内贸流通发展

2020年04月17日 ，商务部等10部门起草了《关于促进石油成品油流通高质量发展的意见（征求意见稿）》简称 “意见稿” 。 《意见稿》部分内容《意见稿》要求加强日常管理。对成品油零售企业开展年度定期检查，审查情况报省级商务主管部门和商务部备案；做好石油成品油流通“双随机、一公开”监管，对检查中发现的违法违规行为及时查处。对涉及自然资源、生态环境、规划建设、反恐防范、消防气象、应急管理、水域监管、质量计量、市场监管等违法违规行为,应通报相关部门，提请其依照职责分工依法查处。为更好的贯彻《意见稿》，各成品油生产和销售公司将会加大对生产和销售的成品油质量的自查力度，确保证成品油产品的合格。同时各级市场监督部门也将会进一步加强成品油市场监管，规范成品油市场秩序，同时加油站作为成品油销售的窗口，监管部门也会不定期的对其销售的油品进行集中抽样检测，确保油品质量，充分保障成品油经营者和消费者的合法权益，建立成品油市场常态监管机制，促进本地成品油市场健康有序发展。奥地利格拉布纳MINISCAN IR Vision 中红外汽柴油分析仪保障高品质成品油市场流通MINISCAN IR Vision中红外汽柴油分析仪MINISCAN IR Vision 中红外汽柴油分析仪，能够满足成品油生产和销售公司对于成品油的日常质量控制。同时仪器满足GB/T33648对车用汽油中非法添加剂识别与测量。奥地利格拉布纳仪器公司（Grabner) 助力各企业及市场监管的高效，快捷，准确的成品油质量抽查和监管工作。对于汽油80多个指标：如辛烷值、乙醇、苯、MTBE、总芳烃、总烯烃，以及GB/T33648非法添加剂，密度等对柴油中的20多个指标：如十六烷值、闪点、脂肪酸甲酯、密度等对航空燃料的10多个指标：如闪点，密度等进行全自动、一键式测试一次仅需6ml样品一次测试仅需5min可得到80多个汽油指标或20多个柴油指标因其体积小，便携式设计以及独特适用于移动现场检测的技术设计，使其完全可以放置在我们的移动检测车上到加油站等销售现场对成品油进行现场的快速、准确测试。高效的工作方式和仪器设备，极大的解决了送检中带来的诸多不便，使一天内对区域里众多加油站及销售公司的油品全面质量抽查和监督成为了现实。 Infracal2水/土壤中油分析仪斯派超科技Infracal2水/土壤中油分析仪在中国销售近千台，可准确、快速地测量采出水、工业废水、钻井岩屑及土壤中的含油量，确保水或土壤中含油量低于规定限值。完全满足【GB8978-1996污水综合排放标准】要求。检测时间仅需要3分钟操作简单，不需要专业的人员每次清洗只需要0.2毫升试剂，节能环保便携式设计，重约1.5公斤锂电池供电，不仅适用于实验室检测，还可以在加油站、油库、钻井平台等进行现场检测斯派超科技Infracal2水及土壤中油分析仪助力油品市场绿色创新发展联系我们：https://www.instrument.com.cn/netshow/SH102493/关于阿美特克流体分析部门美国斯派超科技（Spectro Scientific）和奥地利格拉布纳仪器（Grabner）同属于阿美特克集团，共同组成了阿美特克的流体分析部门，简称FAB(Fluid Analysis Business)。 Spectro Scientific是一家专业供应设备状态监测分析仪器和软件的公司，是全球最大的工业和军用油液分析仪器供应商之一，行业客户包括石化、船舶、采矿和电力公司以及商业实验室。主要产品包括用于磨损金属分析的光谱仪、润滑油老化和污染分析仪、颗粒分析仪、润滑油或燃油分析实验室的全套解决方案以及TruVu 360企业级油液智能监测平台。Grabner是世界领先的石油石化产品检测仪器仪表制造厂商，总部位于美丽的音乐之城奥地利维也纳。主要产品有微量闭杯闪点测试仪、微量蒸气压测试仪、中红外汽油柴油分析仪和微量馏程测试仪，同时公司还提供了中红外润滑油润滑脂分析仪、润滑脂低温流动性测试仪和移动式燃料车载实验室解决方案。阿美特克是电子仪器和机电设备的全球领导者，年销售额约为50亿美金。为材料分析、超精密测量、过程分析、测试测量与通讯、电力系统与仪器、仪表与专用控制、精密运动控制、电子元器件与封装、特种金属产品等领域提供技术解决方案。全球共有18,000多名员工，150多家工厂，在美国及其它30多个国家设立了100多个销售及服务中心。

第六届有色金属分析检测与标准化技术交流研讨会——科技创新促进关键矿产质检服务高质量发展（第二轮通知）各有关单位：当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革加速演进，全球治理体系和国际秩序深度调整。国际贸易争端跌宕起伏，逐渐由经济领域扩展到高科技领域，并蔓延至矿产资源领域。美欧日纷纷出具关键矿产/原材料清单，加剧了关键矿产的竞争态势，中国有关专家提出了37种中国关键矿产，分别梳理每种矿产的应用领域，全球资源、生产和贸易格局，未来10余年全球战略性资源需求依然强劲，关键矿产供应形势不容乐观。随着国家关键矿产安全战略的推进，众多企业走向“一带一路”沿线国家。随着对矿产品的需求不断增加，国人再次认识到关于矿产资源的竞争和冲突可能对依赖这些矿产品的制造业构成重大风险；为之服务的检测机构水平参差不齐，亟需国内检测机构跟进，在沿线主要的矿业国家进行装港检验和检测服务及矿产高效利用研究。在品位仲裁检测方面，中国的检测机构话语权不高，国外矿山、贸易商对中国的检测机构还不了解，甚至还存在误解。北矿检测一直致力于推动国内检测机构国际化，积极参与到国际仲裁业务中，争取国际仲裁机构多元化。经过近十年的不懈努力，中国检测机构逐渐出现在国际舞台，为企业提供公平、优质的服务。国内众多机构，加大检验检测研发力度，利用科技创新平台，研发出先进可靠的检验检测技术，为贸易各方提供了公平交易的基础，引导矿产有序流转，在解决纷争、提高流通效率、减小结算周期方面起到重要作用。由北矿检测技术股份有限公司主办，金属矿产资源评价与分析检测北京市重点实验室、北矿检测技术股份有限公司徐州分公司、青岛垚鑫智能科技有限公司、北方中冶（北京）工程咨询有限公司联合承办的“第六届有色金属分析检测与标准化技术交流研讨会”定于2023年7月5-8日在江苏省徐州市举办，本届会议主题为“科技创新促进关键矿产质检服务高质量发展”；欢迎国内外相关机构、企业积极参加会议！附件一：会议基本信息一、会议组织主办单位：北矿检测技术股份有限公司承办单位：金属矿产资源评价与分析检测北京市重点实验室北矿检测技术股份有限公司徐州分公司青岛垚鑫智能科技有限公司北方中冶（北京）工程咨询有限公司支持媒体：仪器信息网我要测网《中国无机分析化学》编辑部中冶有色技术网中冶有色技术平台《新材料产业》杂志二、会议内容会议将围绕铜铝铅锌、冶炼中间品、铂族催化剂、电池矿物、新能源原材料等大宗商品的装船、运输、到港、通关、内贸、中转场接货、生产、冶炼等多个环节可能出现的品质问题进行探讨，交流有色金属精矿和金属合金品质交换的现状问题，提升企业质检体系管理水平，推动第三方检验、检测机构积极为国内外贸易提供服务。会议将邀请政府部门、行业主管部门、国内外贸易商、矿山企业、冶炼企业、仪器制造商及国内外分析检测机构知名专家学者、研究机构进行前瞻性的专题报告。三、专家报告（排名不分先后，顺序不作为最后演讲排序，陆续增加中）：演讲题目演讲人职务/职称单位战略性矿产选冶分析测试技术和标准研究李华昌董事长北矿检测技术股份有限公司最新有色金属行业碳排放政策解读林星杰环保所所长矿冶科技集团有限公司商品属性编码在进口铜精矿监管中的应用探索封亚辉主任南京海关工业品检测中心矿热炉冶炼镍中间品取样制样过程对结果影响的探索陈宁劼副总经理 中国检验认证集团 福建有限公司选冶工艺过程在线智能分析技术装备开发与应用史烨弘副总经理北矿检测技术股份有限公司氢氧化镍检验检测要点分析任利华高级工程师金川集团股份有限公司铂族金属催化剂分析方法研究进展马媛正高级工程师贵研铂业股份有限公司检测中心铂族废催化剂回收市场现状及展望龚卫星正高级工程师江苏北矿金属循环利用科技有限公司高纯金属中硅、硫、磷的ICP-MS测定孙梦荷工程师北矿检测技术股份有限公司复杂高铅样品测定铅的分析方法研究范丽新正高级工程师北矿检测技术股份有限公司冶炼工艺过程在线快速检测技术韩鹏程研发部主任北矿检测技术股份有限公司固体矿物组分快速检测技术之典型应用案例解析赵振高级工程师北矿检测技术股份有限公司国家标准《铜精矿及主要含铜物料鉴别规范》解读及案例分析唐梦奇主任南宁海关技术中心矿产品样品制备要点与难点分析李朋工程师北矿检测技术股份有限公司质检部门风险防控管理的探讨贾俊骐原料检验主管大冶有色金属有限责任公司金精矿标准样品的研制刘宇高级工程师北矿检测技术股份有限公司金精矿制样与分析方法的研究孔令强高级工程师山东国大黄金股份有限公司杂铜阳极泥前处理方法对金分析影响的研究盛建林主任浙江宏达新材料发展有限公司锂矿中锂的几种分析方法对比刘春峰检测部副主任北矿检测技术股份有限公司粗铜中铂钯分析方法的研究周专高级工程师大冶有色金属集团控股有限公司 化学实验室暖通系统设计新趋势韦亮平主任防城港市东途矿产检测有限公司 新型电池材料测试评价方法研究与探讨李中良高级工程师长沙矿冶院检测技术有限责任公司 某含自然铜铜矿原矿及冶炼渣中铜的赋存形态分析研究傅饶高级工程师长沙矿冶院检测技术有限责任公司 锂矿资源应用新趋势与检验检测要点分析张璐高级工程师中国检验认证集团广西有限公司 火试金富集-电感耦合等离子体原子发射光谱测定石油化工废催化剂中铂和钯陈潮炎经理北矿检测技术股份有限公司徐州分公司铜铅锌检测实验室的质量控制索云霄工程师北矿检测技术股份有限公司徐州分公司原子荧光光度法测定工业硫酸中砷量的不确定度评定穆秀美高级工程师中国铜业有限公司精密度实验数据的统计与分析穆秀美高级工程师中国铜业有限公司浅谈检验检测风险防控管理及要点唐慧高级工程师中国铜业有限公司矿粉原料、燃料的检验风险防控实践与思考梁莉芳检测中心主任株洲冶炼集团股份有限公司 浅谈铜精矿来源地溯源研究赵伟科长南京海关工业品检测中心质检部门风险防控管理的探讨庾耀武化验室主任陕西东岭冶炼有限公司几种不均匀含金物料的样品制备陈祝海总经理福建紫金矿冶测试技术有限公司 集团权属化验室质量评价实践林翠芳高级工程师福建紫金矿冶测试技术有限公司 矿物中砷量分析方法探讨苏广东 高级工程师长春黄金研究院有限公司氢氧化镍中镍和杂质元素的分析讨论王劲榕高级工程师昆明冶金研究院进口铜精矿港口验收风险防控探讨王振高级工程师北方铜业股份有限公司 实验室管理与实践张全胜质检处处长河南豫光金铅股份有限公司三元电池黑粉的检测实践万建红总经理赣州飞尔测试科技有限公司浅谈铜冶炼主要原料验收存在的问题及解决方案巫贞祥高级工程师紫金铜业有限公司 在线分析在钴镍回收萃取工艺中的应用高倩倩分析工程师厦门钨业股份有限公司有色行业检测-岛津方案方瑛产品经理岛津企业管理（中国）有限公司有色金属材料的多尺度测量表征 薛石雷 X射线分析技术首席顾问马尔文帕纳科公司 稀土火法回收料中十五个稀土元素配分量分析方法研究 刘鸿教授级高工/副总工程师赣州冶研所检测技术服务有限公司黑铜、粗铜样品中低含量钯检测实践中的思考 张琦 工程师 铜陵有色金属集团控股有限公司检测研究中心电位滴定在有色金属分析的发展龚雁TIKF经理瑞士万通中国有限公司 红土镍矿取样制样技术探讨毛志刚高级工程师/ 质检中心副主任宁波力勤资源科技股份有限公司待定 珀金埃尔默企业管理 （上海）有限公司四、会议议题（包括但不限于）1. 战略性矿产资源分析前沿技术； 2. 重有色金属精矿产品中有害元素的限量规范解读；3. 铜精矿及含铜物料中固体废物鉴别方法解读；4. 质检部门风险防控管理的探讨；5. 最新有色金属行业碳排放政策解读；6. 有色金属国内贸易检验的关键要点分析；7. 铜、铅阳极泥前处理方法对贵金属分析影响的研究；8. 重金属精矿进口贸易品质结算的现状；9. 取样、制样自动化、移动式设备发展趋势；10. 金精矿制样与分析方法的研究；11. 有色金属工业生产中LIBS在线检测技术研究新趋势；12. 锂电材料分析检测技术；13. 氢氧化钴检验检测要点分析；14. 氢氧化镍检验检测要点分析；15. 铂族催化剂检测方法综述；16. 锂矿标准样品研制及分析方法综述；17. 复杂粗铜样品取制样对贵金属分析影响的研究；18. 电镀污泥取制样和化学分析方法的解读；19. 化学分析实验室设计新趋势。五、参会对象国内外有色金属地质勘查、采矿、选矿、冶炼、加工材料生产企业与贸易商、研究单位、仪器制造商、国内外分析检测机构及有关大专院校、科研院所等，欢迎行业主管领导、行业专家、科研人员、各单位主管领导、管理人员、质计部人员、贸易部人员和技术人员踊跃参会。六、会议时间及地点会议时间：2023年7月5-8日（5日全天报到、6-8日上午会议、8日下午参观北矿检测技术股份有限公司徐州分公司）；会议酒店：江苏省徐州市徐州博顿温德姆酒店；酒店地址：江苏省徐州市经济技术开发区龙湖西路16号；七、论文征集本次会议将面向全国征集与会议主题相关的论文，入编会议文集。请在2023年6月19日前将论文全文发送至 ysjinshu@china-mcc.com 。论文应包括论文题目、作者姓名、职称或职务、工作单位、通信地址、邮政编码、电话/手机、论文摘要、关键词、正文、主要参考文献等。八、关于会议说明与其它1. 此次会议由北矿检测技术股份有限公司和北方中冶（北京）工程咨询有限公司组织筹办及会务服务；会议收取会务费：在6月15日以前报名并缴费收取2000元/人，在校学生1200元/人；6月15日后报名及现场缴费的代表收取2300元/人，在校学生1500元/人；该费用包括会务、论文审稿、论文集出版、专家演讲资料费、考察等；2. 会议统一安排住宿，住宿费用自理，用餐为会议统一安排；3. 会场设置多媒体设备，请做学术交流的领导和代表准备好PPT讲稿，提前十天交给会务组，以便会议交流；4. 本次大会将对历届支持参与大会的企业、组织者、仪器厂商作出表彰，届时将在大会期间颁发荣誉证书；（详情请咨询大会组委会）；5. 参加会议的专家和企业均可以通过“中冶有色技术平台”公众号、中冶有色技术网（www.china-mcc.com）发布科技成果和产品信息进行免费推送；6. 由于会议期间是旅游旺季，建议参会代表提前安排行程及在线预订酒店。7. 收款账户：汇款时请注明徐州会议—姓名—单位名称户 名：北方中冶（北京）工程咨询有限公司开户行：中国工商银行北京北辛安支行账 号：0200 2218 1920 0009 678 （报名请扫描二维码）九、会务联系人及联系方式1. 关于会议报名与宣传请联系：联系人：刘 昌 手 机：13811406392电 话：010-88793500转801 传 真：010-88796961邮 箱：ysjinshu@china-mcc.com 2. 北矿检测技术股份有限公司联系人：姜求韬 手 机：13681430878电 话：010-59069658 传 真：010-59069683邮 箱：bkceshi@bgrimm.com

2021年11月23日，商务部发布关于印发《“十四五”对外贸易高质量发展规划》的通知。规划提出，“十四五”时期，将努力实现以下目标：贸易综合实力进一步增强。货物贸易规模优势稳固，国际市场份额稳定，进口规模持续扩大，外贸主体数量稳中有增。服务贸易规模稳步增长，出口增速高于全球平均增速。协调创新水平进一步提高。进口与出口、货物贸易与服务贸易、贸易与双向投资、贸易与产业发展更加协调。贸易业态模式创新活力充分释放，数字化水平快速提升。绿色贸易在绿色转型中走在前列。畅通循环能力进一步提升。内外贸一体化程度明显提升。外贸产业链供应链畅通运转能力逐步增强。贸易通道更加畅通。国内国际贸易规则衔接更加紧密。法律、物流、支付、结算等支撑体系更加完善。贸易开放合作进一步深化。贸易自由化便利化达到更高水平，高标准自由贸易区网络稳步构建，多双边和区域经贸合作更加紧密，与全球贸易伙伴关系更加牢固。贸易安全体系进一步完善。粮食、能源资源、关键技术和零部件进口来源更加多元。贸易摩擦应对、出口管制、贸易救济等风险防控体系更加健全。展望2035年，外贸高质量发展跃上新台阶。贸易结构更加优化，进出口更趋平衡，创新能力大幅提升，绿色低碳转型取得积极进展，安全保障能力显著提高，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。贸易自由化便利化达到全球先进水平，维护全球贸易合法合规，对全球经济发展和治理体系改革贡献更加突出。重点任务：（一）优化货物贸易结构。优化国际市场布局。进一步优化进口来源地和出口市场。加强细分市场研究，继续深化与发达经济体贸易合作， 积极拓展与亚洲、拉美、非洲等新兴市场贸易。综合考虑市场规模、贸易潜力、消费结构、产业互补、国别风险等因素，引导企业开拓一批重点市场、扩大进口来源。加快贸易畅通建设，建立快速反应机制，消除双边贸易障碍。加大参展办展支持力度，打造国内精品会展平台，鼓励企业利用新技术新渠道开展对外贸易。提升公共服务水平，加强国别贸易法律政策研究，及时发布政策和市场信息。优化国内区域布局。加强外贸发展与区域重大战略、区域协调发展战略对接。充分发挥各地区比较优势，支持东部地区对标国际高标准贸易规则，打造高水平开放平台，提高贸易质量和效益。支持中西部地区深度融入共建“一带一路”大格局，构筑陆海新通道，打造内陆开放新高地，提升中西部地区贸易占比。支持东北地区扩大开放，落实中俄远东合作规划，积极参与大图们倡议等区域合作机制。创新东中西和东北地区外贸合作机制，促进各区域协调发展。优化进出口商品结构。降低进口关税和制度性成本。促进自发展中国家特别是最不发达国家进口。鼓励优质消费品进口，扩大先进技术、重要设备、关键零部件进口，增加能源资源产品和国内紧缺农产品进口。推动环保、新能源等绿色低碳产品进出口，积极参与国际合作。推动高技术、高附加值装备类企业在更高水平上参与国际合作。推动纺织服装等传统劳动密集型产业转型升级。推进农业国际贸易高质量发展基地建设，提高精深加工和高附加值农产品出口比重。与国际社会合作打击非法采伐、野生动植物等非法贸易。优化经营主体。鼓励企业积极参与国内国际双循环，提高企业在两个市场配置资源的能力。提升各类市场主体协同发展水平。推动中小企业转型升级，走“专精特新”国际化道路。发挥龙头企业在技术、业态等方面的创新引领作用。建立针对各类主体的精准服务工作机制，切实解决企业困难。进一步完善行业出口竞争自律公约，规范企业行为，引导企业有序参与国际合作。优化贸易方式。做强一般贸易。加快技术创新，加强品牌、质量和渠道建设，强化产业根植性和贸易保障能力。提 升加工贸易。加强转型升级示范区和试点城市建设，开展新业态、产业链供应链效率提升、要素配置等试点示范，推动创新发展。发展其他贸易。持续推进边贸政策落地，培育壮大特色优势产业，实现稳边安边兴边。推动对台小额贸易持续健康发展。鼓励探索发展各类新型贸易方式。 优化贸易促进平台。充分发挥中国国际进口博览会国际采购、投资促进、人文交流、开放合作四大平台功能，实现越办越好。继续办好中国进出口商品交易会，进一步提升国际化、专业化、市场化、信息化水平。更好发挥中国国际服务贸易交易会、中国国际高新技术成果交易会、中国国际消费品博览会、中国国际投资贸易洽谈会等在各自领域的展会平台作用。打造一批双边区域性展会平台。支持各地培育一批地区性展会平台。发挥好国家进口贸易促进创新示范区促进进口、服务产业、提升消费和示范引领作用。更好发挥线上贸易平台作用。（二）创新发展服务贸易。优化服务进出口结构。扩大研发设计、节能降碳、环境服务等生产性服务进口。推动医疗等生活性服务进口。提升旅游、运输、建筑等传统服务出口规模。推动知识密集型服务出口，鼓励成熟产业化技术出口，推动知识产权、人力资源、语言服务、地理信息、农业生产、法律、会计等专业服务走出去。拓展国家特色服务出口基地，促进版权有效应用，扩大文化服务、中医药服务、专业服务等出口。加快服务外包转型升级。推进服务外包创新发展，培育云外包、众包、平台分包等新模式，积极发展研发、设计、维修、咨询、检验检测等生产性服务外包。鼓励对外发包，助力构建稳定的国际产业链供应链。推动服务外包与制造业融合发展，利用5G、物联网等新兴技术发展数字制造外包。高标准建设服务外包示范城市，优化示范城市布局，开展综合评价和动态调整。大力发展数字贸易。建立健全数字贸易促进政策体系，探索发展数字贸易多元化业态模式。加快建立数据资源产权、交易流通、跨境传输、安全保护等基础制度和标准规范。在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，开展数据跨境传输安全管理试点。建设国家数字服务出口基地，培育数字贸易示范区。完善数字贸易公共服务平台，加快研究相关统计 方法。加强数字贸易国际合作。完善服务贸易发展机制。提升服务贸易开放水平，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度。有效发挥自由贸易港、自由贸易试验区引领作用，率先出台跨境服务贸易负面清单。全面深化服务贸易创新发展试点，推动成效明显的地区升级为国家服务贸易创新发展示范区，推进建设服务贸易国际合作示范区，支持地方建设服务贸易境外促进中心。完善服务贸易统计体系。（三）加快发展贸易新业态。促进跨境电商持续健康发展。扎实推进跨境电商综试区建设。优化跨境电商零售进口监管，引导行业规范发展。探索跨境电商交易全流程创新。支持跨境电商企业打造要素集聚、反应快速的柔性供应链。建立线上线下融合、境内境外联动的营销体系，推进跨境电商线上综合服务平台等基础设施建设。巩固壮大一批跨境电商龙头企业和优势产业园区。加强行业组织建设，深化国际合作，与其他发展中国家共同加强跨境电商能力建设。推进市场采购贸易方式发展。深入开展市场采购贸易方式试点建设，设立综合评价指标，完善动态调整机制，更好发挥试点区域示范引领作用。支持各试点探索创新，发展提升一批带动作用强的示范企业、一批体现地方产业特色的自主品牌，带动地方产业升级和外向型经济发展。发挥外贸综合服务企业带动作用。进一步厘清外贸综合服务企业权责，完善政策框架体系。鼓励各地创新配套措施，支持外贸综合服务企业为更多中小企业提供服务。引导外贸综合服务企业规范内部风险管理，提升风险管控水平，支持建设集成外贸系统服务和畅通外贸要素流动的高效平台。加快海外仓发展。推动监管创新，鼓励引导多元主体建设海外仓。培育一批在信息化建设、智能化发展、多元化服务、本地化经营方面特色鲜明的代表性海外仓。鼓励海外仓企业整合国内外资源，向供应链上下游延伸服务。加快推进海外仓标准建设，推出一批具有国际影响力的国家或行业标准。推进海外仓数字化发展，探索建立海外智慧物流平台。依托海外仓建立完善覆盖全球、协同发展的新型外贸物流网络，打造优化国际供应链布局的智慧载体。推动保税维修发展。支持综合保税区内企业开展维修业务，动态调整维修产品目录，扩大维修产品范围。支持自由贸易试验区按照综合保税区维修产品目录开展高技术含量、高附加值、符合环保要求的“两头在外”保税维修业务，由所在省级人民政府综合评估后自主支持开展，并承担监管责任。支持离岸贸易发展。创新金融监管，鼓励银行探索优化业务真实性审核方式，提升审核效率，对真实合规的离岸贸易业务提供优质金融服务。支持在海南自由贸易港、自由贸易试验区以及其他具备条件的地方发展离岸贸易。探索培育 一批风险控制能力强、内部合规制度健全的离岸贸易经营主体。推动建立全国性或区域性离岸贸易行业组织。（四）提升贸易数字化水平。加快贸易全链条数字化赋能。推动外向型产业依托产业互联网平台提升智能制造水平。搭建云展会等线上平台，促进数字化营销。拓展国际贸易“单一窗口”功能，推动通关智能化。持续推进进出口许可证件无纸化。加快智慧港口建设，打造融合高效的跨境智慧仓储物流体系。鼓励运用数字化工具提升售后服务质量，推广智能诊断、远程运维等数字化售后服务模式。推行贸易融资、跨境支付等金融服务线上化场景应用。加快在贸易领域运用区块链技术，提升服务和监管效能。推进服务贸易数字化进程。推动数字技术与服务贸易深度融合，促进传统服务贸易转型升级。运用数字化手段，创新服务供给方式，提升交易效率。大力发展远程医疗、在线教育等，积极支持旅游、运输、建筑等行业开展数字化改造， 推动跨境服务供需精准匹配。推动贸易主体数字化转型。支持生产型外贸企业开展产品研发等全价值链数字化转型。鼓励贸易型企业提升数字化服务水平，提供智能、便捷、高效的服务。引导外贸企业提升信息化、智能化水平。支持贸易数字化服务商为外贸企业提供优质数字化转型服务，协同推进外贸企业数字化转型，提升企业综合竞争力。营造贸易数字化良好政策环境。研究出台促进贸易数字化发展的政策措施。健全完善规则标准，推动贸易数字化国际合作。鼓励地方开展贸易数字化实践探索，总结推广发展经验。完善贸易数字化公共服务。推动外贸大数据应用。搭建贸易数字化公共服务平台。鼓励行业组织提供精准化数字展示和撮合服务。搭建贸易数字化企业交流合作平台，构建开放包容、健康有序、协同发展的贸易数字化生态体系。（五）构建绿色贸易体系。建立绿色低碳贸易标准和认证体系。完善绿色标准、认证、标识体系，支持认证机构加快拓展绿色低碳贸易认证服务，促进国际合作和互认。推动国内国际绿色低碳贸易规则、机制对接。探索建立外贸产品全生命周期碳足迹追踪体系， 鼓励引导外贸企业推进产品全生命周期绿色环保转型，促进外贸产业链供应链绿色发展。打造绿色贸易发展平台。支持外贸转型升级基地、进口贸易促进创新示范区、加工贸易产业园、国家级经济技术开发区等开放平台绿色转型，强化评价体系绿色发展导向。持续推进“绿色展会”标准化建设。进一步发挥中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等重要展会绿色低碳示范引领作用。支持举办碳达峰、碳中和主题展会，打造高水平、高标准、高层次的绿色贸易促进平台。营造绿色贸易发展良好政策环境。建立绿色贸易发展促进政策体系。研究制定绿色低碳产品进出口货物目录，逐步纳入进出口统计体系。大力发展高质量、高技术、高附加值的绿色低碳产品贸易。严格管理高耗能、高排放产品出口。强化国际环境公约受控物质进出口许可管理。指导地方培育 低碳贸易双循环企业和低碳大型骨干外贸企业，加大绿色低碳贸易主体支持培育力度，加强经验复制推广。扎实开展绿色低碳贸易合作。加强与重点市场和共建“一带一路”国家等合作，推动建立绿色低碳贸易合作工作组。积极参与绿色贸易国际规则和标准制定。深化节能环保、清洁能源等领域技术装备和服务合作。扩大节能环保服务、环境服务等进口。积极应对绿色贸易壁垒，参与多边和区域绿色贸易议题交流合作。（六）推进内外贸一体化。完善内外贸一体化调控体系。促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接。进一步健全内外贸一体化的政策体系。积极推动国内国际标准转化，提升国内国际标准一致性，推动国内标准走出去。完善强制性产品认证制度，推动国内国际质量认证结果互认，鼓励第三方认证机构国际化发展。培育内外贸一体化平台。推动外贸企业多渠道拓展内销市场，引导更多国内采购商积极采购出口转内销优质产品。培育一批运营模式与国际接轨的国内商品交易市场。引导外贸企业与物流企业加强业务协同和资源整合，共建共享物流中心等物流基础设施网络，支持国内物流企业发展国际业务。建立健全内外贸企业交流合作机制。发挥国家电子商务示范基地作用，打造更多更好的内外贸一体化线上平台。增强内外贸一体化发展动能。支持发展同线同标同质产品，扩大适用范围至一般消费品、工业品等领域，强化“三同”公共服务。推进商产融合，推动商贸流通业与一、二产业跨界融合，实现“以销定产”，促进内外贸产业链供应链融合发展。鼓励内外贸资源整合，推动行业组织、企业联合体与国际采购联盟加强对接。（七）保障外贸产业链供应链畅通运转。保障粮食、能源和资源安全。加快推进进口来源多元化，提升维护贸易通道和关键节点安全能力。培育国际大粮商，支持企业融入全球农产品供应链。支持外贸企业与航运企业加强国际运输战略合作，提升海外能源资源全链条进口保障能力。持续推进完善大宗商品期、现货市场，吸引境外客户参与，加强交易行为监管和风险防控，培育国际化的大宗商品交易中心，完善定价机制。积极参与全球粮农治理，加强能源资源行业规则国际合作。支持加工贸易梯度转移。积极发挥加工贸易梯度转移重点承接地、承接转移示范地、加工贸易产业园等载体作用，优化区域产业链布局。强化自由贸易试验区、国家级经济技术开发区、综合保税区等开发开放平台功能，充分发挥中国加工贸易产品博览会等作用，推动加工贸易业态模式、对接机制、政策协同等创新，提升中西部和东北地区整体承接能力。支持开展产业链招商，着力吸引上下游关键配套环节，促进加工贸易产业集聚发展。加快外贸转型升级基地建设。依托各类产业集聚区，做 大做强主导产业，完善配套产业，打造一批以产业链为纽带， 大企业引领、中小企业支撑、优势互补、相互协作的外贸企业集群。指导各地建立多种形式的基地管理服务机构，支持营造有利于创新要素聚集的环境，搭建研发、检测、营销、信息、培训、物流等方面的公共服务平台。完善支持基地发展的政策措施，实施动态管理，提升发展质量。推动贸易和双向投资协调发展。更大力度吸引和利用外资，全面实施外商投资法和相关配套法规，继续缩减外资准入负面清单，鼓励外资更多投向中高端制造、高新技术、传统制造转型升级、现代服务等领域，发挥国家级新区、国家级开发区产业聚集和开放平台优势，带动产业升级和贸易质 量效益提升。健全促进和保障境外投资政策和服务体系，推动境外投资立法。创新对外投资合作方式，高质量建设境外经贸合作区，推动构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。加强国际营销体系建设。鼓励和支持企业以合作、自建等方式，在重点市场建立完善营销和服务保障体系，开展仓 储、展示、接单签约、批发、销售及售后服务。推进国际营销公共服务平台建设，培育认定一批国家级公共服务平台，研究建立评估和退出机制。鼓励地方依托本地优势产业，培育省级国际营销公共服务平台。鼓励开展售后云服务、备品备件保障、远端诊断维修等服务模式。强化国际物流保障。构建与外贸规模和发展水平相适应的国际物流体系，实施快递“出海”工程。多渠道提升我国国际航空货运能力，推进畅通国际铁路、道路货运通道，发展集装箱铁水联运，为企业提供多元化物流选择。规范进出口环节运输、物流、港口、码头、口岸、国际货代等经营行为。（八）深化“一带一路”贸易畅通合作。加快贸易通道建设。完善贸易畅通网络，构建内外联通、安全高效的贸易大通道。支持中欧班列发展，加快构建以中欧班列、陆海新通道等大通道和信息高速路为骨架，以铁路、港口、管网等为依托的互联互通网络，打造国际陆海贸易新通道。拓展中欧班列回程货源。高水平推进中新（重庆）战略性互联互通示范项目。支持地方建设“一带一路”进出口商品集散中心。推动国际陆运贸易规则制定，推进铁路多式联运运单物权化。积极发展丝路电商。拓展丝路电商全球布局，建设“一带一路”电子商务大市场。创新发展丝路电商合作框架，推进合作机制建设，丰富合作层次，促进产业对接，扩大产品进出口，支持地方和企业与伙伴国深度合作，培育地方合作集群，推动电商企业加强海外网络建设，加强模式创新和治理经验分享。推进电子商务领域规则谈判，构建电子商务国际规则体系。升级贸易畅通平台。创新发展中国—东盟博览会、中国 —东北亚博览会、中国—南亚博览会、中国—亚欧博览会、中国—中东欧国家博览会、中国—非洲经贸博览会、中国— 阿拉伯国家博览会、中国—俄罗斯博览会等展会，发挥好中国—加勒比经贸合作论坛、中国—太平洋岛国经济发展合作论坛、中拉基础设施合作论坛等平台作用，打造多元化、多层次、多渠道合作平台。加强合作机制建设。强化经贸政策沟通，推动商建更多贸易畅通工作组、投资合作工作组、服务贸易国际合作机制和电子商务合作机制。支持建设中国—上海合作组织地方经贸合作示范区以及中国—印尼、中国—马来西亚“两国双园”等合作示范区。深化与联合国等国际机构合作，高质量执行“一带一路”国际合作项目，推动更多公共卫生和社会民生项目落地。（九）强化风险防控体系。健全贸易摩擦应对体制机制。加强中央、地方、行业组织、研究机构和企业协作，推动形成多主体协同应对贸易摩擦工作格局，建立工作保障机制。探索建设应对贸易摩擦综合试验区，推进全国预警体系建设，发挥各类应对贸易摩擦工作站作用，加强对重点企业分类指导，提高企业应对和防范贸易风险意识和能力。用好贸易政策合规机制，进一步提高合规意识和能力。拓展双边贸易救济合作机制。综合运用多种手段，应对不公平竞争等行为。提升贸易救济政策工具效能。研究完善对外贸易调查制度。推进贸易调整援助制度建设，指导和鼓励有条件的地方开展贸易调整援助。健全贸易救济调查工作体系，加强产业损害预警监测，开展服务公平竞争环境和产业链供应链安全的案件效果评估。加强官产学研合作，积极参与贸易救济规则谈判。完善现代化出口管制体系。实施出口管制法及其配套法规、规章。健全出口管制工作协调机制。优化出口管制许可制度，加强精准管控。加快出口管制合规体系建设。强化出口管制调查执法，有效打击出口管制违法行为。加强出口管制国际交流合作。推动发达国家放宽对华出口管制。妥善应对外国滥用出口管制等歧视性行为，维护和塑造国家安全。加强技术进出口管理。健全技术进出口法律法规。优化完善禁止、限制进出口技术目录，完善技术进出口协调监管、专家咨询等机制。强化知识产权保护国际合作，促进境内外知识产权同等保护，完善知识产权预警和维权援助信息平 台。（十）营造良好发展环境。扩大贸易领域开放合作。推动货物贸易领域削减关税和非关税壁垒，提高技术性贸易措施透明度。放宽服务贸易领域市场准入，有序推进电信、互联网、教育、文化、医疗等领域相关业务开放，稳妥推进金融领域开放，积极开展服务业扩大开放综合试点示范。依托高水平对外开放平台，推进贸易自由化便利化，在自由贸易试验区率先探索放宽贸易准入，在海南自由贸易港推进货物贸易“零关税”、服务贸易“既准入又准营”。深化双边和区域合作。更好发挥双边高委会、经贸混（联）委会等作用。加强同发展中国家、最不发达国家经贸机制对接，积极开展促贸援助。完善同日、韩、东盟等周边国家和地区经贸合作机制。强化与俄罗斯和中亚国家经贸合作机制，落实与欧亚经济联盟经贸合作协定。充分发挥中欧经贸高层对话作用，完善与欧洲国家企业家委员会合作机制，务实开展与中东欧国家经贸合作。保持与美各级政府和工商界经贸沟通，促进双边贸易投资合作。实施自由贸易区提升战略。推动自由贸易区建设扩围、提质、增效，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。优化自由贸易区布局，推动商签更多高标准自贸协定，推动区域全面经济伙伴关系协定生效和高标准实施，积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定，推进中日韩自贸谈判进程，稳步推进亚太自贸区建设，务实推动与共建“一带一路”国家自贸谈判，推动内地、香港、澳门三地共建单一自由贸易区。进一步提高货物贸易自由化水平，推动以负面清单方式开展服务贸易和投资谈判。加强自贸协定宣传、推广与实施。积极参与国际经贸规则制定。坚定支持多边贸易体制， 维护世界贸易组织基本原则，积极参与世界贸易组织改革， 继续推动恢复上诉机构正常运行，建设性参与渔业补贴、投资便利化、电子商务、服务贸易国内规制、中小微企业、贸易与环境等议题谈判和讨论。深入参与联合国、二十国集团、金砖国家、亚太经合组织、上合组织、亚欧会议、大湄公河次区域经济合作、大图们倡议、中亚区域经济合作等合作机制，贡献更多中国倡议、中国方案。积极参与数字经济、绿色发展、产业链供应链等新兴领域规则制定。附件：“十四五”对外贸易高质量发展规划.pdf

1.引言 　　随着我国经济的不断发展，建立一个具有一定规模、一定服务能力的检验检测机构是实现我国经济持续发展的必要手段。良好的检验检测机构能为国民经济建设提供标准化的计量测试和产(商)品检验技术服务，同时也为相应的执法部门提供履行职责的技术保障。为了适应社会主义市场经济的发展，我国已建立了国家检验检疫局和相关的检验检测机构，形成了一个具有规模的检验检测市场。 　　检测行业的需求源于“认知”，它是社会发展催生的新兴服务业。检测行业是随着社会的进步和发展，基于全社会对使用产品的质量、对生活健康水平、对生产生活的安全性、对社会环境保护等方面要求的不断提高，并随着检测技术的不断进步而逐渐发展起来的行业。比如消费者越来越关注食品中的添加剂是否有害健康、穿的衣服和室内空气是否含有过量甲醛、工厂排出的废水废物对环境造成的危害程度，或者手机电池是否会爆炸等。这些庞杂的“认知”需求是人类社会发展的必然，是社会生活复杂化和认知水平现代化后的产物，全社会对QHSE(质量：Q、健康：H、安全：S、环境：E)的要求的不断提升是技术检测行业产生和发展的原动力。为了迎合这种需求，各国政府和机构通过不断加强对这些领域的立法、制定各种产品标准以满足社会需求 而检测，即通过对这些领域各种产品的技术验证，告知使用者是否符合法律、法规的要求，或是否符合一定的标准。 　　根据国外研究，目前全球技术检测市场规模约合6000亿元人民币。随着技术进步、产品更新换代加快和国际分工深化，全球检测行业将保持15%左右的快速增长。而伴随快速发展的贸易活动，2002年以来，检测行业成为我国发展前景最好、增长速度最快的服务业之一，其中以民营和外资为主的第三方检测市场最具活力，一直保持30%以上的增长速度。2008年，全国检测市场规模达到450亿元，到2010年这一数字超过了700亿元。 　　2.行业模式 　　检测行业与人类的生活起居是息息相关的，在当下人们的日常生活当中，检测行业不仅确保了人们衣食住行的用品安全，同时检测行业还推动着新事物新产品的产生，对社会的良性发展起着至关重要的作用。可以说检测行业的是未来社会发展的必然产物。 　　就检测市场的性质来说，检测行业可以分为政府检验检测、企业内部检测及独立的第三方检测，其中，独立的第三方检测由于其独立性、公正性，及广泛的应用范围和使用人群而发挥着越来越大的作用。 　　就目前的检测行业来看，检测行业的产业核心竞争力是“品牌”和“网络”。一个具有广泛公信力的品牌是检测机构生命力，和溢价能力的所在。另一方面，由于检测服务的多样性和连续性，具有客户粘性的“服务零售”网络是检测企业胜出的另一核心资源。而检测机构网络要有粘性需要两个特质：首先，由于某些检测服务是同质化的，而距离远近直接影响送检成本和服务时效，因此靠近客户的空间分布很重要 其次，由于单一客户检测需求的高度多样化，综合服务、综合检测能力是“粘住”客户的另一关键所在。 　　首先，在检测过程中，一般由客户送样或检测机构到现场采样后，在固定实验室内使用专用仪器设备完成检测活动，因此距离远近直接影响送样或采样的成本，从而使检测服务具有一定的区域性。从全球检测行业的市场集中度来看，也确实如此，全球最大的检测企业SGS2007年收入约300亿元，仅占全球市场份额的5%左右，而前十二大检测企业的收入份额也只有25%。检测需求的连续性决定了，一旦网络获得了客户的认可，它对客户将具有一定的粘性，并带来源源不断的业务。因此，靠近客户的空间分布是检测企业网络价值最明显的体现。 　　由于客户的检测需求是多样化、因此，综合化的网络服务能力是满足客户需求的关键。由于检测需求分散多样，差异明显，检测机构需要丰富的产品线，还需要专业、周到的“一站式”服务。因此，为了获得具有综合服务能力的网络资源，并购是比较成熟的检测市场中的主要扩张手段。近年来，大型综合性检测机构在全球范围内展开了较大规模的收购兼并，以便于迅速进入新的市场，并在短时间内获得网络资源附带的资质、渠道和人才，提高空白领域的检测能力。 　　人才同样是一个检测企业是否具有核心竞争力的关键因素。检测企业与一般企业的不同，检测行业是人力和技术密集的行业，技术人才是竞争的核心。检测企业的核心产品是检测数据和检测报告，其核心产品的质量极其依赖人才。所以人才同样决定着检测机构发展。 　　通过并购实现业务拓展可以说是目前检测行业发展的一个趋势。检测行业对于检测资质的要求非常高，通常要进入一个新的检测市场或者领域，要具有相应的检测资质，单凭一个机构自身的技术力量往往难以完全符合所有检测资质，因此并购就成为一个快速进入子市场的利器。 　　3.国外检测行业分析 　　3.1国外检测体系概况 　　上个世纪九十年代，随着我国改革开放的深入，一些境外贴牌加工企业的产品的检验检测需求日益增多，如国际上最著名的检验检测认证集团SGS、BV、TUV等进入我国。SGS和BV自己可谓是国际检验检测市场的肯德鸡和麦当劳，俩家公司各有优劣，相对来说SGS公司规模更大，产品线更广。BV的公司规模没SGS大，总体来说影响力小，但是在他们的业务范围之内的比SGS更精细。 　　全球性的业务能力离不开相关标准的规范，国外发达国家均拥有着无比强大的检测技术标准。目前，欧盟拥有的技术标准就有10多万个，德国的工业标准约有1.5万种，日本有8000多个工业标准和近400个农业标准 国际通行的认证分为体系认证和产品认证两大类，体系认证如IS09000认证、IS014000认证等，产品认证如UL、CE等，产品认证中又分为安全认证和品质认证。 　　ü UL认证：UL(Underwriters Laboratories)，美国保险商实验室，是美国最有权威的、最大的产品安全检验机构之一。它成立于1894年，也是一家在全球影响力极大的半官方认证机构，UL所制定的标准的70%被ANSI(美国国家标准协会)认可，升级作为美国国家标准使用。UL是一个不以赢利为目的的机构，全球有七个办公室，五个在美国，另外两个在台湾和香港。 　　ü CE认证：CE两字，是从法语“Communate Europpene”缩写而成，原是欧洲共同体的意思(欧洲共同体后来演变成了欧洲联盟)。CE是一种产品认证标志，用于证明产品符合欧盟指令规定的安全健康，环境与消费者保护要求。在欧盟市场，CE安全认证是政府行为，属强制性认证范畴，各成员国负责市场产品安全控制的国家监管当局是CE安全认证标志的主管机构。不论是欧盟内部企业生产的产品，还是其他国家生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，就必须加贴“CE”标志，以表明产品符合欧盟《技术协调与标准化新方法》指令的基本要求。这是欧盟法律对产品提出的一种强制性要求。 　　3.2国外检测机构 　　国外检测行业发展相对较早，早在19世纪的中叶，国外就涌现出了检测企业的雏形，如瑞典的SGS(瑞士通用公证行)以及法国的Bureau Veritas(BV必维国际检验集团)等。经过1个多世纪的行业变迁，目前这些公司已成为全球检测行业的领航者(如表1，国际检测巨头的公信力优势)。 　　表1 国际检测巨头的公信力优势 　　3.2.1.瑞士通用公证行(SGS) 　　瑞士通用公证行(SGS)创建于1878年，是全球检验、鉴定、测试及认证服务的领导者和创新者，也是公认的品质与诚信的全球基准。目前，SGS集团在全球拥有1,100多个分支机构和实验室、近60,000名员工，构成全球性的服务网络。通标标准技术服务有限公司(SGS-CSTC)是SGS集团和隶属于原国家质量技术监督局的中国标准技术开发公司共同建成于1991年的合资公司，是最早的以法人资格在中国提供检验，测试和认证服务的机构。在中国，通标标准技术服务有限公司(SGS-CSTC)已建立了46个分支机构、57间实验室、拥有近8,000名员工。SGS没有兼职审核员，以确保审核质量。 　　根据2011年1月SGS集团发布2010年年报显示，该公司2010年全年收入达47.57亿瑞士法郎(折合人民币约为336.1亿元，1瑞郎=7.0654人民币元)，相比于2009年的45.69亿瑞士法郎增长了4.1%。全年纯利润为5.88亿瑞士法郎，相比于2009年的5.66亿瑞士法郎增长了3.9%。 　　SGS拥有全球42个国家和地区41个认可委130项认证标准的认可资质。 　　业务领域主要涉及：认证、检测、外包、风险管理、检测、技术咨询、培训等。 　　涵盖的主要业务包括：农产、汽车、消费品、环境、政府及公共机构服务部、工业服务、生命科学服务、矿产、石化、国际认证。 　　全球50%的世界五百强企业都选择了SGS认证服务，其中包括：摩托罗拉、通用电气、德国宝马、佳能、法雷奥集团、皮尔金顿、欧莱雅、博士、丰田、尼桑、ABB、飞利浦、丹沙物流、DHL。在中国，通过该公司认证的客户也遍布各行各业： 　　Ø 食品行业：达能、乐天、乐百氏、联合利华食品、卡夫食品、大湖果汁、益海粮油、雀巢中国 　　Ø 服务行业：兴业银行、中青旅、美国友邦、广州白云国际机场、钓鱼台大酒店 　　Ø 电子电气行业：ABB、明基、艾默生、飞利浦、佳能、中芯国际 　　Ø 汽车行业：广州本田、佛吉亚、普利司通、佳通轮胎、江森自控、美国天合 　　进入中国17年以来，SGS凭借世界领先的检测、鉴定、测试及认证实力和行业专长，从产品安全到食品安全，从节能减排到环保符合性，从制造流程的改善到企业社会责任的审核，服务覆盖了所有行业。同时公司不断推进技术和服务创新，提供更加便捷，完善的一站式服务，继续为中国企业提供卓越、创新的高品质服务，帮助中国企业走线国际舞台，并为中国经济的可持续性发展做出了卓越贡献。 　　目前，SGS作为一家注重本土化的专业服务机构，一直以客户需求为向导，进驻鲅鱼圈，确保就近服务各类企业，在帮助客户降低质量风险的同时，节约了客户送样和检测的时间与运输成本，从而实现客户利益的最大化。 　　3.2.2.必维国际检验集团(BV) 　　必维国际检验集团Bureau Veritas(原名称法国国际检验局，简称BV)是目前全球业务范围最广、国际化程度最高的公证性机构，它创建于1828年，总部位于法国巴黎。BV集团在全球140多个国家设有700个分支机构和实验室，被160多个国家、地区及国际组织认可。BV集团设有工业与设施、消费品检验、政府采购与贸易、船舶检验(法国船级社)四大事业部，分别从事管理体系认证、产品认证、工业产品检验、集装箱检验、工程监理、船舶检验、进出口商品检验及航空航天检验等。员工总数达到26,207人，为全球超过28万客户提供服务。 　　BV集团在中国的业务始于1882年。目前在中国设有20个办公室，4000名员工，其中有600名专家与工程师。我们中国地区总部位于上海。在质量、健康、安全，环境(QHSE)和社会责任(SA)领域，BV为各行各业的客户提供检验、认证、咨询、工程控制以及社会责任审核的专业服务，特别是在汽车、航空航天、清洁发展机制(CDM)、电子、食品等行业中拥有较大优势。 　　BV认证的知名企业如下： 　　航空领域：Boeing China波音中国、空客 　　铁路行业：北京地铁、杭州地铁、广州地铁、深圳地铁、香港地铁等等 　　汽车领域：戴姆勒-克莱斯勒、奥迪、GM(通用汽车) 　　电子行业：ABB(美国ABB电气)、FUJITSU(富士)、HP(惠普) 　　食品行业：Nestlé(雀巢)、Mc Donald(麦当劳)、Danone(达能)等等 　　水行业：威立雅水务、佛山水业集团、江门水务等 　　纸行业：国际纸业、亚太资源、诗天纸艺、信达纸业等 　　其他行业：长江三峡水电项目、中石油、中石化、壳牌等等 　　社会责任领域：BV是社会责任审核的领导者，BV是唯一一家取得SAI认可进行SA8000审核员培训的认证机构，BV在国内的SA8000认证市场中占了63%比例, ，在全球SA8000认证市场中占了32%比例。 　　3.3国外检测企业对比 　　目前，全球范围内的检测行业群雄纷争，走在最前列的当属瑞典SGS(通用公证行)、法国BV(必维国际检验集团)以及德国TUV(莱茵与南德)等三家公司。 　　SGS全球分部最广，目前号称全球第一大认证机构，主要强项在于化学品测试，船检，验厂等 BV公司依靠其强有力的建筑服务、消费品服务以及工业服务等检测认证，业绩呈现出逐年攀升的态势 TUV(莱茵与南德)分好几家，南德在医疗器械领域较为强大，莱茵在工业产品较为强大，当然整体上来说这些公司能做的范围很广，知名度也都很高。 　　从图1《2006年全球主要检测认证企业销售收入》可以看出，SGS与BV在全球范围的销售收入中，占据着领导领导的地位。 　　3.4小结 　　首先，国外制定的一系列的标准与制度为国外检测行业提供了风向标，是检测行业良好发展的动力。其次，国外机构相对成立时间较早，像瑞典的SGS以及法国的BV已拥有一个多世纪的发展历史。再次，经过多年的研究与积累，国外检测机构已经形成了一套完整的检测体侧，并且服务领域相对较广，受其他国家的认可度较高。另外，国外检测机构已不再以学科来划分市场，取而代之的是逐步形成以市场为划分的模型。 　　4.国内检测行业分析 　　4.1国内检测体系概况 　　国内市场大规模对民营第三方检测机构开放是2002年。自1989年进出口检验法颁布后，进出口商品检验检测业务开始向国内民营资本开放。2005年中国加入WTO后，外资逐渐进入中国检测市场。目前外资检测机构和民营检测机构主导第三方检测市场，而国有检测机构垄断限制性检测市场。 　　在全国检测市场中，国有检测机构利用传统垄断优势占据了55%以上的市场份额 外资检测机构利用其成熟的市场运作经验及在出口贸易检测业务中的天然优势占据了市场30%以上的市场份额 民营检测机构起步晚，资本实力小，经过几年的快速发展，市场份额接近10%。 　　据CCID预测，我国检测市场仍处于快速发展阶段，总的市场容量将从2009年的569.6亿元增长到2013年的1009.4亿元。无论是总体检测市场容量还是出口产品检测市场容量，均呈现出上升的趋势。而出口产品占总检测市场的比例相对趋于稳定。 　　我国的检测行业目前仍属于尚未成熟的阶段，多方面因素影响着行业发展。总体而言有利因素占据着主导地位，未来检测行业的前景依然是非常光明的。我国检测行业的推动因素与优势可以归结为以下几点： 　　Ø 居民生活水平提高，更加关注产品的质量安全 　　Ø 国内制造业飞速发展，产业逐步升级 　　Ø 贸易量持续增长，国外质量、环保要求提高 　　Ø 行业监管制度放开，更多机构允许进入限制性检测领域 　　Ø 新产品出现使得检测技术不断更新，服务领域逐渐扩大 　　Ø 世界各地的检测标准逐渐统一，行业监察制度完善，使得公众性被人们认可。 　　面对当代社会竞争日益激烈的市场环境，民营企业的资本实力弱，既无外资企业强大技术实力及品牌，又无国有企业某些方面垄断性优势。显示在业务量较大的贸易检测领域，民营企业没有任何优势，国内贸易和出口贸易业务比重仅为7.46%、11.94%。 　　不难看出，在我国检测市场中，民营检测企业的市场份额相对较小。但随着国内检测市场大规模不断加大和良好发展，国内检测行业中也涌现出了一批优秀的检测企业。如：华测检测技术股份有限公司(CTI)，谱尼测试有限公司(PONY)，世通检测技术服务有限公司(GTS)等。 　　4.2我国检测行业的特点 　　我国检测行业的发展相比于国外发达国家还存在一定的差距，根据目前国内检测行业的发展趋势，大致可将国内检测行业的特点概括出如下几项特点… 　　(1)科技资源整合度不高：目前我国分析测试服务业科技资源整合度不高的状况未得到根本改变，专业测试服务机构的能力仍未充分发挥，彼此之间协作效率低，科技资源的真正有效利用需要有足够整合能力的中介组织参与。 　　(2)以学科而不是以市场服务对象来划分：相比国外测试机构成熟的市场运作机制而言，目前国内测试机构组织体系大多以学科而不是以市场服务对象来划分，面向客户时往往充当技术专家角色而不是服务行家角色。大部分机构未设市场部门，市场开拓推广较弱。应面向市场认真研究服务对象，建立直接面向用户的行业检测实验室，促进市场完善和成熟。 　　(3)国内检测机构技术服务能力有待提升：很多国外测试机构不仅能测试客户样品和出具测试报告，而且还可提供定制增值服务，为客户找出问题并提供全方位解决方案。而这正是国内很多测试机构普遍缺乏的，高新技术检测的需求方很难找到能解决问题的服务机构。应积极拓展检测业务领域，不断提高技术服务能力，满足高端用户需求。 　　(4)行家少，精良设备缺乏：服务效率需要提高，全能型检测行家少和精良检测设备缺乏已成为目前国内测试机构服务效率难以保证的主要因素。如何能培育出综合能力强的检测行家、留住更多更好的检验人员，是目前测试机构面临的突出问题。 　　(5)信誉、品牌和网络相对薄弱：信誉、品牌和网络是主要的行业进入壁垒，也是行业内企业发展的关键支柱，目前国内检测市场比较分散，条块分割，国有企业僵化的体制缺乏整合市场的动力，也缺乏统一的具有广泛知名度的品牌，这给有雄心壮志和基本实力的像CTI这样民营的行业后起之秀做大做强、树立中国品牌乃至世界性品牌提供机会。 　　4.3国内代表检测机构分析—华测 　　4.3.1.概况 　　深圳华测检测技术股份有限公司(CTI)可谓国内检测行业中的佼佼者。凭借品牌和网络优势，华测抓住了国内第三方检测市场的发展机遇。华测检测成立于2003年，经过多年的发展，公司已成为中国规模最大的民营检测机构之一，经历了时间的考验，公司品牌公信力得到客户认可，包括富士康、台达、飞利浦、理光、华硕、明基在内的国际知名企业均认可公司的检测报告。公司成立之初只有50万元的注册基金，而目前作为国内第一家上市的检测公司，IPO将进一步推升公司的知名度和美誉度。另外，公司拥有由近30家分支机构，和化学、生物、物理、机械、电磁等领域的30个实验室组成的服务网络，试验室取得了CMA计量认证与CNAS国家合格评定委员会实验室认可资格和检查机构认可资格。随着募投项目的推进，公司在核心区域的网络资源将进一步增强，试验室综合服务实力进一步完善。 　　据统计，2008年该公司的检测收入为2亿左右，在国内检测市场450亿的规模中占有率为0.45%，而在出口产品检测市场的占有率为1.07%，检测报告得到包括美国、英国、德国、法国、意大利、日本、韩国、中国台湾和香港地区在内的共42个国家和地区的认可。 　　4.3.2.华测核心业务领域 　　在我国的检测行业发展领域当中，华测是国内发展最为迅速的检测服务商中的典范，从2003年公司成立至今仅有10年不到的时间，但凭借公司的不懈努力与奋斗，目前其已经可以成为与国际水平相接轨的检测机构。经过了这几年的不断创造与积累，华测也逐渐拥有了自己的一套核心业务领域(如表2所示)。 　　表2 华测核心业务领域 　　4.3.3.华测成功的原因 　　华测成功的原因可归功于三个方面：时间、品牌、网络。 　　首先，华测在构筑品牌公信力方面占有时间优势。华测是我国较早进入第三方检测市场的民营机构，2002年我国《中华人民共和国进出口商品检验法》进行了修改，进一步明确界定了行政执法性质的强制性检验检测工作与民事行为的检验检测业务，公司也是抓住了检测行业对外开放的这一重要机会，于2003年成立，取得行业先入优势，成为国内首家获得“高新技术企业”认定的检测机构。 　　其次，公司的技术积累也是品牌优势的重要组成部分。公司成立之初就较为重视研究技术开发，过去三年平均研发投入约占营业收入的8%到9%。公司共参与制定国家或行业标准38项，其中8项标准已正式执行，同时公司正在申请15项专利，其中发明专利9项。公司还成功开发美国FDA、欧盟法规、德国LFGB食品接触材料等检测方法。公司开发的材料分析与技术服务、失效分析已成为公司业务特色，并显著扩充了业务范围。 　　另外，华测在网络方面也形成了一定优势。而这种优势一方面体现在核心业务区域的网络布局，另一方面则体现在网络综合服务能力方面： 　　Ø 在业务布局方面，公司紧密围绕外贸产业集中的长三角和珠三角，以此为核心分别在深圳、上海建有大型实验室基地。公司运用国际先进的检测设备和技术，充分利用其地理位置，辐射周边地区，提高市场反应能力和服务水准。除建立实验室基地外，公司对全国的服务网络进行快速布点，目前公司服务网点已遍布全国主要城市，在全国设有近30家分公司和办事处。公司的服务和技术支持人员可就近为客户提供专业服务。公司的服务网络已成为我国分布最广、反应最快捷的检测服务网络之一。 　　Ø 在人员配置方面，目前公司现有研发人员152人，其中博士及硕士近50余人，分别来自中科院、清华大学、中山大学、华南理工大学等重点科研院校。公司研发人员具有丰富的产品技术标准方面的专业理论知识和实践操作经验，技术素质较高。近两年公司核心技术人员稳定，未发生重大变动。 　　不难看出，华测的成功一方面是快速成长的市场，另一方面是华测的产业核心竞争力。据不完全统计，就单个第三方检测机构而言，全球行业巨头SGS集团2008年在中国检测市场收入约35亿元，占中国独立第三方检测市场约18.5% 作为国内最大的独立第三方检测机构，华测2008年占国内独立第三方检测市场约1.07%，仅占全部检测市场的0.45%。因此，伴随着华测在国内的高速发展，华测的业务规模在未来相当长时间内还有巨大的成长潜力。 　　4.4小结 　　随着城市化进程的深入，居民对生活质量要求的不断提高，以及我国对外贸易量的不断加大，检测行业将持续保持稳定的增长态势。同时，随着人们对检测行业已经逐步产生了“认知”的概念，国家相关部门也对检测开始有了逐步的规范和政策的出台，在多方面因素的推动下，可以说目前在我国，第三方检测企业变得更加活动，更加具有市场运作的潜力与上升空间。 　　然而作为第三方检测机构来讲，我国的检测机构与国外发达国家的检测集团尚存在一定的差距。而我国的第三方检测机构要想有长远的发展，与国际社会接轨，还需要一定的时间去积累开拓。在保证检测质量的同时，首要做好的任务就是自己的品牌与网络。 　　5.国内外检验检测机构优劣势比较 　　通过上述对国内外检测企业的发展与行业分析，不难看出国内外检测企业之间有相同亦也差异。相同之处诸如行业发展模式均为品牌与网络等，造成不同之处也有资金、人才，市场营销手段等因素。针对国内外检测企业的优劣势做了如下比较(如表3)。 　　表3 国内外检验检测机构优劣势比较

商务部等14部门关于开展内外贸一体化试点的通知商建函〔2022〕114号各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团有关部门、机构：　　为贯彻落实《国务院办公厅关于促进内外贸一体化发展的意见》（国办发〔2021〕59号），商务部等部门决定在部分地区开展内外贸一体化试点。现将有关事项通知如下：　　一、试点目标 　　力争用3年时间，在完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可衔接等方面积极创新、先行先试，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批具有国际竞争力、融合发展的产业集群，建立健全促进内外贸一体化发展的体制机制，形成可复制推广的经验和模式，为促进内外贸融合发展发挥示范带动作用。　　二、试点任务 　　（一）完善法规制度。全面梳理市场主体开展内外贸经营时遇到的制度性障碍，提出完善内外贸一体化调控体系的问题清单和需求清单。推动修订妨碍内外贸一体化的地方性法规、规定，清理纠正地方保护、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，做好公平竞争审查和贸易政策合规评估。探索建立内外贸一体化发展评价体系和制度体系。提出在国家层面促进内外贸法律法规制度衔接的建议。　　（二）促进标准认证衔接。支持有条件的企业、行业组织、专业机构等开展国内国际标准比对，积极采用通过开放和透明程序制定的国际先进标准，参与国际标准制定，参与各类国际性专业标准组织。支持国际性专业标准组织来华落驻。推进中外标准互认。支持检验检测、认证认可等第三方合格评定服务机构为内外贸企业提供一站式服务，鼓励第三方合格评定服务机构国际化发展。　　（三）培育一体化经营市场主体。引导支持企业提升研发设计、生产制造、品牌营销、渠道网络等能力，培育内外贸一体化经营企业。加快数字化发展，实现生产端到消费端全链路数字直连，提高企业柔性生产和智能制造能力，更好适配市场需求。推动商产融合，推进产业链、供应链数字化改造，促进内外贸产业链、供应链融合。推动商品交易市场与国内国际市场接轨，吸引更多内外贸市场主体洽谈交易，打造特色鲜明的内外贸一体化市场。支持商贸、物流企业“走出去”，整合市场资源，建立国际化营销、物流和售后服务网络。鼓励外贸企业培育自有品牌，加强与国内品牌商、商贸企业、制造企业、电商平台等合作，拓展内销渠道。鼓励内外贸企业与国际物流企业战略合作，提升产业链、供应链稳定性和竞争力。加强农产品区域公用品牌建设，培育一批种养加、产供销、内外贸一体化经营的现代农业企业和生产基地。塑强一批具有核心竞争力、带动能力强的农业企业品牌。建设一批农产品产地市场，着力打造优势特色农产品内外贸一体化流通枢纽。发挥电商平台和第三方服务机构在大数据、供应链、营销渠道等方面优势，进一步打通国内外市场和交易各环节，丰富应用场景，为市场主体拓展内外贸业务提供支撑。　　（四）打造内外贸融合发展平台。培育汇聚优质内外贸商品服务的商圈、步行街，加快建设国际消费中心城市，满足消费者多层次、高品质消费需求。支持举办内外贸融合展会，促进内外贸企业、第三方服务机构对接合作。推动工业互联网平台发展，强化数据赋能和产业协同。推动境外经贸合作区提质升级，支持企业完善覆盖全球的海外仓网络，打造支撑内外贸一体化发展的海外平台。　　（五）优化内外贸发展环境。发挥自由贸易试验区等高水平对外开放平台的示范引领作用，对标高标准国际经贸规则推进高水平制度型开放，促进内外贸融合发展。健全知识产权保护体系，建立健全新技术、新产品、新业态、新模式知识产权保护规则，探索完善互联网领域知识产权保护制度，强化知识产权海关保护和国际执法合作，持续健全海外知识产权纠纷应对指导工作机制，加强知识产权海外维权援助服务，提高企业创新和拓展国内国际市场积极性。提高数字政府建设水平，加强数据开放共享，推广应用电子证照，充分依托已有平台，提供内外贸政务服务统一化、标准化、便利化的公共服务。鼓励金融机构创新产品和服务，为企业开拓国内外市场提供金融支持。引导金融机构为各类企业提供更加丰富的汇率避险产品，推动企业更好管理汇率风险。进一步扩大出口信用保险和国内贸易信用保险覆盖面。进一步提高贸易便利化水平，支持企业利用跨境电商、市场采购贸易等新业态新模式开拓国际市场。推动中欧班列运贸一体化发展，促进与贸易新业态新模式相融合，增强中欧班列支撑内外贸发展动力。创新监管措施，推进内外贸同船运输、内外贸泊位共享，提升资源利用综合效能。深入推进内外贸监管部门信息互换、监管互认、执法互助。对内外贸一体化新业态新模式实施包容审慎监管，鼓励创新发展。　　（六）创新推进同线同标同质。以市场需求为导向，分行业、分类别推进实施内外贸产品同线同标同质（以下称“三同”），丰富“三同”内涵，创新“三同”推广模式。鼓励企业结合品牌宣传做出产品符合“三同”自我声明，提升品牌和先进标准影响力。支持“三同”联盟等行业组织、第三方服务机构建设“三同”公共服务平台，为企业提供一站式综合服务。　　（七）培养内外贸一体化专业人才。协调推动本地区内外贸一体化经营企业与有条件的院校对接，深化产教融合，健全校企协同育人机制，组建“校企混编”教师团队，共同开发教材和教学资源。借鉴国际先进标准，健全教学标准体系。优化内外贸相关专业布局，论证设置内外贸一体化类专业，加强专业建设，推进专业升级与数字化改造。探索中国特色学徒制，推动开展“订单班”“现代学徒制”“岗课赛证融通”“外语+内外贸业务”等培养模式改革，加快培养具有国际化视野和跨文化沟通能力、熟悉国内外法律、规则和市场环境的复合型专业人才和技术技能人才。　　三、工作要求 　　（一）提高思想认识。各地区要深刻认识内外贸一体化总体要求和试点工作重要性，把内外贸一体化试点作为推进政府职能转变、优化营商环境、激发市场活力、促进本地区高质量发展的重要突破口，统筹疫情防控和经济社会发展，紧密结合本地区经济社会发展重点工作，积极参与试点。　　（二）精心组织申报。有意愿参加试点的省级地区（省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团），由商务主管部门会同相关部门按照要求填写《内外贸一体化试点申报地区基本情况表》，编制本地区试点工作方案，加盖商务主管部门印章后，一式6份，于6月12日前报商务部。商务部将会同有关部门共同组织专家择优确定试点地区，并根据试点推进情况适时调整试点地区。　　（三）加强组织实施。试点地区商务主管部门会同相关部门建立工作机制，按照试点方案组织推进试点工作，在符合多双边协定规则和公平竞争原则前提下，加强政策措施保障，加大对试点工作的支持力度。商务部会同有关部门发挥促进内外贸一体化发展部际工作机制作用，加强对试点工作的宏观指导、督促推动和跨部门协调，指导试点地区做好贸易政策合规和补贴通报工作，积极响应试点地区需要中央层面支持的事项。　　（四）做好总结评估。试点地区及时总结、报送试点形成的先进经验、模式和典型案例。商务部会同有关部门适时对试点地区工作进行考核评估，组织在全国复制推广先进经验和典型做法，对可机制化的成果适时提升为制度、固化为机制。　　电话：商务部市场建设司，外贸司　010-85093707，65197564传真：010-85093686　邮箱：jstigaichu@mofcom.gov.cn附件1：内外贸一体化试点申报地区基本情况表 附件2：内外贸一体化试点工作方案基本要求 　　商务部 发展改革委 教育部 工业和信息化部

自然人也可以在自贸区投资设立进出口商品检验鉴定机构了。最近，一则消息在业内引起了不小的震动。中国加入世界贸易组织后，对国内外检验鉴定机构开放了进出口商品检验检测市场。但是，原来的审批条件要求&ldquo 投资者应当是以第三方身份依法在国内专门从事检验鉴定业务3年以上的独立机构&rdquo 。 　　这条规定使得部分国内新兴的检验检测机构和自然人都&ldquo 望而却步&rdquo 。 　　截至2013年底，上海地区获国家质检总局行政许可的第三方进出口商品检验鉴定机构共有68家，数量位居全国首位，2012年的营业收入达61亿元，占全国总额的41%。 　　为鼓励和促进自贸区内第三方检验市场的发展，《中国(上海)自由贸易试验区进出口商品检验鉴定机构行政许可特殊程序》放宽了审批条件，包括自然人及从事内贸检验鉴定业务不满3年的机构，均可在自贸区内申请设立进出口商品检验鉴定机构，自受理申请至完成初审的流程也主动缩短了15个工作日，极大地方便了申请人。

2010年，全国工商部门共核发食品流通许可证216.94万个，抽检食品12.8万组，取缔无照食品经营户 7.2万户。这是中国经济网记者在今天召开的全国工商行政管理系统食品安全监管暨消费者权益保护工作会议上了解到的。 　　工商总局副局长王东峰在讲话中指出，2010年，流通环节食品安全专项整顿工作力度加大，食品市场秩序进一步好转。各地工商部门集中力量开展了规范食品经营主体资格、重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场、流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、奶制品市场、农村食品市场、食品经营者履行法定责任义务等6项专项执法检查，积极配合或会同相关部门，对地沟油、一滴香、山寨食品等消费者密切关注、社会反映强烈的热点问题开展了专项整治行动，开展了对2008年问题奶粉的市场彻底清查、清缴和销毁工作。据统计，2010年，全国工商部门共出动执法人员1070.8万人次，检查食品经营户2618.3万户次，检查批发市场、集贸市场等各类市场 51.8万个次，吊销营业执照2853户，查处食品违法案件7.69万件。 　　2010年，切实落实中央部署，各地工商部门积极促进扩大消费需求，着力改善消费环境，突出家电、建材等重点商品，深入开展“家电下乡”市场专项整治，扎实做好房地产市场秩序整顿有关工作，积极配合相关部门深入开展一次性塑料餐盒专项整治，严厉打击销售假冒伪劣商品违法行为，有力维护了商品市场秩序。截至2010年11月底，全系统共查处销售假冒伪劣商品案件8.99万件 查处不合格和假冒伪劣家电24074台。同时，各地突出重点服务行业，扎实开展专项治理行动，及时化解服务领域消费纠纷，为促进扩大内需营造了良好的消费环境。

商务部关于印发《“十四五”对外贸易高质量发展规划》的通知各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，中央宣传部、中央网信办、中央财办，外交部、发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、安全部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、人民银行、海关总署、税务总局、市场监管总局、统计局、国际发展合作署、银保监会、证监会、邮政局、外汇局、知识产权局，进出口银行、中国出口信用保险公司：为贯彻落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，推动对外贸易高质量发展，经国务院批复同意，现将《“十四五”对外贸易高质量发展规划》（以下简称《规划》）印发给你们，并将有关事项通知如下：一、请各地加强组织领导，明确责任分工，完善工作机制，制定《规划》细化落实政策举措，确保各项任务落到实处、见到实效。二、请国务院推进贸易高质量发展部际联席会议各成员单位、各有关部门和单位按照职责分工，强化协调配合，按照部际联席会议机制要求，形成工作合力，完善配套措施，指导并支持各地方做好《规划》落实工作。三、商务部将按照国务院批复精神，会同有关部门加强对《规划》实施情况的跟踪分析和协调指导，适时组织开展《规划》实施情况评估，重大事项及时向党中央、国务院报告。                                                               商务部2021年11月18日《规划》部分内容涉及检测认证领域，认证君为您摘编如下：1. 建立绿色低碳贸易标准和认证体系。完善绿色标准、认证、标识体系，支持认证机构加快拓展绿色低碳贸易认证服务，促进国际合作和互认。推动国内国际绿色低碳贸易规则、机制对接。探索建立外贸产品全生命周期碳足迹追踪体系，鼓励引导外贸企业推进产品全生命周期绿色环保转型，促进外贸产业链供应链绿色发展。2. 加快服务外包转型升级。推进服务外包创新发展，培育云外包、众包、平台分包等新模式，积极发展研发、设计、 维修、咨询、检验检测等生产性服务外包。鼓励对外发包， 助力构建稳定的国际产业链供应链。推动服务外包与制造业融合发展，利用 5G、物联网等新兴技术发展数字制造外包。高标准建设服务外包示范城市，优化示范城市布局，开展综合评价和动态调整。3. 完善内外贸一体化调控体系。促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等相衔接。进一步健全内外贸一体化的政策体系。积极推动国内国际标准转化，提升国内国际标准一致性，推动国内标准走出去。完善强制性产品认证制度，推动国内国际质量认证结果互认，鼓励第三方认证机构国际化发展。 4. 加快外贸转型升级基地建设。依托各类产业集聚区，做大做强主导产业，完善配套产业，打造一批以产业链为纽带， 大企业引领、中小企业支撑、优势互补、相互协作的外贸企业集群。指导各地建立多种形式的基地管理服务机构，支持营造有利于创新要素聚集的环境，搭建研发、检测、营销、 信息、培训、物流等方面的公共服务平台。完善支持基地发展的政策措施，实施动态管理，提升发展质量。5. 国家级经济技术开发区。围绕国家级经开区创新提升，推广产业链“链长制”， 加大战略性新兴产业引资力度。大力发展研发、检测认证等生产性服务业，推动制造业转型升级。促进外贸产业从东部地区积极有序向中西部和东北地区国家级经开区转移。6. 国际营销体系建设行动。重点推动汽车等行业品牌企业建设国际营销服务网 点，探索建设备品备件库、检测维修平台、技术服务中心等。实现境外营销服务 网点覆盖全球100个主要市场。国家级国际营销公共服务平台数量达到15家左右。指导地方加强公共服务平台建设。加强国际营销体系建设工作交流，推广好经验 好做法。

p span style=" color: rgb(192, 0, 0) " strong ——发改委有关负责人就稀土产业发展相关问题答记者问：如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品，反用于遏制打压中国的发展，那么我想中国人民都会不高兴的。 /strong /span /p p span style=" color: rgb(192, 0, 0) " span style=" color: rgb(0, 0, 0) " /span /span /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201905/uepic/307bcabd-8e8b-45fb-96ae-341deff2f511.jpg" title=" timg.jpg" alt=" timg.jpg" / /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 2019年5月20日，习近平总书记在江西赣州考察时实地调研相关稀土企业，并就推动稀土产业绿色可持续发展做出重要指示。习近平总书记的重要讲话引发了社会各界对中国稀土行业发展的热议。 span style=" color: rgb(192, 0, 0) " 记者日前专访了国家发展改革委有关负责人。 /span /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 问：习近平总书记赴地方考察调研历来是国内外舆论关注的热点。5月20日，习近平总书记将赣州作为赴中部地区考察的第一站。请您介绍一下相关背景情况。 /span /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 答：江西是中部地区的重点省份。赣州所在的赣南地区属于原中央苏区，是人民共和国的摇篮和苏区精神的主要发源地，为中国革命胜利付出了巨大牺牲。但由于多种原因，赣南等原中央苏区经济社会发展长期以来相对滞后。习近平总书记高度重视赣南苏区发展，多次作出重要批示指示。2012年，国务院印发《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，开启了赣南等原中央苏区跨越式发展的新征程。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 近年来，赣南等原中央苏区发展速度很快。但客观地讲，由于基数低、底子薄，总体经济规模和人均水平仍然较低。特别是与全国同步全面建成小康社会目标相比，与广大人民群众对美好生活的向往相比，还存在一定差距。习近平总书记此次调研将赣州作为第一站，充分体现了党中央对赣州人民的亲切关怀，对加快推动赣州等革命老区高质量发展的高度重视。 /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 问：我们注意到，这次习近平总书记到赣州考察，专门前往江西金力永磁科技股份有限公司调研，并就推动稀土产业绿色可持续发展做出重要指示。虽然稀土这个词非常热门，但一般人未必对此十分了解。您能介绍一下稀土产业发展的情况吗？ /span /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 答：稀土属于不可再生资源，总共包括17种元素，通常可分为轻稀土和重稀土两类，重稀土更具价值。稀土元素拥有优良的光电磁等物理特性，微量的稀土元素加入其他材料后，往往可以大幅提高产品的质量和性能，起到“点石成金”的作用，被誉为现代工业的“维生素”。稀土元素在冶金、石化、光学、激光、储氢、显示面板、磁性材料等现代工业领域均有广泛应用。特别是随着世界科技革命和产业变革的不断进步，稀土元素的应用范围正在进一步拓展，其战略价值和重要意义将更加凸显。 /p p style=" text-indent: 2em " 我国是世界第一稀土生产大国，很多发达国家是稀土需求大国。加强稀土资源的开发利用，对中国和整个世界经济发展都具有积极意义。赣州拥有不可比拟和无法替代的稀土资源，其中重稀土占全国的80%，门类齐全、品位优越，素有“稀土王国”的美誉，可以说稀土产业在赣州经济社会发展中具有举足轻重的地位。 /p p style=" text-indent: 2em " 近年来，赣州市通过整合市场资源、加大研发投入，分离冶炼技术达到国内领先水平，产业规模占到全国总量的三分之一，已成为中国重要的稀土冶炼产品生产基地及新材料产业基地，初步形成了链条完整、特色鲜明的稀土产业体系。2018年，赣州稀土产业规模以上企业实现主营业务收入260亿元。 /p p style=" text-indent: 2em " 但同时，赣州稀土产业发展也面临着很多挑战。例如：企业整合进度缓慢，尚未充分发挥规模效应；企业管理能力较弱，生产仍比较散乱；绿色开发能力滞后，环保安全问题还比较突出；研发投入不足，高端产业应用有待提升等。这些问题正在通过深化改革扩大开放稳步推进解决。 /p p style=" text-indent: 2em " strong span style=" color: rgb(0, 112, 192) " 问：有不少舆论认为，当前中美经贸摩擦持续升级，稀土作为中国的优势战略资源，可能成为中国对美反制的重要筹码。请问您如何看待这一观点？ /span /strong /p p style=" text-indent: 2em " 答：所谓“独柯不成树，独树不成林”，在产业分工高度全球化的今天，没有协同合作就没有发展进步。作为世界最大的稀土材料供应国，中国一直秉持开放、协同、共享的方针推动稀土产业发展。一方面，我们坚持稀土资源优先服务国内需要的原则；另一方面，我们也愿意满足世界各国对于稀土资源的正当需求。我们乐见中国的稀土资源及稀土产品能够被广泛用于制造各类先进产品，更好满足世界各国人民对美好生活的需要。 /p p style=" text-indent: 2em " 关于中美经贸摩擦，有关部门已经多次发表严正声明，我在这里愿再次重申，中美两国产业链高度融合，互补性极强，正所谓合则两利、斗则俱伤，贸易战没有赢家。你提出稀土是否会成为中国反制美方无端打压的反制武器，我可以告诉你的是，如果有谁想利用我们出口稀土所制造的产品，反用于遏制打压中国的发展，那么我想赣南原中央苏区人民、中国人民都会不高兴的。 /p p style=" text-indent: 2em " 稀土行业对科学仪器之间的关系密切，详情请点击 a href=" https://www.instrument.com.cn/news/20190523/485752.shtml" target=" _blank" span style=" color: rgb(227, 108, 9) " strong span style=" text-decoration: underline " i “这类战略资源竟被征税清单排除在外 看分析仪器助力稀土行业发展” /i /span /strong /span /a /p p style=" text-indent: 0em text-align: center " span style=" text-decoration: underline " & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp /span br/ /p p style=" text-indent: 0em text-align: center " strong span style=" text-decoration: underline color: rgb(192, 0, 0) " 关注3i生仪社，解锁更多生命科学知识 /span /strong /p p style=" text-indent: 0em " strong span style=" text-decoration: underline color: rgb(192, 0, 0) " /span /strong /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201905/uepic/19cd4e4f-0798-4432-a9c4-76a0c5005c89.jpg" title=" 640.jpg" alt=" 640.jpg" / /p p style=" text-align: center " br/ /p

东京理化器械株式会社(以下简称：东京理化)是千野英贤先生于1955年创立，形成了系列化的仪器产品，包括浓缩装置、冷冻干燥机、干燥恒温设备、低温恒温槽、有机合成装置等。其商标EYELA已成为日本实验室中最受欢迎的仪器品牌之一。目前，公司共有员工480余名，总部设在日本东京，日本工厂设在宫城县，在中国、新加坡设立了3家分支机构。 　　中国是东京理化进军海外市场的第一站：公司于2001年在北京设立了代表处，2002年在上海建立了独资工厂暨上海爱朗仪器有限公司(以下简称：上海爱朗)，并于2003年成立了独资的国内贸易公司暨埃朗科技国际贸易(上海)有限公司(以下简称：埃朗科技)。至2011年，东京理化已经来到中国十年。 　　近日，仪器信息网编辑采访了埃朗科技总经理熊谷德久先生，请他谈谈东京理化在中国的销售情况，埃朗科技目前发展情况，以及他近十年来开拓中国市场的经验所得。埃朗科技副总经理方小东女士也陪同接受了采访。 埃朗科技国际贸易(上海)有限公司总经理 熊谷德久先生 埃朗科技国际贸易(上海)有限公司副总经理 方小东女士 　　熊谷德久先生首先介绍了埃朗科技概况：埃朗科技成立于2003年，是东京理化在中国注册的独资销售公司，代表东京理化及上海爱朗，全权负责EYELA品牌产品在国内的销售工作。由于东京理化宫城工场与上海爱朗拥有不同的产品线，所以埃朗科技的业务有三种形式，一是内贸，将上海爱朗的产品销售给国内用户；二是外贸，将宫城工场的产品引进中国；三是外转内贸，将宫城工场的产品进口到中国，采取人民币销售方式服务于中国市场。 　　上海爱朗与埃朗科技成立后，东京理化的产品在中国很快扎稳了脚跟，其标志性产品旋转蒸发仪为代表的浓缩系列及相关产品在中国销量情况很好，目前每年销量达上千台，在中国中端市场占有率达50%以上；东京理化的有机合成装置、冷却循环水、低温恒温槽等产品也在逐渐受到国内市场的肯定。 　　作为一家实验室仪器设备销售商，埃朗科技2010年销售额达近千万美金，其中95%的销售额来自中国的高等院校、科研单位、大型公司的相关业务，而来自日资企业在华机构的销售额仅占5%。一般在华日资企业的客户以其他在华日资企业为主，类似东京理化这样以中国客户为主的情况，在日资企业中还是较少见的，因此这是我引以此为豪的。 　　当笔者问及“埃朗科技是如何在中国市场‘建功立业’，取得可喜成绩”的时候，熊谷德久先生答道：一家外资企业进入中国市场，其负责中国市场业务的人，一定要充分了解中国仪器市场的“国情”，也就是要了解中国仪器市场的现状，并采取相应的措施。量体裁衣，这个是第一位重要。 中国仪器市场之“国情”是什么? 　　那么在熊谷德久先生的眼中，中国仪器市场的“国情”到底是什么样的呢? 　　“国情”一：中国仪器市场很大、很深，竞争异常激烈 　　2010年，中国的GDP超日本，正式成为世界第二大经济体。我个人认为，中国未来的发展潜力是巨大的，20年后其经济规模甚至可能超越美国，成为全球第一。在这样的宏观经济环境下，中国政府在高等院校、科研院所的科研工作，以及食品安全、环境保护、农业、医药等一些行业上的投入是空前的。这孕育了巨大的仪器市场需求，中国仪器行业自然也会蓬勃发展。同时，中国仪器市场“水”很深，这个巨大的市场里有形形色色的客户，他们有各不相同的需求，这是需要我们仔细琢磨，从而制定准确的产品发展方向和销售方案。 　　此外，中国市场汇集了来自全球的优秀仪器厂商，大家都想在这个巨大的市场中分一瓢羹，所以竞争非常激烈，达到白热化程度。任何厂商都要居安思危，决不可掉以轻心。 　　“国情”二：中端客户是中国仪器市场的中坚力量 　　科学研究领域需要高精尖的高端产品，而一些高校学生做实验，就没有必要这样了。所以，中国客户的需求是多样化的，高端产品、中端产品、低端产品，甚至假冒产品在中国都有一定的市场。 　　我们认为：在中国这个博大精深的市场中，高端市场固然利润空间很大，但是客户群较小；而中端客户才是这个市场的中坚力量。中端客户一般要求仪器产品性能可靠但价格适中，追求高性价比，并希望获得及时、免费的售后服务。他们占整个客户群的绝大部分，且覆盖面非常广，来自各行各业。 　　“国情”三：相比于进口仪器，国产仪器质量稍差 　　中国的科研现状要求科研人员必须得出成果，他们需要性能可靠的仪器产品。但国产仪器质量稍差一点，可能不能满足国内中高端客户的需求。以旋转蒸发仪为例，国产产品与进口产品的主要差别之处在于真空密封垫、旋转玻璃轴与磨口。东京理化旋转蒸发仪的密封垫是采用航天材料制作而成，可三四年不用更换，这是国产产品还没做到的。此外，目前许多国产仪器厂商经常跟踪仿制国外产品，这就要求国外厂家在产品更新方面要加快速度。 　　“国情”四：中国用户对日本品牌存在“看法”与“情绪” 　　在实验室仪器设备这个领域，欧美仪器品牌进入中国市场较早，是先到者，而作为日本品牌的东京理化则是后来者。在这样的情况下，用户往往会认为，欧美品牌产品在质量上优于日本品牌产品。在差不多的产品性能与价格下，他们往往选择欧美品牌，而不是日本品牌。这说明中国用户对日本品牌已形成了某种“看法”，这是我们很难改变的。 　　此外，由于历史原因，中国一些用户对日本品牌可能存在一些抵触情绪。有时，他们虽然觉得日本品牌产品好，但在心理上不能接受。这方面我多有体验。 如何做“市”? 　　“量体”之后就是“裁衣”。熊谷德久先生与方小东女士带领员工们结合他们了解的中国国情，走出了一条“特色”经营道路，一手开拓了东京理化的中国市场。 　　特色一：主打高性价比“中端产品”，巧用价格策略 　　东京理化产品约600余种，涵盖了从中端到高端的各种性能的产品，并朝着更系列化、更成套化、更自动化的方向发展。我们高端产品的质量与性能完全可以达到一些瑞士、德国等品牌产品的水平。但鉴于中国用户的“看法”，我们并没有将宣传与销售重点放在这类高端产品上。在中国国内，我们主推的产品是“中端产品”，这类产品性能卓越而价格不高，其最大的特点就是具有高性价比，这与中国中端客户的需求非常契合。 　　此外，对于与竞争对手产品性能差不多的产品，东京理化产品的定价考虑到中国消费者心理，采用让利于客户的方式，填平在用户心里存在的“差距”，提高客户购买产品的满意度。 　　特色二：采用“以点带面”销售模式，打开业内知名度 　　在2001年，东京理化初入中国市场时，我们几乎没有知名度。但在日本本土，东京理化虽然不是大公司，但拥有一定的知名度，公司产品在同类产品中的市场占有率超过60%，覆盖各行各业。许多曾在日本留学的中国学者在回国后仍希望继续使用东京理化的产品。于是，埃朗科技找到这些业内知名的专家学者，让我们的产品继续为他们服务，并与其建立良好关系，他们也非常乐意在业内推荐东京理化的产品。此外，东京理化还与国内多家企业与科研院所共建了实验室。 　　这些“点”帮助埃朗科技打开了各行业的市场，直接促进了直销与代理销售，东京理化渐渐有了知名度，我们代理商越来越多，销售额也在逐年提高。 　　特色三：慎重选择，长期培养，营造“朋友式”代理销售关系，但不放弃直销权力 　　目前，埃朗科技在全国共有16个授权代理商，60%以上的销售额来自代理销售。我们对代理商的选择是非常慎重的。公司从2002年开始考察候选代理商，通过实地考察等方式看该公司是否了解中国仪器行业，是否会专注代理我们的产品，是否具备售后服务能力，老板与员工是否负责任、办事可靠等等。这样经过层层选拔，埃朗科技最终确立的代理商不论大小都是非常诚信踏实的企业。 　　埃朗科技不会随便更换代理商，希望与代理商保持长久、密切的合作关系。在我们看来，公司与代理商的关系不单纯是合作双方的关系，我们更像是朋友，携手一路走来，一起成长。由于仪器行业市场有滞后期，埃朗科技不会因为某个代理商一年没完成销售指标就将其淘汰掉。对于圆满完成销售指标的代理商，我们还将给予奖励与鼓励，对于没完成任务的同样也要鼓励与支持。我们每年都会召开代理商会议，会议营造出更像是朋友间聚会的氛围。 　　在代理销售蒸蒸日上的情况下，埃朗科技并没有像一些公司那样放弃直销。我们认为，直销可以让公司与最终客户直接接触，充分了解客户需求以改进东京理化的产品性能，是非常必要的工作。 　　特色四：不将售后服务与易耗品作为利润来源 　　对东京理化而言，我们是依靠售后服务拉近与客户的关系，获得市场需求信息与产品改进意见，而不是用它来挣钱的。 　　埃朗科技现有员工中，三分之一是负责售后服务的。这些员工加上全国各地代理商的维修人员形成了得力的售后服务团队。公司每年都会对代理商的售后服务人员进行培训。通常，过了“三包”的产品我们会适当收取维修费用，如果问题不大基本上就是免费维修，一些易损的零部件也是经常免费送给持续购买公司仪器的客户。 　　对于某些仪器厂商将售后服务与易耗品作为重要利润来源的做法，熊谷德久先生表示非常不赞同。他认为：这是不符合中国“国情”的做法；售后服务很重要，以后市场的竞争可能更集中在售后服务上；售后服务做好了，许多事情是可以事半功倍的。 下一步，重点推广有机合成装置等产品 　　下一步，埃朗科技将如何发展?熊谷德久先生如是回答：通过种种措施，埃朗科技要保持每年25%的增长速度。 　　十年耕耘，十年收获。十年来，东京理化总部越发意识到中国市场的重要性。未来几年，总部将扩大中国工厂，相关规划已经制定好了；同时也会面向中国市场推出更多高性价比的产品。 　　埃朗科技下一步将拓展石化、能源、环保、食品等领域的市场，这些领域我们做得还不太好，还有很大发展空间。此外，政府投资的方向也会是埃朗科技关注的焦点。 　　在市场推广方面，埃朗科技仍要继续宣传东京理化的当家产品-旋转蒸发仪系列，让用户听到“东京理化”这四个字就能产生“旋转蒸发仪的专家”这样的联想是很重要的。此外，公司还将大力、广泛、重点地宣传东京理化的有机合成装置、冷却水循环装置、恒温恒湿箱等市场竞争不那么激烈的产品，要让用户知道东京理化除了浓缩装置外还有很长的产品线。 　　后记 　　在采访的最后，熊谷德久先生还谈到了3.11日本大地震对东京理化的影响。此次大地震引发的大海啸侵袭了日本东北三县，而东京理化的主要生产基地——宫城工厂就在距离震中非常近的宫城县。十分万幸的是，由于宫城工场处于海拔较高的山地地带，故厂房与员工受到地震和海啸的侵袭的损失并不太大，但超过60%的员工失去了家园，也有包括公司高层在内的部分员工的亲属在此次灾难中遇难的。我们对他们表示深切的哀悼与怀念。 　　熊谷德久先生说到，通过这场罕见的灾难，东京理化倍感中国的代理商以及许多用户的关心和慰问的亲切，有些代理商第一时间汇来救灾善款或寄去救灾物资等，让我们深刻体会到患难之交的含义，借此机会对他们真诚的牵挂与帮助致以万分的感谢!目前，为保证海内外贸易合同的顺利执行，宫城工场克服水、电供应不足的困难，不但基本恢复了生产，并且已经对外发货了。请朋友们相信东京理化一定克服困难，重建家园，企业也会早日恢复元气，继续为客户提供所需的仪器! 　　采访编辑：杨丹丹 　　附录1：熊谷德久先生简介 　　1945年出生于日本东京，1967年-1969年就读于东亚学院中国语系。 　　1971年在朝日新闻举办全国中国话辩论大会上获得冠军。在中日关系冰冻阶段就致力于为促进中日贸易而工作。其后，往返于日本-中国几百次，经历过五十铃汽车公司等几个公司后，于上个世纪九十年代加入了东京理化器械株式会社，2003年被委派上海埃朗科技国际贸易(上海)有限公司并就任其总经理职位至今。 　　附录2：东京理化器械株式会社 　　http://www.eyela.com.cn 　　http://eyela.instrument.com.cn/

四川赛恩思仪器与您相约青岛有色金属分析交流会“第五届全国有色金属分析检测与标准化技术交流研讨会”于 2021 年 7 月 7-10 日在山东省青岛市举办，会议主题为“科技创新引领有色金属检验检测行业技术进步”。四川赛恩思仪器携公司产品高频红外碳硫分析仪HCS-808型参加交流会，与我国有色金属行业内的专家以及同行一起交流学习。 据中国地质科学院全球矿产资源研究中心预测，未来 10 余年全球战略性资源需求强劲。中央提出加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是基于当前和今后一个时期国内外环境变化作出的重大战略抉择。随着国家战略的推进，许多央企、地方大型国企、民营企业走向“一带一路”沿线国家。在“一带一路” 沿线国家，检测机构水平参差不齐，亟需国内检测机构跟进，在沿线主要的矿业国家进行装港验货和检测服务。 国内众多机构，需加大研发力度，利用科技创新平台，研发出先进可靠的检验检测技术，为贸易各方提供公平交易的基础，引导矿产有序流转，在解决纷争、 提高流通效率、减小结算周期方面起到重要作用。会议围绕矿产装船、运输、到港、通关、内贸、生产、冶炼等多个环节可能出现的品质鉴定和环境问题进行探讨，促进国内检测机构参与国际仲裁业务、 推动第三方检验检测机构积极为国内外贸易提供服务。 高频碳硫分析仪在有色金属行业有着广泛地应用，化工、机械、冶金、科研、商检等行业中钢、铁、合金、有色金属、矿石、玻璃、煤、焦炭、催化剂、及其它物质中的碳、硫元素含量分析都可以用到碳硫仪。赛恩思公司在此次会议中展出的HCS-808型碳硫仪是我公司生产的进口替代型产品，具有分析范围广、分析精度高、全触屏控制、独立有机碳分析通道等特点。我公司销售人员在现场为客户详细介绍了产品特性，得到了客户的认可。

6月8日，记者从海南省市场监督管理局获悉，海南省市场监督管理局、海南省药品监督管理局在充分论证基础上，提出工作方案，拟在整合所属11家检验检测事业单位的基础上组建海南省检验检测研究院。据介绍，针对检验检测机构规模较小、设置分散、资源集约不够、检验资源共享利用率不高等问题，海南将建立集约高效的检验检测机构作为优化海南自贸港营商环境的重要措施。海南省委编办就整合组建机构事宜进行了研究，向省委编委履行报批手续，于5月15日批准成立海南省检验检测研究院。遵循优化协同高效的改革原则，新组建的海南省检验检测研究院不定机构规格，适度精简了编制数和领导职数，综合设置内设机构。海南自由贸易港建设正蓬勃展开，为服务重点产业发展，强化食品、药品、特种设备、产品质量安全保障，构建与国际检验检测标准相衔接的营商环境，亟需建设一个公益性、基础性、保障性的权威检验检测机构。检验检测行业是现代服务业的重要组成部分，具有专业化程度高、科技含量高、服务附加值高等特点，发展潜力巨大、发展前景广阔，也是高标准高质量建设海南自贸港的重要保障和关键环节。立足公益、精简高效、资源共享，组建公益性、基础性、保障性的检验检测研究机构，将为海南经济社会发展提供强有力的技术支撑，在促进海南自贸港重点产业发展，改善营商环境等方面发挥积极作用。

‍‍聚光科技受邀参展2022年服贸会2022年8月31日至9月5日中国国际服务贸易交易会（以下简称“服贸会”）在北京国家会议中心举办，71个国家和国际组织参展。聚光科技（杭州）股份有限公司（以下简称：聚光科技）作为中国环境监测仪器的头部企业受邀参展，同时，也作为中国生态环保产业十年成就展代表企业亮相展示。中国环境保护产业协会党委书记、会长郭承站莅临参观聚光科技展位本届服贸会以“服务合作促发展，绿色创新迎未来”为主题，首次设立环境服务专题，环保行业头部企业云集，重点展示生态环保、绿色节能新技术、新应用，助力实现“双碳”目标。聚光科技以“服务生态环境改善”为主题，携基于质谱、光谱、色谱等高端技术平台的环境空气质量监测、污染源监测、水环境监测、应急便携等国产化系列监测产品及环境管理信息化平台亮相服贸会。围绕“全域感知、预警研判、协同治理、生态智治”理念，设置大气环境协同管控、水环境查测溯控一体化、污染源达标管控、双碳达峰管控等自主创新成果展区，向来自全球的嘉宾展示生态环境监测与管理的国产高端分析仪器和智慧化应用方案。旗下产品再次斩获“环境技术进步奖”此次服贸会同期举办了由中国环境保护产业协会主办的以“科技服务创新发展产业服务绿色转型”为主题的“首届中国生态环保产业服务双碳战略院士论坛”。中国气候变化事务特使解振华，第十二届全国政协人口资源环境委员会主任、中国林业产业联合会会长贾治邦，生态环境部党组成员、副部长翟青，北京市人民政府党组成员、副市长谈绪祥，联合国环境规划署驻华代表涂瑞和出席论坛并致辞，国家发展改革委环资司双碳政策处处长熊哲出席会议。中国工程院杜祥琬、郝吉明、侯立安、刘文清、贺克斌等院士作生态环境主题深度报告。论坛上颁发了“中国环境保护产业创新发展特别贡献”纪念章、“中国环境保护产业协会功勋专家”和“2021年度环境技术进步奖”等荣誉奖项。首届中国生态环保产业服务双碳战略院士论坛合影聚光科技旗下谱育科技品牌“EXPEC 2100水中VOCs在线监测系统”斩获“2021年度环境技术进步奖”。“环境技术进步奖”是我国生态环境领域重要科技奖项，也是具有全国影响力的科技奖项，这是聚光科技产品继“大气重金属分析仪”、“全自动重金属分析系统”等获奖后，再次获评此项殊荣。中国环境保护产业协会授予聚光科技 “环境技术进步奖”证书“EXPEC 2100水中VOCs在线监测系统”攻克了快速质谱分析、复合进样系统、精准定量分析关键技术，研制了具有完全自主知识产权的在线式水中挥发性有机物现场质谱分析仪，主要技术指标达到国际先进水平，在质量范围、扫描速度、检出限、重复性、分析物种数量、分析时间、软件功能等诸多方面具有突出优势，并且实现了产业化和规模化的推广应用，具有较为突出的经济和社会效益。该产品可应用于饮用水监测、水源地监测、地表水监测、污水排放监测等诸多领域。EXPEC 3200 亮相“中国生态环保产业十年成就展”在中国生态环保产业服务专区，特别设立了“中国生态环保产业十年成就展”，展示十年来荣获国家科学技术进步奖和国家技术发明奖的成果，突出展现环保产业的科技创新能力。聚光科技EXPEC 3200 便携式甲烷非甲烷总烃分析仪作为创新重点成果代表进行了展示，该产品适用于环境空气和固定污染源废气中总烃、甲烷和非甲烷总烃的现场监测，具有高集成度、无需市电，电池超长续航更安全、现场检测效率高、全程高温伴热、支持检测机构扩项，可出具原始谱图等多项性能优势。EXPEC 3200便携式甲烷非甲烷总烃分析仪直击展位现场，共睹聚光风采1、AMMS-100大气重金属分析仪颗粒物浓度和其中重金属元素浓度同时监测国内首台大气颗粒物元素成分在线分析仪环境保护科学技术二等奖2、MiniStation-3200水质自动监测微型站预集成户外监测机柜最大实现11个监测因子的测量能力可满足多种现场条件应用3、CEMS-2000D烟气连续监测系统采用环境空气级别的分析仪表检测下限可达到ppb量级，灵敏度高创新是一个民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力。聚光科技运用自主研发技术和产品，持续提升环境监测感知预判能力，结合实现智能应用、开放赋能的智护生态新模式，助力生态环境保护发展奋发向前，坚持走自主创新之路，耀民族品牌之光！‍‍

12月18日，国新办举行加快内外贸一体化发展国务院政策例行吹风会。近日，国务院办公厅印发《关于加快内外贸一体化发展的若干措施》（以下简称《措施》）的通知，从促进内外贸规则制度衔接融合、促进内外贸市场渠道对接、优化内外贸一体化发展环境、加快重点领域内外贸融合发展、加大财政金融支持力度等五大方面出发，提出了18条具体举措，以更好发挥内外贸一体化在促进经济发展、扩大内需、稳定企业等方面的重要作用。　　推进内外贸一体化，处于国内国际双循环交汇枢纽的海关发挥着重要作用。近年来，海关围绕内外贸标准衔接、检验认证衔接、监管衔接等方面，着力推进内外贸产品同线同标同质，优化内外贸一体化发展环境，助力我国成为全球第二大消费市场和第一大货物贸易大国。今年前10个月，我国社会消费品零售总额38.54万亿元人民币，前11个月我国进出口总值37.96万亿元人民币。　　海关总署综合业务司负责人林少滨在会上介绍，对标本次出台的加快内外贸一体化18条措施，海关将重点从以下三个方面抓好落实，为加快内外贸一体化贡献海关力量。具体看，一是多措并举，促进内外贸一体化规则制度衔接融合；二是强化协同，促进内外贸市场渠道对接；三是持续发力，优化内外贸一体化发展环境。　　首先，促进内外贸一体化规则制度衔接融合。林少滨表示，不同国家和地区在标准、检验检疫、监管要求等方面存在差异，是内外贸一体化发展面临的难点和堵点。海关将聚焦市场关注和企业需求，继续做好国外技术法规标准，特别是发达国家地区技术法规标准的比对、研究和评议工作，及时将相关成果向出口企业开展宣传和贯彻。同时，深化检验检疫、认证认可国际合作，积极与更多国家开展检验检疫电子证书国际联网核查，扩大第三方检验检测结果采信范围，大力促进内外贸规则制度衔接融合。　　值得一提的是，促进内外贸检验认证衔接，是促进规则制度衔接融合的一项重要内容。原《进出口商品检验法》规定，进出口商品法定检验均由海关实施。海关积极配合有关部门修改《商检法》，明确海关在进出口商品检验中，可以采信国内外第三方检验机构的检验结果。“这是有效对接国际进出口商品检验制度的一项制度型开放实践，有利于更好地保障进出口商品质量安全，提高通关效率，也有利于国内外检验检测制度一体化，促进国际检验机构关注中国标准，相应调整检验标准，推动中国标准国际化。”林少滨如是说。　　他进一步介绍道，为规范和推进采信工作，海关还制定施行了《中华人民共和国海关进出口商品检验采信管理办法》，同步上线了海关采信管理信息化系统，实现采信管理无纸化，而且“一次检验、多次使用、全国通行”，在有效保障进口商品质量安全的同时，便利了进口企业，国内外检验检测机构也分享了改革红利。前期，海关已发布公告，对进口服装和进口水泥实施采信，目前正在试点推进进口煤炭采信，对进口原油也即将实施检验采信。下一步，我们将持续推动进出口商品检验采信工作，积极稳妥扩大实施采信的商品范围，提高国内外检验检测机构对这项政策的认知和应用，使更多符合技术资质要求的检验机构能够加入到海关采信改革。　　同时，促进内外贸市场渠道对接。林少滨说，无论是内贸企业“走出去”，还是外贸企业“转内销”，都需要一个好的渠道和平台。企业内外贸市场转换难，很大程度上是缺乏好的对接交流渠道平台。海关将在促进内外贸市场渠道对接上下功夫，持续推进加工贸易高质量发展、跨境电商海关监管综合改革措施落地见效，支持市场采购、保税维修等新业态发展，做好中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等展会平台的通关保障，帮助企业打响品牌、拓宽渠道，助力企业在国际国内两个市场顺畅切换。　　此外，优化内外贸一体化发展环境。林少滨指出，“内外贸一体化发展得好不好，发展环境至关重要。开展打击侵权假冒专项行动，加大对外贸企业商标权、专利权的保护力度，营造有利于畅通国内国际市场的信用环境，也是18条措施的重要内容。海关在这方面也将加力，持续加强知识产权海关保护，同时严防以假充真、以次充好商品冲击内外贸市场。加强进出口企业信用管理，支持加快发展沿海和内河港口铁水联运，支持符合条件的企业开展内外贸集装箱同船运输，提升物流便利性，为内外贸一体化发展营造良好的发展环境。”

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　　-中产阶级的崛起：随着经济增长，未来五年全国中产阶级占人口的比例将继续增长。而中产阶级崛起有利于中国向“消费型”经济的成功转型。高品质食品的需求也将得到有力的支撑。 /p p 　　-“千禧一代”及“二胎政策”放开：目前，“千禧一代”已经占到全国人口的30%，正在逐步成为消费主力。下一步，随着国家对“二胎政策”的全面放开，将有利于改善中国整体的人口结构，新增人口将成为驱动食品消费增长的重要力量，特别是使健康食品、乳制品获得更大的增长空间。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 9-1511191013131R_副本.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201511/insimg/f8e7fbdc-eeef-40bd-8b49-43381b58e863.jpg" / & nbsp p & nbsp 　　 strong 趋势一：中国经济进入“新常态”，食品农业需求增长预期放缓，未来发展更加依赖“价值驱动”。 /strong /p p 　　随着中国经济由外需向内需驱动的转换，经济增长质量和可持续性也将得到提升。总体来看，未来的食品、农业需求增长，与经济总体增长相类似，即由过去的“数量驱动”，逐渐转化为“价值驱动”,由“吃得多”向“吃得好”转换。 /p p 　　从整个食品行业来看,未来一段时间，随着经济下行压力，食品行业发展增速和盈利水平将出现回落。以中国A股市场食品饮料行业73家上市公司为例，分析三年多来食品企业经营数据的变化，发现食品行业的营业收入和净利润同比增长都呈现出回落态势。2014 年 A 股 73家上市企业营收 3731 亿元，同比增 1%，净利润为487 亿元，同比降 8%，相比较于前几年，行业发展速度出现比较明显的下滑。具体表现为： /p p 　　销售收入、净利润增速双双放缓 盈利能力持续下降，毛利率、净利润率和 ROE 指标下降，整体费用率上升 存货占收入比例上升，现金流质量下降。 /p p 　　从食品农业细分领域来看，“新常态”对食品和农业的下属子行业，带来一些结构性的变化： /p p 　　(1)在谷物和油籽消费中，稻谷和小麦整体持平,玉米和大豆继续增长,但增速放缓 /p p 　　- 稻谷和小麦作为口粮作物，需求的收入弹性低，总量上不会有太大的波动 但B2B的专用粉，尤其是应用在烘焙食品品类中，未来增长潜力要大于民用的通用粉。 /p p 　　- 玉米作为最主要的能量饲料，未来的需求增长预期会放缓。一方面，肉类消费已经渡过了高速增长期，基数已经很大。另一方面，品种繁育、饲养技术和规模化的提高，可以有效提高肉料比。与发达国家相比，我国每单位产出的动物蛋白，所需的饲料投入依旧偏高，尚有下降的空间。除了饲料，还有相当数量的玉米被用来制造酒精、淀粉及衍生品。而此类工业消费的下游产业，与GDP的增长具有很强的正相关性，随着经济放缓，这部分的需求受影响较大。 /p p 　　- 豆粕作为最主要的蛋白饲料，其增长放缓的原因与玉米类似。另外，中国居民的人均食用植物油消费，已经超过了世界平均水平，未来增长预计也将放缓。而国内的油脂油料进口，依赖于海外供给，尤其是大豆和棕榈油。需求的放缓，也预示着未来的进口量，也将从过去的高速增长，进入一个稳定的中速增长空间。 /p p 　　(2)在肉类消费中，猪肉的人均消费量已经达到较高水平，其增长已基本饱和 未来的消费增长将主要来自牛肉和禽肉，其中禽类的消费量可能由于相对较低的价格水平得到较大增长。 /p p 　　- 猪肉消费市场正在从对数量的追求转向对质量的追求。食品安全、产品多样化、营养和食用便捷等方面越来越被消费者重视。未来市场价值的增长将远远超过数量的增长速度。 /p p 　　- 中国人均禽肉消费量仍然很低，禽肉市场未来还有很大增长空间。目前,禽肉市场结构有待进一步调整，禽肉市场渠道也需产品创新的配合来进一步拓宽。目前,中国禽肉消费的瓶颈，主要是消费者在认知上对工业化生产的禽肉产品存在误解，如果突破瓶颈，增长速度可能会快于其它肉类品种。 /p p 　　- 牛肉人均消费量还很低，随着收入的提高，牛肉消费仍有很大增长空间。牛肉消费目前以饭店、快餐为主，但随着电商和连锁零售业的发展，牛肉正逐步走入家庭消费。 /p p 　　(3)乳制品消费量将处于持续提升的过程中，但是整体消费量的增长趋缓。 /p p 　　- 考虑到城乡人均乳制品消费量由于城市化和收入水平造成的差异，消费总量趋缓的预期下将出现新的表现分化：高收入消费者将成为消费升级的主要推动力，从而推动乳制品消费价值的成长 中等收入的消费者将逐步进入消费升级的队伍，推动价值和消费量的增长，而低收入消费者的消费量则从无到有、从少到多，将主要将推动消费量的增长。 /p p 　　- 在乳制品消费总体放缓的背景下，近年来乳制品高端化的趋势非常明显，包括进口牛奶、奶酪和国内高端牛奶 而在婴幼儿配方奶粉领域，高端化的趋势和进口偏好则尤为明显，也凸显了部分消费者对于质量、安全性的要求不断上升，这个势头在未来仍将持续。 /p p 　　(4)其他处于食品产业链下游的行业，由于需求的收入弹性更大，细分市场的结构性变化更加多样化。 /p p 　　- 酒精类饮料如白酒、啤酒进入了个位数成长，未来在产品结构和渠道方面仍将面临一定挑战。葡萄酒受益于较低的基数、生活水平的提高，仍有广阔的成长空间。 /p p 　　- 伴随着国内老龄化程度的加剧、消费者对生活品质的关注，健康饮品将成为非酒精性饮料市场未来的主旋律之一。碳酸饮料的退烧，瓶装水、植物蛋白饮料的崛起正是顺应这一趋势。另外，随着“千禧一代”成为主力消费群体，需求的多样化要求企业创新能力的提升，挖掘更多的细分品类，近两年大热的预调酒、清淡饮品正是顺应了市场细分化的趋势。 /p p 　　- 在餐饮行业，受到经济放缓和“八项规定”反腐政策的影响，高端餐饮受到了严重的冲击。经过最近两年的转型升级，餐饮行业正在不断复苏。2015年前8月餐饮收入同比增长12.4%，增速重回两位数，主要得益于面向大众的中端餐饮的稳定发展。 /p p 　　- 随着国内冷链市场的进一步发展，食品企业将加大中央厨房的投入，为餐饮行业生产定制产品。食品企业面对众多餐饮客户，因而拥有规模效应，成本低于餐馆自己的中央厨房。 /p p 　　- 受益于中国人口老龄化，便利店市场的继续扩张，盒饭市场将继续崛起，白领人群的需求也将推进行业的发展。 /p p 　　 strong 趋势二：国内食品消费不断升级并逐步走向成熟，食品消费在品类、渠道和区域上都呈现了比较明显的分化。 /strong /p p 　　随着国内供需状况发生根本改变，以及国内食品消费不断升级，在经济新常态下，食品在消费品类、消费渠道和消费区域等方面将呈现分化的趋势。 /p p 　　一是食品消费品类出现分化。随着食品消费市场逐步走向成熟，一般性、温饱性的支出比例在逐渐减少，而体现生活质量和生活方式的消费支出，比例则在逐年增加。近两年，从价格看，与健康相关或提高消费者生活质量的高端产品，每年平均的价格增幅超过 2.5%的通胀率。而大众消费产品，如碳酸饮料等，价格增幅明显低于通胀率，部分甚至出现负增长。从消费行为来看，在相同品类中，消费者越来越多地选择购买高端单品，即售价高出同品类平均价格20%的单品。 /p p 　　在食品饮料中，酸奶、啤酒、瓶装水均出现消费升级的现象，高端单品的市场占比显著上升，比如酸奶销量的38%来自高端单品。而进口产品，也占据了这类高端单品中的很大一部分，并且增长速度比国产产品更快。另外，近年来，健康性、功能性、有机性食品成为行业宠儿，一些企业依靠健康食品饮料逐步成长为细分行业的巨头。 /p p 　　二是食品消费渠道出现分化。近三十年间，在食品零售环节，新型渠道的持续扩张，形成对传统渠道份额的不断蚕食。目前，传统杂货店和大卖场的销售增长普遍放缓 相比之下，超市、小型超市和便利店的情况较好，涨幅则高达9%。而电子商务的崛起，更是对商超构成巨大压力，发展至今不足十年，但显示出巨大的生命力。 /p p 　　三是食品消费区域的分化 。中国的一线城市依然是快速消费品的重要阵地，但已经不是增长最快的地方。 /p p 　　快速消费品在一线和二线城市的增长速度显著放缓。2014年，一、二线城市的零售市场年复合增长率仅为2%，而中小城市(三、四、五线城市)则高达7.7%。快速消费品企业，包括食品饮料企业，正在重新布局市场营销和销售资源，向中小城市发展。另外，从城市居民与农村居民食品消费对比情况来看，农村居民食品消费的增速，也要快过城市居民，增长潜力巨大。 /p p 　 strong 　趋势三：人民币升值预期可能发生逆转，并对食品农业企业产生不同程度的影响。 /strong /p p 　　在过去的18至24个月，中国经济放缓已经对于食品农业发展产生了一定程度的影响。同时，人民币升值预期的逆转，在农产品进口需求、原材料成本、境内外融资以及海外兼并重组计划等诸多方面，将对中国食品农业的未来发展产生不同程度的影响。食品企业，尤其是那些主要原材料来自海外的生产商，必须承受新一轮的成本波动。然而，由于下游行业的激烈竞争，导致这些成本的增长很难被体现到终端产品的价格中。 /p p 　　在谷物和油籽方面，人民币贬值对谷物和油籽的需求影响有限。由于自给率较高，以及政府的贸易配额保护政策，中国谷物进口量不大。相对而言，中国的油籽对于进口依赖严重。虽然对进口总量影响有限，人民币汇率的变化，可能会改变进口来源地组成。以大豆为例，由于美元的强势，很多厂商会转向南美采购黄豆。巴西和阿根廷货币的贬值，使得南美的大豆价格更具竞争力。从进口额来看，近期受原油价格下降的影响，大豆和植物油的价格处于低位。对大宗商品而言，一方面，人民币贬值，使得进口商品在国内的价格升高 另一方面，美元强弱与大宗商品价格往往负相关，因为大宗商品以美元计价，而且强势的美元会导致美国出口的竞争优势减弱。此外，油价暴跌使得国际海运价，较前几年更加便宜。 /p p 　　在乳制品方面，近年来，乳制品行业的增速减缓，主要是由于2013/14年的高价格、市场逐渐成熟以及政府反腐的溢出效应造成的。小幅的人民币贬值并没有对奶制品进口的需求产生过多的影响。上半年的奶粉进口量同比减少了50%，主要原因还是前期的过度进口，需要时间消化，使得库存回归到一个合理的水平。乳制品的进口，更多的是受国内消费者对产品质量信心和国内结构性短缺的影响。在过去的4、5年里，中国奶制品行业一直积极地寻找国外投资和兼并的机会，特别是在那些主要的出口地区。投资者应该在人民币更大程度的贬值前加快进程。但缺少合适的目标将会成为这些投资者面临的难题。在乳业上游的畜牧业方面，对于使用进口苜蓿的牧场来说，因为人民币的贬值，生产成本将增加，进口苜蓿的价格占据成本的25%到30%。因此，牧场需要找到一个更佳的国内国外价格的平衡点。 /p p 　　在动物蛋白方面，总体而言，货币贬值对中国肉类进口量影响有限。尤其对于猪肉和禽肉，进口占肉类消费总量的份额很小，而且进口来源国较分散，有利于进口商及时调整进口来源从而规避汇率风险。自从2012年起，由于中国本土牛肉市场长期短缺，一直增加对于进口牛肉的依赖，全球牛肉价格处于上升通道，货币贬值将会给牛肉进口带来更大的价格压力，从而影响进口牛肉量的增长速度。因此，中国企业一直关注海外的牛肉投资机会，以便建立长期稳定的牛肉供应。对人民币贬值的预期可能促使经济实力强的公司加快对海外的投资速度。 /p p 　　在饮料方面，近年来，关税降低导致进口葡萄酒的竞争力加强，并且拥有了一批忠实的客户。人民币贬值使部分葡萄酒进口商，考虑提高价格以获取更多的利润。这会给国内的葡萄酒品牌带来机会，尤其是那些中低端葡萄酒，消费者的价格敏感度相对较高。对于国内啤酒制造商来说，人民币贬值使进口大麦的价格上升。例如，制作青岛啤酒需要的原料进口大麦，价格就占据了成本约8%, 而这一比重将持续增加。而白酒行业的高利润外加人民币贬值的大环境，使该行业备受外国投资者的亲睐。政府对此方面的放松管制，使得白酒资产变得更有吸引力。 /p p 　　在包装食品方面，人民币贬值对进口包装食品的影响不大。近年来，高收入人群对进口食品的需求增长较快，主要是对国内食品安全性问题的担忧，价格影响的需求弹性很小。此外，传统的实体店渠道对于销售进口食品热情高涨，而线上渠道运营商则愿意以牺牲利润，来增加市场份额。同时，人民币贬值，对部分包装食品的原材料价格，有一定的影响。比如高端烘焙食品，需要使用进口小麦或面粉。除了原材料，国内食品企业需要从日本、欧洲和台湾进口部分高规格的食品包装与加工机械，汇率变化会一定程度上影响采购成本。 /p p 　 strong 　趋势四：更加注重利用好“两个市场、两种资源”，中国食品产业“走出去”进程在加快。 /strong /p p 　　中国人口13.6亿，占世界近20%，而耕地和淡水资源分别只占约10%和6%。鉴于资源的有限性，中国政府历来强调“谷物基本自给、口粮绝对安全”。具体来说，对主要口粮，即小麦和水稻，将坚持并完善最低保护价收购政策，以保护农户利益和其种粮积极性。对于其它农产品，如玉米、大豆、棉花、油菜籽等，政府将在不同程度上减少干预，更加注重利用国内国际两个市场，国内资源和国外资源两种资源，在确保国内生产的基础上，适度进口，从而有效保障国家食品粮食安全。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 9-15111910152N34_副本.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201511/insimg/a9d56834-5487-4e31-b70b-6b94ed558beb.jpg" / /p p 　　“十一五”期间，农产品、食品进出口贸易由小额顺差转为逆差，“十二五”期间食品进出口贸易逆差进一步扩大，2011～2014年贸易逆差分别为194.5亿美元、331.8亿美元、372.6亿美元、395.5亿美元。未来一段时期，农产品、食品贸易逆差还将扩大。 /p p 　　中国资源在很大程度上是和世界资源互补的，中国政府鼓励一批有实力有全球战略的企业“走出去”，在这样的背景下有一部分企业已经通过直接投资和供应链合作等方式参与到全球的供应链。政府出台的‘一带一路’新政策支持农业“走出去”，和一些资源丰富的国家建立合作关系，从而使中国和全球供应保持稳定。值得注意的是，近几年又出现新的趋势，部分中国企业走出去已不仅仅是为了国内市场，更着眼于全球市场从而在全球范围内进行资源配置。 /p p 　　在谷物油籽领域，中粮集团以现金收购的形式，先后获得尼德拉(Nidera)和来宝农业(Noble Agriculture)51%的控股权。通过收购，中粮掌控了位于全球粮食主产区的仓储和物流设施，外加强大的贸易网络。通过整合全球资源，中粮实现产业链全球布局，打通从海外产地到国内销地的国际通道。 /p p 　　在动物蛋白行业方面，特别是乳业、肉业领域，国内食品龙头企业纷纷加快走出去步伐。光明乳业于2010年7月以约3.82亿元人民币收购新西兰第二大乳品企业Synlait乳业公司，建立供应稳定、质量优良的原料供应基地，并为公司进入高端婴儿奶粉市场提供市场切入点和生产基地。伊利、蒙牛、雅士利亦在新西兰设厂，圣元乳业远赴法国投资大规模乳清粉生产基地。近两年，由于牛肉结构性的供给短缺，中国企业积极进行海外投资以供应国内市场以及全球市场。新希望于2013年收购了澳大利亚第四大牛肉加工商Kilcoy。随后，新希望又继续收购了一家美国牛肉加工企业Ruprecht。2015年9月，上海梅林计划通过现金增资方式，认购新西兰的第二大农产品出口商——银蕨牧场牛肉有限公司，实现控制国外优质牛羊肉上游资源的战略布局。2015年10月，山东得利斯成功签订了澳洲第七大牛肉加工商的部分股权收购协议，实现从猪肉加工市场到牛肉市场的业务拓展。 /p p 　　在猪肉生产领域，万洲国际于2013年收购了Smithfield，成为全球最大猪肉生产商。Smithfield的研发能力也可以帮助万洲国际开发高附加值产品。Smithfield的全球猪肉资产布局也给万洲国际带来全球化的平台，使其可以合理的分配资源。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 9-1511191016425Y_副本.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201511/insimg/4cb439c2-e64f-4e95-bf12-c91dd5c37d76.jpg" / p 　　 strong 趋势五：食品安全日益受到重视，政府加快推动建立食品安全全程追溯制度。 /strong /p p 　　在逐步摆脱“不够吃”的大问题后，如何破解“不敢吃”的局面成为中国食品行业发展的当务之急。在过去几年，由于食品供应链各环节的利益分配失衡，再加上监管不力，造成了一系列的食品安全事件，对行业发展和消费者的信心造成了负面影响。而日益严峻的环保问题，造成的农药残留、重金属残留等农产品安全事件，也愈发受到政府有关部门的重视。 /p p 　　研究表明，2008年，中国消费者被三聚氰胺事件所震惊，这直接导致了2008下半年的乳制品消费骤降30%-40%。危机余波一直延续到2009年，直到2010年才有所复苏，消费量重回危机之前的水平。这场危机使得消费者的偏好也发生改变，迫使乳业企业在投资、生产和市场营销以及消费者沟通时，更关注整个供应链。近年来，许多中国的乳制品生产企业通过努力升级奶源质量，在营销产品时强调乳牛生长的自然环境( 把这个和原奶质量联系在一起)，以及在饲养和加工阶段严格遵守的标准。过去几年里，国产高端牛奶产品销量的增长显而易见。目前高端产品占了液态奶市场将近1/4的份额，而消费者基本上把高端乳制品看作是更安全更营养的代名词。 /p p 　　同时，为了保障上游原材料供应的安全，下游企业开始尝试掌控上游资源。如：海底捞拥有自己的蔬菜农场，供应自己的连锁火锅店 麦德龙(Metro)聘请专业公司指导农场为自己生产果蔬产品，确保可追溯性。山东新冷大，中央厨房企业，亦拥有自己的蔬菜农场。产业链的延伸使企业可以强化源头控制，提升食品品质，也有助于品牌形象的树立。除了源头掌控，很多消费品公司设立冷链系统以更好地监控运输过程，如华润万家自建生鲜配送中心，支持生鲜商品的物流配送，更好地保障食品新鲜度。 /p p 　　在政府监管层面，近年来，中国政府不断提升食品安全管理的工作力度。2015年10月1日起，中国正式实施史上最严《食品安全法》，对食品安全管理提出更高的要求， 国家明确提出要建立食品安全全程追溯制度。预计，2015 年以后至 2020 年左右，将是我国肉菜类食品溯源建设的加速推广期。一方面，试点城市的建设验收要加快 另一方面，各级政府推进构建全覆盖的流通溯源体系速度也有望加快。预计,食品流通溯源建设主要有四大方向。 /p p 　　一是扩大覆盖地区范围。目前已进行 58 个试点城市的肉菜类流通溯源建设，试点城市已经覆盖我国绝大部分省份的重要城市。未来一定会以这 58个试点城市作为切入口，连点成线构建覆盖全国的食品流通溯源网络。 /p p 　　二是拓宽追溯品类。目前的食品流通溯源建设中，已明确对肉类、蔬菜、中草药的溯源建设工作，根据《食品安全法》以及商务部的政策落地情况，预期流通溯源未来还要逐步推广至酒类、乳制品、生鲜等各类食品。 /p p 　　三是沿着种植养殖及食品加工、餐饮上下游双向渗透。食品溯源的全链条应贯穿上游种植养殖、中游流通交易、下游加工制造。随着商务部在流通交易环节追溯体系的逐步完善，“十三五”期间，整个追溯链条的上下游贯穿将成为大概率事件。 /p p 　　四是探索模式创新。目前来看溯源项目建设主要还是政府主导，强制配套，社会各界尤其是食品相关企业参与积极性不高，因此未来一定会有模式上的相关创新出现。 /p p 　　目前来看，主要思路有： /p p 　　第一，与电子结算等关键环节相结合。将大型批发市场尤其是一级批发市场纳入试点，积极推动批发市场实行电子结算，探索以追溯体系为基础开展电子商务和商务诚信建设。 /p p 　　第二，加强数据利用，创造增值服务。追溯体系汇集了大量数据，利用数据资源，在电子商务、诚信建设方面可作积极探索。 /p p 　　新《食品安全法》的严格实施需要政府投入更多的人力、物力资源，而随着消费者食品安全意识的进一步提升，食品企业也会从实际出发积极探索，加快建立适应自身特点的食品质量安全保障体系。短期无疑会提升企业的成本，但长期来看，有助于行业的优胜劣汰，龙头企业树立健康的品牌形象。 /p p 　　 strong 趋势六：中国农产品和食品的全球化程度已经很高，国内外市场的相互影响在加强。 /strong /p p 　　由于中国和全球的供应日趋紧密，国内外的供给、需求以及库存的波动性变化，相互影响在加强。一方面，中国从海外进口更多的农产品和食品，已经成为很多农业国家和企业的关键市场。总体而言，虽然中国对于全球食品和农业大宗商品价格的影响，还不及对矿产品价格影响那么显著，但在某些特定品种，例如大豆，价格影响力已经非常接近。 /p p 　　由于受资源环境的约束，以及小规模、分散化的农业生产方式的限制，我国农产品整体的内在竞争力普遍弱于规模化、机械化为导向的美国、澳大利亚和南美国家。以大豆为例，中国每吨大豆的生产成本，比美国高一倍，比巴西更是要高130-180%。于是，一方面，国家希望通过适度规模化、集约化的经营方式、现代化的农业技术和市场化的资源配置，降低生产成本，提高产量。另一方面，国家也意识到大幅度增加国内供给的潜力有限，而消费需求却在城镇化、消费升级等因素的推动下稳定增长。因此，面对预期扩大的供需缺口，更应该充分利用国外市场和资源，适度进口，从而有效保障国家粮食安全。 /p p 　　这样一来，由于对进口的依赖度日益增高，全球供给端的状况(比如恶劣天气、罢工引起的物流堵塞、货币汇率的变动)，都将迅速地传导到国内。而中国需求的变化、相关政策的调整，也会对全球市场造成显著影响。大豆是一个非常典型的例子，中国的进口大豆占全球大豆贸易量超过60%。正是受中国需求增长的驱动，近年来美国和南美的大豆种植面积保持增长。同时，主产国大豆的丰歉，也将以价格形式，迅速在国内市场体现。 /p p 　　除了油籽以外，在动物蛋白和乳制品行业，国内市场和国际市场的交互性也愈发明显。在牛肉方面，由于中国牛肉供给市场的短缺，对全球市场也造成了一定程度的影响。自2007年以来，中国国产牛肉产量进入停滞期。尽管之后价格持续上涨，由于投资要求高，生产周期长，中国的肉牛养殖户无法迅速增加产量，来满足新增的需求。在2014年，国务院发文，表示允许适度增加牛肉进口，弥补国内缺口。于是，在过去几年，大量低价的进口牛肉从正式进口渠道和“灰色通道”进入中国。这也导致国内牛肉企业遭到严重的冲击。到2025年，荷兰合作银行预测，进口牛肉所占的市场份额将从现在的12%增加到20%。 /p p 　　在乳制品方面，自2008年以来，中国乳业的食品安全危机促使乳业上游开始了结构性的调整，散户、小户的持续退出，加上新投资的大规模牧场在初期增产有限，导致国内供需缺口逐步扩大。同时，由于消费者的进口偏好提升，中国乳制品进口量开始高速增长，由2008年前的5%的液奶当量需求占比，迅速上升至2014年的20%左右，中国已经成为世界第一大乳制品进口国，占国际进口贸易15%的份额(液奶当量计)。中国乳制品进口中最大量的品类是作为奶源替代的全脂奶粉和脱脂奶粉，占总进口比例73%(液奶当量计)。这个巨大的进口量意味着中国国内的生产和消费的变化，以及这个变化直接导致的进口决策的变化，对于国际乳制品大宗商品市场的价格有着举足轻重的影响。 /p p 　　2013年，中国国内原奶产量下跌了近6%，中国大幅增加乳制品进口，来满足国内市场的需求，而这一年恰逢主要乳制品出口大国普遍由于天气原因减产，双重因素直接把国际乳制品大宗商品价格推上近二十年来的顶峰。 /p p 　　2014年第二季度开始，由于国内生产恢复，过量进口导致的库存压力，以及国内消费放缓，中国最终在下半年减少了从国际市场进口产品，这个过程恰逢全球主要乳制品生产的恢复，这些因素共同把价格在2015年内推向了10年来的低谷。从2007年起，特别是2008年起，以全脂奶粉为代表的乳制品大宗商品的价格波动性比之前更加剧烈。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 9-151119101K3D9_副本.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201511/insimg/b9c213ed-8400-4f19-a082-be3cd9c219a8.jpg" / & nbsp /p p 　　为了避免国际价格大涨大跌，对国内行业造成的损害，国家正在逐步完善统计部门对于农业数据的采集和分析，提升统计部门的独立和权威性，定期公布供需数据，给全球传递清晰的价格信号，促进有预期的稳定的供应。而作为企业，除了关注国内市场的情况，也要具备全球视野，不仅是简单的供需，还应该包括主要出口国的政治、经济、法规、汇率等诸多方面，并评估对自身业务可能造成的影响。 /p p 　　 strong 趋势七：电子商务正在重构中国食品农业，以迎合“千禧一代”消费者的需求。 /strong /p p 　　相对于传统零售渠道，中国电子商务市场的交易额正逐年快速增长。而中国食品电子商务正逐渐发展成为整个电商行业的重要组成部分。根据Euro monitor的数据分析，中国消费者消费习惯由线下到线上的转移使得2014年线上食品与饮料的销售额增至667亿元，同比增长49%。 /p p style=" TEXT-ALIGN: center" img title=" 9-151119101Z0338_副本.png" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201511/insimg/8f40949f-0a21-4b8d-89b7-95aa5e0dbeab.jpg" / /p p style=" TEXT-ALIGN: center" 图4：2009-2014 中国食品电商行业销售逐年增加　(十亿元人民币) /p p 　　在中国，线上平台已成为发展速度最快的分销渠道。我国运营的食品电商主要有两大类，一类是综合型平台，例如淘宝、京东等，其特点是提供平台吸引食品、生鲜厂家入驻，具有先天的流量优势。另一类是垂直型电商平台，专注于食品及生鲜品领域，自行配送，具有区域性特征，例如中粮我买网、一号店等。近年来，类似中粮我买网等大量垂直型食品电商在迅速崛起，为消费者在平台型电商之外，提供了更多的选择。这一发展趋势也对物流、仓储、存货管理等供应链的各个环节，都提出了新的要求。 /p p 　　在电商平台销售的食品中，进口食品和生鲜食品，增长潜力尤其巨大。目前，生鲜食品只占线上平台总销售量约1%。但是在过去的三年，生鲜食品已成为很多线上零售商的主要业务，销售量也随之飞速增长。在我买网、1号店和美味77这类主要销售食品的线上零售商中，虽然生鲜食品目前的份额不大，但是在未来的3-5 年内，预计将发展成为最主要的品类。 /p p 　　此外，进口食品销量占据中国线上食品销售量的13%。几乎所有主要的线上零售商，都声称能够从产地直供进口食品如海鲜、牛肉和水果。为了保障安全配送，许多线上零售商已经加大了自有冷链设施的投资。而国外的高端进口食品企业，也对中国市场日益重视，纷纷通过第三方平台加大促销力度。 /p p 　　越来越多的食品品牌，正在逐渐实现商品零售由线下到线上的转型。然而，电子商务的成功，并不是简单地把商品搬到线上，更在于推出个性化的定制产品，以满足客户的需求与对产品的预期。 目前，“千禧一代”，即出生于1980年至2000年的年轻人群，占到中国总人口约30%。他们对食物品质和健康的要求更高，已经成为电商消费的主力群体。为了更好的开展市场营销，电商企业需要思考如何调整线上产品以及如何有效地锁定目标消费群体。包括针对目标消费者的需求，调整网络渠道产品的包装尺寸、包装设计和产品配方 为线上渠道成立子品牌或推出全新系列产品 借助社交网络和网络大数据进行产品营销，提高消费者参与度。 /p p 　 strong 　趋势八：中国食品农业正面临全面转型的压力，需要积极创新推动商业模式升级。 /strong /p p 　　由于产品同质化、企业竞争不断加剧以及经营成本的不断抬升，中国食品农业产业正在遭受“成本地板上升”和“价格天花板下降”的双重挤压，行业收入和利润双双下滑。以食品加工的大宗原料为例，我国水稻、小麦、玉米、棉花、油菜籽、甘蔗的国内价格已大大高于国际价格。 “中国制造”已经丧失低原料价格、低劳动力成本的竞争优势，倒逼中国食品产业必须直面30年来最艰难的转型期。即摆脱以依靠“同质化、价格战”为主的终端竞争，需要积极创新推动产业转型升级，依靠智能化、信息化、网络化重构企业商业模式，转向“整合优化产业链”的价值竞争。 /p p 　　食品农业的商业模式转型任重而远，部分企业正在积极主动地探寻突破的方向： /p p 　　一是从降低生产成本、优化流程方面实施突破。比如，娃哈哈在生产车间的大部分生产设备上，都应用了工业机器人，并且所有机器人皆为自主研发。机器人在生产上的规模使用，使从设计到生产再到营销的整个过程，更为便捷与流畅。通过互联网信息技术改造，将生产计划、物资供应、销售发货，全部嵌入信息化系统管理，极大地提高了工作效率。同时，实现从食品加工业，向高科技装备制造业升级的横向战略跨越。 /p p 　　二是融合“互联网+”实现跨界转型。比如，蒙牛与百度合作推出二维码可视化追溯牛奶“精选牧场”，将牧场放到了“云端”。另外，蒙牛还与自行车品牌捷安特开展战略合作，应用智能塑形牛奶M-PLUS的适配硬件产品智能体质仪让用户获悉身体状况，通过云端推送量身定制的私教计划和蛋白质补给提醒到相关的APP。 /p p 　　三是以产品包装为载体逆向整合电商资源，构建消费者生态圈。比如，加多宝通过“金罐加多宝2015淘金行动”，逆向整合京东商城、滴滴打车、百度外卖、微信电影票等电商平台，通过扫罐子上的二微码进入互联网，改变消费者消费快消品时的孤立状态，形成互联网生活圈，围绕美食、娱乐、运动、音乐四大主线，从单一的产品消费上升到生活方式的选择。 /p p 　　四是食品农业巨头与电商巨头合作，探索食品农牧业全产业链生态系统的运营。比如新希望与京东合作，在业务发展层面，双方根据各自拥有的城市及农村在用户、供应商、基层网点等方面的资源，开展联合营销，助力网络零售渠道的开拓 同时，通过共建智慧农牧业综合服务平台，实施物流、金融、信息和技术服务，指导农牧业生产，开拓发展农牧业生产基地，提升综合实力。 /p p 　　 strong 趋势九：中国食品农业进入了加速整合的发展阶段，各个细分领域、各个产业环节都将面临新变化，行业领先者将处于更加有利的发展地位。 /strong /p p 　　经过十多年的快速发展，中国食品行业的整体规模取得了极大的进步。根据国家统计局口径，到2014年，中国食品饮料行业整体收入规模达到了36494亿元，利润总额达到了3296亿元。与此同时，一些食品细分领域的行业集中度也达到很高的比例。比如，啤酒TOP5 市场份额接近70%，乳制品TOP5市场份额超过60%，茅台、五粮液占据高端白酒市场90%以上，食用油TOP3市场份额超过60%，而其它食品农业细分领域的集中度也在不断提高，食品产业发展体现出越来越强的马太效应，强者越强、弱者越弱。为了巩固和保持市场领先优势，整合并购成为食品龙头企业重要的竞争手段。以2014年为例，从1月份飞鹤乳业收购吉林艾培特开始，到12月光明食品集团收购广西凤糖结束，2014年，中国食品行业全年上演并购事件超过20起，交易金额超过300亿元人民币，尽管受消费信心不足等冲击，中国食品产业资本市场依然保持极高的市场活跃度。 /p p 　　从产业链角度分析，目前，中国食品产业链各环节的发展水平不尽相同，食品产业链各环节的发展能力还不匹配，决定了中国食品农业将进入加速整合的发展阶段。以肉制品产业链为例，在产业链的上游包括种源、饲料加工和生猪养殖，在产业链的中游包括屠宰加工和肉制品深加工，在产业链的下游包括了冷链物流、流通渠道和终端消费等，大致共八个环节。在产业链的上游，中国食品企业无论是种源还是种养殖，整体上基本处于一种小规模化、分散化、粗放式的生产方式，不管产品质量、数量还是生产经营的成本等方面，很难满足现代食品加工业对生产标准化、规模化、均衡性的发展要求，而中国食品产业链中游的发展水平和加工能力，基本与国际上同业先进水平保持同步，客观上存在着食品加工能力的大量闲置，形成食品产业上游与产业中游衔接的巨大矛盾 从食品产业链下游来看，食品物流特别是冷链物流发展水平也远远滞后于食品产业发展需要，另外，在现代流通渠道建设方面，除一二线城市以外，也远远不能满足消费者需求。同时，不单单是肉制品行业，包括粮食加工业、制糖业、乳制品加工业、食品饮料业都普遍存在类似的问题。 /p p 　　未来驱动中国食品产业整合的因素是多方面的，各个因素作用相互叠加，共同推动食品农业进入了加速整合的发展阶段。 /p p 　　从产业链的上游来看，基于食品安全、区域产业布局和调整落后产业结构的考虑，政府将成为推动食品产业链上游整合的重要要力量。比如，在种业方面，2011年4月，国务院发布加快推进现代农作物种业发展的意见，明确提出，推动种子企业兼并重组，支持大型企业通过并购、参股等方式进入农作物种业 鼓励种子企业间的兼并重组，尤其是鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源，优化资源配置，培育具有核心竞争力和较强国际竞争力的“育繁推一体化”种子企业。在畜牧养殖方面，近年来，浙江省地方政府坚决关停严重影响环境的“低小散乱”养殖场(户)的同时，注重保护列入省级以上畜禽遗传资源保护名录的种畜禽场、标准化规模养殖场，加快建设一批规模适度、农牧结合、资源循环的生态养殖场，显示出地方政府加快推动畜牧养殖业整合的决心和手段。 /p p 　　在食品产业链的中游，产业发展的市场化、规模化和品牌化程度较高，在行业增速回落的情况下，食品龙头企业为巩固自身地位或是进入一个更具成长性的领域，将成为推动产业整合的主导力量。比如，2014年，万洲国际联合北美肉类及奶酪加工龙头西格玛收购欧洲最大包装肉制品商康博菲尔食品，主要目的之一，就是为能够进一步丰富万洲国际在熟火腿、干香肠、干火腿、热狗肠、家禽类产品、冷切肉等方面的商品品类，保持市场领先地位 再比如，还是2014年，汇源果汁收购日本三得利中国业务，主要是看中其茶饮料业务，特别是乌龙茶业务，因为汇源果汁在稳居中高浓度果汁第一位置多年后，需要在新的业务领域进行新的突破。在食品产业链的下游，以投资资本为主导，积极整合开辟生鲜电商和冷链物流的发展蓝海。比如，京东商城领投天天果园，阿里巴巴布局易果网，中粮我买网完成C轮融资，再获得包括百度和泰康人寿在内2亿美元左右投资金额。与此同时，阿里巴巴投资约283亿元人民币参与苏宁云商的非公开发行，双方将在电商、物流、门店、O2O等领域开启全面合作 京东商城以43亿元人民币入股永辉超市持股10%，以期强化供应链管理水平，积极拓展在O2O领域的发展机会。 /p p 　　从行业细分领域来看，目前集中度程度不是很高的调味品、屠宰及肉制品加工、冷链物流、休闲食品及功能饮料等细分行业领域，都存在较多的产业整合的发展机遇。 /p 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新年新气象，实干开新局。对于致力成为我国第三方检验检测认证服务领域领航者的大连检验检测认证集团（以下简称“大检集团”）而言，今年1月12日，其下属大连标准认证研究院有限公司（以下简称“标准认证公司”）的重组挂牌，可谓是其深化改革、做强做大的又一重要举措。“坚持走改革创新发展道路”，是大检集团成立以来，集团党委的共识。面对市场环境复杂多变与改革经营发展重任交织，如何以改革促发展，激发内生动力，是摆在大检集团面前的一道新课题。这考验的是勇气、是魄力，更是思想上的破冰。正是在这种共识下，近年来，大检集团进一步解放思想，加快市场化、专业化、集约化、规范化发展，在全国合理布局，目前，已形成“立足大连、服务辽宁、面向东北、辐射全国、走向国际”的国家、省、市三级检验中心统筹发展格局，并积极构建全球通行的检验检测认证体系，全力打造成为我国第三方检验检测认证服务领域的领航者，打造国际一流的检验检测服务品牌。标准认证公司重组，正是大检集团以思想破冰引领改革突围的重要举措。始建于2002年的标准认证公司是以“标准、认证、编码、检测、培训、科研”为主业的综合性技术服务机构，业务范围涵盖标准化服务、认证服务、物品编码与统一社会信用代码服务、无损检测服务、职业培训服务、科技研发服务六大板块。2023年，大检集团将旗下大连标准化研究院有限公司、大连物品编码与信息化研究院有限公司等8家子公司进行整合重组，成立标准认证公司。破冰之路，虽艰必达。标准认证公司坚持实施全国市场开发战略，目前业务服务网络已覆盖全国30多个城市，实现当年组建、当年盈利的目标。瞄准市场需求、明确品牌定位、增强核心竞争力，是大检集团赋予标准认证公司的使命责任，也是标准认证公司自身发展的目标所在。近年来，标准认证公司围绕自身业务领域，一步一个脚印，向改革要效益、向市场要效益、向管理要效益，不仅向全国商贸流通领域标准化建设输出“大连经验”，也积极投身数字化革命的浪潮，打造数字化平台。2023年，该公司承担的《国家级服务业标准化试点（商贸流通专项）》技术服务项目通过国家考核验收。标准体系的运行和实施，大幅提升了流通效率与服务质量，实现商贸流通提质增效的目标，助力大连市商贸流通高质量发展。同时，标准认证公司也通过标准体系建设，积极助力旅游产业高质量发展。该公司结合大连市金石滩度假区区域特色、发展定位，多角度、多维度持续提供标准化技术服务，并在此基础上，指导申报并成功获批国家级服务业标准化试点。该项目构建了金石滩全域旅游标准体系，包含服务通用基础标准体系、服务提供标准体系、服务保障标准体系等302项标准；指导编制、组织审查并发布实施《全域旅游建设指南》等22项标准，并成功立项辽宁省地方标准《特色民宿建设与运营指南》。标准化试点建设已初见成效，在经济效益、社会效益、影响力及满意度方面，都取得明显提升。不仅如此，2023年年底，标准认证公司还取得了辽宁地区唯一意大利船级社无损检测考试中心授权。ISO9712无损检测证书是基于无损检测方法颁发的证书，可适用于各种行业，同时也被国内及国际客户广泛认可。数字化带来全新机遇。标准认证公司建设的统一社会信用代码数据库采用先进的源数据采集设备，对企业商品进行全套商品源数据采集，出具《中国物品编码中心商品信息属性表》并将商品信息上传到中国商品信息服务平台，不但使商品具备进入大润发等大型商超销售的前提条件，实现商品由实物到数字化资产转换，也是商品在第一时间完成信息共享、应用于全网各App平台的重要保障。成绩属于过去。以科技创新为牵动，以深化改革为抓手，以做强品牌为目标，作为拥有3家国家高新技术企业，7个国家级质检中心，1个国家市场监管重点实验室（气瓶安全技术）（在建），1个省级容量计量检定站的大检集团，新年伊始云程发轫，必将奋进新一轮国企改革深化提升新征程。

推进种业振兴是一项长远工作，需要久久为功。今年，中央多次强调“打好种业翻身仗”，中央深改委通过《种业振兴行动方案》；最高法出台植物新品种权最新司法解释；全国人大常委会审议种子法修正草案；国家发改委联合农业农村部印发《“十四五”现代种业提升工程建设规划 》… … 一系列政策文件的出台，都为现代种业加速发展指明了方向。 日前，2021首届天府国际种业博览会开幕式在四川邛崃的成都天府现代种业园举行。作为全国产粮大县、国家级制种大县，邛崃正以建设中国西南种业中心为目标，加快建设成都天府现代种业园。深厚的种业根基造就了邛崃强大的种业科创体系，成为了四川种业版图中不可或缺的重要组成部分。首届成都天府国际种业博览会召开 自2019年，农业农村部、财政部将现代种业列入国家现代农业产业园创建重点支持范围，四川就聚焦现代农业“10+3”产业体系，培育了一批突破性的自主品种建设一批现代化种业基地，壮大了一批领军型的种业企业，打造了一批影响大的川种品牌，持续推进种业强省建设。坐落于邛崃的成都天府现代种业园作为现代化种业基地其中之一，自2020年创建以来，已争取到全国首家综合性省级种质资源库落户，建成国家品种测试西南分中心，布局以水稻、油菜种业为基础的制种基地等等。 锚定建设“中国西南种业中心”的目标，邛崃种业却也存在、供种保障能力减弱、种业企业竞争力不强等问题。尤其是以水稻、油菜为主的制种基地面临着生产、管理信息化程度较低，种子管理信息收集和网络服务信息沟通不畅等问题，迫切需要改革创新。成都天府现代种业园区 针对邛崃种业发展需求，托普云农为其提供了一整套数字化解决方案。通过农业物联网、综合服务平台和应用示范工程的建设，帮助制种基地解决种子耕种管收环节的信息化服务、监管以及应用问题，实现了农机可视化操作，产品质量安全全程可追溯，全面提升种业产业链的效率和效益。在信息流通领域，还综合运用人工智能、大数据技术，定期采集更新检测区种质资源信息等数据，打造包含制种综合数据中心，综合展示系统、应用管理系统、远程指挥调度系统在内的“一个中心、三个系统”，全面打通基地种子流通各部门的数字资源壁垒，帮助政府职能部门提供数字化监管服务。邛崃制种物联网基地信息化监管平台 小种子大发展，数字技术擦亮川种金字招牌。融入数字技术后的成都天府现代种业园是集科技研发、双创孵化、博览交易为一体的种业经济新高地。目前邛崃的制种基地已经形成了“育、繁、推”一体化，“产、加、销”一条龙的高端种业生产体系。已建成的以杂交水稻为主的制种基地3.5万亩，年产杂交水稻种子480万公斤，产品远销东南亚，先后签约入驻先正达、垦丰种业、荃银高科等种业龙头企业，园区建设成效明显。

仪器信息网讯 2012年5月15日，由中国仪器仪表行业协会主办、北京朗普展览有限公司承办的“第十届中国国际科学仪器及实验室装备展览会(CISILE 2012)”在中国国际展览中心隆重开幕。本次展会为期3天，展出面积超过25000平方米，汇聚了超过500家国内外科学仪器及实验室装备相关展商，展示了目前科学仪器产业的新产品与新技术，并举办多项行业活动。 　　在2012中国实验室技术发展国际论坛中，中国分析测试协会的汪正范研究员做了题为《中国检测市场的发展趋势》的报告。 中国分析测试协会 汪正范研究员 　　汪正范研究员介绍说，当前全球范围内的检测服务主要为政府、机构、企业、个人体统健康、安全、环保、质量方面的检测，包括环境测试、原材料成分检测、品质测试、物理性能测试、仪器设备校准、产品质量管理认证、技术咨询等综合性服务，服务对象几乎涉及所有行业。 　　我国现有检测机构的类型分为政府检测机构、民营检测机构及外资检测机构三种。 　　第三方检测机构 　　汪正范研究员介绍说第三方检测机构是以公正、权威的非当事人身份，根据有关法律、标准或合同进行商品检验活动的机构，是一个处于利益双方之外的第三方机构。第三方检测机构应是独立法人，不受控任何一方。 　　欧美在十五世纪经济开始之初，为了保证产品品质，就有第三方检测机构介入，成熟的第三方检测机构介入商品检测在十九世纪中叶已经相当普遍，并成为一种自觉的商业行为。我国在二十世纪末，开始出现民营和外资的第三方检测机构，一些国有检测机构也开始向第三方检测机构转化。 　　国内检测市场 　　汪正范研究员介绍说由于全球制造业向中国转移，西方绿色贸易法规不断升级，以及国际贸易持续复苏，使得中国出口商品检测市场维持价涨量升的格局。促进国内检测市场迅猛发展。 　　2010年我国检测市场总产值达650亿。国有检测机构产值达373.10亿，占总产值的57.4% 民营检测机构和外资检测机构的产值分别为69.23亿和207.68，占有率分别为10.65%和31.95%。2010年中国检测市场主要集中在华东区和华南区，产值分别约为230亿和190亿，占有率分别约为35.4%和29.2% 北方区和其他地区的产值分别约为160亿和70亿，占有率分别约为24.6%和10.8%。 　　汪正范研究员在报告中对发展我国检测市场提了三点建议：1、体制改革：即打破行政执法和检测机构的从属关系，将国有检测机构推向市场，使其企业化，成为真正的第三方检测机构 2、大力发展民营第三方检测机构 3、允许更多的外资第三方检测机构进入中国。 　　我国检测行业发展趋势 　　汪正范研究员介绍说，中国检测机构正面临大的发展机遇。首先，新的治疗、安全、环保、卫生法规、各种标准的不断出现，市场需求快速增加 其次，品牌客户竞争、零售商竞争、消费者自我保护意识增强，呼唤检测机构深入参与 第三，人们对独立、定性、定量检测数据期待更高，市场正在增强对检测机构的公信力 第四，随着经济快速发展，从市场总量到新的检测服务都将有大的发展。 　　目前，国内检测行业基本上只对成品进行检测，不利于及时发现产品研发生产过程中的问题。由熟知国内外标准的检测机构，与企业发成战略合作伙伴关系，融入企业研发、采购、生产、流通的每一个环节，在研发中间环节或者前期关键技术问题上提供专业的技术服务，将单一的事后业务检测转变为为企业研发提供全程服务，这对没有检测能力的中小企业有重要意义。

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一、纺织仪器制造业的基本情况1、纺织仪器的发展历史我国纺织仪器制造业历史悠久，可追溯到20世纪40年代。20世纪80年代，纺织工业部建设了六七个纺织仪器定点制造厂，一个仪器研究开发基地，一个纺织仪器检测中心，并在全国建立了近20个省级纺织计量站，初步形成了纺织仪器开发、制造、检测和维修体系；不过，当时仅以低端的机械仪器为主。改革开放以来，在市场经济的推动下，纺织仪器制造业得到了迅猛的发展，一些军工、民营、高科技企业的参与，推动了我国纺织仪器设计、制造水平的提高，产品也逐渐过渡为电子化、计算机化，品种几乎包括了纺织业需要的各类仪器。以产品数量计，已经形成了世界上最大的纺织仪器制造业，纺织仪器不但不再依赖进口，而且还出口到国外。2、国产纺织仪器制造企业目前，我国纺织仪器制造业大部分为股份制企业和民营企业，其中包括从军工企业转化而来的大中型企业、由过去纺织部定点厂演变而来的中小型企业和已有十多年历史的新型股份制企业，这些企业与研究院(所)、大专院校和其它研究开发单位相互合作，已经成为纺织仪器制造业的中坚力量。纺织仪器制造企业规模和研发能力差别较大：大型的企业有四五百人之多，年销售额可达两亿多，有很强的自主研发能力；中型企业的人员一般有一二百人，年销售额约一两千万元，大都有一定的研发能力；大多数企业人员在50人以下，甚至几个人，年销售额在几十万元至几百万元不等，研发能力较弱。3、国产纺织仪器计算机、电测技术的普及应用缩短了仪器的研发周期，提高了仪器的档次。纺织仪器的品种不断完善，从纤维、纱线、织造、印染、后整理、服装乃至大纺织的各个行业、各道工序所需要的绝大部分试验仪器，国内都能生产。一些常规仪器，特别是纱线测试方面的仪器，已完全能满足我国纺织业发展的需要，彻底替代了进口，有些已达到国际先进水平。国产纺织仪器的档次虽然在不断提高，但是目前仍然以通用和低端仪器为主，只有少数厂能够生产高端仪器。国产纺织仪器的总体水平如外观、质量等尚不如国外先进产品。另一方面，我国纺织仪器制造业的水平相对落后于其它行业。老牌纺织仪器制造企业效益不佳，甚至倒闭、改行；新兴企业的产品又多集中在部分投入少、销量较大的常规、低端仪器。长此以往，不仅不能改变纺织仪器落后的局面，更不能满足纺织行业发展对高端仪器的需要。国产纺织仪器的价格远远低于进口仪器，加之制造水平所限，国外仪器厂商对中国的低端和通用仪器市场兴趣不大，在中国市场上主推高端仪器、特别是化纤方面的检测仪器。二、主要纺织仪器纺织行业从纤维原料到纺纱、织造、印染、服装或其它成品的工艺流程很长，为了控制和提高产品质量，必须对复杂、多环节的工艺流程中的各个过程进行在线检测和监控，对原料、半成品、成品进行质量检验和质量控制。1、纤维测试仪器纤维性能的测试是纺织检测技术领域较难的一个方面，主要原因是试样品种多，状态杂乱无章，待测数量巨大等。国产的纤维类仪器已有很长的历史，从早期的手动、慢速、单指标仪器发展到现在的大容量测试系统，从棉纤维、毛纤维的质量检测仪器发展到麻纤维、羊绒、化纤等各方面的测试仪器。但是从总体看，仪器自动化程度相对落后，许多测试机理有待进一步研究。棉纤维大容量测试系统是纤维检测领域高端仪器的代表，它标志着一个国家纺织仪器的制造水平。国际上以瑞士乌斯特公司USTER HVI为代表，印度普瑞美公司(PREMIER)、以色列均有此产品。经过数年的努力，我国研制出了Ⅺ120快速棉纤维性能测试仪，在1 min内可给出棉纤维长度、长度整齐度、比强度、伸长率、马克隆值、色泽、表面叶屑、回潮率等16项指标，其性能与瑞士USTER HVI相当，标志着我国纺仪水平进入国际先进行列。其它可以同时测试出棉纤维细度与成熟度指标的二次压缩式的棉纤维细度仪、运用光电检测技术和图像处理技术研制出的羊毛细度仪、CSIRO式毛丛长度、强度测试系统、亚麻纤维测试系列仪器、全自动化纤长丝卷缩率试验仪等也已在国内开发出来，不过纤维仪器的整体水平还相对落后。2、纱线测试仪器纱线测试仪器的品种已经很齐全，如电容式条干仪、光电式条干仪、全自动单纱强力仪、纱疵分级仪、捻度仪、毛羽仪、支数秤等，有的已经达到国际先进水平。CT2000全自动条干仪，能自动测试20管纱线的条干、毛羽等指标，并能对测试结果运用专家分析诊断系统进行评价，指出设备故障部位和工艺参数设置的缺陷；CTloOO纱线外观分析仪运用高速CCD相机从互相垂直方向检测纱线直径，给出直径平均值、不匀率、椭圆度、疵点等指标，并模拟黑板条干和仿真织物效果，对纺织企业全面了解纱线性能有很大帮助。这两种仪器的测试性能均接近乌斯特公司同类仪器。目前，国内有10个厂家可以制造电容式条干仪，单纱强力仪的制造企业多达30余家，半数以上都有全自动强力仪产品，部分还具有高速拉伸功能。适用于化纤及帘子线的强力机国内也有，拉伸最大强力可达500 N，伸长率可达到800％。3、织物测试仪器近20多年来，我国在织物测试方面的研究也很多，但仪器的制造及推广相对缓慢。最普及的要数织物强力机，全国不少于30个制造厂家，都逐渐采用了电子控制技术和计算机技术。随着电子织物强力机检定规程的编制，对电子强力机动态特性进行了研究，许多厂制造的电子织物强力机对所检产品动态性能检测有了很大的提高，为电子强力机动态特性的提高起到积极的指导作用。土工布系列测试仪器、织物起毛起球仪、织物褶皱弹性仪、织物硬挺度仪、各种织物色牢度仪等我国都能制造；水冷式日晒气候色牢度仪也研制成功，染整方面的仪器已基本齐全；织物保暖性测试仪、织物微气候仪等都体现了我国的技术特色；近年来，反映功能性纺织品性能和织物风格方面的测试仪器也都相继问世。4、过程监控仪器与装置20年前，已有厂家推出配套络筒机的电子清纱器，目前电子清纱器的制造厂家已有10多个，流行运用ASIC芯片技术提高检测头稳定性的数字式电子清纱器已成为纺织企业必备的质量控制设备。清花除杂机是近几年发展起来的产品，它在清花工序中检测异型纤维并将其清除出去，这对解决纺织企业的难题——原料中的“三丝”问题非常有用，目前国内已有多家公司制造。清花自调匀整装置也是20世纪90年代以来发展起来的一种电控设备，它是运用数字控制技术和变频调速技术来控制成卷机的喂棉速度，从而代替铁炮来提高棉卷重量的均匀性。梳棉自调匀整装置、并条自调匀整装置、在线条干仪等电控设备在国。内也均已研制成功。近年来，无梭织机电控系统也有较大的发展，具有多色选纬、电子送经、电子卷取、双经轴控制等功能，在适用性和可靠性方面基本能满足用户使用的要求。三、纺织仪器制造业的主要问题与分析1、有实力的纺织仪器制造企业太少纺织仪器制造业在大纺织业中只是很小的一部分，年销售总量不过四五个亿。由于纺织仪器的生产特点是批量小、品种多、附加值低，而技术难度较大；所以，投资的企业不多，导致整个行业资金缺乏，技术发展缓慢。2、整个行业缺乏统一管理原纺织部撤销后，作为规范仪器质量的计量检定规程和校准规范，就一直处于“管理空白”的状态。不仅新的仪器缺乏检定规程和校准规范，而且原有的标准和规程也已经落后而急需制订、修订或作废。目前，制订或修订纺织仪器的标准、规程和校准规范大都是自发的，上级管理部门无资金支持。在这种极其困难的情况下，2003年由国家纺织计量站上报的“电子织物强力机检定规程”，经几个企业集资，历时两年，完成了该规程的制订工作。新制订的“电子织物强力机检定规程”，在强力仪动态性能检定方面取得历史性突破，以此核心内容为主题的论文《纺织电子式强力仪测力动态特性分析与检定方法研究》获第八届陈维稷优秀论文二等奖；但该规程目前还未得到正式批准发布，极大地伤害了广大计量工作者的积极性。3、市场竞争无序尽管我国纺织业发展较快，但纺织仪器，总需求量的增长并不是很大；而国内纺织仪器制造厂却增加很多，不少是从原来较大的纺仪厂分离出来的新厂，产品大部分与原厂重复，没有足够的人力、物力投入创新型仪器的开发和研制，只有进行价格大战。其结果是：无序的市场竞争导致产品价格持续走低，进而引发产品成本一降再降，质量和售后服务难以保证。这不仅无助于国产仪器的健康发展，也直接损害了广大用户的利益。目前，有些企业举步维艰，有些企业正在寻找其它产品另谋生路，大有重新洗牌之势。也许，在市场经济的风浪中进行重组之后会有优质优价的好产品出现。4、价格制约了仪器质量的提高国产仪器的低价竞争导致纺织仪器制造企业资金不足、技术创新能力差，在新产品研制方面投入太少，没有足够的人力、物力的投入，没有多方面的理论研究，仿造国外或相互仿造现象严重，而关键技术难以突破，国产纺织仪器在高端产品方面的发展仍然是任重而道远。四、国产纺织仪器发展的几点建议1、重视应用性的基础研究近年来，纺织材料、纺织工艺、纺织机械方面都有很大的发展，新的指标和测试项目层出不穷，这都为纺织测试仪器的发展提供了很大的空间。如：高速单纱强力仪、光电条干仪、光电验布机、异纤清除技术等。强烈建议纺织院校、科研单位及有条件的纺织仪器厂家重视带有方向性的测试理论研究，开发某个测试领域中具有自主知识产权的领先仪器，提高特色产品的质量，争取达到国际先进水平，提高国产纺织仪器的水平。即便是消化吸收先进技术，也应当重视从理论上将其研究透彻，以求在其基础上有所提高和创新。大力开发具有自主知识产权的纺织仪器需要得到包括政府部门在内各个方面的有力支持。以目前国家棉花流通领域体制改革中需要大量的大容量棉花测试系统(HVI)为例，长岭纺电已经在数年前研制成功大容量棉花测试系统Ⅺ120，并在此基础上进一步完善，并得到国家纤检部门的支持。我们期望国产的大容量棉花测试系统能在国内棉花流通领域早日普及。另外，对仪器的研究不应局限于仪器本身，仪器应用方面的研究应该包括在整个研究和推广过程之中，众所周知的乌斯特统计公报就为我们的仪器制造业树立了很好的榜样。2、加强计量检定规程、校准规范的制修订计量检定规程、校准规范在纺织仪器的制造、校准和使用中起到重要作用。没有检定规程、校准规范甚至其不完善，不仅会引起量值的混乱，也会引起纺织仪器市场的混乱。如：由于电子单纱强力机的计量检定规程中动态特性的要求和检定方法不完善，致使有的电子单纱强力机按计量检定规程检定合格，在实际测试纱线断裂强力时，低速和高速拉伸纱线断裂强力相差甚大，高速拉伸较低速拉伸纱线断裂强力小几十个百分点，很明显是动态特性太差；因此，必须加强计量检定规程、校准规范的制、修订工作。纺织仪器的计量检定规程、校准规范是规范纺织仪器计量性能的法规性文件，计量法规定在我国必须遵守这些文件，对国外纺织仪器也是如此，从某种意义上讲也有技术壁垒的作用，对保护国产纺织仪器有益。计量检定规程，校准规范的制、修订工作是一项法规性很强的工作，需要政府相关部门的指导和支持。我们寄希望于中国纺织工业协会、中国纺织机械器材工业协会纺织仪器专业委员会以及新成立的仪器计量技术委员会，能够在市场经济的形势下填补纺织工业部撤销后对纺织仪器制造业的管理空白，协调与发改委、国家质量技术监督检验检疫局、国家纤检局等的关系，争取在基础研究、政策法规、国家科研项目等方面给以支持，指导国家纺织计量站及广大的计量工作者加快计量检定规程、校准规范的制、修订工作，积极引导纺织仪器制造行业健康发展。3、在线监测纺织仪器是发展的方向随着电子技术和计算机技术的发展，在工艺过程中在线检测与控制技术已经比较成熟，促使纺织检测仪器向在线检测方向发展，避免根据实验室测试结果控制质量的滞后问题。各种自调匀整装置是在线检测与控制的结合，这些装置根据输出信号的检测自动控制并调整匀整装置，达到实时控制质量的目的，从而以最小的损失达到最大程度的质量提升；但是，在线检测仪器数量多、投资大，不是短期内能普及的，应先发展便携式检测仪器，如便携式条干仪等。4、发展基于离线和在线的计算机网络由于全面质量控制和技术管理越来越重要，及时地得到质量数据，全面地了解整个生产线的质量状况，对于实时地控制质量和加强企业管理是非常必要的。随着纺织离线检测和在线检测技术的发展及检测设备门类的不断补充与完善，集约化的数据检测、采集、分析及质量管理的企业计算机网络系统将会受到欢迎。综观国际上纺织仪器的发展，各个工艺阶段的集约化数据检测、采集、分析及质量管理的计算机网络系统已趋成熟。近年来，以长岭纺电为骨干的一些企业已分别推出了实验室数据分析管理系统和纺织企业计算机网络系统，尽管目前功能不够齐全，应用尚不够广泛，但也不失为一种有益的尝试。相信在未来的几年里，集约化的网络系统会有一个较大的发展。五、结束语我国正在从纺织大国向纺织强国进军，这就要求纺织工艺技术、纺织机械设计制造技术、纺织检测控制技术等都要快速发展。纺织仪器制造业是大纺织业中不可缺少的部分，大纺织业的发展为纺织仪器制造业提供了广大的市场和发展空间，也提出了许多新的要求。我国的纺织仪器制造业经过几十年的发展已经有了相当的基础，常规仪器已经能够基本满足纺织业的需要。尽管我国在纺织检测技术领域与国际先进水平还有差距，但是，随着纺织仪器制造业自身的不断整合、有关管理关系的不断理顺、新仪器的不断出现，相信经过各个方面的共同努力，我国的纺织仪器制造业一定会健康发展。标准集团（香港）有限公司专业生产(供应)销售纺织仪器列产品,公司具有良好的市场信誉,专业的销售和技术服务团队,凭着经营纺织仪器系列多年经验,熟悉产品的各项技术支持，供货周期短价格最优，欢迎来电咨询！来源：标准集团（香港）有限公司：http://www.standard-groups.com/

沪府办发〔2016〕34号　　上海市人民政府办公厅关于印发《上海市标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》的通知　　各区、县人民政府，市政府各委、办、局：　　《上海市标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。　　上海市人民政府办公厅　　2016年8月15日上海市标准化体系建设发展规划(2016-2020年)　　“十三五”时期，是我国“四个全面”战略布局协调推进的关键时期，是本市基本建成“四个中心”、社会主义现代化国际大都市的冲刺时期和建设具有全球影响力的科技创新中心的重要时期，也是贯彻落实国务院印发的《深化标准化工作改革方案》和国务院办公厅印发的《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》精神，推进市政府深入实施标准化发展战略，全面完成《上海市标准化发展战略纲要(2007-2020年)》目标任务的冲刺时期。为进一步促进“十三五”期间上海市标准化工作发展，对接市政府办公厅印发的《关于深化标准化改革促进标准化服务科技创新中心建设工作方案》，更好地发挥标准化在推动全面深化改革、推进产业转型升级、打造上海质量高地、提升城市国际竞争力、促进本市经济持续健康发展和社会全面进步的重要作用，制定本规划。　　一、总体要求　　(一)指导思想　　全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持“四个全面”战略布局，树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，落实深化标准化工作改革要求，充分运用“标准化+”理念，更加注重提高发展质量和效益，着力加强供给侧结构性改革，加强科技创新与技术标准的融合，实现重点领域标准化瓶颈突破，着力解决标准化创新发展中存在的突出问题，加强与“一带一路”“中国制造2025”、长江经济带发展等国家战略对接，为加快建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心提供有力支撑。　　(二)基本原则　　政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进。建设具有上海特色的标准化体系，加强顶层设计和统筹管理，合理规划布局，以标准的供给侧结构性改革为引领，注重发挥市场对标准化资源配置的决定性作用，激发市场主体活力，培育发展团体标准，放开搞活企业标准，补全标准化创新发展短板，营造标准化发展良好环境，形成社会协同共治格局。　　立足上海、服务全国、促进创新、接轨国际。全面深化上海标准化工作改革，充分发挥上海标准化技术和人才优势，主动服务国家战略，力争先行先试，努力形成可复制推广的经验，积极对标国际先进，参与国际标准化竞争与合作，进一步提升上海国际标准化影响力和竞争力。　　(三)发展目标　　到2020年，基本建成具有上海特色、国内领先的标准化体系，有效服务本市“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设，有力支撑具有全球影响力的科技创新中心建设，将上海建设成为标准化意识和能力较高，创新创业标准化服务到位，标准化创新生态环境良好，国内引领、国际有影响力的标准化高地。　　——标准体系更加健全。完善新时期本市标准化工作体系，建成统一协调、运行高效、政府与市场共治的地方标准化管理体制和科学有效的标准化工作机制。符合本市政府管理需求的有效地方标准总量达到600项，培育发展符合市场和创新需求的团体标准100项，企业产品标准施行自我声明公开，形成结构合理、重点突出，政府主导制定的标准与市场自主制定的标准协同发展、协调配套，适应本市经济和社会发展需要的标准体系。　　——标准化效益充分显现。建立标准化与科技自主创新深度融合的促进机制，聚焦国家战略及产业发展前沿，加快本市战略性新兴产业的核心技术向标准成果转化，形成一批具有自主知识产权的技术标准。现代服务业、先进制造业、都市农业等领域标准化持续开展，有效促进产业发展。社会管理和公共服务标准化程度显著提高，社会效益逐步体现。进一步加大节能减排和环境保护标准化力度，有效支撑上海生态发展需求。　　——标准水平大幅提升。力争国家、国际标准化组织专业技术委员会在沪数量以及主导或参与制修订的国家标准、国际标准的数量位于全国前列。努力使环境保护和资源节约、公共安全和公共服务、城市建设和管理等社会治理领域标准水平与特大型城市发展相适应 船舶、汽车、中医药等领域的重点技术标准达到国际先进水平，新增主导制定关键性国际标准10余项。　　——标准化基础不断夯实。着力建设标准化创新基地、标准化人才高地和标准化国际交流中心，完善全社会共享的标准化公共服务体系，建立专业标准化服务平台。完善地方标准立项、评审、后评估等推进机制，建立上海市地方标准审评中心。组织建设地方标准化技术委员会等技术组织并形成重点领域全覆盖。国家、国际标准化专家、标准化工程师及标准化岗位人员总数突破5000名。　　二、主要任务　　(一)优化标准体系　　强化管理地方标准。进一步优化地方标准体系结构，科学把握制定范围，合理缩减推荐性地方标准规模，聚焦政府公益性、基础性标准，重点制修订社会管理和公共服务、现代服务业、都市农业、美丽乡村等具有地方特色、体现地方管理水平的地方标准。对强制性地方标准进行全面清理，对推荐性地方标准开展集中复审。推动一批地方标准上升为国家标准。　　培育发展团体标准。针对上海“四新”经济发展过程中的短板和空白，促进市场自主制定的标准有效供给，引导规范团体标准发展，出台关于培育和发展团体标准的指导意见。鼓励依法成立且具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织协调相关市场主体积极制定团体标准。在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，大力推进团体标准试点工作。　　放开搞活企业标准。建立完善企业产品和服务标准自我声明公开制度，落实企业的标准化主体责任，按照国家统一部署，逐步取消政府对企业产品标准的备案管理。出台企业产品和服务标准自我声明公开和监督管理办法。鼓励企业制定具有自主知识产权及相关专利的高水平企业标准。　　(二)推动标准实施　　建立完善标准化推进机制。加强地方标准体系建设、标准宣贯、标准实施监督等工作。完善市标准化推进专项资金等扶持政策，建立上海市标准创新贡献奖励制度，在产业、科技、中小企业发展等专项资金中加大对标准化成果的考核应用力度。推进并规范标准化试点示范，提高试点示范项目的质量和效益。充分运用标准化手段，规范政府管理，在政策措施中加强对相关标准的应用，利用标准提高公共服务效能。　　发挥市场主体决定性作用。激发各企业、行业组织、科研机构、学术团体以及相关标准化专业组织等主体建立促进技术进步和适应市场竞争需要的标准化工作机制，深入推动标准应用和实施。鼓励企业通过科学建立企业标准体系，严格执行相关标准，提高产品、服务质量和生产经营效益。　　(三)强化标准监督　　加强事中事后监管。健全以行政管理和行政执法为主要形式的强制性标准监督机制，保证强制性标准得到严格执行。建立以团体自律和政府必要规范为主要形式的团体标准监督机制，发挥市场对团体标准的优胜劣汰作用。建立企业产品和服务标准自我声明公开的监督机制，保障公开内容真实有效。组织开展重要地方标准实施情况监督检查和评估，完善标准实施信息反馈渠道，强化对反馈信息的分类处理。　　加强社会公众监督。进一步发挥新闻媒体、社会组织和消费者对标准实施情况的监督作用，加强标准化社会教育，强化标准意识，调动社会公众积极性，畅通标准化投诉举报渠道，共同监督标准实施。　　(四)提升标准化服务能力　　建立完善标准化服务体系。以信息化手段为支撑，推动标准信息与质量数据贯通，建设上海质量和标准化公共服务平台，有效提供质量发展和标准实施咨询服务。推动标准水平对比、标准有效性评价、标准化技术成果转化、标准制修订等技术服务开展，加强对创新基地、创客空间、创新型企业的专业标准化服务和对中小微企业基本标准化服务的有效供给。　　加快培育标准化服务市场。以标准制修订支撑服务和标准实施保障服务为重点，以提升企业标准化水平和标准化专业组织的咨询服务能力为目标，以信息化手段为支撑，促进标准化服务专业化、规模化、产业化发展。营造标准化服务业发展政策环境，鼓励社会资金参与标准化服务市场建设。提升鼓励行业组织、社会团体、产业联盟等社会组织及市场主体提供和参与标准化服务，不断提升标准化能力和水平，促进标准化服务市场快速健康发展。　　(五)加强国际标准化工作　　大力推进国际标准化。努力打造具有影响力的标准化活动国际交流中心，提升上海在标准化领域的国际影响力。加强国际标准化上海协作平台建设，积极争取国家泛美标准支撑机构落户本市。进一步提高在沪国际标委会秘书处工作能力，鼓励有能力的单位争取主导制定更多国际标准以及承担国际标委会秘书处工作，在船舶、卫星导航、中医药等领域主导制定一批有影响力的国际标准。加强国际标准化合作交流，鼓励本市承办有影响力的国际标准化活动，对代表国家参与各类国际标准化活动的单位和个人予以支持。　　服务“走出去”战略。以国外技术性贸易措施应对为抓手，加大国际标准和国外先进标准的跟踪、研究，持续完善技术性贸易措施应对工作机制。加大对“一带一路”相关贸易国技术性贸易措施体系的研究力度，完善上海市技术性贸易措施信息服务平台，提高本市进出口企业应对能力。提升本市技术性贸易措施研究与应对工作的经济、社会效益。加强标准支撑和引领作用，以标准国际化支撑产品、技术、装备、服务国际化，以标准“走出去”带动产品、技术、装备、服务“走出去”，重点支持和推动新能源汽车、港口机械、隧道工程、电气装备等本市优势产业的产品和服务出口能力。　　(六)夯实标准化工作基础　　强化标准化技术网络建设。着力构建服务具有全球影响力的科技创新中心建设的标准化技术网络，调动发挥产学研各方资源优势，共同推进标准化创新发展，着力完善政府与市场共治的标准化管理体制。基本形成标准进步与科技创新协同发展、互相促进的格局，重点领域标准化水平与科技创新能力跻身国际先进水平，努力打造具有国际影响力的标准化创新基地。　　建设标准化人才高地。依托本市标准化技术组织、科研院所及高等院校，打造上海标准化智库，发掘一批具有主导能力的国际标准化高层次人才和有发言权的产业领域标准化专家，培养一批专业优势明显、知识结构合理、实践经验丰富的标准化专业从业人员。　　三、重点领域　　(一)加强产业经济标准化建设，服务提质增效升级　　促进现代服务业标准化。以向专业化和价值链高端延伸为目标，推动物流、交通运输、人力资源、高技术服务等生产性服务业开展标准化建设 以精细化、高品质转变为目标，推动商贸、旅游、家政服务等生活性服务业开展标准化建设，加快相关标准建立，强化标准实施，提升现代服务业能级。　　专栏1现代服务业标准化重点　　商贸　　聚焦服务贸易、酒类流通等重点领域，制定和实施语言文化服务贸易、中医药服务贸易、服务外包、酒类经营企业信用评价等标准，建立健全现代上海贸易标准体系。开展商务诚信公众服务平台、酒类专卖创新市场监管等标准化示范试点项目。健全酒吧经营管理服务规范。　　物流　　聚焦快消品、农产品等重点领域，加快推进托盘社会化共用、城市配送公共基础设施标准化、农产品物流包装标准化，重点开展带板运输、农产品物流包装、医药物流等行业团体标准研制，构建城市物流标准体系。建设服务于物流标准化的公共信息服务平台，推进长三角区域物流标准化应用。　　旅游　　聚焦邮轮旅游、房车旅游、文化旅游等重点领域，制修订旅游公共服务、公共信息、公共管理、旅游服务质量等标准，开展上海都市旅游目的地标准体系建设。推进旅行社服务、景区服务、宾馆服务、网络服务、会议服务等标准化示范项目，支持旅游标准化专业网站建设，建立旅游标准化工作平台。　　交通运输　　开展综合交通运输等重点领域的标准体系建设，制修订和实施运输服务、安全应急、城市客运等关键技术标准。　　高技术等新兴服务　　加强电子商务、软件和信息技术服务、检验检测服务等服务业标准化体系建设及重要标准研制。开展信息技术服务标准(ITSS)宣贯培训(覆盖本市前30%的软件和信息服务企业)、咨询评估和应用示范，支持建设ITSS运维交付公共服务平台。鼓励电子商务等领域制定团体及联盟标准。　　人力资源　　聚焦人力资源外包、网络招聘、人才培训、人力资源咨询等重点领域，制修订人力资源术语、人力资源外包、人力资源派遣等国家标准，加强猎头、招聘会、测评等国家和地方标准的宣贯实施，打造国家级人力资源服务标准化示范平台，构建市人力资源服务行业标准化体系框架。　　家政　　制定和实施家政服务机构及从业人员、家政专业服务质量等相关标准，建立健全家政服务标准体系，开展家政服务机构等级评定等标准化示范项目。　　加强战略性新兴产业和先进制造业标准化。积极落实“中国制造2025”战略，紧密结合具有全球影响力的科技创新中心建设，以标准化推动战略性新兴产业发展，促进优势制造业转型升级，鼓励先进技术成果转化为标准成果，支持重点领域产业创新联盟标准化工作。实施军民融合发展战略，深入推进军民融合标准化工作，进一步促进军用、民用技术间的成果转化和产业发展。　　专栏2战略性新兴产业和先进制造业标准化重点　　大数据　　聚焦金融、商贸、先进制造、城市运行、医疗、能源等重点领域，围绕数据采集、数据流通、数据挖掘、数据分析、数据应用和数据安全等环节，加快保护数据产权、安全和隐私的相关标准以及促进大数据行业应用和模式创新的技术标准制修订，加强行业自律规范。鼓励本市企业参与标准制定，加大标准实施力度，开展大数据应用标准化试点，加强标准服务、评测和监督。　　电子信息制造　　聚焦集成电路、新型显示、下一代网络、汽车电子领域，制修订16/14纳米芯片设计、芯片制造、12英寸生产线装备材料、28纳米及以下芯片测试、AMOLED面板显示、LED照明、新型显示产业配套、5G无线网络、软件定义网络、汽车变速传动电子控制系统、智能驾驶辅助系统等核心技术标准，部分标准达到国内领先水平，建立健全电子信息制造业标准体系，加强与长三角地区相关产业链标准体系建设协作。　　大型客机　　聚焦大型客机设计研发、总装制造、客户服务、试验试飞等重点领域，制定和实施三性设计准则、评估方法及验证、复合材料制造工艺工装、无损检测、多物理领域建模技术和虚拟试验方法、试验试飞技术、测试改装与数据处理、机务场务保障、航空器评审等各专业标准规范，构建并完善基于大型客机研制管理的民用飞机标准体系，深入开展型号共通性研究，持续总结大型客机国家重大专项标准化示范项目成果，建立系统化、模块化、动态化的民用飞机综合标准化系统应用平台。　　新能源汽车　　聚焦插电式混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车等领域，制修订新能源整车集成规范、电池关键材料制备、单体制造和系统集成、电机电力电子模块设计制造、电驱变速箱设计制造、整车控制器及软件开发设计等技术标准，建立可复制、可操作、可推广的新能源汽车标准体系。　　卫星导航　　聚焦实时精密单点定位技术(PPP)、北斗地基增强系统、车联网、辅助和智能驾驶、航空应用等领域，开展大众型高精度授时、定位和导航产品等技术标准的研究，制定测量型GNSS设备性能要求及测试方法、北斗卡式终端等联盟标准和通信辅助的北斗/GNSS(AGNSS)相关国际标准，继续发挥上海市卫星导航联盟标准化示范作用，加快引进具有卫星导航知识背景的标准化专业人才，加大培育标准化研究团队的创新能力。　　智能电网　　聚焦低压智能电器及系统、能源管理系统、分布式电源发电系统、电动汽车充放电系统、智能建筑控制系统、用户端电器设备智能制造等领域，制修订和实施智能电网用户端设备及系统标准，研制安全、通信等通用标准，建立健全智能电网及能源装备标准体系，推进用户端设备及系统标准化示范项目并建成标准化平台。　　海洋工程装备及高技术船舶　　聚焦海洋工程装备及高技术船舶的标准化能力提升，围绕豪华邮轮、20000TEU级集装箱船、LNG动力船、极地航行船、智能船舶、大型游艇、钻井/生产平台、深海浮式生产储卸装置等高端装备，开展技术标准体系建设和关键技术标准研究 围绕船舶动力系统(高中低速船用柴油机、双燃料发动机、高效喷水推进装置等)、机电设备(甲板机械、舱室设备、通导设备等)、水下生产系统、动力定位系统、油气水处理等核心系统和配套设备，开展标准化科研和技术标准制修订。积极争取船舶海工行业技术标准创新基地建设。　　功能性材料　　组织推进国家新材料产业标准化试点示范建设，鼓励企业开展新材料产品标准体系建设，加强材料标准与下游行业设计规范的衔接配套。　　军民融合　　重点开展核、航空、航天、船舶、电子、新材料等军民融合领域的标准化体系建设，完善军品重要工艺、军工行业建设等标准，推动武器装备采用国家标准，以及成熟先进的国家军用标准转化为国家标准。推进航空、航天、高技术船舶及海洋工程、核产业、空间信息及应用、智能制造及智能装备、电子信息与元器件、军民两用新材料等重点领域军民通用标准化试点建设。　　深化都市农业标准化。以整建制创建全国现代农业示范区和全面推进国家农产品安全区建设为契机，推进标准化生产和“三品一标”认证，完善农产品质量安全标准体系建设。围绕建设美丽中国、生态文明的总体要求，在农村社会管理和公共服务、新农村建设等领域开展相关标准化工作，大力促进休闲农业发展，推动一二三产业融合发展，提升农业附加值，充分发挥都市现代农业生产、生态、生活等功能。以实现本市农业现代化为总目标，基本形成适合本市的现代都市农业标准体系。　　专栏3都市农业标准化重点　　都市农产品质量安全标准体系建设　　全面推进国家农产品安全区(县)建设，加大蔬菜水果茶叶标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场建设力度，加强技术指导和服务，推进标准化生产和“三品一标”认证。制修订产地环境评价、农业投入品合理使用规范、农业安全种植和健康养殖、农兽药残留限量及检测、绿色防控、统防统治、测土施肥、高效低毒农兽药使用以及动植物疫病预警诊治、农业转基因安全评价、农业资源合理利用、农业生态环境保护、农业废弃物综合利用、农产品流通、农产品质量安全追溯等标准，建立健全农产品质量安全标准体系。　　农业社会化服务及美丽乡村建设　　整建制创建全国现代农业示范区，制修订农资供应、农业生产、农技推广、动植物疫病防控、农机配套、农产品流通、农业信息化、农业金融、农业经营等领域的管理、运行、维护、服务及评价等标准，以及美丽乡村建设、农家乐、农村公共服务、农村社会管理、农村生态环境保护和农村人居环境改善等领域的标准，研制农村村庄改造建设标准。　　林业　　重点开展森林资源、林木种苗、有害生物防控、森林防火、陆生野生动植物资源保护、自然生态修复、生物多样性保护和湿地保护、林业产业等领域的标准化建设、制修订和实施林业相关标准，构建布局系统、结构合理、功能完备的城市森林标准体系，实施国家级和上海市级标准化示范项目，创建国家林业标准化示范企业。　　(二)加快社会治理标准化进程，促进社会民生改善　　强化公共安全标准化。以实现平安城市为目标，建立健全安全生产、反恐及公共安全技防、消防等领域标准体系，推进食品药品安全标准实施和监督，支撑本市公共安全有序发展。　　专栏4公共安全标准化重点　　安全生产　　研制和制修订系统危险程度高、风险大、工作需求迫切的通用生产安全、危险化学品安全、职业卫生安全等相关行业标准项目，建设小企业安全生产管理标准体系。聚焦突出问题和漏洞短板，推进安全生产标准化企业示范项目。加强安全生产标准的宣贯实施和标准化监管。　　反恐及公共安全技防　　制定和实施本市重点行业反恐怖防范地方标准、重点单位重要部位安全技术防范系统要求、住宅小区安全技术防范系统要求等领域标准，建设社会治安管理与防范标准化体系，加强对涉及公共安全管理的各级标准的宣贯和实施。　　消防　　聚焦社会消防安全、消防监督管理、灭火与应急救援、社会消防技术服务机构、消防信息化、工程建设消防安全等重点领域，制修订消防重点单位消防安全管理、消防设施检测、建设工程验收评定、工程建设消防技术等管理类和技术类标准，建立消防安全标准体系。　　食品安全　　推动食品出口企业内外销产品“同线同标同质”，依法组织上海市食品安全地方标准的制定实施，使地方标准成为食品安全国家标准的有效补充，同时带动国内食品向国际标准靠拢，进一步提升产品质量标准。　　提升公共服务标准化。推进公共服务标准化建设，完善公共服务提供能力，加强本市医疗卫生、养老服务、就业和社保、公共文化服务、体育、气象等公共服务领域标准体系建设。　　专栏5公共服务标准化重点　　医疗卫生　　聚焦医疗服务、中医药、疾病防控、职业卫生、卫生监督等重点领域，制修订医疗服务质量、中药产品安全与质量、疾病防控与健康危害因素实验室检验监测、重点职业病诊断技术路径等标准，探索制定团体标准管理规范，推进中医药国际标准制定工作，建立健全医疗卫生标准体系。开展公共卫生适宜技术和公共卫生数据信息管理标准化示范试点项目。　　养老　　制定和实施养老机构设施服务、老年宜居社区人文环境，居家养老、社区老年活动室等标准，建设与国家、行业标准相衔接的养老机构服务、社区居家养老服务、老年宜居社区标准体系，加强以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑，医养结合的养老服务标准化管理。　　就业及社保　　聚焦劳动就业服务和社会保险等重点领域，研制创业服务、职业指导、职业介绍、就业援助、城镇养老保险、城乡居民养老保险、工伤保险、生育保险等标准，建立健全公共就业服务地方标准体系和社会保险服务综合标准体系，开展上海社会保险服务国家级标准化试点项目，打造社会保险服务标准化技术平台，培养社会保险服务标准化专业队伍。　　公共文化　　制修订文化安全、文化环境保护、公共文化活动场所安全、文化融合发展、公共文化设施运行管理和服务等标准，加强文化标准宣贯、实施和监督。　　体育　　制修订公共体育服务、体育场馆设施、体育健身休闲、社区体育工作、体育竞赛等领域的标准，制定体育场馆公益性服务标准和评估体系，建立健全体育产业标准体系。　　气象　　制　(五)加强规划组织实施　　加强规划实施的组织领导和实施监督，组织和动员社会各界力量推进规划实施，搞好与《国家标准化体系建设发展规划(2016-2020年)》《上海市标准化发展战略纲要(2007-2020年)》发展目标的衔接，抓好主要任务和重大工程的分解和落实，完善各项配套政策措施。结合市场监管职能整合调整，加强对各区标准化行政主管部门的指导。定期开展规划实施的效果评估，跟踪分析本规划的实施进展情况，确保规划目标任务顺利完成。

各省、自治区、直辖市和计划单列市、副省级市及新疆生产建设兵团质量技术监督局，国务院各有关部门、行业协会、集团公司，总局各司(厅、局)，认监委，标准委各部(室)，中国标准化研究院、全国组织机构代码管理中心、中国物品编码中心、中国标准化协会、中国质检出版社、总局有关直属挂靠单位、标准信息中心，各直属全国专业标准化技术委员会： 　　为深入实施标准化战略，全面提升标准化发展的整体质量效益，服务经济社会又好又快发展，国家标准委组织编制了《标准化事业发展“十二五”规划》，现印发你们，请结合实际，认真贯彻实施。 二〇一一年十二月二十三日 　　附件：《标准化事业发展“十二五”规划》 标准化事业发展“十二五”规划 国家标准化管理委员会 　　二〇一一年十二月 　　目 录 　　一、发展环境 　　二、指导思想和发展目标 　　三、推进现代农业标准化进程 　　四、提升制造业标准化水平 　　五、拓展服务业标准化领域 　　六、加强能源资源环境标准化工作 　　七、加快战略性新兴产业标准化步伐 　　八、加大社会管理和公共服务标准化力度 　　九、积极参与国际标准化活动 　　十、推进标准化体制机制改革创新 　　十一、加强标准化基础能力和发展环境建设 　　十二、规划实施与评估 　　本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明标准化事业发展的指导思想、发展目标、重点任务和保障措施，是“十二五”时期(2011-2015 年)标准化工作的重要依据。 　　一、发展环境 　　“十一五”期间，标准化事业快速发展，基础性、战略性地位显著增强，充分发挥了对经济社会发展的支撑和保障作用。通过推进实施标准化战略，有效调动了各方面力量和资源，全社会支持和参与标准化活动的氛围日渐浓厚。标准化工作机制不断完善，标准制修订更加公开透明，政府引导、市场驱动、社会参与、产学研相结合的工作格局基本形成。标准制修订步伐明显加快，批准发布国家标准15117 项，国家标准平均标龄由10.2 年缩短至5 年，制修订周期由平均4.5 年缩短至3 年，标准老化、缺失、滞后问题得到初步解决。标准化试点示范取得良好成效，国家级标准化试点示范项目达到3519 个，辐射和带动作用明显。关键技术标准推进工程顺利实施，标准化公益性科研有效开展，在产业调整与振兴、食品消费品安全、节能减排、高新技术、资源节约和环境保护等方面，研制了一批重要技术标准。标准化国际合作与交流广泛开展，参与国际标准化活动能力和水平显著增强，以我国技术和标准为基础的国际标准数量不断增加。我国成为国际标准化组织(ISO)常任理事国。标准化技术组织和人才队伍建设进一步加强，全国专业标准化技术委员会达到1148 个，委员超过4 万名，为事业发展提供了有力保障。各部门、行业、各级地方政府把标准化作为加强宏观管理、促进产业升级、保障改善民生的重要抓手，出台了一系列加强和支持标准化工作的政策措施，有效支撑了经济社会又好又快发展。“十一五”末，国家标准总数达到26940 项，备案行业标准44143 项，备案地方标准19214 项，覆盖第一、二、三产业及社会事业领域，较好满足发展需求的标准体系初步形成。 　　同时，标准化工作还存在着不适应、跟不上等问题。标准化法律法规相对滞后，体制机制不尽完善，管理的系统性有待增强。标准体系结构不合理，整体质量水平不高，一些标准更新速度慢，实施效益不明显，与技术创新、产业发展和社会事业发展需求存在脱节现象。与发达国家相比，实质性参与国际标准化活动的能力和水平存在较大差距。标准化专家队伍建设有待加强，技术组织体系还需要进一步优化。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。从国际环境新趋势看，经济全球化继续深入发展，科技创新和产业升级孕育新突破，全球治理结构进入调整期，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的国际竞争更加激烈。标准作为创新技术产业化、市场化的关键环节，成为参与国际合作与竞争、保障产业利益和经济安全的重要手段。标准与技术法规、合格评定程序等共同构成技术性贸易措施，在国际贸易中的应用更趋频繁。标准已成为国际经济和科技竞争制高点。从国内环境新特征看，工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展，经济结构转型加快，科技创新势头迅猛，社会管理亟待加强，对标准化工作提出了新的更高要求。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》在加快发展现代农业、改造提升制造业、培育发展战略性新兴产业、推动服务业大发展、建设资源节约型环境友好型社会、加强社会管理和公共服务等各个领域，都明确提出要加快建立、完善标准体系，进一步提高标准水平。从标准化自身发展的阶段性特征看，在初步解决标准老化、缺失和滞后问题的基础上，为适应科学发展、转型发展新的更高要求，提高标准化整体质量效益的任务更加紧迫。 　　二、指导思想和发展目标(略) 　　三、推进现代农业标准化进程 　　围绕现代农业基础设施、产业体系及新型农业社会化服务体系，完善现代农业标准体系，研制基础设施、投入品安全控制、农产品质量安全、种质资源、转基因生物安全评价、农产品生产加工良好操作规范、农产品流通、动植物疫病防控、农业社会化服务和现代林业等领域的标准1500 项。以区域性优势主导产业和地方特色农产品为重点，围绕“米袋子”、“菜篮子”，以及大宗作物、园艺产品、畜牧水产品和现代林业等，大力开展现代农业综合标准化示范和农业社会化服务标准化试点，建设农业综合标准化示范区320 个，农业综合标准化示范市、县30 个，促进农业标准的推广应用，推进农业结构战略性调整，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力和抗风险能力，保障国家粮食安全，支撑现代农业发展和社会主义新农村建设。 　　专栏1 现代农业标准体系建设重点 　　01 农业基础设施 　　制修订农田水利、水文、气象、水资源管理等标准 研制农业节水灌溉技术和现代设施农业标准 开展农用地质量评价、高标准农田建设、中低产田改良关键技术标准研究。 　　02 农业投入品安全控制 　　制修订农药、兽药、肥料、饲料添加剂合理使用准则，农药、饲料原料及添加剂质量控制标准 研制新型农业投入品安全评价标准。 　　03 农产品质量安全 　　制修订粮食、油料、棉花、糖料等大宗农产品质量安全标准和蔬菜、水果、茶叶、畜禽产品、水产品、林副产品等“菜篮子”产品质量安全标准及配套检测方法标准。 　　04 农产品生产加工良好操作规范 　　以区域优势农产品和地方特色农产品为重点，制修订品种改良、高产优质高效生态安全生产技术规程、良好操作规范等标准。 　　05 农产品流通 　　开展农产品质量安全信息溯源标准研究 研制大宗农副产品质量等级、贮藏、运输、配送、销售相关技术标准 制修订农产品包装和标识标准。 　　06 动植物疫病防控 　　制修订动植物疫病诊断、诊治和进出口有害生物无害化处置标准 研制动植物疫病有效防范和应对外来有害生物的关键技术标准。 　　07 农业社会化服务 　　研制主要农产品生产全过程的生产性服务、农技推广服务、动植物疫病防控服务、农产品质量监管服务、农村科技创业服务规范、农业社会化服务组织服务规范、农产品流通服务、农业信息化服务等标准。 　　08 现代林业 　　研制现代林木种苗、营造林、森林资源节约与综合利用、森林退化控制、湿地保护、野生动物保护、森林消防、林业信息和林业装备等标准。　　四、提升制造业标准化水平 　　围绕优化产业结构、改善品种质量、提升安全水平、淘汰落后产能，完善制造业标准体系，研制机械装备、船舶、汽车、钢铁、有色金属、石化、建材、食品、消费品等领域的标准1500 项，推动原材料工业调整优化和食品、消费品工业改造提升，引导传统制造业向结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高的产业链高端发展，促进制造业由大变强，提高我国制造业在全球经济中的竞争优势。 　　专栏2 制造业标准体系建设重点 　　01 机械装备 　　研制先进基础件、重大技术成套装备及关键零部件标准 制修订电工设备、特种设备、制药装备标准 开展精密、高效、清洁制造工艺技术标准，以及无损检测、装备可靠性、装备安全控制系统等关键共性技术标准研究。 　　02 船舶 　　制修订三大主流船型和高技术高附加值船舶关键技术标准 研制船舶修理与拆解、船舶节能与经济运行标准 开展国际造船新规范、新公约、新标准的研究。 　　03 汽车 　　制修订校车安全标准、汽车主动安全和被动安全标准 研制先进内燃机、高效变速器、车辆轻量化和优化设计等汽车节能技术标准 开展汽车电子信息技术、汽车再制造与回收利用，以及专用运输车辆标准研究。 　　04 钢铁 　　研制热轧和冷轧宽带钢、高档精密不锈钢薄板带、高级无缝钢管、抗腐蚀抗大变形管线钢、承压设备用钢、油气储运用钢、高效节约型建筑用钢、资源节约型不锈钢标准，以及新型耐火材料标准。 　　05 有色金属 　　制修订电力、交通、建筑、机械、轻工等下游行业需要的有色金属标准 研制铜铅锌冶炼短流程工艺、高性能专用铜铝材、再生有色金属，以及低温低压铝电解新技术标准 开展航空航天、国防军工、电子信息用关键有色金属材料标准研究。 　　06 石化 　　制修订橡胶和塑料再生利用、煤化工技术、废弃化学品处置基础标准 研制石油天然气重大技术装备、非常规天然气勘探开发技术装备标准，以及高品质燃油标准 开展精细化学品、专用树脂、特种合成橡胶、有机氟硅材料、生物降解塑料、无机化工新材料，以及高性能子午胎标准研究。 　　07 建材 　　制修订新型墙体屋面材料、防水密封材料、防火保温材料、建筑卫生陶瓷、石材、涂料、胶粘剂等建材质量安全标准 研制非金属密封材料、人工晶体、摩擦材料、木塑材料标准 开展绿色建筑相关材料标准的研究。 　　08 食品 　　根据食品安全国家标准规划，加强食品安全国家标准制修订工作。研制重要食品产品、食品链各环节生产管理与控制、食品加工器具、包装材料和设备等标准。 　　09 消费品 　　研制消费品基础通用安全标准，生态环保型、功能型、智能型消费品标准 制修订化妆品、纺织品、家用电器、家具、文具、玩具等消费品安全及检测方法标准，以及纺织新材料、产业用纺织品、计算机辅助服装设计、新型纺织成套装备、制浆造纸、皮革鞣制、塑料降解、照明、电池等标准 开展消费品中有害物质限量标准研究。 　　五、拓展服务业标准化领域(略) 　　六、加强能源资源环境标准化工作 　　按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加强能源生产与利用、资源开发与循环利用、生态环境保护、应对气候变化等领域的标准化工作，制修订1000 项标准，形成终端用能产品能效、高耗能产品能耗限额、节水、交通节能、海水综合利用、资源循环利用、清洁煤技术、应对气候变化、环境质量、污染物排放等10 大重要标准体系，支撑节能重点工程、污染物减排重点工程、循环经济重点工程的实施，开展30 个国家循环经济标准化试点示范建设，促进节能减排技术的推广应用，服务节能减排约束性目标的实现。 　　(一)能源生产与利用 　　加强能源的勘探与开发、加工与转化、输送储运与清洁利用所需的关键技术和装备标准的研制，加快工业、建筑、交通运输、农业和农村、商业和民用、公共机构等方面能源节约与管理标准的制修订，完善标准体系，促进能源结构调整，为安全、稳定、经济、清洁的现代能源产业体系提供技术支撑。 　　专栏5 能源生产与利用标准体系建设重点 　　01 能源勘探与开发 　　开展煤炭资源与地质保障、煤炭开采、煤层气开发、油气资源勘探与高效开发、复杂地质和深海油气资源勘探、页岩气(油)资源勘探、先进且生态友好的水力发电等关键技术标准研究。 　　02 能源加工与转化 　　研制煤制清洁燃料及化学品、石油高效与清洁转化、天然气与煤层气加工技术标准 开展高参数超超临界发电、燃气轮机发电、整体煤气化联合循环发电系统(IGCC)，以及基于微型燃机的冷热电联供分布式电流系统关键技术标准研究。 　　03 能源输送储运 　　研制油气长输管道及站场关键设备、大型天然气液化处理及储运、大型液化天然气运输设备、超低硫成品油储运、大规模间歇式电源并网的输变电和储能技术、大容量远距离输电、灵活交直流输电、轻型直流输电、复杂环境条件下的特高压交直流输电以及电网防灾减灾等关键技术标准。 　　04 能源节约与管理 　　制修订高耗能产品能耗限额、终端用能产品能效和车船燃油消耗量限值强制性标准 研制建筑节能、高耗能行业及公共机构能源管理体系、能量系统优化、能源管理绩效评价等标准。 　　(二)资源开发与综合利用 　　加强水资源节约与利用、土地节约与高效利用、矿产资源勘查开发与综合利用、原材料节约、海洋资源开发与利用等领域标准的研制，健全资源开发与综合利用标准体系，促进我国资源自给能力和综合利用水平的提升。 　　专栏6 资源开发与综合利用标准体系建设重点 　　01 水资源节约与利用 　　制修订取水定额、用水产品水效、节水评价、用水审计标准 研制工业废水、生活污水、矿井水资源化利用标准 开展“水足迹”标准研究。 　　02 土地节约与高效利用 　　制修订土地调查与监测、土地评价与损毁鉴定、土地整理与复垦、废弃地再利用相关标准 开展土地节约标准研究。 　　03 矿产资源勘查开发与综合利用 　　制修订矿产资源勘查、综合地质调查及天然气水合物钻探相关标准 研制矿产资源开发利用与保护标准 开展共伴生矿产及尾矿综合利用关键技术标准的研究。 　　04 海洋资源开发与综合利用 　　制修订海水淡化、海水直接利用、海水化学资源利用标准 研制海洋综合调查与测绘、海洋生物资源开发与保护、海洋能利用、海域使用管理、海岛开发与保护等领域的标准。 　　(三)生态环境保护 　　加强环境保护、生态保护、应对气候变化等领域标准的研制，健全生态环境保护标准体系，建立应对气候变化标准体系，提升生态环境友好水平和应对气候变化能力。 　　专栏7 生态环境保护标准体系建设重点 　　01 环境保护 　　制修订环境质量、污染物排放、环境监测方法、环境信息、放射性污染防治、废物处理、有害物质处置标准 开展海洋环境保护和城市垃圾处理技术标准的研究。 　　02 生态保护 　　制修订生态环境影响评价、生物多样性调查和评价、自然保护区相关标准 研制水土保持、荒漠化治理、生态保护与修复、生态系统服务、生态风险评估标准。 　　03 应对气候变化 　　研制低碳产品标准、碳排放交易相关的方法和统计标准 开展气候变化监测与预测、温室气体管理，以及工业、建筑、交通、农业等领域温室气体排放标准的研究。 　　七、加快战略性新兴产业标准化步伐 　　围绕提升产业层次、高起点建设现代产业体系，加快培育先导、支柱产业，大力开展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车等产业的标准化工作，制修订2000 项标准，研制一批标准样品，建立健全战略性新兴产业标准体系，积极开展标准化试点示范，促进标准化与技术创新、产业发展同步，引领和支撑战略性新兴产业的发展。 　　(一)节能环保产业 　　大力推进节能、资源循环利用、环保等方面的技术、装备、产品及服务标准化工作，建立健全节能环保产业标准体系，支撑节能改造工程、节能技术产业化示范工程、节能产品惠民工程、再制造产业化工程、合同能源管理推广工程、资源循环利用技术示范推广工程的实施，推动节能环保产业规范化、规模化发展。 　　专栏8 节能环保产业标准体系建设重点 　　01 节能产业 　　制修订能源审计、节能量测量、合同能源管理、固定资产投资项目节能评估等节能服务标准 研制钢铁、有色、石油、石化、建材、电力、交通运输、造纸等重点用能行业高效节能技术标准。 　　02 资源循环利用产业 　　研制再制造、再生资源利用标准，以及建筑废物、餐厨废弃物、农林废物资源化利用标准 开展产业共生网络优化评估、产业共生与链接技术、废物信息交流等标准的研究。 　　03 环保产业 　　制修订污水处理、垃圾处理、大气污染控制、危险废物处置、土壤污染治理等关键环保技术装备标准 研制环保材料、环保药剂等环保产品标准 开展脱硫脱硝、除尘等环保设备运行效果评价，以及排污权交易、生态设计等环保服务标准的研究。 　　(二)新一代信息技术产业(略) 　　(三)生物产业 　　开展基因检测与修饰等生物技术及试剂盒、酶制剂等相关生物试剂基础通用标准的研究，加强生物农业、生物制造、海洋生物和生物医学工程产品等领域标准的研制，初步建立生物产业标准体系，促进我国生物产业的健康发展。 　　专栏10 生物产业标准体系建设重点 　　01 生物农业 　　研制物种资源鉴定、生物育种、动植物基因资源保护与开发利用，转基因动植物新品种鉴定标准 开展生物农药、生物肥料、植物生长调节剂、生物饲料及饲料用酶制剂等绿色农用生物产品及相关检测技术标准的研究。 　　02 生物制造 　　研制微生物和酶制剂生物制造技术、装备、工艺流程相关标准，以及试剂盒、培养基、缓冲液等生化检测试剂产品的质量与检测方法标准 开展生物漂白、生物制浆、生物制革和生物脱硫等清洁生产技术标准的研究。 　　03 海洋生物 　　制修订海洋生物活性物质分离、提取、纯化技术标准 研制海洋生物调查与评价、海洋生物技术与产品基础通用标准，以及海洋生物活性物质标准样品 开展海水养殖新品种选育技术标准的研究。 　　04 生物医学工程 　　开展新型生物医用材料、医用组织工程产品、康复辅具等标准的研究。 　　(四)高端装备制造产业 　　加强航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备、科学仪器设备等领域关键核心技术标准的研制，推进高端装备制造产业标准体系建设，开展大型客机等重大专项标准化示范，促进国家科技重大专项成果转化，提高产业核心竞争力，发挥标准化在高端装备制造产业中的技术引领和支撑作用。 　　专栏11 高端装备制造产业标准体系建设重点 　　01 航空装备 　　研制大型飞机、支线飞机、通用飞机和直升机，以及发动机、重要机载系统和关键设备等相关标准。 　　02 空间基础设施 　　研制通信卫星系统、遥感卫星系统、导航定位卫星系统等天基系统，地面站及数据接收、处理、分发设施等地基系统，以及运载火箭等天地往返系统相关标准。 　　03 轨道交通装备 　　开展轨道交通车辆制造与智能化、制动系统、信号系统等核心技术，以及高速铁路用新材料、新技术、新装备标准的研究。 　　04 海洋工程装备 　　研制海洋油气平台、海洋工程辅助船、载人深海潜水器、深海作业运输系统等关键技术标准。 　　05 智能制造装备 　　研制高档数控机床与基础制造装备、智能控制系统、精密和智能仪器仪表与试验设备、智能专用装备标准。 　　06 科学仪器设备 　　开展质谱、光谱、色谱、电子显微镜等科学仪器设备整机和核心关键部件技术标准，以及重要测试技术和方法标准的研究。 　　(五)新能源产业(略) 　　(六)新材料产业 　　加强稀土功能材料、高性能膜材料、特种玻璃、功能陶瓷、半导体材料、高品质特殊钢、新型合金材料、工程塑料、高性能纤维及其复合材料、纳米材料、超导材料等领域标准及标准样品的研究，构建新材料产业标准体系，引领和支撑新材料的设计、制备加工、高效利用、安全服役和低成本循环再利用，促进材料高性能化、轻量化和绿色化。 　　专栏13 新材料产业标准体系建设重点 　　01 稀土功能材料 　　研制稀土磁性材料、稀土发光材料、稀土催化剂材料、稀土贮氢材料、稀土抛光材料标准 制修订与稀土新材料密切相关的稀土矿产品、冶炼分离产品标准，以及稀土循环利用标准。 　　02 高性能膜材料 　　研制水处理用膜、气体分离膜、光学功能薄膜、太阳能电池用薄膜、电磁波屏蔽膜、透明导电膜标准。 　　03 特种玻璃和功能陶瓷 　　研制平板显示器用玻璃、太阳能光伏光热玻璃、高速动车组和大飞机用玻璃、高性能石英玻璃、特种微晶玻璃标准 开展陶瓷(膜)过滤材料、特种陶瓷纤维、新能源用高性能陶瓷材料标准的研究。 　　04 高品质特殊钢和新型合金 　　研制高性能基础件用特殊钢棒线材、高品质特殊钢锻轧件、高速铁路用钢、高档电力用钢、大型机械用钢、高磁感取向硅钢、耐高温高压腐蚀电站用钢、高牌号无取向硅钢、海洋工程用钢、船用耐蚀钢标准及配套试验方法标准 制修订铝合金、钛合金、镁合金等高性能轻型合金标准 开展大飞机、大型船舶、核电和高速铁路用新型合金标准的研究。 　　05 工程塑料 　　研制特种工程塑料、新型改性工程塑料、热固性塑料、节能用聚氨酯塑料标准。 　　06 高性能纤维及其复合材料 　　研制碳纤维、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维、聚苯硫醚纤维、聚酰亚胺纤维、芳砜纶技术标准及配套方法标准 开展风电叶片、汽车、航空航天、智能电网、环保设施用纤维复合材料技术标准的研究。 　　07 纳米和超导材料 　　开展纳米材料及产品特性的检测、纳米制造和加工技术、纳米燃料电池、纳米检测仪器、纳米材料对人类健康和环境的风险评估等方面标准的研究 制修订超导材料性能测试、超导薄膜微波性能测试标准。 　　(七)新能源汽车产业(略) 　　八、加大社会管理和公共服务标准化力度(略) 　　九、积极参与国际标准化活动 　　健全参与国际标准化活动机制和支撑体系，为国内企业等有关方面参与国际标准化活动创造条件、搭建平台，鼓励和支持实质性参与国际标准化活动，深化国际交流与合作，为国际标准化发展作出更大贡献。 　　(一)健全参与国际标准化活动工作机制和体系 　　加快我国参与国际标准化活动的管理制度建设，规范参与国际标准化工作程序及组织机构和人员的管理。建立参与国际标准化活动的激励机制，鼓励国内企事业单位等有关方面更多参与国际标准化活动，充分发挥企业在参与国际标准化活动中的作用。在重要领域建立健全多部门和行业参加的国际标准化活动协作机制，加强跨领域参与国际标准化活动的协调指导。加强技术委员会在参与国际标准化活动中的推动和组织作用，促进国际国内标准化工作融合发展。 　　加强ISO、IEC、国际电信联盟(ITU)及其他制定国际标准组织国内技术对口机构建设，在任务明确、基础较好的重点行业和地方，有序开展国际标准化协作平台建设，为国内组织机构和专家实质性参与国际标准化活动提供服务和支撑。 　　(二)推动实质性参与国际标准化活动 　　积极建设与国际标准组织的合作伙伴关系，持续开展ISO、IEC、ITU及其他制定国际标准组织的政策与发展趋势研究，为参与国际标准活动提供政策支撑。充分发挥我国承担国际和区域标准组织管理职务的作用，实质性参与国际标准化战略、政策和规则的制订。在不断扩大参与国际标准化活动范围的基础上，根据我国经济社会发展确定工作重点，提升参与国际标准化活动的针对性和有效性。加大对国内技术对口机构工作支持力度，提升我国承担的国际标准组织技术机构领导职务和秘书的工作水平。支持国内组织机构、专家更多参与和承担ISO、IEC、ITU 及其他制定国际标准组织技术会议，广泛开展国际标准跟踪研究，加强国际与国内标准制修订工作衔接。在我国具有市场和技术优势领域，加强重要国际标准项目推进工作组建设，组织提出高质量的国际标准提案，鼓励承担国际标准组织技术机构主席、秘书和工作组召集人职务。支持企业实质参与国际标准制修订。按照技术先进、经济适用、安全可靠原则，继续推进国际标准转化。 　　(三)深化对外合作与交流 　　深化与我国贸易关系密切国家和地区的合作，巩固和发展已有合作成果，完善标准化领域双、多边合作机制。加强主要贸易国家和地区的标准信息收集与研究，深化技术性贸易措施研究和体系建设，推进国家标准互认，丰富我国对外经济、技术交流与合作内容。加强国家标准外文版翻译出版和培训。加强行业部门间协作，充分发挥地方政府和企业的积极性，探索与国外标准组织合作新模式。 　　十、推进标准化体制机制改革创新(略) 　　十一、加强标准化基础能力和发展环境建设 　　(一)完善政策法规体系

欧陆科技集团食品检测事业部大区销售总监许芳  6月12-14日，由国家动物健康与食品安全创新联盟主办的以“聚势融合 共创未来”为主题的第七届中国动物健康与食品安全大会在四川成都举行。大会期间，欧陆科技集团（以下简称 欧陆）食品检测事业部大区销售总监许芳在接受新华网专访时表示，欧陆作为第三方检测机构，在研发、生产及贸易等各个环节中的作用日益凸现，给食品企业提供更优质服务，推动市场长足发展。  随着社会的进步和发展，人们对生产安全性、产品质量、食品安全等多方面要求的提高以及各种产品生产的日益规模化、标准化，使得检测逐渐成为鉴定产品品质的重要手段。  “站在企业角度来讲，动物源食品安全问题可能在种植或养殖等方面，食品安全风险控制方面难以把握。”许芳说，近年来，随着欧陆在中国整体的服务链条越做越长，逐步涉及源头的种植、养殖、加工、运输及流通等环节，希望可以给更多食品企业或畜牧类客户提供更多的优质检测服务。  欧陆在数字化方面提出并倡导全球范围一站式服务的概念，将全球900多家实验室资源整合在内部数字平台上进行共享，资源高度集约化管理，为生产端、供应链和消费端三者实现良性循环，从而驱动服务和品质提升。“实时查看检测数据，通过数据分析、汇总了解产品质量控制的问题和改进方向。同时，企业将信息整合打包提供给消费者，让消费者感知到食品安全的存在，从而了解企业不断提高产品品质的决心。”许芳表示。  未来，欧陆将更加专注于高端创新检测服务的开发，深耕检测认证行业，助力企业高质量发展。  据了解，大会聚焦畜牧、兽医、水产、餐饮、商超领域食品安全科技创新能力提升和资源共享，针对动物源食品产业链各环节的关键发展问题，共同寻找解决方案，把握发展机遇，以创新引领未来。

税务总局、公安部、财政部、交通运输部、商务部、文化和旅游部、人民银行、海关总署、外汇局、银保监会近日联合发布《税务总局等十部门关于进一步加大出口退税支持力度 促进外贸平稳发展的通知》，助力外贸企业缓解困难、促进进出口平稳发展，更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策的效用，并从多方面优化外贸营商环境。各省税务总局等十部门关于进一步加大出口退税支持力度 促进外贸平稳发展的通知税总货劳发〔2022〕36号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：为深入贯彻党中央、国务院决策部署，助力外贸企业缓解困难、促进进出口平稳发展，更好发挥出口退税这一普惠公平、符合国际规则政策的效用，并从多方面优化外贸营商环境，经国务院同意，现将有关事项通知如下：一、进一步加大助企政策支持力度（一）强化出口信用保险与出口退税政策衔接。企业申报退税的出口业务，因无法收汇而取得出口信用保险赔款的，将出口信用保险赔款视为收汇，予以办理出口退税。（商务部、税务总局、银保监会等按职责分工负责）（二）完善加工贸易出口退税政策。为支持加工贸易企业发展，进一步减轻企业负担，对出口产品征退税率一致后，因征退税率不一致等原因而多转出的增值税进项税额，允许企业转入进项税额予以抵扣。（财政部、税务总局等按职责分工负责）（三）挖掘离境退税政策潜力。进一步扩大境外旅客购物离境退税政策覆盖地域范围。优化退税商店布局，推动更多优质商户成为退税商店，形成更大规模集聚效应。积极推行离境退税便捷支付、“即买即退”等便利措施，促进境外旅客在华旅游购物消费，推动离境退税规范发展。（财政部、税务总局、海关总署、文化和旅游部、商务部等按职责分工负责）二、进一步提升退税办理便利程度（四）大力推广出口业务“非接触”办理。优化推广国际贸易“单一窗口”、电子税务局等信息系统，积极支持引导出口企业采用“非接触”方式办理口岸和跨境贸易领域相关业务。原则上出口企业通过网上渠道提交申报电子数据后，即可申请办理出口退税申报等事项，无需提交纸质资料。税务等部门审核电子数据无问题的，即可办结业务，并通过网上反馈办理结果。（税务总局、海关总署、交通运输部等按职责分工负责）（五）持续精简出口退税环节报送资料。强化海关、税务等部门间数据共享与衔接管理，进一步精简委托出口货物退税申报、融资租赁货物出口退税申报、来料加工免税核销申报环节的报送资料。（税务总局、海关总署等按职责分工负责）（六）积极推行出口退税备案单证电子化。支持出口企业根据自身实际，灵活选择电子化或者纸质化的方式留存保管出口货物提单等出口退税备案单证，提高单证收集整理效率。进一步优化完善税务信息系统功能，为电子化方式核查备案单证积极创造条件。（税务总局、交通运输部等按职责分工负责）（七）大幅提升出口退税智能申报水平。进一步提升出口退税申报便利水平，实现企业通过税务信息系统申报出口退税时自动调用本企业出口报关单信息，通过国际贸易“单一窗口”申报出口退税时自动调用本企业购进的出口货物的发票信息。持续扩大出口退税申报“免填报”范围，为企业高效申报退税创造便利条件，进一步提升申报效率。（税务总局、海关总署等按职责分工负责）（八）不断提高出口退税办理质效。在2021年正常出口退税平均7个工作日办结的基础上，进一步压缩出口退税办理时间，2022年进一步压缩至6个工作日内。全面实现退库无纸化，进一步提高税款退付效率。（税务总局牵头，商务部、人民银行等按职责分工负责）（九）进一步提高出口货物退运通关效率。深化海关、税务部门合作，积极推动《出口货物已补税/未退税证明》信息共享，在办理出口货物退运通关时，凡可查验信息的，不再要求企业报送纸质证明，改为查验共享信息，帮助企业加速办理退运通关。（税务总局牵头，海关总署等按职责分工负责）（十）优化简化出口退税事项办理流程。对于风险可控的出口退税申报，采用“容缺”方式先行办理退税，事后再补办实地核查手续。进一步精简出口退税证明开具申请环节需要报送的资料，积极推动实现出口退税证明全流程无纸化。企业出口货物申报出口退税，受自然灾害、疫情等因素影响无法按期收汇的，取消事前报送举证资料，企业留存备查相关资料即可，同时按照包容审慎、风险可控原则适当放宽举证资料范围。（税务总局牵头，商务部等按职责分工负责）三、进一步优化出口企业营商环境（十一）帮助企业提高出口业务办理效率。丰富宣传渠道及精准提醒内容，让出口企业及时获知报关、结关、退税等事项办理进度，引导企业提高内部管理效率，进一步压缩出口单证收集、流转时间，加速申报出口退税。（商务部、海关总署、税务总局等按职责分工负责）（十二）支持跨境电商健康持续创新发展。便利跨境电商进出口退换货管理。鼓励并支持符合条件的跨境电商出口企业积极适用出口退税政策。加快推动各地跨境电商综试区线上综合服务平台建设。规范跨境电商零售出口税收管理，引导出口企业在线上综合服务平台登记出口商品信息并进行免税申报，促进跨境电商出口贸易健康发展。（商务部、海关总署、税务总局、外汇局等按职责分工负责）（十三）引导外贸综合服务企业健康成长。深化落实外贸综合服务企业代办退税管理办法，进一步提高集中代办退税备案及实地核查效率。鼓励外贸综合服务企业采用无纸化方式申报出口退税、电子化方式管理出口退税备案单证。加大对外贸综合服务企业信用培育力度，指导企业优化内部风险管理，提升集中代办退税风险管控水平。（商务部、税务总局等按职责分工负责）（十四）加强信息共享引导企业诚信经营。强化海关、税务、外汇等部门信用评级信息共享，积极引入市场化信用评级机构，提供高质量的评级服务，提升出口退税企业管理类别动态调整及时性，依法依规深化守信激励和失信惩戒。引导出口企业及时、主动纠正失信行为，提高诚信意识、规范健康发展。(商务部、人民银行、海关总署、税务总局、外汇局等按职责分工负责)（十五）积极营造公平公正的营商环境。强化税务、公安、海关、人民银行、外汇等部门协作，推动实现对虚开骗税等违法犯罪行为从事后打击向事前事中精准防范转变。对虚假出口、骗取出口退税等违法犯罪行为加大联合打击力度，为出口企业营造更优的营商环境。（公安部、人民银行、海关总署、税务总局、外汇局等按职责分工负责）各地区各部门要进一步凝聚共识，加强政策统筹协调，切实落实工作责任，结合本地区本部门实际，认真组织实施。税务总局会同相关部门要加强工作指导，及时总结推广典型经验做法，协商解决政策实施中存在的问题，确保各项政策措施落地见效。税务总局 公安部 财政部交通运输部 商务部 文化和旅游部人民银行 海关总署 外汇局 银保监会2022年4月20日

毛细管电泳技术具有高效分离、快速分析、试剂和样品用量少、绿色环保、前处理简单等优势，并使分析化学研究应用从微升水平进入纳升水平。毛细管电泳技术在生物制药、临床医学、手性药物、食品饮料、环境分析、法医鉴定等领域具有广泛应用，是蛋白质、核酸、有机物的有效分析技术，也使单细胞及单分子分析成为可能，并有更多应用领域尚待开发。作为新型微量分析技术，其应用领域十分广泛。 2017年，海能仪器与欧洲DL公司签署战略合作协议，购买了“高效毛细管电泳仪”相关专利实施许可权及非专利技术、软件所有权等全部技术产权。2019年，海能仪器历时2年完成了毛细管电泳仪全部技术的国产化，并实现了国产毛细管电泳仪的批量化生产。为推动毛细管电泳技术的应用普及，加快国产毛细管电泳仪器的发展和应用推广，由北京理化分析测试技术学会主办，于2019年8月21至22日在海能仪器产业园举行了“毛细管电泳应用技术研讨会”。十余位长期从事毛细管电泳技术研究和应用的专家莅临海能，参加此次研讨会，就毛细管电泳技术的应用以及国产化仪器的发展与推广进行研讨交流。 专家一行详细了解了海能仪器全产业链的生产模式，参观了海能文化馆，核心部件事业部、电路板车间、精加工车间、模塑车间、钣金喷涂车间，了解海能仪器为提升科学仪器品质和水平所做出的举措，并对国产毛细管电泳仪的发展寄予厚望。 与会专家围绕毛细管电泳技术应用的热点和国产毛细管电泳仪的未来发展前景进行充分交流，分享技术经验，提出有益建议。希望海能毛细管电泳仪为相关行业的分析人员提供更多的选择和更好的服务。

上海出入境检验检疫局3日宣布，近期将在中国(上海)自由贸易试验区率先试行第三方检验机构使用与监管新制度等一系列检验监管新政策，进一步提升上海自贸区对外开放程度和贸易便利化水平。 　　据上海出入境检验检疫局副局长董超介绍，上海自贸区内近期将对进出口商品检验鉴定机构开启行政许可特殊程序，放宽审批条件，降低准入门槛，包括自然人及从事内贸检验鉴定业务不满三年的机构，均可在自贸区内申请设立进出口商品检验鉴定机构，审批流程由常规的一个月缩短至15天，由国家质检总局实施&ldquo 一事一批&rdquo 。 　　今后，相关政府部门将通过自愿申请、社会公示和退出机制对上海自贸区第三方检验机构开展监督管理，通过监督抽查、能力验证和比对试验等手段，强化对被采信结果的第三方检验机构的事中监管和事后追责。 　　与第三方检验机构改革试点密切相关，在进口工业产品分类监管领域，上海自贸区近期将以进口消费品为试点，逐项分步开展进口工业品的质量安全风险分级工作。通过规范化、系统化和定量化的风险评价方法，划分进口产品风险等级，简化一般风险产品监管，严格高风险产品监管，在质量安全风险可控的前提下提升贸易便利化水平。 　　具体而言，上海自贸区将建立进口工业产品风险评估动态调整制度，通过风险评估，动态调整相关产品的合格评定项目，将监管重点聚焦于不合格高发或风险隐患较大的质量安全项目。在质量安全风险可控的前提下，凸显自贸区便捷监管的政策优势。 　　据了解，自贸区挂牌以来，上海出入境检验检疫局已陆续为自贸区度身定制了一系列进出口工业产品检验监管新政策、新模式，包括对符合条件的企业实施&ldquo 风险监测、信用监管、快速检验、快速放行&rdquo 的便捷化监管措施，相关产品检验放行时间从原来的3-4个工作日缩短至1个工作日。截至今年2月底，已有488批次、3794万美元的进出口产品享受&ldquo 快检快放&rdquo 。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　现将《中医药发展战略规划纲要(2016—2030年)》印发给你们，请认真贯彻执行。　　国务院　　2016年2月22日　　(此件公开发布)　　中医药发展战略规划纲要　　(2016—2030年)　　中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。随着我国新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入发展，人口老龄化进程加快，健康服务业蓬勃发展，人民群众对中医药服务的需求越来越旺盛，迫切需要继承、发展、利用好中医药，充分发挥中医药在深化医药卫生体制改革中的作用，造福人类健康。为明确未来十五年我国中医药发展方向和工作重点，促进中医药事业健康发展，制定本规划纲要。　　一、基本形势　　新中国成立后特别是改革开放以来，党中央、国务院高度重视中医药工作，制定了一系列政策措施，推动中医药事业发展取得了显著成就。中医药总体规模不断扩大，发展水平和服务能力逐步提高，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局，对经济社会发展贡献度明显提升。截至2014年底，全国共有中医类医院(包括中医、中西医结合、民族医医院，下同)3732所，中医类医院床位75.5万张，中医类执业(助理)医师39.8万人，2014年中医类医院总诊疗人次5.31亿。中医药在常见病、多发病、慢性病及疑难病症、重大传染病防治中的作用得到进一步彰显，得到国际社会广泛认可。2014年中药生产企业达到3813家，中药工业总产值7302亿元。中医药已经传播到183个国家和地区。　　另一方面，我国中医药资源总量仍然不足，中医药服务领域出现萎缩现象，基层中医药服务能力薄弱，发展规模和水平还不能满足人民群众健康需求 中医药高层次人才缺乏，继承不足、创新不够 中药产业集中度低，野生中药材资源破坏严重，部分中药材品质下降，影响中医药可持续发展 适应中医药发展规律的法律政策体系有待健全 中医药走向世界面临制约和壁垒，国际竞争力有待进一步提升 中医药治理体系和治理能力现代化水平亟待提高，迫切需要加强顶层设计和统筹规划。　　当前，我国进入全面建成小康社会决胜阶段，满足人民群众对简便验廉的中医药服务需求，迫切需要大力发展健康服务业，拓宽中医药服务领域。深化医药卫生体制改革，加快推进健康中国建设，迫切需要在构建中国特色基本医疗制度中发挥中医药独特作用。适应未来医学从疾病医学向健康医学转变、医学模式从生物医学向生物—心理—社会模式转变的发展趋势，迫切需要继承和发展中医药的绿色健康理念、天人合一的整体观念、辨证施治和综合施治的诊疗模式、运用自然的防治手段和全生命周期的健康服务。促进经济转型升级，培育新的经济增长动能，迫切需要加大对中医药的扶持力度，进一步激发中医药原创优势，促进中医药产业提质增效。传承和弘扬中华优秀传统文化，迫切需要进一步普及和宣传中医药文化知识。实施“走出去”战略，推进“一带一路”建设，迫切需要推动中医药海外创新发展。各地区、各有关部门要正确认识形势，把握机遇，扎实推进中医药事业持续健康发展。　　二、指导思想、基本原则和发展目标　　(一)指导思想。　　认真落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持中西医并重，从思想认识、法律地位、学术发展与实践运用上落实中医药与西医药的平等地位，充分遵循中医药自身发展规律，以推进继承创新为主题，以提高中医药发展水平为中心，以完善符合中医药特点的管理体制和政策机制为重点，以增进和维护人民群众健康为目标，拓展中医药服务领域，促进中西医结合，发挥中医药在促进卫生、经济、科技、文化和生态文明发展中的独特作用，统筹推进中医药事业振兴发展，为深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设、全面建成小康社会和实现“两个一百年”奋斗目标作出贡献。　　(二)基本原则。　　坚持以人为本、服务惠民。以满足人民群众中医药健康需求为出发点和落脚点，坚持中医药发展为了人民、中医药成果惠及人民，增进人民健康福祉，保证人民享有安全、有效、方便的中医药服务。　　坚持继承创新、突出特色。把继承创新贯穿中医药发展一切工作，正确把握好继承和创新的关系，坚持和发扬中医药特色优势，坚持中医药原创思维，充分利用现代科学技术和方法，推动中医药理论与实践不断发展，推进中医药现代化，在创新中不断形成新特色、新优势，永葆中医药薪火相传。　　坚持深化改革、激发活力。改革完善中医药发展体制机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，拉动投资消费，推进产业结构调整，更好发挥政府在制定规划、出台政策、引导投入、规范市场等方面的作用，积极营造平等参与、公平竞争的市场环境，不断激发中医药发展的潜力和活力。　　坚持统筹兼顾、协调发展。坚持中医与西医相互取长补短，发挥各自优势，促进中西医结合，在开放中发展中医药。统筹兼顾中医药发展各领域、各环节，注重城乡、区域、国内国际中医药发展，促进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面发展，促进中医中药协调发展，不断增强中医药发展的整体性和系统性。　　(三)发展目标。　　到2020年，实现人人基本享有中医药服务，中医医疗、保健、科研、教育、产业、文化各领域得到全面协调发展，中医药标准化、信息化、产业化、现代化水平不断提高。中医药健康服务能力明显增强，服务领域进一步拓宽，中医医疗服务体系进一步完善，每千人口公立中医类医院床位数达到0.55张，中医药服务可得性、可及性明显改善，有效减轻群众医疗负担，进一步放大医改惠民效果 中医基础理论研究及重大疾病攻关取得明显进展，中医药防治水平大幅度提高 中医药人才教育培养体系基本建立，凝聚一批学术领先、医术精湛、医德高尚的中医药人才，每千人口卫生机构中医执业类(助理)医师数达到0.4人 中医药产业现代化水平显著提高，中药工业总产值占医药工业总产值30%以上，中医药产业成为国民经济重要支柱之一 中医药对外交流合作更加广泛 符合中医药发展规律的法律体系、标准体系、监督体系和政策体系基本建立，中医药管理体制更加健全。　　到2030年，中医药治理体系和治理能力现代化水平显著提升，中医药服务领域实现全覆盖，中医药健康服务能力显著增强，在治未病中的主导作用、在重大疾病治疗中的协同作用、在疾病康复中的核心作用得到充分发挥 中医药科技水平显著提高，基本形成一支由百名国医大师、万名中医名师、百万中医师、千万职业技能人员组成的中医药人才队伍 公民中医健康文化素养大幅度提升 中医药工业智能化水平迈上新台阶，对经济社会发展的贡献率进一步增强，我国在世界传统医药发展中的引领地位更加巩固，实现中医药继承创新发展、统筹协调发展、生态绿色发展、包容开放发展和人民共享发展，为健康中国建设奠定坚实基础。　　三、重点任务　　(一)切实提高中医医疗服务能力。　　1.完善覆盖城乡的中医医疗服务网络。全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理配置中医医疗资源，原则上在每个地市级区域、县级区域设置1个市办中医类医院、1个县办中医类医院，在综合医院、妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置中医药科室。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备配置和中医药人员配备。加强中医医院康复科室建设，支持康复医院设置中医药科室，加强中医康复专业技术人员的配备。　　2.提高中医药防病治病能力。实施中医临床优势培育工程，加强在区域内有影响力、科研实力强的省级或地市级中医医院能力建设。建立中医药参与突发公共事件应急网络和应急救治工作协调机制，提高中医药应急救治和重大传染病防治能力。持续实施基层中医药服务能力提升工程，提高县级中医医院和基层医疗卫生机构中医优势病种诊疗能力、中医药综合服务能力。建立慢性病中医药监测与信息管理制度，推动建立融入中医药内容的社区健康管理模式，开展高危人群中医药健康干预，提升基层中医药健康管理水平。大力发展中医非药物疗法，充分发挥其在常见病、多发病和慢性病防治中的独特作用。建立中医医院与基层医疗卫生机构、疾病预防控制机构分工合作的慢性病综合防治网络和工作机制，加快形成急慢分治的分级诊疗秩序。　　3.促进中西医结合。运用现代科学技术，推进中西医资源整合、优势互补、协同创新。加强中西医结合创新研究平台建设，强化中西医临床协作，开展重大疑难疾病中西医联合攻关，形成独具特色的中西医结合诊疗方案，提高重大疑难疾病、急危重症的临床疗效。探索建立和完善国家重大疑难疾病中西医协作工作机制与模式，提升中西医结合服务能力。积极创造条件建设中西医结合医院。完善中西医结合人才培养政策措施，建立更加完善的西医学习中医制度，鼓励西医离职学习中医，加强高层次中西医结合人才培养。　　4.促进民族医药发展。将民族医药发展纳入民族地区和民族自治地方经济社会发展规划，加强民族医医疗机构建设，支持有条件的民族自治地方举办民族医医院，鼓励民族地区各类医疗卫生机构设立民族医药科，鼓励社会力量举办民族医医院和诊所。加强民族医药传承保护、理论研究和文献的抢救与整理。推进民族药标准建设，提高民族药质量，加大开发推广力度，促进民族药产业发展。　　5.放宽中医药服务准入。改革中医医疗执业人员资格准入、执业范围和执业管理制度，根据执业技能探索实行分类管理，对举办中医诊所的，将依法实施备案制管理。改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度，允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构，对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部、诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办和政府办中医医疗机构在准入、执业等方面享有同等权利。　　6.推动“互联网+”中医医疗。大力发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型医疗服务模式。构建集医学影像、检验报告等健康档案于一体的医疗信息共享服务体系，逐步建立跨医院的中医医疗数据共享交换标准体系。探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络中医医疗服务应用。利用移动互联网等信息技术提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。　　(二)大力发展中医养生保健服务。　　7.加快中医养生保健服务体系建设。研究制定促进中医养生保健服务发展的政策措施，支持社会力量举办中医养生保健机构，实现集团化发展或连锁化经营。实施中医治未病健康工程，加强中医医院治未病科室建设，为群众提供中医健康咨询评估、干预调理、随访管理等治未病服务，探索融健康文化、健康管理、健康保险于一体的中医健康保障模式。鼓励中医医院、中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询、调理和药膳等技术支持。　　8.提升中医养生保健服务能力。鼓励中医医疗机构、养生保健机构走进机关、学校、企业、社区、乡村和家庭，推广普及中医养生保健知识和易于掌握的理疗、推拿等中医养生保健技术与方法。鼓励中医药机构充分利用生物、仿生、智能等现代科学技术，研发一批保健食品、保健用品和保健器械器材。加快中医治未病技术体系与产业体系建设。推广融入中医治未病理念的健康工作和生活方式。　　9.发展中医药健康养老服务。推动中医药与养老融合发展，促进中医医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。支持养老机构与中医医疗机构合作，建立快速就诊绿色通道，鼓励中医医疗机构面向老年人群开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务。鼓励社会资本新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院，探索设立中医药特色医养结合机构，建设一批医养结合示范基地。　　10.发展中医药健康旅游服务。推动中医药健康服务与旅游产业有机融合，发展以中医药文化传播和体验为主题，融中医疗养、康复、养生、文化传播、商务会展、中药材科考与旅游于一体的中医药健康旅游。开发具有地域特色的中医药健康旅游产品和线路，建设一批国家中医药健康旅游示范基地和中医药健康旅游综合体。加强中医药文化旅游商品的开发生产。建立中医药健康旅游标准化体系，推进中医药健康旅游服务标准化和专业化。举办“中国中医药健康旅游年”，支持举办国际性的中医药健康旅游展览、会议和论坛。　　(三)扎实推进中医药继承。　　11.加强中医药理论方法继承。实施中医药传承工程，全面系统继承历代各家学术理论、流派及学说，全面系统继承当代名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验，总结中医优势病种临床基本诊疗规律。将中医古籍文献的整理纳入国家中华典籍整理工程，开展中医古籍文献资源普查，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献，推动中医古籍数字化，编撰出版《中华医藏》，加强海外中医古籍影印和回归工作。　　12.加强中医药传统知识保护与技术挖掘。建立中医药传统知识保护数据库、保护名录和保护制度。加强中医临床诊疗技术、养生保健技术、康复技术筛选，完善中医医疗技术目录及技术操作规范。加强对传统制药、鉴定、炮制技术及老药工经验的继承应用。开展对中医药民间特色诊疗技术的调查、挖掘整理、研究评价及推广应用。加强对中医药百年老字号的保护。　　13.强化中医药师承教育。建立中医药师承教育培养体系，将师承教育全面融入院校教育、毕业后教育和继续教育。鼓励医疗机构发展师承教育，实现师承教育常态化和制度化。建立传统中医师管理制度。加强名老中医药专家传承工作室建设，吸引、鼓励名老中医药专家和长期服务基层的中医药专家通过师承模式培养多层次的中医药骨干人才。　　(四)着力推进中医药创新。　　14.健全中医药协同创新体系。健全以国家和省级中医药科研机构为核心，以高等院校、医疗机构和企业为主体，以中医科学研究基地(平台)为支撑，多学科、跨部门共同参与的中医药协同创新体制机制，完善中医药领域科技布局。统筹利用相关科技计划(专项、基金等)，支持中医药相关科技创新工作，促进中医药科技创新能力提升，加快形成自主知识产权，促进创新成果的知识产权化、商品化和产业化。　　15.加强中医药科学研究。运用现代科学技术和传统中医药研究方法，深化中医基础理论、辨证论治方法研究，开展经穴特异性及针灸治疗机理、中药药性理论、方剂配伍理论、中药复方药效物质基础和作用机理等研究，建立概念明确、结构合理的理论框架体系。加强对重大疑难疾病、重大传染病防治的联合攻关和对常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，形成一批防治重大疾病和治未病的重大产品和技术成果。综合运用现代科技手段，开发一批基于中医理论的诊疗仪器与设备。探索适合中药特点的新药开发新模式，推动重大新药创制。鼓励基于经典名方、医疗机构中药制剂等的中药新药研发。针对疾病新的药物靶标，在中药资源中寻找新的候选药物。　　16.完善中医药科研评价体系。建立和完善符合中医药特点的科研评价标准和体系，研究完善有利于中医药创新的激励政策。通过同行评议和引进第三方评估，提高项目管理效率和研究水平。不断提高中医药科研成果转化效率。开展中医临床疗效评价与转化应用研究，建立符合中医药特点的疗效评价体系。　　(五)全面提升中药产业发展水平。　　17.加强中药资源保护利用。实施野生中药材资源保护工程，完善中药材资源分级保护、野生中药材物种分级保护制度，建立濒危野生药用动植物保护区、野生中药材资源培育基地和濒危稀缺中药材种植养殖基地，加强珍稀濒危野生药用动植物保护、繁育研究。建立国家级药用动植物种质资源库。建立普查和动态监测相结合的中药材资源调查制度。在国家医药储备中，进一步完善中药材及中药饮片储备。鼓励社会力量投资建立中药材科技园、博物馆和药用动植物园等保育基地。探索荒漠化地区中药材种植生态经济示范区建设。　　18.推进中药材规范化种植养殖。制定中药材主产区种植区域规划。制定国家道地药材目录，加强道地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建设。促进中药材种植养殖业绿色发展，制定中药材种植养殖、采集、储藏技术标准，加强对中药材种植养殖的科学引导，大力发展中药材种植养殖专业合作社和合作联社，提高规模化、规范化水平。支持发展中药材生产保险。建立完善中药材原产地标记制度。实施贫困地区中药材产业推进行动，引导贫困户以多种方式参与中药材生产，推进精准扶贫。　　19.促进中药工业转型升级。推进中药工业数字化、网络化、智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺、流程的标准化、现代化，提升中药工业知识产权运用能力，逐步形成大型中药企业集团和产业集群。以中药现代化科技产业基地为依托，实施中医药大健康产业科技创业者行动，促进中药一二三产业融合发展。开展中成药上市后再评价，加大中成药二次开发力度，开展大规模、规范化临床试验，培育一批具有国际竞争力的名方大药。开发一批中药制造机械与设备，提高中药制造业技术水平与规模效益。推进实施中药标准化行动计划，构建中药产业全链条的优质产品标准体系。实施中药绿色制造工程，形成门类丰富的新兴绿色产业体系，逐步减少重金属及其化合物等物质的使用量，严格执行《中药类制药工业水污染物排放标准》(GB 21906-2008)，建立中药绿色制造体系。　　20.构建现代中药材流通体系。制定中药材流通体系建设规划，建设一批道地药材标准化、集约化、规模化和可追溯的初加工与仓储物流中心，与生产企业供应商管理和质量追溯体系紧密相连。发展中药材电子商务。利用大数据加强中药材生产信息搜集、价格动态监测分析和预测预警。实施中药材质量保障工程，建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追溯体系，加强第三方检测平台建设。　　(六)大力弘扬中医药文化。　　21.繁荣发展中医药文化。大力倡导“大医精诚”理念，强化职业道德建设，形成良好行业风尚。实施中医药健康文化素养提升工程，加强中医药文物设施保护和非物质文化遗产传承，推动更多非药物中医诊疗技术列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录和国家级非物质文化遗产目录，使更多古代中医典籍进入世界记忆名录。推动中医药文化国际传播，展示中华文化独特魅力，提升我国文化软实力。　　22.发展中医药文化产业。推动中医药与文化产业融合发展，探索将中医药文化纳入文化产业发展规划。创作一批承载中医药文化的创意产品和文化精品。促进中医药与广播影视、新闻出版、数字出版、动漫游戏、旅游餐饮、体育演艺等有效融合，发展新型文化产品和服务。培育一批知名品牌和企业，提升中医药与文化产业融合发展水平。　　(七)积极推动中医药海外发展。　　23.加强中医药对外交流合作。深化与各国政府和世界卫生组织、国际标准化组织等的交流与合作，积极参与国际规则、标准的研究与制订，营造有利于中医药海外发展的国际环境。实施中医药海外发展工程，推动中医药技术、药物、标准和服务走出去，促进国际社会广泛接受中医药。本着政府支持、民间运作、服务当地、互利共赢的原则，探索建设一批中医药海外中心。支持中医药机构全面参与全球中医药各领域合作与竞争，发挥中医药社会组织的作用。在国家援外医疗中进一步增加中医药服务内容。推进多层次的中医药国际教育交流合作，吸引更多的海外留学生来华接受学历教育、非学历教育、短期培训和临床实习，把中医药打造成中外人文交流、民心相通的亮丽名片。　　24.扩大中医药国际贸易。将中医药国际贸易纳入国家对外贸易发展总体战略，构建政策支持体系，突破海外制约中医药对外贸易发展的法律、政策障碍和技术壁垒，加强中医药知识产权国际保护，扩大中医药服务贸易国际市场准入。支持中医药机构参与“一带一路”建设，扩大中医药对外投资和贸易。为中医药服务贸易发展提供全方位公共资源保障。鼓励中医药机构到海外开办中医医院、连锁诊所和中医养生保健机构。扶持中药材海外资源开拓，加强海外中药材生产流通质量管理。鼓励中医药企业走出去，加快打造全产业链服务的跨国公司和知名国际品牌。积极发展入境中医健康旅游，承接中医医疗服务外包，加强中医药服务贸易对外整体宣传和推介。　　四、保障措施　　(一)健全中医药法律体系。推动颁布并实施中医药法，研究制定配套政策法规和部门规章，推动修订执业医师法、药品管理法和医疗机构管理条例、中药品种保护条例等法律法规，进一步完善中医类别执业医师、中医医疗机构分类和管理、中药审批管理、中医药传统知识保护等领域相关法律规定，构建适应中医药发展需要的法律法规体系。指导地方加强中医药立法工作。　　(二)完善中医药标准体系。为保障中医药服务质量安全，实施中医药标准化工程，重点开展中医临床诊疗指南、技术操作规范和疗效评价标准的制定、推广与应用。系统开展中医治未病标准、药膳制作标准和中医药保健品标准等研究制定。健全完善中药质量标准体系，加强中药质量管理，重点强化中药炮制、中药鉴定、中药制剂、中药配方颗粒以及道地药材的标准制定与质量管理。加快中药数字化标准及中药材标本建设。加快国内标准向国际标准转化。加强中医药监督体系建设，建立中医药监督信息数据平台。推进中医药认证管理，发挥社会力量的监督作用。　　(三)加大中医药政策扶持力度。落实政府对中医药事业的投入政策。改革中医药价格形成机制，合理确定中医医疗服务收费项目和价格，降低中成药虚高药价，破除以药补医机制。继续实施不取消中药饮片加成政策。在国家基本药物目录中进一步增加中成药品种数量，不断提高国家基本药物中成药质量。地方各级政府要在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑中医药发展需要，扩大中医医疗、养生保健、中医药健康养老服务等用地供给。　　(四)加强中医药人才队伍建设。建立健全院校教育、毕业后教育、继续教育有机衔接以及师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系。重点培养中医重点学科、重点专科及中医药临床科研领军人才。加强全科医生人才、基层中医药人才以及民族医药、中西医结合等各类专业技能人才培养。开展临床类别医师和乡村医生中医药知识与技能培训。建立中医药职业技能人员系列，合理设置中医药健康服务技能岗位。深化中医药教育改革，建立中医学专业认证制度，探索适应中医医师执业分类管理的人才培养模式，加强一批中医药重点学科建设，鼓励有条件的民族地区和高等院校开办民族医药专业，开展民族医药研究生教育，打造一批世界一流的中医药名校和学科。健全国医大师评选表彰制度，完善中医药人才评价机制。建立吸引、稳定基层中医药人才的保障和长效激励机制。　　(五)推进中医药信息化建设。按照健康医疗大数据应用工作部署，在健康中国云服务计划中，加强中医药大数据应用。加强中医医院信息基础设施建设，完善中医医

毛细管电泳技术专家屈峰老师，赵新颖博士和王晓倩博士等专家团队在国内行业权威杂志《色谱》中就2015年毛细管电泳（CE）技术做了总结性的年度回顾，对毛细管电泳相关技术和发展应用进行了详细解读。 文中技术专家赵博士表明，毛细管电泳法具有分辨率高、分析速度快、分离模式多、样品用量少、实验成本低等优势。但我国自主生产的毛细管电泳仪数量少，性能低，普及、推广和使用程度不足，导致了我国毛细管电泳方法标准的数量不多、更新速度慢的现状。 毛细管电泳方法标准的推广与毛细管电泳仪的产销关系密切。 当前毛细管电泳方法标准的总体情况是：１．因发展历史短，毛细管电泳方法标准目前仅有 42条，远低于液相色谱法、气相色谱法等经典色谱技术的方法标准。 文中指出美国和俄罗斯（LUMEX）品牌的毛细管电泳仪占据国内外市场主要份额。 其中俄罗斯及联邦国家的毛细管电泳方法标准最多，达 20条，远远多于其他国家。 他们的方法标准主要用于饮用水（4条）、饲料（6条）、食品（6条）和酒（4条）行业的相关产品及副产物的检测。 国外标准更新速度也快（2015 年的标准就有3 条），预计5 年内可使全部标准更新。 目前毛细管电泳技术的方法标准数量相对较少，应用领域较为集中。 通过制定国际公认的行业标准，有助于推动毛细管电泳方法标准发展进程。行业专家建议：未来应大力发展国产毛细管电泳仪，普及、推广和应用毛细管电泳方法标准。 Lumex（鲁美科思）公司作为专门的分析仪器公司，拥有较强的研发能力和技术实力，多年来开发CAPEL系列毛细管电泳，拥有成熟的方法包和技术解决方案。其中技术专家文献中提及的20多项毛细管相关标准均由LUMEX公司参与制定或修订。其中很多标准已发展成为国际通用标准。这些方法标准的分析对象主要是无机阴阳离子（10条）、氨基酸（５ 条）、有机酸（11条）、蛋白质（7 条）。如国际葡萄及葡萄酒组织OIV 建立的葡萄酒及其相关产品中的有机酸的毛细管电泳方法标准，也是LUMEX作为主要参与者推进了葡萄酒及相关产品中有机酸的分析方法，并形成了国家标准。针对中国毛细管电泳行业标准的推进和普及更是需要国内行业技术权威大量努力和工作，LUMEX公司会竭力与国内行业专家共同努力推荐毛细管电泳方法标准的发展。 《色谱》2016年02期将会刊登2015年毛细管电泳技术年度回顾，望大家惠存订阅！

驰诚股份于今日申购，发行价5.87元/股，若不考虑超额配售本次发行后流通市值仅7411万，这也是公司最大的看点。目前北交所流通市值最小的是佳和科技的9572万，而驰诚将会是北交所流通市值倒数第一股，这给市场炒作留足了空间。若以佳和为最低标准，意味着公司首日涨幅最少也是30CM。驰诚股份主要生产气体环境安全监测智能仪器，是北交所第三家仪器商，另外两家是海能技术和基康仪器。同样是做仪器，海能技术上市后股价一路上涨，截至目前仍有近50%的涨幅，表现超于预期。而基康仪器股价表现则相反，上市即破发，目前仍在发行价下方徘徊。究其原因在于赛道不同，海能的科学仪器的市场规模远大于基康的工程仪器，驰诚所处行业规模及增速虽不如海能，但比基康要好很多，而且还有国产替代概念，属于质地还不错的公司。此次参与公司战略配售的机构有开源证券、赛一投资和柯力传感3家，其中柯力传感（603662）为公司原有股东，主要生产物联网领域用应变式传感器，驰诚控股公司驰诚智能主营业务为智能物联网监测设施服务，两者具备一定的业务协同效应。开源证券是一家在北交所相当活跃的券商机构，很多优质公司的战投机构中都可以看到它的身影，此次参与公司战略配售反映其对公司投资价值看好。据Grand View Research 数据，2020年全球气体监测设备市场规模为40.6亿美元，其中亚太地区占比在31%以上，预计2028年市场规模将达到83.8亿美元，年均复合年增速为9.7%。下游应用集中在石油、化工和燃气行业，工业领域2021年新《安全生产法》的实施推动了安全监测产品行业规模增长，民用领域随着居民安全意识的不断增强，对气体安全监测设备的需求也在不断扩大，预计未来几年行业内能够维持稳增长趋势。公司2019-2021年营收年均复合增速为21.46%，2022年三季度实现营收1.36亿，同比增长35.29%，整体保持较快增速。公司近年营收增长一方面受行业政策影响，监管部门加大安全事故处罚力度推动气体安全监测产品整体需求增长；一方面国产探测器进口替代趋势增强，国内产品市场份额不断提升。公司2022年三季度扣非净利同比下滑8.36%，系受当年退税款延迟和中介费用大幅增加影响。此外该行业有一定的季节性，客户通常会在第四季度集中采购，按以往数据四季度营收占全年比例在33%以上测算，预计2022年公司营收将突破2亿元。公司2019-2022年三季度毛利率分别为55.26%、52.39%、52.78%和46.22%，整体呈下降趋势。该行业前期主要由外资把控，产品毛利率较高，随着国内技术的不断成熟，国内生产厂家规模扩大，行业竞争逐步加剧，使得产品价格整体呈现缓慢下降趋势，导致公司毛利率下滑。此次募投项目主要用于新增产能，扩张比例近69%。公司预计项目建成后每年新增营收0.93亿，对应2023-2025年营收年均复合增速为13.57%，募投项目没什么看点。驰诚股份近年营收增长主要受行业政策和国产替代影响，但行业整体增速一般，未来随着市场竞争加剧，毛利率仍存在下滑风险，不具备长期投资价值。估值方面，可比沪深上市公司汉威科技动态市盈率20.22倍，万讯自控动态市盈率33.66倍，北交所上市公司基康仪器动态市盈率20.43倍，海能技术动态市盈率45.04倍，考虑公司2022年三季度利润下滑有一部分是受短期因素影响，且四季度又是销售高峰期，预估公司2022年动态市盈率在13倍左右，与同行相比估值优势明显。公司发行绝对价格偏低，上市后流通市值仅7411万，短期炒作情绪高有“大牛”行情，北研君建议全力申购。但是长期业绩确定性暂时看不到，建议打新后逢高卖出。

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