食品安全事件

盘点2013年十大食品安全事件，陆续补充2014年食品安全重大事件，各位版主专家版友们都可以填充，让我们共同认识食品安全，关心你我他。

4月29日至5月1日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在天津视察时指出，食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事。他在视察天津市产品质量监督检测技术研究院时，要求监管部门和技术机构以对人民群众高度负责的精神严把食品安全关。5月5日至5月13日，由中组部、国务院食品安全委员会办公室、国家行政学院共同举办的“省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班”汇集了各省区市政府、新疆建设兵团、副省级城市分管负责人以及各地食品安全办主任，就切实增强做好食品安全工作的紧迫感和责任感，切实理顺当前我国食品安全监管机制问题进行深入研讨。在案例教学课上，由国家行政学院专家组讲解的“三鹿奶粉事件的反思”、“食品安全监管体制机制的反思——以双汇‘瘦肉精’事件为例”、“食品安全监管的法律与标准问题——以‘染色馒头’为例”等内容引起了学员们的热烈讨论，成为研讨班的一大特点。来自全国的92位省部级领导和主管者们对食品安全的深入思考、对案例的尖锐剖析和完善体制机制的各种设想，无不体现了国家对食品安全问题的高度关注和破解难题的坚定信心。民以食为天,食以安为先。从2008年爆出的三鹿奶粉掺加三聚氰胺事件,到近期出现的“瘦肉精”事件以及“染色馒头”事件,一次次食品质量安全事件让消费者变成受害者,很多消费者正遭受着所谓品牌食品的“侵蚀”。因食品质量引发的事故正给我们敲响警钟:中国的食品安全到底怎么了。食品安全是人民群众最直接、最根本的民生。今年1月,《小康》杂志发布的年度消费者食品安全信心报告显示,半数以上公众对食品“没有安全感”,近期频发的食品质量安全事件,也在不断拷问着我们:食品安全事件的症结究竟何在?

国内食品安全事件频频发生，极大伤害了国人的心，但有一种现象不知大家发现没有，就是食品安全事件的源头是不是一定要查究到底？三聚氰胺事件虽说以三鹿的倒闭为暂时终点，但始终不知道是谁突发奇想要将三聚氰胺加到乳粉中来虚高蛋白含量；毒黄瓜事件导致十多人死亡，但其源头到现在还未查出；增塑剂亦是如此，那么食品安全事件的源头是不是一定要查究到底呢？

现在食品安全事件就是塑化事件，明年不知又要出什么？

根据《深圳市市场监管发展纲要（2011-2015）》（以下简称《发展纲要》），"十二五"期间，我市重点产品市场以及我市生产的食品抽检合格率均达到92%以上，11万余家持证食品生产经营单位都要配备至少一名食品安全管理员。 各位觉得食品企业配食品安全员能否减少食品安全事件的发生？ 这安全员该怎么配呢？企业自主招聘？监管部门安排？

《中国食品安全发展报告（2013）》研究认为，发达国家食品安全事件的主要因素是生物性因素，近年来我国发生的食品安全事件大多数以人源性因素为主。这充分说明了食品生产经营者的"明知故犯"是目前食品安全问题的主要成因。人源性为主要特征的我国食品安全风险在食品供应链各个环节均不同程度地存在。比如，农产品初级生产、农产品初级加工、食品深加工、食品流通、销售、餐饮和消费等多个环节。此外，食品深加工是危害最大的环节。人源性的食品事件，是“中国式”的吗？你认为应该出台什么样的措施来改变这种现状呢？

劣质奶粉养出大头婴儿、粉丝掺假添加有毒化学肥料、广州假酒中毒致多人死亡、违规添加苏丹红等食品安全事件，近年来时有发生，令广大消费者对食品安全心生疑虑。日前，我国继产品质量法、消费者权益保护法等之后又一部专门保障食品安全的法律——《中华人民共和国食品安全法（草案）》（以下简称“草案”）正在广泛征求社会意见。十章九十八条的内容将给老百姓带来哪些更可靠的食品安全保障？又有多少新规值得期待？有关专家对此进行了解析。[size=4][color=#DC143C]“虽然一部法律的出台不可能立即杜绝食品安全出现的各种问题，但这无疑意味着中国的食品安全将从此走上更加良性的发展道路。”[/color][/size]

2012年近期发生的食品安全事件　　1、食品安全事件：康师傅、香飘飘等外包装荧光物超标 或可致癌　　事件报道媒体：新京报 腾讯 网易 搜狐　　2、食品安全事件：网曝油条精长期食用致人脑残　　事件报道媒体：中国证劵网　　3、食品安全事件：业内人士爆料国内鱼翅4成系明胶合成　　事件报道媒体：网易　　4、食品安全事件：记者卧底揭雪糕生产内幕：全靠香精调味　　事件报道媒体：网易　　5、食品安全事件：广东知名品牌“无穷”牌盐焗鸡被媒体曝光违规使用“三无”添加剂　　事件报道媒体：南都网　　食品安全已经成为我们不容忽视的问题，我们应该从自身做起对那些不法商贩监督，举报。

食品安全事件与数字的关系3：三鹿2：双汇1：？

食品安全是世界性问题，而近十年在中国显得特别突出。从2003年的阜阳“大头娃娃”奶粉事件起，广州市白云区劣质散装白酒事件、“陈化粮”事件、 “苏丹红事件”、“孔雀石绿事件”、湖北武汉等地的“人造蜂蜜”事件、 “三鹿”三聚氰胺毒奶粉事件、毒韭菜事件、人造“新鲜红枣”事件、“毒豇豆事件”、“假葡萄酒事件”等等，食品安全事件年年发生、接踵而来，三聚氰胺超标奶粉多次幽灵重现，使用“地沟油”加工食品、使用双氧水或硫磺加工漂白食品、水产品养殖添加激素或抗生素等等恶招屡禁不止，在国家针对性出台《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（2007年）近四年、实施《食品安全法》（2009年6月）两年的2011年仍相继曝出“染色馒头事件”、“宜昌毒生姜事件”、“毒豆芽事件”、“一滴香事件”、“瘦肉精火腿肠事件”、“水玻璃碱水面”，今年4月份发生的“毒胶囊”事件，现已逮捕13人、刑拘54人，全国公安、司法全面介入，加大力度追查，人们不禁要问：中国的食品怎么了？中国的食品安全的症结何在？　　人们——包括媒体在发生食品安全事件后，往往先大骂某些食品制造商黑心无良、诚信缺失、道德滑坡，话锋一转就开始骂监管部门监管缺位、渎职失职、“马后炮”监管。制作伪劣有毒食品的商家固然是罪魁祸首，监管部门自然也要负监管责任，而食品安全的深层次原因却并未被细究。那么我们国家的食品安全问题究竟怎样才能解决呢？

李铀委员：食品安全缺乏强力监管机制2009年03月04日09:05 来源：《科学时报》成都市政协副主席李铀委员： 近几年来，“瘦肉精”、“苏丹红”、“大头奶粉”等一系列重大食品安全事件接连发生，伤透了国民的心。尤其是2008年“三鹿奶粉事件”的爆发，集中反映出我国食品安全监管体系的严重缺陷。剖析上述事件的产生及处置过程，可以看到，我国现行食品安全监管体系主要存在以下问题：部门职责不清，监管出现缺位；检测标准滞后和不足，影响监管力度；检测资源分散，监管技术支持乏力。 上述这些问题，使我们食品监管成本不低，效率却不高。而同时，由于我国食品安全法律制度不健全，食品安全法律责任不严、处罚过轻，导致食品安全违法成本很低，食品违法屡禁不绝。“民以食为天，食以安为先”。食品安全关系到社会的稳定和谐，面对当前食品安全严峻的挑战，我们必须认真贯彻落实科学发展观，以维护人民切身利益为出发点，大力推进食品安全保障体系建设，确保人民群众的健康和安全。因此，我建议：改多部门分段监管为少部门集中全程监管；建立与国际接轨的食品安全标准体系；建立食品安全强势检测体系；建立食品安全风险评估与预警机制。 《食品安全法》的出台也将改变我们看待食品的观念，从食品“卫生”到食品“安全”，两个字的改变，表明了我们从观念到监管模式的提升，值得期待，但需要更为完善的细则使其落到实处。《食品安全法》6月起实施 明确问责制2009年03月03日09:59 来源：《科学时报》2月28日，第十一届全国人大常委会第七次会议通过了备受关注的《食品安全法》，该法律从今年6月1日起施行。按照法律规定，农业、卫生、工商、质检、食品药品监管等部门都分别承担食品安全的相关监管责任。3月2日，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍卫生部、工业和信息化部等相关部门落实《食品安全法》的有关情况。“各相关部门将以《食品安全法》的颁布实施为契机，做好《食品安全法》学习贯彻和食品安全整顿工作，切实维护人民群众的身体健康和生命安全。”卫生部副部长陈啸宏介绍说。陈啸宏说，1995年我国颁布了《食品卫生法》，在实践过程中发挥了很好的作用。新的《食品安全法》在原有《食品卫生法》的基础上更加完备。新的《食品安全法》明确了作为生产经营者，包括大企业、中小企业和个人，在食品安全中的特殊作用，即作为第一责任人。而建立食品安全全过程的监管也是《食品安全法》的一大特点。同时，新的《食品安全法》吸收了在国际上行之有效的先进管理理念，规定了食品安全风险监测和评估制度，要进一步完善食品安全标准制度、食品生产经营行为等基本准则。此外，《食品安全法》还进一步明确了生产经营当中索证、索票制度，以及不安全食品的召回制度、食品安全信息发布制度等一系列规定。它实现了风险评估、标准制定、食品检验、信息发布、事故处理相统一、相协调。此外，还明确了政府和各级监管部门的监管责任，建立了问责制。（张巧玲）

近几年有很多食品安全事件，很多人认为是食品添加剂惹的祸？事实上有很多是非法添加物，并不是食品添加剂。那么那些引起食品安全事件的非法添加物有哪些呢？

“民以食为天，食以安为先”。然而，经过食品安全事件频出的2010年，我们不禁要问：食品安全可以相信谁？面对质疑，行业规范模棱两可，权威标准或滞后或缺失，普通人应该相信谁？

京华时报一条消息，专家称食品安全事件系误读，不合格非不安全，真是这样吗？经历很多事件，老百姓对专家的话可信度下降了不少，在食品安全事件上，对专家的话，我们该信吗？平时觉得有毒肯定不好，真的有毒就死人还是说有别的科学依据证明有毒不一定死人？面对敏感的食品安全话题，我们应该说“专家，请尊重你的发言”还是说“有道理”？把专家的话都贴出来挺长，想看新闻的点以下链接：http://www.instrument.com.cn/news/20120719/080439.shtml

食品安全-毒鱼干事件广东肇庆发现鱼民制作鱼干过程中，用粗盐淹制，在晾晒时喷洒敌百虫农药防止苍蝇，让人看了恶心，现在还有什么食品能放心入口啊？我们的监管部门哪去了呀？

食品安全事件又起波涛，张裕回应“农药门”事件。　8月11日张裕在北京召开了新闻发布会回应“农药门”事件，称无论是张裕内部检测，还是国家抽检，张裕葡萄酒产品尚未发现一例农残超标的现象，而且检出指标均远低于国外国内的限量标准。对于“农药门”事件中的谣传与虚假报道，张裕将保留诉诸法律的权利。张裕回应葡萄酒产品“农药门”这一事件，你有何想法？“民以食为天”食品的好坏是关系到千家万户与人身安全问题，所以说食品安全问题是民生的重大问题，在存在食品安全突出问题社会环境，人们对食品安全事件的出现最为敏感，因此食品生产企业一定要把好产品质量关，防患于未然。从这一事件的教训，食品生产企业应该如何反思呢？

2012年食品安全事件，有对有错，可是不管怎么样，问题的出现都会引起人们的重视。盘点2012年发生的食品安全事件，你最关心哪些？

有人说，是中国的改革开放，以经济建设为中心的国策，导致了国民一切向钱看，道德底线一降再降。所以食品安全事件一再频发。其的例证就是，食品安全问题，是社会经济发展起来后的产物，而经济发展之前，温饱没有解决的时候，是少见食品安全事故的。真的是经济发展惹下的祸？

刚刚过去的2013年可谓“精彩”之年。十八届三中全会胜利召开，深化改革开放的诸多新决定、新政策、新措施不断出台，精彩纷呈。而在食品安全等民生问题上，新浪微博、腾讯微薄等等新媒体上，网友关于2013年中国食品安全十大新闻事件的评论，也同样给力，同样精彩。1. 国家食品药品监督管理总局挂牌，全国食品安全监管机构大改革大合并，国人热切期待食品安全监管给力，共圆食品安全中国梦。网友一句话评论：若不给力，就打屁股!网友一个字评论：梦!2. 中央一号文件推进现代农业发展，决不食品安全工程推动“三品一标”向“四品一标”升级，新农人食品安全主题创业风起云涌，联想果、网易猪等倍受关注。网友一句话评论：一起去当新农人!网友一个字评论：新!3. 大陆人从香港抢购婴儿奶粉危及本地供应，香港特区政府发布奶粉限购令，违者最高可被罚款50万港元及监禁两年，举世震惊。网友一句话评论：花钱买奶粉还要坐牢，悲哀!网友一个字评论：哀!4. 食品安全周开幕，中央提出食品安全“社会共治”新思路、新办法，政策对头，广受好评。网友一句话评论：路子走对了!网友一个字评论：好!5. 食品安全法修订公开征求意见，多数内容备受称赞，个别条款因可能限制消费者发布食品安全信息，受到批评。网友一句话评论：继续修改!网友一个字评论：改!6. 十八届三中全会决定成立国家安全委员会，包括食品安全在内的公共安全有望进一步加强，热门话题，街谈巷议。网友一句话评论：国家安全委员会这个牌子，牛啊!网友一个字评论：牛!7. 台湾爆发食品安全危机，食品安全信心几乎全面崩溃，国民党中央将食品安全再升级列为六大承诺之首，马英九要求全民觉醒、全面投入。网友一句话评论：海峡两岸的中国人都搞不定食品安全?网友一个字评论：晕!8. 转基因食品安全引起社会强烈关注，系列转基因食品安全相关研讨会陆续在中国云南、北京等地召开，张掖全市禁止转基因种子，148名艺术家就转基因食品公开发声，崔永元自费50万元赴美调查，甘肃要求全省转基因食品专柜销售。网友一句话评论：转基因食品安全问题终于引起关注了!网友一个字评论：转!9. 中国综合小康指数调查结果公布，食品安全再次位居中国人最受关注的十大焦点问题之首，解决食品安全问题的意外之难让国人深感忧虑。网友一句话评论：两弹一星、嫦娥奔月难，都不如食品安全难上难!网友一个字评论：难!10. 中央经济工作会议、中央农村工作会议强调切实保障粮食安全，强调口粮绝对安全，强调大力培育食品品牌，无公害食品、绿色食品、有机食品、决不食品有望更多走上百姓餐桌。网友一句话评论：希望顿顿饭都是无公害食品、绿色食品、有机食品、决不食品，让有毒有害食品滚蛋!网友一个字评论：盼

[align=center][size=13px]食品安全[/size][size=13px]—[/size][size=13px]食用油混装事件有感[/size][/align] [size=13px]今年[/size][size=13px]7[/size][size=13px]月上旬曝光出来的[/size][size=13px]“[/size][size=13px]煤油混装[/size][size=13px]”[/size][size=13px]事件可谓不容小觑。一时间各大新闻消息铺天盖地，其中金龙鱼受到影响颇深。事件起因源于一辆车牌为[/size][size=13px]“[/size][size=13px]冀[/size][size=13px]E5476W”[/size][size=13px]的罐车直接装食用油后开到陕西咸阳的金龙鱼工厂卸货，甚至还混入了其他不明液体，这样的操作无疑给食用油的安全和卫生带来了极大的隐患。[/size] [img]https://ng1.17img.cn/bbsfiles/images/2024/08/202408231001307858_9442_6117704_3.jpeg[/img] [size=13px]一时间，关于这起食品安全事件的讨论在网络上传开，大家纷纷对此事进行各种猜测和评论，也有不少人因为这样的操作方式而对金龙鱼的食用油安全问题产生了质疑和担忧，认为金龙鱼的食用油可能存在一定的安全隐患，这导致对其产生了一系列的负面影响。像金龙鱼事件不乏少数。例如，我们常见的[/size][size=13px]“[/size][size=13px]三无产品[/size][size=13px]”[/size][size=13px]，没有生产日期、没有生产厂家、没有产品合格证，这些产品往往质量难以保障，存在巨大的安全隐患。再比如，一些食品企业为了降低成本，可能会选择使用一些[/size][size=13px]“[/size][size=13px]边缘[/size][size=13px]”[/size][size=13px]的原料，这些原料可能存在一些潜在的安全风险，但因为符合国家标准，所以也能顺利上市。近年来，食品安全问题频频发生，从[/size][size=13px]“[/size][size=13px]毒奶粉[/size][size=13px]”[/size][size=13px]到[/size][size=13px]“[/size][size=13px]地沟油[/size][size=13px]”[/size][size=13px]，从[/size][size=13px]“[/size][size=13px]瘦肉精[/size][size=13px]”[/size][size=13px]到[/size][size=13px]“[/size][size=13px]染色馒头[/size][size=13px]”[/size][size=13px]，一次又一次地[/size][size=13px]挑战着[/size][size=13px]人们对食品安全的信任。从这些事件背后不难看出，都是企业为了追求利益，铤而走险，漠视消费者健康，将[/size][size=13px]“[/size][size=13px]安全[/size][size=13px]”[/size][size=13px]二字抛之脑后。通过这一系列食品安全问题不难看出，政府的监管力度不足，需要加强对食品安全的监管。安全的环境需要我们共同协助完成。[/size]

历年食品安全事件之奶粉篇(一)　　1. 食品安全事件：在安徽阜阳农村，很多刚出生不久的婴儿陆续患上一种怪病，头脸肥大、四肢细短、全身浮肿，成了畸形的“大头娃娃”。　　食品安全事件原因：根据医院的诊断，这些婴儿所患的都是营养不良综合征，而扼杀这些幼小生命的“元凶”，正是蛋白质等营养元素指标严重低于国家标准的劣质婴儿奶粉。　　食品安全事件发生时间：2004年4月　　事件报道：2004年04月29日 人民网　　2. 食品安全事件：河南消费者孙国胜服用雀巢奶粉后导致腹泻　　食品安全时间原因：奶粉利用麦芽糖糊精替代乳糖、利用植物油替代乳脂，也就是说，牛奶的三要素(乳糖、乳脂、乳蛋白)中，这类产品只有其中的一种要素，故而此类产品充其量为代乳品，而不能称之为奶粉。　　食品安全事件发生时间：2004年11月22日　　事件报道：京华时报　　3. 食品安全事件： 阜阳“劣质奶粉”案爆出“‘大头娃娃’悲剧不应该完全归罪于蛋白质问题，而是在于问题奶粉中添加了劣质添加剂和水解蛋白，由此导致婴幼儿重金属中毒。”　　4. 食品安全事件：国家质量监督检验检疫总局进行了国家监督抽查发现乳粉产品主要质量问题有三;一是蛋白质、脂肪达不到标准要求。二是硝酸盐、亚硝酸盐超标。三是微生物指标超标。　　三家企业因其抽查产品不合格进入黑榜：正蓝旗长虹乳制品厂380克装的“长虹”全脂甜牛奶粉、北京双娃乳业有限公司忻州生产中心25千克装的“双娃”全脂淡奶粉、泾阳县秦丰乳业有限公司25千克装的“秦丰”全脂奶粉。　　5.国家质量监督检验检疫总局春节前公布了2004年度劣质奶粉生产企业“黑名单”，12家企业及其不合格产品被曝光。　　内蒙古通辽珠日河蒙兴乳业食品有限公司 小牧人全脂甜奶粉、小牧人学生奶粉、小牧　　人中老年高钙奶粉、小牧人中老年低脂无糖奶粉、　　小牧人贝贝1段婴幼儿配方奶粉、小牧人贝贝2段婴幼儿配方奶粉　　温州日光乳业食品有限公司 婴儿鲜奶粉、幼儿鲜奶粉、学生鲜奶粉和中老年鲜奶粉　　浙江泰顺县金鹿乳业有限公司 婴幼儿配方鲜奶粉、学生加锌鲜奶粉　　泰顺县华晨乳业有限公司 婴幼儿奶粉　　泰顺县伊甸园乳品厂 牛初乳婴儿配方奶粉　　泰顺县宝元乳业食品厂 黄金搭档全脂营养奶粉　　山东泰安金星乳业有限公司 幼儿成长奶粉、学生奶粉、学生成长奶粉、中老年奶粉、全脂淡奶粉、低脂无糖奶粉、婴儿奶粉等　　河南洛阳东方乳业有限公司 中老年无糖奶粉、学生助长奶粉、全脂高钙奶粉、婴儿配方奶粉、幼儿配方奶粉、中老年高钙奶粉　　河南固始县金太阳实业有限公司 “鸡公山”牌婴儿一、二、三段奶粉和中老年无糖、高钙、铁锌奶粉　　陕西西安市唐豪乳品有限责任公司 婴幼儿奶粉、学生奶粉、中老年配方奶粉　　内蒙古杭锦后旗草原恒华乳业有限责任公司 全脂甜奶粉　　内蒙古永欣乳业有限责任公司 “阴山”牌全脂甜奶粉、全脂高钙奶粉

进口奶粉真的好吗?哪些您不知道的食品安全事件！很多妈妈们为了宝宝的健康，省吃俭用的为孩子购买进口奶粉，殊不知来自国外的洋奶粉落地后，也并不是我们想像中的那么安全。　　1. 食品安全事件发生时间：2012年7月份　　食品安全事件：美素奶粉被网友爆出美素佳儿奶粉中发现虫子和异物。　　2. 食品安全事件发生时间：2012年6月24日　　食品安全事件：广州工商局公布高培360婴儿配方奶粉主要是被检出菌落总数、大肠菌群、霉菌、阪崎肠杆菌。工商部门介绍，阪崎肠杆菌主要对新出生婴儿，尤其是对发育不良、免疫功能差的婴幼儿影响较大。　　3. 食品安全事件发生时间：2012年6月24日　　食品安全事件：24日上午，广州市工商局公布的全市流通环节销售的乳制品及含乳食品的抽检结果显示，1208批次样品检验实物中，有14批次中不合格产品，其中有5批次产品属于进口婴儿配方乳粉。　　据了解，14批次不合格产品包括婴幼儿配方乳粉、巴氏杀菌乳、糕点、速冻预包装面米食品等，不合格项目主要表现为产品微生物指标、灰分、微量元素硒超标。　　从标称生产企业看，不合格的产品有5批次为进口婴儿配方乳粉，其中包括源自美国、由赖斯菲尔得(广东)营养产品有限公司进口的“百得智”金装婴儿配方奶粉(1段)(900克/罐，2011-07-27)等。　　在婴幼儿配方乳粉类产品中，检出3批次产品微量元素硒不合格，其中包括源自新西兰、由海南国健高科技乳业有限公司进口的“高培”360°婴儿配方奶粉(1段)(800克/罐，2011-10-20)，以及深圳市贝婴嘉贸易有限公司生产的“贝婴嘉”初生婴儿配方奶粉(1段)等。记者了解到，这是高培奶粉自本月初被曝光奶粉碘含量不合格后第二次登上“黑榜”。专家介绍，婴儿缺硒会出现免疫力下降、厌食、发育迟缓、爱出汗等症状。　　此外，由陕西红旗乳业科技有限公司生产的“爱馨多”婴儿配方羊奶粉(900克/盒，2012-02-13)被检测出含“夺命菌”阪崎肠杆菌。而该品牌羊奶粉本月初被查出菌落总数超出标准2.3倍。

2011年初美国总统奥巴马签署了具有历史意义的《食品安全现代化法案》，随后美国食品药品管理局开始全面实施该项法案，法案新规的出台始终贯穿于2011年。在2011年美国农业部决定对六种“非O157型大肠杆菌”采取零容忍的措施，原定2012年3月份开始实施。同样在2011年欧洲大肠杆菌疫情蔓延至美国，造成多人死亡；除大肠杆菌疫情之外美国还爆发了近20年最为严重的香瓜染李斯特菌疫情。以下是笔者总结出的2011年美国15项主要的食品安全事件。美国FDA开始部署食品安全现代化法案 随着具有历史意义的美国食品安全现代化法案的签署，美国总统奥巴马和国会着手对美国FDA的食品安全计划进行第一次综合性的改革。改革将取代原有的，FDA应对食品安全问题（已上市销售的食物掺假问题和产品标签不合格问题）的法律体系，为预防性指令。 在新的法律构架下，FDA将会更好的对食品企业行使监督权力，包括要求企业每两年对其加工设备进行注册和备案，开发新的食品安全管理方案，定期向FDA提供产品的检测数据等。 新法案对于积极实施强有力的食品安全监管程序的企业和进口商采取了较大的奖励措施。这样，即使行业中一家企业出现问题也不会对整个行业造成较大的负面影响。 新法案的全面推出将会花费几年的时间，而等其完全发挥效力花费的时间则可能会更长。 作为现代化法案实施的第一部分，FDA将重点部署几个与强制性召回有关的新的补充性规定，该项规定被视为保护消费者权益的一项重大胜利。强制召回规定是现代化法案先期生效的几个规定之一。该规定将缩短自愿性召回所花费的时间，提高召回效力，减少因召回延迟而对消费者造成的严重后果。 且按照新法案的要求，FDA将于今年4月建立一个消费者友好网站，主要用于向消费者发布有关产品召回的相关信息。而从事食品销售的商店和网点也将被要求在"突出位置"向前来购物的消费者提供产品召回信息。 虽然FDA食品安全现代化法案实施的首要目标是避免食物污染，但这些保护消费者权益的规定将优先于其他部分的法案实施。

从三鹿奶粉事件看食品安全法律问题 洪碧华　　随着改革开放的深入进行和市场经济的快速发展，社会日益复杂化，有些人道德滑坡，缺乏诚信，为了一己私利，不择手段，坑蒙拐骗，生产销售伪劣产品，侵犯消费者合法权益，出现了日益严重的公共卫生问题。食品安全已是人们的“心头大患”，如：国外的“二恶英”、“疯牛病”、“禽流感”，国内的 “苏丹红”、“雀巢奶粉”、“阜阳大头奶粉” “三鹿奶粉”和“味全奶粉”等事件。本文通过对食品安全问题进行深入分析，提出完善食品安全法律制度的一些建议，以维护公众利益。 　　三鹿奶粉事件 　　食品安全 　　法律 　　问题 　　对策

2011年初美国总统奥巴马签署了具有历史意义的《食品安全现代化法案》，随后美国食品药品管理局开始全面实施该项法案，法案新规的出台始终贯穿于2011年。在2011年美国农业部决定对六种“非O157型大肠杆菌”采取零容忍的措施，原定2012年3月份开始实施。同样在2011年欧洲大肠杆菌疫情蔓延至美国，造成多人死亡；除大肠杆菌疫情之外美国还爆发了近20年最为严重的香瓜染李斯特菌疫情。以下是笔者总结出的2011年美国15项主要的食品安全事件。1.美国FDA开始部署食品安全现代化法案新法案强调，在食品安全问题上应以预防为主，而非事件发生后进行补救；政府要对食品生产设备加强监管；食品和药物管理局拥有强制召回权；更严格监管进口食品，食品行业对食品安全承担更多责任。2.美国呼吁禁止在食品和饮料容器中添加双酚A（BPA）美国国会议员提出了一项禁止在所有食品和饮料容器中使用双酚A（BPA）的法案，法案要求食品和药品管理局（FDA）对食品饮料包装容器进行监管，给予制造商充分的时间寻求新的替代材料。FDA对允许制造商在食品和饮料容器中使用的替代物质进行审查，并根据最新的科学数据对可能存在健康风险的物质进行限制。3.美国农业部提议对肉禽制品实施“检测并扣留”的检验程序美国农业部已提议对肉禽制品实施"检测并扣留"（test-and-hold）的检验程序，此举旨在减少市场上"不安全"食品的数量。在该提议框架下，美国农业部食品安全与检查服务局（FSIS）将有权在产品测试结果被公布之前对相关产品实施扣留。4.美国FDA公布两份食品安全现代化法案框架下的法规并征求公众意见5月4日FDA最新公布了两份食品安全现代化法案框架下的法规，其中一项法规公布了"对供应人或动物消费的食品实施行政扣留的标准",另一项法规则要求食品进口商将出口国相关食品的被拒绝情况事先通知FDA。5.苯乙烯、甲醛等8种化学物质上美国"致癌名单"美国卫生部6月11日发布最新报告显示，政府正式将苯乙烯和其他七种化学物质列入可能导致人体患癌的物质名单。而苯乙烯广泛运用于塑料包装、一次性纸杯、食物容器和建筑材料中。6.美国FDA推出新的全球战略确保进口产品质量安全6月20日美国FDA推出新的全球战略报告《全球产品质量安全途径》，确保进口产品质量安全。报告主要从四个方面阐述新形势下工作内容，即从全球化的角度开展工作，实现提升和保护美国消费者健康目的。7.美国审计总署要求FDA加强进口海产品监管美国审计总署的报告指出，食品及药物管理局的抽样计划存在多项问题，例如不会检测美国多个主要海产贸易伙伴国批准在水产养殖上使用但未获美国政府批准的药物。因此，若干海产含有未获美国政府批准使用的残留药物仍可进口到美国。鉴于此审计总署要求FDA加强进口海产品监管。8.美国环保组织担忧中国苹果汁砷含量过高呼吁FDA进行监管近日美国食品和水关注组织（F&WW）担心大量进口自中国的苹果汁砷含量过高，呼吁美国FDA制定苹果产品中砷的允许限量，同时该组织还请求FDA对进口食品加强监管。9.美国农业部拟将非O157大肠杆菌列入肉类产品检测项目美国农业部拟将大肠杆菌检测的范围扩展至非O157大肠杆菌，六大类非O157大肠杆菌包括：大肠杆菌O26、O45、O103、O111、O121、O145，美国疾控中心表示，这六大类大肠杆菌是美国三分之二大肠杆菌感染事件的元凶。10.美国爆发火鸡绞肉引发的沙门氏菌疫情 数百人感染8月份，美国爆发火鸡绞肉引发的"海德堡"沙门氏菌疫情，导致数百人感染。11.美国FDA宣布《进口食品预先申报》规定将于9月6日强制执行美国FDA在最终法规中要求进口食品或宠物食品时需提前通知，需报告遭拒绝入境国家的名称，该规定有助于美国FDA更有效地应对进口食品潜在的安全风险。12.美国香瓜引发李斯特菌疫情 致30人死亡 美国科罗拉多州霍利市延森农场的香瓜引发了李斯特菌疫情，导致30人死亡。13.美国FDA就《食品安全现代化法案》针对小型企业的收费规定征求意见10月份FDA出台针对小型企业的收费规定，并就小型企业所承受的费用以及降低收费的必要性与方式征求了相关意见。14.美国一项调查称蜂蜜大多采用超滤技术而不纯正 多数来自中国据美国食品安全信息网站报道，近期该家媒体进行的一项调查显示，美国市场上超过四分之三的蜂蜜产品并非纯正的蜂蜜，这些假冒蜂蜜一般采用超滤技术去除了花粉，它们不符合世界上大多数国家的蜂蜜质量标准。15.美国食品及药品管理局为瓶装水订立DEHP含量上限美国FDA为瓶装水制定了DEHP含量上限为0.006mg/L，根据目前瓶装水制造操作法规，制造商要求必须至少每年对瓶装水产品中的DEHP含量进行检测和监控。此外，制造商还要求必要时检测水中DEHP的来源，保持至少一年一次，除非其符合CGMP（Quality Systems Approach to Pharmaceutical）法规中的水源地检测豁免。

民以食为天，食以安为先。2011上半年我国食品安全乱象频出，从“瘦肉精”到“染色馒头”，从“毒血旺”到最近的“黑心烤鸭”，此起彼伏的食品安全事件刺痛我们的神经，更拷问我国食品安全监管制度。为保障食品安全，中国政府积极应对重拳频出，出台了一系列整治措施，打响了史上最为严厉的“餐桌保卫战”。

今天上午9时，十一届全国人大二次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，全国人大常委会委员长吴邦国作全国人大常委会工作报告。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，人大代表和社会各界高度关注。针对“三鹿问题奶粉”等重大食品安全事件暴露出的突出问题，常委会在深入调查研究、广泛征求意见的基础上，对食品安全法草案作了进一步修改。

2011年4月25日9时，中国食品工业协会副秘书长、党委委员马勇，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副所长王竹天，中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副研究员，标准与监督技术室副主任张俭波做客新华网，就食品安全问题与广大网友在线交流当前食品安全主流还是好的现在大家从媒体上已经看到一些报道，以及一些监管部门对于我们国家整体食品安全形势进行的评价和报告。从现在的情况来看，应该看主流，就是国内的食品安全形势还是好的，网上曝出的所谓食品安全事件往往都属于掺假、使假和假冒伪劣，这样的事件时有发生，所以影响了整个食品安全的形象。我们国家发展到现在，特别是食品的品种很多，在各大超市里会看到跟二三十年前相比已经有显著的提高，从我们的生活质量也可以明确感觉到。但是现在一些食品安全事件不断出现，对整个食品安全造成一些影响，但是我想强调一点，主流还是好的。

据中国政府网消息，国务院总理温家宝10月31日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《中华人民共和国食品安全法(草案)》。网友们认为，食品安全法的出台，是我国在食品安全法律体系建设的又一举措，使得我国的食品生产加工销售真正在安全方面有法可依，对完善食品安全法律体系，保障人民的食品安全具有重要意义,表明了国家对食品安全问题的重视，表明了国家解决食品安全问题的信心和决心。食品安全法有望代替食品卫生法，这是我国食品法律体系的进步和完善，是我国法治社会建设的重要标志事件。 网友们认为，食品安全法草案对食品监管部门和环节的统一规定，为以后食品监管的行政体制改革提供了空间。食品安全问题不仅仅在某一个环节发生，也不是某一个监管部门所能够完全解决。食品安全法草案强调了与食品安全问题相关的如生产流通消费餐饮等各个环节的统一合作，由人民政府从整体上协调食品安全的监督管理。网友们指出这样的规定一方面体现了食品安全在“从农田到餐桌”整个链条的统一性，但同时容易造成权责不明确，甚至形成多头管理或无人管理的局面，这方面的法律规定应当进一步完善。 网友们认为，草案中对于食品安全信息发布制度的规定，从法律上确定了食品安全信息发布的重要性，这对于消费者及时获得食品安全相关信息，调整饮食消费策略具有指导意义。 网友们就草案中关于食品的定义中提及口香糖、食品安全监督码、食品生产工艺限制、进口食品监管、食品标签标注、关于高风险食品的定义、食品安全监督码的定义颁布与管理等问题发表了自己的见解。

[color=#dc143c]光阴荏苒，转眼岁末。回望2009年，全国食品行业同心同德、锐意进取，取得了显著成就，食品工业保持了持续、健康、稳步发展的良好态势。2009年对中国食品行业来说，是不平凡的一年。三鹿毒奶粉定案、汇源并购、“毒餐具”再现餐桌等事件也引发阵阵惊涛。2009年留给我们太多的思考，食品安全问题频频成为社会关注的焦点。本期的《特别关注》以回顾的方式，对过去一年业内发生的大事件进行了梳理，希望食品生产、流通企业及广大读者能认真思考，更希望中国食品行业能有一个干净、安全的环境，让消费者真正能吃上放心食品。[/color]