受限制化学品

欧洲化学品管理局(ECHA)社会经济分析委员会于2013年3月12日表示，支持丹麦就限制皮革物品的六价铬含量所提出的议案。此外，该委员会亦发出一份评估报告草案，赞成一项禁止空气清新剂及厕所香剂使用1,4二氯苯的议案。 　　丹麦建议，可与皮肤直接及长期或重复接触的皮革物品，若含有浓度相等于或超出3毫克/千克的六价铬，不得投放市场。 　　现时已知六价铬会导致严重的过敏接触性皮炎，即使浓度很低，亦能触发皮炎，对消费者以及皮革业工人构成风险。 　　社会经济分析委员会认为，衡量过社会经济成本及裨益，在全欧盟实施上述限制以处理六价铬风险，是最适当的措施。 　　限制措施如获采纳，六价铬将被列入《化学品注册、评估、授权和限制法规》(REACH法规)附件XVII的禁用物质清单，而限制措施将于全欧盟实施。任何物品及混合物若含有附件XVII所列的物质，而且符合附件就每种物质列明的情况，将不得投放市场。 　　上述议案详细列出可能受限制措施影响的皮革物品例子，包括内衣、颈带、汽车軚盘套、汽车座椅及其他家具、手袋、骑乘装备、狗带、鞋履、手套、表带及其他腕带、发带或发箍、外套及大衣、裤子、帽子和玩具等。 　　其他未列入清单内的物品，若可与皮肤长时间接触，而其六价铬浓度又超出限制，亦会受措施影响。 　　欧洲化学品管理局指出，虽然生产商并非故意在制造皮革及皮革物品时加入六价铬，但在鞣制皮革时所用的三价铬或会在氧化过程中产生六价铬。不过，若适当控制鞣皮工序，则可避免产生六价铬。 　　社会经济分析委员会根据接获的意见，认为毋须修订先前发出的评估报告草案。不过，该委员会其后在评估报告草案加入12个月的过渡期，让在二手市场流通的含铬皮革和现有的含铬皮革存货逐渐消失。因此，针对皮革中六价铬的限制可能要到2015年初才开始生效。假如欧洲议会及欧盟部长理事会不反对议案，欧洲委员会将最终决定是否采纳限制措施。 　　另一方面，社会经济分析委员会亦发出另一份评估报告草案，赞成禁止空气清新剂及厕所香剂含有1,4二氯苯的议案，认为该项限制适宜在全欧盟实施。 　　限制议案针对1,4二氯苯含量高达99%(余下1%为染料及/或香水)的空气清新剂及厕所香剂。社会经济分析委员会在评估报告草案中表示，赞成同时限制该种物质的家居及专业用途。 　　空气清新剂及厕所香剂主要用于公众及家居厕所作除臭用途。欧洲化学品管理局的报告指出，1,4二氯苯已被列为第二类致癌物，并对肝脏、肾脏及呼吸道产生毒害，因此以1,4二氯苯制造的产品会构成重大风险。 　　欧洲化学品管理局于2012年6月19日至12月19日谘询公众意见，期间该局辖下的社会经济分析委员会以及风险评估委员会开始评估议案。 　　风险评估委员会指出，厕所香剂及空气清新剂一般在家居室内范围、公厕、办公室及其他公共室内范围使用，假如该等产品含有1,4二氯苯，将会构成风险。 　　欧洲化学品管理局邀请公众人士就社会经济分析委员会的评估报告草案提出意见，截止日期为2013年5月17日。之后，委员会将审阅公众意见，于6月19日开会，提出最终版本的评估报告。 　　风险评估委员会及社会经济分析委员会的最终评估报告，将交由欧洲委员会审议，决定应否禁止空气清新剂及厕所香剂含有1,4二氯苯。限制措施如获通过，将纳入《化学品注册、评估、授权和限制法规》的监管框架(附件 XVII)。 　　公众人士可通过欧洲化学品管理局的网站，就社会经济分析委员会的评估报告草案提出意见，网址为http://echa.europa.eu/restrictions-under-consideration。

联合国环境规划署表示，《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》修正案已于近日正式生效，该修正案将9种对人类和动物健康以及环境有害的有毒化学物质列入限制和禁止使用的化学品名单中，从而使公约中被限制和禁止使用的化学物质的总数达到了21种。 　　新列入的这9种化学物质在世界各地都存在，常被用作杀虫剂和阻燃剂，广泛存在于工农业生产和城市建设等使用的化学品之中。由于它们容易被摄入人和动物的器官内，不易分解，具有转移到下一代体内并在多年后显现其危害的特点，属于有生物积累性的毒性化学品。 　　这9种化学物质包括：α-六氯环己烷、β-六氯环己烷、六溴二苯醚和七溴二苯醚、四溴二苯醚和五溴二苯醚、十氯酮、六溴联苯、林丹、五氯苯、全氟辛烷磺酸及其盐类和全氟辛基磺酰氟。本次修改案是《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》第一次增加限制和禁止使用的化学物质名单，对公约的修改说明各国政府已将有毒化学品问题提到了全球日程之上。 　　在联合国环境规划署的倡导下，国际社会在2001年通过了《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》，当时公约限制和禁止12种化学物质的生产和使用，其中包括滴滴涕、氯丹、灭蚁灵等在内的8种有机氯杀虫剂，包括多氯联苯在内的2种工业化学品以及包括二恶英在内的2种工业生产或燃烧产生的副产品，该公约于2004年11月11日对中国正式生效。

瑞典化学品管理局在今年初夏向瑞典政府提交报告，建议修订欧盟关于纺织纤维名称和相关标签的第1007/2011号规例。2012年12月，瑞典政府要求该局制订建议及原则，以改进欧盟对纺织品所含危险物质的法规，上述建议就是该局的研究结果。 　　瑞典政府提出的主要研究目标是： 　　l 提出在欧盟层面上的统一规例，以有效锁定目标，针对在欧盟市场上投放的纺织品所含的危险化学品，无论这些纺织品的原产地在哪里 　　l 限制供消费者使用的纺织产品所含的危险化学品成份，而第一步是销定目标，针对列为致癌、诱变或危害生殖力(CMR)、导致内分泌紊乱、对环境有害、对水生环境造成危险等物质，以及列为呼吸道和皮肤致敏的物质 　　l 制订一项有关各方都可落实执行及管理的规例。 　　欧盟关于纺织纤维名称和相关标签的第1007/2011号规例，订明所有在欧盟市场上提供的纺织品的标记及标签规定。该规例还引入新规定，列明纺织产品若含有动物来源的非纺织品部分(如皮革)，在标签上必须包含特定字眼(规例详情请参阅《欧盟商情快讯》2011年第22期)。 　　在根据上述目标评估过各监管选项后，瑞典化学品管理局于报告中提出结论，最佳的监管办法应是扩大欧盟关于纺织纤维名称和相关标签的第1007/2011号规例的适用范围，从而限制纺织品所含的化学品成份。特别值得注意的是，欧盟这项规例适用于所有纺织产品，若瑞典方面提出将化学品限制纳入规例内的建议获欧洲委员会接受，对经济运营者产生的效应可能较深远。 　　其他曾考虑的选项包括通过现有的REACH规例监管、在CE标志标准的基础上制订新的纺织品专用法规，以及征收服装和纺织产品环境税。 　　瑞典化学品管理局称，修订欧盟第1007/2011号规例是最有效的方案，可避免制订新规例的长期复杂过程。现行规例大部分保持不变，只须简单地扩大规例所涵盖的产品范围，并且加入新条款，不允许含有危险物质的纺织产品在欧盟市场上投放。另一方面，该局表示，REACH规例并非用来监管本身不属化学品的产品所含的化学成份，若通过此规例监管，其限制程序势将十分耗费人力。 　　引入环境税方面，该局过去曾表示已起草国内框架建议，向含有某些类别特定化学品的消费品征税，第一步是对服装和鞋类征税。该局指出，不仅服装，这个办法还可用于从危险及/或风险角度来看属相关的各类纺织品，如消防员服装或家具用纺织产品。然而，现时该局则指出，环境税目前只是在国家层面的选项之一，不管怎样，有关市场参与者可能选择缴税，而非降低纺织产品所含的化学成份。故此，这种办法不会对在纺织品中使用危险化学品构成严格限制，因而在这次研究中不再进一步评估。尽管如此，该局强调，对纺织品征收环境税仍是瑞典的选项。 　　瑞典化学品管理局于建议中提出在3个不同层次监管纺织制成品所含的危险化学品：(i)没有豁免的规管 (ii)有限度豁免的规管，以及(iii)列入其他物质或物质类别，并降低其最高容许含量水平的程序。 　　该局具体建议，禁止含有列为致癌、诱变或危害生殖力，或者对环境有害等物质的纺织产品。建议还提出，纺织服装若含有列为呼吸道和皮肤致敏的化学物质亦应禁止。最后，该局还建议包含一份按个案申请的减免履行清单，但没有进一步说明减免涉及的范围。 　　欧盟立法者很可能对瑞典化学品管理局的报告深感兴趣。若情况确实如此，欧洲委员会可能最终按该局建议的相同路线对有关产品作出限制，在欧盟范围内实施。

美国环境保护署最近公布对4类可能危害健康和环境的化学品采取连串行动，最终或会限制该等化学品进口。环保署是行使《有毒物质管制法》赋予的监管权力，采取上述行动。虽然该署认为《有毒物质管制法》已经过时，需要革新，但仍尽量利用这套法例来达到保护人类健康及环境的目标。该署表示会致力革新《有毒物质管制法》，以便全面评估市面上化学品的安全性，及采取有效的行动以减少化学品不符合安全标准所构成的风险。 　　环保署近期采取的行动概述如下： 　　邻苯二甲酸盐：环保署打算今年秋天公布建议规例，把下列邻苯二甲酸盐加入《有毒物质管制法》第5(b)(4)条下的化学品清单中：邻苯二甲酸二丁酯(DBP)、苯二甲酸二异丁酯(DIBP)、邻苯二甲酸丁酯苯甲酯 (BBP)、二戊基苯二甲酸酯(DnPP)、邻苯二甲酸二(2-乙基己基)酯(DEHP), 邻苯二甲酸二辛酯(DnOP)、邻苯二甲酸二异壬酯(DINP)及邻苯二甲酸二异癸酯(DIDP)。 　　环保署计划在2012年根据《有毒物质管制法》第6(a)条公布决定，把上述8种邻苯二甲??委员会定于2012年完成的评估报告、食品及药物管理局持续进行的邻苯二甲酸盐检讨结果，以及定于2011年完成的环保署综合风险资料系统计划评估结果。最后，该署可能禁止部分或全部8种邻苯二甲酸盐。 　　多溴联苯醚(PBDE)：多溴联苯醚在多类产品中用作阻燃剂。五溴联苯醚(penta-BDE)和八溴联苯醚(octa-BDE)的生产和进口已于2004年取缔，但人体和环境仍然测出含有这些化学物质，这可能是由于含有多溴联苯醚的进口产品释出这些物质。环保署因此关注十溴联苯醚(deca-BDE)的影响。最近美国三家公司宣布在2012年12月31日前停止生产、进口及销售大部分在美国使用的十溴联苯醚，2013年底前完全停用十溴联苯醚，环保署表示欢迎此决定。 　　为减少人类和环境接触多溴联苯醚的机会，环保署计划： 　　l 在2010年底公布建议规例，规定任何人若打算生产或进口含有五溴联苯醚或八溴联苯醚的产品，须于至少90天前通知环保署 　　l 支持并鼓励业者自愿逐步停止生产及进口十溴联苯醚 　　l 在2010年底公布决定，就十溴联苯醚提出下列建议：(1)订立新用途规定，把生产及输入含有十溴联苯醚的物品列为新用途 (2)订立测试规定，以判断涉及十溴联苯醚的活动对人类健康或环境有何影响 　　l 今年秋天公布建议规例，把商业用多溴联苯醚加入化学品清单 　　l 今年春天开始进行十溴联苯醚替代品分析。 　　长链全氟化合物：环保署打算根据《有毒物质管制法》第6条制订规例，监管长链全氟化合物。全氟化合物(PFC)包括两个次类别：全氟烷基磺酸盐(PFAS)及全氟羧酸(PFAC)。 　　全氟化合物是用来制造炊具的不黏表面，衣服的透气薄膜，地毯、服装和纸张的防油污涂层等。这些化学品在许多产品中发挥重要的防火特性，但会在人畜体内积累。虽然并未发现对人体有重大的负面影响，但环保署担心持续接触全氟化合物会加重人体负担至某个水平，最终引致不良后果。 　　环保署若发现氟化合物带来负面影响，可根据《有毒物质管制法》第6条禁止或限制这些物质的生产、进口、加工及用途。 　　短链氯化石蜡：只有部分进口或在美国生产的短链氯化石蜡被纳入《有毒物质管制法》的监管清单，因此环保署拟规定企业在生产清单上没有的短链、中链及长链氯化石蜡前，须预先通知该局。如有需要，环保署会根据《有毒物质管制法》第5条采取行动，处理短链氯化石蜡构成的风险，及和中链、长链氯化石蜡有关的潜在风险。 　　同时，环保署打算考虑根据《有毒物质管制法》第6(a)条采取行动，禁止或限制短链氯化石蜡的生产、进口、加工、分销、出口及用途 并进一步评估中链、长链氯化石蜡的生产、加工、分销、使用及/或处置应否同样根据第6(a)条处理。 　　环保署表示，短链氯化石蜡在金属切割及成形过程中用作润滑剂及冷却剂，但一些来自加拿大和英国的人奶样本、来自日本和欧洲的食物样本却被测出含有这些化学物质。

2013年6月29日，欧盟《官方公报》公布了根据第2009/48/EC号玩具安全指令制订的最新欧洲玩具安全协调标准清单。这份清单包含香港玩具制造商应熟习的全新标准，其中一些更严格的化学品限制定于2013年7月20日生效，时间十分紧迫。 　　玩具安全指令只制订关于玩具的基本安全规定，包括有关物理及机械特性、可燃性、化学特性、电气特性和卫生等方面的特定安全规定。 　　进一步和更具体的技术细节由欧洲标准委员会(CEN)和欧洲电工技术标准委员会(CENELEC)以协调标准的方式制订。 　　协调标准的参考编号及名称均会在欧盟《官方公报》上公布。香港玩具生产商和进口商符合这些标准，就视为符合指令的要求。只要准确地遵循及应用这些标准，涉及的玩具就可在欧盟各地发售，不受阻碍。 　　为追上科技发展，欧洲委员会授权CEN或CENELEC在有需要时制订新的标准。 　　2013年6月29日的《官方公报》刊出根据第2009/48/EC号指令制订的新标准名称及参考编号清单(即过去没有在欧盟官方公报刊登的标准)： 　　EN 71-3:2013玩具安全-第三部分：若干类元素的迁移 　　EN 71-5:2013玩具安全-第五部分：实验套装以外的化学玩具(套件) 　　EN 71-12:2013玩具安全-第十二部分：N-亚硝胺和N-亚硝基胺物质 　　EN 62115:2005/ A11：2012/AC：2013(涉及电动玩具安全) 　　根据第2009/48/EC号指令制订的欧洲协调标准完整清单(包括上述标准和《官方公报》过往曾刊出其名称的标准)，可在以下网址的官方公报通告中查阅： 　　http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2013:0187:0010:0011:EN:PDF 　　至于上面列出的新标准，其中3项与玩具所含的化学品有关。《EN 71-3:2013：若干类元素的迁移》是新的欧洲标准，订明铝、锑、砷、钡、硼、镉、三价铬、六价铬、钴、铜、铅、锰、汞、镍、硒、锶、锡、有机锡和锌从玩具材料及玩具部件中迁移的规定和测试方法。该标准跟以前的版本有很大的不同，详见其附件A。 　　EN 71-5:2013订明实验套装以外的化学玩具所用的物质及材料的规定和测试方法。这些物质和混合物是： 　　根据适用于危险物质和危险混合物的欧盟法例列为危险者 　　若过量可能会损害使用玩具的儿童健康，而又未被欧盟法例列为危险的物质和混合物 　　化学玩具带有的其他化学物质和混合物。 　　EN 71-12:2013订明N-亚硝胺和N-亚硝基胺物质的规定和测试方法： 　　由合成橡胶制造，并拟由36个月以下的儿童使用的玩具和玩具部件(气球和牙胶就是合成橡胶制玩具的例子) 　　由合成橡胶制造，并拟放入口中的玩具和玩具部件 　　由36个月以下的儿童使用的手指画颜料。 　　上述最后一个新的标准名称和参考编号与电气安全有关，涉及的玩具至少有一项功能需使用电力。纳入该标准范围内的玩具例子有积木套装、实验玩具套装、功能玩具(具有成人用设备或装置的类似功能)和视频玩具(具有屏幕及操纵杆或键盘等操控工具的玩具 额定电压在24伏以上的单独屏幕并不视为玩具的一部分)。使用电力作辅助功能的玩具也纳入该标准范围内(内部有灯泡的洋娃娃房屋就是这种玩具的一例)。 　　香港玩具制造商应仔细研究上述标准的技术规定(以及与其玩具贸易有关的其他标准)，确保符合相应的限制和规定。有关标准可从CEN/CENELEC的成员国机构取得(并非免费)。这些机构的联络资料可参阅以下网址： 　　http://www.cen.eu/cen/Members/Pages/default.aspx 　　http://www.cenelec.eu/dyn/www/f?p=WEB:5:2674496228372243 　　向欧盟出口产品的香港玩具业界应明白，第2009/48/EC号指令主要集中于移除玩具所含的有害物质，特别是可放入儿童口中，或含有可能在无意中被儿童摄入的元素的玩具。其他主要方面则是电动或机械性安全，以及防燃等。 　　此外，香港生产商若有意在欧洲地区销售玩具(即纳入指令范围内的任何玩具)，必须在标签上附有CE标记，显示符合适用的规定。玩具在投放市场前，即玩具在欧盟市场内任何地方首次供货前，必须附有CE标记。 　　香港玩具商可在以下网址查阅由欧洲委员会公布的有关第2009/48/EC号指令的解释性指引文件： 　　http://ec.europa.eu/enterprise/sectors/toys/files/tsd-guidance/tsd_rev_1-6_explanatory_guidance_document_en.pdf

近日，欧盟委员会表示部分同意德国对玩具中的化学品含量采取更加严格的限制措施。这些针对钡和铅的措施将在欧盟此前制订的新的玩具限量法规生效后或在2013年7月21日生效(以两者较早生效的日期为准)。 　　2011年，德国要求允许保留现有的针对五种重金属物质的国家法规，五种重金属为：锑、砷、钡、铅和汞。同时，还包括从玩具中释放的亚硝胺和亚硝胺类化合物。根据玩具安全指令第三部分附件三要求，生效日期为2013年7月21日。 　　2012年3月20日，欧盟在《欧盟官方公报》(OJEU)上公布了2012/160/EC决议，决议并未批准针对锑、砷和汞的相关措施，但是通过了关于钡、铅、亚硝胺和亚硝胺类化合物的措施。该决定的重点如以下表格所示： 物质（迁移） 德国法规 德国法规的范围 德国的要求 2012/160/EC指令 锑（Sb） 《第二设备和产品安全法条例》 玩具 从2013年7月21日起保留玩具材料中现有以下两类物质释放含量的法规： 一．5种重金属物质 二．亚硝胺和亚硝胺类化合物 未通过（锑、砷、汞） 砷（As） 汞（Hg） 铅（Pb） 欧盟此前制订的新的玩具限量法规生效后或在2013年7月21日生效（以两者较早生效的日期为准） 钡（Ba） 亚硝胺和亚硝胺类化合物 《消费品条例》 天然或合成橡胶制成的玩具 ≤0.01毫克/千克（可释放亚硝胺） ≤0.01毫克/千克（可释放亚硝胺类化合物） 2013年7月20日之后生效

赫尔辛基2012年12月14日消息，2012年3月到9月期间，欧洲化学品管理局(ECHA)就丹麦提交的关于限制皮革制品中六价铬(Ⅵ)ECHA下属的风险评估委员会(Committees for Risk Assessment，RAC)和社会经济分析委员会(Committees for Socio-economic Analysis，SEAC)已经就该草案进行了讨论。的草案意见开展了公众咨询。 　　RAC通过了肯定目前皮革制品中六价铬(Ⅵ)存在风险的意见。因此，根据在公众咨询早期收到的评论以及在REACH执法信息交流论坛上的建议，草案中关于限制的措辞被修订，以增强执行力以及更好地覆盖所有有关皮革制品。基于RAC的意见，SEAC随后也达成了上述限制的收益高于成本的一致意见。两个委员会的意见都表示支持该限制草案。 　　根据REACH法规，ECHA现正开展关于SEAC意见草案的公众咨询，截止日期为2013年2月12日。收到的评论意见将经SEAC审查，并在其发布最终意见时给予考虑，最终意见计划于2013年3月15日通过。此后，ECHA将会把RAC和SEAC的意见提交至欧盟委员会。欧盟委员会将最终决定是否采纳该限制草案。

德国与挪威合作，计划于2014年10月17日就全氟辛酸提交一份文件，称为《附件XV限制资料文件》。该份文件根据《化学品註册、评估、授权和限制法规》(REACH法规)附件XV内的相关资料规定匯编而成。 　　2014年3月5日，欧洲化学品管理局(ECHA)宣布，德国与挪威政府已展开一项资料收集工作，以确定全氟辛酸及全氟辛酸相关物质的使用、数量和供应情况，以及技术上和经济上可行的替代品。 　　这些资料将会用于评估替代品以及匯编「限制资料文件」。该份文件最终可能会导至限制含有全氟辛酸的物品及混合物在市场贩售。如当局採用限制措施，欧洲委员会将会把有关措施纳入REACH法规附件XVII内。 　　附件XVII现已载有一份禁止在欧盟市场贩售的产品清单，包括含有若干类邻苯二甲酸盐的玩具和儿童护理物品，以及含偶氮染料的纺织品。 　　多项产品会含有全氟辛酸，包括纺织品、地毯、家具布料、纸张、皮革、碳粉、清洁剂和地毯护理剂、密封剂、地板蜡及油漆。全氟辛酸会残留在若干物件上，包括电线绝缘体、专用电路板、用于衣服的防水膜(如Gore-Tex)、外科植入物、牙线和不粘涂层。此外，瑞典化学品管理局(KEMI)在一份报告中特别指出，进口产品(如户外衣服)是全氟辛酸的主要来源。 　　德国及挪威正制订限制全氟辛酸及相关物质(可以分解为全氟辛酸的前体物质)的建议。建议将涉及全氟辛酸、相关物质、其混合物、製品以及其他物质成份的製造、使用及市场贩售。含有全氟辛酸及相关物质的进口货亦包括在内。 　　德国及挪威展开资料收集工作的目的，在于尽量鼓励更多相关人士回答问卷，就全氟辛酸及相关物质的使用、供应以及技术上和经济上可行的替代品等问题提供资料。 　　收集资料的对象包括全氟辛酸、全氟辛酸盐和全氟辛酸相关物质的生产商、替代品生产商、消防泡沫生产商，以及纺织品整理加工业、摄影成像业及半导体业等下游使用者。 　　德国及挪威邀请可能受限制措施影响或持有相关资料的人士，于2014年4月30日提出意见。相关人士可以通过以下网址填写问卷及提交资料：http://goo.gl/yqWbFq 　　若德国及/或挪威提出限制措施的建议，欧洲化学品管理局亦会进行公众谘询。

中华人民共和国环境保护部 　　中华人民共和国海关总署 公告 　　公告 2010年 第101号 　　关于发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》(2011年)的公告 　　根据《化学品首次进口及有毒化学品进出口环境管理规定》(环管〔1994〕140号)、我国已批准加入的《关于在国际贸易中对某些危险化学品和农药采用事先知情同意程序的鹿特丹公约》附件三名单的调整、以及国家税则税目海关商品编号调整情况，现修订发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》(2011年)。凡进口或出口上述目录中有毒化学品的，应向环境保护部申请办理有毒化学品进口环境管理登记证和有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单。 　　原环境保护部、海关总署2009年第76号公告与本公告不一致的，以本公告为准。 　　本公告自2011年1月1日起实施。 　　特此公告。 　　附件：《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》（2011年） 　　二○一○年十二月二十九日

2013年12月30日，环境保护部、海关总署发布了第85号公告“关于发布《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》(2014年)的公告”。该公告自2014年1月1日起实施，取代了原环境保护部、海关总署于2011年12月28日发布的第91号公告。 　　日前，杭州瑞旭产品技术有限公司法规研发部副经理马长英在接受记者采访时，解读了新公告的两点变化。据马长英介绍，2013年的第85号公告在原有2011年第91号公告基础上新增4种物质，几乎均是全氟辛基化物磺化物，而且公告中总计有30个物质的海关编码信息在原有的基础上发生了变更。 　　马长英提醒，根据《化学品首次经口及有毒化学品进出口环境管理规定》，凡进口或出口《中国严格限制进出口的有毒化学品目录》中有毒化学品的，应向环境保护部申请办理有毒化学品进口环境管理登记证和有毒化学品进(出)口环境管理放行通知单。所以，有以上新增4类商品进口或出口的企业，需要从2014年1月1日起开始办理相关登记证和放行通知单。 文章转载自：中国质量新闻网

美国环保署(EPA)近日根据《有毒物质控制法案》(Toxic Substances Control Act)发布了一份直接最终规则，将依据“制造前通知(pre-manufacture notices)”对17种化学物质实施新的进口限制，措施将从2013年8月26日起生效。其中的15种物质将受到《有毒物质控制法案》第5(e)节的认可令(consent orders)的规管。根据规则，个人欲进口、制造或加工这17种化学物质中的任意一种作为重要的新用途使用时，都要求在活动开始前的至少90天内通知EPA，EPA可对该化学物质的预期用途进行评估，如有必要，可在活动开始前禁止或进行限制。 　　确定该化学物质是否用于一项重要的新用途必须考虑所有的相关因素，包括：(一)生产和加工这一种化学物质的预期量 (二)该化学物质的新用途对人类或环境带来的暴露的类型或形式上的改变程度 (三)该化学物质的新用途对人类或环境的暴露强度和持续时间上增加的程度 (四)该化学物质制造、加工、分销、商业流通和处理的合理预期方式和方法 (四)其他任何相关因素。

瑞典将加严玩具安全要求 　　瑞典化学品管理局(Keml)于5月13日称，新的玩具指令(欧盟第2009/48/EC号指令)将于2011年7月20日起开始生效。这意味着玩具制造商和进口商将对此做出一系列的调整。 　　瑞典化学品管理局将成为负责化学品要求的新的权威机构 其他负责机构为瑞典消费者机构(玩具安全)，以及国家电气安全委员会(电气方面)。Keml称，玩具在设计方面不得对人类健康造成风险，这是对玩具的最基本要求。 　　新的玩具指令中对化学品做出了进一步的要求，旨在更好保护儿童安全。据悉，指令中关于新的化学品要求将最早于2013年7月20日生效。新的化学品要求包括： 　　1.列表中添加了新物质 化学品不得从玩具中释放出来，其列表中的化学物质从8种扩大到了19种。新添加的化学物质包括：铝、硼、铬(III)、铬(VI)、钴、铜、锰、镍、锶、锡、有机锡和锌。而锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒为此前受限的8种化学物质。此外，这些化学物质的测试方法亦有改变。目前使用的方法为生物利用度测试。在新指令中，化学品的迁移限量取决于其使用的材料。多数物质和材料的迁移水平都有所加强。 　　2.引进玩具零部件中允许使用多少CMR物质的限制 新玩具指令中明确表示禁止在玩具中使用被归类为CMR(致癌、致畸或生殖毒性)的物质。然而，指令中给出了几项豁免措施，允许在个别玩具零部件中低剂量使用CMR物质。该项豁免如指令附件II第III部分中所示。 　　3.不允许在化妆品中使用的香精也将禁止在玩具中使用 指令规定，55种过敏性香精的使用量不得超过100毫克/千克(100ppm)。另外11种过敏性香精当使用量超过100毫克/千克(100ppm)时必须进行标注。上述欧盟化妆品法规中列出的香精已转移至玩具指令中。随着化妆品法规的发展，该玩具指令也会同时进行修正。列表中的香精可在玩具指令中的附件III第11条中找到。 　　法规同时指出，有些化学物质不会从玩具中析出(第1条所示)，但是同时属于CMR物质，如铅和汞。这意味着这些物质同时受到最大迁移量和CMR禁令的限制影响。在这种情况下，必须遵照最严格的限量要求。 　　机构合作此前，瑞典消费者机构为瑞典玩具指令的主管机关。法规生效后，瑞典化学品管理局将成为立法化学品要求的新的主管机构。而瑞典消费者机构与国家电气安全委员会也将共同合作，以更好保证玩具的安全。 　　欧盟玩具新指令即将生效 瑞典化学品提出新要求 　　据了解，第2009/48/EC号指令的生效意味着玩具制造商和进口商将对此做出一系列的调整。Keml称，玩具在设计方面不得对人类健康造成风险，这是对玩具的最基本要求，而旨在更好保护儿童安全的新的玩具指令则对化学品做出了进一步的要求。据悉，指令中关于新的化学品要求将最早于2013年7月20日生效。之前，瑞典消费者机构为瑞典玩具指令的主管机关。法规生效后，瑞典化学品管理局将成为立法化学品要求的新的主管机构。而瑞典消费者机构与国家电气安全委员会也将共同合作，以更好保证玩具的安全。 　　那么，瑞典的此项举措对我国的玩具出口企业会有怎样的影响呢?带着这个问题，记者走访了在玩具出口检测领域享有盛誉第三方检测机构PONY谱尼测试，PONY谱尼测试专家不仅细致地就相关内容进行了解读，而且从专业的角度提出了合理化的建议。 　　PONY谱尼测试专家告诉记者，新的化学品要求主要包括三项内容，一是列表中化学品的范围扩大了。化学品不得从玩具中释放出来，列表中的化学品从8种扩大到了19种。新添加的化学物质包括：铝、硼、铬(III)、铬(VI)、钴、铜、锰、镍、锶、锡、有机锡和锌。而锑、砷、钡、镉、铬、铅、汞、硒为此前受限的8种化学物质。此外，这些化学物质的测试方法亦有改变。目前使用的方法为生物利用度测试。在新指令中，化学品的迁移限量取决于其使用的材料。多数物质和材料的迁移水平都有所加强。二是引进玩具零部件中使用CMR物质的限制。新玩具指令中明确表示禁止在玩具中使用被归类为CMR(致癌、致畸或生殖毒性)的物质。但是，指令中给出了几项豁免措施，允许在个别玩具零部件中低剂量使用CMR物质。该项豁免如指令附件II第III部分中所示。三是不允许在化妆品中使用的香精也将禁止在玩具中使用。法规规定，55种过敏性香精的使用量不得超过100毫克/千克(100ppm)。另外11种过敏性香精当使用量超过100毫克/千克(100ppm)时必须进行标注。上述欧盟化妆品法规中列出的香精已转移至玩具指令中。随着化妆品法规的发展，该玩具指令也会同时进行修正。列表中的香精可在玩具指令中的附件III第11条中找到。法规同时指出，有些化学物质不会从玩具中析出(第1条所示)，但是同时属于CMR物质，如铅和汞。这意味着这些物质同时受到最大迁移量和CMR禁令的限制影响。在这种情况下，必须遵照最严格的限量要求。 　　PONY谱尼测试专家指出，我国是瑞典玩具进口的第二大进口国，仅次于德国。而此次瑞典对玩具中的化学品安全提出了更为严格的要求以管控玩具安全，这与国际社会玩具管控的发展趋势是一致的。不容置疑的是，此项举措对我国的玩具出口业是一个重大的挑战。由此，PONY谱尼测试专家建议相关企业，一定要在发展的同时更加密切关注国际法规，尤其是出口国家和地区的不同要求，做到有的放矢。同时要严把原辅料进口管理，消除产品安全隐患，并着力创新工艺流程，积极的寻找绿色、环保的替代品。更重要的是要积极到具有相关资质的第三方检测机构进行产品送检。保证了产品质量，才能在激烈的国际竞争中，实现更大的发展与飞跃。

为落实《全国人民代表大会常务委员会关于批准〈《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》列入多氯萘等三种类持久性有机污染物修正案〉和〈《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》列入短链氯化石蜡等三种类持久性有机污染物修正案〉的决定》《重点管控新污染物清单（2023年版）》等有关要求，我部组织修订《关于印发〈中国严格限制的有毒化学品名录〉（2020年）的公告》，完成了修订征求意见稿。现公开征求意见（修订征求意见稿及修订说明可登录生态环境部网站http://www.mee.gov.cn/“意见征集”栏目检索查阅）。　　各机关团体、行业协会、企事业单位和个人均可提出意见和建议，有关意见请书面反馈生态环境部固体废物与化学品司，电子版材料请同时发至联系人邮箱。征求意见截止时间为2023年6月26日。　　联系人：生态环境部固体废物与化学品司 李仓敏、田亚静　　电话：（010）65645761、65645790　　邮箱：chem@mee.gov.cn　　地址：北京市东城区东长安街12号　　邮编：100006　　附件：1. 关于印发《中国严格限制的有毒化学品名录》（2023年）的公告（征求意见稿）　　　　　2.《关于印发〈中国严格限制的有毒化学品名录〉（2023年）的公告（征求意见稿）》修订说明

在国际环保机构绿色和平发布的《时尚品牌有毒有害物质残留调查》中，选择自有服装品牌网上销售商业模式的凡客诚品，有4件样品被检测出了壬基酚聚氧乙烯醚，壬基酚聚氧乙烯醚的检出率为100%。而凡客公关问给《每日经济新闻》记者的回应称，“有毒”命题不成立也不存在。 　　记者查询上述调查报告信息发现，被检测的四件样品销售地均为“中国大陆”而产地“未知”，四件衣服分别为男装内衣、女装T恤、童装开襟毛衣和男装牛仔裤。4件衣服壬基酚聚氧乙烯醚含量(毫克/千克)分别为7.6、8.5、140、150。 　　绿色和平称，所有品牌均有一件或多件服装被检测出壬基酚聚氧乙烯醚 在18个生产地中，有13个生产地的服装样品被检测出壬基酚聚氧乙烯醚 在从29个国家(地区)购买的样品中，有25个国家(地区)购买的样品被检测出壬基酚聚氧乙烯醚。 　　在调查中被检测出残留有1000ppm以上的壬基酚聚氧乙烯醚的品牌包括C&A的一件样品、Mango的三件样品、Levi’s(李维斯)的两件样品、CalvinKlein的一件样品、Zara的一件样品、Jack&Jones(杰克琼斯)的一件样品以及Marks&Spencer(马莎百货)的一件样品。 　　很明显，凡客诚品样品中被检测出的壬基酚聚氧乙烯醚含量低于以上品牌，不过绿色和平在报告中称，“需要指出的是，样品中残留的壬基酚聚氧乙烯醚浓度低，并不意味着其在生产过程中也同样用了更少的壬基酚聚氧乙烯醚。因为壬基酚聚氧乙烯醚有可能在水洗过程中从样品上被冲洗掉。” 　　资料显示，壬基酚聚氧乙烯醚是一类人造化学物质，自然界中原本并不存在。它们属于一类被称为烷基酚聚氧乙烯醚(APEs)的化学物质，这种化学物质通常被用作表面活性剂，并被用于纺织品制造。一旦壬基酚聚氧乙烯醚进入污水处理厂或环境中，就会分解为具有持久性、生物蓄积性并且会干扰内分泌系统的壬基酚。由于担心其危害性，一些国家和地区已经限制其使用近20年。 　　我国政府将壬基酚和壬基酚聚氧乙烯醚列入了《中国严格限制进出口的有毒化学品目录(2011)》中，这意味着从此壬基酚和壬基酚聚氧乙烯醚在中国口岸的进口和出口都要预先进行审批。但对于壬基酚和壬基酚聚氧乙烯醚在国内的生产、使用和排放，目前还没有相关的法规。 　　凡客公关部给予《每日经济新闻》记者的信息显示，目前凡客在长三角以及珠三角大约有不到200家供应商，并表示“凡客诚品一直关注产品质量以及服装生产过程当中的排放以及污染物残留问题。从目前来看，我们的供应商大多都是国内乃至国际知名的工厂，他们提供给凡客的服务标准已经是他们所能提供的最高标准的服务。但我们依然在敦促供应商提高残留检测以及治污能力。同时，凡客诚品也专门设定了一套考核机制要求供应商，如果在这些指标上未能达标，我们也会对其发出整改通知书。” 　　针对记者关于有没有意向在减少上述“有毒”物质排放方面做出努力的提问，凡客公关部方面回应称，首先，“有毒”这个命题是不成立也不存在的 其次，我们将继续敦促和要求供应商在生产工艺以及排放等方面做出改进。 　　值得注意的是，凡客公关部在回复中提到，目前凡客销售的服装都是执行国家标准，“关于‘壬基酚聚氧乙烯醚’方面目前在国内的纺织行业的标准中(包括GB/T18885-2009《生态纺织品技术要求》)没有提出指标要求，环境环保方面好像也没标准提出要求。”

近日，美国环保署(EPA)发布一份最终规则，将根据“预生产通知(PMN)”为识别通用名称为乙氧基，丙氧基化二胺二芳基烯基取代苯基酯，二烃基乙醇胺盐(ethoxylated, propoxylated diamine diaryl substituted phenylmethane ester with alkenylsuccinate, dialkylethanolamine salt)的化学物质订立进口限制。 　　根据该规则，个人欲进口、制造或指定其作为一种重要的新用途而使用这种化学物质进行活动(即不作为油墨着色剂使用)，都要求在活动开始前的至少90天内通知EPA。该通知将提供EPA评估该化学物质预期用途，如有必要，在活动开始前禁止或限制其使用的权利。

国家食品药品监督管理局关于印发药品类易制毒化学品专项整治行动实施方案的通知 　　国食药监电[2012]38号 　　2012年08月29日 发布 　　各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局(药品监督管理局)： 　　为贯彻落实全国易制毒化学品管制工作会议精神，根据国家禁毒委员会易制毒化学品专项整治行动工作部署，现将药品类易制毒化学品专项整治行动实施方案印发给你们。请结合本地区工作实际，认真贯彻落实，切实加强组织领导，迅速部署开展行动，全面推动药品类易制毒化学品管理工作取得实效。 　　国家食品药品监督管理局 　　2012年8月29日 药品类易制毒化学品专项整治行动实施方案 　　为贯彻落实国家禁毒委员会全体会议和全国易制毒化学品管制工作会议精神，进一步加强易制毒化学品的管理，国家禁毒委员会决定自2012年8月至12月，在全国范围组织开展易制毒化学品专项整治行动。为落实国家禁毒委员会的工作部署，根据《国家禁毒委员会易制毒化学品专项整治行动实施方案》，结合药品监管部门的职责和药品监管工作实际，国家局制定了药品类易制毒化学品专项整治行动实施方案。 　　一、指导思想 　　认真贯彻实施《禁毒法》、《药品管理法》、《易制毒化学品管理条例》和《药品类易制毒化学品管理办法》，以专项整治为契机，牢牢抓住当前药品类易制毒化学品监管中的突出问题和薄弱环节，坚决落实企业的责任，依法严惩违法违规行为，切实规范药品类易制毒化学品和含麻黄碱类复方制剂的生产经营秩序，严防药品从药用渠道流失，切实保护公众健康安全，维护社会和谐稳定。 　　二、工作任务 　　本次专项整治行动在全面加强药品类易制毒化学品管理的基础上，以含麻黄碱类复方制剂为重点品种，以流通环节为重点环节，通过为期4个月的专项整治行动，坚决遏制药品类易制毒化学品，特别是含麻黄碱类复方制剂流失的严峻势头，维护正常药品生产经营秩序。 　　(一)加强药品类易制毒化学品管理。积极开展对药品类易制毒化学品生产经营的监督检查，加强中药饮片麻黄的监管，切实强化安全管理，进一步规范市场秩序。 　　(二)加强含麻黄碱类复方制剂管理。针对含麻黄碱类复方制剂流失的问题和特点，及时制定实施有针对性的新举措，完善含麻黄碱类复方制剂管理的制度。开展含麻黄碱类复方制剂生产、经营企业监督检查，重点核查药品流向，确保药品在合法渠道内流通，严防流失。 　　(三)严厉打击违法违规行为。要查处一批违法违规企业，特别是违法违规销售含麻黄碱类复方制剂的企业，确保处罚到位，有力震慑不法行为。 　　(四)大力开展宣传警示活动。通过组织开展各种形式的宣传警示活动，增强企业的社会责任感、守法意识和自律意识，积极引导企业守法经营，落实企业责任。 　　三、工作内容 　　国家局相关司局和各省(区、市)食品药品监管部门在全面加强药品类易制毒化学品管理的同时，要以含麻黄碱类复方制剂为重点品种，以流通环节为重点环节，研究加强管理的新举措，强化日常监督检查，依法严厉打击违法违规行为。 　　(一)完善管理制度 　　针对含麻黄碱类复方制剂面临的问题，制定加强管理的新举措。国家局有关司局要认真研究含麻黄碱类复方制剂注册管理制度，从严控制含麻黄碱类复方制剂批准文号数量，原则上不再批准含麻黄碱类复方制剂仿制药注册 限制最小包装规格的麻黄碱含量。建立麻黄碱原料药审批的监测预警和通报制度，指导地方合理审批麻黄碱原料药，严格控制含麻黄碱类复方制剂产量。研究出台减少含麻黄碱类复方制剂销售环节的措施，切实解决“挂靠走票”、“体外循环”问题。严格执行国家局、公安部、卫生部《关于加强含麻黄碱类复方制剂管理有关事宜的通知》，进一步规范零售企业销售行为，销售含麻黄碱类复方制剂的药品零售企业应当查验、登记购买者身份证 从严控制含麻黄碱类复方制剂单次零售数量 严禁零售药店开架销售含麻黄碱类复方制剂。加强对含麻黄碱类复方制剂流失案件查处工作的督促指导，对重大案件挂牌督办，确保处罚到位。 　　(二)加强药品类易制毒化学品和麻黄饮片的监管 　　各省(区、市)食品药品监管部门要切实落实药品类易制毒化学品的监管责任，进一步完善监管机制和制度，强化日常监督检查，继续对药品类易制毒化学品生产经营企业开展巡查，监督企业依法生产经营，严格审查购买方资质证明材料的审核及留存情况，按照规定渠道销售药品类易制毒化学品，严格销售票据和结算资金管理，将药品类易制毒化学品管理的各项要求落实到位。各级食品药品监管部门要加强对辖区内麻黄饮片的生产、经营和使用情况的监督检查。严禁中药材市场销售麻黄饮片。 　　(三)强化含麻黄碱类复方制剂监管 　　各省(区、市)食品药品监管部门要严把原料审批关。严格按照国家局、公安部联合下发的《关于生产含麻黄碱类复方制剂所需麻黄碱类原料药购用审批的指导意见》(国食药监安〔2009〕417号)的要求，审批麻黄碱类原料药。建立企业购用审批档案，对用量情况和增长趋势进行分析，对增长异常的，要引起高度警惕，及时调查核实。对5年以上未生产品种，整治期间原则上暂不得恢复生产。 　　地方各级食品药品监管部门要加大对含麻黄碱类复方制剂购销环节的监督检查力度。要对辖区内含麻黄碱类复方制剂生产经营企业的产、销情况进行全面排查，有针对性地开展监督检查。对药品生产、经营企业，在检查相关资质证明材料的审核及留存情况、销售票据管理和结算资金流向情况以及药品进货验收情况之外，还要结合药品电子监管网，重点核查药品销售的真实流向。发现药品销售流向异常时，应当立即监督企业暂停销售，并请药品流入地食品药品监管部门进行协查，药品流入地食品药品监管部门应积极予以配合。对药品零售企业，重点检查企业执行药品分类管理制度，严格遵守单次销售限量规定，查验、登记购买者身份证等情况。 　　(四)严厉打击违法违规行为 　　地方各级食品药品监管部门要加大行政执法力度。严肃查处一批违法违规的企业，做到处罚到位，绝不姑息，不给企业再次违法的机会。对发现多次或大量产品流失的企业，要暂停或大幅核减其麻黄碱原料药购用审批。对导致药品类易制毒化学品或含麻黄碱类复方制剂流入非法渠道的药品生产、批发企业，一律吊销《药品生产许可证》或《药品经营许可证》。对涉嫌触犯刑律的，要及时移送公安机关处理。对2012年上半年公安机关通报的“087”和“411”案件，相关省(区、市)食品药品监管部门要重点查办，加快查处进度，对查实的违法违规行为要依法严惩，查处结果及时上报。 　　(五)大力开展宣传警示活动 　　地方各级食品药品监管部门要结合专项整治行动的开展，组织对最高人民法院、最高人民检察院和公安部近期联合印发的《关于办理走私、非法买卖麻黄碱类复方制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》(法发〔2012〕12号，见附件)等相关法规制度进行广泛宣传和培训，使企业认清当前我国的毒品形势，了解违规销售可能带来的社会危害和要承担的法律责任，进一步增强企业社会责任感和守法经营的自律意识。 　　四、工作部署 　　此次药品类易制毒化学品专项整治行动分为三个阶段。第一阶段为动员部署阶段，时间安排为8月1日至8月31日 第二阶段为全面实施阶段，时间安排为9月1日至11月30日 第三阶段为总结评估阶段，时间安排为12月1日至12月31日。 　　各省(区、市)食品药品监管部门要根据实施方案的要求，紧密结合本地区的实际情况，周密部署、明确分工、落到实处。要及时对专项整治行动的进展情况和取得的成绩、存在的问题进行认真总结，有力推动药品类易制毒化学品和含麻黄碱类复方制剂的管理工作常态化、制度化和规范化。各省(区、市)食品药品监管部门应当在2012年12月15日前，将本地区专项整治行动总结报国家局。国家局将适时组织对各地专项整治行动工作情况进行督查。 　　五、工作要求 　　(一)强化领导、精心组织 　　各省(区、市)食品药品监管部门要认真传达、学习全国易制毒化学品管制工作会议精神，充分认识目前含麻黄碱类复方制剂流弊的严峻形势和严重危害，统一思想，加强领导，切实落实本实施方案的各项要求。可以结合本地区工作实际，制定专项整治行动方案。 　　(二)明确分工、落实责任 　　含麻黄碱类复方制剂的监管涉及法规、注册、安监、市场和稽查等多个部门，各部门、各环节必须多管齐下，紧密衔接，形成合力，齐抓共管，监管工作才能取得实效。各级食品药品监管部门内部要明确职责分工，切实履行各自职责，紧密配合、加强协作、严格监管、严格执法。在日常监管中，还要建立健全责任制，要把责任落实到人、落实到岗位，切实履行监管职责。同时，要积极引导药品生产、经营企业担负起第一责任人的责任，加强自律、守法经营。 　　(三)健全机制、协同作战 　　各级食品药品监管部门应当加强与公安等部门的协作配合和信息交流，建立信息共享和案件通报机制。食品药品监管部门发现案件线索后，涉嫌触犯刑律的，应当及时移交公安部门，并密切配合公安部门办案，确保案件调查工作的顺利进行。对公安部门在查办案件中提供的涉案生产经营企业要依法进行查处。 　　(四)及时督查，确保实效 　　地方各级食品药品监管部门要根据整治工作的任务和要求，结合本地区实际，积极开展督查工作，力求发现问题、解决问题、深化整治、完善监管，使专项整治工作达到预期目标。 　　各省(区、市)食品药品监管部门要将此次专项整治行动的成效、做法和经验及时上报国家局。工作中如遇到问题，请与国家局药品安全监管司联系。 　　联系人：杨霆、韩冰 　　电　话：010-88330848、88330431 　　传　真：010-68336683、68311985 　　附件：

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" text-indent: 2em " 《危险化学品安全管理条例》是为加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境制定的国家法规。由中华人民共和国国务院于2002年1月26日发布，自2002年3月15日起施行。 /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" text-indent: 2em " 2011年2月16日经国务院第144次常务会议修订通过，现将修订后的《危险化学品安全管理条例》公布，自2011年12月1日起施行。 /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" text-indent: 2em " 总体来说，新条例突出四项备案制度(企业责任）、五项名单公告制度（政府责任)、七项其他法律规章（企业责任、政府责任）、十五项审查、审批制度（企业责任、政府责任）。 /span /p p style=" text-align: center " strong 危险化学品安全管理条例 /strong /p p style=" text-align: justify " 　　（2002年1月26日中华人民共和国国务院令第344号公布　2011年2月16日国务院第144次常务会议修订通过） /p p style=" text-align: justify " 第一章　总　　则 /p p style=" text-align: justify " 　　第一条　为了加强危险化学品的安全管理，预防和减少危险化学品事故，保障人民群众生命财产安全，保护环境，制定本条例。 /p p style=" text-align: justify " 　　第二条　危险化学品生产、储存、使用、经营和运输的安全管理，适用本条例。 /p p style=" text-align: justify " 　　废弃危险化学品的处置，依照有关环境保护的法律、行政法规和国家有关规定执行。 /p p style=" text-align: justify " 　　第三条　本条例所称危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品目录，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门，根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布，并适时调整。 /p p style=" text-align: justify " 　　第四条　危险化学品安全管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实企业的主体责任。 /p p style=" text-align: justify " 　　生产、储存、使用、经营、运输危险化学品的单位（以下统称危险化学品单位）的主要负责人对本单位的危险化学品安全管理工作全面负责。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品单位应当具备法律、行政法规规定和国家标准、行业标准要求的安全条件，建立、健全安全管理规章制度和岗位安全责任制度，对从业人员进行安全教育、法制教育和岗位技术培训。从业人员应当接受教育和培训，考核合格后上岗作业；对有资格要求的岗位，应当配备依法取得相应资格的人员。 /p p style=" text-align: justify " 　　第五条　任何单位和个人不得生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品。 /p p style=" text-align: justify " 　　国家对危险化学品的使用有限制性规定的，任何单位和个人不得违反限制性规定使用危险化学品。 /p p style=" text-align: justify " 　　第六条　对危险化学品的生产、储存、使用、经营、运输实施安全监督管理的有关部门（以下统称负有危险化学品安全监督管理职责的部门），依照下列规定履行职责： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）安全生产监督管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，组织确定、公布、调整危险化学品目录，对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品（包括使用长输管道输送危险化学品，下同）的建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，并负责危险化学品登记工作。 /p p style=" text-align: justify " 　　（二）公安机关负责危险化学品的公共安全管理，核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证，并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。 /p p style=" text-align: justify " 　　（三）质量监督检验检疫部门负责核发危险化学品及其包装物、容器（不包括储存危险化学品的固定式大型储罐，下同）生产企业的工业产品生产许可证，并依法对其产品质量实施监督，负责对进出口危险化学品及其包装实施检验。 /p p style=" text-align: justify " 　　（四）环境保护主管部门负责废弃危险化学品处置的监督管理，组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估，确定实施重点环境管理的危险化学品，负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记；依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件，负责危险化学品事故现场的应急环境监测。 /p p style=" text-align: justify " 　　（五）交通运输主管部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，对危险化学品水路运输安全实施监督，负责危险化学品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定。铁路主管部门负责危险化学品铁路运输的安全管理，负责危险化学品铁路运输承运人、托运人的资质审批及其运输工具的安全管理。民用航空主管部门负责危险化学品航空运输以及航空运输企业及其运输工具的安全管理。 /p p style=" text-align: justify " 　　（六）卫生主管部门负责危险化学品毒性鉴定的管理，负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。 /p p style=" text-align: justify " 　　（七）工商行政管理部门依据有关部门的许可证件，核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照，查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。 /p p style=" text-align: justify " 　　（八）邮政管理部门负责依法查处寄递危险化学品的行为。 /p p style=" text-align: justify " 　　第七条　负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，可以采取下列措施： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）进入危险化学品作业场所实施现场检查，向有关单位和人员了解情况，查阅、复制有关文件、资料； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）发现危险化学品事故隐患，责令立即消除或者限期消除； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）对不符合法律、行政法规、规章规定或者国家标准、行业标准要求的设施、设备、装置、器材、运输工具，责令立即停止使用； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）经本部门主要负责人批准，查封违法生产、储存、使用、经营危险化学品的场所，扣押违法生产、储存、使用、经营、运输的危险化学品以及用于违法生产、使用、运输危险化学品的原材料、设备、运输工具； /p p style=" text-align: justify " 　　（五）发现影响危险化学品安全的违法行为，当场予以纠正或者责令限期改正。 /p p style=" text-align: justify " 　　负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法进行监督检查，监督检查人员不得少于2人，并应当出示执法证件；有关单位和个人对依法进行的监督检查应当予以配合，不得拒绝、阻碍。 /p p style=" text-align: justify " 　　第八条　县级以上人民政府应当建立危险化学品安全监督管理工作协调机制，支持、督促负有危险化学品安全监督管理职责的部门依法履行职责，协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题。 /p p style=" text-align: justify " 　　负有危险化学品安全监督管理职责的部门应当相互配合、密切协作，依法加强对危险化学品的安全监督管理。 /p p style=" text-align: justify " 　　第九条　任何单位和个人对违反本条例规定的行为，有权向负有危险化学品安全监督管理职责的部门举报。负有危险化学品安全监督管理职责的部门接到举报，应当及时依法处理；对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。 /p p style=" text-align: justify " 　　第十条　国家鼓励危险化学品生产企业和使用危险化学品从事生产的企业采用有利于提高安全保障水平的先进技术、工艺、设备以及自动控制系统，鼓励对危险化学品实行专门储存、统一配送、集中销售。 /p p style=" text-align: justify " 第二章　生产、储存安全 /p p style=" text-align: justify " 　　第十一条　国家对危险化学品的生产、储存实行统筹规划、合理布局。 /p p style=" text-align: justify " 　　国务院工业和信息化主管部门以及国务院其他有关部门依据各自职责，负责危险化学品生产、储存的行业规划和布局。 /p p style=" text-align: justify " 　　地方人民政府组织编制城乡规划，应当根据本地区的实际情况，按照确保安全的原则，规划适当区域专门用于危险化学品的生产、储存。 /p p style=" text-align: justify " 　　第十二条　新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目（以下简称建设项目），应当由安全生产监督管理部门进行安全条件审查。 /p p style=" text-align: justify " 　　建设单位应当对建设项目进行安全条件论证，委托具备国家规定的资质条件的机构对建设项目进行安全评价，并将安全条件论证和安全评价的情况报告报建设项目所在地设区的市级以上人民政府安全生产监督管理部门；安全生产监督管理部门应当自收到报告之日起45日内作出审查决定，并书面通知建设单位。具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。 /p p style=" text-align: justify " 　　新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目，由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。 /p p style=" text-align: justify " 　　第十三条　生产、储存危险化学品的单位，应当对其铺设的危险化学品管道设置明显标志，并对危险化学品管道定期检查、检测。 /p p style=" text-align: justify " 　　进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位应当在开工的7日前书面通知管道所属单位，并与管道所属单位共同制定应急预案，采取相应的安全防护措施。管道所属单位应当指派专门人员到现场进行管道安全保护指导。 /p p style=" text-align: justify " 　　第十四条　危险化学品生产企业进行生产前，应当依照《安全生产许可证条例》的规定，取得危险化学品安全生产许可证。 /p p style=" text-align: justify " 　　生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品的企业，应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证。 /p p style=" text-align: justify " 　　负责颁发危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的部门，应当将其颁发许可证的情况及时向同级工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关通报。 /p p style=" text-align: justify " 　　第十五条　危险化学品生产企业应当提供与其生产的危险化学品相符的化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。化学品安全技术说明书和化学品安全标签所载明的内容应当符合国家标准的要求。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性的，应当立即公告，并及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签。 /p p style=" text-align: justify " 　　第十六条　生产实施重点环境管理的危险化学品的企业，应当按照国务院环境保护主管部门的规定，将该危险化学品向环境中释放等相关信息向环境保护主管部门报告。环境保护主管部门可以根据情况采取相应的环境风险控制措施。 /p p style=" text-align: justify " 　　第十七条　危险化学品的包装应当符合法律、行政法规、规章的规定以及国家标准、行业标准的要求。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品包装物、容器的材质以及危险化学品包装的型式、规格、方法和单件质量（重量），应当与所包装的危险化学品的性质和用途相适应。 /p p style=" text-align: justify " 　　第十八条　生产列入国家实行生产许可证制度的工业产品目录的危险化学品包装物、容器的企业，应当依照《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定，取得工业产品生产许可证；其生产的危险化学品包装物、容器经国务院质量监督检验检疫部门认定的检验机构检验合格，方可出厂销售。 /p p style=" text-align: justify " 　　运输危险化学品的船舶及其配载的容器，应当按照国家船舶检验规范进行生产，并经海事管理机构认定的船舶检验机构检验合格，方可投入使用。 /p p style=" text-align: justify " 　　对重复使用的危险化学品包装物、容器，使用单位在重复使用前应当进行检查；发现存在安全隐患的，应当维修或者更换。使用单位应当对检查情况作出记录，记录的保存期限不得少于2年。 /p p style=" text-align: justify " 　　第十九条　危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施（运输工具加油站、加气站除外），与下列场所、设施、区域的距离应当符合国家有关规定： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）居住区以及商业中心、公园等人员密集场所； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）学校、医院、影剧院、体育场（馆）等公共设施； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）饮用水源、水厂以及水源保护区； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）车站、码头（依法经许可从事危险化学品装卸作业的除外）、机场以及通信干线、通信枢纽、铁路线路、道路交通干线、水路交通干线、地铁风亭以及地铁站出入口； /p p style=" text-align: justify " 　　（五）基本农田保护区、基本草原、畜禽遗传资源保护区、畜禽规模化养殖场（养殖小区）、渔业水域以及种子、种畜禽、水产苗种生产基地； /p p style=" text-align: justify " 　　（六）河流、湖泊、风景名胜区、自然保护区； /p p style=" text-align: justify " 　　（七）军事禁区、军事管理区； /p p style=" text-align: justify " 　　（八）法律、行政法规规定的其他场所、设施、区域。 /p p style=" text-align: justify " 　　已建的危险化学品生产装置或者储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施不符合前款规定的，由所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门会同有关部门监督其所属单位在规定期限内进行整改；需要转产、停产、搬迁、关闭的，由本级人民政府决定并组织实施。 /p p style=" text-align: justify " 　　储存数量构成重大危险源的危险化学品储存设施的选址，应当避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。 /p p style=" text-align: justify " 　　本条例所称重大危险源，是指生产、储存、使用或者搬运危险化学品，且危险化学品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。 /p p style=" text-align: justify " 　　第二十条　生产、储存危险化学品的单位，应当根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏以及防护围堤或者隔离操作等安全设施、设备，并按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养，保证安全设施、设备的正常使用。 /p p style=" text-align: justify " 　　生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。 /p p style=" text-align: justify " 　　第二十一条　生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所设置通信、报警装置，并保证处于适用状态。 /p p style=" text-align: justify " 　　第二十二条　生产、储存危险化学品的企业，应当委托具备国家规定的资质条件的机构，对本企业的安全生产条件每3年进行一次安全评价，提出安全评价报告。安全评价报告的内容应当包括对安全生产条件存在的问题进行整改的方案。 /p p style=" text-align: justify " 　　生产、储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门备案。在港区内储存危险化学品的企业，应当将安全评价报告以及整改方案的落实情况报港口行政管理部门备案。 /p p style=" text-align: justify " 　　第二十三条　生产、储存剧毒化学品或者国务院公安部门规定的可用于制造爆炸物品的危险化学品（以下简称易制爆危险化学品）的单位，应当如实记录其生产、储存的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗；发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗的，应当立即向当地公安机关报告。 /p p style=" text-align: justify " 　　生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位，应当设置治安保卫机构，配备专职治安保卫人员。 /p p style=" text-align: justify " 　　第二十四条　危险化学品应当储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室（以下统称专用仓库）内，并由专人负责管理；剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，应当在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品的储存方式、方法以及储存数量应当符合国家标准或者国家有关规定。 /p p style=" text-align: justify " 　　第二十五条　储存危险化学品的单位应当建立危险化学品出入库核查、登记制度。 /p p style=" text-align: justify " 　　对剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品，储存单位应当将其储存数量、储存地点以及管理人员的情况，报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门（在港区内储存的，报港口行政管理部门）和公安机关备案。 /p p style=" text-align: justify " 　　第二十六条　危险化学品专用仓库应当符合国家标准、行业标准的要求，并设置明显的标志。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库，应当按照国家有关规定设置相应的技术防范设施。 /p p style=" text-align: justify " 　　储存危险化学品的单位应当对其危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验。 /p p style=" text-align: justify " 　　第二十七条　生产、储存危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散的，应当采取有效措施，及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，不得丢弃危险化学品；处置方案应当报所在地县级人民政府安全生产监督管理部门、工业和信息化主管部门、环境保护主管部门和公安机关备案。安全生产监督管理部门应当会同环境保护主管部门和公安机关对处置情况进行监督检查，发现未依照规定处置的，应当责令其立即处置。 /p p style=" text-align: justify " 第三章　使用安全 /p p style=" text-align: justify " 　　第二十八条　使用危险化学品的单位，其使用条件（包括工艺）应当符合法律、行政法规的规定和国家标准、行业标准的要求，并根据所使用的危险化学品的种类、危险特性以及使用量和使用方式，建立、健全使用危险化学品的安全管理规章制度和安全操作规程，保证危险化学品的安全使用。 /p p style=" text-align: justify " 　　第二十九条　使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业（属于危险化学品生产企业的除外，下同），应当依照本条例的规定取得危险化学品安全使用许可证。 /p p style=" text-align: justify " 　　前款规定的危险化学品使用量的数量标准，由国务院安全生产监督管理部门会同国务院公安部门、农业主管部门确定并公布。 /p p style=" text-align: justify " 　　第三十条　申请危险化学品安全使用许可证的化工企业，除应当符合本条例第二十八条的规定外，还应当具备下列条件： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）有与所使用的危险化学品相适应的专业技术人员； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）有安全管理机构和专职安全管理人员； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）依法进行了安全评价。 /p p style=" text-align: justify " 　　第三十一条　申请危险化学品安全使用许可证的化工企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，并提交其符合本条例第三十条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查，自收到证明材料之日起45日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发危险化学品安全使用许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。 /p p style=" text-align: justify " 　　安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品安全使用许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。 /p p style=" text-align: justify " 　　第三十二条　本条例第十六条关于生产实施重点环境管理的危险化学品的企业的规定，适用于使用实施重点环境管理的危险化学品从事生产的企业；第二十条、第二十一条、第二十三条第一款、第二十七条关于生产、储存危险化学品的单位的规定，适用于使用危险化学品的单位；第二十二条关于生产、储存危险化学品的企业的规定，适用于使用危险化学品从事生产的企业。 /p p style=" text-align: justify " 第四章　经营安全 /p p style=" text-align: justify " 　　第三十三条　国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。 /p p style=" text-align: justify " 　　依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。 /p p style=" text-align: justify " 　　依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。 /p p style=" text-align: justify " 　　第三十四条　从事危险化学品经营的企业应当具备下列条件： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）有符合国家标准、行业标准的经营场所，储存危险化学品的，还应当有符合国家标准、行业标准的储存设施； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）从业人员经过专业技术培训并经考核合格； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）有健全的安全管理规章制度； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）有专职安全管理人员； /p p style=" text-align: justify " 　　（五）有符合国家规定的危险化学品事故应急预案和必要的应急救援器材、设备； /p p style=" text-align: justify " 　　（六）法律、法规规定的其他条件。 /p p style=" text-align: justify " 　　第三十五条　从事剧毒化学品、易制爆危险化学品经营的企业，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请，从事其他危险化学品经营的企业，应当向所在地县级人民政府安全生产监督管理部门提出申请（有储存设施的，应当向所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门提出申请）。申请人应当提交其符合本条例第三十四条规定条件的证明材料。设区的市级人民政府安全生产监督管理部门或者县级人民政府安全生产监督管理部门应当依法进行审查，并对申请人的经营场所、储存设施进行现场核查，自收到证明材料之日起30日内作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发危险化学品经营许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。 /p p style=" text-align: justify " 　　设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和县级人民政府安全生产监督管理部门应当将其颁发危险化学品经营许可证的情况及时向同级环境保护主管部门和公安机关通报。 /p p style=" text-align: justify " 　　申请人持危险化学品经营许可证向工商行政管理部门办理登记手续后，方可从事危险化学品经营活动。法律、行政法规或者国务院规定经营危险化学品还需要经其他有关部门许可的，申请人向工商行政管理部门办理登记手续时还应当持相应的许可证件。 /p p style=" text-align: justify " 　　第三十六条　危险化学品经营企业储存危险化学品的，应当遵守本条例第二章关于储存危险化学品的规定。危险化学品商店内只能存放民用小包装的危险化学品。 /p p style=" text-align: justify " 　　第三十七条　危险化学品经营企业不得向未经许可从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品，不得经营没有化学品安全技术说明书或者化学品安全标签的危险化学品。 /p p style=" text-align: justify " 　　第三十八条　依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证、危险化学品经营许可证的企业，凭相应的许可证件购买剧毒化学品、易制爆危险化学品。民用爆炸物品生产企业凭民用爆炸物品生产许可证购买易制爆危险化学品。 /p p style=" text-align: justify " 　　前款规定以外的单位购买剧毒化学品的，应当向所在地县级人民政府公安机关申请取得剧毒化学品购买许可证；购买易制爆危险化学品的，应当持本单位出具的合法用途说明。 /p p style=" text-align: justify " 　　个人不得购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。 /p p style=" text-align: justify " 　　第三十九条　申请取得剧毒化学品购买许可证，申请人应当向所在地县级人民政府公安机关提交下列材料： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）营业执照或者法人证书（登记证书）的复印件； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）拟购买的剧毒化学品品种、数量的说明； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）购买剧毒化学品用途的说明； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）经办人的身份证明。 /p p style=" text-align: justify " 　　县级人民政府公安机关应当自收到前款规定的材料之日起3日内，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发剧毒化学品购买许可证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。 /p p style=" text-align: justify " 　　剧毒化学品购买许可证管理办法由国务院公安部门制定。 /p p style=" text-align: justify " 　　第四十条　危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当查验本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件，不得向不具有相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品。对持剧毒化学品购买许可证购买剧毒化学品的，应当按照许可证载明的品种、数量销售。 /p p style=" text-align: justify " 　　禁止向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）和易制爆危险化学品。 /p p style=" text-align: justify " 　　第四十一条　危险化学品生产企业、经营企业销售剧毒化学品、易制爆危险化学品，应当如实记录购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途。销售记录以及经办人的身份证明复印件、相关许可证件复印件或者证明文件的保存期限不得少于1年。 /p p style=" text-align: justify " 　　剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位应当在销售、购买后5日内，将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案，并输入计算机系统。 /p p style=" text-align: justify " 　　第四十二条　使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不得出借、转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品；因转产、停产、搬迁、关闭等确需转让的，应当向具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位转让，并在转让后将有关情况及时向所在地县级人民政府公安机关报告。 /p p style=" text-align: justify " 第五章　运输安全 /p p style=" text-align: justify " 　　第四十三条　从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。 /p p style=" text-align: justify " 　　第四十四条　危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员应当经交通运输主管部门考核合格，取得从业资格。具体办法由国务院交通运输主管部门制定。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品的装卸作业应当遵守安全作业标准、规程和制度，并在装卸管理人员的现场指挥或者监控下进行。水路运输危险化学品的集装箱装箱作业应当在集装箱装箱现场检查员的指挥或者监控下进行，并符合积载、隔离的规范和要求；装箱作业完毕后，集装箱装箱现场检查员应当签署装箱证明书。 /p p style=" text-align: justify " 　　第四十五条　运输危险化学品，应当根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，并配备必要的防护用品和应急救援器材。 /p p style=" text-align: justify " 　　用于运输危险化学品的槽罐以及其他容器应当封口严密，能够防止危险化学品在运输过程中因温度、湿度或者压力的变化发生渗漏、洒漏；槽罐以及其他容器的溢流和泄压装置应当设置准确、起闭灵活。 /p p style=" text-align: justify " 　　运输危险化学品的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员，应当了解所运输的危险化学品的危险特性及其包装物、容器的使用要求和出现危险情况时的应急处置方法。 /p p style=" text-align: justify " 　　第四十六条　通过道路运输危险化学品的，托运人应当委托依法取得危险货物道路运输许可的企业承运。 /p p style=" text-align: justify " 　　第四十七条　通过道路运输危险化学品的，应当按照运输车辆的核定载质量装载危险化学品，不得超载。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品运输车辆应当符合国家标准要求的安全技术条件，并按照国家有关规定定期进行安全技术检验。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品运输车辆应当悬挂或者喷涂符合国家标准要求的警示标志。 /p p style=" text-align: justify " 　　第四十八条　通过道路运输危险化学品的，应当配备押运人员，并保证所运输的危险化学品处于押运人员的监控之下。 /p p style=" text-align: justify " 　　运输危险化学品途中因住宿或者发生影响正常运输的情况，需要较长时间停车的，驾驶人员、押运人员应当采取相应的安全防范措施；运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品的，还应当向当地公安机关报告。 /p p style=" text-align: justify " 　　第四十九条　未经公安机关批准，运输危险化学品的车辆不得进入危险化学品运输车辆限制通行的区域。危险化学品运输车辆限制通行的区域由县级人民政府公安机关划定，并设置明显的标志。 /p p style=" text-align: justify " 　　第五十条　通过道路运输剧毒化学品的，托运人应当向运输始发地或者目的地县级人民政府公安机关申请剧毒化学品道路运输通行证。 /p p style=" text-align: justify " 　　申请剧毒化学品道路运输通行证，托运人应当向县级人民政府公安机关提交下列材料： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）拟运输的剧毒化学品品种、数量的说明； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）运输始发地、目的地、运输时间和运输路线的说明； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）承运人取得危险货物道路运输许可、运输车辆取得营运证以及驾驶人员、押运人员取得上岗资格的证明文件； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）本条例第三十八条第一款、第二款规定的购买剧毒化学品的相关许可证件，或者海关出具的进出口证明文件。 /p p style=" text-align: justify " 　　县级人民政府公安机关应当自收到前款规定的材料之日起7日内，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发剧毒化学品道路运输通行证；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。 /p p style=" text-align: justify " 　　剧毒化学品道路运输通行证管理办法由国务院公安部门制定。 /p p style=" text-align: justify " 　　第五十一条　剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者出现流散、泄漏等情况的，驾驶人员、押运人员应当立即采取相应的警示措施和安全措施，并向当地公安机关报告。公安机关接到报告后，应当根据实际情况立即向安全生产监督管理部门、环境保护主管部门、卫生主管部门通报。有关部门应当采取必要的应急处置措施。 /p p style=" text-align: justify " 　　第五十二条　通过水路运输危险化学品的，应当遵守法律、行政法规以及国务院交通运输主管部门关于危险货物水路运输安全的规定。 /p p style=" text-align: justify " 　　第五十三条　海事管理机构应当根据危险化学品的种类和危险特性，确定船舶运输危险化学品的相关安全运输条件。 /p p style=" text-align: justify " 　　拟交付船舶运输的化学品的相关安全运输条件不明确的，应当经国家海事管理机构认定的机构进行评估，明确相关安全运输条件并经海事管理机构确认后，方可交付船舶运输。 /p p style=" text-align: justify " 　　第五十四条　禁止通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品。 /p p style=" text-align: justify " 　　前款规定以外的内河水域，禁止运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品。 /p p style=" text-align: justify " 　　禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品的范围，由国务院交通运输主管部门会同国务院环境保护主管部门、工业和信息化主管部门、安全生产监督管理部门，根据危险化学品的危险特性、危险化学品对人体和水环境的危害程度以及消除危害后果的难易程度等因素规定并公布。 /p p style=" text-align: justify " 　　第五十五条　国务院交通运输主管部门应当根据危险化学品的危险特性，对通过内河运输本条例第五十四条规定以外的危险化学品（以下简称通过内河运输危险化学品）实行分类管理，对各类危险化学品的运输方式、包装规范和安全防护措施等分别作出规定并监督实施。 /p p style=" text-align: justify " 　　第五十六条　通过内河运输危险化学品，应当由依法取得危险货物水路运输许可的水路运输企业承运，其他单位和个人不得承运。托运人应当委托依法取得危险货物水路运输许可的水路运输企业承运，不得委托其他单位和个人承运。 /p p style=" text-align: justify " 　　第五十七条　通过内河运输危险化学品，应当使用依法取得危险货物适装证书的运输船舶。水路运输企业应当针对所运输的危险化学品的危险特性，制定运输船舶危险化学品事故应急救援预案，并为运输船舶配备充足、有效的应急救援器材和设备。 /p p style=" text-align: justify " 　　通过内河运输危险化学品的船舶，其所有人或者经营人应当取得船舶污染损害责任保险证书或者财务担保证明。船舶污染损害责任保险证书或者财务担保证明的副本应当随船携带。 /p p style=" text-align: justify " 　　第五十八条　通过内河运输危险化学品，危险化学品包装物的材质、型式、强度以及包装方法应当符合水路运输危险化学品包装规范的要求。国务院交通运输主管部门对单船运输的危险化学品数量有限制性规定的，承运人应当按照规定安排运输数量。 /p p style=" text-align: justify " 　　第五十九条　用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位应当符合国家有关安全规范，与饮用水取水口保持国家规定的距离。有关管理单位应当制定码头、泊位危险化学品事故应急预案，并为码头、泊位配备充足、有效的应急救援器材和设备。 /p p style=" text-align: justify " 　　用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位，经交通运输主管部门按照国家有关规定验收合格后方可投入使用。 /p p style=" text-align: justify " 　　第六十条　船舶载运危险化学品进出内河港口，应当将危险化学品的名称、危险特性、包装以及进出港时间等事项，事先报告海事管理机构。海事管理机构接到报告后，应当在国务院交通运输主管部门规定的时间内作出是否同意的决定，通知报告人，同时通报港口行政管理部门。定船舶、定航线、定货种的船舶可以定期报告。 /p p style=" text-align: justify " 　　在内河港口内进行危险化学品的装卸、过驳作业，应当将危险化学品的名称、危险特性、包装和作业的时间、地点等事项报告港口行政管理部门。港口行政管理部门接到报告后，应当在国务院交通运输主管部门规定的时间内作出是否同意的决定，通知报告人，同时通报海事管理机构。 /p p style=" text-align: justify " 　　载运危险化学品的船舶在内河航行，通过过船建筑物的，应当提前向交通运输主管部门申报，并接受交通运输主管部门的管理。 /p p style=" text-align: justify " 　　第六十一条　载运危险化学品的船舶在内河航行、装卸或者停泊，应当悬挂专用的警示标志，按照规定显示专用信号。 /p p style=" text-align: justify " 　　载运危险化学品的船舶在内河航行，按照国务院交通运输主管部门的规定需要引航的，应当申请引航。 /p p style=" text-align: justify " 　　第六十二条　载运危险化学品的船舶在内河航行，应当遵守法律、行政法规和国家其他有关饮用水水源保护的规定。内河航道发展规划应当与依法经批准的饮用水水源保护区划定方案相协调。 /p p style=" text-align: justify " 　　第六十三条　托运危险化学品的，托运人应当向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，并按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装，在外包装上设置相应的标志。 /p p style=" text-align: justify " 　　运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂的，托运人应当添加，并将有关情况告知承运人。 /p p style=" text-align: justify " 　　第六十四条　托运人不得在托运的普通货物中夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通货物托运。 /p p style=" text-align: justify " 　　任何单位和个人不得交寄危险化学品或者在邮件、快件内夹带危险化学品，不得将危险化学品匿报或者谎报为普通物品交寄。邮政企业、快递企业不得收寄危险化学品。 /p p style=" text-align: justify " 　　对涉嫌违反本条第一款、第二款规定的，交通运输主管部门、邮政管理部门可以依法开拆查验。 /p p style=" text-align: justify " 　　第六十五条　通过铁路、航空运输危险化学品的安全管理，依照有关铁路、航空运输的法律、行政法规、规章的规定执行。 /p p style=" text-align: justify " 第六章　危险化学品登记与事故应急救援 /p p style=" text-align: justify " 　　第六十六条　国家实行危险化学品登记制度，为危险化学品安全管理以及危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持。 /p p style=" text-align: justify " 　　第六十七条　危险化学品生产企业、进口企业，应当向国务院安全生产监督管理部门负责危险化学品登记的机构（以下简称危险化学品登记机构）办理危险化学品登记。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品登记包括下列内容： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）分类和标签信息； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）物理、化学性质； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）主要用途； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）危险特性； /p p style=" text-align: justify " 　　（五）储存、使用、运输的安全要求； /p p style=" text-align: justify " 　　（六）出现危险情况的应急处置措施。 /p p style=" text-align: justify " 　　对同一企业生产、进口的同一品种的危险化学品，不进行重复登记。危险化学品生产企业、进口企业发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性的，应当及时向危险化学品登记机构办理登记内容变更手续。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品登记的具体办法由国务院安全生产监督管理部门制定。 /p p style=" text-align: justify " 　　第六十八条　危险化学品登记机构应当定期向工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门提供危险化学品登记的有关信息和资料。 /p p style=" text-align: justify " 　　第六十九条　县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门应当会同工业和信息化、环境保护、公安、卫生、交通运输、铁路、质量监督检验检疫等部门，根据本地区实际情况，制定危险化学品事故应急预案，报本级人民政府批准。 /p p style=" text-align: justify " 　　第七十条　危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演练。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。 /p p style=" text-align: justify " 　　第七十一条　发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当立即按照本单位危险化学品应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理部门和环境保护、公安、卫生主管部门报告；道路运输、水路运输过程中发生危险化学品事故的，驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地交通运输主管部门报告。 /p p style=" text-align: justify " 　　第七十二条　发生危险化学品事故，有关地方人民政府应当立即组织安全生产监督管理、环境保护、公安、卫生、交通运输等有关部门，按照本地区危险化学品事故应急预案组织实施救援，不得拖延、推诿。 /p p style=" text-align: justify " 　　有关地方人民政府及其有关部门应当按照下列规定，采取必要的应急处置措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）立即组织营救和救治受害人员，疏散、撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）迅速控制危害源，测定危险化学品的性质、事故的危害区域及危害程度； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）针对事故对人体、动植物、土壤、水源、大气造成的现实危害和可能产生的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消等措施； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）对危险化学品事故造成的环境污染和生态破坏状况进行监测、评估，并采取相应的环境污染治理和生态修复措施。 /p p style=" text-align: justify " 　　第七十三条　有关危险化学品单位应当为危险化学品事故应急救援提供技术指导和必要的协助。 /p p style=" text-align: justify " 　　第七十四条　危险化学品事故造成环境污染的，由设区的市级以上人民政府环境保护主管部门统一发布有关信息。 /p p style=" text-align: justify " 第七章　法律责任 /p p style=" text-align: justify " 　　第七十五条　生产、经营、使用国家禁止生产、经营、使用的危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令停止生产、经营、使用活动，处20万元以上50万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p style=" text-align: justify " 　　有前款规定行为的，安全生产监督管理部门还应当责令其对所生产、经营、使用的危险化学品进行无害化处理。 /p p style=" text-align: justify " 　　违反国家关于危险化学品使用的限制性规定使用危险化学品的，依照本条第一款的规定处理。 /p p style=" text-align: justify " 　　第七十六条　未经安全条件审查，新建、改建、扩建生产、储存危险化学品的建设项目的，由安全生产监督管理部门责令停止建设，限期改正；逾期不改正的，处50万元以上100万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p style=" text-align: justify " 　　未经安全条件审查，新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目的，由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　第七十七条　未依法取得危险化学品安全生产许可证从事危险化学品生产，或者未依法取得工业产品生产许可证从事危险化学品及其包装物、容器生产的，分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　违反本条例规定，化工企业未取得危险化学品安全使用许可证，使用危险化学品从事生产的，由安全生产监督管理部门责令限期改正，处10万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整顿。 /p p style=" text-align: justify " 　　违反本条例规定，未取得危险化学品经营许可证从事危险化学品经营的，由安全生产监督管理部门责令停止经营活动，没收违法经营的危险化学品以及违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p style=" text-align: justify " 　　第七十八条　有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，可以处5万元以下的罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）生产、储存危险化学品的单位未对其铺设的危险化学品管道设置明显的标志，或者未对危险化学品管道定期检查、检测的； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）进行可能危及危险化学品管道安全的施工作业，施工单位未按照规定书面通知管道所属单位，或者未与管道所属单位共同制定应急预案、采取相应的安全防护措施，或者管道所属单位未指派专门人员到现场进行管道安全保护指导的； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）危险化学品生产企业未提供化学品安全技术说明书，或者未在包装（包括外包装件）上粘贴、拴挂化学品安全标签的； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）危险化学品生产企业提供的化学品安全技术说明书与其生产的危险化学品不相符，或者在包装（包括外包装件）粘贴、拴挂的化学品安全标签与包装内危险化学品不相符，或者化学品安全技术说明书、化学品安全标签所载明的内容不符合国家标准要求的； /p p style=" text-align: justify " 　　（五）危险化学品生产企业发现其生产的危险化学品有新的危险特性不立即公告，或者不及时修订其化学品安全技术说明书和化学品安全标签的； /p p style=" text-align: justify " 　　（六）危险化学品经营企业经营没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品的； /p p style=" text-align: justify " 　　（七）危险化学品包装物、容器的材质以及包装的型式、规格、方法和单件质量（重量）与所包装的危险化学品的性质和用途不相适应的； /p p style=" text-align: justify " 　　（八）生产、储存危险化学品的单位未在作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志，或者未在作业场所设置通信、报警装置的； /p p style=" text-align: justify " 　　（九）危险化学品专用仓库未设专人负责管理，或者对储存的剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品未实行双人收发、双人保管制度的； /p p style=" text-align: justify " 　　（十）储存危险化学品的单位未建立危险化学品出入库核查、登记制度的； /p p style=" text-align: justify " 　　（十一）危险化学品专用仓库未设置明显标志的； /p p style=" text-align: justify " 　　（十二）危险化学品生产企业、进口企业不办理危险化学品登记，或者发现其生产、进口的危险化学品有新的危险特性不办理危险化学品登记内容变更手续的。 /p p style=" text-align: justify " 　　从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的，由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的专用仓库未按照国家有关规定设置相应的技术防范设施的，由公安机关依照前款规定予以处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　生产、储存剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位未设置治安保卫机构、配备专职治安保卫人员的，依照《企业事业单位内部治安保卫条例》的规定处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　第七十九条　危险化学品包装物、容器生产企业销售未经检验或者经检验不合格的危险化学品包装物、容器的，由质量监督检验检疫部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p style=" text-align: justify " 　　将未经检验合格的运输危险化学品的船舶及其配载的容器投入使用的，由海事管理机构依照前款规定予以处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　第八十条　生产、储存、使用危险化学品的单位有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至由原发证机关吊销其相关许可证件，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照；有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）对重复使用的危险化学品包装物、容器，在重复使用前不进行检查的； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）未根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，在作业场所设置相关安全设施、设备，或者未按照国家标准、行业标准或者国家有关规定对安全设施、设备进行经常性维护、保养的； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）未依照本条例规定对其安全生产条件定期进行安全评价的； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）未将危险化学品储存在专用仓库内，或者未将剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品在专用仓库内单独存放的； /p p style=" text-align: justify " 　　（五）危险化学品的储存方式、方法或者储存数量不符合国家标准或者国家有关规定的； /p p style=" text-align: justify " 　　（六）危险化学品专用仓库不符合国家标准、行业标准的要求的； /p p style=" text-align: justify " 　　（七）未对危险化学品专用仓库的安全设施、设备定期进行检测、检验的。 /p p style=" text-align: justify " 　　从事危险化学品仓储经营的港口经营人有前款规定情形的，由港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　第八十一条　有下列情形之一的，由公安机关责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位不如实记录生产、储存、使用的剧毒化学品、易制爆危险化学品的数量、流向的； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）生产、储存、使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位发现剧毒化学品、易制爆危险化学品丢失或者被盗，不立即向公安机关报告的； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）储存剧毒化学品的单位未将剧毒化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报所在地县级人民政府公安机关备案的； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）危险化学品生产企业、经营企业不如实记录剧毒化学品、易制爆危险化学品购买单位的名称、地址、经办人的姓名、身份证号码以及所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量、用途，或者保存销售记录和相关材料的时间少于1年的； /p p style=" text-align: justify " 　　（五）剧毒化学品、易制爆危险化学品的销售企业、购买单位未在规定的时限内将所销售、购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品的品种、数量以及流向信息报所在地县级人民政府公安机关备案的； /p p style=" text-align: justify " 　　（六）使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位依照本条例规定转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品，未将有关情况向所在地县级人民政府公安机关报告的。 /p p style=" text-align: justify " 　　生产、储存危险化学品的企业或者使用危险化学品从事生产的企业未按照本条例规定将安全评价报告以及整改方案的落实情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案，或者储存危险化学品的单位未将其剧毒化学品以及储存数量构成重大危险源的其他危险化学品的储存数量、储存地点以及管理人员的情况报安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门备案的，分别由安全生产监督管理部门或者港口行政管理部门依照前款规定予以处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　生产实施重点环境管理的危险化学品的企业或者使用实施重点环境管理的危险化学品从事生产的企业未按照规定将相关信息向环境保护主管部门报告的，由环境保护主管部门依照本条第一款的规定予以处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　第八十二条　生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未采取有效措施及时、妥善处置其危险化学品生产装置、储存设施以及库存的危险化学品，或者丢弃危险化学品的，由安全生产监督管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p style=" text-align: justify " 　　生产、储存、使用危险化学品的单位转产、停产、停业或者解散，未依照本条例规定将其危险化学品生产装置、储存设施以及库存危险化学品的处置方案报有关部门备案的，分别由有关部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款。 /p p style=" text-align: justify " 　　第八十三条　危险化学品经营企业向未经许可违法从事危险化学品生产、经营活动的企业采购危险化学品的，由工商行政管理部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整顿直至由原发证机关吊销其危险化学品经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照。 /p p style=" text-align: justify " 　　第八十四条　危险化学品生产企业、经营企业有下列情形之一的，由安全生产监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿直至吊销其危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证，并由工商行政管理部门责令其办理经营范围变更登记或者吊销其营业执照： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位销售剧毒化学品、易制爆危险化学品的； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）不按照剧毒化学品购买许可证载明的品种、数量销售剧毒化学品的； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）向个人销售剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的。 /p p style=" text-align: justify " 　　不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件或者证明文件的单位购买剧毒化学品、易制爆危险化学品，或者个人购买剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的，由公安机关没收所购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品，可以并处5000元以下的罚款。 /p p style=" text-align: justify " 　　使用剧毒化学品、易制爆危险化学品的单位出借或者向不具有本条例第三十八条第一款、第二款规定的相关许可证件的单位转让其购买的剧毒化学品、易制爆危险化学品，或者向个人转让其购买的剧毒化学品（属于剧毒化学品的农药除外）、易制爆危险化学品的，由公安机关责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿。 /p p style=" text-align: justify " 　　第八十五条　未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，从事危险化学品道路运输、水路运输的，分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　第八十六条　有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）危险化学品道路运输企业、水路运输企业的驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员未取得从业资格上岗作业的； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）运输危险化学品，未根据危险化学品的危险特性采取相应的安全防护措施，或者未配备必要的防护用品和应急救援器材的； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）使用未依法取得危险货物适装证书的船舶，通过内河运输危险化学品的； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）通过内河运输危险化学品的承运人违反国务院交通运输主管部门对单船运输的危险化学品数量的限制性规定运输危险化学品的； /p p style=" text-align: justify " 　　（五）用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位不符合国家有关安全规范，或者未与饮用水取水口保持国家规定的安全距离，或者未经交通运输主管部门验收合格投入使用的； /p p style=" text-align: justify " 　　（六）托运人不向承运人说明所托运的危险化学品的种类、数量、危险特性以及发生危险情况的应急处置措施，或者未按照国家有关规定对所托运的危险化学品妥善包装并在外包装上设置相应标志的； /p p style=" text-align: justify " 　　（七）运输危险化学品需要添加抑制剂或者稳定剂，托运人未添加或者未将有关情况告知承运人的。 /p p style=" text-align: justify " 　　第八十七条　有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；拒不改正的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依法追究刑事责任： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）委托未依法取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可的企业承运危险化学品的； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）通过内河封闭水域运输剧毒化学品以及国家规定禁止通过内河运输的其他危险化学品的； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）通过内河运输国家规定禁止通过内河运输的剧毒化学品以及其他危险化学品的； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）在托运的普通货物中夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报或者匿报为普通货物托运的。 /p p style=" text-align: justify " 　　在邮件、快件内夹带危险化学品，或者将危险化学品谎报为普通物品交寄的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p style=" text-align: justify " 　　邮政企业、快递企业收寄危险化学品的，依照《中华人民共和国邮政法》的规定处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　第八十八条　有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）超过运输车辆的核定载质量装载危险化学品的； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）使用安全技术条件不符合国家标准要求的车辆运输危险化学品的； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）运输危险化学品的车辆未经公安机关批准进入危险化学品运输车辆限制通行的区域的； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）未取得剧毒化学品道路运输通行证，通过道路运输剧毒化学品的。 /p p style=" text-align: justify " 　　第八十九条　有下列情形之一的，由公安机关责令改正，处1万元以上5万元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）危险化学品运输车辆未悬挂或者喷涂警示标志，或者悬挂或者喷涂的警示标志不符合国家标准要求的； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）通过道路运输危险化学品，不配备押运人员的； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）运输剧毒化学品或者易制爆危险化学品途中需要较长时间停车，驾驶人员、押运人员不向当地公安机关报告的； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）剧毒化学品、易制爆危险化学品在道路运输途中丢失、被盗、被抢或者发生流散、泄露等情况，驾驶人员、押运人员不采取必要的警示措施和安全措施，或者不向当地公安机关报告的。 /p p style=" text-align: justify " 　　第九十条　对发生交通事故负有全部责任或者主要责任的危险化学品道路运输企业，由公安机关责令消除安全隐患，未消除安全隐患的危险化学品运输车辆，禁止上道路行驶。 /p p style=" text-align: justify " 　　第九十一条　有下列情形之一的，由交通运输主管部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）危险化学品道路运输企业、水路运输企业未配备专职安全管理人员的； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）用于危险化学品运输作业的内河码头、泊位的管理单位未制定码头、泊位危险化学品事故应急救援预案，或者未为码头、泊位配备充足、有效的应急救援器材和设备的。 /p p style=" text-align: justify " 　　第九十二条　有下列情形之一的，依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定处罚： /p p style=" text-align: justify " 　　（一）通过内河运输危险化学品的水路运输企业未制定运输船舶危险化学品事故应急救援预案，或者未为运输船舶配备充足、有效的应急救援器材和设备的； /p p style=" text-align: justify " 　　（二）通过内河运输危险化学品的船舶的所有人或者经营人未取得船舶污染损害责任保险证书或者财务担保证明的； /p p style=" text-align: justify " 　　（三）船舶载运危险化学品进出内河港口，未将有关事项事先报告海事管理机构并经其同意的； /p p style=" text-align: justify " 　　（四）载运危险化学品的船舶在内河航行、装卸或者停泊，未悬挂专用的警示标志，或者未按照规定显示专用信号，或者未按照规定申请引航的。 /p p style=" text-align: justify " 　　未向港口行政管理部门报告并经其同意，在港口内进行危险化学品的装卸、过驳作业的，依照《中华人民共和国港口法》的规定处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　第九十三条　伪造、变造或者出租、出借、转让危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证，或者使用伪造、变造的危险化学品安全生产许可证、工业产品生产许可证的，分别依照《安全生产许可证条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》的规定处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　伪造、变造或者出租、出借、转让本条例规定的其他许可证，或者使用伪造、变造的本条例规定的其他许可证的，分别由相关许可证的颁发管理机关处10万元以上20万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p style=" text-align: justify " 　　第九十四条　危险化学品单位发生危险化学品事故，其主要负责人不立即组织救援或者不立即向有关部门报告的，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定处罚。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品单位发生危险化学品事故，造成他人人身伤害或者财产损失的，依法承担赔偿责任。 /p p style=" text-align: justify " 　　第九十五条　发生危险化学品事故，有关地方人民政府及其有关部门不立即组织实施救援，或者不采取必要的应急处置措施减少事故损失，防止事故蔓延、扩大的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 /p p style=" text-align: justify " 　　第九十六条　负有危险化学品安全监督管理职责的部门的工作人员，在危险化学品安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 /p p style=" text-align: justify " 第八章　附　　则 /p p style=" text-align: justify " 　　第九十七条　监控化学品、属于危险化学品的药品和农药的安全管理，依照本条例的规定执行；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。 /p p style=" text-align: justify " 　　民用爆炸物品、烟花爆竹、放射性物品、核能物质以及用于国防科研生产的危险化学品的安全管理，不适用本条例。 /p p style=" text-align: justify " 　　法律、行政法规对燃气的安全管理另有规定的，依照其规定。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品容器属于特种设备的，其安全管理依照有关特种设备安全的法律、行政法规的规定执行。 /p p style=" text-align: justify " 　　第九十八条　危险化学品的进出口管理，依照有关对外贸易的法律、行政法规、规章的规定执行；进口的危险化学品的储存、使用、经营、运输的安全管理，依照本条例的规定执行。 /p p style=" text-align: justify " 　　危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记，依照有关环境保护的法律、行政法规、规章的规定执行。危险化学品环境管理登记，按照国家有关规定收取费用。 /p p style=" text-align: justify " 　　第九十九条　公众发现、捡拾的无主危险化学品，由公安机关接收。公安机关接收或者有关部门依法没收的危险化学品，需要进行无害化处理的，交由环境保护主管部门组织其认定的专业单位进行处理，或者交由有关危险化学品生产企业进行处理。处理所需费用由国家财政负担。 /p p style=" text-align: justify " 　　第一百条　化学品的危险特性尚未确定的，由国务院安全生产监督管理部门、国务院环境保护主管部门、国务院卫生主管部门分别负责组织对该化学品的物理危险性、环境危害性、毒理特性进行鉴定。根据鉴定结果，需要调整危险化学品目录的，依照本条例第三条第二款的规定办理。 /p p style=" text-align: justify " 　　第一百零一条　本条例施行前已经使用危险化学品从事生产的化工企业，依照本条例规定需要取得危险化学品安全使用许可证的，应当在国务院安全生产监督管理部门规定的期限内，申请取得危险化学品安全使用许可证。 /p p style=" text-align: justify " 　　第一百零二条　本条例自2011年12月1日起施行。 /p p br/ /p p br/ /p

赫尔辛基时间2009年3月23日16时28分，国家质检总局REACH(《欧盟化学品注册、评估、授权和限制法规》)解决中心(以下简称REACH中心)顺利获得首个化学品REACH法规注册号。这是该中心继去年为全球2000家企业完成近4万个物质预注册，成为全球最大唯一代表之后的又一新进展。 　　据悉，从2008年12月1日开始，在完成预注册工作后，REACH中心通过其唯一合作单位杭州瑞旭产品技术有限公司设在爱尔兰的化学检查与规范服务(CIRS)公司，向欧洲化学品管理署提交了REACH法规注册申请。根据REACH法规，所有在欧盟销售的1吨及以上的化学品要进行注册管理。相比已经结束的预注册工作，正式注册程序涉及大量数据的收集、整理和评估，程序繁琐，更为复杂与困难，实际的操作方法欧盟乃至各国也都在摸索中。特别是第一阶段年产量或进口量大于1000吨的化学物质的注册，需要在2010年11月30日前完成。面对这样的时间限制，2009年杭州瑞旭产品技术有限公司召开了两届签约企业的REACH注册技术培训会，重点就正式注册工作进行指导。 　　据悉，2008年，该公司在全国范围内共举办了157场免费REACH培训会，培训企业7354家、13213人次，为中国企业突破REACH壁垒奠定了基础。

2013年7月4日，比利时、丹麦、法国、德国以及瑞典等五个欧盟成员国以及非成员国挪威就《化学品注册、评估及许可规例》(简称REACH规例)内甚具争议性的条款发出指引文件。 　　REACH规例第7.2及第33条规定，制品生产商及供应商有责任通报，以及向制品接收者或消费者提供制品的安全资料。欧洲化学品管理局(ECHA)的指引订明，每当候选清单纳入某种高度关注物质(SVHC)，通报及提供资料的责任随即产生。 　　欧洲化学品管理局发出的指引已获欧洲委员会确认，适用于整个欧盟。据指引解释，候选清单内高度关注物质，在制品不同部件(例如笔记本电脑的底盘与变压器)的浓度各异。根据REACH规例第7.2条及第33条，以整件制品的重量计算，如高度关注物质的平均浓度超出0.1%，便须通报及提供安全资料。 　　不过，上文提及的国家和奥地利并不同意这项诠释。这些国家的诠释是以整件复杂制品内的每一件简单物件计算，以按重量计浓度超出0.1%作为通报及提供安全资料的门槛。 　　无疑，这些国家的规定大大加重了供应商的负担，他们必须检查及纪录每件预备作组装用的物件是否含有高度关注物质。若复杂制品包括数以百计甚至千计的细小物件，供应商的检测负担势必沉重。 　　法国生态及永续发展部认为，只要物体符合REACH规例对「物件」的定义，便可以被当作物件，而制品可以由一件或以上物体组成。以进口皮带为例，皮带由皮革带及金属扣组成，因此必须计算每件组件的高度关注物质浓度。 　　欧洲化学品管理局预期，由于意见分歧，企业将会面对两套不同的执法标准。瑞典化学品管理局在网站内发表的声明指出，上述6个国家一致认为，若企业遵守这些国家订立的指引，便能符合整个欧盟/欧洲经济区市场的规定。 　　指引表明，无论物件是分拆出售或是包括在组装制品内，若物件所含的候选清单物质浓度超过0.1%，供应商便须向消费者提供安全资料。另一方面，根据欧洲化学品管理局的诠释，即使制品物件所含的候选清单物质浓度远超出0.1%，只要制品其余部分够重，计算出来的平均浓度便可能低于门槛，换言之，毋须向消费者提供资料。含邻苯二甲酸酯的单车手柄便是一例。 　　新指引亦承认，由于候选清单物质的数目众多，亦不断增加，计算制品内每件组装零件的候选清单物质浓度，将会为供应商带来沉重负担。 　　不过，指引称，特定物质往往或只会在某些物料中使用，例如塑料，这些物料亦只会在若干类物件中使用。因此，指引建议利用「机率为本方法」减轻负担。「机率为本方法」首先以物件使用的物料，评估含有候选清单物质的可能性。例如：单车手柄可能含有经常用于塑料的软化剂。经评估后，供应商只需要针对目标物件及物质，便可以增加找出候选清单物质的机会。 　　指引列出多种制品的例子，以及0.1%浓度限制的适用方法。这些例子包括塑料庭园家具和其他家具、单车、印花T恤、电子制品以及厨具。指引内容载于以下网址： 　　http://www.kemi.se/Documents/Forfattningar/Reach/Guidance_for_suppliers_of_articles_EN.pdf 　　总括而言，假如制品含有候选清单高度关注物质，其浓度按重量计超过0.1% (欧洲化学品管理局和某些欧盟成员国对此0.1%门槛的诠释有别)，供应商便须履行以下责任： 　　REACH规例第33.2条列明，制品供应商必须向接收者提供足够资料，让接收者安全使用制品。这些资料至少包括物质名称，供应商亦必须应消费者要求提供相同资料(需要在提出要求后45日内免费向消费者提供)。当某种物质被纳入候选清单，供应商即须履行第33条的责任。 　　如每名生产商或进口商每年生产或进口的制品中，高度关注物质超过1公吨，必须在高度关注物质纳入候选清单后6个月内，由欧盟生产商或进口商向欧洲化学品管理局通报。如生产商或进口商可以保证制品在正常或合理可预见的条件下使用，并不会接触人体或曝露于环境中，或是该物质已经注册，便可以豁免REACH规例第7.3条的通报规定。 　　现时，候选清单内共有144种高度关注物质，详情载于以下网址： 　　http://echa.europa.eu/chem_data/authorisation_process/candidate_list_en.asp 　　详情: 　　http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/%E6%AC%A7%E7%9B%9F%E5%95%86%E6%83%85%E5%BF%AB%E8%AE%AF/%E6%AC%A7%E6%B4%B2%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E4%B8%8E%E6%AC%A7%E5%A7%94%E4%BC%9A%E5%AF%B9-%E5%8C%96%E5%AD%A6%E5%93%81%E6%B3%A8%E5%86%8C-%E8%AF%84%E4%BC%B0%E5%8F%8A%E8%AE%B8%E5%8F%AF%E8%A7%84%E4%BE%8B-%E7%9A%84%E5%88%86%E6%AD%A7%E6%89%A9%E5%A4%A7/baeu/sc/1/1X2ZT68A/1X09UKUI.htm#sthash.ChHGPPCB.dpuf

因化学污染个别地区出现“癌症村” 　　环保部近日公开发布《化学品环境风险防控“十二五”规划》(以下简称规划)，规划显示，我国化学品污染防治形势十分严峻。 　　规划表示，我国有3 千余种已化学物质对人体健康和生态环境危害严重 个别地区甚至出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。 　　规划称，“十二五”期间，我国将对化工污染进行全面防治 根据规划，将确定三种类型58种(类)化学品作为“十二五”期间环境风险重点防控对象。 　　发达国家淘汰毒化学品在我国仍使用 　　规划透露，发达国家已淘汰或限制的部分有毒有害化学品在我国仍有规模化生产和使用，同时，国家相关部门并不清楚化学品生产和使用种类、数量、行业、地域分布信息。 　　规划透露，我国现有生产使用记录的化学物质4 万多种，其中3 千余种已列入当前《危险化学品名录》，具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质。具有急性或者慢性毒性、生物蓄积性、不易降解性、致癌致畸致突变性等危害的化学品，对人体健康和生态环境危害严重，数十种已被相关化学品国际公约列为严格限制和需要逐步淘汰的物质。同时，尚有大量化学物质的危害特性还未明确和掌握。 　　环保部表示，2010 年，环境保护部开展了沿江沿河环境污染隐患排查整治行动，检查化工石化企业近18000 家。 　　规划说，目前，我国化学品产业结构和布局不合理，环境污染和风险隐患突出，发达国家已淘汰或限制的部分有毒有害化学品在我国仍有规模化生产和使用，存在部分高环境风险的化学品生产能力向我国进行转移和集中的现象。 　　化学品环境管理基础信息和风险底数不清 　　“据2010 年环境保护部组织开展的全国石油加工与炼焦业、化学原料与化学制品制造业、医药制造业等三大重点行业环境风险及化学品检查工作结果显示，下游5 公里范围内(含5 公里)分布有水环境保护目标的企业占调查企业数量的23%，对基本农田、饮用水水源保护区、自来水厂取水口等环境敏感点构成威胁 周边1 公里范围内分布有大气环境保护目标的企业占51.7%，1.5 万家企业周边分布有居民点，对人体健康和安全构成危险。经初步评估，重大环境风险企业数量占调查企业数量的18.3%，较大环境风险企业占22%，环境风险隐患突出。”规划说，化学品环境管理法规制度不健全。化学品环境管理现有制度主要停留在有毒化学品进出口登记和新化学物质环境管理登记，而对于危险化学品的环境管理、释放与转移控制、重点环境风险源管理等方面缺乏规定，对高毒、难降解、高环境危害化学品的限制生产和使用等缺乏措施，针对性、系统性的化学品环境管理法规、制度和政策明显缺失。 　　此外，化学品环境管理基础信息和风险底数不清。相对于化学品环境管理需求，我国目前存在化学品生产和使用种类、数量、行业、地域分布信息不清，重大环境风险源种类、数量、规模和分布不清，多数化学物质环境危害性不清，有毒有害化学污染物质的排放数量和污染情况不清，化学物质转移状况不清，受影响的生态物种和人群分布情况不清等问题。与发达国家相比，我国化学品环境风险防控意识、水平、能力还存在较大差距。 　　3年环保部接报突发环境事件568 起 　　环保部认为，监测监管、预警应急、管理和科技支撑能力不足。 　　规划称，我国目前仍在生产和使用发达国家已禁止或限制生产使用的部分有毒有害化学品，此类化学品往往具有环境持久性、生物蓄积性、遗传发育毒性和内分泌干扰性等，对人体健康和生态环境构成长期或潜在危害。 　　规划坦陈，近年来，我国一些河流、湖泊、近海水域及野生动物和人体中已检测出多种化学物质，局部地区持久性有机污染物和内分泌干扰物质浓度高于国际水平，有毒有害化学物质造成多起急性水、大气突发环境事件，多个地方出现饮用水危机，个别地区甚至出现“癌症村”等严重的健康和社会问题。 　　同时， 近年来，由危险化学品生产事故、交通运输事故以及非法排污引起的突发环境事件频发。2008-2011 年，环境保护部共接报突发环境事件568 起，其中涉及危险化学品287 起，占突发环境事件的51%，每年与化学品相关的突发环境事件比例分别为57%、58%、47%、46%。 　　规划表示，每年约有数千种新化学物质在我国申报生产和进口，对其造成的人体健康和环境安全危害性尚不能完全掌握，环境管理和风险防控面临越来越大的压力与挑战。　　“十二五”说，根据环境风险来源和风险类型的不同，确定三种类型58种(类)化学品作为“十二五”期间环境风险重点防控对象 “十二五”期间以石油加工、炼焦及核燃料加工业，化学原料及化学制品制造业，医药制造业，化学纤维制造业，有色金属冶炼和压延加工业，纺织业等六大行业以及煤制油、煤制天然气、煤制烯烃、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工产业为重点防控行业。

针对天津爆炸事故，北京市副市长张延昆主持召开视频会议，通报天津滨海新区爆炸事故情况，并对北京市危险化学品、烟花爆竹和工业企业安全监管重点工作进行部署。2015年8月17日至9月6日，本市剧毒化学品和易制爆危险化学品生产、经营单位暂停生产经营活动，对化学品实行封库储存。所有危险化学品生产经营单位暂停施工改造工作，停止动火和受限空间等特殊作业，做好现场安全防护。

致各合作伙伴, 我公司已顺利的领取了危险化学品经营许可证,非药品类易制毒化学品经营备案证明,具备了开展危险化学品销售资质,通过该次办证的过程，我们的团队学习了危化品经营的相关知识，为企业的安全发展打下了个很好基础。 本司藉此机会感谢各位在过去的时间业务配合！

刚刚过去的2010年，以紫金矿业尾矿溃坝和大连中石油输油管道爆炸为代表的化学品突发环境事故引起公众广泛关注。 　　危险的化学品 　　由于气候因素，夏天往往是化学品事故高发期。2010年，3起最重大的化学品事故都发生在7月份。先是7月3日，一场台风带来的特大暴雨冲垮了福建紫金矿业公司位于汀江流域的一座尾矿库。将近1万立方米的含铜重金属废水泄漏，造成22人死亡，近400万斤鱼死亡，汀江流域大面积污染。 　　这一事件被媒体曝光不久，北方城市大连又发生了输油管道爆炸，导致10万立方原油泄漏，50平方公里海面被严重污染。7月底，南京又有一座废弃多年的塑料厂在拆迁施工中，丙烯管道被挖断，大量丙烯泄漏并引发爆炸，造成13人死亡，120人受伤。 　　作为环保部应急专家，多年来，李政禹参与了多次化学品突发环境事件的现场处理。在他看来，2010年发生的这几起事故正好代表了今后中国化学品管理危机的几个类型：紫金矿业事故主要是因为尾矿库建设中违规进行重大设计变更，施工、监理和安全验收单位都不负责任，不按规定验收。“这对于化工企业来讲是最致命的隐患。”李政禹说。 　　大连中石油输油管道爆炸则是由技术人员操作失误引发。“技术人员随便抄了一个配方，不经过试验和科学论证，就直接投入工业化使用，是此次事故最直接的诱因。” 　　南京的丙烯泄漏则是另外一种情境。“那是一个上世纪五六十年代建的工厂，废弃多年，工厂的地下管线和图纸早就没有了。”李政禹说，危化品废弃场地拆迁本应由专业人员完成，可是施工方违规转包给个体户，施工人员无视各种规范，直接将管道拆爆，引发重大事故。 　　不过，在李政禹看来，南京丙烯事件更严重的警示在于，这个废弃的化工厂周围两公里范围内遍布了10多个小区、幼儿园、超市等居民聚集区，危化品生产企业与居民集聚区混杂已经成为中国城市发展建设中非常严重的一个问题。不仅那些废弃的工厂已经被居民区包围，更有许多新建的化工厂同样与居民区混杂。 　　滞后的监管 　　从设计、施工、生产过程到最后的运输、拆装，每个环节都存在诸多漏洞，2010年的几起重大化学品事故已经将这样严峻的现实暴露无遗，这样的疏漏并不仅仅存在于这些发生事故的企业，更重要的是，化学品带来的污染不仅是烈性的，更是不可逆转的，一次性的伤害对于人体健康和环境而言，都极可能是永久性的。 　　事实上，对于化学品危害的防范，世界上早已有了一整套完善的管理体系，不仅联合国有专门的《国家化学品管理和安全计划的核心内容指南》等文件，更有《关于预防重大工业事故公约》、《全球化学品统一分类和标签制度》等10多项化学品领域的公约和协定。 　　“简单而言，主要有五项核心制度。”李政禹介绍说，第一是新物质申报登记制度，国家当局藉此可掌握本国生产和进口的新化学物质的危险性和防范措施 第二是优先化学物质测试评价制度，主要是国家对那些已经在使用的化学物质筛选出最具危险性的进行测评和监管 第三是化学品危害性分类及公示制度 第四是重大环境危险源报告和预案 第五是有毒化学物质泄漏排放和转移报告制度。 　　发达国家经过了30多年的完善，这些制度基本都已经可以配套运作，从而有效管理这些危险的化学品。 　　在管理体制方面，我国对于化学品的管理主要是由国家安监总局来执行，但是，安监机构仅仅是从安全生产的角度来主导政策制订和执行，侧重于事故管理，而不管这些数量巨大的化学品在日常生产、运输和使用是不是对环境、健康产生了危害，更重要的是，安监部门只管列入规定的品种。 　　在法律法规层面，我国仅有的《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染防治法》等相关法规多是侧重于化学污染物的末端污染控制，因此也就收效甚微，多年来，中国的水污染和大气污染问题越治理越严重，根源就在于此。 　　美国有毒物质控制法案涵盖了商业领域超过8.2万种化学物质，但中国对化学物质的认知和管理都才刚刚起步，对于商业领域中的工业化学品，国家尚未建立一套系统的管理体系。 　　适度发展 　　“2010年7月的连续3起重大化学品事故，让有关领导人非常着急，连续开了几次会，总理和副总理也都多次批示。”李政禹说，在这种情势下，化学品管理工作才得到了一次大步前进的机遇，环保部通过了一项《关于进一步加强危险化学品环境管理工作的意见》，今年上半年应该会颁布，安监总局也扩大了危险化学品的范围，可能会由现在的3700多种增加到8000种。 　　相较于化学品管理的缓慢起步，中国的化学工业则呈现蓬勃发展的态势，随之而来的各类化学品排放，无论是种类还是数量，都进入了高速增长的时期，每年申报的新化学物质都超过100种。 　　“过去有个化工部，实行计划经济，有明确的计划指令，没有人超产，现在市场经济了，只要有人买，就有人生产，国内卖不动了，还可以卖到国外去。”李政禹说，西方主要工业国家环保标准严苛，对各类化学物质的控制和管理非常严格，化工业的发展也因此受到了极大限制，所以，大规模的生产能力都转移到了中国，不仅是大型化工企业，各类乡镇、私有化工企业遍地开花。最近几年，国家不断从产能上限制中小化工企业发展，可是，限制标准定在5万吨，大量小企业马上就将产能升到5.1万吨，反倒起了相反的作用。 　　在21世纪第一个10年的全球重化工业东移的大趋势下，中国是最大的受益者，同时也不可避免地成为了最大的受害者。2007年，厦门PX事件是公众环境意识对抗重化工业东移的一次胜利，但在全球化市场机制的作用下，那次胜利也只是厦门市民的胜利。 　　在这样的大背景下，化学物质的管理，应该被纳入更高的层面来考虑。以现在化学物质管理体系的现状，显然无法适应化工业的大发展，“今后几年，中国肯定会迎来越来越多的化学品危险事故。”李政禹说，化工行业的适度发展，是对整个国家的保护。

加州行政法办公室于8月28日批准了有毒物质管制部 (Department of Toxic Substances Control，以下简称DTSC) 历时两年制订的《更安全消费品规例》最终版本。新规例订立程序，以认定消费品所含可能会被视为受关注化学品的化学品或化学成份，并排定其优先处理次序，于2013年10月1日生效。该程序也将对相关化学品及其潜在替代品进行评估，以确定限制该等物质暴露或降低其所造成危险程度的最佳方法。此外，规例还订明，DTSC在替代品分析完成后可采取的监管对策。DTSC发表的资料摘要指出，若实施规例所订立的程序，将可率先建立一项在州政府层面，全面为危险化学品寻找更安全替代品的计划。因此，DTSC认为，《更安全消费品规例》「可能成为化学品改革的全国性模范。」 　　《更安全消费品规例》制订了一份约有1,200种候选化学品的清单，而根据其他组织已完成的工作，该等化学品均呈现出一种或以上的危险特性，及/或环境或毒理学指标。规例并订明，容许DTSC在清单中加入其他候选化学品的程序。现时另有500种化学品只用于杀虫剂及药物，若这些化学品用于没有获加州《健康安全法》第25251节豁免的产品，将来亦可加入清单中。DTSC应评估含有候选化学品的产品，排定其优先处理次序，以制订一份必须进行替代品分析的「优先产品」清单。某种候选化学品若是某种产品被列为优先产品的依据，则将指定为该产品的受关注化学品。 　　规例订明，首份优先产品清单将包含不超过5种产品。在2016年1月1日前，DTSC会将某些产品列为优先产品，而这些产品必须含有一种或以上被列为具有危险特性及暴露风险的化学品。在不迟于规例生效之日起180天后，优先产品的初步建议清单可供公众查阅及评论。 　　规例规定，负责实体(生产商、进口商、组装商及零售商)如有产品被列为优先产品，应通知DTSC，而DSTC会将有关资料在其网站发布。有产品被列为优先产品的生产商或其他负责实体，应为该产品及其所含的受关注化学品进行「替代品分析」，以确定限制受关注化学品暴露或降低其对公众健康及环境所造成不利影响的最佳方法。 　　DTSC还应认定，并要求负责实体实施监管对策，以保障公众健康及/或环境，并尽可能使用问题较少的可接受及可行的替代品。DTSC有权要求负责实体为某种优先产品作出监管对策(若生产商决定保留该优先产品)，或者要求选择替代产品以取代优先产品。 　　DTSC将通过行政程序法的规则订立程序，建立并更新优先产品清单。在规例生效之日起1年内，应发布优先产品工作计划，列明将进行评估的产品类别，以认定在未来3年将加入优先产品清单的产品。在现行工作计划的3年有效期届满前1年，应发布后续工作计划。规例还订明，DTSC在工作计划发布后作出修订的条件。 　　规例订立程序，容许个人或组织，包括联邦政府和加州其他政府机构向DTSC提出申诉，以便在候选化学品清单中加入或剔除某种化学品，或者在优先产品清单中加入或剔除某种产品/化学品组合。向DTSC提出的申诉亦可要求在候选化学品清单中加入或剔除整个现有化学品清单。 　　以下产品获规例豁免： 　　已获《健康安全法》第25251节豁免的产品，即危险处方药物和设备、牙科修复材料、医疗设备 与危险处方药物和设备、牙科修复材料及医疗设备有关的包装物 食品 杀虫剂。 　　经DTSC确认，同样受到联邦或加州其他监管计划，或者条约或国际贸易协定监管的产品，而该等产品亦会同样因对公众健康及或环境造成不利影响、暴露途径、废弃及使用期完结等影响而被列为优先产品。此项豁免只适用于经DTSC确定，该等计划对公众健康及环境提供的保护，相当于或大于产品若被列为优先产品可能提供的保护。 　　DTSC指出，生产商负有主要责任，以遵守适用于负责实体的规例规定。若生产商未能遵守规定，则进口商(如有)有责任履行规定。当生产商及进口商(如有)均未能遵守规定，而有关资料亦已在DTSC网站的不合规清单中发布，零售商或组装商就须遵守规例。在特殊情况下，生产商可以选择向DTSC提交化学品移除、产品移除、产品-化学品置换，或替代品分析门槛豁免通知，藉此毋须受规例规管。同样，由于生产商/进口商不合规，而须负责遵守上述规定的零售商或组装商，可以选择停止订购产品，并通知DTSC。 　　适用于负责实体的监管规定，可由团体、行业协??多个负责实体履行。但这不适用于优先产品通知、化学品移除通知、产品移除通知、产品-化学品置换通知，或替代品分析门槛豁免通知。 　　若未能遵守规定，最初将向生产商及进口商发出不合规通知。如果生产商及进口商没有改正不遵守规定的做法，该产品及有关产品的资料将在DTSC网站内的不合规清单中公布。DTSC可以根据有关替代品分析、监管对策，以及各项通知和所提交的资料，决定负责实体是否遵守规例规定。DTSC也可启动执法行动，其中包括对未能遵守规定的负责实体予以罚款和处分。 　　DSTC也将在网站上建立回应状况清单，列明有关人士有否应要求向该机构提供资料。此外，DTSC将在网上发布更安全消费品合作伙伴认可清单，以识别自愿向该机构提供资料，以推动更安全消费品的有关人士。 　　规例订立了负责实体对DTSC所采取行动提出争议的程序。在争议未解决前，DTSC对负责实体实施的要求将继续有效，并会继续就其未能遵守规定而在不合规清单上发布资料。争议程序不适用于DTSC就候选化学品清单所采取的行动、对有关化学品和产品清单的申诉，以及保护商业秘密的声称。 　　详情: 　　http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/%E7%BE%8E%E5%9B%BD%E5%95%86%E6%83%85%E5%BF%AB%E8%AE%AF/%E5%8A%A0%E5%B7%9E%E5%8F%91%E5%B8%83%E6%9C%80%E7%BB%88%E8%A7%84%E4%BE%8B%E4%BB%A5%E8%AE%A4%E5%AE%9A%E6%B6%88%E8%B4%B9%E5%93%81%E6%89%80%E5%90%AB%E6%9C%89%E6%AF%92%E5%8C%96%E5%AD%A6%E5%93%81%E5%B9%B6%E5%AF%BB%E6%89%BE%E6%9B%BF%E4%BB%A3%E5%93%81/baus/sc/1/1X300W0C/1X09URTY.htm#sthash.hOHaaqxP.dpuf

有毒物质控制法修订各界达成一致 　　在近日举行的美国联邦化学品控制法案听证会上，来自美国立法机构、美国环保署、工业集团和其他利益相关方的代表就修改有毒物质控制法(TSCA)达成一致。分析人士认为，此次听证会各方反应一致，反映美国有毒物质控制法修改的必要性，这是美国化学品立法改革的一大突破。 　　改革得到各界一致支持 　　以美国化学理事会(ACC)为代表的工业界，包括化学品生产企业都在呼吁联邦立法机构对旧法案进行改革，即修订有毒物质控制法，并赋予美国环保署对现有化学物质进行安全评估的优先权。 　　环保署化学安全和污染防止管理员斯蒂芬A欧文斯说：“环保署要履行其职责，就必须对有毒物质控制法进行修订和完善，以更好地保护人类健康和环境”。企业代表也表示赞同，美国约翰逊父子公司(S.C. Johnson & Son)负责全球事务的高级副总裁凯利M塞米雷表示，授权环保署对化学品安全进行评估有利于增强消费者的信心，这对企业非常重要，因为得到权威机构的认可，将促使清洁剂和杀虫剂产品得到更加广泛的应用。 　　环保组织自然资源保护委员会主席弗朗西斯拜内克向参议院表示，TSCA改革已迫在眉睫，如果国会不对有毒物质控制法进行改革，事情会越变越糟。因为“面对联邦政府的无动于衷，各州将继续不作为，从而导致公众对化学品安全的信任度降低。” 　　代表积极献计献策 　　在对改革TSCA形成共识的基础上，各界代表提出了自己的建议。巴斯夫负责法律和政府事务的副总裁史蒂芬J.戈德堡强调，评估化学品潜在毒性及测试暴露数据应该考虑在内。他表示，必须对化学品的风险进行安全评估。 　　乔治华盛顿大学公共卫生与卫生服务学院院长林恩戈德曼博士曾在克林顿执政期间负责监督环保署TSCA的程序改革。她认为，美国环保署需根据化学品的化学结构与药效的关系来评估新型化合物的毒性。 　　针对此前曾有人提出改革方案会妨碍产品和技术创新的问题，美国化学理事会总裁和首席行政官卡尔杜雷表示，方案改革不一定与行业的创新相冲突，“我们可以两者兼顾。”卡尔杜雷还称，美国各州对特定化学物质的限制越来越多，而且各州之间的化学品法规并不完全一致，这使化学品企业感到无所适从。对于这一问题，塞米雷建议，建立一个化学品科学评估体系，自动评估潜在的替代品，并在必要时推出安全的替代品。但是出于各自利益考虑，各州政府可能会对特定化学品开绿灯提供保护。塞米雷表示，有毒物质控制法要想与时俱进，就应该建立在完全避免或尽量避免地方政府干预的基础上。 　　戈德曼指出，TSCA改革有助于企业开发出更多有毒物质的替代品。她表示，现有的国际化学品管理制度主要有三个：一是化学品全球统一分类与标签制度 (GHS)，二是国际化学品管理战略方针(SAICM)，三是斯德哥尔摩公约。国会应该考虑将现有的这些国际化学品管理制度纳入TSCA中。 　　新法案有望两年通过 　　来自内布拉斯加州和阿肯色州的参议员迈克尔R约翰斯和约翰布斯曼刚刚加入国会不久，他们表示，党派之间不同利益方能够在听证会达成共识，并积极为此献计献策，出乎其意料。 　　作为本次小组委员会主席，民主党议员劳登伯格长期以来倡导修订该法案，曾分别于2005年、2008年和2010年制定条例草案。劳登伯格表示，相信 TSCA改革法案一定会在两年内获得通过。他说，他将与共和党一起工作，“在可靠的技术支撑下建立一个基于风险的系统，既能保护环境和健康，又能让企业继续蓬勃发展。” 　　作为俄克拉荷马州的共和党参议员，环境与公共工程委员会首席代表詹姆斯因侯菲承诺，将与劳登伯格制定一个TSCA改革议案。“在科学的基础上，既能保护人类健康，又能平衡保护就业和经济增长。”

印度尼西亚工信部于近日发布了化学品分类和标签相关法规87/2009号法令的修订法规——印尼23/2013号法令，以期使法规与第四版全球化学品统一分类和标签制度(GHS)保持一致。 　　87/2009号法令对化学品分类、标签和SDS进行了规定，而23/2013号法令则将监管范围扩展到了更广的化学品种类，包括工业化学品和生物杀灭剂。此外，修订后的法令也引入了对臭氧层破坏的危害分类和化学不稳定性气体的危害分类，同时将易燃气溶胶归入了气溶胶的分类。其他的更新包括：引入了边界值和浓度限值的概念、对GHS“积木块”方法进行了规定、筛选了联合国紫皮书中的某些元素，以及对商业保密信息和危害信息传递进行了规定等。 　　根据23/2013号法令，物质和混合物的企业(包括进口企业和生产企业)需要分别从2013年7月12日起和2016年12月31日起符合GHS的要求，即要在相应的截止期前对化学品重新分类并完成SDS和标签的更新。对于化学品再包装的企业，再包装的化学品同样需要提供更新的SDS、标签，以及净含量、商业名和地址等。 　　详情参见：http://regulasi.kemenperin.go.id/site/baca_peraturan/1483

POPs公约禁止生产和使用的化学物质增至21种　　 　　据《中国环境报》讯 2009年5月4日～8日，来自全球160多个国家的政府部长及官员齐聚瑞士日内瓦，参加《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》(POPs公约)第四次缔约方大会，商讨如何推进全球消除这些世界上人类制造、最为有害的化学品的行动。 　　禁用物质新增9种 　　联合国环境规划署(UNEP)5月9日发表声明说，与会代表当天在日内瓦达成共识，同意减少并最终禁止使用9种严重危害人类健康与自然环境的有毒化学物质。 　　声明说，十氯酮等9种持久性有机污染物(POPs)在杀虫剂和阻燃剂等物品中广泛使用，与会代表因此决定，将它们列入POPs公约，这也使公约禁止生产和使用的化学物质增至21种。 　　联合国副秘书长、UNEP执行主任阿齐姆施泰纳指出，修改公约的禁用名单表明了国际社会已认识到这9种POPs的危害性，各国政府应该高度重视，减少并最终禁止使用这些有毒化学物质。 　　这是针对POPs公约的第一次修改，POPs公约从此打开新篇章。许多这类有毒化学物质仍然被作为杀虫剂、阻燃剂并在诸多其他商业用途广泛使用。 　　据悉，这9种有机污染物分别是:α-六氯环己烷 β-六氯环己烷 六溴联苯醚和七溴联苯醚 四溴联苯醚和五溴联苯醚 十氯酮 六溴联苯 林丹 五氯苯 全氟辛烷磺酸、全氟辛烷磺酸盐和全氟辛基磺酰氟。 　　三个公约开展协作 　　本次大会取得的另一个突破是，缔约方一致同意在POPs公约与其他两个有关危险化学品和危险废物的姊妹公约——鹿特丹公约和巴塞尔公约之间开展协作。这一活动将在2010年2月召开的UNEP理事会特别会议暨全球环境部长论坛期间进行，届时还将召开一次特别缔约方大会。而在以后的缔约方大会中，扩大的工作组将首次由来自这3个公约的人员组成。 　　本次大会还做出了一个具有里程碑意义的决定，即启动滴滴涕(DDT)全球伙伴关系。虽然POPs公约的目标是最终淘汰DDT，但公约也承认一些国家将继续使用这种杀虫剂来保护其公民免受疟疾和其他疾病的侵害。 　　多氯联苯(PCB)淘汰网络也获准建立。通过这个平台，各国将以环境友好的管理和处置方式来逐步淘汰PCB。这一网络将收集关键数据和评估PCB的使用是否真的减少，在淘汰PCB方面将发挥重要作用。 　　本次大会传递的信息是清晰的。如果没有“迎接一个没有POPs的未来的挑战”这一目标，这些有毒化学物质带来的“化学足迹”将留存，使其对人类健康和环境造成的影响最小化的全球努力也将失败。通过召开这次大会，世界各国政府将在POPs公约的旗帜下联合起来，把推动消除有毒化学品问题作为全球环保问题的首要问题来抓，以此消除有害物质对人类的危害。 　　人类面临四大挑战 　　直到本次缔约方大会开幕前，POPs公约仍然针对的是人们熟知的“肮脏一打”，即几种有毒物质。 　　这12种有毒有害杀虫剂和工业化学品对人类的神经和免疫系统都有伤害，同时可引发癌症及生殖系统紊乱，对于婴儿和儿童成长更是具有毁灭性的威胁。 　　专家认为，这些化学品所隐含的风险十分明显，这些有毒物质在全球留下了化学足迹。农民、怀孕的妇女、青年以及那些偏远社区，例如北极，都尤其脆弱。 　　如何面对尽量减少人类和全球受持久性污染物危害，最终应对无POPs的未来的挑战?这对于暴露在污染中的脆弱人群尤为重要。UNEP指出，人类面临四大挑战： 　　——消除POPs在产品中的使用，转向更加安全的替代物，达到消除无意识生产POPs产品的目标 　　——寻找新的对于人类健康和环境健康有危害的POPs 　　——保证每个国家都有充足的技术和资金来支持他们在公约下应做出的行动 　　——继续保证公约的保护人类和环境健康免受POPs危害的目标。 　　各国努力探寻DDT替代物 　　联合国环境规划署(UN-EP)、世界卫生组织(WHO)和全球环境基金(GEF)5月6日共同宣布将实施一系列充满活力的国际性措施，以期在不断减少综合性杀虫剂DDT使用的情况下消除疟疾。 　　作为全球性项目“展示与收集病媒管理中DDT可持续性替代物”的一部分，大约有40个国家将会参与这些新项目。 　　这些非化学品方式包括消灭潜在的蚊子繁殖点，用纱网保护人在房屋里免遭蚊子侵袭，种植令蚊子退避的树如橡木，以及在家庭中撒石灰减少蚊子和人之间的接触等。 　　据了解，这些新项目的目标是，到2014年实现削减全世界DDT使用量30%，最早到2020年逐步淘汰DDT，同时实现由世界卫生组织设置的疟疾控制目标。项目将获得GEF提供的近4000万美元资助。 　　2003年起在墨西哥和中美洲开展的示范项目是一次DDT替代品的成功示范。这种无农药的技术和管理模式帮助减少了60%疟疾病例。这个为期5年的示范项目的成功表明，DDT可持续替代选择的涌现也许就是区域乃至全球的一个价廉物美的解决方案。 　　另据《法制日报》消息，从5月17日起，我国将禁止生产、流通、使用和进出口滴滴涕、氯丹、灭蚁灵及六氯苯四种物质。2004年11月11日，由世界各国共同签署的一项国际环境公约《关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约》在我国正式生效，这意味着我国将限制直至停止使用公约列出的12种对人类健康和自然环境最具危害的有机污染物，这12种物质中就包括滴滴涕、氯丹、灭蚁灵和六氯苯。 　　目前，我国滴滴涕主要用于应急病媒防治、三氯杀螨醇生产和防污漆生产，氯丹和灭蚁灵用于白蚁防治，六氯苯用于五氯酚钠生产。

近日，欧盟两项绿色化学品限令获得升级，一项是修订附件17第50条，限制消费品中8种多环芳烃(PAHs)的含量，另一项是修改附件17的附录10，规定了偶氮染料新的检测方法。综合比较这两项内容，可以管窥欧盟绿色壁垒的升级趋势呈现几大特征： 　　一是有害化学物最大浓度限值苛刻。PAHs限令规定如产品的橡胶或塑料部件含有REACH指明的8种多环芳香烃，其含量超过1毫克/千克，即部件重量的0.0001%，将被欧盟彻底封杀。偶氮染料检测新方法则明确针对纺织品和皮革制品中所用偶氮染色剂释放的芳香胺，如测试其浓度超过REACH规定的30mg/kg(按重量计0.003%)，则相关产品将被欧盟拒之门外。 　　二是产品涉及面广。多环芳烃限制令涉及包括玩具、服装、鞋履、手套、运动服、运动设备等。而偶氮染料则涉及服装、卧具、毛巾、假发、帽子、尿布、鞋类、手套、手表带、手袋、钱夹、公文包、椅罩、颈挂小钱包、纺织或皮革玩具、纱和纤维等。 　　三是高风险物质日益成为消费品安全监管的重心。PAHs和偶氮染料均是消费品中广泛存在和应用的高风险致癌化学杀手。偶氮染料是纺织品和皮革制品的染色及印花流程中应用品种和数量最多的一类合成染料，约占一半以上，可分解出致癌芳草胺的数百种特定偶氮染料已被欧美日等国家和地区相继列入禁止使用的行列。而在德国等发达国家的积极推动下，PAHs已经成为继双酚A之后又一个欧盟高度关注的高风险物质，REACH法规将其归类为致癌、诱变或生殖毒性物质。

2010年11月5日，中国合格评定国家认可中心参与的国家科技支撑计划《化学品毒性检测实验室安全评价与质量控制技术研究》课题顺利通过国家科技部、国家质检总局和国家认监委组织的专家组验收。课题的完成情况得到了以魏复盛院士为组长的专家组的一致好评。 　　与会专家和领导一致认为该课题的成果为我国应对欧盟《化学品注册、评估、授权和限制法令》(REACH)技术法规，以及对促进我国良好实验室规范(GLP)评价体系建设和我国化学品安全评价数据得到国际承认起到了重要作用。

2023 年 5 月 11 日，欧盟根据 REACH、POP 立法和 SVHC 清单制定了限制 PFAS 在消费品中使用的法规。正在制定更大的提案以涵盖更多的物质。欧盟正在采取多项监管行动来监管消费品中的全氟烷基物质和多氟烷基物质 (PFAS)。这些有毒物质由于其持久性高，也被称为“永远的化学品”。如果没有降解能力，它们在环境中的浓度将不断增加。接触这些物质会对人类和环境产生负面影响。PFAS 被定义为任何含有至少一个完全氟化的甲基 (CF3-) 或亚甲基 (-CF2-) 碳原子且未连接任何 H/Cl/Br/I 的物质。PFAS 是一组约 10,000 种主要人造物质，在欧盟的许多应用中使用。这些应用包括纺织品、食品包装、润滑剂、制冷剂、电子、建筑等等。在欧盟，一些 PFAS 已经受到 REACH 和 POP 立法（见表 1）和 SVHC 清单的监管，而其他群体正在提议限制（见表 2）。表格1 PFAS 在欧盟受限物质组文章中的限制适用于PFOA 和 PFOA 相关物质（各种 cas 编号）总含量为 25 ppb，PFOA 相关物质为 1000 ppb2020 年 7 月 4 日PFOS（各种 CAS 编号）1 microg/m 2对于处理过的物品，总含量为 0.1%（按重量计）2010 年 8 月 25 日PFCA 和 PFCA 相关物质（各种 CAS 编号）C9-C14 PFCA 及其盐类总量为 25 ppb，或 C9-C14 PFCA 相关物质总量为 260 ppb2023 年 2 月 25 日表格2 欧盟提议限制 PFAS 组物质组文章中的限制适用于全氟己烷磺酸PFHxS 及其盐类总量为 25 ppb，或 PFHxS 相关物质总量为 1,000 ppb仍在提案中全氟己烷磺酸PFHxA 及其盐类总量为 25 ppb，或 PFHxA 相关物质总量为 1,000 ppb仍在提案中当前更大的限制提案（见表 3）将涵盖更多具有特定豁免和针对特定用途的不同生效日期的物质。仅包含以下结构元素的物质被排除在拟议限制的范围之外：-CF3-X 或 X-CF2-X'，其中 X = -OR 或 -NRR' 且 X' = 甲基 (-CH3)，亚甲基 (-CH2-)、芳族基团、羰基 (-C(O)-)、-OR''、-SR'' 或 –NR''R'''，其中 R/R'/R ''/R'''是氢(-H)、甲基(-CH3)、亚甲基(-CH2-)、芳基或羰基(-C(O)-)。表格3 更大的 PFAS 限制提案限制提案文章中的限制适用于选项1全面禁止仍在提案中，将有 18 个月的过渡期，不得减损。选项 2通过靶向 PFAS 分析测得的任何 PFAS 均为 25 ppb（聚合物 PFAS 不包括在量化中） 作为目标 PFAS 分析的总和测量的 PFAS 总和为 250 ppb，可选地预先降解前体（聚合 PFAS 不包括在量化中）PFAS 为 50 ppm（包括聚合 PFAS）如果总氟超过 50 mg F/kg，制造商、进口商或下游用户应根据要求向执法机构提供以 PFAS 或非 PFAS 含量测量的氟证明。仍在提案中，将有 18 个月的过渡期，某些用途会减损。为确保符合监管要求，相关企业应尽早熟悉这些要求，并调整其协议和手册以调查其产品中是否存在 PFAS。