玩具安全要求

原标题：美国消费品安全委员会和加拿大卫生部倡议统一两国玩具安全要求 　　2012年12月7日消息，美国消费品安全委员会(CPSC)和加拿大卫生部(HC)近日分别发表声明，重申了希望通过两个机构在美国试验材料学会(ASTM)下属负责玩具安全的F15.22子委员会上的合作参与，统一两国玩具安全标准的打算。F15.22子委员会定期审查和更新ASTM F963玩具安全标准，在决定美国和加拿大两个国家共同实施的强制性玩具安全法规和要求中扮演了重要的角色。 　　美国玩具行业协会(TIA)和加拿大玩具协会(CTA)一直鼓励上述两个机构统一标准，相信它们的合作承诺代表美国和加拿大向标准统一迈出的又一步，以及两国提高玩具安全的决心。 　　TIA标准和政府事务副总裁、ASTM玩具安全委员会主席Joan Lawrence表示：“CPSC以及加拿大卫生部的相应机构通过现有的ASTM全球统一标准进程和ASTM F963玩具安全标准，采取了更多的积极措施，开展致力于玩具标准统一的合作，我们对此表示赞赏。” 　　美国总统奥巴马和加拿大总理斯蒂芬哈珀曾于2011年2月签署了一项行政命令并创建了美加监管合作委员会(RCC)，以通过提高监管透明度和协调性，促进经济增长、创造就业、为消费者和企业提高福利。此次关于玩具标准统一的声明反映了该行政命令发布后的一系列行动。 　　TIA将就更进一步的发展随时告知成员。

为减少年幼儿童因吞食纽扣电池而导致的意外，美国保险商实验室(UL)近期完成了对家用、商业和专业音频/视频产品的UL60065标准的最新修订，修订内容通过标准附件I的形式正式公布。 　　UL 60065新附件I针对包含纽扣电池的音频和视频等产品及其操作说明上的相关标签标识提出了详细要求，主要包括：产品上必须通过规定的图文标识提醒消费者查阅使用说明 使用说明中必须包含吞食纽扣电池可能造成的化学烧伤信息 必须明示产品中存在纽扣电池 提醒消费者防止儿童接触到电池的安全警示以及电池被吞食后如何寻求救治的建议等信息。该标准将对认证产品进行滥用测试以确保儿童等消费的使用安全。由于新标准需要对先前通过认证的产品进行重新测试，以及生产线的再设计和更换机械设备的客观需要，新标准将于2014年1月2日正式生效。 　　与美国玩具安全标准ASTM F963相比，F963主要针对玩具中的纽扣电池提出防范措施和要求，而UL 60065新标准针对的大多为非玩具类消费品，如助听器、钟表、远程遥控器、数码产品以及电子贺卡等产品，同时，前者着重强调了通过加装电池锁定功能以消除潜在风险，而后者则着重通过加强警示和提供预防信息进行风险防范。 　　据检验检疫部门统计，2012年1-8月，宁波地区出口的音频视频产品已超过6000批，货值逾2亿美元，而UL认证已成为宁波制造开拓国际市场的重要品质保证，企业需引起重视。 　　检验检疫专家提醒相关企业：一方面应及时关注国外安全标准的相关动态，高度重视此次标准修订，尽快对产品生产和加工工艺进行相应更新，严格按标准要求在产品和使用说明书上增加相应的警示内容，另一方面应切实提高风险意识，纽扣电池的安全问题已经成为欧美发达国家的关注焦点，出口产品中带有纽扣电池的企业应未雨绸缪，提前采取防范措施，避免因消费者受到伤害投诉而遭遇通报召回等损失。

关于征求对国家标准《移动式实验室生物安全要求》(征求意见稿)意见的函 　　各位委员、通讯成员及各有关单位： 　　全国认证认可标准化技术委员会(SAC/TC261)正在实施国家标准化管理委员会下达的《移动式实验室 生物安全要求》(计划编号：20100253-Q-469)国家标准制定项目。现将《移动式实验室 生物安全要求》(征求意见稿)、编制说明以及意见反馈表发给你们，请认真研究，提出意见，并于2012年9月3日前将意见反馈表的电子文本发送给标准起草组。 　　联系人：王荣 　　电 话：010-67105279 　　电子邮件：wangrong@cnas.org.cn 　　附件:关于征求对国家标准《移动式实验室生物安全要求》(征求意见稿)意见的函.pdf 　　二〇一二年八月二日

2011年7月20日消息，美国消费品安全委员会(CPSC)经过投票无争议地通过一项决议，根据ASTM F963玩具安全标准，要求对儿童玩具执行强制性第三方测试。同时，此前关于ASTM F963第三方检测和认证的要求将继续保持到2011年12月31日。委员会表示，新的制造及玩具进口第三方检测和认证测试将于2012年1月1日正式生效。 　　CPSC在一份官方声明中称，虽然玩具行业遵循强制性玩具安全要求已达两年之久，但是委员会投票通过给予制造商、进口商和私营专有商标拥有者额外的时间执行第三方测试要求。 　　《2008年消费品安全改进法案》(CPSIA)中提到，国会要求ASTM F963玩具安全标准(此前在自愿基础上实施)成为强制性标准，制造商必须对产品进行第三方测试和认证以符合标准。该强制性标准能消除儿童玩具在电、热、化学品和机械方面的风险。目前，2008年版本的ASTM F963标准已生效，但是玩具箱并未包含在ASTM F 963-07ε1版本中，此外国会并不要求强制执行与可燃性有关的部分。

澳大利亚发布2013年第一号消费者保护公告CPN No.1 of 2013，修改了婴儿学步车的强制安全要求。根据该公告，澳大利亚消费者法案第104 (1) 章节中关于婴儿学步车的安全要求废除。 　　在该强制安全标准中，婴儿学步车定义为如下装置： 　　• 供尚未学会走路的婴儿使用，由一个带轮子的框架组成，婴儿放置在该框架中，且双脚接触地面 　　• 该装置通过婴儿的踩踏驱动。 　　从2013年2月15日起，在澳大利亚销售的婴儿学步车需要符合下列的模式一或模式二： 　　模式一 　　婴儿学步车需要符合美国材料与实验协会于2000年发布的婴儿学步车安全规范ASTM F977-00中的以下章节： 　　(1)第6.1章节 稳定性的要求 　　(2)第6.4章节 防止台阶跌落的要求 　　(3)第7.3章节 稳定性测试方法 　　(4)第7.6章节 台阶测试方法 　　(5)第9.3章节 标识 　　模式二 　　婴儿学步车需要符合美国材料与实验协会于2012年5月发布的婴儿学步车安全规范ASTM F977-12的以下章节： 　　(1)第6.1章节 稳定性的要求 　　(2)第6.3章节 防止台阶跌落的要求 　　(3)第7.3章节 稳定性测试方法 　　(4)第7.6章节 台阶测试方法 　　(5)第8.2章节 标识 　　自2014年4月1日起，模式一将终止，婴儿学步车只能符合模式二的要求。

瑞典将加严玩具安全要求 　　瑞典化学品管理局(Keml)于5月13日称，新的玩具指令(欧盟第2009/48/EC号指令)将于2011年7月20日起开始生效。这意味着玩具制造商和进口商将对此做出一系列的调整。 　　瑞典化学品管理局将成为负责化学品要求的新的权威机构 其他负责机构为瑞典消费者机构(玩具安全)，以及国家电气安全委员会(电气方面)。Keml称，玩具在设计方面不得对人类健康造成风险，这是对玩具的最基本要求。 　　新的玩具指令中对化学品做出了进一步的要求，旨在更好保护儿童安全。据悉，指令中关于新的化学品要求将最早于2013年7月20日生效。新的化学品要求包括： 　　1.列表中添加了新物质 化学品不得从玩具中释放出来，其列表中的化学物质从8种扩大到了19种。新添加的化学物质包括：铝、硼、铬(III)、铬(VI)、钴、铜、锰、镍、锶、锡、有机锡和锌。而锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒为此前受限的8种化学物质。此外，这些化学物质的测试方法亦有改变。目前使用的方法为生物利用度测试。在新指令中，化学品的迁移限量取决于其使用的材料。多数物质和材料的迁移水平都有所加强。 　　2.引进玩具零部件中允许使用多少CMR物质的限制 新玩具指令中明确表示禁止在玩具中使用被归类为CMR(致癌、致畸或生殖毒性)的物质。然而，指令中给出了几项豁免措施，允许在个别玩具零部件中低剂量使用CMR物质。该项豁免如指令附件II第III部分中所示。 　　3.不允许在化妆品中使用的香精也将禁止在玩具中使用 指令规定，55种过敏性香精的使用量不得超过100毫克/千克(100ppm)。另外11种过敏性香精当使用量超过100毫克/千克(100ppm)时必须进行标注。上述欧盟化妆品法规中列出的香精已转移至玩具指令中。随着化妆品法规的发展，该玩具指令也会同时进行修正。列表中的香精可在玩具指令中的附件III第11条中找到。 　　法规同时指出，有些化学物质不会从玩具中析出(第1条所示)，但是同时属于CMR物质，如铅和汞。这意味着这些物质同时受到最大迁移量和CMR禁令的限制影响。在这种情况下，必须遵照最严格的限量要求。 　　机构合作此前，瑞典消费者机构为瑞典玩具指令的主管机关。法规生效后，瑞典化学品管理局将成为立法化学品要求的新的主管机构。而瑞典消费者机构与国家电气安全委员会也将共同合作，以更好保证玩具的安全。 　　欧盟玩具新指令即将生效 瑞典化学品提出新要求 　　据了解，第2009/48/EC号指令的生效意味着玩具制造商和进口商将对此做出一系列的调整。Keml称，玩具在设计方面不得对人类健康造成风险，这是对玩具的最基本要求，而旨在更好保护儿童安全的新的玩具指令则对化学品做出了进一步的要求。据悉，指令中关于新的化学品要求将最早于2013年7月20日生效。之前，瑞典消费者机构为瑞典玩具指令的主管机关。法规生效后，瑞典化学品管理局将成为立法化学品要求的新的主管机构。而瑞典消费者机构与国家电气安全委员会也将共同合作，以更好保证玩具的安全。 　　那么，瑞典的此项举措对我国的玩具出口企业会有怎样的影响呢?带着这个问题，记者走访了在玩具出口检测领域享有盛誉第三方检测机构PONY谱尼测试，PONY谱尼测试专家不仅细致地就相关内容进行了解读，而且从专业的角度提出了合理化的建议。 　　PONY谱尼测试专家告诉记者，新的化学品要求主要包括三项内容，一是列表中化学品的范围扩大了。化学品不得从玩具中释放出来，列表中的化学品从8种扩大到了19种。新添加的化学物质包括：铝、硼、铬(III)、铬(VI)、钴、铜、锰、镍、锶、锡、有机锡和锌。而锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒为此前受限的8种化学物质。此外，这些化学物质的测试方法亦有改变。目前使用的方法为生物利用度测试。在新指令中，化学品的迁移限量取决于其使用的材料。多数物质和材料的迁移水平都有所加强。二是引进玩具零部件中使用CMR物质的限制。新玩具指令中明确表示禁止在玩具中使用被归类为CMR(致癌、致畸或生殖毒性)的物质。但是，指令中给出了几项豁免措施，允许在个别玩具零部件中低剂量使用CMR物质。该项豁免如指令附件II第III部分中所示。三是不允许在化妆品中使用的香精也将禁止在玩具中使用。法规规定，55种过敏性香精的使用量不得超过100毫克/千克(100ppm)。另外11种过敏性香精当使用量超过100毫克/千克(100ppm)时必须进行标注。上述欧盟化妆品法规中列出的香精已转移至玩具指令中。随着化妆品法规的发展，该玩具指令也会同时进行修正。列表中的香精可在玩具指令中的附件III第11条中找到。法规同时指出，有些化学物质不会从玩具中析出(第1条所示)，但是同时属于CMR物质，如铅和汞。这意味着这些物质同时受到最大迁移量和CMR禁令的限制影响。在这种情况下，必须遵照最严格的限量要求。 　　PONY谱尼测试专家指出，我国是瑞典玩具进口的第二大进口国，仅次于德国。而此次瑞典对玩具中的化学品安全提出了更为严格的要求以管控玩具安全，这与国际社会玩具管控的发展趋势是一致的。不容置疑的是，此项举措对我国的玩具出口业是一个重大的挑战。由此，PONY谱尼测试专家建议相关企业，一定要在发展的同时更加密切关注国际法规，尤其是出口国家和地区的不同要求，做到有的放矢。同时要严把原辅料进口管理，消除产品安全隐患，并着力创新工艺流程，积极的寻找绿色、环保的替代品。更重要的是要积极到具有相关资质的第三方检测机构进行产品送检。保证了产品质量，才能在激烈的国际竞争中，实现更大的发展与飞跃。

离心机的工作原理是利用离心力，分离液体与固体颗粒或液体与液体混合物各组分，广泛应用于食品、制药、冶金、选矿、水处理、石化和煤炭等领域。根据分离原理不同，可分为沉降型离心机、过滤型离心机、沉降过滤混合型离心机器，它的转速可以从几百转每分到数千转每分。作为国内掌握核心技术的仪器之一，离心机市场竞争激烈且品牌繁多，但市面上离心机的质量却参差不齐，这不仅影响了离心机产业的健康发展，还给仪器操作者带来一定的安全隐患，例如转速过快时的零件散落或温升温控的不合规。为了避免不必要的安全事故发生，且在促进行业健康发展的同时保护人民群众生命财产的安全，编制强制性的离心机安全使用标准势在必行。标准编制历程为支持国产品牌崛起，促进离心机多元化发展格局，我国早在2005年就发布了GB 19815-2005《离心机 安全要求》，该标准的出台对于规范离心机行业发展、保证产品质量、促进技术提升起到了非常重要的作用。随着技术的不断发展和产品生产的经验积累，我国在2014年启动了对GB 19815-2005标准的修订工作，旨在以我国离心机的发展水平为依据，从离心机产品的设计开发、生产制造和使用维护等方面对标准内容进一步细化。2015年，以合肥通用机械研究院有限公司为牵头的修订小组完成征求意见稿的撰写，并面向全国相关单位征求意见。同年9月，工作组员和相关单位对反馈意见展开讨论，并进一步完善标准修订稿。年底，全国分离机械标委会对修订稿件进行审查，最终形成标准报批稿。2021年4月30日，国家市场监督管理总局和中国国家标准化管理委员会联合发布GB 19815-2021《离心机 安全要求》，该标准将代替2005年发布的GB 19815-2005《离心机 安全要求》，实施日期为2022年5月1日。新修订的GB19815-2021包括范围、规范性引用文件、术语和定义、危险清单、安全要求、使用信息、安全性能的判定、操作和维护中的安全要求和措施等八个部分。该标准的适用于一切工业用途的离心机（包括工业脱水机），并规定了各种具有金属转鼓的工业用离心机（以下简称离心机）在设计、制造、安装和使用中的安全要求，以及使用信息和安全性能的检验、判定方法。标准解读1. 规范性引用文件变化较大规范性引用文件是指在标准撰写中可以被引用的文件，且经标准引用后成为标准不可分割的组成部分。在撰写标准时引用，可减少重复规定的内容，避免造成标准篇幅过大和标准之间的不协调。从规范性引用文件的变化（红框内）可以看出，相较2005版，新修订的标准在安全要求和离心机工艺方面变动较大。2. 标准术语和定义无变化新修订的《离心机 安全要求》在术语和定义上依然沿用GB/T 4774和GB/T 15706界定的内容。3. 危险清单内容更具体新修订的《离心机 安全要求》危险项目是按GB/T 15706的规定对离心机进行风险评价，在使用、运输、安装、调试、维修、拆卸和处置等环节中可能出现的部分或主要危险，并不是全部存在的危险。相较2005版，新修订的标准在危险项目上进一步细分，将设计和制造因素归类到机械危险，并增加了电气危险、噪声危险、震动危险、温度和温升危险、材料和物料危险和其他危险。在内容上，新修订的危险清单更加具体，几乎每一条都有增改，例如在设计因素中，新修订的标准明确了离心机转鼓的强度计算要符合GB/T 28695的要求，将选材不当变更为离心机设计所用材料不符合适用工况要求等。4. 安全要求紧扣危险清单新修订的《离心机 安全要求》安全要求在结构细化上紧扣危险清单，力求最大限度地采取本质安全设计措施，通过设计消除风险或减小风险。除此之外，通过设计不能适当地避免或充分限制的风险，在安全要求中规定采用安全防护装置或措施来降低风险。标准中要求安全防护装置无效或不完全有效的遗留风险，应通过使用信息通知和警示。内容方面也更加具体，例如在温度温升要求上，从原来的一条增加到四条，从笼统的有关部位的温升值应符合相应产品标准的规定更改为离心机主轴承等部件的温度和温升应符合产品标准的要求、离心机主轴承等部件应有便于温度测量的结构设、液压系统的油温和油温升应符合产品标准的要求、应采取措施避免因离心机本身或物料而产生的高温对人员造成危。5. 使用信息和安全性能判定基本无变化离心机制造厂在提供离心机产品的同时，应提供详细的使用信息，保证用户能按此信息安全地安装、使用和维护机器。新修订的《离心机 安全要求》在使用信息和安全性能的判定上没有大的变动，与2005版大致相同。从整体标准来看，国家对离心机的安全问题越来越重视，《离心机 安全要求》的修订能够进一步促进我国离心机产业的发展，推动企业开发设计和制造更高技术水平与性能质量的离心机产品，并且为我国离心机产品出口提供有力的保障和依据。

2011年6月16日，中国国家标准化管理委员会分别发布了关于音视频设备的电气安全要求、低压电涌保护器性能要求和测试方法、信息技术设备安全通用要求的G/TBT/N/CHN/822、G/TBT/N/CHN/825、G/TBT/N/CHN/826号通报。这三项通报都是关于设备的强制性安全标准， 均是修改采用了对应的国际标准要求。三项强制性标准在提交WTO秘书处的90天后正式通过，并在通过后6个月正式执行。 　　1. G/TBT/N/CHN/822号通报主要阐述了适用于被设计成由电网电源、电源设备、电池或远程馈电系统供电的，预定用来分别接收、产生、录制或重放音频、视频和有关信号的电子设备的安全要求。该强制性标准主要修改采用了国际标准IEC60065：2005《音频、视频及类似电子设备 安全要求》，主要在电源额定值的标示、安全说明、电源插头、适用范围、电气间隙的要求值、湿热处理条件、温度限值、接触电流的限值、天线与保护地的隔离、显像管的试验方法、额定消耗功率的标识等方面做出了修改。 　　2. G/TBT/N/CHN/825号通报主要阐述了低压电涌保护器的性能试验要求，规定了三种类别的实验及其试验方法。该强制性标准主要是修改采用了IEC61643-1：2005《低压电涌保护器 第一部分：连接低压配电系统的电涌保护器 性能要求和试验方法》，主要在脱离器和过载时的安全性能的一般要求中增加了注“用作指示装置或者类似功能的低压电涌保护器在试验时可断开” 在表11中，只规定了我国的过载特性电流系数的选取值 在短路耐受能力试验中的实验电压考虑到制造商推荐的最大过电流保护元件的额定电压。 　　3. G/TBT/N/CHN/826号通报主要阐述了适用于电网电源供电的或电池供电的、额定电压不超过600V的信息技术设备的安全要求。该强制性标准主要修改采用了国际标准IEC60950-1：2005《信息技术设备的安全-第一部分：通用要求》，主要在电源容差、电源额定值的标示、安全说明、电源插头、适用范围、电气间隙的要求值、湿热处理条件、温度限值、过流保护装置、阴极射线管的机械强度要求等方面做出了修改。

根据新的玩具安全指令(TSD) 2009/48/EC技术文档指引的内容，从2011年7月起，玩具产品需要进行化学品安全评估。评估项目必须涵盖各项新的化学品要求，包括可能含有的被归类为具有致癌性、诱导基因突变或有生殖毒性(CMR)的物质。 　　尽管对化学品法规符合性的严格要求从2013年7月20日才法定生效，但从上述所见，新的玩具安全指令还是表明玩具生产商需在法定生效日期之前提早意识到玩具中CMR的潜在危害。 　　可挥发的CMR常用于溶剂或作为塑料的单体，因此在含有涂层、塑料(尤其是软塑料)、粘合剂等的玩具或其部件中可能有残留，需要受到特别关注。 　　玩具产品如果含有软塑料，并且散发出明显气味，则可能会挥发出可挥发的CMR。

近日，美国消费品安全委员会(CPSC)宣布，将发展一系列战略延伸和教育计划，帮助商业团体和其他利益相关方学习关于儿童玩具、玩具箱等产品的检测和认证要求，以符合新的玩具安全标准(ASTM F 963-07ε1下ASTM F 963-08和4.27部分(玩具箱)的标准)。CPSC的计划分为三个阶段。 　　阶段一：向利益相关方告知相关的检测和认证玩具安全标准。利用传统和社会媒体手段宣传玩具安全要求，开始符合的日期为2012年1月1日。此外，委员会工作人员将保证相关传统出版业、行业组织、消费者团体等能广泛传播和得到信息。 　　阶段二：提供详细的常见问题和实例，以便于利益相关方在标准生效前能更好了解要求和对员工的答疑。CPSC常使用传统的FAQs作为解释新条例和要求的方式，但是也在探索其他手段解释玩具安全要求，如教学视频和在线研讨会等。 　　阶段三：在针对利益相关方的教育材料出来后实行。相关教育活动将促进和提高玩具标准和测试认证要求的符合率。CPSC员工将参加行业贸易展览、国际会议和其他公开论坛活动，为企业提供额外的信息。CPSC网站也会召开免费的在线研讨会。 　　利益相关方可在10月21日前提交如何实行计划的评论意见。另外，CPSC也在征询关于确定参加者、使用的最有效教育方法、交流工具以及目标贸易团体、出版方、贸易展览等的信息。

2010年5月4日，埃及标准化与质量组织发布G/TBT/N/EGY/16号通报，宣布关于“玩具安全”的标准。按规定，玩具必须符合涉及机械和物理性质、可燃性和某些元素迁移的安全要求。主要内容如下： 　　第1部分规定玩具的机械和物理性质的特殊要求和测试方法 　　第2部分覆盖禁止在所有玩具中使用的易燃材料，以及涉及在遇火时某些玩具的可燃性要求 　　第3部分规定从玩具原料和玩具部件中迁移元素锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞和硒的特殊要求和测试方法。 　　这些标准是强制性的，并且遵守了欧洲标准(EN)和EN 71-1、2、3。该通报的批准和生效日期待定，通报评议截止日期自分发日期起60天。

在2012年末，ISO发布新修订和改进的标准，ISO 8124-1：2012，玩具安全性——第1部分：玩具机械性能和物理性能方面的安全性(Safety of toys - Part 1：Safety aspects related to mechanical and physical properties)，旨在进一步减少儿童因使用不安全玩具受伤害的风险。新标准规定供14岁以下儿童使用的玩具的安全要求和检测方法，并对不同年龄范围设置不同要求，对某些玩具或外包装上适当的警告和/或使用说明也作了规定。该标准由ISO玩具安全性标准化技术委员会(ISO/TC181)制定。 　　ISO8124-1标准是ISO发布的玩具安全性系列标准(总标题：玩具的安全性)之一。标准设计目的是：无论是在玩具的预期使用模式(正常使用)，还是在非预期使用模式(不当使用)情况下，减少玩具使用对儿童造成的潜在危险。本标准系列涵盖所有类型玩具(无论是高科技玩具还是传统玩具)，分以下4部分： 　　ISO 8124-1：2012，玩具安全性——第1部分：玩具机械性能和物理性能方面的安全性 　　ISO 8124-2：2007，玩具安全性——第2部分：可燃性 　　ISO 8124-3：2010，玩具安全性——第3部分：特定元素的迁移 　　ISO 8124-4：2010，玩具安全性——第4部分：供室内和室外 　　家庭娱乐使用的秋千、滑梯及相类似活动的玩具。 　　在强化玩具安全性持续不断的努力下，ISO玩具安全性技术委员会(ISO/TC181)扩展了系列标准的内容，新增两部分：第5部分：玩具中特定元素总浓度的测定，第6部分：玩具和儿童类商品——聚氯乙烯塑料制品中邻苯二甲酸酯类增塑剂(phthalate plasticizers)的测定。两个新内容将于2014年发布。

备受各方关注的欧盟玩具安全新指令将于2011年7月20日正式实施，该指令是目前世界上最严格最苛刻的玩具法规。新指令在现有指令88/378/EEC的基础上做了大量更新。根据规定，欧盟27个成员国须于2011年1月20日前根据《欧盟新玩具安全指令》(2009/48/EC)修订国家法规、执行和行政规定，并于2011年7月20日起推行该措施。 　　《欧盟新玩具安全指令》(2009/48/EC)共有十个章节。与88/378/EEC相比，主要区别有：一是适用范围、定义的变化。玩具定义范围扩大，对经济运作实体的定义更加规范、详细。二是机械、物理和卫生性能要求部分发生变化。主要涉及窒息危险，玩具食品，一般安全要求及卫生要求等。三是更严格的化学性能要求(最主要变化)，迁移元素限制种类大幅增加，由8种增加为19种，首次禁止玩具中使用66种过敏性香味剂，其中55种禁用，11种含量超过0.01%时需标识，还明确提出玩具材料中的化学成分必须与欧盟关于危险品物质分类、包装和标签法规相一致的要求。四是强调警告标识和制造商责任。对于警告标识的具体实施细则，将出台一份指南文件，明确制造商的责任以及对进口商和分销商的具体要求。 　　欧盟市场是我国玩具出口的主要市场，今年一季度我国累计出口玩具33.46亿美元，同比下降9.56%，在近期结束的第107届广交会二期中，多数玩具参展企业反映本届广交会接到的订单比上届要增加两成多，欧美市场的消费能力也明显增强，止跌趋势明显。为进一步确保玩具出口止跌回升，笔者建议企业和相关职能部门，应及早制定更为详细的产品质量监测制度，进一步加强对新指令相关要求的研究，提升产品质量。

2012年11月15日，欧盟《官方公报》刊登一则和玩具安全指令(第2009/48/EC号指令)有关的通报。根据指令条文，欧盟国家须于2011年7月20日前实施该项指令。 　　通报列出多项安全标准的最新名称及参考编号。该等标准关乎(1)玩具的机械及物理特性 (2)玩具的易燃性 (3)供家庭使用的动态玩具 (4)电动玩具。 　　欧盟标准化机构欧洲标准委员会(CEN)及欧洲电工技术标准委员会(CENELEC)制订的安全标准，补充了玩具安全指令附件二所载的基本安全要求。于2012年11月15日发出的通报，提及由欧洲电工技术标准委员会订立的电动玩具安全标准，其参考编号为EN 62115:2005/A11:2012。这项欧洲标准列出的电力安全规定，是针对供14岁以下儿童使用，至少有1个功能依靠电力运作的玩具。 　　指令本身也对玩具的电力特性订立具体规定。根据指令，在欧盟销售的玩具和玩具零件： 　　不得由额定电压超过24伏特的直流电源或相当的交流电源驱动 　　须有妥当的绝缘装置及机械保护，以防范触电风险 　　须确保直接可触及表面的最高温度不会导致烫伤 及 　　须没有由雷射光束、发光二极管(LED)或任何其他辐射引致眼睛或皮肤受伤的风险。 　　受欧洲电工技术标准委员会新电动玩具安全标准监管的玩具，例子包括电动组装玩具、实验型玩具、电动功能玩具及视频玩具。使用电力以支援次级功能的玩具，例如内部装有电灯的娃娃屋，也落入这项标准的监管范围。 　　新电动玩具安全标准修订了欧洲标准EN 62115: 2005，只涵盖玩具的电力安全方面。非电力安全事宜，由EN 71系列监管。下列为新标准的部分重点： 　　升温及不正常运作 – 评估装有保护性电子电路的玩具：装有保护性电子电路的玩具，必须符合标准所列的要求。测试旨在检查玩具不会因为电磁现象而失灵，影响安全。 　　升温及不正常运作 – 可触及部分的升温情况：玩具若超过针对较低年龄组别的升温上限，必须附有警告字句，声明不适合较低年龄组别儿童使用。 　　关于电脑玩具的规定：玩具的使用说明应指出该玩具只能连接某一种设备，或导电部分不可被触及。导电部分和可触及部分之间的绝缘体至少须有1毫米厚度，并能承受一项1500伏电强度测试。至于连接电脑或同类装置的电脑玩具，可触及部分和导电部分之间至少须有1.5毫米的爬电距离及电气间隙。 　　使用变压器的玩具—新警告规定：使用变压器的玩具，必须附有年龄警告，例如「警告：不适合36个月以下儿童」，让消费者购买该产品时注意得到。除了年龄警告，亦应附有关于变压器的危险警告，例如「不当使用变压器可引致触电」。 　　通报列出的标准，业者可以付费购买，详情可向欧洲标准化机构(欧洲标准委员会、欧洲电工技术标准委员会)或欧盟成员国的标准化机构查询。www.cen.eu 及 www.cenelec.eu载有联络资料。

7月31日，中国国家标准化管理委员会网站发布最新标准公告，国家质量监督检验检疫总局联合国家标准化管理委员会批准203项国家标准和10项国家标准外文版。值的关注的是，与我们分析小能手们生命财产安全息息相关的GB/T 34065-2017《分析仪器的安全要求》也在此次公布的新标准之列，该标准将于2018年2月1日起正式实施。大连依利特分析仪器有限公司是该标准的主要起草单位之一。 除此之外，今年4月公示的《液相色谱自动进样器》国家标准也由大连依利特起草完成。 未来，大连依利特分析仪器有限公司将继续协同国家标准委，为不断完善新型标准体系贡献“洪荒之力”。

4月8日，埃及标准化质量组织向WTO秘书处提交了两份通报：G/TBT/N/EGY/33和G/TBT/N/EGY/32，分别是关于：采用强制性标准ES 7562“在玩具和儿童护理用品中限制使用邻苯二甲酸盐” 修改强制性标准ES 7093“玩具安全的基本要求”。 　　G/TBT/N/EGY/33主要是关于对于儿童护理用品和玩具中的邻苯二甲酸盐及其衍生物的限用情况进行规定，具体要求符合指令2005/84/EC 其实施日期待定，公众意见咨询日期为60天。 　　G/TBT/N/EGY/32主要是规定了玩具的某些安全要求，包括机械和物理特性、可燃性、化学要求、电磁要求等等。具体要求符合指令2009/48/EC 其实施日期待定，公众意见咨询日期为60天。 　　邻苯二甲酸盐是一种增塑剂，但有研究表明，邻苯二甲酸盐可干扰内分泌，对儿童的身体健康造成伤害。欧盟在2005年发出指令禁止在玩具材料中使用增塑剂后，美国、日本、韩国、加拿大相继制修订玩具法规，控制增塑剂含量。 　　检验检疫部门提醒玩具出口企业：关注国外行业动态，了解国外技术法规、标准要求 加强企业管理，加大技术投入力度，积极提升产品生产工艺 严抓产品设计生产流通各个环节，提高产品质量，提升企业核心竞争力。

p 　　9月13日上午，2018年仪器仪表行业发展峰会分论坛之一——国家标准“GB/T34065-2017分析仪器安全要求”宣贯会在北京丰大国际酒店举行。会议由全国工业过程测量控制和自动化标准化技术委员会分析仪器分技术委员会（TC124/SC6）秘书长马雅娟主持。 马雅娟秘书长简要介绍了本次会议的培训内容，首先是安规基础知识介绍——由聚光科技（杭州）股份有限公司可靠性负责人王圣金宣贯GB/T34065国家标准；然后是CE及LVD指令培训，由莱茵检测认证服务（中国）有限公司电子电气服务部项目经理冯骁介绍。 /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201809/uepic/617d9fe8-3f29-452a-b45b-b526f2d924cf.jpg" title=" 1.jpg" alt=" 1.jpg" / /p p /p p style=" text-align: center " 马雅娟秘书长介绍聚光科技（杭州）股份有限公司可靠性负责人王圣金 /p p 　　“GB/T 34065-2017 分析仪器的安全要求”是分析仪器产品国家标准体系中重要的基础标准之一，于2018年2月1日开始正式实施，是指导分析仪器企业生产的重要规范。无论对分析仪器使用者，还是分析仪器产品本身，安全要求都是非常重要的。本标准从标识和文件、防电击、防机械危险等方面对分析仪器的安全要求进行了规范。 作为本标准的主要起草人之一，王圣金老师有12年可靠性工作的经验，他长期从事仪器仪表可靠性设计、可靠性测试、EMC、热设计、流体计算分析、失效分析、安规等，对广义可靠性有较深入的理解。 “GB/T 34065-2017分析仪器的安全要求” 适用于分析仪器产品的研发、制造和检验。该标准在分析仪器行业中的推广和实施将保证分析仪器产品使用过程中的安全可靠性。 现场还进行了安全检测的演示。 /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201809/uepic/ffd29a41-437c-4313-86fb-f8529e56d6fb.jpg" title=" 2.jpg" alt=" 2.jpg" / /p p /p p style=" text-align: center " 马雅娟秘书长介绍莱茵检测认证服务（中国）有限公司电子电气服务部项目经理冯骁 /p p 　　冯骁老师从事检验检测行业超过10年，熟悉分析仪器安全检测国际标准及相关国际认证要求。冯骁老师首先介绍了CE指令和欧盟安全要求，符合CE指令和欧盟安全要求对国有仪器出口有很大的帮助，通过CE认证，有了CE标记就意味着生产厂宣称该产品符合欧盟健康，环境安全和环境保护法，即符合所有的欧盟产品安全法。冯骁老师还介绍了欧盟法规和市场监督等内容。参加培训学员与冯骁老师进行了互动交流。 /p p 　　通过此次宣贯活动，大家加深了对产品安全重要性及CE及LVD指令的理解。 /p p br/ /p

本报讯 6月20日，由国家质检总局主办，广东出入境检验检疫局、中国检验检疫科学研究院承办的全国出口玩具企业欧盟新玩具安全指令培训在广东东莞举行。全国1500多家玩具生产企业的2100多名质量管理人员参加了此次培训。 　　今年7月20日，欧盟新玩具安全指令2009/48/EC即将全面实施。与之前实施了20年之久的《玩具安全指令》相比，新指令对产品定义、安全性能要求、产品合格评定、责任相关方的责权要求等方面进行了显著的修改，指令中的条款由原来的16条增至57条，使其成为国际上要求最为严苛的玩具安全技术法规。新指令在玩具机械物理性能、电性能、化学性能、卫生要求等方面均增加了大量新规定。尤其在化学安全方面，迁移元素限制由以前的8种元素增加到19种，部分迁移元素的限量大幅降低，从ppm级降到了ppb级 首次禁用亚硝胺类化合物(约300余种)和致癌、致基因突变、影响生育CMR类物质(目前已知1300多种)。 　　培训会上，国家质检总局组织专家，对欧盟新玩具安全指令进行全面解读，讲解了包括化学安全部分、物理机械及电安全部分、技术档案文件三大部分的内容要求以及应对措施，同时还邀请一家企业代表介绍应对经验。与会专家与参会企业代表进行了热烈的沟通与交流，取得了良好效果。

欧洲委员会于2011年8月11日公布了更新后2009/48/EC玩具安全指令下的协调标准列表，并发布于欧盟官方公报（C235/7）上。列表包括新修订的《EN71-1:2011玩具安全：第一部分：机械和物理性能》；《EN71-2:2011玩具安全：第二部分：可燃性和EN62115:2005/A2:2011电动玩具-安全》。 协调标准名称 公布日期 国家范围内最晚实施日期 此前的国家标准撤销日期 《EN71-1:2011玩具安全：第一部分：机械和物理性能》 2011年6月18日 2011年12月 2011年12月 《EN71-2:2011玩具安全：第二部分：可燃性》 2011年7月21日 2012年1月 2012年1月 《EN62115:2005/A2:2011IEC62115:2003、A2:2010（经修订）》 2011年8月11日 2012年1月 2014年1月 这些欧洲标准根据欧洲委员会和欧洲自由贸易协会下达给CEN的命令制订，以满足新指令2009/48/EC的基本安全要求。 EN71-2标准的修订 对材料进行新的定义，并对新的EN71-2:2011标准提出新要求： • 可燃液体：液体的引火点≥23℃，≤60℃。 • 有相似特征的材料：与以毛发、毛绒具有类似特征的材料，如自由悬挂的丝带、纸条或布条。 • 软体填充玩具：不限于细毛或纺织面的软体填充玩具，包括所有能被儿童抱着玩耍的软体填充玩具。软体填充玩具或部分软体填充玩具中，边缘为软体填充的婴幼儿推车或不可拆卸的玩具床垫等儿童玩耍时不会被随身抱着的软体填充玩具则从要求中豁免。 EN62115标准的修订 新更新的EN62115标准重点关注其应用范围，包括新的以及更新的电脑玩具、充电器、充电电池玩具以及功能性绝缘材料等电子设备。

各相关单位： 根据《国家卫生健康委办公厅关于印发2021年度食品安全国家标准立项计划的通知》（国卫办食品函〔2021〕434号）的要求，我中心牵头承担了《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》（GB 4806.1-2016）的修订工作，现对标准草案进行行业征求意见，请于2023年5月15日前将意见反馈表（附件2）以电子邮件形式反馈我中心。 联系人：张 泓，李倩云 电 话：010-52165471，52165405 邮 箱：biaozhun@cfsa.net.cn 附件：1.《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》标准草案 2.食品安全国家标准草案征求意见反馈表 国家食品安全风险评估中心 2023年4月16日 《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》标准草案.pdf食品安全国家标准草案征求意见反馈表.docx

2012年12月4日，台湾地区“经济部”发布经授标字第10120050900号公告，修订发布“玩具安全(一般要求)”等2项CNS标准。如下： 总号 类号 标准名称 4797 Z7066 玩具安全（一般要求） Safety of toys (General requirements) 15138 Z8139 塑胶制品中邻苯二甲酸酯类塑化剂试验法——气相层析法 Method of test for determination of plasticizers in plastic products-Gas chromatography

p 　　根据《中华人民共和国食品安全法》和《食品安全国家标准管理办法》规定，经食品安全国家标准审评委员会审查通过，现发布《食品安全国家标准食品接触材料及制品通用安全要求》(GB 4806.1-2016)等53项食品安全国家标准。其编号和名称如下： /p p 　　GB 4806.1-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求 /p p 　　GB 4806.3-2016 食品安全国家标准 搪瓷制品 /p p 　　GB 4806.4-2016 食品安全国家标准 陶瓷制品 /p p 　　GB 4806.5-2016 食品安全国家标准 玻璃制品 /p p 　　GB 4806.6-2016 食品安全国家标准 食品接触用塑料树脂 /p p 　　GB 4806.7-2016 食品安全国家标准 食品接触用塑料材料及制品 /p p 　　GB 4806.8-2016 食品安全国家标准 食品接触用纸和纸板材料及制品 /p p 　　GB 4806.9-2016 食品安全国家标准 食品接触用金属材料及制品 /p p 　　GB 4806.10-2016 食品安全国家标准 食品接触用涂料及涂层 /p p 　　GB 4806.11-2016 食品安全国家标准 食品接触用橡胶材料及制品 /p p 　　GB 4789.15-2016 食品安全国家标准 食品微生物学检验 霉菌和酵母计数 /p p 　　GB 5009.156-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品迁移试验预处理方法通则 /p p 　　GB 9685-2016食品安全国家标准 食品接触材料及制品用添加剂使用标准 /p p 　　GB 14934-2016 食品安全国家标准 消毒餐(饮)具 /p p 　　GB 31604.11-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 1，3-苯二甲胺迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.12-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 1，3-丁二烯的测定和迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.13-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 11-氨基十一酸迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.14-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 1-辛烯和四氢呋喃迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.15-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 2,4,6-三氨基-1,3,5-三嗪(三聚氰胺)迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.16-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 苯乙烯和乙苯的测定 /p p 　　GB 31604.17-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 丙烯腈的测定和迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.18-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 丙烯酰胺迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.19-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 己内酰胺的测定和迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.20-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 醋酸乙烯酯迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.21-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 对苯二甲酸迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.22-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 发泡聚苯乙烯成型品中二氟二氯甲烷的测定 /p p 　　GB 31604.23-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 复合食品接触材料中二氨基甲苯的测定 /p p 　　GB 31604.24-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 镉迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.25-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 铬迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.26-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 环氧氯丙烷的测定和迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.27-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 塑料中环氧乙烷和环氧丙烷的测定 /p p 　　GB 31604.28-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 己二酸二(2-乙基)己酯的测定和迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.29-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 甲基丙烯酸甲酯迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.30-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 邻苯二甲酸酯的测定和迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.31-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 氯乙烯的测定和迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.32-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 木质材料中二氧化硫的测定 /p p 　　GB 31604.33-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 镍迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.34-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 铅的测定和迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.35-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 全氟辛烷磺酸(PFOS)和全氟辛酸(PFOA)的测定 /p p 　　GB 31604.36-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 软木中杂酚油的测定 /p p 　　GB 31604.37-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 三乙胺和三正丁胺的测定 /p p 　　GB 31604.38-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 砷的测定和迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.39-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 食品接触用纸中多氯联苯的测定 /p p 　　GB 31604.40-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 顺丁烯二酸及其酸酐迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.41-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 锑迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.42-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 锌迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.43-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 乙二胺和己二胺迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.44-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 乙二醇和二甘醇迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.45-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 异氰酸酯的测定 /p p 　　GB 31604.46-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 游离酚的测定和迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.47-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 纸、纸板及纸制品中荧光增白剂的测定 /p p 　　GB 31604.48-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 甲醛迁移量的测定 /p p 　　GB 31604.49-2016 食品安全国家标准 食品接触材料及制品 砷、镉、铬、铅的测定和砷、镉、铬、镍、铅、锑、锌迁移量的测定 /p p 　　特此公告。 /p p 　　国家卫生计生委 食品药品监管总局 /p p 　　2016年10月19日 /p p 　　附件:《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》(GB 4806.1-2016)等53项食品安全国家标准 /p

日本玩具新标准ST2012已于今年1月1日起生效，这是日本政府十年来第一次对玩具标准进行全面修订和版本升级。之前在2002年制定的ST2002版本，在2014年3月31日前仍然有效。近日，笔者走访了相关部门，了解此次日本玩具新法规的实施情况。 　　机械物理要求变化集中 　　新版本日本玩具法规与老版本相比，变化主要集中在机械物理内容，也就是法规的第一部分，涉及13个技术条款。修订内容体现在对窒息、挤夹、割伤等严重风险的管控。在防止儿童窒息方面，新标准对3岁以下儿童使用的玩具，新增加了绒球、玩具奶嘴、气球和弹球等要求，扩大了小零件的定义范围 修订了膨胀材料、儿童可进入玩具的技术要求，以适应新材料、新结构对玩具安全的挑战 增加了弹射玩具对吸盘长度的要求和口动玩具的要求，填补了日本标准对内部呼吸道窒息风险的管控空白。在防止儿童身体挤夹方面，新标准修订了驱动装置洞孔、间隙和机械装置的可触及性要求，并将内容扩大到“乘骑玩具的链条或皮带” 修订了弹簧和折叠机构的技术要求，防止儿童手指、脚趾等部位受到机械挤压受伤。在防止儿童割伤等方面，新标准集中对尖端、锐边、突出物要求做了修订，使其内容与欧美等西方国家的要求相当。此外，新标准还补充液体填充玩具的检测要求，修订乘骑玩具超载和稳定性要求。 　　要求与国际标准全面接轨 　　除了内容之外，要求是高了还是低了，是广大出口企业最关心的。笔者了解到，涉及机械物理要求的第一部分除了驱动装置洞孔、间隙和机械装置和弹射玩具外，其他要求与国际玩具标准基本一致。涉及可燃性要求的第二部分与国际标准ISO8124-1完全一致。涉及化学安全要求的第三部分未作修改。标准适用范围有所缩小，两个或多个位子的秋千、化学玩具、模型玩具、爱好和工艺玩具等最终没有主要玩耍价值的玩具获得标准豁免。这个给出口秋千、实验玩具、工艺玩具企业带来利好。 　　设计时间节点分段实施 　　笔者还了解到，此次日本的新版本标准实施时间的方面，采取了与欧美类似的过渡期制度。设计了两个时间节点。从现在开始，到2014年3月31日的这段过渡期内，ST2002(第11版)仍然有效，无论是根据ST2002(第11版)还是根据ST2012标准申请ST测试，日本玩具协会都接受。从2014年4月1日开始，输日玩具的所有ST申请都要符合标签信息除外的ST2012的其他安全要求。从2016年3月31日，输日玩具的所有ST申请均要符合ST2012标准的全部要求。 　　练好内功积极排查风险 　　检验检疫专家认为，玩具安全是商品质量中永恒的主题，日本时隔十年之后对标准进行全面升级，意味着日本玩具标准在国际化中又前进了一步。世界各国对进口玩具要求趋严是必然趋势，我国是世界上玩具生产大国，是欧、美、日等国家和地区玩具的重要生产基地，日本玩具新标准的升级换版，势必对我输日玩具造成一定影响。出口生产企业要从练好自身“内功”出发，积极应对新标准。对此，检验检疫局专家指出，出口企业应做好三个方面工作： 　　首先，要抓紧学习领会日本玩具新标准。企业要积极搜集新标准，组织员工对日本玩具新标准进行学习培训，特别是要让技术、品管、生产等关键岗位人员掌握新旧标准中不一致的内容，明确新标准的适用范围、涉及项目、技术要求等核心内容，尽快将新标准贯彻到生产技术一线。 　　其次，要完善企业质量管理体系。出口企业要利用好过渡期，从采购、生产、监视测量等方面完善质量管理体系。重点完善首件产品鉴定工作程序，按照日本玩具新标准的要求，重新修订企业内部首件鉴定内容，解决设计环节产品结构、功能风险。对所有输日产品逐一排查验证，重点检查小部件、挤夹点等关键结构。 　　第三，要做好出厂产品的新标准符合性验证工作。对于具备检测能力的生产企业，要加大力度对成品按照新标准进行检测，验证产品是否符合新标准要求。对于不具备检测能力的中小企业，要定期进行外送检测，借助检测机构的力量为产品把好关。

中国是世界玩具的最大生产地，占据欧美玩具市场60%以上，但是受国际金融危机和玩具召回事件等影响，我国玩具行业的出口遭受了重大打击。此外，国外关于玩具的技术性贸易措施不断提高，如美国《2008 消费品安全改进法案》已于2008 年8 月14 日颁布，欧盟玩具新指令2009/48/EC 也于2009 年6 月30 日发布，大大提高了玩具的安全性要求，进一步增加玩具产品的出口难度。 2011年7月20日，迄今为止史上最严格的《欧盟玩具安全指令》（2009／48／EC） 正式生效。至此，运行了二十多年的《欧盟玩具安全指令》 （88／378／EEC）将被取代。玩具市场的技术进步，玩具生产地的变更，这两大因素是促使新指令出台的重要原因。与旧指令相比，新指令在多方面提出了更高的要求， 面向欧盟市场的玩具制造商，进口商以及经销商也将面临巨大的考验。新指令制定19种特定重金属更严格的限制，列明了55种禁用香料和11种需要贴警示标签香料的名称等。首次禁用致癌、致基因突变、影响生育（CMR）物质；禁止生产和销售若干类不符合其他法例（包括化妆品指令和有关与食品接触物料的指令）的玩具。此外，欧盟玩具新安全指令还明确玩具产品应满足包括REACH指令在内的欧盟通用化学品法规要求。 针对玩具中可迁移元素的检测，岛津分析中心依据欧盟2009/48/EC指令，参考GB 6675-2003《国家玩具安全技术规范》，EN 71-3:2000 Migration of certain elements 某些元素的迁移和ISO 8124-3:1997 Part 3: Migration of certain elements 玩具安全第3部分 某些元素的转移等法规，开发了 《欧盟玩具最新指令（2009/48/EC）可迁移元素的检测》方案。检测的目标可迁移元素包括 Al，As，B，Cu，Pb，Sb， Se，Sn，Zn ，Ba，Ni，Co，Sr，Hg，Cd，Cr和Mn 等17个元素。已经完成的岛津公司应对《欧盟玩具最新指令（2009/48/EC）可迁移元素的检测》整体解决方案包含： 1. 欧盟2009/48/EC指令背景介绍 2. 国际、国内相关玩具法规与标准 3. 分析检测国内外标准方法 4. 玩具中可迁移元素分析检测简介 5. 实际玩具样品检测 欲了解详情，请点击下载最新解决方案: http://www.instrument.com.cn/netshow/SH100277/down_196256.htm# 参考资料 【相关法规及政策】 1、中国：中国对玩具产品安全监管所依据的法律主要是《产品质量法》和《进出口商品检验法》，并根据这两个法律制定了一系列的法规（实施规则）和标准。 相关标准如下：《玩具产品强制性认证实施规则（六项）》 GB 6675-2003《国家玩具安全技术规范》规定了玩具的机械性能、燃烧安全性能和化学安全性能要求； GB 19865-2005《电玩具的安全》规定了电动玩具的安全要求； GB 4343.1和GB 4343.2《电磁兼容家用电器、电动工具和类似器具的要求》系列和GB 17625《电磁兼容限值》系列标准规定了电动玩具的EMC要求； GB 5296.5-2006《消费品使用说明 第5部分：玩具》规定了玩具产品的使用说明； GB 14747-2006《儿童三轮车安全要求》、GB 14748-2006《儿童推车安全要求》和GB 14749-2006《婴儿学步车安全要求》这四个标准规定了儿童车的安全要求。 2、欧盟：欧盟玩具指令（88/378/EEC）于1988年推出，已实行了二十多年。为适应快速发展中的玩具产业，欧洲议会于2008年提出新玩具指令草案，并于2008年12月18日投票通过。 2009年6月18日正式文本通过，并最终于2009年6月30日在OJ上刊登，新指令的编号为2009/48/EC。新指令设定了2年的过渡期，即符合旧指令要求的产品于2011年7月20日之前可以继续投放市场；而其中化学要求条款的过渡期则是4年，即符合旧指令中化学要求、而不符合新指令中化学要求的产品，可以于2013年7月20日之前继续投放市场。 EN 71-1：2011 Mechanical and physical properties物理和机械性 EN 71-2：2011 Flammability易燃性 EN 71-3:2000 Migration of certain elements 某些元素的迁移EN 71-4:1998 Experimental sets for chemistry and related activities 化学及相关使用的实验装置 EN 71-5:1993 Chemical toys (sets) other than experimental sets 化学玩具(装置)而非化学实验装置 EN 71-6:1995 Graphical symbol for age warning labeling 年龄警告标志的图示符号 EN 71-7:2002 Finger paints- Requirements and test methods 手指彩油的要求与测试方法 EN 71-8:2011 Activity toys for domestic use供家庭室内外使用的活动玩具 EN 71-9: 2005 Organic chemical compounds - requirements有机化合物的要求 EN 71-10:2005 Organic chemical compounds &ndash sample preparation and extraction有机化合物 样品前处理及提出 EN 71-11:2005 Organic chemical compounds &ndash test methods有机化合物 分析方法 3、美国：1996年，美国材料测试学会对PC72-76标准进行修改并发布为ASTM F 963标准《关于玩具的消费品安全规格标准》，目前该标准的最新版本为ASTM F963-11。新版玩具标准充分参考了标准EN 71与ISO 8142的安全参数，同时结合了一些伤害及招回事件的实际案例来制定新的标准，如溜溜水球(Water Yo-Yo)的勒杀风险与磁铁的吞食隐患等。 4、日本：日本玩具协会（The Japan Toy Association）为针对14岁及14岁以下儿童使用的玩具制定了&rdquo 玩具安全标准（ST）&rdquo ，其中S代表Safety，T代表Toy。该标准为自愿性，符合该标准的产品才被允许在产品本身打上ST标志。 日本对玩具的要求主要包括一些针对特殊玩具制定的法规，以及日本玩具协会的《玩具安全标准ST 2002》。在法规方面，《食品卫生法》针对直接接触幼儿（六岁及六岁以下儿童）嘴部并会造成伤害的玩具，规定了其使用的重金属、玩具原料和玩具的生产标准。对《食品卫生法》所管制幼儿玩具之外的玩具产品。 5、加拿大：玩具产品在加拿大境内进行广告宣传、销售都必须满足加拿大健康产品安全局制定的《危险产品(玩具)规则》C.R.C., c. 931的要求。该法规对玩具重金属元素铅、汞、锑、砷、钡、镉与硒都有限制要求，此外对四氯化碳、甲醇、石油馏出物、苯、松脂、乙醚等有规定。 关于岛津 岛津企业管理（中国）有限公司是（株）岛津制作所为扩大中国事业的规模，于1999年100%出资，在中国设立的现地法人公司。 目前，岛津企业管理（中国）有限公司在中国全境拥有12个分公司，事业规模正在不断扩大。其下设有北京、上海、广州分析中心；覆盖全国30个省的销售代理商网络；60多个技术服务站，构筑起为广大用户提供良好服务的完整体系。 岛津作为全球化的生产基地，已构筑起了不仅面向中国客户，同时也面向全世界的产品生产、供应体系，并力图构建起一个符合中国市场要求的产品生产体制。 以&ldquo 为了人类和地球的健康&rdquo 为目标，岛津人将始终致力于为用户提供更加先进的产品和更加满意的服务。 更多信息请关注岛津公司网站www.shimadzu.com.cn。

推出新项目迎接新挑战 CQC联手Intertek天祥集团推出玩具产品双标认证 　　日前，记者从中检集团中国质量认证中心(CQC)获悉，该中心与Intertek天祥集团合作推出玩具产品双标认证(ICTS)服务，目的是提升玩具产品质量与安全、满足国内外相关法规的要求，降低产品出口风险，同时也为包括中国政府在内的各国政府在针对玩具安全要求方面提供有力的技术支持。 　　2008年8月，美国颁布的消费品安全改进法案(CPSIA)对玩具安全方面提出了新的认证要求。该法案要求某些儿童产品在进口美国前，必须提交美国消费品安全委员会(CPSC)认可的独立第三方实验室检测的测试报告。这对于正承受出口市场低迷与生产成本和技术门槛提高双重压力的中国玩具行业无疑是难上加难。此次双标认证服务业务的推出正是中国质量认证中心采取积极应对措施的举措。 　　玩具产品双标认证(ICTS)是指通过一次测试和工厂检查，产品即可获得CQC和Intertek共同颁发的产品合格标志，也就意味着获得标志的产品能够满足CPSIA的要求。双标认证将接受玩具产品CCC认证和玩具出口许可证的部分结果，这样不但简化认证流程，节省企业的成本，同时使其产品符合国內、外相关法规的要求，获得更多国际国内买家的认可，从而可以帮助玩具生产企业成功进入国际市场，从而赢得更多的市场份额 与此同时，还可以促进中国的玩具生产企业不断提升玩具产品的质量。

被称&ldquo 史上最苛刻的玩具法规&rdquo 的欧盟玩具新指令在继物理部分实施两年后，其化学安全要求也将于今年7月20日正式生效，将目前重金属的限制从8种增加到19种。 　　作为我国最重要的出口玩具主产区，东莞地区涉及出口欧盟玩具的生产企业达350多家，出口货值达10亿美元，企业的品质控制工作以及检验检疫机构的质量安全把关工作面临着更加严峻的挑战。 　　鉴于新指令化学部分实施在即，东莞检验检疫局将于近期联合相关行业协会共同举办大型的宣贯会，再次为辖区企业解读欧盟玩具安全新指令要求，呼吁玩具产业链的所有环节紧密合作，共同应对技术壁垒，以免因该指令的实施而引起产品质量安全问题。

近日，根据新的玩具安全指令，欧盟对玩具中的可溶性镉设定了更为严格的限量要求。同时，欧盟要求成员国在2013年1月20日之前将新要求转化为国家法律。要求的正式生效日期将与其他化学品要求相同，即2013年7月20日。 　　2009年6月，新玩具安全指令2009/48/EC(TSD)发布于《欧盟官方公报》(OJEU)上，并在2009年7月20日生效，成员国从2011年7月20日开始实施新的措施。但是根据指令附件二第三部分规定，个别化学物质具有豁免权，而这些化学物质的相关要求将在2013年7月20日生效。 　　2012年3月3日，《欧盟官方公报》公布了新指令2012/7/EU。指令参照新的科学数据，将更严格限制玩具中的镉迁移限量。 　　• 1.9毫克/千克至1.3毫克/千克(干燥、脆弱、粉状或柔软玩具材料) 　　• 0.5毫克/千克至0.3毫克/千克(液体或胶质玩具材料) 　　• 23毫克/千克至17毫克/千克(易刮落玩具材料) 　　因此，欧盟要求成员国在2013年1月20日之前将新指令转化为国家法律。附件二第三部分规定的化学物质的生效日期继续保持至2013年7月20日。其中，总结了19种重金属元素的迁移限量，以及新的限量与之前的比较如表格1所示。为方便参考，豁免的玩具材料在表格2中给出。 　　可溶性镉限量的变化来自所谓的欧盟专家委员会程序(comitology procedure)。该新程序使欧盟委员会修改部分指令而不需要通过欧洲议会和理事会的双方同意。 限制物质 使用限量 新生儿和儿童服装（12岁以下） 直接与皮肤接触的产品 间接与皮肤接触的产品 致癌染料 禁止 偶氮染料 禁止 海军蓝染料 禁止 溴化阻燃剂（PBB，TRIS,TEPA） 禁止 甲醛 ＜20毫克/千克 ＜75毫克/千克 ＜300毫克/千克 邻苯二甲酸盐（DEHP,DBP,BBP,DNOP,DINP,DIDP） ≤0.1% — — 镉 禁止 镍 小于0.5微克/平方厘米/每周 铅 ＜300毫克/千克 玩具材料 豁免 1 干燥、脆弱、粉状或柔软 • 压缩油漆表面 • 粉笔、蜡笔、石膏粉、防水沙、印模膏和橡皮泥 • 烤箱硬PVC造型化合物、弹性油泥 2 液体或胶质 • 吹泡泡玩具、广告涂料、指画法颜料 • 液体胶粘剂、胶棒、软泥 3 易刮落 • 表面材料（油漆、清漆） • 聚合物（聚苯乙烯、ABS、PVC、聚丙烯（PP）、橡胶、立体塑胶） • 木材（纤维板、刨花板、胶合板） • 服装（短绒毛毡、棉絮、涤纶短纤维、长毛绒） • 玻璃、陶瓷（大理石、玻璃纤维） • 金属和合金（钢、镍黄铜） • 其他材料（皮革、骨头、天然海绵）

近日，国际标准组织(ISO)发布ISO 8124-4:2010，《玩具安全———第4部分：秋千、滑梯和类似的家用室内外活动玩具》。这是国际标准组织首次发布该类玩具的国际标准。 　　秋千、滑梯类活动玩具因为其特殊玩耍功能而受到欧美等发达国家和地区的欢迎，但是其安全性能却不容乐观。此次发布的《玩具安全———第4部分：秋千、滑梯和类似的家用室内外活动玩具》填补了该类玩具在国际标准中的空白。该标准适用于14岁以下儿童在家里使用的室内外活动玩具，描述了产品技术安全要求和检测方法，从而确保儿童游戏时的乐趣和安全。为各国生产销售家用活动玩具提供了技术要求。

现行的欧盟玩具指令88/378/EEC实施至今有20多年的时间，在过去的20年中，玩具产品不断推陈出新，现行的指令已不能全面涵盖玩具的安全问题。由于消费者对玩具安全的日益关注，欧盟于2009年6月发布了新的玩具指令2009/48/EC，旨在解决新的安全问题，并加强执法。新的玩具指令将于2011年7月开始生效，届时现行的指令88/378/EEC将作废。新的化学要求将于2013年7月开始生效。 　　新的19项受限制元素迁移限值 　　玩具应符合欧盟REACH法规 　　对CMR类物质(致癌、诱导有机体突变或对生殖系统有毒害的物质)的禁令 　　55种致敏性芳香物质不能用于玩具，仅允许技术上无法避免的含量在100 ppm (百万分之)以下的痕量存在 　　化妆品玩具应符合指令76/768/EEC的要求 　　如果玩具含有76/768/EEC附件II中列举的11种致敏性芳香物质，当含量超过重量的0.01%，应在玩具上注明 　　食品中的玩具必须有独立包装 　　玩具不得牢固地粘附于食品 　　有关发声玩具的新规定 　　有关警告和标签的新规定 　　36个月以下儿童使用的玩具或与嘴部接触的玩具中不得含有亚硝胺(Nitrosamines)和亚硝基胺(nitrosatable)物质 　　供36个月以下儿童使用的玩具必须被设计和制作为可以清洁的(详见下文)。 　　其它要求还有EC合格声明，根据第18条进行安全评估，以及制造流程的生产控制等。 　　供 36 个月以下儿童使用的玩具清洁要求： 在新玩具指令中，有一项针对供36个月以下儿童使用的所有玩具的新要求，即从2011年7月20日起，所有供36个月以下儿童使用的玩具必须被设计和制作为可以清洁的。依照这一规定，纺织品制作的玩具必须是可以洗涤的，除非玩具含有浸泡后可能被损坏的机械装置。同时，玩具在依照法规和生产商的指南清洗后，仍须满足安全要求。 　　除纺织品玩具必须是可以清洗的之外(除非当中含有被浸泡清洗后可能损坏的机械装置)，其它玩具的清洁方式并没有限定。 　　欧洲委员会发布的指引将纺织品玩具定义为：“完全由纺织品制成的玩具，除玩具内部的材料，以及外部缝着/粘着的小构件或装饰品(如眼睛和鼻子)。此类玩具内部可以含有非纺织品的机械部件(机械装置)。”因此，纺织品玩具包括供36个月以下儿童使用的软毛绒玩具和装扮用服装。有关产品的更多示例，请参见指引文件。另外，指引文件对“浸泡洗涤”的说明是“将玩具浸入水中或其它液体中，这一处理过程不一定是机洗，也可以是手洗。” 　　在对玩具清洁之后，生产商应分析玩具是否存在第18条列举的所有危害，包括健康危害，以及对所有这些危害的潜在接触性进行评估，例如需要对清洁或浸泡洗涤后出现的小部件危害进行评估等。同时，作为第18条生产商必须进行的安全评估的一部分，生产商须考虑玩具在洗涤后哪些安全性能会受到影响，并且在适用的情况下，可以在洗涤后进行相关测试以进行评估。

新年伊始，阿曼商工部宣布，从2011年开始正式实行海湾国家(GCC)通用的玩具质量验证系统，以防止不安全、低品质的进口玩具流入阿曼市场。 　　据介绍，这套由海湾国家标准化组织(GSO—GulfStandardisationOrganisation)开发的玩具质量验证系统能够确保进口到GCC和在GCC生产的玩具都能符合GSO安全标准。而该标准的主要内容，是限制有害化工品、危险填充物的使用，降低玩具的噪音，从而减少儿童受伤害的风险。今后阿曼进口每一批玩具，都需先出具一份证书，证明其品质符合577/1995GSO标准和安全要求 通过验证之后，才能入境并投放市场。任何不符合GSO安全标准的玩具，将不能在阿曼和其他海湾国家市场销售。 　　2010年10月24日，在阿曼举行的“海湾国家玩具标准评估研讨会”上，GSO玩具质量验证系统被介绍给与会的进口商、生产商和质检部门，并开始在阿曼试运行，结果令人满意。 　　按照GSO新标准，在海湾国家市场销售的玩具应有阿拉伯文安全使用指南、清晰的危险提示标签、醒目的商标和商家地址。玩具进口商还需将进口玩具的样品送检 召回不合格产品并保存不合格产品的检测记录 并将监控结果向经销商通报。国家主管部门(即标准计量局)有权索要任何进口玩具的技术资料 玩具生产者有责任、有义务随时向主管部门提供这些材料。生产商、进口商还应配合主管部门的工作，采取行动消除已投入市场玩具的不安全风险。 　　阿曼商工部标准计量局局长萨乌德胡塞比(SaudalKhusaibi)宣布了正式实行GSO玩具质量验证系统的消息。他表示，新的标准将有助于将不安全的玩具清理出阿曼市场，使生活在阿曼的儿童和消费者使用更安全的玩具。这位局长还认为，新标准还有助于减少质量低劣的玩具在阿曼市场的数量，以使阿曼玩具市场更为干净。 　　根据阿曼国民经济部数据，2009年阿曼的玩具市场规模为697万里亚尔(约合1,812万美元)，几乎全部是进口产品。阿联酋是其最大进口国，2009年进口额为1,630万美元 中国次之，进口额128万美元 美国排位第三，进口额仅7.9万美元。