土地治理检测

一座位于武汉市江岸区的住宅小区近日成了各大媒体和百姓关注的焦点。它的出名并不源于它如画的风景，而是经环评发现，该小区建在了一个旧化工厂的土地上。 　　随着城市的发展，这种来自土壤的危险，其实离每个人都很近。截止到2008年，北京市东南郊化工区和四环路内276家污染企业全部完成调整搬迁后，腾退出800万平方米的土地。但经过调查发现，这些搬迁厂房下的土壤中，或多或少都留下了污染物。 　　中科院南京土壤研究所院士赵其国表示，冶金企业往往有重金属污染，化工企业则是有机污染物的比重比较大。经过常年的生产，污染物早已渗透进工厂的土壤里。它们虽然看不见，但却很可怕，经过很多年后，有些化学物质会在土壤里渗透得更深，甚至隔了30年仍然存在。 　　被污染的土壤中的有害物质，能够通过人体“直接接触”等多种途径，对健康产生危害。而且一些有害的有机污染物，还能产生挥发气体侵入室内。人长期生活在这些能持续几十年甚至上百年的污染物周围，不仅可能导致中毒、诱发癌症等多种疾病，还可能导致遗传疾病，如畸形儿的出现。 　　赵其国院士说，用做农田也行不通，土壤里的化学物质将全部进入食物链，最终吃到人们的肚子里。在苏州的一个地方，就是因为之前地上建筑是化工企业，搬迁好几年后，他们再去调查，发现这些污染物已经渗透进土壤几米深了，一点都没减少。 　　中国科学院地理科学与资源研究所副研究员廖晓勇告诉《北京科技报》，国内目前还没有成熟的修复工业污染场地的方法。国外虽然有先进的技术和设备，但是价格昂贵，并且由于地域的差异，比如土壤条件、水文地质环境等的不同，这些技术也无法照搬进我国。 　　因此，治理好北京这些被污染的土壤，成了刻不容缓的问题。在这种情况下，2008年，北京市科学技术委员会在科技计划重大项目“北京市搬迁企业污染场地再利用管理与典型场地修复技术研究与示范”中设立了“北京市典型场地污染原位修复关键技术研究与示范课题”。作为该课题的负责人，廖晓勇说，经过几年的努力，课题组研发了具有自主知识产权的原位化学氧化修复、土壤气相抽提以及微生物修复等3套高效治理技术，并研制了配套的修复设备。 　　“污染土地的治理方法主要有两种，一种叫做‘异位修复’，是将污染物挖出后进行处理。另一种叫‘原位修复’，它是在原地对土壤进行治理的方法。”廖晓勇告诉记者，但即便是‘异位修复’，那些被挖到异地的土壤，还是面临着“消毒”的问题，而且搬运土壤的费用也不菲。所以在这个项目中，“原位修复”技术的研究有着十分重要的意义。 　　地下的土壤对于人们来说就像是一个“黑箱”，要想清除其中的污染物，就必须摸清黑箱中的情况。利用钻探机，可以取得地表以下不同深度的土壤，通过在实验室对这些土壤进行分析和化验，就能掌握地下土壤中污染物的组成和含量等信息。利用三维建模技术，可对这些信息进行分析和模拟，将这块被污染土地中污染物的空间分布信息立体地呈现出来，然后再结合场地的水文地质特征等因素来制定相应的修复方案。 　　污染土地修复课题组研发的化学氧化修复技术能够有效地去除焦化工业污染土壤中的多环芳烃和苯系物等污染物。由于它们都属于有机污染物，利用有机物可以被氧化的化学原理，课题组自主研发了专用的强氧化剂，按照污染程度和成分进行配比后，这种透明的强氧化剂将注入到地下十几米左右的位置，药剂扩散到污染区域后会和土壤中的污染物起化学反应。经过一段时间的“战斗”，二者全都变成了水和二氧化碳。 　　对于土壤中那些以气体形式存在，易于挥发的污染物，如苯系物。强氧化剂的作用就不那么具有优势了。但对付它们，课题组也有自己的“独门武器”。 　　在治理气体形态污染物的时候，课题组研制了“土壤气相抽提”技术。廖晓勇告诉记者，它的原理和真空泵非常相似。课题组利用自主研发的抽提设备，将埋藏于地下的有毒气体抽出，使其进入到一个专门的密闭容器中。这些抽提出来的气态污染物，如果浓度不高，就利用活性炭进行吸附处理，而如果浓度很高，则需要用催化燃烧的方法进行焚烧处理，直到达到安全的排放标准。 　　此外，如果是治理污染程度不严重的地表，课题组还研发出“微生物修复”技术。廖晓勇告诉记者，在土壤中，生活着成千上万的微生物，它们能够分解各式各样的有机物作为食物来源，因此污染物作为有机物，自然也在它们的“食谱”之内。经过微生物的消化吸收，一些有毒的物质就能代谢为无毒的物质，比如水和二氧化碳等。 　　但是不同的微生物，“食谱”也不尽相同，所以找到以特定污染物为食的微生物就成了课题组首先要解决的问题。廖晓勇说，课题组首先从污染场地的上千种土壤微生物中，用了近半年的时间，筛选出了6种以污染物为食的微生物菌种。 　　但是土壤中的污染物的浓度极高，如果一下子就让微生物接触高浓度的污染物，微生物也会出现“不适”，失去活性。所以为了提高微生物的耐受性、对环境的适应能力及其修复能力，找到这些微生物后，还要对它们进行“强化训练”。 　　廖晓勇表示，为了使微生物分解污染物的能力增强。在“训练”它们的过程中，要逐步增加污染物的剂量，使微生物的耐受能力逐步增强。经过这样的过程，普通的微生物，就逐渐训练成为专门对付污染物的“特种兵”。 　　利用这些研究成果，一块污染的土地，花费大概两年的时间就能重新变得“清洁”起来。目前，污染土地修复课题组已经在原北京焦化厂粗苯生产车间建立了我国首个城市工业污染场地原位修复示范工程。 　　基于这些研究成果，污染土地修复课题组已申请了相关国家发明专利6项，并培养了一支由中国青年科技奖、北京青年科技奖、北京市科技新星计划获得者等人才组成的污染场地修复科技创新团队。明年，团队将把课题组的研究成果推广到山西、广东等地的工业污染场地修复工作中去。

导读近期，一则关于建设用地土壤污染的新闻*引起了公众的广泛关注。建设用地污染不仅对生态环境造成破坏，还会对人类的健康产生严重影响。因此，加强建设用地土壤污染风险筛查和管控至关重要，也是环境保护的重要内容之一。什么是建设用地？建设用地是指建造建筑物、构筑物的土地。建设用地一般分为居住用地、公共设施用地、工业用地、物流仓储用地、商服用地、交通设施用地、市政公用设施用地、道路广场用地、绿地、特殊用地等。建设用地污染的来源与危害建设用地土壤污染主要来源于工业活动、农业生产、生活垃圾的倾倒、矿山废渣和环境灾害等，已成为近年来环境保护的重要议题。土壤污染类型多样，包括重金属、有机污染物、石油烃类、放射性污染等。其中，重金属，如铅、汞、镉和铬，长期接触或吸入，可能对人体神经系统造成伤害，引发行为问题，甚至触发肺病和癌症；有机溶剂和农药可能损害神经系统和肝脏以及导致皮肤疾病，一些有机污染物还是潜在的致癌物质；放射性物质有可能导致各种辐射疾病，如肺癌、骨癌等。建设用地的检测标准解读为加强建设用地土壤环境监管，管控污染地块对人体健康的风险，保障人民居住环境的安全，生态环境部发布了GB 36600-2018《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》。该标准规定了建设用地土壤污染风险筛选和管控的45个基本项目和40个其他项目及其风险阈值，阐述了风险评估的具体方法和程序，为土壤的监测和评估提供了科学的工作模式。表1 建设用地土壤污染风险筛选基本项目表2 建设用地土壤污染风险筛选其他项目岛津丰富产品线，轻松应对建设用地土壤污染物监测岛津公司作为全球知名的实验室分析服务供应商，拥有光谱、色谱和质谱仪器的丰富产品线，能够提供土壤样品从前处理到分析检测的整体解决方案。结语守土有责，岛津在行动！岛津方案轻松应对GB 36600-2018《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》，为加强建设用地土壤污染风险筛查和管控提供科学的数据保障。本文内容非商业广告，仅供专业人士参考。

2022年6月25日是第32个“全国土地日”，在今年“节约集约用地 严守耕地红线”的主题下，自然资源部国土卫星遥感应用中心（以下简称“国土卫星中心”）在京召开“光谱感知耕地 天眼守护良田” 中国黑土地土壤关键参量高光谱反演技术成果发布会，介绍国产高光谱卫星土壤质量监测关键技术研发及应用情况，并正式发布2021年中国黑土地土壤关键参量高光谱反演技术成果。据介绍，本次发布的中国黑土地土壤关键参量高光谱反演技术成果，是国土卫星中心面向国家粮食安全重大战略需求，充分利用5米光学业务卫星等自然资源高光谱遥感卫星数据和技术优势，以翻耕期耕地表层土壤为观测目标，联合黑龙江、吉林、辽宁以及内蒙古等自然资源省级卫星应用技术中心和专业机构，经过3年的技术研发，结合大量外业实测工作而形成的。该成果实现了土壤有机质、砂粒、粉粒、粘粒四种土壤关键参量信息的量化反演，编制形成了高光谱反演图、地块统计分级图、县域分级占比统计图和县域统计分级图四种专题图件，可以满足像元、地块以及区域尺度上的不同应用需求，具有区域性、时效性、准确性等多方面优势，进一步丰富了我国现有黑土地本底数据，在黑土地保护相关工作中具有广阔的应用前景。会上，中国科学院空天信息创新研究院童庆禧院士表示，我国高光谱卫星综合观测能力达到国际领先水平，高光谱技术推广应用正当其时，中国黑土地土壤关键参量高光谱反演技术成果是一项非常具有创新性、引领性的工作。童庆禧说，下一步要进一步将高光谱卫星遥感应用标准化、规范化，拓展高光谱卫星遥感在黄淮海平原潮土、南方水稻土、西北黄土区的应用，持续开展东北黑土区的动态监测，同时充分利用我国卫星遥感技术优势，开展东北黑土区与国外其他黑土区遥感监测对比，推动高光谱卫星遥感应用国际化。自然资源部科技发展司司长姚华军在会上称，此次发布的黑土地土壤关键参量高光谱反演技术成果非常及时，是自然资源部高光谱卫星应用技术试验迈向业务应用的坚实一步，也是在“土地日”向公众宣传卫星遥感技术、提高土地保护意识的科普活动。《中华人民共和国黑土地保护法》于2022年6月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过，将于2022年8月1日起施行。以下为黑土地保护法全文：　　第一条　为了保护黑土地资源，稳步恢复提升黑土地基础地力，促进资源可持续利用，维护生态平衡，保障国家粮食安全，制定本法。　　第二条　从事黑土地保护、利用和相关治理、修复等活动，适用本法。本法没有规定的，适用土地管理等有关法律的规定。　　本法所称黑土地，是指黑龙江省、吉林省、辽宁省、内蒙古自治区（以下简称四省区）的相关区域范围内具有黑色或者暗黑色腐殖质表土层，性状好、肥力高的耕地。　　第三条　国家实行科学、有效的黑土地保护政策，保障黑土地保护财政投入，综合采取工程、农艺、农机、生物等措施，保护黑土地的优良生产能力，确保黑土地总量不减少、功能不退化、质量有提升、产能可持续。　　第四条　黑土地保护应当坚持统筹规划、因地制宜、用养结合、近期目标与远期目标结合、突出重点、综合施策的原则，建立健全政府主导、农业生产经营者实施、社会参与的保护机制。　　国务院农业农村主管部门会同自然资源、水行政等有关部门，综合考虑黑土地开垦历史和利用现状，以及黑土层厚度、土壤性状、土壤类型等，按照最有利于全面保护、综合治理和系统修复的原则，科学合理确定黑土地保护范围并适时调整，有计划、分步骤、分类别地推进黑土地保护工作。历史上属黑土地的，除确无法修复的外，原则上都应列入黑土地保护范围进行修恢复。　　第五条　黑土地应当用于粮食和油料作物、糖料作物、蔬菜等农产品生产。　　黑土层深厚、土壤性状良好的黑土地应当按照规定的标准划入永久基本农田，重点用于粮食生产，实行严格保护，确保数量和质量长期稳定。　　第六条　国务院和四省区人民政府加强对黑土地保护工作的领导、组织、协调、监督管理，统筹制定黑土地保护政策。四省区人民政府对本行政区域内的黑土地数量、质量、生态环境负责。　　县级以上地方人民政府应当建立农业农村、自然资源、水行政、发展改革、财政、生态环境等有关部门组成的黑土地保护协调机制，加强协调指导，明确工作责任，推动黑土地保护工作落实。　　乡镇人民政府应当协助组织实施黑土地保护工作，向农业生产经营者推广适宜其所经营耕地的保护、治理、修复和利用措施，督促农业生产经营者履行黑土地保护义务。　　第七条　各级人民政府应当加强黑土地保护宣传教育，提高全社会的黑土地保护意识。　　对在黑土地保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。　　第八条　国务院标准化主管部门和农业农村、自然资源、水行政等主管部门按照职责分工，制定和完善黑土地质量和其他保护标准。　　第九条　国家建立健全黑土地调查和监测制度。　　县级以上人民政府自然资源主管部门会同有关部门开展土地调查时，同步开展黑土地类型、分布、数量、质量、保护和利用状况等情况的调查，建立黑土地档案。　　国务院农业农村、水行政等主管部门会同四省区人民政府建立健全黑土地质量监测网络，加强对黑土地土壤性状、黑土层厚度、水蚀、风蚀等情况的常态化监测，建立黑土地质量动态变化数据库，并做好信息共享工作。　　第十条　县级以上人民政府应当将黑土地保护工作纳入国民经济和社会发展规划。　　国土空间规划应当充分考虑保护黑土地及其周边生态环境，合理布局各类用途土地，以利于黑土地水蚀、风蚀等的预防和治理。　　县级以上人民政府农业农村主管部门会同有关部门以调查和监测为基础、体现整体集中连片治理，编制黑土地保护规划，明确保护范围、目标任务、技术模式、保障措施等，遏制黑土地退化趋势，提升黑土地质量，改善黑土地生态环境。县级黑土地保护规划应当与国土空间规划相衔接，落实到黑土地具体地块，并向社会公布。　　第十一条　国家采取措施加强黑土地保护的科技支撑能力建设，将黑土地保护、治理、修复和利用的科技创新作为重点支持领域；鼓励高等学校、科研机构和农业技术推广机构等协同开展科技攻关。县级以上人民政府应当鼓励和支持水土保持、防风固沙、土壤改良、地力培肥、生态保护等科学研究和科研成果推广应用。　　有关耕地质量监测保护和农业技术推广机构应当对农业生产经营者保护黑土地进行技术培训、提供指导服务。　　国家鼓励企业、高等学校、职业学校、科研机构、科学技术社会团体、农民专业合作社、农业社会化服务组织、农业科技人员等开展黑土地保护相关技术服务。　　国家支持开展黑土地保护国际合作与交流。　　第十二条　县级以上人民政府应当采取以下措施加强黑土地农田基础设施建设：　　（一）加强农田水利工程建设，完善水田、旱地灌排体系；　　（二）加强田块整治，修复沟毁耕地，合理划分适宜耕作田块；　　（三）加强坡耕地、侵蚀沟水土保持工程建设；　　（四）合理规划修建机耕路、生产路；　　（五）建设农田防护林网；　　（六）其他黑土地保护措施。　　第十三条　县级以上人民政府应当推广科学的耕作制度，采取以下措施提高黑土地质量：　　（一）因地制宜实行轮作等用地养地相结合的种植制度，按照国家有关规定推广适度休耕；　　（二）因地制宜推广免（少）耕、深松等保护性耕作技术，推广适宜的农业机械；　　（三）因地制宜推广秸秆覆盖、粉碎深（翻）埋、过腹转化等还田方式；　　（四）组织实施测土配方施肥，科学减少化肥施用量，鼓励增施有机肥料，推广土壤生物改良等技术；　　（五）推广生物技术或者生物制剂防治病虫害等绿色防控技术，科学减少化学农药、除草剂使用量，合理使用农用薄膜等农业生产资料；　　（六）其他黑土地质量提升措施。　　第十四条　国家鼓励采取综合性措施，预防和治理水土流失，防止黑土地土壤侵蚀、土地沙化和盐渍化，改善和修复农田生态环境。　　县级以上人民政府应当开展侵蚀沟治理，实施沟头沟坡沟底加固防护，因地制宜组织在侵蚀沟的沟坡和沟岸、黑土地周边河流两岸、湖泊和水库周边等区域营造植物保护带或者采取其他措施，防止侵蚀沟变宽变深变长。　　县级以上人民政府应当按照因害设防、合理管护、科学布局的原则，制定农田防护林建设计划，组织沿农田道路、沟渠等种植农田防护林，防止违背自然规律造林绿化。农田防护林只能进行抚育、更新性质的采伐，确保防护林功能不减退。　　县级以上人民政府应当组织开展防沙治沙，加强黑土地周边的沙漠和沙化土地治理，防止黑土地沙化。　　第十五条　县级以上人民政府应当加强黑土地生态保护和黑土地周边林地、草原、湿地的保护修复，推动荒山荒坡治理，提升自然生态系统涵养水源、保持水土、防风固沙、维护生物多样性等生态功能，维持有利于黑土地保护的自然生态环境。　　第十六条　县级人民政府应当依据黑土地调查和监测数据，并结合土壤类型和质量等级、气候特点、环境状况等实际情况，对本行政区域内的黑土地进行科学分区，制定并组织实施黑土地质量提升计划，因地制宜合理采取保护、治理、修复和利用的精细化措施。　　第十七条　国有农场应当对其经营管理范围内的黑土地加强保护，充分发挥示范作用，并依法接受监督检查。　　农村集体经济组织、村民委员会和村民小组应当依法发包农村土地，监督承包方依照承包合同约定的用途合理利用和保护黑土地，制止承包方损害黑土地等行为。　　农村集体经济组织、农业企业、农民专业合作社、农户等应当十分珍惜和合理利用黑土地，加强农田基础设施建设，因地制宜应用保护性耕作等技术，积极采取提升黑土地质量和改善农田生态环境的养护措施，依法保护黑土地。　　第十八条　农业投入品生产者、经营者和使用者应当依法对农药、肥料、农用薄膜等农业投入品的包装物、废弃物进行回收以及资源化利用或者无害化处理，不得随意丢弃，防止黑土地污染。　　县级人民政府应当采取措施，支持农药、肥料、农用薄膜等农业投入品包装物、废弃物的回收以及资源化利用或者无害化处理。　　第十九条　从事畜禽养殖的单位和个人，应当科学开展畜禽粪污无害化处理和资源化利用，以畜禽粪污就地就近还田利用为重点，促进黑土地绿色种养循环农业发展。　　县级以上人民政府应当支持开展畜禽粪污无害化处理和资源化利用。　　第二十条　任何组织和个人不得破坏黑土地资源和生态环境。禁止盗挖、滥挖和非法买卖黑土。国务院自然资源主管部门会同农业农村、水行政、公安、交通运输、市场监督管理等部门应当建立健全保护黑土地资源监督管理制度，提高对盗挖、滥挖、非法买卖黑土和其他破坏黑土地资源、生态环境行为的综合治理能力。　　第二十一条　建设项目不得占用黑土地；确需占用的，应当依法严格审批，并补充数量和质量相当的耕地。　　建设项目占用黑土地的，应当按照规定的标准对耕作层的土壤进行剥离。剥离的黑土应当就近用于新开垦耕地和劣质耕地改良、被污染耕地的治理、高标准农田建设、土地复垦等。建设项目主体应当制定剥离黑土的再利用方案，报自然资源主管部门备案。具体办法由四省区人民政府分别制定。　　第二十二条　国家建立健全黑土地保护财政投入保障制度。县级以上人民政府应当将黑土地保护资金纳入本级预算。　　国家加大对黑土地保护措施奖补资金的倾斜力度，建立长期稳定的奖励补助机制。　　县级以上地方人民政府应当将黑土地保护作为土地使用权出让收入用于农业农村投入的重点领域，并加大投入力度。　　国家组织开展高标准农田、农田水利、水土保持、防沙治沙、农田防护林、土地复垦等建设活动，在项目资金安排上积极支持黑土地保护需要。县级人民政府可以按照国家有关规定统筹使用涉农资金用于黑土地保护，提高财政资金使用效益。　　第二十三条　国家实行用养结合、保护效果导向的激励政策，对采取黑土地保护和治理修复措施的农业生产经营者按照国家有关规定给予奖励补助。　　第二十四条　国家鼓励粮食主销区通过资金支持、与四省区建立稳定粮食购销关系等经济合作方式参与黑土地保护，建立健全黑土地跨区域投入保护机制。　　第二十五条　国家按照政策支持、社会参与、市场化运作的原则，鼓励社会资本投入黑土地保护活动，并保护投资者的合法权益。　　国家鼓励保险机构开展黑土地保护相关保险业务。　　国家支持农民专业合作社、企业等以多种方式与农户建立利益联结机制和社会化服务机制，发展适度规模经营，推动农产品品质提升、品牌打造和标准化生产，提高黑土地产出效益。　　第二十六条　国务院对四省区人民政府黑土地保护责任落实情况进行考核，将黑土地保护情况纳入耕地保护责任目标。　　第二十七条　县级以上人民政府自然资源、农业农村、水行政等有关部门按照职责，依法对黑土地保护和质量建设情况联合开展监督检查。　　第二十八条　县级以上人民政府应当向本级人民代表大会或者其常务委员会报告黑土地保护情况，依法接受监督。　　第二十九条　违反本法规定，国务院农业农村、自然资源等有关部门、县级以上地方人民政府及其有关部门有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：　　（一）截留、挪用或者未按照规定使用黑土地保护资金；　　（二）对破坏黑土地的行为，发现或者接到举报未及时查处；　　（三）其他不依法履行黑土地保护职责导致黑土地资源和生态环境遭受破坏的行为。　　第三十条　非法占用或者损毁黑土地农田基础设施的，由县级以上地方人民政府农业农村、水行政等部门责令停止违法行为，限期恢复原状，处恢复费用一倍以上三倍以下罚款。　　第三十一条　违法将黑土地用于非农建设的，依照土地管理等有关法律法规的规定从重处罚。　　违反法律法规规定，造成黑土地面积减少、质量下降、功能退化或者生态环境损害的，应当依法治理修复、赔偿损失。　　农业生产经营者未尽到黑土地保护义务，经批评教育仍不改正的，可以不予发放耕地保护相关补贴。　　第三十二条　违反本法第二十条规定，盗挖、滥挖黑土的，依照土地管理等有关法律法规的规定从重处罚。　　非法出售黑土的，由县级以上地方人民政府市场监督管理、农业农村、自然资源等部门按照职责分工没收非法出售的黑土和违法所得，并处每立方米五百元以上五千元以下罚款；明知是非法出售的黑土而购买的，没收非法购买的黑土，并处货值金额一倍以上三倍以下罚款。　　第三十三条　违反本法第二十一条规定，建设项目占用黑土地未对耕作层的土壤实施剥离的，由县级以上地方人民政府自然资源主管部门处每平方米一百元以上二百元以下罚款；未按照规定的标准对耕作层的土壤实施剥离的，处每平方米五十元以上一百元以下罚款。　　第三十四条　拒绝、阻碍对黑土地保护情况依法进行监督检查的，由县级以上地方人民政府有关部门责令改正；拒不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。　　第三十五条　造成黑土地污染、水土流失的，分别依照污染防治、水土保持等有关法律法规的规定从重处罚。　　第三十六条　违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　第三十七条　林地、草原、湿地、河湖等范围内黑土的保护，适用《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国湿地保护法》、《中华人民共和国水法》等有关法律；有关法律对盗挖、滥挖、非法买卖黑土未作规定的，参照本法第三十二条的规定处罚。　　第三十八条　本法自2022年8月1日起施行。

近日，广州食药监局公布食品抽检结果，8批中有6批来自湖南攸县和衡东县的厂家，这两个县分别位于湖南重工业城市株洲市和衡阳市，都是“有色金属之乡”。 　　“镉大米”长驱直入进大众餐桌，有质量监管层面的问题。如果监管部门把紧了出入口关，“镉大米”就不能从湖南等地长驱直入挺进广州市场，进大众餐桌。从这个层面来说，“镉大米”出入双方的相关监管部门和人员理应担责。 　　但于“镉大米”来说，做到了这一步后，问题并不能完结。稍有点常识的人都知道，大米不是工厂造出来的，是把稻谷通过加工后才有了大米，而稻谷来自于土地、来自于耕种。“栽什么树苗结什么果，撒什么种子开什么花”，良好的耕地环境生产出的稻谷必然是优良的 相反，恶劣的耕地环境，不仅生产不出优良稻谷，还会影响产量。这么说吧，在有“镉”的土地上，种什么能没有“镉”呢?种水稻加工出来的大米有镉，种蔬菜、水果难道就没有镉?当然不会没有。 　　土地、粮食、安全感，是中国人的生存逻辑。就是这样一种逻辑，成就了一个古老民族和文化几千年的存续。但现在，情况不再是这样了。“鱼米之乡”变成了“有色之乡”，“污染土”、“有毒的土地”、“土地之殇”词汇更是时不时跳跃公众眼前。据国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。环保部南京环科所研究员单艳红说，华南部分城市约有一半的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染 长三角有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力，成为“毒土”。 　　有专家指出，与有机污染物等其他土壤污染问题相比，重金属污染可怕之处在于其几乎是不可逆的，一旦进入土壤就难以去除，会变成“杀人慢刀”。然而，土地是生命之母，也是生命归宿，承担了养活人使命的土地，却未得到应有的敬意，她自然也就不会敬意人类生命，相反则是以让我们承受不起的方式给予回报。当一个个无情的事实向我们逼来，我们再也不能太淡定。实质上，“镉土地”能种什么没有“镉”东西来呢? 　　笔者注意到，由于“有色金属之乡”湖南的环境治理欠账太多，近年政府已经有所重视，同时也采取了一些措施，如目前，“稻米镉污染削减及快速检测技术与装备研究”纳入湖南省科技重大专项并通过中期评估。这是必须的，但当务之急是对已污染的土地的污染程度和范围做到心中有数，防止污染恶果进一步扩散，同时，建立土地环境保护法律法规体系，明确土壤污染责任和环境权利，控制土地重再遭金属污染。因为，“镉污染土地”是生产不了“无镉大米”的，吃“镉大米”，也成就不了“美丽中国”。

&ldquo 珠三角28%土壤重金属超标，重金属元素异常主要分布于广州-佛山及其周边经济较为发达地区，佛山南海、新会、白云区比较重。&rdquo 7月10日，在广东考察的全国人大代表专题调研组举行专题会议，两个与土壤污染治理相关的调研报告首度披露了广东珠三角的土壤污染现状。调研显示，珠三角区内28%的土地重金属超标，汞的超标最多，其次是镉与砷。问题较重的新会超标大概超过50%。 　　而在6月18日省政协召开的&ldquo 农村环境污染治理&rdquo 专题座谈会上，政府有关部门披露珠三角多地蔬菜重金属超标率达10%-20%，其中江门台山、新会等地不幸&ldquo 中枪&rdquo ，新会灌溉水汞超标达47.7%。 　　新会灌溉水不行，土壤也不行?农业部门出来辟谣，称灌溉水&ldquo 汞超标&rdquo 是4年前旧数据 土壤重金属含量也不超标，江门市农业环境监测站2012年对新会区6个镇11个点的土壤检测数据显示，新会农用地土壤暂未发现重金属超标 而今年&ldquo 农产品产地土壤重金属污染普查&rdquo 工作正在进行，还未有结果。 　　新会灌溉水去年底抽检未超标 　　对于&ldquo 新会灌溉水汞超标达47.7%&rdquo 的说法，江门市农业局农产品质量监督检验测试中心作出回应称，该数据来源于4年前，且抽样点限制在极小范围，不同于市农检中心的抽样范围，不能如实反映新会区现在的灌溉水质，而农检中心于去年底的最新一次抽检显示土地重金属含量并未超标。 　　据悉，重金属检测工作包括两个方面，一是土壤，二是土壤上种植的农作物。据介绍，江门市农检中心每年会对土地和种植物进行两次的重金属检测，这项工作开始于2006年，每次检测抽样50个地点。2012年初市农业局成立农业环境监测站，强化江门土壤及水质监测工作，今年尚未对全市的农作物及种植农作物的土地进行检测 而最近的一次检测则在去年底，检测结果显示并无重金属超标异样。本年度的重金属检测工作也即将按市农检中心的全年工作计划启动。 　　暂未发现农用地土壤重金属超标 　　媒体报道&ldquo 珠三角土壤28%重金属超标&rdquo 并指新会超标超过50%，引起社会各界关注。新会区高度重视，要求有关部门展开调查。经了解，根据江门市农业环境监测站2012年对新会区6个镇11个点的土壤检测数据显示，新会农用地土壤暂未发现重金属超标。 　　根据江门市农业环境监测站对江门市新会区崖门、双水古井、三江、司前、大泽等6个镇11个点的水稻和蔬菜农田进行检测的结果显示，铅、镉、汞的含量，最高值分别是73mg/kg、0.27mg/kg、0.11mg/kg，而合格标准则分别是铅300mg/kg、镉0.3mg/kg、汞0.5mg/kg。也就是说，检测结果大于或者等于300mg/kg、0.3mg/kg、0.5mg/kg，才是重金属超标。根据这些数据显示，新会农用地土壤暂未发现重金属超标。 　　新会是农业大区，目前有耕地面积近44万亩。根据省、市部署，今年5月开始，新会已经开始启动&ldquo 农产品产地土壤重金属污染普查&rdquo 工作，这是较为系统、全面的普查工作，监测点布设要求覆盖所有乡镇，不留死角，一个乡镇有3个以上监测点位，尽量照顾不同作物类型。目前新会农业部门完成了90个土壤样本采样，将送到省农业部门化验，结果还未知道。而&ldquo 农产品产地土壤重金属污染普查&rdquo 工作正在继续进行中，也是未有结果。

近日，广西壮族自治区国土资源厅土地整理中心土地整治项目工程质量检测实验室，获得自治区质量技术监督局颁发的资质认定计量认证证书，标志着广西第一家土地整治项目工程质量检测实验室正式成立。该中心已具备土地整治质量检测能力，可向社会出具具有证明作用的数据和结果。 　　当前，土地整治项目复核一般委托测绘机构进行单项测量或单项检查，漏核、漏检问题比较突出，复核结果不能全面反映工程实际和工程质量。为填补土地整治工程复核、质量检测的市场空白，广西厅土地整理中心组织人员到各市、县调研，了解土地整治项目实际验收程序、工程量复核方法和质量检测方法，在此基础上配备相关技术人员和设备，成立了土地整治项目工程质量检测实验室。 　　土地整治项目工程质量检测实验室主要对水田平整单元工程、土方路基、水泥混凝土面层、泥结碎石面、明渠(沟)、渠(沟)建筑物等进行质量检测，杜绝出现豆腐渣工程，确保把土地整治项目真正建设成民生工程、放心工程。实验室正式通过资质认证，将为规范土地整治项目管理、强化实施监管、提高土地整治项目建设成效提供质量保证。

大地之殇 　　编者按：大地涵藏万物，孕育生命，被誉为人类的母亲。但是，近年来，伴随我国工业化的快速发展，大地不断遭到各种污染的伤害。仅仅因土壤污染防治不足、环境监管乏力，导致的食品药品安全事件就频频发生，2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故。目前我国大地污染现状严峻，成因十分复杂，形成令人扼腕的“大地之殇”。《经济参考报(微博)》以此为主题，探寻大地污染背后所触及的我国农业、工业、城市化进程中关于生存与发展的一系列深层矛盾与两难抉择，并以“大地之殇”系列报道的形式在“深度”版推出，敬请关注。 　　大地之殇一黑土地之悲 　　占全国粮食总产五分之一的东北黑土区是我国最重要的商品粮基地，但一个并不为多数人了解的严峻事实是，支撑粮食产量的黑土层却在过去半个多世纪里减少了50%，并在继续变薄，几百年才形成一厘米的黑土层正以每年近一厘米的速度消失。照此速度，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽，东北这一中国最大粮仓的产能也将遭受无法挽回的损失。 　　毒土：GDP至上的恶果 　　当前，我国土壤污染出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。 　　日益加剧的污染趋势可能还要持续30年 　　“目前，我国土壤污染呈日趋加剧的态势，防治形势十分严峻。”多年来，中国土壤学会副理事长、中国农业科学院研究员张维理教授一直关注我国土壤污染问题“我国土壤污染呈现一种十分复杂的特点，呈现新老污染物并存、无机有机污染混合的局面。” 　　“现在我国土壤污染比各国都要严重，日益加剧的污染趋势可能还要持续30年。”中国土壤学专家，南京农业大学教授潘根兴告诉《经济参考报》记者，这些污染包括随经济发展日益普遍的重金属污染、以点状为主的化工污染、塑料电子废弃物污染及农业污染等。 　　国土资源部统计表明，目前全国耕种土地面积的10%以上已受重金属污染。环保部南京环科所研究员单艳红说，华南部分城市约有一半的耕地遭受镉、砷、汞等有毒重金属和石油类有机物污染 长三角有的城市连片的农田受多种重金属污染，致使10%的土壤基本丧失生产力，成为“毒土”。 　　农药化肥污染同样严重。张维理说，我国农药使用量达130万吨，是世界平均水平的2.5倍。黑龙江农业监测站杜桂德站长说：“目前，农药和化肥的实际利用率不到30%，其余70%以上都污染环境了。”云南农业大学测算，每年大量使用的农药仅有0.1%左右可以作用于目标病虫，99.9%的农药则进入生态系统，造成大量土壤重金属、激素的有机污染。 　　“不仅污染加重，而且还在转移扩散。”潘根兴说，当前，我国土壤污染还出现了有毒化工和重金属污染由工业向农业转移、由城区向农村转移、由地表向地下转移、由上游向下游转移、由水土污染向食品链转移的趋势，逐步积累的污染正在演变成污染事故的频繁爆发。 　　2008年以来，全国已发生百余起重大污染事故，包括砷、镉、铅等重金属污染事故达30多起。其中浏阳镉污染事件不仅污染了厂区周边的农田和林地，还造成2人死亡，500余人镉超标。 　　频繁爆发的污染事故损失惨重，不仅增加了环境保护治理成本，也使社会稳定成本大增，而土壤污染修复所需的费用更是天价。常州农药厂土壤修复需2亿元，无锡胡埭电镀厂重金属铬污染修复费用890万元，苏州化工厂需数亿至数十亿元。 　　每年因土壤污染致粮食减产100亿公斤 　　污染的加剧导致土壤中的有益菌大量减少，土壤质量下降，自净能力减弱，影响农作物的产量与品质，危害人体健康，甚至出现环境报复风险。 　　潘根兴教授说“许多土壤污染地区已超过土壤的自净能力，没有外来的治理干预，千百年后土壤也无法自净，有的地块永远都无法自净，甚至出现环境报复。” 　　一是生态关系失衡，引起生态环境恶化。 　　中国科学院地理科学与资源研究所在长江三角洲等地调查的主要农产品，农药残留超标率高达16%以上，致使稻田生物多样性不断减少，系统稳定性不断降低。 　　“吃土吐土，净化土壤，作为土壤的‘义工’，蚯蚓的存在是土壤重要的环境指标，对土壤具有重大意义。”令潘根兴教授忧心的是，现在，土壤中的蚯蚓、土鳖及各种有益菌等大量消失，农作物害虫的天敌青蛙的数量大减，自然生态面临危机。 　　云南农业大学副教授周江鸿等人在湖北、安徽等地的农田里发现，杀虫剂的使用对稻田节肢动物物种有损害作用，使得稻田天敌和害虫的平衡关系被打破。 　　二是土壤质量下降，使农作物减产降质。 　　重金属污染的增加，农药、化肥的大量使用，造成土壤有机质含量下降，土壤板结，导致农产品产量与品质下降。农业部全国农技推广中心高级农艺师陈志群认为，由于农药、化肥和工业导致的土壤污染，我国粮食每年因此减产100亿公斤。 　　环保部门估算，全国每年因重金属污染的粮食高达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。 　　三是重金属病开始出现，人们身体健康和农业可持续发展构成严重威胁。 　　汞、镉、铅、铬、砷五种重金属被称为重金属的“五毒”，对人有致命的危害。苏州环境科学研究所所长杨积德说“这些污染严重影响儿童发育，使人致病、致癌，危及人体生命健康。”上世纪70年代，日本曾出现“痛痛病”，是镉对人类生活环境的污染而引起的，影响面很广，受害者众多，所以被公认为是“公害病”。 　　潘根兴教授在全国各地市场上进行的调查也显示，约有10%的大米存在重金属镉超标。他说：“这些镉米对自产自食的农民来说无疑是致命的风险。”令人担忧的是，一些“痛痛病”初期症状已开始在我国南方部分地区出现“土壤污染导致的疾病将严重威胁人类健康和农业可持续发展，最终危害中华民族的子孙未来。” 　　“宁愿毒死也要GDP”?产业模式亟待反思 　　土壤污染如隐形“杀手”，难以察觉却可能直接危害人体健康，特别是重金属在蔬菜、粮食中的累积，将处于食物链顶端的人类置于危险境地，甚至产生环境报复。“土壤污染的加剧原因有天灾，但更多是人祸，不科学的发展是环境恶化的主要原因。”南京农业大学教授潘根兴认为，土壤污染主要一来自矿山采冶、工业“三废”、污灌、固废堆放等，基本上都属于人为因素，表明近年来的产业发展模式亟待反思。 　　当前，令人忧心的是各地以追求GDP核心的政绩观，不科学的产业发展模式和大量违法排污、超量排污。记者在调研中发现，一些地方发展心切，抱着“宁愿毒死也要GDP”的心态，有意无意地忽视环境保护，导致“引进企业就是引进污染，发展经济就是破坏环境”的恶果。 　　面对企业违法排污，一些地方政府成为企业的保护伞，通过变通政策打擦边球，甚至开绿灯，最终大事化小，小事化了。保护环境不被污染，是各级政府的法定职责。污染事件暴露了各地环保意识薄弱，政府监督缺失，是整个社会的耻辱。 　　“不断发生的污染事件告诉人们，缺乏对自然环境的敬畏与呵护，对公共利益和公众生命漠不关心，暴露出企业环境意识薄弱和地方政府责任缺失。”江苏省小康发展研究中心主任、江苏省委党校教授冯治指出，必须反思高歌猛进的产业发展模式，真正落实转变发展方式的政策，实现社会经济可持续发展。 　　黑土层流失 危及中国最大粮仓 　　黑土层变薄，是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。然而，农业科技进步和高产作物增加作用下的粮食增产，在一定程度上“掩盖”了黑土层日渐变薄、耕地质量下降的严峻现实，导致农民和相关部门放松对耕地质量的保护。有关专家建议，应尽早完善耕地质量建设法规，扩大保护性耕作技术应用，用最小代价守住我国最大“粮仓”的产粮之本。 　　“一两黑土换二两油”的日子再不会有了 　　“以前挖两锹深还是黑土，现在一锹后就基本看不到了。”黑龙江省依兰县三道岗镇三道岗村农民程先粟从自己地里抓起一把黑土，“你瞅瞅，黑土都不太‘黑’了，‘一两黑土换二两油’的日子再也不会有了。” 　　作为世界三大黑土区之一，东北黑土区总面积约3523.3万公顷，分布在黑龙江、吉林、辽宁省和内蒙古自治区境内，粮食年产量约占全国五分之一，是我国重要的玉米、粳稻等商品粮供应地，粮食商品量、调出量均居全国首位。 　　由中国科学院、东北农业大学、吉林省农业科学院等院所专家联合调研形成的“东北黑土资源利用现状及发展战略研究”指出，东北黑土地初垦时黑土厚度一般在60至80厘米，开垦20年的黑土层则减至60至70厘米，开垦70至80年的黑土层只剩下20至30厘米。 　　“建国初期，黑龙江省黑土层大都一米多厚，现在找半米深的都难了，水土流失严重地区只剩下表皮薄薄一层，颜色也由黑变黄。”黑龙江省土肥管理站站长胡瑞轩有些感慨，形成1厘米的熟化黑土层大约需要50年，半米就得上千年，而现在东北黑土区平均每年流失0.3至1厘米的黑土层。有专家担心，“如果不及早治理，部分黑土层或将在几十年后消失殆尽。” 　　“黑土层变薄，就是指黑土地的有效耕层变薄，直接导致支撑粮食产能的有机质含量降低，土壤肥力下降。”中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员韩晓增断言，这势必影响我国粮食安全。 　　黑龙江省土肥管理站对肇东、讷河等县市区的耕地检测显示，从1982年第二次土壤普查到2007年的25年间，耕地土壤有机质已相对下降两成，严重地区下降六成。 　　地越来越没劲儿，想增产就得大量用化肥。最近几年，45岁的张艳峰感觉自家水稻田患上了“化肥依赖症”。老张是吉林省前郭县平凤乡黑岗子村农民，“10年前一亩水稻就用60多斤肥，如今已经翻番到120斤了，不施肥就得减产一半”。老张还有些担心，现在能靠化肥增产，这地要是越来越没劲儿，以后可能化肥也无能为力了。 　　据了解，吉林省位于东北黑土区中部“十一五”期间完成小流域综合治理840条，治理水土流失面积5600多平方公里，但黑土地水土流失还没有得到有效控制，全省仍有3.15万平方公里的水土流失面积亟须治理。 　　“几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护?” 　　《经济参考报》记者在辽宁、吉林、黑龙江三省粮食主产区了解到，当地一些土地已连续十几年种玉米、水稻等同一种作物，吸收养分单一，加上盲目施肥普遍，土壤养分失衡加剧。由于土地分散，不少农民常年使用小型农机具耕作，耕层越来越浅板结严重“晴天硬邦邦，雨天不渗汤”就是真实写照。 　　由于高产作物面积增加、农田水利设施不断完善，特别是化肥使用量大增等因素支撑，在黑土层日渐变薄的同时，东北黑土区粮食产量仍然稳中有升。但专家指出，恰恰是粮食增产在一定程度上“掩盖”了黑土层变薄、耕地质量下降的严峻现实，这反倒容易导致农民和有关部门放松对耕地质量的保护。东北部分黑土区在发展粮食生产过程中已透支耕地产出能力，黑土层变薄的风险性被粮食增产淡化，严重性正在人为和自然因素的“合谋”影响下加剧。 　　“最重要的是耕地质量保护法规不完善，作为耕地使用主体的农民缺乏保护耕地质量的主动性。”中国农科院土壤肥料研究所副所长、中国土壤学会副理事长张维理一语道破黑土质量下降的玄机，我国自20世纪80年代开始农村耕地转化为一家一户的经营方式，耕地管理单元变小，使用权变更频繁，农民保护耕地积极性不足“种几年后就不是自己的地了，谁还愿意投入保护?” 　　“技术层面上也落后，没有有效的监测体系就无法及时发现耕地质量变化的最新情况，不能制定准确的修复方案。”张维理认为，耕地质量测试指标和方法陈旧，比如我国对地力的评价通常采用土壤有机质含量，但实际测定的却是有机物质全量，而不是活性有机质，这样的测试结果根本无法准确反映耕地地力和土壤演变。 　　此外，地方在建设桥梁、道路时会占用优质的黑土农田，补回来的却多是相对贫瘠的土地，“这就不仅是黑土层流失问题，占一亩就少一亩。”即便新增土地具备改造成黑土地的条件，还需要大量人力、物力。黑龙江省国土资源厅土地开法整理处处长任百会说，耕地占补平衡中对新增土地的整理费用每亩在10万元左右。

黑土是世界公认的最肥沃的土壤，形成极为缓慢，在自然条件下形成1厘米厚的黑土层需要200—400年。全球黑土区仅有三片，分别位于乌克兰第聂伯河畔、美国密西西比河流域和我国东北平原。一两黑土二两油、插根筷子能发笌，这是人们形容黑土地肥沃与宝贵的常用词。粮食生产依托土地，地力直接关系到产量，东北黑土地每年的粮食产出占全国的1/4，已然成为我国的北大仓。然而由于黑土区一直高强度、超负荷耕作，资源掠夺式开发利用，让黑土地不堪重负，宝贵的黑土地资源正在一步步走向流失退化，曾经肥得出油的黑土地正在变薄变瘦变硬，所以黑土地的保护刻不容缓。 10月12日，农业农村部耕地质量保护中心于吉林省松原市召开了黑土地保护与利用培训班，扎实开展第二批黑土地保护利用工作。黑土地保护利用工作已在在黑吉辽蒙等四省选取重点区域整县推进试点，不断积累经验，探索有效模式。 农业农村部耕地质量保护中心、黑吉辽蒙等四省相关人员参加培训会，农业农村部耕地质量监测保护中心副主任谢建华，吉林省农业委员会副主任张永林，吉林省土肥站站长靳锋云出席会议。本次培训会以“黑土地保护与利用”为重心，按成果展示、经验总结、任务部署为结构有条不紊地进行。与会代表一行人来到了杨家村耕地质量监测点试点区里的项目概况牌谢建华副主任与托普云农陈渝阳董事长就黑土地保护问题做深入交谈会议现场分享耕保大数据平台建设及应用情况东北黑土地保护与利用培训班现场 2015年以来，国家出台了一系列政策支持东北黑土地保护，在东北4省区开展黑土地保护利用试点工作，各地在技术模式、工作机制、政策体系等方面进行了积极探索，黑土退化趋势得到初步遏制，土地质量得到明显回升，标志着东北黑土地保护利用试点工作取得了阶段性成效。 据了解，东北黑土地保护与利用各项工作能够确切落实得益于建立了一套健全的组织机构：成立以县主要领导为组长，各乡镇镇长、书记为成员的领导小组，成员单位包括农业、农机、国土、水利等部门，形成多部门联动机制。这项管理机制大大提升了黑土地质量监测与保护措施落实的效率，为东北黑土地的保护与利用提供了坚实的行政管理保障。 值得一提的是，辅助该项管理机制工作高效运转的关键所在，是由托普云农开发的“耕地质量保护大数据平台”。该平台以实现黑土地保护为目的，同时又以此为基础，深入探索黑土地资源保护与利用，从高标准农田建设、农业环境问题监测与治理，农业结构调整等方面入手，整合信息，统筹资源，宏观规划，打造一种高度密切的多功能联动模式。吉林省耕地质量保护大数据平台 耕地质量保护大数据平台基于物联网数据采集，能够形成黑土地资源和黑土地信息“一张图”，构建省市县三联动数据平台，汇聚土、水、肥三大耕地质量数据，对耕地土壤相关的土、水、肥数据进行采集、处理、分析，得出全省宏观土壤类数据，并对数据进行集中分析展示。根据不同类别的土壤数据建设不同专题内容，包括耕地应急指挥、GIS专题图集、测土监控、墒情大数据、黑土地监测、轮作休耕。通过不同专题内容的详尽展示分析，提供政府科学决策依据。为耕地质量保护监测、管理、服务、应用提供数据支撑。 目前，针对耕地质量保护中的“四情”（地情、墒情、肥情、环情）以及病虫害监测预警信息，都已采用物联网远程测报等手段进行信息采集，且与平台对接，形成信息资源库，形成数据互联互通。通过耕地信息系统，打通基础数据采集瓶颈，以区县为单位做好测土配方、地力评价、农技服务及综合信息服务。 黑土地不仅是东北的“粮仓”，更是国家的“粮仓”，保护黑土地是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。如何保护黑土地？如何利用黑土地？是党和国家在不断探索的长久命题，维度涉及制度、技术、管理等多个层面，而在技术层面，托普云农也将依托现有核心技术，加大对攻克黑土地治理与利用问题的投入，为这项造福于后世子孙的事业而不懈努力，研究开发出更多具有实践意义的解决方案。谢建华副主任、张永林副主任、陈渝阳董事长走在黑土地上 作为国内知名的智慧农业服务商，托普云农十五年来一直深刻感受来自“政企农”客户的需求，践行“科技兴农”之路，不断发挥技术优势，解决行业痛点。在耕地保护方面，通过结合自身擅长的物联网以及大数据技术打造了耕地质量保护大数据平台，该平台目前被广泛应用于数个省份的耕地质量监测管理系统。而耕保数据大平台在东北黑土地保护项目上的成功运用，是对托普云农的巨大鼓舞。 未来，托普云农还将总结经验，积极响应“藏粮于地，藏粮于技”发展战略，让“瘦”了的土地“肥”起来，让“泛黄”的黑土地“美”起来，并将技术推向全国范围，全面助力全国区县耕地质量提升事业。

在被称为“民间环保专家”的全国人大代表、浙江滕头村党委书记傅企平的议案中，关于环境污染治理占据了最重要的篇幅，分别涉及对大气、水及土壤的污染防治和治理。 　　其中，对于逐渐为公众所认知的土壤污染问题，傅企平用了大量篇幅进行阐述，并希望能通过对农村土地污染防治立法，遏制目前农村土地面临的来自多渠道的污染。 　　“农村环境的核心问题就是农村土地污染问题，因为环境污染要素的主要影响最终都将归于土地。”傅企平在其《关于农村土地污染防治立法的议案》中如此指出。 　　“事实上，目前进入公众视野的主要是城市土壤污染，主要是在工业化发展过程中产生的残留造成。”一位土壤问题研究者曾在接受本报采访时说，“但实际上更应得到重视的，是广大农村地区的污染。” 　　农村土地遭多渠道污染 　　傅企平在其议案中分析，目前我国农村土地污染的主要来源有工业对农村土地的污染、化肥农药对土地的污染、畜禽养殖业以及地膜造成的污染。 　　其中，工业对农村地区的污染主要来自于污水灌溉、固体废弃物堆积以及酸雨，根据中国农业科学院农业经济与发展研究所的一项研究，全国因固体废弃物堆积占用或毁损的土地约为1300平方公里，灌溉面积约为5万多平方公里，而这一数据还在不断扩大。 　　而化肥农药对土地的污染面积则更为广阔，上述土壤研究者称，目前我国化肥年使用量过高，“并不能被作物完全吸收，而是留在土壤中，这样不仅污染土地，也会使得流经这些土地的河流湖泊有富营养化的危险”。 　　“目前农药、化肥等造成的农村土壤污染或许比城市的土壤污染更需要得到重视，”一家从事土壤修复的企业负责人告诉记者，“农村土壤污染后将会直接威胁到食品安全，而且潜伏期非常长。” 　　此外，目前在农村广泛使用、用于大棚种植的地膜也会对农村造成短期内无法消除的污染。 　　《土地管理法》不足以对农村土地进行全面保护 　　傅企平认为，现行法律中，对农村土地的保护并不完善。 　　“对潜伏期较长的过度使用农药化肥所造成的土壤生态恶化、过度使用耕地导致的土地退化、建设用地产生的土地退化(比如修建高速公路所造成的土壤质量下降与不可恢复性)等较少有或者没有有效的法律规制。”傅企平在议案中表示。 　　此外，傅企平还表示，目前《土地管理法》对耕地保护作出了明确具体规定，但是对防止土地生态环境恶化以及后期的治理补救却少有规制。 　　因此，傅企平认为应该建立健全农村土地污染防治立法制度，制定《农村土地污染防治法》，其尤其提出，要对农业用地周围的建设项目进行环境影响评价，抬高环境评估门槛。 　　但傅企平同时指出，政府的职能毕竟有限，不可能无所疏漏，“所以在土地环境的监督管理过程中，有必要加强公众参与”。 　　这样的建议或许与滕头村自身的实践有关，1993年，傅企平在滕头村推动成立了当时全国唯一的村级环保委员会，“任何项目都要环保委员会把关，再交给村委会拍板”。 　　除了预防机制以外，对农村污染土地的修复或将成为农村土壤污染面临的另外一个难题。 　　“希望能够建立土壤生态补偿基金制度，”傅企平表示，“由可能造成污染的企业和政府共同提供生态基金的来源，其主要作用于指导农民如何恢复和提高土壤功能、如何促进土地可持续利用，并对造成污染的农村土地进行补救治理。”

近日，神农中华农业科技奖奖励委员会办公室公布了2020—2021年度神农中华农业科技奖。由中国科学院东北地理与农业生态研究所、农业农村部耕地质量与监测保护中心联合浙江托普云农科技股份有限公司等多家单位共同完成的东北黑土地退化机理与保护利用关键技术及应用荣获2020—2021年度神农中华农业科技奖二等奖。东北黑土地退化机理与保护利用关键技术获得2020—2021年度神农中华农业科技奖二等奖 神农中华农业科技奖是经原农业部、科技部批准设立的面向全国农业行业唯一综合性农业科技奖，是原农业部科技进步奖的继承和延伸，每两年评审一次。在此次评选中，神农中华农业科技奖共授奖成果189项，其中二等奖47项，托普云农的科研成果是其中之一。托普云农在数字农业领域深耕十余年间，一直致力于用科技改变传统农业，用服务缔造美好生活的使命，长期基于省级院士专家工作站和企业研究院的平台，与众多科研单位共同构建技术生态圈，聚焦智能感知、图像识别、算法模型等技术领域，赋能农业信息化建设，解决一批三农领域核心共性关键问题。先后获得国家“专精特新”小巨人、国家高新技术企业、浙江省重点农业企业研究院等多项荣誉。 《东北黑土地退化机理与保护利用关键技术及应用》正是基于东北黑土区土地资源退化趋势明显，加强黑土地保护刻不容缓展开研究。托普云农作为农业农村部耕地质量中心战略合作单位，综合运用GIS地理信息、互联网、物联网等技术，建立黑土地质量大数据平台以及耕地质量监测点，通过打通政府职能部门数据壁垒，优化业务流程，搭建以“1个中心、1个平台、N个应用”为主的大数据中心，汇聚土、水、肥三大耕地质量数据，利用大数据科学精准决策，为黑土地质量的保护监测、管理、服务、应用提供数据支撑。 与此同时，从源头上减少黑土地上化肥农药的不合理施用，打造“土肥管家”社会化应用，改变过往耕种模式，为农户提供数字化服务，通过测土配肥的基础土样数据库，切实指导农民科学合理施肥，减轻肥害威胁，为科学绿色生产提供了重要的技术支撑。吉林省黑土地（质量保护）大数据平台“土肥管家”APP应用界面 发展现代农业任重而道远，今后，托普云农将继续与政府部门、相关院校精诚合作，投入更多科技力量，在多维度下探索数字乡村建设，用专业水平推动农业科技成果转化与推广应用，为我国农业、农村经济发展和现代农业转型升级作出更大贡献。

近期，陆家嘴集团与苏钢集团关于“毒地”索赔100亿事件持续引发广泛关注。土壤是万物之本，承载着生命的萌芽与发展。没有健康的土壤，人类的生存与健康将难以为继。为更有效地监控土地污染情况，《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）于2018年8月1日起正式实施。该标准是首次发布的，旨在规范建设用地土壤污染风险的筛选值、管制值，以及相关监测、实施和监督要求。同时，该标准规定了保护人体健康所需的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，并对监测、实施和监督提出了明确要求，适用于建设用地土壤污染的筛查和风险管控。在土壤污染物检测领域，莱伯泰科在样品前处理和分析检测方面深耕超过20年，拥有多项成熟技术。其涵盖PT3000吹扫捕集、Flex-HPSE快速溶剂萃取、SPE1000、Flex-MVP、电热板、全自动消解、revo、超级微波消解、LabMS 3000 ICP-MS以及测汞仪等多款先进仪器，全面支持《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》(GB36600-2018)，助力实现对无机和有机污染物的一站式土壤监控。小编特为大家整理了莱伯泰科过去发布的土壤污染物解决方案，希望能够为大家更好地检测土壤污染物提供帮助。莱伯泰科土壤污染物检测解决方案汇总点击下方标题即可查看完整版解决方案。PY-GC-MS定性定量分析土壤中的微塑料 吹扫捕集-气相色谱质谱法测定土壤中64种VOCs 吹扫捕集-气相色谱法测定土壤和沉积物中挥发性石油烃C6-C9 微波提取-固相萃取净化-气相质谱法测定土壤和沉积物中的多氯联苯加压流体萃取-凝胶渗透净化-气质法测定土壤中的23种有机氯 加压流体萃取-固相萃取-气质法测定土壤中的26种有机氯 加压流体萃取-固相萃取-气质法测定土壤中的16种多环芳烃 加压流体萃取-固相萃取-气质法测定土壤中的15种硝基苯类化合物 加压流体萃取-凝胶渗透净化-气质法测定土壤中47种有机磷类和拟除虫菊酯类农药 直接进样测汞仪在土壤普查总汞检测中的应用莱伯泰科土壤样品消解方法大集锦 超级微波消解-ICP-MS法测定土壤中金属元素莱伯泰科土壤污染物检测解决方案涉及仪器电感耦合等离子体质谱仪LabMS 3000 ICP-MS强大：集成型高基质进样系统，支持在线氩气稀释和有机样品加氧除碳，从而减少样品前处理时间并避免此过程中引入的各种污染精准：第四代动能歧视碰撞池技术，消除棘手的多原子和双电荷离子干扰，提升数据质量安全：具有五重安全防控以及定时维护日志，确保仪器在安全、可靠的状态下运行，尽量减少计划外的停机和提供安全保护智能：HiMass智能工作站，中英文语言实时切换，支持接入实验室管理系统和定制报告模版，向导式设计更符合中国人操作习惯可靠：与LabTech前处理设备无缝衔接实现一站式元素分析解决方案，使元素分析更高效、更准确、更安全DMA-80 evo直接测汞仪固/液/气各种基质样品均可直接进样，无需任何样品前处理过程无需消耗任何化学试剂，绿色分析，大幅度减少实验室运行成本2～5 分钟完成样品全部分析过程，提高实验室效率简单快捷的测量过程，实验人员仅需称样，一键完成测量避免了汞在前处理过程中的损失和交叉污染，克服了分析过程中的记忆效应0.0002ng 的检出限，0-30000ng 7个数量级的测定范围，RSD ≤ 1.0% 良好的重现性稳定性好，标准曲线仅需 3-6个月校正一次众多国内外权准方法的制定仪器：EPA7473, HJ923-2017, GB5009.17-2021 等"PT3000 全自动固液吹扫捕集仪优异品质：50多年技术沉淀，铸就优异品牌优异捕集技术：捕集阱直接电阻加热，无任何包裹，控温更精准，升降温更快优异除水技术：室温螺旋离心式除水，高效无损失响应更优异：解决了用户痛点问题，VVOC 响应更优异内标精准添加：电子控压更精准，1s 内完成添加，添加量 = 使用量，无任何浪费智能便捷操作：目标物以及替代物标曲自动制备功能，解放双手避免污染残留：水土独立制备、土壤流路防堵设计等多种防护，避免污染残留特殊样品检测：自动物理消泡，避免泡沫样品污染。吹扫管光辐射加热，适用于极性较强 VOCs 检测一体化软件： 主机和自动进样器一体化软件，操作便捷易上手，人机交互友好Flex-HPSE快速溶剂萃取高通量：双通道同时运行，自动化处理30个样品，24小时连续运行配置灵活：多种不同规格萃取罐一机通用；多种规格收集瓶和浓缩杯可选；运行期间可添加样品取出收集液智能控制：方法设计片段化，可自由组合满足个性化需求便捷操作：灵活式触控终端，满足不同操作者的使用习惯安全友好：仪器全密闭设计，无需放入通风橱；急停旋钮一拍即停，保证突发情况下应急处理可追溯：自带权限管理，自动生成报告SPE1000 系列全自动固相萃取系统高通量：1-8通道可选，8通道同时运行，全自动完成固相萃取步骤，自动完成多批次运行兼容性强：兼容1-20ml多种规格固相萃取柱和固相萃取膜，满足大小体积样品的萃取需求全程可控：实验过程中流速全程可控，保证实验准确性和重复性完全上样：上样后喷淋清洗样品瓶，实现大小体积样品的完全上样，提高实验回收率避免污染：上样针采用增压清洗方式且具有液面追随功能，密封装置减少与样品的接触，有效减少交叉污染环保设计：密闭自带排风，无需放入通风橱，避免有毒有害试剂的危害Flex-MVP 全自动真空平行浓缩仪批处理能力： 16 位，可兼容200ml、50ml、40ml 等多种规格样品瓶灵活取放：整体、独立密封二合一设计，无需暂停仪器或全部泄压，可单独添加和取出某个样品，不影响其他样品的浓缩独立管路：每个浓缩杯通过各自管路独立密封，独立排出，避免样品爆沸引起的串液问题，防交叉污染、防回流设计方便观察：浓缩腔体为全透明设计，浓缩杯悬空设计，运行时 LED 灯可对样品底部的浓缩状态进行观察溶剂和尾气双重回收：冷凝回收模块为双冷凝塔设计，可以实现溶剂蒸汽和尾气双重回收，全面确保绿色环保触屏控制：采用 10 寸触控终端电脑控制系统友好操作：软件可实时改变温度、真空度、振荡频率，可定时操作，图形显示梯度曲线，实时展示各参数动态变化EH 系列电热板数字显示，智能微处理芯片控制，实现准确控温不锈钢/特氟龙/石墨/耐高温防腐涂层多种防腐加热板面，满足不同实验的使用要求防腐加热平台，所有电子元器件防腐处理，带来更长的使用寿命结实耐用，操作稳定可升级为手机APP控制全自动消解仪1、智能设计，让实验随时随地自主运行1.1、智能无线控制，实验人员无需驻守在实验室酸气弥漫的通风橱前控制仪器1.2、多端同时控制查看，手机、电脑、Pad可同时控制查看仪器状态，便于不同区域客户与使用者之间交流演示，技术分享1.3、预约开机功能，提前预置方法，让仪器在指定时间自主运行，真正实现无人值守工作，解放实验人员双手1.4、视频监控系统，高清视频实时监看仪器运行状态，出现问题可立即停止仪器，修改方法，让无人值守实验更安全2、全自动化样品处理过程，让实验更简单2.1、仪器可以自动添加试剂、自动混匀样品、自动升降、自动梯度升温、自动赶酸、自动定容，中途补酸可自动提升冷却，让繁琐的操作变成自动化操作2.2、方法运行结束可自动生成实验报告，有效提高实验人员工作效率3、结构设计，避免酸气腐蚀，仪器运行更稳定3.1、采用360°旋转机械臂，全密闭式结构设计，尽量避免酸气和冷凝酸液对传动部位的腐蚀，保证仪器连续加液的稳定性3.2、多重光耦限位，确保仪器摇匀、升降运动更安全更准确3.3、标配通风系统，不占用实验室通风橱空间，仪器电器件与通风系统隔离设计，确保仪器电器件不会被高温影响、不会被酸气腐蚀，仪器使用寿命更长4、安全预警系统，保障实验过程顺利4.1、语音提示系统，方法运行结束后语音提示，避免由于远程控制而忽略时间造成样品被余热蒸干的实验情况4.2、试剂余量实时监控，低于设定值则立即报警提示，补充试剂后报警消除REVO 微波消解萃取仪防爆能力良好，一体铸造成型的微波腔体，全不锈钢材质安全门，高安全等级设计贯穿于产品设计的各个方面良好的微波屏蔽能力，极低的微波泄漏量，为国家标准的1%40位高通量设计，每天轻松消解160个样品E-TEM全罐红外温度和压力监控系统，随时监控所有样品罐的温度和压力工业级双磁控管，微波谐振腔体结合特有的微波均匀技术，确保样品处理的均匀性功能强大的图形化操作软件，彩色触摸屏一键智能消解，支持方法运行过程中随时在线修改方法多功能微波化学平台，集合微波消解/萃取等多种功能UltraWAVE 超级微波消解系统实现了高温度和压力的消解，可在200bar压力长时间工作，工作效率是常规微波的3倍以上同一批次消解食品，土壤，矿石，塑料，金属等多种类型样品用酸量少，仅需2-3mL加酸量，与常规微波相比减少70%，无需赶酸使用成本低，无需使用特殊的消解罐，普通的石英/玻璃/TFM试管均可使用人力消耗少，10秒左右全自动快速密闭和打开消解罐，自动泄压，避免了几十分钟复杂繁琐的装罐拆罐过程配备1L的单反应室，可进行15g以上称样量样品的消解，大批处理量26个以上绿色分析：同时由于加酸量极少，消解后无需赶酸，直接定容上机分析，避免了通常耗时1-2h的赶酸过程，减少了赶酸过程电能的大量消耗，避免了废气产生

p 　　一转眼2018年已经过去接将近一半，北京的大气污染治理也进入攻坚阶段。前5个月全市PM2.5累计浓度58微克/立方米，虽然同比去年有不小的改善，但面对全年PM2.5浓度继续下降的目标，压力依然不小，尤其是四五两个月PM2.5浓度同比出现反弹，令人不得不警惕。 /p p 　　去年北京大气治理之所以能取得如此大的成绩，离不开“冬病夏治”这一副“良药”——应对重污染，光靠临时的应急减排措施远远不够，必须以全年的尺度加以系统规划治理，很多工作在夏季就要铺开。 /p p 　　今年从5月开始，全市环保、公安、城管等部门就启动了“点穴式”执法，每月都将选取空气质量较差的街道和乡镇，直接下沉到最基层，用严格执法精准扫除污染“顽疾”。与往年不同，这次“点穴”还有一项“把脉问诊出方子”的重要任务，帮助那些“后进生”捋清问题所在，以便有的放矢地治理，全力将冬季空气污染之“病”，在夏秋季就早早斩断“病根”。 /p p 　　 strong 两大“利器”助力环保执法 /strong /p p 　　目前，“点穴式”执法已在全市铺开，其中市级环保、公安、城管部门还分别联合属地有关部门在房山和丰台两个区的六个街乡镇开展了集中“点穴”。虽名为“点穴”，但却不是“蜻蜓点水”，联合执法组分别在当地呆呆了足足一周。他们还用上了高科技利器——“加密热点网格”和便携式PM2.5移动监测设备。 /p p 　　热点网格在去年“打散治污”中就得到了成功应用，把全市按照以3公里乘以3公里为一格划成1700多个网格，其中作为监管重点热点网格有133个，执法队员可以通过计算机系统和手机终端查看PM2.5浓度偏高的网格，有针对性的开展执法检查。今年，依托高密度小微监测子站，系统将推送的点位加密到500米乘以500米的小网格，便于更加精准找到污染浓度升高的源头。 /p p 　　结合热点网格，队员们还用上了便携式PM2.5移动监测设备。他们将，一部分设备安装在普通执法车辆上，另一部分可以由执法人员随身背负开展检查。设备采用了光散射原理进行空气中PM2.5的快速采样和浓度测定，每10秒钟就可以出一个数据，实时传输到执法队员的手机软件上，配合热点网格，指导他们准确找到污染源。据了解，目前全市共有12台便携式PM2.5移动监测设备正在使用，其中在监察总队就有8台，有效助力了环境执法。此次“点穴式”执法，队员们利用上述设备配合热点网格仅在房山区就发现违法问题21起，问题检出率达55%，大大提高了执法效率和精度。“对我们来说这意味着打通了执法的最后100米，”市环境监察总队队员的李彬介绍说。 /p p 　　 strong 石材厂PM2.5高出周边一倍 /strong /p p 　　5月，市区“点穴式”联动执法的第一个区放在了房山。与河北省交界的房山是北京西南方向大气污染物传输的必经之路，房山空气质量的改善对于全市都具有重要意义。纳入“点穴式”执法的是房山的石楼镇、大石窝镇和阎村镇。各部门对此次行动都很重视，共派出了32名执法队员，同时市环境监察总队还派出了4部车载式和1部便携式PM2.5检测设备。 /p p 　　为精准发现问题找出局地PM2.5浓度高的原因，帮助属地有效“点穴”，改善环境质量，监察总队先期开展了暗访排查，收集各类线索。，5月14日行动第一天，执法队员们在大石窝镇就有了收获。这个镇大理石加工产业相对比较集中，粉尘排放大，是关注的重点。执法队员开启车载PM2.5检测仪，一路上手机终端的PM2.5浓度数值一直停留在较高的区域小幅波动，但到了南辛庄村附近，浓度忽然猛增，“附近肯定有异常排放污染源。”李彬说，他和执法组的其他同志赶紧下车开始搜索。 /p p 　　很快，队员们在附近发现了一处铁门紧闭的院落，但反复敲门，却无人答应。几经努力，执法队员终于进入院内，结果发现里面是一处散乱污石材加工厂，工人们正忙着将加工好的石材装车，很多人在加工石材，整个区院子里域粉尘飞扬，令人难以呼吸，且没有任何收集装置。队员们马上叫停了这一违法行为，房山区环保局当场查封了该厂的生产配电箱，属地镇政府立即组织对该单位进行清理。“当地政府行动很快，我们这一周的执法检查还没结束，他们已经完成了清理工作。”李彬告诉记者说。 /p p 　　前不久，执法队又开赴丰台区。与房山区一样，市区两级执法力量不减，执法强度不减，执法标准不变。丰台区纳入“点穴”的是长辛店镇、宛平城地区和云岗街道等三个空气质量较差的地区。进驻第一晚，执法队就集中针对宛平城地区印刷企业集中开展了联合突击检查，市区两级环保执法人员、公安民警、城管执法人员等十余人参加。 /p p 　　监察总队队员的张普青告诉记者，和房山的行动一样，他们在进驻丰台区前也进行了充分摸底，目前丰台区在账的印刷企业大约有20家左右，其中在宛平城就有7家。印刷工序会产生大量挥发性有机物，而挥发性有机物又是生成PM2.5的“原料”，如果未按照要求进行有效控制，就会对空气产生较大的影响，，在前期摸底中，队员们发现宛平城地区印刷企业比较集中，推测印刷企业的污染物排放可能是影响该地区空气质量的因素之一，因此，他们启动了这次对印刷企业的突击夜查。 /p p 　　突击检查当晚下起了雨，队员们敲开了大瓦窑附近一家印刷厂的大门。这家企业手续齐全，也没有生产，只有几名工人正在做零活儿，印刷油墨废气也都有收集装置，看似一切都合法合规。但细心的队员们还是发现了问题：装订用胶也会产生挥发性气体，必须一并纳入收集，可这家企业虽然有一套收集PVC管，但只是把可管线一伸出窗外就了事，根本没有对印刷废气进行处理。“一旦开启生产，这一部分污染物就等于直排了。”张普青说介绍， “我们要求企业必须完成整改，之后才可以生产 整改后，我们还会对整改的效果进行复查。” /p p 　　既查案更子又给出“方子” /p p 　　市环境监察总队总队长赵志威告诉记者，这次开展“点穴式”联合执法以“帮扶后进、查找短板、联合整治、全面提升”为原则，通过精准“点穴”，将环境执法的作用最大化。除此之外，他们今年还增加了一项“把脉问诊”的工作，通过检查，帮助街乡镇分析影响空气质量的重要原因，找到落实环保监管职责工作上的不足，有效提升区域生态环境质量，也就是开提出“药方子”。 /p p 　　因此无论是在房山，还是在丰台，执法队员们在巡查中，时刻注意查找当地空气污染成因的共性问题。从检查情况来看，扬尘、产业结构、重型柴油车辆密集和个别死灰复燃的散乱污企业成为影响当地空气质量的主要原因。例如在房山检查过程中，石楼镇扬尘类问题较为突出，主要存在大面积土地、河道工地裸露以及村民集中自建房无有效扬尘管理措施等 丰台宛平城一些地方混凝土搅拌站集中，车辆进出时扬尘比较严重。 /p p 　　执法队员还发现，一些乡镇的散乱污企业有所反弹，村、社区对出租厂房、宅院行为控制不严，无照非法经营现象一定程度存在。对此，执法队将“这些情况我们都跟当地乡镇街道政府部门作了反馈，共同探讨管理措施改进方法。”各行动的带队负责人说。 /p p 　　记者了解到，未来几个月“点穴式”联合执法还将持续，“执法中发现的重点问题、共性问题还将向各区政府行文移送，并提出有针对性的处理建议，进一步提高街乡镇的环保责任意识和管理水平，把污染治理落实到“最后一公里”。“我们也呼吁市民可以通过拨打“12369”热线等方式，积极举报身边的环境违法行为，市区两级环保部门一定有案必查。”赵志威说。 /p

方案指出，到2035年，农业面源污染监测网络和监管制度全面建立制定农业面源污染环境监测技术规范，加强农业污染源、入水体污染物浓度与流量监测、受纳水体水质和流量监测，构建全国农业面源污染环境监测“一张网”。在重点区域，基于全国地表水环境质量监测网，结合农村环境质量监测，采用更新改造、共建共享和新建相结合的方式，增加环境监测布点，加强暴雨、汛期等重点时段水质监测。加强与高校、科研院所合作，整合科技资源，通过相关国家科技计划，加快农业面源污染调查、监测、评估技术为重点的联合攻关，集中力量研发农业面源污染估算模型和源解析技术方法，研发先进的自动监测、快速监测设备，推广成熟适用技术。农业面源污染治理与监督指导实施方案（试行）　　农业面源污染治理是生态环境保护的重要内容，事关农村生态文明建设，事关国家粮食安全和农业绿色发展，事关城乡居民的水缸子、米袋子、菜篮子。为加强农业面源污染治理与监督指导，保护生态环境，维护国家粮食安全，促进农业全面绿色转型，制定本实施方案。　　一、总体要求　　（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，根据党中央、国务院决策部署，深入打好污染防治攻坚战，以钉钉子精神推进农业面源污染防治，立足我国“三农”工作实际和新时期发展需要，以削减土壤和水环境农业面源污染负荷、促进土壤质量和水质改善为核心，按照“抓重点、分区治、精细管”的基本思路，统筹谋划、协同联动，突出重点、试点先行，优化政策、强化监督，真抓实干、久久为功，形成齐抓共管、持续推进的农业面源污染治理体系和治理能力，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化开好局、起好步。　　（二）基本原则　　统筹推进，突出重点。统筹农业面源污染防治工作，以化肥农药减量化、规模以下畜禽养殖污染治理为重点内容，以防控农业面源污染对土壤和水生态环境影响为目标，以长江经济带和黄河流域为重点，兼顾珠江、松花江、淮河、海河、辽河等流域，在干流和重要支流沿线、南水北调东线中线、湖库汇水区、饮用水水源地等环境敏感区（以下简称重点区域），强化农业面源污染防治。　　试点先行，夯实基础。根据种植和养殖产业分布、污染防治工作基础，在典型流域、海域、区域开展农业面源污染治理监管试点示范，形成易复制、可推广的治理模式和管理措施，探索建立农业面源污染监测评估体系。　　分区治理，精细监管。根据不同区域、不同类型污染源特征、地理气候影响因素和环境保护要求，立足地方实际，尊重农民群众意愿，实施“一区一策”，因地制宜采取治理措施，加强精细化监督管理，实现精准治污、科学治污和依法治污。　　政策激励，多元共治。强化政策引导作用，注重激励性措施与强制性措施相结合，充分运用税收、补贴等经济手段，广泛调动农业产业链主体和社会各界的积极性，推动政府、农业社会化服务机构、农户等多元主体合作共治。　　（三）工作目标　　到2025年，重点区域农业面源污染得到初步控制。农业生产布局进一步优化，化肥农药减量化稳步推进，规模以下畜禽养殖粪污综合利用水平持续提高，农业绿色发展成效明显。试点地区农业面源污染监测网络初步建成，监督指导农业面源污染治理的法规政策标准体系和工作机制基本建立。　　到2035年，重点区域土壤和水环境农业面源污染负荷显著降低，农业面源污染监测网络和监管制度全面建立，农业绿色发展水平明显提升。　　二、主要任务　　（一）深入推进农业面源污染防治　　推进重点区域农业面源污染防治。根据农业污染源类型分布、地理气候条件、环境质量状况等，确定农业面源污染优先治理区域。优化农业生产空间布局，按照土壤、水和海洋生态环境保护要求，分区分类采取治理措施。在种植业面源污染突出区域，实施化肥农药减量增效行动，优化生产布局，推进“源头减量-循环利用-过程拦截-末端治理”工程，深入实施秸秆综合利用行动，以肥料化、饲料化、燃料化利用为主攻方向，建立一批秸秆综合利用重点县，打造产业化利用典型模式。持续推进农膜回收行动，以标准地膜应用、专业化回收、资源化利用为重点，强化农膜回收利用示范县建设，健全回收网络体系，试点农膜区域性绿色补偿制度，加快可降解农膜应用示范，着力解决农田“白色污染”问题。在养殖业面源污染突出区域，基于土地消纳粪污能力，合理确定养殖规模，促进畜禽粪污还田利用，推动种养循环，改善土壤地力。　　建立农业面源污染防治技术库。按照全要素治理、菜单式遴选的原则，以种植、规模以下畜禽养殖、水产养殖等污染防治为重点，根据污染类型和主要成因，分区分类建立农业面源污染防治技术库。总结试点示范成果和各地经验做法，形成一批农业面源污染治理模式，由点及面，逐步形成产业化、规模化效应。　　（二）完善农业面源污染防治政策机制　　健全法律法规制度。制修订肥料管理等对农业面源污染有重大影响的法律法规。加强化肥农药生产经营管理和使用指导，推动精准施肥、科学用药。以省为单位加强畜禽散养密集区污染治理，明确规模以下畜禽养殖场户污染治理要求和责任，鼓励对畜禽粪污进行无害化处理，达到肥料化利用有关要求后，进行还田利用。规范突发环境事件应急管理工作，防止在处理事故过程中，将废水、废液、固体废弃物直接排入农田。　　完善标准体系。适时评估并完善农业面源污染防治与监督监测相关标准。指导各地制定种植业污染治理、水产养殖尾水排放等标准规范。以促进畜禽粪污资源化利用为导向，健全畜禽养殖污染治理标准体系，加强养殖场户环境监督管理。农田灌溉用水、水产养殖用水、畜禽粪污肥料化利用应执行相应标准，防止污染土壤、地下水和农产品。　　优化经济政策。完善农业面源污染防治设施用电用地政策，落实有机肥产品生产销售、化肥农药减量、有机肥替代化肥等补贴和税收减免政策。对开展畜禽粪肥运输、施用等社会化服务组织，按规定予以支持。优先将畜禽、水产养殖、秸秆农膜等废弃物处理和资源化利用装备等支持农业绿色发展的机具列入农机购置补贴目录。探索开展“点源-面源”排污交易试点。　　建立多元共治模式。在重点区域以省为单位，编制农业面源污染防治实施方案，制定污染防治目标任务，明确监督指导和保障措施。发展农资绿色配售，推动农资经销商成为污染防治的重要主体和信息传导枢纽，引导农户使用绿色高效的肥料农药。通过向社会购买服务等方式，推进农业面源污染治理市场化。充分发挥农业社会化服务机构、农民合作经济组织作用，推广“政府＋协会＋农户”“龙头企业＋协会＋农户”等模式，加强专业技术管理。推动统一生产管理、统一订购农资、实施品牌认证等标准化生产，形成“政府-市场-农户”多元共管共治体系。　　（三）加强农业面源污染治理监督管理　　开展农业污染源调查监测。完善化肥农药使用量调查核算方法，在统计、农业农村、市场监督管理等部门工作基础上，逐步摸清化肥农药使用变化情况。利用实地调研、台账抽查、智能终端采集等方式，对化肥农药投入、畜禽和水产养殖等污染物排放情况进行抽查核实。加密布设农业面源污染监控点，重点在大中型灌区、有污水灌溉历史的典型灌区进行农田灌溉用水和出水水质长期监测，掌握农业面源污染物产生和排放情况。开展畜禽粪肥还田利用全链条监测，分析评估养分和有害物质转化规律。　　评估农业面源污染环境影响。制定农业面源污染环境监测技术规范，加强农业污染源、入水体污染物浓度与流量监测、受纳水体水质和流量监测，构建全国农业面源污染环境监测“一张网”。在重点区域，基于全国地表水环境质量监测网，结合农村环境质量监测，采用更新改造、共建共享和新建相结合的方式，增加环境监测布点，加强暴雨、汛期等重点时段水质监测。开展农业污染物入水体负荷核算评估，确定监管的重点行业、重点地区和重要时段。　　加强农业面源污染长期观测。在嘉陵江、汾河、太湖、巢湖、南四湖、洱海、白洋淀、丹江口库区、密云水库等重点水域先行先试，建设农业生态环境野外观测超级站，开展气象、水文、水质、土壤和地下水等野外长期观测和定量分析，结合遥感技术，掌握农业面源污染时空演变规律，逐步实现对农业面源污染环境质量影响的动态评估。加强国家农业科学观测实验站建设，对农业生产要素及其动态变化进行系统观测、监测和记录，为农业面源污染治理提供基础支撑。　　建设农业面源污染监管平台。系统整合农田氮磷流失监测、地表水生态环境质量监测、农村环境质量监测等数据，实现从污染源头到生态环境的监测数据互联互通。加强全国农业源普查、生态环境统计、畜禽粪污综合利用信息、全国排污许可管理平台等工作对接共享。借助互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现动态更新。发挥农业面源污染大数据在指导污染防治、控制温室气体排放、优化城乡规划、土地利用和推动农业绿色发展中的作用。　　三、试点示范　　围绕国家重大发展战略和污染防治攻坚战总体部署，以控制农业面源污染对重点区域土壤和水环境影响为目标，在广西、广东、湖南、湖北、河南、江苏、安徽、云南、江西、四川、山东、宁夏、河北、陕西、吉林、青海等省份部分县市区开展试点（以下简称试点县），实施农业面源污染综合治理等项目，建设一批以污染防治、调查监测、绩效评估等为主要内容的试点示范工程。　　（一）形成农业面源污染防治典型模式。在试点县中筛选以种植、规模以下畜禽养殖、水产养殖为主的区域，建设一批农业面源污染综合治理示范工程。优化农业生产空间布局，开展系统设计、分类治理，形成具有区域特色的农业面源污染治理模式。大力发展种养结合、生态循环农业，扩大绿色、有机和地理标志农产品种养规模，增加绿色优质农产品供给，提升农业发展质量和效益。　　（二）建立农业面源污染调查监测体系。开展农业面源污染调查和成因分析，科学测算化肥农药对面源污染的影响和粪污资源化利用情况。研究农业面源污染敏感区域识别方法，编制优先治理区域清单。选取典型小流域及海水养殖集中分布的近岸海域，结合地面监测和卫星遥感技术，评估污染物入水体负荷和时空分布等。在四川都江堰、内蒙古河套、宁夏青铜峡等选择大中型灌区，开展农田灌溉用水水质监测，在养殖密集区加强地表水水质监测。建设农业面源污染监管信息平台，加强污染防控预警。　　（三）探索农业面源污染防治绩效评估。研究制定农业面源污染防治绩效评估办法，明确评估范围、指标、内容、方式等。以第二次全国污染源普查结果为基础，补充摸底调查数据，确定绩效评估指标和基数。探索将环境质量改善状况作为农业面源污染防治绩效评估的主要依据。　　四、保障措施　　（一）加强组织领导。完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作推进机制。有关部门根据本方案要求，密切协作配合，生态环境部门履行监督指导农业面源污染治理职责，并与农业农村、发展改革、财政、水利、林业草原等相关部门按照“党政同责、一岗双责”要求，加强信息共享、定期会商、督导评估，形成齐抓共管的工作格局。省级对本地区农业面源污染治理工作负总责，提供组织和政策保障，做好监督考核。市级做好上下衔接、域内协调和督促检查等工作。县级做好具体组织实施工作。　　（二）强化队伍建设。明确县乡镇承担监督指导农业面源污染治理工作的机构和人员。加强农业环境保护和农技推广体系队伍建设，引导农民科学使用农业投入品，采用绿色生产方式。推动生态环境监管执法重心下移、力量下沉、保障下倾，落实县乡镇基层生态环境保护职责，加强农业面源污染治理监管队伍建设。组织开展农业面源污染治理监管执法培训，提升基层监管执法能力。　　（三）加大资金投入。构建公共财政支持、责任主体自筹和社会资金参与的多元化投入格局。中央有关部门结合现有资金渠道，支持地方农业面源污染治理。各地要合理安排资金投入，确保完成治理目标。鼓励地方按规定加强相关渠道资金和项目统筹整合。规范政府和社会资本合作，引导社会资本投向农业面源污染防治领域。加大绿色信贷、绿色债券对农业面源污染防治的支持力度，重点支持化肥农药减量增效、畜禽粪污资源化利用、秸秆综合利用、农膜回收利用、池塘养殖尾水利用处理等。　　（四）提升科技支撑。成立农业面源污染防治专家组，开展长期跟踪和定期会商，为关键技术研究和重要政策咨询提供支撑，对试点示范地区强化技术帮扶。加强与高校、科研院所合作，整合科技资源，通过相关国家科技计划，加快农业面源污染调查、监测、评估技术为重点的联合攻关，集中力量研发农业面源污染估算模型和源解析技术方法，研发先进的自动监测、快速监测设备，推广成熟适用技术。　　（五）强化监督工作。推动各级地方政府将农业面源污染防治工作纳入绩效评估范畴，明确年度任务与评估指标。实施信息公开，拓宽投诉举报渠道，发挥群众监督作用。将农业面源污染治理存在的突出问题纳入中央生态环境保护督察范畴，强化农业面源污染治理突出问题监督。　　（六）加强宣传引导。利用新媒体与传统媒体，宣传农业面源污染防治的重要性，普及治理知识和技术，鼓励公众参与和监督，增强农村居民生态环境保护意识和能力，形成全社会保护农业生态环境的良好氛围。

研究团队的阶段性成果要及时与业界、用户及各行业管理部门积极沟通，以促进技术的交流与及时转化、应用。 酸和重金属复合污染土地寸草不生。 矿业污染已经成为严重社会问题 “软骨病、砷中毒、癌症……种种痛苦的病症正悄悄地袭击越来越多的人群，包括皮肤病、肝病也成为一些地方的常见多发病。在这些灾难背后，隐藏的是矿产资源过度开发产生的废渣、废水污染，如果不及时治理，其危害将更加严重。” 日前，由中国科学院地理科学与资源研究所环境修复中心、地表环境化学过程与健康实验室和“863”计划重点项目“重金属污染土壤联合修复”项目办公室，在京联合召开的重金属污染土地修复暨“863”重点项目进展研讨会上，华南理工大学环境科学与工程学院院长党志教授概述研究成果时说了上述这段话。 国土资源部耕地司土地开发整理处处长卢丽华介绍，据估算，中国在生产建设过程中因挖损、塌陷、压占、污染等各种人为因素造成破坏和废弃的土地有近２亿亩，其中因采矿破坏的土地面积近一半。有些100多年前开采过的矿区，当地老百姓至今还因污染深受其害。由于被破坏土地未得到及时复垦利用，人地矛盾激化，生态环境恶化，老百姓生产生活条件下降，在部分地区，耕地被大量破坏，一些人陷入“无房可住、无地可种、无岗可上、无水可用”的困境，严重影响社会稳定。 “矿业污染已成为一个重大生态环境问题，矿产开发污染常常伴随着重金属的污染，污染生态系统包括水体、土壤和大气。矿冶活动导致土地污染事件频频发生，比如，浙江有万亩连片农田受镉、铅等重金属污染，致使10％的土壤基本丧失生产能力。” 作为“863”计划重点项目“重金属污染土壤联合修复”项目首席科学家，中国科学院地理科学与资源研究所环境修复中心主任陈同斌介绍，单从金属矿产来说，我国金属矿产丰富但品位低，矿山有28万个，矿石总产量50.8亿吨，矿业产值2913亿元，占工业总产值的31.7%。其中，砷、镉、铅、铜是矿产中常见的伴生元素，在采冶过程中容易进入周围环境。 矿业活动导致的土地污染并不仅仅是矿山周围的局部问题，而是一个区域性环境问题。有研究表明，矿区砷、铅、镉等重金属可以长距离迁移，导致20~60公里的农田受到严重污染。 矿业活动导致的重大中毒事件也不鲜见：2007年，湖南冷水江市铅锌矿尾砂库泄漏，铅、锌、镉、砷等超标，致使冷水江市及下游新化县城停水；2006年，甘肃徽县铅冶炼活动致使附近2000名居民铅中毒，周边土地和农作物遭受严重污染…… “我国矿业污染土地亟待复垦和修复。采矿占用、破坏土地743万公顷，每年递增4万公顷，但矿山土地复垦率仍不足10%；我国大型金属矿山进入集中闭坑期：26％铜矿、40％铅锌矿已经闭坑或接近闭坑，如果不进行复垦或修复，会导致严重的环境健康问题。” 陈同斌表示。 污染土地修复面对极大社会需求 “某化工厂严重污染，搬迁后导致土地无法利用，甚至达不到标准无法作为建设用地，一房地产企业拍卖得到这块土地，但需要附加1亿元进行修复。土地的污染问题也是房地产开发的一个限制因素，现在也有公司跟我商谈希望推荐合适人选帮助他们做土地污染修复工作，社会对这方面科研人员的需求很大。”陈同斌介绍。 1998年，陈同斌带领其研究团队在中国境内首次发现了砷的超富集植物——蜈蚣草，蜈蚣草含砷比普通植物高数十万倍，并且生长快、生物量大；2001年，他们在湖南郴州建立了世界上第一个砷污染修复基地；随后又在广西和云南建立了砷、铅等重金属污染及酸化土壤修复的示范工程，建立了超富集植物与经济作物间作的修复模式，做到边修复污染土壤、边开展农业生产，推动了重金属污染土地修复工作的突破性进展。 陈同斌介绍，“十五”以来，我国重金属污染土壤修复领域得到快速发展。据有关专家估计，目前全国从事这方面工作的单位至少超过200家，从业科技人员和研究生数百人，一批大型环保企业也开始涉足此领域的产业化工作。 “十一五”期间科技部将“金属矿区及周边重金属污染土壤联合修复技术与示范”列入“863”计划的重点项目。该项目由中国科学院地理科学与资源研究所主持，联合了中科院南京土壤所、中山大学、北京矿冶总院等14家科研单位、高等院校和企业，研究涉及多学科领域，试图通过多单位协作、多学科交叉，构建我国重金属污染土壤修复的平台，并通过建立修复基地加快科技成果的转化。 我国重金属污染土地修复技术成果除不断得到政府和农民的认可之外，这些理论和技术成果也受到国际同行的广泛关注。比如，2007年，就有澳大利亚墨尔本大学生态系、越南科学院环境研究所等5个研究所(中心)的所长和多位专家，到中国科学院地理科学与资源研究所环境修复中心访问交流相关研究进展。 此次研讨会的主要目的是为交流重金属污染土地修复和矿山土地复垦的研究进展。陈同斌介绍，解决矿山土地污染问题的总体考虑是，对于重度污染土壤，通过固定或钝化技术控制重金属扩散；中度污染土壤，通过重金属去除技术、蜈蚣草等植物修复技术来改善；大量污染土地是轻度污染，要采取防止重金属进入食物链的阻隔技术，比如对于镉污染土地，施用磷肥、选中适宜的作物类型或者作物品种，就可以防止它进入食物链。 陈同斌领导的“重金属污染土壤联合修复”项目团队正在开发富集多种重金属的植物富集技术。土壤重金属污染往往表现为复合污染，通过多金属超富集植物材料的筛选、鉴定和培育，建立多金属联合修复技术，可以达到同时去除多种重金属的目的。 植物修复收获物可以安全焚烧与资源化利用，收获后的超富集植物焚烧后，灰渣或烟尘中重金属含量可达10%以上。借鉴冶金技术等化工技术可回收有价金属或开发其他产品，进行植物采矿，有些植物对矿的富集量甚至比原矿还要高。 “目前，特别重要的问题是需要建立重金属污染土地的修复技术规范。”陈同斌表示，从工程应用的角度来看，目前污染土壤修复的相应技术规范的缺乏，限制了其技术的应用和推广。 但也不排除这种土地修复技术并不被外界所了解的情况。国土资源部耕地保护司副司长刘仁芙不时遇到地方要求申请更多建设用地指标的情况，理由之一是有些土地已经污染，他们没有处理技术或者处理效果不好。“既寻求发展，又保护耕地，使我们面对很大压力，修复技术为18亿亩耕地的保障看到了希望。技术还是急需的。希望专家们在耕地保护、土地复垦尤其重金属污染修复方面多作贡献。”刘仁芙表示。国家环保部自然保护司处长张山岭介绍，相比较而言，对于土壤污染修复的方方面面，研究工作还处于初步发展阶段，以前人们更多关注的是显性的水、大气的污染。不过，值得庆幸的是，十七大已经把土壤和水、大气并列作为环境污染防治方面特别值得关注的三大问题。 科技部中国二十一世纪议程管理中心张书军博士建议，研究团队的阶段性成果要及时与业界、用户及各行业管理部门积极沟通，以促进技术的交流与及时转化、应用。 “土壤污染问题已经成为各部门关注的热点问题。”国家环境保护部科技司产业处处长刘海波表示，仅仅从他们科技司的情况来看，对土壤修复和治理的投入越来越大。“我们希望研究成果能及时反馈过来，为管理提供更多科技支撑，同时希望得到针对环境管理的有意义的建议。”

p & nbsp 日前，& nbsp 国务院印发《关于开展第三次全国土地调查的通知》（以下简称《通知》），决定自2017年起开展第三次全国土地调查。通知中指出，2017年第四季度即开展第三次全国土地调查准备工作，全面部署第三次全国土地调查，完成调查方案编制、技术规范制订以及试点、培训和宣传等工作。 /p p 　我国曾在1984年启动第一次全国土地调查，因受各种条件限制，土地一调历时十三年直到1997年才结束。2007年7月，土地二调正式启动，并于2009年底结束。不过，直至2013年底，国土部门才正式对外发布土地二调的成果。 /p p & nbsp 据了解，土地调查方式一般有以下几种：①土地普查。在全国或较大范围内进行全面调查，查明在某一时点或一瞬间的土地数量、质量及其利用状况。②土地重点调查。一种非全面性调查，即在拟调查单位中选择一部分具有代表性的重点单位进行调查。③土地抽样调查。按随机原则在用地单位总体中选取一部分单位为样本进行调查。④土地典型调查。在拟调查单位中选择若干典型单位进行深入的、系统的调查。通过土地调查可以从整体上认识土地利用中存在的问题与发展趋势。 br/ /p p & nbsp 通知全文如下： /p p style=" text-align: center " 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 国务院关于开展第三次全国土地调查的通知 /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　国发〔2017〕48号 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　根据《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》有关规定，国务院决定自2017年起开展第三次全国土地调查。现将有关事项通知如下： /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　一、调查目的和意义 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　土地调查是一项重大的国情国力调查，是查实查清土地资源的重要手段。开展第三次全国土地调查，目的是全面查清当前全国土地利用状况，掌握真实准确的土地基础数据，健全土地调查、监测和统计制度，强化土地资源信息社会化服务，满足经济社会发展和国土资源管理工作需要。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　做好第三次全国土地调查工作，掌握真实准确的土地基础数据，是推进国家治理体系和治理能力现代化、促进经济社会全面协调可持续发展的客观要求 是加快推进生态文明建设、夯实自然资源调查基础和推进统一确权登记的重要举措 是编制国民经济和社会发展规划、加强宏观调控、推进科学决策的重要依据 是实施创新驱动发展战略、支撑新产业新业态发展、提高政府依法行政能力和国土资源管理服务水平的迫切需要 是落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、保障国家粮食安全和社会稳定、维护农民合法权益的重要内容 是科学规划、合理利用、有效保护国土资源的基本前提。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　二、调查对象和内容 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　第三次全国土地调查的对象是我国陆地国土。调查内容为：土地利用现状及变化情况，包括地类、位置、面积、分布等状况 土地权属及变化情况，包括土地的所有权和使用权状况 土地条件，包括土地的自然条件、社会经济条件等状况。进行土地利用现状及变化情况调查时，应当重点调查永久基本农田现状及变化情况，包括永久基本农田的数量、分布和保护状况。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　三、调查时间安排 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　第三次全国土地调查以2019年12月31日为标准时点。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2017年第四季度开展准备工作，全面部署第三次全国土地调查，完成调查方案编制、技术规范制订以及试点、培训和宣传等工作。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2018年1月至2019年6月，组织开展实地调查和数据库建设。 /span /p p 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 2019年下半年，完成调查成果整理、数据更新、成果汇交，汇总形成第三次全国土地调查基本数据。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2020年，汇总全国土地调查数据，形成调查数据库及管理系统，完成调查工作验收、成果发布等。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　四、调查组织实施 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　第三次全国土地调查涉及范围广、参与部门多、工作任务重、技术要求高。各地区、各有关部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施调查。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　为加强组织领导，国务院决定成立第三次全国土地调查领导小组，负责领导和协调解决调查工作中的重大问题。领导小组办公室设在国土资源部，负责调查工作的具体组织和协调。其中，涉及调查业务指导和检查方面的工作，由国土资源部牵头负责 涉及调查经费和物资保障方面的工作，由国家发展改革委和财政部负责协调 涉及数据统计和分析方面的工作，由国土资源部会同国家统计局负责处理。其他有关部门要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合。地方各级人民政府要成立相应的调查领导小组及其办公室，负责本地区调查工作的组织和实施。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　五、调查经费保障 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　本次土地调查经费由中央财政和地方财政按承担的工作任务分担。各地要多方筹措，统筹安排，列入地方财政预算，保证土地调查工作顺利进行。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　六、调查工作要求 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　各地要加强对承担调查任务的调查队伍的监管和对调查人员的培训。各级调查机构及其工作人员必须严格按照《中华人民共和国统计法》等有关法律法规要求，按时报送调查数据，确保调查数据真实、准确、完整。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据。调查成果要按程序逐级汇总上报。调查中所获得的涉密资料和数据，必须严格保密。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　各地区、各有关部门要充分利用报刊、广播、电视、互联网等媒体，全面深入宣传土地调查的重要意义和要求，为调查工作顺利开展营造良好社会氛围。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　附件：国务院第三次全国土地调查领导小组人员名单 /span /p p style=" text-align: right " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　国务院 /span /p p style=" text-align: right " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　2017年10月8日 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　 /span 　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " (此件公开发布) /span /p p 　　 span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 附件 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　国务院第三次全国土地调查领导小组人员名单 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　组　长：张高丽　　国务院副总理 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　副组长：姜大明　　国土资源部部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　丁向阳　　国务院副秘书长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　成　员：林念修　　国家发展改革委副主任 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　宫蒲光　　民政部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　刘　伟　　财政部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　王广华　　国土资源部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　赵英民　　环境保护部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　黄　艳　　住房城乡建设部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　周学文　　水利部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　屈冬玉　　农业部副部长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　李晓超　　国家统计局副局长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　李树铭　　国家林业局副局长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　石青峰　　国家海洋局副局长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　李维森　　国家测绘地信局副局长 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 　　领导小组办公室主任由国土资源部副部长王广华兼任。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " /span /p p 　　作为一项耗时耗力的土地调查，经费保障必不可少。此前，为保障土地二调顺利进行，中央财政批复经费21.16亿元，地方各级财政也批复了130.9亿元。两者相加超过了150亿元。 /p p 　　据相关人士介绍，至于土地三调最终耗资多少，目前尚无预估数据。 /p

黑土地是指具有黑色或者暗黑色腐殖质表土层，性状好、肥力高的耕地，这类耕地可用于粮食生产。黑土地黑土地是地球上最珍贵的土壤资源，地球上一共有四块黑土地，分别是乌克兰的乌克兰平原、美国的密西西比平原、中国的东北平原以及南美洲阿根廷连至乌拉圭的潘帕大草原。我国东北平原典型黑土区耕地面积约2.78亿亩，是重要的粮食生产优势区和全国最大的商品粮生产基地。然而，近年来相关研究和调查发现，由于掠夺经营、水土流失等原因，黑土层厚度已逐渐减少，土壤有机质含量也明显降低，土壤侵蚀成了黑土地不容忽视的问题之一。保护黑土地对于保障国家粮食安全、生态安全，促进农业绿色可持续发展具有重大的意义。接下来我们了解一篇在黑土地区探测土壤侵蚀状况的论文。ASD Fieldspec 3 FR光谱仪在东北典型黑土地区农田土壤侵蚀热点探测方面的应用土地退化影响着世界上大约三分之一的农田 ，其中土壤侵蚀是最严重和最广泛的退化形式。在侵蚀严重的地区，土壤剖面可能出现明显的截断现象，导致富含碳和营养丰富的表土物质空间重组，造成土壤有机碳（SOC）加速损失，土壤肥力下降，从而影响退化农田的粮食生产。据估计，每10厘米土壤损失作物产量平均减少约4%，而由于农业管理不当和施肥水平低，发展中国家减产的程度可能会加剧。联合国可持续发展目标框架下的土地退化中立方案明确采用了SOC作为评估和监测土地退化状况的关键指标。因此，更好地了解发生土壤侵蚀的地点和加速侵蚀程度，以及SOC损失的发生，将在很大程度上有助于全球在粮食安全和气候方面可持续利用土壤资源的努力。普遍通用的土壤损失方程（USLE）拥有高度的数据可访问性，然而，它仍然是一种经验方法，只考虑了水蚀，而忽略了其他形式，如耕作和风蚀，并没有模拟土壤沉积。另外，主要在流域规模上，存在许多基于过程的物理模型来模拟单个降雨事件中相互作用的侵蚀和沉积过程，但其模型结构的复杂性和模型参数化的不平衡往往会影响模型的空间预测能力，且当前评估侵蚀发生地点和程度的方法仍然不足以在高空间分辨率下精确探测侵蚀热点。无论使用何种建模方法，阻碍土壤侵蚀精确建模和制图的常见问题还包括：(1)输入过时的、静态的和粗糙的分辨率数据，通常无法捕捉到侵蚀过程尺度上土壤侵蚀的时空变化；(2)缺乏空间分布的观测数据来进行严格的模型校准和验证。此外，土壤侵蚀追踪技术作为得出净侵蚀空间估计的可行选择，其价格昂贵，在大空间尺度上的适用性有限。遥感的发展将解决上述问题，不仅因为高分辨率卫星图像的日益普及，土壤成像光谱学的快速发展也提供了直接捕获由侵蚀引起的土壤特性变化的潜力，特别是SOC，如哨兵-2可以很好地明确评估土壤侵蚀程度。然而，很少有研究直接与哨兵-2衍生的土壤光谱信息检测土壤侵蚀热点相关，且一些检测方法的普遍适用性以及支持基于不同侵蚀程度土壤光谱特征分类的基本机制仍有待进一步探讨。鉴于上述研究差距，迫切需要一种有效的土壤侵蚀测绘方法，从而能够精确地检测出多重侵蚀过程导致的侵蚀热点。中国东北黑土区是一个粮仓，年产量超过国家粮食产量的20%，然而其是中国受土壤侵蚀影响最严重的地区之一，因此，一种有效检测局部侵蚀热点的方法对于实施针对性的保护措施具有重要意义。为此，本研究的目标是建立一个方法框架，实现仅基于光谱特征对土壤侵蚀进行准确分类和高分辨率制图。基于此，在本研究中，由吉林大学地球科学学院、鲁汶大学地球与生命研究所、中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所组成的一组研究团队以中国东北吉林省中部德惠市木石河流域（44°34′-44°38′N，125°51′-125°59′E，面积约46.20 km2）为例，进行土壤取样与分析（共选取72个采样点，其中山顶19个，斜坡中段28个，山脚25个）；在实验室内使用ASD Fieldspec 3 FR光谱仪测量土壤样品VNIR光谱数据；建立地面真实数据集；结合主成分分析和综合光谱判别分析（PCA-LDA）方法对实验室高光谱数据进行测试与分析、研究不同侵蚀影响下土壤的光谱可分性；建立侵蚀分类方案、创建混淆矩阵，通过Kappa系数评估分类性能；最后通过多时间裸土像素合成方法，优化裸土反射率稳定性，基于哨兵-2衍生的宽带光谱对研究区土壤侵蚀情况进行测绘与验证。（a, b）中国东北流域数字高程模型上采样点空间分布；（c，d）哨兵-2彩色图像(2021年5月13日）；（e，f）沿典型斜坡剖面的代表性采样位置。【结果】基于实验室VNIR谱PC评分的线性判别分析（LDA）对三个斜坡位置进行分类。基于土壤的三个土壤侵蚀强度等级表土实验室平均光谱。(a)原始光谱和(b)连续体去除反射率。用于侵蚀强度等级光谱分离的表土实验室光谱指数的箱形图。基于哨兵2裸土壤光谱的PC得分的线性判别分析（LDA）确定三个侵蚀强度等级。三种土壤侵蚀强度等级的平均光谱。(a)原始光谱和(b)连续去除反射率。用于侵蚀强度类别光谱分离的哨兵-2光谱指数的箱形图。10米分辨率下的土壤侵蚀强度图。2021年6月，农田范围内三个侵蚀强度等级的NDVI密度图；（b，c）是详细土壤侵蚀模式的放大区域，（d，e）相应的田间尺度NDVI图。【结论】本研究在中国东北黑土区流域尺度上测试了多时间遥感探测侵蚀热点的潜力。建立了一个地面真实数据集，包括在山顶、中坡和脚坡位置收集的土壤，由于其地形特征、净侵蚀率和SOC含量的差异，对应于中、重度和低侵蚀程度类别。对实验室和基于哨兵-2的土壤光谱数据的调查表明，由于侵蚀引起的土壤反照率和生化组成的变化，三个侵蚀类别中的土壤显示出明显的光谱特征，特别是在严重侵蚀的地区，其表土层明显有大量土壤损失。PCA-LDA在不同侵蚀影响下表现出明显的类间光谱可分性，其对两种数据源都产生了良好的分类精度（Kappa系数 0.9），对哨兵-2光谱更是如此，从而能够开发一种光谱分类方案，该方案由确定的光谱指数阈值组成，用于基于哨兵-2裸土混合物质的像素级土壤侵蚀测绘，其中15.9%的农田面积为侵蚀热点，中等类占65.4%。将侵蚀图与NDVI图进行比较，从空间角度来看，显示了土壤侵蚀对作物生长的负面影响。制作的高分辨率土壤侵蚀图可以对土壤侵蚀和作物生产力之间的关系进行进一步分析，突出了本研究提出的方法在黑土地区帮助粮食安全和气候的有针对性可持续农田管理方面的潜力。未来的研究应进一步检验这种方法在其他领域和更大的空间尺度上的可转移性。

从明代宋应星所著的《天工开物》到如今袁隆平院士的超级杂交稻，我们中国人始终都有着一个美好的“禾下乘凉梦”… … 一代又一代人的持续努力，我们完成了由吃饱到吃好的跨越，餐桌上的食物种类越来越丰富，进而我们对粮食产量、粮食品质的要求也更为严苛，基于此科技正逐渐融入并改变着传统种植模式。 在吉林省长春市的黑土地上，九台区李玉波的采摘园里，盛夏时节，葡萄已逐渐成熟。但在40余栋温室里，却很少能看到工人的身影，这都是托普云农智能装备和智慧系统在黑土地里的“杰作”。李玉波说，现在对所有温室的日常管理，只需要三、五个人便能完全忙的过来。只需要几个传感器便可以实现24小时实时监测温室内环境和土壤的情况，所有监测到的数据还能实时传到管理人员手机终端，极大地节省了人力，同时还让温室种植更加精准科学。九台区李玉波的采摘园黑土地里除了种植现代园艺，还有更多的农田种着水稻，在九台区红光村的稻田里，绿色高大外形的智能虫情测报灯和孢子捕捉系统格外突出，为预防病虫害的大面积发生，托普云农在稻田里布设了虫情和病情测报设备，在作物整个生产过程中，尤其是关键周期，通过诱捕田间昆虫和病菌孢子，平台对有害昆虫、有病孢子进行分析，从而得出虫害、病害发生曲线，帮助农户进行及早防护，最大程度上降低虫害带来的损失。 长春市农业信息中心合作方（托普云农）负责人向记者介绍病虫害监测平台（视频来源：长春电视问政） 以上足以说明数字农业的好处显而易见，据了解，截至2020年年底，长春信息进村入户覆盖率已达100%，农民信息利用率达85%，市级以上龙头企业电商化率100%，温室物联网覆盖率25%，农业数字化基础平台服务功能日臻完善，服务效果逐步显现。尽管在推广应用上还面临着智能设备普及性低，物联网设备受到网络、电力影响等不少的难题，距离全面普及应用，还有很长一段路要走，但毋庸置疑的是，数字化、智慧化的生产模式，必然是大势所趋，与所有新生事物一样，数字农业的发展应用，同样需要一段过程，但未来一定可期。

“牛仔之乡”增城市新塘镇近日受到全国媒体的追逐，原因不是产业，不是时尚的服装，而是污染。 　　国际环保组织绿色和平发布的一份报告显示，增城新塘镇存在严重污染。检测数据显示，新塘的3个底泥样本中重金属铅、铜和镉的含量均超过国家《土壤环境质量标准》，其中一个底泥样本中的镉超标128倍。 　　同样被该环保组织写入名单的还有汕头有名的“内衣镇”谷饶。 　　根据中国纺织工业协会的统计，我国现有133个“纺织专业集群”。从新塘的样本，人们可以看到一个典型纺织专业镇的形成、变迁，以及多个利益方为各自的生存而展开的博弈。 　　除了新塘和谷饶，其余131个“纺织专业集群”极可能存在不同程度的污染。 　　村庄变色 　　新塘镇西洲村1996年的时候还土地肥沃，果树成林、水陆交通方便，是增城新塘有名的鱼米之乡。 　　然而14年后的今天，西洲村几乎看不到农耕景象。取而代之的是工业园、油库、发电厂和污水处理厂。 　　现在走在工业园的主干道上，锅炉轰鸣，硫化物气味刺鼻，部分工厂外的沟渠内淤积着蓝黑色的废水。村内仅存两口鱼塘，由于水源污染严重，渔产不丰。记者走访了村内五条主要河流，除了位于工业园旁边一条河水质略好，其余均发黑发臭。其中白江河最为严重，缓缓流动的河水有如墨汁，河岸上是密集的民居。 　　夏天，孩子不能在西洲这边的江面游泳，只能撑船到东江对面的东莞水域。村民徐叶权的孙子出生不久就患上严重的呼吸道疾病。 　　绿色和平水污染治理主任赵琰说：“新塘牛仔产业最早从大墩村开始，但现在西洲取代大墩，成为污染投诉最多的地方。” 　　从上个世纪80年代开始，有香港企业到新塘从事牛仔生产，后来产业逐渐扩大。时至今日，新塘已形成完整的牛仔服装产业链，纺纱、染色、织布、整理、印花、制衣、洗漂都能在镇内完成，牛仔服装产业也成为新塘镇经济三大支柱产业之一，贡献其七成的财政收入。全国60%以上的牛仔服装出自这个小镇。 　　新塘镇政府网的数据显示，目前新塘有牛仔服装及相关配套企业2600多家，占新塘工业企业的六成。除这2600多家企业外，还有未统计在内的作坊式工厂。 　　就污染情况，包括本报在内的媒体，在连日来对新塘的采访中多次约访新塘镇及增城市相关环保部门人士，但均被回绝。 　　危险的漂染 　　虽然新塘同时拥有制碱厂、造纸厂、油库等重污染行业企业，底泥样本重金属超标也未能锁定源头，但赵琰肯定，“当地的最主要产业纺织业难辞其咎。” 　　污染屡治不清，漂洗企业有责任，也有难处。 　　创兴集团是新塘镇纺织业第一纳税大户。本报记者在其厂区内看到，污水处理经过栅栏截留较大悬浮物，进入沉砂池、筛网过滤池过滤，再先后流经厌氧池、耗氧池、沉淀池、氧化塘，最后排出。 　　创兴日均用水7000吨，按照每吨水的处理费2块钱，每天需为治污支付约1.5万的费用。整个污水处理系统，占地面积70亩。首期除污设备投资200万，此后每年以数十万的费用投入到设备增加和维护当中。 　　“除污系统非常昂贵，即使是中型的漂洗企业也难以承受。”广东省服装设计师协会副会长黄益群说。 　　对于微利生存的纺织行业来说，漂染这一工序具有“成本大，风险大，回报高”的特点。 　　近年来，随着原材料和工艺的改进，漂染行业的销售利润在扩大。但由于设备、工资、原材料等各项成本也跟着上涨，纯利的增加并不多。漂洗企业就像一头笨重的兽类，想要转身，困难重重。 　　一家漂洗企业的领班谢师傅形容，工厂内的环境十多年未变，“噪音大、废水多，环境恶劣”。他表示，多数工人因长期接触化学染料而产生瘙痒、脱皮等不适；地板积有污水，夏天穿拖鞋上班的工人会染上脚气病，而体质较弱的员工则患有肺气肿等呼吸道疾病。 　　另外，相关环保约束规则在这里也失效。“每逢政府部门突击检查，工厂都用限产或停产来让排污达到目标。而且，工厂总是能知道政府部门什么时候来。”谢师傅说。 　　汕头一家内衣厂经理直言：“由于环保指标的硬性规定，漂洗的牌照非常难拿。能做漂洗的老板都在当地有关系。” 　　治污乱局 　　2006年，政府为治理污染，在当地兴建西洲和新洲两个环保工业园，让一批漂染企业落地，统一处理它们产生的污水。 　　“政府兴建环保工业园，集中处理污水，本意是为中小型漂洗企业解决环保资金的压力。”黄益群说。 　　但污水处理企业由于追逐利润自身也加入偷排行列，令治污更是一片乱局。 　　今年6月底，白江村老石厂路老采石厂2000多平方米的工业垃圾池塌方，数万立方米淤泥有如野马脱缰，冲垮一片平房，击穿一个小区的围墙，50多辆小车被没顶。 　　事故起因是工业园污水处理企业广州发展新塘水务有限公司违规外包污泥处理项目，承包者广州致达公司于空地处堆积淤泥，暴雨造成垃圾池坍塌。事发后新塘水务被立案。 　　新塘水务2008年由旺隆热点有限公司投资成立，曾被广州一家电视台拍到其对东江直排污水，质疑其污水处理资质。 　　污水处理企业新滔水质净化有限公司当时负责清理塌方后蔓延的污泥，但也被两家媒体尾随发现其将污泥排入河涌。 　　当地村民称，他们有新滔公司偷排的证据。某日凌晨三点，徐叶权租船出东江水面，借助微弱的灯光，亲见新滔将漆黑污水直接排入东江。 　　工商资料显示，新滔公司由一家叫西洲实业香港有限公司的外资企业100%投资成立，注册资本2800万港元。 　　有村民带记者来到位于西洲村与东洲村之间的东平河，该河上游集中了漂洗企业。这个距离广州市自来水公司西洲水厂取水点约200米的地方，河水漆黑。该村民说：“广州的市民也会受新塘水质污染的影响。”

5月24日，中国食物和土地利用系统温室气体减排研究报告发布会在京召开，发布《迈向碳中和：探索中国食物和土地利用系统的减排潜力》和《模拟中国农业、林业和其他土地利用部门（AFOLU）的温室气体通量：差距与建议》。中国目前实现2060年碳中和目标的长期脱碳路径主要集中在能源及其相关行业。《迈向碳中和：探索中国食物和土地利用系统的减排潜力》报告指出，由于缺少科学数据和整体政策框架，食物和土地利用系统的气候减缓潜力长期以来在很大程度上被忽视。该报告通过回顾文献以及不同来源数据库发现，2005年至2015年，中国食物和土地利用系统的温室气体排放最大来源是农业生产（44%），其次是产后和消费环节（31%）。明确了以供需为导向的减排措施及其对食物和土地利用系统的协同效益，探讨了中国食物和土地利用的政策环境，并识别了一些影响碳中和实现的制度和政策障碍。报告认为，中国需要针对各经济领域减排制定协调统一的政策，同时兼顾粮食安全、人体健康、环境保护、生物多样性和气候行动等多项目标，综合性解决食物和土地利用排放问题。以此为目标采取行动，将有助于促进长期经济繁荣。“为促进中国目前以部门为中心的行动方式向整体、系统的方式过渡，报告还提出了针对政策制定者、研究人员和非政府组织的具体行动建议。”世界资源研究所高级经济学家丁宏宇说。中国人民大学农业与农村发展学院教授陈敏鹏在发布会上介绍，《模拟中国农业、林业和其他土地利用部门（AFOLU）的温室气体通量：差距与建议》主要聚焦农业、林业和土地利用变化的直接排放，评估了模拟和预测中国农业、林业和其他土地利用部门温室气体排放和碳汇的模型及其情景。通过比较八个模型（GLOBIOM-中国、MAgPIE-中国、GCAM5.3、FABLE Calculator-中国、ORCHIDEE、PECE-LIU、AGHG-INV和SRNM），分析不同模型覆盖的部门、碳库、土地利用类别，并比较不同模型情景预测的差异。多数模型预计，中国的农业部门在基准（BAU）情景下非CO2温室气体的排放量（主要是CH4和N2O）仍将2030年后缓慢增加，并在2045年至2060年达到峰值。中国农业非CO2温室气体排放峰值的预测范围为8.0至14.0亿吨CO2e，未来的减缓潜力范围为2.0至8.0亿吨CO2e。上述数值的差异主要来源于不同模型基准年、模型结构、情景假设和参数选择上的差异。“总体而言，不同模型对中国AFOLU部门的设计存在差异，因此，在比较和使用不同模型的预测和制定政策目标时要非常谨慎。”陈敏鹏强调。本报告强调了进一步增强中国AFOLU部门模型的必要性，提出了优先行动领域，模型的发展能够为提出符合《巴黎协定》2℃/1.5℃温度目标要求的中国AFOLU部门减缓目标和路径相关的政策决策提供支持。陈敏鹏表示，优先行动领域包括增强模型开发的国际合作，加强模型之间的数据共享，和加强AFOLU部门减排的多模型比较。

中国是世界上第一个为保护土地而设立专门纪念日的国家。1991年5月24日，国务院第83次常务会议经讨论决定，为了深入宣传贯彻《中华人民共和国土地管理法》，坚定不移地实行“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，确定每年6月25日，即《土地管理法》颁布纪念日为全国土地日。2022年6月25日是第32个全国土地日，今年的主题是“节约集约用地 严守耕地红线”。全国土地日是宣传我国土地资源国情国策，引导社会关注土地资源保护利用、牢固树立耕地保护意识的重要宣传平台。什么是耕地?耕地是指种植农作物的土地，包括熟地、新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（蔬菜）为主。耕地包括水田、水浇地、旱地。2021年11月27日，自然资源部、农业农村部、国家林草局印发的《关于严格耕地用途管制有关问题的通知》提出了明确的要求。一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产；在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。什么是耕地红线？耕地红线，指经常进行耕种的土地面积最低值。它是一个具有低限含义数字，分为国家耕地红线和地方耕地红线两种。2006年，十届全国人大四次会议上通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，18亿亩耕地是一个具有法律效力的约束性指标，是不可逾越的一道红线。耕地是我国最宝贵的资源。我国人多地少的基本国情决定了必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好。18亿亩耕地保护红线是根据我国一定时期内耕地保有量、人口数量、城乡建设用地数量、耕地后备资源数量、粮食需求等因素，经科学研究，综合算出来的保证国家粮食安全的耕地保有量底线，必须坚守。什么是节约集约用地？含义有哪些？节约集约利用土地，是指通过规模引导、布局优化、标准控制市场配置、盘活利用等手段，实现节约土地、减量用地、提升用地强度、促进低效废弃地再利用、优化土地利用结构和布局、提高土地利用效率的各项行为与活动。主要包括了三层含义，一是节约用地，就是各项建设都要想方设法地不占或少占耕地；二是集约用地，每宗建设用地必须提高投入产出的强度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合、置换和储备，合理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘用地潜力，提高土地配置和利用效率。为全面摸清我国土地资源和土壤状况，国家相继开展土地和土壤调查工作：全国土壤污染状况详查、第三次全国国土调查和第三次全国土壤普查，其目的是为了掌握我国土地利用现状和土地资源变化情况、土壤污染状况、土壤质量和土壤健康情况，对守牢耕地红线、确保国家粮食安全具有重大意义。国土三调、土壤污染详查和土壤三普有何区别？一是范围不同。土壤三普对象是全国耕地、园地、林地、草地等农用地和部分未利用地的土壤。其中，林地、草地中突出与食物生产相关的土地，未利用地重点调查与可开垦耕地资源潜力相关的土地，如盐碱地等，调查面积约为陆地国土的76％。国土三调对象是我国陆地国土。土壤详查对象是除台湾省和港澳地区以外的各省、自治区、直辖市所辖全部陆地国土，调查点位覆盖全部耕地，部分林地、草地、未利用地和建设用地，实际调查面积约630万平方公里。二是目的不同。土壤三普目的是查明全国土壤类型及分布，全面查清土壤资源现状和变化趋势，掌握土壤质量、土壤健康等基础数据，实现对土壤的“全面体检”。国土三调目的是全面查清某一时间节点全国土地资源数量及利用状况，掌握真实准确的土地利用状况基础数据。土壤污染详查目的是全面准确掌握土壤污染状况和重点行业企业用地土壤污染状况，真正摸清土壤污染底数，获得地块尺度的土壤污染数据。三是内容不同。土壤三普是对土壤理化和生物性状、土壤类型、土壤立地条件、土壤利用情况等的普查。国土三调是对土地利用现状及变化情况、土地权属及变化情况等的调查。土壤污染详查侧重于土壤污染项目，包括土壤、农产品和地下水的污染物调查和检测。四是方法不同。土壤三普是调查采集表层土壤样品，挖掘土壤剖面、采集分层土样，分析化验土壤理化性状等，是三维立体式调查。国土三调是在第二次全国土地调查利用类型图基础上，通过遥感影像对土地利用现状进行判读，实地调查核实变化土地的地类、面积和权属，是二维平面式调查。土壤污染详查是调查采集土壤、农产品和地下水样品，分析检测土壤无机污染物和有机污染物、土壤理化性质、农产品（水稻/小麦）污染物和地下水有机和无机污染物，是三维立体式调查。聚焦土壤检测，哪些科学仪器需求量大？土壤污染详查仪器配备情况如下：实验室类别设备类别设备名称无机污染物（包括土壤理化性质）检测实验室制样设备视频监控设备研磨设备筛分设备前处理设备可控温电热消解仪控温/控时烘箱水浴锅分析仪器火焰原子吸收分光光度计电感耦合等离子体发射光谱仪原子荧光光谱仪石墨炉原子吸收分光光度计电感耦合等离子体质谱仪有机污染物检测实验室前处理设备索氏提取器加速溶剂萃取仪旋转蒸发仪氮吹仪（10位以上）分析仪器自动顶空进样器自动吹扫捕集装置气相色谱仪气相色谱-质谱联用仪二噁英类检测实验室前处理设备索氏提取器加速溶剂萃取仪旋转蒸发仪氮吹仪（10位以上）分析仪器高分辨气相色谱/高分辨磁质谱质量控制实验室制样设备研磨设备筛分设备前处理设备可控温电热消解仪控温/控时烘箱水浴锅微波消解仪索氏提取器加速溶剂萃取仪旋转蒸发仪氮吹仪（10位以上）分析仪器火焰原子吸收分光光度计石墨炉原子吸收分光光度计原子荧光光谱仪电感耦合等离子体发射光谱仪电感耦合等离子体质谱仪自动顶空进样器自动吹扫捕集装置气相色谱仪气相色谱-质谱联用仪据了解，土壤三普需要的设备比较普遍，例如原子吸收、石墨炉、ICP、ICP-MS、原子荧光、分光光度计、酸度计等基本设备。需求最大的主要是土壤制备和加工设备（研磨仪、球磨机、分装设备）、前处理设备（微波消解仪、萃取仪和浓缩仪等）以及全自动定氮仪。此外，多样品抽滤装置，以及晾晒盘和试样瓶等基础耗材用量较多。土壤三普仪器配备情况如下：省级/区域级土壤中心实验室设备设施装备清单类别名称功能描述实验室设施类实验室除尘收尘与通风系统用于清除并收集制样过程产生的尘土，保证实验室洁净，防止交叉污染，保证工作人员健康实验操作台用于样品制备、分装等环节的操作使用样品风干台架用于土壤样品风干样品存放架用于放置新接收样品和待流转样品成品贮存柜用于储存已完成制备的样品天平用于土壤样品的各环节称量万分之一精密天平用于土壤样品的精确称量电子台秤用于打包样品的称量空气压缩机用来清理制备平台以及研磨设备等封口机用于样品袋和样品瓶等包装封口打包机用于样品外包装的打包推车用于样品运输和转移铲车用于样品运输和转移扫码器用于样品二维码的扫码录入。采样设备类自动土壤采样器用于深层土的自动采集综合采样套装集成手套、打印机、工作服、牛皮纸、安全帽等18件采样实用工具于一个背包中，方便现场采样使用全自动土壤样品制备仪器全自动土壤样品制备系统用于元素分析项目土壤样品的全自动化、标准化制备风干设备烘箱用于烘干清洗后的球磨罐等部件。除湿机用于对室内除湿，保持风干室内空气干燥。样品冷藏（冻）箱用于对有机测试项目样品冷藏（冻）保存。样品干燥箱用于样品快速干燥，快速去除水分。冷冻干燥机对有机测试样品以冷冻方式进行干燥，不破坏样品性质，去除样品水分。手工样品制备设备球磨机用于土壤样品的细磨，制备小粒径样品，但不是适用于Hg、As等易挥发的元素分析。磨土机用于特殊样品破碎研磨等。研磨仪（交叉敲击式）用于土壤样品粗磨。筛分仪用于土壤样品不同粒径的筛分。混匀/分样仪用于对样品进行搅拌、混匀和分装，保证样品均一性。研磨仪对土壤样品进行粗磨，制备大粒径土壤样品。药匙、铲、锤、刷、板、袋等用于取样、制样、分装等工具。玛瑙研钵用于手工研磨土壤样品。筛子用于手工筛分不同粒径的土壤样品（10目-200目）前处理设备微波消解仪用于土壤样品无机元素分析前的自动消解前处理快速溶剂萃取仪用于土壤中的有机物的快速提取固相萃取仪用于土壤中的多环芳烃及有机氯等污染物的前处理全自动平行浓缩仪用于有机物的快速浓缩无机元素分析设备便携式土壤重金属X射线荧光仪用于土壤样品重金属测试项目的定性和初步定量测定。原子吸收光谱仪用于Cd、Cu、Pb、Gr、Zn等重金属的测定测汞仪用于Hg元素的测定ICP-OES用于Cd、Cu、Pb、Gr、Zn等重金属的测定ICP-MS用于重金属元素的痕量测定原子荧光光度计用于As、Cd、Hg等元素的测定有机物分析设备分光光度计用于稀土总量等测定气相色谱仪用于六六六和滴滴涕的测定气质联用仪用于VOC、SVOC、除草剂等测定液相色谱质谱联用仪用于POPs等测定液相色谱仪用于六种多环芳烃的测定其他设备pH计用于土壤pH的测定智能粒度测量仪用于样品制备粒度质量检查阳离子交换量检测仪用于土壤样品中阳离子交换量检测仪自动土壤采样器用于深层土的自动采集软件类土壤环境的智能化监测及 信息化管理系统解决方案基于土壤分级分类管理的区域土壤环境信息化软件系统，包括土壤样品信息库，智能化土壤样品保存库、智能化土壤环境监测业务管理系统

秋凉渐起，许多利用暑假装修房屋的消费者，现在又该忙着张罗为新装修的房屋进行室内空气检测了。近日，国家室内车内环境及环保产品质检中心发布消费警示，提示消费者，选择室内环境污染检测净化治理服务时，要警惕3大陷阱。 　　陷阱一：免费检测做诱饵。某些治理公司利用一些消费者想检测又怕多花钱的心理，以免费检测作为诱饵，然后高价进行室内环境污染治理，而且，治理时按照房间面积收费，表面看一平方米几元钱、十几元钱，一套房子算下来就要几千元钱，这些公司赚的就是后期的治理费。 　　陷阱二：虚报污染程度恐吓消费者。想做室内污染治理业务，首先得把“病”找出来。这些公司在检测时，采取不规范或者不标准的快速检测办法，人为使污染病情“虚高”，像江湖医生看病一样，没病也要给你找出病来，把小病说成大病，然后再收高额的治理费。 　　陷阱三：夸大所用净化治理产品和技术的性能。由于室内环境污染检测治理是一门十分专业的技术，需要治理人员具有一定的室内装饰装修知识、室内环境污染物质来源和各种净化治理技术的专业知识，在现场通过检测结果的评价分析，找到造成污染的原因和污染源，然后再采取相应的净化治理措施。而且污染物的清除需要一个过程，不是简单的喷洒一些药物短时间内就可以解决的。这些治理公司正是利用消费者不懂行的特点，让其花大价钱购自己的所谓高性能产品和服务。 　　为此，国家室内车内环境及环保产品质检中心提示消费者，在选择室内环境检测和净化治理服务时要注意以下方面： 　　一看资质。凡在国内承担室内环境检测的单位必须通过技术监督局的计量认证，检测报告上必须有CMA的标志。消费者可以到国家质检总局和北京市质监局的网站上查询。室内环境污染净化治理工程的单位，应持有中国室内装饰协会室内环境监测工作委员会颁发的“室内环境污染净化治理资质证书”，消费者可以通过中国室内环境网和国家室内车内环境监测中心网站查询。 　　二看工作人员上岗证。由于室内环境污染问题比较复杂，涉及污染检测、工艺控制、室内环境评价和各种净化治理技术的掌握等方面，必须由经过专业岗位培训的人员才能够胜任。劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心与中国室内环境监测委员会已于2005年7月在全国开展室内环境检测、治理和评价人员岗位资格培训工作，目前，全国已有300名治理工人取得上岗证。 　　三看治理产品的商标、生产厂和检测报告。市场上各种室内环境污染净化治理产品比较多，涉及到化学、生物、物理和电器等方面，而且，各种产品的性能和净化物质净化效果使用方法和条件都不同，特别是净化效果的评价，加盟商和消费者一定要看是否有国内专业检测机构的检测报告和产品说明，是不是三无产品。 　　四看合同。由于室内环境污染净化治理程序比较复杂，而且涉及到家居产品的安全和表面保护，因此一定要在合同里面注明，在治理工程结束后，客服人员对用户进行回访，进行客户室内环境勘察，判断是否需要进行后续服务。可以采取消费者向治理公司扣除部分治理费作为保证金的做法较为可行，消费者在装修污染治理完成之后半年后再将保证金退还给治理公司。 　　五看净化效果检测报告。为了科学准确的评价净化治理的效果，一定要请有国家室内环境污染检测资格的单位进行检测，要出具有法律依据的检测报告，千万不要轻信一些无资格的检测治理公司的检测报告。

“2009全民家装环境安全免费检测行动”开展以来，市民参与踊跃。日前，有市民反映在进行家装环境检测时，有不具备检测资质的治理公司为其出具了检测报告，并收取了检测费。 　　4日，记者随同市质量技术监督局稽查支队的执法人员对市民反映有严重违规经营行为的黑龙江省中雅室内环境检测治理中心和哈尔滨清世界环保科技有限公司进行了检查。经检查发现，这两家机构均无室内环境质量检测资格，从业人员也没有任何检测资质。 　　自封权威增加客户认知度 　　在黑龙江省中雅室内环境检测治理中心，该公司负责人向稽查人员提供了其对外开展检测业务的原始记录，从这份记录上可以看出其开展的业务涉及到室内环境检测和治理，但其工商营业执照上的经营项目却没有室内检测一项，而且，其机构也没有获得国家专业机构批准开展任何室内环境质量检测的资格。 　　记者从其给消费者出具的检测报告上看到，首页落款为“中国环境科学学会室内环境监测中心，黑龙江省中雅室内环境检测治理中心”的字样，稽查人员指出，这也正是误导市民的地方。据该公司负责人讲，他们是加盟净万家室内环境检测治理连锁机构后，由净万家集团授权开展业务，并花5400元从净万家集团购进了一台便携式检测仪器，就用这台检测设备给用户进行现场室内环境检测的，每检测一个点收费200元，但主要业务不是检测而是通过检测发现超标后为客户进行除甲醛治理。 　　在哈尔滨清世界环保科技有限公司，该公司负责人告诉稽查人员，他加盟的是清世界治理连锁机构，用于环境检测的六合一室内空气检测仪是从清世界公司购买的，每台仪器享受了特价3000多元，而加盟价是6800元，市场零售价是9800元。他说他知道他无权出具检测报告，只对有需要的客户开展检测业务，收费标准是一个点200元。 　　家装治理机构急需“医治” 　　据省质量技术监督局计量处一位负责人介绍：对装修污染进行治理是企业市场行为，目前尚无相关资质规定，但对有害物质进行检测和治理的技术标准与要求都很专业，必须拥有省级或国家级质量技术监督部门颁发的资格许可证才能进行检测与治理。 　　记者从有关部门了解到，建一个规范的检测实验室就要数十万元，所以大多数治理企业都没有实力获得这个资格。他们使用便携式检测设备检测到的结果，其指标是国家相关计量法规不认可的，只能作为参考值，在这种情况下，检测结果可信度低，不具权威性，检测质量与治理结果颇让人担忧。 　　稽查人员告诉记者，目前这类以卖治理产品为主的公司有很多，基本都是拿着简易的测试仪器让客户相信他们的权威性，因为简易的检测设备价格较低，所以连一些装潢公司和施工队都增加了室内环境污染检测、治理的经营项目。 　　记者在调查中发现，一些公司经营的室内环境污染检测、治理多数都是兼营或者为其他专业公司代理招揽生意。还有一些打着专业从事室内环境污染检测、治理的公司也存在着名不副实、夸大宣传、甚至采取欺骗的手段“忽悠”房主的现象。 　　据专业人员介绍，“一份检测报告必须要盖有质量技术监督部门的计量认证符号CMA，才具有法律依据。正规的检测机构工作程序是先采集空气样本，然后进入实验室化验、分析，出具一份准确的报告最快也得两天。”

据悉，“陆家嘴公司买到毒地索赔100亿元”持续发酵。上海的陆家嘴集团花了85亿从苏钢集团买了一块地，准备开发楼盘和配套的学校公园，在验收时发现土地强致癌物质超标，和苏州环境研究所的检测报告差了十万八千里。陆家嘴11月3日发布公告，其控股子公司名下14块土地污染面积和污染程度远超苏钢集团挂牌出让时所披露的污染情况。因此诉请法院判令苏钢集团赔偿100.44亿元。10日凌晨，苏钢集团发布情况说明，称股权转让时如实披露了土地存在部分污染的调查结果和报告全文。并在资产评估报告中明确提示了该范围部分地块原为钢铁焦化生产区域，可能存在土壤污染风险。目前正积极应诉。那么，土地是否适合作为何种用途的建设用地，是否需要修复，按什么样的标准去评判？为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，加强建设用地土壤环境监管，管控污染地块对人体健康的风险，保障人居环境安全，《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)已于2018年8月1日起实施。此标准为首次发布，规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施与监督要求。同时，此标准规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施与监督要求，适用于建设用地土壤污染风险筛查和风险管制。文件部分内容如下：附：土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准(试行).pdf

11月24日，记者从甘肃省国土资源厅获悉，“国土资源部土地利用重点实验室甘肃科研基地”揭牌仪式于日前在兰州举行。“甘肃科研基地”的建立将对国土资源部制定差别化的土地利用政策，提高我省土地科技综合创新能力，为国土资源管理决策提供技术支撑水平具有重大意义。 　　据了解，今年8月，中国土地勘测规划院和省国土资源厅签订了《关于推进甘肃省国土资源业务发展合作备忘录》，提出了“加强双方合作交流，依托重大基础业务和政策研究项目，选择典型地区开展试验试点研究”，并逐步将这些试点试验地区建成科研实践基地和科技示范基地。基地建设和项目实施带动人才培养和科技研究，不断提高土地科技的综合创新能力，为地方国土资源管理和社会经济发展服务。

国务院办公厅1月28日印发《近期土壤环境保护和综合治理工作安排》，中国土壤污染防治时间表正式出炉。对此，招商证券昨日发布最新报告点评如下： 　　1、 重金属污染治理及土壤修复是“十二五”新增重点环保任务，总投资规划巨大，此次土壤环境保护及综合治理工作安排的印发，进一步明确了土壤环境保护工作的各项任务及目标时间点，对于计划投资的落实具有一定推动作用。 　　2、综合治理带来重金属污染监测新需求，重金属污染源监测在“十二五”期间具有高速增长潜力。 　　目前，单种重金属在线监测系统单价在24万元左右，若监测重金属种类增加，设备价格还将上涨，若按平均每套设备监测2个主要重金属污染物、单价在50万元左右估算，如果仅考虑1149家重金属污染重点监管企业，污染源监测市场即在5.7亿元左右 如果考虑所有重金属排放企业1.1万家，污染源监测市场即在55亿元左右。 　　3、土壤修复行业仍属发展初期，后续仍需相关法规、政策大力支持。 　　与发达国家相比，目前中国土壤修复行业尚处于发展初期，预计未来中国将研究起草土壤环境保护专门法规，制定农用地和集中式饮用水水源地土壤环境保护、新增建设用地土壤环境调查、被污染地块环境监管等管理办法。建立优先区域保护成效的评估和考核机制，制定并实施“以奖促保”政策。完善有利于土壤环境保护和综合治理产业发展的税收、信贷、补贴等经济政策。研究制定土壤污染损害责任保险、鼓励有机肥生产和使用、废旧农膜回收加工利用等政策措施。各项措施将对行业形成持续利好。

p style=" text-align: center " 　　 img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/df2b928d-d476-4c41-b68f-32e26794121e.jpg" title=" 640.jpg" / /p p style=" text-align: left " span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312,SimKai " 先河环保公司网格化监测系统安装的监测仪器，包括颗粒物微型监测仪、小型六参数(PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3)空气质量监测仪、小型颗粒物监测仪和微型五参数(PM10或PM2.5、SO2、NO2、CO、O3)空气质量监测仪。监测仪产品已形成系列化，可根据不同监测站的需要以及客户需求灵活选择、组合。 /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体,楷体_GB2312,SimKai " 图为安装在石家庄市银湖城1标段1号~5号住宅工程项目建筑工地的小型颗粒物监测仪。 /span /p p 　　日益复杂的大气污染治理正在对传统的 a title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/application/SampleFilter-S02005-T000-1-1-1.html" strong 污染源监测 /strong /a 提出挑战。而对此，一些地方政府正在试点购买环保企业提供的网格化监测服务，为其环境监管提供数据和技术支持。 /p p 　　记者近日在河北省石家庄市参观了大气污染防治网格化监控预警及决策支持系统(以下简称“网格化监测系统”)的监测平台。随着操作人员点击鼠标，大屏幕上显示出，石家庄市内各空气质量国控监测点位各项污染物考核数据及其周边各微型监测站的监测数据，以及历史数据趋势评估等。 /p p 　　石家庄市市委书记孙瑞彬指出，网格化监测系统的建设和运行，为石家庄市大气污染防治提供了有力的科技支撑，促进治理大气污染由凭经验、凭感觉、粗放式向网格化、实时化、精准化转变，可以减少工作盲目性，有效提升治理雾霾的工作效率和能力。 /p p 　　他同时强调，监测企业要在完善系统硬件建设的同时，尽快研究建立一套能够充分发挥其作用的运行机制，做到精益求精，确保监测数据收集、传输和分析精准、可靠、科学。 /p p 　 strong 　传统监测遇到啥挑战? /strong /p p 　　无组织排放没有进行在线监测，很难获得准确的城市污染物排放总量数据 国控点监测系统监测点位数量有限 人工网格化监管人力、物力有限 /p p 　　专家指出，目前国内的污染源在线监测仅局限于部分工业污染源有组织排放。对于工地扬尘、机动车尾气、部分工业生产和餐饮等无组织排放的污染物，没有进行在线监测，再加上缺乏完整的动态污染源排放清单，很难获得准确的城市污染物排放总量数据。 /p p 　　业内人士也指出，当前实施的空气质量国控点监测系统，监测定位数量有限，难以为改善区域空气质量提供足够的数据支撑和治理依据。 /p p 　　国务院办公厅曾颁发《关于加强环境监管执法的通知》，要求各市、县政府将本行政区域划分为若干环境监管网格，明确监管责任人，落实监管方案。目前，使用人工监管方式对城市环境进行网格化管理，在大气污染防治方面，取得了显著成效，但是人力、物力有限，并且时效性和对突发污染事件的反应、判别存在不足。 /p p 　　专家建议，对城市空气环境质量状况及其污染物来源进行全网络覆盖实时监测，以弥补人工监管不足，加强环境网格化监管。据相关技术人员介绍，网格化监测系统则更具针对性、系统性。整套系统由感知层、平台层和应用层3部分组成。其中，感知层由大密度布设的微型监测站组成，监测站监测的数据通过无线网络传送到平台层，进行数据处理和自动修正。 /p p 　　在应用层，可实时显示各监测点位和整个区域的空气质量状况，以及污染物浓度水平，并提供异常报警、区域空气质量变化趋势等多种服务业务。 /p p 　 strong 　监测点为何如此密集? /strong /p p 　　在国控点位周边分别布设8个微型监测站 对城区重点污染源企业、工业集聚区、建筑工地、城区环路等区域进行大密度布设监测站 /p p 　　据介绍，石家庄市网格化监测系统建设分两期进行，由河北先河环保科技股份有限公司(以下简称“先河环保公司”)承揽。目前，一期已建设完成，建设了200多个点位的监测站。 /p p 　　先河环保公司市场部副部长王春迎介绍说，与政府的合作方式大概有两种，一种是，由政府负责系统设备投资，企业负责安装和运营。另一种方式是，企业负责系统设备投资和运营，设备所有权归先河环保公司，政府购买监测服务。关于服务费用，要根据监测站点位多少、服务范围，以及后续咨询服务来确定。 /p p 　　“为了准确查找污染源、实时掌握整个区域大气质量变化情况，网格化监测系统在市内各空气质量国控点、重点区域、重点工业企业、道路交通、建筑工地等点位周边进行大密度网格化布设微型监测站，争取将监控的触角延伸到每一个污染源。”王春迎告诉记者。 /p p 　　记者近日实地考查了石家庄市银湖城1标段建筑工地、地铁1号线长城桥站建设工地、靶场小吃街和世纪公园空气质量国控点周边的微型监测站点。其中，银湖城1标段建筑工地、地铁1号线长城桥站建设工地分别在工地东西南北4个方向，各安放一个微型监测仪。 /p p 　　世纪公园空气质量国控点周边布设了8个微型监测站，用于监测影响城市空气质量的主要污染源。王春迎表示，对国控点位周边污染物来源进行实时监测，结合气象数据，判别影响国控点环境质量的原因。由于PM2.5及O3的形成机理复杂多变，需要结合多种参数分析判别污染物的来源方向和污染物类型。所以，对于国控点周边点位进行大密度布设监测站，以便获得更多监测数据。 /p p 　　王春迎介绍说，由于城区周边较大的排放源也对空气质量产生影响，需要对整个城区的重点污染源企业、工业集聚区、建筑工地、城区环路和主干道、交通路口等区域进行大密度布设监测站，实时掌握污染物排放水平并进行有效控制。 /p p 　　同时，考虑到大气的污染传输，在各区、县之间的大气污染输入、输出通道上建立边界站，用于大气污染传输扩散研究，判断大气污染输送来源 并按照“城市1公里、乡镇2公里”的布点方式进行补充布点，实现整个区域的网格化布点监控。 /p p 　　中国环境科学研究院副院长柴发合表示，网格化监测系统，可以帮助实现实时全网覆盖监测，由此有助于形成新的环境监管格局。 /p p 　　 strong 大数据支持风险预测 /strong /p p 　　反映整个区域的空气质量动态变化 发现污染源异常排放行为，进行报警 实现更精准环境预报 为政府制定长期减排政策措施提供依据 /p p 　　“网格化监测系统除了能够实时显示监测数据外，通过利用大数据技术挖掘各类环境数据之间的关系，并结合气象数据、地理信息数据，还可提供空气环境质量监管、风险预测、污染治理和环境治理评估等多项服务。”先河环保公司研究中心副主任尚永昌介绍说。 /p p 　　尚永昌表示，网格化监测系统，在微观上，可实时监测污染源(如工地、工厂等)污染物的排放情况及其对周边区域的扩散影响 在宏观上，可反映出整个区域的空气质量的动态变化。“根据动态变化，可快速找到区域中某一时刻的超标点位，及时发现偷排偷放等异常事件。”他说。 /p p 　　王春迎告诉记者，有一次系统显示，石家庄某建筑工地点位监测站的PM10数据异常偏高，经环保部门排查发现，工地正在进行局部拆迁，而未采取任何防护措施，导致数据异常偏高。。 /p p 　　王春迎表示，网格化监测系统还可分析、甄别影响区域内空气质量的主要因素，对影响空气质量的主要污染源(如工地、工厂、锅炉等)进行靶向性治理，提高环境监管及治理的有效性。 /p p 　　“系统一旦发现污染源异常排放行为，会将异常报警信息自动通过电脑web端、手机APP端或微信平台，传送到相关责任单位，监管部门可快速锁定污染源并采取处理措施，并对处理效果进行实时监控。”她说。 /p p 　　据了解，这套监测系统，还可综合反映企业生产对环境的影响，政府可以据此对企业生产进行综合调控，错峰生产，以减少污染物集中排放对环境容量的影响和冲击。 /p p 　　尚永昌强调，由于小型颗粒物监测仪和小型五参数空气质量监测仪是使用国标方法进行监测，其监测数据可以作为政府相关部门的执法依据。 /p p 　　王春迎介绍说，随着监测数据的逐步积累，专业技术人员可利用专业的大数据分析工具，实现更精准的环境预警预报，为政府应对重污染天气提供决策支持。并可对大气污染排放及治理效果进行评价，评估各污染源对大气污染的贡献率，为政府制定调整产业结构、优化能源结构等长期减排政策措施提供科学依据。 /p

华测检测是一家较受市场关注的综合性的提供独立第三方检测服务的民营企业，公司在经营管理道路是走职业经理人道路还是以公司创始人为主经营之间出现了分歧，并一度引起了机构的密集调研，这是否也代表着一家民营公司治理转型之难的范本呢? 　　两大创始人股东&ldquo 巨震&rdquo 出局 　　近年来有关华测检测董事会成员内斗的新闻不断，给二级市场更增添了一份担忧。公司原副总裁郭勇、郭冰均为发起人股东，在8月20日和27日华测检测召开的第三届董事会第一、第二次会议时，被解除了原来担任的副总裁职务，剔除出管理层。 　　在董事会第一次会议上，针对续聘徐帅军为公司总裁这一议案，两大创始人股东郭冰、郭勇以&ldquo 鉴于此次总裁候选人未现场出席会议，据他人转述的经营管理理念存在不确定性和异议，建议进一步沟通以达成共识&rdquo ，故而对该议案投了弃权票。而8月27日，在华测检测第三届董事会第二次会议上，对于《关于聘任公司副总裁的议案》，郭冰认为，&ldquo 在无理由的情况下，将公司创始股东排除在公司高管团队外，对公司的业绩和整体利益没有正面的影响，对该议案投反对票。&rdquo 　　公司创始股东之间、创始股东与管理层之间的巨大分歧，内部争斗似乎已经不可调和了。对此，有消息称，&ldquo 不难看出，郭勇对新的管理层的经营理念和功能绩效并不认同，郭冰则对自己及郭勇被排除在管理层之外表示不满。新当选的独立董事刘胜军两次都站在了失势的大股东两郭这边。议案表决中，公司四位主要发起人万里鹏、万峰父子和郭冰、郭勇中，董事会目前&lsquo 两万&rsquo (万家父子)对&lsquo 两郭&rsquo 的人数比为5:3，但从持股数来说，两郭与两万相差无几，最终鹿死谁手，尚未可知&rdquo 。而记者也注意到，被&ldquo 剥夺&rdquo 副总裁一职的创始股东郭勇和郭冰，于9月16日当天各抛售320万股上市公司股份，或是在表达自己心中的不满。 　　民营企业治理的&ldquo 转型&rdquo 之难 　　华测检测2009年10月上市，上市伊始，管理层非常稳定且团结，如今两位郭氏创始人却与万氏父子分道扬镳，原因何在呢?而这样的分歧未来是否会影响到华测检测的经营呢? 　　对此，公司证券部人士向记者表示，&ldquo 公司目前采用的是好多大型公司采取的聘请职业经理人治理模式。股东意见分歧的焦点也主要是公司未来的经营管理道路是应当走职业经理人道路还是以股东经营为主。&rdquo 而类似的案例在上市公司中并不鲜见，但哪条道路更好，并无定论。另外市场也担心，郭勇和郭冰都是专业出身，学历挺高，而且40岁年龄正年富力强，如果分道扬镳另起炉灶，华测是否会增加了一个强劲的竞争对手? 　　公司目前聘请的职业经理人徐帅军，2010年8月起担任公司总裁。2010年至2012年度，公司净利润增速分别为21.49%、39.49%、22.87% 今年中期也达到了24.87%的增速。但从增速上来看，相比前几年表现，公司近两年的增速有所放缓。从行业和公司的增速水平来看，2012年是公司近年来增速的一个低点。但公司相关人士也表示，近年来因为所投资的医药行业的特殊性，所以投资回报期延后。 　　离职离任高管减持的群体效应 　　另外，记者统计发现，自2010年10月30日限售期满后，华测检测的高管们就开始了减持大戏。数据显示，从2010年11月22日起至今，华测检测已经被12位高管减持72次，减持股份为2968万股，减持市值为4.60亿元。这其中大幅减持的包括公司的主要的发起人郭冰、郭勇和上市公司的实际控制人万里鹏、万峰父子，还有辞职的原董秘陈砚、原财务负责人徐开兵等原始股东。 　　上述高管基本上用足了每年的减持额度。而且因为种种原因，华测检测原副总裁魏屹、聂鹏翔、原财务负责人徐开兵原副总裁夏云、董事梁杰、监事魏红等陆续离职离任，随之而来的则是离职高管的群体大幅减持。 　　虽然对于华测检测这家民营上市公司，近阶段分析师却一致地看好，认为社会对食品安全问题及环境保护问题越来越重视，第三方检测需求量日益增加。但不管怎样，公司内部的争斗、高管分歧和减持引起的投资者的忧虑是不容忽视的。

近日，陕西省市场监管局发布陕西省检验检测领域突出问题专项治理实施方案，从5月至9月，开展全省检验检测领域突出问题专项治理。专项治理聚焦三个方面8大类突出问题。　　第一方面是检验检测机构存在的3类问题：　　弄虚作假类问题，重点查处检验检测机构出具虚假或不实报告等违法违规行为，食品、环境、建材、机动车等领域检测造假问题，未经检测或以篡改数据等方式编造报告、偷工减料、缩减采样量或缩短检测时间等问题。　　违规经营类问题，重点查处机构超资质能力范围、不按标准规范进行检验检测等问题，重点纠治机构基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求的问题。　　价格收费类问题，重点查处和纠治本系统检验检测单位未明码标价或标价不规范、价外加价等行为，检验检测机构打价格战、恶意低价竞争或达成垄断协议扰乱市场秩序等问题。　　第二方面是市场监管（资质认定）部门存在的3类问题：　　资质认定类问题，重点纠治审批把关不严、超范围审批、办理时长超限等问题。　　监管执法类问题，重点纠治监管执法尺度不一、搞变通或选择性检查，对违法违规行为查处不力，现场检查“走过场”“大问题小处理”、长期“零办案”、处罚信息不公示等问题。　　廉洁从政类问题，重点查处监管执法与行政许可工作人员滥用职权、徇私舞弊、“吃拿卡要”及与从业机构进行利益输送等问题，评审员、观察员以“评审费”名义收受被评审机构红包等问题。　　第三方面包括其他2类问题：　　其他社会组织服务类问题，重点纠治行业协会等中介组织乱培训、乱服务、乱收费及假借政府机关或事业单位名义开展中介服务等问题。　　其他有违公正审批、公正评审、公正监管、公平竞争，影响廉洁从政、廉洁评审、廉洁服务及扰乱、破坏检验检测市场秩序的突出问题。　　全省检验检测领域突出问题专项治理工作向社会公开投诉举报受理渠道：　　1.专项治理领导小组办公室投诉举报受理渠道，举报电话：029-86138596，举报邮箱：sncmajb@163.com；　　2.省市场监管局直属机关纪委，举报电话：86138891；　　3.来信地址：西安市二环北路东段739号（陕西省市场监督管理局认证监管处），邮政编码：710021。

p 　　“这套扬尘监管信息系统的优势在于，人不能发现的，可以通过它发现，系统充分利用了GPS系统和天网的优势，对扬尘治理工作进行再监督。”11月8日，成都市首次搭建的扬尘治理和建筑垃圾处置监管信息系统平台试运营，市城管委相关负责人表示，将尽最大努力抓实抓好大气污染防治和连续雾霾重污染天气应对工作。 /p p 　　成都今年冬季可能出现连续雾霾天气，市城管委提出“治霾不等风来”的目标，目前已采取搭建扬尘治理和建筑垃圾处置监管信息系统平台等一系列措施。“PM10均值浓度为100微克/立方米，有点偏高??”昨日在红牌楼某工地，市城管委工作人员拿出手提电脑，屏幕上便显示出附近的空气污染浓度。这套神奇的仪器，名叫可视化人居环境监控检测仪，它的数据将直接录入到系统平台，“我们在后端就可了解到具体的空气污染指数，如果严重超标，将采取下一步措施。”这套可视化人居环境监控检测仪，已经安装在30辆车上实施“流动”监测。 /p

围绕土壤污染治理的环保风暴正在蓄势待发。《经济参考报》记者从相关部门获悉，由发改委、环保部、国土资源部、住建部、农业部等多部委共同参与制定的“土十条”(《土壤环境保护和污染治理行动计划》)经过几十稿的修改完善，征求了有关部门和地方政府意见，已经将修改完善后的文件提交国务院审议，目前已经进入方案编制关键时期，有望在今年内出台。　　环保部部长陈吉宁接受记者采访时表示，这项工作始于2013年5月，两年多来已修改了50多稿，目前文稿已经基本成熟，下一步将按程序报批后实施。陈吉宁说，解决土壤污染问题，首先要摸清家底，建立健全法规标准体系。重点解决农用地和污染的建设用地，提出明确的管控要求。“土十条”将分别针对未污染土地、正在污染的土地、已经污染的土地分类做好风险管控，在风险管控的条件下做好修复。　　陈吉宁表示，“土十条”治理土壤污染，是个“大治理”过程，并非要直接投入几万亿元。“这其中强调的是风险管控，要管控土壤污染风险，通过改变土地使用方式，而非简单依靠巨大资金投入。”　　在资金筹集方面，据了解，土十条内容中将建议提取10%土地出让收益。据测算，若各地提取10%土地出让收益用于土壤污染治理，加上中央财政、社会资金投入，每年投入可在1500亿至2000亿元。考虑到国家土地政策逐步收紧的因素，到2020年，预计可筹措到1.1万亿至1.4万亿元。　　“国家也会酝酿一系列鼓励政策，促进和规范土壤污染治理领域政府和社会资本合作，并逐步将土壤污染防治领域全面向社会资本开放。”环保部内部人士告诉记者，下一步国家将细化社会资本投资土壤污染治理领域的鼓励措施，包括财政、税收、贷款优惠等内容。分析人士认为，从中长期考量，“土十条”发布之后，带动的投资预计远超5.7万亿元。　　中国环境修复研究院院长高胜达在接受采访时表示，土壤污染一旦出现，危害十分严重。土壤污染具有隐蔽性、累积性和长期性。高胜达强调，污染物一开始往往很难检测出来，同时在土壤中并不像在大气和水体中那么容易扩散和稀释，它会在土壤中不断积累而逐步超标。事实上，我国耕地污染已经到了触目惊心的地步。据统计，我国耕地面积不足全世界一成，却使用了全世界近四成的化肥 我国单位面积农药使用量是世界平均水平的2.5倍。　　除了化肥和农药滥用，近年来粮食重金属污染事件屡现报端。九三学社中央在2013年曾透露，全国耕地重金属污染面积在16%以上，其中在大城市、工矿区周边情况相当严重。如广州有50%耕地遭受镉、砷、汞等重金属污染 辽宁省八家子铅锌矿区周边耕地镉、铅含量超标都在60%以上̷̷这些数据呈现了一个事实：我国土壤重金属污染已威胁到粮食这一民生命脉。　　尽管国家三令五申，但是与大气污染、水污染防治相比，土壤污染治理进展缓慢，由于治理难度大且需要大量的资金投入和较高的技术门槛，我国污染土壤修复工作起步较晚，尚未形成良性的产业链条，整个产业市场目前基本处于信息封闭化和竞争无序化的状态。国际工程咨询公司于晓东坦言，我国土壤修复领域目前存在三大问题，首先是缺乏顶层设计，治理思路不清晰 其次是地方虚增建设规模和投资额度现象严重 第三是地方资金配套缺口较大，基本上是在套中央资金。　　上海环境卫生工程设计院院长、上海市环境工程设计科学研究院有限公司总经理张益在接受《经济参考报》记者采访时表示，目前国内土壤修复产业产值仅为环保产业产值的1%左右，这一数值远低于发达国家30%左右的水平，随着治理和监管逐步加码，除了我国土壤污染恶化情况将会逐步缓解外，随之带来的产业红利也将逐步释放。　　不少业内专家表示，但目前来看，上述模式在土壤修复领域尚未能得到有效推广，下一步政府应从政策法规完善入手，推动PPP等融资效果更好的商业模式在土壤修复领域的应用，以解决土壤修复领域面临的融资、治理效果及效率等核心问题，依靠市场模式来进行。　　我国需要修复的污染土壤数量巨大。张益认为，对于历史遗留下来的土壤污染问题，尤其是已关停的企业造成的污染后果，难以用传统的“谁污染，谁治理”原则去追究责任人。同时大面积的农田土壤污染修复费用极高，由于缺乏具体责任人，修复工程几乎很难推动。因此解决资金投入问题，是土壤修复领域面临的迫切问题，设立土壤修复专项基金具有必要性。