双随机一公开

“双随机、一公开”，即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”是[url=https://baike.baidu.com/item/%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%8A%9E%E5%85%AC%E5%8E%85/468516]国务院办公厅[/url]于2015年8月发布的《[url=https://baike.baidu.com/item/%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2%E5%8A%9E%E5%85%AC%E5%8E%85%E5%85%B3%E4%BA%8E%E6%8E%A8%E5%B9%BF%E9%9A%8F%E6%9C%BA%E6%8A%BD%E6%9F%A5%E8%A7%84%E8%8C%83%E4%BA%8B%E4%B8%AD%E4%BA%8B%E5%90%8E%E7%9B%91%E7%AE%A1%E7%9A%84%E9%80%9A%E7%9F%A5/18287980]国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知[/url]》中要求在全国全面推行的一种监管模式。[color=#3366cc] [/color] “双随机、一公开”的全面推开将为科学高效监管提供新思路，为落实党中央、[url=https://baike.baidu.com/item/%E5%9B%BD%E5%8A%A1%E9%99%A2/343590]国务院[/url]简政放权、放管结合、优化服务改革的战略部署提供重要支撑。[color=#3366cc] [/color][color=#444444] 通读国家市场监督管理总局马正其副局长在国务院政策吹风会上提出的统筹推进“双随机、一公开”监管的思路，不由得畅想一下计量检定工作是否也可转变一下……[/color][color=#444444] [color=#444444]我无意质疑各级部门的指示、精神、要求，更不敢曲解国家的法律法规，只是想“跳出计量看计量”，让计量工作更好为社会进步发挥作用。[/color][/color][color=#444444][color=#444444] [/color][/color][color=#444444]强制计量检定是法律规定的，但我们是否能转变一下工作方法呢。[/color][b][color=#ff0000]如对那些量大面广的强制工作计量器具，不要去追求什么全覆盖、零缺陷，不妨在某些领域也采取“双随机，一公开”的工作方法进行试点，如对农贸市场的强制检定就可以采取委托市场主办方、管理方进行管理，加油机也可以交给中石化、中石油等内部的计量部门进行管理，民用三表交给各自的公司计量部门管理，计量管理部门和检定机构根据情况实施随机监督抽查也未尝不可。[/color][/b][color=#444444][color=#444444][/color][/color][align=left] 在非强检领域，我们是否可以推动务实计量的工作方法，支持鼓励使用者重视计量、合理计量，通过培养自身计量人员和建立计量标准甚至配备主要标准仪器的途径，把计量检定工作落到实处。至于那些计量证明类的计量需求，我想随着改革的推进也会逐步回归本心。[/align][align=left] 创新是有风险的，改革肯定会犯错误，但个人觉得未来的国家治理方式会是信用治理方式。中国的下一个红利是“信任”，套用鲁迅的一句话做个结尾，“面具戴久了，就会长到脸上，再想揭下来，除非伤筋动骨扒皮”（鲁迅日记）。[/align][align=left] 原文作者：浙江省东阳市市场监督管理局 吴湘军 本人整理。[/align]

国家环保部门与市场监督管理局（认监委）发出通知，将在年内开展“2018年度生态环境监测机构、机动车检验机构资质认定和数据质量专项监督检查工作”，7~9月为现场检查， 根据“双随机一公开”的要求，有哪些地区完成了专项监督检查？成效如何？

各地级以上市生态环境局：根据“双随机、一公开”监管有关工作要求，我厅制定了《广东省生态环境领域“双随机、一公开”监管2024年度抽查计划》，现印发你们，请结合实际，遵照执行。附件： [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/pdf.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202405/14/150049451514921.pdf]广东省生态环境领域“双随机、一公开”监管2024年度抽查计划.pdf[/url][align=right]广东省生态环境厅办公室[/align][align=right]2024年4月26日[/align]

各市（州）生态环境局、贵安新区生态环境局、厅有关处（室、局）：为深入抓好国家和省全面推行“双随机、一公开”监管改革和加强事中事后监管的决策部署落实，进一步抓好我省2024年生态环境领域“双随机、一公开”监管执法工作，我厅制定了《2024年全省生态环境系统“双随机、一公开”监管执法工作计划》，现印发你们，请按计划抓好落实。[align=right]2024年3月28日[/align]（此件公开发布）[align=center][b]2024年全省生态环境系统“双随机、一公开”监管执法工作计划[/b][/align]为深入贯彻落实国家和省全面推行“双随机、一公开”监管改革和加强事中事后监管的安排部署，推进简政放权、放管结合、优化服务改革要求，进一步抓好2024年全省生态环境领域“双随机、一公开”监管执法工作，切实提升监管效能、减轻企业负担，根据《贵州省生态环境厅关于贯彻落实〈关于进一步加强生态环境“双随机、一公开”监管工作的指导意见〉的实施方案》等文件要求，制定本计划。一、工作原则（一）强化联合抽查，减少检查频次。加强部门内部和部门之间协调联动，不断提升联合抽查的覆盖面和占比率，进一步加强联合抽查的有效性和震慑力。（二）精准分级分类，实施差异化监管。持续完善排污单位信用风险差异化管理机制，通过设定差别化抽查比例，实现监管资源合理配置和监管公平公正，进一步提升监管效能。（三）运用科技手段，做到精准监管。坚持依法执法、精准执法、高效执法、服务执法，充分运用非现场监管手段，实现对违法线索的远程锁定、精准核查，进一步减少现场检查对企业生产经营活动的干扰。（四）强化结果应用，提升工作质效。加强对“双随机、一公开”监管工作的稽查考核力度，精准分析优势、短板，及时发现风险隐患，强化稽查考核结果应用，进一步促进严格、规范、公正、文明、廉洁监管执法，不断提高依法行政水平。二、主要工作任务（一）动态调整随机抽查和联合检查事项清单各级生态环境部门根据省生态环境厅公开的随机抽查和联合检查事项清单，结合本级权责清单、“互联网＋监管”事项清单等，及时调整本级事项清单，并向社会公开。对无法录入贵州省“双随机、一公开”平台系统的监管对象，要形成清单并制定检查计划，对开展的执法检查实行台账化管理。（二）规范管理检查对象和执法人员名录库各级生态环境部门要根据监管职责，依据全面覆盖、分级负责、动态管理的原则，建立健全以排污许可管理信息为基础，覆盖本行政区域的检查对象名录库，做好检查对象分类标识和差异化管理。要根据本部门执法检查人员的增减变动情况，对监管平台中的执法检查人员名录库实时进行更新，确保名录库真实、全面、合法。同时，可根据需要建立社会化监测机构、科研院所和专家等组成的辅助检查人员名录库。（三）合理确定抽查比例和检查频次各级生态环境部门应当根据本区域生态环境质量、污染源数量、检查人员数量、行政区面积、信访投诉等情况，合理分类确定一般监管对象、重点监管对象、特殊监管对象的随机抽查比例和频次。确定抽查比例具体可按照《贵州省环境保护厅关于印发＜贵州省污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案＞的通知》（黔环通〔2015〕245号）确定，抽查频次按《贵州省生态环境随机抽查执法事项清单》执行。在安排随机抽查工作时，可按季或月针对不同类别监管对象设置不同的随机抽查比例。对日常检查、专项检查或部门联合抽查对象重合的，应将任务合并处理，切实减少对企业正常生产经营活动的干扰。（四）切实规范现场检查行为各级生态环境部门执法人员要充分运用好“巡查、明查、暗查”“访群众、查厂外、查厂内”的“三三制”现场检查工作法，在开展现场检查时，要主动向检查对象表明身份，说明检查依据、检查目的，要求予以配合。要按照既定检查内容和工作流程开展检查，进一步提升问题发现率，检查情况通过移动执法系统上传。要健全随机抽查后续处置机制，规范问题线索的转办、移交等工作，依法按程序及时移交有处置权限的机构和相关部门，涉嫌犯罪的要及时移交司法机关，实现随机抽查监管闭环。要加强随机抽查结果运用，加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度，将其纳入主体的信用记录，实施联合惩戒，增强随机抽查的震慑力。（五）提升抽查检查结果录入率、公示率各级生态环境部门要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在抽查检查完成之日起20个工作日内，将抽查事项的检查结果在贵州省双随机一公开监管平台公示，检查结果同时通过国家企业信用信息公示系统（贵州）向社会公开。2024年，检查结果录入率、公示率原则上应达到100％，如有涉密、不适合向社会公开检查结果的，及时将情况说明报上级生态环境部门备案，联合抽查检查工作中有涉密、不适合向社会公示检查结果的，及时将情况说明报本级“双随机、一公开”联席会议办公室及上级生态环境部门备案。（六）持续强化联合监管。各级生态环境部门要按照《贵州省生态环境领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单》制定好本单位年度联合抽查检查计划，结合本地监管实际，在兼顾成本与效能的前提下，持续加大联合随机抽查频次。并按照当地政府及“双随机、一公开”联席办的统一要求，配合其他部门开展好联合抽查工作。三、有关要求（一）高度重视。各级生态环境部门要认真制定本部门“双随机、一公开”监管执法工作计划和联合抽查计划，进一步强化工作力度，抓好2024年生态环境领域“双随机、一公开”监管执法工作和部门联合“双随机、一公开”监管工作，切实加强事中事后监管，履行好生态环境监管责任。自然保护地、饮用水源保护区、重点流域水域等无市场主体的检查事项按相关要求开展监管。（二）加强报送。请各市（州）生态环境局分别于2024年3月底前、6月底前、9月底前、12月底前报送本辖区《生态环境“双随机、一公开”情况统计表》；每季度至少报送一篇“双随机、一公开”监管工作信息或好的做法及经验，10月底前报送1篇“双随机、一公开”典型案例。（三）做好总结。各级生态环境部门要认真梳理和总结工作亮点、经验和做法，查找工作中存在的问题和难点，形成年度“双随机、一公开”监管执法工作总结，于12月20日前报省环境监察局。附件：1．贵州省生态环境随机抽查执法事项清单2．贵州省生态环境领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单3．事中事后监管计划任务清单（联系人：段 　炼；联系电话：18708579003）附件1[align=center][b]贵州省生态环境随机抽查执法事项清单[/b][/align][align=center][b]（2024年修订）[/b][/align]依照环境保护法律、法规、规章的规定和国家有关要求，结合本部门权力清单和责任清单，对照“互联网+监管”检查实施清单，制定本随机抽查事项清单。[table][tr][td]序号[/td][td]抽查事项[/td][td]抽查内容[/td][td]检查对象[/td][td]事项类型[/td][td]检查方式[/td][td]检查主体[/td][td]检查依据[/td][/tr][tr][td]1[/td][td]对排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者的监管[/td][td]以排污许可证后监管为核心，重点围绕环评批复情况、竣工验收情况、“三同时”执行情况、排污口规范化情况、废气废水排放合规性情况、固废处置情况、自行监测情况、环境管理台账情况、执行报告情况、自行监测信息公开情况、环境信息公开情况等开展检查。[/td][td]排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者[/td][td]一般检查事项[/td][td]现场检查、书面检查、非现场监管等[/td][td]市（州）、县级生态环境部门[/td][td]《中华人民共和国环境保护法》第二十四条；《中华人民共和国环境影响评价法》第二十八条、第三十二条；《中华人民共和国大气污染防治法》第二十九条；《中华人民共和国水污染防治法》第三十条；《中华人民共和国土壤污染防治法》第七十七条；《中华人民共和国[url=http://law.foodmate.net/show-202007.html]固体废物污染环境防治法[/url]》第二十六条；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第二十一条；《中华人民共和国放射性污染防治法》第十一条；《中华人民共和国突发事件应对法》第二十条；《[url=http://law.foodmate.net/show-206679.html]排污许可管理条例[/url]》（国务院令第736号）第二十五条至第二十九条[/td][/tr][tr][td]2[/td][td]建设项目环境影响评价制度执行情况检查[/td][td]重点围绕环评批复情况、建设项目进展情况、“三同时”制度执行情况、自主验收情况、污染治理设施及其他环保措施落实情况等开展检查。[/td][td]建设项目[/td][td]一般检查事项[/td][td]现场检查、书面检查等[/td][td]市（州）、县级生态环境部门[/td][td]《中华人民共和国环境影响评价法》第二十八条；《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第682号）第二十条；原环境保护部《关于发布的公告》（国环规环评〔2017〕4号）第十五条[/td][/tr][tr][td]3[/td][td]机动车排放检验机构监督检查[/td][td]机动车排放检验机构的排放检验情况。[/td][td]机动车排放检验机构[/td][td]一般检查事项[/td][td]现场检查[/td][td]市（州）、县级生态环境部门[/td][td]《中华人民共和国大气污染防治法》第五十二条、第五十四条[/td][/tr][tr][td]4[/td][td]对温室气体重点排放单位的检查[/td][td]监督检查重点排放单位控制温室气体排放措施落实情况、碳市场数据质量及月度信息化存证情况。[/td][td]温室气体重点排放单位[/td][td]一般检查事项[/td][td]现场检查、书面检查、非现场监管等[/td][td]市（州）、县级生态环境部门[/td][td]《中华人民共和国大气污染防治法》第二十九条；《碳排放权交易管理办法（试行）》（生态环境部部令第19号）第十条、第二十五条、第三十一条、第三十五条，第三十九条；《企业环境信息依法披露管理办法》（生态环境部令第24号）第二十四条[/td][/tr][tr][td]5[/td][td]建设用地安全利用监督检查[/td][td]重点围绕落实风险管控和修复措施情况、违法开工建设情况等开展检查。[/td][td]疑似污染地块名单、污染地块名录和建设用地风险管控和修复名录地块[/td][td]一般检查事项[/td][td]现场检查[/td][td]市（州）、县级生态环境部门[/td][td]《中华人民共和国土壤污染防治法》第六十六条；《污染地块土壤环境管理办法（试行）》（原环境保护部令第42号）第二十九条[/td][/tr][tr][td]6[/td][td]对固体废物污染环境防治有关单位的检查[/td][td]对产生、收集、贮存、利用、处置固体废物等活动开展检查。[/td][td]危险废物重点监管企业[/td][td]一般检查事项[/td][td]现场检查、书面检查等[/td][td]市（州）、县级生态环境部门[/td][td]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第二十六条[/td][/tr][tr][td]7[/td][td]畜禽规模养殖污染防治检查[/td][td]畜禽规模养殖场建设是否位于环境敏感区域或禁养区内；是否配套了相应的污染防治配套设施，以及粪污资源化利用情况；是否存在偷排漏排等污染环境行为；养殖场是否设置排污口，是否持有排污许可证等内容。[/td][td]大型畜禽规模养殖场[/td][td]一般检查事项[/td][td]现场检查[/td][td]市（州）、县级生态环境部门[/td][td]《畜禽规模养殖污染防治条例》第二十三条、《环境监察办法》第六条第三款[/td][/tr][tr][td]8[/td][td]建设项目环境影响报告书（表）编制单位监督检查[/td][td]重点围绕编制单位基本情况、专业技术人员全职情况、建立和实施环境影响评价质量控制制度情况、环评文件相关档案管理情况和其他应当检查的内容开展检查。[/td][td]住所在贵州或者在贵州省内开展环境影响评价的编制单位及其编制人员[/td][td]一般检查事项[/td][td]现场检查[/td][td]市（州）、县级生态环境部门[/td][td]《中华人民共和国环境影响评价法》第二十条第二款、第三款；《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》（生态环境部令第9号）第二十三条[/td][/tr][tr][td]9[/td][td]有毒化学品进口环境管理[/td][td]有毒化学品进口企业台账，包括有毒化学品进口、流向和使用情况。[/td][td]有毒化学品进口企业[/td][td]一般检查事项[/td][td]现场检查、书面检查等[/td][td]市（州）、县级生态环境部门[/td][td]《关于发布（2018年）的公告》（公告2017年第74号）[/td][/tr][tr][td]10[/td][td]涉消耗臭氧层物质（ODS）监管[/td][td]重点围绕环保管理及污染防治情况、ODS管理规定执行情况、落实相关禁令情况及消耗臭氧层物质的年度生产、使用、进出口配额许可等开展检查。[/td][td]涉消耗臭氧层物质的生产、使用、销售、维修、回收、销毁、进出口及原料用途等企业和单位[/td][td]一般检查事项[/td][td]现场检查、书面检查等[/td][td]市（州）、县级生态环境部门[/td][td]《中华人民共和国大气污染防治法》第二十九条、第八十五条；《消耗臭氧层物质管理条例》第四条、第二十四条；《消耗臭氧层物质进出口管理办法》（2014年原环境保护部令第26号公布，2019年生态环境部令第7号修订）第十九条[/td][/tr][tr][td]11[/td][td]对含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位的监管[/td][td]重点围绕含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动备案情况、无害化处置情况以及是否按要求保存有关生产经营活动的原始资料等开展检查。[/td][td]消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位[/td][td]一般检查事项[/td][td]现场检查、书面检查等[/td][td]市（州）、县级生态环境部门[/td][td]《消耗臭氧层物质管理条例》第十九条、第二十一条[/td][/tr][tr][td]12[/td][td]新化学物质环境管理监督[/td][td]重点围绕新化学物质环境管理登记办理情况、登记事项的真实性、登记证载明事项落实情况及申报报告中的环境风险防控措施落实情况开展检查。[/td][td]持有新化学物质环境管理登记证的企事业单位[/td][td]一般检查事项[/td][td]现场检查[/td][td]市（州）、县级生态环境部门[/td][td]《新化学物质环境管理办法》第五条[/td][/tr][/table]备注：1．投诉举报、上级部门交办转办、其他部门移送案件、突发环境事件、核安全检查、污染源自动监控数据分析或监测发现问题线索等需要对具体检查对象实施的针对性检查的事项，不纳入双随机监管。其他常规计划性检查，包括日常监督管理检查、监督执法检查、专项检查和部门联合检查等活动，均要通过贵州省“双随机、一公开”监管平台随机抽查方式建立任务和开展检查，并按要求公开检查结果。2．抽查频次按《贵州省污染源日常环境监管随机抽查制度实施方案》执行。附件2[align=center][b]贵州省生态环境领域部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单[/b][/align][table][tr][td]序号[/td][td]抽查内容[/td][td]牵头部门[/td][td]配合部门[/td][td]检查对象[/td][td]具体抽查事项[/td][td]监管层级[/td][td]备注[/td][/tr][tr][td]1[/td][td]机动车排放检验机构检测情况抽查[/td][td]市场监管部门[/td][td]生态环境部门[/td][td]机动车检验检测单位[/td][td]机动车检验检测单位检测和设备使用，检测结果是否真实有效情况检查[/td][td]省、市、县[/td][td] [/td][/tr][tr][td=1,5]2[/td][td=1,5]涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管[/td][td=1,7]生态环境部门[/td][td]市场监管、海关、商务部门[/td][td]HCFCs的生产企业和使用企业[/td][td]消耗臭氧层物质含氢氯氟烃（HCFCs）年度生产配额、使用配额（100吨及以上）和使用备案（100吨以下）情况的检查[/td][td]省、市、县[/td][td=1,7]海关配合开展涉及（ODS）原料进出口企业的抽查。[/td][/tr][tr][td]市场监管、海关、商务部门[/td][td]销售ODS企业和单位[/td][td]对销售ODS企业和单位备案情况的检查[/td][td]省、市、县[/td][/tr][tr][td]市场监管、海关、商务部门[/td][td]含消耗臭氧层物质的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，消耗臭氧层物质回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位[/td][td]对含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查[/td][td]省、市、县[/td][/tr][tr][td]市场监管、海关、商务部门[/td][td]副产四氯化碳（CTC）的甲烷氯化物企业[/td][td]副产四氯化碳（CTC）的甲烷氯化物企业合法销售和处置CTC情况的检查[/td][td]省、市、县[/td][/tr][tr][td]市场监管、海关、工信、商务部门[/td][td]使用ODS作为化工原料用途的企业[/td][td]使用ODS作为化工原料用途的企业的ODS采购和使用情况的检查[/td][td]省、市、县[/td][/tr][tr][td]3[/td][td]生态环境监测机构监督检查[/td][td]市场监管部门[/td][td]生态环境监测机构[/td][td]生态环境监测机构开展监测情况的检查[/td][td]省、市、县[/td][/tr][tr][td]4[/td][td]市政工程监督检查[/td][td]住房城乡建设主管部门、发展改革部门[/td][td]城镇污水处理厂[/td][td]城镇污水处理设施污染防治情况的检查[/td][td]省、市、县[/td][/tr][tr][td=1,3]5[/td][td=1,3]相关企业安全生产情况的检查[/td][td=1,3]应急管理部门[/td][td=1,3]生态环境部门[/td][td=1,3]非煤矿山、工贸行业、危险化学品及烟花爆竹行业企业[/td][td]非煤矿山安全生产许可证持证情况检查[/td][td]省、市、县[/td][td=1,3] [/td][/tr][tr][td]危险化学品生产企业安全检查[/td][td]省、市、县[/td][/tr][tr][td]非煤矿山安全生产条件监督检查[/td][td]省、市、县[/td][/tr][tr][td]6[/td][td]汽车市场监管[/td][td]商务部门[/td][td]市场监管、公安、生态环境、交通运输部门[/td][td]报废机动车回收拆解企业[/td][td]报废机动车回收拆解活动监管[/td][td]省、市、县[/td][td] [/td][/tr][/table][table][tr][td=18,1]附件3[align=center][b]事中事后监管计划任务清单[/b][/align][/td][/tr][tr][td=1,2]序号[/td][td=1,2]计划任务名称[/td][td=3,1]监管事项[/td][td=3,1]监管对象[/td][td]开展频次[/td][td]监管时限[/td][td]检查方式[/td][td=3,1]监管措施[/td][td=4,1]监管主体[/td][/tr][tr][td]事项名称[/td][td]事项类别[/td][td]具体监管内容[/td][td]监管对象范围[/td][td]抽查检查比例[/td][td]摇号方式[/td][td] [/td][td] [/td][td] [/td][td]监管类型[/td][td]设定依据[/td][td]发现问题处置方式[/td][td]是否联合监管[/td][td]监管层级[/td][td]牵头部门[/td][td]协同部门[/td][/tr][tr][td=1,2]1[/td][td=1,2]建设项目环境影响评价文件监管[/td][td]建设项目环评、三同时制度执行情况检查[/td][td]一般监管[/td][td=1,2]1.依法依规履行环评程序、开展公众参与情况；2.落实环评文件及批复要求；3.在项目设计、施工、验收、投入生产或使用中落实环境保护“三同时”及各项环境管理规定情况；4.竣工环境保护设施自主验收情况。[/td][td]建设项目建设单位[/td][td]——[/td][td]——[/td][td]1年1次[/td][td]1月1日至11月30日[/td][td]现场检查、专业机构核查相结合[/td][td]专项检查[/td][td]《环境保护法》；《环境影响评价法》；《建设项目环境保护管理条例》；《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》；《环境保护部关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》[/td][td=1,2]1.列入企业经营异常名录；2.行政处罚；3.移送司法机关进行处理[/td][td=1,2]否[/td][td=1,2]省、市（州）生态环境局[/td][td=1,2]省环境监察局、市（州）生态环境局[/td][td=1,2]无[/td][/tr][tr][td]一般项目环评执行情况检查[/td][td]一般监管[/td][td]一般建设项目建设单位[/td][td]——[/td][td]——[/td][td]不定期[/td][td] [/td][td]抽查、专业机构核查相结合[/td][td]“双随机、一公开”监管[/td][td]《环评法》；《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》[/td][/tr][tr][td=1,2]2[/td][td=1,2]排污许可证检查[/td][td]实行排污许可重点管理单位的检查[/td][td]重点监管[/td][td=1,2]1.核查排污单位的实际运营情况与排污许可证相关内容的符合性，许可事项的实施情况，环境管理要求落实情况；2.对无证排污和不按证排污行为进行查处。[/td][td]需要持证排污的重点排污单位[/td][td]2024年起3年内检查率100%，每年至少检查三分一以上[/td][td]——[/td][td]1年1次[/td][td]1月1日至12月31日[/td][td]现场检查、专业机构核查相结合[/td][td]专项检查[/td][td=1,2]《环境保护法》；《贵州省污染物排放申报登记及污染物排放许可管理办法》第11条；《排污许可管理条例》（国务院令第736号）；《省人民政府办公厅关于印发贵州省控制污染物排放许可制实施方案的通知》（黔府办发〔2017〕19号）；《环境保护部关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见》[/td][td=1,2]1.列入企业经营异常名录；2、行政处罚；3.移送司法机关进行处理[/td][td=1,2]否[/td][td=1,2]市（州）生态环境局[/td][td=1,2]市（州）生态环境局[/td][td=1,2]无[/td][/tr][tr][td]实行排污许可简化管理排污单位的检查[/td][td]一般监管[/td][td]需要持证排污的一般排污单位[/td][td]2024年起3年内检查率100%，每年至少检查三分一以上[/td][td]——[/td][td]不定期[/td][td] [/td][td]抽查、专业机构核查相结合[/td][td]“双随机、一公开”监管[/td][/tr][tr][td]3[/td][td]环评文件复核[/td][td]环评文件质量复核[/td][td]一般监管[/td][td]环评文件编制规范性检查和编制质量检查。[/td][td]环评文件编制单位[/td][td]每市（州）每月1～2个[/td][td]——[/td][td]1月1次[/td][td] [/td][td]抽查、专家复核[/td][td]抽查[/td][td]环境保护部关于强化建设项目环境影响评价事中事后监管的实施意见[/td][td]将存在重大问题的编制单位和个人纳入黑名单[/td][td]否[/td][td]省级[/td][td]省生态环境厅[/td][td]无[/td][/tr][tr][td]4[/td][td]危险废物经营活动的许可[/td][td]经营活动环境管理合法检查[/td][td]一般监管[/td][td]1.经营范围的核查；2.转移联单调度核查；3.经营场所的规范化管理督查考核。[/td][td]持证企业[/td][td]不定期[/td][td]——[/td][td]不定期不定次[/td][td]不定期不定次[/td][td]现场检查、书面检查、网络检查、专业机构核查相结合[/td][td]“双随机、一公开”监管[/td][td]《固体废物污染环境防治法》[/td][td]1.行政处罚；2.移送司法机关进行处理；3.列入环境失信企业；4.责令整改[/td][td]否[/td][td]省、市两级[/td][td]省、市两级生态环境主管部门[/td][td]无[/td][/tr][tr][td]5[/td][td]固体废物、危险废物出省处置的批准[/td][td]审批手续的检查[/td][td]一般监管[/td][td]1、核查、调度审批、转移情况；2、运输手续情况；3、转移联单执行情况。[/td][td]相关企业[/td][td]——[/td][td]——[/td][td]不定期不定次[/td][td]不定期不定次[/td][td]书面检查、网络检查、现场检查结合[/td][td]“双随机、一公开”监管[/td][td]《固体废物污染环境防治法》；《危险废物转移联单管理办法》[/td][td]1.行政处罚；2.移送司法机关进行处理；3.列入环境失信企业；4.责令整改[/td][td]否[/td][td]省、市两级[/td][td]省、市两级生态环境主管部门[/td][td]无[/td][/tr][/table][align=center][/align]

鉴于最近很多省市都在开展此项活动，所以希望本版能开设此专题谈谈各自的“双随机”以下记录下我们刚经历的双随机，希望对大家有借鉴意义，请大家一键三连，尤其是希望斑竹给些好评置顶哦~（增加码字的动力）[b]一、检查时间问题[/b]此次的双随机采用的前一天的下午，基本是下班时间通知，第二天早上开始检查，所以要想更早的提前得到消息，基本意义不大，临时抱佛脚，也补不过来；所以双随机基本类似突击检查，还是重点强调平时的功夫；尤其是，平时不要懒惰，该做扎实的做扎实；到了跟前，再去补，肯定会出很多差错；建议大家干这行“要绷紧这根弦”；[b]二、双随机 查什么？[/b]关于这个问题，我翻遍了论坛里的帖子也没翻到答案，估计是大家懒得写，或者根本不在意；双随机的检查其实和平时的扩项还是有所不同的！两者的主要区别在于：[color=#ff0000]1、扩项[/color][b]重点在于技术内容[/b]，当然质量体系方面也是要注意的；技术方面还是主要看是否真正的具备该项参数获取的能力；比如方法验证、练兵报告、盲样考核、标准的熟知程度等等；这些不做好就得不到该项参数，这是硬杠杠！[color=#ff0000]2、双随机[/color][b]该项检查的主要内容是：法律法规[/b]；或者说是否有违法行为；这里面的违法行为包括一系列的内容；有意的以及无意的；这里面有意的造假，那就不用多说，肯定是会出问题的，而且是大问题！无意的违法：这个特别要注意；也就是平时不注意，或者对于该内容的学习和理解不够所引起的这个要提醒大家注意，一定要做好平时的自我检查！[b]人员变动、各项培训、评价结果、标准变更、分包业务[/b]等等都是容易出现问题的地方；所以体系的运行还是需要质量部门多做实际性的工作；该部分内容我们这次就多少有些小问题！[b]三、检查内容[/b]这次检查有三名专家和一名观察员；基本分工是：一名组长：负责自查表核对；一名组员：检查体系、人员、部分设备检定情况；一名组员：重点看已发出的检测报告；授权签字人的情况所以对于人员的技术考核方面比较少，实验室也只是参观了一下，并没有提出太多的问题。[b]四、积极应对[/b]这个我想从事这个行业的都清楚；由于行业特点，总会有不注意的地方；其实自己心里最清楚哪些地方做的不好！但碰到问题需要及时、积极面对今后的检查只会越来越细、越来越严；请大家改掉之前的粗心习惯；积极应对，提升自己！希望大家都能把每一次检查作为提升的机会，踏实做事，好好赚钱！

双随机时有一条不符合，说排气筒流速＜3m/s,无原因说明。不知道怎么解释，也没看到相关标准有相关要求，求大神解疑

[font='Times New Roman']202[/font][font='Times New Roman']2[/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]年，市场监管总局组织开展了认证机构[/font][/font][font=仿宋_GB2312]“[/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]双随机、一公开[/font][/font][font=仿宋_GB2312]”[/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]检查，共随机抽取[/font]260[font=仿宋_GB2312]家认证机构，其中[/font][font=Times New Roman]40[/font][font=仿宋_GB2312]家由市场监管总局进行检查，其他[/font][font=Times New Roman]220[/font][font=仿宋_GB2312]家由地方市场监管部门进行检查。现将市场监管总局检查的[/font][font=Times New Roman]40[/font][font=仿宋_GB2312]家认证机构有关情况通告如下：[/font][/font][font='Times New Roman'][font=黑体]一、基本情况[/font][/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]对[/font][font=Times New Roman]40[/font][font=仿宋_GB2312]家认证机构开展了现场检查，[/font][/font][font=仿宋_GB2312]对[/font][font=仿宋_GB2312]相关认证审核员及管理人员[/font][font=仿宋_GB2312]开展了调查询问，[/font][font=仿宋_GB2312]抽取并审查认证档案[/font][font='Times New Roman']1166[/font][font=仿宋_GB2312]份。主要做法是[/font][font=仿宋_GB2312]：[/font][font=仿宋_GB2312]一是充分利用大数据手段进行多维度分析，[/font][font=仿宋_GB2312]聚焦行业问题[/font][font=仿宋_GB2312]找准检查切入点，开展靶向精准的检查；二是[/font][font=仿宋_GB2312]全面[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]应用[/font][font=仿宋_GB2312]“认证人员现场审核网络签到监管系统”，[/font][/font][font=仿宋_GB2312]推动[/font][font=仿宋_GB2312]认证关键环节非现场和现场监管一体化[/font][font=仿宋_GB2312]实施[/font][font=仿宋_GB2312]，提升智慧监管水平；三是在检查组中配备技术专家，发挥行政检查人员和专家双重优势，确保检查过程合法合规、专业深入；四是在检查时全程使用现场检查记录仪，有效固定证据，规范执法。[/font][font='Times New Roman'][font=黑体]二、检查发现[/font][/font][font=黑体]的[/font][font='Times New Roman'][font=黑体]主要问题[/font][/font][font='Times New Roman'][font=楷体]（一）个别认证机构涉嫌存在出具虚假认证结论等严重问题[/font][/font][font='Times New Roman']1. [/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]认证机构安排他人冒名顶替审核[/font][font=Times New Roman]/[/font][font=仿宋_GB2312]检查员实施远程审核，伪造认证资料。[/font][/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]2. [/font][font=仿宋_GB2312]审核[/font][font=Times New Roman]/[/font][font=仿宋_GB2312]检查员仅参加远程审核首末次会议，未全程参与审核，[/font][/font][font=仿宋_GB2312]认证机构[/font][font=仿宋_GB2312]安排他人收集组织资料，伪造认证档案。[/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]3. [/font][font=仿宋_GB2312]审核组提交的审核报告结论为不推荐认证通过，但认证机构篡改结论并颁发认证证书。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=楷体]（二）部分认证机构涉嫌存在减少遗漏认证基本程序、未实施有效监督等较严重问题[/font][/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]1. [/font][font=仿宋_GB2312]认证机构审核员现场审核迟到早退，减少审核时间。[/font][/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]2. [/font][font=仿宋_GB2312]认证机构初次认证一阶段审核计划安排不合理，同一审核员参与非现场一阶段审核时间与[/font][/font][font=仿宋_GB2312]其他[/font][font=仿宋_GB2312]项目的现场审核时间冲突，[/font][font=仿宋_GB2312]造成一阶段审核时间不足[/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]3. [/font][font=仿宋_GB2312]认证[/font][/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]审核未覆盖关键场所、关键过程、全部认证范围。[/font][/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]4. [/font][font=仿宋_GB2312]认证机构[/font][/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]未作认证决定即颁发认证证书[/font][/font][font=仿宋_GB2312]，或给不具备法定资质的企业颁发认证证书[/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]。[/font][/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]5. [/font][font=仿宋_GB2312]认证机构未按规定实施监督审核，也未对认证证书[/font][/font][font=仿宋_GB2312]及时作出[/font][font=仿宋_GB2312]暂停或撤销处置。[/font][font='Times New Roman'] [/font][font='Times New Roman'][font=楷体]（三）部分认证机构远程审核问题突出[/font][/font][font='Times New Roman']1.[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312]认证机构制定的有关远程审核管理规定缺乏可操作性。[/font][font='Times New Roman']2.[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312]认证机构在不应采用远程审核方式的情形下，对认证项目采取[/font][font=仿宋_GB2312]了[/font][font=仿宋_GB2312]远程审核[/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]3.[/font][/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312]认证机构在未对远程审核[/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]合理性及风险进行分析[/font][/font][font=仿宋_GB2312]评估的情况[/font][font=仿宋_GB2312]下[/font][font=仿宋_GB2312]，实施远程审核。[/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]4[/font][/font][font='Times New Roman'].[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312]远[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]程审核时，审核[/font][font=Times New Roman]/[/font][font=仿宋_GB2312]检查员不能全程参加审核，减少审核时间。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=楷体]（四）部分认证机构存在管理不规范问题[/font][/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]1.[/font][/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312]认证机构未有效[/font][font=仿宋_GB2312]开展[/font][font=仿宋_GB2312]内审[/font][font=仿宋_GB2312]、[/font][font=仿宋_GB2312]管理评审，内审未覆盖分支机构或全部认证[/font][font=仿宋_GB2312]领域[/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]2[/font][/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman].[/font][/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312]认证机构对认证人员能力评价管理不到位，审核员专业能力[/font][font=仿宋_GB2312]欠缺[/font][font=仿宋_GB2312]。[/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]3. [/font][/font][font=仿宋_GB2312]认证机构认证相关信息上报不及时、不准确，有关信息变化未及时[/font][font=仿宋_GB2312]上报[/font][font=仿宋_GB2312]变更。[/font][font='Times New Roman'][font=黑体]三、处理措施[/font][/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]对于本次检查发现的问题，[/font][/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]市场监管部门[/font][/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]严格依法依规做好检查结果的处理工作。[/font][/font][font=楷体]（一）加大对涉嫌违法违规问题的查处力度。[/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]对本次检查发现涉嫌存在违法违规问题的[/font]12[font=仿宋_GB2312]家认证机构，已依照《市场监督管理行政处罚程序规定》等相关规定开展调查处理。对作出行政处罚决定的相关信息，将按照有关规定向社会公示[/font][/font][font=仿宋_GB2312]；对性质恶劣、情节严重、社会危害较大的[/font][font=仿宋_GB2312]违法认证机构[/font][font=仿宋_GB2312]，依法列入严重违法失信名单，实施相应管理措施[/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=楷体]（二）对存在一般问题的机构[/font][/font][font='Times New Roman'][font=楷体]要求立即[/font][/font][font='Times New Roman'][font=楷体]整改。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]对存在一般问题的[/font]24[font=仿宋_GB2312]家认证机构，下达行政告诫书或限期整改通知书，要求认证机构对检查中发现的问题，立即开展整改，并在规定时间提交整改报告。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=楷体]（[/font][/font][font='Times New Roman'][font=楷体]三[/font][/font][font='Times New Roman'][font=楷体]）对不符合认证要求的获证[/font][/font][font='Times New Roman'][font=楷体]组织[/font][/font][font='Times New Roman'][font=楷体]要求认证机构及时处理。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]对检查中发现不[/font][/font][font=仿宋_GB2312]符合[/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]认证要求的[/font][/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]获证组织，责令认证机构[/font][/font][font=仿宋_GB2312]撤销[/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]或者[/font][/font][font=仿宋_GB2312]暂停[/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]其认证证书。[/font][/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]特此通告。[/font][/font][font='Times New Roman'] [/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]附件：[/font][url=https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/rzjgs/202301/W020230131543780337664.docx]2022[font=仿宋_GB2312]年市场监管总局检查的[/font][font=Times New Roman]40[/font][font=仿宋_GB2312]家认证机构[/font][/url][/font][url=https://gkml.samr.gov.cn/nsjg/rzjgs/202301/W020230131543780337664.docx][font=仿宋_GB2312]“[/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]双随机、一公开[/font][/font][font=仿宋_GB2312]”[/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]检查结果[/font][/font][/url][font='Times New Roman'] [/font][font='Times New Roman'] [/font][font='Times New Roman'] [/font][align=right][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]市场监管总局[/font][/font][/align][align=right][font='Times New Roman']202[/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]3[/font][/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]年[/font]1[font=仿宋_GB2312]月[/font][/font][font=仿宋_GB2312][font=Times New Roman]20[/font][/font][font='Times New Roman'][font=仿宋_GB2312]日 [/font][/font][/align]

《市场监管总局 生态环境部 国家药监局关于组织开展2019年度检验检测机构监督抽查工作的通知》近日印发。针对有关重点监管领域，市场监管总局会同生态环境部、药监局开展部门联合“双随机”监督抽查。　　《通知》提出，2019年度国家级资质认定检验检测机构“双随机”抽查总体比例为8%。其中，生态环境监测领域抽取比例50%。省级资质认定检验检测机构“双随机”抽查中，对生态环境监测等社会关注度高的领域，要实施重点检查。

CMA检测项目是冷门行业，前年拿到CMA证书，去年没有被双随机抽到，今年变更了授权签字人是不是被抽到概率增大？变更授权签字人是现场评审，还是集中书面考试或者来电考核，湖北省的第三方实验室，有没有同行解答一下，谢谢

印尼羽毛球公开赛：郑思维/黄雅琼混双夺冠。[img]https://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2023/06/202306190516537046_7349_1642069_3.png[/img]

尊敬的总局领导：您好。关于企业公开执行标准一事，请教三个问题。一、企业未公开其执行标准，目前是否停止查处？根据《标准化法》第三十八条“企业未依照本法规定公开其执行的标准的，由标准化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，在标准信息公共服务平台上公示。”现登录全国标准信息公共服务平台https://std.samr.gov.cn/，找不到逾期不改正的公示栏。在企业标准信息公共服务平台https://www.qybz.org.cn的“应公开未公开”一栏，也没有一条记录。这是不是意味着要么全国的企业都把标准公开做到位了，要么市场监管部门实际上已停止了查处工作？二、“逾期不改正的，在标准信息公共服务平台上公示。”这样软绵绵的规定，如何推动标准化工作？国家层面到底是怎么考虑的，请给基层一些指导。三、企业在企业标准信息公共服务平台公开了其执行标准，但未在产品上标注执行标准，是否不违反目前的法律法规？恳请领导赐教。[align=center][img]https://xgzlyhd.samr.gov.cn/gjjly/img/fd-a-avator.png[/img][/align][b]回复部门: 标准创新管理司[/b][color=#999999][back=transparent]时间：2024-04-01[/back][/color]一、县级以上人民政府标准化行政主管部门、有关行政主管部门以“双随机、一公开”监管方式，依法对企业提供产品或者服务所执行的标准进行监督检查。企业在监督检查中拒绝提供信息或者提供不实信息的，责令改正；拒不改正的，由县级以上人民政府标准化行政主管部门进行通报或者公告。企业未公开其提供产品和服务执行标准的，由县级以上人民政府标准化行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，在企业标准信息公共服务平台上公示。二、对企业标准自我声明公开制度实施情况进行公示，是保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权的重要举措。三、产品包装未按要求标注执行标准的，按照产品质量监督相关法律法规处置。

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]两个公开招标项目均为货物采购，可以同一天由同一批评标专家进行评标吗？[/font][font=微软雅黑]答：专家需要随机抽取。同一时间的两个项目，抽取的专家不可能一致。不能让一个项目的专家直接对另一个项目进行评审，这违反了随机抽取专家的相关规定。[/font][/color][/b]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]两个公开招标项目均为货物采购，可以同一天由同一批评标专家进行评标吗？[/font][font=微软雅黑]答：不可以。因为评审专家是随机抽取的。同一时间的两个项目，抽取的专家不可能一致。不能让一个项目的专家直接对另一个项目进行评审，这违反了随机抽取专家的规定。法律依据为《政府采购评审专家管理办法》第十二条，采购人或者采购代理机构应当从省级以上人民政府财政部门设立的评审专家库中随机抽取评审专家。[/font][/color][/b]

为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和社会信用体系建设的决策部署，完善我省生态环境信用体系建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《陕西省社会信用条例》等法律法规，我厅组织编制了《陕西省企事业单位生态环境信用评价管理办法（试行）（征求意见稿）》。现公开征求意见，请于2023年8月11日前将意见建议反馈我厅。联系人：王义君 029-63916251 闫宇飞 029-85365526传真：029-63916212 邮箱：hbtfgc@shaanxi.gov.cn附件： [img=,16,16,absmiddle]http://law.foodmate.net/member/editor/fckeditor/editor/images/ext/doc.gif[/img] [url=http://file1.foodmate.net/file/upload/202307/31/110822811562029.doc]《陕西省企事业单位生态环境信用评价管理办法（试行）（征求意见稿）》.doc[/url][align=right]陕西省生态环境厅[/align][align=right]2023年7月28日[/align][align=center]陕西省企事业单位生态环境信用评价管理办法（试行）（征求意见稿）[/align]第一章 总 则第一条（目的依据）为推进我省生态环境领域信用体系建设，规范企事业单位环境信用评价工作，强化企事业单位履行生态环境保护主体责任，根据《中华人民共和国环境保护法》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》《陕西省社会信用条例》等，结合本省生态环境保护实际情况，制定本办法。第二条（定义）本办法所称生态环境信用评价是指生态环境主管部门按照规定指标、方法和程序，对企事业单位生态环境行为信息进行评价，确定生态环境信用等级，并向社会公开的生态环境管理活动。第三条（原则）生态环境信用评价管理应当遵循依法依规、客观公正、公开透明，实行强制与自愿相结合的原则。纳入评价范围的企事业应当开展环境信用评价工作，支持和鼓励其他企事业自愿参加环境信用评价。第四条（适用范围）本办法适用于以下企事业单位：（一）实行排污许可重点管理的排污单位；（二）环境监管重点单位；（三）社会环境监测机构；（四）评价周期内因生态环境违法行为被追究刑事责任或受到行政处罚的企事业单位；（五）法律法规规章及其他国家文件规定的其他应当开展环境信用评价的企事业单位。环境影响评价文件编制单位适用生态环境部《环境影响评价法》《建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法》开展生态环境信用评价。鼓励未纳入上述范围的企事业单位向市（区）生态环境主管部门自愿申请参加生态环境信用评价。生态环境主管部门将实行排污许可重点管理的排污单位、环境监管重点单位、社会环境监测机构作为首批评价对象，并根据本地实际逐步将评价范围内的其他企事业单位纳入评价。第五条（职责分工）省级生态环境主管部门负责制定管理制度和评价指标，指导、监督本省企事业单位生态环境信用评价管理工作，公布全省生态环境信用评价结果。市（区）生态环境主管部门负责对本辖区内适用本办法的企事业单位开展生态环境信用评价，将评价结果定期报送省级生态环境主管部门。第六条（评价频次）每年开展1次生态环境信用评价，每个信用评价周期不超过12个月。第七条（监督管理）省级生态环境主管部门对生态环境信用评价结果按一定比例进行核查。核查中发现问题的，应及时整改。开展企事业单位生态环境信用评价，不得向参评单位收取任何费用。第二章 评价实施第八条（评价启动）省级生态环境主管部门制定、发布开展生态环境信用评价工作的通知，市（区）生态环境主管部门根据通知要求开展生态环境信用评价。第九条（分值计算）生态环境信用评价实行计分制。根据企事业单位生态环境信用评价标准，计算生态环境信用分值。企事业单位生态环境信用评价标准分为行政执法信息、司法信息和守法及社会责任信息三大类。企事业单位生态环境信用评价的初始分值为70分。社会环境监测机构按照《陕西省企事业单位生态环境信用评价标准（二）》计分评价。因同一生态环境违法行为涉及多项指标，选择其中最高分值进行减分。因违反《排污许可管理条例》第三十七条规定被实施按次处罚的，每次处罚决定信息应当分别计分、累计计算信用分值。评价过程中，相关法律法规规章有更新调整的，相应评价指标从其最新规定。第十条（信用等级）企事业单位生态环境信用评价等级依据计分情况，从高到低分为以下四个等级：（一）A级：生态环境信用分值90分（含90分）及以上，并满足以下条件：5年内未受到生态环境行政处罚（社会环境监测机构同时未受到市场监督管理部门行政处罚），且3年内未发生突发生态环境事件，且1年内未有生态环境群访、集访、信访积案的。（二）B级：生态环境信用分值60分（含60分）－90分；或生态环境信用分值90分（含90分）及以上，但5年内受到生态环境行政处罚（社会环境监测机构同时未受到市场监督管理部门行政处罚），或3年内发生突发生态环境事件，或1年内有生态环境群访、集访、信访积案的，评定为B级。（三）C级：生态环境信用分值40分（含40分）－60分。（四）D级：生态环境信用分值40分以下。第十一条（初评公示）省级生态环境主管部门汇总全省生态环境信用评价结果，在部门门户网站予以公示，公示期不少于10个工作日。其中，对于生态环境信用评价为C级、D级的企事业单位，市（区）生态环境主管部门在向省级生态环境主管部门报送评价结果前，应当书面告知其评价结果。对公示的拟评价结果有异议的，可以向省级生态环境主管部门提出复核申请，并提交相关证据材料。省级生态环境主管部门收到复核申请材料之日起7个工作日内进行核实，并将复核意见告知申请人。需要现场核查、监测或者鉴定的，不计入核实时间。经核实异议成立的，应对评价结果予以调整。第十二条（信用修复）生态环境失信企事业单位履行相应行政处罚决定、司法裁判等法律责任和义务，且未再次出现环境违法行为，完成信用修复后，相关信息不再用于生态环境信用评价减分。第三章 结果公开及运用第十三条（结果公开）省级生态环境主管部门通过部门门户网站、信用中国（陕西）等渠道，向社会公开企事业单位生态环境信用评价结果。第十四条（动态调整）在企事业单位生态环境信用评价结果公开后，企事业单位完成信用修复、需对评价结果进行调整的，向省级生态环境主管部门提出信用等级修复申请，在环境信用评价结果公开6个月内调整一次。第十五条（分类监管）对不同生态环境信用等级的企事业单位，实施以下分类监管措施：（一）被评定为A级的企事业单位，纳入生态环境监督执法正面清单；（二）被评定为B级的企事业单位，“双随机、一公开”的抽查概率不变；（三）被评定为C级的企事业单位，适当加大“双随机、一公开”的抽查概率；（四）被评定为D级的企事业单位，列为重点监管对象，加大日常监管力度，并加大“双随机、一公开”的抽查概率。第十六条（奖惩措施）生态环境信用被评定为A级的企事业单位，可以优先推荐有关荣誉称号，以及法律、法规规定的其他激励性措施。连续二年被评为A级的企事业单位纳入守信激励对象；被评定为C级的企事业单位，取消法人及其负责人生态环境评优活动的参评资格；被评定为D级的企事业单位，暂停生态环境专项资金或者其他生态环境资金补助，取消法人及其负责人生态环境评优活动的参评资格，视情对企事业单位开展约谈，以及法律、法规规定的其他惩罚性措施。第四章 附 则第十七条（名词解释）社会环境监测机构：是指通过合同约定方式提供生态环境监测社会化服务，并能够承担相应法律责任的企事业单位、社会团体或其他性质的机构，包括开展环境质量自动监测设备和污染源自动监测设备的运营维护的企事业单位和机构。第十八条（解释部门）本办法由省级生态环境主管部门负责解释。第十九条（施行时间）本办法自印发之日起生效。《陕西省企业环境信用评价办法》《陕西省企业环境信用评价要求及考核评分标准》（陕环办发〔2015〕91号）废止。

3月11日，上海市市场监管局发布关于印发《上海市市场监督管理局2024年“双随机、一公开”抽查计划》的通知。《计划》显示，2024年认证从业机构监督检查全市预估抽查10家(次)，检验检测机构随机抽查全市预估抽查250家(次)，抽查将于4月启动。　　各区市场监管局，临港新片区市场监管局，市局机关各处室、执法总队、机场分局：　　为做好2024年度“双随机、一公开”监管工作，全面落实《上海市市场监督管理局随机抽查事项清单(第二版)》，市局统筹制定了《上海市市场监督管理局2024年“双随机、一公开”抽查计划》，现印发给你们，并就推进抽查计划执行有关工作通知如下：　　一、要实施动态管理。各区局(含临港新片区市场监管局、市局机场分局，下同)、各部门要进一步健全完善“一单两库一细则”，尽可能依托“双随机”监管系统实时产生检查对象名录库，减少采用“批量导入”方式，对确实需要采取“批量导入”方式的，要加强与数据提供部门的沟通衔接，保障检查对象名录库的完整性、准确性。要根据执法检查人员变动情况，对执法人员名录库进行动态管理。市局各相关处室对统筹制定的抽查计划，可根据年度任务形势变化和工作实际需要适时进行删减、增补、替换等动态调整，填写《双随机、一公开”抽查计划调整审批表》(附件)，报经市局主要领导同意后，交由市局信用监督管理处负责录入“双随机”监管系统，重新公示调整后的计划。各区局应在2024年3月底前制定本单位抽查计划，并及时录入“双随机”监管系统。　　二、要分类精准监管。各区局、各部门要注重企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”抽查深度结合，全面运用本市企业信用风险分类结果。对信用好、风险低的企业，2024年不主动抽查其一般事项，减少对正常生产经营的影响 对高风险或有不良记录的企业有针对性加大随机抽查、现场检查的力度，实施差异化监管 一年内对同一企业的抽查次数原则上不超过两次。要按照“双向共享”的原则，将抽查检查结果及时共享至本市企业信用风险分类管理系统，为分类结果动态更新提供实时数据支持。鼓励各区局结合辖区实际情况，创新信用风险分类结果在“双随机、一公开”监管工作中的应用。　　三、要规范抽查检查。各区局、各部门要坚持依法行政，严格规范公正文明执法，全面落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核制度。各区局要认真落实随机抽查“回避”工作要求，对与抽查检查有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应该允许执法人员主动回避或依检查对象申请予以回避，并重新随机选派执法人员。除产品质量监督抽查、食品抽检和特种设备使用单位抽查继续依托相关条线专业监管平台，并通过系统对接方式共享数据外，其他所有随机抽查计划执行均要使用本市“双随机”监管系统，确保“双随机”全过程信息统一通过国家企业信用信息公示系统公示。市局将继续完善“双随机”监管系统建设，全面推广“双随机”移动监管APP在全市的应用，进一步深化“指尖管”“掌上查”。　　四、要强化内部整合。各区局、各部门要进一步优化“进一次门、查多项事”的内部联查机制，全面整合系统内部“双随机、一公开”抽查事项与抽查任务，对同一企业的不同抽查任务尽可能合并实施。要探索“X+1”(X代表各业务处室开展的抽查事项，1代表市场经营主体公示信息)综合监管模式，建立企业公示信息抽查与各业务条线抽查的关联实施机制，加大双随机计划任务的融合整合力度，争取将2024年全市涉企随机抽查比例压降至3%左右。　　五、要严格执行计划。各区局、各部门要注重年度抽查计划执行，对明确由市局发起的抽查计划，相关处室要及时制定全市统一的抽查任务，跟踪执行进度，做好统计分析，保障计划落实。对明确由区局发起的抽查计划，各区局要按照该抽查计划明确的抽查事项、抽查比例和抽查时间，认真制定实施抽查任务，市局相关处室也要做好任务跟踪和督促指导，共同确保任务全面完成。　　各区局要加强抽查计划执行情况的总结分析，于2025年1月上旬将年度抽查计划完成情况报市局信用监督管理处。市局各相关处室将结合计划执行、第三方评估和营商环境评价等工作，以随机方式检查年度抽查计划的贯彻执行情况，促进“双随机”监管质效不断提升。　　附件：“双随机、一公开”抽查计划调整审批表[align=right]　　上海市市场监督管理局[/align][align=right]　　2024年2月29日[/align]　　附件：[align=center][img=上海市市场监督管理局2024年“双随机、一公开”抽查计划.jpg]https://img1.17img.cn/17img/images/202403/wycimg/eec1c706-27ac-4c7b-82a0-60447326d302.jpg[/img][/align][size=14px][color=#707d8a][ 来源：上海市市场监督管理局 ][/color][/size][size=14px][color=#707d8a][i]编辑：张圣斌[/i][/color][/size]

[size=18px][b][b]PART1[/b][/b][/size][color=#262626]企业有关证件是否有效，证件应包括但不仅限于：行业资质、营业执照、许可证、3C 、卫生批件、安全许可证、环境验收批复、安全评价批复等。[/color][size=18px][b][b]PART2[/b][/b][/size][color=#262626]下列证件必须有效：计量器具校准证书、特种设备检定证书，需要特种要求的作业人员上岗证。[/color][size=18px][b][b]PART3[/b][/b][/size][color=#262626]企业实际人数是否与认证合同或审核通知书上的人数一致，是否有差别？有差别的请第一时间与认证机构联系，否则将有可能影响审核及认证证书的有效性。[/color][size=18px][b][b]PART4[/b][/b][/size][color=#262626]必须清楚公司管理手册、程序文件的发布时间，必须持有：有效运行且为最新版本的管理手册和程序文件，此外还应该保存好管理制度、技术、规程等支持性文件。手册和程序要发到有关人员（发放的文件可以为电子版，但现场至少应有2套纸质文件）。[/color][size=18px][b][b]PART5[/b][/b][/size][color=#262626]企业管理人员要熟悉管理方针、管理目标，了解如何对相关目标进行考核和检查，掌握目标的完成情况。[/color][size=18px][b][b]PART6[/b][/b][/size][color=#262626]企业各部门负责人的分工必须明确，必须与手册规定的一致。各部门的负责人应清楚知道其分工。[/color][size=18px][b][b]PART7[/b][/b][/size][font=微软雅黑, sans-serif]企业管理人员、内审员要了解在认证审核期间召开的首、末次会议以及会议的主要内容。包括但不仅限于：[/font][font=微软雅黑, sans-serif]（1）管理体系认证审核（外审）应至少每年进行一次，否则证书将有可能暂停或撤销。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]（2）通过认证的管理体系名称（质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系等 ）。[/font][font=微软雅黑, sans-serif]（3）区分认证审核员与辅导（咨询）老师，区分认证机构与咨询单位，认证审核与咨询辅导过程不存在关联性。[/font][size=18px][b][b]PART8[/b][/b][/size][font=微软雅黑, sans-serif][/font]整理、完善企业的产品检验记录（或施工验收记录）、其他有关的生产记录或施工记录。国家有强制要求的产品，要有定期委托第三方机构出具的产品检验报告。[font=微软雅黑, sans-serif][/font][size=18px][b][b]PART9[/b][/b][/size][font=微软雅黑, sans-serif][/font]管理手册中确定了特殊过程的，要有过程的确认记录。[font=微软雅黑, sans-serif][/font][size=18px][b][b]PART10[/b][/b][/size][font=微软雅黑, sans-serif][/font][font=微软雅黑, sans-serif]知道并了解内审（内部审核）的相关信息和过程，包括但不仅限于：[/font][font=微软雅黑, sans-serif]（1）总经理、管理者代表、内审员必须知道内审和管理评审的时间；[/font][font=微软雅黑, sans-serif]（2）保存并能随时提供：内审的记录，内审的不符合报告，内审报告、管理评审的报告和各个部门的报告资料。管理评审的时间，管理评审报告中的改进是否与实际一致（不能与上次的雷同），作为管理者代表都做了哪些推动工作，要能说清楚。[/font][size=18px][b][b]PART11[/b][/b][/size][font=微软雅黑, sans-serif][/font][font=微软雅黑, sans-serif][/font]外审老师留下的“审核计划、不符合项报告”是否保存，认证合同必须保留。[font=微软雅黑, sans-serif][/font][font=微软雅黑, sans-serif][/font][size=18px][b][b]PART12[/b][/b][/size][font=微软雅黑, sans-serif][/font][font=微软雅黑, sans-serif][/font]应清楚知道审核老师是谁、审核的时间，并了解审核计划上的人员名字。[font=微软雅黑, sans-serif][/font][font=微软雅黑, sans-serif][/font][font=微软雅黑, &][size=15px][color=#262626]注：[/color][/size][/font][font=微软雅黑, &][size=15px][color=#262626]1、国家市场监管总局今年开始将对获证企业进行大范围的稽查，这次稽查要比往年力度更大，要求更严格，请各获证企业一定要重视！[/color][/size][/font][font=微软雅黑, &][size=15px][color=#262626]2、针对以上问题，企业总经理、管理者代表、内审员、联系人必须清楚知道，做好准备工作。[/color][/size][/font][font=微软雅黑, &][size=15px][color=#262626]3、企业接到稽查通知时请在第一时间通知审核组长及认证机构。[/color][/size][/font]

[table=100%][tr][td=2,1][list][*]标题：[*]市场监管总局办公厅关于印发《企业标准随机抽查工作指引 (2024)》 的通知[/list][/td][/tr][tr][td][list][*]索引号：[*]11100000MB0143028R/2024-915450[/list][/td][td][list][*]主题分类：[*]通知[/list][/td][/tr][tr][td][list][*]文号：[*]市监标创发〔2024〕13号[/list][/td][td][list][*]所属机构：[*]标准创新管理司[/list][/td][/tr][tr][td][list][*]成文日期：[*]2024年03月04日[/list][/td][td][list][*]发布日期：[*]2024年09月13日[/list][/td][/tr][/table] [align=center][font=黑体, SimHei][size=32px]市场监管总局办公厅关于印发《企业标准随机抽查工作指引 (2024)》 的通知[/size][/font][/align] 各省、 自治区、 直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局 (厅、 委): 为进一步落实 《中华人民共和国标准化法》 和 《企业标准化促进办法》 的有关规定, 规范企业标准随机抽查工作, 市场监管总局组织对 2019 年印发的 《企业标准随机抽查工作指引》 进行修订, 现将 《企业标准随机抽查工作指引 (2024)》 印发给你们, 请结合实际认真贯彻落实。 [align=right]市场监管总局办公厅[/align][align=right]2024 年 3 月 4 日[/align] (此件公开发布) 来源：[url=https://www.samr.gov.cn/zw/zfxxgk/fdzdgknr/bzcxs/art/2024/art_123f9f7d98c74402bd2a01a2bff55a8f.html]国家市场监管总局[/url]

[align=center]误差是规律性和随机性的统一体[/align][align=center]武汉大学 叶晓明[/align]继《误差理论的新哲学观》、《The new concepts of measurement error theory》分别由《计量学报》和《MEASUREMENT》出版后，又一篇《The new concepts of measurement error’s regularities and effect characteristics》再次由国际测量学联合会（IMEKO）的《MEASUREMENT》杂志背书！[align=center][img=accept.jpg]http://image.sciencenet.cn/home/201805/11/091048x3wysxf7x3x304fo.jpg[/img][/align]论文亮点：1、误差的规律性和随机性取决于测量者观察误差的角度。2、误差实际是规律性和随机性的统一体，不能按照规律性和随机性实现误差的系统/随机分类。3、误差的影响特性取决于重复测量方法，同一误差在不同测量方法中的影响特性可以不同，不能以误差影响特性实现误差的系统/随机终身分类。4、误差既可以按函数模型处理，也可以按随机模型处理，这取决于测量者的认识能力或实际需要。5、不确定度是误差的概率区间的评价值，实际是由误差无类别哲学来解释的。以下是论文中引用的案例。1、石英晶体的频率误差既是温度T的确定规律（左图）也遵循随机分布（右图），既是系统误差也是随机误差。若重复测量中保持温度不变，则误差产生系统性影响；若重复测量中随机地改变温度，则 误差产生随机性影响。[align=center][img=1.jpg,733,246]http://image.sciencenet.cn/home/201805/11/091141l6hqrxihztqri9dd.jpg[/img][/align]2、石英晶体的频率误差按函数模型修正（左图）后的残差实际仍然是确定规律（右图），但人们一直按随机规律处理（随机规律多是测量者的主观意愿），同样既是系统误差也是随机误差。[align=center][img=2.jpg,778,254]http://image.sciencenet.cn/home/201805/11/091336emmwmskeetdksiie.jpg[/img][/align]3、光电测距仪的周期误差是距离S的周期函数（左图），也遵循U形分布（右图），同样既是系统误差也是随机误差。若重复测量中保持被测距离不变，则误差产生系统性影响；若重复测量中随机地改变被测距离（如测绘领域的导线网测量），则误差产生随机性影响。[align=center][img=3.jpg,771,248]http://image.sciencenet.cn/home/201805/11/091427slnkmgw6zinia0ng.jpg[/img][/align]现在，误差分类教条已经被驳斥得体无完肤。如果您从事测量学理论的教学，如果您在测量学教学中还继续给学生讲授误差分类学说，看过我的作品的学生可能就会不乐意了哟。 2018 5 11 于武汉大学[align=center][img=Image (2).jpg]http://image.sciencenet.cn/home/201805/11/102451y4aii4uimaz157qa.jpg[/img][/align]

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]公开招标时二个公司能分别投同一品牌的同类产品的二个型号吗？[/font][font=微软雅黑]答：[/font][font=微软雅黑]87号令第三十一条规定，采用最低评标价法的采购项目，提供相同品牌产品的不同投标人参加同一合同项下投标的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的参加评标；报价相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个参加评标的投标人，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他投标无效。[/font][font=微软雅黑]　　使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。[/font][font=微软雅黑]　　该条还明确，非单一产品采购项目，采购人应当根据采购项目技术构成、产品价格比重等合理确定核心产品，并在招标文件中载明。多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。[/font][/color][font=微软雅黑] [/font][font=微软雅黑] [/font][font=微软雅黑] [/font][font=微软雅黑] [/font][/b]

一般光谱仪的电脑是随机带的，但有些是不带电脑的，需要另外配。那种配置比较好呢？

哪位大神有海光AFS-2100全自动双道原子荧光光度计的上位机软件，能否打包发一份。因电脑已坏，想在另电脑上自行安装一份，随机配的光盘居然刻的是AFS-9700系列的，不配套。谢谢~~~~

小子才疏学浅，对这个平行样很是迷惑，望大家解惑啊今天看到一个标准上说“凡可以进行平行双样分析的项目，每批样品每个项目分析时均须做10%~15%平行样品，5个样品一下，应增加到50%以上”。假如来了一批土样，共有100个样品，测定其中Pb含量，那我需要做10~15个平行样品，那么我的问题来了，这15个平行样品的名额我是如何分配，或是随机分配到15个样品，每个样品做一个平行样，或者这个做3个，那个做5个，最后总数是15个平行样？还是说有其它玄机在里头？

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]公开招标一批货物，三家投标人中有两家提供的货物是相同品牌的不同型号的产品，这个要怎么界定？[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]答：两家提供的货物是相同品牌按一家投标人计算。[/font][font=微软雅黑] 法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十一条，使用综合评分法的采购项目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格 评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个投标人获得中标人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌投标人不作为中标候选人。[/font][/font][/color][/b]

在网上查定义随机误差 在相同条件下,多次测量同一量时,其误差的大小和符号以不可预见的方式变化,这种误差称为随机误差。相比之下，在JJF1001-1998通用技术术语及定义第五章关于测量结果第5.19中写道随机误差是测量结果在重复性条件下，对同一被测量进行无限多次测量所得结果的平均值之差如果第一个定义还能看得懂的话，那么在JJF中所说的就有些不明白了何所谓“平均值之差”？比如说测了十个值，这十个值所得到的平均值与每个值的差？还是说我抄写时丢漏了什么另外这个是不是与标准的重复性测试有关

一个用于蒙特卡洛模拟的随机数生成器，能生成常见分布的随机数，并自动导入到excel，方便用户进行下一步采用这些数据。下载后，文件后缀名改为exe，就能使用了！

一台能做随机、正弦的振动仪器是多少钱。加速大于20G

随机,就是任意,无规则。随机振动试验台就是无规则,杂乱无章的振动。　　表述一个正弦振动用频率和振幅或加速度就可以了,而表述一个随机振动要复杂得多。　　说振动试验台之前先说一下周期振动。周期振动包含与其周期相对应的基频,以及若干与基频整数倍的频率,各个频率都有它各自的振幅。可以用均方根振幅或均方根加速度来表示周期振动的强度,其振幅或加速度随频率的变化曲线叫频谱曲线。　　而随机振动试验台没有固定的周期,它包含的的频率成分是连续的而不像周期振动那样离散的。我们也常用均方根加速度表示随机振动的强度,还用所谓“加速度功率谱密度”曲线代替频谱曲线表示其频率特性。(正由于随机振动的随机性,很难在有限长的测试数据中得到其精确量值,常用“均方根加速度估计”,“功率谱密度估计”等术语来陈述。)　　再说一点,随机振动试验台的均方根加速度以(米/秒平方)为单位时,加速度功率谱密度以(米平方/秒三次方)为单位。但也常用重力加速度(G)为均方根加速度的单位,而相应的加速度功率谱密度的单位为(G平方/Hz)。

最近做红外信息采集，遇到简单随机抽样，文献上有说利用EXCEL随机数字生成器生成随机数字来确定和选取子样本，我的样品也需要用这种方法，但是EXCEL的随机数字生成器不知道怎么使用，请高手指点迷津，谢谢在先！