跨境零售监管

零售智能设备盘点Kevin Kelly曾说：“不管你现在做什么行业，你做的生意都是数据生意。” 随着商业发展，大数据将在零售业的不同环节产生更加广泛的影响，智能零售未来必将基于大数据场景进行分析预测或视觉化的处理，从而在整个商业生态上发挥作用。而梅特勒-托利多则当之无愧是这方面的佼佼者，我们所提供的各种智能秤产品，为零售业的智能化注入了一股新风。 bPlus条码秤 作为目前最新一代的条码秤，它不仅延续了它的前辈-RL00操作简便的优点，且处理的速度更快。在装载了其独特的设计和智能化软件后，更能有助于简化称重，提高销售和品类管理的效率过程，帮助用户持续的节省成本，提升绩效 Freshbase智能触屏秤这款秤拥有高兼容性的特点，能无缝融入客户现有的系统中，更能与其他托利多产品混合使用。它能提供ALL IN ONE 的整体解决方案，全方位服务于每一个称重环节，专业的界面设计，清晰的操作指示，无一不有助于简化称重流程，提高服务效率 Freshway PC秤 还在为收银桌上的电子秤，钱箱和打印机的摆放而苦恼吗？Freshway PC秤的称重，打印，收银一体化为你完美解决这些麻烦。不论是作为安装POS软件应用，连接钱箱的结账设备，还是连接客户ERP系统，这款秤绝对能为你提供绝佳的体验。附带的大屏客显屏幕更能让顾客直观的注意到店内的推广，大大提高了营销效率，降低了成本。 ISmart Evo PC秤ISmart是一款颠覆了人们传统对秤的定义，管理高档食品连锁店等商业的IT智能终端。它不仅能集成全年不POS机功能，运行POS软件，直接打印POS收据，还能通过定制开发的软件，实现各种组合促销，会员功能，统计相关销售数据，进行进销存管理，甚至能实现跨地域的集中式终端管理。 ISmart PC自服务秤 无人售货店大家一定早有耳闻，那在这些店里购买蔬果等产品，一定离不开iSmart PC自服务秤。友好的客户界面，自在的购物体验，这款自服务秤可以帮助零售商的生鲜，蔬果部门赢得更多的顾客，为购物带来真正的乐趣。这款秤易于被任何年龄的顾客理解和使用，从而加速称重过程，减少顾客的等待时间，提高商超的服务效率和减少商家的人力成本 也有小伙伴会问，如果门店里用了多款秤，那该怎么整合销售数据？这时候就轮到梅特勒托利多自行研发的软件Scale Manager 数据管家出场了。 顾名思义，这是一款电子秤管理工具，它能统计门店内所有托利多电子秤的数据，进行基础的数据下发，报表统计，计划任务等功能，让所有的托利多电子秤，变成一个更为智能化的整体，是不是很强大?

近日，美国食品和药品监督管理局(FDA)呼吁，提高零售食品行业的安全问题，特别提到了食品安全现场监督的必要性。FDA表示将与州、地方政府、餐馆、零售商店经营者密切合作，以防止食物受到污染。 　　根据2009年发布的一项为期10年的零售食品研究报告，FDA要求零售商店必须配有经过认证的食品保护管理人员。 　　此外，FDA的计划还包括：加大负责零售食品安全标准制定和检测的FDA食品法典的实施力度 各州、地方政府和机构积极落实FDA国家零售计划标准和其他措施，为创造一个更好的监管环境而努力。 　　在长达10年的研究时间里，机构在1998年、2003年和2008年对超过800种零售食品进行了检测，发现了5个风险因素，分别为：不安全的食品来源、个人卫生状况欠佳、烹饪时间不充足、储存(时间、温度)不当、食品表面和设备受污染。 　　FDA还发现，学校、快餐店、全方位服务餐厅、肉类家禽市场部门和农产品市场部门的卫生条件有所改善，但是医院、疗养院、熟食店和海鲜市场部门的条件仍需改进。

相关报道： 　　驴肉检出狐狸DNA 监管&ldquo 枪口&rdquo 抬得太高 　　陷质量危机 家乐福斥巨资建检测实验室 　　从&ldquo 假冒绿色猪肉&rdquo 到&ldquo 假鳕鱼&rdquo ，再到最新的&ldquo 假五香驴肉&rdquo ，&ldquo 假货经济&rdquo 正在不断挑战着消费者的容忍底线。 　　昨日，记者从山东省食品药品监督管理局、沃尔玛等多方证实，德州福聚德食品有限公司(下称&ldquo 福聚德&rdquo )生产的&ldquo 五香驴肉&rdquo 品牌产品，经山东出入境检验检疫局检验检疫技术中心检验，含有狐狸肉成分，该产品被要求停售。沃尔玛表示已全面下架。 　　&ldquo 利益链条涉及生产、供应商、零售商等产业上下游业者，站在各自立场上，皆因各自利益而导致假冒伪劣品充斥市场。&rdquo 从事食品经销10多年的供应商孙慕华(化名)告诉记者。 　　沃尔玛昨日表示，将在济南市全面召回所售&ldquo 问题驴肉&rdquo 商品，并对所涉商品全部下架封存，全面停止与相关供应商的合作，并联系专业检测机构对其产品基因成分进行科学检测，同时配合工商和食药监部门进行调查，并将采取法律行动追究相关责任方的法律责任。 　　缘何&ldquo 假绿色猪肉&rdquo 、&ldquo 假鳕鱼&rdquo 、&ldquo 假驴肉&rdquo 事件屡有发生? 　　首先是生产、供应商。孙慕华透露，中国市场零售商大多都收各类费用，且费用逐年上涨，因此供应商利润被大大摊薄，于是不少厂商从最初的制造生产就有猫腻。&ldquo 手法五花八门，直接用假货冒充真货是一种，比如假冒绿色猪肉和这次狐狸肉冒充驴肉，因消费者基本没有吃狐狸肉的习惯，故狐狸肉没有市场，也就卖不出价格，所以用低成本甚至零成本的狐狸肉冒充驴肉是生产者的牟利初衷 也有用次货冒充正品 最高手段是A货、B货混在一起，比如有些炒货中将次货、过期货以一定比例掺和优质货一起卖，让人难辨真伪。&rdquo 孙慕华坦言。 　　&ldquo 所有零售商都有检验体系，但体系存在诸多漏洞。首先零售商会对供应商审厂，但能让你审的就一定是生产商准备好的，样品都特别好，真正进入卖场后就两样了。&rdquo 在大型零售集团工作数年的张伟(化名)透露，审厂后货物到店会有检验，但一家门店有3万多种货品，不可能全检，只能抽检，覆盖面窄。 　　此外，据国家相关法规要求，零售商对进入商场的预包装食品，需查验相关证照包括生产商的经营资质证照、生产许可证明和检测报告，及供货商的经营资质和食品达标等相关证明，并没有要求零售商对商品进行DNA检测。因此，大多零售商仅对供应商证照检验。而多起假货风波中，供应商证照齐全，但货品伪劣。 　　不过，随着食品安全问题越来越凸显，家乐福、沃尔玛、欧尚等开始投资检测，比如家乐福聘请食品研究专业人才并成立检测中心。 　　&ldquo 即便如此，也很难全面检测，一个商品的化学检测指标可能有数千个，零售商只能大致对瘦肉精、含水量、二氧化硫、吊白块等主要指标检测，若全面检测则成本太高。比如一个指标检测成本就达数百元到数千元，10个指标达数万元，零售是微利行业，2013年还进入关店潮，怎么可能全面检测?此次"问题驴肉"就是生产商钻了DNA检测缺失的空子。&rdquo 张伟说。 　　除供应商掺假、零售商难检测之外，中国零售市场庞大，区域供应商管理难也是一大问题。部分业内知情者表示，一个中国市场的规模相当于数个欧洲国家市场规模，且中国各地口味习惯大相径庭，这造成除可口可乐、宝洁等大型供应商统一供货之外，很多供应商都是区域化，很难统一管理。 　　&ldquo 在海外市场，法规严格，生产商不敢造假，因一旦被查处则可能倾家荡产，这从源头上杜绝假货。而中国市场相关法规远不如海外严格，加之各方趋利性强，因此很难在短期内控制问题商品的出现。&rdquo 资深零售人士丁利国坦言。

近日，广州实验室在河套深港科技创新合作区深圳园区建成的粤港澳大湾区首个生物样品跨境快速检测中心——广州实验室检测评价中心河套分中心（下称“河套分中心”），目前已实现国内首批生物样本入境。广州实验室作为呼吸系统疾病及其防控领域的国家战略科技力量，充分整合粤港澳大湾区在呼吸系统疾病和再生医学领域优势科研力量，推动科研合作高质量发展。河套分中心主要发挥四个方面的作用。首先，大力推动跨境生物样品互通。广州实验室统筹河套分中心建设及运行，并向河套分中心输送专业管理团队及科研团队；香港提供血液样品。广深两地科技等政府部门大力支持。在多方合力下，通过采用“容缺性审批政策”等方式，河套分中心顺利实现国内首批生物样本入境。其次，探索实现联合科研攻关。河套分中心作为广州实验室与香港中文大学共建联合实验室的所在地，充分整合港澳科研力量，紧密围绕治疗药物、快速检测及公共支撑服务开展联合研究：成功联合中国药品食品检定研究院进行黏膜免疫sIgA抗体国家标准品的制备；充分利用香港地区国外疫苗和新冠感染样本，从宿主免疫角度解释了Delta被Omicron取代的原因等。再次，不断加强人才联合培养。依托河套分中心，大湾区的科研院所可通过学生实习、研究生联合培养等方式协同育人，通过联合科研攻关、学术交流等方式促进粤港澳大湾区人才互通，共同加强创新性、复合型、应用型人才培养。目前，与香港中文大学签订学生联培协议，现有14名博士生；与澳门大学、澳门科技大学联合培养博士生6人，并为每个学生提供科研津贴、住宿等全方位保障，助力学生安心学业、潜心科研。此外，积极开展平台跨境服务。河套分中心积极完善设施及人才团队建设，为境内外生物制品、生物诊断、细胞治疗、免疫治疗等领域的企业开放技术服务。通过疫苗评价基础研究设施以及配备专业团队，为相关企业提供疫苗免疫原性评价、评估疫苗I期和II期临床试验、优化或研发新型疫苗、筛选新型佐剂等技术评价服务，并为制定生物制品的国内及国际标准提供基础实验环境。

p & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp strong 仪器信息网讯 /strong & nbsp 2017年9月18日，钢研纳克检测技术有限公司在其永丰产业基地组织召开了其牵头承担的国家重大科学仪器设备开发专项“跨境货品多参量无损检测仪的研制与应用”项目启动会。 /p p & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 随着“一带一路”国家战略推进及国际贸易快速发展，通关货品种类和数量激增，通关检测任务繁重，实验室送检分析速度已经不能满足进出口贸易的需求。同时，现有的快速检测仪器大部分存在着检测参数单一、检测灵敏度较低的问题，难以满足新形式下的需求。面对此需求，为了弥补现有口岸现场检测技术的不足、提升通关效率，钢研纳克检测技术有限公司牵头的项目组以“跨境货品多参量无损检测仪的研制与应用”申报了国家重大科学仪器设备开发专项2017年度项目，并获得了支持。 /p p & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp “跨境货品多参量无损检测仪的研制与应用”项目有国家质量监督检验检疫总局推荐，钢研纳克检测技术有限公司牵头承担；于2017年7月开始，2021年6月结束；总预算3990万元，其中中央财政专项经费1890万元；项目负责人为钢研纳克检测技术有限公司的副总经理陈吉文；项目分为“单波长全聚焦高灵敏度XRF检测模块研制”、“双波长瞬态差分高信噪比Raman检测模块研制”、“跨境货品多参数无损检测仪器工程化及产业化”等5个课题；项目参与单位还有中国检验检疫科学研究院、深圳出入境检验检疫局工业品检测技术中心、天津出入境检验检疫局化矿金属材料检测中心、中检国研（北京）科技有限公司、北京出入境检验检疫局检验检疫技术中心、山东出入境检验检疫局检验检疫技术中心、上海出入境检验检疫局工业品与原材料检测技术中心。 /p p style=" text-align: center " img title=" 启动会现场.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/insimg/3bfed380-1944-461c-9e6e-c27623b8394a.jpg" / /p p style=" text-align: center " 项目启动会现场 /p p & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp “跨境货品多参量无损检测仪”基于单波长全聚焦XRF和双波长瞬态差分Raman光谱技术的一体化复合，以实现分子结构和元素含量的同步检测。其中，通过单波长全聚焦弯晶XRF技术以提高低含量轻元素的检出限；以双波长瞬态差分Raman技术克服复杂基质荧光背景干扰、准确提取Raman弱信号；研发XRF和Raman同位聚焦一体化复合技术、并消除所产生的信号干扰；建立跨境货品多参量现场快速、准确、高灵敏度的检测方法。 /p p & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 科技部高技术研究发展中心刘进长研究员、科技部高技术研究发展中心赵亮 项目的责任专家中国计量科学研究院杨智君副研究员、中国科学院沈阳科学仪器股份有限公司雷震霖研究员；技术专家中国工程院院士王海舟教授、北京疾控中心刘丽萍研究员、清华大学李岩教授、北京辐射安全技术中心马国学主任、北京合义会计事务所马德玲高级会计师；用户委员天津出入境检验检疫局化矿金属材料检测中心潘宏伟、中检院中药民族药鉴定所何轶研究员、北京出入境检验检疫局检验检疫技术中心杨晓兵、国家地质实验测试中心屈文俊研究员应邀出席会议。 /p p style=" text-align: center " img title=" 鲍磊.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/insimg/9a3e9bff-d38e-4d9f-b24b-1dfd0a3440b1.jpg" / /p p style=" text-align: center " 钢研纳克检测技术有限公司党委书记鲍磊 /p p style=" text-align: center " img title=" 刘进长.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/insimg/39a6ea82-ba2f-4dfe-9bdf-b44b0940d3df.jpg" / /p p style=" text-align: center " 科技部高技术研究发展中心刘进长 /p p style=" text-align: center " img title=" 陈吉文.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/insimg/ee6464d5-db8d-458c-9d5d-65c5f8b3a646.jpg" / /p p style=" text-align: center " 项目负责人 钢研纳克检测技术有限公司陈吉文 /p p style=" text-align: center " img title=" 张小帅.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/insimg/80b3ee47-cef3-4df8-aabc-569d6d7c2542.jpg" / /p p style=" text-align: center " 项目管理办公室张小帅 /p p & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 钢研纳克检测技术有限公司党委书记鲍磊主持会议，科技部高技术研究发展中心刘进长研究员对国家重大科学仪器设备开发专项的管理方针、政策进行了宣贯，对项目实施提出了明确的要求。根据专项管理办法的要求，本次会议首先成立了“项目总体组”、“项目技术专组”、“项目用户委员会”，并颁发聘书。作为项目负责人，陈吉文副总经理代表项目组介绍了项目实施的具体技术方案，项目管理办公室张小帅主任介绍了项目管理办法，并提请大会审议。 /p p style=" text-align: center " img title=" 王海舟.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/insimg/2582ad5c-4a40-4cfb-af42-9dd0dc547586.jpg" / /p p style=" text-align: center " 项目技术专家组组长王海舟院士 /p p & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 与会领导和专家就项目实施方案和组织管理办法等进行了讨论和交流，为项目提出了许多有意义的建议。如王海舟院士指出，项目需找准XRF和Raman同位聚焦一体化复合技术的特色应用领域；研发阶段立足于国际化平台，但核心零部件最终仍要自己来做；应用方、生产方、研发方三位一体，根据使用方需求研发仪器，即应用为先；该项目的定位为专用、筛检仪器，模型要一类一类地做、并固化到仪器中。 /p p style=" text-align: center " img title=" 参观.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/insimg/ff46a5ba-ceeb-45fb-a4a4-519269f84c18.jpg" / /p p style=" text-align: center " 与会领导和专家参观钢研纳克检测技术有限公司仪器生产基地 /p p style=" text-align: center " img title=" 合影.jpg" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201709/insimg/023eeff9-36cc-440a-9787-406c9b04747f.jpg" / /p p style=" text-align: center " & nbsp 与会者合影 /p

p 　　近日，贵州省环境监测中心站12个跨境水质自动监测系统建设采购项目中标结果公布，聚光科技(杭州)股份有限公司以1488元的价格独家包揽了该项目。 /p p 　　据悉该项目采购内容包括12个水质自动站设备、12个水质自动站基础建设等，详见招标文件，交货期为合同签订后3个月内完成安装调试，并试运行。 /p p style=" text-align: center " img style=" width: 600px height: 132px " title=" QQ截图20151215135159.jpg" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201512/insimg/0073f1b6-6b8a-40f7-ab5b-dbf646933be5.jpg" width=" 600" height=" 132" / /p p 　　评审委员会成员名单:温炜、仁和利、唐京、龙春旻、蹇云、黄文琥、徐运贵 /p

化学品双酚A被广泛认为存在损害人体健康的隐患，尤其不宜在婴儿产品中使用，但据外媒披露，英国著名母婴用品零售商Boots和玛思凯公司仍在销售含有该化学品的婴儿奶瓶。 　　据英国媒体今晨报道，尽管生产商已经停止使用双酚A，但Boots和玛思凯仍在销售含有双酚A的库存产品，而且没有在包装上注明相关信息。 　　双酚A又被称为BPA，用于增加塑料制品的硬度。BPA还被应用于罐装食品和饮料，以及手机、电脑、医疗器械等。 　　科学家曾在动物实验中发现BPA存在严重的损害健康的隐患，可能导致癌症、心脏病、肥胖、多动症以及多种功能紊乱，因此在加拿大和美国部分州，BPA被禁止应用于婴儿用品，但在英国，BPA的使用仍然合法。 　　玛思凯承认，继续销售含有BPA的产品是因为未能按时完成停用的计划。该公司原本计划在今年1月停售所有使用BPA的奶瓶，但现在这一期限已被推迟到了今年秋末。 　　今年1月，美国食品和药品管理局(FDA)宣布，支持厂家停止在婴儿奶瓶中使用BPA。 　　据了解，玛思凯2007年进入中国市场，目前，玛思凯在北京设有两家商店。 　　追访北京 　　玛思凯奶瓶北京俩店都有卖 　　记者今晨联系到玛思凯在金源新燕莎购物中心和蓝色港湾国际商区的分店，这两家店铺均表示有玛思凯品牌婴儿奶瓶在售，产地分别为泰国和中国。 　　记者在玛思凯蓝色港湾店发现，店内有七八种玛思凯品牌的奶瓶，但无一标注产品成分。店员表示，用PC塑料制造的奶瓶多少都会含有对人体有害的成分，但不至于影响婴儿的健康成长。“如果顾客不询问是不会主动告知产品成分的。” 　　两家店均表示，未接到撤架通知。

5月6日上午，来自印度的珠宝零售巨头Malabar Gold & Diamonds公司负责人一行，在善时仪器董事长的引领下，一同到善时仪器工厂参观先进的在线检测系统。 善时仪器董事长介绍了该系统的理念和技术特点，整套系统选用成套技术设备，总体布局合理、自动化运行实现高效准确的在线检测，参观中，Malabar Gold & Diamonds公司负责人不时驻足观看、交流、记录，整套系统给他们留下了深刻的印象，并与善时仪器就引进这套系统用于珠宝在线检测达成合作意向，相信此套系统将引领印度珠宝行业走向新的发展空间。 Malabar Gold & Diamonds(马拉巴尔黄金钻石公司)是马拉巴集团的旗舰公司。它于1993年在喀拉拉邦科泽科德成立。今天，它拥有强大的零售网络，遍布9个国家的210多个分店，除印度，中东和远东的办事处，设计中心和工厂之外，还有10个批发单位。该公司目前是全球BIG 5珠宝零售商之一。

25日，科技部官网公布《“十四五”技术要素市场专项规划》（以下简称《规划》），其中发展目标明确：“十四五”期间，现代化技术要素市场体系和运行制度基本建立，统一开放、竞争有序、制度完备、治理完善的高标准技术要素市场基本建成；到2025年，我国技术要素市场制度体系基本完备，互联互通的技术要素交易网络基本建成，技术要素市场服务体系协同高效，技术要素市场化配置成效大幅提升。值得关注的是，到2025年，中国技术交易所、上海技术交易所和深圳证券交易所3个国家知识产权和科技成果产权交易机构基本建成，与若干区域性、行业性技术交易机构互联互通，形成层次多元、特色鲜明、功能完备的技术要素交易网络；全国技术交易市场规模持续扩大，技术合同成交额达到5万亿元。《规划》还提出，到2025年，国家科技成果转移转化示范区达到20家，国家技术转移区域中心达到15家，国家技术转移机构达到500家，国际技术转移中心超过60家，技术经理人数量突破3万名。《规划》明确了6项重点任务，分别为：健全科技成果产权制度、强化高质量科技成果供给、建设高标准技术交易市场、提升技术要素市场专业化服务效能、促进技术要素与其他要素融合、加速技术要素跨境流动。《规划》指出，深入推进赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点，探索赋权科技成果转化的管理制度、工作流程、决策机制、转化模式，建立职务科技成果转化容错纠错机制，及时凝练典型经验举措并推广；开展高校院所职务科技成果单列管理改革试点，推动高校院所科技成果管理从“行政控制资产”向“市场配置资源”的转变。围绕强化高质量科技成果供给，《规划》提到，强化企业创新主体地位。全面提升企业在研究制定国家科技创新规划、科技计划、创新政策和技术标准中的参与度，把科技成果转化绩效作为核心要求纳入国有企业创新能力评价体系。同时，开展科技计划项目经理人制度和“业主制”试点，开展应用类科技计划项目后评估试点，以科技成果产业化应用或行业推广情况作为科技计划项目接续实施、滚动支持的重要参考。“提升技术转移机构专业化服务能力。”《规划》明确，完善国家技术转移区域中心布局，围绕国家区域战略，推动黄河流域、海南自贸港、粤港澳大湾区等国家技术转移区域中心建设；开展高校专业化国家技术转移机构试点。谈及促进技术要素与资本要素融合时，《规划》强调，“支持科技人员通过创业实施科技成果转化”。支持高校院所科研人员按照国家有关规定兼职离岗创新创业。探索建立科技人才跨地区、跨部门、跨行业流动机制，完善校企、院企科研人员“双聘门”或“旋转门”机制，畅通高校院所和企业间人才流动渠道，等等。附件：《“十四五”技术要素市场专项规划》.doc

p style=" text-indent: 2em " span style=" text-indent: 2em " 据近期一项报告和数据，到2027年，全球神经显微镜市场预计将达到58.1亿美元。神经学显微镜是一种专门设计的显微镜，用于神经外科、诊断、治疗、研究和康复影响与神经科学有关的神经系统的任何部分的疾病。神经显微镜提供的放大率提高了神经器官在显微镜下的视觉效果，使视野更详细。神经学显微镜能将视野放大近100倍以上，它能提供对任何神经组织或其他感觉感受器(如大脑、脊髓、脑血管系统、外周神经系统等)某个特定部位的清晰、详细的视野。网上零售渠道直接促进了市场的增长。 /span /p p style=" text-align: center" img style=" max-width: 100% max-height: 100% width: 450px height: 262px " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202003/uepic/411d2b7d-949b-4015-9bb0-d70707f5cd7b.jpg" title=" 1.jpg" alt=" 1.jpg" width=" 450" height=" 262" border=" 0" vspace=" 0" / /p p style=" text-indent: 2em " strong 中国和印度市场增长最快 /strong /p p style=" text-indent: 2em " 由于神经科学医院和研究中心对神经显微镜的大量需求，北美市场预计在2027年将产生20.5亿美元的最高收入。随着亚太地区医疗保健行业的快速增长，以及中国、印度和日本神经系统疾病病例的增加，亚太地区很可能会超过欧洲市场。中国和印度是一些增长最快的市场，而美国和德国拥有一些最著名的市场参与者。 /p p style=" text-indent: 2em " strong 网上零售供应在中国和印度已成为潮流 /strong /p p style=" text-indent: 2em " 神经学显微镜的网上零售供应在中国和印度等新兴国家已成为潮流。在线零售商可以提供比线下供应商更低的价格，因为经销商链在这个过程中没有参与。在预测期内，这个细分市场的年复合增长率预计为7.4%。 /p p style=" text-indent: 2em " strong 教学研究细分市场在2018年市场份额为14.8% /strong /p p style=" text-indent: 2em " 神经病学教育机构包括与神经科学各方面相关的研究。这些研究所使用高端神经学显微镜，让他们的研究学者和其他学生学习和理解神经科学的核心见解。例如，印度本迪治里医学科学研究所的神经外科为他们的学生和教授提供蔡司的88型神经显微镜。该细分市场在2018年的市场份额为14.8%。 /p p style=" text-indent: 2em " 神经科学光学显微镜是显微镜学的第一个分支，光学显微镜是最早发明的神经科学显微镜系统。光学神经学显微镜带有一个内置的取景器，而数字显微镜利用软件算法来放大物体，并带有一个独立的平视显示器，用于先进的清晰成像系统。另一方面，荧光显微镜利用荧光和磷光产生神经组织和其他细胞的图像。 /p p style=" text-indent: 2em " strong 透射电镜市场份额预计2027年将达到24.1% /strong /p p style=" text-indent: 2em " 透射电子显微镜(TEM)不同于光学和荧光显微镜，它通过对神经细胞的各种标本进行高分辨率的观察，从而提高了观察图像的亚细胞精度。透射电子显微镜被纳入世界著名的神经科学研究所和医院。该细分市场预计到2027年将达到24.1%的市场份额。 /p p style=" text-indent: 2em " 市场主要参与品牌包括卡尔· 蔡司、徕卡显微系统、Accu-Scope、Danaher、Optofine、Helmut Hund、日立高新、赛默飞、日本电子、牛津仪器、明治技术、Keyence等。 /p p br/ /p

8月18日，青岛市跨境电子商务协会第二届第三次会员代表大会（五周年纪念大会）召开。会上表彰了2019年度优秀会员企业，盛瀚色谱再次荣获奖项。在一众以快消品为主的外贸企业中盛瀚色谱作为小众产品独树一帜行业虽然不同，但出口海外的信念是相同的。盛瀚通过积极参与协会各项事宜，洞悉最新行业动态及发展趋势，掌握了青岛众多外贸行业资源，在今年疫情最严峻的时候积极对接，于众多领域做了更多尝试。相信在这样的组织中，盛瀚将能更好地拥抱变化，为自身赋能！

在连续3场天津港“812”特别重大火灾爆炸事故新闻发布会上，“涉事企业天津瑞海国际物流有限公司的安全评价报告到底何时能公开”被记者多次问起。8月15日上午，天津市安监局副局长高怀友回应：因为港口企业的危险化学品安全生产许可由交通运输部门发放，昨天征求了交通部门的意见，交通部门认为，对安评报告是否公开没有强制性要求，安评报告在不涉及商业秘密、国家秘密时，可以公开。　　所谓“安全评价报告”是由第三方机构为企业作出的相关评价报告，唯有安全评价报告通过安监部门审核后才可获取建设许可证。　　一位资深化工从业人员表示，类似于PX等重大化工项目的安全评估甚至比环评更重要，但无论是行业内还是法律管理上，安评的关注度都还赶不上环评，并且“走形式是安评领域普遍存在的问题”。　　中滨海盛曾因信息公开被表扬　　据了解，为瑞海公司提供安评服务的机构，是一家名为天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司的企业（以下简称中滨海盛）。　　其官方网站信息显示，该公司系原天津市海橡安全科技发展有限公司和公安部天津消防研究所共同组建成立。公司具有国家安全评价机构甲级资质，并且是安全生产标准化咨询及评审推荐单位。公司曾接受天津市安监局委托，完成了《天津市危化品生产企业安全管理制度编制纲要》等行业规则的起草。　　中滨海盛官方网站“项目公示”一栏中第一个项目即与瑞海公司有关，系《天津东疆保税港区瑞海国际物流跃进路堆场改造工程职业病危害控制效果评价报告书网上公开信息表》，但是公司网站中并没有针对堆场改造工程项目本身的安全评价信息。其中只是简单介绍了堆场改造工程的项目内容。尤其在最关键的“评价报告结论与建议”和“技术审查专家组评审意见”两项中均未显示具体评价，只有“具体见报告”和“具体见专家意见表”。　　不过，瑞海国际物流跃进路堆场改造工程的环评文件曾被公示，但因为其中“100%的公众认为项目位于北疆港区内，选址合适”，而在事后遭到广泛质疑。　　2012年，国家安全监管总局办公厅曾就信息网上公开的情况发了一个通报，点名表扬了中滨海盛，称其“不仅公开了机构信息、工作业绩，还主动搜集评价行业业内的工作动态，更侧重于提供相关技术资料和标准法规等技术咨询和服务，便于查询和下载引用，同时增加了安全评价典型案例分析，供行业内部学习和交流。”　　微信上企业信用信息查询系统的注册信息显示，中滨海盛的经营范围不仅包括安全评价，劳动安全卫生技术咨询、服务，职业危害因素技术检测，还包括化工（剧毒品、化学危险品、易制毒品除外）、化工设备、劳动防护用品、仪器仪表、机械设备（小轿车除外）、零售兼批发等。　　记者曾多次致电该公司总经理，唯一一次接通时，对方表示，正在开会不方便接受采访，随即匆匆挂断了电话。　　安全评价走形式？　　“安评是获得许可证的前提，只有通过安评才能搞建设搞项目。”中国地质大学安全工程专业教授、北京市安全生产专家组专家罗云介绍，我国目前安全评价的形式主要分为三种——安全预评价、安全现状评价和安全验收评价。　　国家安全生产监督管理总局2007年1月发布的《安全评价通则》显示，安全评价内容包括前期准备、辨识与分析危险、有害因素、划分评价单元、定性定量评价、对策措施建议和安全评价结论。　　“最关键的就是风险辨识，有何危险源，会有何影响等。比如，此次涉事的瑞海公司早期的安全评价中进行了有效的风险辨识，那应该就对危险源及其影响，如何应对有了把握。”罗云分析说。　　一位环保系统的官员表示，简单来说，安评主要针对项目围墙内工人的生命安全、机械的正常运转，环评则主要是项目对围墙外环境产生的影响，前者更侧重人身安全，后者更侧重对环境污染的控制。　　尽管如此，但安评一直有“走形式”的质疑声音。　　“按照规定，每3年应该再做一次安全评价，但很多时候企业和政府都因为中间没有出过事故，就忽略了更新安全评价这一环节，直接继续延期3年。”罗云说。　　据2012年9月1日起开始施行的《危险化学品经营许可证管理办法》规定，经营许可证的有效期仅为3年。有效期满后想要继续从事危险化学品经营活动的企业，应当在经营许可证有效期满3个月前，向本办法第五条规定的发证机关提出经营许可证的延期申请，并提交延期申请书及本办法第九条规定的申请文件、资料。　　据一位曾多次与安全评价机构“打交道”的化工从业人员透露，“走形式是安评领域普遍存在的问题。需要做安评的企业太多了，大小企业都有，很多企业交了几千块钱拿个报告应付了事。”　　“如果真能以科学、有效、规范的方式完成安评报告，那么一定会减少很多事故的发生。因为科学有效的安评报告是从风险辨识、风险评价出发，做出的有针对性、科学合理、可操作的风险控制建议与预案，从而能有效减轻事故的损失。”罗云一再向记者强调安全评价的必要性，并建议“应该把基于事故考虑安全的思路转向基于风险考虑安全的思路”。　　一些安评机构权力寻租　　一篇题为《中滨海盛公司发展战略研究》的天津大学硕士学位论文显示，截至2009年年底，全国共有甲级安全评价机构166家；乙级安全评价机构580余家。　　“全国安评机构差不多有几千家，不同级别和行业的都有，除了甲级由安监总局审批资质以外，乙级都是由地方来审核。”罗云介绍。　　2009年10月1日开始施行的《安全评价机构管理规定》中提到，关于安全评价机构的资质分为甲级、乙级两种，甲级资质由省级安全生产监督管理部门审核，国家安全生产监督管理总局审批、颁发证书；乙级资质由设区的市级安全生产监督管理部门就可审核，由省级安全生产监督管理部门审批、颁发证书。但对于安全评价机构存在的问题，上述化工从业人员认为：“问题太多，水太浑了，承接安全评价业务的中介机构很多是由政府部门指定，大家也默认了。”　　不少安评机构有一定的官方背景，“一些安评机构确实存在权力寻租的问题。”罗云直言。

农业科技创新需要稳定的经费支持，但《经济参考报》记者获悉，我国农业科研经费大多来自北京等地的科研院所和部委立项，而更关注农业生产基本研究的地方农业科研经费大多只能通过争取项目获得，因此研究经费及内容“对上多对下少”。 　　更甚的是，一些主持项目的大专家成了项目“批发商”，获得子项目的小专家再“零售”给其他人员，这种方式甚至导致寻租发生。 　　农业科研经费及内容“对上多对下少” 　　“现在的农业科研条件应该说比以前好多了，但科研经费仍然没有稳定的支撑。”黑龙江省农科院总农经师矫江说，“下乡需差旅费、参加会议要会费，找块实验地需承包费，连发表论文都要钱，没有经费什么科研也做不了。” 　　中国科学院东北地理与农业生态研究所研究员许艳丽以大豆害虫防治为例，算了一个小型科研课题的经费支出账：生物农药三四千元 两亩实验地的承包费1000元 往返试验四五趟，包括吃、住、交通费，两个人一共得5000元。“加上用工、种子、化肥、灌溉，这一个试验点就得两万元。农业项目多是三五个点，得6万到10万元，一个项目要做三五年，需要30万到50万元。” 　　如果争取不到项目，以上这些基本科研工作几乎无法开展。有关专家介绍，我国的农业科研经费大都通过项目下发。拿到项目的专家和团队就能搞科研，拿不到项目的只能“巧妇难为无米之炊”。 　　农业科研项目怎么得到?黑龙江省农科院总农艺师刘忠堂说，农业科研项目近似于主持人负责制，大项目多集中在北京等地的专家手里。科研项目主持人召集权威专家组成核心团队，并设计子项目。再把相应子项目分包给相关专家，但分包给谁，几乎就是主持人说了算。为了拿到项目，地方农业科研院所的相关专家就会托关系、递材料，出现目前农业科研人员“千军万马跑项目”的现象。 　　谈起“跑项目”，很多农业科研人员都很无奈。东北农业大学、黑龙江省农科院等科研院所的一些专家直言，“不跑项目就没钱搞科研，跑项目还容易助长腐败之风。” 　　“由于科研经费归项目所有，所进行的农业科研只能围绕着项目展开，而不是解决农业生产一线中出现的问题，这是农业科技创新脱离农业生产的根本原因。”矫江说，很多农业科研人员愿意在田间地头进行技术推广和农业知识培训，但没有起码的实验和科研经费，总不能让科研人员自己搭钱，只能拿到什么项目做什么研究，导致农业科研“对上多对下少”。 　　“疑难杂症”项目风险高耗资多立项结题难 　　据黑龙江省一些农业科研专家介绍，目前水稻、玉米等主要粮食作物生产过程中存在一些疑难杂症。参与查验病症的专家说，这些疑难杂症田间症状表现不一，比如水稻粒变褐色、玉米秸秆中有黑线等。这些病症曾被怀疑是稻瘟病或者玉米虫害，但检测之后发现都不是，从病理学上也查不到发病原因。 　　专家在田间发现，黑龙江省有的地区大豆接近成熟时茎杆在距离土层10厘米处折断，周围没折断的大豆病株茎秆也已坏死，出现症状的大豆植株很容易被风刮倒。临近作物成熟时出现病症损失最大，农民的生产资料、人工、机械等费用都已经投进去了，大豆减产甚至绝产，严重影响农业稳产高产和农民种植积极性。 　　这些问题已经引起有关专家的重视，但由于立项难、耗资大、出成果几率小，很少有专家愿意研究这些疑难杂症。疑难杂症缺乏可供查阅的材料和应对的经验，需要开展大量的前期调研。调研周期长，科研人员可能经过一两年研究也得不出结果。如果做不出结果，还会影响以后的项目申请，所以即便一些专家有心尝试攻克这些疑难杂症，也会望而却步。 　　《经济参考报》记者调查了解到，这些疑难杂症几乎每年都有发生，一旦病情蔓延，将成为粮食生产隐患。东北农业大学教授文景芝说，农业生产中出现了很多疑难杂症，每年都造成一定的经济损失。 　　专家指出，一种作物每年因病虫害危害减产10%左右，而这个比例完全可以通过病虫害防控降低到5%左右。按照全国粮食总产1万亿斤计算，每年可以节约粮食500亿斤。 　　大专家“批发”小专家“零售” 　　“大的农业科研项目往往套着一些小项目，多由国家、省、市等多级专家承担，从上到下形成了金字塔式格局。”刘忠堂说，主持项目的专家找到行业内比较有名的单位和人员组成第一级课题组，在项目最顶层。省级农业科研院所为二级，是项目的组成部分，各研究室、所是三级，特别大的项目还可能分到县里，就是最底下的一级。 　　《经济参考报》记者调查到，为了拿到项目获得农业科研经费，地方科研院所的专家大都需提前了解“上面”有什么项目，可能谁主持，大体是什么构架?怎么能参与其中? 　　“跑来项目的专家未必是业内最有能力的专家，长期从事农业科研的人员大都‘学究’一些。”矫江直言，只要不违反原则，主持人几乎是想给哪个专家就给哪个专家，这就留下了寻租空间。大专家逐渐成了项目“批发商”，小专家再把子项目“零售”给单位内其他人员。 　　有的专家申请下来项目，实际做项目的人却是学生和其他专家。有关专家介绍，尽管项目主持人会制定好整个项目的思路和框架，但项目中很多基础实验和数据都来自地方科研院所的专家。所以有些项目做到什么水平，不是取决于项目主持人，而是取决于地方专家，甚至是一些专家的学生水平。 　　一些对农业生产非常重要的农业科研因难以立项导致经费缺乏而严重萎缩。矫江举例说，农业气象研究同作物育种、栽培、植保等都有密不可分的联系，但由于农业气象研究很难争取到科研项目，所以各省级农科院所中农业气象研究严重萎缩，有的级别降低由“所”变“室”，有的干脆没人了。 　　农业科研应具有一定前瞻性。专家认为，未来农业耕作机械化水平逐年提升，农业科研不仅要及时适应，还要提前进行趋势性研究。以玉米为例，随着玉米高产栽培技术应用，机械化耕作和收割水平提高，需要推广耐密植品种以提高产量，需要更多成熟期短的早熟品种方便机械收割，这就给玉米育种提出了新的考验。 　　因需设“所”建立稳定的经费支持机制 　　针对农业科研“千军万马跑项目”、“对上多对下少”，“疑难杂症”项目风险高、耗资多，农业科技创新脱离农业生产一线等问题，许艳丽、刘忠堂等有关专家建议： 　　第一，除保障基本工资和办公费用外，给予科研院所或者专家稳定和常态化的科研经费，特别是基础性农业科研方面。许艳丽说，要让农业科研核心回归到农业和农民最需要的轨道上来，“既对上又对下”。让基层专家静心搞科研，了解农民和农业生产中的实际问题，并以此为科研方向。 　　“这样，包括农业技术推广、农业气象研究等难以获得项目支持，以及大垄覆膜等没有物化成果激励的农业种植技术研发也能确保必要的科研经费。”许艳丽说。 　　第二，一些重要课题需要科研经费较多，可在稳定经费支持基础上额外争取。矫江说，类似转基因、沼气推广和突发性病虫害防治等科研项目需要经费较多，下拨经费时应有所倾斜。 　　第三，因需设“岗”设“所”。为避免稳定经费支持滋生科研人员工作懈怠情况发生，可借鉴国外因需“设岗”“设室”经验，根据农业生产和科研需要设立研究室。定期淘汰和整合一些对农业科研意义不大的单位，适时创建新的研究室，以调动科研人员工作积极性，确保常态化的科研经费发挥作用。 　　专家认为，农业的基础性研究可由政府出资，而应用性、开发性研究可由企业本身，或者委托科研单位和高校进行，既可以保证农业生产需求，又能让企业获得收益，从而建立一种长效的研发机制。在经济发达国家的农业投资中，企业，甚至农民的农业科研投资都占有一定比例。 　　第四，降低疑难杂症立项审批标准，延长结项周期，建立疑难杂症专项研发资金，减小研发风险性。文景芝等专家建议，在立项时降低对疑难杂症研究预期目标的要求，增加立项可行性。由于疑难杂症项目风险高，科研人员可能经过一两年研发也没有新的进展，所以结项时应适当放宽标准，延长项目周期，给予项目团队充足的时间进行调研和普查。 　　第五，完善农业科研立项机制，拓宽农业科研投资渠道。专家建议，严格把关申请重大科研项目专家的科研和业务能力。出台以既有研究成果等为标准来遴选相关子项目专家的可操作方案，彻底摒除基层专家“跑项目”的寻租空间。鼓励企业和个人投资进入农业科研领域，通过农业科研成果转化服务农业生产一线。

先进的检测技术如何满足食品行业零售商与客户对于包装合规性的需求作者：梅特勒-托利多产品检测专家 Daniela Verhaeg 为什么包装合规性在食品行业中如此重要？食品行业中给出了符合技术参数的正确包装。它可确保安全性与合规性以及维护品牌声誉。包装食品的合规性采取多种形式，但是基本要求是食品中不含不应存在的污染物并确保高品质；外包装必须准确且标签位置正确；此外，产品需要处于正确的重量允差范围内。如未能满足这些预期标准，则会导致超市与其他零售商拒绝产品并且撤销供应商协议、代价巨大的产品召回以及不符合食品安全和贴标法规要求的其他后果。不合格包装还会加速食品变质，使客户可能无法意识到自己正在食用变质食品。这会对品牌形象与声誉以及经济产生巨大影响。消费者对于食品包装方式以及在货架上形象的重视程度有多大？ 食品包装对于消费者非常重要。他们期望购买的产品与包装外观完美，不存在任何缺陷，同时可准确体现购买时宣传的价值。合规性作为确保客户购买到称心产品的一种方式：例如，玩具等金属或塑料组件包含在谷物盒内，或者确保每个包装包含正确的单位数量。一致的外观是建立客户忠诚度的主要基础，因此务必确保产品与消费者之前选购时相同。一致性不仅令消费者感觉到舒适，而且可成为不断满足其个体预期要求的一种方式。获得消费者的信任与忠诚度需要时间，但是失去信任与忠诚度却是瞬间的事情，并且很难让他们再重拾信心。 为了能够在竞争激烈的零售环境中异军突起，品牌纷纷推出了新型精致包装，这是否会让确保食品合规性变得更加困难？生产商无疑正处在一个快速发展的食品行业中。他们面临着巨大压力，要以具有竞争力的价格生产出更为复杂的食品组合，采用创新且可持续的材料进行包装，并采取小批量供货方式，以便快速迎合消费者不断变化的口味。此外还有严格的食品和贴标法规、行业行为规范以及日常业务问题，这些增加了压力。将先进的产品检测解决方案融入到可靠的食品安全管理过程中，可一步到位确保包装合规性，从而解决上述部分难题。 技术如何更便于食品生产商确保包装合规性？安全是起点。为了保障消费者的健康，所有包装食品中不得含有不应存在的污染物。可通过将不同技术（主要是金属检测与 X 射线检测系统）相结合的方式实现，这些技术可在快速操作条件下检测并且剔除生产线上受到污染的包装。在这里需要考虑的重要因素是：根据污染物的类型以及包装产品的性质与样式选择正确的检测技术。检查产品的完整性是另外一个重要方面。如果无法确保密封或盖子的完整性，则包装食品可能受到影响。例如：如果封口出现位移，或者密致产品夹杂在密封（或薄膜）下方，则有可能造成溢漏、变质或者细菌污染。因此，将先进的视觉检测系统与 X 射线检测技术相结合将会成为一种解决方案，两者可进行一系列的在线完整性检测，以确保产品质量。在 X 射线检测技术方面已产生了一些实质性创新成果。您能否提供一些关于如何将其用于确保包装食品合规性的更多示例？X 射线检测系统已经成为了确保包装合规性的主要方式之一。例如：在最终密封过程之后，可使用 X 射线检测技术检测初级或二次包装中有无缺失物品。在初级包装中，可进行香肠计数以确保每个包装中的数量正确，可检查麦片包装中有无促销赠品，以及识别婴儿配方容器中有无塑料量勺。在二次包装中，X 射线检测系统安装在生产线的末端（在分配之前），以检查并确定每个包装内装有正确数量的初级包装。如此可确保产品完整性。即使在多包装内也可使用 X 射线检测技术确保准确灌装量。此技术非常先进，如果因为生产线深处的加工问题导致同一包装内的某件乳酸饮料灌装不足，而另外一件灌装过量，则 X 射线检测系统会将此确定为质量问题。 为什么重量对于包装食品合规性非常重要？ 为了保护消费者，防止出现度量不足问题，法规经过了不断完善，因此每个包装必须处于既定的允差范围内。由于自动检重技术能够实时检测每个包装，并可剔除任何灌装不足或过量灌装的包装，以进行进一步调查，并在可能的情况下进行返工，因此在这一方面，自动检重技术成为了食品生产商与加工商使用的重要工具。这可避免客户不满、减少产品多灌装量以及保护利润。 最后，称重精度越高，则产品损失越小，利润越高。根据既定的标示重量，自动检重秤可以剔除任何灌装不足或灌装过量的包装。这有助于生产商调查问题原因（例如：可识别加工处理阶段的灌装问题），并且有助于产品返工。 随着自动化程度的提高，现代化自动检重秤具有一种可控制上游灌装机的反馈选项，或者可检查偏离目标标示重量趋势的“灌装头”。该技术可将连接的灌装机自动调回原始指定重量，以从生产加工过程源头消除成本昂贵的多灌装问题。还可如何使用技术确保生产商与零售商不会违反上述法规？毛重测量可以检测每个包装的总重量，并将剔除超出指定重量范围的任何不合格产品。但是，当需要检测多个区域以及必须检验包装内单件物品的质量时（例如：每一格方便食品），应当利用 X 射线检测技术进行分重测量。这点非常重要，因为在加工过程，某一分格的欠量（例如：米饭）可能由另外一个分格的超量（例如：咖喱酱）补偿。在这种情况下，方便食品的总重量可能符合重量要求，因此无法由自动检重秤检测到；但是通过 X 射线检测技术发现某些分格超重的，也可以将其剔除。 标签与外包装完整性是包装食品可能出现不合规情况的其他方面。技术如何确保标签包含正确信息以及位于目标位置？ 视觉检测技术按照各生产商的包装合规性要求进行配置，即使在高速生产条件下依然可确保标签位置与内容正确，在此方面是一种既具价值的工具。在第一例中，此类系统可确保包装上粘贴的标签正确无误以及正确显示所有信息。这对于确保原料与过敏源带给消费者的安全性至关重要。 标签位置同样重要。它可通过一致的外观保持品牌形象，这对于消费者非常重要。可使用视觉检测系统跟踪批号、条形码与保质期，从而在整个供应链中高效跟踪产品。 似乎通过将不同技术（金属检测、X 射线检测、自动检重与视觉检测）相结合确保合规性。为什么有效集成此类系统非常重要？ 如果生产商与品牌拥有者想要持续生产合规的包装食品，则需要实施一系列先进的产品检测技术、可靠的食品安全管理机制以及质量保证流程。这是不断确保一致性与可靠性的途径。最后，这还是达到零售商与消费者期望以及建立可持续业务的方式。

p 　　 strong 仪器信息网讯 /strong 2017年6月27日，由仪器信息网网络讲堂栏目举办的APP跨境直播网络主题讲座：第一课——国际近红外光谱技术发展历史顺利举行。本次讲座特邀江苏大学客座教授龚伟老师讲授，采取 strong 仪器信息网APP全程在线直播 /strong 的方式进行，听众嘉宾出席率高达70%以上，在线参会人数接近200余人。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201706/insimg/7a66f38b-c92f-4897-b44f-f26625ffc834.jpg" title=" 2017 China Lecture I, International NIR development history_副本.jpg" width=" 450" height=" 338" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 450px height: 338px " / /p p 　　龚伟教授身在遥远的荷兰鹿特丹市，通过仪器信息网重磅打造的新产品——仪器信息网APP全程在线直播,使跨境、直播、APP融为一体，为广大用户呈现一个不一样的网络视听盛宴。 /p p 　　在报告中，龚伟教授围绕着近红外光谱的发现、在20世纪近红外光谱的觉醒、红外光谱与近红外光谱的差别等三个方面进行了详细的阐述。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201706/insimg/f41df22f-bf9b-40f7-aa47-06d798294219.jpg" title=" HANSEN1_副本.jpg" width=" 150" height=" 200" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 150px height: 200px " / /p p style=" text-align: center " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 报告人：江苏大学客座教授龚伟 /span /strong /p p style=" text-align: center " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 报告题目：国际近红外光谱技术发展历史 /span /strong /p p 　　视频链接： a href=" http://www.instrument.com.cn/webinar/video/play/103705" target=" _blank" title=" " http://www.instrument.com.cn/webinar/video/play/103705 /a /p p 　　据龚伟教授介绍，William Herschel(1738年-1822)是第一位发现近红外光谱的科学家，他于1800年11月11日通过实验发现了红外辐照现象，从此拉开了近红外光谱历史的序幕。同时，在报告中，龚伟教授特别强调了振动光谱所涉及的波长区间，在800-2500nm的波长范围是近红外的光谱区域。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201706/insimg/da69542c-6317-4a78-a704-34eedd211bbb.jpg" title=" guangpu_副本.jpg" / /p p style=" text-align: center " strong span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " 振动光谱示意图 /span /strong /p p 　　近红外光，看不见、摸不着，神秘兮兮。到1975年以后，近红外光谱这个沉睡的巨人才开始觉醒。另外，近红外光谱分析需要应用到大量化学计量学的相关知识，而龚伟教授的导师就是化学计量学众多专家学者之一，也为龚伟教授后来从事近红外的科研工作提供了大量指导和帮助。报告的最后，龚伟教授介绍了红外光谱和近红外光谱的区别，包括光谱领域、信号强度，谱图建立等方面。 /p p 　　报告期间，广大用户结合龚伟教授讲授的内容，提出了很多专业性的问题，与龚伟老师在线互动，问题节选如下： /p p 　　1.请问老师能介绍目前种子与近红外现在的成熟案例和研究前沿有哪些?(华南农业大学) /p p 　　2.龚老师觉得近红外在医学成像检验，如肿瘤检测等的应用前景怎样?(上海农科院) /p p 　　3.请问，由于木材不是均一的材料，近红外在木材检测方面，有什么注意事项?(东北林业大学) /p p 　　4.龚老师，目前有些文献是用近红外鉴别物种，但想请问利用近红外鉴别物种的原理是什么?(中国农业大学) /p p 　　5. 龚老师您好，果蔬中的还原糖若低于0.1%，若想用近红外光谱检测如何实现，需要和其他含量高的成分建立相关关系吗?(山东理工大学) /p p 　　。。。 /p p 　　后续，龚伟教授的主题讲座将持续进行，仍将继续采取仪器信息网APP网络直播的方式进行，仪器信息网APP，找仪器、更随意，听讲座、更清晰。欢迎广大仪器用户下载仪器信息网APP听龚伟教授及其他专家的精彩讲座。 /p p style=" text-align: center " img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201706/noimg/9ddb9b5f-2f49-43e0-bb82-76557b9ce493.jpg" title=" APP.png" width=" 150" height=" 203" border=" 0" hspace=" 0" vspace=" 0" style=" width: 150px height: 203px " / /p p style=" text-align: center " span style=" font-family: 楷体, 楷体_GB2312, SimKai " strong 长按识别二维码，立刻下载仪器信息网APP /strong /span /p p 　　龚伟教授专家讲座后续内容( strong 点击链接报名， /strong strong 需下载仪器信息网APP专属报名 /strong ) /p p 　　 a href=" http://www.instrument.com.cn/webinar/meeting/ExpertMeeting?id=30" target=" _blank" title=" " http://www.instrument.com.cn/webinar/meeting/ExpertMeeting?id=30 /a /p p 　　第一讲：主要讲近红外光谱技术的实际应用 /p p 　　第二讲：可应用近红外光谱技术的主要领域 /p p 　　第三讲：怎么选择合式的近红外光谱仪 /p p 　　第四讲：怎么选择合式的近红外光谱技术方法 /p p 　　第五讲：如何建立近红外光谱模型 /p p 　　第六讲：怎么选择建模型样品 /p p 　　第七讲：参考方法的统计误差 /p p 　　第八讲：解析主成份分析，偏最小二乘法和马氏距离定性法图谱 /p p 　　第九讲：在线分析方法 /p p 　　第十讲：近红外光谱模型的维护 /p p 　　第十一讲：模型传递和转换 /p p 　　 strong 龚伟教授个人简介 /strong /p p 　　龚伟，女。1977年毕业于安徽大学化学系，1989年毕业于休斯敦大学化学系，获分析化学博士学位。先后就职于休斯敦大学化学系, Warner Lambert – Park Davis, Part of Pfizer的前身 Unilever Unichema International ICI Uniqema International and CROD International等公司。任职公司科研发展部经理多年，并由于长期从事近红外光谱的应用和化学计量学的研究成果而获得英国帝国化学工业公司(ICI)资深科学家的资格和荣誉等。 /p p 　　曾担任美国 NIR application Consultant Inc.主席、是国际分析实验室管理人员协会(ALMA)等学术组织会员，也是欧洲第一次分析实验室主任大会组织者之一。现任江苏大学客座教授，定居荷兰鹿特丹。 /p

“真的太方便了，以前还要跑去南宁，既费时间又费金钱，现在在这里全部项目都能做，崇左的发展环境越来越好了。”日前，广西崇左市某食品公司负责人在市食品药品检验所办理检验检测业务时不由感慨。这是崇左市市场监管局强化质量基础建设，助力经济社会高质量发展取得实效的一个写照。“质量基础是质量发展的重要依托,也是经济社会发展的重要保障，检验检测是质量基础的四个要素之一。质量基础建设对保障国民经济有序运行、社会可持续发展、科技创新等具有重要作用。”广西崇左市市场监管局相关负责人介绍，近年来，崇左市市场监管部门立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，持续加大检验检测质量基础建设力度,通过发展壮大技术支撑机构，夯实质量发展基础，坚持和实践科学发展观推动食品药品检验事业跨越发展。据了解，为加强检验检测能力建设，加快基础设施建设，崇左市食品药品检验所于2014年开始建设，检验楼为新建一栋六层实验室楼，总建筑面积为6246.98平方米，其中实验室面积约4500平方米，总投资3750万。2019年10月，崇左市食品药品检验所揭牌，标志着检验楼正式投入使用，为全市检验检测工作提供便利。近年来，国家、自治区、市本级共投入约1600万元，购买实验仪器，配备了三重四级杆液质联用仪、三重四级杆气质联用仪、高效液相色谱仪、气相色谱仪、原子吸收光谱仪、原子荧光光谱仪、紫外-可见分光光度计、电子天平等大型、精密仪器设备173台（套），并加大对仪器配备的使用，具备食品理化检验、微生物检验以及快速检测的定量分析和定性分析能力。2016年10月，市食品药品检验所首次通过了检验检测机构资质认定技术评审并获颁资质认定证书，具备了开展食品、包装饮用水和饮用天然矿泉水、食品容器和包装材料、茶具及食（饮）具等四个大类101个检验项目的技术条件，食品检验检测工作逐渐步入正轨，检验检测能力不断提升。此后，经过实验室地址变更、检验项目扩项技术评审，至2022年3月，检验项目参数大幅提升，已由原来的101项提升至397项。据介绍，为把好质量安全关，崇左市食品药品检验所参加了县级食品安全监督抽检、市级食品安全专项检查抽检及自治区食品安全专项评价性抽检等工作，主要负责糕点、牛奶、熟肉制品、月饼、饮料、调味面制品、熟制动物性水产制品、八宝粥罐头、鲜湿米粉、自消餐饮具等常见食品及食品相关产品中的重金属、食品添加剂、微生物、违法添加物及其他化学指标等安全性指标的检验工作，仅在2021年就已经完成自治区级评价性抽检、崇左市市县两级食品安全监督抽检任务1000批次，为检查机构执法提供了有效可靠的科学依据，确保人民群众饮食安全。为服务好食品生产企业，提升发展质量，崇左市食品药品检验所积极深入企业，对出厂检验、人员培训等环节进行指导。在大新县皇家中西食品加工厂、宁明县那堪镇甲利米粉厂调研时，该所技术专家为两家企业检验人员免费提供涉及酸价、过氧化值、二氧化硫残留量、菌落总数、大肠菌群等项目的检验技术指导。同时，主动上门接收样品，为辖区内的鲜湿米粉、桶装饮用水生产厂家及零售团购社团等开展涉及感官、重金属、食品添加剂、防腐剂、微生物等检测项目的第三方委托检验，通过提供必要的检验技术指导，有效助推食品生产企业规范发展。“新时代，我们将持续强化党建引领，以高质量检测能力助力全市经济高质量发展。”崇左市市场监督管理局相关负责人表示。

即日起，Eppendorf公司含吸头盒包装的移液器和Multipette stream / Xstream电动连续分液器的零售包装将统一化，即只有两种包装规格。 具体变动如下： ◎ 1000&mu l以下的每批移液器包装将包含薄膜塑封的吸头盒，而不再有独立的纸盒包装及移液器操作的单页 ◎ 2.5ml Reference 移液器的吸头盒将取消，改为每包10个吸头的袋装规格 ◎ 5ml Research移液器的吸头盒将取消，改为每包10个吸头的袋装规格 ◎ 10ml Research 移液器的袋装吸头将从每包20个吸头改为每包10个吸头 ◎ 多道移液器包装中将不再放置Tip-Tub溶液槽 ◎ 所有常规的移液器和Multipette分液器包装中将不再附送圆珠笔 Eppendorf公司对此次包装的改变对您造成的不便表示歉意，如果您有任何问题，请随时与我们联系，感谢您长期以来对Eppendorf公司的支持！ Eppendorf 市场部 电话：021-68760880

星巴克上海烘焙工坊咖啡和零售行业创新的缩影2017年12月6日，星巴克全球最大咖啡乐园正式开业，作为海外首家臻选烘焙工坊，上海烘焙工坊是星巴克在中国咖啡和零售行业创新的缩影。吸引了众多消费者的目光。亚洲唯一咖啡烘焙工坊，星巴克将“咖啡烘焙工厂”的概念应用于门店是在发源地西雅图，此次在魔都开业的咖啡烘焙工坊，作为海外的第一家、亚洲唯一一家烘培工坊，面积几乎是首家西雅图烘焙工坊的两倍。进入星巴克，首先映入眼帘的就是中间的巨型咖啡烘焙桶，听现场的工作人员介绍，这个烘焙桶装饰有1,000多个中国传统印章和篆刻图案，镌刻着星巴克和咖啡的故事。为了让顾客切身的感受到星巴克的匠心文化，首次将咖啡的生产过程搬进门店，让消费者亲眼见证从烘豆到煮制的全过程。 ? 咖啡烘焙工厂上下两层2700平方米，超大的体验空间，满足您全方位的消费需求。除此之外，此次星巴克为了迎合中国人的口味偏好，还将传统的茶文化引入门店，消费者可以在现场品尝茶饮，购买茶叶以及精美的茶具。为了配合咖啡梦幻工厂的开业，星巴克还重磅推出了系列咖啡杯，玲琅满目的杯子吸引了众多消费者的目光。细心的朋友发现了，星巴克的散称柜台全线配置了梅特勒-托利多电子秤。有了梅特勒 -托利多电子秤助力，工作效率大大提高。除了上海星巴克柜台展示出的电子计价秤，梅特勒 -托利多还推出了 bPlus条码秤、 FreshWay PC秤、 FreshBase触屏秤、bMobile收银秤等等多款产品。精美的面包和浓浓的奶香刺激着人们的味蕾，在主打面包的星巴克烘焙工坊怎么能少了买面包呢？面对一整排新鲜出炉的面包，如何还能经得住诱惑！当然现场还有散装的咖啡豆可以购买，要知道这样的机会可是十分难得，除了上海的星巴克烘焙工坊，大陆其他地区的星巴克可是买不到的。bPlus FreshWay FreshBase bMobile

在一天之内，全球最大的食品巨头雀巢在中国市场历尽喜忧。忧的是，雀巢高层敲定在12月底关停它在上海工厂的冰淇淋业务，并且正式退出有业内销售"粮仓"之称的东区市场。喜的是，"牵手"徐福记的交易成功通过商务部反垄断审查。 　　在12月7日结束的内部调整决议上，雀巢高层敲定在12月底关停它在上海工厂的冰淇淋业务，并且正式退出有业内销售"粮仓"之称的东区市场。 　　本月5日，本报曾报道雀巢正有意关闭上海等地的冰淇淋制造工厂。12月7日，雀巢在给本报的声明中确认，将在12月底中止在东区的冰淇淋零售业务，并停止该区的冰淇淋生产运营，仅保持东区的酒店、餐饮和咖啡馆的冰淇淋业务。为何要突然撤退?声明并未交代，但重申正在加大对冰淇淋业务的投入。 　　据悉，位于这次调整风暴眼的工厂名为上海福乐食品，地处浦东新区，自1997年被雀巢收购后，成为雀巢在广州、天津外在内地的第三家冰淇淋生产基地，主要生产和经营"雀巢"及"圣麦乐"品牌。 　　消息人士告诉本报，这家上海工厂现有雀巢员工200多人，雀巢会为所有相关人员在中国的组织架构内提供新的工作机会。 　　12月7日，让广州员工松一口气的是，生产"五羊"牌、雀巢牌雪糕的雀巢广州工厂命运明朗了。雀巢称将进一步加强包括广州在内的华南区和华北地区的冰淇淋业务。 　　相关报道 　　牵手徐福记通过垄断调查 　　12月7日，徐福记表示中国商务部已在周二同意雀巢收购徐福记60%股份，作价为21亿新元。雀巢攻下了反垄断审查。 　　"交易条款和半年前比并没有改变，董事长也将留任。"12月7日，徐福记的联系人对本报表示，按照计划徐福记将在本月从上市所在地新加坡交易所摘牌。

2017年2月16日，中国证监会公布了2016年第四季度上市公司行业分类结果，由于主营业务转型，赫美集团所属行业板块已由仪器仪表制造业(C40)正式变更为零售业(F52)。　　据了解，赫美集团自2013年开始进行重大资产重组，收购了钻石珠宝销售公司每克拉美，开启了战略转型之路。随后，通过收购珠宝制造公司欧祺亚，投资成立赫美商业、赫美旅业等子公司，赫美集团于2016年通过“中国文化+”战略指导升级，正式布局品质消费升级中国市常　　目前，赫美集团在国家消费升级的战略下，通过集团现有资源的优化、整合，打造品质消费产业平台，结合上下游产业链，迅速布局全国乃至全球渠道，致力打造中国品质消费第一股。　　赫美集团的行业分类变更完成，更加明确了集团的消费升级战略布局方向。赫美集团将更好地抓住市场发展机遇，完善消费升级产业链布局，获取新的投资机会和新的利润增长点，提高盈利能力和水平，致力于打造具备全球影响力的品质消费产业集团。

昨天(9月3日)，京郊首家食品药品监督管理局在大兴揭牌，除去对日常食品、药品进行监督，该部门还将对化妆品做监测。 　　新成立大兴食品药品监督管理局，在药品监管方面，将依法对药品零售经营许可、保健食品经营许可、医疗器械经营许可、药品经营质量管理规范认证并监督实施。对药品、医疗器械注册、生产、经营企业监督管理及医疗机构使用药品、医疗器械的监督管理以及药品不良反应、医疗器械不良事件进行监测。 　　除此之外，该监管局还负责保健食品、化妆品生产和经营企业监督管理，以及化妆品不良反应监测工作 负责落实问题产品召回和处置制度 实施食品药品安全科技发展规划，落实食品药品检验检测体系、电子监管追溯体系、诚信体系建设。 　　大兴食品药品监管局负责人刘忠兴表示，新的食品药品监管局将努力按照“新机构、新任务、新目标、新气象”的标准，严格规范生产经营活动，维护公平竞争的市场秩序，营造安全放心的食品药品消费环境。

p style=" text-align: justify " & nbsp img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201809/uepic/57361eb2-3da5-49dd-9aee-ed363d25ce27.jpg" title=" 82B00007053B2BFEBE36CB17DEDF6FBD.jpg" alt=" 82B00007053B2BFEBE36CB17DEDF6FBD.jpg" / & nbsp br/ br/ & nbsp & nbsp 近日，中国检验检疫科学研究院主持的国家重点研发计划国家质量基础的共性基础研究与应用(NQI)《高频跨境生物多目标高精准检测技术研究》项目推进会在京召开。会议由项目总负责人、中国检验检疫科学研究院张永江研究员主持。院科技管理部翟俊峰主任、院财务部赵海英主任，中国农业科学院、中国农业大学、北京农学院的专家，各课题、子课题负责人及各单位财务人员共40余人参加会议。 /p p style=" text-align: justify " & nbsp & nbsp 会议统筹梳理了各课题在执行过程中遇到的问题，提出了解决问题的方案，加强了各课题之间的的合作交流，规范了项目成果认定及财务报销的方法。对项目后期的执行提出了6点要求：进一步提高重视程度、进一步核对研究内容和考核指标完成度、确保成果的符合性、增强研究的系统性、加大成果凝练及应用力度及规范和加快经费执行。本次推进会对于项目的整体推进、后期管理具有积极的促进作用。 /p p style=" text-align: justify " & nbsp & nbsp 该项目执行两年以来，已立项国家标准8项，行业标准20项，申请发明专利33项、实用新型专利7项，建立新技术新方法25种，研发检测产制品38种、检测装置2个，制备参比物质18种，涉及病原物52种，培养研究生5名，发表论文29篇，出版专著1篇；各项考核指标完成度均超过50%。 /p p br/ /p

近日，国家发展改革委举行专题新闻发布会，介绍《关于支持广州南沙放宽市场准入与加强监管体制改革的意见》（以下简称《南沙意见》）相关情况。南沙放宽准入和加强监管改革部署了15条具体改革举措。其中11条为放宽市场准入政策措施，主要可以分为两类：一类是谋划重大体制机制改革，从国家层面体系性统筹设计的重点改革任务；另外一类是发挥南沙既有领域优势，加快推进科技创新产业创新深度融合的改革举措。4条为优化监管的具体措施。广州市南沙区区长吴扬表示，在生物医药领域的竞争愈发激烈的背景下，《南沙意见》支持南沙在11个重点领域放宽市场准入率先探索，其中放宽医药和医疗器械市场准入是重要领域之一，生物医药产业也是南沙培育新质生产力的发展重点，且近年来已初步形成了一定优势。一是政策优势。《南沙方案》赋予15%企业所得税优惠政策，产业目录涵盖8大类140条，其中生命健康大类包含20条。区“四链融合”政策体系全生命周期支持企业、人才发展。落地“港澳药械通”、跨境医疗保险直接支付等特色政策，在南沙可看“港”医、用“港”药。二是创新优势。南沙科学城是大湾区综合性国家科学中心主要承载区之一，聚焦深海深地深空等战略必争领域，已初步构建起“1+1+3+N”科创平台体系。同时，南沙还拥有22个新型研发机构、33家博士博士后平台、5家院士工作站，科创资源富集。三是产业优势。南沙已集聚生物医药企业超400家，培育了国家级科技企业孵化器广东医谷、大湾区精准医学研究院（广州）等平台项目，布局建设中山大学附属第一（南沙）医院等6所三甲医院，生物医药产业发展基础较为坚实。四是区位和空间优势。随着南沙大桥、深中通道等跨江通道的投入使用和加快建设，南沙作为区域中心的区位优势越发明显。南沙全力保障产业用地，力争两年内提供约200万方标准产业用房，为产业高质量发展提供优质承载空间。下一步，南沙将着力畅通医药和医疗器械领域市场准入的有关壁垒，不断提升生物医药产业的生态构建能力和要素汇聚能力。一是鼓励更多企业、研发机构、医院等参与，推动完善各类新药与医疗器械新技术研发、应用管理标准，加快打造药品、医疗器械高端制造业增长极。二是探索细胞和基因治疗企业依托医疗机构，开展限制类细胞移植治疗技术临床应用的具体场景，精准对接临床样本与临床资源，推动细胞移植技术应用转化，打造前沿技术创新极。三是推动简化和放宽相关审批手续，支持符合条件的港澳企业利用境内人类遗传资源开展人体干细胞、基因诊断与治疗之外的医学研究。四是探索放宽特定全营养配方食品互联网销售限制，在可监管的前提下，打通特定全营养配方食品销售的“最后一公里”。

Top10 十大食品安全关键词 　　三聚氰胺 　　苏丹红一号 　　大头娃娃 　　瘦肉精 　　回炉奶 　　转基因大豆油 　　嗑药多宝鱼 　　龙口粉丝 　　地沟油 　　潮安果脯 　　婴儿奶粉、小龙虾、豇豆、茶油……频繁爆发的食品危机令食品成为“高危”行业。 　　尽管，国家质检总局食品生产监管司今年发布的数据显示，2009年全国食品食物质量平均合格率达98%，然而这依旧无法完全安抚消费者敏感的心。中国连锁经营协会公布的2009年超市食品安全调查报告显示，消费者对于食品安全的满意度持续走低，2009年数据仅为60分，险些跌破及格线。这项调查在2007年的得分为69分，在2008年为67分。 　　出于自我保护，消费者神经越绷越紧，企业动辄得咎。有时一些并不是很严重的事件也会引发一场大危机。无论是咎由自取，还是无辜的“替罪羊”，食品安全俨然成了企业一道关乎生死的红线。 　　重建信心需要时间。在中国即将步入“十二五”之际，食品行业如何才能走出信任危机? 　　由乱到治是一个过程 　　“从欧洲退货回来的火腿，已经长了白色霉菌，公司把它切碎，填入香肠 商店仓库存放过久已经变味的牛油，公司把它回收，重新融化。经过去味工序，又返回顾客餐桌 公司技术人员的才干就是把发臭的肉类去掉味道，他们发明了添加硼砂、甘油方法 技术员们靠调味剂和染料就可以把同一种鸡肉做成松竹鸡、子鸡等不同品种的罐头 绵羊和羔羊肉都来自山羊身上……” 　　这样的描述令人们联想到一个又一个触目惊心的镜头，然而这种景象并不是中国食品行业的“专利”。事实上，这段文字来自美国著名的社会活动家、“扒粪”运动的代表作家辛克莱(Upton Sinclair)的小说《丛林》(The Jungle)。 　　19世纪下半叶，美国的商品经济得到高度发展，资本主义从自由竞争走向垄断。百来个经济巨头控制了美国的经济命脉，奉行所谓“只要我能发财，让公众利益见鬼去吧”的经营哲学，引起了社会公众舆论的强烈不满和抨击，出现了2000多篇揭露实业界丑闻的文章，形成了近代美国史上著名的“扒粪运动”(又称“揭丑运动”)。食品行业的安全丑闻也是当时关注焦点之一。 　　辛克莱的小说或许进行了艺术的夸张，然而他对肉食品加工厂肮脏环境的仔细描写绝非无中生有。小说的效果是轰动性的。据说当时美国总统罗斯福读这本书的时候正在吃早饭，他“大叫一声，跳起来……把盘中剩下的一截香肠用力抛出窗外”。 　　与小说的热销相反，美国肉食品销量大减。罗斯福总统接受辛克莱的建议，派出人员实地考察。然而，罗斯福最终没有将考察报告公布于众，因为担心会给“倒霉的”食品业雪上加霜。不过当年6月，借助舆论界的压力，《食物和药品法案》、《肉类检查法案》得以通过。同时，以威利博士(Dr. Wiley)为首，11名专家学者组成班子，形成了美国食品和药物管理局(FDA)的雏形。 　　无独有偶，1955年，日本森永奶粉公司在加工奶粉时使用的添加剂是几经倒手的非食品用原料，其中砷含量较高，结果造成1.2万余名儿童发热、腹泻、肝肿大、皮肤发黑，最终130名儿童死亡。此外，近年来困扰中国市民的地沟油也非中国首创。上世纪60年代，在经济腾飞之后，一些日本商人也开始搜集“地沟油”，提炼后制成食品出口到台湾地区。而今天，日本直接与食品安全相关的法律就有20多部。不但保证食品安全，也保护着农业生态环境。 　　订立游戏规则 　　生机盎然的“丛林”不乏阴暗角落，人们需要逐步建立“丛林”文明竞争的法则。 　　当年，罗斯福总统并没有被经济的迅速膨胀而迷惑，他认真听取辛克莱对美国“病情”的描述，果断地开出了自己的“处方”：用立法整顿美国的食品加工业，保证美国人的健康。虽然也有痛苦的记忆，不过今天的美国人是相对幸运的。 　　而在更大的范围内，食品安全却正在威胁着人们的健康。全球化提供了大量的商机，但是它也为全球的食品行业带来挑战。无数农民、供营商和制造商步入工业化大生产，或者进入全球性供应链，引发了许多质量问题。当规则不严时，放肆的市场行为则有机可乘，这并非中国特有。食品安全成为工业化大生产以及经济腾飞必须跨过的一道坎。 　　问题总要解决，订立游戏规则是首要任务。严格的法律监控，高昂的违法成本是保证安全的前提。当年，三鹿发现问题后，首先想到的是隐瞒，直到最终事态失控。而雅培工厂自检中发现产品可能受到甲虫及其幼虫污染，便主动召回并承担损失。这些欧美企业明白，隐瞒的后果将是无法承受的。这不乏前车之鉴。 　　2006年，吉百利在英国赫里福德市马林布鲁克的工厂管道泄漏，导致清洁设备污水污染了巧克力。和三鹿一样，吉百利选择了隐瞒，但是纸包不住火，虽然仅有42人发生食物中毒。吉百利同样名誉扫地。最终，不但承担召回100万块巧克力的损失，同时被伯明翰当地法院处以147万英镑的罚款。此事对吉百利造成重创。吉百利一度打算出售美国饮料业务并关闭15%的工厂。如今，这家英国老牌企业已被美国卡夫收购。 　　当然，订立游戏规则也非一朝一夕。成立班子以后的25年里，威利博士艰苦地和食品工业资本家以及一些政客作斗争，逐渐建立起美国食品安全的信誉。这才有了今天美国FDA的威望。同样，而为了保证法律和制度的可操作性和针对性，日本政府经常根据现实环境的发展，修改相关法律法规。自1995年以来，日本对《食品卫生法》先后进行了10多次修改。 　　建立共赢系统 　　尽管法律可以形成约束，但是暴利可以让人疯狂。大企业可以接受监管，而面临复杂的供应链体系，监管盲点难以避免。因此，食品安全法规的施行也是一个系统工程。 　　进入工业化大生产时代，交易不再是农民赶集将商品卖给城里人这样简单，供应链往往很长，包括政府、生产商、农民、中间商、供应商等各个环节。在传统的供应链中，农户采取不法行为只能影响有限的街坊。而工业化大生产背景下，若企业无法保证自身产品的安全，则可能令数以万计的消费者受害。 　　2008年受到沙门氏菌污染的西红柿在美国造成了恐慌。据估计，此次事件给西红柿产业造成了将近5亿美元的经济损失。2006年菠菜遭受大肠杆菌的污染等事件中，美国菠菜商家们在一个月内就损失了将近1亿美元。TüV南德意志集团大中华区总裁及CEO Dirk von Wahl向《第一财经日报》表示：“更重要的是，食品安全事故会给卷入其中的公司的品牌和声誉产生巨大的负面影响。” 　　“很多时候，并不是其中一方的错。可能是政府部门缺乏执行力，同时又有不负责任的商业行为。或者，农民未受教育，此外，零售商对供应商施压以降低成本也可能迫使供应商走捷径。”TüV南德意志集团专家Kok Yoong Chong表示，“理想的情况是，负责任的买家教育他们的供应商，同时，供应商教育基层的生产商或者农民。” 　　这意味着，保证食品安全不仅仅是政府立法部门和监管部门单方面的行为，需要更多方的参与。事实上，包括政府监管部门在内的整个供应链是一个一荣俱荣、一损俱损的共同体。因此在监管的同时寻找利益共同点不失为方法之一。 　　日本的“地沟油”危机迅速消失在历史中，并未如国内地沟油这样“屡禁不止”。严格立法和执法固然是原因之一，另一个重要的原因是日本政府找到了变废为宝的方法——“垃圾车用地沟油”。日本政府出高价从专业回收公司手中将地沟油购回，并将地沟油提炼后用作垃圾车的燃料。政府向专业回收公司开出的价格也相当可观，令不法商贩无利可图。与此同时，用地沟油替代垃圾车所需原料油，能使整个行政支出得到降低。日本政府和回收公司做到双赢，老百姓也可以放心不会吃到地沟油。

p 　　近日，网传一份《国家市场监管总局三定方案》PDF文件， span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 全文见文末附文 /span (不过截至目前，国家市场监管部门官方网站还未正式发布，最终方案以国家市场监管部门官方发布为准)。 /p p 　　 span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 从流传的“三定”方案来看，原工商部门的调整最大。原工商总局共有13个内设机构，而现在，这些内设机构基本不复存在，并新设了信用监督管理、网络交易和监督管理等司局。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　　在食品监管层面，“三定”方案分设五个司局掌管食品安全，在市场监管总局的27个司(局)中占了近1/5。而原来的食药监总局中，直接和食品安全相关的只有四个司。 /span /p p span style=" color: rgb(0, 176, 240) " 　　缪宝迎提醒记者，史上首次单独设立化妆品监督管理司，堪称“开创性”突破。 /span /p p 　　8月9日下午，国家市场监督管理总局(以下简称市场监管总局)和国家药品监督管理局(以下简称国家药监局)的机构改革“三定”方案，悄然在网上流传。 /p p 　　尽管官方还未正式发布这两份文件，但国家行政学院副教授胡颖廉等多位业界人士向记者表示，这份方案颇为可信。 /p p 　　在流传的文件中，市场监管总局，这个新组建的正部级机构人员编制805人，比原工商总局、质检总局、食药监总局等几个部门相关人员“物理相加”人数有所减少，最终设立司局27个。 /p p 　　而副部级单位国家药监局，机关行政编制216名，下设9个司局，负责药品、医疗器械、化妆品的安全监管，研究拟定鼓励药品、医疗器械新技术新产品的管理与服务政策，负责执业药师资格准入管理。 /p p 　　原本，按照3月底国务院机构改革推进会提出的“时间表”，中央机构“定职责、定机构、定编制”的“三定”方案，将在6月20日前报批印发。但大限早已过去，“三定”方案却迟迟不见动静。 /p p 　　“机构到底如何设置，各自履行怎样的职责，三个部委的资源如何整合，这都是系统内工作人员关心的大事。”中国人民大学商法研究所所长刘俊海感叹，“靴子终于落地了，好事。” /p p 　　记者注意到，中办和国办于7月29日正式批准了市场监管总局和国家药监局的“三定”方案，比计划延迟了整整40天。 /p p 　　在长期关注机构改革的国家行政学院副教授胡颖廉看来，此次的监管变化主要体现在三个层面，“简政放权，所以专门成了行政许可司 加强监管，总局层面拥有稽查执法权 优化对企业和消费者的服务。” /p p 　　 strong 工商变化大 /strong /p p 　　3月的这轮机构改革，被外界认为是历次市场监管体制改革中力度最大的一次。不仅将传统的工商、质检、食药监三局的职能合并，还将反垄断、标准化等职能也并入其中，在一定程度上真正实现了除金融之外的一般性市场监管的大统一。 /p p 　　从流传的“三定”方案来看，原工商部门的调整最大。原工商总局共有13个内设机构，而现在，这些内设机构基本不复存在，并新设了信用监督管理、网络交易和监督管理等司局。 /p p 　　“信用监管部体现的是对新型监管工具应用的创新，网络交易监管则体现出对新兴业态和领域的及时跟进。”中国人民大学公共管理学院教授刘鹏分析，这也预示着，未来市场监管总局将会把信用监管和互联网交易监管作为工作的重点部分。 /p p 　　此外，不再单设消费者权益保护局。但“消费者维权工作被纳入各业务司局，反倒说明国家对这块工作更重视了。”刘俊海说。 /p p 　　质检方面，此前，质检总局对国家认监委和国家标准委实施管理。国家认监委是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作的主管机构。国家标准委是国务院授权的履行行政管理职能，统一管理全国标准化工作的主管机构。 /p p 　　而“方案”显示，这两大机构已转变为机关内设司局。“自主性受到挑战，但与其他市场监管工作协调增强。”胡颖廉分析。 /p p 　　 strong 食品安全监管“超出预期” /strong /p p 　　在食品监管层面，“三定”方案分设五个司局掌管食品安全，在市场监管总局的27个司(局)中占了近1/5。而原来的食药监总局中，直接和食品安全相关的只有四个司。 /p p 　　在多个部门合并、尽量压缩内设机构的背景下，食品安全的直接工作司局数量不降反增，这多少有些出乎业界意料。 /p p 　　“食品安全监管内设机构设置总体超出预期，体现出中央对食品安全的高度重视。”胡颖廉说。 /p p 　　刘鹏分析，此次“三定”方案明确，市场监管总局要组织实施食品安全战略，这说明食品安全战略在未来市场监管总局的工作中仍居于重要地位。 /p p 　　食品相关的内设机构中，新增了食品安全抽检监测司。这在很大程度上沿袭了原食药监总局食品监管三司的职能，但同时进一步明确了食品安全召回和参与制定食品安全标准的职能。 /p p 　　“这种变化预示，一方面在未来的食品安全风险监测和预警中，抽检的作用和地位将会进一步增强 同时召回制度以及与卫生健康部门的食品安全标准协调方面的工作将会进一步加强。”刘鹏分析。 /p p 　　此外，特殊食品由原先的注册管理司“升级”为安全监管司，职责中增加了组织查处重大违法行为、对特殊食品风险进行研判等。 /p p 　　中国保健协会保健品市场工作委员会秘书长王大宏向南方周末记者解释，这意味着，“保健食品的工作重心从注册转向了产品上市后的事中事后监管”。 /p p 　　在3月公布的机构改革方案中，并没有明确特殊食品将划入市场局还是药监局。此番机构设置也意味着，特殊食品彻底与药监部门划清了界限。 /p p 　　机构改革方案公布后，外界曾有担忧，撤销食药监局、将食品划入大市场监管，是否会削弱高风险食品、健康产品的监管。看上去，担忧似乎基本得到了解决，国家对于食品安全监管工作并没有出现明显弱化。 /p p 　　但主张继续观望者众多。“要找到这些问题的答案，仅仅从一份三定方案中还无法看到结果。”王大宏认为。 /p p 　　 strong 加强监管和专业性培育，如何兼顾? /strong /p p 　　市场监管总局机关行政编制805名，设局长1名，副局长4名，司局级领导职数120名。而原工商总局、质检总局、食药监总局的机构编制人数分别为300人、379人和345人。合并后，人员总数减少了200多人。 /p p 　　“既有的精简一些，还有部分并入了其他部委机关，当然也有少部分编制从发改委、商务部并入。”刘鹏说。 /p p 　　从职能上看，市场监管总局确实是一个相对较大的部门，主要职责包括职能转变——深入简政放权、加强事中事后监管。 /p p 　　刘俊海解释，这些年，原工商部门废除了最低注册资本、取消了法定验资程序，年检制度改为年报制度，“先证后照”改为“先照后证”，释放了改革活力。“但如果说简政放权的得分优良，那事中事后监管只勉强及格。” /p p 　　2013年推动原工商总局改革时，刘俊海就一直强调，“投资兴业和交易安全，两手都要抓，两手都要硬”。但在实际中，原工商部门在简化企业开办手续上下足了功夫，对披着骗子外衣的企业却有所疏忽。“有些企业穿着互联网马甲，欺诈公众，有些教训非常深刻，值得监管部门反思。” /p p 　　南方周末记者注意到，此次的内设机构中，新增了执法稽查局、信息宣传等部门。 /p p 　　执法稽查局负责指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。承担组织查办、督查督办有全国性影响和跨省(自治区直辖市)的案大要案工作，并指导地方市场监管综合执法工作。 /p p 　　一位地方市场监管局工作人员向南方周末记者分析，执法稽查局的设立，意味着在市场监管领域全面开始推行综合市场监管执法改革，优点在于“覆盖面宽，执法人力资源明显增多”。但缺点亦明显，磨合需要时间，除了工商流通管理，其它领域的专业性都很强。 /p p 　　胡颖廉亦这样认为。设立这些部门有利于各项监管权力分力和制约，但“满足各领域的专业性培育是个难题”。 /p p 　　但在刘鹏看来，这个问题并非完全不能解决，“综合执法体制下面也可以进行有重点的分工，对于高风险安全监管执法工作最好能够专人专岗，保持相对较高的专业性。” /p p 　　史上首个化妆品监管司成立 /p p 　　和市场监管总局“三定”方案同日流出的，还有国家药监局的“三定”方案。 /p p 　　国家药监局下设9个司局，比外界之前的预期要少。其中，和药品直接相关的的只有2个司局——药品注册管理司和药品监管司 医疗器械则从原来的一个司局变成两个司局——医疗器械注册管理司、医疗器械监督管理司。 /p p 　　原有的稽查局也被撤销，具体办案将分散到各个业务司局，具体执法稽查职能可能交由市场总局统一履行，以及由省里来负责。 /p p 　　但在南通市食药监局副局长缪宝迎看来，国家对药品的监管并未弱化。“未来国家药监局的重点在于药品的注册审批，而非流通环节。” /p p 　　按照市场监管总局与国家药监局的职责分工，中央和省市县在药品安全方面的事权责任清单划分更加清晰——国家药监局负责制定药品、医疗器械和化妆品监管制度，研制环节的许可、检查和处罚。省级药监部门负责药品、医疗器械、化妆品生产环节的许可、检查和处罚，以及药品批发许可、零售连锁总部许可、互联网销售第三方平台备案及检查和处罚。市县两级市场监督管理部门负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。 /p p 　　“这有利于指导下一步的省级药品监管和地方市场监管改革，要求将不同环节的药品监管责任落实到位。”刘鹏分析。 /p p 　　缪宝迎提醒南方周末记者，史上首次单独设立化妆品监督管理司，堪称“开创性”突破。 /p p 　　2013年之前，化妆品由质监和卫生部门分头管理。2013年国务院机构改革后，化妆品由食药监总局药品化妆品注册管理司管理。 /p p 　　“此前，化妆品并没有被当作重点品类管理。”缪宝迎坦言，化妆品和药品无论从监管风险还是监管要求，都有很大差别，但长久以来却被纳入同一个司管理。 /p p 　　1990年，《化妆品卫生监督条例》正式实施。28年来，化妆品行业快速发展，新产品、新技术不断涌现，公众的需求也日益增强，但时至今日，修订版的《化妆品监督管理条例》仍迟迟未完成。 /p p 　　缪宝迎预测，省一级的机构改革中，可能也会单独设立化妆品监管部门。 /p p 　　原本，按照中央的要求，省市级的“三定”方案应该在2018年年底之前敲定。但多位专家指出，考虑到中央机关编制出台已经推迟了一段时间，省市级调整也会适当推迟，所有层级的改革预计将于明年年初调整到位。 /p p style=" text-align: center " -------------------------------- br/ /p p 　　 strong 附：网传《国家市场监管总局三定方案》全文： /strong /p p style=" text-align: center " 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " strong 国家市场监督管理总局 /strong /span /p p style=" text-align: center " span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　　 strong 职能配置、内设机构和人员编制规定 /strong /span /p p 　　 strong 第一条 /strong /p p 　　根据党的十九届三中全会审议通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的《国务院机构改革方案》制定本规定。 /p p 　　 strong 第二条 /strong /p p 　　国家市场监督管理总局是国务院直属机构，为正部级。对外保留国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会牌子。 /p p 　　 strong 第三条 /strong /p p 　　国家市场监督管理总局贯彻落实党中央关于市场监督管理工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是： /p p 　　(一)负责市场综合监督管理。起草市场监督管理有关法律法规草案，制定有关规章、政策、标准，组织实施质量强国战略、食品安全战略和标准化战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。 /p p 　　(二)负责市场主体统一登记注册。指导各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个体工商户，以及外国(地区)企业常驻代表机构等市场主体的登记注册工作。建立市场主体信息公示和共享机制，依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。 /p p 　　(三)负责组织和指导市场监管综合执法工作。指导地方市场监管综合执法队伍整合和建设，推动实行统一的市场监管。组织查处重大违法案件。规范市场监管行政执法行为。 /p p 　　(四)负责反垄断统一执法。统筹推进竞争政策实施，指导实施公平竞争审查制度。依法对经营者集中行为进行反垄断审查，负责垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除、限制竞争等反垄断执法工作。指导企业在国外的反垄断应诉工作。承担国务院反垄断委员会日常工作。 /p p 　　(五)负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易，网络商品交易及有关服务的行为。组织指导查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。指导查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。指导中国消费者协会开展消费维权工作。 /p p 　　(六)负责宏观质量管理。拟订并实施质量发展的制度措施。统筹国家质量基础设施建设与应用，会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，组织重大质量事故调查，建立并统一实施缺陷产品召回制度，监督管理产品防伪工作。 /p p 　　(七)负责产品质量安全监督管理。管理产品质量安全风险监控、国家监督抽查工作。建立并组织实施质量分级制度、质量安全追溯制度。指导工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。 /p p 　　(八)负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督工作，监督检查高耗能特种设备节能标准和锅炉环境保护标准的执行情况。 /p p 　　(九)负责食品安全监督管理综合协调。组织制定食品安全重大政策并组织实施。负责食品安全应急体系建设，组织指导重大食品安全事件应急处置和调查处理工作。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担国务院食品安全委员会日常工作。 /p p 　　(十)负责食品安全监督管理。建立覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制并组织实施，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者落实主体责任的机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、风险监测、检查处置和风险预警、风险交流工作。组织实施特殊食品注册、备案和监督管理。 /p p 　　(十一)负责统一管理计量工作。推行法定计量单位和国家计量制度，管理计量器具及量值传递和比对工作。规范、监督商品量和市场计量行为。 /p p 　　(十二)负责统一管理标准化工作。依法承担强制性国家标准的立项、编号、对外通报和授权批准发布工作。制定推荐性国家标准。依法协调指导和监督行业标准、地方标准、团体标准制定工作。组织开展标准化国际合作和参与制定、采用国际标准工作。 /p p 　　(十三)负责统一管理检验检测工作。推进检验检测机构改革，规范检验检测市场，完善检验检测体系，指导协调检验检测行业发展。 /p p 　　(十四)负责统一管理、监督和综合协调全国认证认可工作。建立并组织实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度。 /p p 　　(十五)负责市场监督管理科技和信息化建设、新闻宣传、国际交流与合作。按规定承担技术性贸易措施有关工作。 /p p 　　(十六)管理国家药品监督管理局、国家知识产权局。 /p p 　　(十七)完成党中央、国务院交办的其他任务。 /p p 　　(十八)职能转变。 /p p 　　1.大力推进质量提升。加强全面质量管理和国家质量基础设施体系建设，完善质量激励制度，推进品牌建设。加快建立企业产品质量安全事故强制报告制度及经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进的质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国际提高国内标准整体水平，以标准化促进质量强国建设。 /p p 　　2.深入推进简政放权。深化商事制度改革，改革企业名称核准、市场主体退出等制度，深化“证照分离”改革，推动“照后减证”，压缩企业开办时间。加快检验检测机构市场化社会化改革。进一步减少评比达标、认定奖励、示范创建等活动，减少行政审批事项，大幅压减工业产品生产许可证，促进优化营商环境。 /p p 　　3.严守安全底线。遵循“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。 /p p 　　4. 加强事中事后监管。加快清理废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争统一执法。强化依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”，加快推进监管信息共享，构建以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。 /p p 　　5. 提高服务水平。加快整合消费者投诉、质量监督举报、食品药品投诉、知识产权投诉、价格举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强对市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业，万众创新。 /p p 　　(十九)有关职责分工。 /p p 　　1. 与公安部有关职责分工。国家市场监督管理总局与公安部建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关，公安机关应当迅速进行审查，并依法作出立案或者不予立案的决定。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。 /p p 　　2. 与农业农村部的有关职责分工。(1)农业农村部负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由国家市场监督管理总局监督管理。(2)农业农村部负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全的监督管理。(3)两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。 /p p 　　3. 与国家卫生健康委员会的有关职责分工。国家卫生健康委员会负责食品安全风险评估工作，会同国家市场监督管理总局等部门制定、实施食品安全风险监测计划。国家卫生健康委员会对通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品可能存在安全隐患的，应当立即组织进行检查和食品安全风险评估，并及时向国家市场监督管理总局通报食品安全风险评估结果，对于得出不安全结论的食品，国家市场监督管理总局应当立即采取措施。国家市场监督管理总局在监督管理工作中发现需要进行食品安全风险评估的，应当及时向国家卫生健康委员会提出建议。 /p p 　　4. 与海关总署的有关职责分工。(1)两部门要建立机制，避免对各类进出口商品和进出口食品、化妆品进行重复检验、重复收费、重复处罚，减轻企业负担。(2) 海关总署负责进口食品安全监督管理。进口的食品以及食品相关产品应当符合我国食品安全国家标准。境外发生的食品安全事件可能对我国境内造成影响，或者在进口食品中发现严重食品安全问题的，海关总署应当及时采取风险预警或者控制措施，并向国家市场监督管理总局通报，国家市场监督管理总局应当及时采取相应措施。(3)两部门要建立进口产品缺陷信息通报和协作机制。海关总署在口岸检验监管中发现不合格或者存在安全隐患的进口商品，依法实施技术处理、退运、销毁，并向国家市场监督管理总局通报。国家市场监督管理总局统一管理缺陷产品召回工作，通过消费者报告、事故调查、伤害监测等获知进口产品存在缺陷的，依法实施召回措施 对拒不履行召回义务的，国家市场监督管理总局向海关总署通报，由海关总署依法采取相应措施。 /p p 　　5.与国家药品监督管理局的有关职责分工，国家药品监督管理局负责制定药品，医疗器械和化妆品监管制度，负责药品，医疗器械和化妆品研制环节的许可、检查和处罚。省级药品监督管理部门负责药品、医疗器械、化妆品生产环节的许可、检查和处罚，以及药品批发许可、零售连锁总部许可、互联网销售第三方平台备案及检查和处罚。市县两级市场监督管理部门负责药品零售、医疗器械经营的许可、检查和处罚，以及化妆品经营和药品、医疗器械使用环节质量的检查和处罚。 /p p 　　6.与国家知识产权局的有关职责分工。国家知识产权局负责对商标专利执法工作的业务指导，制定并指导实施商品商标权、专利权确权和侵权判断标准，制定商标专利执法的检验、鉴定和其他相关标准，建立机制，做好政策标准衔接和信息通报等工作。国家市场监督管理总局负责组织指导商标专利执法工作。 /p p 　　 strong 第四条，国家市场监督管理总局设下列内设机构 /strong /p p 　　(一)办公厅。负责机关日常运转，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化等工作。组织协调市场监督管理方面重大事故的应急处置和调查处理工作。 /p p 　　(二)综合规划司。承担协调推进市场监督管理方面深化改革工作。组织开展相关政策研究和综合分析。拟订市场监督管理中长期规划并组织实施。承担重要综合性文件、文稿的起草工作。承担并指导市场监督管理统计工作。 /p p 　　(三)法规司。承担组织起草市场监督管理有关法律法规草案和规章工作。承担规范性文件以及国际合作协定、协议和议定书草案的合法性审查工作。承担依法依规设计执法程序、规范自由裁量权和行政执法监督工作。承担或参与有关行政复议、行政应诉和行政赔偿工作。组织开展有关法制宣传教育工作。 /p p 　　(四)执法稽查局。拟订市场监管综合执法及稽查办案的制度措施并组织实施。指导查处市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为和案件查办工作。承担组织查办、督查督办有全国性影响或跨省(自治区直辖市)的大案要案工作。指导地方市场监管综合执法工作。 /p p 　　(五)登记注册局(小微企业个体工商户专业市场党建工作办公室)。拟订市场主体统一登记注册和营业执照核发的制度措施并指导实施。承担指导登记注册全程电子化工作。承担登记注册信息的分析公开工作。指导市场监督管理方面的行政许可。扶持个体私营经济发展，承担建立完善小微企业名录工作。在中央组织部指导下，指导各地市场监督管理部门配合党委组织部门开展小微企业、个体工商户、专业市场的党建工作。 /p p 　　(六)信用监督管理司。拟订信用监督管理的制度措施。组织指导对市场主体登记注册行为的监督检查工作。组织指导信用分类管理和信息公示工作，承担国家企业信用信息公示系统的建设和管理工作。建立经营异常名录和“黑名单”，承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作。 /p p 　　(七)反垄断局。拟订反垄断制度措施和指南，组织实施反垄断执法工作，承担指导企业在国外的反垄断应诉工作。组织指导公平竞争审查工作。承担反垄断执法国际合作与交流工作，承办国务院反垄断委员会日常工作。 /p p 　　(八)价格监督检查和反不正当竞争局(规范直销与打击传销办公室)。拟订有关价格收费监督检查、反不正当竞争的制度措施、规则指南。组织实施商品价格、服务价格以及国家机关、事业性收费的监督检查工作。组织指导查处价格收费违法违规行为和不正当竞争行为。承担监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作。 /p p 　　(九)网络交易和监督管理司。拟订实施网络交易及有关服务监督管理的制度措施。组织指导协调网络市场行政执法工作。组织指导网络交易平台和网络经营主体规范管理工作。组织实施网络市场监测工作。依法组织实施合同、拍卖行为监督管理，管理动产抵押物登记。指导消费环境建设。 /p p 　　(十)广告监督管理司。拟订广告业发展规划、政策并组织实施。拟订实施广告监督管理的制度措施，组织指导药品、保健食品、医疗器械、特殊医学用途配方食品广告审查工作。组织监测各类媒介广告发布情况，组织查处虚假广告等违法行为。指导广告审查机构和广告行业组织的工作。 /p p 　　(十一)质量发展局。拟订推进质量强国战略的政策措施，并组织实施，承担统筹国家质量基础设施协同服务及应用工作，提出完善质量激励制度措施。拟订实施产品和服务质量提升制度、产品质量安全事故强制报告制度、缺陷产品召回制度，组织实施重大工程设备质量监理和产品防伪工作，开展服务质量监督监测，组织重大质量事故调查。 /p p 　　(十二)产品质量安全监督管理司。拟订国家重点监督的产品目录，并组织实施。承担产品质量国家监督抽查、风险监控和分类监督管理工作。指导和协调产品质量的行业、地方和专业性监督。承担工业产品生产许可管理和食品相关产品质量安全监督管理工作。承担棉花等纤维质量监督工作。 /p p 　　(十三)食品安全协调司。拟订推进食品安全战略的重大政策措施并组织实施。承担统筹协调食品全过程监管中的重大问题，推动健全食品安全跨地区跨部门协调联动机制工作。承办国务院食品安全委员会日常工作。 /p p 　　(十四)食品生产安全监督管理司。分析掌握生产领域食品安全形势，拟订食品生产监督管理和食品生产者落实主体责任的制度措施并组织实施。组织食盐生产质量安全监督管理工作。组织开展食品生产企业监督检查，组织查处相关重大违法行为。指导企业建立健全食品安全可追溯体系。 /p p 　　(十五)食品经营安全监督管理司。分析掌握流通和餐饮服务领域食品安全形势，拟订食品流通、餐饮服务、市场销售食用农产品监督管理和食品经营者落实主体责任的制度措施，组织实施并指导开展监督检查工作。组织实施并指导开展监督检查工作。组织食盐经营质量安全监督管理工作。组织实施餐饮质量安全提升行动。指导重大活动食品安全保障工作。组织查处相关重大违法行为。 /p p 　　(十六)特殊食品安全监督管理司。分析掌握保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方乳粉等特殊食品领域安全形势，拟订特殊食品注册、备案和监督管理的制度措施并组织实施。组织查处相关重大违法行为。 /p p 　　(十七)食品安全抽检监测司。拟订全国食品安全监督抽检计划并组织实施，定期公布相关信息。督促指导不合格食品核查、处置、召回。组织开展食品安全评价性抽检、风险预警和风险交流。参与制定食品安全标准、食品安全风险监测计划，承担风险监测工作，组织排查风险隐患。 /p p 　　(十八)特种设备安全监察局。拟订特种设备目录和安全技术规范。监督检查特种设备的生产、经营、使用、检验检测和进出口，以及高耗能特种设备节能标准、锅炉环境保护标准的执行情况。按规定权限组织调查处理特种设备事故并进行统计分析。查处相关重大违法行为。监督管理特种设备检验检测机构和检验检测人员、作业人员。推动特种设备安全科技研究并推广应用。 /p p 　　(十九)计量司。承担国家计量基准、计量标准、计量标准物质和计量器具管理工作，组织量值传递溯源和计量比对工作。承担国家计量技术规范体系建立及组织实施工作。承担商品量、市场计量行为、尽量仲裁检定和计量技术机构及人员监督管理工作。规范计量数据使用。 /p p 　　(二十)标准技术管理司。拟订标准化战略、规划、政策和管理制度并组织实施。承担强制性国家标准，推荐性国家标准(含标准样品)和国际对标采标相关工作。协助组织查处违反强制性国家标准等重大违法行为。承担全国专业标准化技术委员会管理工作。 /p p 　　(二十一)标准创新管理司。承担行业标准，地方标准、团体标准、企业标准和组织参与制定国际标准相关工作。承担全国法人和其他组织统一社会信用代码相关工作。管理商品条码工作。组织参与国际标准化组织、国际电工委员会和其他国际和区域性标准化组织活动。 /p p 　　(二十二)认证监督管理司。拟订实施认证和合格评定监督管理制度。规划指导认证行业发展并协助查处认证违法行为。组织参与认证和合格评定国际和区域性组织活动。 /p p 　　(二十三)认可与检验检测监督管理司。拟订实施认可与检验检测监督管理制度。组织协调检验检测资源整合和改革工作，规划指导检验检测行业发展并协助查处认可与检验检测违法行为。组织参与认可与检验检测国际或区域性组织活动。 /p p 　　(二十四)新闻宣传司。拟订市场监督管理信息公布制度，承担新闻宣传、新闻发布管理工作。组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作。协调组织重大宣传活动。 /p p 　　(二十五)科技和财务司。拟订实施相关科技发展规划和技术机构建设规划，提出国家质量基础设施等重大科技需求，承担相关科研攻关、技术引进、成果应用工作。承担机关和直属单位预决算、财务审计、国有资产、基本建设和各类资金、专用基金及制装管理工作。指导市场监督管理系统装备配备工作。 /p p 　　(二十六)人事司。承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资和教育工作。指导相关人才队伍建设和基层规范化建设工作。 /p p 　　(二十七)国际合作司(港澳台办公室)。承担市场监督管理方面的国际交流与合作工作，承担涉及港澳台的交流与合作事务。承担有关国际合作协定、协议、议定书的签署和执行工作。承担技术性贸易措施有关工作。承担机关和直属单位外事工作。 /p p 　　机关党委。负责机关在和在京直属单位的党群工作。 /p p 　　离退休干部办公室。负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。 /p p 　　 strong 第五条 /strong /p p 　　国家市场监督管理总局机关行政编制805名(含两委人员编制2名、援派机动编制3名、离退休干部工作人员编制15名)。设局长1名，副局长4名，司局级领导职数120名(含食品安全总监1名、总工程师1名、市场稽查专员4名、机关党委专职副书记1名、离退休干部办公室领导职数2名)。 /p p 　　 strong 第六条 /strong /p p 　　国家市场监督管理总局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。 /p p 　　 strong 第七条 /strong /p p 　　本规定由中央机构编制委员会办公室负责解释，其调整由中央机构编制委员会办公室按规定程序办理。 /p p 　　 strong 第八条 /strong /p p 　　本规定自2018年7月30日起施行。 /p

3月1日，欧盟委员会从当天起将禁止含生产化学物质双酚A(BPA)的婴幼儿奶瓶，而从6月1日起成员国禁止进口此类奶瓶。 　　禁令牵动着国内母亲的心，因为在中国的市场上，含有双酚A的PC材料奶瓶仍合法销售。 　　3月1日，国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮告诉记者，“国内市场上的PC材料的奶瓶一般含有双酚A，但不构成违法，因为国内的标准和政策比较滞后。” 　　除了欧盟禁止含有双酚A婴儿奶瓶，目前，已有包括美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等在内的国家和地区针对食品包装容器出台了更严苛的双酚A限制法案和禁令，加拿大甚至立法禁止所有含双酚A产品用于食品包装和奶瓶。 　　对于一直跟随欧美国家监管食品安全的中国来说，双酚A如何监管是个难题。 　　双酚A充斥市场 　　目前，欧洲食品安全局、欧盟委员会联合研究中心、美国FDA、澳新食品标准局等机构也在加快对双酚A的风险评估和数据审查进程，并建议企业尽快开发和寻找替代材料。 　　而在企业方面，沃尔玛、西农集团等多家国外主要零售商也表示，将自愿停止销售含双酚A的婴儿奶瓶等产品，并提出根据行业倡议，逐步减少和取消食品容器中的双酚A材料。 　　但是国内市场含有双酚A的PC材料制品仍大行其道。董金狮告诉记者，“目前国内广泛应用于纯净水水桶、太空杯、电话机、光盘、键盘”。 　　在一些超市里，奶瓶货架上一些品牌如爱得利、幸运星，瓶体说明上有“PC”字样，外包装上标注着耐高温、安全，允许蒸汽消毒等。像家长们常用的丽家宝贝的奶瓶NUK、贝亲等进口知名品牌，也有PC材质的塑料奶瓶。而在沃尔玛、家乐福超市里，日本“喜多”品牌的PC塑料奶瓶外包装上，写有“本产品经过‘双酚A’测试”的字样。 　　董金狮表示，“企业声称安全的标识，不可全信也不可不信。” 　　一份“国家环保产品质量监督检验中心”2006年3月份检验报告显示，义乌一家企业生产的规格250ml的PC奶瓶，检测结果是“游离酚含量为0.085mg/kg”，明显超出国家规定范围。样品被该中心判为不合格。当时一些企业利用废旧光盘、太空杯和工业材料等做奶瓶，不仅酚超标而且重金属超标。 　　尽管已经过去4年多时间，但是国内食品包装和奶瓶市场上，该类产品多由小企业生产，集中度很低。监管上依然困难很大。2009年底，国家质检总局曾对所有进出口食品包装产品的双酚A含量做过普查，但只表示“只做检测，不做合格判定”。 　　欧盟的新规反衬国内监管尴尬同时，也同时冲击中国企业的出口。3月1日，广州亿方塑胶制品有限公司业务部经理张富华告诉记者，“PC材料的奶瓶目前都不做了，主要生产PP材料的，PP材料安全。”张富华表示，“现在走欧美市场的主要是PP材料的奶瓶”。广州亿方主要产品为奶瓶、奶嘴、PC奶瓶、PP奶瓶、硅胶奶瓶等，产品主销欧美国家。 　　上述法案和禁令出台将不断提高出口企业原材料成本和BPA检测认证成本。不过，相对于企业出口做PP材料奶瓶，内销做PC材料奶瓶，国内企业在奶瓶生产上或隐或现地执行了“双重标准”，生产企业在逐利同时，仍缺少严格监管。

p style=" line-height: 1.75em " strong & nbsp & nbsp & nbsp & nbsp 现实窘境查出假农药，厂家不认账 /strong /p p style=" line-height: 1.75em " 　　农药作为农业生产的必须投入品，与亿万民众的饮食安全息息相关。可以肯定地说，我国政府对于假冒伪劣和高毒禁用农药的立法很严、打击力度很大。“但农药行业监管却存在一个奇怪现象：每年抽查出的很多不合格农药产品，要追究责任时却找不到生产企业。监管部门找到包装上标注的生产企业，他说不是他生产的，是假冒伪劣产品。执法人员往往也无可奈何。”江苏辉丰农化股份有限公司董事长仲汉根说，其原因在于现在农药销售中不开发票、现金交易等现象普遍，没有溯源依据，政府难以监管。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　这种局面是由我国农药行业流通格局造成的。目前，我国有2700家农药供应商、60000个市县经销商、800000个乡村零售商，市场形态碎片化严重。如此小规模的、分散的流通销售方式想进行规范市场交易是极其困难的。再加上农药登记多、门槛低，从业人员数量众多且规范经营的意识淡薄，无照经营、违规经营的现象突出，为农药不合格产品、借证套证(定制产品)、隐性成分等留下“孳生”空间。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　乡村零售商如此之多，是因为他们要服务2.4亿户农民，可以说这个问题的根子在一家一户的农业分散经营。且中青年一般外出打工，留守农民年龄偏大、文化水平偏低，难以判定农药是否为假劣高毒，凭借的是自己的务农经验、图便宜的心理来选择使用农药。“相当一部分零售店的农技指导服务是以销售农药产品为目的，极端情况店里的农药一半是真的用来解决问题，一半是假的用来赚取利润。”诺普信农化股份有限公司董事李广泽说。这也是我国农药滥用乱用的一个原因。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　而现实情况是，规范普通农户科学用药行为是一个长期的过程，加强农村基层农技推广体系力量存在一定体制性障碍，而推进农业适度规模经营、培育新型农业经营主体也不能一步到位。在农药企业小散户多、经销零售商层级多、种田农民小散户多的情况下，一味指责政府对农药监管不力是有失偏颇的。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　那么，农药监管路在何方？ /p p style=" line-height: 1.75em " 　　 strong 破局切口运用二维码，农药可追溯 /strong /p p style=" line-height: 1.75em " 　　中国农药工业协会在第九届四次理事会上对外发布农药商品二维码规则(征求意见稿)，剑指农药监管难题。“农药商品二维码提供对农药商品对象的中国农药行业唯一标识，一个二维码代码只标识一个实体对象，具有可扩展性，保密性与安全性。这项技术的推出有望借助‘互联网+’为农药监管走出困局找到切口。”中国农药工业协会秘书长李钟华说。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　随着智能手机、移动互联的迅速发展，农药产品精确高效的全程监管成为可能。“因为二维码可对应于单件产品，哪怕是5毫升、10毫升的小包装，它是集防伪、产量控制、销量统计、假货报警和跟踪等多项功能于一身的智能化管理信息系统，不只是简单的追溯系统。”北京燕化永乐农药有限公司总裁杜晖说。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　企业能通过二维码追溯产品详细的生产、仓储、物流、消费者信息等，为企业的生产计划提供真实科学数据，降低库存风险和财务成本。“有了二维码，对于公司掌握产品销售和库存情况非常有帮助，产品在什么位置扫的、卖了多少、什么时间卖得多、在全国的销售分布情况，都可以掌握到精确的数据。”山东绿霸化工股份有限公司企划部经理张衡昌说。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　更重要的是，二维码不仅能帮助使用者辨别农药的真假，也能迅速找到产品造假的线索，可以有效地打击假冒伪劣产品。每一个产品从出厂到销售，整个过程的扫码次数是有限的，如果同一个码扫了多次，就说明产品可能被仿冒了，系统会发出警告，也会很容易锁定造假售假的位置。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　“二维码不仅可以帮助企业宣传和管理产品，防止假冒、过期产品流入市场，更重要的是可以将生产、经营、使用的信息系统采集关联起来，使农药产品真正实现可追溯。”山东省农药检定所所长杨理健说。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　有了二维码这个利器，农药产品流通动态实时在线，政府部门的监管将会更加有的放矢、问责对象更加明确清晰，有助于净化农药市场，打击假劣和非法高毒农药的“低价优势”，保障正规农药企业的合法权益，从而扭转农药市场“劣币驱除良币”的不良倾向。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　 strong 发展路径企业换包装，政府建平台 /strong /p p style=" line-height: 1.75em " 　　看来，在农药监管当中推行应用二维码实属必要。那么其成本高不高？推广应用难不难？ /p p style=" line-height: 1.75em " 　　“很多农药企业有这个需求，但是不知道怎么实施，觉得技术上有难度，其实只需在原有的生产线上加装一个二维码在线采集系统就可以，一条生产线的改造成本大概在几万元。”张衡昌介绍说，农药厂家往往有成百上千个不同种类和规格的产品，一步推开有难度。对于量大的单品来说，做二维码比较容易实施，可以先在剧毒、高毒和高风险农药上实行。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　“这方面可以借鉴我国已建成的兽药产品全国统一的二维码追溯系统，实现对兽药产品生产、经营和使用的追溯管理。”隋鹏飞认为，还可以学习海南农药备案模式，利用互联网技术与企业联合，建立统一农药二维码或条形码系统，与监管部门统一执行，这是我国农药市场管理的规范样板。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　杜晖建议道，政府应该尽快出台相关法规，比如要求农药生产企业在三年之内必须使用二维码追溯系统。一方面，企业更换包装，利用二维码或条形码进行数据入库出库操作，经销商进行产品备案，零售商销售，农户使用和查询，监督部门执行监督，最终来完成农药产品的数据备案录入国家信息追溯系统中来进行实时的查询和追踪；另一方面，农业部建立政府平台或外包平台，利用数据采集设备，根据企业备案产品，建立产品信息数据库，生成产品专属二维码或条形码，类似微信扫一扫，方便快捷。其中重点准入和终端，监管交易数据，产品流向，数据同步到政府监管平台。 /p p style=" line-height: 1.75em " 　　“我认为，二维码全程监管未来还需要两个配套措施：一是农药应当走向特许经营，这要建立在全国一盘棋的基础上，国家出台政策和标准，省级做出规定，市/县级执行；二是仿效美国PCA、CCA，逐步建设农业技术服务专家认证体系，给作物配上植保的‘执业医师’，确保科学用药。”李广泽补充道。 /p p br/ /p

【提要】西安市场上赣南脐橙被染色一事前段时间在媒体的连续报道下，引起社会各界广泛关注，但记者走访西安市多家农贸市场和超市后却发现，染色脐橙依旧销售火爆，西安市农业局流通处。流通处处长杨振峰告诉记者，染色橙的问题，其实在去年就已经引起了农业部门的注意，但由于目前西安市还没有一家检测机构能够具备检验染色橙化学成分的资质，所以给他们的工作带来了一定难度。 　　中广网北京12月6日消息 据中国之声《新闻纵横》报道，西安市场上赣南脐橙被染色一事前段时间在媒体的连续报道下，引起社会各界广泛关注，工商部门也已介入调查，但记者走访西安市多家农贸市场和超市后却发现，染色脐橙依旧销售火爆，未见下架之势。 　　近日，记者来到了西安市最大的水果批发市场——西北农副产品中心批发市场，以批发橙子为由向商贩询问价钱。看到有生意，商贩立刻热情地围拢上来向记者推介自家的橙子。记者发现，市场里99%的橙子都是经过染色处理的，红红亮亮特别抢眼，为了让记者购买他家的脐橙，周围的商贩竞争给记者推荐： 　　接下来，记者走访了西安市胡家庙蔬菜批发市场以及多家零售摊点，发现情况确实如此，市场上销售的99%的赣南脐橙，全部是经染色处理。但零售商贩对染色一事矢口否认。 　　随后，记者将有关情况分别反映给了西安市工商局以及西安市农业局，但两个多星期过去了，记者发现，染色脐橙依旧横行于西安市场，无论是大型超市还是各个零售摊点，随处可见，未见收敛之势。在西安市边家村一家水果摊前，染色赣南脐橙被整齐的摆放在摊点前。 　　没有检测能力 　　雀声四起的染色脐橙为什么在相关部门的严厉打击之下依旧销售火爆呢?相关检验部门究竟有没有做相关检验工作呢?记者采访了西安市农业局流通处。流通处处长杨振峰告诉记者，染色橙的问题，其实在去年就已经引起了农业部门的注意，但由于目前西安市还没有一家检测机构能够具备检验染色橙化学成分的资质，所以给他们的工作带来了一定难度。 　　杨振峰：咱们西安市我们去年了解了一下，染色橙的这个问题啊，它往年也有，原来也想这个事是个问题，向农业厅进行了反映，它要求我们了解一下，看西安市哪一家检测机构能检测染色橙的那里面的染色成分，我们了解了一下，西安市还没有一家有这方面的检测能力的。 　　没有明确标准 　　杨振峰同时还指出，除了缺少检测机构外，国家在染色脐橙的检疫检验目前还没有一个明确的标准。 　　杨振峰：咱们现在这些农业部门还没法检测，染色橙的那个染料是什么成分，因为它没有经过国家有关部门的计量认证，目前还没有这个能力。作为政府的监管部门，他就失去了法律的依据。染色，他里面有多少的安全的风险?这个不好说啊。 　　无法强制禁售 　　杨振峰说，他们曾经多次联合工商部门对市场上销售的染色脐橙进行检查，在国家还没有明确检疫检验标准的情况下，他们只能深入市场，从橙子经营户方面入手。 　　杨振峰：我们已经派出了人员深入市场，组织橙子的经营者，进行调研，给他们办培训班，讲明啊，虽然目前还没有标准，但是我们认为它如果是用化学染色剂进行染色的话，它会存在一定的，潜在的质量安全风险，群众吃了，可能会带来一些负面的影响，要求他们增强自律意识，自觉地不经营这种产品。 　　与此同时，他们也正在积极的向上级部门汇报情况，希望相关方面的标准尽快出台。 　　杨振峰：按照《食品安全法》的规定，必须由国家卫生部组织专家进行评估制定相关的标准才行，但在国家没有标准的情况下，作为政府的监管部门，哪一个地方或者哪一个人说了都不算。 　　杨振峰说，许多群众图看好，购买染色脐橙，客观上也给部分不法商贩带来了销售动机，只有大力宣传，让群众知道染色橙对人体的害处，拒绝购买，才能从根本上遏制染色脐橙的销售。他说，一般自然熟透的橙子会有不均匀的淡黄色斑纹，而被染过色的橙子会有明显的染色痕迹，最简单的鉴别办法就是用纸擦。一般染过色的橙子会擦出红色。

一纸方案，多个部门随之而动，成立13年的&ldquo 广东FD A&rdquo &mdash &mdash &mdash 广东省食品药品监督管理局再次扩容，打出广东新一轮机构改革的&ldquo 首拳&rdquo 。食品监管终于告别&ldquo 九龙治水&rdquo ，总体上实现两段监管。本月开始，原来分布在工商、质监、卫生等部门与食品监管相关的职能，全部划归省食品药品监管局。 　　不可否认，食品药品安全问题层出不穷，也面临信任危机。一个部门，增加职能，权力扩大自然是&ldquo 香饽饽&rdquo ，而在&ldquo 还能吃什么&rdquo 已成国问的年代，对于食品药品监管部门来说，增加职能也是&ldquo 烫手山芋&rdquo 。 　　新的省食品药品监管局将如何发挥作用?南方都市报专访局长段宇飞，解析改革的&ldquo 广东特色&rdquo 以及未来的监管路径。 　　食药监机构改革的&ldquo 广东特色&rdquo 　　南都：8月底，食药监机构改革方案在期待已久后正式出炉。我们看到，这个方案整体上还是与国家局保持一致。具体来看，方案中有哪些内容体现了&ldquo 广东特色&rdquo ? 　　段宇飞：比如，按照国家食品药品监管总局改革之前的设置，保健食品和化妆品是统一在保健食品化妆品监管司，改革之后又进行了拆分整合。但广东有其特色，保健品和化妆品的量非常大，化妆品总产值占全国的70%，保健食品总产值占40%。所以最终的方案还是单独设立了保健食品监管处和化妆品监管处。还明确省食安办主任由省食品药品监管局局长兼任、稽查局局长由副厅级干部担任。 　　第二是根据广东省实际，在酒类流通、食用农产品、林产品、水产品流通监管等方面明确了食品药品监管部门与经济和信息化、农业、林业、海洋渔业等部门的职责分工。 　　第三是创新监管方式。转变&ldquo 重审批、轻监管&rdquo 或&ldquo 以审代管&rdquo 的路径依赖，工作重心从事前审批向事中、事后监管转变。在新的监管体制下，局领导分工将按品类、按链条分管，人员向日常监管加强。在执法上，要强化基层监管队伍建设，推动执法重心下沉。 　　改革后，省局取消职责13项、下放职责10项，进一步清理行政审批事项。 　　整合职能不等于政府包揽一切 　　南都：你刚提到，工作重心从事前审批向事中、事后监管转变，这在改革方案当中也有重点提及，如何来理解这种转变?在今后工作中怎么体现? 　　段宇飞：食品药品监管体制改革，核心是整合、统一、加强。整合职能、理顺职能不等于政府包揽一切，要与简政放权、行政审批制度改革紧密结合起来。对整合、理顺后所有的职能所涉及到的审批事项，要进行优化组合，该合并的合并、该优化的优化，然后进行清理，除必须保留的外，该取消的取消、该下放的下放、该转移的转移，实现工作重心从以事前审批为主向以事中、事后监管为主的根本转变。 　　同时，通过加强食品药品监管的制度、体系、机制、标准等建设，切实解决监管不力或以审批代监管等问题。要创新监管方式，完善企业首负责任制，加快构建生产经营者主体责任体系。合理配备和充实食品安全监管人员，重点强化基层监管力量。要通过改革，把该放的权放开、放到位的同时，也让新组建的食品药品监管机构&ldquo 瘦身&rdquo ，切实腾出时间和精力抓监管、抓执法，管好该管的事情。 　　南都：我们注意到，这次改革，省局还新设置了两个职位，食品安全总监和药品安全总监。 　　段宇飞：这也是本次改革的一大亮点，主要目的是加强监管。我们食品药品监督管理局主要是监管&ldquo 四品一械&rdquo ，分为食品和药品两大块，还包括保健食品、化妆品、医疗器械。参照国家食品药品监管总局设置模式，广东省局设立食品、药品安全总监，在内部、外部承担相关协调职责。 　　职能整合后不会形成新&ldquo 垄断&rdquo 　　南都：从以往的&ldquo 九龙治水&rdquo 变成了两段监管，这是本次改革最大的调整。这个会带来什么改变?以后碰到食品安全问题，&ldquo 踢皮球&rdquo 的现象会不会减少? 　　段宇飞：这次改革的关键，就是要把涉及食品药品安全的相关职能，比如食品生产、流通监管和酒类、食用农产品、水产品等流通监管职能相应划转整合，把整合后的职能赋予新组建的食品药品监管机构，确保形成大食品药品的监管体系，形成统一的监管和执法力量。 　　从这个月起，广东省食品安全总体上将分为&ldquo 两段式&rdquo 管理，在食用农产品种养到进入批发、零售市场和生产加工企业前的质量安全，由农林渔部门监管 食品生产、流通、消费环节的安全由食品药品监管部门统一监管。 　　可以说最大的变化是职能集中，责任很明确。例如蔬菜，在田间地头时归农业部门监管 一旦进入加工厂、市场，最后到消费者手中，都是食品药品安全监管部门监管。这样就可以避免过去职能交叉、监管空白与相互推诿的情况。 　　南都：也有专家担心这些职能整合到食药监局后，会不会形成新的&ldquo 垄断&rdquo ?比如以前各部门互相可以制约平衡，现在一个部门负责到底。 　　段宇飞：我觉得不会，现在我们的目标很明确，就是确保人民群众的食品药品安全。监管的效果如何，要以消费者的满意度为标准，不能我们自己说了算。现在媒体这么发达，要求政府信息公开透明，明明不好你说好，一旦被揭穿，政府的诚信何在?食品安全关系到每一个人，大家的感知度也会最明显，政府的发布和评价一定要实事求是，绝不能掺假。 　　我们正在考虑进一步完善投诉举报体系，让老百姓更清楚，碰到违法生产经营行为该如何举报，举报以后多长时间必须答复。 　　当然，我们政府层面也会出台一系列的考核评价机制，现在正在做&ldquo 建章立制&rdquo 的8个课题调研。其中有一个对地方政府食品药品安全的责任制考核。我们也希望，食品药品监管能纳入到对地方政府的考核中去，落实地方政府负总责的制度。 　　食品安全关乎民生还影响G D P 　　南都：你之前在其他场合有提及一本书，叫《屠场》，这本书好像是反映美国的食品安全问题。 　　段宇飞：对，这本书反映的是美国20世纪初的食品安全状况。当年罗斯福总统读了《屠场》后，其中的内幕让他很震惊，也推动了《纯净食品及药物管理法》的通过。 　　当年美国的食品安全问题比我们现在要糟糕得多，罗斯福是一个一个议员去做工作。大家不要只是看到美国现在的食品安全状况好，也要看到它曾经经历的艰难过程，从而对现在的工作有一个客观的、正确的认识。在正视问题的同时要坚定信心，食品安全监管要坚持不懈。 　　我们正在学习美国FD A (食品药品监督管理局)的管理模式，如果和曾经的食药监局相比，这次改革又前进了一步，但今后还有更多需要完善的空间。在实际工作中，也许还会出现磨合过程中的各种不适应，也许会碰到一些原来没有预料到的问题。 　　南都：这些年食品安全已成为高频词，你是如何看待食品安全的? 　　段宇飞：国务院《关于地方改革完善食品药品监督管理体制的指导意见》中有一句话：食品药品安全是重大的基本民生问题。国务院副总理汪洋也强调，食品药品安全事关人民群众健康和生命安全，是重大的基本民生问题、重大的经济问题和重大的政治问题，要作为头等大事来抓。 　　通过调研，我们认识到，食品安全不单是民生问题，还会影响到经济发展和社会稳定。比如，G D P是硬指标。可是，广东省G D P的1/5来自食品医药，去年G D P是1 .2万亿，从业人员1200万，超过全省人口的1/10。食品监管是不产生G D P的，但是我们监管的行业是产生G D P的，管得好是双赢，监管出了漏洞是双输，消费者受害，企业倒闭。 　　长远而言，广东实现对食品安全的有效监管，肯定还需要以改革创新的精神在工作中去创新、实践中去摸索，也希望社会各界一起行动起来，抵制、检举违法生产经营行为，共同维护和保障食品安全。 　　声音 　　广东化妆品总产值占全国的70%，保健食品总产值占40%，所以最终方案还是单独设立了保健食品监管处和化妆品监管处。 　　我们也希望，食品药品监管能纳入到对地方政府的考核中去，落实地方政府负总责的制度。 　　我认为，这些职能整合到食品药品监管局后，不会形成新的&ldquo 垄断&rdquo 。监管的效果如何，要以消费者的满意度为标准，不能我们自己说了算。现在媒体这么发达，要求政府信息公开透明，明明不好你说好，一旦被揭穿，政府的诚信何在?食品安全关系到每一个人，大家的感知度也会最明显，政府的发布和评价一定要实事求是，绝不能掺假。 　　我们正在考虑进一步完善投诉举报体系，让老百姓更清楚，碰到违法生产经营行为该如何举报，举报以后多长时间必须答复。

青岛高新区关于振兴实体经济促进服务业高质量发展的若干政策 为深入贯彻国务院《关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号），全面落实《青岛市加快实体经济振兴发展三年行动方案》（青办发〔2022〕11号）相关部署要求,进一步激发市场主体活力，加速人气商气集聚，打造宜居宜业的北岸新城，结合青岛高新区工作实际，重点围绕现代服务业体系的完善及商贸领域快速发展，特制定本政策。一、适用范围 本政策适用于工商注册地、税务征管关系及统计关系在高新区胶州湾北部主园区范围内（下称高新区），合法合规经营、有健全的财务制度、具有独立法人资格(金融机构除外)、实行独立核算，主要从事现代服务业（检验检测、科技服务、国际会展、科技金融、商务中介等）、国际贸易、国内贸易等行业的企业。二、政策措施（一）现代服务业类第一条 购房补贴 对新引进的现代服务业领域企业购置高新区范围内办公用房且自用，经协议约定可给予购房补贴。补贴标准为： 购买利用工业用地所建研发、办公用房的按购买房价的5%给予每平方米最高不超过450元,总价不超过200万元补贴；购买利用商业用地所建研发、办公用房按购买房价的10%给予每平方米最高不超过1000元,总价不超过500万元补贴。 购房补贴分年度拨付，第一至第五年度补贴比例分别不超过补贴总额的15%、20%、20%、20%、25%，并根据企业相关考核情况予以兑现。同一场所只能享受一次房租补贴或购置补贴政策。第二条 租房补贴 对新引进的现代服务业领域企业申请租用高新区范围内研发、办公用房或生产厂房，经协议约定可给予房租补贴。补贴标准为：研发、办公用房租赁面积在1000平方米（含）以下的，每平方米每年补贴不超过450元；超过1000平方米的部分，每平方米每年补贴不超过270元（450元的60%）。 生产厂房租赁面积在2000平方米（含）以下的，每平方米每年补贴不超过150元；超过2000平方米的部分，每平方米每年补贴不超过90元（150元的60%）。 租房补贴原则上实行“先缴后补”，可连续补贴五年。第一年至第五年补贴比例依次为100%、80%、60%、40%、20%，并根据企业相关考核情况予以兑现。同一企业原则上只能享受一次房租补贴政策。第三条 固定资产投资补贴 对新引进的检验检测企业，在本政策执行期内新增仪器设备（不含空调、电脑等办公设备）投资额累计在500万元以上的，且设备关联检测项目取得CMA资质且实际开展业务的，经协议约定可给予固定资产投资补贴。按照设备实际投资额的20%给予补贴，最高不超过200万元。 固定资产投资补贴分年度拨付，第一至第五年度补贴比例分别不超过补贴总额的15%、20%、20%、20%、25%。第四条 综合贡献奖励 对新引进现代服务业领域企业，根据落户后企业的产销规模、技术进步、产业带动等，确定企业综合贡献考核奖励标准，经协议约定可给予一定年限、数额的奖励，奖励年限原则上不超过5年。第五条 引进高级管理人才奖励 对新引进现代服务业领域企业，符合本条规定的，连续3年给予企业高级管理人才经营贡献奖励。其中，年营业收入达到5000万元（含）以上的企业，按照每人每年2万元奖励；年营业收入达到1亿元（含）以上的企业，按照每人每年3万元奖励；年营业收入达到5亿元（含）以上的企业，按照每人每年5万元奖励。 高级管理人才需在青岛高新区缴纳社会保险，范围包括董事长、副董事长、执行董事、总经理、副总经理、监事长、总经济师、总会计师或相当层级职务的人员，每家企业总数不超过10人，且不超过企业总人数的30%。第六条 企业提升服务技术奖励 1.企业单独承担或者主要承担制定的产品技术标准，经有关国际组织、国家标准化行政主管部门发布为国际标准、国家标准的，分别一次性给予100万元、50万元奖励。 2.对检验检测企业，获批国家级、省级检验检测认证中心，分别一次性给予100万元、50万元奖励。 3.对通过国家实验室认可（CNAS）的，一次性给予20万元奖励；对通过检验检测资质（CMA）认定的，一次性给予10万元奖励，单个企业年度奖励最高不超过50万元。第七条 发展会展业奖励 1.对新引进且纳入规模以上的独立法人会展企业，主营业务收入达到1000万元以上，且较上年度每增加1000万元奖励5万元，单个企业年度奖励最高不超过40万元。 2.对在高新区举办生物医药及医疗器械产业、新一代信息技术产业和智能制造产业类的展览项目，展期不少于2天，且使用展馆数不少于1个，给予场地运营企业最高不超过150万元补贴。其它行业类展览项目，最高不超过100万元补贴。对在高新区举办的以生物医药及医疗器械产业、新一代信息技术产业和智能制造产业发展规划的各类会议和活动（活动不少于2天），给予场地运营企业最高30万元补贴。第八条 金融机构落户奖励1.一级分支机构（1）对新引进的外资银行、中外合资银行、全国性大型商业银行一级分行，奖励600万元。（2）对新引进的城市商业银行、农村商业银行一级分行，奖励400万元。（3）对新引进的保险公司一级分公司，奖励300万元。（4）对新引进的证券公司一级分公司，奖励200万元。（5）对新引进的其他金融机构一级分公司，奖励100万元。2.业务总部（1）对新引进的银行、保险公司在高新区设立的业务总部、职能总部、全国性运营管理中心或后台服务中心，奖励400万元。（2）对新引进的证券公司、期货公司及其他金融机构在高新区设立的业务总部、职能总部、全国性运营管理中心或后台服务中心，奖励200万元。3.其它分支机构（1）对新引进的保险公司市级分公司、证券公司市级分公司、全国性基金销售法人公司、全国性保险代理及经纪法人公司，奖励100万元。（2）对新引进的期货公司市级分公司、期货及证券市级营业部、公募基金市级分公司，奖励60万元。（3）对新引进的保险公司支公司、保险销售（或代理、经纪）省、市分公司奖励30万元。第九条 地方金融组织奖励 对新引进的地方金融组织，实缴注册资本高于1亿元（含）的，按照实缴资本的2%予以扶持，最高扶持5000万元。第十条 金融科技企业奖励 1.对新引进的国家金融监管部门及相应的协会、附属机构的金融科技研发、运营、测评、标准认定等法人机构，给予300万元落户奖励。 2.对新引进的金融科技企业（经市区两级金融主管部门认定，下同），按实缴资金的 1.5%给予奖励，最高奖励 2000 万元。 3.对新引进的金融科技企业获得区外1000万元以上股权投资的，按照当年实际到位投资额的2%给予股权融资奖励，单个企业当年最高奖励500万元。第十一条 创投风投奖励落户奖励（1）对新引进的实缴规模超过2亿元（含）的创投风投机构，按照实际到位资金1.5%给予落户奖励，最高奖励3000万元。对实缴规模100亿元以上（含）的特大型创投风投机构，给予最高奖励6000万元。（2）对新引进的实缴规模超过1500万美元（含）的外资创投风投机构，按照2%的比例给予奖励，最高奖励3000万元。2.投资补助（1）注册在高新区的创投风投机构投资高新区非上市实体企业的，按其实际到位投资额的1.5%给予补助，补助金额不设上限。（2）鼓励创投风投机构投早投小投科技。注册在高新区的创投风投机构投资青岛市种子期科技型企业和人才企业，且持股超过2年的，按照实际投资额的10%给予补助，每投资1家企业最高补助100万元，每家创投风投机构每年累计补助金额最高500万元。（3）创投风投机构落户奖励核算实际到位资金基数为扣除政府性出资后的金额。投资补助核算实际到位资金基数为扣除政府性出资、返投比例后的金额。引导基金、天使母基金、产业母基金参股的项目基金不享受投资补助政策。（二）国际贸易类第十二条 发展外贸企业奖励 1.对年度货物出口额增量达到100万美元（含）至500万美元的，每10万美元增量给予0.25万元人民币奖励；出口额增量达到500万美元（含）至1000万美元的，每10万美元增量给予0.3万元人民币奖励；出口额增量达到2000万美元（含）以上的企业，每10万美元增量给予0.35万元人民币奖励。对当年新引进企业实现出口额的每10万美元再奖励0.05万人民币。 2.对年度货物进口额增量达到200万美元（含）以上的，每10万美元给予0.2万元人民币奖励；对年度货物进口额增量达到5000万美元（含）以上的，每10万美元给予0.25万元人民币奖励。对当年新引进企业实现进口额的每10万美元再奖励0.05万人民币。 3.当年实现进出口额3000万美元（含）以上的，且较去年同期增长率达到50%（含）以上的，以当年进出口总额按照增量奖励标准实行全额奖励，其中奖励金额的20%作为高管突出贡献奖。 4.单个企业年度奖励最高不超过1000万元人民币。第十三条 发展跨境电商企业奖励 对国内外知名、市场占有率高的跨境电商平台（年跨境交易额3亿美元及以上）将总部设立或迁移至高新区的企业，落户后分三年给予奖励300万元人民币；对经上级部门认定获批的“跨境电商产业集聚”、“山东省重点培育的跨境电商主体”、“跨境电商综合服务平台”，按市财政奖补资金的30%给予奖励。对当年通过跨境电商1210、9610等方式通关的企业，年交易额每增长10万美元给予0.4万元人民币奖励，单个企业年度奖励最高不超过500万元人民币。第十四条 发展服务外包企业奖励 对离岸、在岸服务外包业务执行额达到规模的企业给予奖励。当年离岸服务外包业务执行额超过50万美元的企业，每10万美元给予0.2万元人民币奖励；当年在岸服务外包业务执行额超过50万美元的企业，每10万美元给予0.15万元人民币奖励。以IPO(软件与信息)为主的服务外包企业，对当年离岸服务外包业务执行额超过50万美元的企业，每10万美元给予0.25万元人民币奖励；对当年在岸服务外包业务执行额超过50万美元的企业，每10万美元给予0.2万元人民币奖励，单个企业年度奖励最高不超过200万元人民币。（三）国内贸易类第十五条 企业小升规奖励 对首次纳统的规模以上服务业企业、限额以上批零住餐企业，给予一次性20万元奖励（纳统次年营业收入实现正增长的企业兑现奖励资金）。第十六条 企业高速成长奖励 对上年度营业收入不为负增长的规模以上服务业、限上批零住餐企业，年度营业收入增长达到25%（含）以上的奖励1万元；增长达到50%（含）以上的奖励2万元；增长达到100%（含）以上的奖励3万元；增长达到150%（含）以上的奖励5万元。自认定后第二年营业收入不为负增长的兑现奖励资金。第十七条 企业规模发展奖励 对纳统的限上零售企业，年零售额每增长1亿元奖励50万元，年度奖励上限为300万元；对纳统的限上餐饮企业，年营业额每增长1000万元奖励5万元，年度奖励上限为200万元；对纳统的限上品牌连锁便利企业，年零售额每增长2000万元奖励20万元，年度奖励上限为100万元；经市认定企业按市财政奖补资金的50%给予配套奖励。对纳统的限上住宿企业，年营业额每增长1000万元一次性奖励5万元，单个企业年度奖励上限为100万元。符合上述多项奖励标准的，按就高不重复原则执行。第十八条 总部企业头部矩阵发展奖励 1.在高新区新注册且经青岛市认定为总部企业，实缴注册资本1000万元（含）以上的总部企业，按照实缴注册资本的1%给予不超过4000万元的一次性补助，补助资金自认定后次年起三年内兑现到位，奖励总额不高于其三年地方经济贡献，由市、区两级财政承担。 2.服务业总部企业被认定为“世界500强”、“中国500强”、“中国民营企业500强”、“山东民营企业100强”，分别再给予一次性2000万元、500万元、100万元、50万元的额外奖励。第十九条 打造特色商业街奖励 由企业自持物业或由专业企业对商业区域进行整体运营管理，打造“一街一标准、一街一特色”的商业街，通过资格认定（即须同时满足街区核心路段单向总长不低于300米且建筑面积不少于1万平方米、特色门店经营数量不少于85%）且纳统的特色街运营单位连续三年给予每年最高不超过50万元的运营补贴。对特色街中纳统的零售、餐饮、住宿等商户，给予最高不超过20万元的一次性装修补贴，连续三年给予沿街商铺每年最高不超过50万元的租赁补贴（1.2元/平米/天的标准）第二十条 商业综合体运营奖励 对建筑面积达3万平方米及以上且实际自主运营面积超过90%的商业综合体，开业后给予一次性奖励50万元。运营单位实现统一结算并纳统，连续三年给予每年最高不超过50万元运营补贴。入住商户纳统后根据实际经营面积，参照本政策第十九条沿街商铺纳统企业的补贴标准给予奖励。单个企业年度奖励最高不超过200万元。第二十一条 酒店品牌化运营奖励 对首次星级评定为五星级、四星级的酒店，纳统后分别一次性给予200万元、100万元奖励。对由全球酒店集团100强、中国酒店集团50强经营或加盟的酒店，正式纳统后给予20万元奖励。升星后进行差额奖励。第二十二条 首店经济运营奖励 1.对在高新区开设且经青岛市认定的全国全省首店的知名国际国内品牌零售及餐饮企业，按照市财政奖补资金给予50%给予奖励。 2.对在高新区开设全市首店的知名国际国内品牌零售、餐饮及住宿企业，设立独立法人单位且纳统的奖励10万元。且参照本政策第十九条沿街商铺纳统企业的补贴标准给予奖励。第二十三条 商业品牌连锁奖励 在青岛市拥有不少于5家经营门店，且青岛市经营门店在高新区统一报表并纳统的企业，一次性给予50万元运营补贴支持。经认定为国际、国内、省级以上驰名或著名品牌直营或授权的企业投产运营且纳统后，分别给予30万元、20万元、10万元的一次性奖励(3年内不可退出规模以上企业，否则退还全部奖励资金)，且参照本政策第十九条沿街商铺纳统企业的补贴标准给予奖励。第二十四条 企业促消费奖励 商业综合体、餐饮、住宿等领域的纳统企业参与消费活动，通过高新区生活性服务业公众号（拟设立高新区官方公众号）领取节假日（春节、中秋节、国庆节等）消费代金券，给予参与活动企业核销确认额补贴。三、附则第二十五条 本政策新引进企业（项目）是指本政策发布实施后与管委签订投资协议的企业（项目），原则上企业依据本政策第一条、第二条、第三条、第四条获得的累计补贴资金额度合计不超过该企业在政策期限内累计实现的区级主要经济贡献。奖补涉税支出由企业、机构或个人承担。获得扶持的企业需承诺自享受政策之日起10年内不迁离高新区、不改变在高新区的纳税义务、不减少注册资本。若被扶持企业违反承诺，已发放奖励资金应全额退回还。第二十六条 因获批上级各类认定而享受相应奖励后，又获得同类项目高一级认定的，奖励差额部分。第二十七条 如高新区在相关行业有具体政策的，企业按照所属行业政策申请奖励，不得依据本政策申请奖励。第二十八条 对带动性强、地方经济发展贡献大的企业或重大项目，可按“一事一议”原则予以重点扶持。第二十九条 本政策奖励资金包含市级奖励部分。本政策涉及对金融类企业的奖补资金从管委金融发展专项中列支，其它企业的奖补资金从管委产业发展专项中列支。第三十条 申报企业应据实报送有关材料，对申报数据、资料的真实性、准确性负责，并承担相应法律责任。对于弄虚作假，采取欺骗手段获得奖励资金的，一经发现，将撤销其相应资格，依法追回已拨付资金。第三十一条 非限上餐饮、住宿等企业未享受完租赁补贴的继续按照《青岛红岛经济区加快新旧动能转换推动产业发展若干政策》第16条政策执行；已享受完三年租赁补贴的限上餐饮、住宿等企业2022年度及后续年度营业收入增长达到30%（含）以上的可再享受3年租赁补贴（补贴标准参照本政策第十九条执行）。第三十二条 本政策第一条、第二条、第三条、第四条、第五条和第六条由管委招商部、科技创新部负责解释，第八条、第九条、第十条、第十一条由管委财政金融部负责解释，其余条款由管委经济发展部负责解释。高新区已出台的、在有效期内的同类型政策，按照“就高、不重复”原则执行。实施过程中，与国家法律法规和省、市有关规定冲突的，以国家法律法规和省、市有关规定为准。自政策发布之日起实施，有效期三年。