强制环保标准

p 　　进入6月，京津冀地区蓝天变多了，但臭氧浓度上升，多次成为大气首要污染物。作为PM2.5和臭氧的重要“气态前体物”，挥发性有机物(VOCs)控制迫在眉睫。于是，作为京津冀地区首个统一强制性环保标准，《建筑类涂料与胶黏剂挥发性有机化合物含量限值标准》(简称《标准》)正式公布了。即从今年9月1日起，京津冀三地将统一实施建筑类涂装环保标准，限制油漆和胶黏剂等VOCs的使用。 /p p 　　环境保护部表示，相对于二氧化硫、氮氧化物等，目前VOCs还是大气污染治理的“短板”。三地首先从重点领域入手，在全国率先推出区域统一环保标准，将起到较好的示范作用，不排除大范围推广的可能。 /p p 　　 strong 高排放产品将在更多领域被限用 /strong /p p 　　京津冀首个统一强制性环保标准为何会“落”在建筑类涂料、胶黏剂上? /p p 　　据统计，随着我国城市化进程的加快和建筑业的蓬勃发展，建筑类涂料和胶黏剂使用量快速增长。以建筑类涂料为例，2000年我国建筑涂料产量为56.3万吨，2015年增加到516万吨，增长了8倍，年均增速超过15%。其中的溶剂型建筑涂料、胶黏剂含有大量VOCs，已成为城市VOCs的主要排放源之一。 /p p 　　以北京市为例，随着北京工业源、移动源控制水平不断提高，建筑类涂料和胶黏剂造成的VOCs排放所占比重增加。到2015年，北京VOCs排放量已达1.1万吨，约占城市面源的13%。 /p p 　　北京市环保局表示，建筑类涂料和胶黏剂多在敞开式环境中使用，无法收集处理。从国外经验来看，源头控制是有效的管理方式，即通过控制产品中挥发性有机物含量来降低VOCs的整体排放。 /p p 　　河北省粘接与涂料协会名誉会长、高级专家耿耀宗认为，随着京津冀VOCs管控收紧，油漆等高排放产品将在更多领域被限制使用。水漆等新型环保产品的应用范围、市场份额都将得到大大拓展。“油转水”大趋势下，包括建筑行业在内，涉及使用涂装与胶黏剂的行业都将受到较大影响。 /p p 　 strong 　VOCs含量限值史上最严 /strong /p p 　　据介绍，此次《标准》属强制性的。未来在京津冀地区生产、销售的建筑类涂料和胶黏剂不仅VOCs含量要满足标准要求，包装标志也要满足标准要求。也就是说，从今年9月1日起，在京津冀区域内生产、销售本标准规定的产品，除原有产品说明外，还需在包装标志上补充标明各种内容，如产品所含挥发性有机化合物含量 施工时需稀释的产品，必须显示推荐的稀释溶剂和稀释比例。 /p p 　　该《标准》核心起草单位晨阳水漆技术总工胡中源认为，《标准》对建筑类涂料和胶黏剂VOCs含量提出了较严格的限值要求，基本上为我国现行相关标准中最严格要求，与国际相关标准水平基本相当。随着标准的落地实施，将优胜劣汰，加速涂装行业的洗牌。 /p p 　　北京市环保局也表示，在确定该标准VOCs限值时，已充分考虑了京津冀大气复合型污染防治的需求，并结合京津冀地区实际情况，在考虑技术可达性的同时，体现了标准的先进性。标准实施后，也将带动相关行业技术的提升。 /p p 　　 strong 城市VOCs排放量将削减20%以上 /strong /p p 　　据介绍，9月1日后，生产和销售的建筑类涂料和胶黏剂VOCs含量不满足标准要求，将按照《大气污染防治法》第一百零三条规定，生产、销售挥发性有机物含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品的，由县级以上地方人民政府质量监督、工商行政管理部门按照职责责令改正，没收原材料、产品和违法所得，并处货值金额一倍以上三倍以下的罚款。 /p p 　　尽管该标准依据行业技术发展现状，不同类型产品VOCs含量加严幅度不同，但胡中源表示：“保守估算，该标准的实施，将减少建筑类涂料和胶黏剂VOCs排放量20%以上。” /p p 　　《标准》起草单位河北海航企业管理咨询有限公司总经理李占广也表示，作为京津冀首个环保标准的发布实施，将有效推进三地VOCs的协同减排。但在河北，推行统一环保标准的难度较大，涉及的中小型污染企业较多。因此，对《标准》科普和应用还需加强。 /p p 　　为推进达标工作，目前京津冀100多家企业和科研院所率先成立“环雄安绿色健康产业联盟”，通过产学研等合作，实现建筑类涂料等产业绿色升级。 /p p br/ /p

p 　　国务院近日印发《“十三五”节能减排综合工作方案》(以下简称《方案》)，明确了“十三五”节能减排工作的主要目标和重点任务，对全国节能减排工作进行全面部署。 /p p 　　《方案》指出，要落实节约资源和保护环境基本国策，以提高能源利用效率和改善生态环境质量为目标，以推进供给侧结构性改革和实施创新驱动发展战略为动力，坚持政府主导、企业主体、市场驱动、社会参与，加快建设资源节约型、环境友好型社会。到2020年，全国万元国内生产总值能耗比2015年下降 15%，能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别控制在2001万吨、207万吨、1580万吨、 1574万吨以内，比2015年分别下降10%、10%、15%和15%。全国挥发性有机物排放总量比2015年下降10%以上。 /p p 　　《方案》从十一个方面明确了推进节能减排工作的具体措施。一是优化产业和能源结构，促进传统产业转型升级，加快发展新兴产业，降低煤炭消费比重。二是加强重点领域节能，提升工业、建筑、交通、商贸、农村、公共机构和重点用能单位能效水平。三是深化主要污染物减排，改变单纯按行政区域为单元分解控制总量指标的方式，通过实施排污许可制，建立健全企事业单位总量控制制度，控制重点流域和工业、农业、生活、移动源污染物排放。四是大力发展循环经济，推动园区循环化改造，加强城市废弃物处理和大宗固体废弃物综合利用。五是实施节能、循环经济、主要大气污染物和主要水污染物减排等重点工程。六是强化节能减排技术支撑和服务体系建设，推进区域、城镇、园区、用能单位等系统用能和节能。七是完善支持节能减排的价格收费、财税激励、绿色金融等政策。八是建立和完善节能减排市场化机制，推行合同能源管理、绿色标识认证、环境污染第三方治理、电力需求侧管理。九是落实节能减排目标责任，强化评价考核。十是健全节能环保法律法规标准，严格监督检查，提高管理服务水平。十一是动员全社会参与节能减排，推行绿色消费，强化社会监督。 /p p 　　《方案》提出推进工业污染物减排。实施工业污染源全面达标排放计划。加强工业企业无组织排放管理。严格执行环境影响评价制度。实行建设项目主要污染物排放总量指标等量或减量替代。建立以排污许可制为核心的工业企业环境管理体系。 strong span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 继续推行重点行业主要污染物总量减排制度，逐步扩大总量减排行业范围。以削减挥发性有机物、持久性有机物、重金属等污染物为重点，实施重点行业、重点领域工业特征污染物削减计划。 /span /strong 全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造，加快燃煤锅炉综合整治，大力推进石化、化工、印刷、工业涂装、电子信息等行业挥发性有机物综合治理。全面推进现有企业达标排放，研究制修订农药、制药、汽车、家具、印刷、集装箱制造等行业排放标准，出台涂料、油墨、胶黏剂、清洗剂等有机溶剂产品挥发性有机物含量限值强制性环保标准，控制集装箱、汽车、船舶制造等重点行业挥发性有机物排放，推动有关企业实施原料替代和清洁生产技术改造。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业聚集区规划环境影响评价及污染治理。加强工业企业环境信息公开，推动企业环境信用评价。建立企业排放红黄牌制度。 /p p 　　《方案》提出要推进主要大气污染物重点减排工程。实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程，到2020年累计完成5.8亿千瓦机组超低排放改造任务，限期淘汰2000万千瓦落后产能和不符合相关强制性标准要求的机组。实施电力、钢铁、水泥、石化、平板玻璃、有色等重点行业全面达标排放治理工程。实施京津冀、长三角、珠三角等区域“煤改气”和“煤改电”工程，扩大城市禁煤区范围，建设完善区域天然气输送管道、城市燃气管网、农村配套电网，加快建设天然气储气库、城市调峰站储气罐等基础工程，新增“煤改气”工程用气450亿立方米以上，替代燃煤锅炉18.9万蒸吨。实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物治理工程，到2020年石化企业基本完成挥发性有机物治理。 /p p 　　《方案》将“十三五”能源消费总量和强度控制目标分解到各省(区、市)，提出了主要行业和部门节能目标，明确了“十三五”各地区化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和重点地区挥发性有机物排放总量控制计划。各地区、各部门要充分认识做好“十三五”节能减排工作的重要性和紧迫性，加强组织领导，明确目标责任，狠抓贯彻落实，强化考核问责，确保完成节能减排目标。 /p

今年以来，接二连三上演的车内空气污染维权事件，让越来越多车主认识到这个潜在的”健康杀手“。日前有消息称，目前环保部门计划对2012年3月起实施的《乘用车内空气质量评价指南》(以下简称《指南》)进行修订，使其成为一种强制标准。 　　不过，即使《指南》成为强制性标准，也只是使车内空气质量状况比过去好一些，而并不足以从根本上解决问题。因为，根据去年年底一项权威检测，目前90%以上新车都能够达到《指南》标准，这与大部分车主的真实感受相去甚远。为什么人们对于车内空气污染的感受，与权威的测量值差距那么大? 　　推荐标准有望上升为强制性 　　过去很长一段时间以来，我国一直缺乏一套明确的车内空气质量标准，直到2012年3月《乘用车内空气质量评价指南》的出台。不过，由于该《指南》只是一个推荐性标准，不具有强制性，因此实施一年多时间以来，对车内空气质量的改进非常有限。 　　去年下半年300名车主投诉梅赛德斯-奔驰C级车内甲醛超标4倍的事件，以及今年3月央视《每周质量报告》曝光奥迪、宝马和奔驰车内使用的阻尼材料污染车内空气等事件，引发外界对车内空气质量广泛关注。 　　调查显示，多达90%的人士认为政府应该立即出台车内空气质量安全的强制性标准，因为这事关民众健康，刻不容缓。 　　在各方呼吁下，《指南》规定标准上升为强制性标准，即将成为现实。南都记者从国家室内车内环境及环保产品质量监督检验中心获悉，车内空气质量有标准无执行的尴尬即将终结，目前环保部门正准备对《乘用车内空气质量评价指南》进行修订，预计2015年将出台乘用车内空气质量的强制标准。 　　可以预期，一旦《指南》上升为行业强制性标准，将有助于改善车内空气质量状况，但这种改进能有多大，目前来看并不乐观。 　　为何九成新车空气能达标? 　　因为《指南》面临标准较低的问题。根据《指南》，目前我国是按照H J/T 400-2007的采样测量方法，该方法面临两大问题：一是监测温度等环境与真实使用状况下有很大差异(该方法是在25摄氏度下检测，实际车辆温度经常超过50摄氏度)，二是检查污染物范围有限，仅包括苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛八种物质。 　　正是《指南》标准较低，使得现有汽车产品达标并非难事。事实上，去年年底，京、津、沪、穗等22地消费维权单位联合北京市劳动保护科学研究所，首次依据《乘用车内空气质量评价指南》开展了汽车室内空气质量比较试验活动。结果显示，25个汽车品牌的43个在用车型，车内空气质量状况达标率为93.02%，只有3辆样车的车内挥发性有机物浓度超标。显然，这一检测结果与多数车主实际感受有很大出入。 　　目前的状况也意味着，如果《指南》不重新修订，即使它上升为强制性国家标准，其意义也只是象征性的，对于改善目前车内空气污染严重的状况帮助不大，因为绝大部分产品稍作改进都能轻松过关。

中国家具协会近期透露，一种新的家具环保检测新方式和新标准预计年底强制执行。这个“气候箱检测”新方法所得出的数据，可以检出家具有毒有害物质的实际释放情况。 　　据悉，甲醛超标等环保安全问题一直困扰着家具行业。东莞家具业人士分析认为，此次更严格的检测标准将使得一些在环保系数方面把关不严的中小家具企业遭到淘汰。 　　不经新标准检测禁止销售 　　中国家具协会近日透露，新的方法将在保持恒温恒湿的房间中实现“气候箱检测”，其所得出的数据，可以更准确地体现送检家具有毒有害物质的整体实际释放情况。新方法除甲醛外，还可对家具VOC等有害物质的释放量做出判定，比国家制定的“按比例取样检测法”可检内容更多、更全。 　　此外，此次新检测方法，对木材、钢材、玻璃还有海绵，只要有一种材料环保不达标，都能集中体现在“气候箱检测”结果中。 　　据了解，新标准正式实施后，卖场将负责对家具做出严格检查，凡没有新检测报告的产品均禁止销售。 　　小企业或许受到影响 　　事实上，甲醛超标等环保问题一直制约着家具企业的发展。 　　广东省质量技术监督局近日通报2010年广东省木家具产品质量定期监督检验结果，包括东莞企业在内的两成家具产品质量不合格，34批次产品检出甲醛释放量超标，其中主要原因是部分企业对人造板和胶粘剂等原材料的进货检验控制不严。 　　甲醛超标问题严峻，新的检测方法可能又将强制执行，这让东莞的部分企业感到苦恼。厚街镇一家规模不大的家具厂老板曹先生说，如果年底强制执行，肯定会波及相当一部分家具企业。当前原材料涨价过快，家具企业的成本急剧上升，为了降低生产成本，他们无法再投入更多资金用于环保安全的防治。 　　以往，不少家具企业在检测过程中钻空子或抱有侥幸心理，这一强制性的标准，不但会促进市场中家具产品的集中升级，还将成为一场家具企业“淘汰战”的开局。

中汽协反对强制性“标准” 　　环保部《车内空气中挥发性有机物浓度要求》(下简称《要求》)征求意见稿的封面代号让中国汽车工业协会(下称中汽协)有些不舒服。 　　在这份草案的封面，抬头部分有“中华人民共和国国家标准GB□□□□—20□□”的字样，虽然标准号和日期仍虚位以待，但带有强制性的“GB”代号，却似乎让中汽协难以接受(GB指国家标准，GB/T指推荐性国家标准)。 　　中国经济时报记者获悉，2009年12月28日，在征求意见截止日期前夕，中汽协秘书处向环保部正式提交了意见书，并同时抄报给了国家发改委和工信部。 　　“标准草案在前言中明确说明了本标准是自愿采用的，编写工作组也建议这个标准属推荐性的，但标准草案的封面代号却是强制性标准代号，这显然是矛盾的。”中汽协方面表示，“我们认为本标准不具备作为强制性标准的基础，改为推荐性行业标准更稳妥一些。”其依据在于：欧盟及美、日等汽车工业大国，对人的健康和环境保护十分重视，但任何一个政府均没有制定车内空气质量控制的技术法规，有关的标准组织也没有规定国际标准和国家标准，甚至都没有制定相关的行业标准 世界卫生组织虽然有对建筑物内的空气质量要求，但也没有对车内空气质量要求。 　　对于《要求》草案中把车内空气浓度与室内空气“挂钩”，中汽协表示了强烈的不满。 　　“汽车的空间、使用温度和环境、使用状况、车内所用材料与房屋建筑有极大差异，人在这两个不同空间每天停留的频次、时间段和累计时间也不同，即使有机物浓度相同，吸入的总量也不同。” 中汽协技术部认为，“简单等同并采用室内要求的限值或与室内限值有明显差异都是欠妥当的。” 　　“本标准的主要控制要素，参考了国际上的相关室内标准，目前制定的车内污染物标准相对室内标准，基本上处于上限水平。”《要求》编制组就此解释说，这主要是由于车内空间相对狭小，污染物相对不容易扩散，而乘员在车内滞留时间也比室内少，因此室内控制限值比车内高符合客观情况，同时也能够满足保护乘员健康的要求。 　　据悉，征求意见稿中的标准和其他标准(世卫、日本)比较，“红线”定得并不低。例如苯、甲醛的限制分别为0.11mg/m3和0.10mg/m3，与日本标准相当。 　　中汽协还抱怨说，最终确定限值必须根据医学评估报告，而标准编制组没有提供这方面的任何信息。 　　利益驱动挤压行业自律，“推荐标准”形同虚设? 　　一边是为汽车企业代言的中汽协“满腹怨言”，另一边则是车内空气污染调查数据触目惊心。 　　相关资料显示，2009年1月，广东参照室内空气质量标准检测的60款车型中，有50款存在不同程度的污染。上海有关机构抽查的100辆轿车中只有17辆达到国家室内标准，八成以上的轿车内可吸入颗粒物超标，最严重的超过国家室内标准7倍。《要求》的“编制说明”称，在被检车辆中共定性检测到有机物有200多种，苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、乙苯、甲醛等在车内空气中的检出率高达98%。 　　本报记者发现，发达国家前几年的情况似乎也好不到哪儿去。 　　早在2006年，美国生态研究中心经测试曾出炉十大“最毒车”名单，日产、丰田、铃木、斯巴鲁、雪佛兰等全球知名品牌均赫然在列，其中包括了Nissan的Versa国内为东风日产Tiida颐达、Chevy的Aveo雪佛兰品牌车型、Kia的Spectra5国内为起亚赛拉图、Subaru的Forester国内为斯巴鲁森林人等。 　　据了解，车内空气中挥发性有机物的成分较为复杂，一般包括甲醛、苯、甲苯、二甲苯、乙苯等。长期反复接触低浓度苯可引起慢性中毒，重者可出现再生障碍性贫血，而甲苯对神经系统作用比苯更强，长期接触有引起膀胱癌的可能。自2003年以来，因车内空气污染引起的法律纠纷开始增多，其中“奥拓车苯超标引发死亡赔偿纠纷案”、“道奇公羊车甲醛超标案”、“奇瑞QQ疑致儿童白血病案”、“新甲壳虫甲醛超标3倍”、“中华轿车六年后甲醛仍超标4.4倍”等事件，至今仍让人心悸。 　　“降低车内有机挥发物肯定是汽车行业努力的方向，因此我们十分赞赏日本汽车工业协会‘制定指南’的模式。”中汽协坚持认为，“这种依靠行业自律、履行社会责任、推进技术进步、保护消费者利益的做法，值得研究和借鉴。” 　　但业内人士透露，虽然到目前为止，发达国家尚未出台法律、法规控制车内污染，但对汽车的零部件和内饰材料却有严格的法律法规，在此基础上倡导，行业自律才会有整体效果。 　　本报记者查阅资料获悉，当前美国环保局已要求汽车制造厂所使用的材料必须申报，并必须经过环保部门审查以确保对环境和人体危害程度达到最低点后才能使用，申报者一旦违反规定，将承担巨额的罚款，还要召回产品清理污染，主要负责人甚至会被判刑。 　　德国环保署也与德国汽车制造学会联合制定了“德国汽车车内环境标准”，规定汽车本身、装在车内的塑料配件、地毯、车顶毡、沙发等必须符合德国“蓝天使”环保标志的要求，车内装饰，坐套垫、胶粘剂等装饰材料含有的苯、甲醛、丙酮、二甲苯等必须低于“德国三级车内环保标准”，汽车销售前还必须经过有毒空气释放期。 　　毋庸置疑，如果《要求》成为GB强制性标准，汽车厂商势必要采购符合要求的环保零部件和内饰，在生产环节中使用环保型黏合剂，而且出厂后就不能在第一时间销售(要等有毒空气释放)，由此会占用更多库房，资金回流速度减慢，而一旦售后检测仍超标，还可能面临无数的索赔纠纷。 　　而如果《要求》只是一个指导性标准，并不具备强制力，“由汽车生产、使用过程中的各相关方自愿采用”，再加上我国对汽车零部件、内饰的环保性能没有硬性约束，这样一个推荐性标准的出台，对于改变我国车内空气质量现状，也许并无多大推进作用。 　　“发达国家没有这方面的强制法规，难道中国就不能有了?这个理由是不是有点荒唐?”北京车主徐先生在接受本报记者采访时表示，消费者肯定都期待这个标准能够成为国家强制行标准，并且早日出台。“这个标准事关千万车主的切身利益，很奇怪草案为什么不公开征求民众的意见呢?我相信消费者的呼声肯定要比汽车协会和汽车厂商的声音大得多!” 　　车内空气标准六年难产 　　“本标准的实施，将对车内空气质量起到安全保障作用，能够保证车内乘员有一个安全的环境空间，不再受车内空气污染的困扰，对保护乘员安全和健康具有重要的环境效应。” 《车内空气中挥发性有机物浓度要求》(下称《要求》)编制组表示，这一标准的实施，还将对我国汽车业及汽车内饰行业的发展起到规范作用，促进相关企业的技术进步和可持续发展。 　　虽然《车内空气中挥发性有机物浓度要求》草案征求意见已过截止期，但这并不意味这一标准就能很快出台并实施。 　　车内空气污染这一“隐形杀手”引起各界关注，始发于2003年的一桩命案。 　　2002年8月，北京朱女士购买了一辆国产奥拓轿车，同年9月底发现身上有大量出血点，被医院确诊为重症再生障碍性贫血急性发作并接受治疗。2003年3月，朱女士因医治无效病逝。2004年4月，北京丰台区法院审理认为，原告认为再生障碍性贫血死亡为苯中毒所致证据不足，因此驳回了原告的诉讼请示。但法院同时认为，国家对车内空气质量未颁布标准，并为此向国家质监总局发出了司法建议书，建议尽早制定车内空气质量标准 同时建议将车内空气质量标准作为汽车制造业的强制性规定。 　　此后，车内空气污染问题受到国务院的高度重视。按照要求，原国家环保总局组织有关科研机构对车内空气污染问题进行了调查研究，并在2004年5月下达的文件中将《车内空气污染物浓度限值及测量方法》列入当年国家环保标准制修订计划，同年9月国家标准化管理委员会将该标准列入了《国家标准制(修)订计划〈车内空气污染物浓度限值及测量方法〉》。 　　自2006年至今，几乎每年都有消息称车内空气质量标准将出台，结果拖到现在也未能出台。 　　为何车内空气质量标准如此“难产”? 　　据有关专家介绍，目前国内外尚无关于车内空气污染控制的标准法规，需花费大量时间进行试验研究和验证。而汽车的使用环境和条件又变化太大，很难有一个具备可比性的内外部检测环境。 　　清华大学环境科学与工程系的郝吉明教授此前在接受采访时也表示：“制定车内空气质量标准存在技术难题。” 　　但技术难题似乎并不是标准“难产”的关键所在。据本报记者了解，早在2004年2月，原国家环保总局便委托有关机构开展了一系列车内空气污染状况的试验检测工作，最终编制出《车内挥发性有机物和醛酮类物质采样测定方法》，2007年12月7日发布， 2008年3月1日正式实施。这一测定方法的出台，被视为车内空气质量标准制定的第一步。 　　谁是第一责任方 　　第二步距离第一步有多远呢? 　　“本标准的编制涉及到病毒理、卫生学、国家汽车行业现状、汽车内饰供应商技术水平、国内外相关法规的协调一致等方面，所以制定本标准的难度较大，尤其是污染物项目选择及浓度限值的确定方面，既要考虑以人为本，保护消费者的健康，又要考虑汽车行业的实际技术水平，两者之间的协调统一较难把握。”《要求》编制说明中的这一表述，似乎泄露了标准难产的“天机”。 　　本报记者获悉，2008年5月，《要求》标准编制组主持召开了车内空气污染物卫生学专题讨论会议，相关专家对筛选拟控制物质提出建议 10月环保部科技标准司又召集了国内病毒理学专家，对拟控制的8种物质和限值进行了病毒理学分析，专家一致认为，所选择的挥发性有机物及浓度要求设置合理、可行 考虑到保护消费者健康的需要和当前汽车工业发展状况，8种控制物质限值应同时实施，不分阶段。 　　“我国汽车行业现状和内饰供应商技术水平才是问题的关键。”某业内人士直言不讳。 　　据了解，车内空气质量状况与车辆制造工艺和零部件种类有直接关系，影响较大的有汽车仪表台板、门内饰板、地毯、顶棚、汽车线束、座椅总成等。车内空气污染主要原因在于，汽车生产企业和装饰企业在设计、生产汽车和提供汽车装饰服务时，不断提高车厢密闭性，使车内空气污染物更容易聚积而产生污染 部分企业为降低成本，采用一些质量不高甚至对人体健康有害的劣质材料，加剧了车内空气污染。 　　标准编制组表示，车内空气质量的“祸根”一般是在车辆生产过程中种下的，在汽车使用过程中已经很难消除，而且汽车消费者一般也不可能具备这方面的专业知识和技术能力，“汽车生产企业应对车内污染治理承担第一责任。” 　　专家认为，汽车生产企业应对车内各种污染物的来源进行定量分析，找到污染物的发生源，有针对性地采取替换、升级等技术措施。零部件生产企业应根据汽车企业治理污染的要求，选择适当原材料，改进生产工艺。同时，汽车和零部件生产企业都应逐步建立和完善对产品挥发性有机物的检测、监控体系。 　　《要求》何时出台目前尚无准确消息，但据知情人士透露，该标准属于国家环保总局“十一五”期间需要修订的环保标准之一。2010是“十一五”的最后一年，今年能否顺利出台车内空气质量国家标准，也许还要看政府的决心，以及各利益方博弈的结果。

教育部、工业和信息化部、公安部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急管理部、体育总局、国家粮食和储备局、国家能源局、国家国防科工局、国家林草局、国家铁路局、中国民航局、国家疾控局、国家矿山安监局、国家药监局、供销合作总社办公厅（办公室、综合司），中国轻工业联合会、中国商业联合会：常态化开展强制性国家标准复审，是推动标准更新迭代、持续提升标准水平的重要手段。为加快推动强制性国家标准升级，持续提升标准的适用性、规范性、时效性和协调性，现依据《中华人民共和国标准化法》和《强制性国家标准管理办法》有关要求，开展2024年强制性国家标准复审工作，有关事项通知如下：一、复审标准范围截至2024年底，实施满5年或距上次复审满5年的强制性国家标准，纳入本次复审范围，已下达修订计划或已提出修订项目的除外，拟开展复审的标准清单见附件1。未列入附件1中的标准也可根据需要纳入复审范围。二、标准复审内容（一）标准的适用性。标准涉及的产品、过程或服务是否已被淘汰，已被淘汰的，应给出“废止”的结论。标准的适用范围是否详细具体，是否能够覆盖新产品、新工艺、新技术或新服务，适用范围不够具体或不能覆盖新情况的，应给出“修订”的结论。（二）标准的规范性。标准技术内容是否可验证、可操作，若技术内容存在不可验证、不可操作的情况，或者标准中未规定证实方法，应给出“修订”的结论。标准是否为全部技术要求强制，若标准为条文强制，应给出“修订”的结论。（三）标准的时效性。与产业发展实际水平和健康、安全、环保最新需求相比，标准技术指标及要求是否需要提升，若因标准的指标缺失或要求过低可能导致安全事故或存在较大安全风险，应给出“修订”的结论。与国际国外最新技术法规或标准相比，是否与国际标准或法规主要技术指标一致，若不一致，原则上应给出“修订”的结论。标准的规范性引用文件是否现行有效，若引用的标准已废止或注日期引用的标准已更新，应给出“修订”的结论。对于实施超过10年的标准，原则上应给出“修订”的结论。（四）标准的协调性。如出现标准与现行相关法律法规、部门规章、其他强制性国家标准或国家产业政策不协调、不一致的情况，应给出“修订”的结论。三、标准复审工作安排（一）第一阶段：标准复审阶段。组织起草部门可委托有关全国专业标准化技术委员会，针对附件1中的具体标准，依据标准复审内容，通过问卷调查、标准实施情况统计分析、企业调研、专家论证等方式开展标准复审，形成《强制性国家标准复审工作报告》（附件2）。对于复审结论为“修订”的，应同时形成项目申报书和标准草案；如组织起草部门于2024年10月31日前将修订项目立项申请报送到国家标准委，则无需提交复审报告，该标准复审结论默认为“修订”。对于复审结论为“废止”的，应明确废止过渡期和充分合理的废止理由。（二）第二阶段：专家论证阶段。组织起草部门组织召开专家论证会，对复审工作组形成的《强制性国家标准复审工作报告》进行论证，给出最终的复审结论。（三）第三阶段：材料报送阶段。组织起草部门应于2024年11月30日前，将《强制性国家标准复审结论汇总表》（附件3）和各项标准的《强制性国家标准复审工作报告》报送国家标准委。同时，在强制性国家标准制修订子系统中填报各项标准的复审信息、复审结论报送公文和复审报告，同步填报修订项目信息、项目申报书和标准草案。四、复审结论的处理国家标准委对组织起草部门报送的复审结论审核后，按照复审结论类别进行分类处理，具体如下：1. 复审结论为“废止”的标准，将通过全国标准信息公共服务平台向社会公开征求意见，并以书面形式征求该强制性国家标准的实施监督管理部门意见。无重大分歧意见或者经协调一致的，国家标准委将以公告形式废止该强制性国家标准。2. 复审结论为“修订”的标准，根据组织起草部门同步报送的项目申报书和标准草案，国家标准委将按照强制性国家标准的立项程序进行立项。3. 复审结论为“继续有效”的标准，将通过全国标准信息公共服务平台向社会告知标准的复审时间，并在国家标准全文公开系统中标准文本的封皮上标示复审时间和结论。五、有关工作要求请各部门各单位高度重视标准复审工作，按时提交标准复审结论，同步提交复审结论为“修订”的项目立项申请，应及时开展标准修订工作。联系人：庞晖、付允联系方式：010-82262843/2616邮箱：pangh@ncse.ac.cn附件： 1. 2024年待复审的强制性国家标准清单.docx 2. 强制性国家标准复审工作报告.docx 3. 强制性国家标准复审结论汇总表.docx国家标准化管理委员会2024年7月2日（此件公开发布）

p 　　近日，环保部对《乘用车内 a style=" color: rgb(255, 0, 0) text-decoration: underline " title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/application/SampleFilter-S02004-T000-1-1-1.html" span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 空气质量 /strong /span /a 评价指南》征求意见，拟建此项推荐性标准修改为强制性标准。此标准由2011年首次颁布实施且为推荐性标准，考虑到推荐性标准对汽车生产企业的约束不够，拟将标准修改为强制标准，加强对企业的约束力。 /p p 　　除此之外，还对部分限值进行了调整，四项加严，三项不变，一项放宽，具体情况见下表： /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 364px " src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201601/insimg/0e043667-3e50-4b3d-8b06-98bef216fa07.jpg" title=" QQ截图20160128143626.jpg" height=" 364" hspace=" 0" border=" 0" vspace=" 0" width=" 600" / /p p 　　本次修订的另一个重要工作是研究在标准中增加多环芳烃限值的可行性和必要性。目前的建议为1)鉴于多环芳烃来源、物理性质和测量分析方法的局限性，不列入本标准 2)标准控制物质和限值应在保护健康的前提适当调整 3)标准应具有前瞻性，考虑和国际标准接轨 4)TVOC与健康关系不明确，应进一步开展研究 5)实验车辆下线时间应考虑到进口车辆的时间周期 6)本标准仅适用新生产车辆。 /p

国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、国家林草局、国家疾控局、国家矿山安监局、国家药监局办公厅（办公室、综合司）：为规范强制性国家标准管理，有序推进强制性国家标准复审工作，推动标准复审常态化和制度化，依据《标准化法》和《强制性国家标准管理办法》（以下简称《管理办法》）有关要求，开展2023年强制性国家标准复审工作，有关事项通知如下：一、复审标准范围截至2023年底，实施满5年或距上次复审满5年的强制性国家标准，纳入本次复审范围，已提出修订项目或已列入修订计划的除外，拟开展复审的标准清单见附件1。未列入附件1中的标准也可根据需要纳入复审范围。二、标准复审内容根据《标准化法》及《管理办法》相关规定，从标准的适用性、规范性、时效性和协调性等方面进行复审，复审内容主要包括以下方面：（一）标准的适用性。标准涉及的产品、过程或服务是否已被淘汰，已被淘汰的，应给出“废止”的结论。标准的适用范围是否详细具体，能够覆盖新产品、新工艺、新技术或新服务，适用范围不够具体或不能覆盖新情况的，应给出“修订”的结论。标准规定的内容是否符合强制性标准的制定范围，属于超范围制定的，应给出“修订”（修订转化为推荐性国家标准）或“废止”的结论。（二）标准的规范性。标准技术内容是否可验证、可操作，若技术内容存在不可验证、不可操作的情况，或者标准中未规定证实方法，应给出“修订”的结论。标准是否为全文强制，若标准为条文强制，应给出“修订”的结论。（三）标准的时效性。与产业发展实际水平和健康、安全、环保最新需求相比，标准技术指标及要求是否需要提升，若因标准的指标缺失或要求过低可能导致安全事故或存在较大安全风险，应给出“修订”的结论。与国际国外最新技术法规或标准相比，是否与国际标准或法规主要技术指标一致，若不一致，原则上应给出“修订”的结论。标准的规范性引用文件是否现行有效，若引用的标准已废止或注日期引用的标准已更新，应给出“修订”的结论。（四）标准的协调性。如出现标准与现行相关法律法规、部门规章、其他强制性国家标准或国家产业政策不协调、不一致的情况，应给出“修订”的结论。三、标准复审工作安排标准复审工作分三个阶段开展：（一）第一阶段：工作组复审阶段。组织起草部门可成立复审工作组或委托有关全国专业标准化技术委员会成立复审工作组，开展强制性国家标准复审工作。复审工作组针对附件1中的具体标准，依据标准复审内容，通过问卷调查、标准实施情况统计分析、企业调研、专家论证等方式，开展标准复审，形成每一项标准的《强制性国家标准复审工作报告》（附件2）。（二）第二阶段：专家论证阶段。组织起草部门组织召开专家论证会，对复审工作组形成的《强制性国家标准复审工作报告》进行论证，给出最终的复审结论。（三）第三阶段：材料报送阶段。组织起草部门于2023年11月30日前，将《强制性国家标准复审结论汇总表》（附件3）和各项标准的《强制性国家标准复审工作报告》报送国家标准委。同时，在强制性国家标准制修订子系统中填报各标准的复审信息和报告。四、复审结论的处理国家标准委对组织起草部门报送的复审结论审核后，按照复审结论类别进行分类处理，具体如下：1. 复审结论为“废止”的标准，将通过全国标准信息公共服务平台向社会公开征求意见，并以书面形式征求该强制性国家标准的实施监督管理部门意见。无重大分歧意见或者经协调一致的，我委将以公告形式废止该强制性国家标准。2. 复审结论为“修订”的标准，组织起草部门应在报送复审结论时同步提出修订项目。国家标准委将按照强制性国家标准的立项程序进行办理。3. 复审结论为“继续有效”的标准，将通过全国标准信息公共服务平台向社会告知标准的复审时间。联系人：市场监管总局标准技术司 付允 陈如意联系方式：010-82262614，010-82262616邮箱：chenruyi@samr.gov.cn国家标准技术审评中心 叶子青联系方式：010-65007855邮箱：yezq@ncse.ac.cn附件：1. 2023年复审标准清单2. 强制性国家标准复审工作报告3. 强制性国家标准复审结论汇总表附件下载：国标委发〔2023〕40号-2023年强标复审通知.doc国家标准化管理委员会 2023年8月3日此次复审标准清单中一共包含170项国家标准，其中包含仪器设备、工业制剂、车辆、环境、食品、医疗器械等；主管部门涵盖：国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、自然资源部、生态环境部、农业农村部、国家卫生健康委、应急管理部、市场监管总局、国家标准委、国家药监局。食品相关标准如下：序号标准编号标准名称主管部门1GB 21909-2008制糖工业水污染物排放标准生态环境部2GB 4407.1-2008经济作物种子 第1部分：纤维类农业农村部3GB 6141-2008豆科草种子质量分级农业农村部4GB 11767-2003茶树种苗农业农村部5GB 9847-2003苹果苗木农业农村部6GB 19169-2003黑木耳菌种农业农村部7GB 19170-2003香菇菌种农业农村部8GB 19172-2003平菇菌种农业农村部9GB 19179-2003桑蚕原种农业农村部10GB 19171-2003双孢蘑菇菌种农业农村部11GB 29384-2012乙酰甲胺磷原药农业农村部12GB 29382-2012硝磺草酮原药农业农村部13GB 18133-2012马铃薯种薯农业农村部14GB 13078-2017饲料卫生标准农业农村部15GB 34463-2017饲料添加剂 L-抗坏血酸钙农业农村部16GB 34460-2017饲料添加剂 L-抗坏血酸钠农业农村部17GB 34468-2017饲料添加剂 硫酸锰农业农村部18GB 34461-2017饲料添加剂 L-肉碱农业农村部19GB 34457-2017饲料添加剂 磷酸三钙农业农村部20GB 34462-2017饲料添加剂 氯化胆碱农业农村部21GB 9454-2017饲料添加剂 DL-α-生育酚乙酸酯农业农村部22GB 20802-2017饲料添加剂 蛋氨酸铜络(螯)合物农业农村部23GB 21034-2017饲料添加剂 蛋氨酸羟基类似物钙盐农业农村部24GB 22548-2017饲料添加剂 磷酸二氢钙农业农村部25GB 22549-2017饲料添加剂 磷酸氢钙农业农村部26GB 23386-2017饲料添加剂 维生素A棕榈酸酯（粉）农业农村部27GB 34469-2017饲料添加剂 β-胡萝卜素(化学合成)农业农村部28GB 34470-2017饲料添加剂 磷酸二氢钾农业农村部29GB 22489-2017饲料添加剂 蛋氨酸锰络(螯)合物农业农村部30GB 7300-2017饲料添加剂 烟酸农业农村部31GB 34458-2017饲料添加剂 磷酸氢二钾农业农村部32GB 34465-2017饲料添加剂 硫酸亚铁农业农村部33GB 34466-2017饲料添加剂 L-赖氨酸盐酸盐农业农村部34GB 9840-2017饲料添加剂 维生素D3（微粒）农业农村部35GB 34467-2017饲料添加剂 柠檬酸钙农业农村部36GB 7298-2017饲料添加剂 维生素B6（盐酸吡哆醇）农业农村部37GB 7301-2017饲料添加剂 烟酰胺农业农村部38GB 34459-2017饲料添加剂 硫酸铜农业农村部39GB 34456-2017饲料添加剂 磷酸二氢钠农业农村部40GB 7293-2017饲料添加剂 DL-α-生育酚乙酸酯(粉)农业农村部41GB 7294-2017饲料添加剂 亚硫酸氢钠甲萘醌(维生素K3)农业农村部42GB 21694-2017饲料添加剂 蛋氨酸锌络(螯)合物农业农村部43GB 34464-2017饲料添加剂 二甲基嘧啶醇亚硫酸甲萘醌农业农村部44GB 14891.1-1997辐照熟畜禽肉类卫生标准国家卫生健康委45GB 14891.5-1997辐照新鲜水果、蔬菜类卫生标准国家卫生健康委46GB 1986-2007食品添加剂 单、双硬脂酸甘油酯国家卫生健康委47GB 13510-1992食品添加剂 三聚甘油单硬脂酸酯国家卫生健康委48GB 14891.3-1997辐照干果果脯类卫生标准国家卫生健康委49GB 14891.4-1997辐照香辛料类卫生标准国家卫生健康委50GB 14891.7-1997辐照冷冻包装畜禽肉类卫生标准国家卫生健康委51GB 14891.8-1997辐照豆类、谷类及其制品卫生标准国家卫生健康委

日前，记者从中国家具协会了解到，一个更科学、更严谨、检测内容更多样的家具环保检测新方法正在制订之中，并预计于今年年底在全国强制执行。 　　具有相关环保证书的家具，却会导致房屋内异味不断，甚至室内空气质量不达标 通过按比例取样检测的家具，整件产品环保系数不一定达标 发现问题想送检，破坏性检测方式又是道难以跨越的坎儿。多年以来，消费者对于家具环保与否的认定一直处于被动位置。 　　“环保家具”不环保也没辙 　　今年5月，就有一起关于家具不环保问题的投诉：郭先生在空房间内检测，室内空气质量检测达标 而放入家具后再检测，室内空气质量检测不达标。家具经销商表示，其品牌所有家具都是达标产品，若郭先生认为不达标，可将家具送至相关部门检测，并按照现行的《GB18584-2001室内装饰装修材料木家具中有害物质限量》国标进行破坏性检测。若确实不达标，经销商愿承担相应责任，反之则由郭先生承担。此说法让郭先生很纠结。 　　根据专家的解释，他购买的家具有可能的确达到了国标——此检测是按比例取样检测，但由于木材的使用量过大，有害物质的叠加导致了室内空气质量不达标。因此，破坏家具进行环保检测，其检测结果不一定对他有利，郭先生要承担家具被破坏了但却讨不到赔偿的风险。 　　家具更环保消费者更主动 　　据朱长岭介绍，修订后的新家具检测标准将在三个方面体现其优势。而南京环保专家也认为，改进后的新检测方法对于消费者来说都是利好。 　　利好一：整体检测，结果更可靠 　　江苏省理化测试中心、南京亿谱环境服务有限公司的张永兵工程师在接受笔者采访时表示，虽然目前国内的家具检测方式和标准已经很严格，但在实际操作上仍然存在一些问题。国家制定的家具检测方法为“按比例取样检测法”，即按照比例从家具各部位裁取块状样板进行环保检测，不同大小与结构的家具所取板材块数也不同。但由于成品家具牵扯材料、工艺等多个环节，取样检测的部分虽然是环保的，并不代表整件家具环保。 　　修订后的新检测标准要求采用气候箱整体检测。“在保持恒温恒湿的房间中‘气候箱检测’所得出的数据，可以更准确地体现送检家具有毒有害物质的整体实际释放情况，该方法将更科学、更严谨地帮消费者把控家具的环保系数。” 　　利好二：无损检测，检测风险低 　　家具的破坏性检测，让很多想要维权的消费者打了退堂鼓。郭先生之所以没能迈出这关键的一步，也是害怕“赔了夫人又折兵”。 　　而新的气候箱检测方法，则弥补了现行检测方式的漏洞。江苏科瑞特室内检测中心负责人潘东表示，这种新的气候箱检测确实比现行方法先进很多。“将整件家具放置在特定环境中进行检测，家具本身并不会有任何程度的损坏，这对于消费者来说是好事。如果检测结果不尽如人意，可以找商家索取赔偿，如果检测结果达标，那就算花点检测费，也值得，全当买颗定心丸!” 　　利好三：环保家具，更名副其实 　　沙发、餐桌、衣柜……如今的家具已经不再是单一的木制而成，很多家具中会运用玻璃、金属甚至海绵填充物等材质。现行的检测方法由于只针对木制部分进行检测，无法客观反映家具的整体环保状况。 　　“气候箱检测，可以将家具所有部位纳入检测范围，检测整体环保状况。同时，还可在检测甲醛的同时对家具VOC等有害物质的释放量做出判定，检测结果更加全面、可靠。”张永兵指出，通过新的检测方法面市的家具环保性肯定会迈上新台阶。

近期，有网友在市场监管总局网站公众留言系统咨询， 强制性行业标准的强制性如何体现、团体标准的执行标准如何？国家市场监督管理局回复了哪些最新消息，一起和小编来看看吧。关于团体标准的执行问题总局领导，您好！近期，中国特种设备检验协会和中国特种设备安全与节能促进会颁布了《在役聚乙烯燃气管道检验与评价》等团体标准，这些标准在安全技术规范中未做引用，那么，作为检验机构在检验工作中是否可以不执行这些团体标准？特种设备安全监察局：根据《标准化法》，团体标准由社会团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。委托检验报告是否支撑使用单位办理使用登记尊敬的国家局领导：在现实实践中，存在部分未办理使用的登记的特种设备，压力容器例如储气罐，在安装后未办理使用登记、压力管道例如蒸汽管道在安装及监督检验完成后未办理使用登记。因办理使用登记时，需要企业提供定期/首次检验报告，但检验机构出具的是委托检验报告。委托检验的检验依据和检验项目及要求与定期检验报告一致。问题1：压力容器、压力管道办理使用登记时，委托检验报告能否支撑使用单位办理使用登记。特种设备安全监察局：请查阅《质检特函〔2016〕1号》。定期检验属于法定检验，不属于委托检验。强制性行业标准的强制性范围《中华人民共和国标准化法》第二条 规定：标准包括国家标准、行业标准、地方标准和团体标准、企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性标准，行业标准、地方标准是推荐性标准。《行业标准管理办法》第四条规定：行业标准分为强制性标准和推荐性标准。《医疗器械标准管理办法》第四条 规定：医疗器械标准按照其效力分为强制性标准和推荐性标准。对保障人体健康和生命安全的技术要求，应当制定为医疗器械强制性国家标准和强制性行业标准。目前医疗器械存在大量的强制性行业标准，而且陆续在发布新的强制性行业标准，明显与上位法《中华人民共和国标准化法》第二条的规定想违背。企业如何认定，执行？是否可以按照《中华人民共和国标准化法》规定，按照推荐性标准自愿执行？特种设备安全监察局：根据《标准化法》规定，法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定。强制性标准必须制定。《医疗器械监督管理条例》第七条规定：医疗器械产品应当符合医疗器械强制性国家标准；尚无强制性国家标准的，应当符合医疗器械强制性行业标准。

中国工程院院士侯立安在北京透露，中国国家环保部和国家标准委下达2014年标准修订计划，决定将2012年3月1日实施的推荐性标准《乘用车内空气质量评价指南》修订为强制性标准。 　　这个标准如何强制执行，对于消费者来讲是个莫大的好事，对于行业来讲，历经高速发展这么多年，也算是一种进步的体现。 　　当然，强制执行的过程中，对于目前存在问题多家汽车制造商或许会带来成本、库存时间等方面的压力，综合来看，跟上整个行业的步伐，避免被空气质量这样的门槛排除在外，长久来看，对于任何一家汽车制造商来讲，也都是好事，在此谈三点内容。 　　第一、强制执行标准对消费者有利。 　　中国车市下&ldquo 消费者是弱势群体&rdquo 仍是不争事实、需改观，但是你要让消费者主动去维权，个体消费者一方面能力和影响力有限，未必能够抗衡汽车制造商和汽车经销商。另外一个方面，作为个体的维权成本太高，维权时间有限，也很难凑效，整个过程来讲，消费者只能去寻求一只另外的力量去改善这种状态。 　　我们也能够发现，汽车制造商在赚取利润的过程中，对于消费者的诉求并没有太多的保证，我们看到了消费者关于汽车维权案例层出不穷，有很多种规则原本就是行业中普遍存在的一种弊病，消费者反复申诉都没有相应的回应，这种事情如果已经成为普遍存在的问题，就需要政府方面或者第三方能够站起来，为消费者进行维权。 　　空气质量问题前几年就被公布出来，多家汽车制造商为了能够降低成本，在进行产品集成的过程中使用低成本、挥发有害气体的材料，并没有受到相应的惩处，这样的情况下，根据资本的趋利性，这种产品的应用会逐步泛滥，这个时候，我们还去谈所谓的汽车大国、汽车强国，连消费者消费过程中的自身健康都不能实现，显得滑稽可笑了。 　　当然，作为强制执行的标准，或许我们还未能够完善，对每一样有害挥发物都进行标定对比，但是这是好的开端，对于消费者最为关注的几个问题进行逐步的完善，这是一种进步，值得称赞。 　　第二、主动迎合标准能够让车企受益。 　　谈到汽车车内空气质量标准的问题，很多人第一反应就是汽车制造商的挑战是不是更大了?这种情况确实存在，包括汽车成本可能有一定程度的增加，汽车检测的难度也会增大，但是从趋势上来讲，这种鞭策的强制标准，更有助于行业的发展。 　　车市竞争加剧、多思考为消费者做事情有利自身发展，前段时间看到汽车制造商的广告，不列出这家汽车制造商的品牌名称，只是它们多次提到了自己的空气质量如何好的问题，这原本应该是入门级别的质量要求，因为其它家做的不好，就成了它们的优点了，事实上如果有一家或者几家在这个方面做得好的话，对于处于同一平台竞争的汽车制造商来讲，就显得非常不利了。 　　很多事情是个悖论，比如去年很多汽车媒体谈到的福特汽车在车展过程中遇到的维权问题，以及杭州多家媒体曝光的问题车展等情况，这些可能都是属于一种极端情况，或许解决这些问题只需要花费很少的资金，在设计的过程中只需要增加一点点的成本，但是如果这些问题走上了台面，意味着花费巨大的资金去填补这个漏洞都很难恢复。 　　可能很多人会想，有没有防患于未然的策略，当然有，就是我们在进行标准制定的时候，充分考虑到这些问题，制定公平的规则，然后合理的执行下去，这样那些极端问题就不会出现，即便出来了有违规则的极端维权事情，在媒体上也未必站得住脚。 　　所以，我们主动去迎合一些标准，主动作出对于消费者有利的事情来，或许并不需要太多精力、太多成本，这些细节可能铸就了汽车制造商在消费者心目中的位置，也决定了自己有没有饭吃。 　　第三、多方相互促进消除&ldquo 不良潜规则&rdquo 有着行业发展。 　　对于很多新车购买者来讲，都一个困境，就是如何避免自己和家人受到新车有害空气的危害，可能在购车之后，弄一堆&ldquo 碳包&rdquo 放在车里吸取甲醛等有害身体的气味，这些措施有可能是亲友告知的，也有可能是销售顾问提的的建议，甚至很多经销商出售碳包给新车车主用来进行吸附有害新车气体挥发物，这个时候来讲，新车有害气体挥发物已经成为经销商和消费者心知肚明的&ldquo 潜规则&rdquo 。 　　检测机构也发布相关的数据：中国室内环境监测中心对车内空气污染问题调查显示，随机抽检了100辆轿车，发现90%存在车内空气污染 汽车环境专业委员会调查发现，在接受测试的1175辆汽车中，全部检测项目均达到标准的车辆仅为52辆，占已测总数的6.18%。&ldquo 3· 15&rdquo 前夕，国家质检总局发布了过去一年里消费者有关汽车产品质量的投诉，新车车内空气质量是投诉的四大焦点问题之一。 　　不管这个时候很多人可能会质疑，这个问题能不能解决?这个问题既然大家都知道为什么没有解决? 　　事实上，这些年，由于汽车快速发展，我们发展过程中出现了很多问题，此前或许是关注度太低，或许是其它方面的原因，这些潜在的问题并没有受到重视，但是现在这些问题暴露在阳光下之后，就需要给予解决。 　　最可能有效的方式，是行业协会或者政府监管机构给予建设构架，然后汽车经销商、汽车制造商等在这个过程中有所作为，共同为行业的进步，为消费者的身体健康做点事情，这些才是我们整个事情的出发点。

天津市环保局与天津市市场和质量监督管理委员会近日联合发布了强制性地方标准《工业企业挥发性有机物排放控制标准》(以下简称《标准》)。据相关负责人介绍，这是全国首个全面覆盖工业企业挥发性有机物(VOCs)排放行业的综合标准。 　　《标准》规定了石油炼制与石油化学、医药制造、橡胶制品制造、涂料与油墨生产、塑料制品制造、电子工业、汽车制造与维修、印刷与包装印刷、家具制造、表面涂装、黑色金属冶炼11类重点行业，以及其他行业VOCs有组织排放浓度及速率限值、无组织泄漏与逸散污染控制要求、厂界监控点浓度限值、管理规定及监测要求。《标准》要求小时排放量在2.5kg以上或者排风量大于6万m3/h的企业必须安装在线监测设施。 　　天津市环科院环境规划研究室主任、天津市大气污染防治重点实验室主任黄浩云介绍说，《标准》制定的课题于2012年3月立项，解决了标准类型与定位、选取控制因子、标准限值的确定原则以及监测方法等难题。并在分析各行业的排放状况、治理状况及技术经济水平的基础上，同时按照天津市的环境空气质量状况和近期的改善目标，制定了各行业VOCs排放限值。 　　为了给现有企业设备安装、技术改造留出一定的缓冲时间，《标准》划分为两个时段执行，其中从2014年8月1日起至2015年12月31日为第一时段，从2016年1月1日起为第二时段。第二时段标准严于第一时段。新建企业则直接按照第二时段标准执行。&ldquo 总体看，执行第二时段标准后，这一标准均稍严于国内及欧盟、美国、日本现有的相应标准。&rdquo 黄浩云说。 　　天津为什么要制定这样一个全面覆盖工业企业VOCs排放行业的综合标准?天津市环保局相关负责人表示，按照《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》及《重点区域大气污染防治&ldquo 十二五&rdquo 规划》要求，到2015年，天津市需要将现役源VOCs排放总量削减18%。 　　VOCs来源广泛，天津市作为先进的制造业区域，是VOCs排放比较集中的地区。为推进新形势下区域的大气污染治理，在目前国家标准尚未出台之前，天津市制定一个全面覆盖工业企业VOCs排放行业的综合地方标准已是当务之急。《标准》的出台，为实现削减目标和持续改善环境质量提供了进一步的保障。 　　据天津市环科院大气重点实验室有关专家介绍，根据对天津市2010年污染源普查数据库企业的核算，天津市工业VOCs年排放量约23万吨，而由此产生的二次细粒子对PM10、PM2.5等细粒子排放的贡献率较大。这位专家认为，《标准》的实施对天津市工业企业VOCs污染控制具有重要意义。 　　业内专家认为，标准实施后，工业VOCs废气将同颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物一样被纳入日常环境监管，为天津市环境管理提供重要的技术支撑。同时，推动VOCs总量减排，对有效地控制全市PM2.5和臭氧污染也将起到促进作用。 　　据了解，为推动《标准》落实，规范对VOCs无组织排放的管理，下一步，天津市将研究制定VOCs无组织排放管理规范体系，进一步细化管理要求，防控VOCs无组织排放。

从8月1日开始，中国第一部儿童家具强制性国家标准《儿童家具通用技术条件》正式实施。标准从保护儿童安全健康的角度，重点对设计或预定供3 14岁儿童使用的家具产品的安全和环保制订了强制性的要求。 　　中国室内装饰协会副会长宋广生今天接受中新社记者采访时表示，新标准对儿童家具的安全要求、警示标识、试验方法以及检验规则等9个部分都作了非常详细的要求，特别是将儿童家具的安全要求、警示标识列为强制性条款。 　　据统计，中国有0-14岁儿童2.224亿，占总人口的16.60%。儿童由于其生理特点，是伤害的主要受累人群，而家居环境是儿童活动的重要场所。 　　宋广胜说，《儿童家具通用技术条件》不仅在外观上对儿童家具做了要求，重要的是对儿童家具的安全性能和环保性能进行了强制性的要求，包括：防止家具对儿童的碰撞伤害、防止家具造成儿童的挤压伤害、防止儿童进入家具内部造成的密闭伤害、防止家具倾倒对儿童的伤害、防止家具玻璃抽屉滑落对儿童的伤害、防止家具绳带对儿童的缠绕伤害、防止家具造成的室内环境污染伤害、防止家具产品燃烧伤害。 　　宋广生说，儿童家具强制性标准实施有利于保护儿童在家居环境中的健康和安全。调查显示，意外伤害已经成为0-14岁儿童的第一“杀手”，尤其是4岁以下的孩子。近年来，由于儿童家具结构安全问题造成的儿童健康或者伤害的案件时有发生。 　　儿童家具强制性标准中对儿童家具的结构安全、材料有害物质控制和阻燃要求进行了强制性的规范，对于保护儿童的室内环境健康安全有重大意义。据中国室内环境监测工作委员会调查，中国新装修房屋60%以上存在着不同程度的甲醛污染问题，室内环境中的甲醛污染主要来自于装饰装修和家具污染，而且儿童房是甲醛污染的重灾区。北京市儿童房装修污染检测调查发现72.2%的儿童房甲醛超标。 　　据一项专项调查显示，在家庭住房的改善中，74%的现代少年儿童有了自己的房间。但目前中国缺乏儿童家具相关行业标准，而企业对儿童家具的研究投入也十分缺乏，专门的儿童家具设计研究机构和针对专业人才的培训几乎都是空白，这导致了儿童家具同质化严重，科技含量不高，设计只重表面功夫的现状，儿童家具强制性标准的实施促进中国儿童家具的研发设计、规模化生产和流通。 　　宋广生说，目前儿童家具市场极其不规范，偷工减料、恶性竞争的现象很多，一些商家为了市场推广的目的，往往会打出儿童健康的招牌，由于缺乏技术规范和标准的支持，政府相关部门难以进行监督检测。一些针对儿童家具的监督检查也只能按照成年人的家具产品的标准进行，新标的出台将有利于政府有关部门规范儿童家具市场，对于各级技术监管和市场监督部门加强对国内外儿童家具品牌质量的监督检查将起到支撑作用，也能够淘汰不合格的家具产品，有效规范整个儿童家具市场的发展。

p 　　湖北省生态环境厅日前召开新闻发布会，联合省市场监管局发布了《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》、《湖北省印刷行业挥发性有机物排放标准》、《表面涂装(汽车制造业)挥发性有机物排放标准》3项强制性地方标准，前两项于7月1日起正式实施。由于受疫情影响和服务企业复工复产的需求，《表面涂装(汽车制造业)挥发性有机物排放标准》将延期至2021年1月1日起实施。 /p p 　　据了解，3项地方标准的制定基于湖北省实际，充分考虑国内外相关技术所能达到的污染控制水平，同时兼顾全省表面涂装行业、印刷行业和农村地区的经济发展和管理水平。比如两项行业VOCs排放标准是在参考北京、上海、广东等地方标准的基础上，综合考虑湖北汽车制造表面涂装和印刷行业发展及污染控制水平制定的。这两项标准规定了苯、甲苯与二甲苯、苯系物和非甲烷总烃类挥发性有机物的排放限值及控制要求、监测要求等内容；农村污水排放标准限值则在国家级限值的基础上适度放宽，根据处理规模、污水特点和纳污水体等要求，分3档对7种污染物进行管理，也规定了监测和监督要求，明确了监管的责任主体，与同属长江沿线的省市基本处在同一水平。 /p p 　　详情见附件： /p p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" font-size:12px color:#0066cc " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/202007/attachment/d12fbd04-10dc-4dfe-a185-b534db4d58b0.pdf" title=" 农村生活污水处理设施水污染物排放标准.pdf" 农村生活污水处理设施水污染物排放标准.pdf /a /p p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" font-size:12px color:#0066cc " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/202007/attachment/1bc5c978-3164-49c1-bfed-b82c995dc71e.pdf" title=" 湖北省印刷行业挥发性有机物排放标准.pdf" 湖北省印刷行业挥发性有机物排放标准.pdf /a /p p style=" line-height: 16px " img style=" vertical-align: middle margin-right: 2px " src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a style=" font-size:12px color:#0066cc " href=" https://img1.17img.cn/17img/files/202007/attachment/0460cdee-367c-40ed-bc7a-afc72311dbeb.pdf" title=" 表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准.pdf" 表面涂装（汽车制造业）挥发性有机化合物排放标准.pdf /a /p

仪器信息网讯 据人民网2013年11月18日报道，日前，一家专业汽车网站发布的&ldquo 健康汽车&rdquo 检测报告显示，有11款被检测车型内饰中的致癌物多环芳烃含量超标。一石激起千层浪，汽车空气污染问题再次成为受关注的焦点。 　　另据中国室内装饰协会空气监测中心对200辆车进行检测的结果发现，若参照室内空气质量标准，近90%的汽车都存在车内空气甲醛或苯含量超标问题，而且大部分车辆甲醛超标都在五六倍以上，其中新车车内的空气质量最差。国外的一项研究测试更是表明：新车出厂后，车内有害气体浓度的挥发时间可持续6个月以上。 　　实际上，早在2012年3月，国家便发布一项名为《乘用车内空气质量评价指南》（GB/T 27630&mdash 2011）的推荐标准，明确规定了有关苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛、乙醛、丙烯醛8种常见的车内挥发性有机物浓度的限值。但是，由于没有强制力量，该《指南》所起作用有限，很难起到作用。 　　近日有媒体称，国家室内车内环境及环保产品质量监督检验中心传出消息，目前环保部门正准备对《乘用车内空气质量评价指南》进行修订，预计2015年将出台乘用车内空气质量的强制标准。据报道，车内空气质量标准的修订已经列入2014年标准制定计划当中，初步考虑是把&ldquo 评价指南&rdquo 几个字去掉，就叫乘用车内环境质量标准。 　　据目前的乘用车内空气质量检测标准而言，目前我国还没有明确规定其检测方法。业内对其检测基本参照行业标准&ldquo HJ/T400-2007车内挥发性有机物和醛酮类物质采样测定方法&rdquo ，该检测标准明确规定了乘用车内挥发性有机组分测定方法采用热脱附/毛细管气相色谱/质谱联用法，乘用车内醛酮组分测定方法采用固相吸附/高效液相色谱法。 　　另据调查显示，全国只有10家车企设立了自己的空气实验室，部分车企自发对车内物质检测的数量已达300种左右，其他一些企业则可能没有空气检测这一项。 　　一旦乘用车内空气质量国家强制检测标准出台，一些汽车制造企业和第三方检测机构势必会加大车内空气质量检测实验室的建设与投入，这无疑为会增加这些企业在液相色谱、气质联用仪器等方面的采购投入。 　　此外，车内空气污染主要来自于皮革、纺织品、塑料配件、胶合剂等内装饰材料。乘用车内空气质量国家强制检测标准实施后，也将会带动这些行业的质量监管趋严，从而为仪器行业的发展进一步带来商机。 相关专题：乘用车内空气质量检测 撰稿：萧然 　　声明：此为仪器信息网研究中心的研究信息，未经仪器信息网书面形式的转载许可，谢绝转载。仪器信息网保留对非法转载者的侵权责任追讨权。如需进一步信息，请联系刘先生，电话：010-51654017-8032。

国家标准化管理委员会关于开展2021年强制性国家标准复审工作的通知中央网信办，工业和信息化部、公安部、自然资源部、生态环境部、住房城乡建设部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、卫生健康委、应急部、广电总局、体育总局、能源局、国防科工局、烟草局、林草局、铁路局、矿山安监局、药监局、地震局:为规范强制性国家标准管理，有序推进强制性国家标准复审工作，推动标准复审常态化和制度化，依据《标准化法》和《强制性国家标准管理办法》(以下简称《管理办法》)有关要求，开展2021年强制性国家标准复审工作。现将有关事项通知如下:一、复审标准范围截至2021年底，实施满5年或距上次复审满5年的强制性国家标准，纳入本次复审范围，已提出修订项目及列入修订计划的除外，拟开展复审的标准清单见附件1。未列入附件1中的标准也可根据需要纳入复审范围。二、标准复审内容根据《标准化法》及《管理办法》相关规定，从标准的适用性、规范性、时效性和协调性等方面进行复审，复审内容主要包括以下方面:(一)标准的适用性。标准涉及的产品、过程或服务是否已被淘汰，已被淘汰的，应给出“废止”的结论。标准的适用范围是否详细具体，能够覆盖新产品、新工艺、新技术或新服务，适用范围不够具体或不能覆盖新情况的，宜给出“修订”的结论。标准规定的内容是否符合强制性标准的制定范围，属于超范围制定的，应给出“修订”(修订转化为推荐性国家标准)或“废止”的结论。(二)标准的规范性。标准技术内容是否可验证、可操作，若技术内容存在不可验证、不可操作的情况，或者标准中未规定证实方法，应给出“修订”的结论。标准是否为全文强制，若标准为条文强制，宜给出“修订”的结论。采用国际标准是否符合国际标准发布组织的知识产权政策，若不符合，应给出“修订”的结论。(三)标准的时效性。与产业发展实际水平和健康、安全、环保最新需求相比，标准技术指标及要求是否需要提升，若因标准的指标缺失或要求过低导致安全事故或存在较大安全风险，应给出“修订”的结论。采用的国际标准是否已更新，若采用的国际标准已更新且适用于我国实际情况的，应给出“修订”的结论。标准是否有利于形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，若不利于构建新发展格局，应给出“修订”的结论。标准的规范性引用文件是否现行有效，若引用的标准已废止或注日期引用的标准已更新，应给出“修订”的结论。(四)标准的协调性。是否出现标准与现行相关法律法规、部门规章、其他强制性国家标准或国家产业政策不协调、不一致的问题，若存在不协调、不一致的情况，应给出“修订”的结论。三、标准复审工作安排标准复审工作分三个阶段开展:(一)第一阶段:工作组复审阶段。组织起草部门可成立复审工作组或委托有关全国专业标准化技术委员会成立复审工作组，开展强制性国家标准复审工作。复审工作组针对附件1中的具体标准，依据标准复审内容，通过问卷调查、标准实施反馈信息分析、企业调研、专家论证等方式，开展标准复审,形成每一项标准的《强制性国家标准复审工作报告》( 附件2)。(二)第二阶段:专家论证阶段。组织起草部门组织召开专家论证会，对复审工作组形成的《强制性国家标准复审工作报告》进行论证，给出最终的复审结论。(三)第三阶段:材料报送阶段。组织起草部门于2021年11月30日前，将《强制性国家标准复审结论汇总表》(附件3)和各项标准的《强制性国家标准复审工作报告》报送我委。同时，在强制性国家标准制修订子系统中填报各标准的复审信息和报告。四、复审结论的处理我委对组织起草部门报送的复审结论审核后，按照复审结论类别进行分类处理，具体如下:1. 复审结论为“废止”的标准，我委将通过全国标准信息公共服务平台向社会公开征求意见，并以书面形式征求该强制性国家标准的实施监督管理部门意见。无重大分歧意见或者经协调一致的，我委将以公告形式废止该强制性国家标准。2.复审结论为“修订”的标准，组织起草部门应在报送复审结论时同步提出修订项目。我委将按照强制性国家标准的立项程序进行办理。3.复审结论为“继续有效”的标准，我委将通过全国标准信息公共服务平台向社会告知标准的复审时间。联系人: 市场监管总局标准技术司 付允国家标准技术审评中心 叶子青联系方式：010-82262614, 010-65007855邮箱: fuyun@samr.gov.cn, yezq@ncse.ac.cn附件: 1. 拟开展复审的标准清单2. 强制性国家标准复审工作报告3.强制性国家标准复审结论汇总表国家标准化管理委员会2021年9月9日附件1附件2附件3

北京、天津、上海、重庆、南京消协等20家消费维权单位今天联合呼吁，相关部门应从保护消费者合法权益的角度出发，完善相关法律法规，将推荐性标准《乘用车内空气质量评价指南》上升为强制性标准。 　　中央电视台近日对部分豪华轿车车内空气污染现象进行的报道，引起社会广泛关注。对此，20家消费维权单位提出，将推荐性标准《乘用车内空气质量评价指南》上升为强制性标准的同时，要在标准中适当增加有机物挥发物质的检测项目，而且检测方法也应增加模拟车辆实际使用时的状态。另外，还应加强对汽车厂商的监管力度，对存在产品缺陷的产品采取强制召回等措施，督促汽车厂商更好地履行产品质量责任。 　　20家消费维权单位指出，汽车生产企业尤其是跨国企业在赚取丰厚利润的同时，不应“区别对待”中国消费者，更不能对我国消费者尤其是消费者群体提出的诉求，采取视而不见或避重就轻的态度。即使相关法律法规没有明文禁止某些有害物质的使用，企业也应保证它的产品质量是安全的，而不应该拿相关法律法规不完善或标准缺失作为推卸自身责任的理由。 　　20家单位还表示，车内空气污染的“祸根”一般是在车辆生产过程中“种”下的，在汽车使用过程中已经很难消除，而且汽车消费者一般也不具备专业知识和技术能力，因此，汽车生产企业应对车内污染治理承担第一责任，汽车和零部件生产企业应建立和完善产品空气污染物释放性能的检测、监控体系，在车辆制造过程中选择环保绿色材料，改进生产工艺，切断车内空气污染源。

3月12日，在京举办的“沃尔沃汽车车内空气质量研讨会”上，有关专家学者和企业相关科研人员就减少车内环境污染和保护消费者安全的问题展开了讨论。中国消费者协会副秘书长董祝礼表示当下中国汽车车内空气污染状况不容乐观，为保护汽车消费者生命安全，国家质检总局法规司副司长许新建表示将按照《乘用车内空气质量评价指南》对汽车车内空气质量检测进行严格把关，但相关法规仍有待完善和制定。 在本次研讨会上，中国消费者协会副秘书长董祝礼提供的一组数据显示车内空气污染状况不容乐观。深圳消费者协会参照室内空气质量标准对车内空气检测，试验结果显示83.3%的送检车辆空气质量不达合格。中国科院所属环境分析研究中心的数据检测显示，车内空气中所含的可挥发性有机化合物比室内平均超标30%，菌落总数平均超标77.6%。上海市环境产业保护协会的监测数据显示，近七成的车辆车内空气质量不达标。 安全权是消费者实现消费权利最基础最前提的权利，今年315消费保护日将“消费者安全”作为主题，反映消费者安全越来越受到广大消费者的重视。同时，随着越来越多的私家车走进寻常百姓家，车内空气质量不达标必将危及消费者的生命安全。对此，国家质检总局法规司副司长许新建表示在保障汽车质量安全上必须坚定不移，健全汽车车内空气质量评价体系，建立科学的车内空气质量评价指标显得尤为重要。 车企空气污染对人体造成的危害巨大，据报道，曾有一女车主驾驶自己的新车才2个多月，就患急性再生障碍性贫血，医治无效死亡。经中国室内装饰协会室内环境监测中心检测得知车内苯含量超标是致使女车主直接死亡的原因。 据有关专家介绍，车内空气污染主要来自两个方面，一是汽车生产中所使用的原材料、化学制剂以及车内装饰物所释放的有毒气体。二是车外不洁空气进入车内后未经过有效过滤导致的健康隐患。随着中国成长为世界第一大汽车消费市场，车内空气污染问题愈发突出，因此引发的病患、纠纷甚至诉讼问题屡见不鲜。 国家环保部裴晓菲处长总结了车内空气质量日益严重的原因，首先，消费者对车内过分装饰导致车内空气污染问题日益突出。再者，不容忽视的一点是，国内确实存在着一些汽车生产厂商和装饰公司为了降低成本，采用了不符合环保要求的装饰材料，加剧了车内空气污染。最后，消费者环境意识的提高，以及对自身生命安全的重视，因此车内环境污染问题日益受到关注。 在研讨会上，沃尔沃集中展示了沃尔沃对车内空气控制技术以及监测技术，显示了这家以安全著称的汽车品牌在车内空气污染控制方面的优势。沃尔沃汽车研发部副总裁沈峰表示“自2001年，沃尔沃汽车就成立了专门的车内空气管理部门。以沃尔沃XC60为例，车内甲醛、乙苯等主要污染物指标均不足中国《指南》推荐标准的十分之一，而苯含量达到了令人惊奇的零残存，沃尔沃汽车车内空气质量比北京市外空气洁净10-100倍。 而在车内空气质量检测上，沃尔沃更是独辟蹊径创造了“鼻子小组”来检测车内空气污染。据了解，该小组对汽车内饰的气味进行的评估将会分为1到6级，1级表示“并不明显”，6级表示“不能忍受”。测试结果只有不超过3级（气味明显，但并不难闻）才能获得审核通过。 根据中国《乘用车内空气质量评价指南》标准来衡量，沃尔沃汽车的车型全部优于中国参考标准，有的选项甚至比中国参考标准严格100倍。 虽然《乘用车内空气质量评价指南》于近日颁布，但正如政协委员、吉利董事长李书福在相关采访中指出的“该《指南》并非强制性标准，还没有法律约束力，不能从实质上对车内有害物质进行抑制。”

南方日报讯 昨日，全国政协委员、吉利集团董事长李书福在接受南方日报记者采访时表示，世界卫生组织已经明确将车内空气污染列为人类健康的十大威胁之一，建议国家有关部委出台强制性标准，要求车企提升汽车车内空气质量。 　　李书福称，车内各种配件、车内饰、油漆等都可能是车内空气污染源，近年来媒体曾报道过多起因车内空气污染伤人致死的事件，由此引发的纠纷、诉讼也日渐增多。鉴于此，他建议由国家环保部、质检总局牵头建立权威的乘用车内空气检测和发布机构。此外，还应尽快将《乘用车内空气质量评价指南》转变到国家强制性标准。

p 　　为配合国家标准深化改革工作，近日，按照国务院《深化标准化改革工作方案》和国务院办公厅《强制性标准整合精简工作方案》有关要求，工信部连续发布《中华人民共和国工业和信息化部公告》和“工业和信息化部办公厅关于调整强制性行业标准制修订计划项目的通知”。 /p p 　　公告和通知显示，按照国务院《深化标准化改革工作方案》和国务院办公厅《强制性标准整合精简工作方案》有关要求，工信部对工业和通信业强制性行业标准展开全面清理，对现行强制性行业标准予以废止或转为推荐性行业标准，并且对拟修订强制性行业标准计划做出修订。 /p p 　　此次标准清理过程中，《吊艇杆》等150项强制性行业标准将被废止，《六硝基茋》等354项强制性行业标准被调整为推荐性行业标准，《变电、整流安全技术规范》等35项强制性行业标准计划项目(不含工程建设领域强制性行业标准计划项目)中7项计划项目终止、13项计划项目转为推荐性行业标准计划项目、等15项计划项目需调整为强制性国家标准计划项目。 /p p 　　附件1： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" style=" line-height: 16px " / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201704/ueattachment/7f549c2a-19c5-4d6c-b37c-026e9e7985ff.docx" style=" line-height: 16px " 废止的强制性行业标准清单（150项）.docx /a /p p 　　附件2： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" style=" line-height: 16px " / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201704/ueattachment/e5289762-eb0c-4b5d-985c-d987b93d323d.docx" style=" line-height: 16px " 转为推荐性的强制性行业标准清单（354项）.docx /a /p p 　　附件： img src=" /admincms/ueditor1/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_doc.gif" style=" line-height: 16px " / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201704/ueattachment/3729b640-3e0e-41fc-ad10-107618305a9c.doc" style=" line-height: 16px " 强制性行业标准计划项目调整汇总表（35项）.doc /a /p p 　　相关通知如下： /p p style=" text-align: center " strong 中华人民共和国工业和信息化部公告 /strong /p p style=" text-align: center " strong 2017年 /strong /p p style=" text-align: center " strong 第11号 /strong /p p 　　按照国务院《深化标准化改革工作方案》和国务院办公厅《强制性标准整合精简工作方案》有关要求，我部对工业和通信业强制性行业标准开展了全面清理。经过评估和逐项评审，我部提出了整合精简结论，并已经国务院标准化协调推进部际联席会议(以下简称联席会议)第三次全体会议审议同意。 /p p 　　依据联席会议办公室《关于印发强制性标准整合精简结论的通知》(国标委综合函〔2017〕4号)要求，我部决定废止《吊艇杆》等150项强制性行业标准(详见附件1)，其中船舶行业2项、纺织行业1项、化工行业43项、制药装备行业2项、机械行业29项、轻工行业58项、民爆行业9项、冶金行业1项、电子行业4项、通信行业1项。决定将《六硝基茋》等354项强制性行业标准调整为推荐性行业标准(详见附件2)，其中化工行业129项，冶金行业9项，建材行业31项，稀土行业1项，机械行业4项，制药装备行业23项，船舶行业13项，轻工行业67项，纺织行业42项，包装行业2项，民爆行业22项，电子行业7项，通信行业4项。 /p p 　　现予公布，自公布之日起生效。 /p p 　　附件1：废止的强制性行业标准清单(150项) /p p 　　附件2：转为推荐性的强制性行业标准清单(354项) /p p style=" text-align: right " 　　工业和信息化部 /p p style=" text-align: right " 　　2017年3月24日 /p p style=" text-align: center " strong 工业和信息化部办公厅关于调整强制性行业标准制修订计划项目的通知 /strong /p p style=" text-align: center " strong 工信厅科函[2017]174号 /strong /p p 　　有关行业协会(联合会)、集团公司、标准化技术归口单位： /p p 　　按照国务院《深化标准化改革工作方案》和国务院办公厅《强制性标准整合精简工作方案》有关要求，工业和信息化部组织开展了工业和通信业强制性行业标准计划项目开展全面清理工作，经过评估、司局审查、专家评审等程序，提出了整合精简结论。 /p p 　　国务院标准化协调推进部际联席会议(简称联席会议)第三次全体会议审议同意上述整合精简结论。根据联席会议办公室《关于印发强制性标准整合精简结论的通知》(国标委综合函〔2017〕4号)，现决定对《变电、整流安全技术规范》等35项强制性行业标准计划项目(不含工程建设领域强制性行业标准计划项目)进行调整(详见附件)，其中《变电、整流安全技术规范》等7项计划项目终止，《锗单晶安全生产规范》等13项计划项目转为推荐性行业标准计划项目，《井矿盐工业矿山安全管理规范》等15项计划项目需调整为强制性国家标准计划项目。 /p p 　　请有关行业协会(联合会)、集团公司、标准化技术归口单位及时组织落实，将文件转发至主要起草单位。同时，做好转为推荐性行业标准计划项目的制修订工作，严把技术审查关，确保标准文本中无强制性内容要求。需调整为强制性国家计划项目的，按照国家标准计划项目程序要求，编报立项建议和标准草案等相关申报材料，按行业报部机关相关司局。相关司局审查同意后送科技司。 /p p 　　部机关相关司局要加强对本司局负责行业/领域的强制性行业标准计划项目调整工作的监督、管理工作。 /p p 　　特此通知。 /p p 　　附件：强制性行业标准计划项目调整汇总表(35项) /p p style=" text-align: right " 　　工业和信息化部办公厅 /p p style=" text-align: right " 　　2017年3月24日 /p p br/ /p

内容：强制性标准引用的推荐性标准,在强制性标准适用的范围内是否必须执行？并请提供支持文件，谢谢！答复时间：2021-11-04答复单位：广东省生态环境厅答复内容：您好。《生态环境标准管理办法》第五条规定"国家和地方生态环境质量标准、生态环境风险管控标准、污染物排放标准和法律法规规定强制执行的其他生态环境标准，以强制性标准的形式发布。法律法规未规定强制执行的国家和地方生态环境标准，以推荐性标准的形式发布。强制性生态环境标准必须执行。推荐性生态环境标准被强制性生态环境标准或者规章、行政规范性文件引用并赋予其强制执行效力的，被引用的内容必须执行，推荐性生态环境标准本身的法律效力不变。"感谢您的关注与支持！

p 　　近日，国务院办公厅印发了《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划(2015-2016年)》，要求开展强制性标准清理评估、开展推荐性标准复审和修订、优化推荐性标准制修订程序、开展团体标准试点、开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点、加强标准实施与监督、改进标准化技术委员会管理、提高标准国际化水平、推动中国标准“走出去”、加强信息化建设、加大宣传工作力度、加强标准化工作经费保障、加强标准化法治建设、建立国务院标准化统筹协调机制。 /p p 　　 strong 全文如下： /strong /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 国务院办公厅关于印发贯彻实施《深化标准化工作改革方案》行动计划(2015-2016年)的通知 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 　　国办发〔2015〕67号 /p p 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： /p p 　　《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划(2015-2016年)》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 /p p style=" TEXT-ALIGN: right" 　　国务院办公厅 /p p style=" TEXT-ALIGN: right" 　　2015年8月30日 /p p 　　(此件公开发布) /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 贯彻实施《深化标准化工作改革方案》行动计划(2015-2016年) /p p 　　为贯彻实施《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》(国发〔2015〕13号，以下简称《改革方案》)，协同有序推进标准化工作改革，确保第一阶段(2015-2016年)各项任务落到实处，制定本行动计划。 /p p 　　 strong 一、开展强制性标准清理评估。 /strong 研究制定强制性标准整合精简工作方案。按照强制性标准制定范围和原则，对现行强制性国家、行业和地方标准及制修订计划开展全面清理、评估，不再适用的予以废止 不宜强制的转化为推荐性标准 确需强制的，提出继续有效或整合修订的工作建议。在工业领域先行开展整合修订试点，制定发布覆盖面广、通用性强的强制性国家标准。各部门、各地区不再下达新的强制性行业标准和地方标准计划。依法制定强制性国家标准管理办法，加快清理修订涉及强制性标准的相关规章制度。(质检总局、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责) /p p 　　法律法规另有规定以及《改革方案》已明确按或暂按现有模式管理的领域，依据现有管理职责，按照《改革方案》精神，分别开展强制性标准的清理评估工作。(各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责) /p p 　　 strong 二、开展推荐性标准复审和修订。 /strong 对现行推荐性国家、行业和地方标准开展集中复审，不再适用的予以废止 不同层级间存在矛盾交叉的，根据复审结果进行整合修订 与国际标准存在较大差距、已经滞后于产业和技术发展的，分批次开展修订工作。(国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责) /p p 　　 strong 三、优化推荐性标准制修订程序。 /strong 简化推荐性标准制修订程序，缩短制修订周期，提高标准质量和制修订效率。加强标准立项评估，从源头上确保标准质量和协调性。加强对标准起草、征求意见、技术审查等环节的监督。改进行业和地方标准备案管理，加强各级推荐性标准立项、批准发布信息交换和共享，提高各级推荐性标准的协调性。(国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责) /p p 　　 strong 四、开展团体标准试点。 /strong 研究制定推进科技类学术团体开展标准制定和管理的实施办法。做好学会有序承接政府转移职能的试点工作，在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，鼓励有条件的学会、协会、商会、联合会等先行先试，开展团体标准试点。在总结试点经验基础上，加快制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范，进一步明确团体标准制定程序和评价准则。(国家标准委、民政部、中国科协牵头负责) /p p 　　 strong 五、开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点。 /strong 建立完善企业产品和服务标准信息公共服务平台。研究制定企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度指南，鼓励企业进行标准自我声明公开。(质检总局、国家标准委牵头负责) /p p 　　 strong 六、加强标准实施与监督。 /strong 加大科技研发对标准研制的支持，增强标准适用性。建立标准实施信息反馈机制，开展强制性标准实施效果评价，探索建立强制性标准实施情况统计分析报告制度。加强标准的培训、解读、咨询、技术服务，培育发展标准化服务机构，推动发展标准化服务业。加大依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法的力度，严肃查处违法违规行为。(质检总局、国家标准委、科技部等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责) /p p 　　 strong 七、改进标准化技术委员会管理。 /strong 修订《全国专业标准化技术委员会管理规定》，提高标准化技术委员会组成的代表性，完善广泛参与、公开透明、协商一致、管理科学的工作机制。(质检总局、国家标准委牵头负责) /p p 　　加强对标准化技术委员会日常运行的监督管理，严格委员投票表决制度，完善考核评价机制。(国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责) /p p 　　 strong 八、提高标准国际化水平。 /strong 加强参与国际标准化活动的管理，积极参与国际标准化战略规划、政策和规则的制定。推动我国企业、产业技术联盟和社会组织积极参与国际、区域标准化组织和国际国外先进产业技术联盟的标准化活动。鼓励外资企业参与我国标准化活动，营造更加公开、透明、开放的标准化工作环境。制定实施国际标准化人才培训规划，加大国际标准化人才培养和引进力度。不断拓宽参与国际标准化活动的领域范围，以新兴产业和我国特色优势领域为重点，争取承担更多国际标准组织技术机构领导职务和秘书处，实质参与国际标准制修订，逐步提高主导制定国际标准比例。加大对国际标准的跟踪、评估和转化力度，不断提高国内标准与国际标准水平一致性程度。(国家标准委牵头负责) /p p 　　 strong 九、推动中国标准“走出去”。 /strong 围绕“一带一路”、“中国制造2025”、国际产能和装备制造合作等战略，研究制定中国标准“走出去”工作方案，推动铁路、电力、钢铁、航天、核等重点领域标准“走出去”。研究制定标准联通“一带一路”行动计划，开展“一带一路”沿线重点国家国别分析和大宗商品标准、终端用能产品能效标准的比对分析研究。加强中国标准外文版翻译出版工作，加大与主要贸易国标准互认力度，推动农业标准化海外示范区建设。开展面向俄罗斯、中亚、东盟和非洲的标准化专家交流和人才培训项目。(国家标准委牵头负责) /p p 　　 strong 十、加强信息化建设。 /strong 按照积极稳妥、分步实施的原则，推进跨部门、跨行业、跨区域标准化信息交换与资源共享，规划建设统一规范的全国标准信息网站，为社会提供服务。建立标准公开制度，推动政府主导制定标准的信息公开、透明和共享，及时向社会公开标准制修订过程信息，免费向社会公开强制性标准全文，研究推动逐步免费向社会公开推荐性标准文本。(国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责) /p p 　　 strong 十一、加大宣传工作力度。 /strong 在全国范围内开展对标准化工作改革精神的宣传解读，组织电视媒体、平面媒体和网络媒体宣传标准化工作改革的重要意义。加强各部门之间的信息联动共享机制建设，加强对标准化重大政策和重点工作的普及性宣传，加大重要标准宣传贯彻力度，营造良好的舆论氛围。(国家标准委牵头负责) /p p 　　 strong 十二、加强标准化工作经费保障。 /strong 各级财政应根据工作实际需要统筹安排标准化工作经费。制定强制性标准和公益类推荐性标准以及参与国际标准化活动的经费，由同级财政予以安排。探索建立市场化、多元化经费投入机制，鼓励、引导社会各界加大投入。(财政部、质检总局、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责) /p p 　　 strong 十三、加强标准化法治建设。 /strong 加快推进《中华人民共和国标准化法》修订工作，制定工作方案，组织开展有关重大问题研究，提出法律修正案，推动实现立法与改革决策的有效衔接。(质检总局、国家标准委、法制办牵头负责) /p p 　　开展对现行标准化相关法规、规章和规范性文件的清理评估，明确立改废的重点。开展标准化法配套法规、规章的研究和起草工作。(各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责) /p p 　　 strong 十四、建立国务院标准化统筹协调机制。 /strong 建立由国务院领导同志为召集人、各有关部门负责同志为成员的国务院标准化协调推进部际联席会议制度。鼓励地方参照建立相应的工作机制。(质检总局、国家标准委牵头负责) /p p 　　各地区、各部门要按照国务院统一部署，进一步提高对深化标准化工作改革重要性的认识，加强对标准化工作的组织领导和统筹协调，强化协同配合。各地区、各部门要按照本行动计划，结合实际，落实责任分工，确保按时保质完成各项任务。 /p

近日，国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）批准发布《机动车玻璃安全技术规范》等16项强制性国家标准，其中包含两项汽车行业强制性国家标准，均由TC114（全国汽车标准化技术委员会）归口上报，339（工业和信息化部）执行，主管部门为工业和信息化部。序号标准编号标准名称代替标准号实施日期1GB 9656-2021机动车玻璃安全技术规范GB 9656-20032023-01-012GB 40164-2021汽车和挂车 制动器用零部件技术要求及试验方法2022-01-01一、《机动车玻璃安全技术规范》国家标准《机动车玻璃安全技术规范》起草单位为中国建材检验认证集团股份有限公司、中国汽车技术研究中心有限公司等。修订后的标准技术内容参考UN R43。无相关产品标准类的ISO标准可采用。部分项目的检验方法修改采用相关ISO标准。修订后标准与GB 9656-2003的变化对比见表1。表1 GB 9656-2021修订版与2003版对比No.项目2003版修订版水平分析1前言/强制条款部分条款强制全文强制——2范围只适用于汽车明确了适用的车的类别。根据实际应用对适用范围的车辆定义更清晰、准确。优于2003版3术语无增加18个术语使标准结构合理、使用方便。优于2003版4分类包括分类及应用部位说明删除应用部位说明，符合GB1.1要求。优于2003版5技术要求及试验方法总则对原片提出要求，将要求分为主要技术要求及一般技术要求删除原片要求及主要技术要求和一般技术要求的分类；将各种安全玻璃材料在不同应用部位需满足的要求以表格形式列出；提出钢化玻璃应用限制条件；增加了贴膜玻璃的要求。便于对各种安全玻璃材料的总体要求有全面的了解，使标准更便于。优于2003版6厚度对夹层玻璃、钢化玻璃、区域钢化玻璃及塑玻复合材料及中空安全玻璃的单片厚度偏差提出了要求。技术要求：1．根据最新浮法玻璃标准，修订单片玻璃的厚度偏差；2.增加刚性塑料；3.对中空玻璃总厚度提出偏差要求；4.修改了对夹层玻璃及塑玻复合材料厚度偏差的描述。5.删除了区域钢化的内容试验方法：增加HUD玻璃的内容针对所有安全玻璃材料分别提出了具体的要求，考虑了最新产品的需求，采用了最新原材料标准。优于2003版 7技术要求及试验方法可见光透射比按车型、视区规定了最低可见光透射比值技术要求：1． 增加对后风窗的要求；2． 修改视区；试验方法：对试验设备“接受器及配套指示仪器的线性”略有修改，删除“或在读数量程的±10%之内，选择小值”。修改后的视区划分更符合目前车辆风窗玻璃设计要求；试验方法规定更科学。优于2003版8副像偏离按车型、视区规定了最高副像偏离值技术要求：1. 修改视区；2.对不做检查区域进行补充规定；试验方法：1. 对于靶式光源仪，增加了单环靶的结果表达；2.对于准直望远镜，调整了装置图中样品方向；将“可先用靶式光源仪以简单快速的扫描方法检查安全玻璃”列为可选择的过程；将结果表达中设计试验程序的表述移到试验过程。修改后的视区划分更符合目前车辆风窗玻璃设计要求；试验方法表述符合GB1.1的要求。优于2003版9光畸变按车型、视区规定了最高光畸变值技术要求：1. 修改视区；2.对不做检查区域进行补充规定；试验方法：对光源进行了修订，改为:150W石英卤素灯（如果不使用滤光片）或250W石英卤素灯（使用绿色滤光片）。修改后的视区划分更符合目前车辆风窗玻璃设计要求；试验方法更具有可操作性。优于2003版10颜色识别对视区带色风窗提出的要求删除此项透射比不低于70%的视区带色前风窗玻璃不影响对交通信号颜色的识别。优于2003版11技术要求及试验方法抗磨性针对风窗及侧窗用夹层玻璃及塑玻复合材料技术要求：1．增加刚性塑料要求；2．增加该项目的适用部位试验方法：增加了对塑料材料的试验方法。使该要求更具合理性。优于2003版12人头模型冲击用于风窗及风窗以外部位的各种材料，钢化玻璃除外技术要求：1.删除前风窗以外夹层玻璃、塑玻复合材料的人头模型冲击要求；2.增加刚性塑料要求。3．对夹层玻璃冲击后状态要求表述更准确4.删除了区域钢化内容试验方法：增加了对刚性塑料的试验方法，包括对带减速装置人头模型冲击试验设备的校准方法。符合GTR6的要求，要求更明确。优于2003版13抗穿透性针对风窗用夹层玻璃及塑玻复合材料同2003版无变化14抗冲击性针对夹层玻璃、塑玻复合材料及钢化玻璃在高、低及常温下的冲击状态技术要求：1. 对夹层玻璃的称重要求进行修改；2.增加刚性塑料、HUD玻璃的要求；3.修改了前风窗以外夹层玻璃冲击后碎片剥落要求。试验方法：1.增加了对刚性塑料进行试验的内容；2.对冲击高度进行修改；3.增加了高、低温冲击试验的试验时机要求。要求更明确，试验方法更具可操作性。优于2003版 15碎片状态针对区域钢化及钢化玻璃技术要求：1. 对长条碎片的要求修订描述；2. 删除钢化玻璃的补做内容。3.删除了区域钢化内容试验方法：按曲率半径200mm对钢化玻璃的冲击点进行了修订。对长条碎片的要求更精准，对钢化玻璃的要求予以了加严。优于2003版 16技术要求及试验方法柔性无此项针对刚性塑料，新增项目。引入新材料。优于2003版17耐高温性针对夹层玻璃、塑玻复合材料技术要求：无变化。试验方法：1.增加了对样品的要求；2.删除了对样品数量的要求；3.增加了对超温控制的要求。检验操作控制更严格。优于2003版 18耐辐照性针对夹层玻璃、塑玻复合材料技术要求：无变化。试验方法：1.增加了对样品的要求；2.删除了对样品数量的要求；3.增加了辐照强度的要求。检验操作控制更严格。优于2003版 19耐湿性针对夹层玻璃、塑玻复合材料技术要求：1.原要求不变；2.增加了对刚性塑料的要求。试验方法：1.增加了对样品的要求；2.删除了对样品数量的要求；3.修改了试验后样品状态评价时机的要求；4.增加刚性塑料内容。检验操作控制更严格，引入新材料。优于2003版 20耐温度变化性针对塑玻复合材料 技术要求：无变化。试验方法：增加样品放置要求。检验操作控制更严格。优于2003版 21技术要求及试验方法耐燃烧性针对塑玻复合材料技术要求：1.增加刚性塑料的要求；2.降低燃烧速度试验方法：无变化。加严要求，引入新材料。优于2003版 22耐化学侵蚀性针对塑玻复合材料技术要求：增加刚性塑料的要求。试验方法：根据刚性塑料增加负重法试验方法引入新材料。优于2003版 23耐模拟气候性无针对刚性塑料，新增项目。引入新材料。优于2003版 24挥发性有机物无针对贴膜玻璃，新增项目关注贴膜玻璃环保性能，优于2003版25检验规则对型式检验及认证检验的抽样规则进行了规定删除根据全文强制要求，删除此部分内容26判定规则写入试验方法条款以规范性附录的形式对每一项技术的判定进行了规定有利于标准整体框架的协调，简单扼要，便于使用，优于2003版27实施日期无根据强标使用特点，规定出过渡期使标准更具实施性28边缘应力有删除该项在2003版中针对钢化玻璃，为一般性技术要求，非强制项目29表面应力有删除该项在2003版中针对弯型夹层玻璃及塑玻复合材料，为一般性技术要求，非强制项目30耐模拟气候性有删除该项在2003版中该项目针对塑玻复合材料，为一般性技术要求，非强制项目31露点有删除该项在2003版中该项目针对安全中空玻璃，为一般性技术要求，非强制项目32加速耐久性能有删除该项在2003版中该项目针对安全中空玻璃，为一般性技术要求，非强制项目33太阳能特性该两项原计划在9656修订时应加入，针对目前汽车玻璃节能特性，是两个非常有现实意义的项目，也是申请9656修订目的之一，属于非强制性项目。但由于此次标准项目更改为安全技术规范，这两个项目也不能写入。34可见光反射比二、《汽车和挂车 制动器用零部件技术要求及试验方法》国家标准《汽车和挂车 制动器用零部件技术要求及试验方法》主要起草单位：中国第一汽车股份有限公司技术中心 、泛亚汽车技术中心有限公司 、浙江亚太机电股份有限公司 、浙江万安科技股份有限公司 、上海汽车制动系统有限公司 、烟台孚瑞克森汽车制动部件有限公司 、河北星月制动元件有限公司 、重庆红宇摩擦制品有限公司 、中国重型汽车集团有限公司 、长春一汽富晟特比克制动有限公司 。本标准主要包含术语和定义、试验相关要求、技术要求和试验方法、包装和标志、产品一致性等。本标准与UN R90的主要结构变化对比见表2。表2 本标准与UN R90主要技术要素对比本标准UN R90章节编号章节标题章节编号章节标题1范围1范围2规范性引用文件——3术语和定义2定义——3认证申请——4认证4试验相关要求——5技术要求5技术要求及试验6包装和标志6包装和标志——7换装零件的变更和扩展7产品一致性8产品一致性——9产品不一致性的惩罚——10产品完全停产——11有权进行认证试验的技术服务部门和型式认证权威机构的名称和地址——12过渡期规定根据我国标准化相关文件规定，本标准除采用我国对应的规范性引用文件替代UN R90的规范性引用文件外，还增加了5项规范性引用标准，本标准涉及的规范性引用标准与6GB 5763 汽车用制动器衬片--7GB/T 7216-2009 灰铸铁金相检验（ISO 945-1:2008,MOD）

p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " 近日，国家市场监管总局官网发布国家市场监督管理总局令第25号，公布《强制性国家标准管理办法》，该《办法》共包括五十二条，将在2020年6月1日起施行。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " /span /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202001/uepic/b58444d7-df5f-4ff3-b1be-e4353d69fd9c.jpg" title=" 1_副本.png" alt=" 1_副本.png" / /p p br/ /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " strong span style=" font-size: 18px " 强制性国家标准管理办法 /span /strong /span /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " strong span style=" font-family: 宋体, SimSun font-size: 18px " （2020年1月6日国家市场监督管理总局令第25号公布） /span /strong /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第一条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 为了加强强制性国家标准管理，规范强制性国家标准的制定、实施和监督，根据《中华人民共和国标准化法》，制定本办法。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第二条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准的制定（包括项目提出、立项、组织起草、征求意见、技术审查、对外通报、编号、批准发布）、组织实施以及监督工作，适用本办法。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第三条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 对保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足经济社会管理基本需要的技术要求，应当制定强制性国家标准。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第四条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 制定强制性国家标准应当坚持通用性原则，优先制定适用于跨领域跨专业的产品、过程或者服务的标准。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第五条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 制定强制性国家标准应当在科学技术研究成果和社会实践经验的基础上，深入调查论证，保证标准的科学性、规范性、时效性。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第六条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 制定强制性国家标准应当结合国情采用国际标准。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第七条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 制定强制性国家标准应当公开、透明，按照便捷有效的原则采取多种方式，广泛听取各方意见。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第八条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 强制性国家标准应当有明确的标准实施监督管理部门，并能够依据法律、行政法规、部门规章的规定对违反强制性国家标准的行为予以处理。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第九条& nbsp /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 国务院标准化行政主管部门统一管理全国标准化工作，负责强制性国家标准的立项、编号和对外通报。国务院有关行政主管部门依据职责负责强制性国家标准的项目提出、组织起草、征求意见和技术审查。强制性国家标准由国务院批准发布或者授权批准发布。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 县级以上人民政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门依据法定职责，对强制性国家标准的实施进行监督检查。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第十条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，由国务院标准化行政主管部门会同国务院有关行政主管部门研究决定。确有必要制定强制性国家标准的，国务院标准化行政主管部门应当明确项目提出部门，无需立项的应当说明理由。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 社会团体、企业事业组织以及公民可以向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准的立项建议，国务院标准化行政主管部门认为需要立项的,会同国务院有关行政主管部门研究决定。确有必要制定强制性国家标准的，国务院标准化行政主管部门应当明确项目提出部门，无需立项的应当说明理由。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第十一条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 国务院有关行政主管部门依据职责向国务院标准化行政主管部门提出强制性国家标准项目。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 涉及两个以上国务院有关行政主管部门的强制性国家标准项目，可以由牵头部门会同有关部门联合提出。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第十二条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 国务院有关行政主管部门提出强制性国家标准项目前，应当充分征求国务院其他有关行政主管部门的意见，调查企业事业组织、社会团体、消费者和教育、科研机构等方面的实际需求，对项目的必要性和可行性进行论证评估。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第十三条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 国务院有关行政主管部门提出强制性国家标准项目时，应当报送项目申报书和标准立项草案。项目申报书应当包括下列内容： /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （一）制定强制性国家标准的必要性、可行性； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （二）主要技术要求； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （三）国内相关强制性标准和配套推荐性标准制定情况； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （四）国际标准化组织、其他国家或者地区相关法律法规和标准制定情况； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （五）强制性国家标准的实施监督管理部门以及对违反强制性国家标准行为进行处理的有关法律、行政法规、部门规章依据； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （六）强制性国家标准所涉及的产品、过程或者服务目录； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （七）征求国务院有关部门意见的情况； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （八）经费预算以及进度安排； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （九）需要申报的其他事项。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第十四条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 国务院标准化行政主管部门应当按照下列要求对强制性国家标准项目进行审查： /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （一）是否符合本办法第三条和第四条规定的原则； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （二）是否符合有关法律、行政法规的规定，是否与有关强制性标准的技术要求协调衔接； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （三）是否符合本办法第十二条和第十三条的要求； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （四）需要审查的其他内容。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第十五条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 国务院标准化行政主管部门应当将符合本办法第十四条规定的强制性国家标准项目在全国标准信息公共服务平台向社会公开征求意见。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 征求意见期限不得少于三十日。紧急情况下可以缩短征求意见期限，但一般不得少于七日。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第十六条& nbsp /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 对于公众提出的意见，国务院标准化行政主管部门根据需要可以组织专家论证、召开会议进行协调或者反馈项目提出部门予以研究处理。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第十七条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 国务院标准化行政主管部门应当根据审查意见以及协调情况，决定是否立项。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 决定予以立项的，国务院标准化行政主管部门应当下达项目计划，明确组织起草部门和报送批准发布时限。涉及两个以上国务院有关行政主管部门的，还应当明确牵头组织起草部门。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 决定不予立项的，国务院标准化行政主管部门应当以书面形式告知项目提出部门不予立项的理由。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第十八条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 组织起草部门可以委托相关标准化技术委员会承担起草工作。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 未组成标准化技术委员会的，组织起草部门应当成立起草专家组承担强制性国家标准起草工作。涉及两个以上国务院有关行政主管部门的强制性国家标准项目，牵头组织起草部门应当会同其他组织起草部门成立起草专家组。起草专家组应当具有权威性和代表性。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第十九条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 强制性国家标准的技术要求应当全部强制，并且可验证、可操作。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准编写应当遵守国家有关规定，并在前言中载明组织起草部门信息，但不得涉及具体的起草单位和起草人信息。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第二十条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准应当对相关事项进行调查分析、实验、论证。 /span /p p span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 有关技术要求需要进行试验验证的，应当委托具有相应能力的技术单位开展。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第二十一条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 起草强制性国家标准应当同时编写编制说明。编制说明应当包括下列内容： /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （一）工作简况，包括任务来源、起草人员及其所在单位、起草过程等； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （二）编制原则、强制性国家标准主要技术要求的依据（包括验证报告、统计数据等）及理由； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （三）与有关法律、行政法规和其他强制性标准的关系，配套推荐性标准的制定情况； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （四）与国际标准化组织、其他国家或者地区有关法律法规和标准的比对分析； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （五）重大分歧意见的处理过程、处理意见及其依据； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （六）对强制性国家标准自发布日期至实施日期之间的过渡期（以下简称过渡期）的建议及理由，包括实施强制性国家标准所需要的技术改造、成本投入、老旧产品退出市场时间等； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （七）与实施强制性国家标准有关的政策措施，包括实施监督管理部门以及对违反强制性国家标准的行为进行处理的有关法律、行政法规、部门规章依据等； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （八）是否需要对外通报的建议及理由； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （九）废止现行有关标准的建议； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （十）涉及专利的有关说明； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （十一）强制性国家标准所涉及的产品、过程或者服务目录； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （十二）其他应当予以说明的事项。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第二十二条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 组织起草部门应当以书面形式向涉及的有关行政主管部门以及企业事业组织、社会团体、消费者组织和教育、科研机构等方面征求意见。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 书面征求意见的有关行政主管部门应当包括强制性国家标准的实施监督管理部门。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第二十三条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 组织起草部门应当将强制性国家标准征求意见稿、编制说明以及拟订的过渡期，通过本部门门户网站和全国标准信息公共服务平台向社会公开征求意见。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 公开征求意见期限不少于六十日。紧急情况下可以缩短公开征求意见期限，但一般不得少于三十日。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第二十四条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 对于涉及面广、关注度高的强制性国家标准，组织起草部门可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式听取意见。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第二十五条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 对于不采用国际标准或者与有关国际标准技术要求不一致，并且对世界贸易组织（WTO）其他成员的贸易有重大影响的强制性国家标准，组织起草部门应当按照要求将强制性国家标准征求意见稿和中英文通报表送国务院标准化行政主管部门。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 国务院标准化行政主管部门应当按照世界贸易组织（WTO）的要求对外通报，并将收到的意见反馈组织起草部门。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第二十六条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 制定中的强制性国家标准有关技术要求发生重大变化的，应当再次向社会公开征求意见。需要对外通报的，还应当再次对外通报。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第二十七条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 组织起草部门应当根据各方意见修改形成强制性国家标准送审稿。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第二十八条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 组织起草部门可以委托相关标准化技术委员会承担对强制性国家标准送审稿的技术审查工作。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 未组成标准化技术委员会的，组织起草部门应当成立审查专家组承担强制性国家标准送审稿的技术审查。涉及两个以上国务院有关行政主管部门的强制性国家标准项目，牵头组织起草部门应当会同其他组织起草部门成立审查专家组。审查专家组应当具有权威性和代表性，人数不得少于十五人。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 起草人员不得承担技术审查工作。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第二十九条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 技术审查应当采取会议形式，重点审查技术要求的科学性、合理性、适用性、规范性，与相关政策要求的符合性，以及与其他强制性标准的协调性。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 审查会议应当形成会议纪要，并经与会全体专家签字。会议纪要应当真实反映审查情况，包括会议时间地点、会议议程、专家名单、具体的审查意见、审查结论等。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第三十条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 组织起草部门根据技术审查意见决定报送批准发布的，应当形成报批稿，送国务院标准化行政主管部门统一编号。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 两个以上国务院有关行政主管部门联合起草的，牵头组织起草部门应当经其他组织起草部门同意后，送国务院标准化行政主管部门统一编号。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第三十一条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 组织起草部门应当提供下列材料，并对强制性国家标准报批稿的内容负责： /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （一）报送公文； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （二）强制性国家标准报批稿； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （三）编制说明； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （四）征求意见汇总处理表； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （五）审查会议纪要； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （六）需要报送的其他材料。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 报送公文应当包括过渡期的建议。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第三十二条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准不能按照项目计划规定时限报送的，组织起草部门应当提前三十日向国务院标准化行政主管部门说明情况，并申请延长期限。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 延长的期限不得超过一年。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第三十三条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准报送编号前，组织起草部门认为相关技术要求存在重大问题或者出现政策性变化的，可以重新组织起草或者向国务院标准化行政主管部门提出项目终止建议。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第三十四条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 国务院标准化行政主管部门应当对符合下列要求的强制性国家标准予以编号： /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （一）制定程序规范、报送材料齐全； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （二）符合本办法第三条和第四条规定的原则； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （三）符合有关法律、行政法规的规定，并与有关强制性标准的技术要求协调衔接； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （四）妥善处理重大分歧意见。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第三十五条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 强制性国家标准的编号由强制性国家标准代号（GB）、顺序号和年代号构成。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第三十六条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 国务院标准化行政主管部门依据国务院授权批准发布强制性国家标准。强制性国家标准应当以国务院标准化行政主管部门公告的形式发布。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第三十七条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 国务院标准化行政主管部门应当自发布之日起二十日内在全国标准信息公共服务平台上免费公开强制性国家标准文本。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第三十八条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 强制性国家标准从项目计划下达到报送强制性国家标准报批稿的期限一般不得超过两年，国务院标准化行政主管部门从收到强制性国家标准报批稿到授权批准发布的期限一般不得超过两个月。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第三十九条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准发布后实施前，企业可以选择执行原强制性国家标准或者新强制性国家标准。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 新强制性国家标准实施后，原强制性国家标准同时废止。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第四十条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 强制性国家标准发布后，起草单位和起草人信息可以通过全国标准信息公共服务平台予以查询。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第四十一条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 强制性国家标准发布后，有下列情形之一的，由国务院标准化行政主管部门依据国务院授权解释： /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （一）强制性国家标准的规定需要进一步明确具体含义的； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （二）出现新的情况，需要明确适用强制性国家标准依据的； /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " （三）需要解释的其他事项。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准解释草案由组织起草部门研究提出并报国务院标准化行政主管部门。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准的解释与标准具有同等效力。解释发布后，国务院标准化行政主管部门应当自发布之日起二十日内在全国标准信息公共服务平台上免费公开解释文本。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 属于强制性国家标准实施过程中有关具体问题的咨询，由组织起草部门研究答复。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第四十二条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 国务院标准化行政主管部门应当通过全国标准信息公共服务平台接收社会各方对强制性国家标准实施情况的意见建议，并及时反馈组织起草部门。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第四十三条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 组织起草部门应当收集强制性国家标准实施效果和存在问题，及时研究处理，并对实施情况进行跟踪评估。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准的实施监督管理部门与组织起草部门为不同部门的，监督管理部门应当将行政检查、行政处罚以及其他有关信息及时反馈组织起草部门。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第四十四条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准实施后，组织起草部门应当定期组织对强制性国家标准实施情况进行统计分析，形成实施情况统计分析报告并送国务院标准化行政主管部门。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准实施情况统计分析报告应当包括强制性国家标准实施情况总体评估以及具体实施效果、存在的问题、改进建议等。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第四十五条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 组织起草部门应当根据反馈和评估情况，对强制性国家标准进行复审，提出继续有效、修订或者废止的结论，并送国务院标准化行政主管部门。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp & nbsp 复审周期一般不得超过五年。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第四十六条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 复审结论为修订强制性国家标准的，组织起草部门应当在报送复审结论时提出修订项目。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准的修订，按照本办法规定的强制性国家标准制定程序执行；个别技术要求需要调整、补充或者删减，采用修改单方式予以修订的，无需经国务院标准化行政主管部门立项。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第四十七条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 复审结论为废止强制性国家标准的，由国务院标准化行政主管部门通过全国标准信息公共服务平台向社会公开征求意见，并以书面形式征求强制性国家标准的实施监督管理部门意见。公开征求意见一般不得少于三十日。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 无重大分歧意见或者经协调一致的，由国务院标准化行政主管部门依据国务院授权以公告形式废止强制性国家标准。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第四十八条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准制定实施中出现争议的，由国务院标准化行政主管部门组织协商；经协商未形成一致意见的，提交国务院标准化协调推进部际联席会议研究解决。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第四十九条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 任何单位或者个人有权向标准化行政主管部门、有关行政主管部门举报、投诉违反本办法规定的行为。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 标准化行政主管部门、有关行政主管部门依据职责予以处理,对于实名举报人或者投诉人,应当告知处理结果，为举报人保密，并按照国家有关规定对举报人给予奖励。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第五十条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准制定过程中涉及国家秘密的，应当遵守有关保密规定。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第五十一条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 强制性国家标准涉及专利的，应当按照国家标准涉及专利的有关管理规定执行。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 制定强制性国家标准参考相关国际标准的，应当遵守相关国际标准化组织的版权政策。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第五十二条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 本办法所称企业包括内资企业和外商投资企业。强制性国家标准对内资企业和外商投资企业平等适用。外商投资企业依法和内资企业平等参与强制性国家标准的制定、修订工作。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第五十三条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 本办法所称日为公历日。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第五十四条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 法律、行政法规和国务院决定对强制性标准的制定另有规定的，从其规定。 /span /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 第五十五条 /span /strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " & nbsp 本办法自2020年6月1日起施行。有关部门规章中涉及强制性国家标准管理的内容与本办法规定不一致的，以本办法规定为准。 /span /p p style=" text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体, SimSun " & nbsp /span /p p br/ /p

p 　　近日，国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》出台，《意见》要求：对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证。简化规范认证机构审批、检验检测机构资质认定程序。培育发展检验检测认证服务业。打破部门垄断和行业壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务。加快推进检验检测认证机构整合，推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩。有序开放检验检测认证市场，鼓励外资机构进入国内检验检测认证市场。鼓励支持国内检验检测认证机构拓展国际业务。全文如下： /p p style=" text-align: center " 　　国务院关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见 /p p style=" text-align: center " 　　国发〔2018〕3号 /p p 　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： /p p 　　质量认证是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。近年来，我国质量认证制度不断完善，行业机构蓬勃发展，国际交流合作不断深化。同时，还存在认证服务供给不足、认证评价活动亟需规范、社会认知与应用程度不高等问题。为深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革，全面实施质量强国战略，贯彻落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，现就加强质量认证体系建设、促进全面质量管理提出以下意见。 /p p 　　一、总体要求 /p p 　　(一)指导思想。 /p p 　　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照高质量发展的要求，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持质量第一、效益优先，以推进供给侧结构性改革为主线，按照实施质量强国战略和质量提升行动的总体部署，运用国际先进质量管理标准和方法，构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的质量认证体系，促进行业发展和改革创新，强化全面质量管理，全面提高产品、工程和服务质量，显著增强我国经济质量优势，推动经济发展进入质量时代。 /p p 　　(二)基本原则。 /p p 　　——统一管理，顶层设计。按照“统一管理，共同实施”的要求，强化对质量认证体系建设的统筹规划和顶层设计，打破行业垄断和市场壁垒，避免多头管理和重复评价，维护质量认证工作的统一性和权威性。 /p p 　　——市场主导，政府引导。发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，突出市场主体地位，完善质量信号传导反馈机制，促进供需对接和结构优化。强化政府规划引导、政策扶持、监管服务等作用，完善公共服务体系，加强全面质量监管，营造良好发展环境。 /p p 　　——深化改革，创新发展。充分发挥认证认可制度的市场化、国际化特性，把质量认证作为推进供给侧结构性改革和“放管服”改革的重要抓手，促进政府职能转变，创新质量发展机制，激发质量提升动能。以改革创新为动力，完善质量认证体系，破解体制机制障碍，提升质量认证供给水平和创新能力。 /p p 　　——激励约束，多元共治。坚持引导和强制相结合，以自愿开展为主、强制实施为辅，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证，鼓励企业参与自愿性认证，完善激励约束机制，引导社会各方开展质量共治，加强全面质量管理，共享质量发展成果。 /p p 　　(三)主要目标。 /p p 　　通过3—5年努力，我国质量认证制度趋于完备，法律法规体系、标准体系、组织体系、监管体系、公共服务体系和国际合作互认体系基本完善，各类企业组织尤其是中小微企业的质量管理能力明显增强，主要产品、工程、服务尤其是消费品、食品农产品的质量水平明显提升，形成一批具有国际竞争力的质量品牌。 /p p 　　二、大力推广质量管理先进标准和方法 /p p 　　(四)创新质量管理工具。积极采用国际先进质量管理标准，将全面质量管理、六西格玛、精益管理等国际先进质量管理方法结合中国实际加以改造提升，积极开发追溯管理、供应链管理、业务连续性管理等适应新业态需求的质量管理工具，打造中国质量管理“工具箱”。充分发挥行业主管部门作用，鼓励各行业结合行业特点，推动质量管理通用要求与行业特殊要求相结合，积极开发新型质量管理工具，推广质量管理先进行业及企业的成果经验。 /p p 　　(五)推广应用质量管理先进标准和方法。开展百万家企业学习应用新版质量管理体系标准活动，鼓励企业运用质量认证方式加强质量管理，推动质量管理先进标准、方法向一二三产业和社会治理等领域全面延伸。发挥国有企业特别是中央企业的“主力军”作用，开展中央企业质量管理“领跑者”行动，带动各行业质量管理水平整体跃升。针对大中型企业、小微企业以及消费者的不同特点，培训普及质量管理知识。发挥行业协会、专业机构等社会组织的服务职能，开展社会化、群众性质量服务行动。 /p p 　　(六)转变政府质量治理方式。增强各级政府的质量意识，加强质量基础建设，推广质量管理标准和质量认证手段，提升质量治理能力。鼓励各级政府部门特别是行业主管部门建立推行质量管理体系，运用卓越绩效等先进质量管理方法，引入第三方质量治理机制，转变政府职能和管理方式，提高行政效能和政府公信力，推动一个一个行业抓质量提升，直到抓出成效。 /p p 　　三、广泛开展质量管理体系升级行动 /p p 　　(七)打造质量管理体系认证“升级版”。运用新版ISO9001质量管理体系等国际先进标准、方法提升认证要求，以互联网、大数据等新技术改造传统认证模式，通过质量管理体系认证的系统性升级，带动企业质量管理的全面升级。针对不同行业和企业，开展行业特色认证、分级认证、管理体系整合、质量诊断增值服务，推进创新管理、资产管理、业务连续性管理等新型管理体系认证，重点在航空、铁路、汽车、建筑、信息等战略性支柱产业完善适合行业特点的质量管理体系，推动质量管理向全供应链、全产业链、产品全生命周期延伸。支持认证认可检验检测关键技术研究，加强对获证企业的培训服务，全面完成质量管理体系认证升级，为广大企业树立质量提升的示范标杆。 /p p 　　(八)拓展质量认证覆盖面。开展万家企业质量认证现状抽样调查，摸清质量管理状况和认证需求。健全质量认证激励引导机制，鼓励企业参与自愿性认证，推行企业承诺制，接受社会监督，通过认证提升产品质量和品牌信誉，推动在市场采购、行业管理、行政监管、社会治理等领域广泛采信认证结果。支持各部门、各地区建设质量认证示范区(点)。引导各类企业尤其是中西部地区企业、服务型企业、中小微企业获得认证，帮助更多企业提升质量管理水平。 /p p 　　四、深化质量认证制度改革创新 /p p 　　(九)完善强制性认证制度。着力发挥强制性认证“保底线”作用，遵循世界贸易组织规则，按照必要性和最小化原则，对涉及安全、健康、环保等方面的产品依法实施强制性认证。根据产品风险等级和产业成熟度，建立认证目录动态调整机制，将低风险产品逐步调出认证目录，引导产业结构调整。根据企业管理水平和诚信状况，实施分类管理，优化认证程序，引入“自我声明”方式，鼓励企业加快提质升级。 /p p 　　(十)创新自愿性认证制度。发挥自愿性认证“拉高线”作用，创新质量标准管理方式，优化标准体系，对新技术、新产品、新业态实施包容审慎监管，建立新领域研发认证“绿色通道”，促进产业转型升级。大力推行高端品质认证，开展绿色有机、机器人、物联网、城市轨道交通装备等高端产品和健康、教育、体育、金融、电商等领域服务认证，推进内外销产品“同线同标同质”工程，增加优质产品及服务供给，打造质量标杆。支持运用认证手段推进区域品牌建设，培育优势产业和拳头产品，提升区域经济竞争力。 /p p 　　(十一)清理涉及认证、检验检测的行政许可和行业评价制度。清理、整合、规范现有认证事项，取消不合理收费，坚决治理认证乱象。凡已建立国家统一认证制度的，不再设立类似的合格评定项目。面向社会的第三方技术评价活动应遵循通用准则和标准，逐步向国家统一的认证制度转变。全面清理工业产品生产许可证，加快向国际通行的产品认证制度转变。加快建设统一的绿色产品标准、认证、标识体系。清理涉及检验检测能力的行政许可事项，避免重复评价，实施统一的资质认定管理。鼓励认证机构为企业提供检验检测认证“一体化”解决方案和“一站式”服务，降低企业制度性交易成本。 /p p 　　(十二)简化规范认证机构审批、检验检测机构资质认定程序。完善认证机构审批程序，整合检验检测机构资质许可项目，精简整合技术评审事项，积极推动“五减”(减程序、减环节、减时间、减收费、减申请材料)，实行申请、审批、发证全流程网上办理，提高便利度和满意度。严格从业机构资质认定标准，建立行政许可和技术评价相结合的资质管理制度，确保从业主体具备相应资质能力。 /p p 　　五、加强认证活动事中事后监管 /p p 　　(十三)完善认证监管体系。完善“法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督”五位一体监管体系。加强认证监管能力建设，充实基层认证监管力量，推进部门联动监管。健全认可约束机制，强化行业自律和社会监督作用，形成多元共治格局。 /p p 　　(十四)创新认证监管和激励约束机制。充分运用大数据技术和信息共享平台，推行“互联网+认证监管”方式，向社会公开产品质量认证信息，建立健全质量认证全过程追溯机制，完善风险预警、快速处置、信息通报、倒查追溯等措施。健全政府、行业、社会等多层面的认证采信机制，完善鼓励企业参与自愿性认证活动的激励措施，出台质量认证责任保险、获证企业授信等政策。 /p p 　　(十五)加大认证监管工作力度。全面推行“双随机、一公开”监管，加强对检验检测认证机构和获证企业、产品的联动监管，严厉打击非法从事检验检测认证活动和伪造、冒用、买卖认证证书或者认证标志等行为，严禁未获强制性认证的产品进入市场，确保认证有效性和公信力。 /p p 　　(十六)严格落实从业机构及人员责任。严格落实从业机构对检验检测认证结果的主体责任、对产品质量的连带责任，健全对参与检验检测认证活动从业人员的全过程责任追究机制，建立出证人对检验检测认证结果负总责制度，落实“谁出证，谁负责 谁签字，谁担责”。推行从业机构公开承诺和信息公示制度，建立从业机构及从业人员的诚信档案，完善永久退出和终身禁入等失信惩戒机制，提高违法失信成本。 /p p 　　六、培育发展检验检测认证服务业 /p p 　　(十七)营造行业发展良好环境。打破部门垄断和行业壁垒，鼓励和支持社会力量开展检验检测认证业务，加大政府购买服务力度，营造各类主体公平竞争的市场环境。制定促进检验检测认证服务业发展的产业政策，对符合条件的检验检测认证机构给予高新技术企业认定。鼓励组建产学研用一体化的检验检测认证联盟，推动检验检测认证与产业经济深度融合。 /p p 　　(十八)促进行业机构改革发展。加快推进检验检测认证机构整合，推动检验检测认证机构转企改制，与政府部门彻底脱钩。强化认证活动的第三方属性，健全市场化运行机制，完善政策保障，打破部门垄断和行业壁垒，尽快实现认证结果的互认通用。加快整合检验检测认证机构，培育一批操作规范、技术能力强、服务水平高、规模效益好、具有一定国际影响力的检验检测认证集团，推动检验检测认证服务业做强做优做大。 /p p 　　(十九)提升行业综合服务能力。充分依托区域型综合检验检测认证公共服务平台和专业型产业检验检测认证公共服务平台，重点提升对食品、农林产品、生物医药、信息安全、智能制造、新能源、碳交易等领域的支撑服务能力，形成以检验检测认证为“连接器”的产业聚合新模式。构建服务军民融合产业发展的通用检验检测认证体系，打造军转民、民参军的能力验证“直通车”。 /p p 　　七、深化质量认证国际合作互认 /p p 　　(二十)构建认证认可国际合作机制。加强政府间、从业机构间多层次合作，拓展合作领域、合作对象和合作渠道，推动合格评定政策沟通、标准协调、制度对接、技术合作和人才交流，制定合作共赢的互认安排，加快可再生资源、绿色低碳、跨境电商等新领域互认进程，推动多双边互信互认协议数量持续增长，促进对外贸易稳定发展。 /p p 　　(二十一)提高国内检验检测认证市场开放度。有序开放检验检测认证市场，鼓励外资机构进入国内检验检测认证市场，积极引入国外先进认证标准、技术和服务，扩大国内短缺急需的检验检测认证服务进口，鼓励引进消化吸收再创新，提高引资引智引技的质量效益。 /p p 　　(二十二)加快我国检验检测认证“走出去”步伐。鼓励支持国内检验检测认证机构拓展国际业务，推动检验检测认证与对外投融资、建设项目配套服务，针对高铁、民用飞机等战略产业面临的国际市场准入壁垒，加快推动国际互认，服务中国企业“走出去”和国际产能合作。 /p p 　　(二十三)提升我国认证认可国际影响力。积极参与和主动引领认证认可国际标准、规则制定，向国际社会提供质量认证“中国方案”，培育具有国际影响力的中国认证品牌。加强国际化人才培养和输出，扩大在相关国际组织中的影响力，提升参与全球经济治理的能力。 /p p 　　八、加强组织领导和政策保障 /p p 　　(二十四)加强组织领导。地方各级人民政府要将质量认证体系建设摆到重要议事日程，纳入经济社会发展规划，制定工作方案，完善配套政策，建立健全相应议事协调机构和工作机制，全面加强统筹协调和综合管理。各部门要高度重视，完善全国认证认可工作部际联席会议工作机制，提升协作层次，加强政策衔接、规划引导和工作协调，健全信息互换、监管互认、执法互助机制，提高协作效率。 /p p 　　(二十五)加强综合保障。清理涉及认证认可、检验检测的法律法规和规章，加快制定检验检测管理条例、修订认证认可条例，推动合格评定立法进程。加强质量认证学科教育和专业人才队伍建设，加快培养重点产业、高新领域质量认证紧缺人才，健全认证人员职业资格制度。完善质量认证统计分析机制，加大对质量认证信息共享等公共服务平台建设的财政支持。 /p p 　　(二十六)加强宣传引导。大力弘扬质量文化，传播先进质量管理方法，普及质量认证知识，推广获得质量认证的产品，合理引导生产消费，增强市场信心，激发质量提升动能，提高全社会质量意识和诚信意识，弘扬工匠精神和企业家精神，让追求卓越、崇尚质量成为全社会、全民族的价值导向和时代精神。 /p p 　　(二十七)加强督促落实。推动各级政府将质量认证工作纳入政府绩效考核和质量工作考核，确保加强质量认证体系建设、促进全面质量管理的各项决策部署落地。各地区、各部门要将质量认证工作作为实施质量强国战略、开展质量提升行动的重要举措，加大推进力度，强化督促检查，抓好试点示范，以点带面，全面提升质量管理水平，努力建设质量强国。 /p

国内的阀门行业存在一些需要解决和完善的问题，在产品方面也是一样。由中国机械工业联合会提出，国家质检总局、国家标准化管理委员会批准发布的《阀门壳体最小壁厚尺寸要求规范》国家新产品标准，全国阀门业正式实施，这是我国第一部针对阀门产品的强制性国家标准。 　　有些企业在阀门产品生产中，忽视产品质量，有的为了降低成本甚至偷工减料，如在阀门产品的壳体壁厚上，自行修改壁厚尺寸，加上在阀门产品壳体质量上没有一部规范可行的质量标准，原有标准也不完善，给阀门安全装置带来一定安全隐患。为此国家质检总局和国家标委会，在去年组织起草了国标《阀门壳体最小壁厚尺寸要求规范》。 　　而第一部阀门产品国家标准的实施，将成为强制性的要求，从而最大限度地保障产品设备和人员的安全。这部标准主要起草单位是上海纳福希阀门、安徽白湖阀门、合肥通用机械研究院、江苏神通阀门、武锅阀门、上海良工阀门。主要起草人有：杨恒、金成波、陈江山、张逸芳等。 　　阀门壳体壁厚是阀门产品的安全指标，规定了闸阀、截止阀、止回阀、球阀、蝶阀、旋塞阀及隔膜阀等钢制和铁制阀门的壁厚要求，分别适用于公称压力PN10～PN760，公称尺寸不大于DN1250的钢制阀门和公称压力PN1.0～PN25，公称尺寸不大于DN3000的铁制阀门。 　　《中华人民共和国标准化法》第十四条规定，强制性国家标准，必须执行。不符合强制性国家标准的产品，禁止生产、销售和进口。而在该标准实施前夕，我国各地阀门企业已陆续抓好宣贯工作，整顿规范生产检验条件，充分做好实施准备工作，确保阀门产品质量达到GB26640-2011标准要求。

p style=" line-height: 1.5em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体,SimSun " 近日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布《手消毒剂通用要求》等14项强制性国家标准。据了解，新发布的标准由国家卫健委和国家药监局组织制定，主要涉及消毒剂、消毒器械、医疗设备等疫情防控亟需的重点领域。 /span /p p style=" line-height: 1.5em text-indent: 2em " span style=" font-family: 宋体,SimSun " 在消毒剂领域，发布《手消毒剂通用要求》《空气消毒剂通用要求》《疫源地消毒剂通用要求》等6项产品标准和《消毒剂原料清单及禁限用物质》1项基础标准。消毒剂系列产品标准属于修订标准，对消毒剂的原料要求、技术要求、检验方法、使用方法、标签和说明书等基本指标进行了完善提升，大幅提高产品质量性能和安全性。《消毒剂原料清单及禁限用物质》为首次制定，规定了消毒剂可以使用的85种原料活性物质、115种原料惰性成分等原料清单，以及禁止使用、限制使用的物质清单，从源头控制消毒剂的有毒有害物质含量。消毒剂系列标准对强化医院环境消毒、公共场所消毒和个人防护控制将发挥重要作用。& nbsp span id=" _baidu_bookmark_start_39" style=" line-height: 0px display: none " ? /span /span /p p style=" line-height: 1.5em " span style=" font-family: 宋体,SimSun " 　　在消毒器械领域，发布《次氯酸钠发生器卫生要求》《紫外线消毒器卫生要求》《臭氧消毒器卫生要求》《过氧化氢气体等离子体低温灭菌器卫生要求》等4项标准。新修订的系列标准细化了有关消杀灭菌流程，扩大了产品消杀应用领域，调整优化了与消杀方式变化相适应的相关技术指标。消毒器械是杀灭病原体、阻断传染病传播途径的重要物资。该系列标准对于促进消毒器械技术创新，扩大环保绿色消毒技术应用，规范生产企业行为，指导科学合理使用，保护环境和人民群众身体健康具有重要作用。& nbsp /span /p p style=" line-height: 1.5em " span style=" font-family: 宋体,SimSun " 　　在医疗设备方面，发布《医用电气设备 第1部分：基本安全和基本性能的通用要求》《医用电气设备 第2-12部分：重症护理呼吸机的基本安全和基本性能专用要求》《医用电气设备 第2-37部分：超声诊断和监护设备的基本安全和基本性能专用要求》等3项标准。这3项标准结合我国医疗设备发展实际，对标国际先进标准，修改或等同采用了IEC 60601最新国际标准，增加了有关风险分析、机械安全、物理安全等技术要求，不仅有利于提升我国医疗设备的质量安全水平，更有利于提升呼吸机等医疗设备的国际竞争力。& nbsp /span /p p style=" line-height: 1.5em " span style=" font-family: 宋体,SimSun " 　 /span /p p style=" line-height: 1.5em " span style=" font-family: 宋体,SimSun " & nbsp /span /p p /p

p 　　有网友爆料称，近日，浙江绍兴某高校一位女生从寝室上铺跌落后不治身亡??出事的女生，读大四，今年才21岁。 /p p 　　关于这起事故的原因，该校发在官方微博上的一则通报中回应称，公安机关经过初步调查，已经排除他杀可能，属于一起意外事故。可究竟是什么样的意外事故，通报里没有详细说明。 /p p 　　高低铺的安全问题又一次成为关注的焦点。有人质疑扶手太低了，缺口又太大，令人揪心的是，一直到现在，关于高低床的国家强制标准依然是缺失的，如果是扶手太低造成的，那么高到什么程度才算比较安全?缺口大到什么程度就可能不安全?没有人说得清楚。 /p p 　　本次事件的真相到底怎么样的，还有待公安部门的进一步调查，但高低铺安全存在隐患却是不争的事实。就在不久前，杭州已经发生过一起类似的悲剧，而在全国范围，因为高低床引发的事故也已经发生多起。 /p p 　　其实，标准不是没有。关于学生公寓床铺的安全，国家制定过相关标准。依据《中华人民共和国国家标准GB/T 3328-1997》规定：高低床的安全护栏高度要大于(等于)20厘米，在放置床垫情况下，要大于38厘米。护栏和床头之前的缺口应在50-60厘米。但标准代号GB/T，为推荐性国家标准，国家鼓励企业自愿采用。只有代号GB开头的，才是国家强制性标准，必须执行。 /p p 　　推荐性标准不具有强制性，任何单位均有权决定是否采用，违反这类标准的，不构成经济或法律方面的责任。没有强制标准的副作用明显，一个是，企业要不要采用，决定权完全在企业，企业必然会马虎一点，更多地从成本角度考虑问题。另一个是学校也不知道什么样的产品安全，什么样的不安全，什么合格什么不合格，学校没有办法在设施采购上为学生的安全问题把好关。 /p p 　　一个不具备法律属性的标准也会造成责任认定上的含糊。大家都说这样的扶手太低，厂家则坚持不低，听谁的好呢?出了事又该如何来判定责任?法院又该如何判决呢?这导致了一个恶性的循环，明明发生了多起类似案例，明明存在着安全隐患，可是追不了责，也无法推动生产厂家作出改变。这个“意外”里有学生个人的责任，也有厂家的责任、学校的责任，一个“意外”就排除了他们的责任，对出事的学生而言，是不公平的，就事实本身而言，也是不完整的。 /p p 　　高低床的社会使用量相当巨大，除了高校宿舍、员工宿舍，甚至家庭也在大量使用，不管是从使用人数，还是安全的必要性上看，都需要让标准尽快升级。 /p p & nbsp /p

2016年1月，国务院办公厅印发《强制性标准整合精简工作方案》(以下简称《方案》)，要求对现行强制性国家标准、行业标准和地方标准以及计划项目开展全面清理、评估，到2016年底形成“废止一批、转化一批、整合一批、修订一批”的工作目标。按照《方案》要求，质检总局、国家标准委会同39个国务院有关部门和31个省级人民政府，全面开展了强制性标准整合精简工作。　　强制性标准整合精简是深化标准化工作改革重中之重的任务，是建立新型国家标准体系的首要任务。在各有关部门、各地方的共同努力下，到2016年年底，整合精简的工作目标圆满完成。　　形成“四个一批”清单　　本次整合精简共完成了13290项强制性标准和计划项目的清理评估。其中，强制性标准11224项，包括强制性国家标准4201项、强制性行业标准3866项和强制性地方标准3157项 强制性标准计划项目2066项，包括强制性国家标准计划项目1148项、强制性行业标准计划项目745项和强制性地方标准计划项目173项。　　11224项强制性标准中，废止的2178项，占比19% 转化为推荐性标准的3657项，占比33% 整合的1196项，占比11% 修订的1464项，占比13% 继续有效的2729项，占比24%。2066项强制性标准计划项目中，终止的331项，占比16% 转化的638项，占比31% 整合的245项，占比12% 继续执行的852项，占比41%。　　经过整合精简，强制性标准严格限定了制定范围，为解决交叉重复矛盾问题和构建新型强制性标准体系奠定了坚实的基础。　　遵循四个步骤推进　　强制性标准事关人身健康和生命财产安全、国家安全和生态环境安全，是政府履行职责、开展监管的重要依据，是国家经济社会运行、民生保障的底线要求。　　按照《方案》，整合精简工作分为四个阶段：准备阶段、评估阶段、征求意见和社会公示阶段、审定发布阶段。　　2016年2月5日，国家标准委印发《强制性标准整合精简评估方法》，明确了严格限定范围，给出了技术评估方法，以及结论的转化和处理方法。2月23日，国家标准委会同工信部、农业部等7家单位在化工领域开展了整合精简试点工作，探索整合精简的原则、方法和路径，为后续全面开展整合精简工作积累了宝贵经验。同时对强制性标准和计划项目进行梳理，确定了责任主体。　　各部门和各地方按《方案》要求，分别启动了整合精简工作任务，大多数部门和地方都成立了工作组和专家组，国家标准委牵头成立强制性标准整合精简专家咨询组，整合精简提供技术指导和咨询意见。各部门、各地方依据强制性标准的评估原则，从标准制定必要性、制定目的、核心技术内容、适用范围等维度，逐项开展技术评估，提出废止、转化、整合、修订、上升为强制性国家标准、继续有效等结论。根据有关部门提出的调整强制性标准整合精简责任部门的要求，部际联席会议办公室多次召开协调会，对能效能耗、危险化学品、道路车辆等领域的强制性标准和计划项目责任部门进行了协调。　　部际联席会议办公室分4个批次将整合精简结论送国务院有关部门和各省级人民政府征求意见，同时通过国家标准委网站公示，各省级人民政府也在本行政区域内进行了社会公示。国家标准委将反馈的意见转发有关部门和地方研究并处理。　　除废止和转化的标准之外，拟保留下来(包括继续有效、修订、整合、上升)的强制性国家标准、行业标准和地方标准共5389项。　　取得四项主要成效　　一是突出解决了强制性标准交叉重复矛盾问题。原有三级强制性标准体系中，由于发布主体多、协调机制弱、维护更新不及时，造成不同层级间标准的交叉重复矛盾。整合精简统一的评估方法和要求，逐项对标准技术内容进行分析比对，并通过统一组织和同步实施，集中解决了这些问题。据初步统计，由于交叉重复矛盾拟废止、整合的标准有近1000项。　　二是严格限定了强制性标准的制定范围。针对原强制性标准大量存在的超范围制定问题，据统计，3657项强制性标准拟转化为推荐性标准。调整强制性标准的属性，不仅推动了政府职能转变，而且有利于释放企业和市场活力。　　三是基本构建了以强制性国家标准为主体的新型强制性标准体系框架。整合精简，大幅缩减了强制性标准数量和规模，极大提升了强制性标准的通用性和覆盖面，原有三级强制性标准从11224项预计将减少到4500项左右，初步形成了以强制性国家标准为主体的强制性标准体系框架，为构建结构合理、规模适度、内容科学的新型标准体系奠定了坚实的基础。　　四是取得了对强制性标准改革方向的高度共识。各级政府和社会各方充分认识到，要更好发挥政府主导作用，进一步加强强制性标准管理。各部门、各地方对强制性标准的定位、范围、与法律法规和推荐性标准的关系等重大问题达成了一致，并在整合精简工作中积极贯彻落实。同时，对如何强化强制性标准制定与实施、进一步发挥强制性标准在国家治理体系中的作用形成了共识。

国家标准委关于征求第3批3487项强制性标准整合精简结论意见的通知　　各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　根据《强制性标准整合精简工作方案》(国办发〔2016〕3号)要求，国务院标准化协调推进部际联席会议办公室决定对第3批3487项强制性标准项目的整合精简结论(见附件1)征求各部门、各地方意见，共涉及教育部、环境保护部、国家安全生产监督管理总局等15个部门和湖南省、广东省等3个地方。现将有关情况通知如下：　　一、意见反馈　　(一)各部门、各地方请于2016年10月30日前，将意见反馈至联席会议办公室(格式见附件2)，意见反馈表电子版请发送至电子邮箱：qb@sac.gov.cn。　　(二)征求意见项目的详细信息可登录强制性标准整合精简工作平台“征求意见”栏目进行查询。　　二、社会公示　　(一)为加快强制性标准整合精简工作进程，对征求意见项目中拟废止和转化的强制性国家标准和行业标准，联席会议办公室将同时通过国家标准委网站向社会公示(截止到10月30日)，征求社会各方的意见建议。　　(二)拟废止和转化的强制性地方标准，请各省级人民政府在本行政区域内向社会公示60天。　　三、意见处理及工作报告提交　　(一)联席会议办公室将汇总各部门和各地方提出的意见并转整合精简责任单位处理。社会各方提出的意见将通过整合精简工作平台直接反馈给整合精简责任单位，请各责任单位注意查阅。　　(二)征求意见结束后，各部门和各地方应根据各方意见，修改形成强制性标准整合精简最终结论，并通过工作平台再次提交。同时，编制强制性标准整合精简工作报告，函送联席会议办公室。工作报告和平台数据再次提交的日期不应晚于2016年11月30日。　　联系人：　　国家标准委综合业务部 朱 虹 010-82260700　　技术支持 谢 波 010-65009141转191　　附件：1.强制性标准项目整合精简结论清单.pdf　　 2.意见反馈表　　国务院标准化协调推进部际联席会议办公室　　(代章)　　2016年9月23日　　(此件公开发布)