发展战略研究

试验仪器设备是科学发展和技术创新的重要支撑条件。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》明确提出，要“重视科学仪器与设备对于科学研究的作用，加强科学仪器设备及检测技术的自主研究开发”。 　　“试验仪器设备产业发展战略研究”课题由中国科学技术发展战略研究院、中国仪器仪表学会和北京科学学研究中心共同承担，于2009年4月21日正式启动。课题组拟通过对国内外试验仪器设备产业发展历程的对比研究，剖析我国试验仪器设备产业发展面临的突出问题，提出未来我国试验仪器设备产业发展的基本思路和可能模式，确定该产业发展的长远目标和近期任务，形成推动我国试验仪器设备产业又好又快发展的政策建议。研究组调研内容之一就是借鉴发达国家科学仪器设备产业发展的特征及可借鉴的经验。 　　技术创新为核心 积极扩张业务范围 2009年9月1日下午，“试验仪器发展战略研究调研小组”的专家们来到了第二站：德国耶拿分析仪器股份公司(Analytik Jena AG)，耶拿公司中国区总经理赵泰先生热情接待了调研组。 调研会现场 　　赵泰先生先生首先对来访嘉宾表示热烈欢迎，并针对耶拿分析仪器股份公司历史及发展现状、未来发展计划等内容向嘉宾们做了一一介绍。 　　(1)技术创新为核心 稳定发展的动力 　　德国耶拿分析仪器股份公司成立于1990年，前身为卡尔.蔡司(Carl-Zeiss Jena GmbH)公司的分析仪器部, 今天已成为德国最大的分析仪器公司之一。耶拿公司的科学仪器业务范围包括：分析仪器、生命科学、光学制造。主要产品有原子吸收光谱仪、微波消解、紫外/可见分光光度计、元素分析仪、总有机碳等。目前耶拿公司在90多个国家设有分支机构，全球共有700多名员工，年业务额约1亿美元。 德国耶拿分析仪器有限公司中国区总经理 赵泰先生 　　耶拿公司2001年正式进入中国，8年的时间业务增长了10倍 在华员工数也由最初的5人发展到现在的45人，并且拥有研究生学历的占20%多。2008财年的增长率达81%，预计2009年财年的增长率在65%左右。 　　当关亚凤研究员询问耶拿公司的产品质量管理方面的经验时，赵泰先生介绍到：质量控制要从研发时期就开始纳入。耶拿公司的宗旨是“技术创新为核心，非凡品质为根本”，公司的管理层坚信研发和质量是企业生存的根本，公司每年总收入的15 -20%投资于研发，并有1/5的职工从事研发。耶拿公司拥有德国最大的应用实验室，并且聚集了诸多著名专家，如：著名的原子吸收专家魏尔茨教授等担任公司的技术顾问。 中国科学院大连化学物理研究所仪器分析化学研究室 关亚风研究员 　　(2)保持自己的优势领域 积极扩张业务范围 　　朱明凯研究员、汪正范研究员还询问了耶拿公司的战略发展计划，赵泰先生介绍到：在保持自己的优势领域，做精做细的基础上，耶拿公司将积极拓展业务范围。 中国仪器仪表行业协会副理事长 朱明凯研究员 　　在2009年3月收购了德国Cybio公司的50%股权，德国Cybio公司是一家全球知名的高通量液体操作系统和药物筛选系统的制造商，是这个领域公认的领导者。2009年4月耶拿公司又全资收购了德国Biometra公司，德国Biometra公司是欧洲最大的一家专业生产分子生物学仪器厂家。这两次收购表明耶拿公司已经开始向生化仪器领域扩张。 中国分析测试协会 汪正范研究员 　　为了进一步满足广大用户的需求，耶拿公司也将生产中低端产品，近期将在中国设立研发机构和生产基地 与国内仪器厂商进行有选择的合作、兼并或收购 进一步扩大技术支持中心的规模和深度。 　　附录：德国耶拿分析仪器股份公司网站 　　http://jena.instrument.com.cn 　　http://www.analytik-jena.de

试验仪器设备是科学发展和技术创新的重要支撑条件。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》明确提出，要“重视科学仪器与设备对于科学研究的作用，加强科学仪器设备及检测技术的自主研究开发”。 　　“试验仪器设备产业发展战略研究”课题由中国科学技术发展战略研究院、中国仪器仪表学会和北京科学学研究中心共同承担，于2009年4月21日正式启动。课题组拟通过对国内外试验仪器设备产业发展历程的对比研究，剖析我国试验仪器设备产业发展面临的突出问题，提出未来我国试验仪器设备产业发展的基本思路和可能模式，确定该产业发展的长远目标和近期任务，形成推动我国试验仪器设备产业又好又快发展的政策建议。研究组调研内容之一就是借鉴发达国家科学仪器设备产业发展的特征及可借鉴的经验。 　　植根中国 长期发展 　　2009年9月11日 “试验仪器发展战略研究调研小组”访问的第四站是位于北京朝阳区望京的安捷伦科技。 　　此次调研小组的成员有：中国仪器仪表学会科学仪器学术工作委员会燕泽程常务副秘书长、原北京石油化工科学研究院苏焕华高级工程师、原中国科学院化学所质谱中心王光辉研究员、中国分析测试协会汪正范研究员、北京化工大学分析测试中心主任袁洪福教授、首都师范大学教授化学系主任张卓勇教授、中国农科院饲料所检测中心刘庆生副主任、中国科技发展战略研究院赵捷副研究员、现代科学仪器杂志社胡柏顺主编、北京科学学研究中心张敏助理研究员，以及来自仪器信息网、科学新闻杂志等媒体的记者。 研讨会现场 安捷伦科技公共事务及战略发展中国区副总裁付向东先生 中国仪器仪表学会科学仪器学术工作委员会燕泽程常务副秘书长 　　安捷伦科技公共事务及战略发展中国区副总裁付向东先生与安捷伦科技中国实验室总监马新宇博士、许士奋博士热情接待了来访的专家与记者，并从以下三个方面向来访小组做了详细的介绍： 安捷伦科技中国实验室总监马新宇博士 　　1、 安捷伦基本概况 　　安捷伦公司成立于1939年，前身是惠普公司的测量仪器业务部门，1999年从惠普公司分离出来，现全球有19000名员工，客户遍及110多个国家和地区，全球年销售额达58亿美元，其中化学分析及生命科学占40%左右。目前主要有电子与通讯、生命科学、化学分析三大业务集团，致力于确保空气清新、水质洁净与食品安全 协助药品的开发与质量控制 让世界远离犯罪和毒品 帮助分析各种疾病的成因与治疗方案 为军事领域的灵活性、移动性和可靠性创造条件 为电子与通信提供更先进的测试仪器等方面的发展与研究。 　　2、 安捷伦在中国的发展战略 　　付向东先生表示：安捷伦公司非常重视中国市场，早在1985年就在中国成立了公司，1995年在中国上海设立了分析仪器生产基地，2000年安捷伦实验室落户中国，如今安捷伦在中国有6家公司，1500名员工，其中研发人员500人左右，在15个城市设有21个办事处，形成了北京、上海、成都三大基地，着力打造“中国创造”。 　　谈到安捷伦在中国的发展战略，付向东先生用简单的一句话概括：不断努力，超越市场发展速度，具体来说就是要从以下四方面着手：(1)针对中国市场需求提供解决方案 (2)为中国行业发展做贡献 (3)积极参与行业标准制定，引领技术发展 (4)培养和造就本地管理团队。 　　当专家们询问安捷伦与中国大学和研究机构的合作时，付先生介绍到：安捷伦与中国大学及研究所合作的模式主要有捐赠仪器设备、建立联合实验室、专项资助科研项目、资助贫困学生完成学业、接受学生实习及PhD奖学金计划。其中专项资助科研项目是与安捷伦的联合实验室的老师合作，项目周期1年左右，支持金额2-3万美金，每年有若干个项目，在合作的过程中，安捷伦与老师实行知识的共享。 北京化工大学分析测试中心主任袁洪福教授 首都师范大学教授化学系主任张卓勇教授 中国分析测试协会汪正范研究员 　　3、 安捷伦实验室的前沿性研究 　　作为测量仪器的领导者，安捷伦很重视领先性、前沿性的研究，每年销售额的10-15%用于研究与开发，而安捷伦实验室就承担着研究的职能。安捷伦科技中国实验室总监许士奋博士表示任何一个分析测量的过程都由样品处理-检测-分析-信息整合-结论五个部分组成，安捷伦就针对每个部分进行研究，解决其面临的问题，最终促成新产品、新技术的诞生。在介绍中许博士选取了安捷伦六个产品：微流分析系统、飞行时间质谱、EMG数据传输、获取基因缺陷信息的CGH技术、原子力显微镜、生物分析系统向与会者阐述了安捷伦实验室在这方面所作的努力与成绩。 安捷伦科技中国实验室总监许士奋博士 　　与会专家对于安捷伦“植根中国 长期发展”都表示赞赏，并针对安捷伦的研发投入、研究与开发各占的比重及研发人员的评价等问题进行了探讨。研讨会的最后，来访小组参观了安捷伦卓越客户中心，应用支持部经理张之旭先生等热情接待了大家。　 来访小组参观了安捷伦卓越客户中心 与会代表合影留念 　　 　　附录：安捷伦科技有限公司 　　http://agilent.instrument.com.cn 　　http://www.agilent.com/chem/cn

由中国工程院组织开展的“中国工程科技中长期发展战略研究”项目研究(综合报告部分)已经完成。该项目以满足经济社会发展对工程科技的重大需求、促进我国工程科技实现跨越式发展为基本出发点，对2030年我国工程科技发展战略目标进行系统谋划。 　　项目的综合报告在分析世界工程科技发展大趋势、我国面向2030年经济社会发展的需求、我国工程科技未来发展能力的基础上，提出工程科技支撑与促进我国经济社会发展的新思路，提出能够大幅度提升我国可持续发展能力和综合国力的重大工程，提出具有引领性的重大工程科技专项和需要发展的重大关键共性技术，从而进一步促进工程科技更好地服务于国家经济社会发展，支撑国家现代化建设和国家战略实现。 　　中国工程科技中长期发展战略研究(综合报告摘要) 工程科技中长期发展战略框架示意图 　　前言 　　工程科技是对经济社会联系最紧密、作用最直接、效果最明显的科学技术，是形成现实生产力的关键。新中国成立以来，在党中央领导下，中国工程科技界以国家的发展强盛为己任，攻克了一个又一个技术难关，使我国工程科技总体水平大幅提升，部分领域已跻身国际先进行列，在经济建设、社会发展和国家安全等方面发挥了重要支撑作用。 　　2011—2030年，我国面临可持续发展的关键转型期和重要机遇期，将经历工业化、信息化、城镇化、市场化、经济全球化和金融危机带来的巨大冲击。面对未来人口持续增加，能源、资源供需矛盾日益突出，全球气候变化和生态环境恶化，技术、市场竞争加剧等一系列问题，经济社会可持续发展面临巨大挑战，对工程科技的创新发展提出了更为迫切的要求。但是，目前我国工程科技实现跨越式发展的基础仍显薄弱，众多领域尚未摆脱关键和核心技术受制于人的局面，支撑经济发展方式转变，促进我国经济社会集约、持续、和谐发展的能力仍有较大差距。 　　为做好全面应对挑战的准备，贯彻落实胡锦涛总书记在2008年两院院士大会上提出的“建设国家科学技术思想库”的战略构想和要求，中国工程院在国家自然科学基金委的资助下设立了“中国工程科技中长期发展战略研究”联合基金，组织开展了“中国工程科技中长期发展战略研究”项目研究，以满足经济社会发展对工程科技的重大需求、促进我国工程科技实现跨越式发展为基本出发点，对2030年我国工程科技发展战略进行系统谋划。 　　联合基金管委会由中国工程院和国家自然科学基金委领导及相关部门负责人组成。项目研究由工程院发展战略研究课题组和自然科学基金项目专题组两部分组成，工程院战略研究课题组的任务是研究提出面向2030年我国工程科技发展战略、建议实施的重大工程和重大工程科技专项，基金项目专题组则以重大工程、重大工程科技专项引出的科学问题和基础理论问题研究为主，形成了层次分明、有机结合的研究团队。 　　工程院发展战略研究团队由工程院院士和中青年专家共同组成，包括8个领域课题组、4个跨领域专题组和1个综合组。8个领域课题组为机械与运载，信息与电子，化工、冶金与材料，能源与矿业，土木、水利与建筑，环境与轻纺，农业以及医药卫生课题组 4个跨领域专题组为“信息化推动经济社会发展有关工程科技问题”“生物碳汇扩增战略”“我国载人探月工程发展战略研究”“我国公共安全相关工程科技发展战略研究”专题组。综合组由工程管理学部院士、各学部专家组组长及执笔人等组成，主要任务是参与项目的顶层设计、总体策划、过程控制、界面衔接和综合集成。基金项目专题组由国家自然科学基金委面向全国招标选定，共有217个单位申报了648个项目，经工程院专家组评审选出50个项目给予资助。 　　2009年4月项目研究正式启动。在两年多的时间里，先后动员了工程院9个学部200多位院士和300多名专家参与研究，并在工程院全体院士中广泛征求意见。2009年6—7月，确定了项目组织和工作计划，研讨确定了项目研究纲要、领域课题研究大纲、基金项目指南等 2009年10月确定了50项联合基金资助项目。2010年6月院士大会期间对各学部的初步研究成果进行交流审议，9月，各领域课题研究报告初稿进行了交流汇报，在对综合报告大纲进行研讨基础上，开始了综合报告编写工作。2011年3月，经过10多轮修改，项目组向工程院常务扩大会议汇报了项目综合报告以及重大工程和重大工程科技专项等，5月综合组会议对综合报告进行了审定并向主席团汇报 并于6月院士大会期间向全体院士征求意见，在院士建议基础上对研究报告进行了修改完善。 　　本项目是对我国工程科技中长期发展战略第一次较为全面、系统的研究，今后将持续进行深化研究。项目研究在分析世界工程科技发展大趋势、分析我国面向2030年经济社会发展的需求、分析我国工程科技未来发展能力的基础上，提出工程科技支撑与促进我国经济社会发展的新思路，提出能够大幅度提升我国可持续发展能力和综合国力的重大工程，提出具有引领性的重大工程科技专项和需要发展的重大关键共性技术，从而进一步促进工程科技更好地服务于国家经济社会发展，支撑国家现代化建设和国家战略实现。项目研究成果简述如下。 　　一、世界工程科技发展趋势 　　自20世纪80年代以来，全球性资源、生态与环境问题日益成为各国关注热点，对资源能源开发利用、环境保护以及生产生活各领域的工程科技创新提出了新的迫切要求。伴随着科学技术的高速发展，应对经济社会发展需要，当前世界工程科技呈现以下新特点： 　　一是高科技成果积累和交叉融合加速，集成创新成为工程科技突破的重要途径 　　二是信息等技术广泛渗透，并加速促进各领域工程科技的发展 　　三是科学发现、技术发明、工程创新、产品开发与产业发展交互促进作用更为显著 　　四是为应对全球性重大问题，人与自然、人与社会和谐发展成为工程科技创新的重要基点 　　五是工程科技发展与社会、经济、文化互动，不断催生新的产业形态 　　六是各国加强部署新兴技术研发，并积极推动实体经济再创新。 　　总之，关注人类健康和可持续发展，培育和发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，实现绿色、低碳、智能化发展，成为工程科技发展的主旋律。 　　传统领域工程科技稳步发展、日渐成熟，信息科技、生物科技、新能源、新材料、航空航天等高新技术快速突破，工程科技各领域主要发展趋势体现如下： 　　(一) 未来能源体系向多元优化、绿色清洁、安全高效及可持续方向发展，经济合理地实现新能源的规模化应用 　　(二) 环境技术重点围绕绿色低碳、生物多样性、全球性生态环境问题，向全过程防控和综合治理方向发展 　　(三) 电子信息将在智能感知、大数据和新一代互联网技术上取得突破，并与行业应用深度融合发展 　　(四) 生物技术将继续在农业、医药、能源与环境等应用上取得重大进展，并有望成为新的现代工业技术革命的重要驱动力之一 　　(五) 材料技术向高性能、纳米化、复合化和绿色化发展 制造技术向全球化、智能化、绿色化和极限化发展 　　(六) 水资源与矿产资源开发利用向高效安全、循环替代及环境友好转变，地球深部和非常规勘探开发利用技术快速发展 　　(七) 对健康和疾病认识的深化，将推动医学向预防医学、预测医学、个体化医学和参与医学相结合的模式发展 　　(八) 空间技术向综合化、网络化、天地一体化和深空探测发展，海洋技术向深远海资源开发利用、立体观测发展，空间、海洋开发利用成为焦点。 　　二、我国经济社会发展对工程科技的战略需求 　　2011—2030年，是中国经济社会发展的又一重大机遇期，到2030年我国将步入后工业化时代，城镇化基本完成，社会呈现老龄化特征，国民收入达到较高水平。基于对2030年经济社会发展情景以及我国工程科技发展现状的分析，我国经济社会发展对工程科技的战略需求概括为：推进农业现代化，促进工业化和产业升级，提升信息化水平，支撑城镇化，应对老龄化，推动绿色化，确保可持续，提高民生质量，保障公共安全，为我国转变经济发展方式，实现人与自然、人与社会和谐发展提供强有力的科技支撑。 　　通过科学谋划提出切实可行的发展路径，通过科技创新形成有效的科技支撑，更好、更快地实现经济发展方式转变，降低经济发展方式转变的代价和成本，是当前我国经济社会发展赋予工程科技领域的历史使命，是工程科技发展的重要命题。 　　从现在到2030年，需要通过工程科技突破和全面应用，使得我国人口压力下的经济社会发展与能源、资源和环境之间的矛盾得到缓解，保障可持续发展 必须以科学发展与民生和谐为宗旨，加速战略性新兴产业培育和发展，突破产业的基础与共性技术、核心关键技术，全面增强民生保障工程科技能力，支撑有质量的发展和包容性增长，促进生产发展、生活富裕、生态良好。可概括为缓解瓶颈制约、增强发展能力、提升民生质量三方面、十八条需求。 　　具体是，在缓解瓶颈制约方面，包括：建立可持续的能源资源科学供给和合理消费的技术体系，支撑经济社会平稳较快发展 建立现代水利和水资源利用技术体系，缓解严重的水资源短缺、洪旱灾害、水环境恶化问题 建立生态环境保护与治理技术体系，保障人类生存与环境友好型发展 建立气候与环境监测预警、防灾减灾科技体系，大幅度降低灾害风险。 　　在增强发展能力方面包括：突破电子信息核心技术，促进信息社会建设 突破新材料核心技术，支撑重大工程和高技术产业发展 突破基础与高端装备核心技术，奠定现代产业基石 突破生物技术、生物工程核心技术，引领新兴产业发展 提升产业共性关键技术及其集成应用水平，促进信息技术、节能环保技术融合应用 提升消费品质量技术水平、加快产品创新，满足生活质量提升需求 提升服务业技术水平，促进现代服务业成长和产业结构升级 大力发展海洋开发利用与海洋环保技术，推进我国海洋战略和蓝色经济发展 大力发展空间基础设施、空间探测和应用技术，促进太空经济发展。 　　在提升民生质量方面包括：构建现代农业技术体系，确保国家食物安全，支撑国民经济发展 构建资源节约、环境友好型城镇化技术体系，支撑城镇化、促进城乡和谐发展 构建先进的综合交通运输技术体系，支撑经济社会协调高效发展 构建先进、普惠的医药卫生技术体系，保障和促进国民健康 构建高效公共安全技术体系，保障社会和民生安全。 　　三、我国工程科技战略定位与发展思路 　　2030年前我国工程科技发展的战略定位为：以科学发展观为统领，以支撑我国经济社会又好又快发展为核心任务，以构建健康的生存发展环境为出发点，以建设工程科技强国为使命，实现工程科技的跨越式发展。 　　在此定位基础上，紧紧围绕工程科技服务于经济社会发展的核心任务，基于和谐工程观，项目研究提出中国工程科技发展要遵循“科学规划、超前部署、绿色优先、工程牵引、整体提升”的原则。“科学规划”就是要坚持立足全局、着眼长远，深入研究中国经济社会发展规律，系统认知经济发展方式转变以及建设创新型国家对工程科技发展的战略需求，进行整体谋划 “超前部署”就是要选择若干先导性高科技领域进行前瞻性部署，在一些重要、新兴和拓展生存发展空间的工程科技领域抢占制高点 “绿色优先”就是要以合理控制总量、确保绿色发展为基调，提出支撑我国可持续发展的工程科技路线图 “工程牵引”就是要把握科技突破和工程集成创新特征，组织若干重大工程、重大工程科技专项，促进工程科技的集群突破和重大跨越 “整体提升”就是要坚持培育发展战略性新兴产业与运用高新技术改造传统产业并举，增强自主设计能力，促进高新技术交叉融合，系统推进产业技术水平和创新能力提升。 　　通过强化原始创新、聚焦集成创新，力争在多个重点领域使我国工程科技创新进入世界前列，带动工程科技水平的全面提升，支撑产业技术进步和优化升级，推动中国从工程大国向工程科技强国转变，支撑经济社会发展战略目标的全面实现。 　　四、2030年我国工程科技发展的战略目标 　　为满足我国经济发展方式转变、提升国家综合国力的要求，立足国情，提出2030年我国工程科技发展的目标。 　　(一)工程科技整体上达到发达国家中上水平，若干领域国际领先 　　通过体制机制创新，健全工程科技创新体系，形成先进的技术基础设施能力，自主掌握主要行业关键技术及其集成优化技术，工程科技总体水平跃升，达到发达国家中上水平，对经济增长和社会发展的贡献率大幅提高，在对经济社会发展具有重要支撑作用以及对国家安全具有重要战略影响的若干领域抢占制高点，到2030年争取达到国际领先水平。 　　(二)能源、资源、环境技术有效突破并广泛应用，缓解对经济社会发展的瓶颈制约 　　初步建成合理高效、节能环保、多元互补和可持续的能源体系，实现能源供需模式向科学供给满足合理需求转变，能源清洁利用、节能和能效技术达到世界先进水平，太阳能发电、风电和生物质能等突破技术经济瓶颈、实现规模发展，天然气、可再生能源和核电在能源供给中的比重达到40%左右。深部资源勘探能力达到2000米，基本实现矿产资源的安全、经济、绿色生产及高效清洁利用，大宗消费矿产资源自给率提高10%至20%，矿产资源供给安全度提高。在水利建设的重点领域、关键环节、核心技术上实现新突破，城市节水防污技术体系达到国际先进，单位GDP用水量降低50%以上。污染物排放总量得到控制，大尺度污染控制与修复工程技术广泛应用，基本建成资源节约型、环境友好型技术、生产与生活体系，生态环境恶化趋势基本得到遏制。 　　(三)产业核心技术自给率大幅提升，形成持续的国际竞争优势 　　信息产业整体技术水平进入世界先进行列，城乡信息化服务普及，经济社会信息化总体上接近发达国家水平。自主掌握关键材料与装备、绿色船舶与海洋工程设备、先进轨道交通设备、250座级宽体飞机、新能源汽车等设计制造核心技术，建成新材料产业技术创新体系，关键材料与装备能满足重大工程、高技术产业和战略性新兴产业的需求，智能化、绿色化、网络化制造与服务普及，流程工业产业技术水平达到国际先进，循环经济取得全面进展。具备先进、独立的海洋开发能力，形成3000米水深油气田开发、7000米级深海作业能力，海洋综合利用工程技术达到发达国家水平。建成先进的空间工程技术体系，形成长期、稳定、可靠的空间应用服务体系，深空探测和空间科学研究能力大幅提升。 　　(四)民生保障科技体系基本实现全方位覆盖，有效支撑和谐社会建设 　　基本建立保障我国食物安全、生态安全、资源安全的农业科技体系，建成有中国特色的动植物生物育种技术产业化体系，现代节水农业技术和设备得到广泛应用，高产稳产粮田比例进一步提升，确保6亿吨粮食综合生产能力，主要生物质资源化利用率达到80%以上。城乡与区域科学规划技术、建筑领域低碳节能环保技术达到发达国家水平，城镇建筑单位面积运行能耗在2005年基础上降低40%—50%。基本实现综合交通一体化，综合交通运输网络化、信息化、智能化建设达到发达国家水平。初步实现预防、预测、个体化和参与医学相结合的4P医学模式，大幅提升新药创制能力和关键药品自给率，形成现代医学体系与中医药学互为补充、基本满足全民健康需求的医疗服务能力。建成较为完善的公共安全基础设施和技术保障体系，实现公共安全向主动保障型、现代高科技型转变，全面提升国家抵御和应对突发公共事件的能力。 　　五、面向2030年我国工程科技发展的战略任务 　　根据中国工程科技发展目标，提出了面向2030年我国工程科技“三位一体”的总体战略构想和“两段三步”的发展路径建议。 　　(一)“三位一体”总体构架 　　工程科技的发展，紧密结合我国转变经济发展方式、促进经济社会可持续发展及和谐发展的要求，将“缓解瓶颈制约、增强发展能力、提升民生质量”的总体战略和科技要素紧密结合，以缓解瓶颈制约为紧迫任务，优先发展能源、资源高效清洁利用和环境保护技术，缓解人口总量与增长压力下的经济社会发展与能源资源环境承载能力的矛盾 以增强发展能力为长期目标，大力发展现代制造业、战略性新兴产业所需的核心技术和共性技术 以提升民生质量为根本目的，全面提高农业、民生和公共安全保障的工程科技能力。 　　工程科技中长期发展战略包括12个重点领域(总体框架如图)。 　　缓解瓶颈制约，优先发展能源、资源高效清洁利用和环境保护技术：重点发展高效清洁能源开发利用技术、合理持续资源开发利用技术以及全程防控环境保护技术。 　　增强发展能力，重点突破战略性新兴产业和现代制造业所需的核心技术及共性技术：重点发展泛在智能电子信息技术、关键新材料工程技术、高端绿色装备制造技术、绿色循环流程工业技术以及空间海洋能力拓展技术。 　　提升民生质量，全面提高现代农业、民生和公共安全保障的工程科技能力：重点发展现代高质农业技术、宜居节约型城镇化与综合交通技术、普惠健康医药卫生技术以及公共安全高效保障技术。 　　通过12个领域工程科技的全面推进和部分领域的跨越，在未来20年内，改变中国产业发展面貌，全面建立现代产业体系，支撑有质量的发展和包容性增长，保障民生和谐。 　　(二)“两段三步”战略部署 　　到2030年，我国工程科技发展任务可以按照“两段三步”进行重点部署，以重大工程为工程科技支撑经济社会发展的载体，以重大科技专项突破带动整体工程科技水平提升，完成12个领域的重点发展任务，实现工程科技的跨越式发展。 　　“两段三步”即：按照10年为一个阶段，可分2011—2020年、2021—2030年两个阶段进行工程科技任务的整体部署，实施重大工程和重大工程科技专项。同时，根据工程科技支撑经济社会发展方式转变的任务要求，将第一阶段分为两个步骤，第一阶段前五年为第一步，重点是工程科技支撑经济发展方式转变的策略调整、路径谋划和先行部署，后五年为第二步，在系统谋划和重点突破的基础上，进一步缓解矛盾、拓展发展空间。由此，2011—2030年工程科技发展可以分为“突破”“拓展”“跨越”三步走，三步的发展重点分别为：以“突破”支撑我国经济发展方式转变，以“拓展”支撑发展能力和民生质量提升，以“跨越”支撑工程科技强国建设。不同时期我国工程科技发展各有侧重，共同构成未来20年我国工程科技发展的战略途径。 　　1.第一阶段(2011—2020年) 　　第一阶段为我国经济发展方式转变的奠基期和关键突破期，这一时期工程科技的发展策略和支撑力度，将在很大程度上决定我国未来经济发展方式调整的路径和成效。工程科技的主要任务是夯实基础，积极寻求转型路径，优先发展能源、资源和环境科技，部署、实施战略性新兴产业核心技术攻关，全面建设自主创新能力基础，通过科技创新支撑经济发展方式转变和社会发展目标的实现。这一阶段可以分为以下两个步骤。 　　第一步(2011—2015年)“突破”：准确定位、系统规划、紧迫先行、重点突破 　　◆基于科学发展观，把握科技发展规律，找准经济发展方式转变的目标和定位，系统谋划工程科技支撑经济发展方式转变的实施路径，明确各领域工程科技的重点发展方向，合理、有序地部署工程科技战略任务，优化配置工程科技战略资源。 　　◆着力解决迫在眉睫的制约经济社会发展的能源、资源、环境等工程科技问题，规划路线、制定政策、建立机制。抓紧基础能源战略调整，重点发展化石能源与资源高效清洁利用技术、流程工业节能、减排和清洁生产技术、水资源合理配置和水灾害减轻技术、水环境保护技术、节水防污技术，构建源头减排全过程防控体系。 　　◆集中力量有效解决重点产业关键共性技术，重视发展自主设计能力，加快推进传统产业结构调整和升级改造 积极培育、发展战略性新兴产业核心技术和集成技术，为工程科技的跨越式发展奠定基础。 　　◆将民生保障作为首要出发点，全面策划、统筹部署民生保障的工程科技支撑和基础设施建设，加速发展食品安全、居住安全、城乡规划、防灾减灾等工程科技。 　　第二步(2016—2020年)“拓展”：缓解矛盾、掌握关键、促进升级、深化拓展 　　◆大力发展节能、减排、环保技术与装备，重点突破能源绿色化技术，攻克非水可再生能源技术瓶颈，着重提升可再生资源循环利用、绿色低碳流程工业与循环经济技术体系发展能力，广泛推进区域复合污染控制技术研发与应用，建设防洪抗旱减灾、水资源合理配置和高效利用、水资源保护和河湖健康保障体系。 　　◆在新材料、新能源、生物技术领域掌握一批世界领先的关键核心技术，抓住新一代信息网络技术机遇及早部署，大幅提升新一代信息技术、基础与高端装备制造若干重点领域科技创新能力，全面助力新型产业体系构建。 　　◆开展化工、冶金、建材、轻工、纺织领域新工艺、新流程、新设备和集成技术创新，重点发展绿色、低碳制造和生物质资源高效清洁利用技术，促进产业转型升级。 　　◆强化海洋开发的关键技术攻关，推进海洋立体观测网络和空间基础设施建设，大力发展空间应用技术，促进太空经济发展。 　　◆大力推进现代农业、森林碳汇、医药卫生、公共安全、城镇化建设与交通运输领域的基础与关键技术研发，推进现代服务业和民生领域信息技术的研发应用，加速构建民生保障基础设施与技术应用体系，有效提高民生质量。 　　2.第二阶段(2021—2030年) 　　第二阶段是我国新型发展方式的全面发展和确立期。作为中长期科技发展战略的第三步，以“跨越”为特征，工程科技的主要任务是“局部领先、整体提高、支撑和谐、持续发展”。 　　第三步(2021—2030年)“跨越”：局部领先、整体提高、支撑和谐、持续发展 　　◆先进能源和资源开发利用技术、生态与环境保护技术、流程工业集成优化技术、生态工业与社会间循环经济技术、资源循环利用技术等加速跃升并在更广的范围推广，全面构建水资源可持续利用技术体系，着重开展区域环境综合修复，全面促进绿色发展。 　　◆重点促进新材料技术、高端装备、信息技术的新跨越、产业化发展和深度应用，全面突破轻工纺织领域生物质资源的高效清洁、功能性和高值化利用技术，推动产业结构向更高级、更合理的方向发展。 　　◆进一步完善空间基础设施，实现深空探测和载人探月突破，推进深远海资源勘查，使其开发利用技术逐步走向工程化、产业化。 　　◆加大工程科技对民生领域以及现代服务业的支撑力度，大幅提升现代农业、医药、环保等领域生物技术、生物工程技术的产业撑地位 以重大工程和重大工程科技专项为平台促进工程科技人才队伍建设，完善人才选拔机制，探索形成多种形式的工程科技人才发展渠道，加强创新梯队建设，培养具有世界一流水平的工程科技专家队伍。 　　(本报告得到国家自然科学基金委员会资助)

试验仪器设备是科学发展和技术创新的重要支撑条件。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》明确提出，要“重视科学仪器与设备对于科学研究的作用，加强科学仪器设备及检测技术的自主研究开发”。 　　“试验仪器设备产业发展战略研究”课题由中国科学技术发展战略研究院、中国仪器仪表学会和北京科学学研究中心共同承担，于2009年4月21日正式启动。课题组拟通过对国内外试验仪器设备产业发展历程的对比研究，剖析我国试验仪器设备产业发展面临的突出问题，提出未来我国试验仪器设备产业发展的基本思路和可能模式，确定该产业发展的长远目标和近期任务，形成推动我国试验仪器设备产业又好又快发展的政策建议。研究组调研内容之一就是借鉴发达国家科学仪器设备产业发展的特征及可借鉴的经验。 深刻分析市场需求，主动变革、完善自我 　　 　　研讨会现场 　　2009年9月2日，“试验仪器发展战略研究调研小组”访问第三站：岛津国际贸易(上海)有限公司北京分公司；岛津中国的企划部、分析仪器事业部热情接待了来访专家团。 　　 　　岛津国际贸易(上海)有限公司北京分公司负责人丰冈裕一先生致欢迎辞 　　 　　中国仪器仪表行业协会副理事长朱明凯研究员代表调研组致辞 　　 　　岛津国际贸易(上海)有限公司企划部小谷崎真部长做主旨报告 　　小谷崎真部长在岛津战略发展报告中向调研组详细介绍下面几个方面： 　　(1)岛津的公司宗旨、经营理念，发展历史、事业领域、目前状况 　　岛津制作所自1875年创业，始终秉承“以科学技术向社会做贡献”创业宗旨与“为了人类和地球的健康”经营理念，经过百余年发展，截止2009年3月，岛津集团下属公司数76个(其中海外44个)，员工9670名， 实现年销售额约为2728亿日元，营业利润196亿日元，海外销售比例达42.5%。目前，岛津的事业领域涉及分析计测仪器、医疗仪器、航空设备、产业机械、油压设备光学装备等，其中计测仪器类占其总销售额一半以上。 　　(2)岛津全球化事业的开展(销售服务，制造) 　　为了应对市场的快速变化，岛津公司在世界各地如美国、德国、中国等发展了销售服务基地及应用支持活动；为了提高生产效率、消减生产成本、缩短交货期，在全球发展了研发生产基地(日本三大工厂、英国曼切斯特、中国苏州、美国)；目前，岛津公司产品全球销售额分布：日本本土57.5%、亚洲太平洋24.1%、美洲10.1%、欧洲8.3%，其中，在中国市场约占10%。 　　同时，还详细介绍了岛津基础研发：与世界各地的大学及研究机构合作，开展世界最先进及富有实时性的基础技术研究；以及着重介绍了岛津欧洲研究所、岛津分析技术研发(上海)有限公司、基础技术研究所(KEIHANNA)、田中耕一纪念质量分析研究所的研究方向与内容。 　　(3)岛津中期经营战略计划的全面解析 　　小谷崎真部长向与会专家全面解说了岛津前中期经营计划的实施情况，以及中期经营计划中增长战略、功能流程改革以及实现销售预期的具体规划，中期目标是成为被世界所认可的岛津品牌，之后致力于实现岛津成为真正的全球化企业。 　　(4)针对时刻变化着的中国市场进行深度剖析 　　面对高速增长的中国/迎来转变期的中国，岛津公司深入研究中国的发展变化、宏观政策，尤其是“十一五”计划(2006-2010)、4兆人民币经济振兴政策、中国的科学研究投资方向、“自主创新”政策、中国扩大内需的地方产业振兴策略、产业结构的优化调整、十大产业振兴分析、重大新药研发科学技术项目，以及各产业领域法规的加强、食品安全管理体制、环境污染与保护、节能相关投资等方面均给予坦诚的深入分析；并且，应对相关的市场变化，分析出岛津应该采取的应对措施与办法。 　　(5)岛津中国事业介绍、以及今后岛津中国事业开展规划 　　在岛津中国事业介绍章节中，小谷崎真部长详细介绍了岛津中国事业体制构筑过程、以及岛津中国的发展现状、SHK/SSL组织体制架构等；在岛津今后中国事业开展规划中，重点介绍岛津中国苏州生产基地的发展规划（产品线的扩充、开发部门的加强、品证体系的确立等），岛津全球应用开发支持中心（上海）的发展规划，以及如何加强岛津中国集团间合作的具体措施，进而实现从“岛津日本”到“岛津中国”的战略移植。 　　 　　中国分析测试协会汪正范研究员发言 　　 　　中国仪器仪表学会科学仪器学术工作委员会常务副秘书长燕泽程研究员发言 　　 　　仪器信息网总经理唐海霞女士发言 　　 　　中国科技发展战略研究院赵捷副研究员发言 　　 　　北京科学学研究中心张敏助理研究员发言 　　与会专家和领导，对岛津公司企划部精心准备的岛津战略发展报告内容给予很高评价，尤其是中国宏观经济与政策的深度解读，正对快速发展的市场变化、岛津提出的应对具体措施，以及岛津公司以行业巨头之身份依然要求自己主动变革的思路与精神等方面给与会者留下深刻的印象。 　　同时，与会代表就岛津的基础研发模式、品牌发展、产品销售模式与体系、售后服务队伍建设、中国制造发展规划以及质量控制、与中国科研机构的合作、产品与技术的专利申请、业务重点发展领域、以及日本政府对本土科学仪器企业的支持方式等方面与岛津公司进行了深入的交流。 研讨会结束后，与会专家和领导参观了岛津北京分公司实验室。 　　 　　岛津国际贸易(上海)有限公司企划部部长助理夏晨先生主持研讨会 　　 　　与会专家与领导参观岛津北京分公司实验室 　　 　　与会代表合影留念 　　附录：岛津国际贸易(上海)有限公司/岛津(香港)有限公司 　　http://www.shimadzu.com.cn/ 　　http://shimadzu.instrument.com.cn

有力促进检测机构科学发展 　　“中国检测机构科学发展战略研究项目”通过专家验收 　　近日，“中国检测机构科学发展战略研究项目”(以下简称项目)在北京通过验收。这一项目是质检公益性行业科研专项，验收专家组由原国务院参事郎志正教授、中国工程院王海舟院士、张仲华院士及中编办、科技部、农业部等相关部委的13位管理专家组成。 　　据了解，该项目组邀请国家相关政府部门、地方主管部门、相关科研院所和国内外检测机构参与课题研究，在不同地域、不同行业召开多种类型研讨会，走访大量各类型检测机构，获取第一手研究资料，摸清了我国检测机构的行业、地方分布的整体现状。 　　根据研究分析，2010年我国检测市场总规模达到650亿元人民币，国有检测机构利用国有资源优势和行业授权占据了57.40%的市场份额 外资检测机构利用成熟的市场运作和品牌效应以及在出口贸易检测业务中的天然优势占据市场31.95%的份额，民营第三方检测机构起步晚，资本实力小，品牌效应弱，但经过几年的快速发展，市场份额也占到10.65%。通过对广泛调研情况的系统分析，项目组发现目前我国检测机构要实现科学发展，主要面临的问题是：制度层面缺乏顶层设计和统筹规划 发展层面定位不清晰，与市场需求脱节 技术层面自主创新能力严重不足，自主品牌检测仪器开发能力薄弱 市场竞争层面，机构发展严重不均衡，对外资检测机构缺乏明确限制，甚至影响到国家安全。 　　去年12月，“国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见”明确“检验检测服务”为高技术服务业，“中国检测机构科学发展战略研究项目”的完成，为我国检验检测行业的发展提供了前瞻性的建议。 　　据介绍，验收专家组认为，该项目认真分析了国外检测机构发展的成功经验，结合中国国情，立足国家层面提出了我国检测机构改革与发展的总体思路与战略举措，肯定了项目组提出的中国检测机构总体发展方向，即“加强顶层设计和分类指导，优化和完善中国检测机构管理体制和运行机制，推进检测机构市场化运营，提升专业化服务水平，大力发展第三方检验检测，实现中国检测机构的科学发展”。 　　“中国检测机构科学发展战略研究项目”概述 　　“中国检测机构科学发展战略研究项目”组在深入分析现状、问题及国外经验的基础上，结合“国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见”及“中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见”的相关要求，提出了中国检测机构科学发展的整体发展战略。 　　发展目标 　　围绕加强质量安全、促进产业发展两大任务，顺应检测机构发展国际化、市场化趋势，结合政府职能转变和事业单位改革要求，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的检测机构管理体制和运行机制，健全和完善检测服务产业体系、标准体系、统计体系和政策体系，培育一批创新研发能力强、内生发展动力足、检测服务水平高、具有国际影响力和国际竞争力的骨干检测集团，构建提供主体多元化、提供方式多样化的公益性检测服务新格局，形成竞争机制更加有效、质量信号充分传递的经营性检测服务市场，提升专业化服务水平，大力发展第三方检验检测，对经济结构调整、发展方式转变的支撑能力明显增强，基本满足建设创新型国家和全面建设小康社会的需要。 　　发展方向 　　坚持“科学分类、科学监管”发展方向。为实现不同属性、不同行业检测机构的科学发展，在深入分析研究各类检测机构发展特征的基础上，进行科学分类 稳步建立和发挥检测市场公平有效地竞争机制，形成适应社会主义市场经济特点、更加公平统一的检测机构科学监管体系。 　　发展动力 　　“创新驱动”、“服务驱动”。要坚持把开拓创新和转型升级作为检测机构改革发展的强大动力和主要方向，破除影响检测机构和检测服务产业发展的体制机制障碍，鼓励进行多种形式的探索和实践 充分发挥市场主导、政府主管、社会力量参与的积极作用，加快检测技术进步，实现检测管理创新，不断增强各类检测机构的创新活力和服务能力。 　　发展战略 　　按照“科学分类、科学监管”的发展方向，在深入分析研究各类检测机构发展特征的基础上，建立符合社会主义市场经济发展需求的中国检测机构体系，并推动其开拓创新、转型升级，实现科学发展。国有事业属性检测机构改革发展为两类： 　　第一类是公益性检测机构，采取公益性战略、权威性战略和引领性战略，实现科学发展，具体又包括两种，第一种是纯政府实验室，按照公务员管理，负责国家安全、检验检疫、人生安全等等检测任务，不承担市场化委托(即事业单位改革中的公益一类) 第二种是非盈利性质检测机构(即事业单位改革中的公益二类)，类似于德国的TUV或美国FDA实验室，接受政府委托监督抽查任务，还可以接受市场化委托业务，保障自身生存与发展，每年盈余部分上缴国库。 　　第二类是经营性检测机构，采取集团化战略、综合化战略和国际化战略，实现科学发展。依照政企分开、政资分开的原则，整合省、市、县级现有经营性质的国有检测机构，通过内部运行机制调整与改革，推动形成各省组建区域性检测集团，允许条件成熟时，实行跨行业、跨区域兼并和重组 积极推动业务范围向产业链上下游延伸，获取紧缺资源、拓展境外市场、提升自身的核心竞争力和品牌美誉度，通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式积极开拓国际市场。 　　按照“定主体、制规则、转重心、促发展”的总体思路，建立和完善政府对检测机构和检测市场的科学管理模式。 　　——建立检测机构管理综合协调体制，加强对不同行业、领域检测机构的综合管理，转变政府职能、加强科学监管 　　——建立与国际规则对接的监管制度体系，对不同类型检测主体进行统一规制，合理规划国有检测机构的区域布局、专业布局以及战略规划，避免受部门利益影响 　　——转移行政管理重心，加强对机构检测行为的监管，实施多元化监督管理体系和检测机构信息披露制度，形成监管合力 　　——促进检测产业发展，完善检测市场环境，加快建立检测产业宏观统计制度和评价体系，加强关键共性检测技术、检测设备和支撑工具研发，整合和完善现有公共服务平台。《中国质量报》

“中国食品发展战略研究中心”日前在江南大学成立。 　　该中心成立后，江南大学将充分发挥食品科学与工程国家一级重点学科优势，紧密联系国内外高校、科研机构及龙头企业，研究我国食品产业发展的现状和问题，对比国内外食品产业发展经验，分析食品产业未来科技需求，从而为政府制定食品领域相关政策提供理论和科学依据，为推动食品产业持续快速健康发展作出贡献。

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/p p 　　国外科学基金组织近年来纷纷制定了新的发展战略。本报告选取美国国家科学基金会(NSF)、日本学术振兴会(JSPS)、英国研究理事会(RCUK)、德国科学基金会(DFG)作为研究对象，深入分析其最近一期发展规划，分析其战略背景、战略目标、战略举措等。 /p p 　　NSF于2014年3月发布《为国家未来而投资科学、工程与教育：美国国家科学基金会战略规划(2014~2018年)》[简称《NSF战略规划(2014~2018年)》]，提出了推进科学和工程前沿、通过研究和教育促进创新并满足社会需要、建设卓越的联邦科学资助机构的三大目标，旨在推进卓越研究，使美国能够在研究和教育方面担当全球领导者角色。 /p p 　　JSPS在其“第三期中期计划(2013~2018年)”中，除坚持促进学术研究和人才培养并重外，相比“第二期中期计划”，更加注重推动尖端研究，以及构建国际合作网络和培养优秀的全球化人才。 /p p 　　RCUK则确立了“推进卓越研究并实现社会影响”和“提高工作效率”两大战略目标，围绕“跨部门和学科开展工作以资助卓越研究，通过合作和开放获取实现影响力最大化，支持国际性研究活动，支持未来人才的技能和职业发展，鼓励公众参与研究，提高工作效率”六个具体目标，提出了拟采取的战略举措，以保证英国的科研能够在全球竞争中继续领先。 /p p 　　DFG于2013年就德国科研体系的未来发展发表了立场文件，阐述了科研体系的不同功能、未来科研体系的任务、DFG在德国科研体系中的作用、未来科研资助四个问题，明确DFG的核心任务是资助以知识为导向的基础研究，特别是对大学所有学科领域的科研人员，研究过程中的所有阶段、所有规模的研究项目，以及研究机构间的所有合作关系提供资助。 /p p 　　以上所述的国外基础研究发展的政策动向和科学基金组织的发展战略，对我国有重要启示： /p p 　　持续加大基础研究投入，力争更多科学突破。各国普遍将推进科学前沿、占领科学高地作为主要目标，重视基础研究的原创性突破。投资科学与工程前沿已成为举世公认的确保国家未来繁荣的根本战略。基础研究已成为各国国家战略的重要组成部分，应对基础研究进行长期稳定的支持，进一步加大投入。 /p p 　　将培养和吸引人才作为基础研究和科学基金发展的重点任务。各国的科学基金组织都希望成为卓越的资助机构，其职能主要包括推进卓越的科学和培养卓越的人才。世界范围内的人才竞争日益激烈，应加强科研人才培养和资助，吸引全球优秀创新人才。 /p p 　　科学基金资助方式多元化，重视建立多部门协同资助的大科学计划。首先，应创新和优化管理体制机制，构建高效的统筹协调和协同创新机制。其次，对基础研究的支持应不断探索多元化的投资模式和管理手段。 /p p 　　前瞻部署基础研究综合基地建设。科学基金的资助模式不仅包括项目、人才和基地，还应包括对科学研究基础设施的资助、对卓越的科学研究中心的资助等多种方式。前瞻性加强基础研究综合基地建设、科研基础设施建设，已成为各国支持科技创新活动的重要手段。典型创新国家均强调建立具有世界影响力和领导力的基础科学中心，强调科研基础设施和大数据系统建设等。 /p p 　　加强科学传播，引导公众参与科学。在科学基金得到科学界广泛认可的同时，要进一步扩大科学基金的社会影响，增强科学基金服务于社会公众的功能，通过科学基金的传播促进公众更好地理解科学，提高全民的科学素养。 /p p 　　加强“科学为决策服务”的能力。不仅科学政策本身的制定需要严密可靠的科学证据支撑，其他领域的政府决策也需更多地以科学论证作为支撑。国际上很多国家都强调加强基础研究对提高政府科学决策能力的重要性，我国也应进一步发挥基础研究在政府决策中的咨询和参考作用。 /p p 　　改革开放以来，从实施科教兴国和人才强国战略，到创新驱动发展战略，我国通过不断推进和深化科技体制改革，切实加大基础研究投入力度，不断完善科研经费配置机制，逐步形成了较为完善的基础研究体系。基础研究呈现出经费投入多渠道，人才、项目、基地一体化，科学活动国际化的良好局面。正在实施的创新驱动发展战略赋予我国基础研究新的历史使命，在重构后的中央财政科技计划(专项、基金等)体系中，基础研究的地位和作用得到进一步强化。 /p p 　　“十二五”期间，我国基础研究的发展取得显著成效，主要表现在：基础研究投入持续增长 人才队伍不断壮大，形成了合理的研究梯队 平台体系逐步完善，科技基础能力显著提升 科技论文总量居世界第二，质量不断提升 学科繁荣发展，从“仰视”向“平视”演进 重大成果呈“星星之火”，燎原之势正在蓄积。 /p p 　　总体上，我国基础研究正在进入从量变到质变、从点的突破到全面提升的重要跃升期，具备了实现跨越发展的条件和可能，将为实施创新驱动发展战略、建设创新型国家提供更加强有力的支撑。 /p p 　　同时，要清醒地看到，我国基础研究的整体实力与美国等主要发达国家仍存在较大差距，面临着诸多问题与挑战：基础研究投入占研发投入的比例偏低，投入结构和资助机制不甚合理 原始创新能力不强，具有国际影响力的重大原创成果较少 引领科学潮流的世界级科学家匮乏，青年人才成长环境尚需改善 促进经济社会发展、保障国家安全的作用有待提升 创新氛围有待改善，存在不同程度的急功近利和浮躁现象 全球科技创新和竞合格局发生深刻变化，带来新的机遇和挑战等。 /p p 　　随着科技体制改革的推进，我国新的中央财政科技计划(专项、基金等)体系进一步明确了国家自然科学基金的新定位：聚焦基础研究和科学前沿，支持人才培养和团队建设，促进学科交叉，增强源头创新能力，向国家重点研究领域输送创新知识和人才团队。同时，国家重点研发计划将专门设立基础研究类重点专项，基地和人才专项也将对基础研究进行支持。 /p p 　　国家自然科学基金委成立30年来，始终坚持履行国务院赋予的职责，目前已经成为我国资助基础研究的主要渠道、产出创新研究成果的主体力量、培养科技创新人才的重要平台、学科均衡协调发展的重要保障、创新驱动发展战略的源头创新支撑和国际科技合作交流的重要桥梁。 /p p 　　“十二五”期间，科学基金通过加强资助研究项目着力提高原始创新能力，以人才项目培育基础研究队伍，以仪器项目打造创新研究手段，以国际合作项目和联合基金项目推动国际、国内交流，以全面布局促进学科均衡发展，取得了十分显著的成效。与此同时，不断推进制度建设与管理改革，在资助格局、评审机制、资金管理、信息化建设、科研诚信、法治建设、绩效评估、战略研究等方面进行了积极探索与实践，取得了广泛的成效。 /p p 　　上述成效的取得有赖于：始终坚持科学基金的定位，资助工作更加侧重基础、前沿和人才 始终坚持尊重基础研究规律和科学家主体地位 始终坚持顺势而为，应时而动，适时推动科学基金管理改革 始终坚持依法行政的治理理念，系统推进法治基金和科研诚信建设。当然，科学基金资助管理工作还存在有待完善之处，如面向科学前沿激励原创和培育重大科研成果的战略引导有待进一步加大，推动学科交叉融合发展的工作力度有待进一步加强，科学智库功能有待进一步发挥，科学传播工作有待进一步加强，科学基金管理法治水平有待进一步提高。 /p p 　　“十三五”时期，全球科技和经济发展的新趋势和国内发展的新形势，对我国基础研究和科学基金的发展提出了新的挑战。从总体来看，将面临“六期叠加”的态势：全球新科技革命和产业变革的历史交汇期，中国经济发展从要素驱动向创新驱动的全面转型期，国家发展跨越“中等收入陷阱”的战略突围期，创新型国家建设的关键决胜期，科技体制和创新体系的深度调整期，基础研究从量变到质变的重要跃升期。在分析科学基金面临的形势与需求基础上，结合我国基础研究和科学基金发展状况，本报告探索和提出了科学基金“十三五”期间的发展目标、发展思路、战略举措等宏观政策建议。 /p p 　　我国科学基金的发展目标可由两个部分组成： /p p 　　一是推动我国基础研究实现“三个并行”。总量并行，在投入、产出总体量上与美国等科技发达国家相当 贡献并行，在众多主流学科演进路径中有中国科学家里程碑式的贡献 源头并行，中国对世界科学发展有开拓性重大原创贡献，有支撑和引领经济社会发展的重大源头创新工作。 /p p 　　二是建设卓越科学基金管理机构。不断完善科学基金资助管理机制，促进科学基金成为学术探索的灯塔、创新思想的熔炉、创新人才的摇篮、创新驱动的引擎、科学文化的沃土、专业管理的典范，实现高质量的“科学家之友”(FRIEND)的科学基金管理目标，即建设评审制度公正(Fair)、绩效回报丰富(Rewarding)、全球视野开阔(International)、管理服务高效(Efficient)、资源总量宏大(Numerous)、资助谱系多样(Diversified)的卓越科学基金管理机构。 /p p 　　实现以上战略目标，必须要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十八大、十八届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕“四个全面”战略布局，贯彻“五大发展理念”，全面落实中共中央关于深化科技体制改革、实施创新驱动发展战略的重大决策部署。“十三五”期间，应突出“聚力前瞻部署、聚力科学突破、聚力精准管理”的战略导向，按照“坚持定位、激励原创、统筹支持、升级发展”的总体发展思路，坚持科学基金“渊源远愿”的战略定位，即筑探索之渊、浚创新之源、延交叉之远、遂人才之愿。加强对基础、前沿、人才和团队的支持，促进学科交叉 鼓励高水平的研究，提高原始创新能力，支撑经济社会可持续发展 立足创新驱动发展战略全局，充分发挥科学基金统筹支持基础研究的功能 以战略转型打造中国科学基金管理的升级版。 /p p 　　战略举措是实现战略目标的重要手段。科学基金在延续“十二五”创新发展的基础上，应进一步强化战略举措的制定与实施。本报告建议在“十三五”期间可重点实施“八大战略举措”，具体包括：第一，构建探索、人才、工具、融合四位一体的资助格局 第二，试点实施基础科学中心项目 第三，探索加强对交叉性、变革性研究的支持 第四，完善需求导向的基础研究项目支持机制 第五，加大优秀青年人才和领军人才的支持力度 第六，积极推进新型国际交流与合作模式 第七，拓展科学基金的智库功能 第八，加强科学传播。 /p

试验仪器设备是科学发展和技术创新的重要支撑条件。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》明确提出，要“重视科学仪器与设备对于科学研究的作用，加强科学仪器设备及检测技术的自主研究开发”。 　　“试验仪器设备产业发展战略研究”课题由中国科学技术发展战略研究院、中国仪器仪表学会和北京科学学研究中心共同承担，于2009年4月21日正式启动。课题组拟通过对国内外试验仪器设备产业发展历程的对比研究，剖析我国试验仪器设备产业发展面临的突出问题，提出未来我国试验仪器设备产业发展的基本思路和可能模式，确定该产业发展的长远目标和近期任务，形成推动我国试验仪器设备产业又好又快发展的政策建议。研究组调研内容之一就是借鉴发达国家科学仪器设备产业发展的特征及可借鉴的经验。 研讨会现场 　　2009年10月22日，“试验仪器发展战略研究调研小组”访问第五站：瑞士万通中国有限公司，瑞士万通公司的的中国副总经理Hubert Wu先生和上海区域总经理邢国伟先生热情接待了来访专家团。 　　Hubert Wu先生首先对来访嘉宾表示热烈欢迎，并针对瑞士万通公司历史及发展现状、未来发展计划等内容向嘉宾们做了一一介绍。 瑞士万通中国副总经理 Hubert Wu先生 　　Hubert Wu先生的报告中向调研组详细介绍以下几个方面： 　　1、瑞士万通公司概况 　　Metrohm(瑞士万通)于1943年成立于瑞士Herisau，一直致力于离子分析技术的发展，旗下拥有Metrohm、Autolab、Applikon三个品牌。在世界各地设立了的代理商及分支机构多达90个，其中约70个为代理分销商，超过20个是万通集团旗下的子公司。全球雇员超过3000人，其中瑞士总部约350人。 　　（1）瑞士万通公司的性质：“瑞士万通科学基金”是该公司的唯一股东，由当地律师组织参与管理，控制公司所有资产和资金的投放及运营。公司本身按有限公司的形式运作，利润回报皆交给基金会进行再分配：一部分用于公司运作，一部分用于研发新产品、发展离子分析技术、资助瑞士东北区的教育事业等。 　　（2）瑞士万通公司的经营理念：“瑞士制造”---质量和技术先进的标志，瑞士万通Metrohm品牌的仪器均在瑞士设计和生产；“本土战略”---技术本地化，让产品更适合中国用户的需求；“专业服务”---无论是直销用户还是代销用户，都可得到公司的直接服务，并且保证质量和专业；“技术革新”---离子分析技术的发展史永无休止的，瑞士万通会不断进取。 　　（3）瑞士万通公司市场定位：瑞士万通是全球唯一全方位涵盖各类不同离子分析技术的跨国分析仪器公司，同时也是全球最大的电化学仪器供应商。瑞士万通以自动电位滴定仪、KF 微量水分滴定仪、离子色谱仪、伏安极谱仪著称，技术领先世界。 　　（4）瑞士万通在中国：2000年，瑞士万通中国有限公司在香港注册成立，全面负责大陆及港澳地区的仪器销售及售后服务；在2002年及2006年瑞士万通中国分别在上海注册全资子公司劢强国际贸易(上海)有限公司及劢强科技(上海)有限公司；目前在中国员工人数超过100人；近年在中国市场仪器销售额以每年两位数的速度增长，发展迅速。 　　瑞士万通在中国设有5个办事处、5个应用实验室、4个联合实验室、5个技术支援中心和16个联络处；向国内用户提供完善的分析方法、性价比高的仪器、优质的维修服务和专业的技术支援服务；曾荣获仪器信息网颁发的2007年度最佳售后服务奖和最受用户关注厂商奖。 　　与会专家就瑞士万通公司的基础研发模式、品牌发展、产品销售模式与体系、售后服务队伍建设、质量控制、与中国科研机构的合作、产品与技术的专利申请、业务重点发展领域等方面与瑞士万通公司进行了深入的交流。 天津大学 范世福教授 中国仪器仪表学会副秘书长 张彤先生 中国仪器仪表学会科学仪器学术工作委员会常务副秘书长 燕泽程研究员 华东师范大学化学系 潘教麦教授 华东理工大学分析测试中心色谱研究室 施超欧高级工程师 　　2、瑞士万通发展之路 创造了多个“第一” 　　1950年，瑞士万通发明了第一支复合pH电极；1954年，瑞士万通设计出第一台应用于痕量分析的实用自动极谱仪；1956年，瑞士万通开发出第一支活塞型滴定管；1968年，瑞士万通推出第一台数字化滴定仪，第一支数字化电子滴定管；1984年，完成对荷兰Applikon公司的收购；1987年，瑞士万通离子色谱仪问世；1999年，瑞士万通全面收购了位于荷兰的EcoChemie公司，该公司是一家电化学工作站；2002年，瑞士万通研制出了创新的无死体积瓶颈配液器，以此为核心的自动配液系统荣获2006年匹兹堡(Pittcon)会议银奖；2006年，瑞士万通推出温度滴定仪，在传统电位滴定领域引入了全新概念；2007年，瑞士万通推出可根据需要任意组合的ProcessLab过程分析滴定仪，依据实验需要可自由组合、编程，用于在线或旁路的现场分析；2009年，瑞士万通推出的862型多位滴定仪荣获今年第15届IBO(Instrument Business Outlook)工业设计银奖。 上海出入境检验检疫局动植物与食品检验检疫技术中心 方晓明高级工程师 中国科学技术发展战略研究院 赵捷副研究员 北京科学学研究中心 张敏助理研究员 　　3、瑞士万通发展战略 致力于离子分析 瑞士万通中国上海区域总经理邢国伟先生 　　邢国伟先生的报告中首先介绍了瑞士万通公司产品的发展状况，最后介绍了瑞士万通在未来60年里的发展战略：瑞士万通会始终如初，恒心不改继续耕耘在离子分析的开发研究和生产领域。具体包括： 　　（1）今后对于产品的质量安全要求将会更加严格； 　　（2）操作简便、结果精确、智能化、机器人自动控制系统将是瑞士万通常规分析仪器追寻的方向； 　　（3）瑞士万通将致力于把先进的离子分析方法和仪器引进到中国，并继续秉承服务客户的宗旨。 与会专家正在参观瑞士万通上海应用实验室 与会代表合影留念 　　附录：瑞士万通中国有限公司 　　http://metrohm.instrument.com.cn 　　http://www.metrohm.com.cn/

试验仪器设备是科学发展和技术创新的重要支撑条件。《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》明确提出，要“重视科学仪器与设备对于科学研究的作用，加强科学仪器设备及检测技术的自主研究开发”。 　　“试验仪器设备产业发展战略研究”课题由中国科学技术发展战略研究院、中国仪器仪表学会和北京科学学研究中心共同承担，于2009年4月21日正式启动。课题组拟通过对国内外试验仪器设备产业发展历程的对比研究，剖析我国试验仪器设备产业发展面临的突出问题，提出未来我国试验仪器设备产业发展的基本思路和可能模式，确定该产业发展的长远目标和近期任务，形成推动我国试验仪器设备产业又好又快发展的政策建议。研究组调研内容之一就是借鉴发达国家科学仪器设备产业发展的特征及可借鉴的经验。 　　2009年9月1日小组走访的第一站是位于北京雍和大厦的赛默飞世尔科技北京办公区。 　　调研组专家包括中国仪器仪表行业协会朱明凯副理事长、中国仪器仪表学会科学仪器学术工作委员会燕泽程常务副秘书长、浙江大学分析仪器研究中心执行主任金钦汉教授、中国科学院大连化学物理研究所仪器分析化学研究室关亚风主任、首都师范大学教授化学系张卓勇主任、清华大学设备处闻星火副处长、中国分析测试协会汪正范研究员、现代科学仪器杂志社胡柏顺主编、仪器信息网唐海霞总经理、科学新闻杂志社贾鹤鹏总编辑等一行22人。 研讨会现场 赛默飞世尔科技中国区副总裁、总经理迈世福(Michael Shafer)，赛默飞世尔科技中国商务运营副总裁孙建一，赛默飞世尔科技中国政府事务及战略发展部总监李云济三位公司高层热情接待了来访专家团。 会议由李云济博士主持。朱明凯副理事长首先阐述了科技部和工业信息化部对仪器行业发展的指导思想并介绍了本次调研活动的目的。赛默飞世尔科技中国区总裁迈世福(Michael Shafer)先生对来访嘉宾表示热烈欢迎，并向各位专家就赛默飞世尔科技近几年的总体发展情况向嘉宾们做了一一介绍。 赛默飞世尔科技中国区总裁迈世福 赛默飞世尔科技中国区商务运营副总裁孙建一 赛默飞世尔科技中国区政府事务及战略发展部总监李云济博士 　　迈世福说，“使世界‘更健康，更清洁，更安全’”是赛默飞世尔科技的宗旨，这个宗旨不仅仅是针对我们的客户，还针对我们的潜在的员工，让他们提前了解赛默飞世尔科技是一个什么样的公司。” 　　赛默飞世尔科技(中国)有限公司是一个独立的分支机构，这样的分支机构在世界上还有另外两家分别设在日本和印度。这样做是为了使赛默飞世尔科技能够更加了解客户、吸纳本地优秀的人才，并且可以使各个业务部门和赛默飞世尔科技全球的部门进行密切的合作。同时可使中国的客户能够接触到世界最先进的技术和仪器设备。 　　赛默飞世尔科技目前有Thermo Scientific 和Fisher Scientific两个核心品牌。Thermo Scientific 为客户提供分析仪器、实验室装备、软件、耗材等室验室综合解决方案。Fisher Scientific提供一站式服务，为科学家提供各种便利的服务，使科学家有更多的精力集中于本身课题的研究，而不需要花时间去寻找需要的材料、工具等实验条件。 　　赛默飞世尔科技目前在华近千名员工服务的客户范围从学校、科研院所到各种制造业。另外还在北京、上海共建了四家工厂。今后在将上海逐渐建立起具备研发能力的机构。　　 　　迈世福先生说道，“在中国要很重要的一点要靠本地化的团队来推动整个业务的发展；另外，本地化的生产制造能够快速地适应中国市场的需求；赛默飞世尔科技在全球有30多万客户，通过赛默飞世尔科技这个渠道可以很好的把中国与世界其他的客户、技术联系起来。”“中国是赛默飞世尔科技在全球增长速度最快、最重要的市场之一，公司一如既往地为中国客户提供创新的技术产品以及优质的专业服务，以帮助客户解决在分析领域中所遇到的各种挑战。” 　　当专家问道赛默飞世尔科技的售后服务时，赛默飞世尔科技高层表示，目前提供的服务不仅仅是仪器的维修，还包括耗材、对客户的培训、软件方面的支持、实验室建设以及免费服务电话等一整套系统。 　　在讨论会上，访问团专家们针对赛默飞世尔科技的历史、管理、技术等多方面提出问题，迈世福(Michael Shafer)先生都一一作答。战略研究小组就科学仪器目前现状、未来市场、技术前沿、公司本土化、人才培养教育及充分发挥本土人才等诸方面与赛默飞世尔科技高层深入交换了意见。经过近两个小时的热烈讨论，专家们在感叹科学仪器技术进步迅猛的同时，对赛默飞世尔科技产品的全面性、创新性给予高度评价。 中国仪器仪表行业协会朱明凯副理事长 中国分析测试协会汪正范研究员 清华大学设备处闻星火副处长 《现代科学仪器》杂志社胡柏顺主编 　　最后，迈世福(Michael Shafer)先生再次感谢“试验仪器发展战略研究调研小组”代表团的来访，并表示赛默飞世尔科技公司将一如既往地立足于中国市场，更好地服务中国用户。 　　关于Thermo Fisher Scientific(赛默飞世尔科技) 　　Thermo Fisher Scientific(赛默飞世尔科技)(纽约证交所代码：TMO)是全球科学服务领域的领导者，致力于帮助客户使世界更健康、更清洁、更安全。公司年销售额超过100 亿美元，拥有33,000 多名员工，在全球范围内服务超过350,000 家客户。主要客户类型包括：医药和生物公司，医院和临床诊断实验室，大学、科研院所和政府机构，以及环境与工业过程控制装备制造商等。公司借助于Thermo Scientific 和Fisher Scientific 这两个主要的品牌，帮助客户解决在分析化学领域从常规的测试到复杂的研发项目中所遇到的各种挑战。Thermo Scientific 能够为客户提供一整套包括高端分析仪器、实验室装备、软件、服务、耗材和试剂在内的实验室综合解决方案。Fisher Scientific 为卫生保健，科学研究，以及安全和教育领域的客户提供一系列的实验室装备、化学药品以及其他用品和服务。赛默飞世尔科技将努力为客户提供最为便捷的采购方案，为科研的飞速发展不断地改进工艺技术，提升客户价值，帮助股东提高收益，为员工创造良好的发展空间。欲获取更多信息，请浏览公司的网站：www.thermo.com.cn

p 　　 strong 仪器信息网讯 /strong 3月19日，中国工程科技中长期发展战略研究项目“面向2035的我国科学仪器技术发展战略研究”启动会在京召开。该项目由中国工程院立项，由中国仪器仪表学会科学仪器学术工作委员会(以下简称：科仪委)承担，科仪委主任委员刘文清院士担任项目负责人。项目周期为两年(2019-2020年)。 br/ /p p 　　大会邀请中国工程院院士、清华大学教授金国藩，中国科学院院士、南京大学教授陈洪渊，原中科院计划财务局副局长闫成德，中国科技成果管理研究会孙增奇，中国仪器仪表学会教授级高工燕泽程，中国仪器仪表行业协会高级顾问闫增序等嘉宾出席会议，课题组成员34人参加此次启动会。 /p p 　　启动会由刘文清院士主持，组织专家就重点研究领域、成员组织及分工和项目建议展开深入讨论。 /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/f11fcf73-6322-454e-8440-9074ea1ce921.jpg" title=" IMG_1481_meitu_1.jpg" alt=" IMG_1481_meitu_1.jpg" width=" 450" height=" 299" style=" width: 450px height: 299px " border=" 0" vspace=" 0" / /p p style=" text-align: center " strong “面向2035的我国科学仪器技术发展战略研究”动员会正式启动 /strong /p p 　　本课题是“中国工程科技中长期发展战略研究项目”仪器仪表跨领域研究课题滚动子课题之一，项目从国家战略需求出发，对科学仪器技术2035发展战略开展深化研究。旨在梳理分析当前科学仪器技术领域国际先进水平与前沿问题，展望科学仪器技术领域技术发展态势，提出科学仪器技术领域战略地位和发展思路，明确总体目标和阶段目标，识别重大应用和潜在需求，提出推动我国科学仪器技术领域发展的政策工具、管理措施和对策建议。 /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/021399d9-2230-47a0-a59a-c451e13ac4ff.jpg" title=" IMG_1488_meitu_2.jpg" alt=" IMG_1488_meitu_2.jpg" width=" 350" height=" 250" border=" 0" vspace=" 0" style=" width: 350px height: 250px " / /p p style=" text-align: center " 　　 strong 中国工程院院士刘文清主持会议 /strong /p p 　　中国仪器仪表学会科仪委执行副主任张莉介绍了项目基本情况、工作方案及计划等，她从课题的重要性及研究意义、课题研究目标与内容、课题研究组织及研究人员、课题预期成果及研究进度四个方面对课题进行了详细汇报。 /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/27a59e80-61bc-4c36-a9a7-c23d317651e8.jpg" style=" width: 352px height: 250px " title=" IMG_1507_meitu_3.jpg" width=" 352" height=" 250" border=" 0" vspace=" 0" alt=" IMG_1507_meitu_3.jpg" / /p p style=" text-align: center " 　　 strong 中国仪器仪表学会张莉作课题汇报 /strong br/ /p p 　　讨论环节，金国藩院士首先回忆了王大珩等老一辈科学家在国产仪器发展过程中做出的贡献，并肯定了近年来重大科学仪器专项取得的成果。赞成先以企业为主体参与负责仪器仪表研究，国家后补助的方案。同时也指出国产仪器在稳定性和可靠性上存在的问题，要切实做到成果转化。最后金院士提出自己的意见，希望对之前的项目进行统计分析，找出跟跑、并跑及领跑的科学仪器，要摒弃仿制，一起奔跑，加快创新步伐。他期望项目报告能成为国家制定仪器发展的战略提供支撑。 /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/45537198-8c35-4bf2-9a0c-c76f56e2a507.jpg" title=" IMG_1525_meitu_4.jpg" alt=" IMG_1525_meitu_4.jpg" width=" 350" height=" 250" style=" width: 350px height: 250px " border=" 0" vspace=" 0" / /p p style=" text-align: center " 　　 strong 中国工程院院士金国藩发表讲话 /strong /p p 　　陈洪渊院士回忆了国产科学仪器的坎坷发展，指出科学仪器发展的重要性，提出科学仪器是“科学的眼睛”。陈洪渊认为，国家科技空心化，高端仪器都是进口的 在中美贸易纠纷的关键时刻，工程院组织这个项目正当其时。 /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/dded4641-c0ab-44d4-9b3f-29363f4c1a2f.jpg" title=" IMG_1532_meitu_5.jpg" alt=" IMG_1532_meitu_5.jpg" width=" 350" height=" 250" border=" 0" vspace=" 0" style=" width: 350px height: 250px " / /p p style=" text-align: center " 　　 strong 中国工程院院士陈洪渊发表讲话 /strong /p p 　　闫成德研究员简略回顾我国科学仪器发展史，并分享其中的成败与得失。他谈到，科学仪器发展一直得到国家的大力支持，但是，始终没有进入到国家战略竞争力的层面。他认为，要用科学思维、科学思想、科学办法来考虑科学仪器的发展，真正解决“卡脖子”的问题。 /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/6bea81c0-d725-4f72-a331-e2c08a7addc1.jpg" title=" IMG_1534_meitu_6.jpg" alt=" IMG_1534_meitu_6.jpg" width=" 350" height=" 250" border=" 0" vspace=" 0" style=" width: 350px height: 250px " / /p p style=" text-align: center " 　 strong 　原中国科学院计财局局长闫成德发表讲话 /strong /p p 　　作为原“重大科学仪器设备开发”重点专项的策划者，孙增奇就课题的几个具体问题提出了建议，细化课题2025年的预期目标及重视仪器分类的问题。 /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/e3601762-9224-4286-b62b-524b7920528e.jpg" title=" IMG_1571_meitu_8.jpg" alt=" IMG_1571_meitu_8.jpg" width=" 350" height=" 250" style=" width: 350px height: 250px " border=" 0" vspace=" 0" / /p p style=" text-align: center " 　　 strong 中国科技成果管理研究会处长孙增奇发表讲话 /strong /p p 　　与会课题组成员纷纷发言，对科学仪器行业的发展提出了各自的看法和建议。在刘文清院士的主持下，启动会梳理了项目工作相关科学仪器发展思路、战略目标、总体构架，并根据重点技术方向和重点应用领域对科学仪器进行了初步划分，明确了相关负责人。 /p p 　　会议同期召开了中国仪器仪表科学仪器学术工作委员二届一次会议，并对委员会成员颁发了证书。 /p p style=" text-align: center " img src=" https://img1.17img.cn/17img/images/201903/uepic/e1e86ec7-4bdf-4cb0-a8e4-24e12966c0b1.jpg" title=" IMG_1675_meitu_10.jpg" alt=" IMG_1675_meitu_10.jpg" width=" 450" height=" 290" style=" width: 450px height: 290px " border=" 0" vspace=" 0" / /p p style=" text-align: center " 　　 strong 参会代表合影留念 /strong /p p br/ /p

2013年6月25日，国家自然科学基金委发布了2013年度第一批局(室)委托任务项目指南的通知。国家重大科研仪器设备研制专项发展战略研究是为其中的项目之一。具体内容如下： 　　专题1：国家重大科研仪器设备研制专项发展战略研究 　　研究背景： 　　2011年，国家自然科学基金委员会设立国家重大科研仪器设备研制专项。面对科学仪器资助的新形势和新任务，自国家自然科学基金委员会在项目申请、评审、资助管理等方面进行了积极的管理探索。为深入把握重大仪器研制过程和资助管理工作的特点、规律，进一步加强科学基金科研仪器类项目过程管理和经费管理，拟开展国家重大科研仪器设备研制专项发展战略研究。 　　研究内容： 　　(1)国家重大科研仪器设备研制专项项目实施情况调研。对前两年实施的项目进行抽样实地调研，总结项目申请、评审、启动、经费管理等环节实施的经验和问题 　　(2)科研仪器管理模式与资助结构调研。针对科研仪器经费需求差异大，经费规模和研制复杂程度不同等特点，调研提出管理模式与资助结构的特性和要求，研究制定适合不同规模和特征的仪器类项目管理模式与资助结构 　　(3)管理办法研究。针对不同规模科研仪器项目在项目申报、评审、立项实施直至结题验收和后评估等环节中的管理要求和特点，形成规律性的认识，在此基础上提出国家重大科研仪器设备研制专项管理办法 　　(4)经费管理研究。专项项目的研究经费管理是管理工作中的一项重要内容。在经费管理调研的基础上，提出经费管理的改进思路和内容，更加适合大项目特别是仪器类项目的管理。如经费预算的模式、拨款模式、经费申请科目设计、经费监理等 　　(5)国家重大科研仪器设备研制专项指南研究。根据重大仪器专项基本内涵、特点以及主要管理要求，基于各学科领域对科研仪器设备发展需求和发展重点研究，提出编制重大仪器设备项目年度申请指南的基本框架和原则，为国家自然科学基金委员会发布项目指南提供研究支撑。 　　预期目标： 　　(1)项目总结报告，对以上各项调研成果进行系统性阐述 　　(2)国家重大科研仪器设备研制专项项目管理办法初稿 　　(3)国家重大科研仪器设备研制专项2015年度项目指南初稿 　　(4)国家重大科研仪器设备研制专项实地调研报告集。 　　资助额度：30万元 　　附录：国家自然科学基金委关于发布2013年度第一批局(室)委托任务项目指南的通知 　　局(室)委托任务旨在保证国家自然科学基金项目资助工作的深入开展，探索和研究科学基金管理实践中需要解决的关键性问题，提高管理创新能力，为科学基金管理决策提供参考。局(室)委托任务每年度分批发布指南及受理申请，并按照国家自然科学基金评审原则择优遴选。 　　现公布2013年度第一批局(室)委托任务的项目指南(见附件)。 　　一、申请条件 　　局(室)委托任务申请人应当具备以下条件： 　　1. 具有高级专业技术职务(职称)或者具有博士学位。 　　2. 作为项目负责人正在承担或者承担过3年期以上科学基金资助项目，或者在依托单位科研管理部门从事科学基金管理相关工作。 　　3. 熟悉国家自然科学基金条例、项目管理办法，对自然科学基金管理有比较深刻的理解。 　　二、限项规定 　　申请或参与申请本类项目不纳入国家自然科学基金限项范围。 　　三、申请注意事项 　　1. 申请人应当认真阅读本通知和项目指南，不符合通知和项目指南的申请项目不予受理。 　　2. 项目资助额度见项目指南(附件部分)。 　　3. 资助期限：2013年10月-2014年12月。 　　4. 项目采用在线撰写申请书方式，对申请人具体要求如下： 　　(1)申请人向依托单位索取用户名和密码，登录ISIS系统，申请书中的资助类别选择&ldquo 专项基金项目&rdquo ，亚类说明选择&ldquo 局、室软课题及委托任务&rdquo ，申请代码选择J0202。以上选择不准确或未选择的项目申请将不予受理。 　　(2)申请人完成申请书撰写后，在线提交电子申请书，下载并打印最终PDF版本申请书(建议用双面打印)，向依托单位提交签字后的纸质申请书原件。 　　(3)申请人应保证纸质申请书与电子版内容一致。 　　5. 依托单位应对本单位申请人所提交申请材料的真实性和完整性进行审核，并在规定时间内将申请材料报送自然科学基金委。 　　(1)应在2013年7月19日16时前提交申请书电子版，并报送经依托单位签字盖章的纸质申请书原件1份。 　　(2)报送申请书时，应包括本单位公函和申请项目清单。 　　(3)应通过ISIS系统对申请书确认。 　　6. 本项目申请报送日期为：2013年7月15日-2013年7月19日16时。由项目材料接收工作组负责接收申请材料(联系电话：010-62328591)。 　　7. 依托单位可将纸质申请书直接报送或邮寄至国家自然科学基金委员会项目材料接收工作组(行政楼101房间)。采用邮寄方式的，请在项目申请截止日期前(以发信邮戳日期为准)以速递方式邮寄，并在信封左下角注明&ldquo 局(室)委托任务申请材料&rdquo 。请勿使用包裹，以免延误申请。 　　咨询电话：010-62328410 联系人：李铭禄 　　附件：2013年度第一批局（室）委托任务项目指南 　　国家自然科学基金委员会计划局 　　2013年6月21日

p 　　摘要：分子诊断是个体化医学的重要组成部分，已成为体外诊断行业的主要增长动力。近年来，尽管我国的分子诊断市场规模较小，但增长迅速。本研究通过文献研究、专家研讨、实地考察等方式，对我国的分子诊断行业进行市场分析，研究我国分子诊断行业的现状及特点，理清该产业在创新、产业转化及相关政策法规上面临的机遇和挑战，提出克服现有管理体制制约的对策建议，对推动产业健康发展具有重要的意义。 /p p 　 span style=" color: rgb(31, 73, 125) " strong 　一、分子诊断产业及其发展战略研究的意义 /strong /span /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (一)分子诊断技术介绍 /span /p p 　　1999年11月，美国研究病理学学会(ASIP)和分子病理学会(AMP)联合创刊出版了《TheJournalofMolecularDiagnostics》，标志着分子诊断学时代的到来[1]。 /p p 　　分子诊断学是以分子生物学理论为基础，利用分子生物学的技术和方法来研究人体内源性或外源性生物大分子结构或表达调控的变化，为疾病的预防、诊断、治疗提供信息和依据[1]。回顾分子诊断学近20年的发展历程，可以分为以下3个阶段。 /p p 　　(1)利用核酸分子杂交技术对遗传病进行基因诊断。 /p p 　　(2)聚合酶链式反应(PCR)技术的产生推动了分子诊断技术的快速发展，特别是实时定量PCR技术的普及和应用。 /p p 　　(3)诞生了一批以生物芯片技术为代表的高通量检测技术。该技术突破了传统的检测方法瓶颈，具有样品处理能力强、通量高、集成度高、可自动化等特点，成为分子诊断技术领域的新生力量[1]。生物芯片技术包括微阵列芯片和微流控芯片，分析对象可以是基因、蛋白，也可以是细胞、组织等，具有广阔的应用前景和商业价值。 /p p 　　目前，脱氧核糖核酸(DNA)分子杂交、PCR技术仍是分子诊断领域的常用方法，但对基因进行阵列杂交分析的基因芯片和采用微流控芯片的二代测序等技术正在迅猛崛起，引人关注。 /p p span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　　(二)分子诊断产业发展的战略研究意义 /span /p p 　　现代医学正经历着从标准化医学向个体化医学的转变。个体化医学是一种新兴的医学模式，主要从基因层面对疾病进行预警、诊断、预后评估和用药指导，以达到准确诊断和有效治疗的目的。分子诊断是个体化医学的重要组成部分，分子诊断技术的不断发展，正在使国人从注重疾病诊治向注重生命全过程的健康监测转移：重预防、治未病，提高我国整体人口的健康水平，意义深远。2015年，时任美国总统的奥巴马先生在国情咨文中宣布启动2.15亿美元的精准医学计划，使得精准医学成为全球关注和热议的焦点，精准医学的核心思想是充分考虑个体在基因、环境和生活方式上的差异，提高疾病防治的有效性，而分子诊断是精准医学实践中不可或缺的一个重要手段。 /p p 　　根据应用成熟度和市场接受度而言，分子诊断的应用领域主要包括：①感染性疾病及耐药的快速、灵敏诊断(包括血液筛查) ②应用于生殖健康的遗传病检测(包括染色体病检测) ③肿瘤的早期诊断、分子分型及靶向治疗 ④药物基因组学。 /p p 　 strong span style=" color: rgb(31, 73, 125) " 　二、分子诊断产业国内外研究现状 /span /strong /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (一)全球分子诊断市场发展迅速 /span /p p 　　体外诊断(IVD)是指运用医疗仪器和试剂等来检测人体的血液、尿液、粪便、组织和其他体液等标本，以达到检测疾病、感染等情况的目的。美国联合市场研究(AMR)机构关于体外诊断的报告指出，全球体外诊断市场在2013年的价值为533亿美元，预计2018年可达到588亿美元，2020年可达到747亿美元[2]。美国是全球体外诊断的创新中心和最大的需求市场，每年仍保持3%~5%的年度复合增长率(CAGR)，2020年将达到301亿美元。亚洲则具有最快的增长速度，CAGR可达7.49%[2]。 /p p 　　在体外诊断行业众多的细分市场中，分子诊断的表现最为突出，被认为是体外诊断行业的主要增长动力。分子诊断占体外诊断的比例已经从1995年的2%增长到了2012年的11%。1995年，全球从事分子诊断产品的公司仅有100家，随着分子诊断市场的迅速发展，这一数字已增加至2010年的500多家[3]。较为知名的公司包括技术提供商热电公司(ThermoElectronCorporation)现为赛默飞世尔科技公司(ThermoFis /p p 　　herScientifi、安捷伦科技有限公司、Illumina公司等 美国通用电气公司(GE)、德国西门子股份公司等 药品生产商罗氏公司、拜耳集团、雅培制药有限公司等，市场集中度均较高。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (二)中国分子诊断发展速度高于全球，市场前景广阔 /span /p p 　　中国的分子诊断技术在20世纪六七十年代开始萌芽，80年代出现基于核酸探针的放射性核素标记、点杂交、Southern印迹杂交和限制性片段长度多态性连锁分析等各种技术，90年代随着PCR技术的推广和应用，分子诊断技术在中国得到了较快发展，开始进入临床实验室。 /p p 　　2013年，全球的体外诊断市场规模达533亿美元，而中国的体外诊断市场规模大约为200亿元人民币[4]。在体外诊断行业的各个子行业中，生化诊断技术已经成熟，国产替代基本完成，年增长率在10%以下 最先进的免疫诊断技术在化学发光等领域，行业增长率在15%~20% 即时检验(POCT)因其方便、快捷、经济的优点，增长率达到24%左右 而分子诊断目前处于成长期，成为IVD行业增长最快的细分子行业，年增长率高达约30%，如图1所示[5],是全球年均增长速度的2倍。尽管我国的分子诊断市场规模较小，但增长迅速，市场规模从2010年的16.5亿元增长至2014年的约45.9亿元，复合增长率达29.1%，占IVD市场的比例从2010年的11%增长至2014年的15%，分子诊断市场增长率高于IVD整体增长率[5]。 /p p 　　经过20多年的发展，我国的分子诊断行业现已具备产业规模发展条件。目前，从事分子诊断相关产品研究和开发的企业和机构有150多家，其中比较有特色的分子诊断企业包括博奥生物集团有限公司、达安基因股份有限公司、联合基因科技集团、华大基因等。 /p p 　　与全球分子诊断市场类似，PCR也是国内分子诊断最成熟的技术，占据最大的市场份额(约40%)[5]。基因芯片技术和微流控芯片二代测序技术逐渐走上舞台，具有很好的发展前景。 /p p 　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　(三)体外诊断新技术层出不穷、发展迅猛 /span /p p 　　尽管被市场认可且相对成熟的技术仍以PCR为主，体外诊断领域已产生了一系列新的技术，作为未来进入临床转化的储备力量，潜力十足。 /p p 　　1.PCR技术不断创新经过数年的发展，人们已在常规PCR的基础上衍生出了多重PCR(multiplexPCR)、巢式PCR(nestedPCR)、反转录PCR(reversetranscriptionPCR)和实时荧光定量PCR和数字PCR(digitalPCR)等多种技术。反转录PCR使分子诊断不再局限于DNA水平，而可以在核糖核酸(RNA)水平检测缺陷基因，对于一些以RNA作为遗传物质的病毒等病原体的检测更加方便。目前应用最广泛的实时荧光定量PCR技术在核酸扩增的同时加入了特异性荧光探针，可实时监测扩增过程，实现了定量检测。 /p p 　　数字PCR(digitalPCR)是基于单分子PCR方法对DNA进行绝对定量的工具，借助微流控技术将大量稀释后的DNA分散至微反应器中，每个反应器的DNA模板数量少于等于1个[6]。经过PCR后，对每个微反应孔的荧光信号进行检测，有靶序列模板的孔会发出荧光，没有靶序列模板的孔没有荧光，以此推算原始溶液中待测核酸的浓度。Quantalife公司(2011年被Bio-rad收购)研发的微滴式数字PCR仪器，目前已被用于微量病原微生物检测、单细胞基因表达检测等多个领域。 /p p 　　2.非核酸类检测技术取得进展除了对核酸的直接检测，对蛋白质等非核酸物质的检测也是分子诊断的重要内容之一。蛋白芯片可以极大地提高蛋白检测的通量，其基本原理是将蛋白质有序地固定于载玻片等固相介质上，然后用荧光标记的抗体与芯片作用，抗体上的荧光指示对应的蛋白质及其表达量，可以实现高通量的蛋白检测。 /p p 　　3.测序技术方兴未艾 /p p 　　测序反应是可以直接获得核酸序列的唯一手段，是分子诊断技术的一项重要分支。1977年Sanger发明的末端终止法是最为经典的第一代测序技术，目前仍是获得核酸序列信息的最常用的方法。200年454LifeSciences公司(已被Roche收购)率先推出了基于焦磷酸测序的高通量基因组测序系统，开创了第二代测序的先河。与第一代测序技术不同，第二代测序技术是边合成边测序：通过DNA片段化后构成DNA文库,文库与载体交联后扩增,在载体上边合成边测序。二代测序使基因测序的通量迅速扩大，可一次完成对海量数据的检测，也称为深度测序(deepsequencing)或下一代测序(nextgenerationsequencing)。经过10多年的发展，二代测序日趋成熟并开始商业化，常见的平台包括Roche454、IlluminaSolexa、ABISOLID和LifeIonTorrent等，目前Roche454和ABISOLID已经逐渐被淘汰。在对病原微生物进行宏基因组鉴定、分析母亲血液中胎儿的DNA信息进行产前诊断、绘制药物基因组图谱指导个体化用药等方面已经取得了突破。随着二代测序逐渐普及而产生的海量数据，也对后续的生物信息学发展提出了新的要求。 /p p 　　在第二代测序不断完善和广泛应用的同时，以单分子DNA测序为特征的第三代测序技术应运而生。2008年，HelicoBioScience公司首先报道了基于全内反射显微镜(TIRM)的单分子测序技术[7]，现在已经成功推出第三代测序仪PacbioRSⅡ和PacbioSequel。之后又出现了PacificBioSciences公司开发的单分子实时技术(SMRT)以及OxordNanoporeTechnologies公司的纳米孔技术。这些技术未来也可能成为分子诊断的生力军。 /p p 　　4.POCT继续发展 /p p 　　POCT和分子诊断是体外诊断行业增长最快的两个细分领域。POCT产品有三个特点：检测时间短，检测空间灵活，检测操作者可以是非专业人员，甚至是被检对象本人。POCT平台的发展目标是将多步骤的检测完全整合到一个系统，用户只需要加入样品，系统就可以全自动化地完成剩下所有步骤，实现“样品进，结果出”，而POCT产生的终端数据通过传输到达医疗机构，可以对被检人员提供远程医疗服务。 /p p 　　5.分子成像技术逐渐成熟 /p p 　　目前我们常说的分子诊断是指“体外诊断”，即从待测者身上采取样本后在体外进行检测。近年来医学影像技术的发展使“体内”分子诊断成为可能，即体内分子成像。分子成像可以使细胞功能可视化，并且能在生物活体内部无创地跟踪分子过程，对于许多疾病特别是对肿瘤的早期诊断、分型、药物靶点检测、预后评估具有重要意义。分子成像的关键在于分子探针技术、系统测量技术及数据分析与处理三个方面[8]，而多模态分子成像是未来的发展方向。Su等[9]利用亲和体修饰铜(64Cu)标记的异质纳米复相结构材料金–铁氧化物靶向表皮生长因子受体(EGFR)，借助正电子发射计算机断层显像(PER)、磁共振成像(MRI)、光学三模态成像从不同层面对EGFR进行可视化研究，可以更敏感地检测EGFR的表达。虽然分子成像在一些癌症的诊疗领域已经取得了一定的研究成果，但是其临床应用大多以失败告终，这与癌症的高异质性、复杂的微环境、特殊的解剖学特点等有关。因此，分子影像学的广泛应用任重而道远。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (四)国家政策支持及市场环境 /span /p p 　　近些年来，我国的基因组学的相关产业监管环境经历了变化宽松放任期(2014年前)—停止期(2014年2月)—部分放行期(2014年6月至年底)—鼓励发展期(2015年至今)。 /p p 　　体外诊断是“十三五规划”的重要发展领域，监管部门对行业整体呈现逐步放开和支持的态度，这给体外诊断行业带来了难得的发展机遇。 /p p 　　随着医保控费的压力增大，医院收入来源将从药品逐渐向医疗服务转移，体外诊断包括分子诊断的行业地位将逐步提升[5]。同时，2016年1月5日国务院印发《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》，二胎政策落地，仅无创产前筛查(NIPT)领域，每年新增的筛查量预计就将带来7亿元的市场收入[5]。另外，随着我国医疗改革的深入，居民健康意识日益增强，也给分子诊断市场带来机遇。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (五)分子诊断细分市场分析 /span /p p 　　根据其成熟度和市场接受度，分子诊断技术主要应用于四个方面：感染性疾病、遗传病、肿瘤和药物基因组学检测[10]。 /p p 　　目前应用最广泛的分子诊断仍集中在感染性疾病的快速、准确诊断，最常见的分子诊断项目仍然是细菌或病毒感染性疾病检测。然而技术的革新和市场的发展使分子诊断技术的应用领域拓宽至疾病易感性检测、肿瘤早期诊断、肿瘤个性化治疗和预后评估、药物基因组学检测、出生缺陷检测和司法鉴定等领域。市场容量的急剧扩增使得分子诊断市场平均每年的收入增长超过30%，某些新兴领域增幅更大，甚至可超过80%。分子诊断的消费者包括个体终端用户、医院、独立医学实验室、体检中心等，分子诊断技术主要分为核酸扩增技术、原位杂交技术、基因芯片及二代高通量基因测序四大类。定量PCR是应用最广泛的分子诊断技术，占据最大的市场份额。基因芯片和微流控芯片二代测序正在高速发展并不断占据市场份额。我国的生物芯片虽然起步比国外晚，但却是世界上批准生物芯片进入临床最早和最多的国家。 /p p 　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　(六)我国生物芯片行业分析 /span /p p 　　根据预测，全球生物芯片市场在2015年已达76.3亿美元，并将在2016―2020年保持18.4%的年均复合增长率，于2020年达到177.5亿美元的高位[11]。2008年中国生物芯片市场规模超越行业预期达到1亿美元，预计到2020年将达到9亿美元的规模[12]。与分子诊断总体形势一致，北美地区也是生物芯片最大的细分市场，而亚太地区已经成为增长最快的细分市场。 /p p 　　我国生物芯片行业发展迅猛。科学技术部颁布的《“十二五”生物技术发展规划》中明确提出：研发拥有自主知识产权且具有市场前景的临床检测及卫生防疫用基因芯片、蛋白芯片及芯片实验室产品。2011年，卫生部宣布将基因芯片诊断技术的管理类别由第三类医疗技术调整为第二类，确认了其灵敏性和准确性较高、检测快速简便等优点，从而大大提高了其在临床上推广应用的速度。 /p p 　　我国拥有相关生物芯片产品的企业中，达安基因股份有限公司为上市公司，市值180亿元左右 未上市的企业中，博奥生物集团估值达200亿元，不仅远远超过其他生物芯片相关企业，在整个基因检测行业中也居于首位。紧随其后的有华大基因(市场估值170亿元)，贝瑞和康生物技术股份有限公司(市场估值100亿元)等[13]。 /p p 　　自1998年以来，我国高等院校、企业、科研机构等单位和少数外国机构在生物芯片领域共申请发明专利2300余项，经历了1998—2001年的起步期，2002—2008年的徘徊期和2009年之后的快速增长期。可见我国生物芯片行业现已具有较高的技术专业水平，同时也具有持续创新的动力。 /p p 　　截至2016年12月初，在国家食品药品监督管理总局批准的医疗器械产品注册证书中，尚在有效期内的生物芯片产品类证书有72个，相比2008年底的不足20个有了较大增长。在注册产品总量提升的同时，以2012―2013年为分水岭，试剂类产品的数量超过了仪器产品的数量(见图2)。在体外诊断市场的成熟领域如免疫诊断、生化分析等细分市场，往往一台仪器上可以配套使用十几种乃至数十种试剂产品 因此生物芯片试剂类产品数量超过仪器产品的数量这一转折标志着生物芯片技术在临床诊断市场上已经进入快速增长、发育成熟的阶段。 /p p 　　生物芯片产业化发展的各个细分市场都在蓬勃发展。在微阵列芯片和微流控芯片两大平台技术的支持下，全自动的流程配套使得生物芯片技术对产业转化及临床应用越来越友好。染色体异常检测、先天性基因缺陷筛查、病原体鉴别诊断等芯片引领着临床检测细分市场的发展 在肿瘤早期诊断、预后评价和个体化用药等转化医学领域中生物芯片技术的应用方兴未艾。个体遗传检测有望将生物芯片应用市场扩展到“上医治未病”的领域。在新药研发方面，蛋白微阵列芯片的高内涵筛选验证技术为抗体药物的高速增长提供了支持，基于微流控芯片的器官芯片为新药研发实现“个体化”奠定了基础。在“民以食为天”的食品卫生和农业生物技术等关系国计民生的基础性行业，生物芯片技术的应用也在逐步推广。 /p p style=" text-align: center" img src=" http://img1.17img.cn/17img/images/201806/insimg/5b324da8-efd8-452d-ac8c-3ca085a6b15b.jpg" title=" 2.jpeg" / /p p 　　 span style=" color: rgb(31, 73, 125) " strong 三、分子诊断产业存在的问题与挑战 /strong /span /p p 　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　(一)我国分子诊断的市场增长速度很快，跨国公司对中国市场趋之若鹜，外资企业正在赢取先发优势 /span /p p 　　在我国这样的新兴市场上，分子诊断市场的快速增长令投资者趋之若鹜，大批外资企业纷纷进入。2012年1月17日，LifeTechnologies公司和达安基因股份有限公司签订合作协议，在我国成立体外诊断技术合资企业——Life–达安诊断，致力于推动遗传性疾病、癌症和传染性疾病的体外诊断分析[14]。同时罗氏公司、美国伯乐公司、凯杰生物技术有限公司、Illumina、PacificBio等国外企业纷纷以各种方式渗入和参与中国分子诊断市场，赢取先发优势，对国内现有的分子诊断企业的发展造成了严重冲击。面对外资频频布局国内分子诊断市场的紧迫形势，我国必须尽快进行战略研究和布局。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (二)分子诊断的发展易受监管制度的制约，在摸索中逐步发展 /span /p p 　　分子诊断市场的监管力度远高于其他细分市场，绝大部分产品属于三类产品，各细分领域的增长空间受政策影响较大，比如2010年国家卫生和计划生育委员会颁布的有关血站的核酸筛查试点及推广工作，2014年国家食品药品监督管理总局与国家卫生和计划生育委员会办公厅紧急叫停基因测序相关产品和技术在临床医学上的使用等。但整体趋势是监管保守，逐步放开，国家持积极态度推动。因此分子诊断细分领域的龙头公司，由于其产品成熟，渠道完善，具有技术和数据储备，将会是未来最大的受益者。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (三)面对临床上基因检测技术越来越多的应用，如何解读给出临床指导意见成为医务工作者的巨大挑战 /span /p p 　　基于可靠的测序平台，通过优化测序方法和生物信息分析方法，我们能够在实验室轻松实现对人类全外显子、甚至全基因组的测序，获得海量的遗传信息。然而，如何解读这些复杂信息，给出合理的临床指导意见将成为医务工作者下一步所面对的巨大挑战。 /p p 　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　(四)产业发展政策环境需进一步加强和改革 /span /p p 　　在我国，体外诊断产业的健康发展离不开国家政策的支持。2006年3月，国家发展和改革委员会发布了“高技术产业化示范工程”，首次将诊断试剂立为专项。2010年10月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》颁布，进一步提出要大力推动诊断试剂和诊断仪器的研发[15]。目前需要加强和改革的是：①我国医疗卫生体制改革的方向还有待明确、细化，政府招标采购制度需要进一步完善[15] ②社会医疗保险及商业医疗保险能否承担分子诊断的费用，在很大程度上影响着分子诊断产品的创新和产业链的拓展。当前的报销政策仍局限在疾病的常规诊断上，对于绝大部分的分子诊断创新产品并不支持，不利于分子诊断产业的创新和发展[16]。 /p p 　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " 　(五)产业发展自身面临的挑战 /span /p p 　　目前，我国本土的体外诊断企业规模普遍比较小，年销售额超过或接近10亿元的屈指可数，销售额超过1亿元的不超过10家，未来应重视产业集群化的发展模式[14]。另外，企业的知识产权意识还有待提高，中国真正在产业上游拥有的基础专利很少。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (六)分子诊断产业主要的市场挑战 /span /p p 　　产业政策风险：未来，国家可能还会对分子诊断的相关政策进行调整，随之对整个行业造成影响。 /p p 　　医保政策的影响：分子诊断市场的拓展和新产品的推出很大程度上受医保及商业医疗保险支持程度的影响。目前的医疗保险更多地是支持已发生疾病的治疗，而对疾病的早期诊断和预测缺乏支持，因而限制了分子诊断产品的推广[16]。 /p p 　　产品或技术被淘汰的风险：当前基因芯片、微流控芯片测序等技术是实时荧光定量PCR检测技术的潜在竞争技术，可能在将来取代现有技术[16]。 /p p 　　新产品和技术开发方面的风险：分子诊断行业的特点是高风险、高产出，对企业的研发能力要求较高，如果本土公司的研发能力不能满足市场需求，就会面临新产品的市场竞争力不足，难以抵挡国外企业的竞争而被市场淘汰的风险[16]。 /p p 　　分子诊断行业的门槛之一是特定知识产权和非专利技术，而我国对知识产权的保护力度不够，因此，企业需要承担掌握核心技术的人才流失及核心技术泄密的风险[16]。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (七)国家监管问题 /span /p p 　　国家对部分产品，尤其是对诊断试剂产品和第三方服务的过度监管，会给供需双方带来很多问题，形成瓶颈。 /p p 　 span style=" color: rgb(31, 73, 125) " strong 　四、对策建议 /strong /span /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (一)国家应对行业进行统一宏观布局，成立国家分子诊断示范中心 /span /p p 　　(1)通过顶层设计制定创新型分子诊断产业发展规划及研发战略。 /p p 　　(2)针对创新型分子诊断产品和服务，制定新的物价审批、医保社保和政府采购政策。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (二)鼓励并购合作形成完备的产业链 /span /p p 　　从分子诊断产业链分析，目前国内提供试剂盒和仪器产品以及提供分子诊断检测服务的公司很多，而原材料和高端仪器的研发和生产的公司较少。不同产业链环节的公司可采取差异化发展策略[17]。 /p p 　　上游的试剂供应商和中游的仪器产品供应商可以注重产品布局，提升企业自身的研发能力 渠道型公司可整合渠道，同时向下游服务延伸 下游的独立诊断实验室可考虑增加特检项目所占比例，并加强与医疗机构的合作[17]。此外，企业应考虑拓宽服务领域至检测数据分析等，目前有能力提供并布局数据分析服务的企业相对较少，因此先发者将占据优势。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (三)完善国家分子诊断相关产业政策 /span /p p 　　1.培养创新型领军企业在资源有限的情况下，应集中资源，重点扶持2~4家可以与外资企业抗衡的领军企业，充分发挥领军企业的带头作用，树立行业典范。 /p p 　　2.优化资源配置充分发挥国家基因检测应用示范中心的作用。 /p p 　　鼓励发展新型产业组织，其特点是依托于相关的科研院所，以市场为导向、以企业为主体。支持建立可以开展横向合作、互为支撑、技术装备可实现共享的产业技术联盟。鼓励建立第三方独立检测中心等公共服务平台。对单分子测序、数字PCR、循环肿瘤细胞检测、microRNA检测等新兴领域进行重点支持。 /p p 　　3.提供金融政策支持对分子诊断技术的开发、产品研制和应用推广，建立积极和良性的前、中、后期投资机制，成立产业引导基金，给予相关研发和生产企业一定的贷款免息政策，大力支持知识产权抵押、入股等，充分体现知识产权的价值。 /p p 　　4.为国产创新分子诊断产品提供市场通道为更好地帮助国产创新分子诊断产品克服在市场推广环节存在的障碍，一是修订招标评分表，弱化创新产品的市场占有率、用户反馈、产品可靠性等评分指标，并直接给予创新产品适当的加分 二是针对医疗机构使用国产创新设备可能承担更大的风险问题，建议政府给予特殊政策，如在采购、使用医保中鼓励采用国产产品，支持各级医疗机构优先采购国产创新产品。 /p p 　　5.提升监管水平迅速扩大和加强产品评审和监管队伍建设，提高评审和监管水平，加快创新产品的审批程序。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (四)重视知识产权制度及战略 /span /p p 　　(1)将专利保护与对外贸易政策相联系，将专利保护作为贸易谈判的非关税障碍的重要一环。 /p p 　　(2)通过立法，在一些尚未受到法律保护的高技术领域设立专利保护等。 /p p 　　 span style=" color: rgb(255, 0, 0) " (五)加快建立严格有效的标准检测手段与严格的审查管理制度 /span /p p 　　(1)建议在国家层面创建一批国际认可的具备可以对分子诊断产品进行生物学评价、通用安全要求测评和认证资质的实验室或机构，建立严格的审查管理机制。 /p p 　　(2)加强对审查人员和审查专家的培训，迅速提高审查人员和审查专家的素质和业务水平。 /p p 　　(3)建议从国家层面鼓励第三方分子诊断临床咨询机构的建立。 /p p 　　【作者】清华大学医学院医学系统生物学研究中心谢兰，刘冉，冯娟，邢婉丽，程京 /p p 　　【来源】中国工程科学(2017年第19卷第2期) /p p 　　【全文整理】奥咨达 /p

6月24日，中国工程院环境与轻纺工程学部战略研究与咨询项目“中国海洋监测仪器装备发展战略研究”(以下简称项目)启动会暨实施方案咨询会在青岛召开 。 　　本次会议由中国工程院环境与轻纺工程学部指导、山东省科学院海洋仪器仪表研究所主办。会议特邀中国工程院、自然资源部等有关部门领导，青岛海洋科学与技术试点国家实验室、中国海洋大学、自然资源部第二海洋研究所、中国科学院海洋研究所、中国科学院安徽光学精密机械研究所、中国科学院南海海洋研究所、山东省科技发展战略研究所等有关专家及项目组成员单位国家海洋技术中心专家参加会议。会议由项目负责人王军成院士主持。统筹考虑疫情防控需要，本次会议采取线上和线下相结合方式举办。 　　中国工程院一局王小文处长在致辞中表示，作为我国工程技术界最高荣誉性、咨询性学术机构，科技思想库建设是工程院的重要核心工作之一，通过设立相关战略研究与咨询项目，为国家战略需求提供科学支撑和决策依据。本次中国海洋监测仪器装备发展战略研究对探讨我国海洋立体观测全产业链的发展思路和创新方向具有重要意义，将为我国海洋监测仪器装备高质量发展提供依据支撑。 　　齐鲁工业大学(山东省科学院)党委书记王英龙在致辞中指出，由海仪所承担的中国工程院战略研究与咨询项目“中国海洋监测仪器装备发展战略研究”是落实海洋强国系列论述的重要体现，对国家海洋仪器装备产业发展、重大海洋监测工程项目论证和设立具有重要价值和意义。 　　自然资源部海洋预警监测司司长王华在致辞中指出，海洋监测工作是关心海洋、认识海洋和经略海洋的基础保障和重要前提。近年来，我国海洋监测仪器装备技术水平与业务化应用取得了很大的进步，建设了海洋浮标监测网、自动台站监测网、志愿船测报网、海洋雷达监测网、海洋卫星监测网等监测网，初步具备全球海洋立体观测能力。项目直面国家需求，对于加快我国海洋仪器装备自立自强、产业发展等具有重要价值和意义。 　　会上，孙继昌研究员代表项目组做实施方案汇报，重点从我国海洋监测仪器装备的战略需求、海洋监测仪器装备的发展现状、海洋监测仪器装备存在的主要问题、海洋监测仪器装备的战略发展方向、海洋监测仪器装备的重大工程科技项目建议、保障措施和政策建议几个方面进行了报告。 　　会上，潘德炉院士、侯保荣院士、刘文清院士、张偲院士、李华军院士及刘保华研究员、田纪伟教授、俞志明研究员、罗续业研究员、李涛副教授、李彦副研究员等专家对项目组的汇报内容进行了认真的咨询和具体指导，一致认为本项目对推进海洋立体监测体系建设意义重大，建议从聚焦自主可控的海洋环境监测传感器、关键部件、卡脖子核心技术等进一步细化方案，提出发展战略建议。 　　中国工程院一局副局长唐海英在讲话中表示，海洋监测仪器装备是建设海洋强国、应对全球气候变化的重要基础和重要保障，建议充分利用项目研究，加强国际合作，共同面对全球气候变化的挑战。 　　王军成院士在总结中对各位院士、领导和专家对项目提出的建设性见解和建议表示感谢，他表示，项目组将认真梳理院士、专家提出的意见和建议，修改完善实施方案，充分做好调查研究工作，为中国工程院提交一份高水平、有价值的战略报告。

10月22日，&ldquo 试验仪器设备产业发展战略研究&rdquo 课题专家团&mdash &mdash &ldquo 试验仪器发展战略研究调研小组&rdquo 访问瑞士万通中国有限公司。该课题于2009年4月21日正式启动，由中国科学技术发展战略研究院、中国仪器仪表学会和北京科学学研究中心共同承担，研究组调研内容之一为：探寻发达国家科学仪器设备产业发展的特征及可借鉴的经验。 瑞士万通中国有限公司副总经理Hubert Wu先生和上海区域总经理邢国伟先生对来访嘉宾表示热烈欢迎，并向嘉宾们详细介绍了瑞士万通公司历史及发展现状、未来发展计划等内容。与会专家就瑞士万通公司的品牌发展、基础研发模式、与中国科研机构的合作、产品与技术的专利申请、质量控制、业务重点发展领域、产品销售模式与体系、售后服务队伍建设、等方面与瑞士万通中国有限公司进行了深入的交流。

随着我国钢铁蓄积量的增加，废钢量必然随之逐年增加，废钢产业未来大有可为。4月25日，在北京召开的“双碳背景下我国钢铁行业绿色高质量发展战略研究”项目启动会，提出中国特色的废钢资源绿色化科学、合理利用建议，助力解决我国面临的“双碳”和铁矿资源匮乏问题。中国工程院院士、东北大学教授、博士生导师王国栋介绍，“双碳背景下我国钢铁行业绿色高质量发展战略研究”项目基于生产者责任延伸制度和“绿色、废钢易循环”思想，旨在建成我国特色的现代化废钢科学管理与利用体系，实现钢铁材料全生命周期数字化管理与废钢高质循环利用，为解决我国钢铁行业与制造业共同面临的“双碳”、资源、环境等重大问题提供智力支撑。我国粗钢产量多年维持在10亿吨高位，已经连续27年居世界第一，预计未来某个时间，对应于目前产量高峰将出现废钢高峰，届时废钢供给量将超过逐年下降的钢铁需求量。王国栋认为，全废钢时代必将到来，废钢问题必须立即从现在做起。他说：“谁掌握了优质废钢，谁就掌握了黄金矿山，谁就掌握了未来。”目前，我国废钢处理及利用现状主要是：废钢资源只能循环利用于低端钢材，未达到高端废钢的精选优用。即使将来废钢足够，占总产量20%以上的高端产品仍须要用高炉-转炉流程生产（无法摆脱高-转流程的碳排放），低水平的废钢资源利用严重影响中高端产品质量。王国栋分析，废钢资源是绿色的铁素资源，充分利用可以解决优质钢铁矿产资源匮乏问题，目前我国废钢资源的科学处理与全生命周期数字化管理缺失。一是缺少全生命周期（钢材生产厂、制造厂、用户、废钢企业）、全产业链的绿色生产与科学管理。二是回收技术水平低下，缺失严格按质分类。三是粗略分类管理与回收方式，严重地降低了废钢资源的价值，恶化了钢铁生产条件和环境。事实证明，废钢资源的科学管理与合理利用是事关我国未来发展的重大问题。2016年12月25日，国务院印发了《生产者责任延伸制度推行方案》，进一步将生产者责任延伸到原料行业。今后几十年间，我国逐步实现低比例废钢-高比例废钢-全废钢的平稳过渡，最终达到低碳（零碳）绿色化、全废钢冶炼。王国栋认为，合理利用废钢资源，取消铁前部分，为我国“双碳”问题、污染物排放问题的解决，提供一个理想的解决方案。据介绍，“双碳背景下我国钢铁行业绿色高质量发展战略研究”项目以《生产者责任延伸制度推行方案》为指针，实现废钢有效利用“四全”和“四化”，必须针对未来全废钢时代，从钢铁材料全生命周期、全生产流程、全产业链（“四全”）协同，实现废钢资源的管理、循环和再利用，加强全流程生产管理的数字化、信息化、标识化，以及优质废钢拆解回收的机器人化（“四化”），进行产业重构和经营模式创新，以解决我国钢铁行业与制造业共同面临的资源、能源、环境等重大问题。

赛迪经智《中国环境监测产业发展战略研究(2013)》近日在京发布。赛迪经智指出：现有政府考核体系下，地方政府主动进行环境防治的动力不足，同时在现有的法律制度和民众意识下，企业自主减少经营过程中外部负效应的意愿也极为有限，我国大气质量、水质监测(含地下水)以及污染源端的监测和防治都有大量的工作需要推进。建立完整、有效的监测体系，促进环保数据公开是解决这些问题的有效途径，而目前我国环境监测体系的广度和深度都有较大发展空间，需要政策的支持与引导、资本的介入与推进以及民众自下而上的关注与呼吁。 　　政策积极引导，自上而下拉动产业健康前行 　　2012年以来，有关环境保护的政策陆续出台，国家层面从水、大气和土壤等角度制定了一系列环境保护“十二五”规划，在制定了相应环境治理目标的同时，把起基础作用的环境监测进一步强化，不仅出台整体的环境监测“十二五”规划，针对重点区域问题还出台专项规划。同时，各地方也结合自身特点在环境质量监测、污染源监测、监测预警体系和环境信息化建设等细分领域进行了规划。 表1 2012环境监测领域并购情况 资料来源：赛迪经智 2013，04 　　国内产业格局初现：上述的一系列政策是环境监测发展的根本力量，环境治理的硬性要求是环境监测产业需求的直接来源。而各地的产业发展特征以及外资进入的特点促成了环境监测仪器制造的区域分布，目前初步形成了以环渤海、长三角和珠三角等为区域核心的产业集聚区。此外西南地区的四川，中部地区的湖北、湖南以及安徽也是环境监测仪器重要的生产基地。 图1 国内环境监测仪器制造企业分布情况 资料来源：赛迪经智 2013，04 注：以合格产品分布数量为评判依据 　　外资企业加速进入步伐：借助早期国内环境监测站建立的巨大需求，跨国企业进入中国时间较早。目前，跨国企业的分布以上海、北京为主，部分跨国企业也选择在广东设立中国总部，其中上海主要有赛默飞世尔、哈希、横河、仕富梅、是能、岛津、Waters、DDK、HORIBA、Fluke等，北京主要有安捷伦、岛津、西门子、ABB、SERES、YSI、Teledyne、SICK AG、AWA等。面对国内市场空间的扩张、内资企业的快速成长，外资企业正加快环境监测业务进入中国的步伐。不仅通过持续推进产品制造、研发设计的本土化来抢占产业制空权，知名企业还正在加快服务网络尤其是中西部服务网络的建设，将竞争优势进一步向服务端延伸。 　　资本加速进入，自下而上推动产业全面发展 　　在内部需求巨大、外部竞争激烈的大背景下，产业的健康、快速发展离不开各类资本的推动作用。无论是产业资本的介入、股权资本的促进还是并购整合等都是在从各方面推动产业全面发展。同时，日趋明显的第三方运营也将传统的环境监测仪器制造商推向制造、运营一体化的综合性服务平台，商业模式的改变也是环境监测企业借助各类资本快速发展的内在需求。 　　产业资本加速进入环境监测领域 　　2013年3月1日，电监会公布了《燃煤机组烟气在线监测系统运行情况专项监管工作方案》以加强燃煤机组烟气在线监测系统运行及联网情况监管。不仅是在污染源的监测政策支持力度加大，2011年以来包括在空气质量、地表水及地下水监测、重金属监测等在内各个方面都出台了相应的鼓励和配套政策。此外，针对重点问题，工信部等还出台了相应工业领域的应对措施。 　　政策的支持催生了巨大的市场，目前环境监测产业产值约在150亿元左右，“十二五”期间包括重金属监测、农村环境监测等盲点的覆盖和现有监测指标的完善、连续自动监测的进一步推进等监测深化要求将推动产业快速发展。预计2015年产值将超过250亿元。从已上市或拟上市环境监测企业发展历程来看，产业资本的介入日益增加，在巨大市场成长空间下，产业资本将加速进入。 　　股权投资促进环境监测企业纵深发展 　　恶化的生态环境和日益加强的防治政策推动了产业资本的进入领域更多的关注环境监测。股权投资则通过资金介入、管理辅助等手段加速企业在专业领域的纵深发展。统计表明，目前上市排队企业中仅有1/3的企业接受过VC/PE的投资。而环境监测领域已上市的先河环保、聚光科技、天瑞仪器和雪迪龙等企业在自身不同的阶段均接受过股权投资。此外，拟上市的川仪股份、未上市的怡文环境、天泽环保和摩威环境等也都已经接受了相关股权投资，这一比例远高于上市排队企业的平均水平，而且投资前期化的趋势越来越明显。预计随着重金属污染等监测盲点的逐步覆盖，投资机构将主动介入到高成长性环境监测企业的中前期投资中来。 　　股权投资目前主要集中在细分领域的龙头企业，而公众的股权投资同样也亲睐于在特定领域的做大做强的企业。在创业板推出之前，环境监测领域并无上市公司，伴随着节能环保企业在2010-2011年的上市大潮，4家环境监测企业也在该期间集中上市。可以看到，这些上市企业都是各自领域的领军企业，并均有自主研发能力，相关产品也陆续进入国内中高端市场，如先河环保的PM2.5环境监测仪、天瑞仪器的光谱仪等。 　　股权投资推动产业纵深发展还体现在企业通过股权融资的资金用途上，上市公司募集资金使用主要集中在三个方向：一是环境监测产品线的新建或改造 二是研发中心 三是相关的市场化运营。这三个方向分别关注产品制造、技术研发和运营服务，无一不是专业化程度的提升。 　　并购推动环境监测企业横向扩张 　　如果把环境污染事件和政府推动比作环境监测产业发展的发动机，股权投资比作润滑剂的话，并购则是环境监测甚至可以说是整个分析仪器行业的助推器，并购活动一直都推动着全球分析仪器厂商的横向扩张，这一现象也正出现在国内的环境监测领域。 　　2008年金融危机爆发后，包括环境监测仪器在内的分析仪器行业并购活动就一直处于活跃状态，并在2011年再次进入高潮。2012年，并购活动同样频繁，包括赛默飞世尔、布鲁克、丹纳赫、聚光科技等在内的厂商进行了大量的横向和纵向的并购活动。 　　2012年全球环境监测领域共发生6起并购事件，其中50%涉及中资企业，事实上，聚光科技和海兰信等在2009-2011年间已经进行过大量并购活动，国内并购活动十分活跃。同时近几年内环境监测并购的业务以水质监测为主，这与水质监测领域发展相对成熟不无关系，预计随着大气和重金属监测市场的逐步成熟，这两个领域的并购潮亦会出现。 表2 2012环境监测领域并购情况

11月5日，国家自然科学基金委员会—中国科学院学科发展战略研究工作联合领导小组在京召开第一次会议。基金委主任陈宜瑜、中科院副院长李静海等出席会议。会议由李静海主持。 　　会议原则通过了《国家自然科学基金委员会—中国科学院学科发展战略研究联合工作方案》，并原则批准了2012年度学科发展战略合作研究项目计划。会议强调，自然科学基金委—中科院学科发展战略长期合作研究的工作重点要聚焦于学科前沿、学科交叉和学科新生长点等方面的深入研究，避免重复大学科和研究内容过于宽泛。 　　陈宜瑜指出，学科发展战略研究要持续不断地做下去，国际上新学科新领域和新学科前沿发展迅速，中国的科技事业和经济社会也在不断地发展，我们要紧跟时代发展节奏，不断引领新的学科方向，通过10年、20年长期不懈的努力，共同打造为国家、社会和学术界都广泛认可并有重要学术影响的国家科学思想库。 　　据悉，继2009年中科院和基金委联合开展“未来十年学科发展战略研究”并取得成效后，中科院和基金委于2012年4月5日再次签署共同开展学科发展战略研究合作框架协议，以期双方能长期合作开展学科发展战略研究。

先进半导体材料是全球半导体产业发展新的战略高地。当前，美国及其伙伴国将一些关键材料、生产装备列入管制清单，危及我国半导体产业和相关工业体系的安全。实现我国先进半导体材料、辅助材料、关键技术、重要装备等的自主可控刻不容缓。　　中国工程院院刊《中国工程科学》2020年第5期发表《中国先进半导体材料及辅助材料发展战略研究》。文章在分析全球半导体材料及辅助材料研发与产业发展现状的基础上，客观分析我国半导体材料及辅助材料发展面临的挑战，提出了构建半导体材料及辅助材料体系化发展、上下游协同发展和可持续发展的发展思路，制定了面向2025年和2035年的发展目标。　　同时，要推动先进半导体材料及辅助材料重大工程建设。最后，从坚持政策推动，企业和机构主导，整合国内优势资源 把握“超越摩尔”的历史机遇，布局下一代集成电路技术 构建创新链，进行创新生态建设等方面提出了对策建议。　　一、前言　　经过60多年的发展，全球半导体材料出现了三次突破性的发展进程。第一代半导体材料Si和Ge奠定了计算机、网络和自动化技术发展的基础，第二代半导体材料砷化镓(GaAs)和磷化铟(InP)奠定了信息技术的发展基础。　　目前正在快速发展的第三代半导体材料碳化硅(SiC)、氮化镓(GaN)、氧化镓(Ga2O3)、氮化铝(AlN)、金刚石(C)等，主要面向新一代电力电子、微波射频和光电子应用，在新一代移动通信、新能源并网、智能电网、高速轨道交通、新能源汽车、消费类电子、新一代显示等领域有广阔的应用前景，成为全球半导体产业发展新的战略高地。　　我国的半导体材料和器件，长期依赖进口，其中高性能芯片完全依赖进口，受制于人的问题突出。除芯片设计与制造能力薄弱外，半导体单晶硅和大量辅助材料的国产化水平不足，进口依赖程度较高，如在电子气体、光刻胶和抛光材料等3种典型辅助材料领域，国内企业生产的产品市场占有率分别仅占30%、10%、10%，亟需提升我国半导体关键原辅材料的自主保障能力。　　中美贸易摩擦的升级和2020年新型冠状病毒肺炎疫情的出现，将对全球先进半导体材料和辅助材料供应链安全与产业链分工产生持续影响。目前，美国及其伙伴国将一些关键材料、生产装备列入管制清单，危及我国半导体产业和相关工业体系的安全。因此，实现先进半导体材料、辅助材料、关键技术、重要装备等的自主可控刻不容缓。　　当然，随着以SiC、GaN为代表的第三代半导体技术和产业发展，未来高质量SiC单晶衬底及其同质/异质外延材料、大尺寸Si上GaN外延材料将在光电子、电力电子和微波/射频领域发挥重要作用。在新一代半导体材料领域，我国已经具备良好的产业化基础。　　新的半导体材料体系的出现，是一次与发达国家同台竞争的极佳机会，及时把握这一历史机遇，通过整合优质资源、突破核心技术、打造本土产业链，以期实现新一代半导体产业的自主可控。　　二、全球半导体材料及辅助材料的研发与产业发展现状　　1. 国外研发与产业发展现状　　在半导体 Si 晶圆领域，全球约有 94% 的市场份额由少数企业占据，如信越化学工业株式会社、胜高科技株式会社、环球晶圆股份有限公司、德国世创(Siltronic)公司和韩国海力士(SK Siltron)公司。在半绝缘 GaAs 单晶及其外延材料领域，全球约有 95% 的市场份额来自住友电气工业株式会社、弗莱贝格化合物材料公司和美国晶体技术(AXT)有限公司。　　在 GaN 体单晶材料领域，住友电气工业株式会社、日立电线株式会社、古河机械金属株式会社和三菱化学控股集团等的代表性企业可批量提供 2~3 in(1 in=2.54 cm)GaN 体单晶材料，约占全球市场份额的 85% 以上，同时，这几家企业还可提供小批量 4 in GaN 体单晶材料。　　尽管我国已成为白光 LED 芯片及半导体照明灯具的生产大国，但在 LED 外延材料生产及其芯片制备技术方面较为薄弱，70% 以上的核心专利技术由美国、日本、德国等国家掌握，如汽车前灯等高端应用所需的功率型白光 LED 芯片主要是由美国流明(Lumileds)公司提供。　　目前，SiC 单晶衬底领域形成了美国、欧洲、日本三方垄断的局面。其中，全球最大的 SiC 单晶供应商是美国科锐公司，占 85% 以上的全球市场份额。　　在集成电路辅助材料方面，光刻胶的市场集中度非常高，少数企业基本垄断了全球光刻胶市场，代表性的企业有日本合成橡胶株式会社(JSR)、东京应化工业株式会社、住友化学株式会社、信越化学工业株式会社、罗门哈斯公司等。　　在掩膜版方面，美国福尼克斯(Photronics)公司、日本印刷(DNP)株式会社、日本凸版印刷(Toppan)株式会社三家公司占据了全球 80% 以上的市场份额。在集成电路用抛光液方面，市场主要由美国卡博特(Cabot Microelectronics)公司、荷兰阿克苏诺贝尔公司、德国拜耳公司、日本富士美株式会社等企业垄断，占据了全球 90% 以上的市场份额。　　2. 国内研发及产业发展现状　　到目前为止，在晶圆制造方面，我国新增 8 in 硅片设计产能将超过 3.5×106 片/月，新增 12 in 硅片设计产能将接近 5×106片/月，芯片制造能力达到全球的 30% 左右。　　依托宽禁带半导体 GaN 和 SiC 材料的发展，我国在衬底单晶生长、外延材料等方面已具有了较强的技术研发和产业化竞争力，蓝宝石基 GaN 外延材料已形成具有 7000 亿市场规模的半导体照明产业，Si 基 GaN 外延材料开始在快充产品中应用 4 in SiC 高纯半绝缘和导电衬底及其异质(GaN)外延和同质(SiC)外延材料已实现量产，分别在微波射频和电力电子领域得到广泛应用。　　在光纤通信技术的推动下，我国在 GaAs 单晶及外延材料技术方面取得突破，为近红外激光器以及光纤通信产业的发展提供了有力支撑。　　在光刻胶方面，我国的代表性生产企业有北京科华微电子材料有限公司、苏州瑞红电子化学品有限公司和潍坊星泰克微电子材料有限公司，生产的产品已经批量用于集成电路制造领域。目前已经实现量产的是 G/I 线光刻胶，正逐步通过芯片企业认证并开始小批量生产 KrF 光刻胶，2020 年 ArF 光刻胶能取得突破并完成认证。但是，国内尚未具备极紫外光刻(EUV)和电子束光刻胶的研发与生产能力，亟需突破。　　在超净高纯试剂方面，上海新阳半导体材料股份有限公司生产的超纯电镀硫酸铜电镀液已进入中芯国际集成电路制造有限公司的量产工艺制程，浙江凯圣氟化学有限公司生产的高纯氢氟酸已通过多条 8 in 和 12 in 生产线的认证并供货，苏州晶瑞化学股份有限公司开发的钛钨蚀刻液已实现进口替代。　　经过多年努力，国产电子气体也取得明显突破，WF6、C2F6、AsH3、PH3 等气体品种已大批量应用于国内 8 in 生产线，Cl2、HCl、HF、N2O 等一批产品正在 8~12 in 生产线进行应用验证，部分品种的激光气体也开始供应国内晶圆制造企业。　　在化学机械抛光(CMP)材料方面，国内企业研发的铜/铜阻挡层抛光液已进入国内外多家集成电路制造企业的最新技术节点制程 三维(3D)硅通孔(TSV)抛光液在全球处于领先地位，钨抛光液逐步开始供应全球各大晶圆制造企业 CMP 垫、修整盘也进入评价验证阶段。　　我国靶材产业发展速度很快，以宁波江丰电子材料股份有限公司、有研亿金新材料有限公司为代表，实现了半导体行业用全系列高纯金属材料、溅射靶材和蒸发膜材的产业化，包括 Ta、 Cu、Ti、Co、Al、Ni、Au、Ag、Pt、Ru 及其合金。其中，超高纯金属 Ta、Cu 等溅射靶材已成功通过台湾积体电路制造股份有限公司的考核，在 14 nm / 16 nm 技术节点的生产线实现了批量应用，在 10 nm / 7 nm 技术节点进行评价试用。　　总体而言，近年来我国半导体产业基础化学品产业取得了较大进展，伴随着国内对集成电路和半导体产业的高度关注，在晶圆制造、宽禁带半导体材料、光刻胶、超净高纯试剂、电子气体、CMP 材料、靶材等方面产业发展势头良好，但与高速发展的产业需求相比，仍存在整体生产能力较弱、研发能力不足等问题未得到根本改变，亟需进一步突破。　　三、我国先进半导体材料及辅助材料的发展思路与目标　　1. 发展思路　　为促进半导体产业的发展，我国先进半导体材料及辅助材料今后的发展思路为：构建梯次发展的半导体材料体系，每一个材料体系做到单晶、外延、芯片工艺、封装等上下游协同，不断创新，推动先进半导体材料及其辅助材料的可持续发展。　　第一，成体系发展。自半导体材料诞生以来，从 Si、Ge 到 GaAs、InP，再到 SiC、GaN，可以看出，半导体相关技术和产业的发展都是围绕主要材料制备、器件工艺需要和芯片来进行的，并逐渐发展为一个完整的材料体系。基于此，在不断完善我国 Si 基材料体系的同时，要及时把握各种新型化合物半导体材料的技术突破和产业化应用的机会，构建自主可控的新型半导体材料体系。　　第二，上下游协同发展。半导体产业链包含原材料、单晶生长和外延、芯片设计与制备工艺、封测与应用以及支撑各环节的核心装备与关键零部件等环节，产业链长且各环节工艺复杂，任一环节出现问题都将导致最终的器件性能不达标。因此，要以提供满足应用需求的器件为目标，通过上下游协同发展实现全产业链的整体技术突破。　　第三，可持续发展。在实施追赶战略的同时，我国先进半导体材料及辅助材料的发展还需要把握未来技术发展趋势，在不断积累已有技术经验的同时，关注新的材料体系、芯片结构和工艺的发展变化，积极探索与创新，确保可持续发展。　　2. 发展目标　　2025 年发展目标　　我国半导体材料及辅助材料 2025 年的发展目标是：核心半导体材料技术达到国际先进水平，相关产品满足产业链的安全供应需要，建立起全产业链能力，解除关键行业的“卡脖子”问题。　　(1)集成电路用半导体材料　　加强 12 in Si 单晶及其外延材料的技术研究，逐步扩大国产材料的市场应用份额。实现 8 in Si 材料国内市场的完全自主供应，确保 12 in 单晶 Si 及其外延材料产能及市场占有率，同时发展更大尺寸单晶 Si 及其外延材料的制造技术，确保我国集成电路产业的可持续发展。　　(2)功率器件用半导体材料　　抓住 Si 基电力电子器件产业转移的契机，做大电力电子器件的产业规模，加紧推进 SiC、GaN 电力电子器件产业化。实现 6 in 无微管缺陷 SiC 单晶的产业化制造，并突破 8 in 无微管缺陷 SiC 单晶制造瓶颈 实现 8 in Si 基 GaN 电力电子器件产业化，突破 12 in Si 基 GaN 材料关键技术，Si 基 GaN 电力电子器件满足消费类电子、数据中心服务器电源、工业电源和电动汽车对高效电源管理的更高需求。　　实现 6 in 半绝缘 GaAs 单晶衬底和 6 in 半绝缘 SiC 单晶衬底的自主供货，确保射频 / 微波器件用 GaAs 和 GaN 材料相关产业链的供应安全 突破 6 in GaAs 高电子迁移率晶体管(HEMT)外延材料的量产制造，达到“开盒即用”的技术水平 突破 6 in 半绝缘 SiC 衬底上 GaN HEMT 外延材料的生长和器件技术，为未来雷达、移动通信技术的发展提供技术支持。　　进一步提高 6 in InP 衬底抛光片的质量，扩大产能，并掌握毫米波器件所需外延材料的量产技术，达到“开盒即用”的技术水平，为第五代移动通信(5G)技术相关毫米波系统(如汽车防撞雷达、车间互连与通信系统)的产业链供应安全提供材料支持。实现 2 in 金刚石自支撑材料和 2 in Ga2O3 单晶衬底的量产，解决金刚石的 n 型掺杂和 Ga2O3 的 p 型掺杂问题。　　(3)发光器件用半导体材料　　应重视基于 GaN 的照明用发光器件以及基于 GaAs、InP 的光纤通信用半导体激光器，适当兼顾激光投影显示对 GaN 可见光激光器以及消毒杀菌用 GaN 紫外发光二极管，尤其是深紫外发光器件的发展 积极推动应用于显示领域的 Mini LED 和 Micro LED 技术产业化。　　(4)光电探测材料　　重点发展对特种光波长产生响应的光电探测器件、具有超快响应特性的光电探测器件以及超高灵敏的光电探测器件(单光子探测为超高灵敏光电探测的极限要求)。实现 GaN 紫外探测材料的完全自主保障，实现大尺寸 CdZnTe 单晶材料、HgCdTe 外延材料、GaAs / AlGaAs 量子阱材料、GaAs / InSb Ⅱ类超晶格材料的产业化，实现短波、中波红外探测器件及焦平面成像芯片的技术突破，突破长波红外探测材料、器件和成像芯片的发展，满足 100 万像素长波红外焦平面成像芯片以及 16 μm 甚长波红外探测器件的研制需要。保障超快响应光电探测器件及材料的供应链安全，满足我国高速光网的建设需要。　　(5)半导体产业制造/封装工艺和材料　　国产光刻胶、超高纯化学试剂及电子气体主要品种的市场应用占有率达到 30% 左右，实现特种品种的产业化认证，实现进口产品的部分替代，形成全品种、全系列产业能力。其中，KrF 光刻胶实现批量生产，ArF 光刻胶完成认证并进行小批量生产，突破高端光刻胶所需的树脂主体材料、光敏剂、抗反射涂层(ARC)等的关键技术。0.25 μm 到 0.18 μm 掩膜版实现完全自主可控，高档高纯石英掩膜基板突破关键技术。　　在抛光材料方面，进一步推进主要品种材料进入生产线。其中，Cu 及其阻挡层抛光液、TSV 抛光液和 Si 的粗抛液等全面进入 8 in 和 12 in 芯片生产线，市场份额从目前的 5% 提升至 50% 针对硅片的精抛和化合物半导体抛光，14 nm 及以下鳍式场效应晶体管(FinFET)工艺抛光，Co、Rb 等金属互联材料和浅槽隔离(STI)工艺抛光等所需的抛光液，实现关键技术突破并小批量生产。　　CMP 垫(聚亚氨脂)产品在 8 in 和 12 in CMP 工艺中通过应用评估，实现产品供货。另一方面，针对金刚石、Ga2O3、AlN 为代表的新兴半导体材料加工需要，开发特种品种的抛光材料，并获得试用认证，形成初步产业能力。　　需大力发展大板级扇出(Fan Out)、TSV / 玻璃通孔(TGV)等新型封装工艺。开发出适用于 SiC、GaN、Ga2O3、金刚石等材料，满足高温、高压、高频和大功率需求的封装材料和工艺。　　全面发展新型、更高熔点温度的软钎料技术 开发高效、低成本瞬时液相扩散连接技术、低温烧结低温连接工艺技术，解决好银电化学迁移问题 突破具有良好导热和高温可靠性的封装基板材料技术，包括 AlN 和 Si3N4 及其他具备良好导热和高温可靠性的封装基板材料，突破活性金属钎焊在陶瓷材料上覆盖金属的陶瓷覆铜板(DBC)技术，解决陶瓷与金属的连接问题。突破新型制冷底板及与热沉连接技术，大幅度降低功率模块热阻，提升性能。　　2035 年发展目标　　我国半导体材料及辅助材料 2035 年的发展目标是：半导体材料整体技术水平达到国际先进，产业水平完全满足产业链供应安全的需要。　　(1)集成电路用半导体材料　　具备 18 in 单晶 Si 材料量产能力，完成 5 nm / 3 nm 节点集成电路材料的量产技术储备，突破关键装备技术，掌握材料批量生产技术，打通器件制造的全流程关键节点技术。　　(2)功率和高频器件用半导体材料　　实现 SiC、GaN、AlN、Ga2O3、金刚石等单晶材料的产业化制造。具体包括：6 in GaN 单晶衬底、 8 in SiC 单晶衬底、6 in AlN 单晶衬底、4 in 金刚石单晶衬底、6 in / 8 in Ga2O3 单晶衬底，确保整个功率和高频半导体产业多层次发展的技术需求 实现 8 in高质量SiC衬底上GaN HEMT外延材料的量产。解决金刚石的 n 型掺杂和 Ga2O3 的 p 型掺杂及其制备工艺难题，为下一代更高性能功率和高频半导体器件的产业化及大范围推广应用做好技术储备。　　(3)发光器件用半导体材料　　实现 AlN 单晶衬底上高 Al 组分 AlGaN 外延材料的产业化制造，突破深紫外发光国产器件制造技术，并实现产业化。　　(4)光电探测材料　　满足 1000 万像素长波红外焦平面成像芯片的研制需要，突破 18~20 μm 甚长波红外探测器件技术。　　(5)半导体产业制造/封装工艺和材料　　对于常规品种的光刻胶、超高纯化学试剂及电子气体，国产材料的市场占有率达到 50% 以上 对于特种品种的光刻胶、超高纯化学试剂及电子气体，国产材料的市场占有率达到 30% 左右，形成全品种、全系列产品的供应产业链。　　在抛光材料方面，国产常规品种产品的市场占有率超过 50% 为满足金刚石、Ga2O3、AlN 等新兴半导体材料加工需要所开发的特种抛光材料，国产化产品的市场占有率达到 30%。　　四、推动先进半导体材料及辅助材料重大工程建设　　1. 集成电路关键材料及装备自主可控工程　　需求与必要性　　集成电路关键材料及装备是影响集成电路产业发展的决定性因素。我国集成电路关键材料自主可控能力差，对先进集成电路发展需求极为迫切。在国家集成电路产业投资基金和现实需求的推动下，以市场为导向，“政产学研用金服”结合，着力实施集成电路关键材料及装备自主可控工程迫在眉睫。　　为此，需着重加强两方面建设：一是人才队伍建设，包括设置集成电路人才专项基金，加大核心技术人才的吸引力度 加强具有示范性微电子学院的高校支持，进行集成电路人才的可持续培养。二是稳定的资金供给。硅片制造属于重资产产业，产品验证周期长，周期性特点明显，约每 5 年一个周期，因此要对发展重点进行谨慎判断。　　工程目标　　通过本工程的实施，加强集成电路关键材料的产业化能力和可持续研发能力，扩大集成电路材料人才培养规模、丰富人才层次体系，主要的集成电路材料技术水平达到国际先进，产业水平基本满足产业链供应安全的需要，建立起全产业链供货能力，解除关键行业的“卡脖子”隐忧。　　提升 12 in Si 单晶及其外延材料的技术水平，以满足并进入主流代工厂 14 nm 及以下工艺节点为目标，在确保集成电路产业链安全的前提下，逐步扩大国产材料的市场份额。　　18 in Si 单晶及其外延材料研究，重点突破 18 in 单晶 Si 及其外延材料的制造技术，确保我国集成电路产业的可持续发展。　　通过 TSV、TGV 等新型 3D 集成技术研究，完成后硅时代集成电路的技术路线筛选，在掌握其材料制备技术的同时，打通后硅时代集成电路的全产业链技术，确保 2035 年后，我国在后硅时代集成电路领域的产业技术水平和关键行业的供应链安全。　　实现 12 in 及以下大尺寸 Si 单晶生长设备及大尺寸晶圆的加工设备自主可控 开发 18 in 单晶 Si 生长设备，为 18 in 单晶 Si 研制和产业化提供装备支持。　　工程任务　　在大硅片方面，结合大数据和云计算等技术发展需求背景，在国家集成电路专项科技计划资助的基础上，一方面，提升常规 12 in 高品质(满足 14 nm 工艺)硅片的制造能力，在 2025 年确保国内实现量产供应，同时打开国际市场，满足现阶段经济和社会发展需求 另一方面，进一步加强新技术的研发，建设 12 in SOI(绝缘衬底上的 Si)、射频微波用大尺寸高阻硅(HR-Si)衬底的生产能力 同时对 18 in Si 衬底进行技术储备，实现集成电路技术的可持续发展。　　在集成电路辅助材料方面，针对品种多、用量小、生产工艺稳定性差等问题，建立若干集成电路辅助材料工程中心，兼顾市场规律和产业供应链安全两方面因素，不断强化自主保障意识，优先实现量大面广的关键品种的全产业链自主保障，如G 线、I 线、ArF 光刻胶及配套试剂、Cu 及其阻挡层抛光液、TSV 抛光液、Si 粗抛液、60 nm 及 90 nm 以上制程产品的掩膜版等，确保产业供应链的相对安全。　　对标集成电路先进制程，开发 ArF、 EUV 和电子束光刻胶，高档高纯石英掩膜基板、掩膜保护膜，以及 Si 片精抛和化合物半导体抛光液， 14 nm 以下 FinFET 工艺和 Co、Rb 等金属互联材料、 STI 等抛光液，为半导体产业的发展提供技术及产业支持。　　在半导体关键设备方面，对国产品牌还需进行产业链及政策的重点培育。在国家科技重大专项“极大规模集成电路制造技术及成套工艺”项目(02 专项)成果的基础上，加强对装备与材料、工艺一体化的研制，通过国产化装备验证平台，开展对装备可靠性和工艺稳定性的验证与考核，加速开展高端装备研制。总之，在解决有无问题的基础上，解决做大做强的问题。　　在人才培养方面，半导体专业人才特别是高端人才短缺，一直是制约我国半导体产业可持续发展的关键因素。设置半导体人才专项基金，加大核心人才引进力度 加快建设微电子产教融合协同育人平台，保障我国半导体产业的可持续发展。　　2. SiC 和 GaN 半导体材料、辅助材料、工艺及装备验证平台　　需求与必要性　　经过近 10 年的发展，我国基本建立了以 SiC 和 GaN 为代表的第三代半导体材料、工艺和装备产业体系。该类材料紧密围绕光电子、新能源、 5G 等热点应用，在未来 5 年内将迎来产业化发展的重要机遇。　　然而，同第一代半导体产业类似，我国第三代半导体产业的发展依然面临诸多问题，如产业链各环节所用的关键装备、仪器、耗材等多为进口，尚未实现技术、装备的自主可控，增加了产业供应链的不安全性 国产化装备、仪器、耗材难以与产业应用对接，不利于产业生态和各环节的健康发展 进口材料和装备一次性投入和后续维护价格昂贵等。为此，需要建立化合物半导体材料、辅助材料、工艺和装备国产化验证平台。　　工程目标　　建立 SiC 和 GaN 半导体材料生长、加工、芯片工艺和封装检测公共验证平台，实现 6 in / 8 in SiC 单晶衬底和外延材料生长的批量生产，国产化率达到 70% 6 in SiC 上 GaN 外延材料与高功率射频器件和 8 in Si 上 GaN 外延材料与功率器件实现量产，国产化率达到 70% 部分 6 in / 8 in 材料生长及加工装备、配套原材料和零部件实现国产化批量替代，装备国产化率达到 70%。　　工程任务　　化合物半导体材料、辅助材料、工艺和装备国产化验证平台的工程任务主要包括：晶体材料生长设备及其辅助原材料、零部件验证，晶体材料切、磨、抛加工材料与设备验证，芯片工艺装备、工艺流程、原辅料与关键零部件验证，封装与检测装备、流程、原辅料与关键零部件验证。　　加强前瞻性技术人才团队培养，围绕半导体材料研究前沿方向，组建技术人才团队。积极引进产业发展所需的高层次人才和紧缺人才，同时加快建设和发展职业培训教育，大力培养专业技术人才，提高产业技术队伍整体素质，完善面向半导体材料产业的人才服务体系。　　拓展国际合作空间　　采取“走出去和请进来”相结合的方式，创新国际合作模式。鼓励国内有实力的企业和科研机构在国外设立半导体研发机构，并开展与国外半导体企业、科研院校的研发合作。支持国内企业和机构并购境外半导体企业，积极参与国际技术和产业联盟，拓展国际合作渠道，提升国际资源整合能力，实现国际化经营。　　在国内有条件的地区，建立国际技术合作、技术转移、成果孵化、成果产业化、科技服务等有特色的国际合作区域，吸引有实力的跨国公司和机构以独资或合资方式在国内建立高水平的研发中心、生产中心和运营中心，以此带动国内行业和企业对接国际资源。

p style=" text-indent: 2em " 为进一步加强生物技术战略研究，精准研判生物技术未来发展态势，生物中心于近期组织召开国家生物技术发展战略信息情报专场和青年科学家专场研讨会，信息情报机构专家和青年科学家共计20余人参加会议。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 在为期一年的战略研究工作中，生物中心通过召开系列研讨会、实地调研、问卷调查等方式，在全国近300家机构和300余名专家的大力支持下，完成了《中国生物技术发展战略研究报告》（以下简称《战略研究报告》）的编写。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 与会专家们一致认为，《战略研究报告》通过大量的数据图表和典型案例，客观分析了国际和我国生物技术的发展现状，理清发展态势，明确我国生物技术发展所处的国际位置，梳理优势和短板，并提出未来建议，为我国生物技术发展提供科学判断和客观依据。随后，与会专家对《战略研究报告》的内容提出了很多建设性的意见和建议，并围绕国家生物技术发展战略、生物中心未来发展等议题展开了热烈讨论，积极建言献策。 br/ & nbsp & nbsp & nbsp 生物中心孙燕荣副主任参加会议并讲话。生物中心政策协调处、公共卫生处、工业生物技术处、生物资源与安全处有关同志参加会议。& nbsp & nbsp /p

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&ldquo 十二五&rdquo 基因组和蛋白质组技术发展战略研究启动 　　6月9日至10日，科技部中国生物技术发展中心在深圳组织召开了&ldquo 基因组和蛋白质组技术发展战略研讨会&rdquo ，标志着该领域的&ldquo 十二五&rdquo 发展战略规划研究正式启动。国内从事基因组学和蛋白质组学研究的院士、专家、学者共40多人参加了会议。科技部基础司张先恩司长应邀出席会议，生物中心马宏建副主任、深圳市委常委、常务副市长许勤到会并致辞。 　　会议结合当前国际生命科学和生物技术的发展趋势，以专题报告和讨论的方式，总结交流了我国基因组学和蛋白质组学发展现状和存在问题，分析了我国生物产业发展对组学发展的重大需求，研究探讨了&ldquo 十二五&rdquo 我国基因组学和蛋白质组学发展的方向和重点。 　　会议认为以基因科学技术为核心的现代生物技术突飞猛进，正推动生物经济成为网络经济之后新的经济生长点，加速发展基因组学和蛋白质组学技术，将引领现代生物技术发展，对推动我国医药生物、农业生物和工业生物产业的发展具有十分重要的作用。

中国科学院和国家自然科学基金委员会5日在京举行“未来10年中国学科发展战略”丛书首发式。包括196位院士在内的600多位专家学者历时两年多完成的这套丛书，对我国未来10年学科发展规律、前沿领域、重点方向等提出了建议。 　　据介绍，中国科学院与自然科学基金委于2009年4月联合启动了“2011―2020年学科发展战略研究”，选择数学、物理学、化学、天文学、地球科学、生物学、农业科学、医学、自然与环境科学、能源科学等19个学科领域开展战略研究，经过两年多的研究形成了学科发展战略研究总报告及19个学科的专题研究报告。 　　总报告中指出，基础学科的重大前沿突破，将带动学科体系的重大变革，例如在物质科学中，揭开暗物质和暗能量之谜，将是人类认识宇宙的又一次重大飞跃，将会导致一场新的物理学革命。同时，学科交叉已成为当今及未来学科发展的主要趋势之一，如基因组学与蛋白质组学、生物信息学、神经系统科学、纳米科学等正在受到更多关注。 　　院士专家们在报告中建议，应重点部署在未来20年左右可能催生战略性新型产业的相关学科，包括新型先进核能、生物质能及其他可再生能源，老龄与健康产业，干细胞与再生医学，空天与海洋产业，生物与绿色制造过程等。同时建议在材料制备加工的绿色化智能化、成矿理论与矿床深部探测、纳米和量子器件理论等方面加强学科研究，为可能的产业应用并形成战略性新兴产业夯实基础。 　　首发式上，中国科学院和国家自然科学基金委员会还签署了合作框架协议，双方将携手长期开展学科发展战略研究、促进我国科学持续发展。双方将合作出资，共同委托高水平的战略研究团队承担研究任务，共享研究成果。

近日，北京理工大学发布通知称，根据工信部下发的《关于开展科学仪器设备&ldquo 十三五&rdquo 发展战略研究前期调研工作的通知》和科技部下发的《关于开展科学仪器设备&ldquo 十三五&rdquo 发展战略研究前期调研工作的通知》(国科财便字〔2014〕89号)要求，北京理工大学将启动相关调研工作。 　　通知中提到，&ldquo 十二五&rdquo 初，国家设立了国家重大科学仪器设备开发专项，大力支持我国科学仪器设备自主创新和产业化中发挥作用。为继续做好&ldquo 十三五&rdquo 期间我国科学仪器设备的自主研发和产业化工作，科技部科研条件与财务司将组织开展我国科学仪器设备&ldquo 十三五&rdquo 发展战略研究前期调研工作。 　　同时，通知中还指出，国家重大科学仪器设备开发专项重点支持市场前景广阔、量大面广的重要通用科学仪器设备和科学仪器设备核心部件的开发，最终目标是形成产品。重点支持科学仪器设备关键部件、科学仪器设备样品前处理设备等重大科学仪器设备。 　　同时，仪器信息网编辑还发现，安徽省科技厅、湖北省科技厅等政府相关部门近期也发布了&ldquo 关于开展科学仪器设备&ldquo 十三五&rdquo 发展战略研究前期调研工作的通知&rdquo 。 　　北京理工大学通知全文：关于开展科学仪器设备&ldquo 十三五&rdquo 发展战略研究前期调研工作的通知 （编辑：刘玉兰）

日前，国家自然科学基金委员会第78期双清论坛在北京召开，本次论坛主题为“国家重大科研仪器设备研制专项发展战略”。 　　本次论坛吸引了来自全国34个大学、科研机构和行业协会的近百名专家学者参加。论坛由中科院院士、中国科学院物理研究所研究员杨国桢；中科院物理研究所研究员金铎共同担任主席。 　　基金委副主任沈文庆为论坛致开幕词时，阐述了实施国家重大科研仪器设备研制专项的重大意义，强调专项战略研究一定要体现以重大科学目标为导向，突出定位的科学性、创新性和前瞻性。 　　中科院副院长詹文龙在论坛上强调了科学仪器研制自主创新以及“集中力量办大事”的重要性，并代表中国科学院表态对该专项战略研究的鼎力支持。财政部教科文司宋秋玲、科技部条财司吴学梯分别作了发言。基金委计划局副局长郑永和就重大仪器专项总体工作进展情况向会议作了报告，物理所杨国桢和金铎分别介绍了重大仪器专项战略研究工作进展情况及发展思路和相关政策措施等研究成果。 　　中科院院士杨国桢、杨学明、叶朝辉等分别代表各调研工作组就各学科调研组工作作了进展报告。会议邀请中科院物理所研究员周兴江、沈阳工业大学教授杨理践、中国仪器仪表行业协会副理事长李跃光、美国科学院院士叶军等作了特邀报告。 　　本次论坛上，与会专家学者畅所欲言、集思广益，对进一步完善重大科研仪器设备专项管理、推动科研仪器设备研制工作和对于国家重大科研仪器设备研制专项的发展战略提出了诸多中肯的建议和意见，对专项资助工作的开展有重要指导意义。

8月29日至30日，由国家自然科学基金委员会组织召开的主题为“国家重大科研仪器设备研制专项发展战略”的第78期双清论坛，在北京会议中心举行。中国仪器仪表行业协会专职副理事长李跃光应邀出席，并在论坛上向与会领导和专家做“仪器进口状况及浅析”专题报告。 　　本次论坛是“国家重大科研仪器设备研制专项发展战略研究”调研工作基础上的一次深化探讨，以国内外科学仪器资助工作情况及科学仪器研制工作的现状与发展趋势为基础，深入理解并准确把握重大仪器专项的定位和作用 研讨我国重大科研仪器设备研制工作的未来发展目标、发展思路及发展战略，并将结合重大仪器专项的资助特点及我国仪器研制工作的现实基础，提出重大仪器专项未来发展的相关资助政策、管理措施及建议。 　　“双清论坛”是国家自然科学基金委员会为推动创新文化建设、营造良好创新环境而举办的学术性研讨会。旨在立足于科学基金资助工作，集中研讨科学前沿或国家发展战略需求的深层次科学问题、学科交叉与综合的重大基础科学问题、发展与完善科学基金制的重大政策与管理问题。“双清论坛”也是国家自然科学基金委员会确定优先投资领域的一个重要途径之一，每年都围绕一个专题进行讨论，针对论题整合不同学科资源是双清论坛的优势。

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9月24日，联合国教育、科学及文化组织二类国际机构“国际科学和技术战略研究与培训中心(CISTRAT)”在京宣布成立。这是联合国教科文组织在全球范围内设立的第一个聚焦科技战略与科技政策领域的研究与培训机构。全国政协副主席、科技部部长万钢出席成立大会并讲话。 　　万钢指出，当前国际金融危机的深层次影响还在继续，各国摆脱经济发展困局，离不开科技创新。国家间需要进一步科技合作，发展中国家尤其需要相互合作。中国科技发展的经验表明，每个国家都要走符合本国发展特色的创新道路。中心的成立将为中国与世界各国，尤其是发展中国家间开展创新战略与政策领域的合作，搭建一个全新平台。 　　该中心依托于中国科学技术发展战略研究院。万钢希望，CISTRAT借助战略研究院的研究成果和合作网络，在科技部和联合国教科文组织支持下，统筹利用国际科技资源，积极开展创新战略和政策合作研究，有效发挥培训的职能，在促进国际科技合作、推动科技创新等方面发挥积极作用。 　　据悉，该中心9月24日召开了首届理事会会议。9月25日，中心将召开第一届国际学术研讨会，探讨科技创新政策及全球挑战、科技政策研究及人力资源管理、科技创新政策的支撑体系、科技创新政策的区域和网络建设等议题。 　　此次大会由中国科学技术发展战略研究院常务副院长、CISTRAT主任王元主持。联合国教科文组织自然科学助理总干事格雷琴卡隆基、肯尼亚高等教育与科技部常务秘书克里斯普斯齐亚姆巴出席成立大会并致辞。

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根据工业和信息化部推动物联网发展的统筹部署，为进一步加快传感器产业转型升级，研究制定基于物联网应用的传感器产业发展战略，日前，工信部电子信息司在北京召开了“基于物联网应用的传感器产业发展战略研讨会”，来自地方主管部门、行业协会、支撑机构、骨干企业、科研院校的代表参加了会议。 　　电子信息司刁石京副司长表示，当前调整产业结构、转变发展方式是国家产业发展战略的主轴，应当在需求牵引、市场化推进的总方针下，注重关键技术和市场领域的应用，务实推动物联网和传感器产业的发展。电子元器件行业发展研究中心在会议上介绍了传感器产业近期国内调研情况。广东省经信委、工信部电子工业标准化研究所、中科院微电子所、机械工业仪表所、浙江聚光科技有限公司、河南汉威电子股份有限公司等代表分别就区域物联网产业发展经验、国内外物联网标准化工作进展情况、微机电系统公共技术平台建设、物联网发展对传感器技术和产业的影响、产学研结合打造产业市场竞争力、传感器企业市场化发展模式探索作了专题报告。 　　与会代表认为，传感器是探测和获取外界信息的源头，是物联网发展最根本的基础，也是战略性新兴产业的重要内容，其生产加工逐步融合了半导体加工工艺、微机电加工等技术，目前正在向智能化、系统化、高精度、大规模产业方向发展。我国物联网用传感器产业还存在一些问题，如企业规模偏小、科技创新能力差 产学研结合不够，技术成果转化率低 缺少敏感元件核心技术、拥有自主知识产权的产品少 工艺装备落后、产品质量差 人才资源匮乏、产业发展后劲不足 相关支持及投资力度不够 行业公共服务平台建设滞后，技术支撑体系缺失等。

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