国际环境监测

2011年国际环境监测学术交流会培训材料

由中国环境监测总站主办的第三届中国国际环境监测仪器展览将于11月24日~26日在北京。 本届展览以多版块、多方位涉及了环境监测仪器的多个领域，包括空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量及污染源废气监测仪器与设备、环境污染应急与便携监测仪器与设备、实验室分析仪器与设备等。 展会期间还将举办“环境监测技术论坛”，广邀国内外环境监测仪器专家、学者进行技术讲座，全面展示30年来中国环境监测的成果和发展历程。[color=#ff6600][size=4] 对此你有什么想法呢？[/size][/color]

2012 上海国际环境监测仪器展览会

2017年4月10日-12日第十八届中国国际环境监测仪器展览会在北京全国农展馆新馆举办，有没有一起去的？展览：2017年4月10-12日（9：00-16：30）展出范围:1.环境水质连续自动监测系统；2.废水自动在线监测系统；3.环境空气连续自动监测系统；4.废气自动在线监测系统；5.恶臭实时监测自动在线系统6.实验室分析仪器设备；7.放射性、噪声、振动、光、热测定仪和连续自动监测系统；8.环境污染事故应急与便携监测仪器设备；9.水质污染物采样和监测专用仪器设备；10.气体污染物采样和监测专用仪器设备；11.数据处理与传输及其它特殊监测仪器和设备；12.监测分析所用的标准物质、化学试剂及玻璃器皿等实验用器材。

展示空气、水质及土壤监测的丰富解决方案中国上海，11月18日 – 11月24-26日，赛默飞世尔科技将携多款产品及解决方案参加在京举办的第三届中国国际环境监测仪器展览会（展位号：B001-007，B018-024）。此次展会适逢中国环境监测总站30周年站庆，将广邀国内外环境监测仪器专家、学者进行技术讲座，全面展示30年来中国环境监测的成果和发展历程。作为全球科学服务领域的领导者，赛默飞世尔也将在此次展会上充分展示其为中国环境监测事业，尤其是空气、水质及土壤监测方面所作的突出贡献，通过其优质产品和服务，帮助缔造“更健康、更清洁、更安全”的环境。 多年来，重金属污染始终困扰着世界各国的环境保护人士，而其中气态汞在空气、地表、土壤、河流、湖泊和大海中的排放所带来的危害更是越来越严重。赛默飞世尔一直致力于废气中汞的在线监测技术的研发和应用，目前全新Mercury FreedomTM固定污染源烟气汞连续监测系统为烟气汞的排放提供了完整的解决方案。该监测系统基于便捷化的设计理念，整体安装、操作、运行和维护更加便捷，使用户的使用成本大大降低。同时，系统精湛的制造工艺与优秀品质，使得设备可靠性大大提升。此外，赛默飞世尔还有Thermo Scientific 81i型汞校准器、Thermo Scientific 83i [url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]gc[/url]探头/转换器等设备用于空气、土壤及水源中汞的检测。

2010年11月24-26日，迪马科技将携多款产品及解决方案参加在北京国际展览中心举办的第三届中国国际环境监测仪器展览会（展位号：#B204）。本次盛会将广邀国内外环境监测仪器专家、学者进行技术讲座，全面展示中国环境监测多年来取得的成就。 迪马科技作为始终致力于研发制造科学、高效的化学分析产品，提供完善服务和全面解决方案的知名色谱消耗品制造商，在本次展会上仍将一如既往地向您展示独有的先进技术与服务。诚邀您莅临迪马科技展位，定会带给您别样惊喜！

为了更好地落实“十一五”规划提出的环保目标，建设资源节约型、环境友好型社会，贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，总结和交流环境监测与环境化学管理工作经验，推进环保科技进步，提高环保产业的技术和装备水平，展示交流国内外最先进的技术和产品，推广环保科技成果，加强中外技术交流与合作，推动全国环保科技事业的发展，在联合国环境规划署、全国人大环资委、国家环境保护总局、中国科协等部门的支持下，中国环境科学学会与重庆市环境保护局将于2008年5月29日在重庆召开“2008中国国际环境监测仪器及设备展览会暨第七届环境监测与环境化学研讨会”。[~84658~]

影响国际环境保护和WTO规则关系的PPMS标准 作者：黄辉 摘要：本文是笔者对PPMs标准影响国际环境保护和WTO规则关系的研究系列论文之一。其系统介绍和分析了PPMs标准的出现和发展是全球化环境保护的一个进步，并论述了PPMs标准对WTO规则的冲击。PPMs标准作为国际环境保护的一个重要措施，但又成为影响WTO规则下自由贸易的一种壁垒方式，因此需要对PPMs标准客观地看待。 关键词： 国际环境保护 WTO规则 PPMs标准 一、认识PPMs标准 环境保护法律规范主要是以环境标准为代表。在环境保护与自由贸易冲突时，冲突的焦点就在于环境标准与贸易标准的不统一，使得贸易保护主义得以利用环境标准对国际自由贸易进行限制或阻碍。 环境标准主要有两类。一类是产品品质环境标准，即产品本身的品质要满足环境保护的要求；一类是产品生产环境标准，即产品的生产过程和生产方法要满足环境保护的要求。包括进口产品的尺寸、形状、样式、作用和性能或者产品在出卖前的标记和包装的方式在内的产品本身的品质，要满足环境保护的要求，指的是产品品质环境标准往往要求产品进口后，在存放、使用、消费、废弃不会给进口国的环境带来不利的影响。而产品的生产过程和生产方法要满足环境保护的要求，这应该是环境保护更高层次要求的一种体现，它表现为进口国对于出口国提供的产品，不仅要求其最终产品在进口国内的使用和消费过程中不会损害进口国的环境，还要求生产国在生产这类产品过程中符合产品生产环境标准，也不得损害其本国或他国的环境。抵制不符合产品生产环境标准生产的产品的进口，将会抑制这类在生产过程中污染环境的产品生产，从而实现保护整个地球环境的目的。 而这里的产品的“生产过程和生产方法”，英文为“ Processing and Production Methods，” (简称PPMs)。在环境保护与WTO规则中常出现的PPMs标准就是指环境保护中的生产过程和生产方法的标准。正如我们所说，产品导致的环境污染有两个环节，一是产品在生产加工过程，一是产品在使用消费过程。应该说，多数情况下，前者是造成环境污染的主要来源，因此要利用贸易杠杆对国际环境保护有所贡献，加强对产品加工和生产过程的监控和要求，显得更为重要。因此，随着环境问题全球化的普及、现代环境保护意识的深入人心，WTO中的GATT、MEA协议(多边国际环境协议)及有些发达国家制定的严格的环境法规中，开始要求出口国的生产企业在产品的生产加工过程，其生产过程和生产方法应符合特定的环境保护标准，保证产品在生产加工过程不损害环境，以实现全球环境的保护。如果出口国的生产企业在生产过程中达不到这些环境保护的要求，则允许进口国对这类产品的进口加以限制，以此来限制以环境为代价的贸易活动。 PPMs标准作为产品生产过程和生产方法的标准，其关注点在于产品投入市场前，对该项产品生产加工过程中环境保护状况的进行技术规范要求。比如在生产中废气、废水、废渣的排放量符合一定的标准、采用先进的清洁技术、以可持续的方式管理林地、以无害于其他生物的方式猎取动物等。

2017年4月10日，“2017第十八届中国国际环境监测仪器展览会”在北京全国农展馆召开。本以为又是一场热闹的仪器群英荟萃，不料却从现场传来“假环保展”、“骗子公司”、“打架冲突”、“流血”这样骇人听闻的消息。截至目前，事件的最终结果仍未落地，仪器展商的维权之路也从申诉抗议走向了法律程序。[img]http://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/em09507.gif[/img]　　事件的经过如何?仪器信息网编辑联系了多家参展厂商，试图还原整件事情的来龙去脉，揭秘这场“牛皮”加“拳头”的骗局真相。　　[url]http://www.instrument.com.cn/news/20170414/217201.shtml[/url]

环境监测仪器（例如监测大气环境方面的）著名的国际生产商有哪些？在北京的办事处在哪里？

[size=16px] 日前，生态环境部发布生态环境监测规划纲要 （2020-2035年）。全文如下：[/size][size=16px][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333] [b]生态环境监测规划纲要(2020-2035年)[/b][/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　生态环境监测是生态环境保护的基础，是生态文明建设的重要支撑。党的十八大以来，党中央、国务院高度重视生态环境监测工作，将生态环境监测纳入生态文明改革大局统筹推进，取得了前所未有的显著成效。科学谋划生态环境监测事业发展，切实提高生态环境监测现代化能力水平，有力支撑生态文明和美丽中国建设，按照立足“十四五”、面向2035年的总体考虑，制定本纲要。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　[b]　一、规划背景[/b][/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　(一)主要进展[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　2015—2017年，中央全面深化改革领导小组连续三年分别审议通过了《生态环境监测网络建设方案》《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》等文件，基本搭建形成了生态环境监测管理和制度体系的“四梁八柱”，生态环境监测的认识高度、推进力度前所未有，各项工作取得了明显进展。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　基础能力明显提高。形成国家-省-市-县四级生态环境监测组织架构，共有监测管理与技术机构3500余个、监测人员约6万人，另有各行业及社会机构监测人员约24万人，全社会监测力量累计达30万人左右。全力推进生态环境监测网络建设，国家和地方已建成城市空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量自动监测站点5000余个、地表水监测断面约1.1万个、土壤环境监测点位约8万个、辐射环境质量监测点位1500余个，总体覆盖所有地级及以上城市和大部分区县。推动落实排污单位污染源自行监测主体责任，2.3万家重点排污单位与国家平台联网。建成63个生态监测地面站，环境一号A/B/C卫星组网运行，高分五号卫星成功发射，初步形成天地一体的生态状况监测网络。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　运转效能明显提高。深化生态环境监测改革，按照“谁考核、谁监测”的原则，全面上收国家空气和地表水环境质量监测事权，通过省以下垂直管理改革将地方生态环境质量监测事权上收至省级，从体制机制上有效预防不当干预，保证了环境监测与评价的独立、客观、公正。积极推进政府购买监测服务，鼓励社会监测机构参与自动监测站运行维护、手工监测采样测试、质量控制抽测抽查等工作，形成多元化监测服务供给格局。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　数据质量明显提高。坚持“保真”与“打假”两手抓，已形成覆盖主要领域的监测类标准1141项，构建了国家-区域-机构三级质控体系并有效运转，确保监测活动有章可循。配合最高人民法院、最高人民检察院出台“两高司法解释”，将环境监测数据弄虚作假行为入刑；与公安部建立了案件移送机制，从严从重打击环境监测违法行为。不断强化外部质量监督检查，及时发现并严肃查处了西安和临汾两起环境数据造假案，对地方不当干预和监测数据弄虚作假形成有力震慑，监测数据质量得到有效保证。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　支撑能力明显提高。深入开展空气、水、土壤、生态状况、辐射、噪声等要素环境质量综合分析，及时编制各类监测报告和信息产品，不断深化对考核排名、污染解析、预警应急、监督执法、辐射安全监管的技术支撑。定期开展城市空气和地表水环境质量排名及达标情况分析，督促地方党委政府落实改善环境质量主体责任；组织开展重点地区颗粒物组分、挥发性有机物和降尘监测，逐步说清污染来源；初步建成国家-区域-省级-城市四级空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量预报体系，区域和省级基本具备7—10天空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量预报能力；完善污染源监测体系，组织开展重点行业自行监测质量专项检查及抽测，为环保督察和环境执法提供依据。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　服务水平明显提高。每年发布《中国生态环境状况公报》，定期发布环境质量报告书，实时公开空气、地表水自动监测数据，支持网站、手机APP、微博、微信等多种渠道便捷查询，为公众提供健康指引和出行参考。推进国家和地方监测数据联网与综合信息平台建设，支持管理部门、地方政府以及相关科研单位共享应用。全面放开服务性监测市场，满足公众和企事业单位对监测服务的个性化需求，带动监测装备制造业和监测技术服务业蓬勃发展。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　(二)形势需求[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　需全面助力生态文明建设。新一轮党和国家机构改革明确了生态环境部统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，要求重点强化生态环境监测评估职能，统筹实施地下水、水功能区、入河(海)排污口、海洋、农业面源和温室气体监测，建立与之相适应的生态环境监测体系。同时，生态文明建设体制机制的逐步健全、绿色发展政策的深入实施和科技创新实力的不断增强，为持续深化生态环境监测改革创新释放了法治红利、政策红利和技术红利。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　需精准支撑污染防治攻坚。生态环境监测是客观评价生态环境质量状况、反映污染治理成效、实施生态环境管理与决策的基本依据。当前正处于污染防治“三期叠加”的重要阶段，要实现2035年生态环境质量根本好转的目标，需要加大力度破解重污染天气、黑臭水体、垃圾围城、生态破坏等突出生态环境问题，系统防范区域性、布局性、结构性环境风险，对加快推进生态环境监测业务拓展、技术研发、指标核算、标准规范制定、信息集成与数据分析，进一步提升监测与技术支撑的及时性、前瞻性、精准性提出了更高要求。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　需不断满足人民群众新期待。公众对健康环境和优美生态的迫切需求与日俱增，对进一步扩大和丰富环境监测信息公开、宣传引导、公众监督的内容、渠道、形式等提出更高、更精细的要求；对进一步加强细颗粒物、超细颗粒物、有毒有害污染物、持久性有机污染物、环境激素、放射性物质等与人体健康密切相关指标的监测与评估提出更多诉求；对有效防范生态环境风险、提升突发环境事件应急监测响应时效提出更高期待。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　需深度参与全球环境治理。履行温室气体、消耗臭氧层物质、生物多样性、持久性有机污染物、汞、危险废物和化学品等领域的国际环境公约，参与全球微塑料、海洋低氧、西北太平洋放射性污染、极地冰川大洋等新兴环境问题治理，是彰显我国负责任大国形象的重要途径，也是提升我国生态环境保护领域国际话语权的重要基础，需要加快形成相关领域监测支撑能力，补齐短板、跟踪发展并超前布局。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　需紧跟国际发展趋势。生态环境监测管理与运行体系、网络体系和方法标准体系的发展与环境治理体系和治理能力紧密相关。发达国家普遍采用环境部门牵头、分级管理、政府监督、社会参与的模式，以完整且行之有效的法律法规为基础，以统一的行业监管为保障，以信息化平台为支撑，强化监测机构、人员及监测活动的全过程质量管理，确保监测数据质量。监测网络已普遍覆盖大气、水、海洋、土壤、声、辐射、生态等各类环境要素，点多面广但监测频次较低，根据环境质量达标情况动态调整。监测方法标准体系较为完善，监测指标涵盖物理、化学、生物、生态以及有关功能分类特征项目，与环境质量标准、污染物排放标准相配套。注重强化标准方法的法律地位和国家本级标准研发能力，实行研发储备、检验替代、适用评估等动态管理，保持标准体系先进性。物联网、大数据、人工智能等新技术应用不断深入，分析测试手段向自动化、智能化、信息化方向发展，监测精度向痕量、超痕量分析方向发展。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　(三)问题挑战[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　当前，我国生态环境监测存在的问题集中表现在服务供给总体不足、支撑水平有待提高两大方面，具体原因主要有以下几点：[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　统一的生态环境监测体系尚未形成。海洋环境保护、编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护、监督防止地下水污染、监督指导农业面源污染治理、应对气候变化和减排等职责划转我部，但相关监测支撑能力较为薄弱。部门间沟通协商壁垒尚未完全打通，监测信息共享不充分。省以下生态环境监测垂直管理改革中，各地模式和进展差异较大，辐射环境监测工作有被削弱的倾向。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　对污染防治攻坚战精细化支撑不足。现有监测网络的覆盖范围、指标项目等尚不能完全满足生态环境质量评估、考核、预警的需求。地表水、地下水、海洋等监测网络布局需整合优化，水资源、水环境、水生态协同监测能力不足，生态状况监测网络亟待加强，农业面源、农村水源地等监测工作刚刚起步，大数据平台建设和污染溯源解析等监测数据深度应用水平有待提升。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　法规标准有待加快完善。现行法律法规对生态环境监测的性质、地位、作用及管理体制的规定有待完善，监测数据的法律效力不明确，尚无专门的生态环境监测行政法规。生态环境监测方法标准体系有待健全，海洋、地下水、饮用水水源和辐射自动监测等领域标准规范亟待整合统一，生态、固体废物、农业面源、核设施流出物及伴生矿等标准规范需要更新补充，自动监测、卫星遥感监测、应急监测等标准规范缺口较大。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　数据质量需进一步提高。生态环境监测机构门槛低，人员素质参差不齐，相当一部分社会监测机构成立时间短、规模小、质量管理措施落实不到位，数据质量堪忧。生态环境部门尚无监管社会监测机构的法律依据和主体资格，缺乏相关调查取证程序和处罚标准。自动监测质控体系不完善，量值溯源业务体系与基础能力尚未形成，标准样品配套不足，物联网、遥感监测等高新技术在质量监管中应用不充分。[/color][/font][font=宋体, Tahoma, Arial, &][color=#333333]　　基础能力保障依然不足。国家本级监测机构的人员编制、业务用房严重短缺，质量控制和技术创新引领能力不足。各地监测机构能力水平的地区差异、层级差异较大，西部地区和县级监测机构能力滞后。生态环境监测任务安排、网络建设与运行保障有脱节现象。环境监测装备现代化、国产化水平不高。部分省份辐射环境监测能力偏弱，部分地市尚未建立专门的辐射环境监测队伍，核与辐射应急监测未形成海陆空多维保障能力，核设施监督性监测系统建设和运维、国控自动监测网升级改造经费未纳入财政预算安排。[/color][/font][/size]

一、环境监测的发展 1、环境监测发展的三个阶段1）典型污染事故调查监测发展阶段或被动监测阶段20世纪50年代以来，化学毒物造成危害较大的环境污染事件不断出现，（如国际八大公害事件中有五大就发生在50年代以后，其余三大公害也发生在之前的三、四十年代）,环境分析因此产生，主要是对环境样品进行化学分析。此时环境试样种类繁多，被测组分浓度很低，测定对象成分复杂，被测组分容易发生变化，样品处理量大，影响范围广。2）污染源监督性监测发展阶段或主动监测、目的监测阶段60年代末开始，工业发达国家相继颁布了一些环境保护法律，其主要目的是有效限制企业排放污染物。目前，我国由于环境立法的逐渐完善、环境执法的日益严格以及对企业污染源污染排放监控的日益重视，污染源监测工作得到很大发展。考虑到物理因素，以及污染物之间的相互作用，不但可用化学监测手段，还可用物理、生物监测手段综合监测。此时认识到了环境分析只是环境监测的一部分。3）以环境质量监测为主的发展阶段或自动监测阶段80年代初，发达国家相继建立了自动连续监测系统，可连续观察空气、水体污染浓度变化、预测预报未来环境质量。同时，地理信息系统技术（GIS)、遥感技术（RS）和全球卫星定位技术（GPS)等3S技术逐渐在环境监测中得到应用。现在我国在不断发展、完善自动监测、3S技术2、发展趋势① 由经典的化学分析向仪器分析发展；② 由手工操作向连续自动化迈进；③ 微量分析（0、01%～1%）向痕量（＜0、01%）、超痕量发展；④由污染物成分分析发展到化学形态分析；⑤仪器的联合使用和电子计算机化。

电汇或交至组委会，展位顺序分配原则：“先申请、先付款、先安排”，余款在2013年8月10日前付清，否则主办单位将视其放弃参展。所交定金不退。主办单位收到《参展申请表》和展台费用后，将发票与《参展商手册》一并寄给参展商。代表住宿产品运输等事宜，将以《参展商手册》为准。●会刊及其它广告：会刊除在大会期间广泛送给主管部门及相关协会、观展客商外，还将通过主办单位途径发往国内外的行业系统及相关经销单位等。会 刊封 面封 底封一二内彩页黑白页请 柬入场卷充气拱门空飘气球人民币3000023000100006000300012000元/万5000元/万2500元/天2000元/天●大会活动内容：产品展示、贸易洽谈、技术交流、学术研讨。各参展商可以申请举办技术交流会，每场费用：国内企业8800元，国外企业1500美元。（时间为2小时）●展览宣传计划拟定：《环境工程》《环境技术》《中国环境科学》《中国环保产业》《环境卫生工程》《环境污染与防治》《环境保护》《中国环境报》《环境保护报》中国节能环保黄页等。●综合媒体：中央电视台，中央人民广播电台、人民日报、中国经营报、光明日报、中国日报、　　科技日报、中国青年报　中国新闻社、中国信息报、新华社、环球时报、经济日报、农民日报、中国交通报、经济观察报、北京晚报，北京晨报，京华时报，中国经济时报等。组织单位：北京企发展览服务有限公司联系人：李如香 13522337385 010-85783922

环境监测是指通过现代科学技术方法和手段，有计划有目的地对影响人类和生物生存与发展的环境质量的某些代表值实施现场监视和测定，作出正确环境质量评价的过程。环境监测有以下几个特点。(1)综合性监测手段包括化学、物理、生物、物理化学、生物化学及生物物理等一切可以表征环境质量的方法；监测对象包括空气、气体(江、河、湖、海及地下水)、土壤、固体废物、生物等客体，只有对这些客体进行综合分析，才能确切描述环境质量状况；对监测数据进统计处理、综合分析时，需涉及该地区的自然和社会各个方面情况，因此，必须综合考虑才能正确阐明数据的内涵。(2)连续性 环境污染具有时空性，只有坚持长期测定，才能从大量的数据中揭示其变化规律，预测其变化趋势，数据越多，预测的准确度就越高。因此，必须长期坚持监测。(3)追踪性环境监测包括监测目的的确定、监测计划的制订、采样、样品运送和保存、实验室测定到数据整理等过程，是一个复杂而又有联系的系统，任何一步的差错都将影响最终数据的质量。特别是区域性的大型监测，由于参加人员众多、实验室和仪器的不同，必然会发生技术和管理水平不同。为使监测结果具有一定的准确性，并使数据具有可比性、代表性和完整性，需有一个量值追踪体系予以监督。为此，需要建立环境监测的质量保证体系。

1 前言90年代以来，我国的环境保护工作已逐步形成了一系列强化管理制度，要求环境监测必须为环境管理服务，为环境管理提供技术支持、技术监督和技术服务。环境监测不仅要做好浓度控制的监测，而且要进一步开拓污染物总量控制的监测；在完成城市环境监测的同时，要逐步开拓生态环境的监测。因此，环境监测数据的重要性正日益引起各方面的共同关注。环境监测的对象具有成分复杂，随机多变，时间、空间、量级上分布广泛，不易准确测量等特点。因此，环境监测的质量要求包含了保证环境监测数据正确可靠的全部活动和措施，主要内容有：监测分析的方法、采样方式、样品的处理与保存、质量控制程序、仪器设备的选择和校准、试剂及基准物质的选用、人员的技术培训、实验室的环境、数据的记录与处理等。环境监测中要求监测数据具有代表性、完整性、准确性、精密性和可比性，在监测数据的使用中，要求具有权威性和法律性。2 量值传递和量值溯源计量法中的量值传递，就是通过计量器具的检定和校准，将国家基准所复现的计量单位量值，通过各等级计量标准传递到工作计量器具，以保证被溯源对象量值的准确和一致。计量法中的量值溯源，是通过连续的比较链，使测量结果能够与国家计量基准或国际计量基准联系起来，同样保证了被测对象量值的准确和一致。用国家计量基准校准1级标准物质，再用1级标准物质校准2级标准物质，以达到校准工作计量器具的准确性。反过来，通过工作计量器具的准确校验，来比较2级标准物质，比较1级标准物质，与国家计量基准物质相一致，使工作计量器具达到准确。3 环境监测工作的量值传递和量值溯源环境监测工作的量值传递和量值溯源见图2所示。在环境监测过程中，用2级环境标准物质，通过计量器具的检定和校准，将国家基准所复现的计量单位量值，传递到工作计量器具，以保证被溯对象量值的准确和一致。再通过连续的比较链，用质量控制样品来检验计量器具的准确性，得出检验数据；通过环境监测中的质量评审，不合格的纠正，合格的被接受，保证了被测对象量值的准确和一致。4 结语4.1在环境监测中使用环境标准物质和计量器具作量值传递及使用质量控制样品和计量器具作为量值溯源，提高了环境监测数据的准确性、精密性和可比性。4.2 标准物质是一种传递准确度的工具，是量值传递的物质基础，只有当它和标准的测量方法及通过鉴定的计量仪器结合在一起，即测量系统经过标准化并达到稳定后方可使用标准物质，也才能发挥其应有的作用。4.3 在环境监测中要选择与待测样品的基本组成和待测成分的浓度相似的标准物质，严禁使用过期失效的标准物质。

[b]环境监测市场机会空前 未来4年或超1200亿[/b] 环境治理，监测先行。一向以“小而精”著称的环保细分领域——环境监测虽然整体体量小，但集中度较高。“十三五”开局之年见证了各种环保法规的纷纷出台落地，环保税法、战略性新兴产业规划、水污染防治法修正案、十三五生态环保规划、河长制作为环境治理的基础。进入关键节点2017年，环境监测在政策“暖风”的吹拂下，同样迎来了重要的发展机遇。 随着政府愈发重视环保工作，环保行业近年来一直保持在高速增长通道。在环保工作快速发展的同时，环境监测仪器也明显受益，并在污染减排、土壤调查等重点环保领域发挥着重要技术支撑作用，发展势头向好。 环境监测是环境保护工作的基础，能够更好地改善生态环境质量。同时，环境监测管理工作也是实施环境监督的重要手段，是制定环境保护政策和法规的重要依据，将这一工作深入地贯彻和落实，对于环境管理有着积极的作用。 据中国环境监测总站大气室主任宫正宇介绍，目前，全国基本建成了一张庞大又复杂的环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测网络，包括城市的，包括区域空气的，包括背景空气的，包括酸雨的，包括沙尘暴，还有温室气体的监测。 2017年2月20日，环境保护部召开例行新闻发布会，环境保护部自然生态保护司司长程立峰表示，到2020年，建立起天地一体化的监测管控体系和完善的政策法规体系，持续提高生态环境的监管和执法能力。 这也就意味着，未来数年乃至更长一段时期内，我国对于环境监测工作将持续加大力度，环境监测仪器有望长期受益，期间趋势包括：土壤质量检测将迎来大幅增长、重金属检测促进环境改善、恶臭有望拓展检测发展空间、微型传感器挖掘出新的潜力等等。 回望过去的十年历程，国产环境监测仪器获得了突飞猛进的发展。数据显示，截至目前，虽然高端环境监测仪器仍被进口产品占据90%左右的市场，但在中低端产品中，国产仪器凭借及时的维护、较低的采购价格和维护费用，已占据较大市场份额。尤其是污染源在线连续监测、烟尘烟气连续监测、SO2及NOx检测、水质常规监测方面，国产仪器已占70%-80%。 鉴于环境监测仪器仪表及其相关技术是打造全方位、全天候、立体化的环境监测网络体系的基石，在我国环境监测与保护工作中发挥了中流砥柱的作用，报告大厅《2016-2021年中国环境监测仪器仪表行业市场需求与投资咨询报告》分析认为 ，随着大气、水、土壤等污染防治的全线展开，环境监测将面临着空前的发展机遇。 根据中投顾问报告的预测，“十三五”期间环境监测产业的市场空间将超1200亿元。未来市场增长主要来自四个方面： 一是监测网络范围的扩大，从地级市向县级市扩展。“十三五”将大面积启动以县级行政单位为主要依托的“省控点”网络建设 二是监测指标的增加，VOCs和重金属监测将成为两个巨大的新市场 三是监测领域的扩展，由大气、水向土壤领域拓展 四是监测空间的扩展，从地表向地下和空中扩展。

国家环境保护总局文件 环发[2000]239号关于发布《环境监测仪器发展指南》的通知各省、自治区、直辖市环境保护局:环境监测是环境保护工作的重要组成部分，是环境管理的基础和技术支持。随着我国环境保护工作的发展，迫切需要加快全国环境管理基础能力的建设，提高环境监测能力和环境监督执法现代化水平。为引导和促进我国环境监测仪器生产的技术进步，适应环境监测自动化、网络化、即时化、智能化的发展趋势，结合我国环境监测工作的需求和环境监测仪器的生产情况，我局组织制订了《环境监测仪器发展指南》，现予发布，请参照执行。二〇〇〇年十二月八日抄送：国家计委、国家经贸委、国家科技部各直属单位，各派出机构，各有关单位附件：环境监测仪器发展指南为了引导和促进我国环境监测技术产业的发展，提高环境监测仪器的技术水平，特编制环境监测仪器发展指南。一、环境监测仪器生产及技术现状环境监测是环境管理的基础和技术支持，随着我国环境保护工作的发展，我国环境监测技术也取得了较大的进步，环境监测仪器生产形成了一定的规模。目前，我国环境监测仪器的生产企业有140余家，年产值4.8亿元，约占全国环保产品产值的2.3%。环境监测仪器的主要产品是各种水污染和大气污染监测、噪声与振动监测、放射性和电磁波监测仪器。我国生产的烟尘采样器、烟气采样器、总悬浮微粒采样器、油份测定仪、污水流量计等环境监测仪器已接近或达到国际先进水平，在国内市场上占有很大比例。国产大型实验室用 [url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Wp][color=#3333ff]原子吸收[/color][/url] 、紫外可见分光光度仪、 [url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱[/url] 仪等监测仪器自动控制技术采用程度较低，关键零部件尚依赖进口。我国环境监测仪器多是中小型企业生产，产品基本集中在中低档的环境监测仪器，远不能适应我国环境监测工作发展的需要。主要表现为：①技术档次低，低水平、重复生产严重，规模效益差；②产品质量不高，性能不稳定，一致性较差，使用寿命短，故障率高；③研究开发能力较低，在线监测仪器的系统配套生产能力较低，不能适应市场的需要。二、环境监测的现状和发展趋势目前，全国已形成了国家、省、市、县4级环境监测网络。共有专业、行业监测站4800多个，其中环保系统2200多个监测站，行业监测站2600多个。国控的空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量监测网站103个、酸雨监测网站113个、水质监测网站135个。此外还建有噪声监测网、辐射监测网、区域监测网等。到2005年，国控环境监测网络调整为：环境空气监测网站226个，测点数793个；酸雨监测网站239个，测点数472个；水质监测网站197个，监测断面1074个；生态监测网站15个。目前，我国已制定各类国家环境标准410项，覆盖了大气、水质、土壤、噪声、辐射、固体废物、农药等领域。已开展了环境质量监测、环境质量周报、日报、预报监测；污染源监测、污染事故应急监测、污染物总量控制监测、污染源解析监测，环境污染治理工程效果监测等等。需监测的污染因子达百余种。环境监测及监测仪器发展趋势：1、以目前人工采样和实验室分析为主，向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展；2、由劳动密集型向技术密集型方向发展； 3、由较窄领域监测向全方位领域监测的方向发展；4、由单纯的地面环境监测向与遥感环境监测相结合的方向发展；5、环境监测仪器将向高质量、多功能、集成化、自动化、系统化和智能化的方面发展；6、环境监测仪器向物理、化学、生物、电子、光学等技术综合应用的高技术领域发展。

各位环境监测领域的同仁，对于环境监测站的走向及2013年环境监测的热点，大家有何看法？

为了引导和促进我国环境监测技术产业的发展，提高环境监测仪器的技术水平，特编制环境监测仪器发展指南。 一、环境监测仪器生产及技术现状 环境监测是环境管理的基础和技术支持，随着我国环境保护工作的发展，我国环境监测技术也取得了较大的进步，环境监测仪器生产形成了一定的规模。 目前，我国环境监测仪器的生产企业有140余家，年产值4.8亿元，约占全国环保产品产值的2.3%。环境监测仪器的主要产品是各种水污染和大气污染监测、噪声与振动监测、放射性和电磁波监测仪器。我国生产的烟尘采样器、烟气采样器、总悬浮微粒采样器、油份测定仪、污水流量计等环境监测仪器已接近或达到国际先进水平，在国内市场上占有很大比例。国产大型实验室用[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Wp][color=#3333ff]原子吸收[/color][/url]、紫外可见分光光度仪、[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/Mp]气相色谱仪[/url]等监测仪器自动控制技术采用程度较低，关键零部件尚依赖进口。 我国环境监测仪器多是中小型企业生产，产品基本集中在中低档的环境监测仪器，远不能适应我国环境监测工作发展的需要。主要表现为： ①技术档次低，低水平、重复生产严重，规模效益差；②产品质量不高，性能不稳定，一致性较差，使用寿命短，故障率高；③研究开发能力较低，在线监测仪器的系统配套生产能力较低，不能适应市场的需要。

很郁闷 ，这些政府部门的联系方式，我居然在网上查不到，崩溃啊！特来论坛求助以下单位工作人员的联系方式：广西环境监测中心站南宁环境监测站广西水环境监测中心南宁水环境监测中心

环境监测程序包括： 　　（1）现场调查与资料收集。环境污染随时间、空间变化，受气象、季节、地形地貌等因素的影响，应根据监测区域呈现的特点，进行周密的现场调查和资料收集工作，主要调查各种污染源及其排放情况和自然与社会环境特征，包括：地理位置、地形地貌、气象气候、土地利用情况以及社会经济发展状况； 　　（2）确定监测项目。应根据国家规定的环境质量标准，结合本地区主要污染源及其主要排放物的特点来选择，同时还要测定一些气象及水文项目； 　　（3）确定监测点布置及采样时间和方式。采样点布设得是否合理，是能否获得有代表性样品的前提，应予以充分重视； 　　（4）选择和确定环境样品的保存方法； 　　（5）环境样品的分析测试； 　　（6）数据处理与结果上报。　　由于监测误差存在于环境监测的全过程，只有在可靠的采样和分析测试的基础上，运用数理统计的方法处理数据，才可能得到符合客观要求的数据，处理得出的数据应经仔细复核后才能上报。

各位环境监测行业的同仁，关于环境监测站的走向及2013年环境监测的热点，大家谈谈各自的看法吧！

现在第三方检测实验室，申请的是不是都是环境监测？是不是环境监测可以做环评？

[size=4]摘要：介绍了北京市生活垃圾处理设施环境监测现状，通过分析定期环境监测存在监测数据时效性低、代表性差等不足，结合在线环境监测技术发展及应用情况，提出目前已经具备将在线环境监测技术应用于生活垃圾处理设施环境监测应用的条件；应奥运会整体规划要求，就北京市生活垃圾处理设施在线监测系统项目建设，重点论述了生活垃圾处理设施作为相对开放的污染物排放源，在线监测系统建设过程中监测项目选择、监测仪器选择及监测采样点的设置；并对在线环境监测与定期监测的关系、在线监测系统日常运行管理及质量监控提出建议。 关键词：在线环境监测；生活垃圾；设施 1北京市生活垃圾处理设施环境监测现状及存在的不足 北京市市政管理委员会根据国家相关法规、标准，每年发布环境监测通知，明确年度生活垃圾处理设施环境监测范围、内容、时间和频率等，监测内容包括地下水、大气、噪声、外排污水等9大类81项监测指标，指导全市生活垃圾处理设施按通知要求进行定期环境监测。 但随着时代的不断发展，这种以人工环境监测为主的定期环境监测逐渐暴露出以下不足之处。 1.1监测数据时效性低 目前，定期环境监测从人工采样，到实验室数据分析，最后到形成检测报告一般需要二到三周的时间，监测数据的时效性比较差。若一旦出现突发性环境污染事件，不能采取及时有效的污染防控措施，有可能会进一步加剧环境污染的程度，并且增加后续环境治理的成本。 1.2监测数据代表性差 由于行业特点，垃圾处理设施是365天运行的，但目前进行的定期环境监测一般是每年进行四次，每次一到两天，因此定期环境监测所取得的监测数据是否能代表垃圾处理设施全年运行作业过程中对周边环境的影响状况是值得商榷的。 1.3监测数据客观公正性受到质疑 目前，除北京市财政直接投资建设的8座市属垃圾处理设施是由市财政直接拨付资金委托法定环境监测机构进行环境监测以外，其余的28座区县所属的垃圾处理设施大多自行筹资完成环境监测，监测数据的客观公正性常常受到投诉居民的质疑。 2在线环境监测技术已具备应用于生活垃圾处理设施环境监测条件 在线环境监测技术快速发展并得到广泛应用、国家发布相关建设指导标准、对定期环境监测的改进与完善以及北京阿苏卫垃圾卫生填埋场在线环境监测试点项目成功运行，都为在线环境监测技术在生活垃圾处理设施的应用奠定了坚实的基础。 2.1在线环境监测技术发展迅速，在我国环保领域已得到广泛应用 在线环境监测技术随着全球环境问题的日益突出和环保事业的兴起已快速发展成一项多学科相互渗透的综合性科学，在线环境监测技术已经相当成熟。目前在线环境监测系统在我国环境保护领域特别是水质、空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量环境监测行业得到了广泛应用，到2003年上半年，全国279个地级以上城市中已有208个地级以上城市（另有40个县级市和县）共建设了空气自动监测系统631套；从1999年9月开始至2003年12月，国家环保总局在松花江、辽河、海河、黄河、淮河、长江、珠江、太湖、巢湖、滇池等流域建设了82个水质自动监测站，构建了我国流域水质自动监测系统[1]。 2.2国家出台了一系列标准为在线监测系统建设起到了很好的指导作用 国家环境保护总局自2003年起，先后出台了HJ/T193－2005《环境空[url=https://insevent.instrument.com.cn/t/bp][color=#3333ff]气质[/color][/url]量自动监测技术规范》、HJ/T191－2005《紫外（UV）吸收水质自动在线监测仪技术要求》、HJ/T100－2003《高锰酸盐指数水质自动分析仪技术要求》等在线监测自动分析仪器选择、在线监测系统建设等系列标准,为在线环境监测系统建设起到了很好的指导作用。 2.3在线环境监测可弥补完善定期环境监测的不足 首先，在线环境监测系统可根据系统设置要求，定时进行环境监测，监测周期短，取得监测数据后可实时通过有线或无线方式传输至监控中心，保证监测数据的时效性；其次，通过在线环境监测，可以获取、存储大量的监测数据，通过在线监测数据库的建设，可以按需要将获取的数据分门别类进行存储，经过一定的时间积累，为分析和预测环境变化趋势提供丰富可靠的数据材料，能够真实客观地反映设施环境影响状况；最后，由政府监管的在线环境监测系统通过对监测仪器采样、监测数据传输等环节进行加密，可确保环境监测数据真实、客观、中立，避免在特定的环境纠纷中，当事双方从各自利益角度出发，出具对己方有利的监测数据而导致的取证困难。 2.4阿苏卫在线环境监测试点项目成功运行 由北京市垃圾渣土管理处筹建的北京阿苏卫垃圾卫生填埋场大气环境质量在线监测系统于2005年底建设完成并投入使用，目前运行良好，能够实时、方便快捷地获取填埋场周围环境质量监测数据。不足之处是监测采样设备精度偏低，数据存在一定误差。 （来源：互联网）[/size]

各有关单位：为了更好地落实“十一五”规划提出的环保目标，建设资源节约型、环境友好型社会，贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，总结和交流环境监测与环境化学管理工作经验，推进环保科技进步，提高环保产业的技术和装备水平，展示交流国内外最先进的技术和产品，推广环保科技成果，加强中外技术交流与合作，推动全国环保科技事业的发展，在联合国环境规划署、全国人大环资委、国家环境保护总局、中国科协等部门的支持下，中国环境科学学会与重庆市环境保护局将于2008年5月29日在重庆召开“2008中国国际环境监测仪器及设备展览会暨第七届环境监测与环境化学研讨会”。[img]http://www.instrument.com.cn/bbs/images/affix.gif[/img][url=http://www.instrument.com.cn/bbs/download.asp?ID=84289]2008中国国际环境监测仪器及设备展览会暨第七届环境监测与环境化学研讨会[/url]

最近环保部下发了《2012年全国环境监测工作要点》，为了科学高效地部署、指导各地的环境监测工作，确保顺利完成2012年度国家下达的环境监测任务，各级环保主管部门应组织辖区内各级环境监测站认真学习领会、分解部署、贯彻落实本监测方案的各项内容。在本年度监测工作中，及时跟踪任务进度、监督检查工作质量、总结归纳工作经验、科学分析监测数据、改进完善存在问题。

不断研究探索环境保护特别是环境监测工作的新思路、新方法、新措施，切实做好环境监测管理工作，推动环境监测的全面健康发展，是环境监测系统当前和今后一项十分重要而紧迫的任务。抓住重点 领会实质　　深入学习周生贤部长讲话精神，必须充分认识正确处理经济发展与环境保护的关系，从国家战略层面和再生产的全过程研究环境问题的重要意义。我们要将环境保护的理念和措施更多地体现到经济政策的制定中，将环境保护的要求渗透到产业政策、货币政策、价格政策、财税政策和贸易政策中，成为国家加强和改善宏观调控的重要手段，遏制高污染、高耗能产业迅速扩张，积极推进我国污染减排工作。　　深入学习周生贤部长讲话精神，必须加快推进环境保护历史性转变。历史性转变是全局性、整体性、战略性、方向性、根本性的转变，是我国环境保护发展史上一个新的里程碑。历史性转变的核心就是要坚决摈弃以牺牲环境换取经济增长的做法，坚持以保护环境优化经济增长，促进环境与经济相互促进、相互协调、内在统一。　　深入学习周生贤部长讲话精神，必须充分认识探索环保新道路的长期性、阶段性、针对性和艰巨性。环保新道路是一个不断丰富、不断发展、不断提高的过程，是一个海纳百川、崇尚实践、高度开放的系统工程，前进的道路坎坷不平，形势复杂、任务艰巨，需要我们环保人前赴后继，永不停息。我们要以博大的胸怀，继续轻装上阵、勇于探索、大胆实践，一代接一代不懈地坚持下去。明确目标立足根本　　环境监测是环境保护的基础，是环境管理的重要组成部分，是一项重要的基础性、公益性事业。温家宝总理在第六次全国环保大会上强调指出:要建立先进的环境监测预警体系，全面反映环境质量状况和趋势，准确预警各类环境突发事件，切实提高突发环境事件的处置能力。由于历史遗留问题和多方面因素，当前我国还存在许多困扰环境监测事业健康发展的困难和难题，突出表现在以下几个方面:一是部分地方对加强环境监测工作的思想认识仍不到位，二是环境监测管理工作机制尚不健全，三是监测整体能力仍严重滞后，四是监测人才队伍需要进一步加强，五是监测经费保障机制尚未完全建立，六是环境监测工作亟待科学规范。　　切实解决环境监测工作中面临的困难和问题，加快建设先进的环境监测预警体系，是加快实现我国环境保护历史性转变基础性、战略性的重要任务。加强环境监测，准确判断环境形势，分析评价环境质量和污染状况，及时响应环境突发事件，定期公布环境状况信息，保障公众环境权益，是实现历史性转变，探索环保新道路的客观要求和题中应有之义。　　建设先进的环境监测预警体系，一要以依法开展环境监测、明确环境监测的法律地位、设置科学的环境监测体系为目标，构建完整和谐、科学高效的环境监测法规政策和行政管理体系。二要以说清环境质量和污染源排放现状、准确预警突发环境事件为目标，构建先进实　　用、种类齐全的环境监测技术装备体系。三要以环境监测数据安全可靠、及时传输为目标，构建传输及时、简便实用的环境监测信息体系。四要以环境监测数据准确、代表性强为目标，构建技术可靠、方法科学的环境监测技术方法体系。五要以环境监测事业可持续发展为目标，建设业务精通、结构合理的环境监测人才队伍体系。先进的环境监测预警体系是环境保护工作的立足之本，是环境执法的依据，是环境保护工作制定路线、方针、政策的基础，是环境保护融入经济建设和社会发展主战场的重要途径。　　全国环境监测工作要围绕环境保护工作中心、服务大局，保障环境管理需求，努力为管理决策提供科学依据，为监督执法提供有效证据，为环境科研提供翔实数据，为社会公众提供准确信息。各级环境监测站要尽快实现定位转型，聚精会神抓业务、一心一意钻技术，做到测得出、测得准、说得清，以准确可靠的分析判断为环境管理提供依据，全面提升环境监测技术水平。各级环保部门要认清形势，紧紧抓住当前的有利时机，坚持“一个统领”，即以探索中国特色社会主义环保新道路统领环境监测事业发展，把“一个体系建设”作为根本任务，即建设先进的环境监测预警体系，把“三个说得清”作为工作目标，即真正“说得清环境质量现状及其变化趋势、说得清污染源状况、说得清环境风险”，努力推动环境监测整体水平迈上一个新台阶。

[color=#404040] 新华社北京9月21日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。　　《关于深化环境监测改革提高环境监测数据质量的意见》主要内容如下。　　环境监测是保护环境的基础工作，是推进生态文明建设的重要支撑。环境监测数据是客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据。当前，地方不当干预环境监测行为时有发生，相关部门环境监测数据不一致现象依然存在，排污单位监测数据弄虚作假屡禁不止，环境监测机构服务水平良莠不齐，导致环境监测数据质量问题突出，制约了环境管理水平提高。为切实提高环境监测数据质量，现提出如下意见。[color=navy]　　一、总体要求[/color]　　（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，立足我国生态环境保护需要，坚持依法监测、科学监测、诚信监测，深化环境监测改革，构建责任体系，创新管理制度，强化监管能力，依法依规严肃查处弄虚作假行为，切实保障环境监测数据质量，提高环境监测数据公信力和权威性，促进环境管理水平全面提升。　　（二）基本原则　　——创新机制，健全法规。改革环境监测质量保障机制，完善环境监测质量管理制度，健全环境监测法律法规和标准规范。　　——多措并举，综合防范。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段，预防不当干预，规范监测行为，加强部门协作，推进信息公开，形成政策措施合力。　　——明确责任，强化监管。明确地方党委和政府以及相关部门、排污单位和环境监测机构的责任，加大弄虚作假行为查处力度，严格问责，形成高压震慑态势。　　（三）主要目标。到2020年，通过深化改革，全面建立环境监测数据质量保障责任体系，健全环境监测质量管理制度，建立环境监测数据弄虚作假防范和惩治机制，确保环境监测机构和人员独立公正开展工作，确保环境监测数据全面、准确、客观、真实。[color=navy]　　二、坚决防范地方和部门不当干预[/color]　　（四）明确领导责任和监管责任。地方各级党委和政府建立健全防范和惩治环境监测数据弄虚作假的责任体系和工作机制，并对防范和惩治环境监测数据弄虚作假负领导责任。对弄虚作假问题突出的市（地、州、盟），环境保护部或省级环境保护部门可公开约谈其政府负责人，责成当地政府查处和整改。被环境保护部约谈的市（地、州、盟），省级环境保护部门对相关责任人依照有关规定提出处分建议，交由所在地党委和政府依纪依法予以处理，并将处理结果书面报告环境保护部、省级党委和政府。　　各级环境保护、质量技术监督部门依法对环境监测机构负监管责任，其他相关部门要加强对所属环境监测机构的数据质量管理。各相关部门发现对弄虚作假行为包庇纵容、监管不力，以及有其他未依法履职行为的，依照规定向有关部门移送直接负责的主管人员和其他责任人员的违规线索，依纪依法追究其责任。　　（五）强化防范和惩治。研究制定防范和惩治领导干部干预环境监测活动的管理办法，明确情形认定，规范查处程序，细化处理规定，重点解决地方党政领导干部和相关部门工作人员利用职务影响，指使篡改、伪造环境监测数据，限制、阻挠环境监测数据质量监管执法，影响、干扰对环境监测数据弄虚作假行为查处和责任追究，以及给环境监测机构和人员下达环境质量改善考核目标任务等问题。　　（六）实行干预留痕和记录。明确环境监测机构和人员的记录责任与义务，规范记录事项和方式，对党政领导干部与相关部门工作人员干预环境监测的批示、函文、口头意见或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介质存储、归档备查。对不如实记录或隐瞒不报不当干预行为并造成严重后果的相关人员，应予以通报批评和警告。[color=navy]　　三、大力推进部门环境监测协作[/color]　　（七）依法统一监测标准规范与信息发布。环境保护部依法制定全国统一的环境监测规范，加快完善大气、水、土壤等要素的环境质量监测和排污单位自行监测标准规范，健全国家环境监测量值溯源体系。会同有关部门建设覆盖我国陆地、海洋、岛礁的国家环境质量监测网络。各级各类环境监测机构和排污单位要按照统一的环境监测标准规范开展监测活动，切实解决不同部门同类环境监测数据不一致、不可比的问题。　　环境保护部门统一发布环境质量和其他重大环境信息。其他相关部门发布信息中涉及环境质量内容的，应与同级环境保护部门协商一致或采用环境保护部门依法公开发布的环境质量信息。　　（八）健全行政执法与刑事司法衔接机制。环境保护部门查实的篡改伪造环境监测数据案件，尚不构成犯罪的，除依照有关法律法规进行处罚外，依法移送公安机关予以拘留；对涉嫌犯罪的，应当制作涉嫌犯罪案件移送书、调查报告、现场勘查笔录、涉案物品清单等证据材料，及时向同级公安机关移送，并将案件移送书抄送同级检察机关。公安机关应当依法接受，并在规定期限内书面通知环境保护部门是否立案。检察机关依法履行法律监督职责。环境保护部门与公安机关及检察机关对企业超标排放污染物情况通报、环境执法督察报告等信息资源实行共享。[color=navy]　　四、严格规范排污单位监测行为[/color]　　（九）落实自行监测数据质量主体责任。排污单位要按照法律法规和相关监测标准规范开展自行监测，制定监测方案，保存完整的原始记录、监测报告，对数据的真实性负责，并按规定公开相关监测信息。对通过篡改、伪造监测数据等逃避监管方式违法排放污染物的，环境保护部门依法实施按日连续处罚。　　（十）明确污染源自动监测要求。建立重点排污单位自行监测与环境质量监测原始数据全面直传上报制度。重点排污单位应当依法安装使用污染源自动监测设备，定期检定或校准，保证正常运行，并公开自动监测结果。自动监测数据要逐步实现全国联网。逐步在污染治理设施、监测站房、排放口等位置安装视频监控设施，并与地方环境保护部门联网。取消环境保护部门负责的有效性审核。重点排污单位自行开展污染源自动监测的手工比对，及时处理异常情况，确保监测数据完整有效。自动监测数据可作为环境行政处罚等监管执法的依据。[color=navy]　　五、准确界定环境监测机构数据质量责任[/color]　　（十一）建立“谁出数谁负责、谁签字谁负责”的责任追溯制度。环境监测机构及其负责人对其监测数据的真实性和准确性负责。采样与分析人员、审核与授权签字人分别对原始监测数据、监测报告的真实性终身负责。对违法违规操作或直接篡改、伪造监测数据的，依纪依法追究相关人员责任。　　（十二）落实环境监测质量管理制度。环境监测机构应当依法取得检验检测机构资质认定证书。建立覆盖布点、采样、现场测试、样品制备、分析测试、数据传输、评价和综合分析报告编制等全过程的质量管理体系。专门用于在线自动监测监控的仪器设备应当符合环境保护相关标准规范要求。使用的标准物质应当是有证标准物质或具有溯源性的标准物质。[color=navy]　　六、严厉惩处环境监测数据弄虚作假行为[/color]　　（十三）严肃查处监测机构和人员弄虚作假行为。环境保护、质量技术监督部门对环境监测机构开展“双随机”检查，强化事中事后监管。环境监测机构和人员弄虚作假或参与弄虚作假的，环境保护、质量技术监督部门及公安机关依法给予处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究相关责任人的刑事责任。从事环境监测设施维护、运营的人员有实施或参与篡改、伪造自动监测数据、干扰自动监测设施、破坏环境质量监测系统等行为的，依法从重处罚。　　环境监测机构在提供环境服务中弄虚作假，对造成的环境污染和生态破坏负有责任的，除依法处罚外，检察机关、社会组织和其他法律规定的机关提起民事公益诉讼或者省级政府授权的行政机关依法提起生态环境损害赔偿诉讼时，可以要求环境监测机构与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任。　　（十四）严厉打击排污单位弄虚作假行为。排污单位存在监测数据弄虚作假行为的，环境保护部门、公安机关依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究直接负责的主管人员和其他责任人的刑事责任，并对单位判处罚金；排污单位法定代表人强令、指使、授意、默许监测数据弄虚作假的，依纪依法追究其责任。　　（十五）推进联合惩戒。各级环境保护部门应当将依法处罚的环境监测数据弄虚作假企业、机构和个人信息向社会公开，并依法纳入全国信用信息共享平台，同时将企业违法信息依法纳入国家企业信用信息公示系统，实现一处违法、处处受限。　　（十六）加强社会监督。广泛开展宣传教育，鼓励公众参与，完善举报制度，将环境监测数据弄虚作假行为的监督举报纳入“12369”环境保护举报和“12365”质量技术监督举报受理范围。充分发挥环境监测行业协会的作用，推动行业自律。[color=navy]　　七、加快提高环境监测质量监管能力[/color]　　（十七）完善法规制度。研究制定环境监测条例，加大对环境监测数据弄虚作假行为的惩处力度。对侵占、损毁或擅自移动、改变环境质量监测设施和污染物排放自动监测设备的，依法处罚。制定环境监测与执法联动办法、环境监测机构监管办法等规章制度。探索建立环境监测人员数据弄虚作假从业禁止制度。研究建立排污单位环境监测数据真实性自我举证制度。推进监测数据采集、传输、存储的标准化建设。　　（十八）健全质量管理体系。结合现有资源建设国家环境监测量值溯源与传递实验室、污染物计量与实物标准实验室、环境监测标准规范验证实验室、专用仪器设备适用性检测实验室，提高国家环境监测质量控制水平。提升区域环境监测质量控制和管理能力，在华北、东北、西北、华东、华南、西南等地区，委托有条件的省级环境监测机构承担区域环境监测质量控制任务，对区域内环境质量监测活动进行全过程监督。　　（十九）强化高新技术应用。加强大数据、人工智能、卫星遥感等高新技术在环境监测和质量管理中的应用，通过对环境监测活动全程监控，实现对异常数据的智能识别、自动报警。开展环境监测新技术、新方法和全过程质控技术研究，加快便携、快速、自动监测仪器设备的研发与推广应用，提升环境监测科技水平。　　各地区各有关部门要按照党中央、国务院统一部署和要求，结合实际制定具体实施方案，明确任务分工、时间节点，扎实推进各项任务落实。地方各级党委和政府要结合环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，加强对环境监测工作的组织领导，及时研究解决环境监测发展改革、机构队伍建设等问题，保障监测业务用房、业务用车和工作经费。环境保护部要把各地落实本意见情况作为中央环境保护督察的重要内容。中央组织部、国家发展改革委、财政部、监察部等有关部门要统筹落实责任追究、项目建设、经费保障、执纪问责等方面的事项。[/color]