生产许可审批

近日，参加个质监局的会议，县级质监局可以审批生产许可证，审批的目标企业是微型企业（人员小于20人或年销售收入在300万元以下），这是将小作坊正规化呢还是加强了管理，权利下放，进一步体现监督局的作用呢？大家谈谈自己的看法！欢迎谈论！http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/em09505.gifhttp://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/em09505.gif

余氯监测时，我们日常带余氯盒去现场测结果，采用目视比色法而发报告时用HJ 586-2010 N,N-二乙基-1,4-苯二胺现场测定法测定水中余氯这样就有冲突了，要求填“偏离许可申请审批表”，这表要怎么填？谢谢！

请教：已经在程序文件中规定了允许的偏离还需要填写偏离许可申请审批表吗？偏离是不是在委托检验申请单中标注出来就可以了？ 像使用试剂盒是长期的偏离，而偏离许可申请审批表只是批准某一次的偏离，难道每次都要填这个表吗？那不是很麻烦。。。

为贯彻落实《河南省系统性重塑行政审批制度整体性优化政务服务环境改革方案》，进一步规范全省环评与排污许可审查审批行为，我厅制定了《河南省环评及排污许可审查审批规范（征求意见稿）》，现公开征求意见。各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议，有关意见请书面反馈我厅。征求意见截至时间为2023年4月11日。　　联系电话：0371-66309116　　电子邮箱：shenghuanpingchu@126.com　　通讯地址：郑州市郑东新区学理路10号1817室（450046）　　附件：[url=https://oss.henan.gov.cn/typtfile/20230406/052858fafb2f4f2d876ea37783587d5e.pdf]《河南省环评及排污许可审查审批规范（征求意见稿）》.pdf[/url]

山东质监系统再取消10项重大行政审批和管理事项【导语】在昨天的新闻发布会上，山东省质监局提出，要再取消10项重大行政审批和管理事项，提速审批效率。 【正文】取消的这10项审批和管理事项包括：停止3项质监管理制度，减少微观干预。停止已经实施20年的企业定期抽样检验，由企业支付检验费用的监督方式，改为产品抽查，建立企业质量诚信档案和企业失信黑名单，为两万家企业减负。停止实施组织机构代码证年检制度，142万多家企事业机构不再进行每年一次的年度检验。各类机构可以通过“组织机构代码信用信息平台”提交年度信息报告。取消生产证许可产品委托生产加工备案制度，企业采用委托加工经营方式，不需再到质监部门登记备案，减少全省300余家生产加工企业成本。取消7项前置条件，降低审批门槛。审批设立机动车安检机构，不再需要公安部门出具“确认书”，取消检验技术人员考核。司法鉴定机构和环境监测机构进行计量认证，不再需要司法部门和环保部门出具“行业推荐信”。取消产品质量检验机构检验人员考核，取消资质认定实验室监督评审制度，取消注册设备监理师注册等级制度。 20项质监行政许可事项全部提速，到今年10月底，全部项目的办结时限在法定时限基础上一律提速度50%。

食品药品监管总局关于贯彻实施《食品生产许可管理办法》的通知食药监食监一〔2015〕225号各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：　　新修订的《食品生产许可管理办法》（国家食品药品监督管理总局令第16号，以下简称《办法》）将于2015年10月1日正式实施。为指导地方各级食品药品监督管理部门认真贯彻执行食品(含食品添加剂，下同)生产许可制度，现就《办法》实施的有关事项通知如下：　　一、关于《办法》与原有规章制度的关系问题　　（一）《办法》实施后，食品生产许可申请、受理、审查、决定和证书的发放、变更、延续、补办、注销,以及食品药品监督管理部门开展食品生产许可工作监督检查等，严格按照《办法》的规定执行。　　（二）在新的生产许可审查通则、细则修订出台前，原有的生产许可审查通则和细则继续有效，但是有关申请材料、许可程序、许可时限、发证检验等内容与《办法》不一致的，应当以《办法》规定为准。　　二、关于食品生产许可审批权限下放　　省级食品药品监督管理部门要按照国务院简政放权职能转变工作部署和要求，结合食品药品监管体制改革的工作实际，综合衡量基层监管机构、人员、许可审批和现场核查能力等方面因素，合理划分并公布省、市、县级食品生产许可管理权限。同时，要在全面考核基层监管部门食品生产许可能力建设、熟练掌握和执行《办法》的基础上，逐步下放食品生产许可审批权限，保证“放得下、接得住、管得好”，实现食品生产许可审批权限的平稳移交。三、关于“一企一证”的实施　　（一）食品生产许可实行“一企一证”，对具有生产场所和设备设施并取得营业执照的一个食品生产者，从事食品生产活动，仅发放一张食品生产许可证。　　（二）食品生产者应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限，向有关食品药品监督管理部门提交生产许可、变更、延续申请。有关食品药品监督管理部门受理申请后，应当按照《办法》的规定，组织审查、作出决定。　　（三）食品生产者生产多个类别食品的，应当按照省级食品药品监督管理部门确定的食品生产许可管理权限，向省、市或者县级食品药品监督管理部门一并提出申请。其中，许可事项非受理部门审批权限的，受理部门应当及时告知有相应审批权限的食品药品监督管理部门，组织联合审查，按照规定时限作出决定，由受理申请的食品药品监督管理部门根据决定颁发食品生产许可证，并在副本中注明许可生产的食品类别。　　四、关于旧版食品生产许可证变更及延续　　（一）已获证食品生产者于2015年10月1日前提出延续申请但未完成现场核查，且申请人声明生产条件未发生变化的，可以不再实施现场核查，经审核申请材料符合要求的，予以换发新版食品生产许可证。　　（二）持有旧版食品生产许可证的生产者申请变更或者延续许可，应当向原有关许可机关提出申请，经审查符合要求的，一律换发新版食品生产许可证。持有多张旧版食品生产许可证的，按照“一企一证”的原则，可以一并申请，换发一张新版食品生产许可证；也可以分别申请，其生产的食品类别在已换发的新版食品生产许可证副本上予以变更。换发新证后，持有的原许可证予以注销。新证书副本上应当一一标注原生产许可证编号。

国家食品药品监督管理总局发布《食品生产许可管理办法》和《食品经营许可管理办法》【食安中国网讯】食品药品监督管理总局为规范食品生产经营许可活动、加强食品生产经营监督管理、保障公众食品安全，于2015年8月26日审议通过了《食品生产许可管理办法》和《食品经营许可管理办法》。另外，在8月31日，国家食品药品监督管理总局局长毕井泉签署了第16号令和第17号令，两局令于2015年10月1日起施行。【食安中国网讯】食品药品监督管理总局为规范食品生产经营许可活动、加强食品生产经营监督管理、保障公众食品安全，于2015年8月26日审议通过了《食品生产许可管理办法》和《食品经营许可管理办法》。另外，在8月31日，国家食品药品监督管理总局局长毕井泉签署了第16号令和第17号令，两局令于2015年10月1日起施行。食品生产经营许可是通过事先审查方式提高食品安全保障水平的重要预防性措施。根据十八届三中、四中全会和国务院政府职能转变的精神，按照确保食品安全、简政放权、简化审批手续、提高审批效率的要求，国家食品药品监督管理总局坚持科学立法和民主立法，结合基层监管需求和社会反映意见，吸收借鉴国内外有益经验，着力破解许可工作重点难点问题，经广泛调研、多次论证，形成《食品生产许可管理办法》和《食品经营许可管理办法》。主要内容包括：

为了做好电线电缆产品生产许可证发证工作，依据《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》(国家质检总局令第80号)、《国家质量监督检验检疫总局关于修改〈中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法〉的决定》（国家质检总局令第130号）、《关于电线电缆等12类产品生产许可由省级质量技术监督部门负责审批发证的公告》（国家质检总局2009年第16号公告）、《关于印发的通知》(国质检监413号)等规定，制定本实施细则。1.2 本实施细则规定的电线电缆产品划分为六个产品单元、二十六个产品品种(见表1)。

[table][tr][td][size=4][b][color=#cc0000]国家质量监督检验检疫总局《关于调整部分食品生产许可工作的公告》(总局2010年第75号公告)[/color][/b][/size][/td][/tr][tr][td][size=4][/size][/td][/tr][tr][td][size=4] 2010年第75号 关于调整部分食品生产许可工作的公告根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》和《食品生产许可管理办法》的规定，现就调整部分食品生产许可工作公告如下：（一）肉制品、饮料、罐头、冷冻饮品、酒类（此前由国家质检总局实施生产许可审批发证的白酒、葡萄酒及果酒、啤酒）、特殊膳食食品、其他食品和食用酒精产品生产许可审批发证工作由国家质检总局组织实施调整为由各省级质量技术监督部门组织实施。（二）本公告自公布之日起施行，各级质量技术监督部门要在各自职责范围内按照相关法律、法规、规章的规定，做好食品生产许可和监督管理工作。特此公告。 二〇一〇年七月二十六日[/size] [/td][/tr][/table]

继2017年6月14日的国务院常务会议确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序后，国务院在6月29日发布《国务院关于调整工业产品生产许可证管理目录和试行简化审批程序的决定》，进一步调整实施工业产品生产许可证管理的产品目录，取消19类工业产品生产许可证管理，将3类工业产品（电热毯、助力车、摩托车乘员头盔）由实施生产许可证管理转为实施强制性产品认证管理，将8类工业产品生产许可证管理权限由质检总局下放给省级人民政府质量技术监督部门。（注：电动自行车属于助力车类别的一个单元）

通关攻略——食品生产许可SC企业自查报告随着食品生产许可市场准入制度从“QS”转变为“SC”,生产企业如何能快速获取生产许可自查报告？SMQ食品检测所为您提供通关攻略。第一步：了解背景、清楚目标　　新法要求：新《食品生产许可管理办法》于2015年10月1日起施行。新法按照确保食品安全、简政放权、简化审批手续、提高审批效率的要求制订，规定申请食品生产许可时，申请人需向所在地县级以上地方食品药品监督管理部门提交食品安全自查材料；申请人可选择将样品送往有资质的检验机构出具生产许可企业自查报告。第二步：选择强大的搭档　　关于我们：新法施行前，SMQ食品检测所一直是国家质检总局批准的承担 “QS”食品生产许可检验工作的第三方检验机构，具有食品检验类别覆盖面广、标准资质全、熟知法规要求、发证经验丰富等技术优势，对您简单获取生产许可自查报告可助一臂之力。第三步：坐等生产许可自查报告　　选择我们,您获得的不仅仅是一份报告！还包括：　　超级大礼包=提供一对一优质服务+指派检验专员协助修改样品标签+高效高质地完成自查报告的检验工作。　　VIP服务：欢迎委托企业升级为我们的协议客户，我们将根据企业的具体生产情况制定一份科学合理的食品安全检测与技术服务方案。为避免您无功而返，小编特奉上送检须知：　　1.送检前请企业先致电：0755-27528907，联系我所客服专员（协议客户可直接联系技术顾问）确认检测资质。若样品执行国家标准、行业标准等非企业标准，请将标准号告知客服专员确认资质。若样品执行标准为企标，请将企标原件扫描件、产品标签照片发送至邮箱：a27528905@163.com，检验专员将核实我所是否具有该份企标全项目的资质检测。　　2.送检前请先致电客服专员，确认送检所需样品数量。检测净含量需10个独立包装的样品。　　3.送检前请企业确认样品包装是否完好；样品状态是否正常；是否在保质期内。如发现异常情况，请换样送检。　　4.如果样品内含有多种不同口味，建议企业送检单一口味。如有特殊情况请来电咨询。　　5.部分样品的检测项目还需要企业提供相关原料的资料并盖公章，例如代可可脂巧克力及其制品、肉制品等，具体情况请来电咨询。　　6.若企业送检样品的标签未设计好营养成分表，可同时送一份同批次样品检测营养成分表项目，我们之后将指派检验专员协助设计营养成分表。　　7.非深圳企业请先与当地食品药品监督管理局确认自查报告的需求，例如：报告需要打CNAS还是CMAF标志、检测报告涉及的项目等，具体情况可来电来邮咨询。

化学试剂产品生产许可证实施细则 化学试剂产品生产许可证实施细则化工部化学试剂产品生产许可证实施细则化学试剂产品生产许可证实施细则 1989年12月16日，化工部第一条 根据国务院（84）54号文件及原国家经委（84）526号文件精神，为保证产品质量，决定对化学试剂产品实施生产许可证制度，特制定本细则。第二条 实施化学试剂产品生产许可证（以下简称生产许可证）发放范围是225种化学试剂中有现行国家标准和行业标准的产品（见附件一）。第三条 凡生产和进口分装第二条规定的化学试剂产品的企业，不论其隶属关系和经济性质，都要向化学工业部提出申请，由化学工业部统一组织审核，发放生产许可证。其他部门、地区和单位无权发证（包括临时许可证、准产证等）。第四条 企业申报生产许可证应具备的必要条件：1．必须持有本地区工商行政管理部门核发的与申请生产生产许可证产品相符的营业执照和计量部门颁发的三级计量合格证书。2．产品必须达到现行国家或行业标准。3．产品必须具有按规定程序正式审批的正确完整的生产工艺规程（进口分装产品除外）。4．必须具备按工艺规程规定的生产装备（进口分装产品除外）。5．必须具备按技术标准规定的检测仪器和设备（见附件三）。6．必须有一支专业技术队伍，在专职质量检验测试机构，并具有一定数量的技术人员和经培训获得上岗操作证的化验人员。7．必须具有保证产品质量、安全生产等基本管理制度。企业具备上述必要条件方能取得申报资格，否则不予受理。

[align=center]保健食品生产许可审查细则[/align]　　1---总则　　1.1制定目的　　为规范保健食品生产许可审查工作，督促企业落实主体责任，保障保健食品质量安全，依据《中华人民共和国食品安全法》、《食品生产许可管理办法》、《保健食品注册与备案管理办法》、《保健食品良好生产规范》等相关法律法规的规定，制定本细则。　　1.2适用范围　　本细则适用于中华人民共和国境内保健食品生产许可审查，包括书面审查、现场核查和许可检验等技术审查和行政审批工作。　　1.3职责划分　　1.3.1国家食品药品监督管理总局负责制定保健食品生产许可审查标准和程序，指导各省级食品药品监督管理部门开展保健食品生产许可审查工作。　　1.3.2省级食品药品监督管理部门负责制定保健食品生产许可审查流程，组织实施本辖区保健食品生产许可审查工作。　　1.3.3技术审查部门负责组织保健食品生产许可的书面审查、现场核查、许可检验等技术审查工作，负责审查员的遴选、培训、选派以及管理等工作，负责具体开展保健食品生产许可的书面审查。　　1.3.4审查组具体负责保健食品生产许可的现场核查和许可检验工作。　　1.4审查原则　　1.4.1规范统一原则。保健食品生产企业统一颁发《食品生产许可证》，明确了保健食品生产许可审查标准，规范了审查工作流程，保障审查工作的规范有序。　　1.4.2科学高效原则。按照保健食品剂型形态进行产品分类，对同剂型产品增项以及注册试制与生产许可现场一致的，可以不再进行现场核查，提高了审查工作效率。　　1.4.3公平公正原则。理清技术审查与行政审批的关系，由技术审查部门组织审查组负责技术审查工作，辖区监管部门选派观察员参与现场核查，确保审查工作的公平公正。　　2---受理　　2.1材料申报　　2.1.1保健食品生产许可申请人应当是取得《营业执照》的合法主体，符合《食品生产许可管理办法》要求的相应条件。　　2.1.2申请人填报《食品生产许可申请书》，并按照《保健食品生产许可申报材料目录》(附件1)的要求，向其所在地省级食品药品监督管理部门提交申请材料。　　2.1.3保健食品生产实行品种许可，申请人应参照《保健食品剂型形态分类目录》(附件2)的要求，填报申请生产的保健食品品种明细。　　2.1.4申请人应对所有申报材料的真实性负责。　　2.2受理　　省级食品药品监督管理部门对申请人提出的保健食品生产许可申请，应当按照《食品生产许可管理办法》的要求，分别做出受理或不予受理的决定。　　2.3移送　　保健食品生产许可申请材料受理后，受理部门应在2个工作日内将受理材料移送至保健食品生产许可技术审查部门。　　3---审查　　3.1书面审查　　3.1.1审查程序　　3.1.1.1技术审查部门接收申请材料后，应在5个工作日完成保健食品生产许可的书面审查。　　3.1.1.2技术审查部门按照《保健食品生产许可书面审查记录表》(附件3)的要求，对申请人的申报材料进行书面审查，并如实填写审查记录。　　3.1.1.3技术审查部门应当核对申报材料原件，需要申请人补充技术性材料的，应当一次性告知申请人在5个工作日内予以补正。　　3.1.1.4申报材料基本符合要求，需要对许可事项开展现场核查的，可结合现场核查核对申报材料原件。　　3.1.2审查内容　　3.1.2.1主体资质审查　　申请人的营业执照、保健食品注册批准证明文件或备案证明合法有效，产品配方和生产工艺等技术材料真实完整，标签说明书样稿与注册或备案的技术要求一致。备案保健食品符合保健食品原料目录及技术要求。　　3.1.2.2生产条件审查　　保健食品生产场所的应当合理布局，洁净车间设计符合保健食品良好生产规范要求。保健食品质量管理规章制度和体系文件健全完善，生产工艺流程清晰完整，生产设施设备与生产工艺相适应。　　3.1.2.3委托生产　　保健食品委托生产的，委托方应是保健食品注册批准证书持有人，受托方应具有相同剂型保健食品生产资质及相应生产条件。委托生产的保健食品，标签说明书应当同时标注委托双方的企业名称、地址以及受托方许可证编号等内容。保健食品的原注册人可以对转备案保健食品进行委托生产。　　3.1.3做出审查结论　　3.1.3.1书面审查符合要求的，技术审查部门应做出书面审查合格的结论。　　3.1.3.2书面审查出现以下情形之一的，技术审查部门应做出书面审查不合格的结论：　　(一)申报材料书面审查不符合要求的 　　(二)申请人未按时补正申请材料的 　　(三)申报材料经补正仍不符合要求的。　　3.1.3.3书面审查不合格的，技术审查部门应按照本通则的要求提出未通过生产许可的审查意见。　　3.1.3.4申请人具有以下情形之一，技术审查部门可以不再组织现场核查：　　(一)申请同剂型产品增项，生产工艺相同的保健食品 　　(二)保健食品注册核查试制现场与生产许可同一现场，且未发生变化的 　　(三)申请保健食品生产许可变更或延续，申请人声明保健食品关键生产条件未发生变化，且不影响产品质量的。　　3.2组织审查组　　3.2.1人员组成　　3.2.1.1经书面审查合格，应当开展保健食品生产许可现场核查的，技术审查部门应在3个工作日内组织审查组。　　3.2.1.2审查组一般由2名以上(含2名)熟悉保健食品管理、生产工艺流程、质量检验检测等方面的人员组成，其中至少有1名审查员参与该申报材料的书面审查。　　3.2.1.3审查组实行组长负责制, 与申请人有利害关系的审查员应当回避。审查人员确定后，原则上不得随意变动。　　3.2.1.4申请人所在地食品药品监管部门应当选派观察员,参加生产许可现场核查，负责现场核查的全程监督，但不参与审查意见。　　3.2.2工作职责　　3.2.2.1审查组负责生产许可的现场核查和许可检验的技术审查工作，其他部门不得随意干涉审查组的审查工作。　　3.2.2.2审查组应当制定审查工作方案，确定审查时间安排，明确审查人员分工、审查内容、审查纪律以及相应注意事项。　　3.2.2.3审查组应当按照审查工作要求在规定时限内完成审查任务，做出审查结论，向技术审查部门提出审查意见。　　3.2.2.4审查人员应当对审查材料和审查结论保密。　　3.3现场核查　　3.3.1审查程序　　3.3.1.1审查组应及时与申请人进行沟通，现场核查前两个工作日告知申请人审查时间、审查内容以及需要配合事项。　　3.3.1.2审查组应在10个工作日内完成生产许可的现场核查 对因生产工艺复杂、生产周期较长等原因确需延长现场核查时限的，审查组应进行书面说明。　　3.3.1.3审查组按照《保健食品生产许可现场核查记录表》(附件4)的要求组织现场核查，应如实填写核查记录，并当场做出审查结论。　　3.3.1.4《保健食品生产许可现场核查记录表》包括82项审查条款，其中关键项7项，重点项28项，一般项47项，审核结论分为合格和不合格。　　3.3.2审查内容　　3.3.2.1生产条件审查　　保健食品生产厂区整洁卫生，洁净车间布局合理，符合保健食品良好生产规范要求。空气净化系统、水处理系统运转正常，生产设施设备安置有序，与生产工艺相适应，便于保健食品的生产加工操作。计量器具和仪器仪表定期检定校验，生产厂房和设施设备定期保养维修。　　3.3.2.2品质管理审查　　企业根据注册或备案的产品技术要求，制定保健食品企业标准，加强原辅料采购、生产过程控制、质量检验以及贮存管理。检验室的设置应与生产品种和规模相适应，每批保健食品按照企业标准要求进行出厂检验，并进行产品留样。　　3.3.2.3生产过程审查　　企业制定保健食品生产工艺操作规程，建立生产批次管理制度，留存批生产记录。企业按照批准或备案的生产工艺要求，组织保健食品生产试制，审查组跟踪关键生产流程，动态审查主要生产工序，复核生产工艺的完整连续以及生产设备的合理布局。　　3.3.3做出审查结论　　3.3.3.1现场核查项目全部符合要求的，审查组应做出现场核查合格的结论。　　3.3.3.2现场核查出现以下情形之一的，审查组应做出现场核查不合格的结论，其中不适用的审查条款除外：　　(一)现场核查有一项(含)以上关键项不符合要求的 　　(二)现场核查有三项(含)以上重点项不符合要求的 　　(三)现场核查有五项(含)以上一般项不符合要求的 　　(四)现场核查有一项重点项不符合要求，三项(含)以上一般项不符合要求的 　　(五)现场核查有两项重点项不符合要求，两项(含)以上一般项不符合要求的。　　3.3.3.3现场核查存在不符合要求的项目，但未达到做出不合格结论要求的，审查组应责令申请人限期整改，限期整改的期限不得超过30日。　　3.3.3.4申请人完成整改后，审查组应当在5个工作日内组织复查。　　3.3.3.5限期整改项目经复查符合要求的，审查组应做出现场核查合格的结论 经复查仍不符合要求的，审查组应做出现场核查不合格的结论。　　3.3.3.6现场核查不合格的，审查组应按照本通则的要求提出未通过生产许可的审查意见。　　3.4许可检验　　3.4.1经书面审查和现场核查，申请人符合以下情形之一的，审查组应当组织试制产品抽样：　　(一)经书面审查合格，按照本通则的要求不再组织现场核查的 　　(二)现场核查合格的 　　(三)现场核查被责令限期整改的。　　3.4.2审查组按照3倍全检量的要求，组织试制保健食品抽样，并将样品送至具有法定资质的检验机构进行检验。　　3.4.3检验机构按照企业标准进行全项目检验，原则上应在60日内完成检验。　　3.4.4审查组按照保健食品注册或备案的技术要求和产品企业标准，对检验结果进行全项目复核。　　3.4.5试制产品检验项目全部合格的，审查组应做出许可检验合格的结论 检验项目有一项(含)以上不合格，审查组应做出许可检验不合格的结论。　　3.4.6许可检验不合格的，审查组应按照本通则的要求提出未通过生产许可的审查意见。　　3.4.7申请人对检验结果有异议的，可向省级食品药品监督管理部门申请复检。　　3.4.8试制产品检验和复检的费用，由申请人自行承担。　　3.5审查意见　　3.5.1申请人经书面审查、现场核查、许可检验，各技术环节全部审查合格的，审查组应提出通过生产许可的审查意见。　　3.5.2对不再进行现场核查的，申请人经书面审查和许可检验合格，审查组应提出通过生产许可的审查意见。　　3.5.3申请人出现以下情形之一，审查组应提出未通过生产许可的审查意见：　　(一)书面审查不合格的 　　(二)现场核查不合格的 　　(三)试制保健食品检验不合格的 　　(四)现场核查责令限期整改的项目，经复查仍不合格的。　　3.5.4技术审查部门应根据保健食品生产许可审查意见，编写《保健食品生产许可技术审查报告》(附件5)，并在完成审查的5个工作日内将审查材料和审查报告报送许可审查部门。　　4---决定　　4.1复查　　4.1.1许可审查部门收到技术审查部门报送的审查材料和审查报告后，应对审查程序和审查意见的合法性、规范性以及完整性进行复查，并在7个工作日内提出复查意见。　　4.1.2技术审查环节经复查符合保健食品生产许可审查要求的，许可审查部门应在3个工作日内将复查意见报送许可机关。　　4.1.3许可审查部门认为技术审查环节在审查程序和审查意见方面存在问题的，应责令技术审查部门在20个工作日内予以核实确认。　　4.2决定　　4.2.1许可机关应在3个工作日内对复查合格的申报材料做出行政许可决定。　　4.2.2对通过生产许可审查的申请人，应当做出准予保健食品生产许可的决定，制作准予许可决定书 对未通过生产许可审查的申请人，应当做出不予保健食品生产许可的决定，制作不予许可决定书。　　4.3制证　　4.3.1省级食品药品监管部门按照“一企一证”的原则，对通过生产许可审查的企业，颁发《食品生产许可证》，并标注保健食品生产许可事项。　　4.3.2《食品生产许可品种明细表》应载明保健食品类别编号、类别名称、品种明细以及其他备注事项。　　4.3.3保健食品批准文号或备案号应在备注中载明，保健食品委托生产的，在备注中载明委托企业名称与住所等信息。　　4.3.4原取得生产许可的保健食品，应在备注中标注原生产许可证编号。　　5---变更、延续与注销　　5.1变更　　5.1.1申请人在生产许可证有效期内，变更生产许可证载明事项的以及变更工艺设备布局、主要生产设施设备，影响保健食品产品质量的，应当在变化后10个工作日内，按照《保健食品生产许可申报材料目录》(附件1)的要求，向原发证的食品药品监督管理部门提出变更申请。　　5.1.2食品药品监督管理部门应按照本通则的要求，根据申请人提出的许可变更事项，组织审查组、开展技术审查、复查审查结论，并做出行政许可决定。　　5.1.3申请增加或减少保健食品生产品种的，应当申报保健食品生产许可，品种明细参照《保健食品剂型形态分类目录》(附件2)。　　5.1.4保健食品注册或者备案的生产工艺发生变化的，申请人应当办理注册或者备案变更手续后，申请变更保健食品生产许可。　　5.1.5保健食品生产场所迁出原发证的食品药品监督管理部门管辖范围的，应当向其所在地省级食品药品监督管理部门重新申请保健食品生产许可。　　5.1.6保健食品外设仓库地址发生变化的，申请人应当在变化后10个工作日内向原发证的食品药品监督管理部门报告。　　5.1.7申请人生产条件未发生变化，需要变更以下许可事项的，省级食品药品监督管理部门经审查合格，可以直接变更许可证件：　　(一)变更企业名称、法定代表人的 　　(二)变更住所或生产地址名称，实际地址未发生变化的 　　(三)变更保健食品名称，产品的批准文号或备案号未发生变化的。　　5.2延续　　5.2.1申请延续保健食品生产许可证有效期的，应在该生产许可有效期届满30个工作日前，按照《保健食品生产许可申报材料目录》(附件1)的要求，向原发证的食品药品监督管理部门提出延续申请。　　5.2.2申请保健食品生产许可延续的，省级食品药品监督管理部门不再组织试制产品检验。　　5.2.3申请人声明保健食品关键生产条件未发生变化，且不影响产品质量的，省级食品药品监督管理部门可以不再组织现场核查。　　5.2.4申请人的生产条件发生变化，可能影响保健食品安全的，省级食品药品监督管理部门应当组织审查组，进行现场核查。　　5.3注销　　申请注销保健食品生产许可的，申请人按照《保健食品生产许可申报材料目录》(附件1)的要求，向原发证的食品药品监督管理部门提出注销申请。　　6---附则　　6.1本通则3.3.3.3和3.4.3条款中的30日、60日，是指自然日，其他日期均指工作日。　　6.2审查组开展的书面审查、现场核查、许可检验以及责令限期整改等环节，属于保健食品生产许可技术审查，不计入行政审批时限范围。　　6.3保健食品生产许可证件遗失、损坏的，申请人应按照《食品生产许可管理办法》的相关要求，向原发证的食品药品监督管理部门申请补办。

各省、自治区、直辖市质量技术监督局，各有关单位： 根据国家质检总局《关于调整部分食品生产许可工作的公告》（总局2010年第75号公告）的规定，原由国家质检总局组织实施食用酒精产品的审批发证工作，调整由各省质量技术监督部门组织实施。现就生产许可有关事项明确如下，请遵照执行： 一、食用酒精产品生产许可证有效期及换发证工作 食用酒精产品纳入食品管理，证书有效期3年。已经取得食用酒精产品生产许可证的企业，应当在2011年底完成换发食品生产许可证工作。换证过程，应简化手续。自证书换发批准之日起，原工业产品生产许可证证书有效期不足3年的，新证书有效期按原证书有效期不变；原证书有效期超过3年的，新证书有效期按换证批准日期顺延3年。自证书换发批准之日起18个月内，已取得由国家质检总局核发的生产许可证的企业可以继续使用已印制的带有原食用酒精产品生产许可证编号和生产许可证标志的包装物。 二、食用酒精产品生产许可证证书式样及编号规则 将现行食用酒精产品生产许可证证书由原工业产品生产许可证证书式样调整为食品生产许可证证书式样。具体样式按照《食品生产许可管理办法》和《食品生产许可审查通则（2010版）》的有关规定执行。 将由英文字母XK和10位阿拉伯数字组成的食用酒精产品生产许可证编号调整为由汉语拼音"Qiyeshipin Shengchanxuke"的缩写"QS"和12位阿拉伯数字组成，具体形式为QS**** **** ****,详细编号规则按照《关于食品生产许可证编号和证书管理的通知》（国质检监函〔2005〕711号）中食品生产许可证编号规则的有关规定执行。其中，食用酒精的产品类别编号为1506,各省企业序号自0001开始顺序编号，不得重复。 三、食用酒精产品生产许可信息报送 各省级局按照《省级食品生产许可工作规范》（国质检监336号）文件的有关规定，报送食用酒精产品生产许可信息。 请各级质监部门认真组织，保证工作质量，做好食用酒精产品食品生产许可证证书换发工作。 二〇一〇年十二月二十九日

请教各位了？咱们化学试剂生产销售前需要审批吗？由哪个部门审批呢？进口的呢？麻烦你各位大侠告诉呢！在线等呢？

环保部门认为,工商部门应把环评审批作为给餐饮娱乐企业核发营业执照的前置条件 工商部门则以《企业登记前置许可目录》并无此规定为由拒绝执行餐厅油烟、歌厅噪声扰民，与居民产生环境矛盾后，按照规定，环保部门负责介入解决问题。一位基层环境执法人员却道出了其中的无奈，“只有从源头把关，才能彻底根治油烟污染，末端治理效果实在不佳。”这里指的源头是，我国环境法律法规规定，建设单位提交环境保护行政管理部门批准的建设项目环境影响评价文件是工商行政管理部门对经营主体办理注册登记手续，核发营业执照的前置审批条件。　　工商部门核发营业执照以环评审批为前置条件，能有效防止建设项目产生新的污染，破坏环境。为何这一本该由环保部门把关的前置审批没有真正发挥作用呢？　　相关规定成为一纸空文　　在湖北省武汉市环保局，一份标有武环［2001］130号的文件早已无处适用。这是武汉市环保局和武汉市工商局于2001年7月27日联合下发的文件。文件规定:“兴办餐饮娱乐企业，应先经环境保护行政主管部门审查同意，再到相关部门审批，此后工商行政管理部门才可办理营业执照；即日起，环保、工商部门不得再批准居民楼底层经营餐饮娱乐业；对过去已经批准且群众有投诉的，由环保部门依照法律、法规进行查处，并通知工商部门予以吊销营业执照。”　　如果当地按照文件的规定执行，能在一定程度上避免出现餐饮娱乐场所新增油烟、噪声扰民的现象。但是武汉市环保局一位工作人员说:“2002年以后，工商局就不太要求有环保部门的审查意见了，这个文件名存实亡。”　　武汉市工商局的答复是:依据《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》的规定予以保留并设定行政许可的500个项目之第252～258项，以及国家工商总局制定的《企业登记前置许可目录》中并无环保部门前置审批内容，因此认定，建设项目环评审批不是办理工商营业执照的前置条件。　　2004年7月1日，《行政许可法》施行以后，武汉市编办对全市的行政法规进行了清理，环评审批被认定不属于工商部门认证的法定前置审批条件。　　一位工商部门的工作人员说:“既然国家工商总局未规定核发餐馆和娱乐企业营业执照需要环评前置审批，我们基层工商局只能照章办事了。”　　无环评前置审批凸显弊端　　基层环境执法部门在执法中经常遇到，开办餐厅不需要通过环保部门就能拿到营业执照而引发的油烟噪声扰民的事件，这类事件一旦发生，不管是对政府、社会，还是对市民来说都是输家。　　工商注册登记没有环评审批前置条件，对经营者来说，实际上也是增加了经营风险；对周边居民来说，易受环境侵害；对环保部门来说，增加了监管难度。　　餐饮娱乐业的经营场所多位于城市中心的居民区和办公区，相当一部分又位于居民楼和办公楼下，废气、污水、油烟、噪声严重影响了周边居民的工作和生活。环保部门在受理的环境扰民投诉中，有一部分就是没有经过环评审批，但有工商营业执照的。在工商部门领到工商执照后，经营者一般不会主动办理环评审批手续，这给环保部门审批增加了一定的难度。环保部门依法要求经营者补办或停业整改，但其已有固定经营地点及经营设备。如果经营者注册后的地址不符合环保要求而不宜开设，经营者就需要重新选址，无疑会给经营者带来巨大的风险。　　湖南省宜章县有一家食品加工点设在他人窗台下，加工时噪声扰民，环保部门现场检查时发现这家加工点未经环评审批，但有工商营业执照。查处过程中，这家食品加工点的业主极不配合环保部门。后来经过反复多次的查处，和工商部门联系，工商部门认为，审批营业执照是工商部门的事，但经营者产生环境噪声是环保局的事，与工商部门无关。　　环保部门认为，《建设项目环境保护管理条例》第九条、《废物进口环境保护管理暂行规定》第二十六条都规定了工商部门核准登记时需要提供环评审批文件。目前，不少餐饮娱乐业环保问题都正是由工商部门核发营业执照引发而来的，环保部门一下子很难全部、彻底地解决油烟噪声扰民的问题。　　目录应以法律法规为前提　　对于环保部门认为的环评审批是核发工商营业执照的前置条件，工商部门的观点正好相反。　　重庆市工商管理局2006年6月在其网站上登出了对工商登记前置审批设置的看法，认为《建设项目环境保护管理条例》的规定第九条规定值得商榷。条例规定:“按照国家有关规定，不需要进行可行性研究的建设项目，建设单位应当在建设项目开工前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表；其中，需要办理营业执照的，建设单位应当在办理营业执照前报批建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表。”对于这一条款，重庆市工商管理局认为，“建设单位需要办理营业执照的，应当在办理营业执照之前主动向环保部门报批，而不是对工商部门登记审查义务的规定。”并认为，原国家环保总局与国家工商总局在《关于加强中小型建设项目环境保护管理工作有关问题的通知》中，明确了工商部门与环保部门应建立信息沟通和配合机制，而非前置许可机制。此外，国家工商总局在《对十届全国人大三次会议第5129号建议的答复》中也进一步明确，从事餐饮等经营项目，环保部门的批准文件不作为工商登记前置性行政许可文件。　　2004年，施行的《行政许可法》减少行政审批程序，废除一批行政审批前置条件。国家工商总局制订的《企业登记前置许可目录》中，废除了如之前要求的办理工商营业执照需提供生育证明的要求，为经营者打开方便之门。因此，有一个观点认为，如果是相对人违反环境法律法规，由环保部门处理即可，现在减少行政审批前置条件的形式下，为何还要增加呢？　　北京大学法学院教授湛中乐认为，减少行政审批前置条件是一件好事，不必要的前置条件要抛弃，但是必要的前置条件一定要保留。工商部门只管发营业执照，违法了，环保部门来处理，这实际上是缺乏通盘考虑，没有防患于未然。在当今人们的环境意识强、环保矛盾突出的时候，设置环评前置审批还是十分必要的。　　我国的立法是在动态中不断完善的，要做到各项法律法规相互紧密衔接也是很困难的，部门之间的法规、法律、规章和规范性文件相互打架的情况在我国政府部门普遍存在。部分行政机关可能出于部门利益的考虑，与自己有关的把它放进来，与自己无关的就把它剔除去。因此，他认为，部门设定自己的规章和规范性文件时应该从健全完善国家法律制度的角度出发，科学地设定，且内容应该与现行法律法规一致，不能遗漏，更不能抵触。如果有遗漏，就应该以上位法的规定为依据。　　按照《立法法》的规定，出现这种部委之间规章和规范文件打架的情况，应该以由国务院出面协调。据了解，关于环评审批是否作为工商登记审查的前置审批手续以及如何在工作中实际操作配合的问题，国家工商总局也向国务院递交了专题报告，但国务院“审改办”尚未做出明确的答复。

上海市市场监管局：《上海市市场监督管理局关于开展计量领域部分许可事项先行先试改革的请示》（沪市监计量〔2023〕300号）收悉。经研究，现批复如下：一、原则同意将住所和实际生产地均在上海市浦东新区、奉贤区的市场主体申请二级标准物质定级鉴定的行政许可事项实施由市场监管总局下放至上海市市场监管局。上海市市场监管局要加强组织领导，精心组织试点实施工作，按照《行政许可法》《计量法》《计量法实施细则》《标准物质管理办法》及相关计量技术规范等要求，进一步完善标准物质定级鉴定行政许可审批工作细则，建立行政许可实施规范，加强标准物质审评审签技术能力建设，保证标准物质定级鉴定审批标准统一规范。要认真落实标准物质属地监管责任，强化事中事后监管，确保标准物质生产研制单位依法依规生产二级标准物质，保证量值准确可靠。二、原则同意上海市各级市场监管部门实施的计量标准器具核准复查考核开展告知承诺制改革试点，试点期限自批复之日起至2024年12月31日止。上海市市场监管局要按照《行政许可法》《计量法》《计量法实施细则》《计量标准考核办法》及相关计量技术规范等要求，进一步完善计量标准器具核准复查考核告知承诺制改革试点实施方案，切实优化计量标准器具核准行政许可程序，规范复查考核告知承诺制工作流程，强化事中事后监管，切实做到审批提速、服务提质、监管增效。三、上海市市场监管局要深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，在先行先试改革中不得降低审批标准，不得收取或变相收取费用，不得给市场主体增加负担，确保改革合法合规。要尽快建立完善风险防范化解机制，加强试点政策解读，积极妥善处理相关舆情，及时解决改革试点过程中出现的问题。实施中的重大问题，要及时向市场监管总局请示报告。要认真总结试点经验，每半年将相关试点工作情况报送市场监管总局计量司。[align=right]市场监管总局[/align][align=right]2023年7月29日[/align](此件公开发布）

正常情况下，先型式评价与批准，然后才是生产制造许可证。如果该器具又有运用啦新专利，还需要重新进行型式批准，接着再继续获取制造许可证吗？ 有无哪些法律规定呢？

[font=仿宋_GB2312]为贯彻落实《国务院关于调整完善工业产品生产许可证管理目录的决定》（国发〔[font=&]202[/font][/font]4[font=仿宋_GB2312]〕[/font]11[font=仿宋_GB2312]号），加强和规范工业产品生产许可证管理，现就有关事项公告如下：[/font][font=仿宋_GB2312]一、对冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等[font=&]6[/font]种产品实施工业产品生产许可证管理[/font][font=仿宋_GB2312]；[/font][font=仿宋_GB2312]设置[font=&]3[/font]个月过渡期，自[font=&]2024[/font]年[font=&]9[/font]月[/font]25[font=仿宋_GB2312]日起，未取得工业产品生产许可证的企业，不得生产以上产品。[/font][font=仿宋_GB2312]二、企业应当按照冷轧带肋钢筋、瓶装液化石油气调压器、钢丝绳、胶合板、细木工板、安全帽等[font=&]6[/font]种产品生产许可证实施细则（见附件[font=&]1[/font][/font][font=仿宋_GB2312]—[/font][font=仿宋_GB2312][font=&]6[/font]）要求，申请办理生产许可证；审批机关要依照实施细则开展审查、核查，严把生产许可[/font][font=仿宋_GB2312]证[/font][font=仿宋_GB2312]审批关。[/font][font=仿宋_GB2312]三、取得以上[font=&]6[/font]种产品生产许可证的企业，应当自准予生产许可之日起[font=&]6[/font]个月内，完成在其产品或者包装、说明书上标注生产许可证标志和编号[/font][font=仿宋_GB2312]；[/font][font=仿宋_GB2312]未按要求标注的，不得销售以上产品。[/font][font=仿宋_GB2312]四、化肥（指复肥、磷肥）生产许可证审批方式，由告知承诺调整为“先核后证”审批[/font][font=仿宋_GB2312]；化肥[/font][font=仿宋_GB2312]企业申请生产许可证或生产许可证有效期届满申请延续的，不[/font][font=仿宋_GB2312]再[/font][font=仿宋_GB2312]实行告知承诺和免实地核查。[/font][font=仿宋_GB2312]五、工业产品生产许可证由省级工业产品生产许可证主管部门负责实施，相关审批权限不得下放，已下放的[/font][font=仿宋_GB2312]要及时[/font][font=仿宋_GB2312]收回。[/font][font=仿宋_GB2312]六、实施“阳光审批”，提高审批效率。完善生产许可证电子审批系统，公开申请条件、审批流程和审核标准，公布生产许可证获证企业信息，做好政策解答和受理咨询；严格审批管理，确保各环节、各流程审批科学、公正、透明，接受社会监督。[/font][font=仿宋_GB2312]七、实施生产许可证管理之前生产、销售的以上[font=&]6[/font]种产品，发现不合格的，应依法采取召回、下架等措施予以处置。[/font][font=仿宋_GB2312]本公告自发布之日起实施。[/font][font=仿宋_GB2312]附件：[font=&]1.[/font][/font] [font=仿宋_GB2312]建筑用钢筋产品生产许可证实施细则（冷轧带肋钢[/font][font=仿宋_GB2312]筋产品[/font][font=仿宋_GB2312]部分[/font][font=仿宋_GB2312]）[/font][font=仿宋_GB2312][font=&] 2. [/font][/font][font=仿宋_GB2312]燃气器具产品生产许可证实施细则（瓶装液化石油[/font][font=仿宋_GB2312]气调压器产品[/font][font=仿宋_GB2312]部分[/font][font=仿宋_GB2312]）[/font][font=仿宋_GB2312][font=&] 3. [/font][/font][font=仿宋_GB2312]钢丝绳产品生产许可证实施细则[/font][font=仿宋_GB2312][font=&] 4. [/font][/font][font=仿宋_GB2312]人造板产品生产许可证实施细则[/font][font=仿宋_GB2312]（一）[/font][font=仿宋_GB2312]（胶合板产[/font][font=仿宋_GB2312]品[/font][font=仿宋_GB2312]部分[/font][font=仿宋_GB2312]）[/font][font=仿宋_GB2312][font=&] 5. [/font][/font][font=仿宋_GB2312]人造板产品生产许可证实施细则[/font][font=仿宋_GB2312]（二）[/font][font=仿宋_GB2312]（细木工板[/font][font=仿宋_GB2312]产品[/font][font=仿宋_GB2312]部分[/font][font=仿宋_GB2312]）[/font][font=仿宋_GB2312][font=&] 6. [/font][/font][font=仿宋_GB2312]特种劳动防护用品产品生产许可证实施细则（安全[/font][font=仿宋_GB2312]帽产品[/font][font=仿宋_GB2312]部分[/font][font=仿宋_GB2312]）[/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312] [/font][font=仿宋_GB2312] [/font][align=right][font=仿宋_GB2312]市场监管总局 [/font][/align][align=right]2024[font=仿宋_GB2312]年[/font]6[font=仿宋_GB2312]月[/font][font=&]25[/font][font=仿宋_GB2312]日[/font][font=仿宋_GB2312][/font][/align][font=仿宋_GB2312] [/font][list][/list][list][*]附件下载[*][/list][list][*][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/attach/20246/563b4c446e514b23bf20a8dbf7c300fc.pdf?fileName=%E9%99%84%E4%BB%B61.%E5%BB%BA%E7%AD%91%E7%94%A8%E9%92%A2%E7%AD%8B%E4%BA%A7%E5%93%81%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%AE%B8%E5%8F%AF%E8%AF%81%E5%AE%9E%E6%96%BD%E7%BB%86%E5%88%99%EF%BC%88%E5%86%B7%E8%BD%A7%E5%B8%A6%E8%82%8B%E9%92%A2%E7%AD%8B%E4%BA%A7%E5%93%81%E9%83%A8%E5%88%86%EF%BC%89]附件1.建筑用钢筋产品生产许可证实施细则（冷轧带肋钢筋产品部分）.pdf[/url][*][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/attach/20246/3a49fc45819b4195b7a0db60b553f347.pdf?fileName=%E9%99%84%E4%BB%B62.%E7%87%83%E6%B0%94%E5%99%A8%E5%85%B7%E4%BA%A7%E5%93%81%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%AE%B8%E5%8F%AF%E8%AF%81%E5%AE%9E%E6%96%BD%E7%BB%86%E5%88%99%EF%BC%88%E7%93%B6%E8%A3%85%E6%B6%B2%E5%8C%96%E7%9F%B3%E6%B2%B9%E6%B0%94%E8%B0%83%E5%8E%8B%E5%99%A8%E4%BA%A7%E5%93%81%E9%83%A8%E5%88%86%EF%BC%89]附件2.燃气器具产品生产许可证实施细则（瓶装液化石油气调压器产品部分）.pdf[/url][*][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/attach/20244/8255aa5a55af43be981ef48e4924d9a7.pdf?fileName=%E9%99%84%E4%BB%B63.%E9%92%A2%E4%B8%9D%E7%BB%B3%E4%BA%A7%E5%93%81%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%AE%B8%E5%8F%AF%E8%AF%81%E5%AE%9E%E6%96%BD%E7%BB%86%E5%88%99]附件3.钢丝绳产品生产许可证实施细则.pdf[/url][*][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/attach/20246/8ee8fc73e7f24bde889d8ef47e1958b0.pdf?fileName=%E9%99%84%E4%BB%B64.%E4%BA%BA%E9%80%A0%E6%9D%BF%E4%BA%A7%E5%93%81%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%AE%B8%E5%8F%AF%E8%AF%81%E5%AE%9E%E6%96%BD%E7%BB%86%E5%88%99%EF%BC%88%E4%B8%80%EF%BC%89%EF%BC%88%E8%83%B6%E5%90%88%E6%9D%BF%E4%BA%A7%E5%93%81%E9%83%A8%E5%88%86%EF%BC%89]附件4.人造板产品生产许可证实施细则（一）（胶合板产品部分）.pdf[/url][*][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/attach/20246/cbe7a3bee8144a6e8f4cc3e4f4c517bb.pdf?fileName=%E9%99%84%E4%BB%B65.%E4%BA%BA%E9%80%A0%E6%9D%BF%E4%BA%A7%E5%93%81%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%AE%B8%E5%8F%AF%E8%AF%81%E5%AE%9E%E6%96%BD%E7%BB%86%E5%88%99%EF%BC%88%E4%BA%8C%EF%BC%89%EF%BC%88%E7%BB%86%E6%9C%A8%E5%B7%A5%E6%9D%BF%E4%BA%A7%E5%93%81%E9%83%A8%E5%88%86%EF%BC%89]附件5.人造板产品生产许可证实施细则（二）（细木工板产品部分）.pdf[/url][*][url=https://www.samr.gov.cn/cms_files/filemanager/1647978232/attach/20246/801769a1717941c597ed02291399c18e.pdf?fileName=%E9%99%84%E4%BB%B66.%E7%89%B9%E7%A7%8D%E5%8A%B3%E5%8A%A8%E9%98%B2%E6%8A%A4%E7%94%A8%E5%93%81%E4%BA%A7%E5%93%81%E7%94%9F%E4%BA%A7%E8%AE%B8%E5%8F%AF%E8%AF%81%E5%AE%9E%E6%96%BD%E7%BB%86%E5%88%99%EF%BC%88%E5%AE%89%E5%85%A8%E5%B8%BD%E4%BA%A7%E5%93%81%E9%83%A8%E5%88%86%EF%BC%89]附件6.特种劳动防护用品产品生产许可证实施细则（安全帽产品部分）.pdf[/url][/list]

企业生产婴幼儿配方乳粉许可条件审查细则(2010版) 一、适用范围本审查细则适用于企业申请使用牛乳或羊乳及其加工制品（乳清粉、乳清蛋白、脱脂乳粉、全脂乳粉等）为主要原料，加入适量的维生素、矿物质和其他辅料，使用法律法规及标准规定所要求的条件，加工制作供婴幼儿（三周岁以内）食用的婴儿配方乳粉、较大婴儿配方乳粉、幼儿配方乳粉生产条件的审查及其产品生产许可的检验。婴幼儿配方乳粉的申证单元为1个，其类别编号为0502。生产许可证产品名称须注明婴幼儿配方乳粉（湿法工艺、干法工艺）。生产许可证附页注明获得生产许可的婴幼儿配方乳粉品种明细。仅有包装场地、工序、设备，不是完整的生产条件，不予生产许可审查。本细则中引用的文件、标准通过引用成为本细则的内容。凡是注日期的引用文件、标准，其随后所有的修改单（不包括勘误的部分）或修订版均不适用于本细则。凡是不注日期的引用文件、标准，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本细则。二、生产许可条件审查（一）管理制度审查。应按照食品安全法及其实施条例、乳品质量安全监督管理条例等有关法律法规规定及食品生产许可审查通则的规定，对企业建立食品质量安全管理制度的完整情况进行审核。主要审核以下内容：1．主要原料及产品管理制度审核内容：（1）生乳、原料乳粉进货查验逐批检测记录制度；（2）不合格原辅材料拒收、报废、返厂等处理办法规定；（3）半成品、成品的不合格判定规定，并有相关处理办法；（4）设备故障、停电停水等特殊原因中断生产时生产产品的处置办法，保障不符合标准的产品按不合格产品处置；（5）出厂不合格产品的召回制度应包含国家标准《乳制品良好生产规范》（GB12693）中的相关内容，有实施召回电子信息系统的管理规定。2．人员要求管理制度审核内容：（1） 技术人员、操作人员上岗培训、考核办法；（2） 重要工段设定相适应的生产、质量、检验技术人员及岗位责任；（3）进行定期乳制品质量安全、加工技术、质量管理教育的培训计划；（4） 生产加工人员安全防护措施，并保证当直接接触原料及产品的生产加工人员患法律法规规定的有碍食品安全的疾病时，应调离原工作岗位。3．技术标准、工艺文件审核内容：（1）附件1所列的相关现行有效的国家标准文本；（2） 技术标准、工艺文件、台账、生产过程和关键控制点等的管理规定，记录保存2年的规定；（3） 企业建立的台账和生产过程的记录包括：进货验收记录、进货台账、环境场所清洁记录、生产设备清洗消毒记录、库房保管记录、生产投料记录、关键控制点控制记录、出厂检验记录、产品检验留样记录、不合格产品处置记录、不合格原料处理记录、产品销售记录、不合格产品召回记录、退货处置记录、从业人员健康检查记录、学习培训记录、消费者投诉受理记录、风险收集记录、食品安全事故处置记录、检验设备记录、停产复产记录等。4．企业采购制度审核内容：（1）有原辅料供应商评价办法；（2）进货验收制度要包含对进厂的主要原材料进行验证、检验、记录、报告以及接收或拒收的处理意见和审批手续等内容；（3）采购制度应保证原料、辅料应符合相应的食品安全国家标准、地方标准和企业标准的规定。杜绝企业使用乳或乳制品以外的动物性蛋白质（允许使用的食品添加剂除外）或其他非食用原料制成的产品作为生产原料；（4）采购制度应依照有关规定保证对购入的生乳和原料乳粉批批进行三聚氰胺等项目检验；（5）企业制定的生乳收购查验规定，应保证收购的生乳来自取得生鲜乳收购许可证的生鲜乳收购站，每批有检验报告表明生乳符合GB19301《生乳》的质量、安全要求，并严格执行索证索票制度，做好记录。兽药、重金属等有毒有害物质或者致病性的寄生虫和微生物、生物毒素等指标符合相关食品安全国家标准规定；（6）采购制度应保证购入的维生素及微量元素进行合格验证，确保产品质量。5．过程管理制度审核内容：过程管理制度应规定：（1）进入清洁作业区的人员应进行定期或不定期的体表微生物检查；（2）清洁作业区的员工工衣为连体式或一次性工衣，并配备帽子、口罩和工作鞋。准清洁作业区、一般作业区的员工工衣为符合要求的工衣，并配备帽子和工作鞋。指定区域使用的工衣和工作鞋不能在指定区域以外的地方穿着。生产人员在未消毒和更换工作服前，不得进行婴幼儿配方乳粉的加工、生产；（3）所有设备和工器具

各市（州）生态环境局：根据《中华人民共和国环境影响评价法》《建设项目环境影响登记表备案管理办法》《生态环境部审批环境影响评价文件的建设项目目录（2019年本）》《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》等法律法规规章，我厅制定了《贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2023年本）》（以下简称《2023年本》），经省人民政府领导同志同意，现予以公布实施。一、《2023年本》内的项目和《2023年本》以外跨市（州）且编制环境影响报告书的项目由省级生态环境部门审批。《2023年本》以外跨市（州）且编制环境影响评价报告表的项目，由项目涉及市（州）的生态环境局协商审批，原则上由项目主要所在地的市（州）生态环境部门审批。二、根据《中共贵州省委贵州省人民政府关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见》（黔党发〔2021〕13号）、《关于支持民族地区高质量发展若干政策措施的意见》（黔党发〔2021〕34号），《2023年本》内水库、水力发电、生物质发电、油气开采、机场、城市轨道交通、有色金属开采、汽车、医药、皮革、毛皮、羽毛（绒）制品、造纸、印染、医疗废物集中处置、危险废物、军工等涉密项目，除跨市（州）的项目外，贵阳市、黔南州、黔东南州、黔西南州辖区内的上述项目，分别由贵阳市、黔南州、黔东南州、黔西南州生态环境局审批，贵阳市辖区内的220千伏输变电工程项目由贵阳市生态环境局审批。三、应填报环境影响登记表的涉密项目，由项目所在行政区域的市（州）生态环境部门组织项目所在地的生态环境分局，开展线下备案管理。四、本通知自印发之日起施行。《贵州省生态环境厅关于印发＜贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2021年本）＞的通知》（黔环通〔2021〕2号）同时废止。附件：贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价文件的建设项目目录（2023年本）[align=right]2023年9月28日[/align]（此件公开发布）附件[align=center]贵州省省级生态环境部门审批环境影响评价[/align][align=center]文件的建设项目目录[/align][align=center]（2023年本）[/align]一、水利水库：跨市（州）且编制报告书的项目，总库容1000万立方米以上且涉及环境敏感区的项目。引水工程：跨流域调水项目。二、能源水力发电：跨市（州）且编制报告书的项目；单站总装机容量5万千瓦（含）以上；抽水蓄能电站。火力发电（含热电联产）：全部。生物质发电：生活垃圾焚烧发电、污泥发电项目。煤炭开采：国家规划矿区内除生态环境部审批的项目外的煤矿开采项目，露天煤矿。油气开采：未开展规划环评的区块的新建页岩气、煤层气开采项目。三、运输铁路：跨市（州）且编制报告书的项目。公路：跨市（州）且编制报告书的项目。航电枢纽：跨市（州）的项目。机场：新建；迁建；增加航空业务量的飞行区扩建。城市轨道交通：全部。四、原材料石油加工：除生态环境部审批外的精炼石油产品制造项目。煤化工：除生态环境部审批外的项目。有色金属：开采。煤炭加工：炼焦。黄金：采选项目。稀土：采选项目。触媒生产及废触媒利用处置：全部。水泥：水泥制造（水泥粉磨站除外）。玻璃制造：平板玻璃制造。五、冶炼黑色金属：冶炼（不含铁合金冶炼）。有色金属：全部。贵金属：全部。稀土：全部。铅蓄电池、废铅蓄电池等项目：全部。六、制造汽车：按照国务院批准的《汽车产业发展政策》的汽车整车项目（位于设有电镀集聚区的工业园区的除外）。医药：化学药品原料药制造、化学药品制剂制造、兽用药品制造、生物药品制品制造（全部报告书项目）。皮革、毛皮、羽毛（绒）制品：制革、毛皮鞣制的项目。造纸：除废纸（或溶解浆）以外的纸浆、纤维浆等制造项目。印染：全部。电镀：项目选址位于《关于贵州省电镀行业发展的指导意见》中的电镀集聚区以外的项目。七、治理一般工业固体废物：Ⅱ类废渣填埋处置场（临时暂存场除外）。医疗废物集中处置：焚烧类项目。危险废物：除暂存、转运以外的利用及处置项目。八、军工等涉密项目军工等涉密项目：报告书项目（军工企业不涉密的民品项目除外）。九、核与辐射输变电工程：220千伏及以上和跨市（州）110千伏输变电工程项目。核技术利用：生产放射性同位素的；使用I类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的；销售（含建造）、使用I类射线装置的；生产、使用Ⅱ类射线装置的（医疗使用血管造影用X射线装置的除外）；甲级、乙级、丙级非密封放射性物质工作场所（医疗机构使用植入治疗用放射性粒子源的除外）；在野外进行放射性同位素示踪试验的；以上项目的改、扩建（不含在已许可场所增加不超出已许可活动种类和不高于已许可范围等级的核素或射线装置的）。伴生放射性矿项目：全部。核技术利用项目退役：生产放射性同位素的；甲级、乙级非密封放射性物质工作场所；使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源场所存在污染的；使用Ⅰ类、Ⅱ类射线装置（X射线装置和粒子能量不高于10兆电子伏的电子加速器除外）存在污染的。

日前，生态环境部办公厅印发[url=http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk06/202212/t20221230_1009159.html]《流域海域局入河排污口设置审批范围划分方案》[/url]（以下简称《划分方案》），生态环境部水生态环境司有关负责人就《划分方案》有关问题回答了记者的提问。　　[color=#0000ff][b]问：划分流域海域局入河排污口设置审批范围的背景和意义是什么？[/b][/color]　　[b]答：[/b]入河排污口设置审批是生态环境部法定的一项行政许可，《国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）明确提出，环境影响评价文件由国家审批建设项目的入河排污口以及位于省界缓冲区、国际或者国境边界河湖和存在省际争议的入河排污口的设置审批，由生态环境部相关流域（海域）生态环境监督管理局（以下简称流域海域局）负责实施，并纳入属地环境监督管理体系；上述范围外的入河排污口设置审批，由属地省级生态环境部门负责确定本行政区域内分级审批权限。《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》要求编制并公布国家、省、市、县四级行政许可事项清单，科学制定行政许可实施规范。为落实上述规定，生态环境部办公厅印发《划分方案》，进一步细化明确了长江、黄河、淮河、海河、松辽、珠江和太湖七个流域海域局入河排污口设置审批范围和具体边界。这是流域海域局依法依规开展入河排污口设置审批的重要依据，也是省级生态环境部门确定本行区域内分级审批权限的重要基础。　　[color=#0000ff][b]问：流域海域局入河排污口设置审批范围分哪几类？[/b][/color]　　[b]答：[/b]按照《实施意见》关于入河排污口设置审批权限的有关规定，《划分方案》进一步明确流域海域局入河排污口设置审批范围，主要包括以下几类：一是流域海域局所辖范围内环境影响评价文件由国家审批建设项目的入河排污口设置审批；二是列入《全国重要江河湖泊水功能区划（2011-2030 年）》的352个省界缓冲区入河排污口的设置审批；三是长江、黄河、松辽和珠江流域海域局所辖国际或者国境边界河湖名录范围内入河排污口设置审批；四是存在省际争议的115个河湖（段）范围内入河排污口设置审批。　　[color=#0000ff][b]问：流域海域局入河排污口设置审批范围主要考虑了哪些因素？[/b][/color]　　[b]答：[/b]流域海域局作为生态环境部设在七大流域的派出机构，主要负责流域生态环境监管和行政执法相关工作，承担授权范围内水功能区划、排污口设置管理等工作。为落实《实施意见》提出的下放审批权限、简化审批管理等要求，生态环境部原则上不负责审批入河排污口，主要是做好指导监督。《划分方案》在确定设置审批范围时，主要考虑到环境影响较大、跨区域生态环境保护和治理等要求，协调好省际间、矛盾突出地区上下游、左右岸关系，授权流域海域局负责审批位于省界或国境边界、以及环评文件由国家审批重大项目的入河排污口，充分发挥流域海域局指导、协调、监督的职能。　　[color=#0000ff][b]问：如何根据《划分方案》做好入河排污口设置审批工作？[/b][/color]　　[b]答：[/b]《划分方案》已经印发，流域海域局要严格遵照执行，按照《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》要求，依法依规做好权限范围内入河排污口设置审批，推行告知承诺、集成服务、一网通办等改革措施，进一步提高服务意识和质量，更好满足行政许可申请人办事需求。各级生态环境部门要加快确定本行政区域内分级审批权限，依法公开并定期更新相关信息，不断促进政务服务标准化、规范化、便利化水平的提高。生态环境部将不定期对入河排污口设置审批情况进行调度，督促指导入河排污口设置审批工作。

《排污许可管理办法》已于2023年12月25日由生态环境部2023年第4次部务会议审议通过，现予公布，自2024年7月1日起施行。[align=right]生态环境部部长 黄润秋[/align][align=right]2024年4月1日[/align][align=center][b]排污许可管理办法[/b][/align]目 录第一章 总 则第二章 排污许可证和排污登记表内容第三章 申请与审批第四章 排污管理第五章 监督检查第六章 附 则第一章 总 则第一条 为了规范排污许可管理，根据《[url=http://law.foodmate.net/show-182447.html]中华人民共和国环境保护法[/url]》《[url=http://law.foodmate.net/show-225248.html]中华人民共和国海洋环境保护法[/url]》和大气、水、固体废物、土壤、噪声等专项污染防治法律，以及《[url=http://law.foodmate.net/show-206679.html]排污许可管理条例[/url]》（以下简称《条例》），制定本办法。第二条 排污许可证的申请、审批、执行以及与排污许可相关的监督管理等行为，适用本办法。第三条 依照法律规定实行排污许可管理的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位），应当依法申请取得排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。依法需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污登记单位），应当在全国排污许可证管理信息平台进行排污登记。第四条 根据污染物产生量、排放量、对环境的影响程度等因素，对企业事业单位和其他生产经营者实行排污许可重点管理、简化管理和排污登记管理。实行排污许可重点管理、简化管理的排污单位具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行排污登记管理的排污登记单位具体范围由国务院生态环境主管部门制定并公布。第五条 国务院生态环境主管部门负责全国排污许可的统一监督管理。省级生态环境主管部门和设区的市级生态环境主管部门负责本行政区域排污许可的监督管理。第六条 生态环境主管部门对排污单位的大气污染物、水污染物、工业固体废物、工业噪声等污染物排放行为实行综合许可管理。第七条 国务院生态环境主管部门对排污单位及其生产设施、污染防治设施和排放口实行统一编码管理。第八条 国务院生态环境主管部门负责建设、运行、维护、管理全国排污许可证管理信息平台。排污许可证的申请、受理、审查、审批决定、变更、延续、注销、撤销、信息公开等应当通过全国排污许可证管理信息平台办理。排污单位申请取得排污许可证的，也可以通过信函等方式提交书面申请。全国排污许可证管理信息平台中记录的排污许可证相关电子信息与排污许可证正本、副本记载的信息依法具有同等效力。第九条 排污许可证执行报告中报告的污染物实际排放量，可以作为开展年度生态环境统计、重点污染物排放总量考核、污染源排放清单编制等工作的依据。排污许可证应当作为排污权的确认凭证和排污权交易的管理载体。第二章 排污许可证和排污登记表内容第十条 排污许可证由正本和副本构成。设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门可以依据地方性法规，增加需要在排污许可证中记载的内容。第十一条 排污许可证正本应当记载《条例》第十三条第一、二项规定的基本信息，排污许可证副本应当记载《条例》第十三条规定的所有信息。法律法规规定的排污单位应当遵守的大气污染物、水污染物、工业固体废物、工业噪声等控制污染物排放的要求，重污染天气等特殊时段禁止或者限制污染物排放的要求，以及土壤污染重点监管单位的控制有毒有害物质排放、土壤污染隐患排查、自行监测等要求，应当在排污许可证副本中记载。第十二条 排污单位承诺执行更加严格的排放限值的，应当在排污许可证副本中记载。第十三条 排污登记表应当记载下列信息：（一）排污登记单位名称、统一社会信用代码、生产经营场所所在地、行业类别、法定代表人或者实际负责人等基本信息；（二）污染物排放去向、执行的污染物排放标准及采取的污染防治措施等。第三章 申请与审批第十四条 排污单位应当在实际排污行为发生之前，向其生产经营场所所在地设区的市级以上地方人民政府生态环境主管部门（以下简称审批部门）申请取得排污许可证。海洋工程排污单位申请取得排污许可证的，依照有关法律、行政法规的规定执行。第十五条 排污单位有两个以上生产经营场所排放污染物的，应当分别向生产经营场所所在地的审批部门申请取得排污许可证。第十六条 实行排污许可重点管理的排污单位在提交排污许可证首次申请或者重新申请材料前，应当通过全国排污许可证管理信息平台向社会公开基本信息和拟申请许可事项，并提交说明材料。公开时间不得少于五个工作日。第十七条 排污单位在填报排污许可证申请表时，应当承诺排污许可证申请材料的完整性、真实性和合法性，承诺按照排污许可证的规定排放污染物，落实排污许可证规定的环境管理要求，并由法定代表人或者主要负责人签字或者盖章。第十八条 排污单位应当依照《条例》第七条、第八条规定提交相应材料，并可以对申请材料进行补充说明，一并提交审批部门。排污单位申请许可排放量的，应当一并提交排放量限值计算过程。重点污染物排放总量控制指标通过排污权交易获取的，还应当提交排污权交易指标的证明材料。污染物排放口已经建成的排污单位，应当提交有关排放口规范化的情况说明。第十九条 排污单位在申请排污许可证时，应当按照自行监测技术指南，编制自行监测方案。自行监测方案应当包括以下内容：（一）监测点位及示意图、监测指标、监测频次；（二）使用的监测分析方法；（三）监测质量保证与质量控制要求；（四）监测数据记录、整理、存档要求；（五）监测数据信息公开要求。第二十条 审批部门收到排污单位提交的申请材料后，依照《条例》第九条、第十条要求作出处理。审批部门可以组织技术机构对排污许可证申请材料进行技术评估，并承担相应费用。技术机构应当遵循科学、客观、公正的原则，提出技术评估意见，并对技术评估意见负责，不得向排污单位收取任何费用。技术机构开展技术评估应当遵守国家相关法律法规、标准规范，保守排污单位商业秘密。第二十一条 排污单位采用相应污染防治可行技术的，或者新建、改建、扩建建设项目排污单位采用环境影响报告书（表）批准文件要求的污染防治技术的，审批部门可以认为排污单位采用的污染防治设施或者措施能够达到许可排放浓度要求。不符合前款规定情形的，排污单位可以通过提供监测数据证明其采用的污染防治设施可以达到许可排放浓度要求。监测数据应当通过使用符合国家有关环境监测、计量认证规定和技术规范的监测设备取得；对于国内首次采用的污染防治技术，应当提供工程试验数据予以证明。第二十二条 对具备下列条件的排污单位，颁发排污许可证：（一）依法取得建设项目环境影响报告书（表）批准文件，或者已经办理环境影响登记表备案手续；（二）污染物排放符合污染物排放标准要求，重点污染物排放符合排污许可证申请与核发技术规范、环境影响报告书（表）批准文件、重点污染物排放总量控制要求；其中，排污单位生产经营场所位于未达到国家环境质量标准的重点区域、流域的，还应当符合有关地方人民政府关于改善生态环境质量的特别要求；（三）采用污染防治设施可以达到许可排放浓度要求或者符合污染防治可行技术；（四）自行监测方案的监测点位、指标、频次等符合国家自行监测规范。第二十三条 审批部门应当在法定审批期限内作出审批决定，对符合条件的颁发排污许可证；对不符合条件的应当出具不予许可决定书，书面告知排污单位不予许可的理由，以及依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。依法需要听证、检验、检测、专家评审的，所需时间不计算在审批期限内，审批部门应当将所需时间书面告知排污单位。第二十四条 排污单位依照《条例》第十四条第二款规定提出延续排污许可证时，应当按照规定提交延续申请表。审批部门作出延续排污许可证决定的，延续后的排污许可证有效期自原排污许可证有效期届满的次日起计算。排污单位未依照《条例》第十四条第二款规定提前六十日提交延续申请表，审批部门依法在原排污许可证有效期届满之后作出延续排污许可证决定的，延续后的排污许可证有效期自作出延续决定之日起计算；审批部门依法在原排污许可证有效期届满之前作出延续排污许可证决定的，延续后的排污许可证有效期自原排污许可证有效期届满的次日起计算。第二十五条 对符合《条例》第十五条规定的应当重新申请排污许可证情形的，排污单位应当在实际排污行为变化之前重新申请取得排污许可证。排污单位应当提交排污许可证申请表、由排污单位法定代表人或者主要负责人签字或者盖章的承诺书以及与重新申请排污许可证有关的其他材料，并说明重新申请原因。重新申请的排污许可证有效期自审批部门作出重新申请审批决定之日起计算。第二十六条 排污单位名称、住所、法定代表人或者主要负责人等排污许可证正本中记载的基本信息发生变更的，排污单位应当自变更之日起三十日内，向审批部门提交变更排污许可证申请表以及与变更排污许可证有关的其他材料。审批部门应当自受理之日起十个工作日内作出变更决定，按规定换发排污许可证正本，相关变更内容载入排污许可证副本中的变更、延续记录。排污许可证记载信息的变更，不影响排污许可证的有效期。第二十七条 排污单位适用的污染物排放标准、重点污染物排放总量控制要求发生变化，需要对排污许可证进行变更的，审批部门应当在标准生效之前和总量控制指标变化后依法对排污许可证相应事项进行变更。第二十八条 除本办法第二十五条、第二十六条、第二十七条规定情形外，排污许可证记载内容发生变化的，排污单位可以主动向审批部门提出调整排污许可证内容的申请，审批部门应当及时对排污许可证记载内容进行调整。第二十九条 有下列情形之一的，审批部门应当依法办理排污许可证的注销手续，并在全国排污许可证管理信息平台上公告：（一）排污许可证有效期届满未延续的；（二）排污单位依法终止的；（三）排污许可证依法被撤销、吊销的；（四）应当注销的其他情形。第三十条 有下列情形之一的，可以依法撤销排污许可证，并在全国排污许可证管理信息平台上公告：（一）超越法定职权审批排污许可证的；（二）违反法定程序审批排污许可证的；（三）审批部门工作人员滥用职权、玩忽职守审批排污许可证的；（四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的排污单位审批排污许可证的；（五）依法可以撤销排污许可证的其他情形。排污单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得排污许可证的，应当依法予以撤销。第三十一条 上级生态环境主管部门可以对具有审批权限的下级生态环境主管部门的排污许可证审批和执行情况进行监督检查和指导，发现属于《条例》第三十二条规定违法情形的，上级生态环境主管部门应当责令改正。第三十二条 排污许可证发生遗失、损毁的，排污单位可以向审批部门申请补领。已经办理排污许可证电子证照的排污单位可以根据需要自行打印排污许可证。第四章 排污管理第三十三条 排污单位应当依照《条例》规定，严格落实环境保护主体责任，建立健全环境管理制度，按照排污许可证规定严格控制污染物排放。排污登记单位应当依照国家生态环境保护法律法规规章等管理规定运行和维护污染防治设施，建设规范化排放口，落实排污主体责任，控制污染物排放。第三十四条 排污单位应当按照排污许可证规定和有关标准规范，依法开展自行监测，保存原始监测记录。原始监测记录保存期限不得少于五年。排污单位对自行监测数据的真实性、准确性负责，不得篡改、伪造。第三十五条 实行排污许可重点管理的排污单位，应当依法安装、使用、维护污染物排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网。排污单位发现污染物排放自动监测设备传输数据异常的，应当及时报告生态环境主管部门，并进行检查、修复。第三十六条 排污单位应当按照排污许可证规定的格式、内容和频次要求记录环境管理台账，主要包括以下内容：（一）与污染物排放相关的主要生产设施运行情况；发生异常情况的，应当记录原因和采取的措施。（二）污染防治设施运行情况及管理信息；发生异常情况的，应当记录原因和采取的措施。（三）污染物实际排放浓度和排放量；发生超标排放情况的，应当记录超标原因和采取的措施。（四）其他按照相关技术规范应当记录的信息。环境管理台账记录保存期限不得少于五年。第三十七条 排污单位应当按照排污许可证规定的执行报告内容、频次和时间要求，在全国排污许可证管理信息平台上填报、提交排污许可证执行报告。排污许可证执行报告包括年度执行报告、季度执行报告和月执行报告。季度执行报告和月执行报告应当包括以下内容：（一）根据自行监测结果说明污染物实际排放浓度和排放量及达标判定分析；（二）排污单位超标排放或者污染防治设施异常情况的说明。年度执行报告可以替代当季度或者当月的执行报告，并增加以下内容：（一）排污单位基本生产信息；（二）污染防治设施运行情况；（三）自行监测执行情况；（四）环境管理台账记录执行情况；（五）信息公开情况；（六）排污单位内部环境管理体系建设与运行情况；（七）其他排污许可证规定的内容执行情况。建设项目竣工环境保护设施验收报告中污染源监测数据等与污染物排放相关的主要内容，应当由排污单位记载在该项目竣工环境保护设施验收完成当年的排污许可证年度执行报告中。排污许可证执行情况应当作为环境影响后评价的重要依据。排污单位发生污染事故排放时，应当依照相关法律法规规章的规定及时报告。第三十八条 排污单位应当按照排污许可证规定，如实在全国排污许可证管理信息平台上公开污染物排放信息。污染物排放信息应当包括污染物排放种类、排放浓度和排放量，以及污染防治设施的建设运行情况、排污许可证执行报告、自行监测数据等；水污染物排入市政排水管网的，还应当包括污水接入市政排水管网位置、排放方式等信息。第三十九条 排污登记单位应当在实际排污行为发生之前，通过全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表，提交后即时生成登记编号和回执，由排污登记单位自行留存。排污登记单位应当对填报信息的真实性、准确性、完整性负责。排污登记表自获得登记编号之日起生效，有效期限依照相关法律法规规定执行。排污登记信息发生变动的，排污登记单位应当自发生变动之日起二十日内进行变更登记。排污登记单位因关闭等原因不再排污的，应当及时在全国排污许可证管理信息平台注销排污登记表。排污登记单位因生产和排污情况发生变化等原因，依法需要申领排污许可证的，应当依照相关法律法规和本办法的规定及时申请取得排污许可证并注销排污登记表。第五章 监督检查第四十条 生态环境主管部门应当将排污许可证和排污登记信息纳入执法监管数据库，将排污许可执法检查纳入生态环境执法年度计划，加强对排污许可证记载事项的清单式执法检查。对未取得排污许可证排放污染物、不按照排污许可证要求排放污染物、未按规定填报排污登记表等违反排污许可管理的行为，依照相关法律法规和《条例》有关规定进行处理。第四十一条 生态环境主管部门应当定期组织开展排污许可证执行报告落实情况的检查，重点检查排污单位提交执行报告的及时性、报告内容的完整性、排污行为的合规性、污染物排放量数据的准确性以及各项管理要求的落实情况等内容。排污许可证执行报告检查依托全国排污许可证管理信息平台开展。生态环境主管部门可以要求排污单位补充提供环境管理台账记录、自行监测数据等相关材料，必要时可以组织开展现场核查。第四十二条 生态环境主管部门应当加强排污许可证质量管理，建立质量审核机制，定期开展排污许可证质量核查。第四十三条 排污单位应当树立持证排污、按证排污意识，及时公开排污信息，自觉接受公众监督。鼓励社会公众依法参与监督排污单位和排污登记单位排污行为。任何单位和个人对违反本办法规定的行为，均有权向生态环境主管部门举报。接到举报的生态环境主管部门应当依法处理，按照有关规定向举报人反馈处理结果，并为举报人保密。第六章 附 则第四十四条 排污许可证正本、副本、承诺书样本和申请、延续、变更排污许可证申请表格式，由国务院生态环境主管部门制定。第四十五条 排污单位涉及国家秘密的，其排污许可、排污登记及相关的监督管理等应当遵守国家有关保密法律法规的规定。第四十六条 本办法自2024年7月1日起施行。原环境保护部发布的《排污许可管理办法（试行）》（环境保护部令第48号）同时废止。

化妆品生产企业卫生许可核发一、项目名称化妆品生产企业卫生许可核发二、法律依据（一）《化妆品卫生监督条例》（二）《化妆品卫生监督条例实施细则》（三）《化妆品生产企业卫生规范》三、收费标准不收费四、受理范围（一）新建、地址迁移或改建、扩建等化妆品生产企业。（二）增加生产类别的化妆品生产企业。五、申请资料1．《化妆品生产企业卫生许可申请表》（下载打印）；2．工商行政管理部门出具的企业名称预先核准通知书或企业营业执照副本的复印件；3．拟生产类别和品种目录；4．不同形态品种的生产工艺简述及流程图；5．生产场地的产权证明或租赁协议复印件；6．厂区总平面图（包括厂区周围30米范围内建筑设施等环境卫生情况）、生产场所平面图（包括生产车间、仓库、检验室、留样室等，并标明人流、物流及有关图例）、生产设备配置图；7．主要生产设备及检验设备清单（含设备名称、型号、数量、厂商等）；8．管理文件目录（包括生产管理、产品卫生安全质量管理、卫生管理和人员管理文件等）；9．试生产不同形态的产品检验报告复印件（报告书应含微生物、重金属等检验项目）；10．从业人员名册及健康体检信息一览表；11．申请企业主要负责人或法定代表人的身份证明复印件；12．企业专职卫生管理人员任命书；13．经办人非法定代表人或负责人本人的，应当提交《企业授权委托书》和经办人身份证复印件；14．如果生产眼部用护肤类、口唇齿部和婴儿、儿童类产品，企业应提供三十万级（区）的检测报告复印件（检测报告应是经省局认定的具有洁净室（区）检测资格的检测机构出具的近半年内的合格检测报告）；15．国家认可的有关部门出具的生产用水卫生质量检验报告，水质应达到国家生活饮用水卫生标准的要求；16．对照化妆品生产企业卫生规范，撰写自查报告；17.按照化妆品生产企业卫生规范现场审查表的各项内容准备的文字资料；（各部分要分别装订成册，需现场查看或不适用的项目除外）18．省食品药品监管局要求的其他有关材料。六、资料要求（一）申报资料一式七套（报省局1套，另6套资料企业留存现场检查用）。申报资料第17项可单独装订成册；（二）申请资料按上述顺序装订，且各部分有明显的标志，并标明各项资料名称或该项资料所在目录中的序号，整套资料装订成册，资料要逐页加盖企业公章和骑缝章；（三）使用A4规格纸张打印（中文不得小于宋体小4号字，英文不得小于12号字，行间距不小于25磅）左边距不小于3cm,页脚居中标示页码；（四）申请资料中的证照复印件必须与原件一致，并且申请人须在复印件上注明“与原件一致”字样和复印日期，并加盖企业公章，现场核查时验证原件；（五）申报资料所附图片、图纸必须清晰易辨。图纸需标明面积及尺寸。七、许可程序（一）受理。省食品药品监督管理局对申请资料齐全、符合形式审查要求的，应及时受理。对申请人提交的申请资料不齐全或者不符合形式审查要求的，受理人员应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请资料之日起即为受理。（二）审批。省局自受理之日起对申请资料审核，提出资料审核意见；资料审核合格，组织对化妆品生产企业卫生许可事项进行现场核查，填写现场核查意见。经审查合格的，发给《化妆品生产企业卫生许可证》；审查不合格的，制作《不予行政许可决定书》，说明理由并告知其享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（三）送达。符合相关要求的，向申请人颁发《化妆品生产企业卫生许可证》，并在十日内送达。

[font=&][size=16px][color=#616161]问题：你好，工厂是在佛山生产锆英粉的，年产量约1万吨，原材料锆英石放射性活度大约3-5bg/g。 1.按照规定是需要办理辐射专篇环评吗？ 2.辐射环评审批是哪个部门审批的？是省厅还是区环保局？ 3.此项目的常规环评是属于报告表还是属于豁免手续的？ ①生产主要设备：原料储存罐，自动上料系统，高级筛分级系统，成品储存罐，自动灌装打包系统，研发设备。 ②工艺流程：研发 – 投料– 筛分 – 级配 - 打包。回复：您好！根据中华人民共和国生态环境部公告 2020年 第 54号和问题描述，该项目应编制辐射环境影响评价专篇，省厅审批。[/color][/size][/font]

据新华社北京3月2日电 农业部审批发放转植酸酶基因玉米和转抗虫基因水稻安全证书的消息，引发了公众的关注。近期，农业部农业转基因生物安全管理办公室负责人接受新华社记者的专访时说，安全评价试验和检测验证表明，转基因水稻和玉米与非转基因对照水稻和玉米具有同样的安全性。同时，发放转基因生物安全证书并不等同于允许商业化生产。 　　据这位负责人介绍，1999年和2004年，农业部相继首次受理了转基因水稻和玉米的安全评价申请，分别经过11年和6年的严格评价过程，于2009年8月17日依法批准发放了转植酸酶基因玉米“BVLA430101”、转基因抗虫水稻“华恢1号”及杂交种“Bt汕优63”的生产应用安全证书。　　这位负责人介绍说，我国制定的转基因生物安全评价指标体系，涵盖了转基因生物分子特征、环境安全和食用安全。多年的安全评价试验和检测验证表明，转基因水稻、玉米的分子特征清晰；未发现环境安全不良影响；关键营养成分没有差异，毒性试验对试验动物未发现不良影响，与已知过敏原无同源性。农业转基因生物安全委员会综合评价认为，转基因水稻和玉米与非转基因对照水稻和玉米具有同样的安全性。　　这位负责人说，转基因水稻和玉米获得安全证书后，还要根据国家品种审定法规的规定，首先进行严格的区域试验和生产试验，达到标准的才可获得品种审定证书；之后，相关种子企业还要通过严格审核才可获得转基因作物种子生产许可证和经营许可证，方可进行种子生产经营。　　这位负责人同时指出，农业部从未批准任何一种转基因粮食种子进口到中国境内种植，在国内也没有转基因粮食作物种植。截至目前，经农业转基因生物安全委员会评审，已先后批准了转基因棉花、大豆、玉米、油菜4种作物的进口安全证书，用途仅限于加工原料。　　这位负责人强调，自1996年首例转基因农作物商业化应用以来，发达国家纷纷把转基因技术作为抢占科技制高点和增强农业国际竞争力的战略重点。我国是一个人口大国，要解决13亿人口的吃饭问题，突破耕地、水等资源约束，保障国家粮食安全和农产品长期有效供给，推进转基因技术研究与应用是重要途径。

从2015年10月起，我国开始启用新版食品生产许可证。对公众来说最直观的变化是，食品包装袋上印制的“QS”标识(全国工业产品生产许可证)，将被“SC”(食品生产许可证)替代。“QS”体现的是由政府部门担保的食品安全，“SC”则体现了食品生产企业在保证食品安全方面的主体地位，而监管部门则从单纯发证，变成了事前事中事后的持续监管。http://news.xinhuanet.com/food/2015-10/10/128303025_14444385980611n.jpg　　10月1日起正式生效的《食品生产许可管理办法》规定，食品生产许可证编号应由“SC”(“生产”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成，有效期从3年延长至5年。许可证载明的事项增多，包括日常监管机构、日常监管人员、投诉举报电话、签发人、二维码等信息，副本还要载明外设仓库。　　此前，国家食药监总局在官网对新证做出解读。编号14个数字从左至右依次为：3位食品类别编码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、4位顺序码、1位校验码。　　食品、食品添加剂类别编码用第1-3位数字标识，具体为第1位数字代表食品、食品添加剂生产许可识别码，阿拉伯数字“1”代表食品、阿拉伯数字“2”代表食品添加剂;第2、3位数字代表食品、食品添加剂类别编号，“01”代表粮食加工品，“02”代表食用油、油脂及其制品，“03”代表调味品，以此类推……“27”代表保健食品，“28”代表特殊医学用途配方食品，“29”代表婴幼儿配方食品，“30”代表特殊膳食食品，“31”代表其他食品。而食品添加剂类别编号标识为：“01”代表食品添加剂，“02”代表食品用香精，“03”代表复配食品添加剂。　　除婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途食品、保健食品等重点食品原则上由省级食药监部门组织生产许可审查外，其余食品的生产许可审批权限可以下放到市、县级食品生产监管部门。各级食品药品监督管理部门建立并完善食品生产许可档案，详细记录食品生产者许可信息及生产的全部食品品种、日常监督管理机构、日常监督管理人员等内容。　　需要注意的是，食品生产许可证编号一经确定便不再改变，以后申请许可延续及变更时，许可证书编号也不再改变。而且10月1日以后，带有“QS”标志的食品不会从市场上立刻消失，而是会随着时间的推移慢慢退出市场，这期间，市场上带有“QS”标志老包装的食品和标有新的食品生产许可证编号的食品会同时存在。　　新办法取消了食品生产许可审查收费。食品生产监管部门在接受企业生产许可包括换证申请、实施生产许可审查、发证产品检验审查时不得收取任何费用。　　日前，从湖南省食药监局获悉，该省已在进行新证印制和发放工作。　　据悉，自2015年8月开始，湖南已经在给食品生产企业新发证及换证时启用“SC”证，不再使用“QS”证。“全省目前有6000多家食品生产加工企业、7000多张证。”据该省食药监局相关负责人介绍，已颁发的“QS”证将在年底之前由所在地食药监部门到企业进行置换，原证的产品名称、检验方法、证书编号、发证日期、有效期等均不变，也不会收取企业任何费用。　　据相关负责人介绍，《食品生产许可管理办法》实施后，新获证食品生产者应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号，不再标注“QS”标志。“我们给予生产者最长不超过3年过渡期。”即2018年10月1日及以后生产的食品，一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志。 这食品生产许可证编号 我也是第一次学习到各个数字代表的意义。企业主导，政府监督，希望能落实到实处。给我们安心的食品

第一章　总　则 第一条　为加强危险化学品安全管理,规范危险化学品经营销售活动,保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》,制定本办法。　　第二条　在中华人民共和国境内从事危险化学品经营销售活动,适用本办法。　　民用爆炸品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营,不适用本办法。　　第三条　国家对危险化学品经营销售实行许可制度。经营销售危险化学品的单位，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证(以下简称经营许可证)，并凭经营许可证依法向工商行政管理部门申请办理登记注册手续。未取得经营许可证和未经工商登记注册,任何单位和个人不得经营销售危险化学品。　　第四条　经营许可证分为甲、乙两种。取得甲种经营许可证的单位可经营销售剧毒化学品和其他危险化学品;取得乙种经营许可证的单位只能经营销售除剧毒化学品以外的危险化学品。　　甲种经营许可证由省、　自治区、　直辖市人民政府经济贸易主管部门或其委托的安全生产监督管理部门(以下简称省级发证机关)审批、颁发；乙种经营许可证由设区的市级人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门(以下简称市级发证机关)审批、颁发。成品油的经营许可纳入甲种经营许可证管理。　　第五条　国家安全生产监督管理局负责全国经营许可证审批、发放工作的监督管理。　　省级发证机关和市级发证机关分别负责本行政区域内经营许可证的监督管理。

自2022年6月1日起，生态环境部海河流域北海海域、太湖流域东海海域、珠江流域南海海域生态环境监督管理局分别承担北海区、东海区、南海区“废弃物海洋倾倒许可证核发”审批事项，海洋生态环境司不再受理全国废弃物海洋倾倒许可证核发申请。6月1日前已受理的申请，继续按照原有程序办理。　　倾倒申请单位自6月1日起，可登录生态环境部政务服务大厅（http://zwfw.mee.gov.cn）向所在海区的流域海域生态环境监督管理局提交“废弃物海洋倾倒许可证核发”网上申请，或向其行政许可窗口提交书面申请。具体办理事项可登录流域海域生态环境监督管理局官方网站查询或者电话咨询。　　海河流域北海海域生态环境监督管理局行政许可窗口　　地址：天津市河西区宾馆南道19号208室　　邮编：300061　　电话：(022)28105804　　太湖流域东海海域生态环境监督管理局行政许可窗口　　地址：上海市浦东新区浦东南路3500号尚博金融中心16楼　　邮编：200120　　电话：(021)20221299　　珠江流域南海海域生态环境监督管理局行政许可窗口　　地址：广州市天河区天寿路105号天寿大厦16楼　　邮编：510610　　电话：(020)87117191　　特此公告。　　　　 [align=right]　　生态环境部[/align][align=right]　　2022年5月26日[/align]　　生态环境部办公厅2022年5月27日印发