第三方评估

第三方诚信评估的一般流程?

[font=&][font=仿宋_GB2312]现将修订后的[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]《公平竞争审查第三方评估实施指南》[/font][/font][font=&] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]予以[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]公告，自公布之日起施行，[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]供各级公平竞争审查[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]协调机制[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]办公室和政策制定机关在开展公平竞争审查第三方评估时参考。[/font][/font][font=&][/font][font=&] [/font][font=&] [/font][font=&][/font][align=center][font=&] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]市场监管总局[/font][/font][font=仿宋_GB2312]　　　　[/font][/align][align=right][font=&] 2023[font=仿宋_GB2312]年[/font][font=Times New Roman]4[/font][font=仿宋_GB2312]月[/font][/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]26[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]日[/font][/font][font=仿宋_GB2312]　　　　[/font][font=&][/font][/align][align=right][font=&][/font][/align][align=right][font=&] [/font][/align][align=center][font=&] [/font][/align][align=center][font=方正小标宋简体]公平竞争审查第三方评估实施指南[/font][font=方正小标宋简体][/font][/align][align=center][font=&] [/font][/align][align=center][font=黑体]第一章[/font][font=黑体] [/font][font=黑体]总　则[/font][font=黑体][/font][/align][align=center][font=&] [/font][/align][font=黑体]　　[/font][font=黑体]第一条[/font][font=&] [/font][font=&] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]为[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]了[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]建立健全公平竞争审查第三方评估机制，鼓励支持各级公平竞争审查工作联席会议（[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]相应[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]职能[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]机构）办公室[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]和[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]各政策制定机关在公平竞争审查工作中引入第三方评估，提高审查质量和效果，推动公平竞争审查制度深入实施，根据[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]《中华人民共和国反垄断法》、[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》（国发〔[/font]2016[font=仿宋_GB2312]〕[/font][font=Times New Roman]34[/font][font=仿宋_GB2312]号，以下简称《意见》）[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]和《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔[/font]2021[font=仿宋_GB2312]〕[/font][font=Times New Roman]2[/font][font=仿宋_GB2312]号，以下简称《实施细则》）[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]规定[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]，制定[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]本指南。[/font][/font][font=&][/font][font=黑体]　　[/font][font=黑体]第二条 [/font][font=&] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]本指南所称第三方评估，是指各级公平竞争审查工作联席会议（或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]相应[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]职能[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]机构）办公室或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]各政策制定机关（以下称委托单位）根据职责，委托第三方机构，依据[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]本指南规定的[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]标准和程序，运用科学、系统、规范的评估方法，对本[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]地[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]区[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]本部门公平竞争审查制度实施情况[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]、[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]有关政策[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]措施[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]以及公平竞争审查其他有关工作进行评估，形成评估报告供委托单位或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]其他有关政府部门决策参考的活动。[/font][/font][font=&][/font][font=黑体]　　[/font][font=黑体]第三条 [/font][font=黑体] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]第三方评[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]估应当遵循客观公正、科学严谨、专业规范、注重实[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]效的原则。[/font][/font][font=&][/font][font=黑体]　　[/font][font=黑体]第四条 [/font][font=黑体] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]各级公平竞争审查工作联席会议办公室开展第三方评估时要加强统筹协调，与相关成员单位强化信息共享和协同协作，提升工作合力。[/font][/font][font=&][/font][font=&] [/font][align=center][font=黑体]第二章 [/font][font=黑体]适用范围和评估内容[/font][font=黑体][/font][/align][align=center][font=黑体] [/font][/align][font=黑体]　　第[/font][font=黑体]五[/font][font=黑体]条 [/font][font=&] [font=仿宋_GB2312]地方[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]各级公平竞争审查工作联席会议办公室可以针对以下事项定期或者不定期开展第三方评估：[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（一）本地区公平竞争审查制度实施总体情况；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（二）本地区重点领域、行业公平竞争审查制度实施情况；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（三）对本地[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]区[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]已出台政策措施进行定期清理、抽查检查等情况；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（四）其他需要评估的内容。[/font][/font][font=&][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]公平竞争审查工作部际联席会议办公室可以对各地区、行业或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]部门公平竞争审查制度实施情况定期或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]不定期开展第三方评估。[/font][/font][font=&][/font][font=黑体]　　[/font][font=黑体]第[/font][font=黑体]六[/font][font=黑体]条[/font][font=黑体] [/font][font=&] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]政策制定机关在开展公平竞争审查工作的以下阶段和环节，均可以[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]引入[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]第三方评估[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]：[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（一）对拟出台的政策措施进行公平竞争审查；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（二）对经公平竞争审[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]查出台的政策措施进行定期或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]不定期[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]评估；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（三）对适用例外规定出台的政策措施进行逐年评估；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]四[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]）对[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]本机关[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]公平竞争审查制度实施情况进行综合评估；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]五[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]）与公平竞争审查工作相关的其他阶段和环节。[/font][/font][font=&][/font][font=黑体]　　[/font][font=黑体]第[/font][font=黑体]七[/font][font=黑体]条 [/font][font=&] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]对拟出台的政策措施进行公平竞争审查时存在以下情形之一的，[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]应当[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]引入第三方评估：[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（一）政策制定机关拟适用例外规定的；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]二[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]）被多个单位或者个人反映或者举报涉嫌违反公平竞争审查标准的。[/font][/font][font=&][/font][font=黑体]　　[/font][font=黑体]第[/font][font=黑体]八[/font][font=黑体]条 [/font][font=&] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]对拟出台的政策措施进行公平竞争审查时引入第三方评估，重点评估以下内容：[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（一）是否涉及市场主体经济活动；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（二）是否违反公平竞争审查标准。违反标准的，分析对市场竞争的具体影响，并提出调整建议；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（三）是否符合适用例外规定的情形和条件[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]。符合的，是否有对竞争损害更小的替代方案；不符合的，提出[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]调整建议。[/font][/font][font=&][/font][font=黑体]　　[/font][font=黑体]第[/font][font=黑体]九[/font][font=黑体]条 [/font][font=&] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]对[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]已出[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]台的政策措施进行第三方评估，重点评估以下内容：[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（一）政策措施是否已按要求进行公平竞争审查；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（二）此前作出的审查结论是否符合公平竞争审查制度要求；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（三）政策措施出台后是否产生新的排除、限制竞争问题；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（四）政策措施出台后的客观情况变化，如法律法规政策或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]市场状况变化等，对政策措施实施的影响；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（五）对评估发现排除、限制竞争的政策措施提出调整建议。[/font][/font][font=&][/font][font=黑体]　　[/font][font=黑体]第[/font][font=黑体]十[/font][font=黑体]条 [/font][font=&] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]对适用例外规定出台的政策措施进行逐年评估时引入第三方评估，重点评估以下内容：[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（一）此前作出的适用例外规定结论是否符合公平竞争审查制度要求；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（二）政策措施是否达到预期效果，政策措施出台后是否产生新的排除、限制竞争问题；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（三）目前是否存在对竞争损害更小的替代方案；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（四）政策措施出台后的客观情况变化，如法律法规政策或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]市场状况变化等，对政策措施实施的影响；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（五）对评估发现不符合例外规定的政策措施提出调整建议。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第十[/font][font=黑体]一[/font][font=黑体]条[/font][font=黑体] [/font][font=黑体] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]对公平竞争审查制度实施情况进行第三方评估，重点评估以下内容：[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（一）工作部署落实情况，包括印发方案、建立机制、督查指导、宣传培训等；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（二）[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]增量[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]政策措施审查情况，包括审查范围是否全面[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]、[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]审查流程是否规范、审查结论是否准确等；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（三）存量政策措施清理情况，包括清理任务是否完成、清理范围是否全面、清理结果是否准确等；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]四[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]）制度实施成效，包括经审查调整政策措施的情况、经清理废止调整政策措施的情况，以及公平竞争审查在预防和纠正行政性垄断、维护市场公平竞争、促进经济高质量发展等方面的作用等；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（五）总结分析制度实施中存在的问题和原因，本[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]地区[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]、本部门、本行业推行公平竞争审查制度过程中面临的难点，可采取的应对措施；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]六[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]）政[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]策制定[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]机关[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]、利害关系人、社会公众以及新闻媒体对制度实施情况的相关评价和意见建议等；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]七[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]）其他与公平竞争审查工作相关的内容。[/font][/font][font=&][/font][font=&] [/font][align=center][font=黑体]第三章 评估机构[/font][font=黑体][/font][/align][align=center][font=黑体] [/font][/align][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第十[/font][font=黑体]二[/font][font=黑体]条 [/font][font=黑体] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]本指南所称第三方评估机构，是指与[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]政策制定机关[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]及评估事项无利害关系，且具备相应评估能力的咨询研究机构，包括[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]政府决策咨询及评估机构、高等院校、科研院所、专业咨询公司、律师事务所及其他社会组织等[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第十[/font][font=黑体]三[/font][font=黑体]条[/font][font=&] [/font][font=&] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]第三方评估机构[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]应当具备以下条件[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]：[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（一）遵守国家法律法规和行业相关规定，[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]组织机构健全、内部管理规范[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（二）在法学、经济学[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]、公共政策等领域具有一定的影响力和研究经验，完成项目所必备的人才等保障，具备评估所需的[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]理论研究、数据收集分析和决策咨询能力；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（三）在组织机构、人员构成、[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]经费来源[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]上独立[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]于评估涉及的政策制定[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]机关[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（四）与[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]评估事项无利害关系；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（五）能够承担民事责任，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]六[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]）具体评估所需的其他条件。[/font][/font][font=&][/font][font=&] [/font][align=center][font=黑体]第四章[/font][font=黑体] [/font][font=黑体]评估程序和方法[/font][font=黑体][/font][/align][align=center][font=黑体] [/font][/align][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第十[/font][font=黑体]四[/font][font=黑体]条 [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]第三方评估按照下列程序进行：[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（一）确定评估事项。委托单位可以根据实际需要，决定将有关政策措施或者公平竞争审查其他工作委托第三方评估机构进行评估。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（二）选择评估机构[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]。委托单位通[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]过政[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]府购买服务开展第三方评估工作，确[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]定第三方评估机构，签订委托协议，明确评估事项、质量要求、评估费用、评估时限、权责关系及违约责任等。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]按照本指南[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]有关[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]规定对政策措施进行事前评估后，再对同一项政策措施进行事后评估，原则上不得委托同一个或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]具有隶属关系的第三方评估机构。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（三）制定评估方案。第三方评估机构根据[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]委托单位[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]的要求，组建评估小组，制定评估方案，明确具体的评估目标、内容、标准、方法、步骤、时间安排及成果形式等，经[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]委托单位[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]审核同意后组织实施。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（四）开展评估工作。第三方评估机构通过全面调查、抽样调查、网络调查、实地调研、舆情跟踪、专家论证等方式方法，汇总收集相关信息，广泛听取意见建议，全面了解真实情况，深入开展研究分析，形成评估报告。评估报告一般应[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]当[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]包括基本情况、评估内容、评估方法、评估结论、意见建议、评估机构主要负责人及参与评估工作人员的签名、评估机构盖章以及需要说明的其他问题等。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（五）验收评估成果。[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]委托单位[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]对评估报告及其他评估工作情况进行验收。对符合评估方案要求的，履行成果交接、费用支付等手续；对不符合评估方案要求的，可以根据协议约定要求第三方评估机构限期补充评估或者重新评估。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]对特定政策措施或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]其他简单事项进行评估时，委托单位可根据实际情况适当简化以上程序。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第十[/font][font=黑体]五[/font][font=黑体]条 [/font][font=&] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]第三方评估应当[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]遵循《意见》和《实施细则》明确的基本分析框架和审查标准，并综[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]合运用以下方法进行全面、客观、系统、深入[/font][/font][font=仿宋_GB2312]的[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]评估。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（一）定性评估。通过汇总、梳理、提炼、归纳相关资料和信息，运用相关基础理论，对政策措施影响市场竞争情况、制度实施情况等形成客观的定性评估结果。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（二）定量评估。使用规范统计数据，运用科学计算方法，对政策措施对市场竞争的影响程度、制度实施成效等形成量化评估结论。定量评估应[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]当[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]更多应用现代信息技术。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（三）比较分析。对政策措施实施前后的市场竞争状况进行对比分析。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（四）成本效益分析。将可以量化的竞争损害成本与政策措施取得的其他效益进行对比分析。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（五）第三方评估机构认为有助于评估的其他方法。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第十[/font][font=黑体]六[/font][font=黑体]条 [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]第三方评估结束后评估机构应当提交评估报告，报告应[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]当[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]包括但不限于以下内容：[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（一）对拟出台的政策措施进行公平竞争审查时引入第三方评估的，评估报告应当至少包含是否违反审查标准、是否适用例外规定、是否有对竞争损害更小的替代方案、审查结论等；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（二）对[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]已[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]出台的政策措施进行第三方评估的，评估报告应当至少包含审查程序执行情况、审查结论是否恰当、对公平竞争的影响、调整建议等；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（三）对适用例外规定出台的政策措施进行第三方评估的，评估报告应当至少包含例外规定适用结论是否恰当、政策措施是否达到预期效果、对公平竞争的影响、是否存在对竞争损害更小的替代方案、调整建议等；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（四）对重点领域、行业公平竞争审查制度实施情况进行第三方评估的，评估报告应当至少包含重点领域或[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]者[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]行业发展背景和现状、市场竞争态势、公平竞争审查工作落实情况和实施成效、市场主体对本领域竞争环境的满意度、存在的主要问题、下一步工作建议等；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（五）对公平竞争审查制度实施情况进行综合评估时引入第三方评估的，评估报告应当至少包含公平竞争审查工作落实情况和实施成效、存量和增量政策措施审查清理情况、存在的主要问题、利害关系人等各方意见建议、下一步工作建议等。[/font][/font][font=&][/font][font=&] [/font][align=center][font=黑体]第五章[/font][font=黑体] [/font][font=黑体]评估成果及运用[/font][font=黑体][/font][/align][align=center][font=黑体] [/font][/align][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第十[/font][font=黑体]七[/font][font=黑体]条 [/font][font=黑体] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]评估成果所有[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]权归委托单位所有。未经委托单位许可，第三方评估机构和有关个人[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]不得对外披露、转让[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]或者许[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]可他人使用相关成果。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第[/font][font=黑体]十八[/font][font=黑体]条 [/font][font=黑体] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]评估成果[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]作为委托单位开展公平竞争审查、评价制度实施成效、制定工作推进方案的重要参考依据。鼓励各委托单位以适当方式共享评估成[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]果。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第[/font][font=黑体]十九[/font][font=黑体]条 [/font][font=黑体] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]对拟[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]出台的政策措施进行第三方评估的，政策制定机关应当在书面审查结论中说明评估相关情况，评估成果不能代替政策制定机关的公平竞争审查结论。最终[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]作[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]出的审查结论与第三方评估结果不一致或者未采纳第三方评[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]估相关意见建议的，应当在书面审查结论中说明理由。[/font][/font][font=&][/font][font=&] [/font][align=center][font=黑体]第六章[/font][font=黑体] [/font][font=黑体]保障措施和纪律要求[/font][font=黑体][/font][/align][align=center][font=黑体] [/font][/align][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第[/font][font=黑体]二十[/font][font=黑体]条 [/font][font=黑体] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]第三方评估经费纳入政[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]府预算管理，委托单位严格按照有关财务规定加强评估经费管理。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第[/font][font=黑体]二十[/font][font=黑体]一[/font][font=黑体]条 [/font][font=黑体] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]政策制定机关在不影响正常工作的前提下，应当积极配合第三方评估工作，主动、全面、准确提供相关资料和情况，不得以任何形式干扰评估工作、敷衍应付评估活动或者预先设定评判性、结论性意见。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第二十[/font][font=黑体]二[/font][font=黑体]条[/font][font=黑体] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]第三方评估机构及其工作人员应当严格遵守国家法律法规，严守职业道德和职业规范；严格履行保密义务，对评估工作中涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的必须严格保密，涉[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]密文件和介质以及未公开的内部信息要严格按相关规定使用和保存；不得干扰政策制定机[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]关正常工作；应[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]当[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]接受委托单位监督，不得参与任何影响评估真实性、客观性、公正性的活动，一经发现，委托单位有权解除评估委托，[/font][/font][font=&][font=仿宋_GB2312]由评估机构承担相应法律责任。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第二十[/font][font=黑体]三[/font][font=黑体]条[/font][font=黑体] [/font][font=黑体] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]第三方评估机构在评估工作中出现以下情形之一的，有关政策制定机关应当及时向本级联席会议报告，由本级联席会议逐级上报部际联席会议，由部际联席会议进行通报：[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（一）出现严重违规违约行为；[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]（二）政策制定机关根据第三方评估机构作出的评估报告得出公平竞争审查结论，并出台相关政策措施，被认定违反公平竞争审查标准。[/font][/font][font=&][/font][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=&][font=仿宋_GB2312]对存在失信行为的，推送至全国信用信息共享平台，记入其信用档案。[/font][/font][font=&][/font][font=&] [/font][align=center][font=黑体]第七章 附[/font][font=仿宋_GB2312]　[/font][font=黑体]则[/font][font=黑体][/font][/align][align=center][font=黑体] [/font][/align][font=仿宋_GB2312]　　[/font][font=黑体]第二十[/font][font=黑体]四[/font][font=黑体]条 [/font][font=&] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]本指南由公平竞争审查工作部际联席会议办公室负责解释。[/font][/font][font=&][/font][font=黑体]　　[/font][font=黑体][font=黑体]第二十五条[/font] [/font][font=&][font=仿宋_GB2312]本指南自公布之日起施行。[/font][/font]

目前新版《建设项目环境保护管理条例》第九条第二款规定“环境保护行政主管部门可以组织技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估，并承担相应费用”，我处没有环境评估中心等机构，行政审批局一章审批又处在审批制度改革的前沿，请问该如何甄选确定第三方的技术评估机构？有无条件限制？是否可以委托环评单位来承担此项工作呢？回复：环境保护行政主管部门可依照自身需求甄选符合要求的技术机构对建设项目环境影响报告书、环境影响报告表进行技术评估。不能委托环评单位承担此项工作。

第三方检测机构，在产业发展和市场和谐稳定方面所起的作用举足轻重，尤其是国字号的第三方检测机构，包括国家质检中心在内的第三方检测机构，虽有权威，但也有大忌;虽被敬畏，但对“大忌”也需时时切记。　　什么是“第三方”?相互关联的两个主体之外的客体。通俗例子：消费者是第一方，为消费者提供产品(包括服务)的厂商是第二方，围绕这个买卖双方的但又不属于任何一方的就是第三方。如法院、公证处等。　　什么是“第三方检测机构”?通俗的说，就是在产品生产和流通领域，在法律和利益等方面独立于消费者和产品厂商的检测机构。其特征往往与“公正”、“公平”、“客观”、“科学”等关键词紧密相连。　　在现行体制内，被冠以“国”字号的第三方检测机构通常被命名为“国家XX产品质量监督检验中心”(以下简称国家质检中心)。　　第三方检测机构，在产业发展和市场和谐稳定方面所起的作用举足轻重，尤其是国字号的第三方检测机构，在消费者心目中是“权威”的代称，在产品厂商眼里是敬畏的对象。　　然而，身在国字号第三方检测机构的人都清楚：“国家”二字之沉重，不是什么机构都能担得起的;“第三方”三字之严肃，不是什么部门都能做得到的。　　包括国家质检中心在内的第三方检测机构，虽有权威，但也有大忌;虽被敬畏，但对“大忌”也需时时切记。　　一忌，“角色”越界　　从现行法规条文可以看出，“国家质检中心”其实就是国家产品质量监管部门(行政监管及执法)为贯彻《产品质量法》等法规，行使法律赋予的本部门的职责，在依法执行产品质量监管过程中提供产品检测的技术服务机构。　　按照现在的说法，就是政府采购的一种技术服务的提供单位。　　既然是技术服务的属性，那么国家质检中心具有的只能是依据标准对产品质量符合性的判定权，而没有对行业或产品质量监管的行政权(如抽查任务的生成、检测结果的发布等)。　　因政府行使监管职能的需要而采购的—第三方检测机构，才被冠以国家质检中心，也就是说，在执行政府委托检测任务时，第三方检测机构使用国家质检中心的名义才是正当合法的，否则就有违法违规嫌疑。　　从这个意义上看，国家质检中心虽是政府服务采购的技术服务提供商，但所谓的对公权力而言的“法无规定不可行”是同样适用的，而不能“法无规定尽可行”。　　二忌，屁股坐歪　　商品市场追求的一定是买卖双方在法律框架下的互利共赢，哪方利益被侵害或受到压制，可行一时却无法长久。　　作为维护商品市场健康运行不可缺少的产品检测机构，不论是经政府授权的还是民间自发的，只要声称是“第三方”机构，都要站在 “公平、公正、客观”的立场上从事一切技术活动。　　合法存在的买卖双方具有同等的法律地位，都需要公平公正的对待。即使存在强势与谁弱势之分，那也不是影响产品检测结论的因素;即使存在行业与市场的乱象，那也不是第三方检测机构区别对待消费者和产品厂商的理由。　　三忌，心态不正　　带有预设成见的检测行为，怀有“敌意”的检测活动，以维护消费者权益的名义，恶意打压产品厂商;以维护产品厂商利益的名义，侵害消费者或委托方(如政府)的知情权;为某一厂商的利益侵害另一厂商的利益等，都是第三方检测机构的大忌。　　心态不正，源自不当利益的驱使，源自本位意识的膨胀，不但有悖于第三方地位，还可能涉嫌违法。　　心态不正下的检测活动，可能导致大小厂商、国内外品牌、新老企业以及消费者，在相同情况下，得到不一样的待遇或结果。　　政府监管部门(检测机构的授权方和委托方)也可能是心态不正的中枪者。　　四忌，自挖陷阱　　第三方检测机构也是一个法律责任的主体，他的行为受到法律的保护，同时也要承担相应的法律责任。　　严肃谨慎应是第三方检测机构的基本素质，控制风险应是第三方检测机构的常态措施。目的正当、程序正义、过程严谨、方法正确是必须努力做到的。　　比如，检测规则的合理合法性，尤其当偏离标准时，检测规则是否经过评估?由哪个层级评估?是否履行了审批或公示?　　比如，采样代表性的评估、样品真伪的甄别、样品及厂商信息的核实、检测结果是否与样品厂商提前确认?是否留出提前复议的时间?等等。　　如果第三方检测机构没理清这些问题，就等于给自己挖了陷阱。　　当从消费市场采样时，采到仿冒样品的可能是存在的，这在我国国情下一点也不奇怪。前不久发生的小米充电宝争议事件就是典型案例，一方面此次抽查主管部门十分被动，公信力受到影响，另一方面小米躺枪咽下的苦水谁能帮助分流?　　监管部门可以重发声明，检测机构可以被追究责任，但躺枪的产品厂商受到的声誉及经济上的损失不是一个重发的声明或某些人的担责可以弥补的。　　不让无辜受冤，这也应该是第三方检测机构社会责任的一种表现。　　需要再次强调的是，第三方检测机构，即使冠以国字名号，也只是国家产品质量监管体系中的一个技术服务与技术支持机构，是产品质量监管部门的一个技术助手，而不是监管主体。在法律上与被监管的产品厂商具有同等地位。面对产品厂商的“仰视”，第三方检测机构不能就自以为高高在上。　　一旦产品厂商的合法利益底线被触及，就会利用法律手段争取自己的权益，这就是第三方检测机构随时面临的法律风险。　　同样，当国家委托方或消费者发现被第三方检测机构的检测结果忽悠了，也会毫不客气的使用自己的行政权力或法律武器。　　五忌，水平失准　　第三方检测机构的权威，除了依赖上面提及的“公平、公正、客观”还有一个重要基础就是“科学”。　　出具的检测数据是否经得起验证?得出的检测结论是否经得起推敲?给出的意见和建议是否有科学依据?都关系到第三方检测机构的权威性。　　前不久，某个以国家质检中心名义发布的对空气净化器产品的检测结果及评价中，仅以空气洁净量(CADR)与产品的市场售价的比值，定义产品的性价比，并据此把检测结果做了排行和比较，就没有体现出第三方检测机构应有的专业性和科学性。在业内稍有专业常识的人，仅从这一表现，就会对所有检测结果的正确性和可信度产生质疑。　　附相关法规条文　　《产品质量法》规定　　·“国家对产品质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度……”。“监督抽查工作由国务院产品质量监督部门规划和组织”(第十五条)。　　·“产品质量检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人民政府产品质量监督部门或者其授权的部门考核合格后，方可承担产品质量检验工作(第十九条)。　　《产品质量监督抽查管理办法》规定　　·“组织监督抽查的部门应当依据法律法规的规定，指定有关部门或者委托具有法定资质的产品质量检验机构(以下简称检验机构)承担监督抽查相关工作” (第十二条)。　　《国家产品质量监督检验中心授权管理办法》规定　　·“国家对承担政府部门组织实施的产品质量监督抽查中的产品质量检验、产品质量争议仲裁检验等工作，并以国家产品质量监督检验中心的名义向社会出具具有证明作用的数据和结果的产品质量检验机构实行授权制度” (第二条);　　·“国家质检中心应当按照相关技术规范或者标准要求的程序，在授权证书的有效期和授权范围内，对外出具产品质量检验报告，并在检验报告封面适当位置加盖国家质检中心授权标志章(第十二条)。

为加快推进和规范环境污染第三方治理（以下简称第三方治理），根据《国务院办公厅关于推行环境污染第三方治理的意见》要求，环境保护部近日印发《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（以下简称《意见》），对推行第三方治理工作提出专业化意见，指导全国各地开展相关工作。环境保护对外合作中心相关专家就《意见》的相关内容接受了记者专访。　　[b]问：《意见》出台的背景与意义？ 　　答：[/b]环境污染治理是一项专业性、技术性很强的工作，在这种情况下，环境污染第三方治理（简称第三方治理）模式应运而生，发展迅速。党的十八届三中全会明确提出要推行环境污染第三方治理。国务院于2014年出台了《关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔2014〕69号，简称国办69号文），对第三方治理的推行工作提出了总体指导意见和要求。为进一步推行第三方治理模式，并对第三方治理推行工作提出专业化意见，指导全国各地开展相关工作，环境保护部于2017年8月出台了《环境保护部关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（简称《意见》）。　　[b]问：我国在推进环境污染第三方治理方面开展了哪些积极探索和实践？　　答：[/b]当前，我国环境污染第三方治理处在初期快速发展阶段，并以其较高的污染治理效率和较低的污染治理成本，为满足各地污染治理需求带来了新的解决方案。在相关政策带动下，全国各地在脱硫脱硝、废水治理、工业固废处理、垃圾处理、环境修复等领域出现了一批第三方治理典型案例。多数地区聚焦水务、固废处理等城市环境公用设施、工业企业、工业园区和环境修复领域。水务和垃圾焚烧等公用设施领域较早采用第三方治理的模式，多采用BOT等模式。随着PPP模式的兴起，环境修复领域第三方治理以及环境绩效付费模式越来越受到青睐。在工业领域，电厂除尘脱硫脱硝、工业园区污水处理、大气监测、固废处理以及单个企业第三方治理也发展较快。目前，农村污水处理领域第三方治理的模式也在进行积极探索和实践。　　目前第三方治理实践创新表现在以下的几个方面：一是在政策层面，围绕国家生态文明建设,各项环境标准不断完善和提高，各类环保政策陆续出台；二是在技术层面，国内外各项实用型环保技术不断涌现，装备水平整体呈现高端化、智能化、系统化、模块化、高效化、低耗能化，互联网+和大数据技术更是为环保带来了革新；三是在服务层面，由过去单一的盈利模式转变成政府购买服务、利益置换，技术换市场等多元化创新模式。另外通过环保供给侧改革，带动了环保规划、环境评估、信息中介、调查运营，咨询服务、环境修复、宣传推广、环境监测，甚至环境危机公关、环境租赁等全方面的第三方服务，大大扩张了环境服务领域，延伸了产业链条；四是在管理层面，通过第三方治理明确政府责任、排污企业的主体责任，及环境服务单位的履约责任。政府部门可建立环保责任追究，环境污染损害赔偿制度，通过约谈、环境督察等、环境诉讼、环境警察甚至环境法庭等多元化的方法，提高环境执法力度；在投融资层面，一方面在政府加大绿色金融投入力度的同时，民间资本通过PPP的模式参与政府公共设施建设，建立了多样化的环保投资渠道；六是在社会协作层面，全民环境意识大幅提升，公众参与环境保护规模空前, 充分发挥了社会监督作用。政府部门间的协作明显加强，环保、农业、水利、城管，国土、公安等部门开展联动，环境执法能力显著提升。　[b]　问：《意见》重点要解决哪些方面的问题？　　答：[/b]从行业态势看，当前，第三方治理企业热情较高，但由于一些地区政策法规滞后，体制机制不完善，排污企业反应冷热不一，选择第三方治理过程中还存在一定问题。　　一是责任不明晰。根据新《环保法》，排污单位应对污染环境造成的损害承担责任，第三方治理单位应承担连带责任。但在实践中如何具体界定责任，相关法律法规缺乏进一步的具体规定。排污单位和第三方治理单位责任界定不清，易导致忽视责任义务、出现问题推诿扯皮甚至相互勾结的现象。　　二是一些地方政府职能定位不清。一些地方政府部门，观念转变和职能转变较慢，找不准在推进第三方治理中的职能定位，既当裁判员又当运动员，注重经济利益不注重环境公共服务，不能充分履行制定规则、监督规则执行、提供服务的职能。　　三是第三方服务市场环境存在一定缺失。实现环境第三方治理需要具有契约精神、市场经济的环境以及法治意识。目前实践中，政府和企业在履行合同中不履约、毁约现象屡见不鲜，在项目招标中暗箱操作、低价中标，民资企业参与难度大，服务质量差等问题较为突出。　　四是行业不规范。国家持续推进简政放权，取消了第三方治理的准入门槛，而第三方治理企业目前技术服务水平参差不齐，市场契约精神缺乏，易导致恶意竞争、弄虚作假、违约失信和违法牟利等行为，影响到环境治理成效。　　五是行业信息缺失。目前缺乏对第三方治理行业的引导及信息的整合应用和公开，导致排污单位在选择第三方进行污染治理时，难以获取完整、准确的第三方治理企业信息。　　六是未建立完善合理的价格机制和制度规则。目前没有建立完善的反映成本效益的合理收费机制，而政府购买服务过程中，注重形式，忽视建立盈利机制、价格形成机制、收费保障机制、调价机制、按质论价等机制，依赖财政补贴等传统手段，忽视市场手段。另外，对于环境服务环境的细化、效果评估、责任界定等规则仍较为缺乏，制度和规则的缺失一定程度上制约了第三方治理模式的实施。　[b]　问：您认为《意见》有哪些亮点？ 　　答：[/b]此次《意见》有很多创新和突破，可主要概括为以下几个方面：　　一是明确了排污单位污染治理主体责任和第三方治理责任。《意见》提出，排污者承担污染治理主体责任，可依法委托第三方开展污染治理，依据与第三方治理单位签订的环境服务合同履行相应责任和义务。第三方治理单位按有关法律法规和标准以及合同要求，承担相应的法律责任和合同约定的责任。如第三方治理单位在有关环境服务活动中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任，除依照有关法律法规予以处罚外，还应与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。另外，《意见》特别提出，在环境污染治理公共设施和工业园区污染治理领域，政府作为第三方治理委托方时，因排污单位违反相关法律或合同规定导致环境污染，政府可依据相关法律或合同规定向排污单位追责。　　第二，注重加强政策支持和引导。环境污染第三方治理要坚持政策激励和制约机制并重，加强配套政策的支持和引导。对此，《意见》提出，首先，应鼓励绿色金融创新，一是鼓励地方设立绿色发展基金，积极引入社会资本，为第三方治理项目提供融资支持。二是探索引入第三方支付机制，依环境绩效付费，保障排污单位和第三方治理单位权益。三是依法依规在环境高风险领域探索建立环境污染强制责任保险制度。鼓励保险机构发挥在环境风险防范方面的积极作用，对企业开展“环保体检”，为加强环境风险监督提供支持。其次，以大气、水、土壤污染防治领域为重点，积极开展试点示范，有针对性的遴选潜在项目，建立环境污染第三方治理试点项目储备库，纳入相关污染防治专项资金支持范围。整合第三方治理案例信息，征集和遴选第三方治理领域典型案例，编制发布第三方治理典型案例目录，帮助和引导排污企业开展第三方治理工作。　　第三，进行管理制度和模式创新。发挥政府和企业的双重作用，建立与实际情况和需要紧密结合的制度，避免生搬硬套，明确政府和市场、企业各自的定位和职责。按照最低管理成本原则界定各自职责，政府负责制订规则和监管规则的实施，同时也要遵守规则，创造良好市场环境；企业要完善服务，讲诚信，加强新技术在环境管理和服务当中的运用，不断提高服务质量的水平。　　第四，创新第三方治理机制和实施方式。目前各地对第三方治理模式有了多种类型的实践，第三方治理已经向综合服务、深层服务和个性化服务发展。《意见》提出在京津冀、长三角及珠三角等重点区域探索实施限期第三方治理。鼓励第三方治理单位提供包括环境污染问题诊断、污染治理方案编制、污染物排放监测、环境污染治理设施建设、运营及维护等活动在内的环境综合服务。以工业园区等工业集聚区为突破口，鼓励引入第三方治理单位，对区内企业污水、固体废弃物等进行一体化集中治理，并支持第三方治理单位参与排污权交易，以多种形式实践第三方治理模式。　　第五，鼓励第三方治理信息公开。具有公平和严格的法治环境是第三方治理模式顺利实施的必要条件。《意见》提出，全面落实环境保护法律法规，加大执法力度。对偷排偷放、不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，依法严厉处罚，对负有连带责任的环境服务第三方治理单位，应依法追责。对重大典型案件要加大媒体曝光力度。同时，《意见》提出，加快推进第三方治理信息公开，构建第三方治理信息平台，鼓励第三方治理单位在平台公开相关污染治理信息。各级环保部门应及时公开随机抽查情况和处理结果，完善有奖举报制度和投诉受理机制。依法依规公布治治理效果不达标、运营管理水平低、综合信用差的第三方治理单位名单。研究将第三方治理单位违法违规信息纳入相关信用信息共享平台。

如果是以前有人问什么第三方，可能会说这位朋友是刚进入品质管理圈的新朋友，现在突然发现自己对第三方的概念也模糊了。很简单，一家有独立法人资格的单纯从事检测的机构，其客户与该机构没有任何利益关系，那么这家机构肯定属于第三方检测实验室。但如何这家机构从事设备器材的检修方面的业务，从公司的角度来讲，其客户与该机构没有任何利益关系，那么该公司下属检测实验室是否还是第三方或是第一方实验室呢？

第三方实验室申请不同于第一方实验室申请的一些硬性条件？一）有了解到第三方实验室必须要是独立法人，一定吗？又听说只要法律实体的营业执照的经营范围必须要有“检测”这个项目就可以，不一定非要是独立法人？那可以法人授权吗？到底怎样？二）第三方申请必须取得CMA资质，那意思是在申请CNAS第三方实验之前先要取得CMA资质，还是？三）需要独立的财务运算？那意思是第三方实验室的人事招聘、物品采购什么的都得独立吗？这些也会在审核的范围吗？四）在能力验证和实验室能力比对方面与第一方实验室的要求有区别吗，有的话，有哪些区别？五）第三方实验室在初次申请时与第一方实验室的申请资料有哪些是有区别的？欢迎大家留言讨论？

[color=#333333]首先，把仪器厂家的仪器校准要求发给第三方校准机构，让第三方校准机构确认是否具备校准能力（这是ISO/IEC 17025：2005标准4.4条款要求的）。[img]http://11058528.s21i.faiusr.com/2/ABUIABACGAAg_sz9vgUo9fW-6gMw7QU46Ac!600x600.jpg[/img]权威第三方计量校准机构　　对于校准证书是否被审核员认可，那要看定义的校准要求是否符合检测标准/方法的定义，及校准参数的结果是否满足检测标准/方法中定义的规格。如果都满足，现场审核员不会对其溯源活动产生疑问，顶多会对所选的校准机构（供应商的评估活动）的评估活动进行确认。由于校准机构同样属于实验室，同样受到CNAS认可规则的约束，校准机构不会冒风险出具不符合认可规则的校准报告。[img]http://11058528.s21i.faiusr.com/2/ABUIABACGAAg-Mz9vgUo4Iz_1gMw4wU46Ac!600x600.jpg[/img]校准证书　　第二，在确定校准供应商的范围是否符合实验室的要求的时候，一般做法就是：把自己的设备名称，计量参数与校准供应商的CNAS范围对比。若被校准的设备不在校准实验室的范围内，那么通常会依据该设备所属的属性来计量。比如：数字万用表，校准实验室的范围是电流、电压等。但是供应商却只想计量数字万用表的笔头，但笔头又不在校准实验室的数字万用表的参数范围内，一般情况下，校准实验室如果有笔头的计量能力，那么对方会把这台设备选择相应的笔头计量规程来计量，这样就可以了。　　第三方校准机构需要哪些资质[/color][color=#333333]　　第三方校准机构的资质最重要的就是CNAS，这也是第三方校准机构入行的基础。而CNAS认可的实验室有两种，一种是校准实验室，出具的是《校准证书》，证书上所盖的印章是“校准专用章”。另一种是检测实验室，出具的是《检测报告》或《测试报告》，所盖的印章是“检测专用章”。这两种CNAS认可的实验室都是可以做仪器校准的，其所出具的报告都被审核员认可。[/color][color=#333333] 原文地址：http://www.szpxjc.com/，欢迎大家转载[/color]

在向企业客户供货、或者投标过程中，常有客户要求提供第三方检测报告，或第三方权威检测报告，或有资质的第三方检测报告，如果是您要响应客户要求，您会把样品送到哪种类型或级别的检测机构？一定需要CMA或CNAS章吗？

从事品质管理工作10多年了，在这期间接触了很多第三方实验室，尤其是外资的第三方实验室，发现他们有一个共同的经营特点，就是到国内后都是租房运作，极少有置产的，明明四五年饿租金足够买一间厂房的，但他们都是宁愿大把的花租金也不去置产，开始我认为是怕国内环境、市场、政治等不确定因素，才不选则固定资产投入的，但这几年看下来还不是这么简单，这些公司在很多方面显得好像很固执和难以理解，比如现在IT业发达的很，自己办公区域都可以随便找个IT装个服务器，做个网络或管理软件，但这些公司竟然愿意花很多费用租用美国或其他国际知名的网路服务器。这里有什么玄机？大家发表一下自己的意见吧，为什么呢？你可别告诉我外国人傻，比我们精明多了！

美国食品药品监督管理局(FDA)提醒器械研究的申办方和器械制造商(“器械公司”)在提交给FDA之前仔细评估他们委托的第三方进行性能测试，并独立核实所有测试结果。器械公司有责任对产生数据的第三方进行资格认证，并确保提交给FDA的所有信息真实准确。[align=center][img=第三方检测实验室数据涉嫌造假，包括中国和印度！.png]https://img1.17img.cn/17img/images/202402/noimg/71698e26-73ab-4377-921e-fe44b22ecb84.jpg[/img][/align]　　近年来，FDA观察到，与设备公司签订医疗设备检测合同的实体(“第三方检测实验室”)越来越多地产生了伪造的、从其他设备提交的文件中复制的或不可靠的检测数据。当这些数据被提交给FDA时，FDA无法依靠它们来授予销售授权，这对整个文件的数据完整性提出了质疑。　　FDA已经发现，第三方检测实验室提交的不可靠数据越来越多，包括来自中国和印度的许多此类机构。这一令人担忧的趋势已导致FDA无法对提交的包含此类数据的医疗器械做出实质性的等效性判定或以其他方式批准销售。在这些情况下，当设备无法获得授权时，提交申请的申办方和制造商显然会受到直接影响。这些负面决策的另一个影响是减少了患者和医疗保健提供者对新设备的访问，并可能扰乱设备供应链。为了阻止这种情况，设备公司需要更加重视。　　为了扭转向FDA提交的不可靠数据的趋势，器械公司有义务采取积极措施，对第三方检测实验室进行资格认证，并密切审查公司没有自己执行的所有检测数据，特别是与生物相容性和其他性能测试相关的数据，这些数据包含在提交给FDA的材料中。我们承认，单个设备公司可能很难知道某些数据是否从无关的营销提交中复制，但我们希望设备公司能够识别出在他们面上不可能或不可能的测试结果，或似乎与设备的已知信息不一致的测试结果。虽然FDA鼓励器械公司与根据合格评定认证计划(Accreditation Scheme for Conformity Assessment, ASCA)项目自愿获得认证的第三方实验室合作，但这样做不能替代对所有第三方数据进行独立评估。　　为了保护患者和医疗保健提供者免受不合格产品的影响，并确保美国患者能够获得安全、有效和高质量的医疗设备，FDA正在采取各种行动来识别和应对违反数据完整性的行为，包括通过我们的生物研究监测计划(Bioresearch Monitoring Program)。与此同时，FDA呼吁医疗器械行业保持警惕和积极主动，确保医疗器械申报中包含的所有数据的完整性。[size=14px][color=#707d8a][ 来源：美国FDA、IVD从业者网 ][/color][/size][size=14px][color=#707d8a][i]编辑：张圣斌[/i][/color][/size]

求固废，土壤，水质第三方检测的实验室配置清单

我们单位前期申请的为第一方，因为主要是为单位自己服务，但是偶尔会有些客户委托我们帮助测一些样品，虽然是给外单位测了样，可不可以不申请第三方呢？认可委老师在内审检查表上面看到了我们为外单位测样了，要求我们勾选“第三方”，我现在的顾虑有两点：一是第三方要求肯定严；第二是工作量没那么多；这都会给我们今后的工作带来一定的问题，要是今后没有单位找我们测样，还申请第三方干什么呢？可领导说那就第一方和第三方都勾选，我心里直犯嘀咕啊！

我们要做水样的大肠杆菌，老大让我找个第三方做一下对比试验，请问哪里可以做第三方认证的啊？

第三方实验室具备自身的优势：第三方这个是未来检测实验室的大的发展趋势吗？

第三方计量机构在全国有多个实验室，但是这些分机构都是使用总部资质，这些地方质监局认可吗？cnas怎么解释。

能否把所有的内容都包给第三方比如电费、数据传输、网络等等所有费用全部都包给第三方我的想法是一年多少的费用，然后其他单位不再问其他的事情，只要要求一个在线率的要求，不知道这样是否可行。

与第三方检测差距在多少之内是正常的？同一批号的东西我测是未检出，第三方测是0.4mg/kg，这个误差合理吗？

请教各位，全国现在有多少家第三方环境监测机构呢？权威数据或者大致估算的数据都可~~谢谢！

[font=&][size=16px][color=#333333]点击链接查看更多：[url]https://www.woyaoce.cn/service/info-39764.html[/url]服务背景[/color][/size][/font][font=&][color=#333333][/color][/font]绿色数据中心(Green Data Center)是指数据机房中的IT系统、制冷、照明和电气等能取得最大化的能源效率和最小化的环境影响。绿色数据中心是数据中心发展的必然。总的来说，我们可以从建筑节能、运营管理、能源效率等方面来衡量一个数据中心是否为“绿色”。绿色数据中心的“绿色”具体体现在整体的设计规划以及机房空调、UPS、服务器等IT设备、管理软件应用上，要具备节能环保、高可靠可用性和合理性。绿色数据中心也是一个用于存储、管理和传播数据的储存库，其中的机械、照明、电气和计算机系统旨在将能源效率最大化和环境影响最小化。奥测世纪联合中国电子学会，致力于服务国内提供云安全、云计算、大数据、工业互联网、智能机器人等互联网增值服务的数据中心企业，协助客户建设中国和国际最高行业建设标准的高性能、高安全、高可靠、绿色环保的云计算数据中心。[font=&][size=16px][color=#333333]检测内容[/color][/size][/font][font=&][color=#333333][/color][/font]1.能源资源高效利用情况电能利用效率（PUE）设计指标达标情况IT设备负荷使用率可再生能源使用比率水资源使用率2.绿色设计及绿色采购绿色先进适用技术产品应用清洁能源利用系统绿色采购3.能源资源绿色管理能源使用管控水资源使用管控节能诊断服务第三方评测4.设备绿色管理电器电子产品有害物质限制使用管理废旧电器电子产品处理废弃物处理[font=&][size=16px][color=#333333]检测标准[/color][/size][/font][font=&][color=#333333][/color][/font][table][tr][td]产品名称[/td][td]检测项目[/td][td]检测标准[/td][/tr][tr][td]据中心能源综合利用评价方法[/td][td]能源资源高效利用情况、绿色设计及绿色采购[/td][td]T/CIE-094-2020[/td][/tr][/table][font=&][size=16px][color=#333333]我们的优势[/color][/size][/font][font=&][color=#333333][/color][/font]检测中心配置了一系列智能化测试分析设备300余套，技术团队人员检测经验丰富，现有中高级以上专业技术职称12人，经历过多次CNAS、CMA审核并顺利通过，并且多次参与政府招标检测项目，积累了大量的检测分析实战经验，为各类企业建立了全面的检验检测和技术指导服务。

[align=center][font=宋体][size=10.5pt]第三方检测公司如何理解相关方[/size][/font][/align][font=宋体][size=10.5000pt] GB/T19000[font=宋体]中提到了一个名词，“相关方”。，那么相关方是什么概念呢？对我们第三方检测公司来说，相关方是不是不存在？需不需要考虑？[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]首先我们来看标准，标准中提到：由于相关方对组织持续提供符合顾客要求和适用法律法规要求的产品和服务的能力具有影响或潜在影响，因此，组织应确定：[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt] a)[font=宋体]与质量管理体系有关的相关方；[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt] b)[font=宋体]与质量管理体系有关的相关方的要求。[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt] [font=宋体]组织应对这些相关方及其要求的相关信息进行监视和评审。[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]那么如何确定相关方呢，在[/font]QMS[font=宋体]体系中有五大相关方，所有者、供方、顾客、员工、社会，而我们第三方检测公司的相关方有哪些呢，[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]首先所有者，这个在第三方检测公司里也存在，[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5pt]由于很多第三方检测公司起步时是以股东入股的方式进行的，所以这里的相关方指的不是股东，[/size][/font][font=宋体][size=10.5pt]股东并不是所有者，企业所有权的拥有者即法人代表等执行企业管理职能的人才是所有者。[/size][/font][font=宋体][size=10.5pt]这就有一个问题了，股东入股要不要参与决策，要不要增设董事等问题。[/size][/font][font=宋体][size=10.5pt]所以我们在确定这个相关方的时候，要有法人证明或者法人授权。[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt] [font=宋体]其次是供方，也就是我们经常说的供应商，这个在第三方检测公司属于比较重要的角色，[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]采购的仪器试剂、实验室装修、仪器校准、搬迁等都是需要进行确认和验收的。[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt] [font=宋体]然后是顾客，在第三方检测公司，我们称之为客户。客户需要我们的[/font]“产品和服务”是检测服务，如何提高顾客满意度，[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]这个无论在第一方还是第三方都是比较重要的话题。所以我们可以根据顾客的需要，综合检测公司自身的资源，进行管理评审，[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt]选择下一步的发展方向，确定扩项项目等。[/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt] [font=宋体]另外还有员工，在第三方检测公司大概可以分为检测员、采样员、业务员、资料管理员、设备管理员、报告管理员、[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]材料管理员、样品管理员、监督员、质量技术负责人、授权签字人等，[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]这些人员的选择、招聘、确认、培训、考核、授权以及监督、监控和能力的持续确认，在我们的[/font]RB/T214[font=宋体]上说明的很清楚。[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt] [font=宋体]最后着重讲的是社会，这个在第三方检测公司来说，比较陌生，但又时刻接触。比如易制爆、易制爆试剂的购买，[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]危险品运输和储存，检测公司的环评、排污许可证等等，还有就是判定标准，很多检测标准中并没有判定标准，[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]很多检测类别分类中在检测标准中没有，我们还要进行有关这些行业、国家标准的查新、归纳总结等。[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt] [font=宋体]在第三方检测公司进行审核时，这些资料也是必须要存在的，[/font][/size][/font][font=宋体][size=10.5000pt][font=宋体]正确识别和确定相关方和相关方的要求，对我们第三方检测公司的发展有着良好的促进作用。[/font][/size][/font]

有第三方检测群吗

[font=&][size=16px][color=#333333][/color][/size][/font][font=&][size=16px][color=#333333]点击链接查看更多：[url]https://www.woyaoce.cn/service/info-39764.html[/url]服务背景[/color][/size][/font][font=&][color=#333333][/color][/font]绿色数据中心(Green Data Center)是指数据机房中的IT系统、制冷、照明和电气等能取得最大化的能源效率和最小化的环境影响。绿色数据中心是数据中心发展的必然。总的来说，我们可以从建筑节能、运营管理、能源效率等方面来衡量一个数据中心是否为“绿色”。绿色数据中心的“绿色”具体体现在整体的设计规划以及机房空调、UPS、服务器等IT设备、管理软件应用上，要具备节能环保、高可靠可用性和合理性。绿色数据中心也是一个用于存储、管理和传播数据的储存库，其中的机械、照明、电气和计算机系统旨在将能源效率最大化和环境影响最小化。奥测世纪联合中国电子学会，致力于服务国内提供云安全、云计算、大数据、工业互联网、智能机器人等互联网增值服务的数据中心企业，协助客户建设中国和国际最高行业建设标准的高性能、高安全、高可靠、绿色环保的云计算数据中心。[font=&][size=16px][color=#333333]检测内容[/color][/size][/font][font=&][color=#333333][/color][/font]1.能源资源高效利用情况电能利用效率（PUE）设计指标达标情况IT设备负荷使用率可再生能源使用比率水资源使用率2.绿色设计及绿色采购绿色先进适用技术产品应用清洁能源利用系统绿色采购3.能源资源绿色管理能源使用管控水资源使用管控节能诊断服务第三方评测4.设备绿色管理电器电子产品有害物质限制使用管理废旧电器电子产品处理废弃物处理[font=&][size=16px][color=#333333]检测标准[/color][/size][/font][font=&][color=#333333][/color][/font][table][tr][td]产品名称[/td][td]检测项目[/td][td]检测标准[/td][/tr][tr][td]据中心能源综合利用评价方法[/td][td]能源资源高效利用情况、绿色设计及绿色采购[/td][td]T/CIE-094-2020[/td][/tr][/table][font=&][size=16px][color=#333333]我们的优势[/color][/size][/font][font=&][color=#333333][/color][/font]检测中心配置了一系列智能化测试分析设备300余套，技术团队人员检测经验丰富，现有中高级以上专业技术职称12人，经历过多次CNAS、CMA审核并顺利通过，并且多次参与政府招标检测项目，积累了大量的检测分析实战经验，为各类企业建立了全面的检验检测和技术指导服务。

170257中有个检测工作的分包管理程序，一般来说就一些型式试验会交给第三方做，那这些第三方算是分包方吗……好像也没和他们签什么协议之类的

1、全球第三方检测市场空间广阔，行业集中度较低 工业检测占据半壁江山，生命科学、食品和环境检测有望快速增长。从检测行业的下游来看，目前工业检测占比超过一半，生命科学、食品和环境检测占22%，消费品占比为9%，商品检测占比7%。随着检测细分领域愈加完善以及各国对医疗、食品安全、环保把控越发严格，未来相关领域检测有望快速增长。 北美在全球第三方检测市场中所占份额最大，亚洲地区发展迅速。从区域的角度，2016年全球检测业务规模为1445亿欧元，其中北美为463.8亿欧元，占全球的32.1%；欧洲436.4亿欧元，占全球的30%；亚洲发展迅速，2016年市场规模为364.1亿欧元，占比为25.2%，较2010年上升了4pct。 工业检测占据超过一半份额。 全球检测行业区域分布 全球检测行业集中度较低，呈现碎片化特征。由于检测行业下游细分领域差别较大，小型、专业化的检测机构较多，且因为各地区标准有所不同，很多检测项目具有一定的地域性，导致行业集中度较低，全球CR10仅为18.72%。 全球检测行业CR10仅为18.7%，行业集中度较低。2、国内第三方检测逐步放开，催生千亿规模市场 我国检验检测市场高速增长，其中，第三方检测达近千亿规模，2009-2016年复合增速高达23%。我国近年持续加大食品、环境、医药及工业等领域产品质量把控。检测覆盖领域持续扩大，检测项目也不断细化，检测行业持续高速发展。根据统计，截至2016年，我国检测行业市场规模达2028亿元，其中第三方检测达908亿元，2009-2016年第三方检测市场规模复合增速高达23%，第三方检测占比由2009年的37%提升至2016年的45%。我国第三方检测市场增长迅速，达近千亿规模 国内检测机构布局分散，壁垒较多，市场集中度不高，竞争较为激烈。根据国家认监委数据统计，截至2016年底，我国企业制的检验检测机构21012家，占机构总量的63.22%；事业单位制11479家，占机构总量34.54%；其他法人类型744家，占机构总量2.24%。从股权结构来看，我国检验检测机构中，国有及国有控股机构16773家，集体控股1096家，私营企业14265家，港澳台及外商投资企业267家，其他机构834家。在国务院统一部署下，检验检测机构改革与整合成效明显，市场化机制正在形成。 我国检测机构以企业制为主，国有检测机构占国内半数以上。 几个检测人都关心的行业热点问题1、中国现在检测机构有多少家？ 据消息，截止目前我国检测机构已近40000家。2、这么多的机构，都过得好吗？ 不好，全行业人均产值约为21万元，外资人均产值为50万元，按照当前的物价水平和劳动力成本，可想而知。按照我国对企业规模的定义，我国大部分检测机构属于中小微企业。由此可见大部分检测机构还是在温饱线上挣扎。3、未来中国，需要多少检测机构？ 据专业人士估算，中国只需要20000家检测机构，也就是说将消失20000家，即现在的一半。4、大量中小检测机构的出路在哪里？1）继续努力做大，尤其是走专业化路线；2）被并购、被整合，抱团取暖；3）消失。5、中小检测机构如何做大？1）增加营收；2）加强管理，逼出效益；3）采用先进管理措施降低成本。6、未来监管趋势是什么？ 上下联动监管，而不是一个部门管一块。7、目前国投整合的主战场在哪儿？民营和外资有机会吗？ 主战场在国有机构、事业单位，民营机构在估值方面有障碍。8、为什么国外投资机构看好这个行业？1）防御性行业2）利润率较高3）现金流好4）抗周期性强

对第三方检测有些疑问，是不是获得CMA、CNAS、CANL认可的实验室就可以在获得认可的项目范围内进行第三方检测？另外请教一下，如果实验室要挂一个XX市化工产品检测中心的牌子可行吗？就象水厂的实验室挂XX市水质检测中心的牌子一样。

美国消费品安全委员会（CPSC）于4月5日公布了最新修订的含铅量检测第三方认可准则，对铅涂料禁令法规制定了新的标准。该准则于当天生效，准则规定，第三方评估机构必须引用以下指定的一项或一项以上的测试方法：现有的《CPSC测定油漆和其他类似表面涂层中总铅含量的标准操作程序》，即CPSC–CH–E1003–09和/或改进的CPSC–CH–E1003–09.1，和/或ASTMF2853-10，又称作《通过能量色散X-射线荧光光谱法，利用多重单色刺激光束，以测定油漆表层和类似表面涂层或基质及同质材料的含铅量的标准测试方法》。CPSC表示，由于许多第三方认可评估机构的鉴定审查和更新周期为两年，这些第三方机构可在2013年4月5日前继续按照《联邦规例守则》标题16第1303条（16 CFR part1303）标准。该日期后，第三方认证机构须在其认证范围中，使用以上所公布的检测方法。此外，在2012年4月5日之前向CPSC申请认证的新申请者可在申请时选择是否列出使用了指定的16 CFR part 1303。而过了该日期，即公告刊登一年后，向CPSC申请认证资格的新申请者，必须在申请时列明所使用的特定测试方法，否则将不被允许通过。

我们想筹办第三方实验室。想通过CNAS 和 CMA ，应该怎么筹办，有经验的专家顾问可以指导一下。

每次都是同一样品，寄给第三方一部分，自留测试一部分，结果如下, 不知内测结果是否可信，两者的偏差多少范围可接受？谢谢第一次 Co% 第三方：10.92 内部：11.3第二次 Co% 第三方：10.83 内部：11.15

公司打算筹建一个第三方校准机构，但对此领域了解较少，特请教坛里的大神几个问题：1、第三方校验机构的目标客户群主要是哪些企业？2、如果要组建一个资质较全的第三方校准机构，大概需要多少资金成本？多长时间能收回成本？3、未来第三方校准机构的发展前景如何？特别是西南地区的情况希望有了解的大神交流一下。问的问题可能很基础，还望大神们不吝赐教。谢谢！