食品安全谣言

食品安全关系重大。如何发挥各方力量，积极参与社会共治?6月28日，一场主题为“共建共治 让食品消费更放心”的食品安全与媒体责任研讨会在中国记协召开。　　专家认为，要向公众传播更多科学的食品安全相关知识，粉碎食品安全领域的谣言。中国营养学会常务副理事长翟凤英详细解读了今年5月发布的新版《中国居民膳食指南》。她说，其实食物本身并没有“垃圾”还是“健康”之分，没有不好的食物，只有不合理的膳食搭配。　　针对消费者对食品添加剂的忧虑，首都医科大学营养与食品卫生学系教授余焕玲说，只要企业严格按照国家标准正确使用食品添加剂，就无需过虑。“但不法商人违规使用诸如苏丹红、孔雀绿的行为，应依据法律予以严惩。”　　近年来食品安全领域谣言层出不穷，让消费者产生忧虑，也让一些企业叫苦不迭。清华大学心理学系博士蔡浏阳认为，这其中重要的原因是羊群效应，很多人盲目从众，成为谣言传播者。她呼吁，广大媒体工作者以积极有效的工作来传播科学的知识，澄清事实、引导舆论。　　国家食品药品监督管理总局新闻宣传司司长颜江瑛提出，媒体、行业主管部门要把科学的知识传播出去，培养公民的科学素养。中国记协书记处书记王冬梅也强调，新闻舆论工作者应时刻牢记社会责任，注重科学求证，传播科学的食品和营养膳食知识。

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“涕灭威”西瓜、“乙草胺”草莓、“套药袋”苹果……一个个关于农药残留的“新闻”，让公众闻之色变。夏日渐近，各色瓜果蔬菜又将集中上市，有“毒”传闻是否又将如影随形？有农药残留的农产品是否一定不合格？检出残留超标的产品吃下后离“癌”不远了吗…… 　　农药残留＝不安全？ 　　“不少消费者都认为，有农残就等同于不安全，甚至故意去选择‘虫眼菜’。”复旦大学公共卫生学院教授厉曙光说，这其实是混淆了“农药残留”“农残超标”和 的概念。 　　专家介绍说，蔬菜使用农药很正常，全世界无一例外。只要严格执行停药期和严格用药范围，农药残留是可以降解到安全标准范围内的，而此时产品就是安全的。而农药残留标准，通常是在实验室数据基础上，再放大百倍量确定的安全标准。 　　蔬菜农残超标，这个“很普遍”？ 　　来自农业部蔬菜品质监督检验测试中心的信息显示，近年来甲胺磷、对硫磷等禁用农药基本没有检出；氧乐果、克百威等限用农药的检出和超标的次数也大大降低，已不是造成蔬菜不合格的主要原因；虽然仍有部分蔬菜有农药残留检出，但普遍检出值并不高，基本都低于限量值。 　　含致癌物质，就会“致癌”？ 　　“‘长期大量食用致癌’是一个不科学的表述。”厉曙光说，“不合格”不等于不安全，更不等于“有毒”；含有致癌物质不等于一定“致癌”，还需要看剂量和接触的时间。例如，按照目前曝光的草莓中乙草胺最高值计算，每天都吃一公斤草莓也不碍事；曾检出塑化剂的白酒，每人每天喝一公斤，也达不到耐受值。 　　一次检出问题，防范一类产品“很必要”？ 　　多位专家表示，消费者缺乏专业性，在食品安全信息上更是“宁可信其有”，有时候就会以偏概全、以小见大、以点代面，导致一些个别现象被不断放大，加深人们的恐慌情绪。　　专家认为，目前市面上公布的蔬菜农残检测结果主要来自于三方面：政府部门、第三方检测机构和媒体。但检测仅仅对样本或该批次负责任，因为一次检测超标，就去否定整个行业，甚至永远远离这一农产品，完全没必要。 农户一次次“中枪”，该咋办？ 每到夏季就卷土重来，让瓜农头疼不已；本是４２天左右正常出栏的白羽鸡，在冠上“速生鸡”的名头后让消费者谈之色变；说面包含有“鞋底”成分，让不少企业的产品一度滞销；更别说在新媒体时代，牛奶致癌、猪肉含砷等经久不衰的谣言不时在朋友圈、微博刺激着消费者神经，对农业造成的损动辄过亿元…… 　　细究种种“危言”肆虐原因，有专家认为，“一是传播谣言者影响力远远超过辟谣的人，二是消费者倾向于把他们最先接收到的信息当真，三是消费者对负面的消息更容易相信。” 　　专家认为，政府监管部门、科普组织都应加强与公众间的“风险交流”，及时释疑解惑，成为不实信息的“过滤器”、网络情绪的“缓冲器”和公众的“定心石”，向消费者传递理性的声音，才能逐步消除公众的焦虑感。

助力食品安全，共促消费升级 CEC 2017食品安全公益行动高峰论坛暨品质消费中国行启动仪式召开 2017年3月3日上午北京国宾饭店，CEC 食品安全检测消费者体验中心、消费者报告联合举办“助力食品安全，共促消费升级—CEC 2017食品安全公益行动高峰论坛暨品质消费中国行启动仪式”。 来自国家工商总局、国家食品药品监督管理总局、农业部、中国消费者协会、中国消费者报社的领导以及中国人民公安大学、中国消费者协会专家委员会的业界专家参加了会议。 随着经济发展水平的不断提高，我国消费者对食品消费的需求不断增加，标准要求也随之提高，不仅要求食品具备营养价值，还要求食品是绿色、健康、安全的，但是在我国食品安全事件频发，国内食品安全环境不甚理想的情况下，消费信心明显不足，再加上关于食品的谣言屡禁不止，严重影响我国食品行业的健康发展。北京智云达股份有限公司总经理桑黎川发言 CEC食品安全检测消费者体验中心就是在这样的食品安全大环境下成立的，自成立以来就面向广大消费者进行食品安全等方面的科普宣教工作，针对社区居民、学生、幼儿、食品从业人士等不同群体打造不同形式的活动或课程内容，为普通消费者提供免费检测服务，帮助大家对食品安全问题有正确认识，破解食品谣言，教大家勿信谣传谣。成立至今，已免费接待消费者送检食品达744次，成功开展384场公益活动，进学校开课程，进社区做活动。经过体验中心团队多次开发、修改、完善与实践，确立了一套颇具特色的多感官教学模式，开设了针对中小学生的食品营养与安全科普课程，出版了《小学生食品营养与安全科普读本-趣味科学小实验》，开发了分别针对低幼和小学高年级、初中低年级的科学实验包《食品安全趣味套装-益智版》、《食品安全趣味套装-探索版》。 利用 “视觉” “味觉” “嗅觉”等多“感官刺激”来引起学生兴趣，利用多种形式的动手实验，使学生对知识点有更直观的认识和体验帮助学生轻松学习食品安全及营养知识。未来，CEC体验中心会将中小学生食品安全教育工作继续推广开来，惠及更多北京中小学生，以及全国各地的中小学生。CEC食品安全检测消费者体验中心主任张立葵 CEC体验中心针对社会热点以及常见食品安全问题，与中央电视台、英国BBC、黑龙江电视台、北京电视台、河北卫视等多家电视台合作拍摄近百场科普节目。与法制晚报、腾讯大燕网合作进行直播，从生活中常见的食品安全热点问题出发，对网上流传较广的信息进行实验验证，将谣传和误传摆上实验台，用真实的实验数据粉碎食品安全谣言。此外还参加低碳大篷车科普活动以及远赴非洲送去水质检测设备的公益活动。 CEC致力于帮助消费者对食品安全问题正确认知，识别食品谣言，不轻易信谣传谣，引导广大消费者进行理性消费、科学消费、安全消费、健康消费。为保障广大消费者的消费权益、构建和谐社会作出贡献。 本次论坛面向广大消费者集中分享食品安全消费升级等新业态下“识假、 打假”等食品安全的专业知识及经验，分享食品安全科普实验及消费指导专业知识，体验及分享相关的“防伪”等基于“互联网+”的企业诚信经营新模式及服务， 以及相关的消费安全直接体验，以更好的服务于民生，共筑及建构食品安全的新体系、新常态。论坛最后，CEC消费者体验中心联合消费者指导，依托遍布全国的数十家消费者体验中心，正式启动“品质消费中国行”系列活动。据悉，“品质消费中国行”将走进北京、上海、广州、深圳等各大城市，全年举办上百场线下活动，为消费者解读靠谱的第三方对比检测报告，提供品质消费指引及消费维权服务等。品质消费中国行启动仪式 在大会上，来自国家工商总局、国家食品药品监督管理总局、农业部、中国消费者协会、中国消费者报社的领导以及中国人民公安大学、中国消费者协会专家委员会的专家桑华春、邱宝昌等对CEC的各项公益活动表达了充分的赞扬和支持。他们希望CEC充分建立食品安全公益推广的长效机制和推广机制，把工作在全国快速推广开来。

安徽卫视《谣言终结者》栏目2015年4月15日向北京智云达科技有限公司赠送锦旗。北京智云达科技有限公司总经理桑华春女士在智云达消费者体验中心接受了锦旗赠送。北京智云达作为快检行业的领先企业，通过真科学护航食品安全，不仅致力于食品安全快速检测技术和产品的研发和生产，在大力推广宣传食品安全科普知识方面也是不遗余力，旨在帮助消费者了解食品中常见问题及隐患及检测方法等。目前已经与百度、BTV生活频道、生活面对面、新京报、健康之路、安徽卫视等多家媒体开展了合作。智云达还创建了食品安全消费者体验中心，可以为消费者检测疑似问题食品提供免费检测服务，助力广大消费者的舌尖安全。此次送锦旗的安徽卫视《谣言终结者》栏目是安徽卫视推出的一档科学生活类节目，已于2015年亮相荧屏。节目每期以“终结谣言”为主题，选取不同年龄和背景的嘉宾，回答“谣言粉碎”等相关问题，谣言来源于生活的方方面面。由于大家对保健养生问题的关注，致使网络上关于食品营养、保健养生的内容异常火爆，微信的养生帖也充斥朋友圈，但是其中也不乏一些谣言。针对食品中的一些谣言，北京智云达通过快速检测的方法助力安徽卫视《谣言终结者》栏目，共同揭露生活中关于食品的那些谣言真假。此前与安徽卫视《谣言终结者》栏目合作的是关于“白富美”开心果的问题，大家印象中的开心果大多是外壳白亮的，但是这样的开心果真的好吗？其实太白的开心果存在双氧水、二氧化硫超标的问题。北京电视台生活频道曾向智云达送来“一流技术服务，护航食品安全”的锦旗，此次安徽卫视又送来“食安智云达，快检保平安”的锦旗，媒体的支持是对我们智云达技术和产品的信任，也是对智云达的极大鼓励与肯定。如今食品安全事件不断曝出，重大食品安全事件也容易造成大众恐慌心理，所以有必要进行食品安全知识普及，指导消费者了解问题食品的危害，减少购买到问题食品的几率，帮助消费者健康消费，尽量保障消费者身体健康。在此，智云达也要感谢多家媒体为我们提供传播食品安全科普知识的平台，我们将共同为捍卫舌尖安全而努力。

点击图片 免费报名由仪器信息网、北京食品学会现代营养健康检测专业委员会、我要测网联合主办的“第二届预制菜质量安全与检测技术”网络研讨会于3月14日召开。此次会议邀请了相关行业的专家、科技公司的技术工程师以及预制菜企业共同探讨预制菜质量安全与检测技术的热点问题。———————————————————————————————————————————3月4日，全国政协十四届二次会议在北京开幕，政协委员聚焦民生话题建言献策，其中有不少关于预制菜的提案。全国政协委员、全国工商联常委、月星集团董事局主席丁佐宏提出，要审慎推行预制菜进校园、社区，尽快出台预制菜的全国统一标准。此次两会，不少委员对预制菜提出了自己的看法，涵盖消费者知情权、食品安全标准及监管体制、相关话题的谣言治理体系等多个领域。【1】政协委员丁佐宏：须审慎对待预制菜进学校、社区记者从丁佐宏方了解到，今年他继续关注民生方面热点话题，聚焦预制菜领域，提出要审慎推行预制菜。他认为，预制菜的迅猛扩张给经济社会带来了不少负面影响。除了容易破坏千百年来所形成的各地各具特色的美食基因和厨艺文化，还会影响人们的饮食习惯，引发不正当竞争。丁佐宏。图源：受访者提供他提出，要切实保障社会大众对于预制菜消费的告知权与选择权。市场监管部门在执行和监管环节，尽快制定相关落地细则，规定相关餐饮企业和商家必须主动清晰公示相关菜品来源是否为预制菜，零售型预制食品必须在外包装上清晰注明所有配料及所含添加剂，特别是保质期要科学合理。其次，在统一国标形成之前，预制菜进学校或社区必须审慎对待，严把质量关。同时，相关部门要增加学生家长代表或社区居民代表的意见听取及投票环节，实行一票否决制，切实保障学生和老人等群体的身体健康。第三，尽快出台预制菜的全国统一标准，规范并提高行业准入门槛。建议标准化行政主管部门针对预制菜的生产、运输、认证、追溯等全环节、全链条，制定全国统一标准。同时，将预制菜的加工和销售列入专门的工商经营范围，规范并提高行业准入门槛，让老百姓在预制菜商品消费中“买得放心、吃得安心”。第四，规范预制菜行业的金融扶持和资本运作。由于缺少统一国标的预制菜行业鱼龙混杂，因此政府和行业应谨慎对待相关产业的金融扶持和资本运作。第五，有效开展舆论监督，提升饮食安全意识。建议鼓励社会大众通过媒体、社交平台等渠道，形成预制菜的全民监督氛围，并完善线上的消费者投诉和反馈机制，及时回应百姓关切。【2】多位政协委员围绕预制菜建言献策记者也注意到，除了丁佐宏，还有不少政协委员从各自的专业视角，对预制菜提出不同角度的看法。第十四届全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙认为，消费者对预制菜享有知情权，但预制菜欠缺食品安全国家标准，标准体系尚待完善。法律未明确规定商家使用预制菜需提前告知。另外，预制菜标识标签信息不全，包括未标注菜品名称及主要食材、未标注菜品分量、未标注生产日期或保质期、未标注菜品价格等。皮剑龙提出，应加快制定预制菜食品安全国家强制性标准，明确预制菜定义、原料条件、生产加工、防腐剂添加、储存运输等关键食品安全标准体系。健全预制菜行业溯源管理体系，同时建立多方共治的溯源监督制度。他呼吁，明确规定商家告知方式与告知内容，商家可通过店内公告菜单等载体主动告知消费者；当消费者询问时，服务员也应予以告知。预制菜生产线（资料图）。图源：VCG全国政协委员、民进中央委员、中国民办教育协会副会长、云南工商学院董事长李孝轩认为，在没有统一的国家标准体系、认证体系、追溯体系等有效监管机制，未取得广泛共识的情形下，对“预制菜进校园”应保持审慎、加强监管。他提出，预制菜进校园不完全符合有关法律规定。预制菜国家标准体系缺失，定义仍不清晰。预制菜食品安全问题突出。李孝轩建议，严格执行校园食品安全法律规定，审慎推进预制菜进校园。同时，可以建立校园食品安全听证制度。全国政协委员、中国工程院院士、中国食品科学技术学会理事长、北京工商大学教授孙宝国则认为，预制菜产业化是社会快节奏发展、多样化消费、乡村振兴和食品产业发展的必然要求。他表示，我国食品安全领域的谣言目前主要体现在固有认知误区被反复炒作、对食品领域“新兴产业”的报道解读易“以偏概全”、个别直播间存在食品安全隐患等方面。他建议，国务院食品安全办牵头，协调多部门联合开展行动，从国家层面梳理、发布食品安全与健康领域的顽固谣言清单；鼓励高校、科研机构、科技社团等发挥食品领域科学家的重要作用，以科技界共识的方式对谣言内容进行科学、全面的解读；加强开展广泛、深入、持久、多媒体科普宣传。同时，加大对不实信息、谣言的清理整治力度。【3】专家：预制菜的食品安全标准应比普通食品更高在关于预制菜的讨论中，多位人大代表、政协委员强调，对预制菜进学校、社区、养老院需格外审慎。此前有媒体报道，预制菜进校园引发家长担忧，有家长甚至为此辞职给孩子送饭。记者采访到国家一级健康管理师、国家高级食品安全检验师、食品安全科普专家王思露。他认为这一担忧所反映的是人们对预制菜没有统一监管和制约标准的关注。“没有统一的标准，也就意味着，各家企业在预制菜生产过程、产品分类中均有较大的自主权，这或也是预制菜品质良莠不齐，不同厂家生产的预制菜口味大相径庭的主要原因。”他说。他认为，预制菜的食材营养单一、食品安全和卫生问题、油大重口味等因素是影响机体健康的重要因素，都值得重视。其中，预制菜中菜肴本身和酱料包中都会含有食盐，所以钠含量超标的风险会更高。王思露说，预制菜含的钠较多，这对于味道和保质期限都有着促进作用，无可厚非。《中国居民膳食指南（2022版）》建议，每人每天盐摄入量不超过5g，但在食品安全标准中没有钠含量强制性要求，钠的摄入量与高血压、缺钙、消化系统等疾病密切相关。对于学生、老年人等特殊人群而言，身体处于正在发育、衰老等特殊阶段，他们更容易受到饮食中危险因素的干扰和伤害。“比如说，现阶段预制菜中的油重盐大、重口味，都是增添慢性疾病发生的潜在因素；还有就是营养的单一性，预制菜中的营养不足以满足特殊人群的营养需求。”王思露说。一家预制菜企业生产车间（资料图）。图源：VCG他认为，预制菜发展至今，还存在很多不可控因素，比如运输中的食品卫生风险，是否能做到全程冷链，杀菌消毒；二次加工时食物成熟度的问题等。而进入校园、养老院、医院等重要公益性场所，供儿童、老人、病人等特殊群体的预制菜应有更加清晰的细则和标准，需要尽快实现食品安全全流程追溯。“预制菜在运输、保存上面应该比普通食材更加具体、严格。”他认为，预制菜的食品安全国家标准应该高于普通食品的标准。他提出，在食材制作与运输的温度限制（保证安全和营养）、食材的清洗要求（卫生控制）、食材等调味品的添加量（健康）、餐饮人员的要求（安全）、厨房与冷链等重要环节的细节控制等方面，应有更细致的要求。有人认为，预制菜作为一种标准化工业产品，在达到标准的情况下，更能做出健康食品。对此王思露认为，不能说预制菜比所有的炒菜安全，但是相对而言的确会比路边摊、卫生标准不达标的苍蝇馆等劣质餐馆生产出来的炒菜要更安全。“因为有标准，所以更容易溯源。”预制菜已然成为市场上占据较大份额的产品，对于快节奏生活的上班族，生活中难以避免会吃到预制菜。王思露认为，为了均衡营养，很多方法可以尝试。他介绍，可以在上班前一天自己在家做饭，第二天用微波炉、蒸箱完全加热食用，尽量多保证食物的种类和量化限制，还能控制调味品的摄入量。自己带一部分不用加热的食材，与预制菜搭配食用，比如可以生吃的蔬菜、水果、坚果、奶类食品，再选择一些营养密度相对更好的预制菜进行搭配摄入，食材如果油大盐高，完全可以“涮水后再食用”，降低风险。

点击图片 免费报名由仪器信息网、北京食品学会现代营养健康检测专业委员会、我要测网联合主办的“第二届预制菜质量安全与检测技术”网络研讨会于3月14日召开。此次会议邀请了相关行业的专家、科技公司的技术工程师以及预制菜企业共同探讨预制菜质量安全与检测技术的热点问题。———————————————————————————————————————————2024年全国两会即将召开，3月1日，全国政协委员、中国工程院院士、中国食品科学技术学会理事长、北京工商大学教授孙宝国表示今年继续围绕食品安全建言献策，对于食品安全谣言屡禁不止问题，他建议加大对谣言的清理整治力度，探索建立多部门协同的谣言治理体系。“有关食品安全的谣言屡禁不止，既不利于我国食品产业的健康可持续发展，也严重影响人民群众的幸福感和安全感。”今年全国两会，孙宝国带来“关于强化食品安全谣言整治力度，塑造风清气正舆论环境的提案”。他认为，我国食品安全领域的谣言目前主要体现在固有认知误区被反复炒作、对食品领域“新兴产业”的报道解读易“以偏概全”、个别直播间存在食品安全隐患等方面。孙宝国介绍，近年来一些顽固谣言如“世界卫生组织发布十大垃圾食品名单”“方便面24小时不消化”“喝牛奶致癌”“食品添加剂有害”等反复出现、屡禁不止，且存在传播范围广、迷惑性强、有外力持续推波助澜等特点。预制菜备受争议，一些错误的、以偏概全的言论也导致人们不能正确认识。“传统的肉冻、鱼冻就是预制菜，至少有上千年的历史。”孙宝国表示，预制菜产业化是社会快节奏发展、多样化消费、乡村振兴和食品产业发展的必然要求，2023年中央1号文件提出“培育发展预制菜产业”恰逢其时。但预制菜产业化遇到诸多“成长的烦恼”，尤其是出现对其不科学、不客观的报道时，舆情走向没有回归理性，反而“以偏概全”，使得行业与消费者间的信息不对称情况愈发加重。孙宝国认为，建议国务院食品安全办牵头，协调多部门联合开展行动，从国家层面梳理、发布食品安全与健康领域的顽固谣言清单；鼓励高校、科研机构、科技社团等发挥食品领域科学家的重要作用，以科技界共识的方式对谣言内容进行科学、全面的解读；加强开展广泛、深入、持久、多媒体科普宣传。同时，加大对不实信息、谣言的清理整治力度。开展食品安全谣言专项整治行动，对传播内容进行严格的科学把关。对于一些长期散布不实信息、谣言的机构及个人加大监管、惩罚力度；强化各信息发布机构自我监管责任。此外，孙宝国认为，应探索建立多部门协同的谣言治理体系。目前我国并没有明确的部门或者机构负责食品安全谣言的治理，建议依托网信办、国家卫健委、市场监管总局、中国科协等相关单位，明确食品安全谣言治理的目标职责、责任单位和工作机制，尽快塑造风清气正的食品安全舆论环境。

7月20日上午，2018年株洲市食品安全宣传周启动仪式在株洲市规划展览馆前坪举行。株洲市人民政府副市长黄芳，株洲市高新区工委副书记、管委会主任朱振湘，市人大常委会教科文卫委主任李向军，市食药安委办主任、市食药监局局长李余粮等出席。启动仪式由市人民政府副秘书长潘才良主持。　　食安科技旗下的第三方检测公司广东中检达元检测技术有限公司（以下简称“中检达元”）作为株洲市农贸市场快检服务项目承接方，助阵此次启动仪式，现场向市民介绍、宣传食品安全检测知识，进一步扩大食品安全工作的公众认知和社会影响，协助株洲市营造良好的食品安全环境。▲2018年株洲市食品安全宣传周启动仪式正式启动▲市人民政府副秘书长潘才良　　本次活动以“尚德守法，食品安全让生活更美好”为主题。活动现场，朱振湘代表天元区政府为活动致辞，市食药监局天元分局代表监管执法人员宣誓，网络订餐平台代表作“我承诺，我践行”的食品安全承诺。▲株洲市高新区工委副书记、管委会主任朱振湘▲市食药监局天元分局代表监管执法人员宣誓　　黄芳在启动仪式上倡议，各级党委政府要把落实党政同责作为最根本的要求；各级监管部门要把落实“四个最严”作为最重要的遵循；各食品生产经营单位要把尚德守法作为最基本的信条；全社会各界要把共治食品安全、创造美好生活作为最伟大的追求。▲株洲市人民政府副市长黄芳　　中检达元作为株洲市44家农贸市场第三方快检服务项目承接单位，全力支持2018年株洲市食品安全宣传周启动仪式，活动现场开展“你送我检”、食品安全谣言实验演示、亲子趣味实验、“灵灵狗机器人”互动等各具特色的活动，鼓励市民积极参与到食品安全宣传周活动，向广大人民群众普及食品安全常识，提高食品安全防范意识，营造浓厚的食品安全社会共治氛围。尚德守法 食品安全让生活更美好　　通过食品安全问答形式科普常识，引导市民树立食品卫生安全意识，提高自我防范能力。　　“你送我检”检测区配备检测仪器试剂，专业检测人员现场对市民送检的蔬菜、鱼肉等食品进行快速检测，保障市民舌尖上的安全。　　趣味课堂现场揭露打针西瓜、紫菜塑料等食品谣言，合理解释流传的食品安全谣言，科学辟谣。同时，通过食安科技推出的食品安全科普机器人——灵灵狗，调动市民的积极性，激发孩子学习兴趣，帮助孩子从小树立健康的饮食观。　　食品安全是最基本的民生，是人民群众美好生活最基本的需要，是全社会的共同期盼。而食安科技一直以来致力于为政府、企业和消费者提供全方位整体的食品安全解决方案，打造食品安全的铜墙铁壁，同时，公司的产品和技术得到了广泛应用。当前食品安全工作面临形势依然严峻，食品安全风险仍然存在，食安科技将继续在食品安全的道路上做出更大的贡献，保障人民群众食品安全。

p 　　新华网北京10月15日，由新华网主办的主题为“最严食安法 转型新常态”的2015中国食品安全高层对话在京举行。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 1116837291_14449025777541n.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201510/insimg/11a921f7-d23e-4580-ad12-18a225737d47.jpg" / /p p 　　修订后的《食品安全法》于10月1日正式实施。因“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”而被誉为“史上最严”。来自农业部、国家卫生计生委、国家质检总局、国家食药监总局等相关部委、行业协会、食品企业等各界人士，围绕“新食品安全法、中国乳业破局之道、新常态下食品企业转型”等议题展开讨论。 /p p 　　国家互联网信息办公室网络社会工作局局长章勋宏在致辞时表示，食品安全问题一直是公众最关心的话题之一，网络谣言给食品安全带来负面影响。今年10月1日正式实施的新食品安全法，以法律形式规范食品安全行为，为互联网+食品安全和发展提供了安全和保障。需进一步净化网络环境，为食品企业健康发展和广大人民生活营造更好的食品安全网络环境。 /p p 　　国家质检总局进出口食品安全局副局长毕克新表示，近年来，进口食品已成为我国消费者重要的食品来源，监管也呈现“新常态”。为此，质检总局建立了进口食品安全“全过程”管理体系，首先是进口前严格准入，其次是进口时严格检验检疫，最后是进口后严格后续监管。 /p p 　　国家食品药品监督管理总局法制司副司长陈谞表示，生产经营者是食品安全第一责任人。新修订的《食品安全法》注重强化食品生产经营者的主体义务和法律责任，明确生产经营者应当建立食品安全追溯体系。同时，新法坚持刑事责任优先原则，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作。 /p p 　　在对话环节，蒙牛乳业、光明乳业、雏鹰农牧、正邦集团等食品生产企业就“中国乳业：得民心者得天下”、“企业如何适应最严食品安全监管环境”等话题展开讨论。 /p p 　　活动现场还揭晓了“金箸奖”。青岛啤酒、伊利集团、君乐宝等企业获得“金箸奖”2015中国食品标杆企业 雏鹰农牧集团董事长侯建芳等企业家获得“金箸奖”2015中国食品行业领军人物 蒙牛乳业、康宝莱、光明乳业等企业获得“2015中国食品七星奖”。 /p

p 　　2017年，我国食品安全形势继续稳中向好。然而，网络上各种关于食品安全问题的传言、谣言屡见不鲜，这不仅对行业、企业产生不良影响，也不断考验着消费者的心理承受力和辨别力。 /p p 　　近日，由国家食品药品监督管理总局、中国科学技术协会指导，中国食品科学技术学会主办，中国经济网协办的“2017年度食品安全热点科学解读媒体沟通会”举行。在基于2017年中国食品科学技术学会完成的29期食品安全风险解析基础上，大会选取了去年消费者最为关注的食品安全热点事件，邀请食品领域专家进行了严谨、专业与权威的解析。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/849043d7-0c5d-4c03-8a74-6edfb155379d.jpg" title=" 300aced3ecc848e4a13616cf3dbe30b6.jpeg" / /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 1、普洱茶会致癌吗? /strong /span /p p 　　存放不当可致黄曲霉素生长 /p p 　　2017年8月，一篇“喝茶能防癌还是致癌”的文章再次引发公众关注。文章认为，普洱茶中含有各种霉菌，包括人体致癌物——黄曲霉毒素。随后，多位业内专家针对该事件予以辟谣。事实上，有关普洱茶致癌的新闻在2012年便引发激烈争辩，这次又引发公众新一轮担忧。 /p p 　　专家点评：中国工程院院士、中国农业科学院茶叶研究所原所长陈宗懋表示，黄曲霉菌喜欢在富含脂肪和蛋白质的物质中生长繁殖形成毒素，而普洱茶是一种脂肪和蛋白质含量都很低的农产品，它的生产过程不利于黄曲霉菌繁殖和产生毒素。同时，茶叶中的某些成分，比如茶多酚，对黄曲霉菌还有抑制作用。 /p p 　　不过，陈宗懋也建议，企业在生产过程中应该确保规范。在储存过程中，普洱茶一旦受潮，便有可能产生黄曲霉素。 /p p 　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 　2、保健品是“万能药”吗? /strong /span /p p 　　并无治疗疾病的功效 /p p 　　随着生活水平不断提高，人们对于营养健康食品的关注空前高涨。在强大利益驱动下，保健食品行业一度出现鱼龙混杂的现象。有些消费者因迷信保健品而延误病情，触动公众神经。 /p p 　　根据新的《中华人民共和国食品安全法》，食品中允许声称功能的只有保健食品。然而，目前保健食品行业非法添加、虚假宣传等现象屡禁不止，尤其是欺诈性营销，危害最为严重。 /p p 　　专家点评：中国工程院院士、大连工业大学国家海洋食品工程技术中心主任朱蓓薇建议，应从国家和企业层面加大对保健食品的科技投入，加强科普宣传，让公众知道保健食品并非药品，并无治疗疾病的功效，并有适宜人群和特殊食用条件的限制 还应对长期违法夸大宣传的媒体，加强考核并加大追责力度。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 3、“网红食品”安全吗? /strong /span /p p 　　别只要“面子”不要“里子” /p p 　　2017年8月，因含有国家管制药品成分，广东查处了一款名为“咔哇潮饮”的网红饮料。无独有偶，被追捧的当红餐饮品牌“一笼小确幸”，也因食品安全问题，从各大餐饮平台上彻底消失…… /p p 　　专家点评：中国食品科学技术学会青年工作委员会副主任委员钟凯表示，“网红餐饮”在营销、外形、口味等方面花样不断翻新，适应了餐饮行业热点快速转换的特点。但有些“网红食品”利用互联网平台销售，游离于现有监管体系之外，因此，对“网红食品”的监管手段应当创新，落实互联网平台主体责任，强化社会治理，对大案要案从重从速处理，对违法违规行为零容忍。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 4、乳制品真的卫生吗? /strong /span /p p 　　食用安全风险依然存在 /p p 　　据外媒报道，因疑受到沙门氏菌污染，法国政府于2017年12月10日宣布，在全球范围内扩大召回法国婴儿奶粉制造商兰特黎斯公司生产的婴儿奶粉，召回涉及国家包括英国、中国、苏丹等。 /p p 　　专家点评：中国检验检疫科学研究院副院长兼总工程师陈颖认为，乳制品安全风险依然存在，婴幼儿配方乳粉生产企业应强化产品质量安全管理水平，以降低沙门氏菌等微生物污染风险 并应定期对从业人员进行健康检查和食品安全培训 加强生产加工环节中相关微生物的风险监测，为食品安全风险评估和早期预警工作提供科学依据。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 5、吃咸鱼影响健康吗? /strong /span /p p 　　偶尔尝尝也无妨 /p p 　　2017年10月30日，国家食品药品监管总局官方网站发布了根据WTO(世界卫生组织)国际癌症研究机构公布的致癌物清单初步整理列表。其中，我国民众喜食的中式咸鱼位列一类致癌物清单中。此外，日常生活中容易接触到的含酒精饮料、槟榔果、二手烟草烟雾等，都在名单之中。对此，人们对致癌等级高低与致癌能力强弱之间的关系等问题产生疑惑。其中，“咸鱼还能否正常食用”成为关注焦点。 /p p 　　专家点评：国家食品安全风险评估中心技术总师吴永宁表示，“一类致癌物”仅表明有充足的基于人群流行病学证据或足够的机制性证据，但证据强度与致癌能力不存在必然联系。“致癌物等级”仅表达对于人致癌证据的确凿程度，与致癌风险的大小无关。同时，还要认识到量效关系的影响。咸鱼虽然是一类致癌物，但在人们食用频次、每次食用量都很有限时，不能简单将吃咸鱼和患癌症画等号。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 6、喝白酒真的能抗癌吗? /strong /span /p p 　　多饮肯定无益 /p p 　　2017年11月，一项中国白酒的突破性研究显示，“我国首次在国际上检测并鉴定了中国传统白酒中的非挥发性脂肽化合物——地衣素”。然而，这一内容被关注的焦点迅速转移到“白酒中发现脂肽类活性物质，具有抗病毒抗癌作用”，引发热议。 /p p 　　专家点评：北京大学公共卫生学院营养与食品卫生学系主任马冠生表示，白酒的主要化学成分是乙醇，有些品种含少量糖、肽或氨基酸。适量饮酒具有精神兴奋作用，产生愉悦感。但过量饮酒危害健 /p p 　　康。“地衣素”是一种非挥发性大分子脂肽类化合物，具有生物活性功能。但这不等同于白酒就具有相应的生物活性功能，也不能得出“在白酒中发现活性成分，所以饮酒有益健康”的逻辑推理。 /p p 　　科技工作者在发表科学研究成果时，要基于证据，切忌过度解读和推断。企业应加强科研投入，尊重科学事实，不进行夸大、虚假宣传，以科研成果为依托，树立良好的企业品牌形象。媒体在报道时应遵从客观、公正、严谨的原则，以科学研究为基础，发挥正确引导。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 7、“无矾油条”含铝能吃吗? /strong /span /p p 　　合理规范用铝对健康无害 /p p 　　2017年12月，上海市消费者权益保护委员会官网发布消息称，在消费体察过程中，他们发现部分餐饮机构制售的“无矾油条”产品存在铝超标。那么，“无矾油条”是否允许有铝残留，是否归结为非法添加等问题，引发消费者广泛关注。 /p p 　　专家点评：国家粮食局科学研究院研究员谭斌表示，“无矾油条”不等于无铝油条。《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》规定，含铝食品添加剂可以在油条等油炸面制品中按生产需要适量使用。国内外对含铝食品添加剂有充分的研究，并对其使用范围、使用量及残留量均制定了严格标准。只要食品中铝残留量符合食品安全国家标准，就不会对人体健康产生危害。 /p p 　　相关部门应加强食品安全风险交流，帮助公众正确认识膳食中铝的摄入风险，通过平衡膳食控制含铝食品的过量摄入。企业在生产、加工、储存过程中，应严格遵守相关食品安全国家标准和法规，严禁超范围和超量使用食品添加剂。 /p p 　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 　8、喝王老吉能延寿? /strong /span /p p 　　毫无科学依据 /p p 　　2017年12月6日，在《财富》国际科技头脑风暴大会上，广药集团负责人宣布，国家“863”计划研究结果表明，喝王老吉可延长寿命大约10%。此番言论一出，引发舆论广泛关注和质疑。王老吉凉茶的品牌持有方——广药集团当天发文回应称，这一结论是通过对576只大鼠样本为期两年的安全性实验中得出的。实验发现，王老吉凉茶实验组的大鼠存活率优于对照组，显示长期饮用王老吉凉茶可延长动物寿命。 /p p 　　专家点评：中国食品科学技术学会副理事长、中国工程院院士孙宝国表示，对于“延长寿命”这一说法既无科学依据，更不是国家“863”研究计划的研究成果。报道中所提 /p p 　　到的研究结果是通过大鼠实验观测得出，其结论并不一定适用于人体。并且试验性质和目的是毒理学安全性评价，而不是功能评价，试验没有得出延寿的结论。企业不应对科研成果随意加工、宣传 消费者不要相信单纯依靠吃喝就能长寿的谣言，更应关注如何去提高生命质量。 /p p 　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 　9、网络餐饮监管效果如何? /strong /span /p p 　　监管只会越来越严 /p p 　　近年来，网络餐饮飞速发展。这一方面为人们快节奏的生活提供了便利，另一方面也暴露出一些问题，例如餐盒的环保问题、入网商家暴露出的后厨问题等。 /p p 　　2017年12月底，为进一步要求国内各网络餐饮服务平台明确责任，落实好即将实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的有关要求，国家食药监总局约谈了百度外卖、美团点评等国内主要网络餐饮服务平台负责人。该《办法》对“入网商家要有实体店、线上线下需同质”等一系列保障消费者权益均有明确规定。 /p p 　　专家点评：中国烹饪协会副会长冯恩援表示，网络餐饮的特点是在快捷前提下，为消费者提供美味的餐食。消费者是网络餐饮服务的参与者，也是食品安全的最终感知者和受益者。因此，消费者要提升自我保护意识，对发现的食品安全违法现象和隐患应积极监督、投诉举报。此外，监管部门和平台应对违规商家建立分级与黑名单制，严重违规者应永久不再进入平台。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 10、“挂面可燃”是添了塑料? /strong /span /p p 　　挂面里的淀粉本身就是可燃物 /p p 　　一段时间以来，有关挂面可燃的报道时有发生，并将其产生原因归结为“添加了塑料”等非法物质，或使用了对人体有害的添加剂，不明真相的网友纷纷效仿得出了相同结论。那么，能够被点燃的食品还能不能正常食用? /p p 　　专家点评：中国农业大学食品科学与营养工程学院教授沈群表示，物质能够燃烧需要3个条件：可燃物质、有一定温度还有氧气。挂面的主要原料是植物性淀粉，属于干燥可燃物质。当把挂面在空气中点燃时，恰好满足了燃烧的3个条件，所以挂面可燃一点也不奇怪。这不仅不能判断挂面是否含有添加剂，更不能成为其有毒有害的依据。虚假食品安全信息会对产业和企业发展造成严重损害，应加强对食品安全热点的舆情监测，防范和治理网络谣言。对于编造、散布虚假食品安全信息的行为，应依法给予治安管理处罚。 /p

日前，由国家食品药品监督管理总局新闻宣传中心、中国食品工业协会主办的2016食品安全科普创新竞赛启动仪式在北京大学新闻传播学院举行。国家食品安全风险交流中心的钟凯博士在启动仪式上给准备参与竞赛的大学生分析了那些年食品安全新闻背后的故事。　　看完这些故事，你就会发现，这个世界上最远的路，就是食品安全新闻背后的套路。比如螃蟹里的二噁英哪里来的?鸭血里检出猪的DNA能说明什么?是“毒豆芽”新闻反转的快，还是转基因大豆更扑朔迷离?　　螃蟹里的二噁英是“人为添加”　　螃蟹里怎么会有二噁英，是不是有人故意添加的?其实也算是，主要是人为添加到环境中去的，比如你早上刚扔掉的那袋子没做分类的垃圾。　　如果垃圾燃烧时的温度不够，也会产生二噁英。而之所以常常无法达到高温就是因为我们垃圾中的水分太多。说白了，还是我们分类垃圾形同虚设惹的祸。厨余垃圾混在其他类别的垃圾中，导致了垃圾燃烧的不充分。　　另外，越南战争的时候，美军使用一种叫“橙剂”的落叶剂去杀死树木，以对付丛林里的越南游击队。而这个“橙剂”里面就有二噁英的杂质。“橙剂”不止污染了植物土壤和水源，也导致了当地的越南小孩身体的畸形。　　此外，还有一些其他的形式会导致二噁英混入我们的环境中去，但从来都没有人专门去生产二噁英。所以，不要再问二噁英怎么会跑到螃蟹里，螃蟹是不愿意的，环境也是不愿意的，还不是我们人类同胞惹的祸?不过好在这次事件中，螃蟹中二噁英的含量，正常食用螃蟹的情况下不会造成健康问题。　　鸭血里有猪的DNA要怪案板　　前几年曾有条新闻，通过给几家比较知名的火锅店里的鸭血测DNA，结果发现有猪的DNA，就表示鸭血中含有猪血。　　其实，平时常下厨房的人都知道，流水的菜肴、铁打的案板。一道一道菜地做下来，案板上会留下很多不同食材的碎屑。而DNA检测是非常灵敏的，那些先后在菜板上粉墨登场的食材的DNA自然就“交叉感染”了。　　这个新闻最后的结局也是一样，的确是猪肉类菜肴的DNA沾到了鸭血上，所以才会导致检出了猪的DNA。因此在没有还原“案发现场”之前，我们又被所谓的因果联系给忽悠了。其实，可以测测里面有没有人的DNA，说不定标题党们会搞出更大的新闻。　　“毒豆芽”的冤假错案　　其实，那些年“毒豆芽”以及各种导致性早熟的食物谣言，都是因为大家没正眼看待“植物生长调节剂”。有人觉得植物生长调节剂不就是植物激素嘛。行，你可以这么说，但是你说吃了植物激素人类就会性早熟，那就是扯淡了。花粉是植物的精子，你吃了花粉会怀孕吗，生出来的难道是葫芦娃?　　当年，“毒豆芽”事件让上千人被抓，而所谓“嫌疑犯”们最后都被释放。事实上，合理使用植物生长调节剂不会对人类健康造成严重危害，而是让我们的食物生长得更好，也让我们的食物成熟期能够被控制，以方便采摘。　　美国转基因大豆真是喂猪的　　有人常常拿“美国的转基因大豆都是喂猪的，只有中国人当食物”说事儿。其实，这句话也不全错。根据美国农业部的数据显示：美国的转基因大豆中80%是豆粕，20%是油脂。豆粕中97%用来做动物饲料，3%做食物。而油脂中68%都是用于食物的。所以你可以说美国的转基因大豆的豆粕都是用来喂猪的，就像你也得承认美国转基因大豆的油大部分是用来喂人的一样。　　其实，你可能不知道的是中国进口的美国转基因大豆大部分也是用来喂猪的。为什么要进口美国的大豆喂猪，因为你们爱吃猪肉呗!如果你去查一下中国人每年吃掉的猪肉量，你就会发现需要多少饲料了。

2012年与食品安全相关的热点话题依然层出不穷，从年初的螺旋藻、明胶到年中的荧光增白剂、硼砂，再到岁尾的白酒塑化剂，1月5日在国务院食品安全委员会办公室和中国科协的指导下，中国食品科学技术学会组织中国工程院院士、北京工商大学副校长孙宝国教授，国家食品安全风险中心刘秀梅研究员、国家食品安全风险评估中心主任助理王竹天研究员，北京大学工学院食品与生物资源工程研究所所长陈峰教授等十几位权威专家点评2012年12大食品安全热点问题认为，2012年中国食品安全总体向好，真正属于食品安全事件问题的为极少数。 　　为了真实反映2012我国食品安全整体发展趋势，中国食品科学技术学会分别从食品安全专家与消费者两个层面对2012年我国发生的食品安全热点进行了梳理，并综合分析了各大门户网站新闻点击量、微博传播量、网帖评论量等相关数据筛选出12个热点内容。 　　 　　2012年公众关注的食品安全热点 　　专家表示，2012年中国食品安全的整体形势应该说总体保持向好的趋势。上述热点分别存在标准引用有误、判定依据不足、企业生产过程管理和控制不到位，执法不当、企业超范围使用新资源食品配料、外源性迁移污染等不同问题。“但真正属于食品安全事件的问题占极少数，仅可口可乐含氯门事件是一起典型的由于过程控制不到位，而造成的食品安全事件”，孙宝国表示。 　　与会专家昨天表示，2012年12大食品安全热点问题很多属于误读，而对“量效关系”的理解才是当前食品安全公共科普最为紧迫，也最为重要的内容，需要让消费者建立“检出不代表违规，检出不代表会对身体造成伤害”的科学认知。 　　“我们生存的环境当中存在着大量的细菌和毒素，有些是工业化过程当中造成的。食品当中毒素产生的危害前提是要达到一定的量，不是说食品当中含有有毒有害物质就会对人体健康成危害。”孙宝国表示，食品当中都存在有毒有害物质，比如黄酒当中EC问题，自古以来都有，黄酒、白酒、葡萄酒以及国外的酒当中都有，30年以前应该说几乎是检测不到，现在我们能够检测到了，因为科学技术进步了，但是检测到的这些毒素并不意味着对人体能够造成危害。 　　专家组表示，随着食品科技的不断进步，食品中有害组分的检出限值不断降低，从某种角度上来说，这在很大程度上推动了我国食品安全监控工作，从而保证了食品安全管理水平的提升。然而食品安全监测机构的资质应在此基础上快速提升，避免诸如“今麦郎‘酸价门’”和“硼砂问题”等因机构误检导致的食品安全问题。 　　专家组同时呼吁，食品工业界应该进一步加强对食品安全的重视，提升食品安全管控和企业内部自检的水平，必须建立严格的质量控制系统，实施全程监控的食品安全管理模式。在食品生产过程中，严格按照国家有关标准和规范生产产品，发现问题后要及时采取有效措施加以应对，保证产品的安全，减少如“可口可乐含氯门”和“光明奶酪宝宝杯被指含禁放物”等问题的发生。 　　孙宝国院士代表中国食品科学技术学会科普工作专家委员会，对2012年我国食品安全热点进行了整体归纳，一是从2009年《食品安全法》实施以来，对人体造成较大伤害的食品安全事件得到了有效控制，整体数量显著减少，中国的食品安全形势整体处于一种稳中向好的状态。二是中国食品安全问题的重点从“三聚氰胺式的人为添加”转向原料溯源及过程控制，农产品原料控制是管理难点。三是标准问题受到高度关注，但时有误读。四是对中国传统食品(如白酒、黄酒)的安全研究应当尽早推进，以夯实中国民族食品工业的发展基石。五是影响中国食品安全水平的五大挑战将长期存在，中国的食品安全必须打持久战。六是食品行业“和平时期”的公众科普应全面启动，企业界、科技界需要与媒体有更为深入的合作， 　　需要在《食品安全科普宣传大纲》的框架下，将国家的食品安全政策、法规及科学知识向公众进行宣贯与解读。七是媒体，尤其是主流媒体进行食品安全事件发布时，应充分听取科技界的看法。八是食品企业作为食品安全的第一责任人，企业家的道德与诚信是食品人的底线，也是维系中国食品工业长久发展的最重要因素。 　　2012食品热点问题专家解读 　　“螺旋藻铅超标”：属媒体误用标准 做出不当判断 　　热点概况 　　2012年3月，据中国之声《新闻晚高峰》报道，包括绿A公司在内的6大螺旋藻品牌被媒体曝出 “重金属铅含量超标”，全国多家销售点也已对相关产品进行主动下架。然而， 30日上午，国家药监局公布的检查结果却几乎推翻了此前媒体的调查。通告称：6大螺旋藻品牌中，仅有“康特力斯”一个品牌被检验出不符合国家标准，其他5大品牌均检验达标。 　　媒体和国家药监局都参照的是1997年2月份实施的国家《保健(功能)食品通用标准(GB16740-1997)》，药监局采用的是其中以藻类和茶类为原料的固体饮品和胶囊产品，铅限量为2.0mg/kg，在这个限值下多数螺旋藻产品达标。但有媒体选限量0.5mg/kg的标准，理由是国标中还规定除胶囊、固体饮品外，一般食品中重金属铅含量不得超过0.5mg/kg。在这样的限值下，六大品牌螺旋藻产品均铅含量超标。 　　特约专家 　　陈 峰教授 　　北京大学工学院食品与生物资源工程研究所所长 　　专家观点 　　螺旋藻是最受欢迎的藻类保健食品之一, 在亚洲及欧美等地均有销售。在日本和韩国，除螺旋藻外，小球藻作为藻类保健食品也占有同等重要的位置 两者都富含蛋白质和多种营养性或功能性成分，适合作为保健食品服用。 　　其实，螺旋藻重金属铅的检测方法已很成熟，没有争论，媒体和药监局也采用同一套标准，即国家《保健(功能)食品通用标准(GB16740-1997)》。然而主要不同却在于参照物。国家药监局认为螺旋藻(通常为片剂)应参照“以藻类和茶类为原料的固体饮品和胶囊产品，铅限量为2.0mg/kg”，然而媒体却认为“国标中还规定除胶囊、固体饮品外，一般食品中重金属铅含量不得超过0.5mg/kg”。其实，国标不可能详细列举所有食品种类，考虑食品是否有毒关键要看每天使用量。显然，螺旋藻并非一般食品，是保健品，成年人每天的摄入量多为几克，故更应归属保健食品中的胶囊类，而非一般食品。 　　结论：媒体误用标准，做出不当判断，不经核实即公布，非食品安全事件。 　　“明胶门”：老酸奶、果冻添加工业明胶没有依据 属误传 　　热点概况 　　2012年4月9日，央视某主持人发微博称：“来自调查记者短信：不要再吃老酸奶(固体形态)和果冻了。尤其是孩子，内幕很可怕，不细说。”而另有消息说，建议不吃这些食品的原因是“工厂用破皮鞋做明胶”，并掺入果冻和酸奶之中。用废旧皮革生产的明胶为工业明胶，而新鲜动物皮质生产的明胶为食用明胶，工业明胶一般重金属和微生物超标，而二者的生产工艺几乎相同。据了解，工业明胶价格是食用明胶的一半。尽管随后央视《每周质量报告》发现有工业明胶被用于制作药品的胶囊，但是这一事件使得乳业行业乃至食品行业危机再起。受此次工业明胶传闻影响最大的便是乳品企业，酸奶、老酸奶、果冻再被指涉“废旧皮革明胶”。 　　特约专家 　　孙 熲教授级高工 　　中国食品发酵工业研究院 　　专家观点 　　食用明胶的标准中，对原料有明确要求。“严禁使用制革鞣制后的任何废料”，食用、药用明胶都要求铬(Cr)含量最高不超过2PPM(即百万分之二)。“明胶门”事件，揭露河北一些企业生产的工业明胶冒充药用明胶制成药用胶囊，如果属实，这是违法行为，需严肃查处。至于老酸奶和果冻添加工业明胶一事，没有任何监督结果和检测数据作为依据，又无调查事实的经过，怀疑不成立。有网络谣言的嫌疑。 　　结论 　　老酸奶、果冻添加工业明胶一事没有依据，非食品安全事件。如果以工业明胶冒充药用明胶制成药用胶囊，造成严重铬污染，则属于违法犯罪行为，不属于食品安全事件。 　　立顿“农药门”：判定依据有误 农药残留未超出国家标准 　　热点概况 　　“绿色和平组织”于2012年3月对全球最大的茶叶品牌——“立顿”牌袋泡茶叶进行了抽样调查，并于4月24日发布了调查结果。该组织所抽取的四份样品共含有17种农药残留 绿茶、茉莉花茶和铁观音样本中均含有至少9种农药残留 其中绿茶和铁观音样本中农药残留13种。与欧盟农药残留标准比对来看，上述四份样品检测出七种尚未被欧盟批准使用的农药残留 四份样本都至少有一种农药残留超过欧盟农药残留标准最大限量。对此，联合利华官方微博于24日11点声明，联合利华中国生产的立顿茶系列饮品完全符合我国国家标准中关于农药残留的规定，是安全和合格的产品。联合利华大中华区副总裁曾锡文对记者表示，立顿黄牌红茶原料是从肯尼亚和斯里兰卡进口，立顿绿茶、铁观音和茉莉花茶系列产品每一批原料和成品也都送往国家相关部门进行检测，农药残留未超出国家标准。 　　特约专家 　　陈 卫教授 　　江南大学食品学院院长 　　专家观点 　　根据我国国家标准GB/T24690-2009“袋泡茶”标准要求，其农药残留限量须符合GB2763-2005《食品中农药最大残留限量》的规定，其中列出了茶叶中9种农药残留的最大限量值 2008年12月GB2763-2005国家标准第1号修改单中又针对茶叶中硫丹做了最大限量补充规定。而欧盟从2006年8月1日起，将茶叶农残受检项目和限量标准大大提高，并对规定项目之外的农残采用限量值为每千克0.01亳克的“默认标准”。两者相比较，我国标准中关于农药残留的限量值大大高于欧盟的限量值。按照我国食品安全法规定，在我国境内销售和生产的食品须符合中国国家标准，但以欧盟标准来判定在中国生产或销售的产品不合格，则判定依据有误。 　　结论 　　判定依据有误，不属于食品安全事件。 　　可口可乐“含氯门”：生产管理和控制不到位 属食品安全事件 　　热点概况 　　2012年4月16日，有媒体报道披露，可口可乐山西饮料公司因管道改造，致使消毒用的含氯处理水混入公司9个批次价值约500万元左右的12万箱可乐产品中，目前部分产品已被当作合格产品销往市场。对此，可口可乐发布声明称，“我们出厂的所有产品都经过严格的质量保障体系的检验，符合国家有关质量的法律法规，是安全可靠的”，并表示所谓“公司内部信息”经查并不符合事实。随后，山西省质监部门介入调查。 　　28日晚，山西省质监局网站发布一则通知，称“针对媒体披露的‘可口可乐山西公司含氯软化水混入部分批次饮料产品’中的问题，质监局认定媒体报道情况属实。同时在调查中，还发现该公司存在个别生产条件不符合相关规定的问题。质监局对可口可乐(山西)公司做出了停产整改的行政处罚。” 　　特约专家 　　孙宝国教授 　　中国工程院院士 　　北京工商大学副校长 　　专家观点 　　这是一起典型的由于过程控制不到位，而造成的食品安全事件，表明即使像可口可乐山西公司这样的知名企业在食品质量安全控制和管理方面也存在严重疏漏，生产过程监督严重缺位。食品质量安全的关键在于食品生产企业建立严格的质量控制系统，实施全程监控的食品安全管理模式。在食品生产过程中，发现问题后要及时采取有效措施加以应对，保证产品的安全。对于已流入市场的不合格产品要主动召回，做到防患于未然，尽可能减少损害发生率，避免损害扩大化和资源浪费。 　　结论　 企业生产过程管理和控制不到位，属于食品安全事件。 　　黄酒含有致癌物：无依据断定含量存在致癌风险 　　热点概况 　　2012年6月15日，香港消费者委员会称浙江绍兴的两款黄酒中含有2A类可疑致癌物氨基甲酸乙酯(简称“EC”)，每千克0.2mg至0.26mg。浙江古越龙山公司董事会秘书周娟英称，所有发酵酒类饮品中均含有EC，黄酒是酒类当中含量较低的，不会致癌。国家黄酒产品质量监督检验中心在接受新华网采访时表示，媒体报道的古越龙山、塔牌等3款酒中的EC含量远低于欧盟国家及其他国家水果白兰地酒的限量标准，消费者可放心饮用。 　　专家观点 　　氨基甲酸乙酯(简称，EC)是广泛存在于发酵食品中的一种代谢副产物。近年来，世界卫生组织虽将氨基甲酸乙酯列入可疑致癌物质2A等级。但针对食品中的氨基甲酸乙酯，正处于食品安全风险评估阶段，尚未制定相关限量标准。世界各国饮料酒中均普遍存在氨基甲酸乙酯，根据联合国粮农组织/世界卫生组织食品添加剂联合专家委员会(JECFA)的风险评估结论，由于饮酒而产生的暴露边界比(MOE)尚未达到优先控制的致癌物名单。我国黄酒中氨基甲酸乙酯污染水平与国际上其他发酵酒相当。 　　2011年,《发酵酒中氨基甲酸乙酯限量标准》和《食品中氨基甲酸乙酯检测方法》已列入国家食品安全标准计划，并同期开展《黄酒中氨基甲酸乙酯控制措施指南》国家标准制定工作。在相关食品安全风险评估工作和限量标准正式颁布之前，仅以检测到酒中含有氨基甲酸乙酯来评价黄酒是否存在致癌风险是不科学的。 　　结论 　　黄酒中的确含有氨基甲酸乙酯。然而，目前尚无根据判定黄酒中的氨基甲酸乙酯(含量)是否存在潜在致癌风险，因此，为非食品安全事件。 　　今麦郎“酸价门”：检验机构无检验资质并声明无效 　　热点概况 　　2012年7月11日，河南省工商部门在对方便面食品的例行抽查中，发现今麦郎公司生产的“一元王香辣牛肉面”、“今野拉面”方便面均被检测为酸价超标，导致今麦郎对该批次产品紧急全面召回。“被曝酸价超标后，今麦郎公司表示向有关部门申请复检，三门峡市工商局称，厂家在规定时间内未提出申请复检，已视为自动放弃。”(7月23日，今麦郎正式发表公告回应：今麦郎将同批次产品从市场收回并送至国家粮油质量监督检验中心检验，其检验结果全部合格。时隔不久，三门峡市疾病预防控制中心发表声明，承认其自身方便面酸价指标检测资质认证不全，此前对今麦郎方便面的三份检测报告予以收回并声明无效，同时对今麦郎食品有限公司表示道歉。 　　特约专家 　　元晓梅教授级高工 　　国家食品质量监督检验中心副主任 　　专家观点 　　检验机构必须依法从事食品检验活动。《食品安全法》第五十七条规定：“食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。但是，法律另有规定的除外。食品检验机构的资质认定条件和检验规范，由国务院卫生行政部门规定。” 　　质量监督部门须依法组织食品检验活动。《食品安全法》第六十条规定：“县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门在执法工作中需要对食品进行检验的，应当委托符合本法规定的食品检验机构进行，并支付相关费用。对检验结论有异议的，可以依法进行复检。” 　　结论　　检验机构收回检验报告并声明无效，非食品安全事件。 　　“荧光物质超标”：符合我国纸容器标准 能够保证食品安全 　　热点概况　　2012年8月8日，“国际食品包装协会”公布对方便面桶、奶茶杯、一次性纸杯、纸碗的调查报告显示，包括香飘飘奶茶杯、统一老坛酸菜牛肉面桶、今麦郎上品酸豆角排骨面桶在内的多款知名品牌所用的双层纸制品外层纸的荧光性物质含量超标。该组织常务副会长董金狮分析指出，方便面桶、奶茶杯等纸质容器外层纸之所以荧光性物质超标，很有可能是使用了非食品级用纸，甚至有可能是废纸，不排除有害物质会通过口、皮肤等途径进入人体，也可能渗入到食品中，长期积累对健康造成危害。 　　特约专家 　　王竹天研究员 　　中国食品科学技术学会常务理事 　　专家观点 　　中国食品科学技术学会面制品分会针对“纸碗污染事件”，参考全球相关各国家(地区)的标准制订及方便面容器使用现状，同时综合我国方便面行业的情况，发出对这一问题的科学见解，证实方便面的纸容器由内层的“纸碗”和外层的“碗标”构成，具不同功能。纸容器(包括内层和外层)除应符合基础标准GB9685和相关产品质量标准的规定之外，其中内层的纸碗因直接接触食品，还应符合原纸国家卫生标准的规定。符合以上标准规定的产品能够基本保证食品内容物的安全。 　　要达到以上标准的规定，外层的碗标部分，食品包装的外层材料应避免和食品直接接触，并采取措施防止有害物质迁移到食品中危害人体健康。 　　结论 　　符合我国相关标准的纸容器能够基本保证食品的安全。 　　“张裕葡萄酒农残超标”：农药残留没有超标 残留量不会危害健康 　　热点概况 　　2012年8月，某杂志将国内三家葡萄酒企业的10款产品送经国家食品质量监督检验中心检测。结果显示，各款葡萄酒均检出多菌灵或甲霜灵农药残留。其中，张裕葡萄酒农药残留值最高。由于上述农药具有导致肝癌的风险，并且多菌灵为美国禁用的农药品种，因此这一消息在市场上引起了震动。 　　特约专家 　　史贤明教授 　　上海交通大学中美食品安全联合研究中心主任 　　专家观点 　　葡萄酒是以葡萄为主要原料经微生物发酵加工而成。由于葡萄酒中的农药残留水平取决于原料中的农药残留状况，世界上绝大多数国家均规定葡萄中的农药残留指标和限量而未对葡萄酒进行相应规定，我国也如此。 　　多菌灵或甲霜灵是国内外葡萄种植业广泛使用的低毒农药。此次检测的两种农药残留量均低于0.02mg/kg，远远低于国内外葡萄中的限量标准，属于合格产品。如此低的残留量不会对健康造成危害。 　　此次事件，警示企业提高对原料种植环节的管控，尽可能减少农药等外部投入物的使用 同时提示政府监管部门，应加强对葡萄酒安全标准的制定。对于消费者，要正确认识农药残留的健康风险，不仅关注其有无，还要看其存在量适合符合相应的标准。食品中检出农药残留并不等于产品不合格。 　　结论 　　媒体报道不全面，受检的几种葡萄酒中的农药残留没有超标，属于合格产品。 　　“面粉硼砂事件”：执法不当 导致舆论炒作 　　热点概况 　　2012年9月14日，河北省工商局《关于对五得利面粉市场清查的紧急通知》在系统内层层转发，查封分公司的产品。2012年9月20日13时48分，财新网刊登财新记者发布的一则消息：“全国销量第一面粉企业添加致癌物硼砂被查”。媒体大量转载。2012年9月26日，河北省官方新闻发布会通报称，根据省内外权威检验机构的检测结果，经分析研判，该省有关监管部门一致认定，五得利集团深州、雄县公司在面粉生产过程中不存在非法添加硼砂问题，其面粉是能够让消费者放心食用的产品。 　　到9月底，受此“事件”影响，五得利面粉销量下降了40%。 　　特约专家 　　魏益民研究员 　　中国农业科学院农产品加工研究所 　　专家观点 　　国家对小麦粉等食品中的硼元素、硼酸或硼砂含量没有规定限量值。中国疾病预防控制中心食品营养与安全研究所宋筱瑜等的论文《中国12省市部分食品中硼本底含量调查及居民摄入量初估》对小麦粉硼含量的本底值建议为1.65mg/kg，换算成硼砂含量为14.6mg/kg。被抽检的所有面粉样品均没有超过以上建议值 执法单位也未发现人为添加硼砂的证据。 　　2008年，卫生部将硼酸和硼砂列入《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》。硼是植源性食品的天然成分，不同植物种类中硼本底含量差异很大，例如，大豆的硼本底含量建议值为39.46mg/kg。因此，不能因为检出硼离子，就认为是人为添加。 　　结论 　　执法不当导致的舆论炒作事件，不属于食品安全事件。 　　“光明奶酪宝宝杯被指含禁放物”：无危害 但须按规审批使用 　　热点概况 　　2012年9月，有消费者购买了光明的小小光明宝宝奶酪(宝宝杯)后发现，包装上写着“含优质蛋白质、丰富钙质和维生素，针对1至3岁的宝宝”，包装盒底部配料表中则写着含有“复合营养素(乳矿物盐)”等物质。 　　随后，记者查询发现，2009年卫生部批准乳矿物盐为新资源食品。据悉，乳矿物盐是以乳清为原料，经去除蛋白质、乳糖等成分而制成，其中包含钙、磷等成分，使用范围不包括婴幼儿食品。而新资源食品指的是在我国无食用习惯的，符合食品基本要求，对人体无毒无害的物品。 　　对此，光明乳业回应说，为避免138g(6杯)小小光明宝宝奶酪产品在包装上给消费者带来误导，目前已将市面上的产品全部回收，对给消费者带来的影响表示歉意。 　　特约专家 　　李宁研究员 　　中国食品科学技术学会常务理事 　　专家观点 　　乳矿物盐是经过安全性评价卫生部批准公告的新资源食品，由于新资源食品是在我国没有食用习惯的食品原料，而婴幼儿是敏感人群，因此新资源食品使用范围一般不包括婴幼儿食品，婴幼儿食品中使用的原料应按照相关要求和规定执行。婴幼儿食品主要是指0-3岁人群食用的食品包括婴幼儿配方食品、婴幼儿辅助食品等。乳矿物盐在婴幼儿食品中使用是不符合卫生部批准的新资源食品相关要求的。 　　结论 　　需要按照相关规定批准后方可使用。 　　肯德基汉堡细菌超标”：标准引用有误 判定依据不足 　　热点概况 　　2012年10月19日，长沙市第三季度食品安全检验检测情况出炉，长沙肯德基有限公司阿波罗店的香辣鸡腿堡位列不合格名单。长沙市卫生局抽检8月29日批次的汉堡发现，大肠菌群含量为230MPN/100g(MPN是“最大可能数”的简称)，按照国家标准糕点、面包卫生标准≤30MPN/100g的标准，此汉堡超标近7倍。就此，肯德基提出异议，认为汉堡不是面包，不能以面包糕点的检测标准来衡量，要求卫生局重新考量。长沙市卫生局经请示湖南省卫生厅并咨询省疾控中心专家，临时将肯德基撤出了不合格名单。 　　特约专家 　　刘秀梅研究员 　　中国食品科学技术学会副理事长 　　专家观点 　　汉堡是餐饮单位以面包加肉肠、蔬菜和奶酪等多种食品或半成品现场加工制作的即食食品，其原料组成、加工过程、包装及食用方式与工业化的糕点、面包具有显著差异。国家尚未对此类食品规定微生物指标及限量。因此，对汉堡的安全性既不能按热加工、也不能按冷加工面包的标准进行评价。本次检验，未检出致病菌，因此不会对消费者的食用安全带来风险。 　　此次事件，警示同类食品的加工、经营单位应引以为戒，注意多种原料的风险控制，加强现场制作环节的卫生操作和管理，严格执行餐饮业良好操作规范(GMP)，尽最大可能控制不安全因素、规避风险、保障消费者的食用安全。 　　同时提示政府监管部门，应加强餐饮经营规范的科学指导。 　　结论 　　标准引用有误，判定依据不足，非食品安全事件 　　白酒“塑化剂超标门”：非人为添加 应积极排查迁移污染 　　热点概况 　　2012年11月19日，21世纪网以“致命危机：酒鬼酒塑化剂超标260%”为题报道50度酒鬼酒经上海天祥质量技术服务有限公司检测，其塑化剂含量超标，在白酒行业引起了轩然大波。当日股市相关酒板块市值蒸发300多亿，再一次把酒类食品安全推向风口浪尖。湖南省产商品质量监督检验院对50度酒鬼酒样品进行检测，其中DBP(塑化剂成分的一种)最高检出值为1.04mg/kg，按照卫生部有关DBP在食品中最大残留量0.3 mg/kg的标准，该酒鬼酒超标246%。就此，酒鬼酒提出异议，认为国家没有针对酒类的标准来规定塑化剂的指标限和检测的标准方法，不能套用现行食品中塑化剂的检测标准。事件发生后，国家质检总局证实酒鬼酒塑化剂超标属实，并依据科学说明目前白酒中的存在量不会引起安全问题。 　　特约专家 　　徐 岩教授 　　江南大学副校长、江南大学酿酒科学与酶技术研究中心主任 　　专家观点 　　塑化剂是在塑料加工中添加用来增强柔韧性和易加工性、工业上被广泛使用的高分子材料助剂。2011年台湾“塑化剂风波”之后，从严禁恶意添加的角度，卫生部紧急发布551号公告，将邻苯二甲酸酯类物质列入食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单。 　　首先白酒中确实是检出了DBP等，但是要客观、理性的分析和看待。1)不是人为添加(含量、理由)，白酒中发现的塑化剂是一种外源性的迁移污染，该类物质在正常的发酵生产中不会产生。同时，也没有科学证据表明需要添加塑化剂来提高白酒产品的品质。酒中“塑化剂”来源比较复杂，经过多轮调查排查和分析，主要来源于：一是接触酒的塑料管道、容器、包装材料和密封材料等迁移 二是环境中“塑化剂”的影响(如土壤、水中存在的“塑化剂”可能进进食品链。2)含有塑化剂和产生危害是二个概念。 “塑化剂”对人健康的影响取决于其摄进量大小和摄进时间。国际上动物实验研究表明，长期大剂量摄进“塑化剂”具有内分泌干扰作用和生殖毒性，但目前尚没有人体受危害的临床病例。从确保人体健康出发，根据国际权威卫生健康评估机构的研究结果，成人终身天天摄进DEHP不超过3.0毫克(TDI每日耐受

民以食为天，食以安为先。2012年，每一次食品安全事件，都会“尖锐地”刺激公众的神经，然而，对于热议的“食品安全事件”，有多少人询问过它的真假，有多少人追溯过来龙去脉，又有多少人探寻过其中的科学真理? 　　2012年12月，中共中央求是杂志社旗下《小康》杂志发布“2012中国综合小康指数”，结果显示，全面建成小康社会进程中，“食品安全”成为2012年最受公众关注的焦点问题。 　　然而，对于食品安全事件，不乏人云亦云，哗众取宠，盲目炒作之人。以致于真的食品安全事件让很多人不知所措，无以应对 假的食品安全事件混淆视听，兴风作浪，引起不必要的恐慌。“借我一双慧眼吧，让我把这纷扰看得清清楚楚明明白白真真切切”，看清“食品安全”，最为重要的，是要有一双求真、科学的慧眼。 　　真真假假1 　　“老酸奶”“毒胶囊”罪在工业明胶 　　2012年4月9日，赵普发微博称：“来自调查记者短信：不要吃老酸奶(固体形态)和果冻，内幕很可怕”，而且打了一个通俗的比喻：“哪天你扔了一双破皮鞋，转眼就进你的肚子了。” 　　2012年4月15日央视《每周质量报告》节目“胶囊里的秘密”，曝光河北一些企业，用生石灰处理皮革废料，熬制成工业明胶，卖给绍兴新昌一些企业制成药用胶囊，最终流入药品企业，进入患者腹中。由于皮革在工业加工时，要使用含铬的鞣制剂，因此这样制成的胶囊，往往重金属铬超标。经检测，修正药业等9家药厂13个批次药品，所用胶囊铬含量超过国家标准规定2mg/kg的限量值，超标最多的达90多倍。 　　“毒胶囊”事件影响甚广，包括修正等一众著名药企均成涉案公司，一时成为舆论激烈声讨对象。2012年4月16日，国家食品药品监督管理局发出紧急通知，要求对13个药用空心胶囊产品暂停销售和使用。 　　“老酸奶”“毒胶囊”的问题，都出在不法厂商使用了食品里不能用的添加剂工业明胶。 　　国家食品药品监管局当即表示，有关部门正在全力以赴查控铬超标药用胶囊问题产品，有关检查检验、查处工作以及打击犯罪的情况，也都实事求是地及时向社会进行了公布。“毒胶囊”有政府部门、也只能是政府部门替公众管控。 　　那固体的“老酸奶”、果冻等含有明胶的食物从此一点都不要再沾了吗?国家二级公共营养师张赞解释说，食用明胶是胶原的水解产物，是一种天然的增稠剂，并且无毒无害，酸奶和果冻中添加的明胶必须是食用明胶才是安全的，只要是合格的食品用增稠剂，安全性都是非常高的，所以当你嘴馋的时候偶尔喝点固体酸奶和果冻也未尝不可。 　　真真假假2 　　农药超标品牌茶并非“毒茶” 　　2012年4月23日，某环保组织发布茶叶农药调查报告称，送检的国内九大品牌茶叶企业的18种茶叶样本全部含有农药残留，少的含有3种农残，多的有17种，总共检出的农药有29种，不少样本检测出违禁农药残留。该报告引发公众“还能不能喝茶”的争议。 　　对此，中国工程院院士、茶学专家陈宗懋表示，“农药残留”和“农药超标”是不同的概念，检测出农残不等于就有危害。“就像去医院体检，通过对照标准值，才能知道指标是否正常。” 　　中国农业科学院茶叶研究所研究员刘新表示，从报告检测结果看，有三类情况：一是我国国家标准有专门针对茶叶农药残留限量规定的，检测结果符合国家标准要求(有一项超出行业标准)。二是我国无标准、其他产茶国有规定的，比如检出的29种农药中有21种在日本有茶叶限量标准，此次检测结果也都符合这21项标准。三是我国和其他产茶国均未制定限量标准的，参照该农药在其他食用农产品中的限量标准，结果也符合相关要求。 　　茶叶有农药残留并不可怕，只要残留量低于标准还是安全的，可以放心食用。福建省农科院茶科所副所长、植保专家吴光远认为，大部分农药是脂溶性的，不溶于水。检测所用的是有机化学方法，目的是为了检测出其农药残留量。但用水泡茶时，其农残分解出来的量只是有机化学检测量的10%—20%。所以在理论上，农残标准合格的茶叶泡出的茶水是安全的。况且，我国人均饮茶量每天不足10克，即使茶叶中有少量的农药残留，泡出的茶汤中农药含量极低，通过饮茶摄入的农药也在安全范围内，不会对人产生健康风险。 　　尽管如此，茶叶专家建议消费者在喝茶时，尽量不喝第一道茶汤，除了农药残留的原因外，采摘、加工、运输、储存过程中难免污染，而且真正的好茶第一道只是发开，有苦涩味，第二道才能泡开，才能品尝出茶的清香纯正。 　　真真假假3 　　央视为烟台“药袋苹果”正名 　　“烟台红富士苹果套药袋长大”的报道，在2012年年中时，将著名的山东烟台苹果推向舆论的风口浪尖。2012年7月，中央电视台《真相调查》节目对此事进行报道称，各级监测和风险评估都已完成，没有发现任何农残超标的苹果。 　　苹果到底能不能套袋呢?在央视《真相调查》的报道中，西北农业科技大学教授韩明玉认为，套袋是一种减少果品农药残留的很好技术，十多年来，苹果套袋在我国苹果主产区大面积应用。在这次烟台苹果的事件中，套袋被关注是因为某媒体报道中提到一些果袋中被存放了福美胂和退菌特两种农药，韩明玉认为，这两种药不是国家禁用农药，只是在无公害农产品中是禁止使用的，所以违禁农药这一说是不对的。 　　农业部农产品质量安全监督局于2012年6月20日派出专家小组到烟台地区，对当地苹果树使用药袋的情况进行调查。经过近半个月的检测和评估，专家组成员方金豹称，根据调查情况看，套袋在山东烟台普及率很高，达到95%以上，药袋使用有，但是比例非常低。 　　农业部调查组也委托国家级检测中心之一的河南郑州果品检测中心，对烟台市冷风库中储存的苹果抽样进行了专项应急检测。方金豹称，专家组对烟台当地冷库和批发市场以及北京、上海等11个城市的超市、批发市场进行了随机抽样，根据检测结果来看，都符合国家新的限量标准要求，没有超量样品。 　　事发后，虽然不少报道对烟台苹果毒药袋事件进行了澄清，但对苹果销售还是造成了影响。 　　真真假假4 　　“吃猪肉等于自杀”是胡说 　　2012年11月，一篇名为“农妇警告：在中国吃猪肉等于自杀”的陈年旧帖又在网上流传。网文称，十几斤重的小猪使用含有大量激素、安眠药等添加剂的饲料催肥催长，养五六个月就出栏了。长期食用这些猪肉，会诱发各种不适症状甚至癌症，传言引发了不少网友担忧。 　　农业专家表示，我国商品猪生产主要是杜洛克、长白和大白猪三元杂交生产体系，猪从出生至100公斤上市养殖周期为150—180天。国外更好品种的猪出栏周期更短。生猪生长快、育肥周期短的主要原因是“三好”：猪好、料好、圈好，即生猪品种好、饲料营养安全、养殖环境改善。 　　而网文中提及的各类添加化合物，专家解读称，对于“给猪吃尿素等化肥可以给猪催长”的说法，尿素是高氮化肥，若少量用作牛、羊等反刍动物是有作用的，可以被反刍动物瘤胃微生物所分泌的脲酶分解，被合成蛋白质从而被吸收消化。而猪根本没有瘤胃，尿素中的氮就难以利用，用量过大甚至会造成生猪中毒死亡。 　　通过添加安眠药让猪多睡少动、快速长肥更是没有必要，因为圈养的生猪本身活动量就很少，不需要使用镇静剂。 　　传言“在猪饲料中加入无机砷，猪会显得皮肤红润、毛发光亮”的说法则是犯了常识性错误。饲料中加入的是有机砷，而不是无机砷。有机砷对于提高饲料利用率、增强抗病能力有着明显作用。目前，除中国外，美国等很多国家也批准其作为饲料添加剂。有机砷会从粪便排出，在生猪的机体组织中残留极低。而无机砷是剧毒物质，俗称砒霜，对生猪等动物的危害性很大，不允许在饲料中添加。 　　农业部相关负责人表示，目前，我国从未批准过激素类药物用于动物促生长，已批准的激素类药物主要用于治疗种畜繁殖和产科疾病，规定内容与国际标准基本接轨。总体看，我国动物产品安全是有保障的。 　　真真假假5 　　“速成鸡”背了抗生素的黑锅 　　2012年11月23日，有媒体报道称，山西粟海集团向肯德基供应“45天速成鸡”，投喂的饲料能毒死苍蝇。这一报道立即成为公众议论的焦点：“肉鸡长得这么快，真的是靠毒饲料喂出来的吗?” 　　“可怕的不是速生，而是抗生素的滥用。”中国畜牧兽医学会副秘书长马闯说。养殖业生长周期的缩短，主要是三方面因素影响：育种技术的不断提高、饲料营养结构的合理和养殖环境的提升。 　　然而，目前“速生鸡”在消费者心中，已成了问题鸡肉的代名词。专家称，这种想法是一个极大的误区。在肉鸡饲料中添加激素并非许多人想象中的行业常规，而是不折不扣的违法行为。《饲料和饲料添加剂管理条例》和《兽药管理条例》里面，都明文规定有“禁止在饲料和动物饮用水中添加激素类药品”，违反者将受到处罚。 　　其实，肉鸡40多天出笼，在世界上属于正常水平。目前世界商品肉鸡大部分在42—48日龄出栏，最常见的是在45日龄左右。今天的肉鸡能拥有如此高的生产性能，得益于良种选育的结果。而且，商品肉鸡在良好的环境中长大，吃的饲料对原料选取、成分配比、制造工艺、饲喂方案都有严格要求，保证了营养充分且平衡。 　　2010年底，中国畜牧业协会抽检北京、上海、广州三地的农贸批发市场、连锁超市和餐厅的鸡肉，对32种激素进行检测，结果显示均未检出。 　　此次“速成鸡”事件，真正的罪魁是，山东的一些养殖户在养殖过程中，不仅滥用抗生素，还违禁使用了一些激素类和抗病毒类药物，而这些问题肉鸡被卖给了新希望旗下六和集团，而作为屠宰企业的六和集团某分公司，违规伪造检验检疫单据和养殖记录。 　　真真假假6 　　酱油醋陷塑化剂“躺着中枪” 　　2012年11月19日，酒鬼酒被曝出涉嫌塑化剂超标。之后，塑化剂风波开始向整个白酒行业蔓延。12月17日，微博上有消息称，酱油、醋、饮料内含有的塑化剂比白酒更高，甚至达到400倍，引起舆论哗然。 　　这次塑化剂的风波源于酒鬼酒，有公司出具检测报告，称送检的酒鬼酒样本中检测出3种塑化剂成分，其中一种塑化剂超过国家相关标准的三倍。酒鬼酒坚称产品不存在塑化剂超标，并强调塑化剂并不是人为添加。一波未平，一波又起。随后茅台酒也被牵扯其中。茅台集团随即举办新闻发布会称，白酒中检出塑化剂，是制作工艺所致，并非人为添加。 　　正在白酒塑化剂风波“风高浪急”之时，一名认证为北京绿腰食品有限公司执行董事的网友龚也长发表微博，指称：“昨天才知道塑化剂原来离我们这么近，现在知道的是白酒，要知道这东西可不是天天喝的，而我们天天需要食用的酱油、醋、饮料里面的含量是酒的400倍!请大家转发关注，要求有关部门公布真相!” 　　2012年12月24日，针对酱油醋等调味品塑化剂问题的传言，国家食品安全风险评估中心随机采购了市场上销售的部分酱油、醋等食品，进行了应急检测，检测结果未发现异常，不存在食品安全问题。有关部门将继续跟踪监测，同时提醒，发现食品安全问题应及时直接向监管部门举报。 　　国家食品安全风险评估中心的检测结果，攻破了酱油、醋等调味食品塑化剂超标的谣言。业内人士称，从成分来看，酱油属于水溶液，醋的主要成分则是醋酸，里面不可能含塑化剂。中国农业大学食品科学与营养工程学院韩北忠教授表示，对于某些个人、某些所谓研究机构曝出的食品中存在的问题，民众需要理性看待。

p style=" text-align: center " img title=" 01.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201702/insimg/1e1d657b-213d-4c06-b593-9673a7b251cb.jpg" / 　 /p p style=" text-align: center " strong 国务院新闻办我国食品药品安全监管工作情况发布会现场　 /strong /p p style=" text-align: left " 国务院新闻办公室于2017年2月27日(星期一)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国务院食安办主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉介绍我国食品药品安全监管工作情况，并答记者问。 /p p style=" text-align: center " img title=" 02.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201702/insimg/092abfa5-b642-4088-86dc-751edf83095c.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 国务院新闻办新闻局副局长袭艳春主持发布会 /strong /p p 　　【主持人 袭艳春】女士们、先生们，上午好，欢迎大家出席国务院新闻办新闻发布会。最近国务院新闻办邀请一系列部长出席我们的发布会。今天非常高兴邀请到国务院食安办主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉先生，请他向大家介绍我国食品药品安全监管工作情况并回答大家的提问。 /p p 　　下面，就请毕井泉先生作介绍。 /p p style=" text-align: center " img title=" 03.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201702/insimg/fb021054-aef9-4643-be86-1c094ef05ba9.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 国务院食安办主任、国家食品药品监督管理总局局长毕井泉 /strong /p p 　　【国务院食安办主任、国家食品药品监督管理总局局长 毕井泉】各位记者朋友，大家好。很高兴出席今天的新闻发布会，首先我要感谢记者朋友们对食品药品监管工作的重视、关心。食品药品关系到最广大人民群众的切身利益，也是最基本的民生问题，是全面建成小康社会的重要标志。党中央、国务院高度重视食品药品安全工作。习近平总书记、李克强总理多次强调，各级党委和政府及有关部门要全面做好食品药品的监管工作，要坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。 /p p 　　过去一年，各级食品药品监管部门大力推进“放管服”改革，重点整治食品中违禁超限使用农兽药和食品添加剂问题，重拳打击药品医疗器械制假售假违法犯罪，改革创新审评审批制度机制，稳步实施仿制药质量疗效一致性评价，全面公开监管执法信息，深入开展食品安全城市创建，努力营造饮食用药安全的良好环境。但食品药品安全方面存在的问题仍然不少，监管工作与人民群众的期待还有不小的差距，食品药品安全形势依然复杂严峻。 /p p 　　前不久，中央财经领导小组第十四次会议对食品安全工作作出部署 国务院印发了 strong “十三五”食品安全和药品安全两个规划 /strong ，国务院办公厅印发了药品生产流通使用政策的通知，国务院食安委召开全体会议研究食品安全重点工作。去年，全国人大开展食品安全法执法检查，全国政协召开双周协商座谈会讨论食品安全监管体系建设。社会各界特别是媒体朋友们给予了很多的支持，这些都是我们做好食品药品安全工作的有力保证。 /p p 　　新的一年，我们要坚持稳中求进总基调，严字当头、重典治乱，严防、严管、严控食品药品安全风险。要牵住“牛鼻子”，围绕人民群众普遍关切，开展突出问题大整治、质量安全大抽检，着力防范食品安全领域的系统性风险，严厉打击药品安全领域的制假售假违法犯罪行为，集中力量查办大案要案。要打好“攻坚战”，实施餐饮业质量安全提升工程，大力推进仿制药质量疗效一致性评价，鼓励新药研发，加快建设职业化检查员队伍，以监管创新服务供给侧结构性改革。食品药品安全工作为了人民，依靠人民，我们真诚希望社会各界广泛参与，与监管部门一起努力，共治共享食品药品安全。 /p p 　　下面，我愿意回答大家的提问。 /p p style=" text-align: center " img title=" 04.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201702/insimg/91e11bbf-a3b8-4fb0-8a91-337e09c122b5.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 国务院新闻办我国食品药品安全监管工作情况发布会 /strong /p p 　　 strong 【主持人 袭艳春】 /strong 谢谢毕井泉先生非常简短的介绍。下面我们就进入答问环节，按照惯例，提问前请通报一下所在的新闻机构。 /p p 　　 strong 【中央电视台新闻中心记者】 /strong 请问毕局长一个问题。当前我国食品安全形势总体稳定向好，但农药兽药残留以及假冒伪劣和黑心食品等问题仍然让老百姓纠结。请问毕局长怎样才能守护好“舌尖上的安全”，让老百姓吃得更加安全、放心呢? /p p 　　 strong 【毕井泉】 /strong 对中国的食品安全既要有信心，也要看到差距和存在的问题。我们之所以说要有信心，一个是从市场抽检的结果来看，食品安全是有保证的。 strong 2016年食品药品监管总局组织抽检了25.7万批次食品的样品，合格率96.8% /strong ，与2015年持平，比2014年提高了2.1个百分点。我们对1300余家大型生产经营企业抽样检验，合格率分别为99%和98.1%，近几年没有发生重大的系统性食品安全事件。 /p p 　　从工作上看，各方面的工作力度进一步加大， strong 2016年新发布了食品安全国家标准530项，涉及到食品安全指标近2万项，新增农药残留的限量指标490项，食品抽样检验的数量比上一年增加了49%， /strong 上一年是17万批次，2016年是25.7万批次 strong 。 /strong 我们每周公开食品抽检的结果，对不合格的产品及时采取下架、召回等措施，消除风险隐患。食药监管部门查处食品违法案件17万件，公安机关查办1.1万件，有力地震慑了违法分子。我们严格落实食品安全属地管理责任，严肃处理监管不力的失职渎职人员。此外，新食品安全法的实施，统一权威食品药品监管体制的建立，各级党委和政府对食品监管投入的增加，这些都为食品安全工作提供了重要的法律保障、体制保障和经费保障。 /p p 　　同时，我们要看到工作的差距和存在的问题。由于我国人多地少的特殊国情和所处的历史发展阶段，现在食品安全的形势依然复杂严峻，食品安全工作与人民群众的期盼仍然有很大的差距。比如 strong 农药兽药残留超标的风险，环境污染造成食品中重金属超标的风险，粮食收购储存运输中霉菌污染的风险，还有非法添加非食用物质，食品添加剂的超范围、超限量使用的风险 /strong 。另外，制假、掺假、售假违法案件仍然时有发生。 /p p 　　在监管工作中，我们在食品安全的标准、监管、处罚、问责等方面也有很多差距，基层监管力量薄弱，专业技术人员缺乏，有些设施设备落后。这些都与监管工作的需要不适应。存在的差距就是我们努力的方向，食品安全没有“零风险”，但是对食品安全的违法犯罪必须“零容忍”。我们有决心、有信心按照习近平总书记提出的“严”字当头的要求，严管、严防、严控食品安全风险，下大力气整治人民群众普遍关心的突出问题，认真落实地方属地管理责任，严把从农田到餐桌的每一道防线，确实维护人民群众“舌尖上的安全”。谢谢。 /p p 　　 strong 【凤凰卫视记者】 /strong 婴幼儿乳制品奶粉一直是牵动大家神经的关键部分。目前内地的婴幼儿奶粉从备案制转成注册制，有很多评论认为，这会对行业有一次大的洗牌，不知道毕局长如何看这个问题?另外，下一步食药监局在婴幼儿奶粉方面如何监管?谢谢。 /p p 　　 strong 【毕井泉】 /strong 婴幼儿配方乳粉是婴幼儿在由于种种原因缺乏母乳喂养的情况下的替代品，所以它直接关系到婴幼儿的发育和健康。历史上曾经有过惨痛的教训。婴幼儿配方乳粉质量的安全问题始终是食品监管的重中之重，从源头、生产、出厂到销售实行全过程的严格监管。 /p p 　　第一，源头严控。我们鼓励婴幼儿配方乳粉的生产企业自建奶源基地，不能自建奶源基地的要有稳定而且定期审核的原料供应渠道。落实原辅料进厂批批检验的责任，从源头上保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。 /p p 　　第二，过程严管。企业要严格生产环境、设备运行状态和设备运行过程的管理，企业要对出厂的婴幼儿配方乳粉的产品进行全项目的批批检验，企业要建立生产经营全过程的追溯体系和产品跟踪评价规范。2014年到现在，食药总局开展了60次婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全生产规范体系检查，并向社会公开检查结果，对发现的缺陷要求企业限期整改。 /p p 　　第三，产品严检。我们在企业出厂全项目批批检验的基础上，监管部门也开展对婴幼儿配方乳粉的专项监督抽样检验，坚持“月月抽检、月月公开”，实现了生产企业和检验项目两个全覆盖。 /p p 　　第四，违法严惩。对监督抽检发现的不合格产品及其企业，监管部门立即采取措施下架召回、停产整改，严肃查处婴幼儿配方乳粉假冒品牌的违法犯罪行为。 /p p 　　总体上看，我们国家的婴幼儿配方乳粉质量安全水平是在稳步提升的，2016年婴幼儿配方乳粉共抽检2532批次，检出不合格的样品32批次，占1.3%，这里不符合食品安全国家标准存在安全风险的不合格样品有22个批次，占0.9% 不符合包装制、包装标签明示值，但不存在食品安全风险的不合格样品有10个批次，占0.4%。检出问题的基本上都是中小企业，所以这些婴幼儿配方乳粉大型生产企业基本上没有检出不合格的样品。 /p p 　　根据食品安全法的有关规定，食药总局启动了婴幼儿配方乳粉的注册工作，这是针对我国婴幼儿配方乳粉特殊食品和状况采取的特殊监管措施，重点是整治品牌和配方过多，标签不当标注和广告不当宣传的问题。婴幼儿配方乳粉功能声称必须要经过科学实验的证实，禁止明示或者暗示诸如益智、增强免疫力等虚假宣传。谢谢。 /p p 　　 strong 【人民日报人民网记者】 /strong 目前，餐桌食品安全越来越受到网友的关注，外卖食品安全事件也被屡屡曝光，请问毕局长在加强餐饮食品安全监管方面有关部门将会采取哪些措施?谢谢。 /p p 　　 strong 【毕井泉】 /strong 现在居民外出就餐确实越来越普遍，促进餐饮业质量安全水平的提升关系到千家万户。 /p p 　　提升餐饮业的质量安全水平，这里面要分为企业的主体责任和基层地方政府的监管责任。就企业来说，要落实四个责任： /p p 　　第一，原料购进质量安全的责任。规模化的餐饮企业都应该建立稳定的原料供应渠道，保证购进原料质量符合国家食品安全标准，实行风险自查制度。比如采购了农药残留、兽药残留超标的原料，餐饮企业自己要负责。 /p p 　　第二，认真执行餐饮业相关标准规范的责任。原料的清洗加工过程，餐具、厨具、饮具以及相关工具的清洗消毒要符合餐饮操作的规范，要确保生熟分开，防止交叉污染。 /p p 　　第三，要落实& quot 明厨亮灶& quot 的责任，要让消费者能够看得到后厨的制作过程和卫生状况，可以采取玻璃墙的办法，也可以采取摄像机监控的办法，在外面设几个屏幕。 /p p 　　第四，要落实餐厨废弃物资源化利用和无害化处理的责任，严防“地沟油”“泔水油”流向餐桌。上述责任的第一责任人是餐饮企业的法定代表人，要在大型的餐饮企业明确食品安全监管的责任部门，门店要有食品安全管理员，餐饮从业人员要定期参加培训和考试，身体健康状况要符合相关规定，这就是企业应当承担起来的主体责任。 /p p 　　从基层地方政府来说，要落实好监管的责任，要加强对餐饮业原料进货情况的检查检验，要严肃查处违反食品安全法律法规、违反餐饮操作规范的行为。同时，要加强学校、幼儿园食堂、农村集体聚餐、旅游景点、铁路餐饮等食品安全监督，严防群体性食品中毒事件的发生。 /p p 　　这里我想专门就网络订餐的问题作一个回应。2016年食药总局发布了 strong 《网络食品安全违法行为查处办法》， /strong 重点是：第一，只有取得许可证的实体餐饮店才能在网上接受订餐，没有实体店的不能在网上销售餐饮产品，餐饮企业必须保证在网上销售的餐饮产品与在实体店销售的餐饮产品质量是一致的。 /p p 　　第二，要严格落实网络餐饮服务第三方平台的责任，第三方平台要做到三个确保：一是确保在平台上展示的餐饮企业的许可证是真实的，这样才能保证线下的经营者必须是实体店而不是黑作坊。二是要确保在送餐的过程中食物不被污染，因为送餐的物流公司是第三方平台选择和指定的，所以应该对这方面承担起监管责任。三是要确保消费者提出的投诉得到及时处理，因为消费者是在第三方平台订餐和交费的，第三方平台负责结算。所以平台的开办者要做到这三个确保。 /p p 　　第三，要加强网络餐饮服务的监督。监管部门要加强对第三方平台和线下餐饮企业的监督，及时查处违反上述规定的违法行为。我们欢迎广大消费者和媒体对网上订餐进行监督。谢谢。 /p p 　　 strong 【彭博社新闻社记者】 /strong 2017年药品审评有哪些新政策，会对跨国药企在中国市场准入带来什么重大影响?谢谢。 /p p 　　 strong 【毕井泉】 /strong 改革药品医疗器械审评审批制度，这是中共十八届三中全会部署的改革任务。2015年8月，国务院印发了《关于改革药品医疗器械审评审批的意见》，标志着改革的全面启动。这个改革主要围绕着提高质量、解决积压、优化服务三个目标展开。 /p p 　　一年多来，仿制药质量疗效一致性评价工作全面展开，一批新药优先获准上市，临床数据的真实性、可靠性的核查也取得了初步的成效，药品上市许可持有人制度在十个省市开展试点，科学高效的药品医疗器械审评审批制度体系初步形成，适应症团队审评、审评员与审评人会议沟通、专家咨询委员会公开论证解决重大分歧等制度均已建立，药品审评审批结果公开已经开始实施。 /p p 　　药品审评人员的工作人数从两年前的120人到去年年底增加到600人，今后还会进一步增加。注册申请积压的件数已经由2015年高峰时的22000件降到现在8000件左右。 /p p 　　在新的一年里，我们要继续深化药品器械医疗审评审批的制度改革，全面解决积压的矛盾，进一步激发医药产业的活力，有七方面的重点工作。 /p p 　　第一，加快推进药品质量疗效一致性评价工作。因为，在中国的市场上仿制药还是临床用药的主体，我们要扩大临床试验的资源，探索注射剂质量和疗效一致性评价的方法，要启动中药注射剂药品安全性、有效性的再评价工作。 /p p 　　第二，鼓励药品的创新。我们要研究鼓励药品创新的政策，完善药品专业链接和数据保护制度，并且实现境内外临床数据的国际互认，降低企业的研发成本。 /p p 　　第三，要建立审评主导的药品医疗器械审评审批技术体系，要继续增加药品医疗器械技术审评人员和检查人员，逐步形成以技术审评为核心，现场检查和产品检验为技术支撑的审评审批机制。 /p p 　　第四，落实现场检查的责任。要加强药品医疗器械临床试验的现场检查和生产过程的现场检查，加强申报资料真实性的核查，明确检查员的法律责任以及派驻检查单位的监督责任。 /p p 　　第五，建立药品品种档案。我们要为每一个上市的药品建立包括药品处方、原辅料包材、质量标准、说明书、上市后安全性信息、生产工艺变化等信息的数据库。因为历史上批准的药品，不同年代的要求不一样，所以这些档案有些是欠缺的，而且有些企业工艺修改调整没有及时报批或者备案。 /p p 　　第六，要建立药品电子通用技术文档系统(eCTD系统)，争取今年年底能够实现按新系统实行电子申报和审评，这样就可以减轻企业，特别是在境外申报的企业到中国来申报基本上技术要求是一样的，格式是一样的，减轻大家的负担。 /p p 　　第七，要加快推进工艺核对。药品生产企业必须按照国家批准的工艺进行生产，有关工艺核对的意见，我们正在根据各方面的建议进行修改完善，争取尽快印发。谢谢。 /p p 　　 strong 【新京报记者】 /strong 2015年，我国开始了仿制药的一致性评价，对于这项工作老百姓可能还是不够了解，想请毕局长给大家介绍一下这个工作给百姓带来的实惠，以及它的目标和现在的进程。因为现在很多人担心，任务如此繁重，能不能如期完成?最后有很多人质疑，开展仿制药的一致性评价是不是意味着药品质量出现了问题，请您回应一下。谢谢。 /p p 　　 strong 【毕井泉】 /strong 对已经批准上市的仿制药进行质量和疗效的一致性评价，这是2012年1月份国务院印发“十二五”药品规划中提出的任务，在2015年国务院印发《关于改革药品医疗器械审评审批制度的意见》中重申了这一要求，所以这个工作不是新提出来的。过去我们批准上市的药品没有与原研药质量疗效一致性的要求，不是强制性的要求，所以有些药品在疗效上与原研药存在差距。开展仿制药质量疗效一致性评价的目的，就是要使我们生产的仿制药能够在临床上与原研药相互替代。好处是可以减轻社会的医药费负担，可以提高中国药品企业的国际竞争力，这也是促进医药产业供给侧结构性的改革。 /p p 　　对我国药品的质量要历史地看、发展地看，按照今天的标准来看待十几年前、几十年前批准上市的药品，我们会感到有这样或者那样的问题，这很正常。我国曾经经历过缺医少药的年代，如果说过去我们的主要矛盾是解决“短缺”的问题、“有无”的问题，那么现在我们的主要矛盾就是要解决好坏的问题，要解决“好”的问题。 /p p 　　所以我们提出创新药要“新”，不新怎么叫创新呢，改良型新药要“优”，要改良人家的产品一定要从临床上比原来人家的新药更有优势，否则你为什么要改良呢?仿制药要”同“，那就是在质量和疗效上，既然仿人家的东西，那你要能够跟人家一致，就是在活性成份、剂型、剂量、规格、用药方式都要相同，在临床上治疗的效果要相同，能够相互替代，这才叫仿制药。所以，我们这个改革就是要使我们的制药企业、制药行业能够走向创新型发展的轨道。现在企业对参与一致性评价的热情很高，仿制药一致性评价办公室已经接到参比制剂备案申请4000多件，备案品种700多个。 /p p 　　我们监管部门要努力解决企业所反映的临床试验资源不足、参比制剂选择比较困难的问题，要做好翻译和发布各品种一致性评价指南的服务工作，会同有关部门研究制定优先采购、医保报销等政策，为企业推进一致性评价的工作创造一个良好的外部环境。谢谢。 /p p 　　 strong 【路透社记者】 /strong 我有两个问题，上个星期中国政府发布了一个国家关于可报销药物的清单。我想问一下那些药物的价格将会在多大程度上有所下降，以及具体下降的程度是多少?另外一个问题，我想求证一下是否中国政府已经禁止在面粉中使用偶氮甲酰胺添加剂? /p p 　　 strong 【毕井泉】 /strong 前一个问题你应该跟人力资源社会保障部来提问比较合适，因为药品的医疗保险报销工作是社保部管，但是您刚才关心的是进入医疗保险目录哪些药品价格会下降。我想，新进入报销目录的药品价格如果从生产上来说，我愿意价格下调，这只是我从一个旁观者的角度，从制药商的角度来看。我认为在价格政策上确实应当根据是否进入报销目录做个选择。 /p p 　　第二个问题，您刚才讲到的偶氮甲酰胺添加剂，说句老实话，这个事技术性太强。据我了解，在食品安全标准里面，食品添加剂使用标准里，现在是可以使用的，小麦粉里添加剂规定了限量值。你如果感兴趣，和我们新闻司联系，让他们回答你的问题。 /p p 　　 strong 【中国国际广播电台记者】 /strong 请问毕局长，为什么要开展食品安全城市的创建活动?“十二五”期间创建活动有哪些亮点?“十三五”期间如何把创建活动的开展与老百姓“舌尖上的安全”进一步对接?谢谢。 /p p 　　 strong 【毕井泉】 /strong 开展食品安全城市的创建活动，是推动地方政府落实食品安全管理责任的一个重要抓手或者工作手段，也是以点带面提高安全监管水平的一个措施。国务院食品安全委员会已经连续三年召开现场会，国务院领导同志亲自出席并讲话来推动这项工作。现在，参加国家食品安全城市创建的活动已经有67个城市，参加创建城市的党委和政府对食品安全工作与以前相比更重视了，因为这是政府性的行动。监管投入更多了，监管制度更完善了，群众的满意度也提高了。与创建前相比，试点城市食品安全监管现场检查的数量增加了28%，食品检验的样本量增加了21%，群众对创建工作的支持率达到95%。所以，老百姓是普遍支持的，群众对食品安全的满意度也有了大幅度的提升。 /p p 　　这里我想给大家说一下，2017年，我们将在参加创建的城市中开展“创建放心肉、放心菜超市”活动。现在大家最不踏实的就是蔬菜、水果中的农药残留、肉禽蛋奶，水产品中的兽药残留，说句老实话，我给我们的同事也经常讲，说食品安全满不满意，回家问自己家里人，问问你身边人，问问我们的亲戚朋友，现在买的肉、买的菜放心不放心。我前面说，总体上大家应该放心，但是大家说不放心是有理由的，现在的微信圈里面经常流传段子，买了菜回家用什么东西洗，用水怎么泡，能够去除农药残留。所以，我们想在这些创建城市里面，大家自愿参加，卖放心菜，卖放心肉。 /p p 　　在国务院刚刚通过的“十三五”国家食品安全规划中指出，食品安全的标准与发达国家国际食品法典尚有差距，我们标准上也有差距，部分农药残留、兽药残留相关标准缺失，检验方法不配套。为了解决群众这个最不放心的问题，我们鼓励这些大型超市主动参加创建，按照严于现有国家食品安全标准来检验农药残留、兽药残留。涉及专柜销售的绿色食品、有机食品都要名实相符。当时进行绿色食品认证的时候是什么标准，进行有机食品认证的时候是什么标准，现在设置专柜销售，这是好事，我们应当鼓励大家创建品牌，但是我们也应该按照绿色食品、有机食品的标准来对它进行检验，要名实相符，否则就是欺诈。所以，监管部门也将对参加创建的这些超市进行严格的监督、检验，这样就可以倒逼这些参加创建的超市严把进货关，加强供应链管理，促进订单农业的发展，让老百姓能够实实在在地买到“放心肉”“放心菜”。谢谢。 /p p 　　 strong 【南方周末记者】 /strong 最近总局进行了中成药通用名命名的技术守则的发布，正在征求意见。请问发布这项意见的目的和意义是什么?阻力大吗?因为我们在社会上看到一些企业反映，比如云南白药公开说，如果大量中医药更名，会影响他们百年树立起的品牌和声誉，预计损失会超过百亿元。您怎么看这个问题?还有征求意见结束后，下一步我们将如何实施这项规定? /p p 　 strong 　【毕井泉】 /strong 药品名称是药品标准的一部分，由于历史原因，我们有些中成药名称存在着夸大和暗示疗效、误导消费者的问题。比如有一个药名叫“消癌平”，那么你消的是什么癌症呢?如果吃了这个药都能够把肿瘤消掉了，那外科医生也不用做手术了，科学家也不用研究抗癌的药物了，回家吃消癌平能治得了癌症吗?还有些药名存在类似的问题。这种名称，你们说不改行吗?不是每一个人都具备辨别的能力，不是所有的医生都能够严格按照药品说明书介绍药品知识，特别是基层。 /p p 　　2014年食药总局成立科技组，专门研究中药古代方剂命名的特点和规律，起草了中成药命名的技术指导原则，前几个月公开征求社会各界的意见，现在征求意见已经结束。我们听到了有些不同的意见，因为是公开表达的，有些意见也是有道理的。我们将会认真研究大家提出的意见和建议。规范中成药的命名，重点是整顿夸大疗效、暗示疗效以及用语低俗的命名，这样做是符合人民群众的利益的。对于命名不规范的情形，我们将结合标准提高再注册等工作逐步规范，对确需修改的名称，也会给予一定的期限来逐步过渡。谢谢。 /p p 　　 strong 【北京电视台记者】 /strong 请问，近日网上盛传的紫菜是用塑料制成的，随后北京食药监部门进行了辟谣。我的问题是在监管过程中如何让这些肆意的食品谣言歇歇脚?谢谢。 /p p 　　 strong 【毕井泉】 /strong 历史上曾经有过“纸馅包子”的虚假新闻报道。但是我要说的是，像“塑料蔬菜”这种谣言，我看这是个脑筋急转弯的问题。你们说，你吃了第一口发现是塑料，还会吃第二口吗? /p p 　　举个例子，十多年前我曾经在北京一家外国著名超市里面买过包子，那个时候还是比较新兴的，卖成品。回家吃的时候，咬了第一口我发现里面可能有土，用东北话叫牙碜，又吃一口，我就把这东西扔了。说句老实话，我也没有想到，在我们这种跨国公司开的大型超市里面，卖的包子居然菜没洗净，说白了，就是根上带的土一起剁成馅包在包子里。 /p p 　　你们说用塑料做紫菜这样的谣言却还能有市场，好像说是还有视频。第一，对这种造谣者，食品安全法里面是有明确规定的，要给予治安拘留的处罚，要严厉打击，这是造谣惑众。第二，我们食药总局的新闻司曾经组织媒体建立了一个辟谣联盟，记者朋友们发挥你们的作用，找专家及时分析，看看这种案例有没有可能。第三，也要提醒消费者增强判断意识，不要盲目传播这类谣言消息。 /p p 　　当然，我们也鼓励受到谣言损害的利益相关者提出索赔。食品安全法规定，媒体造谣是要承担赔偿责任的，所以我们希望媒体朋友们参与食品安全的社会共治，最重要是要监督这些不实的传言，同时你们也要揭露这些制假售假的行为。新闻媒体报道食品安全一定要客观、公正，建议大家尽量不要使用“毒食品”“致癌”这样渲染性的字眼，平实一点好。因为，食品安全的报道既要考虑食品安全的本身，更要考虑这种报道所产生的社会影响。 /p p 　　比如“毒疫苗”“假疫苗”，山东济南疫苗案是非法经营案，是经济犯罪。再比如说“假奶粉”“毒奶粉”，上海查处的乳粉案件是用了这个企业简易低价包装的奶粉罐装到该企业精装高价奶罐中赚取差价。再比如说“僵尸肉”如何蹦上餐桌的，什么叫“僵尸肉”?哪块肉不是尸体上的，哪个尸体不是僵的呢?我们哪位女士先生能够从活猪、活牛身上咬块肉吃呢?不能这么形容我们所要吃的食物。所以谣言大家要揭露，制假售假要揭露、批评，要严惩。但是有关的报道一定要客观、公正、平实，不要怎么吸引眼球就怎么起标题。说句难听一点的，不要哗众取宠，因为各位媒体记者朋友也要考虑你们在进行这些批评性报道的时候所肩负的社会责任。感谢大家。 /p p 　　 strong 【主持人 袭艳春】 /strong 非常感谢毕井泉先生专业详尽、非常鲜活的回答，也感谢大家出席今天的发布会。再次提醒一下，今天下午3点钟交通运输部的部长李小鹏先生还要出席国新办的发布会介绍有关情况，也欢迎大家出席。 /p p 　　今天的发布会到此结束，再次感谢毕井泉先生。谢谢。 /p

国家食品药品监管局局长邵明立14日在调研检查北京市国庆餐饮服务食品安全保障工作期间强调，各地食品安全监管部门要进一步提高监管效能，全力保障新中国成立60周年相关活动的餐饮服务食品安全，严防重大食品安全事故的发生。 　　邵明立要求，国庆60周年重大庆祝活动期间，各地要在大型活动中派驻食品 　　安全监督人员进驻现场，配备现场食品安全快速监测设备，加强重点目标、重点区域和重点品种的监督检查，严格执法，及时查处餐饮服务环节的违法违规行为。要深入分析国庆期间餐饮服务食品安全工作的特点，加强食品安全事故应急处置工作，对可能发生的餐饮服务食品安全问题做好预案，并按照相关要求报告餐饮服务食品安全事故信息。

根据《中共中央 国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》有关要求，将于11月28日启动2023年全国食品安全宣传周活动。现就有关事项通知如下：一、活动主题2023年全国食品安全宣传周的主题为：“尚俭崇信尽责 同心共护食品安全”。二、宣传重点（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于食品安全系列重要论述和重要指示批示精神，突出宣传尚俭、崇信、尽责、共治主题。（二）弘扬中华民族勤俭节约的传统美德，倡导“厉行节约、反对浪费”社会风尚，推动树立文明理性消费观念，展示制止餐饮浪费专项行动成果，营造“浪费可耻、节约为荣”的浓厚氛围。（三）推动食品企业诚信自律，依法依规生产经营，牢固树立食品安全主体责任意识，提升质量安全管理水平，以良心优品赢得消费者认可，促进食品行业持续健康发展。（四）各地区积极落实分层分级精准防控、末端发力终端见效工作机制，严格落实属地管理责任；企业依法配备食品安全员和食品安全总监，实施风险清单管理，有效落实主体责任；各部门严格履职尽责，加强检查执法，严惩违法犯罪，共同筑牢食品安全防线；行业协会等发挥桥梁纽带、引导督促、自律监督作用。（五）社会各界积极参与食品安全治理，宣传食品安全法律法规，普及食品安全科学知识，提升公众食品安全素养，同心共护、积极营造社会共治共享浓厚氛围。（六）各地区各有关部门助力食品产业高质量发展、提升人民群众满意度等方面的新思路、新做法和新成效。三、活动安排（一）国家层面。国务院食安办等28部门和单位共同制定《全国食品安全宣传周国家层面重点活动及分工方案》（见附件），按照方案组织开展活动。（二）地方层面。各级食安办联合同级有关部门和单位，参照国家层面活动方案，结合地方实际和特色，组织开展宣传周活动。（三）社会层面。各地区各有关部门动员和指导各类社会团体、经营主体、协（学）会和新闻媒体，广泛开展面向广大消费者、食品从业者等的知识普及、诚信从业、技能培训等主题宣传活动。四、有关要求（一）加强组织领导。建立各级食安办组织协调、有关部门和单位各负其责、全社会积极参与的工作机制。加强人员和经费保障，确保各项活动顺利进行并形成规模声势。同步部署消防、交通、防踩踏等安全防护措施，严格排查消除隐患，落实应急预案，严防事故发生。（二）增强活动实效。使用统一的“全国食品安全宣传周”标志。做好宣传报道和新闻服务，切实形成全媒体覆盖格局。紧扣传播规律和公众关切，积极融合传统媒体与新兴媒体优势，不断丰富宣传思路和方式方法。加强宣传周期间相关舆情监测，及时研判、稳妥发布，确保舆论环境平稳有序。（三）严肃工作作风。严格遵守中央八项规定及其实施细则精神，厉行勤俭节约，严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。（四）及时总结成效。请各地区各有关部门认真总结宣传周活动的成效和经验，总结报告电子版于2023年12月15日前报送国务院食安办。联系人：张哲、李沛冉 电　话：010-82261576、82261577传 真：010-82261574邮　箱：lipeiran@samr.gov.cn附件：全国食品安全宣传周国家层面重点活动及分工方案国务院食安办中央精神文明建设办公室中央网信办最高人民法院最高人民检察院教育部工业和信息化部公安部民政部司法部生态环境部交通运输部农业农村部商务部文化和旅游部国家卫生健康委海关总署市场监管总局金融监管总局广电总局国家粮食和储备局国家林草局中国民航局共青团中央中国科协中国贸促会供销合作总社中国国家铁路集团有限公司2023年11月 22日（此件公开发布）附件全国食品安全宣传周国家层面重点活动及分工方案一、宣传周主场活动11月28日，在北京举办“全国食品安全宣传周”主场活动。国务院领导同志，有关部门负责同志，新闻媒体、社会团体等各界代表参会。（国务院食安办、中央精神文明建设办公室、中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、海关总署、市场监管总局、金融监管总局、广电总局、国家粮食和储备局、国家林草局、中国民航局、共青团中央、中国科协、中国贸促会、供销合作总社、中国国家铁路集团有限公司、经济日报社主办，中国经济网承办）二、第十四届中国食品安全论坛举办第十四届中国食品安全论坛，以“尚俭崇信尽责 同心共护食品安全”为主题，围绕“制止餐饮浪费”、“食品产业绿色发展”、“共治共享食安新局面”、“提振消费信心”、“智慧监管”等多个议题展开交流讨论。（经济日报社主办，中国经济网承办）三、第二届中国食育大会通过组织开展第二届中国食育书画作品展、第二届中国食育膳食技能大赛、校（园）长培训日及食育指数研究报告发布活动，丰富食育实践形式、加强食育宣传、推动校园食育全面发展，增强全民食品安全意识，提高人民健康水平，弘扬传统饮食文化，营造尚俭崇信、社会共育的良好氛围。（中国食品安全报社承办）四、食品安全媒体训练营举办食品安全媒体训练营，组织专家和传媒领域、监管部门专业人士，与媒体采编人员、社交媒体内容主创人员开展面对面交流培训，研学专业知识，探讨传播规律，提高媒体参与食品安全社会监督的科学素养，促进食品安全社会共治。（经济日报社主办，中国经济网承办）五、大学生食品安全营养中国行活动围绕“一老一小”重点人群，组织大学生深入基层，通过开展“知食”营养健康讲堂、“食趣”夏令营、“食研”营养状况调研等专题活动，号召更多人关注食品安全与身体健康。（中国营养保健食品协会、教育部食品科学与工程类教学指导委员会联合主办）六、中国食品消费者大会以消费者为导向，打造有温度的营养健康食品产业。结合“营养健康天天问”、“保健食品正能量”、“营养翻译官”等日常营养健康食品科普活动与消费者开展互动，集社会力量开展营养健康食品科学知识普及，引导消费者科学认知、理性消费。（中国营养保健食品协会主办）七、提质增效创新引领餐饮高质量发展推进会宣传推进企业落实主体责任和制止餐饮浪费工作成效，引导企业强化食品安全内生动力，提升食品安全管理水平，实现餐饮业高质量发展。（中国烹饪协会主办）八、有关单位和相关部委主题日活动（一）最高人民法院、最高人民检察院开展打击危害食品安全犯罪成效宣传活动。在有关媒体宣传打击危害食品安全犯罪工作成效、案件特点、地方做法和相关案例等。（二）工业和信息化部1. 组织召开婴幼儿配方乳粉产业链协同发展研讨会。总结5年来婴配乳粉产业发展趋势，进一步推动产业链上下游深度合作，提升重要功能基料供给能力，不断完善追溯体系，加快实现产业高质量发展。2. 组织举办《食品工业企业诚信管理体系》国家标准培训班。宣贯诚信体系和国家标准，交流现场评价经验，提升诚信管理体系评价人员能力和水平。（三）公安部举办严打食品安全犯罪，维护群众“舌尖上的安全”主题活动。集中宣传公安机关“昆仑2023”专项行动、夏季治安打击整治行动中打击食品安全犯罪工作成效，集中公布一批典型案例，组织媒体对重点案件深度报道，教育引导群众提升防范意识，有力震慑危害食品安全犯罪活动；指导各地公安机关结合本地实际，广泛利用新媒体开展线上线下集中宣传展示活动，全面展示公安机关打击食品安全犯罪工作成效。（四）交通运输部开展食品冷链运输安全宣传活动。宣传普及冷链运输法规制度、服务标准、温度监测、车辆运输安全及追溯等知识，推进冷链运输高质量发展，为保障食品流通安全、减少食品流通环节浪费提供有力支撑。（五）农业农村部1. 聚焦新修订的农产品质量安全法，针对不同主体开展全方位、多层次法律普及宣传和教育培训，通过举办食用农产品承诺达标合格证“亮证”行动、全国农产品品质提升行动等多种形式的宣贯活动，不断提高人民群众农产品质量安全意识和社会认知度，营造良好的农产品生产消费环境。2. 探索推动农产品质量安全知识和课程进高校，推广普及和规范高校农产品质量安全教学与培训，通过规划设计课程、编写教材用书、教学试点应用、师资队伍培养等方式，推动农产品质量安全专业理论知识融入高校涉农专业教学，提升新时期“三农”人才农产品质量安全知识素养。3. 推动农安科普宣传“进社区、进学校、进基地”，制作科普书籍、科普短片、展板、宣传折页等不同形式的宣传材料，充分利用线上线下的科普平台多渠道科学普及农产品质量安全和营养健康知识，营造农产品质量安全良好社会氛围。4. 开展国家农产品质量安全县宣传，组织国家农产品质量安全县绿色优质农产品产销对接活动，展示创建成效，推动绿色优质农产品优价优销，营造农产品质量安全社会共治氛围。（六）商务部利用2023全国农商互联暨乡村振兴产销对接大会等平台开展食品安全宣传活动。举办农商互联专题展，设立特色果蔬、食材加工、冷链物流与供应链服务等主题展区，集中展示食品工艺发展成就，促进国家地理标志产品、绿色有机食品等产销衔接。（七）国家卫生健康委举办食品安全与营养健康科普宣教主题日活动。重点围绕崇尚节俭、杜绝浪费，倡导合理膳食，季节性食源性疾病防控，食品数字化标签试点等方面，推动提升公众食品安全和营养健康素养；召开“十四五”话开局食品安全与营养健康专场新闻发布会，介绍“十四五”开局以来食品安全标准、监测评估和营养健康工作进展成效。（八）海关总署举办“崇信尽责，共护国门食品安全”主题日活动。组织全国海关通过专题展览、科普讲座、座谈交流等方式，立足人民群众普遍关心、社会关注度高的焦点内容，集中宣传进出口食品安全法律法规，展现“进口食品‘国门守护’行动”、“口岸食品安全监管”等工作举措和成效，促进进出口和口岸食品生产经营企业知法守法经营，强化企业主体责任意识，引导消费者全面科学认识国门食品安全监管工作，共同营造食品安全多元共治共享良好氛围。（九）国家粮食和储备局举办“发挥标准引领作用 保障粮食质量安全”主题宣传活动。开展粮食标准和质量安全相关宣传活动，发放宣传册，举办“粮食实验室开放日”，指导各省级粮食和储备部门开展相应活动。（十）国家林草局举办食用林产品质量安全科技大讲堂，围绕食品安全法律法规、食用林产品质量安全现状、监测技术等内容录制视频课程并在线上播出；对国家食品安全标准中涉及食用林产品质量安全工作的相关内容进行解读，推动社会各方广泛了解食用林产品质量安全工作；指导各省级林草主管部门通过现场演示、科技下乡、宣传展板、自媒体等多种形式，开展食用林产品质量安全宣传活动。（十一）中国民航局号召航空公司开展“机上食品安全小课堂”活动，普及航空食品安全知识，积极倡导文明用餐新理念、新习惯、新风尚；开展“光盘有礼”等活动，优化反食品浪费提醒提示，进一步将“光盘行动”理念和要求体现到机场餐饮服务各环节；举办《航空食品卫生规范》公益讲座。（十二）中国科协启动“食品安全进万家”活动，围绕工厂、校园、社区、农村等多场景开展科普落地活动。开展“益童陪伴”儿童食品健康守护工程项目，面向在校小学生开展科普宣传，培养少年儿童的食品安全意识。发布《网络餐饮食品安全体系报告》，邀请行业专家进行解读，共同推动提升外卖餐饮平台、商户、外卖员食品安全水平。（十三）中国国家铁路集团有限公司举办“舒心旅途、放心食品”宣传活动，通过线上线下多种形式开展铁路食品安全管理、食品安全知识等专题宣传，展示铁路互联网订餐、餐饮质量提升工程和食品安全科技成果；组织开展铁路食品安全巡查活动，增强食品安全责任意识，保障铁路食品安全。（十四）市场监管总局1. 开展“食品安全谣言粉碎和科普宣传”活动。制作《食品安全科普系列视频》，针对群众关注较高的食品安全谣言进行科学知识普及。2. 发布“铁拳”行动典型案例。发布一批2023食品安全领域“铁拳”行动典型案例，展示“铁拳”行动工作成果，不断加大食品安全领域执法力度。3. 开展“送你一朵小蓝花”系列行动。组织行业权威嘉宾、营养健康食品领域专家、相关企业代表等共同召开主题会议，出品公益类微纪录片《观世间》栏目，致力尽早打通特医食品产业链“最后一公里”。4. 举办《食品经营许可和备案管理办法》《食品销售者食品安全主体责任指南（2023版）》宣传活动。推动食品经营者履行食品安全责任与义务，全面提升食品安全管理能力。5. 举办第二届全国市场监管系统食品安全抽检监测技能大比武活动。组织各级市场监管部门从事食品抽检相关工作的一线监管人员和食品安全抽检监测相关技术机构承担食品抽检工作的技术人员参与比武，营造业务学习浓厚氛围，切实提升全国各级食品抽检队伍的履职能力和业务水平。6. 举办2023年反食品浪费暨食品安全与营养健康知识大学生竞赛。帮助大学生群体树立文明、健康、理性、绿色的生活理念，进一步巩固食品安全与营养健康科普成果，形成“浪费可耻、节约为荣”的浓厚社会氛围。7. 召开首届食品安全治理研究青年专家“新理念、新观点”交流会。成立食品安全治理研究青年专家委员会，围绕食品安全治理研究的新理念、新观点开展学术交流。8. 举办“数字赋能食品安全可持续提升”系列活动。围绕数字技术赋能，深入研讨如何发挥市场和监管“两只手”作用，进一步提升监管和服务效能，探讨构建网格化社会共治格局的实施路径，促进食品产业高质量发展。9. 举办第二届食品安全社会共治大会。以“携手履责 共享安全与发展”为主题，开展座谈交流和宣传展示，着眼于挖掘、呈现食品安全社会共治创新实践，助力食品安全共治格局构建。10. 举办以标准化规范化监管与服务助推食品安全管理人员制度落地落实座谈会。邀请市场监管部门、经营主体、行业协（学）会、专业技术机构、专家学者、媒体等多方面代表进行交流，探讨如何聚合各方资源，共同推动食品安全管理人员配备、培训、考核、履职标准化规范化，确保“日管控、周排查、月调度”制度有效落实。11. 举办企业食品安全总监落实主体责任、共护食品安全经验交流会。推进落实《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》，开展食品安全责任落实交流，分享企业食品安全总监推动落实主体责任实践案例，发布食品安全总监倡议。

p 　　食品药品安全，事关老百姓的切身利益。习近平总书记强调，用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，加快建立科学完善的食品药品安全治理体系，严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。 /p p 　　四个最严怎样落实?记者就有关问题采访了国家食品药品监督管理总局有关负责人。 /p p style=" text-align: right " —编 者 /p p style=" text-align: center " & nbsp img title=" 7845c40ef0e017362f3401.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201508/uepic/7a77017e-974e-4263-a111-18a1ee6166bd.jpg" / /p p 　　 strong 一问：我们的食品标准足够严吗? /strong /p p strong 　　年底完成国标整合工作，构建国家标准体系 /strong /p p 　　记者：我们目前有多少项食品标准，新的食品安全国标体系何时建成? /p p 　　国家食品药品监督管理总局有关负责人：目前，我国已清理近5000项食品标准，公布新的食品安全国家标准492项，并将于今年底完成食品安全国家标准整合工作，基本构建由1100余项食品安全标准组成的食品安全国家标准体系。 /p p 　　新修订的《食品安全法》明确了食品安全国家标准由国务院卫生行政部门会同国务院食品药品监管部门制定、公布，这有利于加强标准制定与标准执行的衔接，增强标准制定的适用性、配套性和针对性。 /p p 　　下一步，食品药品监管部门将在卫生计生委的统一组织下，发挥执法一线和检验检测方面的优势，积极参与、共同努力，构建最严谨的食品安全标准体系。 /p p 　　记者：我国目前的药品标准情况如何? /p p 　　负责人：药品标准是国家为保证药品质量，根据药物自身的理化性质与生物学特征，对药品的质量指标、检验方法和生产工艺等所作的强制性的技术规定，一般包括药品通用名称、处方、性状、鉴别、检查、含量(或效价)测定、规格、贮藏等项目，中药标准还规定了制法、功能与主治、用法与用量等项目。 /p p 　　按照《国家药品安全十二五规划》的总体部署，国家食药监总局组织实施了药品标准提高行动计划，全面提高国家药品标准。 /p p 　　目前，我国已全面建立起以《中国药典》为核心的，由中药材、中药饮片、中成药、化学药品、生物制品、药用辅料等组成的门类齐全的国家药品标准体系。 /p p 　　 strong 二问：最严监管如何避免花架子? /strong /p p strong 　　下力气解决瘦肉精等问题，研究在许可证上晒出责任人 /strong /p p 　　记者：最严监管如何保证能落实好? /p p 　　负责人：实现最严监管，首先是源头严防。抓好源头严防，必须首先在防范农药兽药残留、非法添加上下功夫。 /p p 　　在完善标准的基础上，严格按照有关法律法规规范农药使用，下力气解决高剧毒农药违规使用、抗生素滥用、非法使用“瘦肉精”和孔雀石绿等突出问题。 /p p 　　严格食品生产经营许可管理，加强对食品添加剂生产、经营行为的监管，加大对食品生产加工企业、餐饮服务单位等的现场检查，督促落实企业主体责任。 /p p 　　其次是过程严管。在食品药品监管中要加强日常监管，推进责任“上墙”，公布许可责任人和日常监管责任人，研究在许可证上“晒”出许可责任人、日常监管责任人的姓名，接受社会监督。 /p p 　　负责日常监管的食品检查员每周要到生产经营企业去现场检查一次。接到消费者举报或看到媒体曝光后，要及时赴现场调查取证，同时要及时公布检查信息。 /p p 　　最后是风险严控。用好抽检监测这个手段。市县两级着重对食用农产品的农药兽药残留、加工和餐饮企业的非法添加问题进行定期抽检 国家和省级主要对大型食品企业、消费量大的重点产品进行定期抽检。此外，食药监部门将督促企业建立产品追溯体系，让食品药品全程可控可追溯。 /p p 　　此外，在问责方面，地方各级人民政府对本地区食品安全负总责。对责任不落实、监督管理不力、失职渎职的，依法依纪追究责任。 /p p 　　加大督查考评力度，推动地方把食品药品安全工作纳入地方政府和领导干部绩效考核体系，发挥考核的激励约束作用，促进地方政府落实属地管理责任。 /p p 　 strong 　三问：能罚得违法者倾家荡产吗? /strong /p p strong 　　新《食品安全法》处罚愈加严厉，设行业终身禁入制 /strong /p p 　　记者：有人说，有些国家在食药领域的处罚极为严厉，非法商家往往会倾家荡产，并且终身禁入，我国为什么没有采取这样的严厉程度? /p p 　　负责人：不同国家的国情不同，不能简单对比。有些发达国家食品药品产业发达，监管起步较早，法制体系较为完备，而我国食品药品监管起步较晚，安全基础薄弱，特别是食品行业小散乱问题突出，大部分是小企业，还有不计其数的小作坊、小摊贩。国情不同决定了法律体系不同，不可能照搬其他国家的法律。 /p p 　　近年来新制定修订的法律法规在处罚上愈加严厉。新修改的《食品安全法》将于今年10月1日起施行，进一步加大了对食品违法行为的惩处力度。 /p p 　　比如，提高罚款额度。《食品安全法》第123条对使用非食品原料生产食品，经营病死、毒死动物肉类的行为，罚款额度由原来的最高可处货值金额10倍罚款修改为最高可处货值金额30倍罚款。 /p p 　　比如，引入了行政拘留。《食品安全法》第123条对违法添加非食用物质，经营病死畜禽，违法使用剧毒、高毒农药、生产经营添加药品的食品等违法行为，情节严重的予以行政拘留。从原先的行为罚、财产罚到现在人身自由罚，对严重食品药品违法行为的处罚升格了一个档次。 /p p 　　再比如，规定行业终身禁入。《食品安全法》第135条规定，因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的，终身不得从事食品生产经营管理工作。 /p p 　　记者：处罚从严，下一步努力的方向是什么? /p p 　　负责人：作为责任主体，企业必须对其所生产和销售的产品承担相应的法律责任，触犯了法律法规禁止性规定，未能履行法律法规规定的义务，必须接受相应的处罚。对食药监部门来说，我们将在以下几个方面发力： /p p 　　一是拓宽案件线索。主动从日常监管、监督抽验、投诉举报、舆情监测、网络媒体等多种渠道，发现违法信息。 /p p 　　二是严惩重处违法违规行为。聚焦重点品种、重点领域、重点环节，开展有针对性打击行动。例如在食品方面，就要以婴幼儿配方乳粉、乳制品、白酒等大宗食品为重点品种，以农村地区、城乡结合部等为重点区域。 /p p 　　三是强化行政执法与刑事司法的衔接。目前，我们已联合公安部等相关部门，起草了相关文件，进一步加强和完善行政执法与刑事司法衔接中的证据转换、涉案物品处置、涉案产品检验与鉴定、案件信息发布等工作。 /p p 　　四是大力推进信用体系建设。积极重点推动《关于推进食品药品安全信用体系建设的指导意见》等相关制度的出台，鼓励守信经营，惩戒失信行为。联合相关部门在企业登记变更、税务、政府招标采购、土地使用和环评等方面采取惩戒措施，使失信者“一处失信，处处受制”。 /p

英国《经济学人智库》日前发布《2017全球食品安全指数报告》，在113个被评估国家中，爱尔兰综合排名升至第一，美国降至第二，中国排名仍位居中上游，从前两年的第42位降至第45位，综合评分63.7，较去年下降1.2分，中国食品安全不容乐观。如何提高食品安全？是食品学会及食品上下游企业共同关注的焦点。2017年11月30日-12月1日，由上海市食品学会和上海市食品安全工作联合会主办的2017中国（上海）食品产业发展论坛在上海新锦江大酒店隆重召开。主要探讨食品企业所面临的消费创新、信息化体系建设和智能化仪器设备应用、营养与功能性食品创新研发、食品安全法规与标准、食品安全监测和风险评估、农产品质量控制和可追溯体系建设、“废气、废水和废油”处理和节能减排等相关议题。来自于上海市食药监局执法部门、食品生产企业、食品包装企业以及食品安全检测仪器生产商等200多人参加了本次会议。上海市食品安全工作联合会会长顾振华解读了《我国食品安全现状与对策》，谈到了食品安全的健康危害风险主要有化学性、真菌毒素、有毒动植物等。而化学性危害，如农药兽药、重金属、非法添加等，是食品安全检测中关注的重点。屹尧科技作为样品前处理专家，几十年来一直致力于重金属、农药兽药残留、非法添加剂等领域检测，成功应用于中粮集团、光明乳业、省市级食品药品检验所。在会议中，屹尧科技积极分享了实验室中重金属检测、农药兽药残留、非法添加剂检测等相关理论及案例，同时与食品企业探讨了提高食品安全的对策，如加强食品企业自检、委托第三方检测、政府执法部门抽检等，助力中国食品安全的健康发展。

当前，我国进入了全面建成小康社会的决定性阶段，经济发展和社会进步对食品药品安全提出了更高的要求，人民群众有着更高的期待，食品药品安全工作的重要性更加凸显，解决质量安全问题十分迫切，刻不容缓。 　　一、切实把食品药品安全当作头等大事来抓 　　食品药品安全直接关系人民群众的健康和生命安全，可以说是天大的事。这些年来，在各方面的共同努力下，我国食品药品安全保障水平稳步提高，形势总体稳定向好，没有出现区域性、系统性质量安全问题。在我们这样一个发展中的人口大国，在工业化、城镇化快速推进这样一个历史时期，在生产经营主体“多小散”、产业整体水平不高这样一个发展阶段，能取得这样的成绩，实属不易。但同时也要看到，食品药品安全领域存在的问题和潜在隐患不可低估，特别是食品质量安全事件时有发生，有的涉嫌严重违法犯罪，性质严重、手段恶劣，社会影响极坏。 　　首先，食品药品安全成为重大的基本民生问题。随着生活水平不断提高，食品药品安全已成为人民群众的强烈愿望、成为政府保障和改善民生的重要任务。如果这个问题解决不好，国内生产总值增速再快，老百姓的满意度也不会高。特别是到2020年实现全面建成小康社会目标的时候，如果食品药品安全这一基本民生问题还得不到有效保障，我们的小康社会就是不全面的、不完善的，是名不副实的。 　　其次，食品药品安全成为重大的经济问题。食品药品是国民经济的重要支柱产业，仅食品工业就占全国工业总产值的10%左右。我国人口13亿多，有着其他任何国家都无法比拟的、越来越大的食品药品消费需求。只要质量安全不出大的问题，它就能成为扩内需、促进经济持续健康发展的强大动力。否则，人民群众就会丧失消费信心，就会严重打击相关产业、影响经济持续健康发展。前几年的“三鹿乳粉”事件重创了奶牛养殖业和乳制品加工业，其负面影响至今还未完全消除，教训极为惨痛。现在国人出国出境到处购买婴幼儿乳粉，导致很多国家和地区采取限购措施。一个“三鹿乳粉”事件后果尚且如此，今后如果再发生类似严重事件，人们对国产食品丧失信心，食品安全问题就会成为摧毁我国现代农业的突破口，危及产业安全和经济发展。这绝不是危言耸听，需要我们高度警惕。 　　再次，食品药品安全成为重大的政治问题。在现代传媒高度发达、公众对健康安全高度关心的时代背景下，食品药品安全问题具有显著的放大效应，一旦出现事件，哪怕是个别的不大的事件，也会在国内外迅速传播扩散，成为公众关注的热点、媒体聚光的焦点。如果我们再应对不力、处置不当，个别问题、局部问题就会演变为全局性问题，酿成重大的公共危机，这将直接影响政府的公信力。 　　党中央、国务院对食品药品安全工作高度重视，习近平总书记、李克强总理等中央领导同志多次作出重要指示，前不久国务院常务会议又专题研究婴幼儿乳粉质量安全问题。我们要从党和国家事业全局的高度，充分认识做好食品药品安全工作的重大意义，进一步增强责任感和紧迫感，切实把它作为头等大事来抓，有大的气魄、大的担当、大的作为。这项工作做好了，就是各级政府最大的政绩。当然也要看到，食品药品安全问题极其复杂、工作任务极为艰巨，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须做好长期奋斗的思想准备和工作准备。我们要把发挥主观能动性与运用客观规律结合起来，把攻坚战与持久战结合起来，把国际社会成功的监管经验与中国特色社会主义制度优越性结合起来，通过不懈努力，使我国食品药品安全水平实现较大的提升。 　　二、坚决打好食品药品监管体制改革这场硬仗 　　制度是管长远和根本的。保障食品药品安全，关键在于建立覆盖生产、流通、消费各环节的最严格的监管制度。针对以往监管中存在的多头管理、分工交叉、职责不清等突出问题，中央决定组建统一的食品药品监管机构，这在我国食品药品监管史上是具有里程碑意义的大事。新一届国务院成立后，就立即启动食品药品监管机构改革和职能转变，国务院第1次常务会议就原则通过了食品药品监管总局的“三定”方案和《指导意见》。现在，食品药品监管总局机构组建工作已基本到位，开局良好。下一步的“重头戏”就是地方监管体制改革。各地根据《指导意见》的要求，认真研究实施方案和相关措施，各项准备工作比较扎实。但由于各地食品药品监管体制、基础和条件不一，情况比较复杂，推进改革的难度不小。必须看到这次食品药品监管体制改革，中央下了很大的决心，全社会寄予很高的期待。各地和各有关部门要从大局出发，认真贯彻落实中央关于推进食品药品监管体制改革的决策部署，按照《指导意见》要求，周密部署，精心组织，坚决打赢这场硬仗。 　　确保职能和机构整合到位。食品药品监管体制改革，核心就是“整合”、“统一”、“加强”。各地要吃透文件精神，参照国家层面的模式，将分散在各部门的食品药品监管职能和机构进行整合，实行集中统一监管，做到机构在哪里、职能和责任就在哪里。同时，要按照中央的要求，把体制改革与转变职能结合起来，把整合机构与加强监管能力建设结合起来，让该整合的资源得到整合，该充实的力量得到充实，把该管的切实管住管好，该放的坚决放给市场、放给社会。既要通过改革消除过去多头管理的体制弊端，也要切实把以前没有做或没有做好的空白领域、薄弱环节加强起来。 　　确保人财物划转充实到位。组建新的食品药品监管机构，需从质检、工商等部门划走一部分职能、机构、人员和资源。涉及到的部门要积极配合，不折不扣地做好人财物划转工作。新的食品药品监管机构面临的责任压力增大，如果只是简单将相关部门从事食品安全监管的编制划转到新机构，不考虑原有部门相关配合力量，有可能形成名义上加强、实际上削弱的局面。在这个问题上，我们要按照实事求是的原则办事。地方各级政府要根据食品药品监管机构承担的繁重任务，在力量配备、资源配置、投入保障上予以倾斜，确保新机构有足够力量和资源有效履行职责，防止先天不足。要加强监管执法队伍建设，在乡镇或区域设立食品药品监管派出机构，充实加强基层监管力量。 　　确保机构组建按时到位。食品药品监管如履薄冰，改革过渡期越长，越容易出问题。国务院要求省市县三级机构改革工作，原则上分别于今年上半年、9月底、年底前完成。各方面要按这一时限要求，倒排时间表，加快工作进度。地方各级政府和食品药品监管体制改革领导小组要精心组织，中央编办和食品药品监管总局要加强指导，国务院各有关部门要大力支持。 　　确保各方面职责落实到位。《指导意见》进一步强调地方政府对食品药品安全负总责，各有关部门各司其职、各负其责。新组建的监管部门对食品药品实行集中统一监管，农业部门履行农产品质量安全监管责任。对食用农产品，各地可参照国家有关部门监管职责分工方式，因地制宜划分二者之间的监管边界，以不留死角、盲区为基本要求。要建立部门间高效通畅的协作机制，实现相关工作的无缝衔接，形成整体合力。要建立监管责任制和责任追究制，严肃查处庸懒行为，严防失职渎职现象。 　　根据食品安全法规定，国务院设立了食品安全委员会及其办公室，地方各级政府也设立了相应机构。近几年，各级食品安全委员会及其办公室做了大量卓有成效的工作、发挥了不可替代的作用。食品安全工作涉及很多方面，需要统筹规划、综合协调、监督指导，从而形成做好食品安全工作的强大合力。 　　食品药品监管体制改革时间紧、任务重、难度大。为确保改革任务如期完成，一要加强领导，精心组织。省级政府要牵头抓总，一抓到底。地方各级食品药品监管机构改革领导小组要切实担负起组织推进本地区改革的责任，食品安全法规定地方政府负总责，政府主要领导要亲自负责，及时研究解决出现的问题，确保改革扎实推进。二要顾全大局，密切配合。组建新的食品药品监管部门，涉及相关部门之间职责、机构、人员的调整，我们要以大局为重、以事业为念，自觉理解和支持改革。要做好干部职工的思想工作，切实做到人心不散、队伍不乱、工作不断。各有关部门要相互支持、相互补台。三要统筹安排，抓好监管。各地区、各有关部门要统筹考虑机构改革和监管工作，做到“两手抓、两不误”。原食品药品监管系统在改革过渡期间继续承担监管责任，要毫不放松地抓好各项工作，坚决防止出现纰漏，实现与新建机构监管工作的平稳交接。四要加强宣传，营造氛围。要大力宣传食品药品安全形势和政策，宣传改革的目的意义、目标任务、重大举措，进一步统一思想、凝聚共识，形成全社会支持改革、参与改革的良好舆论氛围。 　　三、全面加强食品药品安全工作 　　党中央、国务院最近出台的一系列加强食品药品安全工作的决策部署，特别是推进食品药品监管体制改革这一重大举措，向社会发出了强烈的信号，提振了各方面的信心和期望，形成了有利的舆论环境。我们要抓住机遇，乘势而上，按照治标与治本并举、整治与建制相结合的要求，进一步强化和落实各方责任，充分发挥市场机制、行业自律和社会监督作用，着力提高食品药品产业整体素质，创造公平法治诚信市场环境，加快构建符合国情、科学合理的食品药品安全体系，全面提升食品药品安全工作水平。 　　第一，要建立企业首负责任制。企业是生产经营主体，也必须成为质量安全责任主体。抓食品药品安全首先要从企业抓起，建立生产经营者首负责任制和质量安全责任追究制度，一旦发现问题，要在经济上重罚、法律上严惩，使之不敢、不能、不想生产经营不合格、不安全商品。在食品药品生产流通销售全过程，哪个环节发现问题就由哪个环节的生产经营者负第一责任，先行进行赔偿，自己的“孩子”自己抱，谁也不能推卸责任。这样，倒逼生产经营者强化质量安全管理，对上游供货、下游经销严格审查把关，形成层层追溯、相互监督的机制。下一步，要在修订食品安全法中作出具体规定。要完善食品药品民事赔偿制度，探索建立食品安全责任强制保险制度，保护消费者合法权益。要建立“黑名单”制度，对不法生产经营者，依法公开其违法信息，使其“一处失信、寸步难行”，情节严重的要实行清退和行业禁入。治乱要用重典，对那些蓄意谋财害命、造成严重后果的违法犯罪分子，要依法加大惩处力度，以儆效尤。 　　第二，要认真履行政府监管职能。新的监管体制建立后，监管机构要转变管理理念，创新监管方式，构建覆盖从源头到消费全过程的监管格局，为群众健康安全把好关。要突出重点，以点带面，针对人民群众反映强烈、严重扰乱食品药品市场秩序的突出问题、重点产品，集中力量开展专项整治，一个问题一个问题地解决，积小胜为大胜。同时，要打建结合，打一处问题、建一项制度，使监管制度逐步得到完善。现在，婴幼儿乳粉问题受到国内外的关注，被视为我国食品质量安全的一个标志性问题，我们要按照国务院常务会议的部署，迅速行动起来，进行综合治理，以婴幼儿乳粉质量安全为突破口，进一步规范和强化乳制品生产经营管理，力争尽快收到成效，增强人们对国产食品的消费信心。 　　第三，要构建社会共治格局。食品药品安全，人人都关心、人人都有责。现在社会公众有参与监管的积极性，关键是要有相应的制度安排，让亿万双眼睛帮助政府监督，让不法分子在人人监督的“天网”下无处藏身，打一场保卫食品药品安全的人民战争。要畅通投诉渠道，对消费者反映的违法违规行为和质量安全隐患及时核查处置、及时回应回复。落实有奖举报制度，保护举报人的合法权益。要支持行业协会、科技协会等社会组织开展工作。 　　第四，要强化科技支撑。我国食品药品生产经营主体量大面广，从业人员有的诚信意识不强，质量安全的未知风险、人为风险、衍生风险交织共存。加之一些不法分子处心积虑、翻新花样，甚至利用高科技手段非法牟利。在这种情况下，如果再沿袭传统的监管模式，靠“人海战术”，成本代价会很大，效果不彰，必须依靠科学技术特别是信息技术提高监管能力、水平和效率。要加快建设功能完善的食品安全信息平台、电子信息追溯系统、信息化指挥平台等。在这些方面，多花些钱是值得的，这个账要算明白。 　　第五，要加强保障能力建设。我国食品药品安全监管工作起步晚、基础条件差、投入欠账多。各地区、各有关部门要加大食品药品安全工作投入力度，健全技术支撑体系，加强基层监管能力建设，改善监管执法条件，提升科学监管水平，尽快补齐监管能力薄弱这块短板。虽然目前各地财政都比较紧张，但食品药品安全监管这个重点必须保证。要加强队伍建设，强化人才保障，建设一支高素质的专业技术队伍。 　　第六，要发挥典型示范带动作用。近些年，一些地方先行先试，在治理食品药品安全问题上探索了不少好的做法，积累了不少有益的经验。我们要认真总结，积极推广，以典型引路，带动更多的地方行动起来。一些地方搞的食品安全放心城市、放心县创建活动，就是一个很好的载体、很好的抓手。这样的活动可以在全国范围内搞一些试点。国务院将专门部署这项工作。 　　第七，要正确引导社会舆论。食品药品安全，社会关注、公众关切。要加大食品药品安全信息公开力度，产品的生产过程、质量标准、监管信息等，都可以向社会公开，但要有规范、有规矩，不能谁都可以随意发布信息。有关食品药品安全的重要事项、重大案件等信息，由监管机构或监管机构指定的单位发布。对出现的食品药品安全事件或公众有疑虑的食品药品安全问题，有关单位要及时拿出科学客观、有充分说服力的数据和报告。各类媒体要有社会责任感，既要发挥监督作用，又要考虑新闻的社会效果，推动建设性地解决问题。必须如实报道有关情况，不能以偏概全、不能夸大其辞，更不能报道虚假信息甚至谣言，误导社会公众、影响消费信心、打击国内产业，增加解决问题的难度。 　　食品药品安全责任重于泰山，监管体制改革意义重大。我们要在以习近平同志为总书记的党中央领导下，认真贯彻中央关于加强食品药品安全和推进监管体制改革的决策部署，牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，齐心协力，迎难而上，加快推进机构改革和职能转变，全面提升食品药品监管水平，努力走出一条食品药品安全监管的“中国道路”，为促进经济持续健康发展和社会和谐稳定、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

“您知道众议院昨天通过了食品安全新法案吗?”本报记者日前在洛杉矶近郊一座大型超市连续向5个前来购买食品的家庭主妇询问，想不到有4个做出了肯定回答。正在挑选冷冻牛肉的费林太太告诉记者：“别的法案可以不关心，但食品安全涉及全家人的健康，我已经关注很久了。” 　　作为两个孩子的母亲，费林太太一提起食品安全好像有一肚子话要说。她告诉记者，这些年美国一会儿发生“毒菠菜事件”，一会儿又宣布召回酸奶，“购物时总是提心吊胆，担心碰上‘问题食品’呀!” 　　今年美国的食品安全问题频出，其中花生、鸡蛋等一系列食品污染事件引起了美国乃至全球媒体的普遍关注。美国媒体也不断呼吁，政府应当加强食品监管体系，厂家也应当严格遵循生产程序，帮助消费者重拾食品安全信心。 　　美国众议院21日通过的法案全名为《食品和药物管理局食品安全现代化法》。如果这项法案最终成为法律，将是美国食品安全监管体系70多年来最大一次的改革。法案最关键的内容，是在食品安全方面授予美国食品和药物管理局更大的监管权利，以预防食品安全事故发生，而不是像从前那样在出了问题之后再加以应对。 　　此前，即使美国食品和药物管理局掌握了食品污染证据，也只能要求生产厂家召回，而无权直接下达召回指令。虽然生产商一般都会尊重食品和药物管理局的召回意见，但其间的谈判过程往往会耽误不少时间。而根据新法案，食品和药物管理局不仅可以直接下令召回存在安全隐患的食品，还有权检查食品加工厂，以及对进口食品制定更为严格的标准。 　　法案还规定，大型农场和食品制造商必须制定详细的食品安全计划，并就食品生产各个环节的安全措施向食品和药物管理局详加报告。 　　美国食品和药物管理局局长马格丽特汉伯格女士表示，新法案让食品和药物管理局获得了“改善食品安全的工具”，“使食品供应链每一个环节的所有人都必须承担责任”。根据新法案，食品和药物管理局等监管部门将获得14亿美元的拨款。 　　虽然这一法案广受欢迎，但审议和通过的过程可谓一波三折。去年7月，美国众议院已通过了一个食品安全新法案，但由于部分参议员抱怨法案的实施费用过高，许多小农场主也反对政府加强监管，法案在参议院被搁置了一年多。经过有关利益方的妥协，参议院在今年11月通过了法案，但由于法案附带了税收内容，违反了美国宪法中有关税务条款必须由众议院首先提出的规定。12月19日，参议院以口头表决的方式通过了单独的食品安全新法案，并送交众议院表决。众议院21日以215票赞成、144票反对的结果通过了这项食品安全改革法案。

6月21日，在延庆区沈家营小学和尚书苑小区开展由延庆区食品药品监督管理局主办，北京维德维康生物技术有限公司协办以“尚德守法共治共享食品安全”为主题的2016年延庆区食品安全宣传周活动。 食品安全进校园的宣传活动以现场检测“五毛食品”为切入点，维德维康的技术人员将同学们日常生活中经常消费的辣条、牛奶、火腿肠等食品在现场做了快速检测，在检测过程中，细心耐心的与学生交流，为学生讲解日常生活中食品选购小常识，并告知学生“五毛食品”中常见的甜蜜素、亚硝酸盐等食品添加剂过量食用及三聚氰胺等非法添加剂会对身体健康造成危害。 食品安全进社区的宣传活动现场以悬挂横幅、展板展示、现场检测、营养咨询、播放宣传片、发放宣传手册等多样形式开展，食药监局工作人员在发放食品安全材料的同时，为居民耐心细致的讲解食品安全知识，告知百姓要认真学习食品安全基本常识，养成科学饮食的习惯，提高安全防范意识，积极参与并关注食品安全。维德维康的技术人员在现场展示蔬菜中农药残留、乳品中三聚氰胺等项目的快速检测，介绍了如何清洗农药残留、辨别过期乳制品等食品安全小常识。 全国食品安全宣传周，是国务院食品安全委员会办公室于2011年确定在每年六月举办的，通过搭建多种交流平台，以多种形式、多个角度、多条途径，面向贴近社会公众，有针对性地开展风险交流、普及科普知识活动。通过本次活动，进一步提升了同学及百姓们的食品安全知识水平，增强了社会监督意识和自我保护能力。尤其是食品安全快速检测展示，让大家进一步了解快速检测产品的方法和应用，为保障人民群众的健康安全打下了坚实的基础，营造了人人关心食品安全的浓厚氛围。

检验检测机构是保证食品安全的重要因素，为了保证食品质量，检验检测机构需要不断地提高食品质量检测的科学性、准确性和公正性，自觉维护人民的利益。 　　食品是人类赖以生存和发展的最基本的要素，在我国国民经济中，食品工业已成为第一大产业。人们对食品的需求从吃饱，到吃好，再到吃健康发生了很大变化。但接连不断发生的食品安全事故，也引发了人们对食品安全的高度关注，如何确保食品的质量安全，事关老百姓的身体健康，事关社会的和谐稳定。重视食品安全已经成为衡量人民生活质量高低、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全是评价食品监管工作成效的一个重要标准，确保食品安全是食品监管系统义不容辞的责任，也是食品工作的重中之重。作为食品安全监管系统中的检验检测机构，所要搭建的食品检测技术平台，就是要把好食品检验检测的闸门，为食品安全提供技术支撑和应急保证能力，给食品安全筑起一道重要的屏障。 　　为监管提供第一手资料 　　检验检测机构的实验室除受理日常客户的委托检验外，还承担着质量监督检验任务和风险监测任务，同时提供检验技术培训，帮助企业提供技术服务。针对当前我国食品安全领域存在的突出问题，如农药残留，重金属污染，超量使用食品添加剂，滥用非食品加工用化学添加物，食品制造使用劣质原料，假冒伪劣食品，病原微生物控制不当，腐败变质的食物上市流通等，检验检测机构要充分发挥技术优势，运用专业技术人员和仪器设备，及时发现问题，并在第一时间通报给监管部门，并及时上报监督检验，风险监测结果，为食品安全提供科学、准确、客观、公正的检测数据，保障食品安全监管，为决策者提供及时有效的第一手资料。 　　加强检验检测技术研究 　　检验检测工作应当严格遵循标准的要求进行，并随着标准的不断修订，不断完善而使检验检测技术不断提高。检验检测工作作为食品原辅材料、生产加工过程、包装储运以及市场销售等环节中监督检查的重要手段，直接影响食品的质量和安全。现阶段，食品安全卫生标准不断修订，安全卫生指标的限量值逐步降低，对检验检测技术的要求越来越高，检验检测正向高技术化、速测化、便携化和精细化方向发展，有可能达到信息和资源共享。加强食品安全管理前沿问题研究，探索研究食品中农药、兽药、化学污染物及其病原体等有害物质的高效、快速的检测技术和方法，确定有害物质的最大残留限量，提高食品安全检测机构中实验室的条件和人员素质，开展先进的食品安全控制技术的基础研究和应用研究，促进科研成果转化为生产力。 　　进行专项监督抽查 　　检验检测机构在食品安全监管中的作用贯穿在食品加工生产的全过程，质量检测机构主要负责食品质量检验以及产品质量监督检验等。针对人们关注的食品安全问题，结合各地的实际情况，对群众反映的重点区域内的重点产品积极组织专项监督抽查，及时发布食品安全信息，定期公布监督抽查结果，对监督抽查不合格的产品，要帮助企业搞清原因，查找造成质量不合格的症结所在，及时进行整改。并发布疫情和有毒有害物污染警报，提醒公众采取必要的防范措施，让人民群众吃到满意放心的食品。 　　建立风险监测机制 　　为了进一步提高食品质量风险研判能力，及时发现食品安全事故的苗头，提高食品质量安全预警水平，就要加强对食品生产加工环节的风险监测工作，按照风险监测计划的要求，集中重点力量，在保证检验结果科学准确的前提下，确保检验时限，高质量地完成检测任务。严格风险监测信息报告制度，如实记录并按时报送食品生产加工环节中风险监测数据。加强对风险监测结果的分析总结，撰写质量分析报告，以利于对食品质量风险的研究判断。 　　提升技术服务帮扶力度 　　提高食品安全水平除了法律和行政监管外，还要注重从技术层面上推进。针对部分中、小食品生产企业或者作坊式的食品加工厂的质量管理体系不完善，食品检验条件不够，食品检验技术落后，食品检验人员素质较低，导致食品质量检测成为一种形式，不能真正发现食品生产中的问题，不能禁止有问题的食品进入市场。所以要充分发挥检验检测机构的优势，在检测技术、管理、仪器设备、人力资源上进行重点帮扶。帮助食品生产企业对照食品生产许可要求找问题、找差距，为其培训检验人员，在检测设备购置，实验室设施改造等方面进行现场指导，使生产经营者强化诚信意识，规范生产经营行为，提升技术装备，改进工艺操作和检验手段，加强原料生产、制造加工、储运和流通环节的食品安全控制，使食品企业的产品质量有明显提升，让更多的企业获得食品质量安全市场准入证。 　　检验检测机构要帮助企业完善出厂检验，不定期地进行比对试验。要不断督促企业提高检验人员的检测水平，规范检验行为，确保检测数据准确可靠。这个工作包括原始记录要规范，数据处理要科学，平行试验要有效，检验操作要标准。对于检测数据离群的企业，检测机构的技术人员要亲临现场帮助指导，找出问题的根源，对比较差的检验人员要进行实践操作培训等。这样做才能真正提高检验人员的检测水平，才能真正提高企业的产品质量。 　　总之，检验检测机构在食品安全监管中占有十分重要的地位。企业的食品生产需要检测机构对其进行食品质量把关，检测机构的行为一方面可以保证企业食品质量稳定，促进企业不断调整食品生产工艺，另一方面可以满足消费者对购买食品质量信息的知情权，维护消费者的合法权益。食品安全保障是一项长期而艰巨的工作，需要全社会的共同努力。食品质量安全问题关系到人民群众最迫切、最亟待解决的现实利益，关系到人民群众生活质量和健康水平，关系到民族的延续和国家未来的发展，更关系到党和国家、政府的形象。作为把守食品安全闸门的基层质检工作者，我们必须全面把握食品质量安全技术性强的特点，更新观念，拓宽思路，采取各种有力的手段和措施，创造性地开展工作，为提升食品安全水平作出自己的贡献。 　　(作者单位：山西省清徐县质量技术监督检验测试所)

分别出自卫生部和绿色和平组织的两项针对超市蔬果农药残留情况的调查，结果却大相径庭，在这一事关健康的食品安全问题上，我们该相信谁？ 　　“看到卫生部的回应，我们蛮惊讶的，也很高兴。至少说明卫生部在关注这个事情。”坐在国际环保组织绿色和平北京联络处阳光充足的会客厅里，罗媛楠讲述的声音也蕴含着感染力。 　　11月18日，卫生部通过中国广播网发布说明：针对绿色和平第三期《蔬果安全状况监测》中提到的北京四家大型连锁超市水果含违规农药的问题，卫生部会同农业部、国家质量监督检疫总局和北京市政府调查核实，绿色和平所监测的蔬果均不存在安全性问题。 　　作为绿色和平食品与农业项目主任，同时又是第三期《蔬果安全状况监测》的主要参与者，罗媛楠对卫生部的否定表态反倒有些兴奋。她认为：“尽管大家的理解不太一样，但有了这样的讨论，才能慢慢解决问题。” 　　从超市采样 　　今年6月27日上午，罗媛楠来到位于朝阳区建国路的沃尔玛超市，在水果售卖区，她信手装了些苹果、桃子和油桃，没有刻意地挑选。结完账后，她去服务台开了发票，然后小心翼翼地把发票装好。罗媛楠形容自己在购买水果的过程中就像一个普通消费者一样。 　　回到位于朝外大街吉庆里的绿色和平办公室，罗媛楠和同事给没拆包装、标签完好的水果拍了照，然后将包装除去，重新用密封食品袋封装起来，马上空运寄往位于青岛的实验室进行盲检。那是国内一家的独立食品检测商业实验室，主营项目包括农药残留检测。 　　由于不少农药具有挥发性，为了使测试结果尽量准确，罗媛楠把前期的时间压得非常紧凑。她说：“一般是很早采样(超市购买)，下午送到实验室，实验室接到后马上进行处理。” 　　从23日~27日，罗媛楠及其同事用上述方法，分次分批从沃尔玛、家乐福、易初莲花和华润万家等四家大型连锁超市购买了甜瓜、苹果、桃子、油桃和樱桃等5种夏季时令水果，并委托第三方实验室检测。 　　7月16日，绿色和平在其网站发布了调查结果，即前述的第三期《蔬果安全状况监测》，指出京城四家大型连锁超市销售的上述五种水果共含17种农药，甚至含有违规使用的农药。 　　这并不是绿色和平对果蔬农药残留问题的第一次关注。实际上，在去年12月和今年2月，绿色和平在北京、上海和广州的多家超市和农贸市场，共购买了45个当地常见的蔬菜和水果样品进行农药残留的检测。检测结果显示混合农药残留问题严重。 　　第三期《蔬果安全状况监测》发布后，绿色和平多次主动联系超市方面，希望它们能加强对农药残留的监测，并定期公布农药残留检测结果。“超市是消费者购买食物的直接终端，它们应当承担起作为销售终端应有的责任。”罗媛楠说。 　　但是，工作进展得并不顺利，罗媛楠说：“超市方面大多认为工商质检等主管部门都没说话，超市本身就没有这个责任。” 　　随后，卫生部组织的调查在很大程度上推翻了绿色和平的第三期《蔬果安全状况监测》结果。 　　谁的调查更靠谱? 　　相隔4个月的两项调查，在结论中有几处对立的地方。 　　首先是对农药残留的严重程度认定不同。 　　绿色和平的表述是“违规农药残留严重” 而卫生部则依据国家标准《食品中农药最大残留量》(GB 2763-2005)的规定，认为绿色和平方面给出的所有样品的农药残留量检出值均未超过国家标准限量值的规定。并进一步指出，绿色和平委托的检验机构出具的检测报告不规范，检验报告中没有给出监测样品判定标准，其中，58个监测值中除29个远低于国家标准限量值外，其余29个还低于检测方法的检出限，按照标准检验方法，检测结果应为未检出。 　　罗媛楠坦陈：“我们监测报告没有给出定量数据，而是定性的。”但她同时表示，农药并不是过了某一个量才很危险，科学研究指出长期接触小剂量的农药也可能会对人体造成危害，比如癌症等疾病，所以她们不想强调量和标准的问题。 　　山西省农业科学院研究员乔雄梧告诉《科学新闻》，只要使用了农药，要避免农药残留似乎是不可能的。但“只要不超过规定的农药最大残留限量，是可以保证日常食品安全的”。 　　与此同时，罗媛楠特别指出绿色和平的检测结果表明，每个水果样品上都发现了多种农药，当这些农药混合在一起的时候，很有可能会产生额外的作用。绿色和平组织还给它起了一个好听的名字——“农药鸡尾酒”，并曾有过“京沪穗居民日饮一杯‘农药鸡尾酒’”的骇人表述。罗媛楠推测说：“由多种农药组成的‘鸡尾酒’的健康威胁可能远远超过这些农药各自产生影响的总和。” 　　中国目前有600多种农药活性成分，2万多个产品，在一种农作物使用多种农药的情况是存在的。据乔雄梧介绍，根据目前世界各国的研究，不同农药之间的叠加效应是存在的，但是多数研究限于具有相同作用机理的农药成分。如果作用机理不同，即使同一种农产品中有多种残留，也不能确定有大的叠加作用。合理的农药混用，可以扩大使用范围或者兼治几种有害生物，可以提高工效 有的混用甚至可以增加药效并减轻抗药性发展、减少药害等农药的副作用，减少用药。 　　其次，两项调查结果对于检出农药的毒性认定也有很大分歧。 　　绿色和平的调查指出从水果样品中检出多菌灵、腐霉利、氟硅唑、氰戊菊酯、氯氰菊酯、乙酰甲胺磷和氯菊酯共7种国际权威机构认定为致癌及有潜在致癌危害的农药 而卫生部调查认为，绿色和平监测报告中的17种被检出农药均为国内外常规农业生产或贮存过程中允许使用的品种，没有发现国家明令禁止的高毒和禁用农药品种。同时在检出的农药毒性问题上，根据国际肿瘤研究所和美国环保署的评价分级结果，绿色和平认为的所谓“致癌”农药均未列入“人类致癌物”名单。 　　对此，罗媛楠认为是由于双方在参照标准上的不一致造成的。绿色和平是参照非政府组织——英国农药行动网络编制的致癌以及可能致癌农药清单得出的结果。据称这一清单综合了国际肿瘤研究所、美国环保署和欧盟等的研究数据与文件。 　　乔雄梧则认为绿色和平的说法不严谨。“有潜在致癌危害不等于就会造成危害，对毒性的认定我本人还是倾向于卫生部的说法。关于毒性的认定，由于研究进展和评价标准的差异，国际上仍有许多不一致的地方，我本人倾向于世界卫生组织的评价结果。” 　　告别农药? 　　绿色和平在其网站上发表的欢迎卫生部回应的声明中指出，种植农作物过程中使用的大量农药，造成了食品的农药残留问题，只有逐步减少并最终不使用农药才可能从根本上解决这一问题。 　　在绿色和平看来，有很多方式可以同样有效和更安全地减少农药使用，例如发展生态农业、有机农业以及生物防治等，这些方式对农业的可持续发展更有利。 　　那么，我们真的能告别农药吗? 　　乔雄梧的答案是否定的。他表示，如果不采取农药控制，农作物产量将得不到保证。对于大田作物，不使用农药要损失30%~50%的产量，对于经济作物像蔬菜、瓜果，不使用农药，农产品损失率更高。 　　上世纪末，世界各国的科学家曾对农药使用的前景进行了预测，认为20年内农药仍然是作物生产必不可少的生产资料。新世纪近十年过去了，农药使用不但没有减少，还在增加，只是品种结构发生了变化。所以，“30年内替代农药需要革命性的技术和产品，这些我们现在还没看到，完全替代，我本人认为可能来不及。”乔雄梧说。 　　罗媛楠也承认，一下子把所有农药停了是不可能的。但是，“大家都认为农药使用量没办法减，也没有人愿意去尝试，就拖着这个事情。等到有一天必须有个超级农药才能控制虫害，那就晚了!” 　　与罗媛楠的观点相反，致力于与食品安全密切相关的农药残留、农药合理使用及生物农药开发研究的乔雄梧认为，现在农药准入的毒性标准越来越严格，因此，毒性较大的农药会越来越少。 　　不过，绿色和平的努力最近收到了一些成效。有的超市愿意逐步建立所售卖农产品的可追溯系统，这是农药监测系统重要的一环。罗媛楠表示：“现在还不方便透露具体细节，绿色和平在12月底会发布一个指南，把各家超市的措施公布出来。” 　　罗媛楠解释道：“我们希望逐步把农药的使用量降下来，这个过程中超市的作用是非常重要的。它们有足够的资源和更大的责任来保障消费者的食品安全。” 　　为了实现不使用农药的终极目标，绿色和平做了诸多努力，甚至不惜语出惊人，夸大农药残留的严重性。对此，罗媛楠辩解说：“我们掌握的话语权太少了，为了让更多的人意识到环境保护这个话题的重要性和紧迫性，有时会借助一些有意思的传播方式。” 　　乔雄梧则认为，非政府组织对食品安全的关注是个好事，希望引起政府和公众的重视也可理解，但是，农药残留涉及到的食品安全是个很专业的问题，如果不能说明白了，很可能引起误解。 　　因此，“处理这类问题，一是要更专业、严谨，二是要遵从规范，把好事办好。”乔雄梧说。

为深入贯彻实施《食品安全法》及其实施条例，全面履行餐饮服务食品安全监管职责，充分发挥食品检验机构在餐饮服务食品安全监管中的技术支撑作用，不断提高餐饮服务食品安全监管能力和水平，国家食品药品监督管理局于近日下发了《关于加快推进餐饮服务食品安全检验能力建设的意见》。 　　《意见》提出，各级食品药品监管部门应结合本地区餐饮服务食品安全监管工作的实际，精心编制餐饮服务食品安全检验能力建设规划，加快推进餐饮服务食品检验机构资质认定步伐，全面加强餐饮服务食品安全检验仪器设备的配备，切实加强检验人员队伍建设，积极争取各级财政支持，为餐饮服务食品安全监管提供强有力的技术支撑。

中国上海，即时发布 – 2023年6月9日，杭州市食品药品检验研究院与沃特世公司在杭州举行了杭州亚运会食品安全检测合作签约仪式。杭州市食品药品检验研究院是第19届亚运会和第4届亚残运会食品检验保障战略合作单位，负责全力保障赛事期间的食品可靠性。作为全球专业的分析仪器和软件供应商，沃特世将协助杭州市食品药品检验研究院完成运动员食材食源性兴奋剂专项抽检监测工作，助力亚运会期间食品安全事故和食源性兴奋剂事件“两个零发生”。 图.杭州市食品药品检验研究院党委书记、院长杨江丰先生发表致辞杭州市食品药品检验研究院党委书记、院长杨江丰先生在致辞中表示：“杭州食品药品检验研究院成立于1960年，一直致力于食品药品的安全保障，在质量控制、药品安全科学研究、标准制定方面做了大量的工作。我们与沃特世有着悠久的合作历史，非常感谢沃特世一直以来为我们提供周到的服务和优质的技术支持。自2019年亚组委明确杭州食品药品检验研究院承担第19届杭州亚运会和第4届亚残运会食源性兴奋剂检测任务以来，沃特世团队一直与我们保持良好的合作，为食源性兴奋剂检测方法的开发提供了大力支持。希望双方能够以此次合作为契机，未来继续深化合作，努力打造高品质、高质量的合作平台。”图.沃特世副总裁、大中华区总经理刘旼女士发表致辞沃特世副总裁、大中华区总经理刘旼女士致辞道：“杭州亚运会是‘国之大事’，是中国向世界邀约的国际体育文化盛会，保障食源性兴奋剂检测任务的顺利完成对于亚运会的成功举办意义重大，沃特世很荣幸能够参与其中。感谢杭州市食品药品检验研究院对沃特世的信任和认可，此次签约也是我们深化在华合作的重要成果。我们将不负期待，全力以赴配合做好食源性兴奋剂检测和食品检验保障任务，为亚运会、亚残运会的顺利举办提供鼎力支持。”图.双方签署战略合作协议现场，杨江丰书记与刘旼女士签署战略合作协议，并由杨江丰书记为沃特世颁发“第19届亚运会和第4届亚残运会食品检验保障合作单位”证书。 图.杭州市食品药品检验研究院党委书记、院长杨江丰为沃特世颁发“第19届亚运会和第4届亚残运会食品检验保障战略合作单位”证书沃特世华东区总经理江涛博士详细介绍了沃特世在此次战略合作中提供的服务和保障。沃特世已协助杭州食品药品检验研究院建立了60多种食源性兴奋剂的检测方法，覆盖了所有需要快速筛查的兴奋剂种类。此外，沃特世还协助研究院下的中药所进行中药切片有效性检测，并开发了四种黄曲霉素的快检方法，助力中药所显著提高检测通量和效益。图.沃特世华东区总经理江涛博士分享合作成果及展望为高标准高质量地做好亚运会服务保障，沃特世专门制定了相关保障预案。在此次食源性兴奋剂检测工作中，沃特世的多套液质联用系统将发挥关键作用。尤其是Waters Xevo TQ-XS和Xevo TQ-S cronos两款三重四极杆质谱仪，其出色的灵敏度和稳定性，可以支持高通量地分析大量样本，充分满足分析和监管方面的要求。沃特世还组织了具有资深经验的维修部、技术部、销售部团队专门成立了保障小组，在赛事期间提供7*24小时全天候的服务支持，以保障杭州市食品药品检验研究院旗下食品所、中药所、化药所三个检测机构相关仪器设备的正常运行，并及时响应和解决可能出现的突发情况，为亚运会的安全举办保驾护航。图.合作签约仪式现场合影最后，杭州市食品药品检验研究院和沃特世的多位领导共同参观了亚运会食品检验所理化分析实验室，详细了解实验室检验检测流程、仪器设备配置等情况。 图.杭州市食品药品检验研究院和沃特世的多位领导共同参观亚运会食品检验所理化分析实验室 关于沃特世公司（www.waters.com）沃特世公司（纽约证券交易所代码：WAT）是居于全球前列的分析仪器和软件供应商，作为色谱、质谱和热分析创新技术先驱，沃特世服务生命科学、材料科学和食品科学等领域已有逾60年历史。沃特世公司在35个国家和地区直接运营，下设14个生产基地，拥有8,200多名员工，旗下产品销往100多个国家和地区。关于沃特世中国自上世纪80年代进入中国以来，沃特世的规模与实力与日俱增，在大陆及香港、台湾均设有运营中心，拥有近700名本地员工，并在上海、北京、广州设立实验中心和培训中心。自2003年成立沃特世科技（上海）有限公司以来，今天的中国已成为沃特世全球营收仅次于美国的第二大市场。作为分析科学家的合作伙伴，沃特世致力于通过攻克关键难题释放科学潜力，始终坚持提高本地技术能力、支持本地技术人才培育，并推动制药、食品安全、健康科学、环境保护等相关行业标准和法规的建立和完善。凭借出众的人才与全球布局，沃特世与合作伙伴一起，在世界各地的实验室中，为增进人类健康福祉提供科学见解，助力让世界变得更美好。###媒体联系方式沃特世公司钱洁Jackie_qian@waters.com

邀请函尊敬的各位客户：随着国家对于食品领域的监管标准越来越严格，各地方食品安全形势持续稳定向好，食品安全检验检测技术的挑战越来越大。作为实验室管理者，实验室整体效率的提高备受关注，食品安全检验检测仪器自动化效率也极大影响着实验室的成本。为此以食品安全检验检测设备的智能化创新，食品安全研究方向的创新，食品安全检验检测技术的人员管理创新等，这些将成为实验室管理者和广大一线技术人员需要思考和亟待解决的问题。为此，由辽宁省分析测试协会、辽宁省食品质量与安全学会等主办，珀金埃尔默公司冠名的“2019年辽宁省食品安全检验检测技术交流会”，以“食品安全与检验检测”为主题，邀请食品安全检测领域相关人士，共同交流食品安全与检测技术问题有解决方案，为食品领域实验室整体效率的提高推介有效解决办法，期待您的光临！会议信息时间：2019年9月19日 08:30-17:30地点：沈阳碧桂园玛丽蒂姆酒店扫描下方二维码获取更多食品安全相关资讯 关于珀金埃尔默：珀金埃尔默致力于为创建更健康的世界而持续创新。我们为诊断、生命科学、食品及应用市场推出独特的解决方案，助力科学家、研究人员和临床医生解决最棘手的科学和医疗难题。凭借深厚的市场了解和技术专长，我们助力客户更早地获得更准确的洞见。在全球，我们拥有12500名专业技术人员，服务于150多个国家，时刻专注于帮助客户打造更健康的家庭，改善人类生活质量。2018年，珀金埃尔默年营收达到约28亿美元，为标准普尔500指数中的一员，纽交所上市代号1-877-PKI-NYSE。了解更多有关珀金埃尔默的信息，请访问www.perkinelmer.com.cn。

在城镇化稳步推进、收入上升带来公众对生活品质要求提高的背景下,食品中毒事故频发引发社会对食品安全重视度大幅增加,这成为食品安全链条快速发展的契机,借鉴国外经验看,我国食品安全产业发展空间巨大。 　　从食品安全防范的各个环节入手,我们认为食品检测设备、RFID等追溯技术、拥有全产业链的食品加工企业和生鲜食品超市这四类盈利模式将分享食品安全链条快速发展的盛宴: 　　食品检测设备市场前景广阔,优质(多年深耕于此的具备良好经营口碑、产品竞争力优势明显的)民营检测企业将会分享行业的成长盛宴 顺着这条投资主线,推荐关注达安基因、天瑞仪器和华测检测。 　　在食品安全可追溯系统中,RFID因其体积小、容量大、寿命长、可支持快速读写、非可视识别、移动识别、多目标识别、定位及长期跟踪管理等优点将成为技术首选 在这一领域建议关注中瑞思创、远望谷、新大陆。 　　拥有全产业链的食品生产商不仅能保证产品安全,且能提升自身盈利能力,对于养猪及乳制品企业来说,推荐关注雏鹰农牧。 　　发达国家生鲜农产品主要通过连锁超市和食品商店,而中国约70%的农产品通过传统农贸市场销售,未来超市逐步替代菜场将成为必然趋势,食品安全问题的重视将加速这一替代过程 这一过程中生鲜食品占比大的超市企业将最先受益,推荐关注永辉超市。 　　从弹性角度看,短期内检测仪器将最先受益,中长期内食品安全可追溯系统的普及仅是时间问题 综合下来,建议持续重点关注并跟踪达安基因、天瑞仪器和华测检测,中瑞思创、新大陆和远望谷。 　　达安基因参股40%的佛山达元食品安全技术有限公司提供全系类的食品安全检测设备,包括瘦肉精、三聚氰胺、农药残留等有害物质。 　　天瑞仪器的XRF产品适用于用于测定食品和药品添加剂、苏丹红、三聚氰胺、重金属以及其他有毒有害物质,保障食品健康和安全。 　　华测检测从事第三方检测、检验与认证服务,包含消费品测试、生命科学检测等业务群,生命科学测试业务主要由食品检测及环境检测构成。 　　中瑞思创专注于电子商品防盗系统(EAS)的标签业务,从事EAS各类标签和配套设备的制造和出口,射频软标签和RFID是发展重点。 　　远望谷是为仅有的两家铁道部国铁RFID项目选型企业之一,在铁路市场积累经验之后,已开始为烟草、图书管理、畜牧业开发相关RFID行业解决方案和相关产品,逐渐将业务向非铁市场延展。 　　新大陆在物联网应用中的感知识别,应用系统,以及运营服务等三层次皆具有成熟经验,二维码技术居国内领先,且将技术介入动物溯源,电子回执,冷链物流等领域。

5月11日，GB 2763.1-2022《食品安全国家标准 食品中2,4-滴丁酸钠盐等112种农药最大残留限量》正式实施，本文件是 GB2763—2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》的增补版，相关检测方法可以与GB2763—2021配套使用。最新发布的《食品安全国家标准 食品中2,4-滴丁酸钠盐等112种农药最大残留限量》（GB 2763.1—2022）在广泛征求社会意见、有关部门意见和向世界贸易组织（WTO）成员通报的基础上，经国家农药残留标准审评委员会、食品安全国家标准审评委员会技术总师会议及秘书长会议审查通过，由国家卫生健康委、农业农村部和市场监管总局于2022年11月11日发布，将于2023年5月11日起实施。本文件是 GB2763—2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》的增补版，相关检测方法可以与GB2763—2021食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》配套使用。GB 2763.1-2022除前言外，主体部分依然由范围、规范性引用文件、术语与定义、技术要求、索引五大部分组成。一、范围GB 2763.1-2022规定了食品中112种农药共290项最大残留限量。二、规范性引用文件GB 2763.1-2022规范性引用文件共涉及GB/T5009.174花生大豆中异丙甲草胺的残留量的测定等37个检测方法三、技术要求该部分是GB 2763.1-2022的重点部分。其中每种农药的技术要求均由主要用途、ADI值、残留物、最大残留限量表、检测方法构成，主要新增和修订内容如下：1. GB 2763.1-2022规定了112种农药290项最大残留限量。2. 其中22种为新农药项目，新标准规定了22种农药中51 项最大残留量限量。3. 具体新增和修订的农药项目及残留限量可下载标准查看。GB2763.1-2022食品安全国家标准 食品中2,4-滴丁酸钠盐等112种农药最大残留限量.pdf

前言 ：2006年食品安全事故如连续剧一般接连发生，成为社会关注的热点问题。为向广大读者揭示我国食品安全的现状以及有关部门、学者所作的大量努力，近期本网编辑（以下简称Instrument）采访了国家“十五”食品安全重大专项课题“食品安全监测车研制”的主持者中国检验检疫科学研究院食品安全研究所储晓刚研究员(以下简称储)。 Instrument: 去年我国相继发生福寿螺、红心鸭蛋、多宝鱼等一系列食品安全事件，食品安全事件如此高频率地发生引起了人们对食品安全问题的极大关注，那么首先能否请您谈谈我国目前食品安全的现状？ 储：福寿螺、红心鸭蛋、多宝鱼等食品安全事件频发，使人们感觉好像我们的食品问题很大，吃什么都不安全了，其实事实上并非如此。应该说我们国家的整体食品质量正在稳步地提高，虽然食品安全事件频发，但是我们不能“以点代面”来看待食品安全问题，绝大多数食品还是安全的。十多年来，人们对食品安全问题的关注促使国家相关部门严把食品质量关，尽管说在进度、面、效果方面不能一步到位，但是从整体上来说还是相当不错的。比如，粮食问题，我们一直在做农产品的出口检测，从中可以感觉到我们粮食的质量有明显的提高。另一方面，我国是农产品出口大国，国外对农产品有许多的限量要求，比如日本的“肯定列表”就对800多种农药作了限量要求，如此严格的要求促使出口企业对残留问题极大关注，可以说他们的关注也对食品安全问题起到促进作用。总的来说现在的食品应该来讲要比以前安全的多，但并不是说就完全没有问题，我想随着政府不断对食品安全强化监管和人们对食品安全的关注，我国的食品质量会越来越好的。 Instrument: 纵观一系列食品安全事件，我们发现这些事件具有突发性和独特性的特点，那么作为检验检疫食品安全研究部门在应对这些事件方面有什么样的举措和经验呢？ 储：正如你所说食品安全事件具有突发性和独特性，那么应对这些事件最重要的就是快速，而快速的基础在于良好的仪器装备和实战经验的积累。我们作为检验检疫部门研究机构，一直处在前沿阵地，装备先进齐全，可以说是仪器的“联合国”，技术资源也很丰富，在应对突发事件的情况下，只要有标准品，基本24小时就能建立起检测方法，长点的话也就三五天时间。此外，在我们应对这些事件的过程中，我们发现“源头管理”十分地重要，如果能很好地把源头管理做好了，食品安全突发事件的数量将会大大减少。所以说如果能在源头就把好安全关，禁止有害物的使用，那么问题出现的几率也将大大减小。 Instrument:您主持的“十五”食品安全重大专项课题“食品安全监测车”研制已经取得成功，并且监测车已经投入使用，能否请您介绍一下该课题的立项背景、监测车的软硬件组成、主要功能、工作方式及有何创新之处？ 储：首先谈一下该课题的的立项背景。研制食品安全监测车的想法还是缘于我在国外考察时见到的环境监测车，该车上配备了一些简单的仪器，技术人员随时可在水流域边或污水排放处进行检测，但是那只能测定pH值、浊度等简单的项目。回来后我就想我们不是一直在考虑源头监控吗？源头监控如何实现呢？食品的源头在田间地头，如果能研制一辆配备有检测仪器的车，开到田间地头对农产品进行检测就可以达到这个目的。2002年恰逢科技部“十五食品安全项目”立项期间，我们把想法一提，就得到了科技部相关领导的支持，于是就开始了“食品安全监测车”的研制。 监测车在硬件组成上主要是检测仪器、实验操作台、供电、气、水装置、气体排放装置等。目前监测车上配有气相色谱及一系列的快速测定仪器。在监测车研制初期，我们四处寻找适合的便携式气相色谱仪，很遗憾那时国内没有能满足我们要求的产品，最终我们选择了美国一家专业生产野外用气相色谱仪厂家的产品。该气相色谱仪配有电子俘获检测器（检测有机氯、菊酯类农药残留）、氮磷检测器（检测有机磷、氨基甲酸脂农药残留）、氢火焰检测器（检测酒、一般性有机物质），这样的配置覆盖了目前常用的四大类农药，可以满足目前监测的需求。在软件方面主要就是我们开发出了一系列的检测方法（快速检测方法）。监测车的主要工作方式是以筛查为主，对于初筛后的可疑样品再进一步用气相色谱检测分析。此外，我们在监测车供电方式及解决振动问题方面做了许多创新性的工作，申请并获得了8项发明专利。 Instrument: 据了解已经有多个省市配备了食品安全监测车，请您简单介绍一下到目前为止食品安全监测车的使用情况？ 储：食品安全监测车在配备上不是政府配备，而是商业购买，目前已经有广东、青海、甘肃、广西、上海、辽宁、海南、黑龙江、江苏等省份购买了食品安全监测车。监测车使用的情况都比较好，目前没有一辆车有维修记录，在使用方面需要特别提到江苏省农科院，农科院刘贤进教授他们与蔬果超市联合，将监测车开到蔬果供应基地进行现场检测（国家“十五”食品安全重大专项课题中的一个课题，综合示范课题），并且开发了一些更符合地方情况的检测方法，补充了监测车的分析方法库，扩大使用范围，从而保证了超市所进蔬果的质量。 在松花江污染事件发生时，该车昼夜兼程在第一时间到达现场，并在室外温度达到零下32度的松花江边开展江水中苯、硝基苯含量的测定，获得了非常满意的结果；其响应速度、灵活机动配置、适用范围及准确可靠的检测结果，为当时突发事件的处理、安定民众情绪、为政府提供决策依据都做出了重要贡献，食品安全监测车（根据监测内容，当时称公共安全监测车）经受住了最严格的现场考核！受到黑龙江省政府、科技部有关部门的赞扬。该监测车受科技部的推荐参加了国家“十五”科技成果展。 Instrument: 食品安全问题复杂，而且检测的项目也在不断地变化中，针对这种情况，食品安全监测车是否会适时地改进或增加新的配置？ 储：在软硬件方面我们都会进行改进。上面提到监测车里使用了一系列的快速检测仪，这些仪器只能进行初筛的工作，还需进一步地确正，基于这点，将来我们可能在监测车里配备液相色谱仪、质谱仪等能够进行确正分析的仪器（项目正在研究中）。此外，我们现在陆续跟许多用户进行合作，将我们的分析方法库进一步扩大和完善。例如，我们现在正在为黑龙江省制作12辆监测车，这些车用于他们的“春蕾行动、支援三农”项目，监测车生产完成后将陆续配备到省、市和县级的相关部门，在这个项目中我们将与其合作，帮助其建立起一个完整的分析检测体系在全省范围内应用，并向全国推广。 Instrument: 最后请您介绍一下您目前所研究的有关食品安全课题的情况？ 储：目前我在研究的食品安全的课题主要有以下几个：一是上面提及的食品安全监测车的进一步的改进和完善工作。 二是确正检测技术。现在困扰食品安全检测实验室的一个很大问题是如何保证检测结果的准确可靠，目前的检测都是痕量检测，甚至是超痕量检测，如此小的量，检测结果稍有些许误差可能就直接影响到该批食品的出口，甚至影响到农民的利益，所以说确证检测技术很重要。确正检测技术就是通过一些技术手段和技术指标来控制检测的整个过程，以保证检测结果的准确可靠。在我们的课题中预计使用以下方法来实现此目的。1、制备控制样品。例如，福建沿海是鳗鱼盛产地，每年都有大量的出口量，鳗鱼出口时需要对鳗鱼中的硝基呋喃进行检测。针对这个限量要求我们计划制备一些鳗鱼样品，这些样品被称为控制样品，样品中含有一定量的硝基呋喃，如1.5ppb或0.8ppb，制备时通过大量的比对实验，计算出其含量的平均值。那么实验室在测定鳗鱼中硝基呋喃含量时，每次做样都同时测定一个控制样品，由此来控制偶然误差。2、同位素稀释内标准定量技术。以此种技术来控制从样品制备、提取、净化等过程中产生的误差，这是目前国际上的发展趋势和通用做法。3、利用检测方法中关键点控制的技术。例如，样品前处理时常用的旋转浓缩仪，在应用时，抓住几个关键点：旋转蒸发的温度、萃取的次数、使用的溶剂、采用的体系等，这些关键点控制住了，也可确保检测结果的准确性。4、比对技术。定期参加比对，即给不同的实验室分发统一的盲样，然后不同的实验室用其实验方法进行检测，看检测结果是否符合标准，实施比对检测研究。我们计划在制备控制样品过程中，将制备的样品也分发给不同的实验室进行比对测试。 三是新型检测方法的开发。我们正在研究把分子印迹、免疫亲和吸附柱、膜萃取等分离净化技术应用到残留分析中。分子印迹技术对于分离来说不是最新技术，但是用在残留检测上应该说是比较新的。 四是实验室样品前处理设备的研制。目前大多数食品分析都是痕量分析，这样对复杂基质样品的分析就很困难，常常是目标化合物的峰淹没在一堆杂质峰中。要改善这个问题，一方面仪器性能要改进，另一方面在样品前处理中也要做出相应的改进，而后者正式我们所要做的工作。现在常用的振荡器、离心机都是通用型的样品前处理设备，有时侯不能满足食品种残留农药兽药分析的特殊要求，我们会根据实际的情况研制一些专用于食品分析前处理的设备。以上就是我们正在做和将要做的工作。 采访后记；采访结束后，笔者对食品安全有了更强的信心。国家和政府的重视、技术的进步、舆论的关注以及有关部门与学者的努力，将使老百姓的菜篮子变得越来越清洁。 单位地址：北京市朝阳区高碑店北甲路3号 （100025）