环保检测机构

贵阳市环保局日前出台了《贵阳市机动车尾气检测机构管理规定(暂行)》。 　　根据规定，检测机构不得以任何方式经营或参与经营机动车排气污染治理、调整和维修业务。检测机构的检测收费，必须按省物价行政主管部门批准的标准执行。同时，各检测站不得买卖机动车尾气检测合格报告单及环保检验合格标志。 　　对检测机构违反上诉规定的，或者存在上述弄虚作假行为的，发现一次，停业整顿一个月，视情节处以3万元以下罚款 第二次，停业整顿一个月，在新闻媒体公开致歉，并视情节处以3至5万元罚款 第三次，报省环保厅取消其资质。

空气质量检测人员正在一新装修的房间里作业。室内环保问题近年来越来越受到市民重视。 (资料图片) 　　最高容许浓度 0.08毫克/立方米 　　释放量达0.1～2.0毫克/立方米 50%正常人能闻到臭气。 　　释放量达2.0～5.0毫克/立方米 出现打喷嚏、咳嗽等症状。 　　释放量达10毫克/立方米以上 呼吸困难。 　　释放量达50毫克/立方米以上 会引发肺炎等危重疾病，甚至导致死亡。 　　家里甲醛含量有没有超标?室内空气有没有污染?室内环保近年来越来越受到市民重视，室内环保检测公司也如雨后春笋般出现。 　　不过，商报记者调查发现，全市打着室内环保检测治理旗号的机构有200多家，但真正有资质的仅50余家。八成无资质的室内环保检测治理机构，不少以免费检测为幌子，高价兜售空气净化产品。 　　最近，家住石桥铺的李建华有点郁闷：因担心新家甲醛超标影响3岁的孩子，他在网上找了家声称免费检测室内空气质量的公司。结果对方检测后说甲醛、苯严重超标，为此他花3880元买了对方提供的一台空气净化器，但用了一个月，房内的异味仍未消除。 　　个案 　　免费检测甲醛超标 　　这家公司工商无记录 　　“新房2月初装好，我闻到屋子里有气味，就找了家名叫‘治立明’的室内治理公司来检测。”李建华说，“2月7日，‘治立明’公司的检测员按约上门免费检测，他拿出一台仪器到处走了走，现场出具了检测报告说室内空气甲醛超标6倍、苯超标10倍。” 　　当时，那位检测员表示，污染问题很严重，并以“优惠价”向李建华推荐了一款“红外纳米级”空气净化器，价格3880元。焦急的李建华想也没想就买了下来。 　　不过，让李建华意外的是空气净化器开了1个多月，屋子里依然有味道。3月4日，李建华找到“治立明”公司，对方敷衍几次后，电话号码竟变成了空号。随后，李建华到工商部门查询后发现，竟然没有该公司任何记录。此时，他才知道遇到了“歪公司”。 　　市场 　　市内空气检测治理 　　仅50余家单位有资质 　　其实，像李建华一样遇到室内环境检测“歪公司”的人不少。记者从市质监局获悉，去年10月至今，就有十起左右关于室内环境检测“歪公司”的咨询和投诉。 　　记者上网输入“重庆室内空气检测治理”发现，有不少于200家室内环境治理公司或机构声称拥有计量认证资质。不过，市质监局消息称，目前，重庆市获得室内空气检测资质的检验机构及公司仅50余家。随后，记者从市工商局查询了解到，全市注册登记与环保相关的单位有1734家，但无法确认有多少企业在进行室内环境检测和治理。 　　市质监局相关负责人介绍，根据国家认监委《关于对室内空气质量检测机构开展计量认证的通知》规定，室内空气检测机构应当取得计量认证资质。而根据《计量法》等法律法规规定，向社会出具公证数据的技术机构应当取得省级以上质监部门颁发的实验室资质认定证书。 　　调查 　　上门免费检测 　　不买产品就收检测费 　　我市室内空气检测治理单位中，八成无资质，其间究竟藏着怎样的猫腻?日前，记者找了两家无资质的机构，以九龙坡香榭丽某小区陈女士家作为场所，进行了实验性调查。 　　这两家公司皆声称免费上门检测。3月17日上午，其中一家公司的工作人员王某提着一台外包装标注着“空气净化器”字样的机器来到陈女士家，王某从随身挎包里掏出一台比巴掌略大的机器，开始在屋内走动。“用这个可以测出来?”记者询问。“开玩笑，这是国外最新研制的便携仪器，上万元一台，准确得很!”这名工作人员自信地说。大约过了一刻钟，王某检测完说：“屋子甲醛超标60倍，不快点治理要得白血病。”随后，王某开始推销他带来的空气净化器，打八折只需要4000元，放在屋子里启动一周，就能让甲醛指数回归正常水平。记者推托要考虑一下，王某马上表示，不买产品就要缴检测费500元。一番讨价还价后，王某收了100元检测费离开。 　　当天下午，另一家检测公司的员工赵某同样带着一台空气净化器登门，不同的是他带的检测仪器比王某携带的大不少，呈密码箱样式。赵某打开箱子，加了各种药剂又用玻璃管采集空气样品，忙活了大约40分钟后，他告诉记者，屋内甲醛超标43倍，需要进行治理。随后，他开始推销空气净化器，价格为3888元。记者敷衍一番后，赵某最终收了120元检测费才离开。 　　真相 　　甲醛超标60倍? 　　权威机构：从未遇到过 　　两家室内环保公司出具的检测数据为何不一样?到底谁准确?3月18日，记者联系上质监部门检测人员上门，利用专门的采集泵，在不同房间收集了7份空气样本，两天后，检测结果显示：甲醛含量仅0.06毫克/立方米，远低于国标中对室内空气中甲醛最高容许浓度的标准。 　　“在我们这么多年的检测中，从未遇到过室内空气甲醛超标60倍的例子，即使是超标四五倍都很少见。”市计量质量检测研究院相关负责人告诉记者，根据国标《居室空气中甲醛的卫生标准》规定，居室空气中甲醛最高容许浓度为0.08毫克/立方米。如甲醛释放量达到0.1～2.0毫克/立方米，50%的正常人能闻到臭气 达到2.0～5.0毫克/立方米，眼睛、气管将受到强烈刺激，出现打喷嚏、咳嗽等症状 达到10毫克/立方米以上，呼吸困难 达到50毫克/立方米以上，会引发肺炎等危重疾病，甚至导致死亡。 　　记者从市计量质量检测研究院了解到，市民委托室内空气检测，首先一般需要前往检测中心委托，然后检测人员上门采集空气样本。采集前，房屋门窗要全部关闭一小时以上。采集期间，检测人员会在每50平方米左右的面积选择3到5个采集点收集空气样本。“之所以设置多个采集点，是为了让检测结果更客观科学。”市计量质量检测研究院相关负责人介绍，检测结果一般两天左右就能出炉。 　　而根据市物价局批准的收费标准，市计量质量检测研究院对室内空气检测的收费，每个采集点500元。 　　纵深 　　免费检测是诱饵 买产品利润达数千元 　　为何这些机构打着免费检测的幌子，可大行其道?他们标榜的免费检测究竟有何目的? 　　一位不愿具名的业内人士分析称，结合质监部门的检验结果，不难发现上述两家无资质的室内环保公司，只是以免费检测诱使消费者上钩。他们通常以免费检测为诱饵，胡乱检测后故意夸大空气污染程度，让不懂室内环保知识的消费者无所适从，真正目的是为了推销空气净化产品。 　　记者走访市内几家大型家电商场发现，普通家用的空气净化器卖价普遍在500元至2000元之间。而王某和赵某上门推销的空气净化器，记者在购物网站看到，卖价都仅800元左右。如果他们卖出一台空气净化器，便能净赚数千元，利润高达四五倍。 　　应对 　　严打无资质机构 通风养盆栽可防污染 　　室内环保检测治理单位鱼龙混杂，消费者该如何选择，如何才能净化市场? 　　针对一些机构在宣传材料中夸大其检测资质、非法向消费者提供检验检测服务的情况，市质监局相关负责人表示，质监部门正在严厉打击。目前，已有3家公司机构因有类似非法行为被质监部门查处整顿，公司网站上涉及虚假宣传的内容已被要求删除。同时，消费者若发现提供室内环保服务的企业有类似违法情况，可拨打12365向质监部门举报。 　　记者从工商部门获悉，消费者遇到类似虚假宣传的情况，也可向工商部门举报投诉。 　　市质监局相关负责人称，如果市民怀疑室内空气遭污染，也可登录“重庆检验检测实验室网”，选择“实验室名单”查询，联系室内环保检测机构。 　　至于空气净化器，市计量质量检测研究院相关负责人表示，目前，国家还没有相关认定标准，这些仪器到底有没有用、用处有多大，都尚无定论。该负责人说：“因此，如果室内出现污染情况，我们推荐市民将房屋门窗全部打开长时间通风，再多买些盆栽多养点绿色植物，一般都能很好地解决室内空气污染的情况。”

昨天，市工商局联手市环保局、市质监局、市住建委、市消协等多部门对外披露，已有10余家存在严重侵害其他经营者和消费者合法权益的违法室内检测企业被立案查处。 　　室内环境监测中心不存在 　　“有多家室内环境检测企业冒用市环保局名义，进行虚假宣传。但需要声明的是，市环保局管辖的是‘室外’，从未认定过‘室内’的环境检测机构。”昨天，市环保局环境监测处副处长田红表示，环保部门认定的是污染源排放的行为或单位，因此，只要室内环境检测或治理企业宣传是由“市环保局认定的机构”等，就一定是虚夸的。 　　今年工商执法人员根据相关举报，已在全市范围内开展了规范室内环境检测和环境治理行业整治行动。目前，全市40余家从事室内环境检测和环境治理的企业受到专项检查，10余家存在严重侵害其他经营者和消费者合法权益的违法企业已被立案查处。 　　市民可上网查询企业名单 　　企业虚假宣传行为一共有三类：一是虚夸资质，谎称经过住建委、环保等政府部门认证和授权 谎称是某学会或行业协会的会员 谎称取得了国家专利、权威资质证书、行业内高度认可的荣誉奖项等，或以“高新技术企业”名义从事经营活动 二是虚报合作关系，谎称与国内外知名大学及其他权威研究机构有长期合作关系 三是夸大业绩，谎称为知名写字楼、大厦、体育馆、政府大楼等场所做过环境检测，或随意夸大其施工范围、作业面积等。 　　市工商局提示消费者，需要进行室内环境检测的家庭，可以登录国家和北京市质监局网站、市工商局、市住建委及中国室内环境监测工作委员会的网站等，查询具有环境检测及治理资质的企业信息。 　　据了解，国家认监委从2003年开始规范室内检测行业，规定凡是从事室内环境检测的企业，都应经过“计量认证”，消费者在选定检测机构后，要查看该企业是否取得质监部门核发的CMA中国计量认证证书，并签订正式合同。

p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 近日， strong 吴江华衍水务成立了一家专业检测机构——苏州衍达检测有限公司，率先迈出了从供水企业到环保类检测专业机构延伸的重要一步。 /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong /strong /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202004/uepic/7aaf5fea-d964-47b3-942e-4323fb8b60d9.jpg" title=" NEM1_20200331_C0325123992_A2195823.jpg" alt=" NEM1_20200331_C0325123992_A2195823.jpg" / /p p style=" text-align: center text-indent: 0em " 揭牌仪式（图片来源于网络） /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 在3月22日“世界水日”，苏州衍达检测有限公司正式成立，该公司是隶属于吴江华衍水务有限公司的全资子公司，其前身为吴江华衍水务水质检测中心，配备有色谱-质谱联用仪、流动注射分析仪、电感耦合等离子体质谱仪等先进大中型仪器设备220余套，拥有江苏省一级实验室、国家认可委CNAS认可资质，是一家高水平的专业水质检测机构。今年1月，苏州衍达检测获得由江苏省市场监督管理局授予的CMA认证资质，标志着从一家企业的检测点转型成为可以面向社会提供检测服务的专业机构。现在苏州衍达检测可开展水质检测、涉水材料检测、管网检漏服务等多种服务，并出具具有法律效力报告的第三方环保类检验检测机构。 /p p style=" text-align: center" img style=" max-width:100% max-height:100% " src=" https://img1.17img.cn/17img/images/202004/uepic/6dcc9c67-573f-40aa-9825-ecee45518c80.jpg" title=" NEM1_20200331_C0325123992_A2195812.jpg" alt=" NEM1_20200331_C0325123992_A2195812.jpg" / /p p style=" text-align: center text-indent: 0em " 苏州衍达检测有限公司实验室场景（图片来源于网络） /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " strong 关于吴江华衍水务有限公司 /strong /p p style=" text-align: justify text-indent: 2em " 吴江华衍水务有限公司成立于2005年10月，是香港中华煤气有限公司（中华煤气）在内地第一个水务合资项目，享有吴江行政区域内30年供水特许经营权。吴江华衍水务有限公司为区域供水模式，以太湖为取水水源，全市1176平方公里全部实现联网供水。供水管网4200公里，服务客户51万户，年供水量超过2.2亿立方米。 /p

12月16日，重庆市环保机构监测监察执法垂直管理制度改革工作动员会召开，重庆作为全国首批2个试点省市之一，将在全国率先实施省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革。　　上收区县环保部门环境监察职能　　据悉，此次改革将增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性，适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，规范和加强环保机构队伍建设，为全市生态文明建设提供体制保障。　　通过建立环境监察体系，将补齐环保“督政”短板。上收区县环保部门环境监察职能，由市级环保部门统一行使 分区域定期和不定期派驻专员，对生态环境保护工作开展日常监察和集中督察 强化信息化手段和群众举报在环境监察中的运用，实行网上受理与实地查证联动、环境监察与环境执法联动，构建信息化的环境监察流程。　　同时，上收市级考核涉及的生态环境质量监测事权，由市级环保部门统一承担 市环境监测中心更名为市生态环境监测中心，主要负责全市生态环境质量监测 区县环境监测站更名为区县生态环境监测站，仍由区县环保局管理，主要负责本行政区域内的环境执法监测、污染源监督性监测和突发环境事件应急监测。　　环境执法机构授权实施行政处罚　　据了解，环境执法重心将进一步向区县下移。将环境执法机构列入政府行政执法部门序列，依法授权环境执法机构实施行政处罚。　　此外，重庆市环境监察总队更名为市环境行政执法总队，主要负责查处重大环境违法行为以及跨区域、跨流域的环境违法案件，指导、监督区县环境执法工作 区县环境监察支(大)队更名为区县环境行政执法支队，仍由区县环保局管理，主要负责调查处理本行政区域内的环境违法行为。　　重庆全市要建立环境保护跨区域、跨流域协作机制，健全生态环境保护议事协调机制，强化环境保护部门与相关部门协作，完善环境监测监察执法信息共享机制。

近日，环保部在答复农工党提案的回函中提出社会环境监测机构管理原则：不采取“备案制”、“资格认定制”和“名录制”等设置准入门槛的方式，研究出台全过程管理制度，规范社会化环境监测机构的监测行为。　　目前，环保部已出台《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》提出有序开放环境监测服务，培育和引导社会监测力量，规范其监测行为，稳妥推进政府向社会购买环境监测服务工作。发布《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》规定，从事环境监测业务的企事业单位等其他社会环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责。　　下一步，环保部将推动出台《环境监测条例》，加快修订《环境监测管理办法》、《环境监测质量管理办法》，以满足新形势下环境监测质量管理的需要。　　具体包括：　　1、与国家质检总局联合出台文件，规定社会监测机构的监管主体、准入和监管方式 　　2、总结江苏省试点工作经验，研究出台全过程管理制度，规范社会化环境监测机构的监测行为 　　3、建立监测人员能力水平评价体系，加大对社会监测机构技术人员培训和考核力度 　　4、建立环境监测机构征信、诚信评价体系，对监测机构质量信用情况进行评价并分类监管，向社会公布诚信记录。　　正文如下：关于政协十二届全国委员会第四次会议第0327号(资源环境类025号)提案答复的函　　农工党中央:　　农工党中央提出的“关于规范社会环境监测服务的提案”由我部办理。经研究，答复如下：　　一、关于完善顶层体制机制设计的建议　　我国现行法律法规、国务院文件和部门规章制度等对社会化监测机构运行及其管理作了一些规定。《环境保护法》规定所有监测机构包括社会环境监测机构“应当使用符合国家标准的监测设备，遵守监测规范。监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责”。国务院办公厅《关于印发〈生态环境监测网络建设方案〉的通知》中提出，环境保护部依法建立健全对包括社会环境监测机构在内的不同类型生态环境监测机构及环境监测设备运营维护机构的监管制度。我部《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》提出有序开放环境监测服务，培育和引导社会监测力量，规范其监测行为，稳妥推进政府向社会购买环境监测服务工作。我部《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》规定，从事环境监测业务的企事业单位等其他社会环境监测机构及其负责人对监测数据的真实性和准确性负责，社会环境监测机构如篡改、伪造监测数据或出具虚假监测报告，其及涉及弄虚作假的人员将被列入不良记录名单，禁止参与政府购买环境监测服务或政府委托项目。　　下一步，我部将以生态环境保护管理体制改革为契机，推动出台《环境监测条例》，加快修订《环境监测管理办法》、《环境监测质量管理办法》，以满足新形势下环境监测质量管理的需要。　　二、关于设立社会环境监测机构行业准入门槛的建议　　根据国务院各部门分工，目前社会化环境监测机构资质认定由国家质检总局负责，我部尚无法对社会环境监测机构实行准入管理。2015年4月我部在上海、吉林、江苏、浙江、山东、广东和云南7个省市开展环境监测服务社会化试点，在监测机构市场准入方面进行了积极探索，包括采取“备案制”、“资格认定制”和“名录制”等。由于新一届政府大力推进简政放权改革，减少职业资格许可和认定工作，“备案制”和“资格认定制”有新增行政许可嫌疑，与当前简政放权总体要求不符，未大面积推广。　　下一步，我部将根据试点工作取得的经验，积极与国家质检总局沟通协调，争取尽快联合出台文件，对社会监测机构的监管主体、准入门槛和监管方式等作出规定。　　三、关于实施社会环境监测机构全过程管理的建议　　为引导、规范社会力量参与环境监测，各试点省市积极探索建立全过程监控机制。浙江对监测业务实行采样和分析相分离，在样品分析过程中加入质控样、密码样、平行样，江苏、浙江和广东等省依托环境监测协会，对社会监测机构实施实验室比对、质控体系抽查和人员培训，加强对监测业务和监测机构的监管。　　2015年3月，我部委托江苏省生态环境监控中心开展社会环境监测服务信息管理平台研究，一是搭建社会环境监测机构服务项目登记子系统，利用信息化手段记录社会监测机构的监测服务开展情况，为环保部门对监测机构的检查和考核提供技术支撑，对社会监测机构的全过程监督管理。二是建立江苏省监测机构动态数据库，掌握社会环境监测机构的数量、资质、人员、业务、业绩、合同及公众评价等情况，对社会环境监测机构进行动态化管理，形成“优胜劣汰”的良性竞争态势。2016年3月该项目完成系统集成测试，在江苏省上线试运行，6月通过专家论证。江苏省环境保护厅已利用该平台发现省内三家社会化监测机构的违规行为，并要求全省环保部门做好社会监测机构监测质量抽查和考核工作，相关结果在平台上公布，发现弄虚作假行为的，依规依法处置。　　下一步，我部将及时总结试点工作经验，研究出台全过程管理制度，规范社会化环境监测机构的监测行为。　　四、关于加强社会环境监测机构人员培训和考核的建议　　2012年9月，我部印发《关于加强环境监测培训工作的意见》，要求各地环保部门适时将重点企业和社会环境监测机构人员纳入培训范围。各试点省份积极探索社会监测机构人员培训模式。2014年4月，江苏省环境保护厅委托宣传教育机构开展社会监测机构技术人员理论培训、项目监测现场操作考核和合格证发放等工作。浙江省委托环境监测协会组织环境监测机构人员技术培训。广东省依托深圳市环境监测行业协会，对社会监测机构进行人员培训，于2015年7月举办了深圳市监测系统和第三方环境监测机构联合技术竞赛。这些均为社会化环境监测机构人员技术培训和考核提供了有益借鉴。　　下一步，我部将进一步与人力资源社会保障部沟通协调，探索建立监测人员能力水平评价体系，总结试点经验，加大对社会监测机构技术人员培训和考核力度。　　五、关于国家建立社会环境监测机构诚信评价制度的建议　　2015年11月，我部与发展改革委联合发布《关于加强企业环境信用体系建设的指导意见》，计划到2020年，企业环境信用制度基本形成，覆盖国家、省、市、县的企业环境信用信息系统基本建成，环保守信激励和失信惩戒机制有效运转。指导意见要求环境服务机构及其从业人员诚实守信，对其所提供的监(检)测数据的真实性和准确性负责。对环境信用良好的企业在同等条件下予以优先支持，对失信主体予以约束和惩戒，包括禁止参与政府采购活动、列入经营异常名录和从严贷款条件甚至压缩贷款金额等，以促进企业环境诚信意识的提升。　　下一步，我部将积极探索建立环境监测机构征信、诚信评价体系，通过定期与专项调查相结合的方式，对监测机构质量信用情况进行评价并分类监管，向社会公布诚信记录，积极营造全行业重质量、讲信誉的良好氛围和市场环境，推动监测市场健康有序发展。　　六、关于借鉴发达国家环境监测社会化经验的建议　　我部对发达国家社会环境监测机构的管理及运行经验进行了研究。环境商业实验室是美国环境监测领域最主要的力量，美国政府对商业实验室的认证、监管和诚信体系建设均值得我们借鉴。日本的环境监测法律明确了政府和市场监测机构的职责和功能，其运行监管模式值得我们参考。　　下一步，我部将总结环境监测服务社会化试点成果，借鉴美国和日本等发达国家经验，配合立法机关制定相关法律法规，规范社会环境监测机构从业行为，使其更好地服务于我国生态文明建设和环境保护事业。　　感谢农工党中央对环境保护工作的关心和支持，也希望继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

p 　　近日，《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》印发。根据《意见》，试点省份将市县两级环保部门的环境监察职能上收 试点省份内生态环境质量监测、调查评价和考核工作由省级环保部门统一负责，现有的市级环境监测机构调整为省级环保部门驻市环境监测机构，现有县级环境监测机构主要职能调整为执法监测等。 /p p 　　专家认为，实施垂直管理制度是为了解决地方政府对环境执法的干预及部分地区存在的执法不严、基层执法能力明显不足等问题。机构指出，作为税法执行基础的环境监测设备，“十三五”期间需求将达千亿规模，行业年均增速25%-30%。 /p p 　　 strong 先河环保：内生增长+外延扩张，区域环保龙头起航 /strong /p p 　　公司立足河北，区位优势明显，订单基础雄厚：河北能源消费量和钢铁行业产值分别位居全国第四和第一，过重的产业结构导致河北地区污染严重。中央环保督察也以河北为首站，力度空前，公司有望在河北环境治理提升的背景下率先受益。根据统计，2016年上半年，公司订单同比增长超100%，取得了较快增长。 /p p 　　积极布局网栺化监测，借水质监测实现增长：网栺化监测是未来环境监测収展趋势。2016年7月，公司中标保定网栺化监测项目，金额达8777万元，是公司在该领域单体最大合同，为公司后续承接网栺化监测项目打下坚实基础。水质监测方面，预计短期市场空间100亿元，远期600-800亿元。2016年，水质监测迎来爆収，事季度地表水监测订单同比增长近700%。先河环保订单在5家龙头企业中占比达29%，公司有望借水质监测业务实现增长。 /p p 　　VOCs治理最其看点，大额订单签订带来业绩弹性：到2018年，工业行业VOCs排放量计划削减330万吨以上。测计，2016-2018年，VOCs治理空间高达660亿元。公司积极拓展VOCs治理业务，开収了大风量低浓度有机废气净化、溶剂回收等技术，在业内处于领先水平。保定雄县18亿VOCs治理协议的签订，一方面给公司业绩增长带来弹性，另一方面，大型VOCs项目的实施，有助于公司在VOCs治理领域建立领先优势。 /p p 　　盈利预测与投资建议：预测公司2016-2018年营业收入分别为8.29、10.45、15.04亿元，EPS分别为0.35、0.43、0.63元，同比增长38.3%、23.5%、47.3%。 /p p 　　 strong 天瑞仪器：传统XRF收入增长，环保并表增厚业绩 /strong /p p 　　8月16日公司发布2016年半年报。2016年上半年公司实现营业总收入18093.59万元，较去年同期增加24.37% 归属于上市公司股东的净利润3，648.19万元，较去年同期增加32.54% 期间费用6882.56万元，较去年同期增加19.13%。归属于上市公司股东的净利润较去年同期增加主要是公司主营业务收入和利润增加。 /p p 　　拓展环保产业，并表增厚业绩。2015年天瑞仪器收购苏州天瑞环境科技有限公司进军环保领域。2016年上半年，天瑞仪器运营状况良好，并加强了在环保领域的投资。公司与东营市天地源环保科技有限公司合作，投资了山东东营五六干合排项目公司，涉足环境治理领域的PPP项目。此外，公司还投资资金1530万元，占出资比例的51%与李进宪先生共同出资设立贵州天瑞环境科技有限公司。天瑞环境于2015年5月与母公司并表，2016上半年其营业收入、净利润分别比去年同期净增加2，806.30万元、392.34万元，并表是母公司利润增长的重要因素。 /p p 　　传统XRF业务收入增长。2016年上半年天瑞仪器在传统XRF业务发展紧跟国家步伐，拓展应用领域。其中，波长色散XRF收入598万元，同比增长17.42% 其他产品收入5971万元，同比增长73.34% 能量色散XRF收入为8136万元，同比降低3.89%。天瑞仪器通过波长色散XRF系列等主要产品，使其主营业务保持增长。 /p p 　　坚持技术创新，深耕分析仪器市场。2016年上半年，公司研发工作有序不紊的推进，公司及其子公司共获得新授权专利11项，其中发明专利10项，实用新型1项。研发工作的顺利推进保证了公司主营业务收入及利润持续稳定增长。2016上半年主营业务收入为17，953.57万元，占营业收入的比率为99.23%。 /p p 　　盈利预测与估值。预计公司2016、2017年实现归属母公司所有的净利润分别为8472、11247万元，对应EPS分别为0.18、0.24元，预期天瑞环境业绩承诺能够达成，且分析仪器行业在2016年遇到“土十条”的机会，对比同行业公司估值情况，以及公司产品在土壤监测、医疗等新兴领域的应用，给予公司2016年85倍PE，对应目标价15.3元。 /p p 　　 strong 聚光科技：立足环境监测，向城市环境综合服务商发展 /strong /p p 　　监测业务增长稳定，VOCs带来成长新动力：近几年国家环境治理力度加大，使环境监测的需求加速增长。同时，除传统环境监测领域外，VOCs领域正处于爆发初期，需求规模可达500亿。公司早在2012年就通过收购荷兰BB公司进入VOCs监测与治理领域，处于市场龙头地位，将充分享受VOCs红利，公司监测业务将持续高增长。 /p p 　　外延扩张+PPP模式，打造智慧环境+城市水环境综合治理商：“十三五”环保的发展重心将从过去的细分领域减排，转向综合治理，旨在环境体系的整体质量恢复，PPP模式将成为未来环保项目的主流模式。聚光科技也牢牢把握了综合治理和PPP两大趋势，上市以来通过不断的外延收购来完善设计、监测、治理、大数据平台建立与管理、后期运维等完整的产业链，向城市水环境综合服务商转型。公司去年开始进军PPP领域，项目落地有望加速，若顺利业弹性较大。 /p p 　　定增落地彰显股东信心，PPP项目有望有效推进：今年8月，公司修改了去次年定增方案，拟以24.45元/股的价格非公开发行3000万股，共募集资金：制人王健和姚纳新的母亲与父亲，显示了两位控制人对公司未来发展的信心。此前市场对公司20多亿PPP框架协议的落地有一定的担忧，此次定增的资金将为这些订单提供资金支持，为未来PPP项目有效推进提供了保障。 /p p 　　财务预测与投资建议：预计2016-2018年公司实现归属净利润4.22、6.13、7.95亿元，对应EPS为0.93、1.36、1.76元。可比公司估值水平为2017年25倍PE。考虑公司积极从传统监测设备的企业转型环境综合治理商，给予公司20%溢价，即2017年30倍PE，目标价40.80元。 /p p br/ /p

p 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，环境保护部机关各有关部门、各 a style=" text-decoration: underline " title=" " target=" _self" href=" http://www.instrument.com.cn/application//SampleFilter-S02008-T061-1-1-1.html" strong 核与辐射 /strong /a 安全监督站、核与辐射安全中心、辐射环境监测技术中心，各核设施营运单位，中国原子能科学研究院，中国辐射防护研究院，苏州热工研究院，清华大学: /p p 　　为贯彻落实《放射性污染防治法》的有关要求，进一步规范放射性监测机构的管理，不断提高放射性监测质量和水平，及时向环保部门和公众提供科学、客观、准确的监测信息，我部组织编制了《放射性监测机构资质管理办法》(征求意见稿)，现印送给你单位征求意见。请认真研究提出书面意见，于2016年1 月31日前反馈我部(同时报送电子件)。 /p p 　　联系人：环境保护部核设施安全监管司李宏、马磊 /p p 　　环境保护部辐射环境监测技术中心 胡晨剑、胡丹 /p p 　　电话：(010)66556841 /p p 　　(0571)28869268、28860820 /p p 　　传真：(010)66556837 /p p 　　邮箱：cjhu228@sina.com /p p 　　地址：北京市西城区平安里西大街26号新时代大厦1707室 /p p style=" line-height: 16px " 　　附件： img src=" /admincms/ueditor/dialogs/attachment/fileTypeImages/icon_pdf.gif" / a href=" http://img1.17img.cn/17img/files/201601/ueattachment/8885b754-fb16-47b9-86b0-9a8d98990c1d.pdf" 放射性监测机构资质管理办法（征求意见稿）.pdf /a /p p br/ /p

从8月1日起,山东省城市环境空气质量自动监测站正式实施“转让—经营”模式(TO模式),环保部门将监测权移交第三方机构。这也折射了政府管理理念的转变。 　　以往的环保监测由环保部门负责,监测数据是否准确也由环保部门考核,既当裁判员又当运动员,其公信力很容易受到舆论的质疑。而且,各级环保部门只是各级政府的一个组成部门,在政绩考核时,节能减排不达标就要摘“乌纱帽”,环保监测很容易受到来自地方行政的干预。受这些因素的影响,环保部门监测出来的数据很可能公信力不足,比如有时感觉空气污染很重,而环保部门的数据却显示“良”。 　　山东环保部门此番改革,将具体的大量的基础性维护工作交由运营单位负责,环保部门负责质控和考核监督,这就实现了政府职能从“划船”向“掌舵”转变,也将政府从运动员和裁判员集于一身的角色中解放出来。第三方监测的发展,不仅能弥补政府部门相关机构承担检测任务能力有限的不足,也能解决政府提高环境监测能力一次性投资过大的困难。更重要的是,可以进一步提高环境监测数据质量,降低监测成本,提高数据的公信力。 　　无论最终效果如何,引进第三方监测空气质量也是政府部门创新社会治理模式的一次有益探索,既有利于群众享受到更加优质化的公共服务,也能促进环保产业的发展。

近日，宁夏回族自治区市场监督管理厅发布关于注销宁夏巨正环保科技有限公司等2家检验检测机构资质认定证书的通告。

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》　　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。　　《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》全文如下。　　为加快解决现行以块为主的地方环保管理体制存在的突出问题，现就省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作提出如下意见。　　一、总体要求　　(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，改革环境治理基础制度，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环境保护管理体制，切实落实对地方政府及其相关部门的监督责任，增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性，适应统筹解决跨区域、跨流域环境问题的新要求，规范和加强地方环保机构队伍建设，为建设天蓝、地绿、水净的美丽中国提供坚强体制保障。　　(二)基本原则　　——坚持问题导向。改革试点要有利于推动解决地方环境保护管理体制存在的突出问题，有利于环境保护责任目标任务的明确、分解及落实，有利于调动地方党委和政府及其相关部门的积极性，有利于新老环境保护管理体制平稳过渡。　　——强化履职尽责。地方党委和政府对本地区生态环境负总责。建立健全职责明晰、分工合理的环境保护责任体系，加强监督检查，推动落实环境保护党政同责、一岗双责。对失职失责的，严肃追究责任。　　——确保顺畅高效。改革完善体制机制，强化省级环保部门对市县两级环境监测监察的管理，协调处理好环保部门统一监督管理与属地主体责任、相关部门分工负责的关系，提升生态环境治理能力。　　——搞好统筹协调。做好顶层设计，要与生态文明体制改革各项任务相协调，与生态环境保护制度完善相联动，与事业单位分类改革、行政审批制度改革、综合行政执法改革相衔接，提升改革综合效能。　　二、强化地方党委和政府及其相关部门的环境保护责任　　(三)落实地方党委和政府对生态环境负总责的要求。试点省份要进一步强化地方各级党委和政府环境保护主体责任、党委和政府主要领导成员主要责任，完善领导干部目标责任考核制度，把生态环境质量状况作为党政领导班子考核评价的重要内容。建立和实行领导干部违法违规干预环境监测执法活动、插手具体环境保护案件查处的责任追究制度，支持环保部门依法依规履职尽责。　　(四)强化地方环保部门职责。省级环保部门对全省(自治区、直辖市)环境保护工作实施统一监督管理，在全省(自治区、直辖市)范围内统一规划建设环境监测网络，对省级环境保护许可事项等进行执法，对市县两级环境执法机构给予指导，对跨市相关纠纷及重大案件进行调查处理。市级环保部门对全市区域范围内环境保护工作实施统一监督管理，负责属地环境执法，强化综合统筹协调。县级环保部门强化现场环境执法，现有环境保护许可等职能上交市级环保部门，在市级环保部门授权范围内承担部分环境保护许可具体工作。　　(五)明确相关部门环境保护责任。试点省份要制定负有生态环境监管职责相关部门的环境保护责任清单，明确各相关部门在工业污染防治、农业污染防治、城乡污水垃圾处理、国土资源开发环境保护、机动车船污染防治、自然生态保护等方面的环境保护责任，按职责开展监督管理。管发展必须管环保，管生产必须管环保，形成齐抓共管的工作格局，实现发展与环境保护的内在统一、相互促进。地方各级党委和政府将相关部门环境保护履职尽责情况纳入年度部门绩效考核。　　三、调整地方环境保护管理体制　　(六)调整市县环保机构管理体制。市级环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理，仍为市级政府工作部门。省级环保厅(局)党组负责提名市级环保局局长、副局长，会同市级党委组织部门进行考察，征求市级党委意见后，提交市级党委和政府按有关规定程序办理，其中局长提交市级人大任免 市级环保局党组书记、副书记、成员，征求市级党委意见后，由省级环保厅(局)党组审批任免。直辖市所属区县及省直辖县(市、区)环保局参照市级环保局实施改革。计划单列市、副省级城市环保局实行以省级环保厅(局)为主的双重管理 涉及厅级干部任免的，按照相应干部管理权限进行管理。　　县级环保局调整为市级环保局的派出分局，由市级环保局直接管理，领导班子成员由市级环保局任免。开发区(高新区)等的环境保护管理体制改革方案由试点省份确定。　　地方环境保护管理体制调整后，要注意统筹环保干部的交流使用。　　(七)加强环境监察工作。试点省份将市县两级环保部门的环境监察职能上收，由省级环保部门统一行使，通过向市或跨市县区域派驻等形式实施环境监察。经省级政府授权，省级环保部门对本行政区域内各市县两级政府及相关部门环境保护法律法规、标准、政策、规划执行情况，一岗双责落实情况，以及环境质量责任落实情况进行监督检查，及时向省级党委和政府报告。　　(八)调整环境监测管理体制。本省(自治区、直辖市)及所辖各市县生态环境质量监测、调查评价和考核工作由省级环保部门统一负责，实行生态环境质量省级监测、考核。现有市级环境监测机构调整为省级环保部门驻市环境监测机构，由省级环保部门直接管理，人员和工作经费由省级承担 领导班子成员由省级环保厅(局)任免 主要负责人任市级环保局党组成员，事先应征求市级环保局意见。省级和驻市环境监测机构主要负责生态环境质量监测工作。直辖市所属区县环境监测机构改革方案由直辖市环保局结合实际确定。　　现有县级环境监测机构主要职能调整为执法监测，随县级环保局一并上收到市级，由市级承担人员和工作经费，具体工作接受县级环保分局领导，支持配合属地环境执法，形成环境监测与环境执法有效联动、快速响应，同时按要求做好生态环境质量监测相关工作。　　(九)加强市县环境执法工作。环境执法重心向市县下移，加强基层执法队伍建设，强化属地环境执法。市级环保局统一管理、统一指挥本行政区域内县级环境执法力量，由市级承担人员和工作经费。依法赋予环境执法机构实施现场检查、行政处罚、行政强制的条件和手段。将环境执法机构列入政府行政执法部门序列，配备调查取证、移动执法等装备，统一环境执法人员着装，保障一线环境执法用车。　　四、规范和加强地方环保机构和队伍建设　　(十)加强环保机构规范化建设。试点省份要在不突破地方现有机构限额和编制总额的前提下，统筹解决好体制改革涉及的环保机构编制和人员身份问题，保障环保部门履职需要。目前仍为事业机构、使用事业编制的市县两级环保局，要结合体制改革和事业单位分类改革，逐步转为行政机构，使用行政编制。　　强化环境监察职能，建立健全环境监察体系，加强对环境监察工作的组织领导。要配强省级环保厅(局)专职负责环境监察的领导，结合工作需要，加强环境监察内设机构建设，探索建立环境监察专员制度。　　规范和加强环境监测机构建设，强化环保部门对社会监测机构和运营维护机构的管理。试点省份结合事业单位分类改革和综合行政执法改革，规范设置环境执法机构。健全执法责任制，严格规范和约束环境监管执法行为。市县两级环保机构精简的人员编制要重点充实一线环境执法力量。　　乡镇(街道)要落实环境保护职责，明确承担环境保护责任的机构和人员，确保责有人负、事有人干 有关地方要建立健全农村环境治理体制机制，提高农村环境保护公共服务水平。　　(十一)加强环保能力建设。尽快出台环保监测监察执法等方面的规范性文件，全面推进环保监测监察执法能力标准化建设，加强人员培训，提高队伍专业化水平。加强县级环境监测机构的能力建设，妥善解决监测机构改革中监测资质问题。实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。继续强化核与辐射安全监测执法能力建设。　　(十二)加强党组织建设。认真落实党建工作责任制，把全面从严治党落到实处。应按照规定，在符合条件的市级环保局设立党组，接受批准其设立的市级党委领导，并向省级环保厅(局)党组请示报告党的工作。市级环保局党组报市级党委组织部门审批后，可在县级环保分局设立分党组。按照属地管理原则，建立健全党的基层组织，市县两级环保部门基层党组织接受所在地方党的机关工作委员会领导和本级环保局(分局)党组指导。省以下环保部门纪检机构的设置，由省级环保厅(局)商省级纪检机关同意后，按程序报批确定。　　五、建立健全高效协调的运行机制　　(十三)加强跨区域、跨流域环境管理。试点省份要积极探索按流域设置环境监管和行政执法机构、跨地区环保机构，有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量。省级环保厅(局)可选择综合能力较强的驻市环境监测机构，承担跨区域、跨流域生态环境质量监测职能。　　试点省份环保厅(局)牵头建立健全区域协作机制，推行跨区域、跨流域环境污染联防联控，加强联合监测、联合执法、交叉执法。　　鼓励市级党委和政府在全市域范围内按照生态环境系统完整性实施统筹管理，统一规划、统一标准、统一环评、统一监测、统一执法，整合设置跨市辖区的环境执法和环境监测机构。　　(十四)建立健全环境保护议事协调机制。试点省份县级以上地方政府要建立健全环境保护议事协调机制，研究解决本地区环境保护重大问题，强化综合决策，形成工作合力。日常工作由同级环保部门承担。　　(十五)强化环保部门与相关部门协作。地方各级环保部门应为属地党委和政府履行环境保护责任提供支持，为突发环境事件应急处置提供监测支持。市级环保部门要协助做好县级生态环境保护工作的统筹谋划和科学决策。省级环保部门驻市环境监测机构要主动加强与属地环保部门的协调联动，参加其相关会议，为市县环境管理和执法提供支持。目前未设置环境监测机构的县，其环境监测任务由市级环保部门整合现有县级环境监测机构承担，或由驻市环境监测机构协助承担。加强地方各级环保部门与有关部门和单位的联动执法、应急响应，协同推进环境保护工作。　　(十六)实施环境监测执法信息共享。试点省份环保厅(局)要建立健全生态环境监测与环境执法信息共享机制，牵头建立、运行生态环境监测信息传输网络与大数据平台，实现与市级政府及其环保部门、县级政府及县级环保分局互联互通、实时共享、成果共用。环保部门应将环境监测监察执法等情况及时通报属地党委和政府及其相关部门。　　六、落实改革相关政策措施　　(十七)稳妥开展人员划转。试点省份依据有关规定，结合机构隶属关系调整，相应划转编制和人员，对本行政区域内环保部门的机构和编制进行优化配置，合理调整，实现人事相符。试点省份根据地方实际，研究确定人员划转的数量、条件、程序，公开公平公正开展划转工作。地方各级政府要研究出台政策措施，解决人员划转、转岗、安置等问题，确保环保队伍稳定。改革后，县级环保部门继续按国家规定执行公务员职务与职级并行制度。　　(十八)妥善处理资产债务。依据有关规定开展资产清查，做好账务清理和清产核资，确保账实相符，严防国有资产流失。对清查中发现的国有资产损益，按照有关规定，经同级财政部门核实并报经同级政府同意后处理。按照资产随机构走原则，根据国有资产管理相关制度规定的程序和要求，做好资产划转和交接。按照债权债务随资产(机构)走原则，明确债权债务责任人，做好债权债务划转和交接。地方政府承诺需要通过后续年度财政资金或其他资金安排解决的债务问题，待其处理稳妥后再行划转。　　(十九)调整经费保障渠道。试点期间，环保部门开展正常工作所需的基本支出和相应的工作经费原则上由原渠道解决，核定划转基数后随机构调整划转。地方财政要充分考虑人员转岗安置经费，做好改革经费保障工作。要按照事权和支出责任相匹配的原则，将环保部门纳入相应级次的财政预算体系给予保障。人员待遇按属地化原则处理。环保部门经费保障标准由各地依法在现有制度框架内结合实际确定。　　七、加强组织实施　　(二十)加强组织领导。试点省份党委和政府对环保垂直管理制度改革试点工作负总责，成立相关工作领导小组。试点省份党委要把握改革方向，研究解决改革中的重大问题。试点省份政府要制定改革实施方案，明确责任，积极稳妥实施改革试点。试点省份环保、机构编制、组织、发展改革、财政、人力资源社会保障、法制等部门要密切配合，协力推动。市县两级党委和政府要切实解决改革过程中出现的问题，确保改革工作顺利开展、环保工作有序推进。　　环境保护部、中央编办要加强对试点工作的分类指导和跟踪分析，做好典型引导和交流培训，加强统筹协调和督促检查，研究出台有关政策措施，重大事项要及时向党中央、国务院请示报告。涉及需要修改法律法规的，按法定程序办理。　　(二十一)严明工作纪律。试点期间，严肃政治纪律、组织纪律、财经纪律等各项纪律，扎实做好宣传舆论引导，认真做好干部职工思想稳定工作。　　(二十二)有序推进改革。鼓励各省(自治区、直辖市)申请开展试点工作，并积极做好前期准备。环境保护部、中央编办根据不同区域经济社会发展特点和环境问题类型，结合地方改革基础，对申请试点的省份改革实施方案进行研究，统筹确定试点省份。试点省份改革实施方案须经环境保护部、中央编办备案同意后方可组织实施。　　试点省份要按照本指导意见要求和改革实施方案，因地制宜创新方式方法，细化举措，落实政策，先行先试，力争在2017年6月底前完成试点工作，形成自评估报告。环境保护部、中央编办对试点工作进行总结评估，提出配套政策和工作安排建议，报党中央、国务院批准后全面推开改革工作。　　未纳入试点的省份要积极做好调查摸底、政策研究等前期工作，组织制定改革实施方案，经环境保护部、中央编办备案同意后组织实施、有序开展，力争在2018年6月底前完成省以下环境保护管理体制调整工作。在此基础上，各省(自治区、直辖市)要进一步完善配套措施，健全机制，确保“十三五”时期全面完成环保机构监测监察执法垂直管理制度改革任务，到2020年全国省以下环保部门按照新制度高效运行。

关于开展机动车环保检验机构检查整治工作的通知 　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，环境保护部各区域环境保护督查中心： 　　目前，一些地区机动车环保定期检验工作暴露出检测程序不规范、检测设备可靠性差、从业人员技术水平低等问题，个别地区甚至出现了玩忽职守、弄虚作假行为，严重影响了机动车污染防治政策措施的实施效果，造成了极为不良的社会影响。为进一步强化和规范机动车环保检验工作，严厉打击各类环保检验违法违规行为，我部决定于2011年3月至6月在全国开展机动车环保检验检查整治工作。现就有关事项通知如下： 　　一、工作目标 　　通过检查整治工作，进一步提升各级环保部门对机动车环保管理工作重要性的认识，全面规范和强化机动车环保定期检验工作，督促一批存在问题的检验机构进行限期整改，逐步建立健全机动车氮氧化物总量减排数据库和环保监管信息系统，切实提高机动车环保监管水平，努力遏制机动车污染日益严重的趋势。 　　二、检查范围和重点 　　依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《在用机动车排放污染物检测机构技术规范》、《机动车环保检验机构管理规定》等,对所有从事机动车环保检验的机构(以下简称“检验机构”)环保管理情况进行检查。 　　检查重点为：检验机构资格委托情况 检验机构日常运行情况 检测设备使用和维护情况 检测人员业务技能情况 环保部门日常监管情况。检查整治重点内容见附件一。 　　三、检查工作进度安排 　　检查整治工作采取全面排查和重点督查的方式进行： 　　(一)各地区开展全面排查。2011年3月至5月，各省(区、市)环境保护厅(局)要按照上述检查范围和重点，对辖区内所有从事机动车环保检验的机构进行逐一排查，发现问题及时进行整治，并形成检查整治工作报告。 　　(二)环境保护部组织重点督查。2011年6月，环境保护部有关司局和区域环保督查中心组成督查组，对各地检查整治工作情况和重点检验机构进行督查。督查结束后，对检查整治结果进行通报。 　　四、检查工作要求 　　(一)加强组织领导。各省(区、市)环境保护厅(局)要结合本辖区实际情况，制定并实施检查整治工作方案，组织有关力量集中开展检查整治工作，确保在规定时间内完成检查任务。 　　(二)加大整治力度。依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《机动车环保检验机构管理规定》有关规定，对检查中发现问题的检验机构，环保部门应视情况予以警告、通报批评、限期整改和罚款等措施 情节严重的，由省级环保部门取消其承担机动车环保定期检验的资格，并严肃追究责任。 　　(三)加快委托进程。各省(区、市)环境保护厅(局)要加强与公安、质检等部门的沟通和协调，深入推进检验机构环保委托工作，特别是尚未开展委托工作的地区，要攻坚克难，尽快建立委托管理制度，全面规范机动车环保定期检验工作。 　　(四)完善监管机制。各级环保部门要把集中检查和日常监管有机结合起来，继续推进机动车环保管理信息系统建设，抓紧建立和完善机动车环保管理数据库 积极推进检验机构环保在线监控设施的安装工作，并实现与环保部门联网，建立机动车环境管理长效机制。 　　请各省(区、市)环境保护厅(局)于2011年5月31日前将本地区检查整治工作报告(报告大纲见附件二)和检验机构检查整治情况汇总表(见附件三)报送我部。 　　联系人及联系方式： 　　环境保护部污防司 崔明明 电话：(010)66556238，传真：(010)66556248 　　附件：1.重点内容 　　　　　2.报告大纲 　　　　　3.情况汇总表 　　二○一一年三月二十一日 　　附件二：报告大纲 　　一、概况 　　(一)检验机构概况，包括检验机构的数量、布局、检测线数量及检测方法等情况 　　(二)机动车环保监管概况，包括各级环保监管机构、人员设置等情况 　　二、检查工作情况 　　(一)检验机构委托情况 　　(二)检验机构运行情况 　　(三)检测设备使用和维护情况 　　(四)检测人员技术水平 　　(五)环保部门日常监管情况 　　三、存在的主要问题和整改措施 　　四、下一步工作安排

各有关单位：根据《中华人民共和国标准化法》、《团体标准管理规定》和《南京节能环保产业协会标准管理办法》的相关规定, 我会标准工作委员会组织专家对《社会化生态环境监测机构信息管理系统建设规范》、《社会化生态环境监测机构电子原始记录通用要求》、《社会化生态环境监测机构实验室大型仪器设备数据交换规范》团体标准进行了立项评估。经审查，该项团体标准符合立项条件，现批准立项。并将在全国团体标准信息平台网站（http://www. ttbz.org.cn）予以公示，公示期为7天（2月4 日-2月10日）。公示期间如有任何建议和要求，请与协会联系。同时欢迎与该项标准有关的高校、科研机构、相关企业、使用单位、社会团体等单位或个人加入标准的起草制定工作。联系人：程炎娟 15051865168 邮箱：njsjnhbcyxh@163.com南京节能环保产业协会2024年2月4日关于《社会化生态环境监测机构信息管理系统建设规范》等三个团体标准立项的公告.pdf

日前，省环保厅就“西安城北汽车综合性能检测服务有限公司机动车环保检测违法情况”向各设区市环保局及各机动车环保检测机构予以通报。　　通报显示，2016年3月29日，车牌号为陕A*G***的轻型柴油车在西安市城北检测站进行了机动车定期检验，环保检测结果合格 2016年4月14日，该车在西安市尾气中心与交警部门的联合执勤点航天大道处再次被路(抽)检检查，经抽测该车光吸收系数检测结果超标。2016年4月18日，西安市尾气中心赴西安市城北检测站进行现场调查，发现该车辆环保检测过程中的采样探头插入长度和检测程序均不符合国家相关技术标准规范要求，未按照检测规程要求开展检测，该检测行为违反《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》的规定。　　针对西安市城北检测站的违法违规行为，西安市尾气中心做出了责令暂停检测行为，并依法对其进行立案查处的决定。2016年4月21日，按照《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》相关规定，西安市尾气中心对该检测站作出了没收收取的违法检验费用和罚款30万元整的正式处罚决定。该检测站已确认违法行为，并放弃了陈述、申辩和听证的权利，按程序履行后续手续。　　省环保厅同时要求，各市(区)环保主管部门要加大对辖区检验机构的检查与抽查，及时发现和处理隐患和苗头，对出现弄虚作假、降低检验标准的机构一经发现，依照有关规定采取暂停环保检测线、专项整顿、经济处罚等措施，并按照环保部《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》严肃处理 对于违规、违法情节严重的机构报省环保厅取消资质委托，两年内不再受理资质委托。　　此外，省环保厅提出，各市(区)环保主管部门要不断提高业务技能和水平，日常监管要善于发现问题，对发现的问题不能大而化小，放任自流，放纵弄虚作假行为。对出现问题的机构要及时处理，通报情况，促进环保检测规范严格落实，使各环检机构规范检测，守法经营。完善路检联合执法，未开展路检抽查的市(区)，要逐步开展路检抽查，借助媒体监督，营造机动车尾气定期检测良好氛围，确保我省机动车环保检验工作公平、公正、有序开展，保障广大人民群众车辆检测的合法权益。【原标题：“西安城北检测站”违规检测被罚30万】

各有关单位及专家：由杭州市环保产业协会立项的团体标准《生态环境检验检测机构电子原始记录通用规范》、《生态环境检测机构安全管理规范》等4项团体标准现已形成征求意见稿，并公开上网征求意见，如有意见或建议，请于2024年9月21日前反馈具体的修改意见。联系人：王瑞利 0571-88837323电子邮箱：hzshbcyxh@163.com杭州市环保产业协会2024年8月21日20240821 生态环境监测机构电子原始记录通用规范 - 征求意见稿.pdf20240821 生态环境监测机构仪器维护保养指南 征求意见稿.pdf20240821 环境空气温室气体（CO2、CH4、N2O）光腔衰荡光谱法连续自动监测系统运行和质控技术规范 征求意见稿.pdf20240821生态环境检测机构安全管理规范 征求意见稿.pdf10、征求意见表.doc

安徽爱迪信环境检测有限公司伪造烟气排放自动监测设备比对监测数据案【案情简介】2022年11月8日，亳州市生态环境保护综合行政执法支队对中煤新集利辛发电有限公司“双随机、一公开”检查中，执法人员现场调阅视频监控发现，2022年9月15日，安徽爱迪信环境检测有限公司4名采样人员为中煤新集利辛发电有限公司烟气排放自动监测设备开展比对监测，监测从当日上午9时16分持续到11时36分，但出具的对比监测报告中，却出现了11时36分以后至当日下午15时28分的监测数据。2022年11月16日，亳州市生态环境保护综合行政执法支队利辛县大队对安徽爱迪信环境检测有限公司采样人员调查询问证实，4名采样人员于2022年9月15日11时36分停止监测，共采集2组有效数据，不满足比对监测频次要求（二氧化硫、氮氧化物应一天9次；粉尘、温度、流速、湿度应一天5次；含氧量应一天9次），为弥补数据不足，安徽爱迪信环境检测有限公司采样人员根据2022年9月15日上午采集的数据伪造了下午的监测数据，出具虚假合格的自动监测设备比对监测报告。【查处情况】安徽爱迪信环境检测有限公司的行为违反了《安徽省环境保护条例》第四十条第二款“社会环境监测机构不得违反环境监测技术规范，不得篡改、伪造监测数据。”之规定。依据《安徽省环境保护条例》第五十三条之规定，按照《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》计算核定，2023年3月20日，亳州市生态环境局责令安徽爱迪信环境检测有限公司停业整顿，处十四万元罚款；对安徽爱迪信环境检测有限公司法定代表人史雪飞处四万四千八百元罚款。【案件启示】第三方环境监测机构未依法依规开展现场采样，伪造监测数据，出具虚假合格的自动监测设备比对监测报告，严重影响自动监测数据质量，破坏市场竞争秩序，干扰生态环境正常执法，性质极其恶劣。生态环境部门通过自动监控、视频监控等非现场监管执法手段，精准发现问题，依法固定违法证据，严厉打击第三方环境检测机构弄虚作假行为，促进第三方环境检测机构强化守法意识，规范从业行为，提高检测数据质量，维护正常的环境检测市场，为深入打好污染防治攻坚战发挥重要作用。安徽冠平环境检测有限公司伪造监测数据案【案情简介】2020年11月25日，亳州市生态环境保护综合行政执法支队利辛县大队联合环境监测、市场监管部门对安徽冠平环境检测有限公司检查发现，2020年4月30日，该公司为“利辛县开源水务有限公司利辛地表水二期工程建设项目”出具编号AHGP-HP2020043001的检测报告中，无机阴离子未检测，而是采用2019年8月14日的数据；2020年5月7日，该公司为“利辛县城污水处理厂一二期提升改造工程”出具编号AHGP-HP2020043002的检测报告中，无机阴离子未检测，而是采用2019年5月23日，阜蒙河稀释5倍的数据；2020年5月7日，该公司为“利辛县城污水处理厂一二期提升改造工程”出具编号AHGP-HP2020043002的检测报告中，汞的检测数据无法溯源，且不能说明出处。【查处情况】安徽冠平环境检测有限公司的行为违反了《安徽省环境保护条例》第四十条第二款“社会环境监测机构不得违反环境监测技术规范，不得篡改、伪造监测数据。”之规定。依据《安徽省环境保护条例》第五十三条之规定，按照《安徽省生态环境行政处罚裁量基准规定》（2020版）计算核定，亳州市利辛县生态环境分局责令安徽冠平环境检测有限公司停业整顿，处十一万元罚款；对安徽冠平环境检测有限公司负责人王子龙处二万元罚款。【案件启示】近年来，第三方环保服务产业发展迅速，少数第三方环保服务机构盲目追求经济利益，在出具监测数据环节弄虚作假，甚至与相关企业相互串通，帮助排污企业“瞒天过海”，严重干扰日常监管和生态环境执法，对地方深入打好污染防治攻坚战埋下隐患。在本案件中，环境执法人员通过调阅原始采样记录、实验室记录等方式，及时发现监测数据弄虚作假行为，生态环境部门与市场监管部门联合开展执法检查，从严从快打击三方环保服务机构监测数据弄虚作假行为，起到强大的警示教育作用，对加强企业污染物排放监管，净化第三方环保服务产业发展环境起到积极作用。

据了解，10月16日，新京报刊发了《环境监测机构造假调查：自来水替代废水水样，监测仪留后门改数据》报道。记者调查发现，西安市、太原市存在第三方环境监测机构造假的情况。目前，西安市委市政府已成立专班，由西安市市场监管局、生态环境局牵头，区市场、环境部门配合，对报道中涉及的第三方环境监测机构和排污企业开展调查。太原市生态环境局杏花岭生态环境分局环境监测站工作人员核查了涉事第三方环境监测机构过往出具的监测报告，主要查看“原始记录、实验室”等内容，此事还在调查中。随着环保意识的增强，越来越多的地方需要第三方环境监测。聘请第三方环境监测机构，主要是保证监测的公正和真实性，理论上，第三方机构参与监测，是在环保系统监测机构之外增加了社会化的监测力量，这对于推进政府环保职能的转变，强化监测公正性等，都是有好处的。但正如目前的乱象所反映出的，第三方环境监测机构“包合格”成为一种盛行的行业风气，为了方便监测机构操弄数据，有厂家生产的监测仪器专门留有“后门”，只要输入密码，就能更改其中任意监测数值。这意味着，造假的触角已然延伸到了上游的设备制造环节，产业链的“成熟”程度可见一斑。此番媒体卧底揭露的行业真实一面，只是第三方监测机构弄虚作假的冰山一角。生态环境部的数据显示，今年上半年，全国生态环境部门一共查办自动监测数据弄虚作假环境违法案件593起，向公安机关移送涉嫌犯罪案件206起，足见问题的严重性和复杂性。显然，如何监督好第三方监测机构，避免其与违规排污企业形成“合谋”，已成为新的监管课题。近年来，环保力度的升级和治理成效有目共睹，自2015年起，原环保部就曾出台指导意见指出，省级环境保护行政主管部门应完善日常监督检查机制，加强过程监管和信息公开，定期和不定期地检查社会环境监测机构的监测质量，公布社会环境监测机构概况和环境监测服务行为监督检查结果，建立公示制度和退出机制。针对乱象，一方面，生态环境部联合公安部、最高检连续四年开展严厉打击重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动；另一方面，在今年2月初召开的全国生态环境保护工作会议上，全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题，被列入生态环境部2023年重点工作任务之一。值得一提的是，前不久，最高法、最高检联合发布了《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，第十条规定中表示，承担环境影响评价、环境监测、温室气体排放检验检测、排放报告编制或者核查等职责的中介组织的人员故意提供虚假证明文件等，应当认定为刑法第二百二十九条第一款规定的“情节严重”。在涉及公共安全的重大工程、项目中提供虚假的环境影响评价等证明文件，致使公共财产、国家和人民利益遭受特别重大损失的，应当依照刑法第二百二十九条第一款的规定，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；第十一条规定中表示，重点排污单位、实行排污许可重点管理的单位篡改、伪造自动监测数据或者干扰自动监测设施，排放化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等污染物，同时构成污染环境罪和破坏计算机信息系统罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。从事环境监测设施维护、运营的人员实施或者参与实施篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，依法从重处罚。然而，一些企业因利益原因在违规排放上的侥幸心理，以及由于监管力度加大，而产生新的“作弊”方式。那么，如今是否应建立新的检查和公示机制、退出机制？在第三方的定期监测之外，对于环保设备的运行情况、企业的真实排污状况，职能部门如何能够实现更有效的监督……如何在机制、制度上规范好这个新兴市场，并强化对企业违规排放的有效监督，需要有更系统的审视。这考验着职能部门的智慧，也考验着推进环保治理继续深入的决心。

2021年7月，在上海市生态环境局、上海市市场监管局联合开展的生态环境监测机构“双随机、一公开”监督抽查工作中，上海市生态环境局执法总队和上海市环境监测中心抽查了24家生态环境领域检验检测机构。检查共发现3家机构在上海市开展的生态环境监测采样、数据分析、出具报告等环节存在弄虚作假违法行为，另有2家机构存在违法排污和违反建设项目环境影响评价制度等其他违法行为，上海市环境执法总队均依法予以了查处。相关机构弄虚作假典型案例如下。案例一：某环境检测机构在采样环节弄虚作假，故意改动关键项目监测方法案例2021年7月9日，执法人员查阅某检测机构提供的噪声检测原始记录时发现，该检测机构在对某排污单位开展厂界噪声自行监测时，噪声检测仪器原始数据记录中，厂界外东南西北四个点位的检测时间不符合环境噪声监测技术规范规定的“在稳态情况下每个点位检测时长一分钟”的要求。同时，该公司提供的另外5份噪声检测报告中存在类似情况。经过实地调取排污单位监控录像，以及对相关人员开展询问调查，认定该检测机构现场检测人员存在故意改动关键项目监测方法的行为，该行为违反了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（环发〔2015〕175号）第四条第七款的规定。根据《上海市环境保护条例》第三十五条第四款和第八十八条规定，上海市环境执法总队责令该检测机构停业整顿，并处28万元罚款的行政处罚，并对其主要负责人实施“双罚”，处罚款2.8万元。案例二：某检测技术有限公司在分析环节伪造监测数据案例2021年7月9日、27日，执法人员对某检测技术有限公司检查中发现，检测人员徐某、许某某经手出具的五日生化需氧量的数据在未经仪器测定情况下擅自编造，构成伪造监测数据。8月2日，执法人员在对已出具的检测报告中涉及五日生化需氧量的原始记录进行核查时发现，该机构针对从不同企业采集来的不同来源的水样，经其编造的数值几乎没有差异。经向该机构的质量技术负责人仇某某调查后确认， 2020年10月至2021年6月间，该检测机构出具的76份检测报告中涉及的五日生化需氧量指标均系伪造，该行为违反了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（环发〔2015〕175号）第五条第（六）项的规定，根据《上海市环境保护条例》第三十五条第四款和第八十八条规定，上海市环境执法总队责令该检测机构停业整顿，并处28万元罚款的行政处罚，对主要负责人仇某某实施“双罚”，处罚款2.8万元。案例三：某环境检测机构在报告环节选择性评价监测数据出具报告案例2021年7月20日，在对某排污单位委托某环境检测机构实施的自行监测情况进行联合检查时发现，受委托的检测机构出具的检测报告数据与对应的原始记录不一致，检测报告结果达标但原始记录数据超标。随后执法人员通过查阅采样记录、实验室原始记录（图谱、分析数据），并对接样和分析人员问询调查，发现该检测机构在对企业开展采样监测并发现结果超标后，通过重新采样方式替换原超标检验结果。同时执法人员还发现该机构其他一些检测报告也存在类似问题。该检测机构在环境服务过程中有选择性评价监测数据并出具检测报告，以至评价结论错误失真，该行为违法了《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》（环发〔2015〕175号）第四条第十二项的规定，根据《上海市环境保护条例》第三十五条第四款和第八十八条规定，上海市环境执法总队责令该检测机构停业整顿，并处22.5万元罚款的行政处罚，并对其主要负责人实施“双罚”，处罚款2.8万元。法条链接《上海市环境保护条例》第三十五条第四款：在本市从事环境监测的机构应当按照规定向市环保部门备案；向社会出具具有证明作用数据、结果的，还应当依法取得检验检测机构的资质认定。环境监测机构应当按照国家和本市环境监测规范开展环境监测，保证监测数据的真实性和准确性，并对监测数据和监测结论负责。《上海市环境保护条例》第八十八条：环境影响评价机构、环境监测机构、环境安全评价机构以及从事环境监测设备和防治污染设施维护、运营等第三方机构，未按照法律、法规和相关技术规范的要求提供有关环境服务活动，或者在有关环境服务活动中弄虚作假的，由环保部门和其他负有环境保护监督管理职责的部门责令停业整顿，处十万元以上五十万元以下的罚款，并对其主要负责人处一万元以上十万元以下的罚款。对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依照有关法律、法规规定予以处罚外，还应当与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。

近日，记者从国家家具及室内环境质量监督检验机构获悉，《木家具中有害物质限量国家标准》(修订)已起草完成，根据新标，未来家具可整体放入环境气候舱进行检测，检测后家具不会被破坏。此外，《软体家具沙发中有害物质限量》、《软体家具床垫中有害物质限量》两项新标准也已完成起草。业内人士认为，软体家具新标准将增加对甲醛等环保性能的要求。 　　家具成污染源，消费者检测难 　　家具漆中含有的甲醛、苯等有害物质是造成室内污染的重要来源，对消费者的健康造成严重损害，近期频频曝光的室内甲醛超标事件充分地说明了这一点。随着家具带来的污染危害的日益严重，消费者在购买家具时越来越迷茫，与此同时，对于家具的健康和环保要求也越来越高。 　　更尴尬的现实是，凡遇过所购买的家具出现环保隐患的消费者都知道，家具做不做环保检测是一道两难的选择题：如果不把家具送检，那么得不到污染数据，消费者就没法维权 如果把家具送检，破坏性检测方式让家具基本报废，消费者有可能既要承担检测费用，又要承担家具废弃的支出。 　　送检家具将无须&ldquo 开膛剖肚&rdquo 　　因传统的家具检测法需将产品&ldquo 大卸八块&rdquo ，导致消费者维权难，正在研究制定中的《家具环保检测新标准》(以下简称&ldquo 新标准&rdquo )预计将在今年5月正式颁布实施，新标准对家具行业的监督越来越严格，将采用无损检测取代破损检测，并拟采用&ldquo 气候箱检测法&rdquo 取代现有的&ldquo 大气检测法&rdquo 。 　　据南京室内装饰污染检测机构专家介绍，所谓&ldquo 气候箱检测法&rdquo 就是在保持恒温恒湿的房间中进行检测，可以准确体现送检家具有毒、有害物质的整体实际释放情况。&ldquo 气候箱检测法&rdquo 能对甲醛等有害物质的释放量做出判定，只要有一种材料环保不达标，都能集中体现在综合检测结果中。家具可在温度23℃、湿度45%的恒温恒湿状态下进行整体检测。此外，软体沙发、床垫新国标出台后，沙发、床垫也可按照此方法进行非破坏性检测。&ldquo 这样一来，很多消费者在购买之后，如果商家不能提供真实可信的环标检测标准，即可先将产品送检，看是否达标，再行使用，如确实不达标，也可凭此依据退换货，不需要再对劣质产品容忍保留了。&rdquo 　　加大对家具漆的监测力度 　　传统家具环保性能检测方法是按比例取样检测，对家具造成了一定程度上的破坏，被检测家具无法继续销售或使用。而无损检测在保证检测结果的同时，避免了对检测单品造成的损坏，节约了资源。 　　《家居环保检测新标准》的颁布和实施不仅仅影响到家具行业，对油漆行业的影响更大。南京家具业界人士表示，新标准提高了家具漆产品的市场准入门槛、整合了家具漆行业的产业、净化了家具漆行业。直接加大了对家具漆产品的监测力度。新标准颁布实施之后，家具企业必然会加强对油漆的检测和管理。因此，家具新国标不仅仅规范了家具和油漆行业，也为家具检测、油漆检测带来了利好消息。

行政处罚决定书文号案件名称处罚事由执法依据行政相对人名称法定代表人姓名处罚结果处罚决定日期淄市监处罚〔2021〕89号山东正诺检测有限公司伪造、变造原始数据、记录案伪造、变造原始数据、记录违反了《检验检测机构监督管理办法》第十四条的规定，依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条第一款第（二）项的规定山东正诺检测有限公司刘娜处罚款30000元。2022/1/4淄市监处罚〔2022〕24号高青天勤工贸有限公司伪造产品质量检验机构的检验结论用以推销产品案伪造产品质量检验机构的检验结论用以推销产品违反了《山东省实施办法》第二十五条第一款的规定，依据《山东省实施办法》第三十一条和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定高青天勤工贸有限公司张新杰1、罚款26000元；2、没收违法所得10038元。2022/1/29淄市监处罚〔2022〕25号淄博派诺医疗器械有限公司伪造产品质量检验机构的检验结论用以推销产品案伪造产品质量检验机构的检验结论用以推销产品违反了《山东省实施办法》第二十五条第一款的规定，依据《山东省实施办法》第三十一条和《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条规定淄博派诺医疗器械有限公司胡峰罚款20000元。2022/1/29淄市监处罚〔2022〕51号山东美多环保科技有限公司出具不实检验检测报告、虚假检验检测报告案出具不实检验检测报告、虚假检验检测报告违反了《检验检测机构监督管理办法》第十三条第一款、第十四条第一款的规定，依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条第一款第（一）、（二）项的规定山东美多环保技术有限公司许立飞处罚款60000元。2022/4/2淄市监处罚〔2022〕58号山东祥隆环境检测有限公司不符合资质认定条件和要求，向社会出局具有证明作用的检验检测数据和结果案不符合资质认定条件和要求，向社会出局具有证明作用的检验检测数据和结果违反了《检验检测机构资质认定管理办法》第十八条的规定，依据《检验检测机构资质认定管理办法》第三十六条第一款第（一）项的规定山东祥隆环境检测有限公司王福顺处罚款30000元。2022/4/12淄市监处罚〔2022〕69号淄博建源建筑材料检测有限公司出具不实检验检测报告案出具不实检验检测报告违反了《检验检测机构监督管理办法》第十三条第一款的规定，依据《检验检测机构监督管理办法》第二十六条第一款第（一）项的规定淄博建源建筑材料检测有限公司李金兵处罚款30000元。2022/5/7

“黑检测”公司目的是向客户推销治理产品，其检测指标并不可信 无资质检测机构用数据“蒙人” 　　“2009全民家装环境安全免费检测行动”开始半年多来，市民参与踊跃，目前接受各类家装环保咨询已达5000多人次，对300多个家庭的装饰材料和室内环境及家具进行了免费检测。在行动过程中，不时有市民反映面对众多的检测机构无所适从，一些不具备家装污染检测资格的单位甚至个人，纷纷打着权威检测机构的旗号检测，这让市民不知道该找什么样的检测机构进行检测，到底什么样的检测机构是具有合法资质的。 　　针对市民们所反映的情况，记者对哈尔滨市目前室内环境检测行业进行了调查，发现很多做室内空气污染检测治理业务的公司也公然对客户宣称能检测室内环境环保是否被污染，而事实上，这些无资质“黑检测”公司主要的目的是检测后向客户推销治理产品，其检测指标并不可信。 　　据调查，无资质公司使用的是现场显示数据的便携仪器和比色卡比色的方法，其检测结果并不准确。有资质的检测机构是按照国家规定使用实验室分析方法，其中要使用分光光度计、气相色谱仪等仪器，其检测结果具有法律效力。正规室内环境检测单位可到省技术监督局认证处查询。市民自己也可以通过核实检测单位的资质证书和证书附表来鉴别该单位是否具有检查室内环境的资质。 　　记者从省技术监督部门了解到，国家对室内环境有两个标准，一个是《室内空气质量标准》，一个是《民用建筑工程室内环境污染控制规范》。国家对执行上述两个标准给予明确要求，对新装修完或已装修完的单位、居民家庭采用《室内空气质量标准》，检测项目多达19项 对新竣工的楼房(包括毛坯房)采用《民用建筑工程室内环境污染控制规范》进行验收检测，检测项目为5项 两个标准差异非常大。所以，正规有资质的室内环境检测机构必须具有《室内空气质量标准》检测能力,要求关闭门窗12小时(不含氡)，检测项目有甲醛、苯、甲苯、二甲苯、氨、TVOC、氡、臭氧、可吸入颗粒物、菌落总数、相对湿度、新风量、空气流速等19项。 　　省技术监督局相关人员告诉记者，国家对室内环境检测机构的具体要求是，从事室内空气检测机构必须通过省级以上质量技术监督局的计量认证考核合格后方可正式对社会开展检测业务，必须具有计量认证(CMA)资质。另外，还应具有以下条件：必须是独立法人 具有独立实验室 室内环境检测的人员必须持证上岗，具有职业资格证。室内环境检测机构必须出具符合国家规范并带有 CMA 标志的检测报告。

)“2009全民家装环境安全免费检测行动”开始半年多来，市民参与踊跃，目前接受各类家装环保咨询已达5000多人次，对300多个家庭的装饰材料和室内环境及家具进行了免费检测。在行动过程中，不时有市民反映面对众多的检测机构无所适从，一些不具备家装污染检测资格的单位甚至个人，纷纷打着权威检测机构的旗号检测，这让市民不知道该找什么样的检测机构进行检测，到底什么样的检测机构是具有合法资质的。 　　针对市民们所反映的情况，记者对哈尔滨市目前室内环境检测行业进行了调查，发现很多做室内空气污染检测治理业务的公司也公然对客户宣称能检测室内环境环保是否被污染，而事实上，这些无资质“黑检测”公司主要的目的是检测后向客户推销治理产品，其检测指标并不可信。 　　据调查，无资质公司使用的是现场显示数据的便携仪器和比色卡比色的方法，其检测结果并不准确。有资质的检测机构是按照国家规定使用实验室分析方法，其中要使用分光光度计、气相色谱仪等仪器，其检测结果具有法律效力。正规室内环境检测单位可到省技术监督局认证处查询。市民自己也可以通过核实检测单位的资质证书和证书附表来鉴别该单位是否具有检查室内环境的资质。 　　记者从省技术监督部门了解到，国家对室内环境有两个标准，一个是《室内空气质量标准》，一个是《民用建筑工程室内环境污染控制规范》。国家对执行上述两个标准给予明确要求，对新装修完或已装修完的单位、居民家庭采用《室内空气质量标准》，检测项目多达19项 对新竣工的楼房(包括毛坯房)采用《民用建筑工程室内环境污染控制规范》进行验收检测，检测项目为5项 两个标准差异非常大。所以，正规有资质的室内环境检测机构必须具有《室内空气质量标准》检测能力，要求关闭门窗12小时(不含氡)，检测项目有甲醛、苯、甲苯、二甲苯、氨、TVOC、氡、臭氧、可吸入颗粒物、菌落总数、相对湿度、新风量、空气流速等19项。 　　省技术监督局相关人员告诉记者，国家对室内环境检测机构的具体要求是，从事室内空气检测机构必须通过省级以上质量技术监督局的计量认证考核合格后方可正式对社会开展检测业务，必须具有计量认证(CMA)资质。另外，还应具有以下条件:必须是独立法人 具有独立实验室 室内环境检测的人员必须持证上岗，具有职业资格证。室内环境检测机构必须出具符合国家规范并带有 CMA 标志的检测报告。

记者近日从宁夏回族自治区环保厅获悉，《宁夏回族自治区机动车环保检验机构发展规划》编制工作已完成，规划期限为2010年~2015年。 　　据了解，宁夏机动车尾气污染已成为影响城市大气环境质量的一个重要因素，直接威胁群众的身体健康。为加强全区机动车污染防治工作，规范机动车环保检验机构科学有序发展，提高检验机构整体检测水平，宁夏完成了全区机动车环保检验机构发展规划编制工作。 　　这个规划提出高起点建设规范性、示范性机动车环保检验机构，建立实时监控体系，优化安检、综检、环检设置，为车主提供一站式检测服务，进一步明确了各级环保部门的日常监督和管理职责，也将推动宁夏大气污染联防联控工作。

国内检测市场在“十四五”规划和2035年远景目标纲要等高质量发展的积极政策的引导下，目前发展正当时、后劲十足。2021年国内上市检测机构收并购和投资扩张动作频繁。本期私董会就为大家带来部分上市检测机构2021年扩张事件盘点，具体内容如下：1国检集团公开摘牌重庆科力建设工程质量检测有限公司增资项目1月8日，国检集团与控股子公司云南合信工程检测咨询有限公司组成联合体公开摘牌“重庆科力建设工程质量检测有限公司增资项目”，其中，国检集团出资 2,103.7063万元，持有重庆科力51%股权；云南合信出资577.4880万元，持有重庆科力14%股权。此举旨在拓展“川渝片区”检验检测业务，尽快实现国检集团在西南区域的战略布局。公开摘牌“安徽省建筑材料科学技术研究所80%股权转让”项目4月10日，国检集团控股子公司中国建材检验认证集团安徽有限公司通过网络竞价，出资920.48万元公开摘牌“安徽省建筑材料科学技术研究所 80%股权转让” 项目。本次安徽公司受让安徽建材所80%股权，获得安徽建材所三个省级质监站资质，有利于快速提升安徽公司水泥产品检测能力，在水泥生产重要区域内形成面向水泥工业的综合技术服务能力，全面提升安徽公司区域综合竞争力，进而提高其区域市场占有率。收购辽宁奉天检测技术有限公司65%股权6月30日，国检集团公告，拟以5882.50万元购买辽宁奉天检测技术有限公司65%股权，后者将成为国检集团食品检测业务板块的重要组成部分，进一步完善国检集团检验检测服务链。收购烟台方圆计量设备校准技术有限公司65%股权6月30日，国检集团拟与控股子公司烟台建工联合控股收购烟台方圆计量设备校准技术有限公司65%股权，交易总投资额为3217.5万元。此次交易完成后，国检集团将在计量校准细分领域有业务延伸。2.86亿联合重组上海美诺福9月15日，国检集团与国内智能化实验室行业龙头企业上海美诺福科技有限公司签署了联合重组协议。国检集团以28,600万元受让上海美诺福科技公司55%的股权。此次联合重组是国检集团构建“全产品线”和“全服务手段”系统性业务体系的重要布局，实验室智能化系统建设、运维服务以及检测仪器开发业务是国检集团重点打造的工业服务产品线的重要组成。收购安徽元正检测11月6日，国检集团发布公告 ，国检集团与全资子公司上海众材工程检测有限公司联合收购安徽元正工程检测科技有限公司55%股权；其中，国检集团出资 328.00 万元，收购后持有安徽元正 4%股权，上海众材出资 4,182.00 万元，收购后持有安徽元正 51%股权。联合重组安徽元正项目是国检集团实现华东区域工程检测板块布局的重要一步，同时也填补了国检集团在安徽省工程检测机构的空白，有利于实现国检集团在华东区域的企业协同。归纳总结：2021年国检集团扩张势头较2020年上升明显，收并购频率排国内上市检测机构首位。收并购公司分别位于华东、东北、川渝，涉及领域有工程检测、食品检测、水泥检测、计量校准以及实验室信息化，预计新一年国检将继续加大市场开拓力度，进一步完善服务链，提升综合竞争力。2华测检测检测控股并购灏图品测1月29日，华测检测宣布战略并购灏图企业管理咨询（上海）有限公司，将成为灏图品测控股股东，对打通日化用品和食品领域全产业链一站式服务和拓展新产品研发能力具有重要发展战略意义。参股国信天元4月15日，华测检测和北京国信天元质量测评认证中心签署了投资协议。CTI华测参股国信天元，进入数据中心检测与认证领域新赛道，并计划于2022年及之后分步实现对国信天元的控股和全资化。收购复深蓝12.1%股权10月18日，华测检测发布公告，拟以6500万元收购南京元谷持有上海复深蓝软件股份有限公司12.1%的股权。华测检测本次收购能够借助复深蓝的技术实力，进一步推动公司的数字化战略，提高公司整体竞争能力和持续盈利能力。收购德国易马公司90%股份12月6日，华测检测宣布其全资子公司华测控股（德国）有限公司与imat-uve GmbH（以下简称德国易马）双方就收购协议正式完成交割。此次收购旨在通过扩大两家公司的业务布局和与国内汽车产业链检测服务协同增效，以提升汽车检测全球化服务能力及为当地创造更多就业岗位，进而打造CTI华测检测全球化战略新支点。收购MGA南通实验室12月23日，华测检测与美国MGA Research Corporation，就收购其位于中国的全资子公司迈格安（南通）汽车安全检测服务有限公司签署股权转让协议。若能顺利完成对迈格安的收购交割，将意味着CTI华测检测拥有从原材料、子零件、座椅总成全生态的汽车座椅实验能力。新增子公司：2021-02-03，【赣州市】江西应用华测检测有限公司，经营范围：检验检测服务，环保咨询服务，信息技术咨询服务；2021-09-16，【芝林市】西藏华测检测技术有限公司，经营范围：环境保护监测；水质污染物监测及检测仪器仪表制造；2021-09-26，【南京市】华测国软技术服务南京有限公司（华测检测持股51%），经营范围：信息技术咨询服务；2021-12-14，【深圳市】南方品标华测检测(深圳)有限公司，经营范围：计量技术服务；环境保护监测；生态资源监测；2021-12-22，【北京市】北方品标华测检测（北京）有限公司，经营范围：机动车检验检测服务；环境保护监测；工程管理服务；市政设施管理；消防检测的技术开发、技术服务。归纳总结：华测作为国内检测机构龙头企业，2021年投资扩张行动迅猛，除了在国内多区域多领域战略布局，继续拓宽业务边界外，还积极推进国际市场布局，标志着已开启国际化征程。另外，从海外并购的标的来看，华测重视收购标的与国内既有业务的协同，充分发挥规模效应和协同效应，助力华测稳步发展。3谱尼测试成功收购西安查德威克辐射技术有限公司8月底，谱尼测试集团成功收购西安查德威克辐射技术有限公司，医疗器械检验领域医疗放射业务进一步拓宽。成功收购三河市核康科技有限公司100%股权11月初，谱尼测试集团成功收购三河市核康科技有限公司100%股权。通过本次收购，丰富了谱尼测试在职业卫生、医疗辐射、医疗器械检验和校准等医疗卫生领域业务板图。新增子公司：2021-3-2，【海口市】谱尼测试集团（海南）有限公司，经营范围：农产品质量安全检测，食品、环境检测；2021-03-16 ，【北京市】谱尼生物医药科技(北京)有限公司，经营范围：药品生产、批发；医药技术及产品、检测技术、分析技术、生物科技专业领域内的技术开发2021-10-26，【北京】谱尼生物医药(北京)有限公司，经营范围：药品生产；从事医药、生物专业领域内的技术开发，检验检测服务；归纳总结：上市时间较短的谱尼测试，扩张节奏却比较明快，将重点放在医疗卫生领域。公司的收并购和投资动作，是抓住疫情机会的表现，不仅大大提升了其医疗检测能力，也进一步提升了其综合技术实力，为集团战略布局提供了强劲动力。4广电计量增资海南中衡计量5

目前，我国环境监测设备在品种、数量、性能、质量上远远满足不了实际工作中的需要。全国大部分监测站的仪器仪表装备技术含量很低，功能单一，稳定性和可靠性差，亟待更新换代。 　　有关专家认为，环境监测仪器仪表设备生产企业将向两个方向分化，一类是大型的具有国际竞争能力的综合性企业，一类是一批极其专业化的中小型企业，主要擅长某类技术或精于某种产品或服务，其特点是规模小、人员专、富于经验。一大批生产企业迅速发展，开始改变我国环境监测领域只靠进口仪器的现状。同时企业、高校、科研机构、设计单位、金融、市场中介实现沟通与互动，促进规模化生产企业和规模化市场的形成。 　　据国家环境保护部科技标准司副司长刘志全介绍，“十一五”以来，我国对城镇污水处理、垃圾处理等环保基础设施的建设投入显著增加，从政策到投资都带动了环保产业市场由潜在市场变成现实市场。到2008年底，我国已投资1000多亿元，建成了3.63亿千瓦的燃煤电厂脱硫机组，截至目前，已经建成1500余家污水处理厂，这些都有力地带动了环保产业的发展。 　　刘志全表示，环保产业发展潜力非常大，目前环保产业还存在一些问题，比如投融资渠道单一 投资结构不合理 产业集中度低 污水和垃圾处理收费机制不健全等，需要进一步引导和解决。未来，我国环保产业将重点发展四大领域：一是围绕循环经济带动相关的循环利用，二是污染防治与生态保护，三是环境监测仪器和技术，四是环境服务业。 　　中投顾问环保行业研究员侯宇轩认为，当今全球经济日益复杂多变，发达国家对发展中国家的经济制裁也越来越隐蔽，如今一场以新能源革命和低碳经济为主题的绿色浪潮正在席卷全球，低碳经济和新能源战略成为西方发达国家占领新的国际市场竞争制高点、主导全球价值链的新王牌。我国传统的出口产品是高能耗类的，现在要更关注出口商品的转型，否则中国经济中的结构问题就无法解决，也将会越来越多受到“碳关税”之类的压力。 　　据中投顾问发布的《2009-2012年中国环保产业投资分析及前景预测报告》指出，中国把节约能源、发展清洁能源、可再生能源和新能源作为能源领域的基本国策，出台了一系列政策举措。清洁能源、可再生能源和新能源正在成为中国最富活力、最具发展前景的新兴产业。 　　数据显示，2008年全国节能环保产业总产值达1.41万亿元，占当年GDP的4.7%。根据中投顾问产业研究中心测算，未来我国环保产业将继续保持12%～15%的年均增长速度。“十一五”末(2010年)，我国环保产业产值预期将超过1.1万亿元。其中，环保装备产值1200亿元，环境服务产值1000亿元，资源综合利用产值6600亿元，洁净技术产品产值2500亿元。

天山网-新疆日报讯（记者任华报道）记者从自治区市场监督管理局获悉：截至目前，在我区开展认证活动的认证机构和取得资质认定证书的检验检测机构数量突破1500家，为7753家企业组织颁发认证证书21235张，同比增长8.26%，有效激发认证与检验检测市场活力。　　近年来，我区推广国内先进质量管理标准和方法，构建统一管理、共同实施、权威公信、通用互认的质量认证体系，不断提升质量认证供给水平和创新能力，为推动我区高质量发展提供了有力支撑。　　2019年以来，我区涉及的儿童用品、电线电缆、电动自行车等16大类94种产品共获得有效3C认证证书722张。自治区市场监管部门建立了协同监管和信息共享机制，不定期联合公安、生态环境、交通运输、司法等部门，开展全区检验机构监督检查，有效规范检验检测市场秩序。同时，持续在民生领域检验检测机构开展能力验证，不断提升检验检测机构能力水平，确保检验检测机构出具可靠可信的检测数据，为百姓健康安全提供技术支撑。　　自治区市场监管局还协调检验检测认证专家提供技术和信息服务，帮扶有机农产品企业提高管理水平，鼓励和引导企业积极申请绿色食品认证、有机产品认证，带动产业提质升级。截至目前，全区有机产品认证获证组织378家，证书610张。实施绿色认证范围已覆盖农产品、建材、电力、快递包装、环保、洗涤用品等6大类产品，共颁发涉及绿色相关产品认证证书2719张。　　自治区市场监管局认证认可监督管理处副处长靳军介绍，市场监管系统还运用质量认证手段帮助小微企业提升质量管理水平，制定6项相关政策措施，为228家企业减免检验检测认证费用20余万元，产品合格率提升至95%以上，有效提升小微企业质量管理水平。

环境保护部办公厅近日向山东、辽宁、广东、山西、河南5省环保厅发函，要求查处机动车排放检验机构有关问题。　　据悉，环境保护部近期联合交通运输部、国家认监委组织开展了机动车排放检验机构监督检查工作，期间发现山东、辽宁、广东、山西、河南5省共19家机动车排放检验机构存在违规问题。　　检查发现，部分检验机构存在内部管理制度不健全，检验设备维护保养不到位、不及时，检测人员技术操作不规范等突出问题。　　针对存在的问题，环境保护部要求5省环保厅：督促地方环保部门对检验机构存在的违法违规问题依法严肃查处，并督促检验机构整改到位，向社会公开处罚情况 加强省内检验机构排放检验情况的监督检查，研究制定检验机构监管制度，组织开展业务培训，督促地方环保部门依法实施监督管理 督促地方环保部门完善机动车排污监控平台，与具备法定资质的检验机构实施联网，加大检验机构运行监管力度，按期实现省市平台与国家联网。　　据了解，19家违规机构中，山东省包括：济南彩龙汽车检测服务有限公司、济南正通机动车安全检测有限公司、济宁恒润机动车检测有限公司、济宁同太机动车尾气检测有限公司 　　辽宁省包括：大连夏家河子陆安机动车车辆检测有限公司、大连众森德泰机动车检测有限公司、鞍山长风机动车检测有限责任公司、鞍山宝润机动车尾气检测有限公司 　　广东省包括：广州大昌行喜龙机动车检测有限公司、广州穗安环保科技发展有限公司、深圳市安茂华车辆检测有限公司、深圳市中检深二汽车检测有限公司 　　山西省包括：太原市富明机动车检测有限公司、太原市极限机动车尾气检测有限公司、晋中市榆次通泰汽车检测有限公司、晋中市源达机动车尾气检测有限公司 　　河南省包括：郑州嘉伟机动车检测有限公司、郑州大承汽车检测有限公司、新乡市宏发机动车检测有限公司。　　【原标题：19家机动车排放检验机构违规 存在管理制度不健全、设备维护不到位等问题】

中国科技网北京1月28日电 福建PX项目因环评未经批准就擅自开工建设，被环境保护部叫停，这使环评再度引起公众关注。环保部有关负责人今日通报了全国环境影响评价机构专项执法检查情况，对存在问题的环评机构分别作出了取消资质、限期整改、缩减评价范围等处理，对相关责任人员予以通报批评。 　　该负责人说，截至2012年底，全国共有环评机构1163家，其中甲级机构191家，乙级972家。环保部从2011年8月起，在全国开展了为期3年以“资质、人员、质量”为重点的环评机构专项执法检查，分为环评机构自查、省级环保部门检查、环保部抽查、复查和总结五个阶段。 　　该负责人说，检查发现，部分环评队伍业务素质和工作质量存在不足。表现为质量管理体系仍不健全，未落实环评工程师负责制，环评文件签字、用章、用证不够规范，环境质量监测报告、公众参与材料等缺失影响了环评过程追溯 环评文件编制质量尚需提高，部分机构环评人员专业素质、处理复杂项目能力不强 部分机构借用外单位人员拼凑环评专职技术人员，实际工作能力与单位资质等级、业务范围有较大差距等。

为切实加强对第三方环保服务机构监管，贯彻落实生态环境部“全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题”的工作要求，进一步加强对第三方环保服务机构监管执法力度，严厉打击第三方环保服务机构弄虚作假行为，河北省生态环境厅联合省市场监管局、省公安厅、省检察院、省法院组织开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，全面整治第三方环保服务市场，推动提升第三方环保服务水平。为依法严惩违法违规行为，发挥典型案例示范引导作用，河北省生态环境厅组织梳理了近期查处的四起监测公司、机动车检测机构涉嫌弄虚作假的典型案例，并对积极查办案件的沧州市生态环境局、辛集市生态环境局、邯郸市生态环境局邱县分局、张家口市生态环境局涿鹿县分局予以表扬。此次发布的典型案例包括：一、沧州市兴元环境检验服务有限公司伪造监测数据案办案单位：沧州市生态环境局案例类型：第三方监测公司伪造监测数据案案件来源：上级交办（一）案情简介河北省市场监督管理局、河北省生态环境厅联合组织开展2022年度生态环境类检验检测机构专项监督检查，发现沧州市兴元环境检验服务有限公司涉嫌出具虚假检测报告。接到上级交办任务后，沧州市生态环境综合执法支队于2022年12月28日对该公司进行现场核查，发现该公司出具的CZXY2021052607（W）检测报告，现场采样人员于10:39-10:54在经度116.323457纬度38.205674的点位采集样品，由于10:56-11:11在经度115.364628纬度38.218885的点位采集样品，经现场测量两个点位直线距离3.88公里，现场采样人员仅用两分钟行驶3.88公里，严重不符合实际。经进一步调查询问，该公司未开展实际检测，而是在检测报告原始记录中伪造了监测时间，属于原环境保护部《环境监测数据弄虚作假行为判定及处理办法》第五条规定伪造监测数据的情形。（二）查处情况当日，执法人员现场锁定了相关证据资料，制作了《调查询问笔录》和《现场检查（勘察）笔录》，下达了《责令改正违法行为决定书》，要求该公司立即改正环境违法行为。该公司涉嫌伪造监测数据的违法行为违反了《河北省生态环境保护条例》第十四条第四款的规定，依据《河北省生态环境保护条例》第七十三条和《河北省生态环境厅环境行政处罚自由裁量权裁量标准》的规定，对该公司处10万元罚款。（三）启示意义环境监测数据是环境监测工作的生命线，是客观反映污染治理成效的基本依据，切实提高环境监测数据质量，具有十分重要的意义。在日常监管执法中，生态环境部门发现监测报告弄虚作假线索后，应当及时固定书证物证，对技术复杂或专业性较强的问题，可委托行业专家、专业机构协助核查，形成证据链条，确保定性准确。二、辛集市畅安机动车安全技术检验有限公司干扰尾气检测案办案单位：辛集市生态环境局案例类型：人为干扰尾气检测案案件来源：现场检查发现（一）案情简介辛集市畅安机动车安全技术检验有限公司经营范围为机动车安全技术检验、机动车尾气检测。该公司《检验检测机构资质认定证书》于2022年1月13日经河北省市场监督管理局批准使用，有效期至2028年1月12日。该公司共有4条环保检测线。2023年3月13日，辛集市生态环境局执法人员在该公司现场核查时发现，2、3、4号线尾气分析仪外部通信口连接计算机主机处，均接有信息干扰器，共3块，配有1个遥控器。经进一步调查发现，在车辆进行尾气检测时使用遥控器启动信息干扰器，使原本尾气不达标的车辆通过环保检测。随后，执法人员制作了《现场检查（勘验）笔录》，并对该公司负责人和环保检测线组长、信息干扰器主要使用人分别制作了《调查询问笔录》。经询问，该公司负责人承认了上述3块信息干扰器系其2022年10月花费9000元购买，由推销商现场安装后交予环保检测线组长、信息干扰器主要使用人负责使用。使用时，环保检测线组长、信息干扰器主要使用人根据车辆实时数据和实际车况，主要提高2005年以前生产的轻汽油车辆和2014年以前生产的重柴油车辆尾气检测通过率。该公司上述行为属于通过伪造数据出具虚假排放检验报告。（二）查处情况经核查，该公司自2022年10月安装信息干扰器以来，截至目前使用信息干扰器通过检测轻汽油车辆共计33辆，检测费用共计8580元；通过大型汽油车辆共计1辆，检测费用共计800元；通过大型柴油车辆共计1辆，检测费用共计800元。上述违法所得合计10180元。3月13日，执法人员在完成现场取证、拍照后，查封了该公司环保检测线操作间和检测设备。该公司的行为，违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款之规定，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款之规定，没收该公司违法所得共计10180元，并处以罚款30万元，合计31.0180万元。（三）启示意义机动车尾气污染已成为城市空气污染的重要来源，作为专业检验检测机构，在机动车排放检验操作上造假并为此出具虚假检验报告，意味着这些假达标的机动车会造成更严重的环境污染，造假行为性质恶劣，也影响检测市场的公平竞争，执法部门发现一起严厉查处一起，坚决杜绝此类检测数据造假的违法行为。三、邯郸市邱县鑫洋机动车检测有限公司出具虚假排放检验报告案办案单位：邯郸市生态环境局邱县分局案例类型：出具虚假排放检验报告案案件来源：上级交办（一）案情简介2022年11月28日，接到河北省生态环境厅交办《关于邱县鑫洋机动车检测有限公司为冀DXXXXX冒黑烟机动车出具合格报告的现场核查通知》后，邯郸市生态环境局邱县分局执法人员通过调阅视频监控录像发现，邱县鑫洋机动车检测有限公司在对该机动车尾气检测过程中，车辆有明显冒黑烟排放现象，同时采样探头插入不符合规范要求。经现场调查，该机动车检测有限公司对“冒黑烟机动车”违规出具了检测合格的报告，通过伪造检测数据出具虚假排放达标的检验报告。（二）查处情况该公司的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款之规定，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款之规定，没收该公司违法所得150元；对该公司处以10万元罚款；责令该公司立即改正环境违法行为，并将违规检测车辆召回重检。（三）启示意义根据对空气污染中颗粒物源解析的研究结果，机动车尾气污染已成为大气污染的主要污染来源之一，在防治机动车污染中，尾气环保检测是重要环节，机动车排放检验机构应对检验数据的真实性和准确性负责。执法人员通过视频监控手段，高效统筹执法资源，实现对机动车排放检验机构环境违法行为的精准打击，优化执法方式，提高生态环境执法效能。四、张家口市涿鹿县宝祥机动车检测有限公司出具虚假排放检验报告案办案单位：张家口市生态环境局涿鹿县分局案例类型：机动车检测机构造假案案例来源：双随机检查发现（一）案情简介张家口市生态环境局在对涿鹿县宝祥机动车检测有限公司双随机抽查时，发现该公司在进行机动车排放检验时涉嫌存在未按照国家标准进行检验、冒黑烟车辆通过检验等违法行为；2022年4月28日联合涿鹿县分局就相关线索进一步调查核实，通过调取视频监控录像发现冀GXXXXX车辆于2022年1月12日在上线检测时有明显冒黑烟现象，但该公司违规出具了合格的检验报告，属于通过伪造数据出具虚假排放检验报告的行为。（二）查处情况通过现场检查笔录、调查询问笔录、调取现场视频等证据，锁定了该公司出具虚假检验报告的违法行为，该行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款之规定，依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款之规定，对该公司处以10万元罚款，并没收违法所得600元。（三）启示意义机动车排放检测机构作为检验机动车尾气是否达标的重要机构，是控制道路移动源的“最后一道闸门”，是移动污染源“源头治理”的关键之一。因此，必须加大对机动车排放检测机构的监管，坚决查处一批不规范检测、出具虚假排放检验报告的典型案例，有效打击机动车检测行业环境违法行为，对机动车检测行业起到良好的教育和警示作用。

新的一年，在雾霾不断侵袭人们的正常生活，我们关注点在环保问题上会有更多的关注。2014年给予环保板块&ldquo 强于大市&rdquo 的评级。预计环保政策将更加注重顶层设计，完善政府考核评价体系、环保法制化及环境税的推出，对环保产业的影响更为深远。 　　政策发展渐成体系 　　2010年定位七大战略性新兴产业之首。2010年10月，《国务院关于加强培育和发展战略性新兴产业的决定》，提出将节能环保、新一代信息技术、生物产业、高端装备制造、新能源、新材料等七大产业作为战略性新兴产业，而节能环保排在首位。 　　2011-2012年行业规划及细分领域政策密集出台。环保行业包括水处理、固废、大气污染防治、土壤修复等多个领域的&ldquo 十二五&rdquo 规划出台，提出了明确的治理目标、投资方案甚至技术路径，国家关于节能环保的发展框架体系初步建立。 　　2013年定位支柱产业，生态文明建设提升行业空间。面对日趋强化的资源环境约束，政策愈发重视环境保护。2013年11月，《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》提出加快建立生态文明，健全国土空间开发，资源节约利用、生态环境保护的体制机制，为环保行业发展打开了新的空间。 　　2014年预计环保政策将重在顶层设计。三中全会发布的《决定》明确了&ldquo 用制度保护生态环境&rdquo 的总体方向，预计2014年的政策将更加注重顶层设计，重在理顺环保行业发展中的体制机制问题，利好行业的长远发展。2014年，除了对环保部牵头制定的土壤环境保护和综合治理计划、清洁水行动计划、农村环保治理等细分行业的政策出台预期较为强烈之外，我们理解，完善政府考核评价体系、环保法制化及环境税的推出更显重要，对环保产业的影响也将更为深远和巨大。 　　环保检测仪器市场需求大 　　环境检测仪器在我国环境日益严重的当下，有着广阔的市场需求，而环保重要是处理我国水环境、大气环境两个策略性和全局性的大环境生态净化问题。 　　目前全国环保体系及各部门、行业、企业已建监测站4000多个，从业人员6万多人，还有众多环境科研院所等。近几年正是环境科学和监测剖析仪器、设备更新换代和进步程度常期。国度环保局规划在在全国设备400多个国度网络监测站 350多个环境信息中央：100个城市空气空中主动监测体系。 　　初步规划投资15亿国民币，其中国度投资三分之二，中央投资三分之一。这不包含行业、中央和企业的监测站才能建立的投资，各部门、各中央根据环境掩护义务的须要另有本人的投资规划。 　　净化源监测：国度要对全国1。8万个重点净化企业实行重要净化物排放总量掌握和消减，以改良环境质量，因而请求1。8万个净化大户要逐渐装置在线延续主动监测体系。成熟的国产仪器体系很少，而需求量比环境质量监测要大得多，重要由净化企业购置。行业重要是电力、石油化工、建材、冶金、造纸、食品和城市污水处理厂等，潜在的市场有数十亿至数百亿元。 　　目前海内急需的环保仪器仪表重要包含：大气环境质量监测仪器及主动监测体系 以燃煤电站或锅炉为代表的烟气剖析仪表监控体系 空中水环境质量检测仪表及监控体系 以城市污水处理厂和高浓度有机废水为代表的净化源监测仪表及自控体系等。 　　环保企业蓄势待发 　　天瑞：经过长达半年的停牌，天瑞仪器重大资产收购终于揭开面纱，公司拟以现金和发行股份相结合的方式，收购主营环保仪器网络化应用的宇星科技发展有限公司，由此介入在线环境监测仪器市场。此前，宇星科技曾筹划港交所上市未果。 　　天瑞仪器今公告，拟通过现金及非公开发行股份的方式向和华控股等十家机构购买宇星科技51%股权，交易对价为14.79亿元，其中以现金支付6.99亿元，其余以16.01元/股的价格发行股份购买，16.01元恰为公司停牌前最后一个交易日收盘价。 　　据公告，宇星科技成立于2002年，一直致力于仪器在环保领域的网络化应用。以分析检测技术和物联网技术为核心，该公司目前已为超过7000家用户提供各类环境监测产品。 　　先河环保：先河环保董事长李玉国介绍说，先河的定位是做国内高端环境监测仪器的领航者，多年以来，凭着不断的创新精神，研发出了一系列具有自主知识产权的环境监测设备，填补多项国内空白。在日前披露的《投资者关系活动记录表》中先河环保称，环境水质在线监测市场潜力巨大，公司在水质方面的产品、技术、人力等储备较充足。 　　凭借深厚的科研力量和科技积累，先河环保成功研发出了水质、污水COD、烟尘烟气、酸雨、饮用水安全、数字应急监测车等七大系列产品，该公司&ldquo 地表水质连续自动监测系统&rdquo ，成功解决了国外仪器无法满足我国南北气候差异大、水体含沙量大、水质污染严重等特殊水体的自动监测难题，是我国第一套完全拥有自主知识产权的&ldquo 地表水质连续自动监测系统&rdquo ，应用范围北到松辽流域，中部季节河，南到峨眉山。其新开发的饮用水安全预警监测系统，实现了从&ldquo 水源地&rdquo 到&ldquo 水龙头&rdquo 的全流程监测。承担的国家科技支撑计划工程示范项目&mdash &mdash 地下水水质监测/预警一体化解决方案，成功应用于南水北调中线总干渠两侧地下水水质监测。