安全状况报告

在8月28日召开的新闻发布会上，国家质检总局发布了《2013年上半年产品质量状况分析报告》。报告显示，2013年上半年，国家监督抽查了43种3487家企业生产的3639批次产品，批次抽样合格率为88.9%，比2012年同期下降了2.2个百分点。日用消费品类、建筑和装饰装修材料类、工业生产资料类、农业生产资料类等重点产品批次抽样合格率分别为89.4%、85%、86%、92.1%，同比分别下降了1.3、2.8、1.3、2个百分点。 　　根据监督抽查情况，该报告分析认为，上半年国家产品质量状况中，存在7类问题：一是部分重要民生产品质量问题依然突出。上半年，质检部门查获食品、建材类产品案件数和涉案货值列前2位。二是涉农产品质量状况不容乐观。上半年，质检部门查获农资类产品案件数和涉案货值列第3位，分别占6.2%和7.9%。三是一些企业产品质量有所波动。小型微型企业的质量问题依然突出，上半年，产品质量国家监督抽查小型企业批次抽样合格率仍然是最低的，为86.5%，同比下降2.1个百分点。四是进出口商品仍存在质量安全问题。进口方面，在入境工业品及原材料中，棉花和金属矿的不合格率较高，分别为37.62%、29.41%。从出口食品被境外通报情况看，国外扣留(召回)产品中轻纺类产品被扣留(召回)的比例最高，其次为机电类产品。五是自主品牌附加值不高，核心竞争力不强。由于缺乏核心技术，原创性设计不够，我国产品档次偏低，结构性矛盾突出。六是认证认可、检验检测服务业存在着小、弱、散现象。七是质量问题成为部分企业不正当竞争的重要诱因。一方面，部分国际知名企业利用其在中国市场的品牌影响力，无视中国消费者合法权益 另一方面，部分国内企业因严重质量问题等原因致使整个产业一蹶不振，国外品牌企业借机大举进入中国市场，形成价格垄断，损害国家和消费者利益。 　　针对上述问题，质检总局将通过落实政府质量安全责任，发挥质量工作对经济运行的基础保障作用 帮扶小微企业提高质量水平，增强盈利能力和发展后劲 集中解决突出质量问题，提振市场消费信心 完善技术标准体系建设，服务经济结构战略性调整 大力扶持认证检测机构建设，构建现代产业体系的技术服务支撑 打造品牌竞争新优势，推动中国品牌“走出去” 推进服务业质量体系建设，促进服务业加快发展 推动进出口商品检验工作改革，服务外贸发展等措施，提高产品质量水平，全面深化经济体制改革，释放改革红利、发挥内需潜力、激发创新活力。

2月28日，质检总局召开新闻发布会通报2013年产品质量状况分析报、2013年产品质量国家监督抽查总体情况、2013年全国口岸卫生检疫查验检出情况、2014年1月份出入境检验检疫情况、2014年1月份特种设备事故情况、质检&ldquo 12365&rdquo 局长接线日活动部署等6个方面的情况。 　　不合格进口食品涉及20类产品，主要是酒类、糕点饼干类和乳制品类 不合格出口食品涉及22类产品，主要是水产及制品类、粮谷及制品类和蔬菜及制品类 装饰装修材料有毒有害物质超标、建筑用砖强度不合格、防水材料不防水、电线电缆偷工减料等是建材质量违法中的突出问题。大、中、小型企业数产品抽样合格率与2012年相比均有不同程度下降，小型生产企业数量多，产品抽样合格率相对较低。 全文如下： 　　2月28日下午，国家质检总局召开例行新闻发布会。质检总局新闻发言人、新闻办主任陈熙同发布了质检总局关于2013年产品质量状况分析的报告、 2013年产品质量国家监督抽查总体情况、2013年全国口岸卫生检疫查验检出情况、2014年1月份出入境检验检疫情况、2014年1月份特种设备事故情况、质检&ldquo 12365&rdquo 局长接线日活动部署等6个方面的情况。以下为具体发布内容： 　　一、质检总局关于2013年产品质量状况分析的报告 　　(一)产品质量基本状况 　　国内制造业产品方面。2013年，国家监督抽查共抽查了17020批次产品，批次抽样合格率为88.9%，同比下降0.9个百分点。2013年专项统计调查结果显示，全国纺织服装行业产品质量合格率为85.49%，同比上升2.43个百分点。 　　进出口商品方面。2013 年，在进出口贸易货值基本持平的情况下，由于检验检疫目录调整，全国共检验检疫出入境货物1552.74万批，货值14735.74亿美元，同比分别下降 16.41%和10.25%，批次不合格率1.42%，同比上升0.42个百分点。共检验检疫入境货物471.5万批，货值9572.08亿美元，同比分别上升0.77%和0.40%，批次不合格率4.27%，同比上升0.64个百分点。其中处置进口机电产品缺陷80起，涉及汽车48.99万辆，家电及办公设备16.97万台。检出环保不合格进口废物原料438批，涉及货物17万吨，货值5697万美元。 　　进出口食品方面。2013 年，全国检验检疫进口食品96.5万批、467.1亿美元、3286.8万吨，同比分别增长15.8%、11.2%和15.0%。共检出质量安全项目不合格的进口食品2164批，进行了销毁、退运处理，涉及货值2.4亿美元、重量7800吨。2013年，全国检验检疫出口食品216.9万批、579.5亿美元、2156.4万吨，同比分别增长9.9%、11.9%和1.0%，共检出质量安全项目不合格出口食品1025批，涉及货值0.7亿美元、重量2.7 万吨。 　　特种设备方面。2013年，全国共发生各类特种设备事故227起，死亡289人，受伤274人，与2012年相比，事故起数减少1起，下降0.44% 死亡人数减少3人，下降1.03% 受伤人数减少80人，下降22.60%。未发生特种设备重特大事故。 　　棉花方面。2012 棉花年度(2012年9月1日至2013年8月31日)，棉花检验新体制棉花3183.1万包，720.7万吨，同比增长约30%，创历史新高。但受气候及生产加工方式影响，棉花内在质量状况比上年度略有下降。其中，棉花逐包检验平均长度同比下降0.24毫米，是5年来最低水平，马克隆值级A级比率同比下降1.95%。 　　汽车方面。2013年共实施汽车召回133次，召回缺陷汽车产品531.07万辆，比2012年同期分别增加了20次和210.71万辆，是历年来召回数量最多的一年。其中，受总局缺陷调查影响开展召回活动28次，涉及车辆196.13万辆，占全年召回数量的36.93%。 　　(二)质量基础工作 　　认证认可。2013 年，强制性产品认证有效证书共计350944张，其中境内323796张，境外27148张 持有效证书的企业49126 家，其中境内企业44947家，境外企业4470家。管理体系有效证书共计557341张，其中质量管理体系认证证书374060张 环境管理体系认证证书 99231张 职业健康安全管理体系认证证书65035张 信息安全管理体系认证证书1822张。 　　标准化。批准发布国家标准1870项，其中制定1161项，修订709项 强制性标准211项，推荐性标准1627项，指导性技术文件32项。在1870项国家标准中，采标数为600项，其中，等同采用国际标准324项，修改采用国际标准223项，非等效采用国际标准53项。标准备案工作方面，备案行业标准4522项，备案地方标准3262项。 　　计量。2013年度批准国家一级标准物质120种，国家二级标准物质492种 新建社会公用计量标准装置3343项 新发布182项国家、部门和地方计量技术规程规范 得到国际承认的校准测量能力(CMC)新增82项，项目总数提升到世界第4位 共颁发进口计量器具型式批准证书228份，颁发临时进口计量器具型式批准证书18张 获得测量管理体系认证的企业为523家。 　　地理标志产品保护工作。2013年，新受理地理标志保护产品260个产品(其中国内259件，国际1件)，批准发布180个地理标志产品(其中含国内179件，国际1件)。 　　(三)存在的主要问题 　　产品质量国家监督抽查中发现的问题。电器设备方面，部分自动电饭锅、电磁灶、厨房机械和商用电热食品加工设备的电气安全指标不合格。汽车配件方面，部分GPS导航产品、灯具的配光性能、传动带的尺寸、制动软管和制动器衬片不符合标准要求。儿童用品方面，玩具的小零件和尖端项目不合格问题依然存在，部分童装纤维成分、pH值等项目不合格，部分童鞋的游离甲醛、皮革中六价铬、耐磨性能等项目不符合标准的规定。建材方面，部分刨花板、浸渍纸层压木质地板、竹地板、胶合板和细木工板的甲醛释放量超标，部分地坪涂装材料的有害物质限量不合格，部分门、窗用未增塑聚氯乙烯型材的拉伸冲击强度不达标，部分建筑防水卷材的热老化项目不合格，部分新型墙体材料的节能性能指标不合格。 　　进出口食品存在的质量问题。不合格进口食品涉及20类产品，主要是酒类、糕点饼干类和乳制品类 不合格产品来自69个国家或地区 品质不合格、微生物污染和添加剂超标等为主要不合格原因。不合格出口食品涉及22类产品，主要是水产及制品类、粮谷及制品类和蔬菜及制品类 品质不合格、微生物污染和农兽残超标等为主要不合格原因。 　　执法督查发现的假冒伪劣问题。2013年，全国质监系统共出动执法人员183万人次，查处各类质量违法案件11.7万起，涉案货值金额达48亿元，查办大案要案2959起，向公安机关移送案件937起。发现的问题：一是儿童用品生产企业制假售假违法行为隐蔽。检查发现许多儿童用品加工企业规模小，生产条件差，记录不规范，制假售假违法行为比较隐蔽。二是农资质量违法行为仍然较多。其中，化肥主要违法行为仍为有效含量不足和产品虚假标注、无证生产等。三是装饰装修材料有毒有害物质超标、建筑用砖强度不合格、防水材料不防水、电线电缆偷工减料等是建材质量违法中的突出问题。四是汽车行业拼装问题，翻新废旧、回收安全气囊以及整车质量违法问题在一定范围内存在。 　　特种设备安全事故反映的问题。企业主体责任仍存在落实不到位的情况，企业应急预案制定、应急救援演练、隐患排查整治工作仍存在不规范、不具操作性、应付走过场等问题，部分企业不了解国家相关法律法规，导致特种设备安全管理工作落实不到位。 　　进出口商品检验中发现的问题。&ldquo 中国进出口工业产品质量安全风险预警体系&rdquo (C-RAPEX)数据显示，2013年共截获进口不合格工业品43521起，退运或销毁1879批 遭境外退运出口货物41140批，共计24.3亿美元 实施目录外进出口商品抽检14212批 接到境外政府部门通报召回1996起。我国出境货物发现问题较多的商品主要是服装，电光源及灯具，小型家用及类似用途电器，食品用包装、容器、食品用具，玩具等。进口不合格商品涉及轻工与纺织品商品、机电类商品、资源与化工类商品、废物原料及危险化学品。 　　产品质量投诉问题。全国质检系统12365机构共受理业务咨询、举报和投诉业务总量 82.5万起，其中举报6万起，投诉3.98万起。投诉举报排在前5位的产品分别是非酒精饮料、肉制品、手机、水泥及其制品、豆制品。在全国质检系统受理的用户消费者对产品质量的申诉中，申诉量排在前5位的产品依次为食品、家具、轿车、移动电话、电视。食品问题集中在食品保质期内变质、饮料内有异物、乳品质量问题、食品添加剂不合格、生产日期标注不明、肉制品名实不符等。移动电话主要问题有电池容量不达标、屏幕显示异常、触摸屏不灵敏、网络信号时有时无、充电器漏电等。轿车质量问题集中出现在汽车发动机、变速箱、刹车系统、减震器等主要部件上。 　　针对上述主要问题，质检部门将采取如下措施： 　　一是加快推动制造业质量升级促进经济持续健康发展。质检总局将会同国资委、工业与信息化部等部门起草《关于加快推动制造业质量升级促进经济持续健康发展的指导意见》，拟报请国务院印发实施，明确制造业质量升级的指导思想、目标任务和政策措施，构建制造业质量升级的长效机制。 　　二是研究构建我国产品安全监管体系。为了保护消费者人身财产和社会公共安全，质检总局近年来在借鉴发达国家产品质量安全管理模式的基础上，大力推进产品质量安全风险监控工作，取得了明显成效。下一步，将加快建立完善产品质量安全风险监控体系，健全产品质量安全标准体系和技术支撑体系。 　　三是推动企业建立质量首负责任制度。在产品生产、流通和销售全过程中，哪个环节发现质量问题，就由哪个环节的生产经营者负第一责任，先行进行赔偿，倒逼生产经营者强化质量管理，对上游供货、下游经销严格审查把关，形成层层追溯、相互监督的机制。 　　四是完善质量信息发布制度。质检总局将进一步加大监督抽查结果的公开力度，积极推进质量失信&ldquo 黑名单&rdquo 制度建设，整合质检系统现有的进出口商品质量检验、消费者投诉、执法打假、特种设备安全等质量信息资源，结合每季度的质量状况分析，完善质量状况发布制度，通过媒体及时向社会发布质量安全信息，为公众提供服务。 　　二、2013年产品质量国家监督抽查总体情况 　　2013年，质检总局开展了日用消费品、建筑装修材料、食品、工业及农业生产资料等5大领域的产品质量国家监督抽查，共覆盖了30个省、自治区和直辖市。 　　(一)抽查基本情况 　　全年国家监督抽查了139种产品。其中包括：纺织服装、儿童用品、家用电器等56种日用消费品 机械产品、电缆电线、电力设备等41种工业生产资料 人造板材、内墙涂料、钢筋水泥等22种建筑和装饰装修材料 化肥、农药、农用机械等16种农业生产资料 膨化食品、调味品等4种食品。 　　(二)抽查结果分析 　　全年共抽查了16021家企业生产的17020批次产品，产品抽样合格率为88.9%。从近5年的抽查情况看，产品抽样合格率分别为87.7%、87.6%、87.5%、89.8%和88.9%。 　　从实施市场准入管理的产品抽查情况看，全年抽查了39种实施工业产品生产许可证管理的产品，覆盖6222家企业的7279批次产品，产品抽样合格率为 89.8%。抽查了26种实施强制性认证管理的产品，覆盖2637家企业的2684批次产品，产品抽样合格率为90.1%。生产许可证产品和强制性认证产品抽样合格率均超过全年总体水平。 　　从企业生产规模来看，全年抽查的大、中、小型企业数分别占抽查企业总数的13.7%、20.8%和 65.5%，产品抽样合格率分别为95.3%、92.0%和86.3%，与2012年相比均有不同程度下降，占产业主导的大、中型生产企业产品质量基本稳定，小型生产企业数量多，产品抽样合格率相对较低。 　　从抽查地区分布来看，东部地区产品抽样合格率为89.2%，同比上年下降了0.9个百分点 中部地区产品抽样合格率为87.3%，同比上年下降了2个百分点 西部地区产品抽样合格率为89.3%，同比上年提高了0.5个百分点。 　　从不同类别产品抽查情况看，日用消费品全年抽查了56种4861家企业生产的5163批次产品，抽样合格率为86.8%，比2012年下降了2个百分点。工业生产资料全年抽查了41种4349家企业生产的4812批次产品，抽样合格率为88.4%，比2012年提高了0.5个百分点。建筑装修材料全年抽查了22种2511家企业生产的2511批次产品，抽样合格率为88.0%，比2012年提高了0.1个百分点。农业生产资料全年抽查了16种3504 家企业生产的3738批次产品，抽样合格率为91.2%，比2012年提高了0.5个百分点。 　　为促进重点产品质量提升，质检总局组织对儿童用品、电线电缆、学生文具、车用汽柴油、林木制品、化肥、节水产品、建筑防水卷材等8类实施质量提升行动的重点产品开展国家监督抽查，共抽查了26种 6895家企业生产的7544批次产品，其中16种产品的抽样合格率有所提高，平均提高2.2个百分点。 　　质检总局联合公安、工商、教育、卫生等部门开展质量提升活动，发挥地方政府的主导作用，在浙江温岭、河北平乡、山东寿光、陕西西安、安徽无为、江苏宜兴等地培育了一批童鞋、童车、沙漠生态植物产品、建筑防水卷材、电线电缆等质量提升示范项目。 　　(三)下一步工作措施。 　　2014年，国家监督抽查工作将以提高监管有效性为重点，加大消费品监督抽查力度，不断改革完善监督抽查工作机制。 　　一是突出问题导向。针对产品质量问题，灵活运用季度抽查、联动抽查和专项抽查等方式，提高监督抽查的有效性。对抽查不合格企业开展跟踪抽查，对抽查合格率低的产品开展专项抽查，对重点产品开展连续抽查。 　　二是强化消费品质量监督抽查。不断加强消费品质量安全监管，加大消费品国家监督抽查力度，主动发现并依法查处质量违法问题，努力维护公共安全和消费者合法权益。 　　三是强化抽查后处理。指导各地质监部门加大监督抽查后处理力度，强化后续监管，着力解决共性、倾向性质量问题，督促抽查不合格企业落实质量安全主体责任。 　　三、2013年全国口岸卫生检疫查验检出情况 　　2013年，全国出入境检验检疫机构共检疫查验出入境人员4.64亿人次，排查有症状旅客2.8万人次，检出流感、疟疾、登革热、肺结核、基孔肯雅热等传染病32类3671例，同比增长54.05%，出入境检验检疫机构对发现的传染病病例及有症状者均按照有关规定进行妥善处理。总体来看，2013年我国出入境人员中传染病检出情况呈现以下特点： 　　一是呼吸道传播性疾病仍是主要类型。2013年检出呼吸道传播性疾病2999例，占所有传染病检出的81.69%，同比增长35.97%。病种包括肺结核、流感、合胞病毒感染、博卡病毒感染等7种呼吸道疾病。其中，甲型H1N1、H3N2等流感2315例。 　　二是秋冬季传染病检出数明显增多。2013年下半年检出传染病2314例，同比增长296.91%。其中，第四季度检出呼吸道传播性疾病870例，占第四季度所有传染病检出的76.05%。另外，第四季度检出4例输入性基孔肯雅热病例，2012年同期并未检出。 　　三是非洲疟疾、东南亚登革热呈高发态势。2013 年，非洲疟疾、东南亚登革热、基孔肯雅热疫情高发，检验检疫部门重点防控，共检疫发现来自非洲、东南亚国家的输入性疟疾122例、登革热124例，分别为 2012年同期的3.6倍和6.2倍，另深圳、广东出入境检验检疫局从东南亚入境人员中检出4例基孔肯雅热病例。 　　四是深港口岸传染病防控任务较重。2013年深港口岸检疫旅客2.20亿人次，占全国的47.41%，检出传染病16种2289例，占全国口岸检出的62.35%。其中流感、肺结核、博卡病毒感染等呼吸道疾病1589例，占全国的52.98%，登革热、基孔肯雅热19例，占全国的7.6%。 　　目前正处冬春之交，全球多个国家疫情频发，包括季节性流感、禽流感、中东呼吸综合征冠状病毒、鼠疫等多种类型。据世界卫生组织报告，截至2014年2月 24日，全球共报告182例感染中东呼吸综合征冠状病毒实验室确诊病例(包括79例死亡病例)。随着天气转暖，口岸出入境旅客日益增多，质检总局将继续加强口岸传染病检疫工作，全力保障出入境人员生命健康和口岸卫生安全。 　　四、2014年1月出入境检验检疫情况 　　出入境卫生检疫情况。2014 年1月，全国出入境检验检疫机构共查验出入境人员4077.62万人次，同比上升3.95%。其中，发现传染病例885人次。出入境人员监测体检6.64 万人次，同比下降16.57%，其中，发现病例3.12万人次。出入境人员预防接种5.92万人次，同比下降23.59%。对于以上检出病例，出入境检验检疫机构已按照相关规定进行处理。 　　进境农产品有害生物截获情况。2014年1月，出入境检验检疫机构在进境农产品检疫过程中共截获有害生物1476种38107次，其中检疫性有害生物109种2759次，一般有害生物1367种35348次。 　　按检疫业务类别统计，截获的有害生物主要来自货物检疫，占截获疫情总次数的63.37%。其次是运输工具检疫占22.12%，木质包装检疫占6.21%，旅客携带物检疫占5.15%，集装箱检疫、邮寄物检疫等占3.15%。 　　按有害生物类别统计，截获的有害生物主要是昆虫，占总截获疫情次数的42.12%。其次是杂草占33.29%，真菌占14.59%，其他检疫物占6.85%，细菌、病毒、螨类、线虫占3.15%。 　　按有害生物来源统计，截获的有害生物主要来自美国、澳大利亚、泰国、日本、韩国、加拿大、越南、中国台湾、马来西亚、德国等主要贸易国家和地区。 　　针对发现的疫情，检验检疫机构依法作退运、销毁、除害处理等检疫措施，防止疫情传播扩散，并向国外通报，要求采取改进措施。 　　旅客携带物和邮寄物中禁止进境物截获情况。 　　2014年1月，出入境检验检疫机构从入境旅客携带物和邮寄物中截获禁止进境物3.3万批次，其中从入境旅客携带物中不仅截获燕窝、植物种苗、种子等，还从截获的大蒜中首次检出了大蒜A病毒、大蒜B病毒、大蒜C病毒、大蒜X病毒、韭葱黄条病毒、洋葱黄矮病毒等六类病毒。我国是世界上最大的葱属植物种植和出口国，上述病毒如果传入我国，将对我国的葱属植物产生威胁 从邮寄物中截获植物繁殖材料、新型宠物、科研用菌虫种、生物制品、动植物源性食品等 从禁止进境物中检出有害生物2500多批次，包括地中海实蝇、南方根结线虫、南洋臀纹粉蚧、美澳型核果褐腐病等。 　　进口食品化妆品不合格情况。2014 年1月，全国出入境检验检疫机构共检出质量安全项目不合格的进口食品474批、化妆品36批。不合格食品涉及20类产品，主要不合格产品是糕点饼干类、乳制品类和饮料类，来自47个国家或地区，品质不合格、微生物污染和标签不合格等项目为主要不合格原因。不合格化妆品涉及6类化妆品，主要不合格产品是肤用化妆品、口腔类化妆品和其他化妆品，来自13个国家，微生物污染、货证不符和品质不合格等为主要不合格原因。对以上不合格的进口食品、化妆品，口岸出入境检验检疫机构均采取了退运或销毁等措施，未进入国内市场。有关详细信息，将在质检总局网站上予以公布。 　　进口工业品检验监管情况。2014 年1月，根据中国进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系(简称&ldquo C-RAPEX&rdquo )的信息化平台统计，出入境检验检疫机构累计截获进口质量安全不合格商品1564起，主要涉及矿产品、服装、机械设备及成套设备等商品。目前，检验检疫机构已经依法对72起不合格商品采取退运或销毁措施，其余不合格商品经整改合格后予以放行。 　　2014年1月，出入境检验检疫机构对2.46万批进口可用作原料的固体废物实施检验检疫，计367.96万吨，23.71亿美元，检出不合格18批，计862.51吨，96.66万美元。检验监管进口危险化学品0.78万批，计2998.59万吨、 233.93亿美元，检出不合格348批，计43.75万吨、3.64亿美元。 　　2014年1月，处置进口汽车缺陷召回1例，共计13493辆。 　　五、2014年1月份特种设备事故情况 　　2014年1月份，全国共发生各类特种设备事故5起。其中，电梯事故1起，场内机动车辆事故3起，压力容器事故1起，共死亡9人，与2013年同期相比，事故总起数减少10起，下降66.67% 死亡人数减少2人，下降18.18% 受伤人数减少18人。以上事故正在按照特种设备事故调查的有关规定进行调查处理。 　　六、质检&ldquo 12365&rdquo 局长接线日活动部署 　　全国质检系统将于3月1日举办质检&ldquo 12365&rdquo 局长接线日活动，各地质量技术监督局、出入境检验检疫局有关负责人将在&ldquo 12365&rdquo 热线大厅。现场组织答复群众咨询，处理群众投诉、举报工作。欢迎广大群众拨打&ldquo 12365&rdquo 热线电话，积极举报各类质量违法行为。

“2010第三届国际食品安全高峰论坛”主题论坛：食品安全的状况、应对和技术保障 　　仪器信息网讯 2010年4月15日下午，在北京食品学会、北京食品协会主办的“2010第三届国际食品安全高峰论坛”上，举办了以“食品安全的状况、应对和技术保障”为主题的论坛活动，现对其作概要报道，内容如下： 报告人：中国计量科学研究院生物、能源与环境研究所副所长王晶博士 报告题目：食品安全及检测数据有效性保证 　　王晶博士主要介绍了食品安全性、食品安全检测体系、检测结果有效性保证、食品安全全球质量保证体系等方面的内容。王晶博士指出，目前，所有食品安全危害因素中，化学危害最为主要，其次是微生物危害，此外，国际上对过敏源危害也相当重视。在食品安全危害因素分析中，结果有效性及可靠性非常重要，而获得有效结果的原则是：首先，一个有效结果应该准确可靠；其次，可靠的结果必须是可比的；再次，可比的结果还必须是可溯源的。要得到有效的数据，标准不可避免。 报告人：河南工业大学化学化工学院范璐教授 报告题目：识别植物油脂的近红外方法开发 　　范璐教授主要介绍了两个方面的内容：近红外光谱识别9种植物油脂方法研究、近红外光谱识别调和油脂方法研究。在识别植物油脂的方法研究中，采用如下研究技术路线：收集不同油脂样品、采集近红外光谱、光谱处理以及平滑、标准化、导数。通过CLU(claster)-PCA分析及NIR-SIMAC数据处理方法，建立了9种以上植物油脂近红外识别方法。而在二元及三元调和油的近红外识别研究中，均采用SIMAC方法，识别准确率可达到100%，能识别调合油比例1%以上的调和量。范璐教授提到，在这些研究中，使用了瑞士步琪NIRFlex N-500型近红外光谱仪，由于该仪器带有温控系统，方便了其进行油脂样品的研究。 报告人：中国CDC营养与食品安全所刘秀梅研究员 报告题目：国内外食品安全微生物标准研究与探讨 　　刘秀梅研究员介绍了以下几部分内容：重要的微生物标准相关Codex文件，国际标准CAC/GL 21-1997(《食品微生物标准制定和应用准则》)的修订目的及主要涉及内容，国际食品微生物标准委员会(ICMSF)的工作职责及其重要地位，我国食品微生物国家标准的制定情况，ICMSF微生物标准采样方案，以及乳品及婴幼儿食品中的微生物标准情况。最后指出，微生物标准的内容和含义仍有待深入探讨。刘秀梅研究员透露，我国即将颁布10个微生物相关的标准，相关人员可密切关注。 报告人：中国农业科学院农产品加工研究所所长魏益民教授 报告题目：食品安全研究的优先领域与重点 　　魏益民教授从“农田到餐桌”的整体概念、风险分析、透明性原则、法规评估效应四个方面介绍了食品安全学原理，随后介绍了食品危害物及其分类、食品安全的科学与技术支撑。之后，魏益民教授介绍说，其认为食品安全研究的优先领域包括：食品危害物的风险评估与评估机制、食品危害物的检测方法与标准、食品安全监测与控制体系、食品安全教育及公众交流等。 报告人：谱尼测试科技(北京)有限公司崔圆圆女士 报告题目：浅析中国食品安全发展 　　崔圆圆女士介绍了影响食品安全的危害性因素、食品安全检测项目，以及谱尼测试在食品安全检测方面的服务内容：具有检测食品本身、食品环境、食品接触材料的资质和能力。此外，谱尼测试还取得了诸多成绩，如2008年成为奥运食品安全应急预案的指定承检实验室，与各地多家工商局保持了长期的合作等。 报告人：上海胜邦质量检测有限公司(STR)技术总监 梁洪卉博士 报告题目：食品安全与检测 　　梁洪卉博士首先回顾了21世纪来我国发生的重大食品安全事件，随后介绍了食品溯源的定义及基本要素、食品召回的定义、食品安全检测项目的分类等。之后简要介绍了上海胜邦质量检测有限公司(STR)：作为独立的国外第三方实验室，是FDA注册实验室，2006年12月开始对外进行食品检测，可检测食品、保健品等样品，具备检测农残兽残、禁用限用物质、非致病菌及致病微生物的能力等。 报告人：赛默飞世尔科技卓越客户服务中国区副总裁兼科学仪器事业部总经理孙建一先生 报告题目：为食品安全提供创新的全面解决方案 　　孙建一先生介绍说，赛默飞世尔科技具有丰富的产品线，通过不同的产品组合全方位服务于食品安全，如：其气相、液相色谱及质谱用于农药、病原体/毒素、有机污染物检测，高分辨气质联用仪用于二噁英分析，电感耦合等离子体质谱仪等产品用于重金属及无机污染物分析等。孙建一先生还重点介绍了赛默飞世尔科技Orbitrap质谱仪在食品安全分析中的优势，如在没有标准物质的情况下可以进行快速高通量筛选、适于复杂污染物分析或结构鉴定等，并且是对现有手段的补充。 报告人：沃特世科技(上海)有限公司消耗品部/分销经理张洪妍女士 报告题目：沃特世(Waters)公司最新食品安全应用解决方案 　　张洪妍女士简要介绍了沃特世公司液相色谱及化学品技术的发展历程，随后着重介绍了沃特世公司包括Oasis® 吸附剂技术在内的固相萃取技术以及三个色谱柱技术平台：超纯硅胶色谱柱，如SunFireTM；极性化合物专用色谱柱，如AtlantisTM T3；杂化颗粒色谱柱，如ACQUITYTM、XTerraTM。最后介绍了沃特世公司食品安全检测的解决方案：在样品前处理阶段可应用其固相萃取产品，然后利用其高分辨质谱(UPLC-TOF)进行快速筛查定性，或应用其UPLC-MS/MS、GC-MS/MS进行痕量定量分析。

2011年5月底以来，中国环境监测总站组织召开了以院士为主的《2001-2010年中国环境质量状况报告》专家研讨会，并向环保部各司局和全国各省(自治区、直辖市)环境保护厅(局)征求修改意见。历经3个多月、数十次的修改过程，最终形成了《2001-2010年中国环境质量状况报告》送审稿，并上报环保部。 　　2011年5月30日，中国环境监测总站于北京远通维景酒店召开《2001-2010年中国环境质量状况报告》专家研讨会，环保部监测司葛建团副司长一行参加了本次会议，金鉴明院士、唐孝炎院士、郝吉明院士、陶澍院士、史培军教授等8位专家到会。会议由罗毅站长主持，与会专家听取了报告编制组的汇报，并进行了深入的讨论和质询。专家组认为报告全面分析和评估了十年来环境质量的现状及变化趋势，数据详实、内容全面、方法合理，结论准确可靠 同时从总量减排、各项综合整治措施等方面分析了十年来环境质量变化的原因，并针对突出的环境问题提出了对策建议，分析深入、依据充分，可为制定环保政策提供科学依据。专家组建议根据专家意见进一步完善后，上报环保部审定。 　　专家研讨会后，中国环境监测总站就专家组的意见进行了认真讨论，有针对性地对报告做了进一步的修改，形成《2001-2010年中国环境质量状况报告》(征求意见稿)，并上报监测司。2011年7月，环保部办公厅向全国各省(自治区、直辖市)环境保护厅(局)发文，征求各省(自治区、直辖市)对报告的意见，监测司发文在环保部内征求各司局意见。 　　截止2011年8月9日，共收到监测司转发各地区和各司局意见85条。在分析这些意见和建议的基础上，对报告进行了进一步的修改和完善，共采纳和部分采纳合理建议70条，对其中未采纳的15条建议作了详细说明，最终形成《2001-2010年中国环境质量状况报告》(送审稿)。2011年8月15日，中国环境监测总站将《2001-2010年中国环境质量状况报告》(送审稿)上报监测司，并送吴晓青副部长和万本太总工审阅。 　　 　　专家论证会现场

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环境保护部日前公布了2010年全国环境质量状况报告，据国家环境质量监测网监测结果显示，2010年，全国环境质量与去年相比保持稳定。 　　地表水总体为中度污染，重点湖库未发生大面积水华，近岸海域海水水质与去年相比有所下降，为轻度污染。环保重点城市空气质量与上年基本持平。全国酸雨污染依然较重。重点城市功能区声环境质量保持稳定，夜间噪声污染相对较重。典型农村地区地表水为中度污染，空气质量良好。 　　从环境监测结果来看，"十一五"以来，全国地表水水质持续好转，环保重点城市空气质量逐年提高，生态环境质量总体保持稳定，重点流域、重点区域和重点城市的环境质量明显改善。但个别地方和区域污染指标超过国家标准，污染依然严重，全国环境质量与发达国家相比依然存在差距。 　　地表水Ⅰ～Ⅲ水质比例上升 　　2010年，全国地表水国控监测断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质比例为51.9%，较2009年提高了3.7个百分点，较2005年提高了14.4个百分点 劣Ⅴ类水质断面比例为20.8%，与2009年基本持平，较2005年降低了6.6个百分点，达到《国家环境保护"十一五"规划》目标(〈22%)要求。 　　全国地表水国控断面高锰酸盐指数(CODMn)年平均浓度呈逐年下降趋势，2010年高锰酸盐指数年平均浓度较2009年下降了3.9%，较2005年下降了31.9%，好于国家地表水环境质量Ⅲ类水质标准。地表水氨氮年平均浓度超过Ⅲ类水质标准，成为影响水环境质量的重要因素。西南诸河、海河、长江、黄河等水系共有40个断面出现铅、汞等重金属超标现象。 　　七大水系Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例为59.6%，较2009年提高了2.3个百分点，较2005年提高了18.6个百分点，达到《国家环境保护"十一五"规划》目标(〉43%)要求。 　　七大水系中，长江干流水质为优，支流水质良好。三峡水库水质为优。黄河干流水质为优，支流为重度污染。珠江干流水质良好，支流水质为优。松花江干流为轻度污染，支流为中度污染。淮河干流水质为优，支流为中度污染。海河水系为重度污染。辽河干流为轻度污染，支流为中度污染。 　　重点湖泊中，太湖湖体为重度污染，属轻度富营养，综合营养状态指数和总氮、总磷浓度较2009年有所下降。与2009年相比，4～6月水华发生频次降低，7～8月水华有所加重。滇池湖体为重度污染，属重度富营养，较2009年有所加重，4～8月持续出现区域性水华。巢湖湖体为中度污染，属轻度富营养，4～8月，水华发生情况较2009年有所加重。洪泽湖湖体为中度污染，属轻度富营养。洞庭湖湖体为重度污染，属轻度富营养。鄱阳湖湖体为轻度污染，属轻度富营养。丹江口水库水质良好，属中营养。 　　2010年，监测的39条国界河流中，入境河流水质为优，出境河流、界河为轻度污染，主要污染指标为高锰酸盐指数、石油类和五日生化需氧量。中俄界湖兴凯湖为轻度污染，主要污染指标为总磷。中蒙界湖贝尔湖为重度污染，主要污染指标为化学需氧量、高锰酸盐指数和总氮。 　　近岸海域海水水质有所下降 　　2010年，全国近岸海域为轻度污染，一、二类海水比例占62.7%，较2009年下降10.2个百分点，较2005年下降4.5个百分点。三类海水比例为14.1%，四类和劣四类海水比例为23.2%，主要污染指标为无机氮和活性磷酸盐。 　　四大海区中，黄海和南海近岸海域海水水质良好，渤海近岸海域海水为中度污染，东海近岸海域海水为重度污染。9个重要海湾中，黄河口和北部湾水质为优，胶州湾为轻度污染，辽东湾为中度污染，渤海湾、长江口、杭州湾、闽江口和珠江口为重度污染。11个沿海省份中，海南、广西、山东一、二类海水比例超过80%，其中海南一、二类海水比例达到100%。 　　城市空气质量逐年提高 　　2010年，环保重点城市空气污染物年均浓度达到国家环境空气质量二级标准的城市比例为73.5%，较2009年提高了6.2个百分点，较2005年提高了30.3个百分点。95.6%的重点城市空气质量优良天数超过292天，比2005年提高了27.1个百分点，达到《国家环境保护"十一五"规划》目标(〉75%)要求。 　　2010年，重点城市空气中二氧化硫年均浓度较2009年下降了2.3%，二氧化氮和可吸入颗粒物年均浓度分别上升2.9%和1.1%。与2005年相比，二氧化硫、可吸入颗粒物年均浓度分别下降了26.3%和12.0%，二氧化氮年均浓度基本持平。 　　世博会期间，上海市空气质量总体良好，优良天数比例为98.4%，较2009年上升2.7个百分点，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度均达到二级标准，达到历年同期最低水平。 　　亚运会期间，广州市空气质量总体良好。优良天数比例为100%，较2009年上升12.5个百分点。二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物浓度均达到二级标准，空气质量明显改善。 　　酸雨污染依然较重 　　2010年，全国酸雨(pH年均值低于5.6)面积约120万平方公里，约占国土面积的12.6%，与2009年基本持平，较2005年下降1.3个百分点，总体略有减小。较重酸雨区(pH年均值低于5.0)和重酸雨区(pH年均值低于4.5)的面积基本稳定。酸雨集中分布于长江沿线及以南、青藏高原以东地区。全国酸雨分布区域、酸雨类型未出现明显变化，降水中主要致酸物质为硫酸盐。 　　城市噪声质量保持稳定 　　2010年，环保重点城市功能区声环境质量保持稳定。各类功能区噪声昼间达标率高于夜间，3类功能区达标率高于其他类功能区。4类功能区(交通干线两侧区域)夜间噪声超标较严重，超标率约62.7%。 　　生态指数值总体呈上升趋势 　　2005年～2009年，全国生态环境质量总体保持在"一般"水平，未发生明显变化，2009年全国生态环境状况指数值(EI)与2008年相比，增加0.5，与2005年相比，增加0.9。EI值总体呈上升趋势。 　　农村空气质量总体良好 　　2010年，对31个省(自治区、直辖市)的274个农村"以奖促治"村庄开展了环境质量监测。结果表明，空气质量总体良好，地表水总体为中度污染，主要污染指标为粪大肠菌群、氨氮、高锰酸盐指数。27个省份共监测农田、菜地、养殖场周边、企业周边、污灌区、垃圾场周边等6种土地利用类型的507个土壤样品，超标率在11.1%～42.6%之间，主要污染指标为重金属、滴滴涕等。企业周边土壤、农田土壤污染较重。

由中国仪器仪表行业协会、中国仪器仪表学会分析仪器分会、仪器信息网(www.instrument.com.cn)联合主办，中国分析测试协会协办的“2010年中国科学仪器发展年会(ACCSI 2010)”于2010年4月9日在北京京仪大酒店隆重召开。会议有400多位嘉宾出席，同时吸引了30多家国内外权威媒体参与报道。 中国仪器仪表行业协会副理事长朱明凯先生 　　中国仪器仪表行业协会副理事长朱明凯先生在会上作了题为“2009年我国科学测试仪器行业发展状况分析”的报告，朱明凯先生首先简单介绍了科学测试仪器的范围、地位及作用，然后着重分析了2009年科学测试仪器行业的发展状况，预测了2010年科学测试仪器行业的发展趋势，并给出了对策与建议。 　　1、科学仪器的范围、地位和作用 　　科学测试仪器是人类探索自然、认识自然、改造自然的重要工具。根据我国国民经济分类标准(GB/T 4754-2002)，通常科学测试仪器可以分为以下12个类别：分析仪器、光学仪器、试验机(仪器)、电子测量仪器、环境监测仪器、导航、气象、海洋专用仪器、农林牧渔专用仪器、地质勘探和地震专用仪器、核子和核辐射测量仪器、绘图计算及测量仪器、教学仪器、医用仪器。 　　2、2009年科学测试仪器行业的发展状况 　　朱明凯先生指出，在中央有关部门和地方政府的指导与大力支持下，科学测试仪器行业面对严峻复杂的国际国内形势，在极其困难的情况下，2009年全年各项主要经济指标保持了增长，但同比增长率是2006年以来低点。其经济运行模式呈现“产销低速增长、进出口依然低谷徘徊、利润增幅高于产销、各专业发展差异性很大”等特点。 　　另外，朱明凯先生还表示，我国科学测试仪器行业创新能力不断加强，已经取得了一批科技新成果；部分科学仪器企业固定资产投资放缓，国内上市成功，进入资本市场的步伐明显加快；受惠相关政策，创新平台建设加速，为行业应对危机、谋求发展提供了支撑。 　　不过，我国的科学测试仪器行业也面临不少问题：国际金融危机的不利影响，产业结构调整动力不足，自主牌产品市场处于国内市场竞争激烈以及国际市场需求萎缩两难状态，行业企业利润率低，企业科研投入能力不足。 　　3、2010年科学测试仪器行业的发展趋势 　　2010年我国科学测试仪器行业将继续保持比较好的发展态势：产销呈前高后低走势，利润增幅高于产销，进口将有两位数增长，出口快速回升，逆差难以缩小，部分行业企业扩展市场和提高经营规模将面临较大压力。 　　4、对策与建议 　　朱明凯先生建议：(1)增强信心，继续积极应对挑战；(2)强化质量管理，加强服务，创建名牌产品知名企业；(3)坚持自主创新，向中高端产品进军；(4)切实推进产、学、研、用的有机结合；(5)进一步改革开放，提高对外合作水平；(6)继续抓好行业制定“十二五”规划的建议。

6月29日上午，质检总局召开专题新闻发布会，质检总局进出口食品安全局局长林伟发布了“十二五”进口食品质量安全状况，以下为具体发布内容：　　一、“十二五”期间进口食品贸易情况　　“十二五”期间，我国进口食品贸易主要呈现出以下特点：一是增长迅速。据WTO数据统计，2011年我国已经成为全球第一大食品进口市场。“十二五”期间各地检验检疫机构共检验检疫进口食品479.1万批、1.6亿吨、2203.2亿美元。5年间，进口食品贸易额增长22.6%，年均增长率达5.2%，进口食品与百姓生活愈加息息相关。二是来源广泛。“十二五”期间，我国从202个国家或地区进口食品，进口食品贸易额列前五位的是：东盟、欧盟、美国、新西兰和巴西，其中仅东盟就占四分之一。三是种类丰富。进口食品的品种几乎涵盖各类食品，其中进口油脂及油料类、水产及制品类、乳制品类和肉类的贸易额约占我国进口食品贸易总额的7成。四是占比增大。“十二五”期间，进口食用植物油、乳粉、肉类、水产品等四类大宗产品进口量分别为1.1亿吨、601.4万吨、1296.2万吨、2000.1万吨，分别占国内供应量的30%、20%、3%、7%左右，占比有所扩大。五年间，婴幼儿配方乳粉进口量从2011年的5.7万吨增长至2015年的17.6万吨，增长2倍以上。　　二、“十二五”期间进口食品安全状况　　“十二五”期间，进口食品安全监管面临着诸多新的挑战。进口食品数量增长使得监管责任愈加重大，食品供应链更加国际化使得监管环节愈加复杂，全球食品安全问题频发使得监管任务愈加艰巨，涌现一些新的新兴业态使得监管机制创新愈加迫切。面对严峻的挑战和纷繁复杂的形势，质检总局坚决贯彻落实习近平总书记“四个最严”要求，严格按照《食品安全法》的规定，坚守安全底线，不断完善监管体系，有效保障了进口食品安全。　　(一)法规体系进一步健全。“十二五”期间，依据《食品安全法》等法律法规，开展进口食品安全治理体系顶层设计，制修订6个部门规章，出台36个规范性文件，形成了较为健全的进口食品安全法规体系，促进了进口?%9

2006年7月18日，国家环保总局召开全国土壤污染状况调查工作视频会议，宣布全国土壤污染状况调查正式启动。为使读者更加全面地了解全国土壤污染状况调查的背景、目标以及国家环保总局对此项工作的具体部署等方面的内容，《中国环境报》记者近日采访了国家环保总局副局长吴晓青。 　　记者:全国土壤污染状况调查工作已全面展开，为做好这项工作，国家将投入10亿元专项资金，耗时3年半时间，调查范围覆盖除台湾省和港澳地区外的各省、自治区、直辖市所辖全部陆地国土。如此大规模的土壤“家底”清查行动，其现实意义和目的是什么？ 　　吴晓青:开展全国土壤污染状况调查是保证我国经济社会可持续发展、保障生态安全和人体健康的迫切需要。新中国成立以来开展了两次全国性土壤普查，一次是上世纪50年代末，另一次是70年代末。这两次土壤普查的目的主要是了解土壤肥力，针对农业生产而进行的。而近20年是我国经济快速发展的时期，情况发生了较大变化。正如周生贤局长在全国土壤污染状况调查工作视频会议上所指出的，我国一些地区的土壤受到不同程度的污染，对生态环境、食品安全和农业可持续发展构成威胁，土壤污染的总体形势相当严峻。一是土壤污染程度加剧。据不完全调查，目前全国受污染的耕地约有1.5亿亩，污水灌溉污染耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩，合计约占耕地总面积的1/10以上。二是土壤污染危害巨大。据估算，全国每年因重金属污染的粮食达1200万吨，造成的直接经济损失超过200亿元。三是土壤污染防治基础薄弱。目前，全国土壤污染的面积、分布和程度不清，导致防治措施缺乏针对性。防治土壤污染的法律还是空白，土壤环境标准体系也未形成。资金投入有限，土壤科学研究难以深入进行。 　　党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作。在2005年中央人口资源环境工作座谈上，胡锦涛总书记提出“把防治土壤污染提上重要议程”。温家宝总理在第六次全国环境保护大会上部署今后一个时期环境保护工作时，明确要求“积极开展土壤污染防治”。十届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出“开展全国土壤污染现状调查，综合治理土壤污染”。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》明确提出，“以防治土壤污染为重点，加强农村环境保护”，并要求“开展全国土壤污染状况调查和超标耕地综合治理，抓紧拟定有关土壤污染方面的法律法规草案”。 　　开展全国土壤污染状况调查，摸清全国土壤环境状况，掌握土壤污染情况，是制定土壤污染防治对策、做好土壤污染防治工作的基本前提，具有十分重要的现实意义。这次调查的总体目标，就是要全面、系统、准确掌握全国土壤环境质量总体状况，查明重点地区土壤污染类型、程度和原因，评估土壤污染风险，确定土壤环境安全等级，筛选污染土壤修复技术，构建适合我国国情的土壤污染防治法律法规及标准体系，提升土壤环境监管能力。 　　记者:目前进行全国土壤污染状况调查有哪些有利条件？此次调查将重点开展哪些方面的工作？ 　　吴晓青:目前，开展全国土壤污染状况调查具有许多有利因素:一是党中央、国务院高度重视土壤污染防治工作。胡锦涛总书记、温家宝总理、曾培炎副总理等党和国家领导人先后对此做出过重要指示。二是土壤污染问题受到社会各界的普遍关心和“两会”的高度重视。社会各界要求开展全国土壤污染状况调查的呼声很高，针对土壤污染防治的人大议案和政协提案逐年增加。三是具备开展全国性调查的成功经验。国家环保总局先后组织开展了全国土壤环境背景值调查、全国生态现状调查、全国典型地区土壤环境质量探查、菜篮子种植基地、污灌区和有机食品基地环境质量监测调查等大型调查项目。去年，在沈阳、南京、广州3市进行了土壤污染状况调查试点工作，为开展全国土壤污染状况调查积累了丰富的经验。四是具备开展全国土壤污染状况调查的人员和设备条件。环保系统拥有覆盖全国的环境监测网络，目前全国共有2289个环境监测站、46984名环境监测技术人员，拥有相当数量的大型仪器设备，加上一大批科研院所和高校的研究力量，完全能够满足调查工作的实际需要。 　　此次调查将重点开展以下5个方面的工作: 　　一是开展全国土壤环境质量状况调查与评价。在全国范围内系统开展土壤环境现状调查，通过分析土壤中重金属、农药残留、有机污染物等项目的含量及土壤理化性质，结合土地利用类型和土壤类型，开展基于土壤环境风险的土壤环境质量评价。 　　二是开展全国土壤背景点环境质量调查与对比分析。在“七五”全国土壤环境背景值调查的基础上，采集可对比的土壤样品，进行相同项目的测试分析，对比相关的监测结果，分析20年来我国土壤背景点环境质量变化情况。同时，完善和充实全国土壤环境背景点样品库。 　　三是开展重点区域土壤污染风险评估与安全等级划分。把重污染企业周边、工业遗留或遗弃场地、固体废物集中处理处置场地、油田、采矿区、主要蔬菜基地、污灌区、大型交通干线两侧以及社会关注的环境热点区域作为调查重点，按照统一的技术要求，采集土壤、农产品和地下水等样品进行系统测试分析，查明土壤污染的类型、范围、程度以及土壤重污染区的空间分布情况，分析污染成因。在此基础上开展污染土壤风险评估，确定土壤环境安全等级，建立污染土壤档案。 　　四是开展污染土壤修复与综合治理试点。通过自主研发、引进吸收和技术创新，筛选污染土壤修复技术，编制污染土壤修复技术指南；选择重金属污染类、农药类、石油类等典型污染场地，开展污染土壤修复与综合治理的试点示范。 　　五是建设土壤环境质量监督管理体系。制定适合我国国情的土壤污染防治战略，提出国家土壤污染防治政策法规和标准体系框架；完善国家土壤环境监测网络。 　　在上述各项工作中，将紧紧围绕全国土壤环境质量状况调查、重点区域土壤污染状况调查以及土壤环境质量监督管理体系建设这3个主要方面进行。全国土壤环境质量状况调查的重点区域是基本农田保护区和粮食主产区；土壤污染状况调查的重点区域是长三角、珠三角、环渤海湾地区、东北老工业基地、成都平原、渭河平原以及主要矿产资源型城市；土壤环境质量监督管理体系建设的重点是形成土壤环境监测能力，拟定土壤污染防治法草案。 　　记者:全国土壤污染状况调查是国务院确定的一项重要任务，作为此项任务的牵头部门，国家环保总局对各级环保部门提出了哪些要求？ 　　吴晓青:国家环保总局高度重视此次全国土壤污染状况调查工作。周生贤局长强调，各级环保部门要把这次调查作为一项重要任务，采取有效措施，集中力量，抓好落实，务求实效。概括起来说，对此次调查工作的总体要求，就是要明确一个责任，抓好两个环节，做到3个统一，强化4项工作，处理好5个关系。 　　明确一个责任就是要明确各级环保部门和有关单位在此次全国土壤污染现状调查中的责任。国家环保总局的主要任务是负责总体方案设计与成果集成、落实调查经费、制定技术规范、进行组织协调、监督检查指导，日常工作由国家环保总局土壤调查办公室具体负责。各省、自治区、直辖市环保局的责任主要包括省级调查方案的制定和组织实施，质量保证和质量控制、数据上报与报告编制、配套资金的落实等。中国环境监测总站负责调查的技术指导、质量检查与培训工作；国家环保总局南京环科所、华南环科所和中国环境科学研究院共同负责土壤修复与综合治理试点的技术指导工作。同时，这次调查还要尽量依靠中科院、有关高校等土壤学界的技术力量，充分发挥他们的作用。 　　抓好两个环节指的是在调查中布点采样和成果集成这两个关键环节。布点的方式、点位的疏密、采样点位的确定都直接影响着样品的代表性，关系着反映信息的客观性和真实性。样品采集的技术性要求非常高，采集的方法，采集的深度和部位，采样的工具，样品的包装、登记、运输和交换等环节都非常重要，稍不细心，就会出现差错，使样品失真。成果集成是调查水平的集中体现。要在各专题调查的基础上，运用系统论的思想总结、概括、抽象出带有普遍性、规律性的东西，为制定土壤防治对策提供科学的依据。因此，必须抓紧抓好这两个关键环节。 　　所谓3个统一，一是要统一调查的技术要求，就是要按照《全国土壤污染状况调查技术规定》的技术要求进行调查，保证调查的科学性；二是要统一调查的时间进度，按照统一部署的时段和时间，及时开展调查工作，做到上下协调，步调一致，保证按时完成调查任务；三是要统一调查成果发布，保证调查成果的权威性和对外口径的一致性，严禁违反有关规定擅自发布敏感地区的土壤污染信息。国家环保总局将按照国家有关规定报经国务院批准后统一发布阶段性调查成果和调查结论。 　　要强化的4项工作包括:一要加强统一领导，注重沟通协调。为加强对全国土壤污染状况调查工作的组织领导，国家环保总局成立了调查领导小组，并设立了调查办公室，挂靠在生态司。各省、自治区和直辖市也要成立相应的调查机构和工作班子，负责统一部署和组织协调辖区内的调查工作。二要加强技术创新，注重形成能力。土壤污染状况调查是一项技术性很强的工作，无论是布点、采样，还是分析测试、数据处理都涉及一些技术问题。各地要在调查过程中，联合当地土壤领域的研究院所和高校，开展技术攻关，力争解决一批技术问题，并最终形成环保系统开展土壤环境监测和污染土壤修复的能力。三是要加强质量保证和质量控制，注重全过程管理。质量保证和质量控制是决定土壤污染状况调查成败的关键，必须本着对国家和人民高度负责的态度，坚持科学精神，高标准要求，抓好全过程的质量保证和质量控制工作。承担调查任务的单位都要按照统一要求制定具体的质量保证和质量控制方案，设立专门小组，抽调技术过硬、认真负责的技术人员，落实必要的工作经费，搞好质量保证和质量控制工作。国家环保总局将组织质量保证巡查组，对各地调查的质量进行检查。各省也要加强对质量工作的监督检查。四是要加强经费管理，注重绩效考核。无论是中央财政资金还是地方配套资金，都要按照专项资金使用管理办法的要求，管好、用好调查资金，做到专款专用，绝不允许截留、挪用。承担调查任务的单位必须严格执行国家有关财务制度，加强财务管理和会计核算，严格控制开支范围，自觉接受财政、审计、监察等部门的监督检查。国家环保总局将按照财政部的要求，定期或不定期对专项资金使用情况进行检查，并进行绩效考核。凡不按规定使用专项资金的，将按照有关规定追究有关单位和人员的责任。 　　此外，全国土壤污染状况调查是一项复杂的系统工程，时间紧、任务重，资金投入大、技术要求高，涉及部门广、参与人员多，各种问题和关系比较复杂。如果处理不好，就会影响工作进度，浪费人力、物力和财力，甚至导致整个调查的失败。环保部门必须牵好头，主动处理好5个关系:一是要处理好全面展开与突出重点的关系。既要从面上摸清全国土壤环境质量状况，又要紧紧抓住土壤污染这个重点；二是要处理好速度与质量的关系。既要按照国家统一要求按时完成调查任务，又要确保调查的质量；三是要处理好依靠自身力量与调动社会力量的关系。既要立足于环保系统现有力量和工作基础，又要利用中科院、高校等土壤学界的技术力量和人力资源；四是要处理好完成国家任务与满足地方需求的关系。既要不折不扣地按质保量完成国家要求的调查任务，又要根据地方实际情况，满足地方土壤环境保护的实际需要；五是要处理好主要依靠中央财政资金与争取地方资金配套的关系。既要用好中央财政专项资金，又要尽量争取地方资金配套，多做工作、多出成果。 　　记者:今年是全国土壤污染状况调查工作的启动年，根据国家环保总局在调查工作中承担的主要任务，全国各级环保部门今年的工作重点是什么？ 　　吴晓青:这次土壤污染专项调查，计划用3年半左右的时间完成，分3个阶段进行。第一个阶段是2005年4月到今年6月的准备阶段，主要任务包括调查方案的拟定与论证，总结试点调查经验，制定调查技术规范，落实调查经费等。第二个阶段是今年7月到2007年底的实施阶段，主要任务是完成调查工作的野外采样和室内的数据分析工作。第三个阶段是2008年的总结阶段，主要任务是编制调查总报告和各专题报告，全面总结和集成调查成果。 　　今年是全国土壤污染状况调查工作的启动年，我们一定要开好头，起好步。今年的工作任务主要有4项: 　　一是调查的室外布点采样工作全面启动。各省要根据国家的工作方案和技术要求，制定完成各省的具体实施方案，并组织实施。 　　二是有关省要按照统一部署，组织有关地市和科研单位完成长三角、珠三角、辽中南城市群3个典型区的土壤污染状况调查，主要包括典型区土壤污染调查方案制定、布点采样、分析测试、数据汇总，并完成初步调查报告。 　　三是在典型地区启动污染土壤修复与综合治理试点。各有关单位要完成选点、方案制定与论证，并启动修复工作。 　　四是建立健全基于风险评估的土壤环境质量标准体系。组织开展土壤污染防治立法调研，完成《土壤污染防治法》草案。 　　国家环保总局近期将印发《全国土壤污染状况调查工作方案》、《全国土壤污染状况调查技术规定》，并根据各省、自治区、直辖市和各有关单位的工作任务，协调安排今年的调查经费。

市场监管总局关于2021年全国特种设备安全状况的通告根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》的规定，现将2021年全国特种设备安全状况通告如下。一、特种设备基本情况（一）特种设备登记数量情况。截至2021年年底，全国特种设备总量达1816.23万台。其中：锅炉34.71万台、压力容器469.49万台、电梯879.98万台、起重机械273.02万台、客运索道1114条、大型游乐设施2.52万台（套）、场（厂）内专用机动车辆156.40万台。另有：气瓶2.02亿只、压力管道75.75万公里（在册）。（见图1）图1 2021年特种设备数量分类比例图（二）特种设备生产和充装单位及作业人员情况。截至2021年年底，全国共有特种设备生产（含设计、制造、安装、改造、修理）和充装单位75134家，持有许可证76141张，其中：设计单位2742家，持有许可证2747张；制造单位16278家，持有许可证16783张；安装改造修理单位29061家，持有许可证29097张；移动式压力容器及气瓶充装单位27053家，持有许可证27514张。（见图2）特种设备作业人员持证1126.69万张。图2 2021年特种设备生产许可证分类比例图（三）特种设备安全监察机构和检验检测机构情况。截至2021年年底，各级市场监管部门共设立特种设备安全监察机构5075个，其中国家级1个，省级33个，市级496个，县级2570个，区县派出机构1973个。全国特种设备安全监察人员共计112363人。截至2021年年底，全国共有特种设备检验检测机构4542家，持证4585个。其中，特种设备综合性检验机构445个，包括市场监管系统内检验机构261个，行业检验机构和企业自检机构184个。另有：型式试验机构44个，无损检测机构629个，气瓶检验机构2169个，安全阀校验机构913个，房屋建筑工地和市政工程工地起重机械检验机构348个，电梯检测机构37个。二、特种设备安全状况（一）事故总体情况。2021年，全国共发生特种设备事故和相关事故110起，死亡99人，与2020年相比，事故数量增加3起、增幅2.80%，死亡人数减少7人、降幅6.60%。万台特种设备死亡人数为0.08。全年未发生重特大事故，特种设备安全形势总体平稳。（二）事故特点。按设备类别划分，锅炉事故5起，死亡6人；压力容器事故7起，死亡11人；气瓶事故1起，死亡1人；场（厂）内专用机动车辆事故42起，死亡34人；起重机械事故29起，死亡30人；电梯事故23起，死亡17人；大型游乐设施事故2起；客运索道事故1起。（见图3、图4）其中，场（厂）内专用机动车辆、起重机械和电梯事故占比较大，占事故总起数的85.5%、死亡总人数的81.8%。图3 2021年特种设备事故起数及占比情况图4 2021年特种设备事故死亡人数及占比情况按发生环节划分，发生在使用环节95起，占86.36%，维修环节9起，占8.18%，安装调试环节4起，占3.64%，充装环节1起，占0.91%。检验检测环节1起，占0.91%。（见图5）图5 2021年特种设备事故环节分布占比情况按涉事行业划分，发生在制造业47起，占42.73%；发生在交通运输、仓储和邮政业13起，占11.82%；发生在租赁和商务服务业11起，占10%；发生在房地产业10起，占9.09%；发生在建筑业9起，占8.18%；发生在科学研究和技术服务业6起，占5.45%；发生在居民服务、修理和其他服务业5起，占4.54%；发生在批发和零售业4起，占3.64%；发生在电力、热力、燃气及水生产和供应业3起，占2.73%；发生在水利、环境和公共设施管理业1起，占0.91%；发生在金融业1起，占0.91%。（见图6）图6 2021年特种设备事故行业分布占比情况按损坏形式划分，承压类设备（锅炉、压力容器、气瓶、压力管道）事故的主要特征是爆炸、泄漏着火等；机电类设备（起重机械、电梯、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆、客运索道）事故的主要特征是坠落、碰撞、挤压等。按发生月份进行划分，二季度特种设备事故数量最多，其原因是春节过后各单位复工复产，部分企业为赶进度存在安全管理松懈的情况，再加上特种设备因长时间停用后未及时进行维护或作业人员流失，造成发生事故的风险增大；四季度特种设备事故数量最少，其主要原因是受疫情防控影响，部分企业控制生产时间或者停产，部分设备处于停用状态。（见图7） 图7 2021年1-12月特种设备事故起数分布图（三）事故主要原因。截至2021年年底，特种设备事故共结案56起，根据结案材料分析，事故原因主要分三类：一是因使用、管理不当发生事故，约占82.14%。违章作业仍是造成事故的主要原因，具体表现为作业人员违章操作、操作不当甚至无证作业，维护缺失，管理不善等。二是因设备制造、维修检修、安装拆卸以及运行过程中产生的质量安全缺陷导致的事故约占14.29%。三是其他次生原因导致的事故，约占3.57%。（见图8）图8 2021年特种设备事故原因占比情况分布图事故原因按设备分类如下（对已结案的事故分析）：1. 锅炉事故。设备缺陷（设计、制造依据标准错误）1起，操作不当和其他违章作业2起。2. 压力容器事故。违章作业1起。3. 气瓶事故。违章作业1起。4. 电梯事故。安全管理、维护保养不到位4起，违章作业或操作不当3起，安全部件失效或保护装置失灵等原因2起，未及时检验1起，应急救援不当1起，其他原因1起。5. 起重机械事故。违章作业或操作不当11起，设备缺陷或安全部件失效或保护装置失灵等原因3起，安全保护措施不当1起。6. 场（厂）内专用机动车辆事故。违章作业或操作不当17起，无证操作5起。7. 客运索道事故。安全部件失效1起。8. 大型游乐设施事故。设备缺陷1起。三、2021年特种设备安全监察与节能主要工作情况2021年，特种设备战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照全国市场监管工作会议要求，深化隐患排查，狠抓专项整治，有效防范遏制重特大事故的发生，特种设备安全形势总体平稳。（一）强化风险防控和隐患排查，有效防范重大安全风险。持续推进特种设备双重预防建设，组织开展工业管道、“煤改气”和涉氢特种设备风险分析。扎实开展安全生产专项整治三年行动，部署开展危化品相关移动式压力容器充装单位安全专项整治，液化石油气瓶、电梯制动器、起重机械等安全隐患专项排查治理，进一步推动落实长输管道法定检验制度。2021年全国市场监管系统出动人员262.92万人次，检查特种设备生产和使用单位116.5万家，检查特种设备344.5万台（套），下发特种设备安全监察指令书16.28万份，责令停产停业1749家，封停设备24225台（套）。特种设备检验机构对129.97万台特种设备及部件的制造过程进行了监督检验，发现并督促企业处理缺陷隐患1.35万个。对214.40万台特种设备安装、改造、修理过程进行了监督检验，发现并督促企业处理缺陷隐患55.05万个。对1076.62万台在用特种设备进行了定期检验，发现并督促使用单位处理缺陷隐患211.78万个。（二）做好重大活动服务保障，营造良好安全氛围。圆满完成庆祝建党100周年重点时段特种设备服务保障，加强对北京及周边省份协调指导，及时落实各项保障措施，建党100周年系列庆祝活动期间，北京市30个活动点位、654台套特种设备零故障运行，华北五省和全国其他地区未发生重大影响事件。全力做好冬奥会、冬残奥会特种设备服务保障工作，主动对接冬奥组委，协调解决国家速滑馆制冰用压力容器超标缺陷问题、首钢滑雪大跳台和“雪如意”斜行电梯型式试验等技术难题；加强统筹协调，指导北京、河北细化工作方案，对重点场馆制定“一馆一策”保障方案和应急预案，对涉奥特种设备“全覆盖”监督检查和保障性检验，保障测试赛涉及特种设备安全稳定。指导北京市在环球影城开展大型游乐设施监管改革试点，主动靠前服务，及时解决技术难题，严格检验把关，助力环球影城安全顺利开园。（三）积极服务民生，努力增强人民群众安全感。一是开展“安心乘梯守护行动”。部署开展电梯制动器安全隐患专项排查治理工作，落实电梯安全主体责任，提高电梯维保质量和安全水平，预防和减少乘客伤害事故和“困梯”事件的发生。推动“96333”等应急处置平台建设和升级，目前已覆盖近200个城市的300多万台在用电梯，缩短电梯困人救援时间。二是开展气瓶领域“铁拳行动”。部署各地市场监管部门开展打击翻新“黑气瓶”违法行为，督促各地加大重点案件查办力度，全年查办翻新“黑气瓶”典型违法案件和大案要案411起，涉及违法行为511个，消除了大量气瓶安全隐患。三是及时组织河南暴雨救灾支援工作。河南“720”特大暴雨灾情发生后，总局和相关省级安全检监察机构及时组织全国20多家电梯制造企业，以及河南省外8家检验机构70多名检验人员，自带车辆、检验设备、保障物资，驰援郑州开展浸水电梯抢修检验工作，完成21320台受灾严重电梯的抢修和保障性检验，保障灾区生产生活秩序尽快恢复。（四）突出智慧监管和信用监管，不断提升监管效能。持续推进智慧监管建设，组织建设特种设备安全监管平台和开发全国特种设备现场监督检查软件。开展特种设备获证单位与使用登记信息归集工作，目前已归集5.4万获证单位信息，1500万条使用登记信息。持续推动电梯、气瓶、移动式压力容器质量安全追溯体系建设，以信息化手段赋能特种设备安全监管。充分发挥信用监管约束力，完成3.2万余家特种设备生产单位年报工作。完成特种设备生产企业在国家企业信用公示系统中的标注，推动许可信息和设备使用登记信息与省市级的互联互通。（五）深化改革创新，持续优化监管方式。深化行政许可改革，组织修订《特种设备生产和充装单位许可规则》和《特种设备生产单位许可目录》，进一步下放生产许可项目，提高许可审批的便利性，降低企业制度性交易成本。深化检验工作改革，组织修订《特种设备检验机构核准规则》《特种设备检测机构核准规则》《特种设备检验人员考核规则》，进一步提高特种设备检验检测机构核准和检验人员考核工作的规范性。全面落实电梯改革试点任务，深化按需维保和检验检测两项改革，不断提高电梯维保质量和安全运行水平。（六）完善法规标准体系，加强基层能力建设。持续开展法规清理优化，启动《特种设备安全监察条例》修订，完成《大型游乐设施安全监察规定》修订；加强安全技术规范制修订，推动特种设备大规范建设，发布《气瓶安全技术规程》，指导制定特种设备相关国家标准和团体标准，打造适合我国国情的更为严格的规范标准体系。截至目前，现行有效法律1部（特种设备安全法），行政法规1部（特种设备安全监察条例），部门规章5个，安全技术规范63个，相关国家标准1400余个。持续加强基层能力建设，开展基层人员队伍能力建设专题调研，组织2期特种设备安全监察骨干人员培训班，开展援疆特种设备安全监察人员、检验检测人员能力提升活动，培训业务骨干近700人；发布4部特种设备现场监督检查教学培训视频，供全国特种设备安全监察人员免费学习使用。特此通告。市场监管总局2022年4月18日

MARWIS应用于机场跑道表面状况评估背景 根据国际民航组织（ICAO）的有关要求，有关缔约国应于2021年11月4日起，使用“全球报告格式”报告跑道表面状况。跑道表面状况的报告将从传统的跑道摩阻特性测试转变为跑道表面状况评估。这是对机场跑道适航性评估和报告的一次重大变革，对机场的管理水平于场务人员的专业能力提出了更高要求。 起降性能评估 为了提供必要信息以确保特别是针对起飞和降落达到所要求的安全水平，航空业引进了TALPA（起降性能评估）标准，该标准根据污染物类型和厚度评估跑道状况，以此向机场交通管理人员提供评估飞机制动性能的有效信息。RCC（跑道状况代码）报告，这是一个允许对危险或障碍物进行快速识别的自明代码。用于跑道气象评估的新技术 改善飞机起飞和降落安全的方法之一是采用移动式跑道状况传感器MARWIS（见图1）形式的新技术。作为嵌入式道面传感器和固定式气象传感器等普通AWOS（自动气象观测系统）设备的一个附加装置，MARWIS改善了跑道（RWY）状况的确定并对交通管理员、飞行员和塔台的跑道状况代码进行了数字化处理。为此，它提供了一个新的工具箱对跑道状况处理和转化的机场工作流进行数字化处理，使其成为一个正确且不会过时的编码，它为降落准备带来了哪些具体改变？ 快速及数字化 可将紧凑型MARWIS安装在所有类型的机场巡逻车辆上，它能直接传送跑道状况，如干燥、潮湿、湿润、雪、雪泥、冰、含融雪剂潮湿和极度潮湿等数据信息。MARWIS可向移动装置（如平板电脑）和固定式输出装置（如控制中心（TWR））发布该数据。因此，它可在跑道评估期间在巡逻车上为交通管理员提供支持，无需巡逻车再迂回绕道。另外，MARWIS 可发布气象相关的摩擦系数值，范围在0.1至0.82之间（由低到高）。这意味着智能型传感器可检测不同跑道污染水平下（从干燥到有水、冰或雪覆盖）的摩擦力，并将此信息直接输入MDSS（维护决策支持系统）软件ViewMondo。 采用MARWIS进行评估具有两个决定性优势：飞行员可获得更多用于决策的信息，而工作流程耗时更少，因为自动的数据采集缩短了跑道封锁的时间。TALPA工作流程的珍贵时间由此得以释放，通常这一用时不得超过10分钟。但数据仍由机场交通管理员控制，因为通过ViewMondo 软件可对巡逻车内移动输出装置直接发布的跑道状况代码进行修改，以防观察所需或飞行员通过反馈信息要求降级。RCC/ RCAM报告可打印或由巡逻车直接通过电子邮件发送至塔台（见图2中的数据流程）。 为了能提供确切的位置数据，可将跑道上的独立点储存于路线的主数据内并通过平板电脑或GPS模块等输出装置跟踪。这对TALPA来说尤为重要，因为其必须按照三个分区逐一报告跑道状态。 未来航空任务的展望 综上所述，众多不同的跑道评估和维护方法盛行于机场业务中，而这则意味着尚无正式有效的国际标准。TALPA的引入将成为航空业向全球解决方案迈出的一步。而跑道状况评估或测量方面，目前也没有可用的标准，机场技术人员只能根据具体情况选择相应的最佳方法。 Lufft生产的移动式传感器MARWIS可立即发布气象相关的摩擦系数、水膜高度、跑道状况、含冰量和露点，以及表面和空气温度，是一个能根据ICAO规范成功执行TALPA的最为通用且不过时的设备。

环境保护部发布《2012中国环境状况公报》。环境保护部有关负责人介绍说， 2012年全国化学需氧量排放量为2423.7万吨，氨氮排放量为253.6万吨，分别比上年减少3.05%、2.62%；废气中二氧化硫排放量为2117.6万吨，氮氧化物排放量为2337.8万吨，分别比上年减少4.52%、2.77%。 这位负责人说，2012年的监测结果表明，全国环境质量状况总体保持平稳，但形势依然严峻。 一是全国水环境质量不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大流域的国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为68.9%、20.9%和10.2%。珠江流域、西南诸河和西北诸河水质优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。在监测的60个湖泊（水库）中，富营养化状态的湖泊（水库）占25.0%，其中，轻度富营养状态和中度富营养状态的湖泊（水库）比例分别为18.3%和6.7%。在198个城市4929个地下水监测点位中，优良-良好-较好水质的监测点比例为42.7%，较差-极差水质的监测点比例为57.3%。 二是全国近岸海域水质总体一般。一、二类海水点位比例为69.4%，三、四类海水点位比例为12.0%，劣四类海水点位比例为18.6%。四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质一般，东海近岸海域水质极差。9个重要海湾中，黄河口水质优，北部湾水质良好，胶州湾、辽东湾和闽江口水质差，渤海湾、长江口、杭州湾和珠江口水质极差。 三是全国城市空气质量总体稳定，酸雨分布区域保持稳定。2012年，325个地级及以上城市环境空气质量仍执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996），据此评价，达标城市比例为91.4%，但执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）后，达标城市比例仅为40.9%；113个环境保护重点城市环境空气质量达标城市比例为88.5%，按环境空气质量新标准评价，达标城市比例仅为23.9%。酸雨分布区域主要集中在长江沿线及以南-青藏高原以东地区，酸雨区面积约占国土面积的12.2%。 四是全国城市声环境质量总体较好。2012年，全国79.4%的城市区域声环境质量为一级和二级，环境保护重点城市区域声环境质量为一级和二级的占77.9%。全国98.1%的城市道路交通声环境质量为一级和二级；环境保护重点城市道路交通声环境质量为一级和二级的占98.2%。全国城市各类功能区声环境昼间达标率为91.0%，夜间达标率为69.6%。 五是全国辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平保持在天然本底涨落范围内，核设施、核技术利用项目周围环境电离辐射水平总体未见明显变化；环境电磁辐射水平总体情况较好，电磁辐射发射设施周围环境电磁辐射水平总体未见明显变化。 六是生态建设进展较好。截至2012年底，全国（不含香港、澳门特别行政区和台湾地区）共建立各种类型、不同级别的自然保护区2669个，总面积约14979万公顷，其中陆地面积14338万公顷，占全国陆地面积的14.94%；国家级自然保护区总数363个，面积9415万公顷。 七是农村环境问题日益显现。随着工业化、城镇化和农业现代化不断推进，农村环境形势严峻。突出表现为工矿污染压力加大，生活污染局部加剧，畜禽养殖污染严重。全国798个村庄的农村环境质量试点监测结果表明，试点村庄空气质量总体较好，农村饮用水源和地表水受到不同程度污染，农村环境保护形势依然严峻。 这位负责人指出，2012年，是中国发展征程上具有特殊重要意义的一年。中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开，把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业五位一体的总体布局，提出推进生态文明，建设美丽中国，实现了中国共产党执政兴国理念和实践的重大创新。全国环保系统坚决贯彻中央关于环境保护的决策部署，各项重点工作取得积极进展。一是贯彻落实第七次全国环境保护大会精神。第七次全国环境保护大会的标志性成果是提出积极探索在发展中保护、在保护中发展的环境保护新道路；28个省（区、市）相继召开了环境保护工作会议，26个省（区、市）以党委或政府的名义出台了进一步加强环境保护的文件。二是主要污染物减排年度任务全面完成。2012年全国化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放总量分别比上年减少3.05%、4.52%、2.62%、2.77%。三是环境保护优化经济发展作用进一步显现。西部大开发战略环境影响评价稳步推进；环境保护部共批复建设项目环境影响评价文件240个，涉及总投资近1.4万亿元，其中基础设施和民生工程项目79个，约占总投资的一半；对不符合要求的24个项目采取退回报告书、不予审批或暂缓审批，涉及总投资1000多亿元。四是解决民生问题取得新进展。制定并实施环境空气质量新标准，74个城市（京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市）的496个监测点位已按新标准开展细颗粒物、臭氧等项目监测并实时发布数据；开展全国地级以上城市集中式饮用水水源地环境状况评估；安排专项资金54亿元治理重金属污染；全国治理历史遗留铬渣230万吨；继续深入开展环境保护专项行动；完成环境安全百日大检查。五是重点流域海域区域污染防治有较大突破。国务院先后批复《重点流域水污染防治规划（2011-2015年）》、《重点区域大气污染防治&ldquo 十二五&rdquo 规划》；推进重点湖泊污染防治工作，太湖等流域水质得到初步改善；安排25亿元专项资金对生态良好湖泊进行保护。六是生态保护和农村环境保护不断强化。李克强同志主持召开中国生物多样性保护国家委员会第一次会议，审议通过《联合国生物多样性十年中国行动方案》；对363处国家级自然保护区开展人类活动卫星遥感监测和实地核查工作；全国15个省（区、市）开展生态省建设，1000多个县（市、区）开展生态县建设，53个地区开展生态文明建设试点；中央财政安排55亿元农村环保专项资金，支持各地开展农村环境综合整治；完成全国土壤污染状况调查。七是国家重点生态功能区生态补偿机制初步建立。2008年中央财政设立国家重点生态功能区转移支付资金以来，转移支付范围不断扩大，转移支付资金量不断增加。2012年，转移支付范围包括466个县（市、区），转移支付资金达到371亿元。八是核与辐射安全保障更加有力。国务院批复《核安全与放射性污染防治&ldquo 十二五&rdquo 规划及2020年远景目标》；全国15台运行核电机组处于安全状态，29台在建核电机组建造质量处于受控状态，19座民用研究堆安全状况总体良好；开展全国辐射安全综合检查，检查核技术利用单位近6万家。九是政策法制科技监测等各项工作扎实推进。环境保护法修订工作有序推进；发布《环境保护综合名录（2012年版）》，在15个省（区、市）开展环境污染强制责任保险试点；积极推进环境监测技术天地一体化进程，成功发射&ldquo 环境一号&rdquo C卫星；水体污染控制与治理科技重大专项实施取得新进展；发布环境保护标准68项；成功举办联合国可持续发展大会国合会20周年主题边会、中国环境与发展国际合作委员会2012年年会。十是环境保护能力和队伍建设进一步加强。环境监测执法业务用房项目顺利推进，565个项目开工率达97%，完工率为65%；国家支持24个省（区、市）的163个县（区）级开展环境监测站标准化建设，为170个基层监察执法机构配备移动执法系统和挥发性气体检测设备；落实《生态环境保护人才发展中长期规划（2010-2020年）》，培训各类人才4万余人次。

中国质量新闻网消息 5月30日，国家质检总局召开例行发布会，新闻办负责人陈熙同通报了2013年一季度产品质量基本状况，具体内容如下： 　　国内制造业产品方面。共对13类919家企业生产的941批次产品开展了国家监督抽查，批次抽样合格率为90.3%。按照抽查企业数划分，日用消费品、工业生产资料抽查企业数分别占抽查企业总数的58%和42%。 　　进出口商品方面。全国共检验检疫入境货物107.6万批，货值2277.22亿美元。检出不合格进口货物3.98万批，货值238.95亿美元，批次和货值不合格率分别为3.7%和10.49%。全国共检验检疫出境货物298.9万批，货值1481.786亿美元。检出不合格出境货物0.3万批，货值1.29亿美元，批次和货值不合格率分别为0.1%和0.09%。 　　食品方面。国内食品生产加工环节共监测11817个样品，其中常规监测样品2714个，乳制品专项监测采集8202个监测样品。进出口食品环节，出口食品合格率为99.91%，不合格进口食品检出率为1.05%。 　　特种设备安全方面。全国共发生各类特种设备事故38起，同比减少8起 死亡38人，同比减少4人 受伤40人，同比持平。承压类设备中的锅炉和压力容器、机电类设备中的电梯和起重机械事故起数仍然较多。 　　执法打假方面。全国质检部门共查处各类违法案件1.5万起，涉案货值2亿元，向公安机关移送案件55起。查处食品质量安全违法案件4749起，涉案货值3750万元。查办儿童玩具违法案件57起，涉案货值50万元。查处建材案件1554起，涉案货值9639万元。查办汽配违法案件205起，涉案货值269万元。 　　缺陷产品监管方面。全国质检部门共收到汽车产品相关投诉6140例，开展缺陷汽车召回31次，同比增加了72.2% 涉及车辆73.35万辆，同比减少了7.49%。 　　针对以上产品质量问题，全国质检部门拟采取以下相关措施。一是强化产品质量状况统计分析。在全国范围内开展产品质量合格率统计调查，监测评价行业和区域宏观质量水平。在总结国家、省、市、县四级产品质量状况分析报告制度基础上，有针对性地开展专项产品质量状况统计分析工作，充分发挥其预警分析作用，力争做到对质量安全隐患早发现、早预警、早处置。二是完善相关产品标准。针对电动自行车、光伏产品、鞋类制品、纺织服装产品标准落后、缺失、标准体系不完善等情况，制订完善相关标准，加大标准宣贯力度，督促企业严格按照标准组织生产。三是深入开展质量提升和执法打假。针对电线电缆、儿童用品、学生文具、车用汽柴油、林木制品、化肥、节水产品、建筑防水卷材等产品存在的质量问题，加大监督抽查力度，分析质量问题成因，解决关键问题，实施质量提升，规范产业健康发展。针对一季度存在问题的重点产品和重点区域，开展专项执法活动，狠抓城乡结合部薄弱环节的执法打假。四是加强进出口商品质量监管。加强进出口酒类，进口植物油、乳制品、肉类、水产品检验检疫监管。重点加强对进出口婴幼儿服装、玩具、一次性卫生用品等产品质量安全的检验监管。做好进口化妆品质量安全风险监测，重点对婴幼儿(含儿童)护肤用品、口红、美白霜、祛斑霜、防晒品等化妆品开展监测。提升农产品质量监管水平，抓好进出境食用农产品和饲料安全风险监控工作。五是督促企业消除特种设备事故隐患。逐步推进特种设备使用单位标准化建设及分类监管工作，做好隐患排查，督促企业消除特种设备事故隐患。针对近期连续发生多起承压类设备爆炸较大事故的情况，部署专项检查，及时消除事故隐患，防止类似事故发生。

环境保护部发布环境状况公报 李干杰出席发布会并答记者问 　　国务院新闻办公室日前举行新闻发布会，发布《2010年中国环境状况公报》，环境保护部副部长李干杰出席发布会并回答了中外记者的提问。 　　李干杰说，2010年，我国部分环境质量指标持续好转。全国地表水国控断面高锰酸盐指数年均浓度为4.9毫克/升，比上年下降3.9%，比2005年下降31.9% 全国城市空气中二氧化硫年均浓度为0.034毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，比上年下降2.8%，比2005年下降19.0%。但是，环境总体形势依然十分严峻，面临许多困难和挑战。 　　一是全国地表水污染依然较重。全国七大水系总体为轻度污染。204条河流409个国控断面中，Ⅰ～Ⅲ类、Ⅳ～Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为59.9%、23.7%和16.4%。湖泊(水库)富营养化问题依然突出，在监测营养状态的26个湖泊(水库)中，轻度富营养化状态的湖泊(水库)占42.3%。 　　二是全国近岸海域水质总体为轻度污染。一、二类海水比例为62.7%，三类海水为14.1%，四类和劣四类海水为23.2%。四大海区中，黄海和南海近岸海域水质良好，渤海近岸海域水质差，东海近岸海域水质极差。 　　三是全国城市空气质量总体良好，但部分城市污染仍较重 酸雨分布区域保持稳定，但酸雨污染仍较重。全国471个县级及以上城市开展环境空气质量监测，其中3.6%的城市达到一级标准，79.2%的城市达到二级标准，15.5%的城市达到三级标准，1.7%的城市劣于三级标准。全国开展酸雨监测的494个市(县)中，出现酸雨的市(县)有249个，占50.4%。 　　四是全国城市声环境质量总体较好。全国73.7%的城市区域声环境质量处于好或较好水平 全国城市各类功能区昼间达标率为88.4%，夜间达标率为72.8%。 　　五是全国辐射环境质量总体良好。环境电离辐射和电磁辐射水平保持稳定。 　　六是全国部分生态系统功能有所改善，但主要生态环境问题依然突出。生物多样性下降趋势尚未得到有效遏制，遗传资源不断丧失和流失。 　　七是农村环境问题日益显现，农业源污染物排放总量较大，局部地区形势有所好转，但总体形势仍十分严峻。 　　李干杰指出，2010年，环保系统扎实推进工作，较好地完成了各项任务。 　　一是主要污染物减排任务超额完成。二氧化硫、化学需氧量排放量分别比2005年下降14.29%和12.45%，双双超额完成减排任务。 　　二是环境保护优化经济发展的综合作用日益显现。完成环渤海等五大区域重点产业发展战略环评。不断深化项目环评，对不符合要求的59个项目不予受理、不予审批、暂缓审批或退回报告书，涉及总投资904亿元，给“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目设置了不可逾越的“防火墙”。 　　三是重点流域区域污染防治力度不断加大。深入推进让江河湖泊休养生息，对重点流域规划执行情况进行考核评估。建立健全区域污染联防联控新机制，圆满完成上海世博会、广州亚运会空气质量保障任务。 　　四是着力解决损害群众健康的突出环境问题。饮水安全保障工作扎实推进，重金属污染防治全面开展，2010年首次下达重金属污染防治专项资金15亿元，支持重点防控区综合防治、新技术示范和推广。环境执法监督力度不断加大，突发环境事件得到妥善处置。 　　五是农村环保和自然生态保护工作继续加强。积极开展农村环境连片整治示范，组织国际生物多样性年活动，完善生态建设示范区工作体系。 　　六是环境保护基础性战略性工程取得丰硕成果。圆满完成中国环境宏观战略研究。水体污染控制与治理科技重大专项进入攻坚阶段。 　　七是政策法制、环保规划、科技监测、国际合作和环境宣教稳步推进。环保法规不断完善，环境经济政策的作用日益显现，科技支撑进一步强化，环境监测工作加快推进，国际环境合作和环境宣传教育取得明显成效。 　　八是核与辐射安全监管水平得到提升。核能与核技术利用安全状况良好，放射性污染防治工作稳步开展。 　　九是环保能力建设进一步加强。环保能力建设取得积极进展，环保系统机构队伍建设取得突破。

制图：张芳曼 　　6月5日是世界环境日。在国务院新闻办公室4日举行的新闻发布会上，环境保护部副部长李干杰表示，全国环境质量状况虽有所改善，但生态环境保护形势依然严峻，环境保护部着力打好大气、水、土壤污染 &ldquo 三大战役&rdquo ，让公众享受到更高的环境质量。 　　去年查处环境违法问题及风险隐患近万个 　　2013年，环保工作得到进一步加强，国务院印发了《大气污染防治行动计划》(简称&ldquo 大气十条&rdquo )，提出了10条35项综合治理措施。 　　强化环境执法监管，持续开展环保专项行动及安全大检查，全国共出动环境执法人员183万人(次)，检查企业81万家(次)，查处环境违法问题及风险隐患近1万个。 　　经过一年来的努力，环境保护工作取得了积极成效。全国化学需氧量排放总量为2352.7万吨，比上年下降2.9% 氨氮排放总量为245.7万吨，下降3.1% 二氧化硫排放总量为2043.9万吨，下降3.5% 氮氧化物排放总量为2227.3万吨，下降4.7%。 　　城市环境空气质量形势严峻 　　环境保护部今天发布《2013中国环境状况公报》，公报显示，总的来看，全国环境质量状况有所改善，但生态环境保护形势依然严峻，还面临不少困难和挑战。主要体现在以下方面： 　　全国水环境质量不容乐观。长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河、浙闽片河流、西南诸河和西北诸河等十大水系的国控断面中，Ⅰ&mdash Ⅲ类、Ⅳ&mdash Ⅴ类和劣Ⅴ类水质的断面比例分别为71.7%、19.3%和9.0%。珠江、西南诸河和西北诸河水质为优，长江和浙闽片河流水质良好，黄河、松花江、淮河和辽河为轻度污染，海河为中度污染。 　　全国城市环境空气质量形势严峻。2013年1月，首批74个城市实施新的空气质量标准，新标准增加了PM2.5等重要指标。74个新标准监测实施第一阶段城市中，环境空气质量达标城市仅为3个，比例为4.1%。 　　环境治理着眼大气、水、土壤污染防治，&ldquo 水十条&rdquo &ldquo 土十条&rdquo 将尽快出台 　　今年的《政府工作报告》提出&ldquo 坚决向污染宣战&rdquo ，李干杰表示，环保部门贯彻落实&ldquo 坚决向污染宣战&rdquo 的具体行动，就是要着力打好&ldquo 三大战役&rdquo &mdash &mdash 大气、水、土壤污染防治。 　　在大气污染防治方面，首先要深入实施《大气污染防治行动计划》，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以PM2.5和PM10治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和工地扬尘等关键环节，进一步健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控。 　　第二个战役就是要强化水污染防治。抓紧制定出台《水污染防治行动计划》，即&ldquo 水十条&rdquo 。制定&ldquo 水十条&rdquo 的思路主要是&ldquo 抓两头、带中间&rdquo 。一头是抓好饮用水水源地等水质比较好水体的水质保障工作，保证水质不下降、不退化。另一头就是要针对已经严重污染的劣Ⅴ类水体，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，要下决心治理好，大幅减少甚至消灭掉。 　　第三个战役是要抓好土壤污染防治。尽快制定出台《土壤污染防治行动计划》，也就是&ldquo 土十条&rdquo 。要切断各类污染源，有效遏制土壤污染扩大趋势。实施土壤治理修复工程，努力改善土壤环境质量。同时加强对建设用地开发利用的监管，有效控制和消除环境风险。(原标题：2013环境状况公报发布 坚决向污染宣战　打好三大战役)

6月8日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《建设用地土壤污染状况调查质量监督检查工作指南（试行）》（以下简称《监督检查工作指南》）、《建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）》（以下简称《质量控制技术规定》）、《污染物排放自动监测设备标记规则》（以下简称《标记规则》）、三门核电厂3、4号机组和海阳核电厂3、4号机组环境影响报告书（建造阶段）审评情况，以及《生态环境执法执勤车辆标识方案》。会议指出，建设用地土壤污染状况调查是建设用地土壤环境管理的重要环节，是土壤污染风险管控和修复工作的起点，保障调查质量对保障人居环境安全至关重要。出台《监督检查工作指南》和《质量控制技术规定》，有利于进一步规范调查活动，提高调查报告的真实性和准确性，对推动提升建设用地土壤环境管理水平具有重要意义。要督促指导地方生态环境部门扎实开展监督检查工作，落实必查项目应查尽查，选查项目根据实际情况开展检查。要严格把关参与监督第三方机构和检查人员，引导从业单位和人员按要求做好质量控制工作。要持续推动完善调查质量控制机制，及时跟踪调度各地监督检查工作组织开展情况，做到边实践边总结，边推进边完善，确保调查真实、准确、完整，为高标准打好净土保卫战提供有力支撑。会议强调，污染物排放自动监测是全天候监督企业排放状况的有效手段，但自动监测设备在调试、运行过程中难以避免会出现数据缺失或无效的情况。制定完善自动监测设备标记规则，旨在指导排污单位及时、如实向生态环境主管部门报告自动监测设备传输数据异常情况，有利于提高远程自动监测数据有效性，为运用自动监测数据、实现非现场监管执法、提高监管执法效能奠定基础。同时，设备标记也为排污单位异议申诉、自证清白提供了更加便捷、高效的途径，有利于排污单位保障自身合法权益，进一步优化法治化营商环境。《标记规则》印发后，要做好宣传解读工作，同时充分运用依规标记的自动监测数据，切实提升精准发现问题的能力，并严肃查处谎报瞒报、弄虚作假等逃避监管的违法行为。会议指出，习近平总书记在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调，积极安全有序发展核电。核安全是国家安全的重要组成部分，是核电事业发展的生命线。要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，站在“两个维护”的高度，按照总体国家安全观要求，坚决扛起保障核安全的政治责任，强化在建和运行核电厂安全监管，确保核与辐射安全万无一失。对此次审议的4台机组，要督促相关地方和企业积极做好公众沟通工作。机组建设期间要严格做好安全监管，督促相关单位落实生态环境保护和安全监管要求。会议指出，制定生态环境执法执勤车辆标识，并以此为基础制定统一的生态环境执法标识，是生态环境保护综合行政执法改革的一项重要任务，对推进生态环境保护综合行政执法队伍标准化、规范化建设具有重要意义。要做好标识的推广使用，加强标识使用情况的监督检查，确保生态环境保护综合行政执法严肃性、权威性。

日前，广州社情民意研究中心发布了《2009年珠三角地区环境状况公众评价调查报告》，对珠三角9城市的水污染、大气污染等污染源进行评价。 　　调查报告说，多数受访者认为东莞水污染严重，有三成五受访者认为东莞工业废气污染严重，有超过六成的受访者担心污染影响身体健康。 　　东莞人最担心水污染 　　今年5月，广州社情民意研究中心开展了珠三角地区环境状况公众评价调查。调查采用按各城市人口等比抽样的方法，电话访问了珠三角九市共2006位居民。调查的内容主要包括五方面，即对珠三角地区环境状况的总体评价、对具体环境污染程度的评价、对各类环境污染源的评价、对环境与健康的评价、对政府环保工作评价与预期。 　　调查显示，在水、大气、声、光、土壤五项主要环境指标中，认为水环境污染严重的比例最高，为四成三，不严重的比例不足两成。其中，认为“河流河涌污染”严重的评价最为突出，比例达五成七，高出“一般”与“不严重”比例之和23个百分点。在这项指标中，有超过五成的受访者认为，东莞和广州的水环境和河流河涌污染严重，高于其他7市。 　　水源污染调查包括“工业废水污染”、“生活污水污染”、“养殖业废水污染”等3项指标。有35%以上的受访者认为“工业废水污染”、“生活污水污染”严重。3项指标中，受访者对“工业废水污染”评价严重的比例最高，为37.8%，超出不严重的比例14.9个百分点。在珠三角9市中，东莞、佛山、广州的受访者评价严重的比例较高，分别为47.0%、46.7%、41.1%。 　　调查显示，有35.4%的受访者认为“生活污水污染”严重。9个城市中，东莞受访者评价严重的比例最高，达到46%。 　　工业废气不容忽视 　　有37.3%的受访者认为，珠三角大气污染的严重程度仅次于“水环境”。其中认为“灰霾天气”、“热岛效应”严重的比例较突出。广州社情民意研究中心表示，受访者对珠三角地区的“大气环境”评价趋向中性偏负面。 　　调查表明，在13项污染源指标中，受访者评价“汽车尾气污染”严重的比例，是所有13项污染源指标中最高的，达69.6% 其中，认为“严重”的为38.4%，“较严重”的为31.2%。 　　在珠三角9城市中，佛山、深圳、江门、广州的受访者评价严重的比例较高，在七成以上 东莞、肇庆、珠海的受访者评价严重的比例也不低，在六成至七成之间。 　　对“工业废气污染”的评价，有32.7%的受访者认为“严重”。在珠三角9城市中，东莞、广州、佛山的受访者评价严重的比例较高，在三成五以上。 　　民众害怕污染影响健康 　　在“环境与健康的评价”方面，近四成受访者评价目前环境污染对身体的实际影响“一般”，另有近五成的人认为影响程度较过去“加重”。 　　在珠三角9城市中，佛山、广州、东莞的受访者表示“加重”的比例较高，分别为53.3%、50.5%、50.2%。 　　调查还发现，近六成受访者担心环境污染会对身体造成不良影响，表示“不担心”和“不太担心”的比例仅两成一。在珠三角九城市中，广州 、佛山、东莞、江门的受访者表示“担心”与“比较担心”的比例超过六成，分别为66.5%、65.9%、65.0%、60.3%。

水安全问题正在成为中华民族的&ldquo 心腹之患&rdquo 。新华社记者为此深入调研，从即日起连续两天播发系列报道，以期引起全社会的高度重视。 　　这是红色的警讯&mdash &mdash 　　全国十大水系水质一半污染 国控重点湖泊水质四成污染 31个大型淡水湖泊水质17个污染 9个重要海湾中，辽东湾、渤海湾和胶州湾水质差，长江口、杭州湾、闽江口和珠江口水质极差&hellip &hellip 　　记者近期深入全国多个省市调研后了解到，伴随人口增加、经济发展和城市化进程加快，水资源短缺、水环境污染、水生态受损情况触目惊心，水安全正在成为新时期经济社会发展的基础性、全局性和战略性问题。 　　京津冀人均水资源仅286m3 　　&ldquo 每天早晨先把水缸、水桶添满，洗菜水不敢倒，留着冲厕所。&rdquo 今年下半年的一段时间，北京市通州区马驹桥镇温馨家园等多个小区分时段停水，居民刘女士让儿子特意买几个桶专门储水。 　　水厂表示，今年雨水少，区域内新楼盘入住人口增加，地下水位降低，供水严重不足。 　　马驹桥的这一幕，是日趋严峻的城市缺水状况的缩影。 　　&ldquo 水资源严重短缺、水环境严重污染、水生态严重受损，三者交互影响、彼此叠加。&rdquo 环境保护部等七部门组成的联合调研组在对京津冀地区生态环境保护问题开展调研后，如此评价当前京津冀地区的水安全。 　　史上，京津冀土肥水美。而今，呈现在调查者眼中的是怎样的情景呢? 　　&mdash &mdash 人均水资源仅286立方米，远低于国际公认的人均500立方米的&ldquo 极度缺水标准&rdquo 。地下水严重超采，形成了全国最大的地下水漏斗区 　　&mdash &mdash 地表水劣V类(丧失使用功能的水)断面比例达30%以上，受污染的地下水占三分之一 　　&mdash &mdash 平原区河流普遍断流，湿地萎缩，功能衰退。 　　海河，流经京畿，滋养一方。但2013年调查，其主要支流皆重度污染，Ⅲ类以上污染水超过60%。 　　全国六成地下水水质较差极差 　　京津冀如此，全国亦然。《2013中国环境状况公报》显示，全国地表水总体轻度污染，其中黄河、淮河、海河、辽河、松花江五大水系水质污染，全国4778个地下水监测点中，约六成水质较差和极差。 　　再看湖泊。同一份公报显示，国控重点湖泊中，水质为污染级的占39.3%。31个大型淡水湖泊中，17个为中度污染或轻度污染，白洋淀、阳澄湖、鄱阳湖、洞庭湖、镜泊湖赫然在列，滇池水质重度污染。而且，大量天然湖泊消失或大面积缩减，&ldquo 第一大淡水湖&rdquo 鄱阳湖和&ldquo 气蒸云梦泽&rdquo 的洞庭湖湖面大幅缩小，&ldquo 水情即省情&rdquo 的湖北湖泊面积锐减、湿地萎缩。 　　现实是沉重的&mdash &mdash 全国657个城市中，有300多个属于联合国人居署评价标准的&ldquo 严重缺水&rdquo 和&ldquo 缺水&rdquo 城市。 　　趋势是严峻的&mdash &mdash 水污染已由支流向主干延伸，由城市向农村蔓延，由地表水向地下水渗透，由陆地向海域发展。 　　&ldquo 目前，全国年用水总量近6200亿立方米，正常年份缺水500多亿立方米。随着经济社会发展和全球气候变化影响加剧，水资源供需矛盾将更加尖锐。&rdquo 水利部水资源管理司副司长陈明说。 　　世界银行在一份报告中发出警告：用水需求与有限供给之间差距的扩大，以及大面积污染造成的水质恶化，有可能在中国引发一场严重的缺水危机。这一警告，绝非危言耸听，它正在变成现实威胁。 　　湖北经济学院院长吕忠梅，从事环境法研究30多年。她一针见血地指出：&ldquo 雾霾大范围发生，人们经常碰到，因此被称作国家的&lsquo 心肺之患&rsquo 。而水安全问题，正在构成中华民族的&lsquo 心腹之患&rsquo 。&rdquo 　　&ldquo 扭曲的义利观&rdquo 是重要动因 　　河北沧县小朱庄村村民朱建勇，看到从地下抽上来的水散发着异味，并呈铁红色，惊慌莫名。村里一家养殖场的主人称，数百只鸡因饮用这样的水相继死亡。 　　监测显示，村子附近的建新化工厂不仅向河流排污，还向周边沟渠倾倒废渣。这个发生在去年4月的生态事件，虽已过去一年多，但村民至今想来，仍心有余悸。 　　&ldquo 过去我们沧州挖几米深就能得到地下水，而现在一些地方要深入地下几百米才能抽到水，有时即使抽到也是污染水。&rdquo 当地一位基层干部说。 　　只顾眼前利益、注重一己之私&mdash &mdash &ldquo 扭曲的义利观&rdquo 是造成耗水过度、水质污染的重要社会心理动因。 　　盲目拉高速度、片面追求GDP&mdash &mdash &ldquo 被污染的政绩观和发展观&rdquo 是危害水安全的重要现实&ldquo 推手&rdquo 。 　　环境保护部环境规划院副院长兼总工王金南说：&ldquo 在水环境形势极其严峻的海河流域，各地都在发展钢铁、煤炭、化工、建材、电力、造纸等高耗能、高污染产业，只顾发展，不管环境。&rdquo 　　水污染加剧多半是人为因素造成的，正是由于人们向大自然无度索取，使得本已稀缺和变脏的水，变得更稀缺、更脏。 　　根据《全国水资源综合规划》，在全国主要江河湖库划定的6834个水功能区中，有33%的水功能区化学需氧量或氨氮现状污染物入河量超过其纳污能力，且为其纳污能力的4-5倍，部分河流(段)甚至高达13倍。

p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 74.7%的研发人员近三年内承担过研究或开发项目，略低于2013年的76.6%；64.4%的人认为预算编制时要求过细过严；科技工作者总体平均每周工作49.7小时，比法定劳动时间多24.3%……中国科协近日发布的《第四次全国科技工作者状况调查报告》（以下简称《报告》）全景展示了我国科技工作者群体的工作生活状况。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " “中国科协从2003年起开展全国科技工作者状况调查，每五年一次。”该项目负责人、中国科协创新战略研究院研究员邓大胜告诉科技日报记者，本次调查依托全国516个科技工作者状况调查站点进行，覆盖全国除港澳台以外的31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，共完成有效问卷48099份。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 科研项目管理上繁文缛节仍较多 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 《报告》显示，近三年承担研究开发活动的人员比例和项目资源与同期相比有所下降。74.7%的研发人员近三年内承担过研究或开发项目，略低于2013年的76.6%。从主持项目的研发人员获得的资源看，近三年平均主持项目1.5项，经费总额平均为100.1万元，低于2013年的1.7项和138.4万元。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 同时，人均专利数有所上升，但成果与市场脱节仍比较突出。近三年中，获得专利的科技工作者比例为18.4%，平均2.8件，高于2013年的14.1%、2.4件，近三年从事过研发活动的科技工作者中，38.1%有科技成果转化为产品或应用于生产生活，高于2013年。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 但从科技成果转化中获得收益的科技工作者比例为51.7%，较2013年略有下降。科技工作者认为科技成果转化的主要障碍是科技成果与市场需求脱节、科技成果转化对提高科研人员收益作用不大、科技成果经济价值评估难导致供需双方难以达成交易、科技成果转化的专业服务体系不健全。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 《报告》反映出，科研经费管理不科学不合理问题依旧突出。近三年，42.4%的研发人员曾作为项目主持人申请过财政支持的研究开发项目，平均申报2.7项，申报成功1.1项，均低于2013年的6.6%、2.8项、1.3项。63.4%的科研人员认为项目预算执行时不能根据科研实际需要自主调剂、62.8%的人认为项目经费报销程序繁杂、超过一半的人认为疲于应付经费审计等新问题突显。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " “2013年调查中反映的申报周期过长、审批程序不透明、申报手续复杂问题有所好转，但是科研人员反映项目限定人员费比例过低的问题仍然较为突出。”邓大胜说。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 此外，45.9%的科技工作者认为科技评价导向不合理问题非常突出或比较突出，与2013年相比有较大改善，反映不合理问题突出的比例下降了13.5个百分点。但论文仍是科技评价的最主要手段，93.7%发表过学术论文的科技工作者认同发表论文的主要目的是达到职称晋升要求，90.4%是为了完成各种考核要求，科教辅助人员为达到职称晋升要求而发论文的比例达到96.2%。62.1%的大学教师、44.9%的科学研究人员在各种形式的科研成果中最看重论文。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 工作满意度提升但超时工作情况加剧 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 总体而言，56.6%的科技工作者对工作很满意或比较满意，高于2013年的54.9%和2008年的48.3%。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 科研人员认为科研自主权有较大提高。调查显示，6.2%的科技工作者可以完全自主决定工作的具体方式，52.3%可以基本自主决定，相比2013年来有较大提升。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 但同时，超时工作情况有所加剧。科技工作者总体平均每周工作49.7小时，比法定劳动时间多24.3%，比2008的47.3小时和2013年的48.8小时有所增加。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 值得一提的是，《报告》反映科研人员创业意愿有所提升。33.1%的科技工作者在最近三年内考虑过自己创业，其中1.9%已经开始创业，相比2013年有所提升。科技工作者反映自主创业面临的障碍或困难主要有，缺乏资金、缺乏好项目、缺乏管理经验、风险大/没有安全感等。这些困难与2013年相同。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 2016年科技工作者平均年收入为9万元 /p p style=" text-indent: 2em text-align: justify " 在收入待遇和生活状况方面， 45.9%的科技工作者感觉生活非常幸福或比较幸福，比上次调查增加8.4个百分点。科技工作者对自身社会地位的评价与2008年、2013年相比也有所提高。影响科技工作者的生活幸福感的主要因素是收入低、工作忙无法照顾家庭、照顾老人有困难、空气质量差（19.1%）等。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: left " 数据显示，科研人员心理健康问题有所减缓，在过去一个月里，5.4%的人总是或经常出现心情抑郁或情绪不好，并影响到正常工作和生活，2013年该比例为6.9%。 /p p style=" text-indent: 2em text-align: left " 一个有意思的现象是，过去几年，科研人员收入增加但收入满意度持续下降。2016年科技工作者平均年收入为90985.5元，比2012年增长了22.7%。但科技工作者对自身收入在当地相对地位的判断呈现持续下降趋势。33.5%的科技工作者认为自身压力主要来源于经济收入。“主要原因或是收入增长率不及同期全国城镇单位就业人员平均工资的增幅。”邓大胜分析。 /p

在2009年4月9日召开的“2009中国科学仪器发展年会”上，中国仪器仪表行业协会副理事长朱明凯先生作题为“2008中国科学仪器行业发展整体状况分析”的大会报告。报告主要内容为：2008年发展状况分析与2009年发展趋势预测，并对当前形势下我国科学仪器企业的发展提出了应对策略和建议。 　　对2008年我国科学仪器行业的发展状况，朱明凯先生从以下五个方面进行了分析： 　　(一)我国科学仪器行业经济运行包含4个主要特点：(1)产销保持高速增长；(2)进出口保持两位数增长；(3)利润增幅急剧下降；(4)分行业经济运行状况不平衡。 　　(二)、自主创新能力不断加强，一批新产品推上市场 　　近年来，中央政府、地方政府加大对科学测试仪器行业的投入，企业加大技术创新和新产品开发投入，开发、投产一批有主知识产权、技术水平国内领先、接近国际同类产品先进水平、技术含量高的科学测试仪器新产品。 　　(三)固定资产投入高速增长，企业兼并有新进展：江苏天瑞连续兼并国内同行，实施股份制改造 、舜宇光学科技集团公司控股收购韩国力量光学公司、美国MTS收购深圳新三思公司、安捷伦扩大在成都和深圳的投资 加大本土平台建设力度等企业兼并重组，改善行业企业结构，向做强，做大的目标迈进了可喜的一步。 　　(四)、政府政策有力支持，抵御风险、推进行业发展：国家“十一五”863计划、科学支撑计划支持的科学测试仪器项目到安排和实施 实施国家自主创新战略，政府在采购政策、产业化国产化建设、国家级企业技术中心提高创新能力建设等方面优先支持有自主知识产权的产品和企业；提高出口产品的退税；商务部出台鼓励有条件的企业到国外投资的政策等。 　　(五)、我国科学测试仪器行业的主要问题：(1)国际金融危机对我国科学测试仪器行业的影响尚未充分体现。(2)行业产业结构不合理。(3)进口产品以中、高端为主，出口产品以低、中端为主的局面没有根本改善。(4)行业企业利润(或利润增幅)普遍下降。 　　谈到2009年我国科学测试仪器行业发展趋势预测，朱明凯先生表示，“国内市场需求继续保持较强态势、国家实施的4万亿元应对金融危机巨大投资计划、十大产业3年振兴计划出台、以及其它一系列保国民经济平稳快速增长的重大政策措施出台，是保持国内市场对科学测试仪器需求较强态势的最大前提。因此，我们有理由充满信心，判断2009年我国科学测试仪器行业继续保持比较强发展态势。” 　　最后，朱明凯先生为我国科学仪器企业在当前形势下提出了对策和建议：(1)提高认识，增强信心 (2)强化管理，提高竞争力 (3)坚持自主创新，加大科技开发力度，调整产品结构 (4)抓主机遇推动联合、兼并、重组，加快发展现代生产性服务业建设 (5)进一步改革开放，提高对外合作水平。

2009年6月4日，中华人民共和国环境保护部根据《中华人民共和国环境保护法》规定，公布了2008年《中国环境状况公报》。《公报》中称： 　　2008年是中国发展进程中很不寻常、很不平凡的一年，也是环境保护史上波澜壮阔、惊心动魄的一年。在党中央、国务院的坚强领导下，各地区、各部门紧紧围绕抗击自然灾害和北京奥运会环境质量保障，全面加强环境监管和环境应急工作，大力推进节能减排，各项环境保护工作都取得了新的进展。环境保护工作既有效应对了经济高增长、财政高收入、企业高效益的发展局面，也经受了增长速度下行、财政收入下滑、企业效益下降带来的严峻挑战，经济与环境逐步协调发展，环境保护历史性转变迈出了坚实的步伐。 　　一是党中央、国务院对做好新形势下的环境保护工作作出重要部署，将“加强生态环境建设”作为抵御全球金融危机扩内需保增长的十项重要措施之一。十一届全国人大一次会议批准组建环境保护部，强化了统筹协调、宏观调控、监督执法和公共服务等职能，为推进环境保护历史性转变提供了更加有力的组织保障。二是环境影响评价制度在宏观调控中发挥了重要作用。积极应对国际金融危机，及时调整改进环境影响评价审批管理工作，完善审批机制，简化审批程序，认真兑现七项承诺，对符合环境保护准入条件的项目开通“绿色通道”，对“两高一资”(高污染、高能耗、资源性)项目严格把关。三是污染减排取得突破性进展。化学需氧量和二氧化硫排放量比上年分别下降4.42%和5.95%，比2005年分别下降6.61%和8.95%，首次实现了任务完成进度赶上时间进度，为全面完成“十一五”减排目标打下了坚实基础。四是圆满完成特大自然灾害环境应急处置和北京奥运环境质量保障任务。五是流域污染防治工作稳步推进。淮河、海河等七项水污染防治“十一五”规划已经国务院批复实施。组织开展了太湖、巢湖、三峡库区生态安全评价，全面启动了生态安全监测工作，为深化湖泊综合治理奠定了基础。六是农村环境保护工作全面启动。国务院召开全国农村环境保护工作电视电话会议，提出了“以奖促治、以奖代补”等主要政策措施，中央财政首次设立了农村环境保护专项资金。七是环境执法监察力度进一步加大。继续深入开展整治违法排污企业保障群众健康环境保护专项行动，不断加大后督察力度，加强在建核电厂和拟建核电厂项目监管与审评，进一步加强放射源管理，确保了核与辐射环境安全。八是环境法制、政策、科技、宣教和国际合作取得新进展。修订后的《水污染防治法》正式实施，首次发布了《社会生活环境噪声排放标准》。环境经济政策继续完善。环境与灾害监测小卫星成功发射。宣传教育工作丰富多彩，国际环境合作更加务实。九是环境保护能力建设进一步加强。2008年中央环境保护投资达到340亿元，比上年增长百亿元。十是三大基础性战略性工程进展顺利。污染源普查进入总结发布阶段 中国环境宏观战略研究已基本完成 水体污染控制与治理科技重大专项全面启动。 　　2008年，全国地表水污染依然严重，七大水系水质总体为中度污染，湖泊富营养化问题突出，近岸海域水质总体为轻度污染。城市空气质量总体良好，酸雨分布区域保持稳定。全国城市声环境质量总体较好。 　　欲了解详细内容，请点击下载：2008年中国环境状况公报.pdf

尾矿库土壤污染状况监测与评估技术指南　　（试行）　　一、适用范围　　为贯彻《中华人民共和国土壤污染防治法》《北京市土壤污染防治条例》等规定，防控尾矿库周边土壤污染，结合北京市实际，制定本指南。　　本指南适用于尾矿库原址和周边的土壤污染状况监测与评估。　　二、规范性引用文件　　GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）　　GB 36600 土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）　　GB/T 14848 地下水质量标准　　HJ 25.1 建设用地土壤污染状况调查技术导则　　HJ 25.2 建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则　　HJ 25.3 建设用地土壤污染风险评估技术导则　　HJ 164 地下水环境监测技术规范　　HJ/T 166 土壤环境监测技术规范　　DZ/T 0270 地下水监测井建设规范　　当上述标准和文件被修订时，使用其最新版本。　　三、术语和定义　　1.尾矿　　金属非金属矿山开采出的矿石，经选矿厂选出有价值的精矿后产生的固体废物。　　2.尾矿库　　用以贮存尾矿的场所。　　四、工作程序　　尾矿库原址和周边土壤污染状况监测与评估，主要采用资料收集、现场踏勘和监测，识别土壤和地下水中的特征污染物及其含量，评估污染风险，明确需采取的土壤污染防治措施。工作程序主要包括污染识别、布点采样、样品采集和分析测试、结果评估等。　　五、污染识别　　（一）资料收集　　收集尾矿库名称、建设时间、运营管理单位、地质、尾矿种类与属性类别、防渗情况、污染防治设施建设和运行情况等基本信息，结合环境影响评价文件及批复、排污许可证（或排污登记表）、排放的尾矿水等环境监测报告、突发环境事件风险评估报告、突发环境事件应急预案（或环境应急预案专章）、历年突发环境事件情况、历年尾矿库污染隐患排查治理情况等，识别尾矿库原址和周边土壤、地下水中特征污染物。　　金矿尾矿库特征污染物至少包括：砷、镉、铜、铅、汞、锌、氰化物。铁矿尾矿库特征污染物至少包括：铁、铜、铅、镍、锰、锌。　　（二）现场踏勘　　核实已收集资料的准确性，获取资料无法提供的信息。以尾矿库原址为主，包括尾矿库周边1km范围内的敏感受体，周边范围可根据污染可能迁移的距离进行调整。　　可通过现场观察或使用便携式X射线荧光光谱分析仪、便携式水质参数仪等现场快速检测设备，辨别土壤及地下水环境状况及疑似污染痕迹。现场踏勘过程中发现的堆存、遗撒等污染痕迹、库体裂缝、发生过渗漏的区域及其他存在疑似污染的区域应拍照留存，作为隐患点识别的依据。　　（三）人员访谈 　　可采取当面交流、电话交流、电子或书面调查表等方式，内容包括资料收集和现场踏勘所涉及的疑问，以及信息补充和已有资料的考证。　　受访者需了解尾矿库现状或历史，可包括：尾矿库管理机构和地方政府的工作人员，生态环境部门的工作人员，尾矿库过去和现在各阶段的使用者，以及尾矿库所在地或熟悉尾矿库的第三方，如周边区域的工作人员和附近的居民。　　整理访谈内容，并对照已有资料，核实和补充其中可疑和不完善的内容，作为调查报告的附件。　　六、布点采样　　（一）布点原则　　（1）监测点位的布设遵循不造成尾矿库安全隐患与二次污染的原则。　　（2）监测点位的数量综合考虑代表性和经济性原则，主要采用判断布点法。　　（3）充分利用现有的地下水取水井、观测井和勘测井，如果建设与管理符合 HJ 164 的技术要求，可以作为地下水监测井使用。　　（4）对于地下水含水层埋藏较深或地下水监测井较难布设的基岩山区，经环境影响评价等确认尾矿库难以影响地下水时，可减少地下水监测井的数量。　　（二）布点位置和数量　　1.对照点位布设　　至少布设1个土壤和1个地下水对照点位，可合并布设。对照点位应设置在尾矿库周边一定范围内未受工业企业或其他来源污染的区域，平地型尾矿库地下水对照点位可设置在所在区域地下水流向上游30-50m处，山谷型/傍山型尾矿库地下水对照点位应最大限度地靠近尾矿库。若不具备对照点位布设条件，可利用区域背景值、历史调查数据等设定对照值。　　土壤对照点位的钻探深度、采样深度以及地下水对照点位的建井深度、采样深度，可参照尾矿库原址及周边监测点位确定。　　2.尾矿库原址内点位布设　　尾矿砂全部清除的，开展尾矿库原址土壤污染状况监测。　　（1）原址面积≤5000m2，土壤采样点位数不少于3个；原址面积＞5000m2，土壤采样点位数不少于6个；金矿尾矿库需酌情增加。　　（2）原址内布设1-3个地下水监测井；金矿尾矿库不少于3个，地下水监测井的设置数量和位置，需满足刻画尾矿库地下水流场信息的要求。　　（3）土壤和地下水监测点位需布设在最有可能受到尾矿库污染物渗漏、遗撒等途径影响的隐患点。　　3.尾矿库周边点位布设　　符合下列任一条件的，开展尾矿库周边土壤污染状况监测。一是未完成尾矿砂清除的尾矿库，二是原址土壤污染状况监测发现有污染的尾矿库，三是相关法律法规、规章制度或政策规定的其他情形。　　（1）平地型尾矿库周边点位布设　　污染扩散监测点：在垂直地下水流向的尾矿库两侧30-50m处至少各布设1个土壤及地下水监测点位，在地下水流向下游30m、50m、70m处至少各布设1个土壤及地下水监测点位，金矿尾矿库需酌情增加。　　敏感受体监测点：若尾矿库下游1km范围内存在地下水型饮用水水源，至少布设1个监测点，选择距离最近的1个水源井作为监测点；对于可能与尾矿库地下水存在水力联系的地表水体，至少布设3个地表水监测点，分别布设在地表水体的上、下游及地下水排泄区；尾矿库主导风向下风向处存在可能受影响的耕地、园地等农用地的，可按照不同距离至少布设3个土壤监测点。　　（2）山谷型/傍山型尾矿库周边点位布设　　污染扩散监测点：可根据尾矿库的水文地质条件选择“T”型、三角型等布点方式，至少布设5个土壤及地下水监测点位，监测点位的布设位置要求同平地型尾矿库。　　敏感受体土壤、地下水和地表水监测点位的布设位置和数量要求同平地型尾矿库。　　布点位置可参考图1和图2。　　图1 “T”型布点示例　　图2 三角型布点示例　　（三）采样深度　　土壤采样点垂直方向的采样深度可根据污染源的位置、迁移途径、地层结构以及水文地质条件等进行判断设置。　　（1）尾矿库原址内土壤采样深度原则上应达到原状土。　　（2）污染扩散监测点土壤采样深度应达到污染物可能分布的最大深度，一般应达到潜水层初见水位处。　　（3）农用地敏感受体监测点采集耕作层土壤样品。种植一般农作物的农用地一般在0-20cm处采样，种植果林类农作物的农用地一般在0-60cm处采样。发现污染的，应增加深层样品的采集。　　地下水采样以潜水层为主。采样深度原则上在地下水水位线0.5m以下，可依据水文地质条件及调查获取的污染源特征进行调整。　　七、样品采集和分析测试　　（一）样品采集、保存和流转　　土壤和地下水样品的采集、保存与流转执行 HJ 25.1、HJ 25.2、HJ/T 166、HJ 164及土壤和地下水环境分析方法标准的相关规定。新建监测井可参照HJ 164和DZ/T 0270等执行。　　（二）测试指标　　土壤测试指标：通过资料收集、现场踏勘和人员访谈确定的特征污染物。　　地下水测试指标：包括土壤测试指标及GB/T 14848表1中涉及的其他指标（微生物、放射性指标除外）。　　（三）实验室分析测试　　按照 GB 36600和HJ/T 166中指定方法分析测试土壤样品；按照GB/T 14848、HJ 164中指定方法分析测试地下水样品。　　八、结果评估　　土壤样品采用GB 15618或GB 36600对应的标准值进行初步评估，地下水样品采用GB/T 14848对应的标准值进行初步评估。未列入的污染物，可依据HJ 25.3等标准及相关技术要求开展风险评估，推导特征污染物的土壤、地下水污染风险评估值。　　根据监测结果，分析土壤及地下水中超标特征指标的种类、浓度、分布特征以及对敏感受体的影响情况。结合资料收集和现场踏勘情况，根据尾矿库水文地质条件、运行状况、防渗状况、污染识别、污染评价结果、历年监测数据等信息，分析土壤及地下水污染成因。　　根据尾矿库原址和周边土壤、地下水监测及初步评估结果，采取以下措施。　　1.原址土壤和地下水监测结果均低于GB 36600、GB 15618或GB/T 14848中对应标准值或评估值，或低于对照点对应的监测值或对照值，结合地块开发需求安全利用。　　2.原址土壤和地下水监测结果高于GB 36600、GB 15618或GB/T 14848中对应标准值或评估值，或高于对照点对应的监测值或对照值，结合用地规划、污染物的浓度是否超管制值和迁移扩散程度等，采取针对性的风险防控措施。　　3.周边土壤和地下水监测结果高于GB 36600、GB 15618或GB/T 14848中对应标准值或评估值，或高于对照点对应的监测值或对照值，应查明原因，发现风险隐患的，及时采取相应措施，防止污染扩散。

俗话说“人吃五谷杂粮哪能不生病呢”，体检无疑是检测人体健康状况的最佳方式。人不舒服可以通过查CT、做B超等方式对身体状况进行检测，那树木健康状况出现问题要如何应对呢？传统树木健康检测方式主要是借助工具在树木上打洞，通过肉眼观察而确定树空程度，这种方式会使树木感染真菌、生长缓慢，导致检测结果不准确。因此，不破坏树木结构、精准勘察内部状况成为树木健康状况检测的必然需求。托普云农树木无损检测探伤仪致力于解决树木健康检测需求的痛点。设备采用应力波传播原理，可以便捷、无损的对树木内部结构可能产生腐朽、虫蛀等健康问题进行准确勘察界定，并实时输出“检查报告”。以96%的探测精度，为朝阳区筛查危树312株近期，长春市朝阳区园林管理中心针对辖区内树木展开健康诊断与风险预警工作，托普云农树木无损检测探伤仪作为特邀“体检设备”也参与其中，设备协助工作人员针对朝阳区园林管理中心辖管区域内树龄长、长势过熟，难以从树木外观鉴别损伤、腐朽等问题的树木，逐个进行安全隐患检测鉴定。托普云农树木无损检测探伤仪采用应力波检测原理，对辖区内的树木体检。树木内部结构健康，应力波传播速度就会在正常范围内；树干内部若存在虫蛀、腐坏等问题，存在问题部位的应力波传播速度就会变慢，细微的数据变化都可以被成像软件观测到，非常精准严密。最终，托普云农树木无损检测探伤仪以“96%的探测精度”累计筛查出朝阳区园林管理中心辖区街路312株危树。朝阳区园林管理中心辖区内的树木多，手动记录树木信息及相关数据费时费力、容易出现数据混乱、造成判断失误，树木无损检测探伤仪在检测时，工作人员可以在信息输入界面，录入所需树木相关的数据，不仅便捷易操作，而且可以减轻工作量、提升工作效率。内部结构严重腐坏的危树，会在恶劣天气的诱因下倒伏在街道上，造成交通拥堵影响交通安全，更甚者甚至会危及居民的生命财产安全。树木无损检测探伤仪在检测完成后，实时输出树木截面二维图和树木缺陷诊断结果，结果会以红色腐烂重度损害、黄色疏松轻度损害、绿色坚硬无损害3色直观呈现。基于“体检报告”结果，朝阳园林管理中心采取“能救则救，无救则伐”的原则，对12株存在重大安全隐患的危树上报市林业和园林局审批砍伐，现已得到审批砍伐批复。砍伐的杨树截面 砍伐的柳树截面托普云农树木无损检测探伤仪不仅协助朝阳区园林管理中心把风险化解在隐患形成之前，把隐患消除在事故之前，还为打造朝阳区的健康、安全、美丽的绿化环境贡献了力量。树木无损检测探伤仪有多少惊喜是我们不知道的？树木无损检测探伤仪是一款便携式木材断层成像设备，由检测仪（包括检测箱和工具箱）及木材缺陷成像软件组成，用于古树名木、行道树等活立木的内部缺陷检测和定位。具体的工作流程就是：在被测木材的横截面上安装检测传感器，最多可安装12个，安装完毕后用锤子依次击打各传感器，从而使检测仪获得各传感器之间的应力波传播数据，将数据传送给配套的木材缺陷成像软件，最终由成像软件根据获取的数据进行木材横截面缺陷分析成像。应力波传播原理也非常好理解，简而言之就是锤子击打传感器的声音在树干内部进行传播，树干内部的介质不同，声波传播的速度就不同。如果树干内部木质存在空腐，空腐部位应力波传播的速度减慢，微小的数据变化都可以在成像软件上显示出来，据此就可以判断树干内部的健康状况。另外，树木无损检测探伤仪的的测量参数非常精密：可测量树木纵向长度区间为100～3000mm、树木直径范围为100～2000mm、传感器可承受压力为500N，相当于一位成年女性的重量；测量误差≤1%、重复性误差≤0.5%，因此设备输出的数据都非常精准。木材缺陷成像软件在检测完成后即时生成检测报告，并保存树木内部缺陷面积的计算结果及缺陷面积占整个横截面积的百分比等所有测量数据，清晰直观、方便快捷。使用打印机可打印树木截面二维图和树木缺陷诊断结果，结果会以红、黄、绿3种颜色区别呈现，红色为木质腐烂重度损害、黄色为木质疏松轻度损害、绿色为木质坚硬无损害，根据显示的颜色可以针对树木的健康状况在砍伐、截断、打营养液等方式中做出选择。托普云农树木无损检测探伤仪通过检测树木的健康状况，对有安全隐患的园林树木、行道树木等给出专业严谨的诊疗方案。一方面，可以促进城市树木健康生长，打造服务于民的城市景观；另一方面，可以对有严重安全问题的树木及时进行防治，保护居民的生活安全。除此之外，树木无损检测仪还能够检测古树名木的健康状况帮助它们更好的生长，这对古树文物保护和延续文化发展有一定的积极推动作用。

现今，加强土壤环境保护是推进生态文明建设和维护国家生态安全的重要内容。土壤有机物因其成分复杂、性质各异、危害不同，且在土壤中存留时间长短不一，故土壤有机物检测成为土壤检测中重要的一项内容。只有完善土壤环境检测方法体系，加强土壤检测和分析技术水平，才能保障监测的科学性、规范性、准确性以及评价结果的客观性和合理性，从而掌握土壤环境的真实状况，进一步推进土壤环境监管。谢英梅博士 | Dr Xie Yingmei坛墨质检化学产品部技术总监谢英梅博士硕士期间主要从事农药中间体的清洁生产工艺研究，期间发表论文4篇。硕士毕业后在南京大学张全兴院士课题组攻博士学位，师从长江学者潘丙才教授。主要研究领域为环境功能材料的研发，博士期间发表SCI论文4篇，授权专利3篇。目前在坛墨质检担任化学产品部技术总监，主要负责金属混标、土壤基质标物、海水等项目的研发制备、方法开发等。土壤污染状况调查与标准物质内容回看21:16

苏州市生态环境局关于组织做好2023-2024年度建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作的通知驻各地生态环境局、苏州工业园区生态环境局，各有关单位： 根据生态环境部《关于发布的公告》（公告2022年第17号）、省政府办公厅《江苏省深入打好净土保卫战实施方案》（苏政办发〔2022〕78号）有关要求并结合我市实际，为进一步加强建设用地土壤污染状况调查工作的监督管理，推动提高调查工作质量，我局自2023年11月1日起组织对全市建设用地土壤污染状况初步调查实施质量监督检查，现就开展2023-2024年度建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作的有关情况通知如下：市生态环境局联系人：孙鹏联系电话：65214460邮箱：trc@hbj.suzhou.gov.cn监督检查单位联系人：陆爽君联系电话：19905125736邮箱:19905125736@163.com2023年11月1日附件下载： 市生态环境局关于组织做好建设用地土壤污染状况初步调查监督检查工作的通知.pdf 附件1建设用地土壤污染状况调查质控系统与APP使用说明.doc 附件2建设用地土壤污染状况初步调查市级监督检查基础信息表.docx 附件3建设用地土壤污染状况初步调查市级监督检查意见单和建设用地土壤污染状况初步调查市级监督检查改正回复单.docx 附件4建设用地土壤污染状况调查质量监督检查工作指南（试行）.pdf 附件5建设用地土壤污染状况调查质量控制技术规定（试行）.pdf 附件6土壤调查与质控-土地使用权人与调查从业单位用户版.pdf 附件7苏州市建设用地土壤污染状况调查报告评审工作指南.docx

由环境保护部环境监测司指导、中国环境文化促进会主办的“2009公众环境状况满意度调查”22日在京启动。 　　据介绍，此次调查将通过对特定时间内公众对环境状况的关注程度、满意程度的研究，总结公众对环境状况及其改善程度的总体评价、感受和期望。调查将涉及水、气、噪声、垃圾、土壤、生态等主要环境因素，反映老百姓最关心、最迫切的环境问题和最直观、最切身的环境感受。调查启动后，将在全国重点城市和部分农村中开展问卷调查。 　　环境保护部环境监测司有关负责人表示，此次调查是积极探索中国特色环境监测管理的新举措，是全面掌握环境状况、推进监测社会服务、引导公众广泛参与的创新。希望通过这次调查，吸引更多的社会公众广泛参与环保工作，帮助政府部门了解公众对当前中国环保工作的评价，掌握公众参与环保的行为模式和态度，并从公众的角度反映环保工作重点与难点及其主要因素。 　　为将本次调查活动开展得更为科学、系统，为环境监测与公众参与搭建连接的桥梁，“环境状况与公众参与论坛”也同时举行。

《2009年中国环境状况公报》显示，2009年部分环境质量指标持续好转，“十一五”环保规划部分指标超额完成，但二氧化硫含量自2007年以来首次不降反升，总体面临的环境形势仍很严峻。 　　公报显示，2009年全国地表水污染依然较重，七大水系总体为轻度污染，湖泊富营养化问题突出，近岸海域总体为轻度污染。城市空气质量总体良好，酸雨分布区域保持稳定。城市声环境质量总体较好。 　　环保部副部长张力军介绍说，2009年全国地表水国控断面高锰酸盐指数年均浓度为5.1毫克/升，比上年下降10.5%，比2005年下降29.2% 全国城市空气中二氧化硫年平均浓度为0.035毫克/立方米，达到国家环境空气质量二级标准，与上年持平。 　　在空气质量方面，公报表明，全国城市空气质量总体良好，比上年有所提高，但部分城市污染仍较重 全国酸雨分布区域保持稳定，但酸雨污染仍较重。2009年，全国612个城市开展了环境空气质量监测，其中达到一级标准的城市26个，达到二级标准的城市479个，达到三级标准的城市99个，劣于三级标准的城市8个。全国地级及以上城市环境空气质量的达标比例为79.6%，县级城市的达标比例为85.6%。 　　公报指出，全国74.6%的城市区域声环境质量为“好”和“较好”，环境保护重点城市区域声环境质量“好”和“较好”的占76.1%。全国94.6%的城市道路交通声环境质量为“好”和“较好”，环境保护重点城市道路交通声环境质量为“好”和“较好”的占96.5%。城市各类功能区昼间达标率为87.1%，夜间达标率为71.3%。 　　欲了解详细内容，请点击下载：2009年中国环境状况公报.pdf 　　相关新闻：解读2009年中国环境状况公报：坚定步伐 全力冲刺 环境状况公报显示2009年污染减排继续保持“双下降”

一、市场概述近年来，我国油品市场呈现出持续增长的趋势。随着油品标准的不断升级和油品市场的不断扩大，油品分析仪器的需求也在不断增加。国产油品分析仪器市场主要由国内企业和国外企业在华设立的分支机构组成。国内企业以技术引进、消化吸收和自主创新为主，而国外企业在华分支机构则主要依靠品牌和技术的优势占据市场。二、产销状况1.产量随着国内油品市场的不断发展，国产油品分析仪器的产量也在不断增加。据市场调研数据显示，2018年我国国产油品分析仪器产量已达到数万台，市场规模也在不断扩大。国内企业通过技术引进、消化吸收和自主创新，不断提高产品的质量和性能，逐渐获得了市场份额。2.销售渠道国产油品分析仪器的销售渠道主要包括经销商、代理商和直销三种方式。经销商和代理商主要负责将产品销售给终端客户，而直销则主要通过企业自身的销售网络进行。目前，经销商和代理商仍是主要的销售渠道，但随着互联网的发展，直销渠道的发展也十分迅速。3.销售市场国产油品分析仪器主要销售市场包括石油、化工、汽车、食品等多个领域。其中，石油、化工领域占据了最大的市场份额。此外，汽车、食品等领域的需求也在不断增加。国内企业应该积极拓展新的应用领域，寻找新的增长点。三、影响因素1.政策因素政策因素是影响国产油品分析仪器产销状况的重要因素之一。国家对于油品质量的要求不断提高，油品分析仪器的需求也随之增加。此外，国家对于环保要求的提高也促进了油品分析仪器市场的发展。因此，国内企业应该密切关注政策变化，及时调整产品研发和市场营销策略。2.技术因素技术因素是影响国产油品分析仪器产销状况的关键因素之一。随着科学技术的不断发展，油品分析仪器技术也在不断进步。国产油品分析仪器应该不断提高产品的质量和性能，加强技术研发和创新，以获得更多的市场份额。3.市场因素市场因素也是影响国产油品分析仪器产销状况的重要因素之一。随着油品市场的不断扩大，油品分析仪器的需求也在不断增加。同时，市场竞争也越来越激烈，国内企业应该加强品牌建设和技术创新，提高产品竞争力。四、前景展望随着国内油品市场的不断扩大和环保要求的不断提高，国产油品分析仪器的产销前景十分广阔。未来几年，国产油品分析仪器市场规模将继续扩大，同时市场竞争也将更加激烈。国内企业应该加强技术创新和市场拓展，提高产品竞争力和品牌影响力，以获得更多的市场份额。同时，政府和企业应该加强合作，推动油品分析仪器行业的发展，提高我国油品市场的整体水平。

环保部27日通报2015年上半年全国环境质量状况显示，实施空气质量新标准的京津冀、长三角、珠三角区域及74个重点城市达标天数比例平均为68.0%，同比提高6.9个百分点。京津冀、长三角、珠三角地区空气质量较上年同期均有所好转。　　在74个重点城市中，空气质量相对较差的后10位城市(从第74名到第65名)依次是保定、邢台、郑州、唐山、石家庄、衡水、济南、邯郸、沈阳和太原，空气质量相对较好的前10位城市(从第1名到第10名)依次是海口、拉萨、惠州、舟山、厦门、中山、珠海、深圳、昆明和福州。　　环保部环境监测司司长罗毅介绍，2015年上半年，国家环境监测网继续开展环境空气、酸雨、地表水、集中式生活饮用水水源地、近岸海域、城市噪声等各环境要素监测。全国338个地级及以上城市共1436个国控点位开展了空气质量监测，470个城市(区、县)共1011个点位开展了酸雨监测，七大流域和西南、西北及浙闽片河流共956个国控断面(点位)开展了地表水水质监测，有325个地级及以上城市开展了集中式饮用水水源地水质监测，301个近岸海域监测点位开展了海水水质监测，291个城市开展了功能区声环境质量监测。　　根据监测，按照《环境空气质量标准》(GB3095-2012)，全国338个地级及以上城市达标天数比例在5.5%～100%之间，平均为72.7%。平均超标天数比例为27.3%，其中轻度污染比例为18.7%，中度污染占5.2%，重度污染占2.7%，严重污染占0.7%。首要污染物为PM2.5。　　全国酸雨污染状况总体有所改善　　2015年上半年全国环境质量状况显示，开展酸雨监测的全国470个城市中，有164个城市出现过酸雨。与上年同期相比，酸雨城市(降水pH均值低于5.6)比例、较重酸雨城市(降水pH均值低于5.0)比例和重酸雨城市(降水pH均值低于4.5)比例分别降低4.5、5.8和3.2个百分点，全国酸雨污染状况总体有所改善。酸雨主要分布在长江中下游以南地区，包括浙江、江西、福建、湖南的大部分地区，以及重庆西南部、长三角、珠三角地区。酸雨区面积占国土面积的比例约7.6%。其中，较重酸雨区占国土面积的1.6%，与上年同期相比，酸雨区面积、较重酸雨区面积均降低2.4个百分点。全国酸雨频率均值为14.8%。目前我国酸雨类型仍以硫酸型为主。　　地表水劣Ⅴ类同比降低0.4个百分点　　罗毅说，上半年，监测的956个地表水国控断面中，Ⅰ类水质断面占2.7%，同比降低1.1个百分点 Ⅱ类占31.2%，同比提高3.2个百分点 Ⅲ类占30.2%，同比降低0.8个百分点 Ⅳ类占18.9%，同比降低2.0个百分点 Ⅴ类占6.7%，同比升高1.1个百分点 劣Ⅴ类占10.3%，同比降低0.4个百分点。主要污染指标为化学需氧量、总磷和氨氮。有8个地表水国控断面(点位)共出现18次重金属超标现象，主要超标指标为砷、汞，超标断面主要分布在云南(2个)、吉林(2个)、广东(1个)、江苏(1个)、福建(1个)和四川省(1个)。　　上半年，325个地级及以上城市集中式饮用水水源地取水总量为171.90亿吨，服务人口3.26亿，达标水量为167.19亿吨，占取水总量的97.3%。898个集中式饮用水水源地中，地表饮用水水源地558个，534个达标，占95.7%，主要超标项目为总磷、氨氮和锰 地下饮用水水源地340个，296个达标，占87.1%，主要超标项目为铁、锰和氨氮。　　上半年，全国近岸海域监测点位中，一类海水比例为35.9%，二类海水比例为31.2%，三类海水比例为7.6%，四类海水比例为8.0%，劣四类海水比例为17.3%。与上年同期相比，一、二类海水比例提高0.3个百分点，三、四类海水比例升高2.7个百分点，劣四类海水比例降低3.0个百分点。主要污染因子为无机氮和活性磷酸盐。　　罗毅介绍，上半年，全国开展功能区声环境质量监测的291个城市中，各类功能区昼间达标率平均为92.7%，夜间达标率平均为74.3%。与上年同期相比，大部分城市功能区昼间、夜间达标率均有所提高，省会城市功能区声环境质量低于全国平均水平。

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