食品安全欺诈

p 　　国家食品药品监督管理总局15日发布的《食品安全欺诈行为查处办法(征求意见稿)》规定，普通食品使用“可治疗”“可治愈”等医疗术语、使用“纯绿色”“无污染”等夸大宣传用语、以转基因食品冒充非转基因食品等，构成食品宣传欺诈。 /p p 　　《办法》规定，用非食品原料、超过保质期的食品原料、回收食品作为原料生产食品，在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质等情形，属于产品欺诈行为。虚假标注无公害食品、有机食品、绿色食品等标志，虚假标注“酿造”“纯粮”“固态发酵”“鲜榨”“现榨”等字样，属于食品标签、说明书欺诈。申请保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方注册时，提供虚假信息、数据、材料和样品等情形，属于食品生产经营许可申请欺诈。 /p p 　　对于有食品安全欺诈行为的食品生产经营者，《办法》除规定相应的罚款，还将给予信用惩戒，将其记入食品安全信用档案，情节严重的列入食品药品安全“严重失信名单”，通报投资主管部门、证券监管机构和有关金融机构。 /p

p & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 据国务院法制办网站消息，由食药监总局起草的《食品安全欺诈行为查处办法》(征求意见稿)今日起开始征求公众意见。征求意见稿明确，食品宣传使用“纯绿色”、“无污染”等夸大宣传用语将被列为食品宣传欺诈，县级以上食品药品监督管理部门可给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款。 /p p 　　征求意见稿明确了十种食品安全欺诈行，其中包括产品欺诈、食品生产经营行为欺诈、标签说明书欺诈、食品宣传欺诈、信息欺诈、食品检验认证欺诈、许可申请欺诈、备案信息欺诈、报告信息欺诈、提交虚假监管信息。 /p p 　　其中，征求意见稿明确，有下列情形之一的，属于食品标签、说明书欺诈： /p p 　　(一)虚假标注食品名称、规格、净含量、成分或者配料表、标准代号、贮存条件等信息 /p p 　　(二)虚假标注企业名称、产品注册证号、生产许可证号、加工工艺、产地、生产地址、联系方式等信息 /p p 　　(三)虚假标注生产日期、保质期 /p p 　　(四)虚假标注无公害食品、有机食品、绿色食品等标志 /p p 　　(五)虚假标注“酿造”“纯粮”“固态发酵”“鲜榨”“现榨”等字样 /p p 　　(六)产品标签标注的营养成分与产品实际不符。 /p p 　　传统饮食名称与食品及其原料的通用名称不一致，但不会对公众造成误导的除外。 /p p 　　以网络、电话、电视、广播、讲座、会议等方式宣传食品，有下列情形之一的，属于食品宣传欺诈： /p p 　　(一)食品的性能、功能、产地、规格、成分、生产者、标准、保质期、检验报告等信息与实际情况不符 /p p 　　(二)使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文献等信息作证明材料 /p p 　　(三)普通食品明示、暗示具有功效或者特殊医学用途的，或者使用“可治疗”、“可治愈”等医疗术语 /p p 　　(四)食品宣传信息涉及疾病预防、治疗功能 /p p 　　(五)保健食品宣传信息含有未经证实的功效，或者隐瞒适宜人群、不适宜人群等 /p p 　　(六)使用“纯绿色”、“无污染”等夸大宣传用语 /p p 　　(七)以转基因食品冒充非转基因食品。 /p p 　　征求意见稿明确，违反“标签说明书欺诈”规定，由县级以上食品药品监督管理部门依照《食品安全法》第一百二十五条第一款的规定给予处罚，并对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款。 /p p 　　违反“标签说明书欺诈”规定，即虚假标注生产日期、保质期，由县级以上食品药品监督管理部门依照《食品安全法》第一百二十四条第一款的规定给予处罚，并对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款。 /p p 　　征求意见稿明确，违反“食品宣传欺诈”(一)至(六)项规定，由县级以上食品药品监督管理部门给予警告，并处1万元以上3万元以下罚款，并对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处5千元以上1万元以下罚款。 /p p 　　违反本办法第十条第(七)项规定，即以转基因食品冒充非转基因食品，由县级以上食品药品监督管理部门依照《食品安全法》第一百二十五条第一款的规定给予处罚，并对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款。 /p p 　　征求意见稿明确，对食品作虚假宣传且情节严重的，依照《食品安全法》第一百四十条第五款处理，并对其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下罚款。 /p

p & nbsp 5秒时间能够干什么？穿件衣服，还是喝口水？也许对我们来说，5秒能干的事情很少。在食品安全检查中，5秒却能让伪劣食品、药品“现原形”。 /p p & nbsp & nbsp 7月17日，2018年江苏食品安全宣传周启动仪式暨省食品药品监督检验研究院社会开放日活动在南京举行。本次宣传周以“尚德守法，食品安全让生活更美好”为主题，由江苏省食安办、省食药监局、省食品药品监督检验研究院共同承办。 /p p & nbsp & nbsp 开放日现场，现代快报记者目击了“藏”在这里的“黑科技”，在展示现场，真假鳕鱼、三聚氰胺牛奶、非法添加的保健品和药品……都能够通过这些顶尖仪器快速检测。 /p p & nbsp & nbsp 新旧茶叶、真假鳕鱼5秒就能出结果 /p p & nbsp & nbsp 当天，在江苏省食品药品监督检验研究院，食品、药品、保健品、化妆品快速检验和精准检验的各类“高大上”设备、技术向公众开放展示。农药残留快检系统、病原微生物现场快检系统、可视化微阵列芯片检测系统等吸引了参观者的“围观”。 /p p & nbsp & nbsp “这台仪器新旧茶叶也能分别出来？”参观者们立即被一台名为“高分辨离子迁移谱”所吸引，仪器边上摆着泡好的茶叶水，一部分用的是新茶，一部分用的是去年的陈茶。工作人员在提取茶叶水，放入仪器上，过了10秒，连接仪器的电脑就分别检出了新旧茶叶。 /p p & nbsp & nbsp “新茶在存放了一年后成分会发生变化，我们建立了模型，将成分的差别录入仪器后，就能够进行质谱分析。”现场的工作人员说。 /p p & nbsp & nbsp 据了解，这台仪器是专门“对付”食品欺诈行为。工作人员介绍：“比如鳕鱼，市场上带‘鳕’字的鱼类很多，真鳕、狭鱼、银鳕、水鳕……虽然这些鱼名都带鳕字, 但分类地位、商品品质和市场价格相差很大。有人会将带鳕字的其他鱼类充当真鳕以次充好，有了这个仪器就不一样了，只要5秒钟，真假鳕鱼就能立即分辨。” /p p & nbsp & nbsp 保健品中有没有非法添加，一看便知 /p p & nbsp & nbsp 市场上，一些不良商家在保健品中非法添加化学药物。比如补肾壮阳的保健品中会添加“伟哥”，减肥茶中加入“西布曲明”这类泻药，安神类的保健品中加入镇定剂和安定这一类化学药物。 /p p & nbsp & nbsp 执法人员在市场上进行常规检查时，就要用到“快速电离质谱技术”。在现场就可以进行第一轮的筛查，样品只要经过溶剂提取，总量有30微升左右，就可以在线进行数据库比对，整个过程同样只需要短短的5秒。 /p p & nbsp & nbsp 猪肉中是否含有瘦肉精，在家就能测 /p p & nbsp & nbsp 在现场，各种“快检仪器”也让人感到十分神奇，“牛奶也能快检吗？”面对市民的提问。现场的工作人员立即演示起来，首先用提取剂把牛奶中的蛋白质提炼，再加入增强剂后直接上机检测，5分钟以后，就能检测出牛奶中是否含有三聚氰胺。 /p p & nbsp & nbsp 检测瘦肉精就更加方便了，可以直接在网上购买“胶体金检测卡”，在家里自己检测，适用于猪肉、牛肉、羊肉等。 /p p & nbsp & nbsp 现场工作人员介绍，在家里，市民可以将肉煮熟后，将肉汁滴到“点卡”上，通过显色情况，判断阴阳性。显卡上会有两条线，如果下面一条线深，就是阴性的，说明不含瘦肉精。反之则含有瘦肉精。 /p p & nbsp & nbsp 江苏各部门进入“食品安全”时间 /p p & nbsp & nbsp 江苏省食品药品监督检验研究院开放日现场，市民们真切感受到了实验室是一个“透明、诚信、权威的政府实验室”，让老百姓吃得安心，吃得放心。江苏省副省长马秋林表示，当前食品安全工作面临的形势依然严峻，要科学统筹安排，健全工作机制，狠抓措施落实，切实把食品安全这件民生大事继续抓紧、抓实、抓好。 /p p & nbsp & nbsp 据了解，今年食品安全宣传周时间为7月17日至27日，期间，省农委、省海洋与渔业局、南京海关、省科协、省教育厅、省公安厅、省海洋与渔业局、省卫生计生委、江苏保监局、省粮食局、省食品药品监管局等相关部门将依次组织开展部门主题日活动。 /p

有媒体22日曝光，火锅连锁店海底捞的骨头汤以及饮料均系冲兑，而且新员工培训时，会学习如何回避向客人回答汤料以及饮料的成分。对此，中新网财经频道从海底捞官网公布的企业声明中看到，海底捞承认骨头汤及饮料确系勾兑。中国消费者协会律师团团长邱宝昌对媒体表示，海底捞隐瞒产品信息，涉嫌欺诈。 　　海底捞官网截图。 　　 　　海底捞《关于媒体报道事件的说明》。 　　媒体曝海底捞骨头汤及饮料系勾兑 教员工避答汤料成分 　　味千“骨汤门”还未画上句号，海底捞又被曝光骨头汤及饮料系勾兑而成。 　　据22日的《城市信报》报道，知名火锅连锁店海底捞的骨头汤以及饮料包括柠檬水和酸梅汤等均是冲兑而成。此外，海底捞新员工培训时，培训老师会特别提醒，回避向客人回答汤料以及饮料的成分。 　　据报道，该媒体记者卧底海底捞，参加新员工培训时，培训老师高洁(化名)曾特别提醒说，“如果有客人问，你们的骨头汤怎么这么白、怎么这么好喝的时候，你的回答一定要注意。虽然我们的骨头汤是各种料兑的 ，但是你一定不能这么和客人说，你就说‘不好意思，我个人了解得也并不全面，我们吧台有专门的资料，您可以到吧台那查看’。而且我们提供的柠檬水和酸梅汤，也都是兑制的，但是最近卫生部门特别注意添加剂的问题，所以我们就这么跟客人解释：‘你好，我们的饮料都是由经过ISO资质认证的大厂家提供的’，不能直接说是我们自己兑制的。” 　　对此，海底捞22日在其官网发表说明，称白味汤锅、柠檬水及酸梅汤确实为勾兑而成。海底捞回应称：“白味汤锅、柠檬水及酸梅汤均由带有合格资质证明的正规厂家给我们提供的原材料，按照国家食品安全法的要求进行索证、索票，操作均符合国家相关法律、法规，各个门店按照总公司标准统一规定的配比和比例进行配制。” 　　中国消费者协会律师团团长邱宝昌接受媒体采访时表示，企业应提供符合各项国家标准的产品，即使产品并未违法，但也不能故意隐瞒产品信息。邱宝昌称：“消费者具有知情权，如果企业刻意隐瞒，严重者即涉嫌欺诈。” 　　海底捞丸子和肉类不称重 筷子掉地捡起来继续用 　　据22日的《城市信报》报道，除了汤底和饮料系勾兑而成外，海底捞还存在肉类不称重等问题。 　　据报道，海底捞店里一些由店员手工捏制的滑类菜品，如包心蟹丸、翡翠墨鱼丸、脆骨丸等，在制作时并未进行称重。店内员工称，自己已经捏了好几年的丸子了，捏出来的丸子都差不多，无需再称了。 　　此外，海底捞卫生问题也堪忧。据报道，记者在海底捞工作期间发现，部分员工在将筷子装进筷子套时，都未戴一次性手套，筷子套也是之前已经用过的。因为筷子横七竖八地插在筐子里，员工在装筷子的时候，记者曾两次发现，在装筷子的过程中，筷子掉到地上了，员工捡起来后未进行清洗就直接装进筷子套里。 　　对于曝光的各种问题，海底捞回应称，这些问题确实可能在个别门店客观存在，将根据媒体反应的情况，全面进行整改，加强对员工的培训，提高各项操作的规范性。 　　餐饮大牌纷纷走下神坛 消费者何时吃得明白? 　　近期食品安全问题层出不穷，从味千的“骨汤门”到DQ“奶浆门”，再到肯德基和永和的“豆浆门”，餐饮大牌们纷纷走下神坛，食品安全话题再次走向舆论的风口浪尖。 　　号称用猪骨熬制的味千拉面汤底其实是用浓缩液兑制而成，其“猪骨汤精”也非进口，而是产自山东泰安。此外汤底钙含量被夸大，味千深陷“骨汤门”和“鉴定门”，涉嫌虚假宣传。 　　此外，肯德基豆浆被爆出是用豆浆粉冲泡而成，企业回应称“从未宣称是现磨现做”。除了宣传问题外，肯德基炸鸡用油被称每4天更换一次，后厨食品卫生被指"触目惊心"。 　　俗话说，民以食为天。从食品安全到虚假宣传，餐饮大佬频出问题。众企业在大赚特赚的同时，消费者何时才能吃得明白、吃得放心?

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近日，英国经济学人智库(Economist Intelligence Unit)发布的《全球粮食安全指数报告》显示，中国在107个国家中位居42，中国粮食保障能力、食品安全现状等综合评价&ldquo 处于世界中上游、发展中国家前列&rdquo 。然而屡受镉大米、三聚氰胺奶、地沟油、皮革明胶等食品安全事件惊吓的国人，却难以接受这样一个&ldquo 好名次&rdquo 。日前，国家食品安全风险评估中心首席科学家吴永宁研究员在接受本报记者采访时提出，科技发展、利益驱动、监管不力等，都会成为食品安全危机的&ldquo 推手&rdquo 。 　　科技&ldquo 双刃剑&rdquo 影响食品安全 　　&ldquo 社会在不同的发展阶段，会遇到不同的食品安全问题。&rdquo 吴永宁首先以&ldquo 双刃剑&rdquo 比喻科技在食品安全中扮演的角色。 　　从正面来说，人们对物质毒性的认知水平随科技进步而不断提高。比如，上世纪30年代风靡一时的农药DDT，因其对环境持久性的破坏和影响，以及对人体健康的危害被发现，在绝大多数国家已被禁用。 　　除了&ldquo 定性&rdquo ，科技在评判安全&ldquo 定量&rdquo 上的进步更是突飞猛进，二恶英的检测就是个典型的例子。上世纪70年代之前，检测能力只能达到PPM级(百万分之一)，二恶英基本检测不出来 70年代后期，检测达到PPB级(十亿分之一)，可偶尔检测出二恶英 80年代，检测能力达到PPT级(万亿分之一)，二恶英已能被普遍检出。 　　&ldquo 但进步中的科技并非总扮演光彩的角色。&rdquo 吴永宁说：&ldquo 今非昔比的精炼萃取技术，成了造假者非法牟利的摇钱树。比如，以老技术造出的地沟油，一闻味道就不会有人吃。而现在利用精炼技术造出的地沟油，让人很难辨认出。&rdquo 　　&ldquo 科技就像一把刀，是好是坏主要取决于它被握在了谁的手里。&rdquo 专家总结道。 　　&ldquo 双面夹击&rdquo 使造假不断 　　&ldquo 食品造假的驱动力是经济利益。金钱至上的价值观和社会诚信体系的崩塌，形成了&lsquo 双重夹击&rsquo 的影响。&rdquo 吴永宁进一步解释说。 　　专家介绍，食品造假行为在社会发展各个阶段都存在，只是不同时期的造假内容不一。比如，在经济高度发达的欧盟，同样曝出了用马肉假冒牛肉的丑闻。几乎同时，我国曝出死猪肉甚至死耗子肉冒充猪肉事件。欧盟的造假未涉及食品安全问题，只是产品价格的欺诈，而我国近年发生的大多数造假则危及消费者健康甚至生命(如三聚氰胺事件)。 　　有研究发现，1865年的英国、1902年的美国、2008年的中国、2012年的印度，发生的食品安全事件惊人相似。对此，有专家提出，食品行业就像一个舞台，经济与社会发展过程中的诸多矛盾在这个舞台上展现地更充分。吴永宁认为，在整个社会诚信体系缺失的情况下，食品行业无法做到&ldquo 独善其身&rdquo 。 　　专家介绍，由于诚信体系空缺和监管体制薄弱，在生产者追求利润与公众要求价格低廉的矛盾下，市场上屡现劣币驱逐良币的情况，结果就是危害健康的造假事件屡屡发生。 　　&ldquo 经济驱使可谓造假的&lsquo 原罪&rsquo 之一，但政府的失职也有不可推卸的责任。眼下，政府和监管部门应在关系生命健康、体现国计民生的食品行业率先建立诚信体系，不可完全&lsquo 押宝&rsquo 于企业自律，监管部门科学有力的监管是根本之道。&rdquo 吴永宁说。 　　末端监管和维稳心态 　　&ldquo 食品安全监管当前存在两个问题。一是监管方式重结果而轻过程。一旦出现食品安全问题，大家首先关心的是有没有标准?标准是不是和国际指标数字一样?而不是看是否与国际制定规则接轨，一些无良的商家也就顺理成章将责任推到&lsquo 无标准&rsquo 或&lsquo 标准落后&rsquo 上。二是监管心态，一旦有事，往往想着如何减轻影响，推卸责任。&rdquo 专家为监管&ldquo 把脉&rdquo 。 　　前不久，我国南方发生的镉大米事件备受关注。事件引发的质疑声缘于两点，一是认为环境污染已引发对健康的危害，治理刻不容缓 二是质疑国内标准比国际标准严格一倍是&ldquo 哗众取宠&rdquo 。 　　据消息人士介绍，镉大米事件后曾有某省负责人进京&ldquo 活动&rdquo ，试图以&ldquo 维稳&rdquo 为由，推动国内大米镉限量标准&ldquo 接轨&rdquo 国际标准。对此，专家反驳，0.2毫克/千克的标准是1994年颁布的，如果经历了20年，直到今日才发现无法达标，那是有关政府部门的不作为，还是以GDP为核心的官员考核制度下的故意无视? 　　吴永宁说：&ldquo 为什么我们国家的标准要比国际标准严格?因为大米是我国大部分地区的主食，怎么能不考虑人们的膳食结构，不计算人群中摄入量的分布，单单比较两个数字呢?全球大米的平均镉污染水平在0.05毫克/千克，在这个污染水平下生活的人群吃的大米是以0.2毫克/千克还是0.4毫克/千克为限值差别不大，而以我国的平均污染水平计算，假如放宽到0.4毫克/千克，将有很大比例的人群总镉摄入量超过世界卫生组织制定的暂定每月耐受量。对于负监管职责的地方政府，不追查超标原因，采取相应治理措施，反而质疑标准，以标准&lsquo 太严格&rsquo 为由要求修改，真是匪夷所思!&rdquo

去年，一部纪录片《舌尖上的中国》让中国美食红遍大江南北。数据显示，该片首播5天，有超过584万人在淘宝上寻找零食特产，成交商品729余万件。 　　网络食品购销旺盛也引起两会代表委员对食品安全的担忧。全国政协委员、农工党中央常委、浙江省政协副主席姚克提出《加强网络经营食品安全监管的对策建议》的提案。 　　姚克认为，与美食网络热销不协调的是，“网络销售食品的安全监管几乎处于‘真空’状态。” 　　他分析问题主要有，第一，网络食品市场监管的法律法规不健全。“《食品安全法》及其实施条例没有明确将‘网络食品销售者’列入接受法律监督的对象。国家层面仅有国家工商总局2010年7月1日起施行的《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》，也未对网络经营的食品安全管理作出明确规定。” 　　第二，网络食品经营销售存在诸多安全隐患。由于网络食品经营者特别是个人食品网店的真实信息无法验证确认，造成无营业执照和食品流通许可证经营的网络食品经营者普遍存在，食品网店已成为销售假冒伪劣和“三无食品”的主要途径之一。 　　“网络食品经营者往往将食品与其他物品，甚至可能与有毒有害物品混放储存 其送达主要通过快递方式实现，往往与其他商品混装运输，而且需要冷链等特殊储运条件的食品无法达到要求。”姚克指出，网络销售的食品还存在欺诈、产品标签标识不规范、虚假夸大宣传诱导消费者、大型非法食品销售专业网站的滋生等问题。 　　对此，姚克建议，国家要重视网络食品经营安全的法律缺失，健全完善监管规定 引入契约管理方式，规定网络交易平台服务提供者与网络食品经营者签订包括食品安全管理指导、责任义务、退市等内容的协议，建立网络食品经营者档案，做好经营者上网发布的信息、交易数据等保管保存工作 要继续加大对网络市场食品安全的监管力度，监管部门提高网络食品经营者准入门槛，全面实施网上亮证照经营制度。

1月10日，全国工商系统流通环节食品安全监管工作会议在北京召开。会议上表示，2012年，工商部门将开展农村食品市场、乳制品市场、食用油市场等食品市场六项整治活动，并对去年查处的食品违法犯罪活动予以通报。 　　●食品市场六个专项整治 　　◎在农村食品市场专项整治行动中，工商部门将以城乡接合部等为重点区域，以消费者举报集中的食品和食品添加剂为重点品种，以农村批发市场、超市为重点单位，打击销售不合格、过期食品等违法行为。 　　◎在乳制品市场专项整治行动中，工商部门将严格乳制品特别是婴幼儿配方乳制品市场主体准入，增加对配方乳粉的抽样检验数量和频次，打击销售假冒伪劣和不合格乳制品行为。 　　◎在打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治中，工商部门将推进经营者自律建设，严厉查处流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、违法销售食品添加剂的行为。 　　◎在食用油市场及打击非法经营“地沟油”专项整治中，工商部门将突出批发市场、集贸市场等重点场所，对无标签标志、来源不明、无合法证照、无检验合格证明的食用油进行重点检查和查处。 　　◎在对重点食品品种和重点场所食品经营及季节性、节日性食品市场的整治中，工商部门将重点整治不符合食品安全标准、搭售商品、虚假宣传及欺诈消费者等问题。 　　◎在对酒类市场的专项整治执法行动中，工商部门将以名优白酒、葡萄酒为重点品种，以酒类生产集中和销售、消费量大的地区为重点区域，重点打击侵犯注册商标专用权和仿冒知名酒品牌特有名称、包装、装潢等的违法行为。 　　●去年前11月查处 　　食品违法案件6.2万件 　　2011年1月到11月，全国工商系统共出动执法人员914万人次，检查食品经营户2213.6万户次，检查批发市场、集贸市场等56.2万个次，取缔无照食品经营4.3万户，吊销营业执照576户，查处不符合食品安全标准食品案件6.2万件，移送司法机关251件。 　　2011年各地工商部门有针对性地开展了农村食品、乳制品、食品添加剂、食用油等专项执法行动，严肃查办了一批违法案件。同时，各地工商部门依法查处了含邻苯二甲酸酯类物质的食品和食品添加剂、违法添加罗丹明B的食品、“山寨食品”、问题燕窝等问题食品，妥善处置了“瘦肉精”、“人造豆腐”、“染色馒头”等食品安全事件。

2024年4月25日召开的2024年国际食品安全与健康大会上，由孙宝国院士、陈卫院士、谢明勇院士、黄和院士，以及国际食品科技联盟（IUFoST)主席阿曼（Aman）教授、候任主席塞缪尔（Samuel）教授、前任主席普拉喀什（Prakash）教授等中外专家一起，中国食品科学技术学会与国际食品科技联盟共同发布了“2023-2024年度全球食品安全与健康十大研究热点”。中国食品科学技术学会与国际食品科技联盟（IUFoST）自2023年起，共同启动热点的研究工作，经国内外权威专家多次研讨，形成2023-2024年度全球食品安全与健康10大研究热点。本次热点的发布，将对打破学科壁垒，预测全球食品安全与健康领域学术研究的未来发展趋势，引领我国食品产业创新，助推新质生产力快速发展提供重要借鉴。热点一：食品新生产系统--保障未来食品供给的新质生产力全球人口增长和气候变化为传统食品生产系统带来了严峻挑战。新资源和技术等新生产系统的探索与应用是保障未来食品安全供给，实现可持续发展的关键。食品新资源的开发正在改变传统的食品生产模式，纳米组装、生物制造、智能化工厂和数字化供应链等生产技术的创新正在为食品工业带来革命性的变化。未来，这些新生产系统将继续推动食品产业变革，在全球食品安全与人类健康领域发挥重要作用。热点二：合成生物学--重构未来食品的新动力合成生物学是理解生命规律和变革生物体系应用的关键技术，是以工程化的理念对生物体进行有目标的设计、改造或重新合成，实现人类所需的功能或产品，其研究和产业化应用正在重塑世界。目前，合成生物学已形成了以技术、服务和应用为核心的产业链，其与未来食品发展紧密相连，可为食品产业提供新原料和新生产方法等，以满足多样化、个性化、高端化的需求，实现更安全健康、可持续的食品获取方式。热点三：人工智能--食品科技发展的变革性机遇人工智能技术已成为新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，正加速向食品设计、生产、储运和消费等各个环节深度渗透，推动食品产业的自动化、智能化和精准化转型升级。有望打造食品多模态大模型技术底座，形成人工智能驱动的食品科学研究新范式，助推个性化食品与精准营养等食品科技前沿热点研究，为未来食品科技发展带来无限可能，为全球健康和福祉做出积极贡献。热点四：可持续食品包装与食品供应链设计--循环与安全发展的新引擎通过使用更可持续的食品包装材料来提高食品安全和质量，以减少食品生产和消费对环境的影响。准确的食品供应链设计可以最大限度地减少食品损失和浪费，并通过供应链设计提高食品配送的效率和透明度，增强食品的可追溯性和可信度，从而提高食品供应链的可持续性。热点五：替代蛋白--助力人类健康与自然可持续发展传统畜禽养殖业造成的资源消耗和环境污染以及全球人口的持续增长和人类更高的健康需求，催生了人们挖掘食品新资源的动力，推动了植物蛋白、藻类蛋白、昆虫蛋白、微生物蛋白、细胞培养蛋白等替代蛋白的创新与发展。可以预见，植物蛋白的高品质开发，微生物蛋白的大规模生产，细胞培养蛋白的低成本制造技术的突破等典型替代蛋白资源产业的发展及替代肉制品大规模的产业化将持续保障食品安全，助力人类健康与全球的可持续发展。热点六：新污染物风险评估与控制--食品安全主动保障的新支撑污染物带来的食品安全保障问题广泛存在，持续影响食品安全供应。重金属、农药残留等危害已引起广泛关注，而全氟化合物、微塑料等新污染物的的涌现给食品安全保障带来了全新挑战。实现以预防为重点的可持续、安全的食品供应，需要建立一个以科学评估和监测技术为基础的防控体系，以更快、更有效地做出反应。热点七：食品真实性鉴别技术--为破解食品欺诈难题提供了新方向以掺假、造假为代表的食品欺诈，是全球食品行业中的痼疾，日益呈现复杂性、多样性，且危害大，需高度重视并重点防治。目前，食品真实性鉴别技术已成为全球范围内治理食品欺诈的一种管理手段和创新举措，是落实食品生产经营者主体责任的重要抓手。加强食品真实性鉴别技术的基础研究与应用，完善其法规和标准体系，构建食品真实性鉴别的社会共建共治生态，有利于提升我国食品安全监管水平，培育食品行业高质量发展的新质生产力。热点八：食药同源--以食物资源为基础助力实现个性化健康需求与饮食相关的慢性疾病已成为威胁公众健康的全球性问题，成为当今世界面临的重大挑战之一，给社会造成了巨大的医疗负担和生产力损失。食物与健康之间关系紧密，对于预防和降低慢性病的患病风险以及调节亚健康状态具有至关重要的作用。“食养结合”理念，在食品科学中融合营养学、传统中医等学科的深厚理论沉淀与丰富实践探索，倡导将食药同源资源融入日常饮食中，实现与健康干预的有机结合。该理念涵盖了定制膳食、精准营养干预计划等多个方面，旨在满足不同群体的个性化健康需求。热点九：老年食品--助推健康老龄化产业的高质量发展人口老龄化是世界性问题，近半数老年人存在营养状况不良，超半数老年人患有一种以上慢病，满足老年人营养特征的食品数量和结构与健康需求不匹配。基于老年人群队列，评估营养素科学、合理需求量，精准解析人群营养代谢特征，研发适合老年人咀嚼吞咽的易消化食品，针对老年人缺乏的营养成分开发营养强化食品，针对老年人的身体机能退化，开发特殊食品，是积极应对人口老龄化的有效措施。热点十：菌群靶向性食品--生命健康领域的新热点肠道菌群与人体健康密切相关，而膳食是调节菌群平衡最直接有效的手段之一。菌群靶向性食品是指以调节肠道菌群为目的而设计的食品，相比于传统食品以满足人体营养需求为目标，菌群靶向性食品更多关注对肠道菌群的精准、定向调节。目前菌群靶向性食品已成为生命健康研究与产业的关注热点，在缓解营养不良、肥胖、肠道炎症等菌群紊乱相关疾病方面已体现出重大发展潜力。——————————————————————————————————

p 　　今年，是中国国际食品安全与质量控制会议(CIFSQ)自创办以来的第十个年头。今天，以“提升全球消费者的食品安全”为主题的第十届CIFSQ在上海雅居乐万豪酒店隆重开幕。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201611/insimg/5b6ddb14-c707-46fa-b2c1-e5173a694d30.jpg" title=" 1.png" / /p p 　　在本届大会开幕式上，大会的组织方国际食品保护协会的执行董事兼大会主席戴维.萨普先生、中国国家食品安全风险评估中心首席顾问陈君石院士、大会名誉主席，中国出入境检验检疫协会会长，国务院参事葛志荣先生以及上海食品药品监督管理局副局长许瑾先生分别做了开幕致辞。 /p p 　　陈院士在致辞中首先祝贺大会成功举办十年，之后陈院士强调了二点：第一是会议举办时间的特殊意义--最近中央政府向全球和全世界公布了“健康中国2030”这个规划纲要，这个纲要中明确指出了食品的安全和质量保障，对中国人的健康的意义 第二是十年来，CIFSQ越办越好，不仅参会代表数量越来越多，而且内容越来越丰富，水平之高，在国内首屈一指，特别是这个会议是从政府、科学家、企业来共同参与，抓住了提升食品安全的本质。 /p p 　　大会名誉主席、中国出入境检验检疫协会会长、国务院参事葛志荣先生在致辞中回顾了大会的发展，并指出是大会的成长历程伴随着中国食品产业体系的建设和逐步完备的历程，葛先生在发言中强调：“民以食为天，食以安为先”。食品安全是个系统工程，需要政府、企业、科技界共同的努力。拥有世界上最广大消费人群的中国食品产业在历经改革开放三十多年已经形成了比较完备的体系，我国在提升食品安全方面做出了巨大努力，也卓有成效，但同时我们还必须清醒地看到，食品安全是个全球性的问题，食品安全是一个长久的话题，始终需要我们全球共同合作，需要国际社会共同治理。 /p p 　　上海市食品药品监管管理局副局长许瑾先生在致辞中强调，长期以来CIFSQ是一个立足全球、立足民生、立足创新、立足合作的一个平台。这十年也见证了中国食品安全的法律法规进一步健全，也见证和促进了上海食品安全状况与监管水平和治理体系的发展和完善。目前，上海市食品药品监督管理局正在落实国家食药监总局和市委市政府的任务，一是配合上海市人大正在制定上海市食品安全的地方法规，从6个方面来建立最严格的法律制度，二是制订上海市市民满意的食品安全行动方案以及评价标准。这是上海市食品药品监督管理局当前两项重点工作。 /p p 　　开幕式后，大会进入到监管主题报告阶段，德国农业部副部长彼得.布莱泽先生、国家食药监局总局食品安全监管三司司长王红女士、美国食药局主管食品安全副局长史蒂芬.奥斯特洛夫先生、国家认监委注册部主任顾绍平先生、国家质检总局进出口食品安全局副巡视员于文军女士、欧洲食品安全局执行局长伯恩哈德.乌尔先生以及美国农业部食品安全副部长阿尔弗雷多.阿尔曼扎先生分别做了主题发言。 /p p 　　为了强化“食品安全，全球共治”的理念，本届大会特组织了二场颇具特色圆桌讨论大会，一场是由政府监管部分参与了“新的食品安全法律、法规”专题讨论，来自联合国、世界银行、国际组织、欧盟、美国、澳大利亚、法国、加拿大、中国的代表参与了讨论 另外一场讨论大会是由全球著名的食品企业领军人物参与的“行业领袖与食品安全”的专题讨论，来自达能、沃尔玛、恒天然、嘉吉、中粮、三元食品、麦当劳等跨国企业以及国内著名企业的领袖人物出席。 /p p 　　大会第一天 “科学与创新”版块，中国国家食品安全风险评估中心首席顾问陈院士院士的主持下，针对当今全球食品安全的热点话题和新技术如：食品掺假与欺诈以及应对办法、全基因测序技术、化学品风险评估进行了深入的介绍和研讨。 /p p 　　大会的日程亮点颇多，仅大会第一天就吸引来自海外食品安全领域的专家、学者以及行业领袖超过600人出席，有近三十家国内外检测设备仪器厂商、以及食品企业参加了展览展示活动。 /p p 　　本届大会设置了十二个专题，其中不乏当今热点话题，如：食品欺诈与掺假专题、食品安全风险专题等。首次设立的食品安全文化专题重点强调食品安全能力建设，该专题吸引了众多与会代表的关注和出席，包括不少的国内乳品企业的关注。国家食药总局监管一司的马纯良司长就食品安全文化做了专场发言。 /p p 　　为期二天的大会共进行了12场主题大会报告和近80场技术专题报告，吸引了800多名来自海内外的行业人士出席，其中包括政府监管部门、国际组织、科研机构、大学、培训机构以及食品企业。 /p p br/ /p

孙宝国简介：中国工程院院士，我国著名香料专家。现任北京工商大学副校长、北京市重点学科应用化学和食品科学学科带头人。 　　中国食品行业唯一院士孙宝国昨天来杭讲食品安全 　　食品添加剂，我们躲不开 　　浙江食品安全整治百日行动上周已启幕，昨天，我国食品行业、日化行业唯一的院士孙宝国，做客本报与浙江省科协联合举办的“科学会客厅”，讲讲“食品安全那些事儿”。 　　他特地带来了一本新书，《躲不开的食品添加剂》。这是10位搞食品添加剂研究的教授、院士，花了半年时间，在全国通过问卷调查搜集了500多个问题后，从中选出100个问题进行回答的。 　　“我想让大家明确：生活中离不开食品添加剂。食品安全问题，与正确使用的食品添加剂无关。”孙宝国院士说。 　　喝可乐啤酒，吃豆腐巧克力 　　食品添加剂无处不在 　　人们听到添加剂，总觉得是不好的。我国对食品添加剂的定义：为改善食品品质和色、香、味以及为防腐、保鲜和加工工艺的需要而加入食品中的人工合成或者天然物质。 　　我们可以躲开它吗? 　　举例来说，可乐，夏天里大家最喜欢喝。它的颜色，是用焦糖调出来的 甜味，依靠的是甜蜜素。纯发酵的啤酒，没有添加剂吗?啤酒的泡沫，主要依靠二氧化碳产生。二氧化碳，在啤酒中的作用就是防腐剂，也是一类食品添加剂。 　　巧克力里面也有食品添加剂。比如口感丝滑的巧克力，就需要乳化，靠的就是乳化剂。 　　豆腐，中国人吃了1000多年，没有添加剂了吧?豆腐要靠卤水点，卤水的主要成分是氯化镁，也是一种添加剂。食用油里面有抗氧剂 盐里面有抗结剂 酱油、醋里面也有防腐剂。 　　不想要添加剂，我们只能回到原始社会。 　　三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精 　　不是食品添加剂，而是非法添加物 　　很多人要问：三聚氰胺奶粉、瘦肉精猪肉、苏丹红鸭蛋、染色馒头，是怎么回事? 　　食品安全的罪魁祸首是食品添加剂吗?食品添加剂在食品和食品安全中到底扮演什么角色?这是一个亟待普及的科学问题。 　　添加剂不等于食品添加剂。人们熟知的三聚氰胺不是食品添加剂，必须把食品添加剂和食品非法添加物区别开来。 　　三聚氰胺、苏丹红、瘦肉精都是食品非法添加物，根本不是食品添加剂。 　　迄今为止，我国重大食品安全事件没有一起是由于合法使用食品添加剂造成的。但食品添加剂却成了许多食品安全事件的“替罪羊”，甚至在一部分人心目中食品添加剂已经成了食品不安全的代名词。 　　柠檬黄是合法添加剂 　　为啥染色馒头被查处 　　其实，我国在食品安全尤其是涉及食品添加剂问题上，很大一个问题是非法添加，很多老百姓深恶痛绝的也是非法添加。 　　即便是允许使用的食品添加剂，也必须合法使用，不能超范围、超量使用。2011年4月，中央电视台曝光了上海多家超市销售的玉米面馒头中没有加玉米面，是由白面经柠檬黄染色制成的。柠檬黄是一种允许使用的食品添加剂，可以在膨化食品、冰淇淋等食品中使用，但不允许在馒头中使用。“染色馒头”事件除了是一种欺诈消费者的违法行为外，也是一个典型的超范围使用食品添加剂的违法事件。 　　在我国，随着科学技术的进步、经济社会的发展和消费者观念的转变，一些新的食品添加剂会被许可使用，而一些老的食品添加剂会被淘汰或限制使用范围。从今年5月1日起，面粉不允许添加增白剂“过氧化苯甲酰”就是一个例子。

近日，marketsandmarkets发布了报告“Impact Analysis: China Food Safety Testing Market & Regulations”。报告指出，预计到2020年，中国食品安全检测市场规模将达到7.915亿美元， 2015年~2020年间，该市场的复合年增长率为9.9%。　　由于食品污染事件爆发导致的食源性疾病病例不断增加，以及消费者越加需求更好质量和更加安全的食品，这些使得中国的食品安全检测市场不断扩大。此外，食品安全检测市场的增长也受到了贸易食品上涨，以及食品丑闻、造假、掺假等不法行为日益严重的影响。　　病原体检测称霸中国食品安全检测市场　　由于病原体的传染性会引起食品污染、引发疾病，所以在2014年病原体检测主导了中国食品安全检测市场。食品污染对消费者的健康将产生重大影响，并且中国的食品安全问题越来越严重，使得食品病原体测试越来越被需要。因此，在今后几年内食品安全检测市场具有显著的增长潜力。　　肉类和家禽检测对于中国食品安全检测市场非常重要　　由于贸易和国内需求，预计在未来几年内肉类和家禽的需求将以显著的速度增长。肉类和家禽产品经常暴露出各种弊端，如掺假。因此，预计在2015~2020年间，肉类和家禽产品的安全测试以显著速度增长。　　食源性疾病的高发病率、积极的结构性变化、食品贸易的全球化对中国食品安全检测市场产生重要影响　　食品污染、丑闻和欺诈行为的日益增多对消费者健康造成了显著影响。随着食品贸易的全球化、中国与世界其他地区之间的进出口活动不断加强，预计在未来几年内，中国食品安全检测市场将出现显著的增长，这将导致中国食品安全法规发生积极的结构性变化。　　此报告包括对食品安全检测监管体系和合规策略的研究，还包括对提供食品安全检测服务公司竞争格局的研究，其中包括实Silliker Inc. (U.S.), Neogen (U.S.), Intertek group PLC (U.S.), and TüV Rheinland (Germany)等。

我国建立了一整套进口食品质量安全监管制度和保障措施，确保了进口食品的安全，国家质检总局进出口食品安全局局长俞太尉近日对媒体如是说。 　　俞太尉表示，经过多年的探索与实践，中国建立了一整套进口食品质量安全监管制度和保障措施，确保了进口食品的安全，主要从风险管理、检验检疫、质量安全监控等方面入手。 　　首先是科学的风险管理制度。按照WTO/SPS协定及国际通行做法，中国政府对肉类、蔬菜等高风险进口食品实行基于风险管理的检验检疫准入制度，对出口国申请向中国出口的高风险食品开展风险分析，对风险可接受的食品与出口国主管部门签署检验检疫议定书，对国外生产企业实施卫生注册，对动植物源性食品实施进境检疫审批等。如果出口国发生了动植物疫情疫病或严重的食品安全卫生问题，及时采取相应的风险管理措施，包括暂停可能受到影响的食品进口等。 　　二是严格的检验检疫制度。进口食品到达口岸后，中国出入境检验检疫机构依法实施检验检疫，只有经检验检疫合格后方允许进口。入境地海关凭检验检疫机构签发的入境货物通关单办理进口食品的验放手续，之后在中国市场上销售。在检验检疫时如发现质量安全和卫生问题，立即对存在问题的食品依法采取相应的处理措施。 　　三是完善的质量安全监控制度。在依法对进口食品实施检验检疫的同时，实施风险项目的安全监控。对发现严重问题或多次发现同一问题的进口食品及时发出风险预警，采取包括提高抽样比例、增加检测项目、暂停进口在内的严格管制措施。 　　四是严厉的打击非法进口制度。中国国家质检总局与海关总署建立了关检合作机制，联合打击非法进口食品行为。2006年与欧盟委员会签署了《中欧联合打击非法进出口食品行为合作安排》，明确了双方将通过开展信息通报、技术合作、专家互访和联合专项打击行动措施等，共同打击欺诈、夹带、非法转口、走私等非法进出口食品行为。

在刚刚过去的2013年里，从欧洲的“马肉风波”到遍布全美15个州的大肠杆菌疫情，再到日本曝出多起食材虚假标识事件，全世界食品安全热点事件问题不断发生。就我国而言，不可能独善其身地游离在食品安全热点事件之外。 　　上周，在中国科学技术协会、国家食品药品监督管理总局指导下，中国食品科学技术学会在北京举办了“2013年食品安全热点科学解读媒体沟通会”。国家食品安全风险评估中心主任助理王竹天研究员，中国农业大学罗云波、胡小松教授，中国农业科学院魏益民教授等十余位权威专家，从科学的视角对12个食品安全热点进行了逐一解读和分析。 　　原料污染与恶意造假是去年食品安全热点话题 　　本次12个国内热点事件产生于合作媒体申报的近30件热点事件，依据这些事件，各领域的专家组织多次讨论研究，本报记者魏世平作为媒体人也参与其中，并发表了自己的观点和看法。针对“胶原蛋白”热点的曝光，本报记者认为：“完全是由于媒体人营养学知识匮乏，又没有采访研究蛋白质学科的有关专家所致，不应属于食品安全事件。” 　　本次对国内12个热点事件进行解读的专家，均是该领域的学科带头人，会议所表达的科学见解也在会前经过了业内专家的充分研讨，基本上代表了中国食品领域的“科技界共识”。可以看到，原料污染与恶意造假是2013年食品安全热点的主题词。 　　中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心研究员陈君石教授在点评去年国内食品安全热点问题时尖锐指出：“在12个热点问题里，只有4个属于真正意义上的事件，其中的两个还不会对健康造成危害。从这些报道中能看出，错误的报道杀伤力远远大于正面报道。其实，近年来我国食品安全是在不断地向好的方向发展，可负面的报道还是很多，百姓对政府的信任度越来越低，为什么?反映出严重的信息不对称。解决这个问题，只有进行食品科学的风险交流。这需要政府主导、科学家参与、经营者参与。” 　　热点事件重心转移和“关键在源头”的判断吻合 　　中国食品科学技术学会理事长孟素荷女士指出，连续3年来所发生的36个食品安全热点问题，较真实地聚焦了社会对中国食品安全问题的担忧和焦虑。而从3年中不同热点问题的分布中亦可清楚看到，舆情的关注点正逐渐深入到中国食品安全的本源。 　　通过对2011年-2013年食品安全热点事件梳理显示：热点事件重心转移和“关键在源头”的判断吻合——2011年聚焦于方便食品和非法添加，到2012年关注标准与过程控制，而2013年的舆情则聚焦于原料污染与恶意造假。孟素荷表示，从“非法添加”到“过程控制”，再到“原料安全”，2011年-2013年食品安全热点事件重心的转移，不仅显示了各方逐渐形成的“由危机应对到风险预防”的认知过程，也显示了向产业链前端延伸的溯源轨迹 同时显示出舆情的关注点总体上与中国食品安全的着力点相衔接，并与2013年中央对“食品安全的关键在源头”的判断相吻合。 　　环境污染造成食品不安全、蓄意造假是全球面临的问题 　　首次将2013年国际主要食品安全热点进行了系统深入的归纳，是这次会议的亮点，使得2013年的解读内容更加全面，剖析更为深入。 　　著名食品微生物专家刘秀梅研究员、渤海大学副校长励建荣教授对2013年国外食品安全的热点进行了回顾，归纳分析出去年国际食品安全事件的三个特点： 　　遍布美国15个州的冷冻比萨、玉米粉饼和马苏里拉奶酪导致的大肠杆菌O121 疫情，俄罗斯学校食用的肉饼、鸡蛋饼被沙门氏菌污染引起食物中毒，美国男童饮水后感染了福氏耐格里阿米巴原虫而死亡等，都是因微生物污染导致食源性疾病引发的食品安全事件。 　　原料、水源和加工等过程中的化学性污染成为全球面临的难题。具体体现在荷兰牛奶和美国狗粮污染黄曲霉毒素、法国瓶装水中药物残留、巴西原料牛奶掺入尿素和甲醛、泰国大米中含溴甲烷等事件中。一方面是经济、技术的飞速发展，而另一方面是由此引发的对环境、生态的负面影响应引起全人类的关注。 　　诚信缺失的恶意造假也在横扫发达国家。欧洲“挂牛头卖马肉”、英国清真鸡肉肠和汉堡中掺猪肉、日本食材虚假标识、德国掺腐败肉等造假劣行均发生于发达国家。 　　国际食品科技联盟食品安全专家委员会共同主席、美国前农业部副部长任筑山博士总结说：“食品安全问题是全世界面临的话题，发达国家更多的是微生物食源性疾病的食品安全问题，而发展中国家更多的是化学物质添加的食品安全问题 从30年前美国海水污染虾进口开始，越来越多和环境污染有关的食品安全问题呈现在世界人们面前 造假是全世界都面临的问题，而且一发再发，屡禁不止。” 　　为了真实反映2013年国内外食品安全整体发展趋势，主办方与中国经济网等媒体进行了合作，从食品安全专家与媒体两个层面对食品安全热点数据进行了梳理和分析。通过综合分析各大门户网站新闻点击量、微博传播量、网帖评论量等相关数据筛选出热点内容，从而使食品安全热点与公众的关注度更为契合。文并制图/布衣 　　2013年国际食品安全热点解读 　　序号热点名称热点概况结论 　　1 马肉风波(欧洲) 　　1月,瑞典、英国和法国在部分牛肉制品中发现马肉，德国宣布发现疑似“挂牛头卖马肉”情况。随后，爱尔兰、荷兰、罗马尼亚等欧洲多国卷入马肉丑闻，引发消费者反感。马肉风波是一起典型的以假乱真、消费欺诈案例，折射出造假者的贪婪、消费者的无奈和监管者的缺位。 　　2黄曲霉毒素污染导致在欧洲牛奶的召回和在美国狗食的召回(欧洲、美国) 　　3月，据荷兰乳业组织透露，在两家荷兰牛奶农场的牛奶中发现了过量的有毒物质黄曲霉毒素。被污染的牛奶已经立即从生产链上撤下销毁。随后美国一家公司发布召回公告，将对几款狗粮实施召回，因为产品中的黄曲霉毒素含量超标，但尚未出现狗在食用后患病的报告。黄曲霉毒素是一类强烈的致癌物质，无论是对人还是动物都会产生急性和慢性的危害。饲料中黄曲霉毒素污染危害人和动物。 　　3法国多品牌瓶装水检出药物或杀虫剂残留(法国) 　　3月，法国《6000万消费者》杂志曝出多款知名品牌瓶装水含有药物或杀虫剂的残留物，引发关注。消息称，该杂志对当地47种矿泉水、瓶装水进行检验，其中10种受到污染。报道认为，杀虫剂残留或与水产地农业活动相关。知名品牌瓶装水检出杀虫剂和他莫昔芬暴露出水源和加工存在的安全隐患，也给政府监管部门提出了新的挑战。 　　4美国15个州出现大肠杆菌疫情(美国) 　　4月，美国疾控中心宣布，遍布全美15个州的大肠杆菌疫情，造成至少27人感染，超过1/3的病患入院治疗，81%为21岁以下，最小的仅2岁。多种食品中大肠杆菌污染引发的疫情反映出其加工环境、加工过程等方面存在严重的安全控制缺陷，也是食品安全监管仍需高度关注的重点。 　　5俄罗斯发生沙门氏菌导致的集体食物中毒事件(俄罗斯) 　　6月，俄中部城市彼尔姆近150名中学生因食物中毒被送往医院接受救治，其中84人留院治疗。初步检查表明，病因是学校食堂的肉饼、鸡蛋饼等食物受沙门氏菌污染。沙门氏菌食物中毒是全球性食品安全问题，对食品原料严格检验、食物彻底加热、避免交叉污染是预防沙门氏菌中毒的关键环节。 　　6恒天然“肉毒杆菌”乌龙事件(新西兰) 　　8月2日，新西兰初级产业部宣布，新西兰乳制品巨头恒天然旗下工厂生产的约28吨浓缩乳清蛋白粉被检测出含有肉毒杆菌毒素，这些乳清蛋白粉作为原料生产婴幼儿配方奶粉、饮料等产品，已有部分出口至中国等海外市场。国际社会鼓励食品企业对消费者健康高度负责的态度，从这点讲，恒天然做到了。但同时也暴露出浓缩乳清蛋白在生产过程控制、常规检验、信息发布等环节存在不足，国内相关企业和部门需引以为戒。 　　7含有猪肉DNA的清真羊肉汉堡，波及英国莱斯特的一所学校(英国) 　　3月，英国在伦敦圣玛丽学校的清真校餐中，发现清真鸡肉肠和汉堡中竟含有猪肉DNA，令人震惊和不可接受。这是马肉风波的并发症，同时可能带来宗教冲突。警示世界各国重视食品造假问题。 　　8印度学校食物中毒事件(印度) 　　7月16日，印度东部比哈尔邦一所小学的47名学生在学校进食印度米豆粥之后出现食物中毒症状，造成22人死亡。事件之后，当地出现了暴力示威。包括学生家长和村民在内的数百名示威者放火焚烧了四辆警车。食品安全事件殃及人命，无论是发达国家还是发展中国家，政府监管绝不能儿戏。 　　9泰国大米检出杀虫药溴甲烷残留(泰国) 　　7月，在泰国消费者基金会6月化验的46个市售食米样本中，发现34个样本含有杀虫药溴甲烷，其中13个样本溴甲烷含量超出中国标准5ppm。如果以中国的标准而言，46家在泰国市售的白米中则有13家不合格。大米是亚洲人的主食，安全问题不可小视。海关对进口大米的安全性应严格把关。 　　10巴西原料奶掺假事件(巴西) 　　9月，巴西南里奥格兰德州的五家牛奶场，在原料牛奶掺入大量井水。为掩盖掺水，在奶中掺入大量尿素，许多品牌的牛奶中都发现了甲醛的存在。世界大同，造假者各有千秋。原料乳掺假道理相同，方法各异。 　　11日本知名商家食材标识不实的欺诈行为被揭露(日本) 　　11月，日本多地接连曝出多起食材虚假标识事件，牵扯多家老字号酒店和百货店，涉及鱼、虾、牛排、酒、葱等。共同社解读，越来越多的日本餐饮企业近年把食品制造业务外包，导致原材料管理不到位，是造成虚假食材标识问题的主要原因之一。日本的食材造假不仅会引发消费者的信任危机，也为食品监管和检验部门提出了新的课题。 　　12德国肉制品厂将腐败肉与鲜肉混杂加工出售(德国) 　　12月，德国境内有肉制品工厂将数吨腐败的肉与鲜肉混杂制成加工肉再出售的做法，受到媒体广泛关注。 腐败肉和鲜肉是两个混淆的概念，就像黑和白。黑的有毒，白的安全。颠倒黑白必然会付出代价。 　　2013年中国食品安全热点解读 　　1.新西兰奶粉检出双氰胺 　　概况：1月，新西兰牛奶及奶制品被检测出含有低含量的有毒物质双氰胺(二聚氰胺)，我国紧急与新西兰联系，当日新西兰大使向消费者道歉。 　　结论：污染是由使用含双氰胺肥料造成微量残留，因低于欧盟标准，不构成健康风险。 　　2.镉大米 　　概况：2月，在广州市场随机抽取多批次湖南大米，结果显示镉超标，属于不合格产品。为此，广州市食药监局抽检结果，大米及米制品镉超标率达44.4%，同时公布涉事的餐饮单位、涉事米制品企业等信息。 　　结论：大米及米制品镉超标事件属于湖南省局部地区受镉污染的土壤上种植水稻加工的大米，或使用大米制作米制品导致镉超标，不是非法添加。 　　3.“美素”奶粉疑云 　　概况：3月，央视曝光美素丽儿奶粉涉嫌造假事件，美素丽儿奶粉中国进口商：玺乐丽儿进出口(苏州)有限公司在混装奶粉时，不仅涉嫌更改保质期、使用过期奶粉，还涉嫌使用价格较低的低段奶粉充当价格较高的高段奶粉。 　　结论：这是一起在婴幼儿配方奶粉生产中典型的知假造假的违法犯罪行为。 　　4.农夫山泉被指生产标准不如自来水 　　概况：3月，消费者投诉称，农夫山泉饮用天然水中出现黑色不明物。某报撰文称农夫山泉执行的产品标准在砷、镉等毒理指标上宽松于两个强制性国标。农夫山泉回应，其饮用天然水既执行浙江省地方标准，也遵守国家标准。 　　结论：企业在标准的使用上存在不当之处。但产品质量符合国家相关标准。非食品安全事件。 　　5.“掺假羊肉” 　　概况：5月，江苏江阴犯罪嫌疑人卫某等，以狐狸、水貂等未经检验检疫的动物肉制品制售假羊肉。 　　结论：狐狸等皮毛动物肉冒充羊肉属于食品安全事件。上存在不当之处。但产品质量符合国家相关标准。非食品安全事件。 　　6.三品牌奶粉检出反式脂肪酸 　　概况：7月，一家港媒报道发现，三品牌国产婴儿配方奶粉中，每100克奶粉检出含0.4~0.6克反式脂肪酸，但含量并未超出内地和国际安全标准。该报道被部分媒体转发，标题被修改为“XX奶粉被曝含反式脂肪可诱发心血管病”等耸人听闻的话语，引发消费者担忧。 　　结论：报道中奶粉中检出反式脂肪酸是天然带入，符合我国相关标准。这次的媒体报道有严重误导作用，非食品安全事件。 　　7.对胶原蛋白有效性和安全性的质疑 　　概况：5月，一则声讨胶原蛋白口服功效的微博引发关注。而后，国家食品药品监督管理总局发布通告某胶原蛋白产品涉嫌违法宣传被查处。7月关于“胶原蛋白美丽神话”的报道令事件升级，10月涉及部分品牌胶原蛋白产品未检测出胶原蛋白的媒体报道，令消费者再度陷入恐慌。 　　结论：应科学认识胶原蛋白和产业，对个别企业的不当行为，应该有针对性监督与批评，不能全盘否定。 　　8.肯德基、真功夫等冰块菌落超标 　　概况：英国一项最新调查显示，超过六成开在商业街的餐饮连锁店提供的冰块细菌数量甚至超过取自马桶水箱的水。随后央视记者在快餐店中，买来可食用冰块和抽取马桶水样品送去检测。显示，菌落数量均高于国家标准，且高于马桶水数倍。 　　结论：无致病菌检出、未发生人群健康不良事件，不属于食品安全事件。 　　9.“瞎果门” 　　概况：9月，有报道指出多家果汁企业均从果农处收购瞎果(即由于各种原因腐烂变质或未成熟之前就跌落的水果)用以榨取果汁。曝光后，知名企业汇源也卷入其中。 　　结论：以原料收购环节存在的腐烂、落地果现象即判断“瞎果”，是不符合客观事实的。不属于食品安全事件。 　　10.地沟油变身食品原料，百余企业涉案 　　概况：10月，涉案金额6000万元，涉及117家大中型食品加工企业及个人粮油店的特大地沟油案在江苏省连云港市中级人民法院宣判。该案是开庭审理的第一起“地沟油”大案。 　　结论：全程监管是食品安全的保障，法律是舌尖安全的最后底线。 　　11.方便面被曝含重金属 　　概况：11月13日，台湾媒体报道称,台湾市售的包括“康师傅香辣牛肉汤面”、“韩国辛拉面”等在内的多个名牌泡面的油包都含铜、铅、砷、汞等重金属。 　　结论：台湾方便面酱包中检出的重金属含量都远低于我国以上相关限量标准，不属于食品安全事件。 　　12.纸塑包装疑似迁移出“塑化剂” 　　概况：12月，某报文章指出，方便面中为何会含有塑化剂，则始终成疑。“国际食品包装协会”常务副会长董金狮表示，面饼里发现的塑化剂成分，可能跟外包装的塑料袋或纸质桶有关。 　　结论：国家对食品安全事故定义为，食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。以上报道的“事件”谈不上什么危机，更不是食品安全事件。 文章转载自：北京青年报

因为香港的奶粉“限带令”，食品安全问题再次成为全国两会上的热词，食品安全与民生息息相关，却又问题频发，不断触碰公众的心理底限。虽然全国政协新闻发言人吕新华表示，质检总局数据显示内地99%的奶粉符合质量标准，但民众依然缺乏信心。全国两会上，众多代表委员再次将目光聚焦在食品安全。 　　评奶粉事件 　　崔永元对奶粉没信心 委员感叹是“行业悲哀” 　　谈及香港奶粉限购措施，全国政协委员、香港太平绅士陈红天3日感叹：“这是中国奶粉行业从业人员巨大的悲哀1 全国政协委员、霍英东之子霍震霆则表示，香港限购奶粉，本来不是一个很大的事情，一时挑起这么多纷争，说明香港、内地在文化背景方面还要加强交流。 　　相比香港特区的委员们，内地政协委员们思考得更多。崔永元3日接受媒体采访时就表示，虽然有数据表明99%的国产奶粉都合格，但可能有同样比例的消费者依然无法信任国产奶粉。 　　奶粉质量问题也引起了企业家的关注。全国人大代表、新希望集团董事长刘永好3日在四川代表团第一次全团会上表示，食品企业首先要有安全意识，在生产过程中具备相应的安全生产措施，提高产品的品质感。他透露，新希望正在考虑进军奶粉行业。全国政协委员、伊利董事长潘刚3日接受中新社采访时称“每天如履薄冰”。本次他带来了两个与乳业有关的提案。 　　析恐慌缘由 　　消费者信心不足 “奶粉慌”实为“信用慌” 　　有网友指出，内地民众千里迢迢从香港带奶粉，其实购买的是香港的“监管”。这一说法引起了参会代表委员的共鸣。不少委员和专家指出，在“奶粉限带令”背后实际上是对食品安全问题的忧虑，以及对社会诚信信心的缺失。 　　全国政协委员、农工党中央常委陈建国3日表示：“朋友也有非要从香港、国外采购奶粉的。我认为，是我们有恐惧心理，是我们多年来发生了很多食品安全的问题，导致了信任度下降，一直扩展到没有问题的领域。”北京大学社会学系教授、博士生导师夏学銮接受媒体采访时也表示，三聚氰胺事件，国内企业弄虚作假和缺乏诚信，已经使中国的消费者不再信任本国的奶粉质量，这是很丢脸的事。 　　陈建国还指出，食品安全有政府监管问题，民众对政府监管有要求，政府对此难辞其咎。中国经济在发展过程中，商业领域道德水平下降，商家本身也有问题，民众在这个问题上的不信任度是可以理解的，政府应该自补短板。 　　谈监管措施 　　工商总局许诺设黑名单 卫生部长六提诚信加强安全 　　民众对奶粉等食品缺乏信心已经引起有关部门重视。全国政协委员、国家工商总局局长周伯华4日在接受媒体采访时表示，各部门正在协调研究，将采取更为有效的专项管理办法来确保婴幼儿奶粉安全，这些措施将会尽快出台。 　　对于“食品安全问题屡禁不止，是因为犯罪成本太低”这个观点，周伯华表示，某些违法行为的成本不高是存在的，但违法成本需要依照国家的法律。如果需要法律上更进一步从严的，就要进一步完善《食品安全法》。他表示：“可以预计的是，以后食品安全案件、质量安全案件的违法成本都会很高。一进入黑名单，就会被永久性驱逐出这个行业。” 　　全国人大代表、卫生部部长陈竺4日在回答媒体提问时表示，政府高度重视食品安全，这方面的监管肯定会加强，而且机构改革有利于创建集中、统一、高效的管理机制。在短短几分钟的采访中，陈竺六度谈到“诚信”，并表示政府也会打击企业欺诈的做法，特别是违法添加有毒有害原料的行为。

正值两会，代表们提交“食药提案”，会议期间，代表们紧紧围绕“十三五”规划实施等关系国计民生的重大问题深入协商议政。食安科技作为国内食品安全快速检测行业领导者，积极响应国家政策，深入解读“十三五”国家食品安全规划，并要求公司全员学习和考试，开启2017年学习成长新模式。公司的号召得到了全员的支持，人力积极响应，并制定考试计划，出题，于3月9日正式开考，10日人力将考试的成绩汇总出来，100分的占了42%，90-99分占55%，80-90分占3%，这说明了大家对“十三五”国家食品安全规划非常了解。下面，小编采访公司研发和营销的同事，看看他们眼中的十三五国家食品安全规划是怎样的？采访对象：试剂研发中心梁经理公司的研发分得很细，大家都专注自己那一块业务进行研究，目标明确，重点突出，这是我们工作的常态。学习十三五国家食品安全规划后，从知识面上，了解得更加全面，十三五规划从指导思想、总体目标、主要任务和保障措施等，进行了规划，对研发的方向和技术重点，都做了阐述。食安科技是快检行业领导者，这要求我们研发技术攻关，并承担起制定快检标准和方法的社会责任。17年，研发将在十三五规划的指导下，进行技术突破，行业标准制定，为国家和人们做出贡献。试剂研发中心梁经理 对象：营销中心农残营销部殷经理我的收获是规划中重点治理超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业酒精生产酒类食品、使用工业硫磺熏蒸食物、违法使用瘦肉精、食品制作过程违法添加罂粟壳等物质、水产品违法添加孔雀石绿等禁用物质、生产经营企业虚假标注生产日期和保质期、用回收食品作为原料生产食品、保健食品标签宣传欺诈等危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为，这十条潜规则中，属于检测内容的，食安科技的产品都实现，公司的发展跟上国家发展的步伐。在强化抽样检验上，公司与国家级第三方检测机构中国检验检疫科学研究院综合检测中心联合成立广东中检达元检测技术有限公司，成为第三方检测机构；并与第三方检测创业板上市公司华测联合成立深圳达联华安检测技术有限公司，成为业内首家全方位进军快检外包领域的企业。“十三五”国家食品安全规划的学习，让我们有了更强的社会责任感，并有带领快检行业走向更加规范化、标准化的使命。同时，通过学习，我们满怀信心，相信2017年我们会做得更好！　农残营销部殷经理

据国家自然科学基金委员会网站消息，根据专家提出的项目建议书和实际宏观管理部门有关专家咨询意见，管理科学部决定设立2011年第3期应急研究项目《我国食品安全监管策略研究》，已开始向全国公开进行课题招标。 　　一、项目类型和意义说明 　　为对经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，为党和政府高层科学决策及时提供政策建议，国家自然科学基金委员会特别设立了管理科学部主任基金应急科学研究专款项目(以下简称“应急研究项目”)，主要资助在已有相关科学理论基础上、运用扎实的科学方法开展关于国家宏观管理及发展战略中急需解决的重要和关键性问题的研究，以及与之相关的经济、科技与社会发展实践中的“热点”与“难点”问题的研究。 　　设立应急研究项目的目的是为党和政府高层科学决策及时提供政策建议及其科学基础。根据学部对于应急研究项目的一贯指导思想，应急研究项目应从“探讨理论基础、评介国外经验、完善总体框架、分析实施难点”四个主要方面对政府决策进行支持性研究；研究成果要具有针对性、及时性和可行性 所提出的政策建议应当是技术上可能、经济上合理、法律上允许、操作上可执行、进度上可实现、政治上能为有关各方所接受，以尽量减少实施过程中的阻力；研究方法要求注重科学方法的应用和实际数据/资料/案例的支撑，切忌空洞的讨论和没有实证根据的结论。应急研究项目的承担者应当是在相关研究领域已具有深厚学术成果和数据/资料/案例的积累、能够在短时间内取得具有实际应用价值成果的专家；在同等条件下，主持完成过相关领域国家自然科学基金项目的学者将得到优先考虑。应急研究项目的研究成果最终体现为政策建议报告、媒体报道、研究报告、专著及学术论文等形式。 　　应急研究项目实行滚动立项，全年接受项目建议。欢迎国内外各领域专家和国家宏观管理部门从国家战略高度提出具体的项目建议。项目建议书应针对立项课题的国家现实需求、迫切性与必要性、国内外研究进展、主要研究方向和研究内容、预期研究目标和政策效果等提出明确具体的观点、证据和建议，并对国内现有研究基础和研究队伍进行分析。应急研究项目立项建议书请寄至：北京市海淀区双清路83号国家自然科学基金委员会管理科学部 毛中根，邮编：100085，电话：010-62326660，电子版请发至应急研究项目专用电子信箱：yjyj@mail.nsfc.gov.cn。 　　二、2011年第3期应急研究项目《我国食品安全监管策略研究》申请指南 　　根据专家提出的项目建议书和实际宏观管理部门有关专家咨询意见，管理科学部决定设立2011年第3期应急研究项目《我国食品安全监管策略研究》，从即日起向全国公开进行课题招标。 　　提高食品安全水平是转变经济发展方式的必然要求，有利于增强国际国内对“中国制造”的信心，有利于开拓市场、促进内需。食品安全关系到人民群众生命安危、关系到经济社会快速发展、关系到社会和谐稳定。食品质量安全状况是衡量一个国家经济发展水平和人民生活质量高低的重要标志。 　　保障国民食品安全，是政府的重要责任。近年来我国政府加强食品安全立法和标准体系建设，不断建立健全食品安全监管体系，有关部们相继建立了食品质量国家监督抽查和认证制度，开展了多项食品安全专项整治行动，推广食品可追溯体系、建立健全问题食品召回制度，加强食品安全诚信体系建设，强化风险预警和应急反应机制建设等，食品安全状况有了很大的改善。但是，“三聚氰胺奶粉”、“瘦肉精猪”、“农残豇豆”等食品安全事件频频发生，表明我国食品安全形势依然严峻。政府管理、行业自律、社会监督三者缺位是问题的症结所在。政府监管能力不足、监管责权不明确、监管资源缺乏整合、监管的收益与成本不对称等因素是导致食品安全监管缺位，监管效率较低的主要原因。因此，亟需从根本上全面审视食品安全监管体系，以进一步完善我国食品安全监管制度体系。 　　2011年4月21日，全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议在北京召开。2011年5月13日，中共中央政治局常委、国务院副总理、国务院食品安全委员会主任李克强在全国食品安全工作专题会议暨省部级领导干部加强食品安全监管专题研讨班结业式上强调指出，要进一步落实党中央、国务院关于食品安全工作的决策部署，严格执行《食品安全法》，攻坚克难，深入持久推进重点整治，坚决把关系人民群众身体健康、生命安全和正常生活的食品安全工作抓实抓好。 　　现代的食品安全问题主要分为两大类别：一是由于采用新技术新工艺等的不确定性风险，行为人完全履行了法律与道德义务也无法避免的食品安全问题；二是在食品生产、制造过程中，行为人因利益驱动而在投入物的选择及使用上违背诚信道德，恶意采取如标识欺诈、制假售假等手段造成的食品安全问题。对于前一类食品安全问题的解决手段主要依靠构建食品安全风险分析机制降低食品安全风险；而后一类食品安全问题的解决根本的是通过完善政府食品安全监管制度体系，增加食品安全信息的有效供给，提高经济主体违规成本，克服市场的失灵。 　　本项目拟分五个专题，对我国食品安全监管问题进行系统研究，包括： 　　(一)我国食品安全风险来源与控制 　　食品安全源头、加工、流通、餐饮和进出口环节的能力建设及存在的问题；不同供应环节的食品安全无缝对接；食品供应中食品安全风险来源、关键点控制及变动趋势。 　　(二)我国食品安全监管体系 　　食品安全监管现状及存在的主要问题；各地(比如，北京奥运会、上海世博会、广州亚运会等)食品安全探索经验的总结；食品安全风险监测、评估与预警；从源头到餐桌的食品供应全程监管的机制与方法。 　　(三)我国食品安全监管机制与效率研究 　　现行食品安全管理法规与监管体系的现状与政策的效率评估；食品安全监管能力建设与监管技术手段体系的构建；食品安全违法行为的监管、查处和处罚的法律威慑效果；食品安全信息披露、信息监管与消费者食品安全教育。 　　(四)食品安全管理的国际经验与借鉴 　　国外食品安全监管的法规与制度体系的构成与演进；国外食品安全监管手段、能力建设及发展趋势；国外食品安全标准体系建设；国外食品安全监管机制与效率分析。 　　(五)完善我国食品安全监管体系的政策研究 　　食品安全监管能力建设与监管技术体系完善；食品安全监管部门分工与协调联动机制；食品安全监管制度体系及其运行机制完善方案。 　　特别注意：应急研究项目定位于政策研究，强调应用管理理论和科学方法，运用有效的数据支撑，加强与实际管理部门的结合，在长期学术研究成果积累的基础上，针对项目指南提出的研究专题，快速提出科学、可靠的研究结论和可行的政策建议。因此，申请书的撰写必须突出政策研究的特色，在相关背景和文献回顾的基础上，明确研究问题 在提出政策建议、产生政策影响、解决实际问题等方面提出明确目标，同时说明支撑政策研究的逻辑思路、理论方法和数据来源。应急研究中期检查和结题验收也将以政策报告作为评价的重点，最终形成的研究报告应围绕所形成的政策报告进行撰写，具体内容应包括：提出的政策报告或建议，支撑政策结论和建议的理论、方法、数据、逻辑等。 　　特别要求：1.申请者一般应有扎实的相关数据和实际背景资料基础；2.申请者必须在相关科学问题研究方面，具备承担过国家自然科学基金课题、或承担过政府有关部门委托相关课题的扎实前期研究基础。请在申请书中明示以上相关信息。 　　三、申请程序和时间安排 　　申请者注意事项： 　　1. 申请者可以根据自身的研究工作基础和资源条件，针对本期应急研究项目主题《我国食品安全监管策略研究》以及上述提出的研究专题，选择独到的视角和方向，设计研究题目、研究目标和研究内容。 　　2. 鼓励并优先资助团队整体申请项目。即要求申请者将本应急项目作为一个整体来申请：确定总负责人、分课题负责人以及分工情况(务必同时附上“承诺书”)；提交总体申请书和分课题申请书。对不能组织团队整体申请，但在本期《申请指南》中某一领域确有研究优势的单份申请也有可能获得资助，该项目获准立项后项目申请者归入整个项目团队。 　　3. 管理科学部将采取课题总负责人承担本项目研究形式，由总负责人组织团队进行研究。经答辩，管理科学部计划择优资助一个团队(评审专家评议后可能会择优组合团队)，下设5-6个分课题，每个分课题的平均资助强度为10-15万元，总负责人课题资助强度为16-20万。 　　4. 本期应急研究项目鼓励研究者与实际管理部门工作人员联合申请开展研究，所有参与人员必须加盖所在单位公章。 　　5. 研究期限定为10个月(2011年10月-2012年7月)，项目启动5个月后进行中期检查与阶段成果的交流。 　　请准备申请项目的专家到基金委网站下载填写2011年度申请书，申请代码填写G03，并在“资助类别”填写“专项基金项目”；“亚类说明”填写“科学部主任基金” “附注说明”填写“应急科学研究专款项目”。 　　课题申请书的电子版务必在2011年9月1-5日期间由各依托单位科研管理部门通过ISIS系统上传并确认，同时发送至应急研究项目专用电子信箱：yjyj@mail.nsfc.gov.cn(请在主题栏注明依托单位名称和申请人姓名)；纸质版(一份)应在2011年9月5日前(以接收地邮戳为准)邮寄至管理科学部 毛中根(北京市海淀区双清路83号 国家自然科学基金委员会管理科学部，邮编：100085)。两个版本均到达方视为申请有效。 　　管理科学部将组织专家进行评审，对通过评审决定资助的项目会在9月20日前通知申请人，未获得资助的项目不再另行通知。

2016年8月29日，在国家质量监督检验检疫总局的支持下，由中国检验检疫科学研究院（以下简称中国检科院）主办的“2016食品安全科技发展国际研讨会”在京举行，来自中国、美国、欧盟、澳大利亚等国家和地区的100余名专家学者及科研人员参加了研讨会。　　此次会议的主题为“全球化与新兴科技——机遇与挑战”，旨在围绕国际食品安全检测新技术、食品安全监管法律法规和政策及食品安全国际合作框架构建等方面交流信息、分析形势、分享经验，探讨全球化与新兴科技带来的食品安全科技发展新机遇与新挑战，提出未来食品安全科技发展的思路和举措，为实现食品安全国际共治、保障食品安全提供借鉴。会议由中国检科院副院长兼总工程师陈颖主持，中国检科院院长李新实作开幕式致辞，国家质检总局进出口食品安全局毕克新副局长、国际合作司何晓明处长、中国检科院李莉副院长出席开幕式。中国检科院院长 李新实　　李新实院长在致辞中说，保障食品安全，是世界各国共同面对的永恒的课题，只有进行时，没有完成时。中国检科院作为我国第一张食品安全检测资格证书的获得单位，作为国内一流的食品安全检验检测科研机构，为我国的食品安全，尤其是进出口食品安全提供了有效的技术支撑。在食品贸易发展全球化的今天，在推动食品安全、国际共治的实践中，深刻地认识到加强国际合作的重要性。食品安全科技的发展需要国际合作，很多食品安全科技难题，需要由多国科学家们合作努力、共同破解。希望通过本次会议的沟通和交流，在各方前期良好合作的基础上，为以后的深入合作达成共识。中国检科院愿与各国、各界同仁共同努力，携手合作，为保障人类健康做出更大的贡献。国家质检总局进出口食品安全局 毕克新副局长　　毕克新副局长指出，在全球食品贸易过程中，食品安全问题风险环节和责任主体更加复杂多样，食品安全治理必须坚持“多元合作、责任共担、多措并举”的理念，各方参与，形成全力。质检总局高度重视食品安全共治体系建设，倡导食品安全合作治理理念，作为主管部门，始终重视进出口食品安全检测技术能力的建设。他认为，食品安全需要国际共治，食品安全科技也需要国际合作，国家质检总局重视并欢迎食品安全科技领域的国际合作，真诚希望中国检科院能与各国专家学者加强合作，交流技术，共享信息，提高发现食品安全风险的能力，研究保障食品安全新技术新方法，为广大消费者享受更多色香味美形靓的食品做出更大贡献。国家质检总局国际合作司 何晓明处长　　何晓明处长表示，国家质检总局国际合作司承担的一项重要工作，就是促进质检系统科研机构和世界各国同行的交流与合作。过去的几年，中国检科院在与国际众多知名科研机构的合作交流中取得实质性的进展，合作领域非常广泛，既体现科学研究的国际视野，也充分结合质检工作的实际需求，有很强的实效性。期待通过这次各国科学家的交流，进一步加深了解，加深友谊，相互学习，相互借鉴，挖掘出更多新颖的，有价值的技术或者研究策略，来促进食品质量安全保障能力的提高，提升国家之间在食品贸易问题上的共识，共同为全人类的健康福祉担负责任，贡献才智。　　本次研讨会特邀欧盟联合研究中心、美国明尼苏达大学、澳大利亚默多克大学、挪威船级社和中国检科院等机构的8位专家学者作学术报告，并与参会代表进行广泛的交流与讨论。部分报告集萃：中国工程院院士、国家质检总局首席研究员、中国检科院首席科学家 庞国芳　　庞国芳院士团队利用GC-Q-TOFMS和LC-Q-TOFMS两种技术，研究建立了世界常用1200多种农药一、二级分子离子精确质量数据库，为每种农药建立了一个独有的电子身份证，从而取代了以农药实物标准作参比的传统定性鉴别方法，为非靶标农药残留侦测奠定了理论和方法的基础，使农药残留监控技术实现了跨越式发展。经过对全国31个省会城市/直辖市283个区县6000多个采样点，146种水果蔬菜20000多批样品监测，确证了这项技术的高速度、高通量和高可靠性。同时建立了农药残留数据库、多国MRL数据库、农产品名称分类数据库、中国地域位置数据库和10个示范实验室实时检测数据库等五大数据库，并研发出农药残留侦测报告自动生成软件。　　庞国芳院士团队的研究成果目前已形成两种产品：一种是中国31个省会/直辖市市售水果蔬菜农药残留水平地图集；一种是31个省会/直辖市市售水果蔬菜农药残留检测在线制图系统，为农药残留预警、问题溯源和产品召回等食品安全监管提供现场在线服务，为实现食品安全预防为主，监管前移提供了一项新技术，推广应用前景十分广阔。欧盟委员会联合研究中心总司欺诈检测与预防研究室主任 Franz Ulberth　　Franz Ulberth谈到，安全流通与有益健康的食品是欧盟市场的重要组成部分，关乎欧盟成员国的公民健康、生活质量，及社会和经济利益。过去几年间出现的多起食品恐慌事件，彻底粉碎了消费者对食品供应链条的信心。为重拾信任，欧盟建立起一套复杂的监管体系。这一套系统包括质量控制、风险监控和口岸执法等环节，体系在欧盟各成员国执行的一致化程度，直接决定了体系的有效性。根据欧盟委员会882/2004号指令，欧盟地区建立起国家基准实验室网络体系，针对食品与饲料质量安全控制出具高质量的分析测试数据。这些基准实验室的检测能力涵盖欧盟食品、饲料及动物健康领域的法规，特别是那些需要精确检测和诊断数据的领域。　　欧盟食品法典同样保护消费者对其所购买食品真实信息的知情权。食品的经济利益驱动掺假行为的复杂程度各异，有简单的牛奶掺水，也有非常复杂的初榨橄榄油掺微量含防臭剂的橄榄油情况。因此，掺假检测方法的适用范围既需涵盖简单情况，也要能应对复杂问题的挑战。在打击掺假的工作中，最为重要的是食品供应链中掺假行为发生位点的鉴别，及违禁添加物质的确定。澳大利亚默多克大学校长办公室研究主任 Bernard Dell　　Bernard Dell教授在报告中提到，食品安全问题时时刻刻都在发生，而且在许多国家仍然是一个挑战。食品安全的根本原因是众所周知的，并且在食品生产链从农田到餐桌的各个环节都可能产生食品的安全问题。食品安全是食品与健康之间的重要纽带。接下来，Bernard Dell 教授论述了有关食品安全发展的核心问题，包括：1、可追溯性与原产地；2、收货后储藏过程中的杀虫剂与化学残留；“唯一健康”与抗药性；3、食品安全与食品浪费；4、中国食品安全的挑战与机遇。中国检科院首席专家、副院长、总工程师 陈颖　　陈颖谈到，食品质量安全是全球瞩目的问题。随着食品产业全球化和供应链复杂化，经济利益驱动的掺假问题、微生物污染、过敏原及转基因成分标示等问题日益受到关注。针对上述问题陈颖课题组研究建立的各项检测技术为政府法令法规的有效实施提供了关键的技术支撑，在促进社会诚信体系建设、提升标准化程度，促进行业健康发展方面发挥着重要作用。　　陈颖介绍了中国检科院农产品质量安全生物因子检测、监测与溯源技术团队应用基因组、蛋白组、代谢组和智能感官等现代分析技术，在食品真实属性表征、食源性病原微生物检测与溯源、食品过敏原识别及转基因检测等领域所开展的研究工作，以及研究成果在保障食品安全中发挥的作用，并对食品质量安全检测技术未来的发展和面临的挑战进行了探讨。中国检科院食品安全研究所所长、研究员 张峰　　张峰团队采用了色谱—质谱联用技术，对栀子黄类、头孢菌素类和杂环胺类等物质的软电离裂解行为进行了研究，提出了其裂解规律。通过裂解规律的应用，对同类结构的风险物质进行了结构推断，从而为未知风险物质的检测提供了一个强有力的工具。　　此外，张峰团队还采用高效液相色谱—电喷雾串联质谱、液相色谱—四级杆—飞行时间质谱、气相色谱—串联质谱等多种技术，建立了食品中磺胺类抗生素的绿色检测方法，禁用色素的高通量检测方法，头孢霉素的高灵敏度检测方法等，方法能够满足发达国家及相关标准的要求。

仪器信息网讯 2010年9月13日，由中国食品杂志社、中国国门时报经济周刊主办，安捷伦(中国)科技有限公司、中国食品杂志社市场策划中心、中国食品杂志社四川采编中心承办的“2010年中国食品安全技术发展论坛”在成都骄子国际会议中心蜀风厅隆重举行。此次论坛的主题是“食品安全：从农田到餐桌，从厂门到国门”，论坛得到了四川出入境检验检疫局的支持，并吸引政府检测机构、食品企业等50余人参加。 论坛现场 主席台嘉宾 　　国家质检总局食品监管司副司长嵇超先生、四川出入境检验检疫局副局长邓明辉先生、安捷伦科技总裁兼首席执行官邵律文先生、国家青少年食品质量监督检验中心主任陈月仙女士、中国国门时报外联中心主任李永杰先生、中国食品杂志社主编魏传峰先生、安捷伦科技中国区副总裁兼公共事务总监付向东先生及安捷伦大中华区化学分析市场经理何峻先生等出席论坛并发言。 国家质检总局食品监管司副司长嵇超先生 　　嵇超副司长在发言中说到，“2009年7月《食品安全法》正式实施，作为食品加工环节监管部门，国家质检总局在监管定位、监管内容及监管模式等方面都做了重大调整。今后，质检总局定位在对食品生产环节的监督，也包括食品进出口环节。在监管内容上，政府今后只监管‘安全、卫生、营养、反欺诈’四方面，而品质则应由生产企业自行监管。在监管模式上要从对终端产品的‘抽样—检测—收费—出报告’事务性工作中脱离出来，而是转而监督生产过程。为此，中央财政预计投入约2个亿用于食品生产环节过程控制，具体就是将现有的食品初步分为28个类，建立每类食品在生产环节中应该控制哪些项目、这些项目应控制在怎样的水平上等。生产过程控制好了，终端产品自然就合格。” 　　嵇超副司长还特别提出，“终端产品检测今后更多是生产经营者(生产者、经销商等)要承担的工作，但是未来的检测技术机构应该社会化，生产经营者没有必要自己建立检测技术机构，而可以交予第三方机构检测，质检总局将从检测能力、检测结果的真实性等方面监督检测技术机构。” 四川出入境检验检疫局副局长邓明辉先生 　　邓明辉副局长在致辞中说到，“四川是农业大省，也是全国重要的出口食品、农产品加工基地。近年来在质检总局的领导下，四川出入境检验检疫总局注重出口食品安全提升，推进出口食品示范安全基地建设，加强出口食品、农产品源头把关、过程监管和检验检测，确保了四川出口食品、农产品的质量安全，同时积极筹建肉类、酒类检测等国家重点实验室。我相信该论坛在蓉的召开将有助于四川食品、农产品质量安全的提升。” 安捷伦科技总裁兼首席执行官邵律文先生 　　邵律文总裁在致辞中说到，“食品安全已经成为全球性的问题，从欧洲的‘疯牛病’到美国的食源性疾病，再到中国奶粉‘三聚氰胺’，假冒伪劣食品及消费品每年给业界造成100-150亿美元的损失。今天要解决食品安全问题需要全球进行合作，通过国家间合作，及企业与政府间协作来共同解决。安捷伦公司已经做出战略性投资用于改善世界各地的食品安全和食品质量，当然，食品安全还有许多亟待解决的问题，如如何在污染源进入食品链前就发现、将污染源的确认过程从实验室搬到田间等。安捷伦的目标就是在中国及全世界的食品供应链上推广食品安全检测技术，提高世界的食品安全水平。” 国家青少年食品质量监督检验中心主任陈月仙女士 安捷伦大中华区化学分析市场经理何峻先生 　　此外，国家青少年食品质量监督检验中心主任陈月仙女士及安捷伦大中华区化学分析市场经理何峻先生就青少年食品安全及安捷伦食品安全解决方案等进行了介绍 中国国门时报外联中心主任李永杰先生及中国食品杂志社主编魏传峰先生分别致辞，祝愿此次论坛圆满成功。

仪器信息网讯 2020年，因为新冠疫情的出现，显得格外的不平凡。如今，2020已然定格在历史的画卷中。回顾这一年发生的食品安全热门事件，每一件都让我们记忆犹新，每一件也都牵动着我们的心。1、新冠病毒肆虐 “三文鱼”、“冷链食品”登上热搜2020年，不得不提的就是新冠疫情。2月份武汉疫情的爆发，曾给每个人心中留下一层阴影。然而，就在人们以为疫情就要慢慢结束的时候，6月北京新发地则再次连续出现新冠肺炎确诊病例。从最终溯源结果来看，本轮新冠病毒来源于切割进口三文鱼的案板，“三文鱼”也随之登上热搜。受此影响，全国多地商超、餐厅连夜下架三文鱼。同时，全国农贸市场、餐饮等场所及物流环节集中展开消杀。随后，频频爆出的进口冷链食品及其外包装新冠病毒核酸检测阳性事件令不少人谈“冷”色变，冷链食品的检测和食用问题也备受关注。针对于此，政府部门接连出台相关规定。如11月9日，国务院联防联控机制发布《进口冷链食品预防性全面消毒工作方案》，要求在进口冷链食品首次与我境内人员接触前，实施预防性全面消毒处理；市场监管总局组织研发了“进口冷链食品追溯平台”，实时对接各地追溯系统，快速确定产品流通路径和影响范围，提升排查处置效率，为疫情防控争取主动；交通运输部印发了《公路、水路进口冷链食品物流新冠病毒防控和消毒技术指南》，明确进口冷链食品装卸运输过程防控要求和消毒要求、从业人员安全防护要求及应急处置要求；此外，北京、上海等多地政府也制定相关规定，来有效防范新冠肺炎疫情通过进口冷链食品输入风险。2、国际粮价上涨，国内多地出现囤粮现象，两部门回应相关问题受新冠肺炎全球蔓延的影响，今年年初，多个粮食出口国宣布暂时禁止粮食出口，一时间，国际粮价出现上涨，使得部分地区出现屯粮状况。由此，关于是否会出现“粮食危机”的讨论甚嚣尘上。针对于此，4月初，国务院联防联控机制就做好疫情期间粮食供给和保障工作情况举行发布会。农业农村部发展规划司司长魏百刚表示，我国粮食产量丰、库存足，即使在前一阶段国内疫情比较严重的时候，市场上粮食以及各类副食品都是货足价稳，老百姓家里都是米面无忧，现在更没有必要去抢购囤积。尽管国内粮食充裕，但我们还是要向浪费粮食的行为说“不”！对那些暴饮暴食的吃播，我们也要说“不”！毕竟传承中华民族的勤俭节约之风是我们每个公民的义务和责任。3、星巴克、肯德基推出人造肉产品今年，“人造肉”话题依旧火热。5月，星巴克、肯德基、喜茶、必胜客、雀巢、百草味等多家餐饮食品企业，纷纷展开“豆”争，入局人造肉。6月3日，肯德基中国在上海、北京、杭州和成都四个城市的五家餐厅启动了第二轮“植物肉”公测。7月1日，人造肉第一股Beyond Meat宣布将通过阿里巴巴旗下的盒马鲜生销售其“人造肉”汉堡肉饼，标志着该公司进入中国大陆的超市，消息一出， Beyond Meat盘前涨近10%。近期雀巢在亚洲的第一条植物基生产线也在天津正式完工并投入生产运营，这让业界对植物基产品在2021年餐饮渠道的推广充满想象。虽然从2019年以来人造肉赛道一直热度不减，但目前人造肉行业仍处于市场培育期，除了价格普遍高于传统肉类，在口感方面，人造肉产品目前还不能模仿骨头、筋膜等的口感。未来如何通过创新实现规模化降低成本，也是行业发展的关键所在。4、“镉大米”重出江湖今年4月，云南邵通销毁近百吨问题大米，其中多为镉超标。据悉，被销毁问题大米系厂家早前从湖南益阳购入，涉及生产7家生产企业。根据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，7家涉事企业被立案调查。同时，益阳市相关部门部署下一步工作，进一步明确全市大米生产企业的食品安全主体责任，要求强化产品质量管理；加大监督抽检力度和执法办案力度，切实把住粮食流向市场的“出口关”。5、“固体饮料”冒称特医奶粉 湖南郴州又现“大头娃娃”事件今年5月，湖南郴州再次惊现“大头娃娃”！据相关媒体报道，郴州永兴县多名患者家长发现自己孩子身体出现湿疹，体重严重下降，头骨畸形酷似“大头娃娃”，还有不停拍头等异常情况。经医院确诊这些患儿均为“佝偻病”，且证实都食用了一款同名的“倍氨敏”的“特医奶粉”。据了解，此次事件中孩子服用的产品本为蛋白固态饮料，却被误导为特殊医学用途婴儿配方食品，但实际上该产品的营养素指标与特殊医学用途婴儿配方食品营养素指标存在较大差异，并不利于婴幼儿生长发育。此次事件完全是经销商为扩大产品销售，对产品性能作夸大宣传的欺诈、误导消费的事件。 6、过期面包做汉堡、养海参放敌敌畏 315晚会曝光多起食品安全事件2020年7月16日晚，受疫情影响推迟多日的315晚会在央视播出。晚会曝光了山东即墨养海参整箱投放敌敌畏、南方海参冒充北方海参等问题，晚会一经播出即引起一片哗然。根据我国农药管理条例相关规定，敌敌畏的使用范围并不包括海参养殖。很显然，山东即墨部分海参养殖户违规使用了农药。同时，晚会上还曝光了汉堡王门店里制作汉堡时使用过期面包制作汉堡，随意更改鸡腿排的保质期的案例。有记者发现，汉堡王员工在制作过程中偷工减料，少放西红柿、芝士等原料。更严重的是，门店存在员工修改食材保质期标签，使用过期的面包、鸡腿等食材的行为。很显然，汉堡王的这种做法欺骗了消费者，损害了消费者权益，同时这也是对消费者健康安全不负责任的表现。过期面包、抗生素？3.15晚会再爆食品安全隐患7、海底捞被爆“大肠杆菌门”今年，海底捞频频被爆出食品安全问题：1月，陕西宝鸡的海底捞店铺内，有顾客称在火锅汤底发现烟头；7月12日，在济南海底捞连城广场店，有消费者在乌鸡卷中吃出硬质塑料片；7月14日，杭州市市场监督管理局公布的一期不合格食品通告显示，海底捞火锅富春新天地店使用的1批次筷子检出大肠菌群，网友直呼突然感觉就“不香”了。随后，海底捞方面公开回应称，经过对该门店从筷子清洗、储存、转送至前厅、前厅储存过程进行全流程排查分析，基本判定为筷子储存过程中导致。目前引入新技术设备筷子清洗机，通过验证消毒效果良好，已启动推广计划，力求系统性解决问题。作为一家知名企业，接连出现的食品安全问题，事实上对其是一种消耗。也希望所有的餐饮机构能不忘初心，坚持把控好品质，真正把人们舌尖上的安全放在心上。海底捞被曝“大肠杆菌门”，让细菌无处可逃，这份仪器清单请收好8、酸汤子事件10月5日，黑龙江省鸡西市鸡东县兴农镇某社区居民王某及其亲属9人在家中聚餐，共同食用了自制酸汤子（用玉米水磨发酵后做的一种粗面条样的主食）后，引发食物中毒。据悉，该酸汤子食材为该家庭成员自制，且在冰箱中冷冻近一年时间。根据后续黑龙江省卫健委食品处发布的消息，鸡西食物中毒事件经流行病学调查和疾控中心采样检测后，在玉米面中检出高浓度米酵菌酸，同时在患者胃液中亦有检出，该事件被定性为由椰毒假单胞菌污染产生米酵菌酸引起的食物中毒事件。近年来，家庭聚餐食物中毒事件屡见不鲜，尤其是老一辈人，有着很多自以为美味但又不科学的饮食习惯，这次酸汤子中毒事件，也算是给大家上了沉重的一课。鸡西美食酸汤子致9人死亡！米酵菌酸检测仪器有这些9、网红辛巴在直播间带货燕窝被质疑为糖水事件今年11月，因在直播间售卖的燕窝被质疑为“糖水”，网红主播辛巴团队疑似售假事件引发关注。据了解，有网友在网上曝光称在辛巴直播间买到的燕窝实为糖水，此说法被辛巴团队矢口否认，而随后有人提供的一份检测报告显示则该直播间所售燕窝的蔗糖含量高达4.8%，并推断该款产品的工业成本不超过1块钱一份，产品“就是糖水”。随后，辛巴针对此事发声，承认自己宣传时夸大其词，并且会将已经售出的商品全部召回。最终，广州市市场监督管理局对直播公司作出罚款90万元的行政处罚，对燕窝销售公司作出罚款200万元的行政处罚。明星、网红带货已经成为2020年度一大热点。受“疫情”影响，国人之间的交互现实场景减少，网络视听数据急剧增加。一时间国内出现了众多的带货明星和网红。而辛巴事件撕开了直播带货的隐秘角落：在网红生态快速崛起的今天，网购食品的安全问题该如何保证？

p 　　近年来，消费者对于安全和健康食品的需求日益强烈，同时随着食品科学技术快速发展，监管环境不断发生变化，食品企业在食品安全方面的研究也不断深入。近日，雀巢食品安全研究院(中国)(NFSI)院长鲍蕾博士在接受媒体采访时表示，目前雀巢食品安全研究院已在食品掺假、兽药残留等研究上与国内多家政府、科研机构展开合作，未来将继续关注食品安全热点问题，提高食品安全科研水平。 /p p style=" text-align: center " img width=" 300" height=" 300" title=" d8df5226b8d2a4b9215bc9d717fc2522.jpg" style=" width: 300px height: 300px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201706/noimg/f3822b12-588a-4edd-9385-1b25baa0c596.jpg" border=" 0" vspace=" 0" hspace=" 0" / /p p style=" text-align: center " 图为雀巢食品安全研究院院长鲍蕾接受媒体采访。 /p p 　　“在2014年设立之初，研究院就设定了自己的使命，将作为桥梁，充分发挥雀巢全球在食品安全方面的研究经验和专长，与中国高校、科研机构还有政府的技术部门开展合作研究，共同服务于食品安全工作。”鲍蕾表示。 /p p 　　据介绍，作为雀巢全球食品安全科学能力在中国的本地接口，研究院参加了由国家食品安全风险评估中心牵头的欧盟地平线2020计划-中欧食品安全联合科研项目与“十三五”科技规划国际合作重点项目中“食物链脆弱性评估技术”的申请和科研工作，开展了食品供应链脆弱性评估研究、食品反欺诈研究等等，并与香港理工大学、上海交通大学、天津大学等建立科研合作关系，共同开发采用化学指纹图谱技术进行食品掺假眼测研究，推动了食品掺假预防科学技术的发展，提高了食品安全管理和科研水平。 /p p 　　兽药残留是近年来我国备受关注的热点问题。中国工程院院士、国家食品安全风险评估中心总顾问陈君石指出，目前我国兽药残留标准的建立仍然是食品安全监管中的薄弱环节。“标准的建立必须要基于大量数据之上，而数据的采集需要建立在可靠的方法之上。”值得关注的是，雀巢食品安全研究院在采用高分辨质谱技术进行多种类、多组分的兽药残留检测方法的研究上已有了实质性进展。据鲍蕾介绍，目前已经建立起了180多种兽药残留检测项目的数据库，最终将实现在一例样品中检测出200多种兽药残留的目标。 /p p style=" text-align: center " img width=" 300" height=" 300" title=" 2f86d5d7ae294f318a2ac00b57044853.jpg" style=" width: 300px height: 300px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201706/noimg/3b3b6436-ab3a-45c7-94fd-896340d6f88b.jpg" border=" 0" vspace=" 0" hspace=" 0" / /p p style=" text-align: center " 图为中国工程院陈君石院士接受媒体采访。 /p p 　　对于食品企业不断追求在科研能力和创新水平方面的发展，陈君石指出，自2008年三聚氰胺事件后，作为食品安全第一责任人，食品企业在食品安全保障上做了很大努力。但在食品安全整体状况提升的同时，加强和消费者之间的食品安全风险交流也同样重要。“政府、科学家、媒体、食品生产经营者都要积极参与到风险交流中来，尤其是食品企业，掌握大量的第一手信息，在风险交流方面仍然大有可为。” /p

p 　　过去几年间，全球食品行业在食品安全以及食品保护方面取得了令人瞩目的成就，但是挑战依旧，放松不得。挑战不仅仅来自于食品的生产加工，也涉及全球食品贸易。当今，各国政府的监管机构、科研机构以及食品行业都在致力于通过全球协作、对话、成果分享达到进一步提升全球的食品安全的目标。 /p p 　　国际食品保护协会(International Association for Food Protection)是一家致力于通过全球协作提升食品安全的非盈利组织。每年，由国际食品保护协会组织的中国国际食品安全与质量控制行业暨展览(CIFSQ)为来自各国政府监管部门、食品行业和科技学术界的利益攸关者搭建了一个交流平台，提供难得的机会，让食品产业链各个环节的精英们聚集一堂，探讨食品安全的最新科技成果、面临的新的挑战和应对之策。对于一位多年从事食品安全业务的政府监管人员、行业从业人员而言，这是一次不容错过的大好时机，可以与多名来自不同国家和地区的政府官员、业界领军人物面对面的交流，研讨食品安全新的发展趋势、开拓眼界、分享知识、技术、技能和理念，并扩大社交联谊网络。 /p p 　　第九届中国国际食品安全与质量控制会议暨展览将于2015年11月4-5日在北京召开，我们欢迎您报名出席，并期待与您相见在金秋北京。 /p p 　　本次大会的主题为：“创新发展，全球合作”，围绕着这个主题，在为期二天的会议中，除了连续多年都很热门的话题，如：“零售食品安全”、“食品安全风险管理及评估”、“食品安全追溯”将继续在本届大会上占据专题外，近二年食品安全产生的新问题和新热点将本届大会带入新的高潮：“现代的微生物检测方法与技术”、“FSMA预防性控制--强化食品生产供应链”，“食品安全新问题和新发展”，特别针对食品产假的专题 “食品掺假、欺诈检测与预防”以及“咖啡因的安全问题”将会吸引与会者的关注。届时将有包括来自欧盟委员会卫生与食品安全部、美国农业部(USDA)、美国食品药品管理局(FDA)、美国疾病预防控制中心(CDC)、全球食品安全倡议(GFSI)、国际食品技术家协会(IFT)、美国食品饮料和消费品制造商协会(GMA)、、国际知名企业的80余名专家以及中国的有关专家到会发言。 /p p 　　机不可失，时不再来。 /p p 　　会议详细信息，敬请浏览会议官网：www.chinafoodsafety.com /p p 　　主办及承办单位 /p p 　　全球主办单位：国际食品保护协会 /p p 　　全球合作伙伴 : 全球食品安全倡议(GFSI), 美国食品饮料和消费品制造商协会(GMA)，美国食品技术协会(IFT) /p p 　　承办单位：北京讯息展信息技术有限公司 /p p 　　支持及参与单位：中国国家认证认可监督管理委员会，国家食品药品监督管理总局，国家食品安全风险评估中心，中国食品工业协会，国家卫生和计划生育委员会，AOAC中国分部，北美华人食品保护协会，食品法典委员会，全球食品可追溯性中心，美国疾病预防控制中心，美国食品药品管理局等。 /p p 　　联系方式： /p p 　　演讲赞助事宜，请联系： /p p 　　时凤梅女士 /p p 　　电话： 010-62771804 /p p 　　邮箱： isabel.shi@infoexws.com /p p 　　报名参会事宜，请联系 /p p 　　王向荣 /p p 　　联系电话：010-62771798 /p p 　　电子邮件：xr.wang@infoexws.com /p p 　　媒体合作事宜，请联系 /p p 　　联系人：耿愫婷 /p p 　　联系电话：8610-62771798 /p p 　　电子邮件： a href=" mailto:suting.geng@infoexws.com" suting.geng@infoexws.com /a /p

p 　　2017年，我国食品安全形势继续稳中向好。然而，网络上各种关于食品安全问题的传言、谣言屡见不鲜，这不仅对行业、企业产生不良影响，也不断考验着消费者的心理承受力和辨别力。 /p p 　　近日，由国家食品药品监督管理总局、中国科学技术协会指导，中国食品科学技术学会主办，中国经济网协办的“2017年度食品安全热点科学解读媒体沟通会”举行。在基于2017年中国食品科学技术学会完成的29期食品安全风险解析基础上，大会选取了去年消费者最为关注的食品安全热点事件，邀请食品领域专家进行了严谨、专业与权威的解析。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201801/insimg/849043d7-0c5d-4c03-8a74-6edfb155379d.jpg" title=" 300aced3ecc848e4a13616cf3dbe30b6.jpeg" / /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 1、普洱茶会致癌吗? /strong /span /p p 　　存放不当可致黄曲霉素生长 /p p 　　2017年8月，一篇“喝茶能防癌还是致癌”的文章再次引发公众关注。文章认为，普洱茶中含有各种霉菌，包括人体致癌物——黄曲霉毒素。随后，多位业内专家针对该事件予以辟谣。事实上，有关普洱茶致癌的新闻在2012年便引发激烈争辩，这次又引发公众新一轮担忧。 /p p 　　专家点评：中国工程院院士、中国农业科学院茶叶研究所原所长陈宗懋表示，黄曲霉菌喜欢在富含脂肪和蛋白质的物质中生长繁殖形成毒素，而普洱茶是一种脂肪和蛋白质含量都很低的农产品，它的生产过程不利于黄曲霉菌繁殖和产生毒素。同时，茶叶中的某些成分，比如茶多酚，对黄曲霉菌还有抑制作用。 /p p 　　不过，陈宗懋也建议，企业在生产过程中应该确保规范。在储存过程中，普洱茶一旦受潮，便有可能产生黄曲霉素。 /p p 　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 　2、保健品是“万能药”吗? /strong /span /p p 　　并无治疗疾病的功效 /p p 　　随着生活水平不断提高，人们对于营养健康食品的关注空前高涨。在强大利益驱动下，保健食品行业一度出现鱼龙混杂的现象。有些消费者因迷信保健品而延误病情，触动公众神经。 /p p 　　根据新的《中华人民共和国食品安全法》，食品中允许声称功能的只有保健食品。然而，目前保健食品行业非法添加、虚假宣传等现象屡禁不止，尤其是欺诈性营销，危害最为严重。 /p p 　　专家点评：中国工程院院士、大连工业大学国家海洋食品工程技术中心主任朱蓓薇建议，应从国家和企业层面加大对保健食品的科技投入，加强科普宣传，让公众知道保健食品并非药品，并无治疗疾病的功效，并有适宜人群和特殊食用条件的限制 还应对长期违法夸大宣传的媒体，加强考核并加大追责力度。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 3、“网红食品”安全吗? /strong /span /p p 　　别只要“面子”不要“里子” /p p 　　2017年8月，因含有国家管制药品成分，广东查处了一款名为“咔哇潮饮”的网红饮料。无独有偶，被追捧的当红餐饮品牌“一笼小确幸”，也因食品安全问题，从各大餐饮平台上彻底消失…… /p p 　　专家点评：中国食品科学技术学会青年工作委员会副主任委员钟凯表示，“网红餐饮”在营销、外形、口味等方面花样不断翻新，适应了餐饮行业热点快速转换的特点。但有些“网红食品”利用互联网平台销售，游离于现有监管体系之外，因此，对“网红食品”的监管手段应当创新，落实互联网平台主体责任，强化社会治理，对大案要案从重从速处理，对违法违规行为零容忍。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 4、乳制品真的卫生吗? /strong /span /p p 　　食用安全风险依然存在 /p p 　　据外媒报道，因疑受到沙门氏菌污染，法国政府于2017年12月10日宣布，在全球范围内扩大召回法国婴儿奶粉制造商兰特黎斯公司生产的婴儿奶粉，召回涉及国家包括英国、中国、苏丹等。 /p p 　　专家点评：中国检验检疫科学研究院副院长兼总工程师陈颖认为，乳制品安全风险依然存在，婴幼儿配方乳粉生产企业应强化产品质量安全管理水平，以降低沙门氏菌等微生物污染风险 并应定期对从业人员进行健康检查和食品安全培训 加强生产加工环节中相关微生物的风险监测，为食品安全风险评估和早期预警工作提供科学依据。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 5、吃咸鱼影响健康吗? /strong /span /p p 　　偶尔尝尝也无妨 /p p 　　2017年10月30日，国家食品药品监管总局官方网站发布了根据WTO(世界卫生组织)国际癌症研究机构公布的致癌物清单初步整理列表。其中，我国民众喜食的中式咸鱼位列一类致癌物清单中。此外，日常生活中容易接触到的含酒精饮料、槟榔果、二手烟草烟雾等，都在名单之中。对此，人们对致癌等级高低与致癌能力强弱之间的关系等问题产生疑惑。其中，“咸鱼还能否正常食用”成为关注焦点。 /p p 　　专家点评：国家食品安全风险评估中心技术总师吴永宁表示，“一类致癌物”仅表明有充足的基于人群流行病学证据或足够的机制性证据，但证据强度与致癌能力不存在必然联系。“致癌物等级”仅表达对于人致癌证据的确凿程度，与致癌风险的大小无关。同时，还要认识到量效关系的影响。咸鱼虽然是一类致癌物，但在人们食用频次、每次食用量都很有限时，不能简单将吃咸鱼和患癌症画等号。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 6、喝白酒真的能抗癌吗? /strong /span /p p 　　多饮肯定无益 /p p 　　2017年11月，一项中国白酒的突破性研究显示，“我国首次在国际上检测并鉴定了中国传统白酒中的非挥发性脂肽化合物——地衣素”。然而，这一内容被关注的焦点迅速转移到“白酒中发现脂肽类活性物质，具有抗病毒抗癌作用”，引发热议。 /p p 　　专家点评：北京大学公共卫生学院营养与食品卫生学系主任马冠生表示，白酒的主要化学成分是乙醇，有些品种含少量糖、肽或氨基酸。适量饮酒具有精神兴奋作用，产生愉悦感。但过量饮酒危害健 /p p 　　康。“地衣素”是一种非挥发性大分子脂肽类化合物，具有生物活性功能。但这不等同于白酒就具有相应的生物活性功能，也不能得出“在白酒中发现活性成分，所以饮酒有益健康”的逻辑推理。 /p p 　　科技工作者在发表科学研究成果时，要基于证据，切忌过度解读和推断。企业应加强科研投入，尊重科学事实，不进行夸大、虚假宣传，以科研成果为依托，树立良好的企业品牌形象。媒体在报道时应遵从客观、公正、严谨的原则，以科学研究为基础，发挥正确引导。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 7、“无矾油条”含铝能吃吗? /strong /span /p p 　　合理规范用铝对健康无害 /p p 　　2017年12月，上海市消费者权益保护委员会官网发布消息称，在消费体察过程中，他们发现部分餐饮机构制售的“无矾油条”产品存在铝超标。那么，“无矾油条”是否允许有铝残留，是否归结为非法添加等问题，引发消费者广泛关注。 /p p 　　专家点评：国家粮食局科学研究院研究员谭斌表示，“无矾油条”不等于无铝油条。《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》规定，含铝食品添加剂可以在油条等油炸面制品中按生产需要适量使用。国内外对含铝食品添加剂有充分的研究，并对其使用范围、使用量及残留量均制定了严格标准。只要食品中铝残留量符合食品安全国家标准，就不会对人体健康产生危害。 /p p 　　相关部门应加强食品安全风险交流，帮助公众正确认识膳食中铝的摄入风险，通过平衡膳食控制含铝食品的过量摄入。企业在生产、加工、储存过程中，应严格遵守相关食品安全国家标准和法规，严禁超范围和超量使用食品添加剂。 /p p 　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 　8、喝王老吉能延寿? /strong /span /p p 　　毫无科学依据 /p p 　　2017年12月6日，在《财富》国际科技头脑风暴大会上，广药集团负责人宣布，国家“863”计划研究结果表明，喝王老吉可延长寿命大约10%。此番言论一出，引发舆论广泛关注和质疑。王老吉凉茶的品牌持有方——广药集团当天发文回应称，这一结论是通过对576只大鼠样本为期两年的安全性实验中得出的。实验发现，王老吉凉茶实验组的大鼠存活率优于对照组，显示长期饮用王老吉凉茶可延长动物寿命。 /p p 　　专家点评：中国食品科学技术学会副理事长、中国工程院院士孙宝国表示，对于“延长寿命”这一说法既无科学依据，更不是国家“863”研究计划的研究成果。报道中所提 /p p 　　到的研究结果是通过大鼠实验观测得出，其结论并不一定适用于人体。并且试验性质和目的是毒理学安全性评价，而不是功能评价，试验没有得出延寿的结论。企业不应对科研成果随意加工、宣传 消费者不要相信单纯依靠吃喝就能长寿的谣言，更应关注如何去提高生命质量。 /p p 　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 　9、网络餐饮监管效果如何? /strong /span /p p 　　监管只会越来越严 /p p 　　近年来，网络餐饮飞速发展。这一方面为人们快节奏的生活提供了便利，另一方面也暴露出一些问题，例如餐盒的环保问题、入网商家暴露出的后厨问题等。 /p p 　　2017年12月底，为进一步要求国内各网络餐饮服务平台明确责任，落实好即将实施的《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》的有关要求，国家食药监总局约谈了百度外卖、美团点评等国内主要网络餐饮服务平台负责人。该《办法》对“入网商家要有实体店、线上线下需同质”等一系列保障消费者权益均有明确规定。 /p p 　　专家点评：中国烹饪协会副会长冯恩援表示，网络餐饮的特点是在快捷前提下，为消费者提供美味的餐食。消费者是网络餐饮服务的参与者，也是食品安全的最终感知者和受益者。因此，消费者要提升自我保护意识，对发现的食品安全违法现象和隐患应积极监督、投诉举报。此外，监管部门和平台应对违规商家建立分级与黑名单制，严重违规者应永久不再进入平台。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " strong 10、“挂面可燃”是添了塑料? /strong /span /p p 　　挂面里的淀粉本身就是可燃物 /p p 　　一段时间以来，有关挂面可燃的报道时有发生，并将其产生原因归结为“添加了塑料”等非法物质，或使用了对人体有害的添加剂，不明真相的网友纷纷效仿得出了相同结论。那么，能够被点燃的食品还能不能正常食用? /p p 　　专家点评：中国农业大学食品科学与营养工程学院教授沈群表示，物质能够燃烧需要3个条件：可燃物质、有一定温度还有氧气。挂面的主要原料是植物性淀粉，属于干燥可燃物质。当把挂面在空气中点燃时，恰好满足了燃烧的3个条件，所以挂面可燃一点也不奇怪。这不仅不能判断挂面是否含有添加剂，更不能成为其有毒有害的依据。虚假食品安全信息会对产业和企业发展造成严重损害，应加强对食品安全热点的舆情监测，防范和治理网络谣言。对于编造、散布虚假食品安全信息的行为，应依法给予治安管理处罚。 /p

p 　　11月24日，由中国人民大学食品安全治理协同创新中心、中国法律评论、知识产权出版社共同主办的中国食品安全典型案例发布暨学术研讨会在中国人民大学举行，研讨会邀请了学术界、政府监管部门、法律实务界和食品行业的代表，法律、公管、农业、食品科学、环境学等多学科的专家参与。法律出版社总编辑助理张雪纯，知识产权出版社副社长李程，食品安全治理协同创新中心常务副主任、中国人民大学法学院院长韩大元在会上发言。会议由中国人民大学法学院副院长杜焕芳主持。 /p p 　　食品安全是重大的民生问题，习近平总书记指出“能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验” 党的十八届四中全会提出全面推进依法治国的宏伟蓝图，推进食品安全法治化，提升食品安全治理水平也是其中一项重要的任务 党的十八届五中全会公报提出“推进健康中国建设，实施食品安全战略”。在国家治理体系现代化进程中，保障国民健康素质，确保舌尖上的安全，为民众生活提供安全是政府的基本义务。 /p p 　　韩大元在发言中提到，食品安全治理体系建设是一个系统化、长期化的过程。2013年，中国人民大学与清华大学、华南理工大学、国家食品药品监督管理总局、国家食品安全风险评估中心等单位共同建立食品安全治理协同创新中心。协同创新中心以健全食品安全治理体系、提升食品安全治理能力、推进食品安全法治保障、培育传承食品安全文化为使命，坚持问题导向，动员社会各界积极参与，努力构建食品安全社会共治的格局。 /p p 　　据悉，此次发布为首次。会议发布了《中国食品安全典型十大案例(2015)》。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 案例一：王某甲等生产、销售“毒豆芽” /strong /span /p p 　　基本案情　2013年9月至2014年1月，王某甲伙同郝某某、王某乙，在西宁市城北区某粮油店内使用购进的AB粉及无根豆芽剂，加工有毒、有害“毒豆芽”，并以盈利为目的销售“毒豆芽”。2014年1月2日，西宁市公安局城北区分局从3人经营的豆芽作坊内查获价值6139元的豆芽4900斤、半成品绿豆芽432斤，无根豆芽剂1497支、AB粉4包。经陕西省产品质量监督检验研究院鉴定，查获的豆芽中的6-苄基腺嘌呤含量为2.6ug/kg。 /p p 　　审判结果　3名被告王某甲、郝某某王某乙犯生产、销售有毒、有害食品罪，分别被判处有期徒刑一年零两个月，并处罚金人民币20000元 有期徒刑8个月，并处罚金人民币15000元 有期徒刑8个月，并处罚金人民币15000元。扣押物证无根豆芽剂1497支、AB粉4包，没收销毁。 /p p 　　原审被告人王某甲、郝某某向二审法院提起上诉，经审理，维持一审法院分别对王某甲、郝某某和王某乙的定罪及附加刑部分的判决，及对扣押的物证无根豆芽剂1497支、AB粉4包，没收销毁。但鉴于3人生产、销售有毒、有害食品的犯罪行为被较早查处，造成的社会危害性相对较小，其3人在归案后认罪态度好，二审期间足额缴纳罚金，对3人的有期徒刑部分的刑罚作出了分别予以从轻处罚的判决。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 案例二：汉丽轩烤肉店剩菜流回餐桌 /strong /span /p p 　　基本案情　2014年7月28日，《新京报》记者接到汉丽轩烤肉昌平店原店员的举报，记者应聘进店暗访，发现其存在剩菜回收、重复利用、发臭食物重新加工、后厨卫生差等情况。经报道后，此事引起社会广泛关注。 /p p 　　查处结果　报道刊登后，昌平区食品药品监管局组成检查小组来到事发的烤肉店。经查，该餐饮企业员工有10人无健康体检证明，同时，检查人员还发现其存放的真空包装羊腰子、预包装鱿鱼片，存在无标签标识和冷面过期的情况。根据检查结果，昌平区永安路的汉丽轩烤肉店被责令停业整顿。同时还被开出全市首张餐饮企业违法行为公示书，张贴在该店门前，以示警戒。 /p p 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　案例三：食品加工滥用工业原料生产的“毒明胶” /strong /span /p p 　　基本案情　2014年3月15日，央视报道，福建三铭公司从制革厂大量采购经有毒有害工业原料处理过的垃圾皮料，通过一系列漂洗处理，最后生产出所谓的药用明胶。这种有毒、有害工业原料处理过的垃圾皮料，不但做成了所谓的药用明胶，而且还被加工成大量的食用明胶，作为食品添加剂原料被广泛用于糖果、乳品、饮料和冰激淋等食品加工。经调查，雅客、金冠、蜡笔小新等大型糖果企业都使用此类所谓食用明胶生产糖果。 /p p 　　查处结果　自3月15日央视披露了与福建省有关的明胶事件后，福建省、市、县食药监局启动应急预案，联合调查住前往现场调查核实。其中，福建三铭胶业有限公司已停产，有关的药用明胶库存量也被查封。调查组对库存的所有批次产品进行抽验，并对原材料供应商评估情况进行核查。福建省食药监局根据国家总局统一部署，下发《关于对明胶、明胶用空心胶囊和软胶囊药品开展监督检查的紧急通知》。 /p p 　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 　案例四：亨氏公司高蛋白营养米粉严重铅超标 /strong /span /p p 　　基本案情　杭州市市场监督管理局在2014年二季度流通环节食品抽检中，发现亨氏联合有限公司生产的AD钙高蛋白营养米粉严重铅超标。对此，浙江省食品药品监督管理局第一时间向省内各市市场监管局下发通知，在全省范围内开展了专项清查行动，对全省涉及经营该批次亨氏米粉的食品经营户进行了检查，封存9.4吨问题批次产品。浙江省食药监局已约谈了生产企业亨氏联合有限公司，并责成生产企业密切配合各地查处工作。 /p p 　　查处结果　2014年8月15日，亨氏联合有限公司发布公告致歉，称召回问题批次的“AD钙高蛋白营养米粉”，并预防性召回与该批次产品所用同批“脱脂豆粉”原料的另外3个批次。消费者可以将包装盒、小票、个人收款银行卡信息、联系方式等以邮费到付形式将问题产品快递寄送到其广州公司，公司协调退货。对召回的产品，亨氏公司进行了单独封存，在政府监督部门的指导及监督下进行无害化彻底销毁。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 112, 192) " strong 案例五：皮口镇养殖海参大量添加抗生素 /strong /span /p p 　　基本案情　2014年9月，央视曝光辽宁大连普兰店市皮口镇——大连周边海域养殖海参最大的一片区域，由于养殖户大量添加抗菌素等药物，导致近海物种几乎灭绝。记者调查发现，每当海参圈放水的时候，周边就会有死鱼，对于近海的候鸟来说充满威胁。据一位海参养殖场老板介绍，他们清理海参粪便或污渍，使用的都是次氯酸钠和医用双氧水。最终，这些养殖废水都将排到海里。除了漂白剂，养殖中还要投药杀死海参圈里的其他生物，以便其他生物不会与海参争营养。为了提高海参幼苗成活率，防止生病，养殖户会在参苗池里大量添加抗菌素等药物。不仅仅是大连庄河，整个渤海湾的辽东半岛至山东半岛一带，生态系统已经处于亚健康状态，水体呈严重富营养化，氮磷比重已严重失衡。 /p p 　　各方意见　针对央视曝光“大连养殖户大量使用抗生素等药物养海参”事件，2014年9月16日，辽宁省海洋水产养殖协会组织专家召开发布会回应称，报道以偏概全，已对当地海参产业造成冲击。与会专家强调大连海参养殖“工艺已经非常成熟”，仅在育苗期用药，上市时已降解。国家对养殖业使用抗生素有严格的规定，正确使用抗生素是安全的。也有观点认为水产养殖中不应使用抗生素。这种做法十分有害，不仅会加重养殖业者的经济负担，还会造成药品的浪费，更重要的是会因抗生素的过滥使用而造成水产养殖动物产生耐药菌和正常菌群失调的结果，从而影响机体健康。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 案例六：广善堂销售伪劣保健酒10倍赔偿 /span /strong /p p 　　基本案情　2013年7月10日，吴德贤在广善堂新民路店购买“晟仁十全大补酒”和“晟仁虫草养生酒”各5盒(以下简称涉案产品)，支付价款共计1880元。吴德贤购买涉案产品后没有食用。“晟仁十全大补酒”外包装标明主要原料中含有党参、当归、黄芪等。“晟仁虫草养生酒”外包装标明主要原料中含有冬虫夏草、灵芝等。2013年9月，樟树市质量技术监督局根据申诉举报，对涉案产品外包装标注的生产企业“江西省同乐堂医药生物科技有限公司”进行相关检查，未发现申诉举报的“晟仁十全大补酒”“晟仁虫草养生酒”的生产原料、包装材料、产品和相关进货记录，亦未在申诉举报提到的地址发现有“江西省同乐堂医药生物科技有限公司”的任何生产公司或销售公司。广善堂新民路店销售的涉案产品，系一个体食品商行供货，广善堂公司、广善堂新民路店向法庭提交的供货商行相关证照及生产方的相关证照均系复印件。 /p p 　　审判结果　法院一审判决新疆广善堂医药连锁有限公司乌鲁木齐新民路店返还吴德贤购物款1880元 新疆广善堂医药连锁有限公司乌鲁木齐新民路店支付吴德贤赔偿金18800元 新疆广善堂医药连锁有限公司对上列判项承担补充清偿责任 驳回吴德贤要求新疆广善堂医药连锁有限公司乌鲁木齐新民路店支付交通费、误工费315元的诉讼请求。 /p p 　　广善堂公司不服原审判决，向二审法院提起上诉，称涉案产品属合法渠道进货，我公司已尽相关审查义务。吴德贤是在明知产品成分的情况下购买涉案产品，存在过错在先 原审法院采信证据程序违法且适用法律错误，请求二审法院撤销原审判决，依法改判驳回吴德贤的诉讼请求。 /p p 　　经二审法院审理查明事实与原审判决相同，驳回被告上诉请求，维持原判。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 案例七：消费者因“转基因”标识不明显要求双倍返还货款 /span /strong /p p 　　基本案情　2014年8月16日，昆明退休市民楚先生在沃尔玛超市挑选食用油时，因见“一级菜籽油”的金菜花菜籽油广告宣传，就选购了2升包装的菜籽油，售价27.9元。回家后，他仔细观察发现，所买的食用油是转基因食用油。楚先生认为，如果厂家在外包装上明显标注“转基因”，他可能就不会选购，称厂家对“转基因”标识不够显眼。 /p p 　　各方意见　原告认为，“转基因”标识不够明显，根据国务院《农业转基因生物安全管理条例》、农业部《农业转基因生物标识管理办法》明文规定：转基因食品应在产品标签上进行“明显”“醒目”的标识。金菜花的生产厂家为了不让菜籽油销售受到影响，故意以较小的字体在产品包装上进行标注，请求法院确认其所购买的菜籽油商品标签上标注的转基因标识违反法律规定、确认该产品为缺陷、不合格产品，具有欺诈行为，同时双倍返还货款55.8元。 /p p 　　超市代理人为，超市有严格的进货验收制度，进购的金菜花菜籽油属于合格产品。涉案的菜籽油产品标识符合现行法律法规。销售者承担责任的前提是销售者有过错，涉案产品并没有质量缺陷，更没有给消费者造成伤害，并没有对原告构成欺诈。 /p p 　　厂家的代理人认为，厂家已经在外包装上标注了转基因食用菜籽油，原告作为消费者，有自由选择的权利，厂家和超市都没有强买强卖的行为，不存在隐瞒和诱导。 /p p 　　目前此案尚未判决。 /p p 　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 　案例八：王申良等生产、销售“毒腐竹”被判刑 /span /strong /p p 　　基本案情　2014年1月7日，济宁市任城区人民检察院向济宁市任城区人民法院提起公诉，指控被告人王申良、关参风、孙某犯生产、销售有毒有害食品罪。济宁市任城区人民法院经审理查明：2012年2月至2013年9月，在济宁市任城区长沟镇鲁电水泥厂东南角出租厂房内，被告王申良、孙某夫妇在没有取得相关手续的情况下，雇佣被告人关参凤等十几名工人非法生产腐竹，在生产过程中添加“增筋剂”等有毒、有害非食品原料，并进行销售，销售金额为337.8367万元。 /p p 　　王申良、关参风、孙某等人明知在腐竹中添加“增筋剂”等非食品原料会对消费者的身体健康造成严重损害，为了牟取暴利，仍然在生产过程中大量添加，并进行销售，其行为均已构成生产、销售有毒、有害食品罪。 /p p 　　审判结果　2014年4月4日，济宁市任城区人民法院以共同犯生产、销售有毒、有害食品罪判处被告人王申良有期徒刑12年，并处罚金100万 判处被告人关参凤有期徒刑5年，并处罚金30万元 判处被告人孙某有期徒刑一年六个月，并处罚金10万元。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 案例九：广西南百超市出售不达标商品赔偿10倍 /span /strong /p p 　　基本案情　2013年6月26日，韦坚在南百超市25倍积分促销活动中购买了3盒125克装“华娇菊花翅”，每盒468元，合计1404元。这些商品包装上未标明贮存条件。韦坚以南百超市销售不合格“华娇菊花翅”为由，向南宁市兴宁区工商行政管理局举报。 /p p 　　审判结果　根据《中华人民共和国合同法》规定，合同形成的合同关系，如一方当事人要求解除，应存在合同目的的无法实现，且是由对方当事人违约行为造成的情形。同时，根据《中华人民共和国食品安全法》第九十六条规定，违反本法规定，造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。生产不符合食品安全标准的食品或者销售明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者销售者要求支付价款10倍的赔偿金。据此法院作出以下判决：南百超市退回韦坚货款1404元 南百超市赔偿韦坚14040元。 /p p 　　宣判后，南百超市对一审判决不服，二审法院经审理，认定一审事实清楚，适用法律正确，处理得当。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十条第一款第一项、第一百七十五条之规定，驳回上诉，维持原判。 /p p 　　 strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 案例十：上海福喜公司高管涉嫌生产、销售伪劣食品罪 /span /strong /p p 　　基本案情　2014年7月20日，上海本地东方卫视播放了一则深度调查的“卧底”新闻，上海福喜食品公司被曝使用过期劣质肉，并向知名餐饮企业供应，且在厂区之外还有一个神秘的仓库，专门把别的品牌的产品搬到仓库里，再换上福喜自己的包装。2014年7月22日，初步调查表明，上海福喜食品有限公司涉嫌有组织实施违法生产经营食品行为，并查实了5批次问题产品，涉及麦乐鸡、迷你小牛排、烟熏风味肉饼、猪肉饼，共5108箱。上海公安局介入调查，初步查明，麦当劳、必胜客、汉堡王、棒约翰、德克士、7-11等连锁企业及中外运普菲斯冷冻仓储有限公司、上海昌优食品销售有限公司、上海真兴食品销售有限公司普陀分公司等11家企业使用了福喜公司的产品。 /p p 　　查处结果　2014年7月24日，市公安局依法对上海福喜食品有限公司负责人、质量经理等6名涉案人员予以刑事拘留，对经营、使用福喜公司产品的问题食品，均已采取下架、封存等控制措施。2014年8月29日，因涉嫌生产、销售伪劣产品罪，胡骏等6名上海福喜公司的涉案高管被上海市人民检察院第二分院依法批准逮捕。2014年9月起，福喜公司陆续召回全部问题食品，并集中实施焚烧等无害处理，并由当地公证机关全程予以公证。 /p p br/ /p

p strong 仪器信息网讯： /strong 2017年11月1日，由国际食品保护协会主办的《2017中国国际食品安全与质量控制会议》在京盛大召开。随着世界各地对安全食品的呼声越来越高，各国的政府监管机构、科学工作者以及产业的管理者正在积极寻找保护消费者的最佳解决之道。除此之外。借助开放对话、知识分享、多方协作以及创新技术的应用也是解决食品安全问题不可或缺的方式。 /p p 　　此次举办的会议旨在：探讨食品安全面临的挑战、探索以最适合的和最经济的方式强化食品保护的各种解中方案。会议吸引了上千名国际食品安全领域的专业人士参与。李克强在国务院食品安全委员会第一次会议上谈到, & quot 民以食为天、食以安为先，食品安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关经济发展与社会和谐。我们要建立一套完整地系统落实企业食品安全主体责任、完善食品安全标准、加强检验检测、加强食品安全监管、强化行政执法和加强行业自律。& quot 食品安全与质量问题已经成为关系民生的大事。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_1.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/bce27cfa-3faa-434a-9d94-2122f9f20671.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong CIFSQ大会名誉主席、国家质量监督检验检疫总局原副局长、原国务院参事葛志荣致辞 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_2.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/c0780896-78f9-48ef-be10-6016c1f22d8a.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 国家食品安全风险评估中心总顾问陈君石致辞 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_3.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/68e221b3-c5ff-4ff7-b7a8-a7fcf504ff50.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 行业领导独立高级顾问、达能集团前公司总经理、GFSI前任主席Yves Rey致辞 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_4.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/90bbff8c-467d-4f0d-b787-1396b0c9c968.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 国际食品保护协会执行总监戴维萨普致辞 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_5.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/4fe99f13-33ac-48f5-b9a9-3ca1875fb1a9.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 国家食品药品监督管理总局副局长 孙梅君致辞 /strong /p p span style=" COLOR: #00b0f0" strong 部分精彩报告集萃： /strong /span /p p style=" TEXT-ALIGN: center" span style=" COLOR: #00b0f0" img title=" meitu_6.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/504ead39-f939-4a4c-a1fc-d6633cb1e864.jpg" / /span /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告题目：《德国的食品安全管理及针对外贸合作伙伴的标准》 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告人：德国联邦食品和农业部外国兽医合作033科负责人、首席兽医官 Dietrich Rassow /strong /p p 　　Dietrich Rassow谈到，虽然各国的食品安全部门结构不同，全球的兽医服务机构都有同样的目标。在设置德国的兽医服务机构时，已考虑到各个地区的能力以及与利益相关者的专业互动，为了符合外国(非欧盟)贸易伙伴的食品安全保障要求，德国采用了一项审核其标准的机制，以确保德国食品出口单位能够适当实施这些标准，建议兽医服务机构为此与食品出口单位进行紧密合作。 /p p 　　此外，应促进外国兽医服务之间的国际互动，以增强对各自食品安全标准的相互了解。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_7.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/e72b1db7-2cb6-47d0-a761-b24a1ccbec32.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告题目：《出口食品内外销“同线同标同质”进展》 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告人：国家认证认可监督管理委员会注册管理部主任 顾绍平 /strong /p p 　　顾绍平谈到，在改革开放政策的指引下，我国的食品产业取得快速发展。成千上万的食品企业，通过国际经济贸易合作，引进先进生产设备和科学管理经验，建立了一大批外向型的现代化食品加工厂。这些以加工出口为导向的食品企业，严格按照国际食品安全和质量标准从事各类食品加工出口，赢得了世界各国消费者的好评。 /p p 　　我国也建立了较为完善的保障出口食品安全的监督管理体系，目前在国家出入境检验检疫部门备案的出口食品、农产品生产加工企业已有近两万家，出口食品的合格率常年保持在99.9%以上。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_20.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/3721027f-08d3-48cd-ad12-6fc482a04fd6.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 　　报告题目：《连接和协作，以改善食品安全和消费者信任》 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 　　报告人：欧洲食品安全局执行局长 Bernhard Url /strong /p p 　　Bernhard Url谈到，食物是一个全球有争议的话题。粮食危机、食品欺诈、科学评估方面的分歧导致公众误解并侵蚀他们对于保护他们的机构组织的信任。此外，新的危害和科学的进步是全球风险评估者面临的新问题，社会因素直接或间接地影响了一些科学工作的方向。 /p p 　　欧洲食品安全局的经验表明，所有的监管机制都面临同样的挑战，并体现在如何改进当前的食品安全体系中，与此同时，我们必须考虑专家人手的短缺和经费限制。接下来，Bernhard Url介绍了如何面对当前风险评估模式的转变，所有监督机制通过联系和合作来推动这一转变。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_18.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/a05b14c5-6957-4231-8a66-2fc77448af37.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告人：美国食品药品监督管理局副局长 Stephen Ostroff /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告题目：《食品安全现代化法(FSMA)：从概念到现实》 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_19.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/ed673e43-4600-4208-9ff1-bc863d5d13a6.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告题目：《FSIS以科学为基础，以数据为导向的食品安全方法》 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告人：美国农业部食品安全代理副部长帮办 Carmen Rottenberg /strong /p p 　　此次会议还设置了圆桌讨论环节，来自于世界各地的专家和学者就食品领域最新的研究动态进行了激烈的讨论。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_21.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/1f351412-bac7-4e34-8564-43f06cf43ece.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告题目：《加强基于证据和风险的食品标准开发方法-FSANZ的看法》 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告人：澳大利亚新西兰食品标准局局长 Mark Booth /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_22.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/ffbedf66-b1ca-49fc-be56-4ec63265a8a5.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告题目：《落实责任 全球共治 促进国际食品安全与贸易》 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告人：国家质检总局进出口食品安全局副调研员 刘建 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_23.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/9841312a-dd8e-4202-ba4f-7d629e0a7a0a.jpg" / /p p span style=" COLOR: #00b0f0" strong 圆桌讨论题目一：监管机构与食品安全、质量和真实性环节的人员之间的有效信息交换会 /strong /span /p p 　　讨论成员: /p p 　　法国食品、环境与劳动保护及安全总局总局长 Roger Genet /p p 　　欧洲食品安全局交流和对外关系部门负责人 Barbara Gallani /p p 　　美国食品药品监督管理局副局长 Stephen Ostroff /p p 　　美国农业部食品安全代理副部长帮办 Carmen Rottenberg /p p 　　中国国家食品安全风险评估中心标准一室主任 樊永祥 /p p 　　食品法典委员会秘书 Tom Heilandt /p p 　　世界卫生组织食品安全和人畜共患病处风险评估与管理协调员 Angelika Tritscher /p p 　　世界卫生组织食品安全和人畜共患疾病司主任 Peter Karim Ben Embarek /p p 　　世界银行全球食品安全合作伙伴首席执行官 Lystra N. Antoine /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_24.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/e792871d-f1dd-433d-abf4-d6d94d136073.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告题目：《可追溯性，信任和消费者》 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告人：尼尔森中国快消品行业副总裁 伍懿华 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_25.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/20d8c369-7ed2-4ad8-9774-73ee002f0ea5.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 　　报告题目：《不同视角看追溯》 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 　　报告人：中粮集团酒业质量与安全管理部总经理 黄伟 /strong /p p span style=" COLOR: #00b0f0" strong 圆桌讨论题目二：食品可追溯性和透明度的新时代 /strong /span /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_26.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/a25e255b-c65c-48a8-892b-47b2e57878ed.jpg" / /p p 　　讨论成员: /p p 　　美国康尼格拉品牌公司供应链质量副总裁 Chris Fosse /p p 　　中粮集团酒业质量与安全管理部总经理 黄伟 /p p 　　嘉吉北亚区法规事务总监 高岩 /p p 　　尼尔森中国快消品行业副总裁 伍懿华 /p p span style=" COLOR: #00b0f0" strong 圆桌讨论题目三：下一代毒理学给食品监管带来的挑战 /strong /span /p p style=" TEXT-ALIGN: center" span style=" COLOR: #00b0f0" strong img title=" meitu_27.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/5cc39b85-44fa-4c60-b272-3c73bc2f359d.jpg" / /strong /span /p p 　　讨论成员: /p p 　　欧洲: 欧洲食品安全局国际科技合作首席专家 Djien Liem /p p 　　美国: 美国食药局食品安全和应用营养中心食品添加剂安全办公室毒理学高级科学顾问 Antonia Mattia /p p 　　中国: 国家食品安全风险评估中心副主任，卫生部食品安全风险评估重点实验室副主任 李宁 /p p 　　行业: 联合利华食品安全,安全与环境保障中心主任 Paul Hepburn /p p style=" TEXT-ALIGN: center" & nbsp img title=" DSC04289_meitu_28.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/908c4980-b6b8-4206-9001-0f1d13cf946e.jpg" / /p p strong 　　主持人: 国家食品安全风险评估中心技术总师，卫生部食品安全风险评估重点实验室主任 吴永宁 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_29.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/a7e3058b-8b75-4b0a-be98-1c0958406522.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告人：香港理工大学创新及科技发展总监、食品安全联盟召集人 刘乐庭 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 报告题目：《新世代科技？如何开始新世代？——以跨领域科技促进全球食品安全》 /strong /p p 　　刘乐庭谈到，我们正在经历着包括基因组学，化学测试，大数据，区块链和人工智能等创新理念和新时代技术的盛行。如何利用它们来实现最大的协同作用来处理食品安全事宜，如食品质量控制、食品创新、供应链管理、风险评估和沟通、以及应对新的食品风险，包括抗菌素耐药和食品欺诈等，是一个重要课题。通过跨区域合作来整合这些科技将会是大方向，亦可能成为提升整体食品安全和实现“健康一体”不可或缺的元素。 /p p span style=" COLOR: #00b0f0" strong 部分展商掠影： /strong /span /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 沃特世meitu_8.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/027b0ece-d74c-4d3f-b994-f80bfaab1c82.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 沃特世科技 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 赛默飞meitu_9.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/61710de1-5532-4b97-b8e6-4f6ec835c1ca.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 赛默飞世尔科技 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 宝宝怕中国meitu_10.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/3c32dc0c-5b9e-42f6-af6c-369806150e9a.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 宝柏.中国 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 默克meitu_11.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/abe1de6c-4c49-431b-86bb-90fa68589493.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 默克生命科学 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 梅里埃meitu_12.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/48a2d05f-4f78-40ad-81ff-75a6abfd1a22.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 梅里埃诊断产品 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 伯乐meitu_13.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/cb1f80f6-beec-46b6-a352-ca981f74fad5.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 伯乐生命医学 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 3Mmeitu_14.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/fac49fe5-bc71-4a0c-8bfd-8b046b74a64c.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 3M中国有限公司 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" meitu_15.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/078d480e-a088-4fe0-b0cf-765fbc4443bc.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 安捷伦科技 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 德图meitu_16.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/605264d1-87cf-468e-9e1e-a29d3ae56ac3.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong 德图仪器 /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 画册meitu_17.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201711/insimg/eb6e2dc6-4d05-419d-a84a-c8b11d23524d.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong 华测检测 /strong /p

p 　　日前，国务院正式印发《“十三五”国家食品安全规划》。 /p p 　　“十二五”期间，我国食品安全支撑保障能力稳步加强：实施了食品安全检(监)测能力建设项目，安排中央基建投资184.5亿元。食品安全科技创新体系逐步完善。食品监测覆盖范围不断扩大，食源性疾病监测网络哨点医院达3883家，食品污染物和有害因素监测点达2656个。成立了国家食品安全风险评估中心，建立了100家农产品质量安全风险评估实验室 /p p 　　同时，法律法规标准体系也进一步健全。修订食品安全法、兽药管理条例等10部法律法规，制修订20余部食品安全部门规章，6个省(区、市)出台了食品生产加工小作坊和食品摊贩管理地方性法规。最高人民法院、最高人民检察院出台关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释，最高人民法院出台审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定。国家卫生计生委清理食品标准5000项，整合400项，发布新的食品安全国家标准926项、合计指标1.4万余项。农业部新发布农药残留限量指标2800项，清理413项农药残留检验方法。 /p p 　　在肯定成绩的同时，《规划》中也指出，我国仍处于食品安全风险隐患凸显和食品安全事件集中爆发期，食品安全形势依然严峻。其中特别指出，食品安全标准与发达国家和国际食品法典标准尚有差距。食品安全标准基础研究滞后，科学性和实用性有待提高，部分农药兽药残留等相关标准缺失、检验方法不配套。 /p p 　　针对当前的形势，十三五期间，国家食品安全规划将在食品安全治理能力、食品安全水平、食品产业发展水平和人民群众满意度等方面明显开展一系列的工作，具体目标如下： /p p 　　（1）食品安全抽检覆盖全部食品类别、品种。国家统一安排计划、各地区各有关部门分别组织实施的食品检验量达到每年4份/千人。其中，各省(区、市)组织的主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。 /p p 　　（2）农业源头污染得到有效治理。主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，农药利用率达到40%以上，主要农产品质量安全监测总体合格率达到97%以上。 /p p 　　（3）食品安全现场检查全面加强。职业化检查员队伍基本建成，实现执法程序和执法文书标准化、规范化。对食品生产经营者每年至少检查1次。实施网格化管理，县、乡级全部完成食品安全网格划定。 /p p 　　（4）食品安全标准更加完善。制修订不少于300项食品安全国家标准，制修订、评估转化农药残留限量指标6600余项、兽药残留限量指标270余项。产品标准覆盖包括农产品和特殊人群膳食食品在内的所有日常消费食品，限量标准覆盖所有批准使用的农药兽药和相关农产品，检测方法逐步覆盖所有限量标准。 /p p 　　（5）食品安全监管和技术支撑能力得到明显提升。实现各级监管队伍装备配备标准化。各级食品安全检验检测能力达到国家建设标准，进出口食品检验检测能力保持国际水平。 /p p 　　针对食品安全重点科技工作，《规划》中重点指出，十三五期间将建立全覆盖、组合式、非靶向检验检测技术体系。研发食品中化学性、生物性、放射性危害物高效识别与确证关键技术及产品，研发生化传感器、多模式阵列光谱、小型质谱、离子迁移谱等具有自主知识产权的智能化快速检测试剂、小型化智能离线及在线快速检测装备30—50台(套)，制定检验规程120—150项，研制食品安全基体标准物质60—80种。开展食品安全第三方检验检测体系建设科技示范。 /p p 　　此外，还将建立科学合理的食品安全监测和评价评估技术体系。开展体外替代毒性测试、混合污染物毒性评价及风险评估等食品安全危害识别与毒性机制等研究。研发新一代毒性测试方法技术20—30项。 /p p 　　更多详情如下： /p p style=" TEXT-ALIGN: center" strong “十三五”国家食品安全规划 /strong /p p 　　保障食品安全是建设健康中国、增进人民福祉的重要内容，是以人民为中心发展思想的具体体现。为实施好食品安全战略，加强食品安全治理，根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，制定本规划。 /p p 　　一、现状和形势 /p p 　　“十二五”期间，各地区、各部门进一步加大工作力度，食品安全形势总体稳定向好，人民群众饮食安全得到切实保障。 /p p 　　(一)食品产业快速发展。到“十二五”末，全国获得许可证的食品生产企业13.5万家、流通企业819万家、餐饮服务企业348万家 规模以上食品工业企业主营业务收入11.35万亿元，年均递增12.5%。进出口食品贸易额增长23.9%。 /p p 　　(二)监管力度持续加大。无公害农产品种植面积增加2000万亩。查处食品安全违法案件95.8万起，侦破食品安全犯罪案件8万余起。2015年国家食品安全监督抽检17.2万批次，合格率为96.8%。进出口食品安全水平持续稳定。实行“明厨亮灶”的餐饮服务企业41.8万家，实行量化分级管理的餐饮服务企业275万家。在100个城市开展餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点。 /p p 　　(三)支撑保障能力稳步加强。实施食品安全检(监)测能力建设项目，安排中央基建投资184.5亿元。食品安全科技创新体系逐步完善。食品监测覆盖范围不断扩大，食源性疾病监测网络哨点医院达3883家，食品污染物和有害因素监测点达2656个。成立了国家食品安全风险评估中心，建立了100家农产品质量安全风险评估实验室。 /p p 　　(四)监管体制不断完善。国务院成立食品安全委员会，组建食品药品监管总局，各级政府普遍建立了食品安全综合协调机制并明确办事机构，统一权威监管体制建设取得显著进展。 /p p 　　(五)法律法规标准体系进一步健全。修订食品安全法、兽药管理条例等10部法律法规，制修订20余部食品安全部门规章，6个省(区、市)出台了食品生产加工小作坊和食品摊贩管理地方性法规。最高人民法院、最高人民检察院出台关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释，最高人民法院出台审理食品药品纠纷案件适用法律若干问题的规定。国家卫生计生委清理食品标准5000项，整合400项，发布新的食品安全国家标准926项、合计指标1.4万余项。农业部新发布农药残留限量指标2800项，清理413项农药残留检验方法。 /p p 　　(六)社会共治格局初步形成。连续5年举办“全国食品安全宣传周”活动，累计覆盖7亿多人次。食品生产经营者诚信守法意识、公众食品安全意识和社会参与度进一步提高。开通“12331”全国食品药品投诉举报电话，推行有奖举报制度。开展食品安全信用体系建设试点，获得诚信管理体系评价证书的食品企业600余家，婴幼儿配方乳粉企业全部建立诚信管理体系。 /p p 　　在肯定成绩的同时，必须清醒认识到，我国仍处于食品安全风险隐患凸显和食品安全事件集中爆发期，食品安全形势依然严峻。一是源头污染问题突出。一些地方工业“三废”违规排放导致农业生产环境污染，农业投入品使用不当、非法添加和制假售假等问题依然存在，农药兽药残留和添加剂滥用仍是食品安全的最大风险。二是食品产业基础薄弱。食品生产经营企业多、小、散，全国1180万家获得许可证的食品生产经营企业中，绝大部分为10人以下小企业。企业诚信观念和质量安全意识普遍不强，主体责任尚未完全落实。互联网食品销售迅猛增长带来了新的风险和挑战。三是食品安全标准与发达国家和国际食品法典标准尚有差距。食品安全标准基础研究滞后，科学性和实用性有待提高，部分农药兽药残留等相关标准缺失、检验方法不配套。四是监管能力尚难适应需要。监管体制机制仍需完善，法规制度仍需进一步健全，监管队伍特别是专业技术人员短缺，打击食品安全犯罪的专业力量严重不足，监管手段、技术支撑等仍需加强，风险监测和评估技术水平亟待提升。 /p p 　　“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是全面建立严密高效、社会共治的食品安全治理体系的关键时期。尊重食品安全客观规律，坚持源头治理、标本兼治，确保人民群众“舌尖上的安全”，是全面建成小康社会的客观需要，是公共安全体系建设的重要内容，必须下大力气抓紧抓好。 /p p 　　二、总体要求 /p p 　　(一)指导思想。 /p p 　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，全面实施食品安全战略，着力推进监管体制机制改革创新和依法治理，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，推动食品安全现代化治理体系建设，促进食品产业发展，推进健康中国建设。 /p p 　　(二)基本原则。 /p p 　　1.预防为主。坚持关口前移，全面排查、及时发现处置苗头性、倾向性问题，严把食品安全的源头关、生产关、流通关、入口关，坚决守住不发生系统性区域性食品安全风险的底线。 /p p 　　2.风险管理。树立风险防范意识，强化风险评估、监测、预警和风险交流，建立健全以风险分析为基础的科学监管制度，严防严管严控风险隐患，确保监管跑在风险前面。 /p p 　　3.全程控制。严格实施从农田到餐桌全链条监管，建立健全覆盖全程的监管制度、覆盖所有食品类型的安全标准、覆盖各类生产经营行为的良好操作规范，全面推进食品安全监管法治化、标准化、专业化、信息化建设。 /p p 　　4.社会共治。全面落实企业食品安全主体责任，严格落实地方政府属地管理责任和有关部门监管责任。充分发挥市场机制作用，鼓励和调动社会力量广泛参与，加快形成企业自律、政府监管、社会协同、公众参与的食品安全社会共治格局。 /p p 　　(三)发展目标。 /p p 　　到2020年，食品安全治理能力、食品安全水平、食品产业发展水平和人民群众满意度明显提升。主要实现以下目标： /p p 　　1.食品安全抽检覆盖全部食品类别、品种。国家统一安排计划、各地区各有关部门分别组织实施的食品检验量达到每年4份/千人。其中，各省(区、市)组织的主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。 /p p 　　2.农业源头污染得到有效治理。主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，农药利用率达到40%以上，主要农产品质量安全监测总体合格率达到97%以上。 /p p 　　3.食品安全现场检查全面加强。职业化检查员队伍基本建成，实现执法程序和执法文书标准化、规范化。对食品生产经营者每年至少检查1次。实施网格化管理，县、乡级全部完成食品安全网格划定。 /p p 　　4.食品安全标准更加完善。制修订不少于300项食品安全国家标准，制修订、评估转化农药残留限量指标6600余项、兽药残留限量指标270余项。产品标准覆盖包括农产品和特殊人群膳食食品在内的所有日常消费食品，限量标准覆盖所有批准使用的农药兽药和相关农产品，检测方法逐步覆盖所有限量标准。 /p p 　　5.食品安全监管和技术支撑能力得到明显提升。实现各级监管队伍装备配备标准化。各级食品安全检验检测能力达到国家建设标准，进出口食品检验检测能力保持国际水平。 /p p 　　三、主要任务 /p p 　　(一)全面落实企业主体责任。 /p p 　　食品生产经营者应当严格落实法定责任和义务。遵守相关法律法规和标准，采取多种措施，确保生产过程整洁卫生并符合有关标准规范，确保生产经营各环节数据信息采集留存真实、可靠、可溯源。建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员。主动监测已上市产品质量安全状况，及时报告风险隐患，依法召回、处置不符合标准或存在安全隐患的食品。 /p p 　　开展食品安全师制度试点。鼓励食品生产经营企业建设规模化原辅材料和食品加工、配送基地，加强供应链管理，发展连锁经营、集中采购、标准化生产、统一配送等现代经营方式。加强冷链物流基础设施建设，提升冷链物流管理标准和管理水平。鼓励企业按照良好生产经营规范组织生产，实施危害分析和关键控制点体系、良好生产规范、食品安全管理体系、食品防护计划等自愿性质量管理规范，通过相关认证的可以在其产品包装上予以标识。鼓励和支持食品生产经营小作坊、小摊贩、小餐饮改善生产经营条件。加强食品品牌建设。 /p p 　　(二)加快食品安全标准与国际接轨。 /p p 　　建立最严谨的食品安全标准体系。加快制修订产业发展和监管急需的食品基础标准、产品标准、配套检验方法标准、生产经营卫生规范等。加快制修订重金属、农药残留、兽药残留等食品安全标准。密切跟踪国际标准发展更新情况，整合现有资源建立覆盖国际食品法典及有关发达国家食品安全标准、技术法规的数据库，开展国际食品安全标准比较研究。加强标准跟踪评价和宣传贯彻培训。鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准、地方标准的企业标准，鼓励行业协会制定严于食品安全国家标准的团体标准。依托现有资源，建立食品安全标准网上公开和查询平台，公布所有食品安全国家标准及其他相关标准。整合建设监测抽检数据库和食品毒理学数据库，提升标准基础研究水平。将形成技术标准作为组织实施相关科研项目的重要目标之一，并列入食品科研重要考核指标，相关成果可以作为专业技术资格评审依据。 /p p 　　专栏1食品安全国家标准提高行动计划 /p p 　　(一)制修订食品安全国家标准。 /p p 　　制修订不少于300项食品安全国家标准，加快生产经营卫生规范、检验方法等标准制定。制修订农药残留限量指标3987项，评估转化农药残留限量指标2702项，清理、修订农药残留检验方法413项，研究制定农药残留国家标准技术规范7项，建立农业残留基础数据库1个。制定食品中兽药最大残留限量标准，完成31种兽药272项限量指标以及63项兽药残留检测方法标准制定。 /p p 　　(二)加强食品安全国家标准专业技术机构能力建设。 /p p 　　依托国家和重点省份食品安全技术机构，设立若干标准研制核心实验室。 /p p 　　(三)完善法律法规制度。 /p p 　　加快构建以食品安全法为核心的食品安全法律法规体系。修订农产品质量安全法、食品安全法实施条例、农药管理条例、乳品质量安全监督管理条例。推进土壤污染防治法、粮食法、肥料管理条例等立法进程。推动各地加快食品生产加工小作坊和食品摊贩管理等地方性法规规章制修订。制修订食品标识管理、食品安全事件调查处理、食品安全信息公布、食品安全全程追溯、学校食堂食品安全监督管理等配套规章制度。完善国境口岸食品安全规章制度。 /p p 　　(四)严格源头治理。 /p p 　　深入开展农药兽药残留、重金属污染综合治理。开展化肥农药使用量零增长行动，全面推广测土配方施肥、农药精准高效施用。加快高效、低毒、低残留农药新品种研发和推广，实施高毒、高残留农药替代行动。实施兽用抗菌药治理行动，逐步淘汰无残留限量标准和残留检测方法标准的兽药及其制剂。严格落实农药兽药登记和安全使用制度，推行高毒农药定点经营和实名购买制度。推进重金属污染源头治理，摸清土壤污染分布情况，开展污染耕地分级分类治理。 /p p 　　提高农业标准化水平。实施农业标准化推广工程，推广良好农业规范。继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场(小区)、水产健康养殖场建设。支持良好农业规范认证品牌农产品发展，提高安全优质品牌农产品比重。建立健全畜禽屠宰管理制度，加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设，加强病死畜禽、屠宰废弃物无害化处理和资源化利用。加强粮食质量安全监测与监管，推动建立重金属等超标粮食处置长效机制。推动农产品生产者积极参与国家农产品质量安全追溯管理信息平台运行。开展肉类、蔬菜等产品追溯体系建设的地区要加快建立高效运行长效机制。 /p p 　　专栏2食用农产品源头治理工程 /p p 　　(一)农药残留治理工程。 /p p 　　主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到30%以上，专业化统防统治覆盖率达到40%以上，农药利用率达到40%以上。 /p p 　　(二)兽药残留治理工程。 /p p 　　新研发和推广低毒、低残留新兽药产品100种，淘汰高风险兽药产品100种。动物产品兽药残留合格率保持在97%以上。 /p p 　　(三)测土配方施肥推广工程。 /p p 　　测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上，畜禽粪便养分还田率达到60%以上，水肥一体化技术推广面积达到1.5亿亩，机械施肥面积占主要农作物种植面积的40%以上，主要农作物化肥利用率达到40%以上。 /p p 　　(四)农业标准化推广工程。 /p p 　　标准化生产示范园(场)全部通过“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)认证登记，有机农产品种植基地面积达到300万公顷，绿色食品种植基地面积达到1200万公顷。 /p p 　　(五)农产品质量安全保障工程。 /p p 　　完善国家农产品质量安全追溯管理信息平台，健全农产品质量安全监管体系，提高基层监管能力。 /p p 　　(五)严格过程监管。 /p p 　　严把食品生产经营许可关。对食品(含食品添加剂)生产、直接接触食品的包装材料等具有较高风险的相关产品、食品经营(不含销售食用农产品)依法严格实施许可管理。深化“放管服”改革，优化许可流程，提高审批效率。整合现有资源，建立全国统一的食品生产经营许可信息公示系统。落实地方政府尤其是县级政府责任，实施餐饮业质量安全提升工程。获得许可证的餐饮服务单位全面推行“明厨亮灶”。推进餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。 /p p 　　严格生产经营环节现场检查。食品生产经营企业应当认真履行法定义务，严格遵守许可条件和相关行为规范。科学划分食品生产经营风险等级，加强对高风险食品生产经营企业的监督检查。科学制定国家、省、市、县级食品检查计划，确定检查项目和频次。国务院食品安全监管有关部门负责建立和完善食品生产经营监督检查制度和技术规范，依据职责监督抽查大型食品生产经营企业 省级食品安全监管部门负责制定本省(区、市)年度监督管理计划，抽查本行政区域内大型食品生产经营企业，督导核查市、县级监督管理工作 市、县级食品安全监管部门负责日常监督检查，在全覆盖基础上按照“双随机、一公开”原则开展日常检查。现场检查应按照年度监督检查计划进行，覆盖所有生产经营者，重点检查农村、学校、幼儿园等重点区域，小作坊、小摊贩、小餐饮等重点对象，冷链贮运等重点环节，以及中高风险食品生产经营者。大力推进学校食堂、幼儿园食堂实时监控工作。 /p p 　　严格特殊食品监管。推进保健食品注册与备案制改革，完善保健食品保健功能目录，科学调整功能表述。制定保健食品原料目录、可用和禁用于保健食品物品名单。严厉打击保健食品虚假宣传、商业欺诈、诱骗消费者购买等违法行为。严格特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理。 /p p 　　严格网格化监管。科学划定县、乡级行政区域内食品安全网格，合理配备监管协管力量，做到“定格、定岗、定员、定责”。建立健全责任包干、信息管理、上下联动、社会协作、协调处理、宣传引导、考核评价等制度，有效消除各类风险隐患。到“十三五”末，县、乡级100%完成食品安全网格划定。 /p p 　　严格互联网食品经营、网络订餐等新业态监管。加强互联网食品经营网上监测能力建设。落实网络平台食品经营资质审核责任，完善网上交易在线投诉和售后维权机制。 /p p 　　严格食品相关产品监管。通过安全评估确定风险等级，对高风险的食品相关产品实施生产许可，逐步形成以监督检查为手段，以风险监测和抽样检验为验证的事中事后监管体系。 /p p 　　严格进出口食品安全监管。实施进口食品安全放心工程，强化口岸检验检疫。实施进出口食品安全风险预警和进出口企业信誉记录制度，建立风险预警平台，大力加强境外体系检查。完善进出口食品质量安全检验检测，制定进口食品安全监督抽检计划和风险监测计划。严格实施进口食品境外生产企业注册。加强跨境电子商务进口食品检验检疫监管。 /p p 　　推动特色食品加工示范基地建设。在原料资源丰富地区，选择一批地方特色突出的食品产业园区，以知名品牌和龙头企业为引领，开展集食品研发创新、检测认证、包装印刷、冷链物流、人才培训、工业旅游、集中供热、污水集中处理等于一体的现代食品工业基地建设示范，提高基础设施和公共服务水平，开展集中监管，发挥示范引领作用，带动食品产业转型升级和食品质量安全管理水平整体提升。 /p p 　　(六)强化抽样检验。 /p p 　　食品安全抽样检验覆盖所有食品类别、品种，突出对食品中农药兽药残留的抽检。科学制定国家、省、市、县级抽检计划。国务院食品安全监管有关部门主要承担规模以上或产品占市场份额较大食品生产企业的产品抽检任务，省级食品安全监管部门主要承担本行政区域内所有获得许可证的食品生产企业的产品抽检任务，市、县级食品安全监管部门主要承担本行政区域内具有一定规模的市场销售的蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋、水产品农药兽药残留抽检任务以及小企业、小作坊和餐饮单位抽检任务。市、县级食品安全监管部门要全面掌握本地农药兽药使用品种、数量，特别是各类食用农产品种植、养殖过程中农药兽药使用情况，制定的年度抽检计划和按月实施的抽检样本数量要能够覆盖全部当地生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋和水产品，每个品种抽样不少于20个，抽样检验结果及时向社会公开。将食品安全抽检情况列为食品安全工作考核的重点内容。 /p p 　　专栏3食品安全监管行动计划 /p p 　　(一)食品安全监督抽检工程。 /p p 　　到2020年，国家统一安排计划、各地区各有关部门分别组织实施的食品检验量达到每年4份/千人。其中，各省(区、市)组织的主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。探索开展国家食品安全评价性抽检工作。 /p p 　　(二)特殊食品审评能力建设。 /p p 　　加强特殊食品审评工作，加强专职审评员队伍建设，依法按时完成保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉产品配方技术审评任务。 /p p 　　(三)进出口食品安全监管提升计划。 /p p 　　对50个主要对我国出口食品的国家(地区)开展食品安全体系评估和回顾性检查。严格实施进口食品监督抽检，监督抽检产品种类实现全覆盖。建设20个进口食品进境检验检疫指定口岸。新建100个国家级出口食品安全示范区。 /p p 　　(四)餐饮业质量安全提升工程。 /p p 　　推进餐饮业实施餐饮服务食品安全操作规范，加强餐饮食品安全员考核，完善餐饮服务食品安全标准。落实地方政府尤其是县级政府责任，实现餐饮食品安全监管全覆盖。 /p p 　　(七)严厉处罚违法违规行为。 /p p 　　整治食品安全突出隐患及行业共性问题。重点治理超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业酒精生产酒类食品、使用工业硫磺熏蒸食物、违法使用瘦肉精、食品制作过程违法添加罂粟壳等物质、水产品违法添加孔雀石绿等禁用物质、生产经营企业虚假标注生产日期和保质期、用回收食品作为原料生产食品、保健食品标签宣传欺诈等危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为。完善食品中可能违法添加的非食用物质名单、国家禁用和限用农药名录、食用动物禁用的兽药及其他化合物清单，研究破解“潜规则”的检验方法。 /p p 　　整合食品安全监管、稽查、检查队伍，建立以检查为统领，集风险防范、案件调查、行政处罚、案件移送于一体的工作体系。各级公安机关进一步加强打击食品安全犯罪的专业力量建设，强化办案保障。加强行政执法与刑事司法的衔接，建立证据互认、证据转换、法律适用、涉案食品检验认定与处置等协作配合机制。推动出台食品安全违法行为处罚到人的法律措施。完善政法委牵头、政法部门和监管部门共同参与的协调机制。 /p p 　　(八)提升技术支撑能力。 /p p 　　提升风险监测和风险评估等能力。全面加强食源性疾病、食品污染物、食品中有毒物质监测，强化监测数据质量控制，建立监测数据共享机制。完善食品安全风险评估体系，通过综合分析监测数据及时评估并发现风险。建立食品安全和农产品质量安全风险评估协调机制，将“米袋子”、“菜篮子”主要产品纳入监测评估范围。食品污染物和有害因素监测网络覆盖所有县级行政区域并延伸到乡镇和农村，食源性疾病监测报告系统覆盖各级各类医疗机构。 /p p 　　健全风险交流制度。按照科学、客观、及时、公开的原则，定期组织食品生产经营者、食品检验机构、认证机构、食品行业协会、消费者协会以及新闻媒体等，就食品安全风险评估信息和食品安全监督管理信息进行交流沟通。规范食品安全信息发布机制和制度。建立国家、省、市、县四级食品安全社会公众风险认知调查体系和国家、省、市三级风险交流专家支持体系。鼓励大型食品生产经营企业参与风险交流。 /p p 　　专栏4风险监测预警、评估能力提升项目 /p p 　　(一)食品安全风险监测能力。 /p p 　　依托现有资源建设风险监测区域重点实验室和省级参比实验室。进一步完善国家食源性疾病监测系统，建立覆盖全部医疗机构并延伸到农村的食源性疾病监测报告网络。依托现有资源构建地方各级食源性疾病监测溯源平台。建立覆盖全国的食品安全风险预警系统和重点食品品种风险预警模型。建立健全覆盖主要贸易国家(地区)的进出口食品安全信息监测网络和进出口食品安全数据库。 /p p 　　(二)食品安全风险评估能力。 /p p 　　建立国家农产品质量安全风险评估实验室。加快国家食品安全风险评估中心分中心建设，建设风险评估区域重点实验室。实施食物消费量调查、总膳食和毒理学研究计划。建立完善国家食品安全风险评估基础数据库。构建进出口食品安全风险评估分级模型。 /p p 　　加快建设食品安全检验检测体系。构建国家、省、市、县四级食品安全检验检测体系。国家级检验机构具备较强的技术性研究、技术创新、仲裁检验、复检能力和国际合作能力 省级检验机构能够完成相应的法定检验、监督检验、执法检验、应急检验等任务，具备一定的科研能力，能够开展有机污染物和生物毒素等危害物识别及安全性评价、食源性致病微生物鉴定、食品真实性甄别等基础性、关键性检验检测技术，能够开展快速和补充检验检测方法研究 市级检验机构具备对食品安全各项目参数较全面的常规性检验检测能力 食品产业大县和人口大县要具备对常见微生物、重金属、农药兽药残留等指标的实验室检验能力及定性快速检测能力。加强检验检测信息化建设。鼓励大专院校、企业检验机构承担政府检验任务。组织开展食品快速检测方法评价，规范快速检测方法应用。 /p p 　　提高食品安全智慧监管能力。重点围绕行政审批、监管检查、稽查执法、应急管理、检验监测、风险评估、信用管理、公共服务等业务领域，实施“互联网+”食品安全监管项目，推进食品安全监管大数据资源共享和应用，提高监管效能。 /p p 　　加强基层监管能力建设。各级食品安全监管机构业务用房、执法车辆、执法装备配备实现标准化，满足监督执法需要。 /p p 　　加强应急处置能力建设。完善国家、省、市、县四级应急预案体系，健全突发事件跟踪、督查、处理、报告、回访和重大事故责任追究机制。强化食品安全舆情监测研判。开展应急演练。 /p p 　　专栏5监管能力建设项目 /p p 　　(一)检验检测能力建设项目。 /p p 　　实施食品安全检验检测能力达标工程。根据国家建设标准建设食品安全检验检测机构。依托现有资源建设一批食品安全监管重点实验室，在相应特色领域具备国内一流检验水平和技术攻关能力。全面推进县级食品安全检验检测资源整合。鼓励通过建设省、市级检验机构区域分中心的方式开展跨层级整合。做好与药品、医疗器械检验检测项目的统筹衔接。 /p p 　　实施食用农产品和进出口食品检验机构改造项目。升级改造农产品质量安全风险评估实验室、粮食质量安全检验监测机构。建设进出口食品质量检(监)测基准实验室。升级改造部分省级进出口食品质量安全检(监)测重点实验室。 /p p 　　(二)“互联网+”食品安全监管项目。 /p p 　　继续推进实施国家食品安全监管信息化工程建设项目。依托现有机构，整合现有资源，重点建设全国食品生产经营许可信息公示系统，以及食品生产经营监管、检验监测、信用管理、应急管理、风险评估和移动执法系统 完善婴幼儿配方乳粉、生鲜农产品和酒类食品追溯信息管理平台 建设进出口食品安全监管信息化工程和粮食质量安全监管信息化平台 构建食品安全监管数据中心和监管信息资源数据库。 /p p 　　(三)基层监管能力标准化建设项目。 /p p 　　合理保障食品安全监管机构执法基本装备、执法取证装备、快检装备配备和基础设施建设需要，到“十三五”末，实现各级监管队伍装备配备标准化。 /p p 　　(四)提升突发事件应对能力。 /p p 　　加强应急能力培训，提升调查分析能力、风险防控能力、信息公开能力和舆论引导能力。建立以中国食品药品检定研究院为龙头，以7—10个区域性应急检验检测重点实验室为支撑的应急检验检测体系。加强食品安全突发事件流行病学调查和卫生学处置能力建设，整合建立重大食品安全突发事件病因学实验室应急检测技术平台。 /p p 　　强化科技创新支撑。利用国家科技计划(专项、基金等)、企业投入、社会资本等统筹支持食品安全创新工作。重点支持研发冷链装备关键技术、过程控制技术、检验检测技术等。 /p p 　　专栏6食品安全重点科技工作 /p p 　　(一)建立科学、高效的过程控制技术体系。 /p p 　　开展农药兽药、持久性有机污染物、重金属、微生物、生物毒素等食品原料中危害物迁移转化机制与安全控制机理等技术研究。提出相应控制规范，研发控制新工艺和新设备。研发质量安全控制新技术30—50项。 /p p 　　(二)建立全覆盖、组合式、非靶向检验检测技术体系。 /p p 　　研发食品中化学性、生物性、放射性危害物高效识别与确证关键技术及产品，研发生化传感器、多模式阵列光谱、小型质谱、离子迁移谱等具有自主知识产权的智能化快速检测试剂、小型化智能离线及在线快速检测装备30—50台(套)，制定检验规程120—150项，研制食品安全基体标准物质60—80种。开展食品安全第三方检验检测体系建设科技示范。 /p p 　　(三)建立科学合理的食品安全监测和评价评估技术体系。 /p p 　　开展体外替代毒性测试、混合污染物毒性评价及风险评估等食品安全危害识别与毒性机制等研究。研发新一代毒性测试方法技术20—30项。 /p p 　　(四)研发急需优先发展的冷链装备关键技术。 /p p 　　研究和开发高效、环保、精准冷链装备，研究氨制冷系统安全技术，研究基于信息技术的绿色冷链物流系统优化技术。 /p p 　　(五)整合现有资源加强食品安全监督执法智慧工作平台研发。 /p p 　　研究食品安全风险分级评价与智能化现场监管、网络食品安全监控等技术。研发致病微生物全基因溯源、食品安全突发事件应急演练模拟仿真模型等应急处置新技术30—40项，研发风险预警模型和可视化决策支持的云服务平台，形成监督管理新技术20—30项。 /p p 　　(六)强化食品安全国家标准制修订。 /p p 　　研究农药和兽药的关键限量标准不少于20种，新发毒素、污染物标准不少于5种。 /p p 　　(七)综合示范应用。 /p p 　　通过研究成果转化、应用和集成研究，提出食品安全解决方案。开展区域和产业链综合示范，发挥科技成果在服务产业发展和支撑食品安全监管方面的重要作用。 /p p 　　(九)加快建立职业化检查员队伍。 /p p 　　依托现有资源建立职业化检查员制度，明确检查员的资格标准、检查职责、培训管理、绩效考核等要求。加强检查员专业培训和教材建设，依托现有资源设立检查员实训基地。采取多种合理有效措施，鼓励人才向监管一线流动。 /p p 　　专栏7专业素质提升项目 /p p 　　(一)建立职业化检查员队伍。 /p p 　　加强培训考核，使职业化检查员符合相应的工作要求。 /p p 　　(二)加强人才培养。 /p p 　　推进网络教育培训平台建设。依托现有省级教育培训机构建立专业教学基地。加强跨学科高端人才培养。 /p p 　　监管人员专业化培训时间人均不低于40学时/年，新入职人员规范化培训时间人均不低于90学时。对地方各级政府分管负责人进行分级培训。对各级监管机构相关负责人进行国家级调训。本科以上学历专业技术人员达到食品安全监管队伍总人数的70%以上，高层次专业人才占技术队伍的15%以上。食品安全一线监管人员中，食品相关专业背景的人员占比每年提高2%。 /p p 　　(十)加快形成社会共治格局。 /p p 　　完善食品安全信息公开制度。各级监管部门及时发布行政许可、抽样检验、监管执法、行政处罚等信息，做到标准公开、程序公开、结果公开。将相关信息及时纳入食品生产经营企业信用档案、全国信用信息共享平台及国家企业信用信息公示系统，开展联合激励和惩戒。 /p p 　　畅通投诉举报渠道，严格投诉举报受理处置反馈时限。鼓励食品生产经营企业员工举报违法行为，建立举报人保护制度，落实举报奖励政策。加强舆论引导，回应社会关切，鼓励新闻媒体开展食品安全舆论监督。食品安全新闻报道要客观公正，重大食品安全新闻报道和信息发布要严格遵守有关规定。 /p p 　　支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，建立健全行业规范和奖惩机制。提高食品行业从业人员素质，对食品生产经营企业的负责人和主要从业人员，开展食品安全法律法规、职业道德、安全管控等方面的培训。 /p p 　　加强消费者权益保护，增强消费者食品安全意识和自我保护能力，鼓励通过公益诉讼、依法适用民事诉讼简易程序等方式支持消费者维权。继续办好“全国食品安全宣传周”，将食品安全教育纳入国民教育体系，作为公民法制和科学常识普及、职业技能培训等的重要内容。加强科普宣传，推动食品安全进农村、进企业、进社区、进商场等，鼓励研究机构、高校、协会等参与公益宣传科普工作，提升全民食品安全科学素养。 /p p 　　专栏8社会共治推进计划 /p p 　　(一)建设投诉举报业务系统。 /p p 　　建成覆盖国家、省、市、县四级的投诉举报业务系统，实现网络24小时接通，电话在受理时间内接通率不低于90%。 /p p 　　(二)扩大食品安全责任保险试点。 /p p 　　完善食品安全责任保险政策，充分发挥保险的风险控制和社会管理功能，探索建立行业组织、保险机构、企业、消费者多方参与、互动共赢的激励约束机制和风险防控机制。 /p p 　　(三)开展食品行业从业人员培训提高项目。 /p p 　　食品生产经营企业每年安排食品安全管理人员、主要从业人员接受不少于40小时的食品安全法律法规、科学知识和行业道德伦理的集中培训。有关部门要加强指导，培养师资力量，制定培训大纲和教材，利用大专院校、第三方机构等社会资源开展培训。鼓励行业协会对从业人员开展培训。 /p p 　　(四)开展食品安全状况综合评价。 /p p 　　研究建立食品安全状况综合评价体系，开展食品安全指数评价和发布试点工作。 /p p 　　(五)实施立体化科普宣传计划。 /p p 　　整合现有资源，加强科普示范基地建设，建立完善统一的食品安全科普知识库。充实宣传力量。推广“两微一端”新媒体平台。深入开展“全国食品安全宣传周”等科普宣传活动。将食品安全教育内容融入有关教育教学活动。 /p p 　　(十一)深入开展“双安双创”行动。 /p p 　　继续开展国家食品安全示范城市创建和农产品质量安全县创建(即“双安双创”)行动，实施食品安全和农产品质量安全示范引领工程，鼓励各地分层次、分步骤开展本区域食品安全和农产品质量安全示范创建行动，提升食品安全监管能力和水平。 /p p 　　专栏9食品安全和农产品质量安全示范引领工程 /p p 　　(一)食品安全示范城市创建。 /p p 　　在4个直辖市、27个省(区)的省会(首府)城市、计划单列市和其他部分条件成熟的地级市(共约100个)，开展国家食品安全示范城市创建行动。 /p p 　　(二)农产品质量安全县创建。 /p p 　　在具备条件的“菜篮子”产品主产县(共约1000个)开展国家农产品质量安全县创建行动。 /p p 　　四、保障措施 /p p 　　(一)加强组织领导。 /p p 　　地方各级政府要根据本规划确定的发展目标和主要任务，将食品安全工作纳入重要议事日程和本地区经济社会发展规划，切实落实监管有责、有岗、有人、有手段，履行日常监管、监督抽检责任。实行综合执法的地方要充实基层监管力量，将食品药品安全监管作为首要职责。 /p p 　　(二)合理保障经费。 /p p 　　按照《国务院关于推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革的指导意见》(国发〔2016〕49号)要求，落实财政投入政策。继续安排中央基建投资对食品安全监管基础设施和装备给予支持。完善执法能力建设投入机制，讲求效益，注重资源共享。制定完善各类项目支付标准，探索通过政府购买服务等方式提高食品安全监管投入效益。资金投入向基层、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县以及对口支援地区等适当倾斜。 /p p 　　(三)强化综合协调。 /p p 　　加强各级食品安全委员会及食品安全办建设，健全食品安全委员会各成员单位工作协同配合机制以及信息通报、形势会商、风险交流、协调联动等制度，统筹协调、监督指导各成员单位落实食品安全职责，加大督查考评力度，形成监管合力。乡镇(街道)要完善食品安全监管体制，加强力量建设，确保事有人做、责有人负。 /p p 　　(四)深化国际合作。 /p p 　　加强与发达国家食品安全监管机构及重要国际组织合作，积极参与国际规则和标准制定，应对国际食品安全突发事件，提高全球食品安全治理能力和水平。加强食品安全国际化人才培养，鼓励支持我国专家在食品相关国际机构任职。做好我国作为国际食品法典添加剂委员会和农药残留委员会主席国的相关工作。 /p p 　　(五)严格考核评估。 /p p 　　各有关部门要按照职责分工，细化目标，分解任务，制订实施方案，落实各项规划任务。要健全完善考核评估和监督机制，并将本规划任务落实情况纳入对各相关部门和下一级政府的考核评价内容。国务院食品安全办牵头对本规划执行情况及时进行中期评估和终期考核，确保各项任务落实到位。& nbsp /p

7月8日，为了保护全球消费者的健康，联合国食品标准机构--国际食品法典委员会(以下简称"委员会")通过了新的食品标准，包含水果、蔬菜、鱼类产品以及动物饲料等。 　　新鲜浆果容易发生微生物污染，并已经与一些易引发人类疾病的病毒(如A型肝炎、诺沃克类病毒)、细菌(大肠杆菌)和原生物联系在一起。新的标准将告知生产者和消费者如何预防这种污染。 　　本次委员会还通过了2项重要决议：预防和减少可可中致癌污染物赭曲霉毒素A和木薯中氢氰酸含量。指导消费者如何避免浆果中的微生物污染、辨别标签上"不含钠盐"(包括不含盐)的食品，以帮助消费者建立健康的饮食习惯。 　　以往委员会还通过了食品标签有关营养含量的说明中应标明钠和饱和脂肪酸的参考值，并修改和更新了有关婴儿和儿童配方补充食品的指南，以确保弱势群体的健康和营养。此外，还通过了大量有关农药残留、兽药和食品添加剂的最高上限。 　　委员会还着重加强一系列保护消费者健康、防止欺诈、确保食品贸易公正的标准的制定：新鲜的和加工的水果和蔬菜(如鳄梨、石榴、橄榄、鸡油菌等)、鱼类制品(熏鱼、鲍鱼)等。这些标准将帮助买家和卖家在现有法典基础上建立合同，并确保消费者买到所需的产品。

p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 仪器信息网讯 /span /strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 2020年，注定是不平凡的一年。罕见的新冠疫情席卷全球，疫情下食品安全也成为了热门话题。而6月份北京市“新发地”疫情再次将食品安全问题推上了“风口浪尖”。近日，仪器信息网梳理了2020上半年一些典型的食品安全热门事件，以飨读者。 /span /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202007/uepic/a8c4e07e-07a3-4345-bd38-57fb3453c688.jpg" title=" 食品安全.jpg" alt=" 食品安全.jpg" / /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" color: rgb(192, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 非洲猪瘟持续 防控措施趋严 /span /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 非洲猪瘟疫情自发现以来就一直持续不断，仅仅2月份以来，世界范围内就已有多地发生猪瘟疫情。进入3月份以来，我国也已发生数十起非洲猪瘟事件：3月份湖北省神农架林区发生野猪非洲猪瘟疫情，其中共发现死亡野猪7头。6月，甘肃省兰州市永登县一养殖场发生非洲猪瘟疫情，发病280头，死亡92头。而这已经是甘肃省第3次发生非洲猪瘟。。。。。。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 接连发生的非洲猪瘟，给所有养猪人都敲响了警钟，警告我们非瘟并没有走远，依然对于养猪存在巨大的威胁，必须要特别警惕。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 对此，农业农村部也多次发布应对措施：2月29日，农业农村部印发了《非洲猪瘟疫情应急实施方案（2020年版）》。4月1日起至6月1日，全国展开为期60天的违法违规调运生猪行为专项整治行动！5月起，落实生猪屠宰环节“两项制度”百日行动，落实非洲猪瘟自检制度和官方兽医派驻制度。6月2日，农业农村部再次发布通知，在总结前期防控实践经验的基础上,结合当前防控实际,组织制定了《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2020年第二版)》，同时废止《非洲猪瘟疫情应急实施方案(2020年版)》。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 当前，我国非洲猪瘟防控虽然工作取得了积极成效，但病毒已在我国定殖并形成较大污染面，疫情发生风险依然较高，稍有松懈就可能反弹扩散，因此必须建立健全常态化防控措施。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" color: rgb(192, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 国外食品企业新冠集体感染事件频发 海关加强进口食品检疫 /span /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 从4月份开始，美国、加拿大、英国、德国等多个国家的食品企业，尤其是肉类加工企业出现新冠病毒集体感染事件。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 4月中旬，美国猪肉加工企业史密斯菲尔德食品公司（Smithfield Foods）在南达科他州的一家猪肉加工厂已成为美国最大的单一源头疫情暴发点，有640多例新冠肺炎病例与其有关。进入5月以后，泰森食品多地肉类加工厂相继发现新冠病毒感染确诊病例。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 除美国外，从4月下旬开始至今，加拿大已有多家屠宰肉类加工厂爆出疫情的消息。加拿大两个最大的肉类加工企业--JBS和嘉吉旗下的多家肉类加工厂先后发现数量不等的工人感染新冠病毒。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 此外，德国、英国的食品企业也未能幸免。今年5月，德国北威州和石荷州分别有一家肉联厂和一家屠宰场发生聚集性感染事件，各有200多人和100多人确诊；6月中旬，北莱茵威斯特法伦州居特斯洛县肉类加工企业通尼斯食品公司再次发生新冠病毒聚集性感染事件。6月份，英国三家肉类加工厂接连暴发新冠疫情，近百名职工确诊。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 海外肉类工厂频现疫情，中国海关对进口食品加强检疫，在海外肉类加工厂疫情频发的情况下，中国海关总署采取了行动。海关总署网站消息显示，2020年6月11日至17日，全国海关对进口肉类、水产品、蔬菜、水果、水生动物、短时或低温运输工业品等货物及其包装和操作环境取样实施新冠肺炎病毒监测，共检测样品32174个，其中货物样品8274个，内外包装样品20833个，环境样品3067个，结果均为阴性。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" color: rgb(192, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 各地下架三文鱼 加强海鲜市场监管 /span /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 6月中旬，北京新发地市场切割进口三文鱼的案板中检测到新冠病毒的消息引发关注。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 自6月11日以来，北京连续新增新冠肺炎确诊病例。经流行病学调查，这些病例均有新发地农产品批发市场活动史，通过采集确诊病例相关的外环境标本，有核酸检测阳性报告。据媒体报道，6在12日晚，北京新发地董事长张玉玺在接受媒体采访时表示，相关部门从切割进口三文鱼的案板中检测到了新冠病毒。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 受此影响，全国多地商超、餐厅连夜下架三文鱼。同时，全国农贸市场、餐饮等场所及物流环节集中展开消杀。全国各地第一时间响应，对相关海鲜产品及市场进行安全检查与新冠病毒应急监测 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" color: rgb(192, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " “大头娃娃”再现 特医食品需严格监管 /span /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 今年5月，湖南郴州再次惊现“大头娃娃”！据相关媒体报道，郴州永兴县多名患者家长发现自己孩子身体出现湿疹，体重严重下降，头骨畸形酷似“大头娃娃”，还有不停拍头等异常情况。经医院确诊这些患儿均为“佝偻病”，且证实都食用了一款同名的“倍氨敏”的“特医奶粉”。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 十几年前震惊全国的“大头娃娃”事件，至今仍是公众的心头之痛。为何今天仍有“大头娃娃”？ 据官方披露，这起事件与此前的“大头娃娃”事件有不同之处，此前的“大头娃娃”纯属劣质奶粉造成的，而此次事件完全是经销商为扩大产品销售，对产品性能作夸大宣传的欺诈、误导消费事件。此产品为蛋白固体饮料，但在广告宣传、产品标签等方面都对消费者造成产品为特殊医学用途婴儿配方食品的误导，另外通过该产品营养素指标与特殊医学用途婴儿配方食品营养素指标发现存在较大差异，不利于婴幼儿生长发育，最终酿成悲剧。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 特医食品是一类需要在医生指导下为临床有特殊需求的人群提供的保证健康需求的食品，以维护正常生命和健康生活状态。不法商家借‘特医’之名，行谋财害命之实，特别是坑害幼儿，罪责当诛。我国特医食品行业尚在起步阶段，希望有关政府部门认真核查审批、备案程序和市场监管的漏洞，真正做到严格监管。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" color: rgb(192, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 镉大米重现“江湖” /span /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 今年4月，云南邵通销毁近百吨问题大米，其中多为镉超标。据悉，被销毁问题大米系厂家早前从湖南益阳购入，涉及生产7家生产企业。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 根据《中华人民共和国食品安全法》相关规定，7家涉事企业被立案调查。同时，益阳市相关部门部署下一步工作，进一步明确全市大米生产企业的食品安全主体责任，要求强化产品质量管理；加大监督抽检力度和执法办案力度，切实把住粮食流向市场的“出口关”。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" color: rgb(192, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 人造肉概念持续火热 /span /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 今年，“人造肉”话题依旧火热。5月，肯德基、星巴克、喜茶、必胜客、雀巢、百草味等多家餐饮食品企业，纷纷展开“豆”争，入局人造肉。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 6月3日，肯德基中国在上海、北京、杭州和成都四个城市的五家餐厅启动了第二轮“植物肉”公测。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 7月1日，人造肉第一股Beyond Meat宣布将通过阿里巴巴旗下的盒马鲜生销售其“人造肉”汉堡肉饼，标志着该公司进入中国大陆的超市，消息一出， Beyond Meat盘前涨近10%，其当前的股价已经比3月低点高了162%。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 不过，蓬勃发展的人造肉市场中，仍不乏质疑的声音，其中最受关注的就是人造肉的“食品安全风险”，风口之中难免混杂一些存在食品安全风险的企业入局。据了解，人造植物肉国标正在制定中，相信其出台时间或许不会让市场等待太久。 /span /p p style=" margin-bottom: 0px background: white line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" color: rgb(192, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 国内首份《儿童零食通用要求》团标发布 儿童零食将有标准可依 /span /strong /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 5月17日，中国副食流通协会正式发布《儿童零食通用要求》团体标准，同时发布《儿童零食市场调查白皮书》。其中，《儿童零食通用要求》为我国首份专门针对儿童零食制定的标准。 /span /p p style=" line-height: 1.75em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 《儿童零食通用要求》团体标准对儿童零食的适用范围、儿童零食的产品分类和技术要求进行了说明，并在技术层面，详细描述了对儿童零食原料、感官、营养成分、理化指标、污染物指标、真菌毒素指标、微生物指标、食品添加剂等方面的要求。 /span /p p style=" text-indent: 2em line-height: 1.75em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 在业内人士看来，此次《儿童零食通用要求》团体标准的出台对于中国儿童零食市场的规范化、标准化发展具有里程碑意义。尤其是在我国积极加强对全民健康政策引导的当下，依靠《儿童零食通用要求》团体标准，更将有效促进我国儿童零食市场健康发展。 /span /p p br/ /p

食品安全与民生息息相关。近年来，“三聚氰胺”“瘦肉精”“苏丹红”等安全事故频发，食品安全已成为政府和人民公众无法回避的的重要问题。对于这个涉及面广、错综复杂的长期问题，2015年政府重磅出击，通过了食品安全法修订草案，号称史上最严的食品安全法于2015年10月1日正式执行。修改后的食品安全法对食品生产、经营等环节设立了最为严格的管理流程、追溯机制和惩处制度，强化了包括网络食品交易第三方平台在内的企业主体的安全责任。对于构成犯罪的行为依法追究刑事责任，同时加大了对地方政府负责人和监管人员的问责力度。　　纵观食品生产环节，包装是食品与外界的唯一屏障，也是食品安全的最后一道关卡，若其质量存在问题，食品安全更沦为一纸空谈，可见，包装对食品安全的作用不可小觑。细读食品安全法，其中第三十四条“禁止生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂”和第四十六条“从生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制，保证生产的食品复合食品安全标准”皆从食品包装的角度提出了质控要求。现就其影响及其质量控制手段进行详细解析。　　食品品种日益丰富，相应的食品包装材质不一，如塑料薄膜、塑料复合薄膜、纸塑复合膜、共挤膜、镀铝膜、铝箔、铝箔复合膜等膜等，以及形态各异的包装容器，其中塑料包装材料占所有食品包装材质的90%以上，其材质、性能和工艺是影响食品安全的重要因素，基本集中在以下三个方面：　　塑料包装材料生产过程中的添加剂对食品安全的影响　　新修订食品安全法第四十一条要求，对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品，应按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可。安全法把规范重点集中在直接接触食品的包装材料方面不是没有道理，因为塑料、橡胶、纸、金属、涂料等食品接触材料在加工过程中会加入抗氧化剂、稳定剂、增塑剂、稀释剂等助剂，以适应各种包装需求。这些助剂在与食品接触过程中，尤其是油脂类或酸性食物，分子通过材料迁移进入食品，影响食品的安全，进而对人体健康构成威胁。对此，国家制定了相关标准对塑料包装向食品中迁移物的量以及检测方法做了规定，如我国的GB 9685-2008《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》、GB9683-88《复合食品包装袋卫生标准》、GB 4805-1994《食品罐头内壁环氧酚醛涂料卫生标准》等。标准中，采用蒸发残渣这一指标来衡量包装材料浸出物的情况。　　蒸发残渣是检测食品接触材料在使用过程中接触水、酸性物质、酒精类、油脂类等食品时可能析出的化学物质量的指标，即蒸发残渣指标用来考核一定时间内包装中各类物质向食品迁移的总量，用mg/L表示。模拟物一般采用蒸馏水、4%乙酸、20%或65%乙醇和正己烷。相较于人工测试易出现的随机误差，建议采用仪器自动测试法，如ERT-01蒸发残渣恒重仪，能减少了烘干、干燥、称重等试验过程中的人为操作干预，且确保了试样重量测试过程一直处于相对平稳的环境中，避免了试验环境对试验结果的影响。　　塑料复合包装材料使用的粘合剂和印刷油墨对食品安全的影响　　一方面，包材复合使用的粘合剂在高温时会发生裂解，生成有毒有害物质，另一方面，某些不良供应商会在胶黏剂中的溶剂中添加甲苯或二甲苯类类有害物质，增大了所包装食品的致癌危险。此外，当前国内包装印刷业采用的油墨以聚酯类树脂为主体结构，甲苯、丁酮为主溶剂，以溶剂挥发为干燥方式。由于胶黏剂和油墨中所含不等量的甲苯、丁酮、乙酯等溶剂挥发速度并不相同，这就造成了各种溶剂残留量数值不一。于此同时，若溶剂对树脂分子溶解性较好，树脂分子对溶剂的释放性较差，同样会导致大量的溶剂残留。在此基础上，随着胶黏剂和墨层涂覆的厚度增加，溶剂残留量也会随之增加。当溶剂残留量超过一定限度时，会同时向内和向外迁移，若进入包装内容物中就会对其造成污染，进而对消费者的健康带来危害。　　国家对食品用复合包装的溶剂残留指标已经做出了严格要求：（1）残留总量，包括乙醇、丙酮、异丙酮、丁酮、乙酸乙酯、丁醇、乙酸异丙酯、乙酸丁酯、苯、甲苯、二甲苯等共11种。（2）苯类溶剂残留量，包括苯、甲苯、二甲苯等3种。GB/T10004-2008 《包装用塑料复合膜、袋干式复合、挤出复合》要求残留总量≤5.0mg/m2，苯类溶剂不得检出，检出限为0.01 mg/m2。由于复合包装的溶剂残留一般产生于油墨、溶剂、粘合剂，与薄膜自身、生产工艺和环境有着密切的关系，企业很难全面的进行把控，因此复合包装的溶剂残留检测显得格外重要。相关企业可以利用包材检测专用的气象色谱仪进行日常检测，根据测试数据，相应调整生产原料和工艺，以减少溶剂超标的发生几率。　　包装材料物理机械性能及包装密封问题对食品安全的影响　　包装材料是包装容器的基质，这些材料应用在食品类包装中需要在厚度、阻隔性、力学性能多方面具备良好的特性。厚度，是所有性能中最基本的一项。保持包装材料的厚度均匀，除了可以帮助乳品企业节省生产成本，同时宜于控制包材各部分性能均匀。厚度的测试方法有多种，根据目前国际、国内多项标准规定，面接触式测厚为指定测厚方法。另外，包材的力学性能也是关系到食品包装承重和耐冲击重要性能的基本因素，包括拉伸强度、断裂伸长率、剥离力、撕裂性能等，其测试方法已有标准可依且相对成熟，将以将其纳入食品包材质控体系中进行日常监测。　　阻隔性是指包装材料阻隔水汽、气体渗透的性能。众所周知，水和氧气是导致食品变质的主要因素，因此包装材料作为食品与外界环境的隔离材料，其阻隔性要求非常高。由于此项检测需要极高的精密度和准确性，日常检验多依靠实验室检测仪器进行测试，而后实验人员根据材料的阻隔差异指导不同类型的食品包材选购。水汽和氧气除了通过包装材料渗透进入外，包装泄露处也是其渗入的薄弱环节。针对这一项内容，首先需要确认包装泄露部位的分布情况，建议采用负压法做密封试验，测试步骤可参照GB/15171《软包装件密封性能试验方法》。其次，根据测试结果找出泄露多发部位，一般来说封口泄露较为常见。现代企业大多采用热封技术封口，热封时间、温度、压力是决定热封效果的三大技术指标。通过借助热封试验仪等相关检测仪器，在模拟生产线的环境下试验不同的技术参数，从而找到最优热封工艺，改进封口质量。　　综上所述，包装材料的对食品安全的影响虽是潜在的，却无时无刻不在发生。新版食品安全法的诞生，一方面预示了我国食品安全机制走向了新阶段，另一方面也带动了包材质量管控逐渐步入一个更加严格的时代，为食品安全保驾护航！

p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 食品安全关系广大人民群众身体健康和生命安全，已成为衡量人类生活质量，社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。回顾过去的2019年，食品行业出台了不少影响深远的政策法规，也发生了很多起食品安全事件。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 接下来，就让我们一起盘点2019年食品安全都发生了哪些大事，我们又经历了怎么的食品安全事件，这些事件对我们的生活又有哪些影响和改变。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/a917e981-3a84-4903-8ffe-6a33d1eadf88.jpg" title=" 内图.jpg" alt=" 内图.jpg" / /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 1. 关于深化改革加强食品安全工作的意见发布 /span /strong /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 2019年5月20日，中共中央国务院印发《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》。该意见简化了食品安全国家标准的制修订流程，提出要加快制修订农药残留、兽药残留、重金属、食品污染物、致病性微生物等食品安全通用标准。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 同时，意见中还提出要健全覆盖从生产加工到流通消费全过程最严格的监管制度，严把产地环境安全关、农业投入品生产使用关、粮食收储质量安全关、食品加工质量安全关、流通销售质量安全关、餐饮服务质量安全关。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 在国产婴幼儿配方乳粉提升行动中，生产企业应全面实施良好生产规范、危害分析和关键控制点体系，自查报告率要达到100%。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 在保健食品行业专项清理整治行动中，全面开展严厉打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告等违法犯罪行为，完善保健食品标准和标签标识管理，做好消费者维权服务工作。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 意见指出，要建立最严谨的标准，实施最严格的监管、最严厉的处罚，坚持最严肃的问责，落实生产经营者主体责任，推动食品产业高质量发展，提高食品安全风险管理能力，确保人民群众“舌尖上的安全”。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun color: rgb(255, 0, 0) " 2、“史上最严”《中华人民共和国食品安全法实施条例》公布实施 /span /strong /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 10月31日，国务院总理李克强签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》(以下简称《条例》)，并于2019年12月1日起开始施行。《条例》共包括10章86条。 /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 这次《条例》的修订细化了食品安全法的原则规定，强化了对违法违规行为的惩罚，实化了针对具体问题的监管举措，优化了风险管理制度机制，固化了实践中行之有效的做法。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 《条例》为实行“最严格的监管”提供了法律武器，体现了对违法行为严惩不贷的鲜明立场，有利于营造“良币驱逐劣币”的市场环境。对更好地保障食品安全、净化市场环境、维护守法市场主体的合法权益、促进食品产业健康发展，将发挥积极的作用。 /span /p p style=" margin-bottom: 0px text-indent: 28px line-height: 150% text-align: justify " span style=" color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 拓展阅读： /span /strong /span span style=" text-decoration: underline color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20191031/515973.shtml" target=" _self" style=" text-decoration: underline " 李克强签署国务院令 公布修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》 /a /span /strong a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20191031/515973.shtml" target=" _self" strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " /span /strong strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " /span /strong /a /span /p p style=" margin-bottom: 0px text-indent: 28px line-height: 150% text-align: justify " span style=" text-decoration: underline color: rgb(0, 0, 0) " strong br/ /strong /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　 span style=" font-family: 宋体, SimSun color: rgb(255, 0, 0) " strong 3、《中国的粮食安全》白皮书发布 /strong /span /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 2019年10月14日国务院新闻办公室发布《中国的粮食安全》白皮书。这是继1996年《中国的粮食问题》后时隔23年，我国政府发布的第二部关于粮食安全问题的白皮书。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 白皮书全面介绍了中国粮食安全现状及取得的成就，重点阐述了1996年特别是党的十八大以来我国在保障粮食安全方面实施的一系列方针政策和举措办法，介绍了中国粮食对外开放和国际合作的原则立场，并提出了未来中国粮食问题的政策主张。 /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　白皮书指出，中国坚持立足国内保障粮食基本自给的方针，实行最严格的耕地保护制度，实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，持续推进农业供给侧改革和体制机制创新，粮食生产能力不断增强，粮食流通现代化水平明显提升，粮食供给结构不断优化，粮食产业经济稳步发展，国家粮食安全保障更加有力。 /span /p p style=" margin-bottom: 0px text-indent: 28px line-height: 150% text-align: justify " span style=" color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 拓展阅读： /span /strong /span span style=" text-decoration: underline color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" text-decoration: underline font-family: 宋体, SimSun " a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20191014/494788.shtml" target=" _self" 国务院新闻办发表《中国的粮食安全》白皮书 /a /span /strong /span span style=" color: rgb(84, 141, 212) " strong span style=" color: rgb(84, 141, 212) font-family: 宋体, SimSun " /span /strong strong span style=" color: rgb(84, 141, 212) font-family: 宋体, SimSun " /span /strong /span /p p style=" margin-bottom: 0px text-indent: 28px line-height: 150% text-align: justify " span style=" text-decoration: underline color: rgb(0, 0, 0) " strong br/ /strong /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 4、保健品新规发布& nbsp 监管愈发严格 /span /strong /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 对于我国保健品行业来说，2019年注定是不平凡的一年。自2019年1月8日起，国家市场监管总局就联合多部门在全国范围内集中开展了为期100天的联合整治保健市场乱象行动。2019年8月，国家市场监管总局又正式发布了《保健食品标注警示用语指南》(以下简称《指南》)和《保健食品原料目录与保健功能目录管理办法》(以下简称《办法》)。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 《指南》规定从2020年1月起，保健食品标签要醒目标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等警示语、规范保质期标注方式。根据规定，警示用语区应位于最小销售包装包装物（容器）的主要展示版面。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 而《办法》有关条款则强化了原料目录的事后监管。对保健食品原料目录和保健功能目录实行动态管理，强化食品安全风险防控，分别明确了保健食品原料和保健功能的再评价程序。 /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 新规的发布，将保健食品行业进行了高强的规范整治，加速了大批非法保健食品厂商退出市场。由此可见，随着保健品行业的逐渐发展和成熟，监管趋严是大势所趋。 /span /p p style=" margin-bottom: 0px line-height: 40px text-indent: 2em text-align: justify " span style=" color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 拓展阅读： /span /strong /span a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20191113/516728.shtml" target=" _self" style=" text-decoration: underline " span style=" color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " 《保健食品命名指南（2019年版）》公布 /span /strong strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " /span /strong /span span style=" color: rgb(84, 141, 212) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " /span /strong strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " /span /strong /span /a /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 5.食品中农兽药残留限量标准发布 /span /strong /span /p p style=" text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 　　2019年8月，食品安全标准与监测评估司颁布《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》，该标准将于2020年2月28日实施；同年10月，农业农村部与国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局联合发布《食品安全国家标准食品中兽药最大残留限量》，并将于2020年4月1日起实施。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 本次发布的农药残留最大限量标准，规定了483种农药在356种（类）食品中7107项残留限量，与2016版相比新增农药品种50个、残留限量2967项，涵盖的农药品种和限量数量均首次超过国际食品法典委员会数量。农业农村部将确保到2020年我国农药残留限量标准及其配套检测方法标准达到1万项以上。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 而此次发布的食品中兽药最大残留限量标准，规定了267种（类）兽药在畜禽产品、水产品、蜂产品中的2191项残留限量及使用要求，基本覆盖了我国常用兽药品种和主要食品动物及组织，基本解决了当前评价动物性食品“限量标准不全”的问题，标志着我国兽药残留标准体系建设进入新阶段。 /span /p p style=" margin-bottom: 0px line-height: 150% text-indent: 2em text-align: justify " span style=" color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 拓展阅读： /span /strong /span a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20190829/492276.shtml" target=" _self" style=" text-decoration: underline " span style=" text-decoration: underline color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " 食品中农药最大残留限量标准发布 /span /strong strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " /span /strong /span span style=" color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " /span /strong strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " /span /strong /span /a /p p style=" margin-bottom: 0px line-height: 150% text-indent: 2em text-align: justify " span style=" color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" color: rgb(84, 141, 212) font-family: 宋体, SimSun " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp /span /strong /span span style=" text-decoration: underline color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" text-decoration: underline font-family: 宋体, SimSun " & nbsp /span /strong /span span style=" text-decoration: underline color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun color: rgb(0, 0, 0) " a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20191008/494417.shtml" target=" _self" style=" text-decoration: underline color: rgb(0, 0, 0) " 我国食品中兽药残留限量标准增至2191项 /a /span /strong a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20191008/494417.shtml" target=" _self" strong span style=" font-family: 宋体, SimSun color: rgb(0, 0, 0) " /span /strong strong /strong strong span style=" font-family: 宋体, SimSun color: rgb(0, 0, 0) " /span /strong /a /span /p p style=" margin-bottom: 0px line-height: 150% text-indent: 2em text-align: justify " span style=" text-decoration: underline color: rgb(0, 0, 0) " strong br/ /strong /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun color: rgb(255, 0, 0) " 6、“非洲猪瘟”事件 /span /strong /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 2019年，“非洲猪瘟”疫情持续，全国多个省份先后发生百起非洲猪瘟疫情，生猪扑杀量达数万，疫情形势复杂严峻，给生猪养殖业带来严重经济损失，这也直接导致市面上猪肉价格飞涨。各地动物疾病预防控制中心、畜牧兽医局、养殖场等单位加强疫情防控。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 为全面提升动物疫病防控能力，国务院办公厅于2019年7月份印发了《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》。该意见提出，目前我国屠宰加工流通环节非洲猪瘟检测能力不足，应严格实施生猪产地检疫，落实屠宰厂（场）自检制度，实施加工经营主体检查检测制度，强化加工经营环节监督检查。 /span /p p style=" margin-bottom: 0px line-height: 40px text-indent: 2em text-align: justify " span style=" color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 拓展阅读： /span /strong /span a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20190703/488241.shtml" target=" _self" style=" text-decoration: underline color: rgb(84, 141, 212) " span style=" color: rgb(84, 141, 212) " strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " 国务院发布加强非洲猪瘟防控工作意见 或为检验检测提供市场机遇 /span /strong strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " /span /strong strong /strong /span /a span style=" color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " /span /strong strong span style=" color: rgb(0, 0, 0) font-family: 宋体, SimSun " /span /strong /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun color: rgb(255, 0, 0) " 7、婴幼儿奶粉“芳香烃门”事件 /span /strong /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 2019年10月，总部位于德国的公益组织“食品观察”24日在官网发布一份调查报告称，德国销售的16款奶粉（德国4款，法国8款，荷兰4款），其中有8款产品检出芳香烃矿物油成分。此次卷入“芳香烃门”的奶粉总共涉及到6大品牌，分别是：雀巢、诺优能、悠蓝、英雄宝贝、宝怡乐、佳丽雅。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 报告一出，引来人们争相讨论，进口洋奶粉是否安全？我国的相关监管有哪些？根据中国的监管政策，凡是在中国线下市场进行公开销售的进口婴幼儿配方奶粉，其所属工厂必须先从中国认监委进行备案注册，并且其产品要通过中国市场监督管理总局的配方注册。 /span /p p style=" margin-bottom: 0px line-height: 40px text-indent: 2em text-align: justify " span style=" color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 拓展阅读： /span /strong /span a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20191029/515711.shtml" target=" _self" span style=" text-decoration: underline color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" text-decoration: underline font-family: 宋体, SimSun " 婴配奶粉也中招！六大品牌检出芳香烃矿物油 /span /strong /span /a span style=" color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " /span /strong strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " /span /strong /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 8、酒鬼酒“甜蜜素”风波 /span /strong /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 2019年，酒鬼酒遭遇“甜蜜素”风波。12月20日，酒鬼酒公司一位代理商石磊向媒体举报，称其仓库里封存的五万瓶酒鬼酒旗下“54° 500ml老酒鬼酒”被检出国家明令禁止添加的“甜蜜素”。随后，酒鬼酒公司连发两份澄清文件，称公司严禁添加甜蜜素，也从未采购过甜蜜素。酒鬼酒生产销售的所有产品均经过严格检测，并符合国家食品安全相关标准和规定。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 目前湖南省市场监督管理局已经对市场上正在流通的酒鬼酒公司相关产品共30个批次进行抽查且结果显示合格。值得注意的是，市场监管总局日前公布的《2020年食品安全抽检品类、项目表》显示，白酒品类下，甜蜜素被列为了抽检项目。此外，黄酒、葡萄酒等酒类也被要求抽检甜蜜素。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun color: rgb(255, 0, 0) " 9、“人造肉”大火 /span /strong /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 2019年初至今，“人造肉”概念一直受到舆论较多关注。2019年4月，雀巢宣布在欧洲和美国相继推出“人造肉汉堡”。5月，人造肉公司 Beyond Meat 在纳斯达克上市，成为人造肉第一股，引起舆论对于人造肉即将上市、“人造肉”将取代传统肉类的热议。“人造肉”的概念被热炒，“人造肉”的潜力以及给行业带来的影响也获得较多关注。中秋节前，人造肉馅月饼上市，再次掀起舆论热潮。 /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 有人称，“人造肉”有可能代替传统肉类。然而，目前人造肉的价格相对较贵，且人们对其接受程度还不够；此外，全球对于植物肉产业链的监管并不完善，立法也有空白，国外部分做人造肉的添加剂，在中国也是禁止被使用的。因此，说它是能取代肉制品的风口还为时过早。“人造肉”未来将如何发展，让我们拭目以待！ /span /p p style=" margin-bottom: 0px line-height: 40px text-indent: 2em text-align: justify " span style=" color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " 拓展阅读： /span /strong /span span style=" text-decoration: underline color: rgb(0, 0, 0) " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun " a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20190813/491072.shtml" target=" _self" style=" text-decoration: underline " 中国首款“人造肉”9月上市 中秋能吃到人造肉月饼？ /a /span /strong /span /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 整体来看，2019年的食品安全形势趋稳向好。不过，未来随着我国经济的不断发展，食品种类的不断丰富，新的食品安全问题还将不断涌现，危害人民的身体健康。因此加强食品安全监管和科普势在必行，食品安全任重而道远，需要我们每个人身体力行，参与其中。 /span /p p br/ /p