基础。 今年初，国家海洋局确立了“认真做好海洋标准计量及质量监督管理”为2007年我国海洋环境保护工作要点。围绕这个中心任务，国家海洋标准计量中心以发展为第一要务，全面落实科学发展观，强化海洋标准化、计量和质量监督管理与公益性服务相结合的职能，坚持开拓创新之路，开创海洋标准计量质量管理事业的新局面。 一、促进几项重要规范性文件出台，加强海洋标准化、计量和质量监督管理 《海洋计量工作管理规定》《海洋标准化管理规定》和《海洋质量工作监督管理规定》是贯彻国家相关法律、实施海洋标准化、计量和质量监督管理的法规性文件，要在广泛征求相关部门意见的基础上，进一步修改完善，尽快报国家海洋局审批，力争早日出台。同时，推动《海洋专用计量器具型式批准目录》尽早出台，推动《海洋监（检）测人员培训考核管理办法》的发布和实施。 二、紧密结合海洋事业发展需要，制定一批重要的技术标准 根据《国家海洋事业发展规划》《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》《“十一五”海洋行政执法建设规划》《海洋公共安全规划》《中国大洋事业“十一五”规划纲要》《海水利用专项规划》等规划，继续推进标准的制修订工作，制修订一批基础性、关键性海洋国家标准和行业标准，满足相关领域快速发展的需要，提升标准的支撑力度。 三、加大海洋标准贯彻、实施力度 充分发挥全国海洋标准化技术委员会各位委员和标准专家库的作用，加大培训力度，建立起覆盖海洋各个领域的、水平层次较高的标准化工作人才队伍，为快速提高海洋标准的水平和质量提供人才保障。 四、发挥牵头作用，扎实推进海洋行业检测资源共享平台建设工作 与各有关单位就海洋行业检测资源共享平台的组织管理和运行模式、权利和义务进行深入研讨，制定检测资源整合方案，吸收高水平检测资源进入共享平台。 五、加强硬件设备建设和技术方法研究，进一步提高检测能力 进一步做好“完善一级标准海水生产工艺，改进压力检定装置，温度计量标准器的更换以及波浪浮标检定装置和温盐检定槽海水循环过滤系统进行彻底维护”等工作，确保检定、检测设备的安全性、稳定性和可靠性。 六、完善质量管理体系，全面提升公益性服务水平 对现有的质量管体系文件进行修订换版，向社会提供高质量的计量检测服务。积极开展对外检测服务，集中力量确保908等重大项目调查所用仪器出海前后校准工作，做到随到随检，不误出航；继续开展局属海洋站观测仪器设备的免费检定；推动实施大洋海水的采集工作，保证科研、生产标准海水的供应。 七、稳步推进海洋计量认证工作，全面提高海洋行业实验室检测水平 全面贯彻《实验室资质认定评审准则》，继续做好44家实验室的首次评审、复评审和监督/扩项评审工作。进一步规范海洋行业计量认证评审工作的申报程序、评审标准、资料上报要求、时限要求、满意和抱怨信息反馈机制，完成计量认证海洋评审组的内部管理体系文件换版。开展海洋仪器设备用工作软件的检测评估方法研究，进一步提高检测数据的准确性与可靠性。 八、开展质量监督检查，强化管理职能 开展对海洋国家标准和行业标准实施情况的监督检查，摸清涉海单位执行国家强制性标准情况，对已发布标准的执行效果进行统计。进一步做好908专项、海域勘界等专项质量监督检查工作，重点开展对908专项的海岛海岸带调查、海洋地球物理调查、海洋地形地貌调查等专题任务质量监督检查，力争对承担单位检查的覆盖率达到100%。

卫生部回应“人均输液8瓶” 将加强治理滥用药、开大药；今年甲流规模不会超2009年 本报讯 （记者吴鹏）昨日，针对日前关于我国“年人均输液8瓶”的报道，卫生部新闻发言人邓海华在发布会上表示，要通过推进公立医院改革等措施来加以改善。 日前，在十一届全国人大常委会第十八次会议举行的就《国务院关于深化医药卫生体制改革工作情况的报告》开展的专题询问上，国家发改委副主任朱之鑫表示，2009年一年，中国输液用了104亿瓶，相当于13亿人口每个人输了8瓶液，远超国际平均水平。 在昨日的发布会上，面对我国被称为“输液大国、抗生素大国和药品滥用大国”的问题，邓海华说：“我们将继续在加强医院内部管理方面严格要求，依据疾病的临床路径进行医疗活动，加强控费工作，这种滥用药和开大药的情况将得到有效的处理。” 在刚结束的卫生工作会议上，卫生部部长陈竺也特别强调在公立医院改革试点中，要控制医药费用问题。 邓海华说，卫生部门还将通过信息公示的方法，将各地区医疗费用总体情况、单病种医疗费用情况进行公示，供群众就医时进行选择，接受社会的监督。 ■ 医患说法 “患者想快治病大多要求输液” 昨日，北大人民医院方面表示，过度输液主要是指发热病人。 该院一工作人员称，输液治疗费用往往是口服药数倍，在国外，医生很少给发热患者输液。但随着生活水平提高、工作压力增大尽量少请假等原因，发热患者觉得输液能更快退烧治病，宁愿多花钱快治病的想法是过度输液现象的主要原因。 该工作人员表示，大部分人理解存在误区。“现在大环境就是常输液，儿童医院的情况也一样。”尽管医生建议发热感冒患者尽量不输液，但往往患者和家属会强烈要求，主要是觉得输液会尽快退烧。 不过，也有市民反映，在就医时有医生也会建议输液治疗。（本报记者 王卡拉） ■ 热点 1 关注控烟 卫生部推公共场所禁烟立法 作为《烟草控制框架公约》的174个缔约国之一，中国承诺在2011年1月9日前，实现公共场所全面禁烟。1月6日上午，中国疾控中心控烟办公室牵头发布的《控烟与中国未来》显示，中国控烟仅得37.3分，不及格。 卫生部新闻发言人邓海华昨日称，卫生部门将配合控烟履约工作协调小组，编制全国的控烟履约规划，并积极推进室内公共场所和工作场所全面禁烟的立法工作。 邓海华说，立法对控烟起着至关重要的作用。以往经验表明，一部国际法在我国推广和实施，必须有强有力的国内法作为基础，才能有效地推动。 2 甲型流感 甲流规模难超2009年高峰 最近，国外有关于甲流导致病人死亡的报道。昨日，卫生部新闻发言人邓海华说，总体上，甲流目前的趋势还是比较稳定。 从监测情况看，我国目前甲流疫情持续维持在一个较低的水平，考虑到通过自然感染和去年大规模的预防接种，我国人群中已经建立了一定的免疫屏障，所以，专家预计这个病毒今后的流行强度和规模不可能再超过2009年高峰时候的水平。 另外，卫生部门已经将甲型流感应急监测和检测，从今年起调整为季节性流感监测和检测。 根据卫生部昨日发布的统计信息显示，去年12月，共有146人感染甲流，无死亡报告。 3 回应“大道堂” 将制订养生机构管理规定 “悟本堂”被拆才半年多，自称“养生咨询”机构“大道堂”又被曝光。这种号称“不挂号、不看病，只是预约、咨询和调理”的养生机构，被专家认为是打了政策的擦边球。 昨日发布会后，邓海华接受本报记者采访时说，卫生部将尽快研究制订中医养生保健服务机构包括咨询服务机构的管理规定，坚决打击非法行医行为，保障群众身体健康和生命安全。邓海华明确，北京大道堂中医养生研究院是在工商机关登记注册的，没有医疗执业许可资格，不能从事诊疗活动。 邓海华说，卫生部和国家中医药管理局也将大力开展健康教育和健康促进活动，同时，配合国家新闻出版主管部门加强对养生保健类图书出版的管理，加强对中医养生保健的科学宣传和正确引导。 4 无偿献血 将建献血应急队应对血荒 2010年频出的用血紧张仍记忆犹新，卫生部也将建立无偿献血长效机制作为2011年卫生工作要点，邓海华昨日说，平时坚持无偿自愿献血、淡季时通过团队无偿献血进行补充、同时创立固定的献血员队伍，进行应急。 邓海华说，面对有可能出现像2010年一样的血液供应紧张情况，卫生部门提出要在今后的工作中进一步加强无偿献血的长效机制建设。 他说，要通过鼓励、表彰先进的活动，形成公民积极参与无偿献血的良好示范效应。另外，希望社会各界广泛地参与无偿献血，最后，医疗卫生等机构积极带头开展无偿献血工作，并逐步形成日常、淡季和应急不同状态下的相对稳定的献血队伍。

2024年4月29日，上海市第三次全国土壤普查领导小组召开工作会议，听取了市土壤普查办对当前工作进展的汇报，研究了当前普查工作面临的形势，部署了下阶段普查重点工作。市土壤普查领导小组组长、市政府副市长陈宇剑主持会议并讲话。　　会议指出，第三次全国土壤普查是党中央国务院重要的决策部署，是一项严肃的政治任务。做好土壤普查，对贯彻落实国家粮食安全战略、促进农业高质量发展、实施乡村振兴战略和加强生态文明建设具有重要意义。各部门要进一步提高站位，统一思想，精心组织，协同推进，确保圆满完成土壤普查的各项任务。　　会议认为，在全国土壤普查办的统一领导下，市级各部门、各区土壤普查办协作配合，共同努力，上海市土壤普查取得了阶段性工作成效，做到了组织推动到位、技术指导到位、协同配合到位，土壤普查工作总体推进较快，在外业调查采样、样品制备、内业测试分析三个重要阶段上，完成率已达100%，目前，普查工作重点已经转到数据审核分析、成果汇总编制阶段。　　会议对下阶段普查工作进行了研究部署，一要抓紧数据审核分析。强化普查质量控制，确保数据准确可靠，坚决杜绝出现数据弄虚作假等情况，切实提高普查数据质量水平。二要抓紧完成成果汇交汇总。严格按照普查技术规范，结合二普、测土配方、土壤详查等已有成果，立足服务全市乡村振兴和农业发展大局，精心组织好各类报告编制，抓紧启动土壤志、土种志编纂工作和样品库、数据库的建设，形成一套高质量、有特色、实用性强的普查成果。三要强化普查成果应用。从上海现代农业、绿色农业、高效农业发展出发，对普查成果开展创造性、多维度、高水平的研究分析，为指导本市农业生产和制定实施政策举措提供科学依据和有效支撑，切实满足上海农业高质量发展的现实需求。　　上海市农业农村委、市规划和自然资源局、市财政局、市发展改革委、市农科院等10个小组成员单位参加会议，并交流发言。

[align=center][b][font=黑体][color=#444444]福建省泉州市市场监管局多措并举推进民生计量工作[/color][/font][/b][/align][font=宋体][color=#444444] 今年以来，福建省泉州市市场监管局把计量惠民、为全面建成小康社会服务作为一切计量工作的出发点和落脚点，扎实推进计量惠民工作，普及民生计量知识，开展民生计量监管和专项执法，规范市场秩序，切实增强群众的安全感、幸福感。[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444] “[/color][/font][font=宋体][color=#444444]为推进计量惠民工作，我局根据自身职能，充分发挥公益性的属性，切实将这项工作落在实处。[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]”[/color][/font][font=宋体][color=#444444]泉州市市场监管局相关负责人介绍。[/color][/font][font=宋体][color=#444444] 加强民生计量宣传教育是开展计量惠民工作的基础。泉州市市场监管局通过开展[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]“5.20[/color][/font][font=宋体][color=#444444]世界计量日[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]”[/color][/font][font=宋体][color=#444444]现场宣传咨询暨民生计量进社区活动，向群众宣传计量和认证法律法规知识以及生活计量常识，现场解答群众关于水、电、气民用[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]“[/color][/font][font=宋体][color=#444444]三表[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]”[/color][/font][font=宋体][color=#444444]的疑问，并为群众免费检定检测血压计、电子计价秤、眼镜等日常生活用品。同时，泉州理工学院还通过举办题为[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]“[/color][/font][font=宋体][color=#444444]国际单位制[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]——[/color][/font][font=宋体][color=#444444]根本性飞跃[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]”[/color][/font][font=宋体][color=#444444]的知识讲座活动，促进[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]“[/color][/font][font=宋体][color=#444444]产学研[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]”[/color][/font][font=宋体][color=#444444]计量工作良好开展。[/color][/font][font=宋体][color=#444444] 不仅如此，该局还开展计量实验室开放活动，邀请电力学院师生、电力系统职工代表、居民代表等[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]50[/color][/font][font=宋体][color=#444444]多人参观计量实验室，分发计量基础知识宣传材料[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]300[/color][/font][font=宋体][color=#444444]多份，举办了加油机专项[/color][/font][url=http://www.gfjl.org/thread-175157-1-1.html][font=宋体][color=#336699]计量管理[/color][/font][/url][font=宋体][color=#444444]员公益培训班，[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]150[/color][/font][font=宋体][color=#444444]多家加油站近[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]200[/color][/font][font=宋体][color=#444444]名计量管理人员参加了培训，有[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]180[/color][/font][font=宋体][color=#444444]人考试合格取得计量管理员证。[/color][/font][font=宋体][color=#444444] 该局负责人告诉记者，今年，组织对全市民用[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]“[/color][/font][font=宋体][color=#444444]三表[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]”[/color][/font][font=宋体][color=#444444]进行普查，并对市计量所、各县计量技术机构和各用电、用水、用气单位开展督导调研，下发了《关于认真抓好民用[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]“[/color][/font][font=宋体][color=#444444]三表[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]”[/color][/font][font=宋体][color=#444444]存在问题整改工作的通报》，督促保证民用[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]“[/color][/font][font=宋体][color=#444444]三表[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]”[/color][/font][font=宋体][color=#444444]检定到位、安装到位、轮换到位，努力服务百姓生活。[/color][/font][font=宋体][color=#444444] 该局还组织对小食品、茶叶、调味料等[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]7[/color][/font][font=宋体][color=#444444]种商品开展定量包装商品净含量监督抽检，对化妆品开展过度包装商品监督抽检。共抽查定量包装商品生产流通企业[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]63[/color][/font][font=宋体][color=#444444]家，抽查[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]67[/color][/font][font=宋体][color=#444444]批次，净含量标注及净含量检验合格均为[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]63[/color][/font][font=宋体][color=#444444]批次，合格率均为[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]94%[/color][/font][font=宋体][color=#444444]；抽查过度包装商品流通企业[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]11[/color][/font][font=宋体][color=#444444]家，抽查[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]11[/color][/font][font=宋体][color=#444444]批次，合格率为[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]100%[/color][/font][font=宋体][color=#444444]。[/color][/font][font=宋体][color=#444444] 该局对辖区内[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]532[/color][/font][font=宋体][color=#444444]家加油站开展了计量监督检查，检查加油机[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]2673[/color][/font][font=宋体][color=#444444]台，检定合格[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]2648[/color][/font][font=宋体][color=#444444]台，签订承诺书[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]456[/color][/font][font=宋体][color=#444444]份，发放宣传资料[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]1626[/color][/font][font=宋体][color=#444444]份。同时还对眼镜制配场所计量专项进行了监督检查，共检查眼镜制配场所[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]326[/color][/font][font=宋体][color=#444444]家，检查焦度计等计量器具[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]978[/color][/font][font=宋体][color=#444444]台件，责令整改企业[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]34[/color][/font][font=宋体][color=#444444]家，有效保障了眼镜验配的质量。[/color][/font][font=宋体][color=#444444] 此外，该局还开展能效水效标识专项监督检查，共检查能效产品生产企业[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]11[/color][/font][font=宋体][color=#444444]家，销售企业[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]324[/color][/font][font=宋体][color=#444444]家；水效产品生产企业[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]96[/color][/font][font=宋体][color=#444444]家，销售企业[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]210[/color][/font][font=宋体][color=#444444]家。重点检查家用电冰箱、空调、电动洗衣机、电饭锅、电磁炉、储水式电热水器及坐便器[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]7[/color][/font][font=宋体][color=#444444]类商品，未发现伪造、冒用能效水效标识或利用能效水效标识而进行虚假宣传等违法行为。[/color][/font][font=宋体][color=#444444] 强化民生计量专项执法，离不开市、县（市、区）两级市场监管局的倾力配合。泉州市、县（市、区）两级市场监管局积极开展民生计量专项执法检查，共检查企业[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]1300[/color][/font][font=宋体][color=#444444]多家次，立案查处[/color][/font][font='Tahoma',sans-serif][color=#444444]31[/color][/font][font=宋体][color=#444444]起。[/color][/font][font=宋体][color=#444444] 泉州市市场监管局负责人表示，下一步，将继续立足全市经济发展和计量工作实际，不断提升计量服务社会、惠及百姓民生的能力，促进计量监管工作再上新台阶。 《中国质量报》[/color][/font]

耕地是粮食生产的命根子，而耕地的土壤质量如何，则要用一次“全身体检”来说话。自2022年启动并开展试点，目前，第三次全国土壤普查（以下简称“土壤三普”）已进入全面铺开阶段。根据国务院部署，土壤三普将于2024年11月底完成全部外业调查采样，2025年形成普查成果。新中国成立以来，我国先后于1958年和1979年开展全国土壤普查。四十多年来，随着经济社会快速发展，我国土地资源利用方式、也发生了重大变化。土壤三普作为一项重要的国情国力调查，重点对耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤开展调查。如何为土壤做“体检”，要查哪些项目？记者跟随土壤普查工作人员，探索“土壤体检”中的秘密。[img]https://sghimages.shobserver.com/img/catch/2024/03/26/ae168652-61cc-46bf-b2c2-9b3b00c9800f.jpg[/img]走进田间地头，“挖掘”土壤的变迁故事初春之时，苏北大地仍处于乍暖还寒的时节。大清早，记者跟随江苏省地质调查研究院的土壤普查队员开车奔赴当日第一个土壤采样地点——连云港市赣榆区墩尚镇小东关村。车辆穿过田间小路，停在距离普查点几百米的农耕路边。外业调查，即野外作业，是通过挖掘土壤剖面、采集土壤样品的方法来了解土壤空间变化规律。“外业调查不是对地表的每一寸土壤进行调查，而是用一个采样点的土壤性状代表类似的一片区域，可分为表层采样和剖面采样。今天在小东关村，进行的是剖面采样工作。”江苏省地质调查研究院高级工程师冯文立向记者介绍。采样点位于一片嫩绿的麦田之中，前一天的一场雨，让用于采样的深1.2米剖面积聚了一夜的雨水。用抽水泵处理后，土壤中不断渗出的泥水还是溅上了土壤普查队员的胶鞋和裤腿。时常在田间地头奔忙的研究人员已经习惯了这样的“小插曲”，与辛苦的工作日常相伴的是严格的标准化外业调查采样环节。“剖面样品采集分为几个步骤，首先要进行点位踏勘、做好前期功课，确定好点位后，就要来到现场挖掘剖面并拍照记录。采样过程中，还要根据土壤发生学原理将土壤剖面划分为各个发生层，对每一层的土壤样品进行采集。”冯文立解释。对于采集到的土壤样品，如何定性是关键。不仅要通过眼看、手搓、比对专业色卡，来仔细确认土壤样品的质地、斑纹、颜色，也要和农户们询问地块的种植、施肥状况，“种了什么庄稼，这两年收成如何？”“肥料有哪几种？分别施了多少斤？”对于这些问题，队员们一一进行了详细记录。[img]https://sghimages.shobserver.com/img/catch/2024/03/26/eb7f58cf-707f-469f-bfdc-5e4f790d0d86.jpg[/img]小东关村外业调查现场采完土壤样本，已是中午一点，采样人员们对于土壤的定性也有了初步的讨论结果。“在二普中，小东关村点位的土壤被鉴定为‘盐土’，随着几十年来的自然恢复和人为改造，目前的土壤已经变成了‘潮土’，同时因为多年种植水稻，土壤肥力、土壤结构也有所改变。”随此次外业调研团队一起来到现场的中科院南京土壤研究所研究员黄标告诉记者，摸清了土壤“家底”，未来就能够因地制宜选择合理利用土壤、保护土壤的方法。不仅在农业方面，电力部门也可以参考土壤含盐量，确定电线、管道等设施的保护方式。“土壤三普”工作开展以来，省地调院团队已奔赴全省8个区县，完成了3000多个表层样点、近60个剖面样点的调查与采集工作。外业调查采样的高效开展，离不开技术支撑。曾经要靠罗盘仪找采样点位，现在利用卫星图片等遥感资料就能获取地面景观信息，采用规则算法选定采样点。同时，“土壤三普”采用了统一的国家级土壤普查工作平台系统，每个点位有自己的“身份证”，详细记录调查采样、样品流转和质量控制的过程，工作人员可通过手机app实时更新信息。“以往我们在开展土壤样品采样时，通过填报传统纸质表格记录，往往会造成信息错漏、逻辑错误等问题，现在有了这个采样工作系统，极大提高了信息填报准确性和效率。”江苏省地质调查研究院正高级工程师华明向记者介绍。[img]https://sghimages.shobserver.com/img/catch/2024/03/26/0a9d1fce-4c19-43d5-9608-79ee50462e82.jpg[/img]检测速度大幅提升，科学仪器助力内业调查内业测试化验是土壤三普数据的重要来源。通过外业调查采集到的土壤样品，将会流转到全国具有资质的检测实验室进行进一步检测。在实验室里，检测人员对土壤样品的有机质、酸碱度、水溶性盐、重金属含量等多项指标进行测试化验，为后期开展土壤质量状况和土壤利用适宜性评价分析提供科学的数据支撑。位于江苏省地质调查研究院的制备室里，工作人员正在熟练地进行土壤样品制备，为满足不同的检测需求，土壤样品被加工至不同粒径，再根据粒径被筛选分装到不同的容器，最后流转到检测实验室开展40多个项目的检测。[img]https://sghimages.shobserver.com/img/catch/2024/03/26/703e4c73-4c62-41ba-906d-b2f26909e9ac.jpg[/img]位于江苏省地调院的[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/yp][color=#3333ff]电感耦合等离子体质谱[/color][/url]室内业检测中，土壤的理化性状是直接反映土壤质量的重要指标，是一项“重头戏”。在[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/yp][color=#3333ff]电感耦合等离子体质谱[/color][/url]室和电感耦合等离子体光谱室，几台大型检测设备正在安静地运转着。江苏省地调院测试所副所长李明介绍，[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/yp][color=#3333ff]电感耦合等离子体质谱仪[/color][/url]、等离子体发射光谱仪这两项设备都已经运用于土壤样品的有效态元素、微量元素和重金属元素等一系列指标检测中。同为理化性状指标，含量范围也千差万别，如土壤中的钾元素含量能达到3％。而一些有效态项目，如有效硼，在一公斤的土壤中，可能仅有零点几毫克，与常见元素差了十万倍。“对于有些理化性状指标，过去多采用化学分析方法，一个人可能要花一天时间才能手工检测完50个土壤样品，而使用仪器分析可以同时检测出一个样品中多项元素的含量，50份样品仅仅是大约一小时的工作量。”李明说。土壤三普作为一次土壤的“全面体检”，检测指标和日常相比也变得更加繁杂，江苏省农业厅耕地质量处处长阎海伦介绍，“相比第二次全国土壤普查调查项目，三普的调查项目更为全面，除了要调查成土环境和土壤利用信息外，针对采集的表层样点和剖面样点，分别要测试化验一系列的土壤指标。针对表层样点，检测30余个指标；针对剖面样点，调查40余个指标。除此之外，三普还开展了前两次土壤普查中没有涉及的土壤生物调查。”“在土壤三普的前期试点调查中，我们发现近几十年来耕地建设占用、水田改旱地、旱地改水田、耕层浅薄化、施肥不合理等现象非常普遍，很多土壤的性状也发生了显著变化。”中国科学院南京土壤研究所助理研究员杨顺华告诉记者。“比如，沿海地区大量的盐碱荒地被改为水田后，很多原有的盐碱土变成了水稻土。又比如，苏南区域城市建设占用耕地的现象尤为明显，二普时有的土壤，现在已经找不到了。常熟原有很多土壤肥力高的‘鳝血土’，但现在已经不多见了。”“根据不同区域的土壤特点和显现出的问题，可以针对性地发展土壤改良技术，比如易涝的开深沟排水，不易灌溉的山地丘陵土壤可用于建设果园、茶园……土壤普查的结果，对高标准农田建设、种植业结构调整、土特产品产区的优化布局都至关重要。”杨顺华说。普查成果加快形成，交出坚实“土壤答卷”“目前，江苏土壤普查工作进展良好，进度处于全国前列。”阎海伦表示，截3月18日，平台显示全省已完成外业调查采样67480个，进度为99％，剩余的550个样点主要为正处于盐碱地采样季节的盐碱地样点；已完成样品制备66062个，进度为90％；已完成样品检测13474个，进度为20％。阎海伦介绍，综合看，土壤二普与三普总体目标虽一致，都是为了保障国家粮食安全，但在普查背景、具体目标、调查内容、调查方式等方面还是存在不同的地方。“此次土壤三普中，我省采用‘政府＋市场＋科研院校＋基层农技人员’组织推进机制，形成政府部门管理、市场主体承担、科研院校支撑、基层农技人员参与的合力推进方式。再就是信息化手段的运用，国家建立统一的普查工作平台，用以汇集信息数据、强化调查质量控制等。也正是调查方式的变化，使得此次土壤普查较第二次普查的时间大大缩短。”阎海伦表示。仪征市耕地质量管理站站长王长松已经是第二次参加全国土壤普查工作， “我刚毕业不久就参加了‘二普’工作，没想到在快退休时又有幸参加了‘三普’。”对于三普在二普基础上的改进，他深有感触。“当年参与‘二普’时，许多操作都是从基层开始摸索，之后上级部门再逐步完善。但‘三普’中，一开始就有很好的顶层设计作为指导，地方根据总体要求开展调查，且引入了许多信息化技术的应用。”土壤三普的相关成果也在加快形成，并已经得到有效应用。自2022年起，江苏在徐州新沂、盐城大丰、南通海安、泰州泰兴、扬州仪征、苏州太仓和昆山等7个试点县开展了省市县三级联动试点普查。作为最早开展土壤普查工作的试点县之一，土壤普查成果已经在仪征市的土壤上“开花结果”。茶产业是仪征市农业特色主导产业，“仪征绿杨春”是农业部地理标志产品，眼下正值栽种茶苗的关键时期，仪征正在对部分茶田进行土地深耕、修整梯坎、改种换植。“借助土壤三普试点的机会，我们在规定任务外新增了茶园土壤调查，为后续更好地开展普查成果应用提供依据。”王长松介绍。茶叶适合种在哪里？可以在哪里扩大茶园产业？这些都是普查团队调研的课题，也是政府部门、投资商关心的问题。“根据普查结果，仪征市开发了含有中微量元素的茶叶专用肥，示范效果很好。”王长松说。“下一步，我省三普的结果数据，将用于多个层面的农事指导。三普成果中的土壤类型图、耕地质量等级评价等信息，将有利于我们更具针对性地开展耕地质量建设，更好地助力优化农业种植布局，优化优质和特色农产品布局，促进乡村产业振兴。对于我省盐碱地的专题评价等信息，也将促进后备耕地资源开发，尤其是盐碱地的综合利用。”阎海伦表示，土壤三普的成果，将为因地制宜开展种植、施肥、改土、治理、养地等提供精准指导，为江苏谱写一份更加坚实的“土壤答卷”。