商品抽检招标

[font=&][size=16px][color=#333333] 我要测提供[url=https://www.woyaoce.cn]第三方检测[/url]采购招标第一时间快讯，本次推出2022年及2023年每年在种植养殖环节、食品生产环节、食品流通环节、食品消费环节开展5695批次抽检。主要包含粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、饮料、方便食品、饼干、冷冻饮品、速冻食品、食用农产品等食品。 原文地址：[url]https://www.woyaoce.cn/News/491826.html[/url][/color][/size][/font]

购买2022年越秀区食品抽样检验服务项目招标项目的潜在投标人应在广东华伦招标有限公司网站“供应商在线服务”（http:// 120.25.193.109/）获取招标文件，并于 2022年03月10日 14时30分 （北京时间）前递交投标文件。　　一、项目基本情况　　采购计划编号：440104-2022-00261　　项目编号：0809-2241YXG31011　　项目名称：购买2022年越秀区食品抽样检验服务项目　　采购方式：公开招标　　预算金额：1,860,000.00元　　采购需求：　　合同包1(销售环节普通食品的监督抽检):　　合同包预算金额：900,000.00元 详情地址：[url]https://www.woyaoce.cn/news/491763.html[/url]

湖南省食药监局日前经公开招标综合评定，采取政府购买服务的方式，引入深圳市计量质量检测研究院等5家社会第三方食品检测机构参与食品抽检。这是省食药监局首批引入的第三方食品抽检检测机构。 据湖南省食药监局负责人介绍，首批引入的第三方食品抽检检测机构，将承担2016年湖南省局本级12个食品大类（粮食加工品、调味品、饮料、方便食品、罐头、冷冻饮品、速冻食品、酒类、水果制品、餐饮食品、蛋制品、食用农产品等）1991批次的食品安全抽检任务，抽样范围覆盖全省14个市州。通过政府购买服务的方式开展食品安全监督抽检工作，是对我省食品安全抽检力量的有益补充，我省将在准入机制、培育力度、评价机制等方面进一步完善，充分发挥第三方检测机构在食品安全监督抽检中的作用，推动食品安全社会共治。 经公开招标综合评定，深圳市计量质量检测研究院、湖南省产商品质量监督检验研究院、广东省食品工业研究所、河南广电计量检测有限公司、中国检验认证集团湖南有限公司等5家单位，被确认为湖南省食药监局首批食品安全抽检工作服务采购项目中标单位。

近日，首个商品质量监督抽样检验国家标准《商品质量监督抽样检验程序 具有先验质量信息的情形》（GB/T 28863-2012）经国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会通过并颁布，将从2月15日起实施。　　该标准由广东省工商行政管理局、中国标准化研究院、广州市质量监督检测研究院、深圳市计量质量检测研究院、工业和信息化部电子第五研究所、广东产品质量监督检验研究院等单位共同起草。　　新标准适用于政府部门对产品、商品质量的监督抽检。抽检不合格的，其检验报告出具的结论为商品“监督总体不合格”，通常确定为同一厂家的同一型号商品，而不是“该批次不合格”。　　新标准的颁布实施，将有效解决原有标准中对于流通领域商品抽检难以解决的若干“老大难”问题，如部分商品因现场存放样品量太少而无法抽检的问题；因抽检要求的样本量大所带来的监督成本高的问题；因规定的抽样方法难以实施而造成的程序违法的问题；因抽检结论限于集中存放的“批次”，不能适用于其他销售者等问题。同时将为工商部门强化商品质量监管提供强大的技术支撑。

首个商品质量监督抽样检验国家标准----《商品质量监督抽样检验程序 具有先验质量信息的情形》（GB/T 28863-2012）经国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会通过并颁布，将从2013年2月15日起实施。它的颁布将对提高质量监督的科学化水平以及合理降低检验费用起到重要作用，也将成为全国工商系统实施流通领域商品质量监测的主要程序依据。 国家标准化管理委员会网站显示，该标准由广东省工商行政管理局、中国标准化研究院、广州市质量监督检测研究院、深圳市计量质量检测研究院、工业和信息化部电子第五研究所、广东产品质量监督检验研究院等单位共同起草。该标准从立项开始经过3年多的努力，于2012年11月5日经国家标准化管理委员会批准并正式颁布。从这项标准起草牵头单位广东省工商局了解到，在此之前，原有的抽样检验标准都是针对生产方生产的产品集中存放的情形设计的，其结论只能适用于该批集中存放的产品。而每个产品进入流通领域后，由于销售主体多、现场可见样品少，采用原有的方法抽检，只能判定在场的商品不合格，对不在场的同一商品无法判定，导致执法效能差，打击威力小。鉴于此，广东省工商局从2007年开始在化肥、农药等农资抽检上探索研究制定流通领域商品监督抽样检验程序，解决原来的抽检方法对不在场商品无法判定，以及只能以“批次”为总体进行判定等问题，至此广东省流通领域农资商品的合格率从原来的50%-60%，逐年递升到目前的接近90%。随后，广东省工商局在全国率先采用国家监督抽样检验标准实施流通领域商品质量监测。新标准适用于政府部门对产品、商品质量的监督抽检，抽检不合格的，其检验报告出具的结论为商品的“监督总体不合格”，通常确定为同一厂家的同一型号商品，而不是“该批次不合格”。依据检验机构出具的“总体不合格”抽样检验结论，省工商局在全省范围内全面清查抽检不合格商品。至今共抽检了9大类6681款商品，发现不合格商品2772款，查处了一批不合格商品销售者，对不合格商品生产经营者产生了强大的震慑作用，初步显现了采用新标准的监管成效，据不完全统计，仅去年四季度到2012年上半年，就有720家生产经营企业主动下架召回了经抽检不合格的商品。国家工商总局在今年新出台的《流通领域商品质量监测办法》里也明确规定，工商行政管理部门应当要求承检单位严格按照国家新的监督抽样检验程序开展检验工作，这意味着广东省在商品质量监管上的探索将在全国推行。新标准的颁布实施，将有效解决原有标准中对于流通领域商品抽检难以解决的若干“老大难”问题，如部分商品因现场存放样品量太少而无法抽检的问题；因抽检要求的样本量大所带来的监督成本高的问题；因规定的抽样方法难以实施而造成的程序违法的问题；因抽检结论限于集中存放的“批次”，不能适用于其他销售者等问题。同时将为工商部门强化商品质量监管提供强大的技术支撑。下一步，广东省工商局将结合“两建”工作，进一步完善政府监管、行业自律、社会参与的商品质量监管制度，联合有关部门积极探索构建商品质量监管体系，近期将组织建立不合格商品信息库，开发信息查询软件，并推出以“清除不合格商品”为核心的一系列新监管措施，包括加强专项检查、追溯不合格商品源头和流向；加强流通主渠道监管，指导相关商场、相关行业销售者建立承诺制度和自查机制，下架抽检不合格商品；发动社会各界参与商品质量与消费维权监督，支持购买到不合格商品的消费者向生产销售者提出退货索赔；对商品质量实施信用监管等。

经常看到一些抽检不合格被没收的商品，最后是真的全部销毁了 ，还是内部其他渠道处理掉了那， 特别是一些仿高档货的伪制品。

[size=6][b][color=#d40a00]人大代表称中药没效根源在药品招标制度[/color][size=3]针对社会上盛行的“中药无效”之说，全国人大代表、神威药业董事长李振江指出，这都是药品招标制度造成的，现行制度的选择标准就是价低者得，这样就会逼迫企业偷工减料，最终受害的是消费者的身体健康。“以板蓝根冲剂为例，板蓝根原材料平时每公斤80多元，目前100多元，每袋的生产成本为三四毛钱，零售价如果能在七八毛钱，就既能有显著疗效，又能保证企业的持续发展。但现在的招标制度只是定性不定量，全然不考虑其中有多少有效成分，只是选择价格低的，就造成了零售价比成本价还低的现象，这样的药品肯定是有问题的。”李振江说。全国人大代表、花红药业董事长韦飞燕则称，近年来看到网络上关于取消中医药的说法，感到非常痛心，拥有5000年传承经验的中医药产业，走到今天这个地步，跟制度上的缺陷有很大关系。目前，我国有大大小小的药品生产企业6000家左右，年产值上亿元的称药厂，只有几百万的也称药厂，在价格导向下，各类药厂在许多品种上都开始了恶性竞争，由此导致了假药、劣药的不断出现。“2009年江苏省组织的一次抽检中，VC银翘片只有一家合格，其它的全部是劣药，我对此感到非常吃惊，也保持了持续关注，但最后这件事却不了了之，原因是罚不责众。抽检到的药品每片算下来只卖一两分钱，而我们的生产成本都在三分钱以上，这样的药品又何谈疗效呢？”全国人大代表、江苏 康缘药业董事长萧伟说。[/size][/b][/size]

开标时间：2016年05月18日09时30分项目名称：食品检验服务机构项目编码：HB2016044240020009项目联系人：汤红柳项目联系电话：13933598699采购人：秦皇岛市食品药品监督管理局采购人地址：建设大街258号采购人联系方式：0335-3660435代理机构：秦皇岛信诺工程咨询有限公司代理机构地址：秦皇岛市海港区八三东里25-1003号代理机构联系方式：0335-3069216预算金额：234万元投标截至时间：2016年05月18日09时30分获取招标文件开始时间：2016-04-28获取招标文件结束时间：2016-05-05获取招标文件地点：秦皇岛市海港区八三东里25-1003获取招标文件方式或事项：现金发售招标文件售价：500元开标地点：秦皇岛市夏都宾馆六楼会议室供应商的资格要求：(1)须具有独立法人资格和合法的经营范围，符合《政府采购法》第二十二条关于供应商的条件要求，具备独立承担本项目的实施能力；（2）要求各投标人抽检项目覆盖率达到90%以上，7月底以前覆盖率能达到100%，以便能按时完成委托方分配的抽检任务。（3）投标人必须承诺具备相应的技术人员、设备及车辆，且在接到任务后规定时间内响应并到达用户现场（报名时提供承诺函）（4）能按照秦皇岛市食品国抽、省抽、市抽计划规定的时间节点和工作要求在法定的时间内完成全部检验任务，按要求出具检验报告及评价报告（中标月份之前任务在签订合同后两个月内完成），数据要按委托方相关要求录入国抽、省抽等数据系统，并按要求上报相关数据报表。（5）报名时须提供①营业执照副本②组织机构代码证（三证合一企业不需提供）③税务登记证（三证合一企业不需提供）④开户银行许可证⑤租房合同或房屋产权证书或其他证明资料（租房合同须为投标人签署，房屋产权证书产权人为投标人名称，其他证明资料的签署单位须为投标人）；⑥有效期内的省级以上CMA计量认证证书或CMAF资质认定证书⑦法定代表人授权委托书，被授权人身份证。以上资料均为原件及A4纸复印件并加盖公章,一式三份。（6）本项目不接受联合体投标，不得对外分包、转包。采购数量：1技术要求：按招标文件要求完成本项目食品检验服务备注：

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]中标供应商的每种单价都高于该商品在官网上公布的最高报价，但没有超过招标文件的预算现价，这种情况违规吗？[/font][font=微软雅黑]答：[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]这种情况不违规，如果是协议供货项目，通常会在招标文件中要求投标产品报价不得高于官网价格，但也要考虑售后服务以及质保年限等要求，同时产品渠道是否不同也会导致价格不一致的情况，如果招标文件未做特别要求，那么只要不超过预算或最高限价即可。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十二条[/font] [font=微软雅黑]采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。[/font][/font][/color][/b]

日前，国家食品药品监督管理总局对于深受学生集体偏心的“辣条”发布食用安全花费提示，指出抽检成果显现有些商品存在超范围、超定量运用防腐剂、色素以及菌落总数超支等疑问。 国家食药监总局安排抽检的“辣条”商品主要来自中小学周边商铺、集贸市场、批发市场等“辣条”出售较为会集的场所，抽检成果显现有些商品存在超范围、超定量运用防腐剂、色素以及菌落总数超支等疑问。国家食药监总局已布置各地食品药品监管部门及时查处相应不合格商品。国家食药监总局提示花费者应经过正规渠道采购“辣条”，并留存购物凭据，特别是不要在无证摊贩采购此类商品。采购时留意检查包装是不是完好，包装标明的商品出产日期、保质期、贮存条件、配料表、“QS”标识、出产厂名、厂址、联系方式等内容是不是完全；一起应留意商品有无油脂酸败气味以及油渍渗出疑问，如有此类疑问切勿采购。鉴于有些“辣条”盐分、糖分、油脂含量较高，主张不要过量食用，特别是孩童、老人及肠胃不适者，应根据本身身体状况适当食用。

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]中标供应商的每种单价都远高于该商品在官网上公布的最高报价，但没有超过招标文件的预算现价，这种情况违规吗？[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]答：这种情况不违规，如果是协议供货项目，通常会在招标文件中要求投标产品报价不得高于官网价格，但也要考虑售后服务以及质保年限等要求，同时产品渠道是否不同也会导致价格不一致的情况，如果招标文件未做特别要求，那么只要不超过预算或最高限价即可。法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十二条[/font] [font=微软雅黑]采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。[/font][/font][/color][/b]

题外话：为啥说俺是找抽呢，本来今年已经脱离了抽检岗位回到了实验岗位，又鬼使神差地重回抽检部门，不是抽药品而是抽食品。你说俺这不是找抽是啥？ 有位熟悉食品抽检的老师说过：食品抽检与药品抽检相比，完全是一个全新的、不同的体系。 接触后，体会开始慢慢深起来了。管中窥豹总结下，有讲的不对或者不到位的地方，欢迎各位拍砖指正。 最开始对两者的了解就是，药品抽检是不用购买样品滴，抽了就走，不用给钱滴；食品抽检时要购买样品滴，要以交钱购买样品的形式去抽。 接触后发现食品抽检比起药品抽检来说，起码有“许三多”、也许以后认识深刻了还有许多许多的“多”吧。 食品种类多。 药品也许做多做熟了，觉得无非就是三大类：化学药、中成药（含中药饮片）、抗生素。其他那些生物制剂疫苗的属于比较小众类就不算了。 食品分多少类，我的天：划分为粮食加工品、食用油、调味品、肉制品等33个大类，每个大类下面又有细类。——扶着我、我有点晕。 粗粗看完这33个大类，我才知道我以前对食品这个名词的理解有多肤浅，我才知道食品这门学科有多复杂。 抽检的时候首先你要知道你要抽的样品属于哪一类，不同的大类抽样方法和抽样数量都不同的。判断依据是根据QS号，QS号是《食品生产许可证》编号、由英文字母QS加12位阿拉伯数字组成。QS为英文"Quality safety"(质量安全)的缩写，编号前4位为受理机关编号，中间4位为产品类别编号，后4位为获证企业序号。所以看食品包装上的QS号中间4位数字，就可以知道该食品属于什么类别。遗憾的是现在又开始实行SC号了，QS号据说使用截止到2018年10月1日。这个SC号的规律（分类）我还没有完全弄清楚咧。 食品检验标准多 食品检验标准多接触过的应该都知道，一个食品的检测标准，往往是一个检测标准里某个项目又见另外一个标准、然后另外一个标准里的某一项目又见另外的一个标准。这样三级四级跳后，没被绕晕的人都算是转圈高手了。更不用说一个食品往往检测是这个标准、判定依据又是另外一个标准了。 当然这些似乎是检验部门的麻烦不是抽检部门的麻烦，麻烦在于抽检的时候，你要判断出一些具体信息。比如在抽饮料中的固体饮料时，要求“抽取时请确认冲调比例出现具体数值，如：每小袋冲水200mL、冲调比例为冲少量水的需由被抽样单位在备注栏签字确认冲水比例，否则不能计算限量”。这可好了，比如我抽豆浆精这个固体饮料，它的包装上只写冲调方法为取一袋加适量水...。蒙圈的我只好电询厂家：请问您这款产品到底是一袋加多少水？什么，你说喜欢喝浓点就加少点水反之就多加点水？？不行，你一定要给我个准确加水量。 之所以出现这些要求并非我们无事找事，而是在这产品的检测标准中，对于某个项目的检测限量值，就是根据这个冲调量来计算的啊！！ 又比如，抽取酒类中的配制酒时，必须要注明是“以蒸馏酒及食用酒精味酒基的配制酒”还是“以发酵酒为酒基的配制酒”。一般酒类的标签上基本不会注明此类信息，我能弱弱的表示：哥只懂这是38度的米香型酒耶... 据说这也是因为不同的配制酒，检测标准有所不同。 抽检程序复杂（多） 好怀念以前去药店或者药厂抽检的简单明快的操作啊。到了地方看好品种拿够数量，填写抽样单，封签好样品，完工走人。要是有空闲的话还可以跟被抽单位聊聊天、要是还有胆量的话还可以跟被抽单位喝喝茶。 食品抽检呢，到了地方先出示执法证（单位介绍信）、委托抽检函（书）并说明来意，询问对方的营业执照和生产（经营）许可证是否有且在有效期内，询问对方是否支持刷 卡购买和开发票，看好品种 拿够数量后，启动拍照模式。 营业执照和许可证来一张 样品正面背面来一张 被抽单位经手人签字时来一张 抽样人员与被抽单位经手人合影来一张 封签好的样品来一张 你以为这样就OK 了吗？抽样单里的各种信息都录入准确完整了吗？检验告知书写了吗？纪律反馈单呢？...呢？ 难怪老师说：食品抽检，是一个完全不同的领域啊！

中国科学院广州化学研究所分析测试中心对浙江金华金贸火腿有限公司火腿商品抽检有关问题的声明 受广东省工商局委托，中国科学院广州化学研究所分析测试中心在沃尔玛（广东）商业零售公司中山港义路分店抽检的浙江金华金贸火腿有限公司生产的火腿自然块（批号20110816）原报告根据腊肠腊肉的国家标准（《GB2730-2005腌腊肉制品卫生标准》）判定为酸价不合格。现经核实，国家标准对火腿的酸价未作要求。火腿自然块属于火腿类别，不属于腊肠腊肉制品，因此浙江金华金贸火腿有限公司生产的火腿自然块（批号20110816）未发现不合格项目，对企业造成的不良影响表示极大的歉意。 中国科学院广州化学研究所分析测试中心 2012-1-17

[b][color=#cc0000][font=微软雅黑]问：[/font][font=微软雅黑]通过招标人书面推荐的邀请招标，还需要发布公告吗？[/font][font=微软雅黑]答：[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]不需要。《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第十四条规定，采用邀请招标方式的，采购人或者采购代理机构应当通过以下方式产生符合资格条件的供应商名单，并从中随机抽取[/font][font=微软雅黑]3家以上供应商向其发出投标邀请书：（一）发布资格预审公告征集；（二）从省级以上人民政府财政部门（以下简称财政部门）建立的供应商库中选取；（三）采购人书面推荐。[/font][/font][font=微软雅黑]随机抽取是指通过抽签等能够保证所有符合资格条件供应商机会均等的方式选定供应商。随机抽取供应商时，应当有不少于两名采购人工作人员在场监督，并形成书面记录，随采购文件一并存档。[/font][font=微软雅黑]投标邀请书应当同时向所有受邀请的供应商发出。[/font][/color][/b]

首个商品质量监督抽样检验国家标准——《商品质量监督抽样检验程序具有先验质量信息的情形》(GB/T28863-2012)，2012年末获准颁布，2月15日起实施。新标准适用于政府部门对产品、商品质量的监督抽检，抽检不合格的，其检验报告出具的结论为商品的“监督总体不合格”，通常确定为同一厂家的同一型号商品，而不是“该批次不合格”。这意味着，凡是抽检不合格商品的同款产品将不论批次全部下架。对于实验室的管理来说，包括企业第一方的、政府的、第三方独立的实验室，新国标的实施，会带来什么影响呢？

日前，广东省工商局对阳江、肇庆、珠海、中山四个地区的中低档酒类商品进行抽样检查。结果显示，白酒合格率最高达到100%,葡萄酒的质量较差，合格率只有53.3%. 本次抽检主要涉及9家销售企业，46个生产企业，共抽查了白酒、葡萄酒、露酒、白兰地（国产）等酒类产品。共计50批次，总体合格率为78.3%.从抽检结果看，本次抽检白酒合格率达到100%;露酒90%;白兰地（国产）质量有待提升；葡萄酒的质量较差，合格率只有53.3%.其中，珠海市，产品合格率只有70.0%. 葡萄酒不合格项目包括标签、酒精度、总糖、干浸出物、苋菜红、胭脂红、糖精钠、甜蜜素，其中主要为中小企业的产品。另外还有酒精度和非酒精挥发物总量不符合标准要求。这次抽检有1批次白兰地的非酒精挥发物总量不符合标准要求。白兰地中非酒精挥发物总量不足，将会影响酒的品质，从而影响酒的口感。 据了解，目前国内生产的洋酒主要有两种来源，一种是国内白兰地生产企业，另外一种是白兰地、威士忌、伏特加等洋酒国内灌装生产企业。通过本次抽检发现生产企业在产品标签上不够重视，仿洋现象比较严重。 省工商部门提醒消费者，在购买食品时，要选择大型商场或正规超市销售的包装完好、标识清楚齐全、品牌知名度高的产品，一定要仔细留意产品标签，建议不要购买标签不完整的酒类产品。国家标准GB10344-2005《预包装饮料酒标签通则》中明确规定，在国内销售的预包装饮料酒的标签中必须注明以下方面的内容：酒名、配料表、酒精度、原汁量、净含量、制造者、经销者的名称和地址、批号、生产日期（灌装日期）、保质期、产品标准号与质量等级。

一、竞争性招标的优点　　竞争性招标采购的优点很多，主要包括：（1）有效地实现物有所值的目标；（2）促进公平竞争；（3）确保交易公正，维护供应商和采购实体双方的利益；（4）减少腐败现象的发生。二、竞争性招标的不足之处　　竞争性招标的不足之处突出表现在：（1）竞争性招标周期太长，费时过多；（2）竞争性招标采购需要的文件非常繁琐，很难考虑周全；（3）竞争性招标采购有可能造成设备规格多样化，影响标准化的实现，并给维修和使用标准备件造成障碍；（4）竞争性招标缺乏弹性，有时签定的合同并不一定是采购实体的最佳选择。三、竞争性谈判的优点　　竞争性谈判既具有竞争性招标的优势，又可以弥补其不足之处，在采购中逐步占据主导地位。其优点突出表现为：（1）缩短准备期，使采购项目更快地发挥作用；（2）减少工作量，省去了大量开标、评标工作，有利于提高工作效率，降低采购成本；（3）供求双方能够进行更为灵活的谈判；（4）更有利于对民族产业进行保护；（5）能够激励供应商将各自的高科技应用到采购商品之中，同时又能转移采购风险。

根据国家工商行政管理总局14日发布的《流通领域商品质量抽查检验办法》，工商部门可定期或不定期对商品质量进行抽检，抽检工作所需经费按照国家有关规定列入同级财政预算，不得向经营者收取检验费用。　　此外，抽检所需样品，也应按经营者进货价格购买，但检验不进行破坏性测试且对样品质量不造成实质影响的，可由经营者无偿提供。无偿提供的样品，检验符合要求的，应退还经营者。　　在抽检工作程序上，办法明确规定，工商部门应严格按计划实施抽检，不得随意抽检。抽检的商品品种主要是消费者、有关组织、大众传媒反映的以及行政执法中发现有质量问题的，涉及人体健康、人身财产安全和影响国计民生的，以及上级部门要求的商品。同一年度原则上不组织对同一商标的同一规格型号商品进行两次以上抽检，但有针对性的跟踪抽检除外。实施抽检的工商执法人员不得少于两人，并应当向被抽检的经营者出示行政执法证和抽检通知书。　　实施抽检的工商部门应当自收到检验结果之日起五个工作日内通知被抽样的经营者。检验不合格的，应当通知样品标称的生产者并责令被抽检的经营者限期改正。被抽样的经营者或者样品标称生产者对检验结果有异议的，应当自收到检验结果通知书之日起十五日内，向实施抽检的工商行政管理部门提出书面复检申请。复检结果判定商品合格的，复检费用由工商部门承担。复检结果判定商品不合格的，复检费用由复检申请人承担。复检结果为最终结论。　　在抽检结果处理方面，办法规定，工商部门应及时向社会公布抽检结果。对经抽检并依法认定为不合格商品的，工商部门应当责令被抽样的经营者立即停止销售;消费者要求退货的，经营者应当负责退货。工商部门发现并认定商品存在缺陷，有危及人身、财产安全危险的，应当立即责令经营者采取停止销售、警示等措施。　　《流通领域商品质量抽查检验办法》自今年3月15日起施行。

在日常监督抽检过程中，经常在流通环节会遇到产品有资质检测，但是由于无法获得产品的企业标准而不能判定的情况？这种情况应该如何解决？是直接联系厂家所取标准还是通过经销商获取，还是放弃这种产品的抽检？

http://img.dxycdn.com/cms/upload/userfiles/image/2014/03/23/B1395397697_small.jpg日前，教育部网站公布《博士硕士学位论文抽检办法》，我国将从上一学年度全国授予博士、硕士学位的论文中分别抽检 10% 和 5% ，结果将反馈学位授予单位， 并在一定范围内采取适当形式公布。抽检结果将作为学位授权点合格评估重要指标，对“存在问题学位论文”比例较高或篇数较多的学位授权点，依据有关程序，责令限期整改。经整改仍无法达到要求者，视为不能保证所授学位的学术水平，将撤销学位授权。博士的含金量，其实并不在于这个头衔本身，更不在于有没有戴过那顶光鲜的博士帽。博士的学位论文是否过硬，是否体现出学术水准、创新能力与学科造诣，很大程度上才是衡量博士含金量的基准。从这个角度来看，博士硕士论文的抽检制度，要说未尝不是体现出对学位论文这块“试金石”的重视，其对博士硕士学位教育的 规范与促进作用，也当值得期待。应当承认，尽管随着国内高等教育的发展，博士硕士学位教育的扩张也是有目共睹，至2008年中国大陆拥有博士授权资格的高校甚至超过美国，成为世界上最大的博士学位授予国家。但与此同时，国内博士硕士学位教育质量的下滑，及其功利化的倾向，也同样饱受诟病。学位教育的蜕化，不仅引发了硕士本科化，博士硕士化的质疑，博士学位授予过程中的乱象与水分，博士学位照样可以混，更是让国内的学位评价体系蒙羞。好在，博士学位容易混，高质量的博士论文恐怕并不容易胡编乱造，既然如此，对于博士硕士学位论文的抽检制度，无疑有望让滥竽充数的“南郭”博士们漏出马脚、现出原形。设置这道论文抽检的关卡，对于国内的学位授予和评价体系而言，当然不无裨益。不过，对于博士硕士论文抽检制度，恐怕同样不能过于乐观。事实上，尽管博士 10% 硕士 5% 的抽检率的确有望对滥竽充数的学位论文形成威慑和压力，尤其是 当“存在问题学位论文”将责令限期整改，甚至撤销学位授权，并作为学位授权点评估的重要指标时，放任不合格学位论文通过的后果，看来将会相当严重。然而，类似的抽检制度，其实在在学位论文的审核阶段就一直存在，博士硕士在论文答辩之前，学位论文一直就有双盲送审机制，既隐去作者名字，也不透露送审者信息， 假如这一双盲评审机制真正奏效的话，恐怕要比论文抽检制度更加严苛。而现实中，即便严苛如双盲送审，仍然不缺拆招解招的办法，同一专业一个圈子里，通过各种方式打个招呼，高抬贵手，互相放水，也早已是公开的秘密。双盲送审尚且如此，论文抽检效果会如何，是否真正扼住了学位论文质量的七寸，自然更要被打上个问号。而另一方面，正如对博士发表论文数量的要求，最终反而引发了论文泡沫乃至SCI崇拜，学位论文抽检制度，会否加剧学位教育的论文化，削弱博士培养的专业化与创新力，恐怕也非杞人忧天。基于此，博士硕士学位论文，固然是评价学位教育的重要依据，但寄望于学位论文抽检制度来规范和矫正当下的学位教育乱象，挤出其中的水分，的确仍显力有不逮。毕竟，“南郭”博士，其实本不难分辨，不应等“论文抽检”来擦亮学术评价的惺忪睡眼。

在日常监督抽检过程中，经常在流通环节会遇到产品有资质检测，但是由于无法获得产品的企业标准而不能判定的情况？这种情况应该如何解决？是直接联系厂家所取标准还是通过经销商获取，还是放弃这种产品的抽检？

http://www.junlincn.com/uploads/allimg/121019/3-1210191A5580-L.gif教学仪器招标采购参数怎么定？教学仪器招标参数规范是商品采购的依据。就教学仪器产品来看，一部分产品是有可参考技术标准，还有一部分无参考技术标准，像新课程上用的很多仪器还没技术标准。所以在制定参数规范时难度很大。　　教学仪器产品涉及到很多行业和专业，教育装备部门不可能有那么多专业技术人员，技术水平也没那么精通，制定的参数规范往往有疏漏之处，很容易被厂商钻空子，或者采购不到想要的产品。参数规范又不能定得太细，太细又容易违反招标投法中“招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向的或者排斥潜在投票人的其他内容”，同样会给厂商留下质疑的可能，影响招标采购的正常开展。

[b][color=#cc0000]21、问：单一来源采购项目需要抽取评审专家吗？答：不用抽取专家评审。法律依据为《政府采购非招标采购方式管理办法》第四十一条，采用单一来源采购方式采购的，采购人、采购代理机构应当组织具有相关经验的专业人员与供应商商定合理的成交价格并保证采购项目质量。[/color][/b]

抽检的结果能代表大货质量吗？也就是抽检合格大货一定合格吗？这种情况被投诉了怎么办？

[size=18px]摘要：食品安全是国家经济发展和社会稳定的重要基础保障。食品安全抽检是保障人们饮食安全的重要措施。食品安全抽检承检机构作为食品安全抽检工作的技术开展部门，要做好各方面工作任务，加强抽检能力建设和人才培养，以确保抽检工作的工作质量和工作效果。本文主要从抽检计划的认识、抽检任务的开展、抽检工作问题收集与反馈等三个方面，对承检机构如何更好的开展抽检任务进行了介绍，希望能够对食品安全抽检承检机构有所帮助。关键词：食品安全抽检；承检机构；抽检计划；抽检任务 民以食为天，食以安为先。党的十八大以来，我国对食品安全的重视程度之高、法治建设之快、政策措施之严、改革力度之大前所未有。食品安全工作不断取得新进展、开创新局面。食品安全问题和食品安全抽检工作也受到了各界关注，并成为我国各级政府开展食品安全监管的重要抓手[sup][1-2][/sup]。食品安全抽检工作对于及时发现食品安全风险，防范发生区域性、系统性食品安全问题具有重要的现实意义。食品安全抽检结果可以倒逼企业主体落实主体责任，不断推动食品生产经营行业持续健康发展[sup][3-4][/sup]。食品安全抽检工作任务重、要求高，且食品全抽检工作流程较长，细节较多[sup][5][/sup]，如何更好的开展这项工作，保质保量完成此项任务，为食品安全监管提供有力技术支撑，是承检机构和食品抽检从业者所要共同思考的。 一、充分理解抽检计划 食品安全抽样检验工作计划和工作方案作为食品安全抽检监测工作的“行动指南”，对抽检任务的开展具有重要的指导作用。不同抽检任务所制定的工作计划和方案内容也有所不同。因此在抽检任务开展前，承检机构一定要对抽检计划进行充分的理解，掌握每项任务的具体要求，再开展抽检任务。 （一）抽检计划基本结构 抽检计划一般由计划通知正文和附件两部分组成，计划通知又分为抽检监测计划和风险监测计划两类。附件主要包括食品安全各类型抽检任务的计划、实施细则和抽检任务清单。通知和附件中对于相应食品安全抽检任务的相关要求、抽检品种、抽检项目、重点抽检地点名单等会有相应规定，同时对于抽检工作开展中抽样量、抽样环节、样品运输储存、特殊检验项目相关备注要求等进行了详细的要求。 （二）抽检计划关键点 每项抽检任务都有不同的目的，为了达到相应的抽检目的，任务的组织部门在相应的抽检计划中都会有关键点。作为承检机构，一定要掌握计划中的关键点，以便开展的抽检结果能够达到任务组织部门所设定的抽检目的，圆满完成抽检工作。每项抽检任务对应关键点均不同，但基本抽检常识一定要掌握，再结合每项任务的抽检计划，充分理解抓住关键点。 第一个抽检常识就是对于不同抽检任务类型的认识要准确。抽检任务类型一般分为监督抽检、评价性抽检和风险监测，不分任务将监督抽检和风险监测同时进行，称之为抽检监测。监督抽检是以问题为导向，排查风险为目的，因此抽检对象场所要以易出问题的区域、食品品种和抽检项目来进行；评价性抽检是为了对某一区域的食品总体安全状况开展客观科学评价而开展的抽检，因此抽检对象场所要以该区域与居民日常饮食较为密切的区域、食品品种为主来开展抽检工作；风险监测也是以问题为导向，以排查风险为目的，但它主要是针对暂时没有食品安全标准的风险因素，开展检测、分析和处理的抽检，且抽检结果不得直接作为执法机关对相应主体做出行政处罚的依据，因此该类抽检任务开展中可以不受抽样数量、抽样地点和被抽样主体是否具有合法资质等条件限制，抽检的区域品种仍应选择易出问题的区域和品种来开展[sup][6][/sup]。 第二个就是近年来抽检工作经常提到的几个关键点，如均衡抽检、合格备样合理利用、不合格检验结果限时上报、重点区域或重点品种全覆盖等相关要求。均衡抽检是近年食品安全抽检工作中一直要求的，也是为了使全年的食品安全抽检工作能够在全年不同时间“匀速”开展，避免某一时间段过于集中，而“错过”另一时间段可能存在的食品安全问题。对于承检机构来说，同一时间段承检不同任务组织部门组织的不同抽检任务，因此一定要根据计划要求识别各任务是否有均衡抽检要求，如均有该项要求，承检机构一定要同一时间段各项任务均要做到均衡抽检。均衡抽检不仅仅是时间段和任务数量的均衡，也是要在不同时间段对不同食品类别做到均衡，以避免错过食品安全问题的暴露期。随着《中华人民共和国反食品浪费法》的颁布实施，为了防止食品浪费，节约资源，保护环境等，在食品抽检工作中提出合格备样合理利用的相关要求，同时也修改了《食品安全抽样检验管理办法》中合格备份样品的保存期限要求。合格备样合理利用对于各类食品安全抽检要求均是相同的，因此各承检机构要在以往工作基础上，研究制定合格备份样品的合理利用计划，及时开展合格备样的利用工作，避免合格备样的浪费，如当前开展的合格备样的捐赠、留样复核检验、质控样品研制等等。另外承检机构对于发现严重食品安全风险情形的及时处理，一定要按照相关要求，尤其是要做好前期样品信息和检测结果等的核实工作，按时限要求上报系统，并报告组织部门等，做好快速应对工作。 （三）抽检计划培训 对于抽检计划的结构和关键点进行识别之后，相关要求内容一定要在全体抽检工作人员中开展系统培训，要做到相应岗位人员了解掌握对应岗位所做工作的具体要求，避免某一岗位的失误影响承检机构整体工作开展质量。 二、认真开展抽检任务 抽检任务的开展主要涉及抽样、样品制备、检验检测、系统填报等环节，下面就针对承检机构中每一关键环节如何开展抽检任务进行详细介绍。 （一）抽样 抽样工作是食品安全抽样检验工作的第一重要环节，是所有后续工作的基础，也是食品安全抽样检验的开端，其合理性、代表性[sup][7][/sup]，关系着后续检验工作的开展以及核查处置能否顺利进行，直接影响食品安全抽样检验工作的质量。 抽样工作程序在《食品安全抽样检验管理办法》中有详细的要求，在这里不做具体介绍，但对于抽样中一些常见问题要做以提醒：一是抽样中对于食品的分类要按照相应的实施细则的规定进行，而非按照食品安全基础标准中的分类[sup][9][/sup]；二是对于部分食品按照实施细则仍不能分类的，要结合生产许可类别明细、配料表等信息进行综合判断；三是一定要核对食品生产经营主体证照与实际生产经营是否一致，如不一致要将相关信息移交相应部门，不能抽取相应食品，同时也要关注证照是否在有效期内；四是注意监督抽检和评价性抽检所抽取的样品量，要满足检验和复检的需要，样品量的确定要根据抽取的样品类型、检验项目所采用的检验方法具体要求等进行综合确定；五是对于无菌采样样品，要注意无菌采样的规范操作。 （二）样品制备 食品样品制备是利用工具，通过物理方式将其粉碎或均质，以便于待测成分在后续检测过程中能够更加充分的被提取出来。样品制备所得样品要具有代表性，且均匀，制备过程中要避免遭到污染或因操作不当对待测成分在样品中的含量带来影响。 不同检测标准对样品制备的要求有所不同，不同检验项目对于样品制备所取样品部位也有所不同[sup][8][/sup]，所以承检机构要将食品安全标准等要求融合在一起，制定不同种类食品的样品制备工作程序，并对样品制备工作人员开展业务培训，使其对相关要求和工作细节了解掌握。如开展食品中农药残留的检测，样品制备就要根据《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》（GB 2763-2021）附录A的规定进行取样，并且对于像核果类水果要记录果核和果肉的重量，以便后期检测出农药残留进行折算。而对于食品中的真菌毒素和污染物的检测，按照《食品安全国家标准食品中真菌毒素限量》（GB 2761-2017）和《食品安全国家标准 食品中污染物限量》（GB 2762-2022）标准要求，样品制备中要选择可食用部分进行制备。除了基础判定标准中会有与样品制备相关要求之外，在检测方法标准中对于样品制备也有具体规定，如新修订的纳他霉素的检测方法《食品安全国家标准食品中纳他霉素的测定》（GB 5009.286-2022），该标准中对于固体样品的制备要求如下：用研磨机充分粉碎并搅拌均匀，这一要求与前一版标准《食品中纳他霉素的测定液相色谱法》（GB/T 21915-2008）中对于月饼、糕点样品的样品制备要求“准确称取5.00g饼皮”变化较大，因此承检机构一定要准确识别标准等对于样品制备的要求，及时掌握、总结，并且跟踪标准制修订工作，掌握标准变化对于样品制备带来的变化。另外，样品制备中避免交叉污染，包括不同样品采用同一样品粉碎设备、菜板等，样品储存包装材料带来的污染等。 （三）检验检测 检验检测环节是抽检工作中的重要一环，而这一环包括众多细节和风险，稍有不慎将会造成巨大影响。 1.资质能力：承检机构要对照抽检计划中的食品类别和检验项目，确定机构是否具备相关资质，对于风险监测项目要确定机构是否具备相应能力。尤其是对于标准变更，承检机构一定要及时开展，避免因此而导致资质不全而不能承担抽检任务，或者出现因工作疏忽而出现超资质范围出具检验报告等严重情况。 2.仪器耗材：承检机构按照计划做好资质能力准备后，就可以根据抽检批次数量准备相应仪器设备，采购耗材试剂等，做好用品储备。期间要注意对于仪器设备要做好检定校准以及期间核查等工作，对关键试剂耗材要进行技术验收，确保复核检验需要，并且不对检验工作带来干扰等影响。 3.做好各项计划制定和实施：承检机构要做好质量监督计划、内外部质量控制计划、人员培训计划、标准物质期间核查计划、仪器设备检定校准计划、仪器设备期间核查计划、关键试剂耗材验收计划等，这些计划的合理制定和正确实施，将为抽检任务的顺利开展以及保障抽检工作质量带来巨大作用。 4.充分掌握标准方法：标准方法包括判定标准和检验方法标准，对于判定标准要掌握标准前面说明内容，能够按照标准分类体系对检品进行正确分类和判定；对于检验方法标准，要按照标准适用范围判断按此标准检验是否合适，掌握方法原理、关键操作步骤，按照标准能够正确对样品开展检验，得出检验结果。检验人员也要及时关注标准的变更修订情况，按照检品的生产日期选用正确的检验方法标准和判定标准。 5.关注相关复函等：针对抽检和标准等出现的问题，通过相关渠道咨询制定部门给出解答，日常工作中要及时关注这些解答复函等，以便在工作中遇到这些情况时正确解决。同时每年国家食品安全抽检牵头机构会针对每年抽检计划的变化和注意事项录制小视频，每年年初也要关注视频内容，及时掌握国家层面的变化和提示。另外从2022年开始，国家市场监督管理总局会针对食品抽检工作的常见问题发布参考专刊，这些都是我们承检机构开展抽检任务的重要参考学习资料。 （四）系统填报 承检机构开展的各级食品安全抽检数据都要录入国家食品安全抽样检验信息系统，系统填报人员要做好系统的使用，及时对各环节样品进行正确操作，避免超时限上报，不当操作导致填报有误等。 三、做好抽检工作问题收集与反馈 食品安全抽检工作全流程较长，且细节较多，加上检测机构人员流动性等因素，因此机构要随时做好抽检工作中问题的收集整理归类，并对于新入职人员和转岗人员做好培训，以便相关人员尽快掌握岗位工作的常见问题和解决办法等。 食品安全抽检工作的规范性和准确性，直接代表承检机构技术水平和人员实力，也会直接影响食品安全抽检监管相关工作。抽检工作的失误或错误，直接影响后续核查处置工作是否能够顺利进行，抽检结果的可信性，承检机构和组织监管部门的公信力。本文主要从三个方面对食品安全承检机构如何更好的开展抽检任务提出了一些建议，希望能够味食品安全抽检承检机构更好的开展抽检工作提供参考。参考文献[1]杨昌林,刘灿灿.我国食品安全抽检监测现状、问题及对策[J].中国调味品,2022,47(06):212-216.[2]牛伟平,张小虎,翟薇,张冰雯,樊柳.食品安全监督抽检相关问题初探[J].食品工程,2022(03):14-17+21.[3]丁宁,陈少洲,郝明虹,陈慧.国内外食品安全风险监测计划与实施的比较研究[J].中国酿造,2018,37(03):196-199.[4] 谷瑞丽,郑子栋,王赛楠,郑婕.2017年度河南省食品安全抽检结果分析[J].中国卫生检验杂志,2020,30(13):1638-1643.[5]李仕祥,吴珊,韩颖,占春瑞.食品安全抽检承检机构常见问题及改进探析[J].质量探索,2021,18(04):98-102.[6]国家市场监督管理总局.食品安全抽样检验管理办法[EB/OL].(2019-08-19)[2020-12-18].http://www.samr.gov.cn/spcjs/cjjc/qtwj/201908/t20190819_306097.html.[7]亓振,曹峰.食品安全风险监测与监督抽检相关问题的思考[J].食品安全导刊,2022(29):4-6.[8]陈进之,刘世超,包世元,斯楞格,徐艳伟.食品检验中的样品制备[J].轻工科技,2021,37(09):101-102.[9]杨梅,胡文斌,李雨露,邹敏.食品安全抽检样品接收常见问题及建议[J].现代食品,2021,(07):143-145.DOI:10.16736/j.cnki.cn41-1434/ts.2021.07.040[/size]

对于流通市场的产品抽检只有洗标信息，如何选择洗涤程序？

[color=#444444]　　国家地下水监测工程(水利部分[/color][color=#444444]招标编号：GXTC-1550026)[/color][color=#444444]已由国家批准建设，建设资金已落实，具备招标条件。国信招标集团股份有限公司受水利部水文局(水利部水利信息中心)委托，对国家地下水监测工程(水利部分)成井水质检测分析(一～六标段)进行国内公开招标。[/color][color=#444444][color=#444444]工作内容与时间要求如下：[/color][color=#444444]　　(1)收集基础资料，包括但不限于：监测井所在地区经济社会、水资源开发利用、地表水及地下水水质基本情况。本项工作内容应在合同签订后1个月内完成。[/color][color=#444444]　　(2)投标人在合同签订后15天内提出国家地下水监测工程(水利部分)成井水质检测分析工作方案，工作方案经招标人组织专家审查后实施。[/color][color=#444444]　　(3)水质取样应在成井抽水试验结束后2小时内完成，同时应以数码照片和视频形式对取样操作过程进行现场记录。样品采集、保存运输、质量保证与质量控制、实验室分析、数据处理等严格遵循《水环境监测规范》(SL219-2013)，分析方法选用国家标准分析方法或者水利行业标准分析方法。检测指标共26项，包括《地下水质量标准》(GB/T14848-1993)基本20项：pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、铁、锰、挥发性酚类、高锰酸盐指数、硝酸盐(以N计)、亚硝酸盐(以N计)、氨氮、氟化物、氰化物、汞、砷、镉、铬(六价)、铅、总大肠菌群，以及钾、钠、钙、镁、碳酸根、碳酸氢根等6项天然水化学指标。单井采样结束10天内完成检测分析工作并向招标人提交检测结果电子表和取样操作记录。[/color][color=#444444]　　(4)在国家地下水监测工程监测井建设单一合同的全部监测井成井后30天内，向甲方提交单一合同全部监测井的检测报告纸质版(带有CMA标志的总检测报告，一式两份，内容应符合《水利质量检测机构计量认证评审准则》、《水环境监测规范》要求)。在本招标标段涉及的所有监测井成井后30天内，向招标人提交《国家地下水监测工程(水利部分) 成井水质检测分析报告》。[/color][color=#444444]　　(5)按照招标人要求完成重点水质监测井(详见技术条款：各标段站网分布数量统计表。重点水质监测井具体信息在双方签订合同时由招标人提供)样品同步采集、现场处理并寄送至北京大学等工作。[/color][/color][color=#444444][color=#444444][color=#444444] 2015[/color][color=#444444]年[/color][color=#444444]9[/color][color=#444444]月[/color][color=#444444]29[/color][color=#444444]日上午[/color][color=#444444]9[/color][color=#444444]时[/color][color=#444444]30[/color][color=#444444]分整[/color][color=#444444]将在[/color][color=#444444]北京[/color][color=#444444]开标，这个项目是政府向社会购买服务的尝试，[b]猜猜看，届时将花落谁家？猜中有奖哦！[/b][/color][/color][/color]

湖南省长沙市海韵贸易有限公司总经理陈荣实名举报事件日前在政府采购领域引起极大关注。在这个举报事件中，有一个自2010年11月25日质疑开始，至今年9月29日一审判决出来为止，始终争论不休的核心问题，即招标文件设定投标报价上限和下限的问题。 　　【湖南政府采购实名举报事件跟踪报道】　　《湖南三厅局政府采购“买高不买低”被诉》的报道，让一起实名举报事件引人关注，其关键点是政府采购——　　招标该不该设投标价格上下限　　本报记者 王珅 周黎洁　　湖南省长沙市海韵贸易有限公司（以下简称“海韵”公司）总经理陈荣实名举报事件日前在政府采购领域引起极大关注。在这个举报事件中，有一个自2010年11月25日质疑开始，至今年9月29日一审判决出来为止，始终争论不休的核心问题，即招标文件设定投标报价上限和下限的问题。招标文件是否应设置投标产品价格上下限？为此，《中国政府采购报》记者进行了采访。　　法无禁止就可为？　　在招标文件中设置投标报价上限，有理有据。《政府采购法》第36条规定的废标情形中有“投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的”之规定，即供应商报价不能超过项目预算。因此，在招标文件中会出现投标报价上限，这个报价上限数有可能是项目预算数，也有可能低于项目预算数。近年来，很多地方在招标文件甚至招标公告中明示项目预算金额，以防止超预算废标情形的出现。但是在招标文件中设置投标报价下限，政府采购法律法规中没有明确规定。这是记者采访中所有受访者的共识。　　那么，法律法规没有明确规定的事项，能不能在招标文件中出现呢？湖南省长沙市天心区人民法院（2011）天行初字第16号行政判决书对此作出了“为保证产品质量，采购人在招标文件中规定产品单价的上下限，法律法规无禁止性规定，并无不妥”的判决。然而，内蒙古自治区政府采购中心主任刘恒斌则不认同上述设投标报价下限的做法，“招标公告公布项目预算即可。”刘恒斌说。　　“大家理解的其实是两个不同的法理，也就是‘法无禁止即可为’和‘法无规定不可为’，这2个理念一个属于民商法范畴，一个属于行政法范畴。”北京市齐致律师事务所律师马明德说。那么在政府采购案件中，是否可以引用民商法范畴中的“法无禁止即可为”的法理呢？马明德说：“这就涉及《政府采购法》究竟是公法还是私法的问题了。”　　公法，主要调整国家机关之间、国家机关与私人、私团体之间以及整个社会利益之间的关系，以权力服从为基础和特征，其指导精神是“行为主体只能做法律限定的事情”。而私法，是维护一切私人或私团体的利益的法律，以平等自愿为基础和特征，其原则是“凡法律没有禁止的行为都将被允许”。　　那么《政府采购法》究竟是公法还是私法呢？《政府采购法》起草小组顾问、清华大学教授于安认为，《政府采购法》第43条规定“政府采购合同适用合同法”，因此，涉及合同的部分应属于民法即私法。这也是业界共识。　　“但是湖南的案子是对招标文件内容的争议，属于采购过程，对于《政府采购法》涉及采购过程的部分应属于公法还是私法，业界有争议。我个人认为是准公法，不是私法。”马明德表示。在国际上，美国、英国将政府采购相关法律法规完全纳入公法范畴，法国则按采购环节将其一分为二，从采购需求的提出到确定中标人，由公法调整，采购合同订立到履约过程则由私法调整。在我国，这一问题尚待厘清。