隐患排查和整治

p 　　为贯彻《突发环境事件应急管理办法》，落实企业环境安全主体责任，指导企业开展突发环境事件隐患排查与治理工作，我部制订了《企业突发环境事件隐患排查与治理工作指南(试行)》，现予以发布。 /p p 　　特此公告。 /p p 　　附件： a href=" https://www.instrument.com.cn/download/shtml/945974.shtml" target=" _blank" 企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试行) /a /p p style=" text-align: right " 　　环境保护部 /p p style=" text-align: right " 　　2016年12月6日 /p p 　　抄送：各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，各派出机构，新疆生产建设兵团环境保护局。 /p p 　　环境保护部办公厅2016年12月12日印发 /p

据国家药监局官网消息，10月19日，国家药监局在山西太原召开第二次医疗器械质量安全风险隐患排查治理工作推进会议。对下一步风险隐患排查治理和医疗器械监管工作，会议要求抓重点产品，将疫情防控类医疗器械、集中带量采购中选产品等9大类产品作为风险隐患排查治理重点。会议指出，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的大背景下，医疗器械产业快速发展，供给侧结构性改革不断深化、新业态和新技术不断涌现，都对监管工作提出了更高要求。会议要求，一要提高政治站位。进一步提升监管自觉性和敏锐性，正确处理好安全和发展、保安全底线与促质量高线的关系。二要抓住监管工作重点。抓重点产品，将疫情防控类医疗器械、集中带量采购中选产品、无菌和植入性医疗器械、网络销售医疗器械、监督抽检不合格企业、不良事件监测提示可能存在风险企业、投诉举报频发的产品和企业、创新医疗器械及附条件审批相关企业、医疗器械注册人委托生产9大类产品作为风险隐患排查治理重点。抓重点企业，按照分类分级管理方式，对检查、抽检、监测、投诉举报等发现问题的企业进行重点关注。三要落实监管责任。 采取培训、调度、约谈等多种方式提升相关人员守法意识、合规意识和质量安全主体责任意识。同时要落实属地管理责任，必要时可组织开展专项检查。四要创新监管方式方法。各省（区、市）药监局要做实做细风险会商工作，同时综合利用《医疗器械监督管理条例》中的行政告诫、责任约谈等监管手段，督促相关要求落实到位。五要充分应用风险隐患排查结果。开展风险隐患“回头看”工作，对排查出的风险进行系统深入地归纳、分析、梳理，进一步提升监管效能。六要健全体制机制。加强检查与稽查工作的衔接，加大案件查办力度；形成上下联动、左右协同的工作机制，统筹开展工作，并与其他部门建立相应的信息沟通机制、联合查办机制以及调查处理的反馈机制。

p style=" text-align: justify " 　　2019年春节长假即将到来，全国实验室安全隐患排查工作也即将开启。 /p p style=" text-align: justify " 　　为此本文提供了一些实验室常规存在问题，安全意识是最容易忽视的，但是一旦发生安全事故，后果将不堪设想。实验室是各位实验员小伙伴日常工作的地方，为了大家的生命财产安全让我们来一一来排查： /p p style=" text-align: justify " 　　 strong 水 /strong ，主要是供排水，比较简单，查一下我们的水管、水龙头有没有渗透和损坏，排水是不是通畅。无论是自来水还是纯水都要检查哦! /p p style=" text-align: justify " 　　 span style=" color: rgb(0, 32, 96) " strong 实验室安全之用水规则 /strong /span ：实验室用水分为自来水、纯水及超纯水三类。在使用时应注意如下事项： /p p style=" text-align: justify " 　　1. 节约用水，按需求量取水。 /p p style=" text-align: justify " 　　2. 根据实验所需水的质量要求选择合适的水。洗刷玻璃器皿应先使用自来水，最后用纯水冲洗 色谱、质谱及生物实验(包括缓冲液配置、水栽培、微生物培养基制备、色谱及质谱流动相等)应选用超纯水。 /p p style=" text-align: justify " 　　3.超纯水和纯水都不要存储，随用随取。若长期不用，在重新启用之前，要打开取水开关，使超纯水或纯水流出约几分钟时间后再接用。 /p p style=" text-align: justify " 　　4. 用毕切记关好水龙头。 /p p style=" text-align: justify " 　　 strong 电 /strong ，实验室通常严禁私拉乱扯电源，实验室排查的重点是放假前把所有插排插座全部断开，如果实验室没有冰箱、试剂柜等需要长期用电的设备，最好拉下总闸，避免发生电力故障和事故。 /p p style=" text-align: justify " 　　 span style=" color: rgb(0, 32, 96) " strong 实验室安全之用电规则： /strong /span /p p style=" text-align: justify " 　　1. 实验室内严禁私拉电线。 /p p style=" text-align: justify " 　　2. 使用插座前需了解额定电压和功率，不得超负荷使用电插座。 /p p style=" text-align: justify " 　　3. 插线板上禁止再串接插线板。同一插线板上不得长期同时使用多种电器。 /p p style=" text-align: justify " 　　4. 大型仪器设备需使用独立插座。 /p p style=" text-align: justify " 　　5. 不得长期使用临时接线板。 /p p style=" text-align: justify " 　　6.节约用电。下班前和节假日放假离开实验室前应关闭空调、照明灯具、计算机等用电器。即使在工作日，这些用电器没有必要开启时，也要随时将其关闭。 /p p style=" text-align: justify " 　　 strong 气 /strong ，气体是作为实验室的重中之重，首先检查一下气瓶是否固定好，其次检查一下有没有即将到期或者长期闲置不用的气体，统统让气体厂家回收啦，另外关闭阀门后检查一下气体有没有泄漏，如果没有的话最后确认一下气瓶附件是否有火源或者热源，如果都没有的情况下也要保持良好的通风环境，就可以了。如果是易燃易爆气体一定设置警示标识哦! /p p style=" text-align: justify " 　　试剂药品，我们通常实验室中的瓶瓶罐罐也是我们的重点关注对象，请把不用的试剂收集后交给学校相关部门，相关的试剂药品分类存放在试剂柜，按照性质易燃易爆放置在放火柜，腐蚀性放置在PP试剂柜，其他易制毒易制爆按照公安和消防部门要求，双人双锁设置监控等要求安全存放。记得试剂库是一定要报警联动装置。 /p p style=" text-align: justify " 　　以上全部到位后，收拾好卫生，关好门窗在门口留下紧急联系人姓名及电话后就可以安心的过春节长假了! /p p /p

为贯彻落实《中华人民共和国土壤污染防治法》，规范土壤污染重点监管单位隐患排查等工作，我厅组织起草了《土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南第1部分 焦化行业》等5项地方生态环境标准。现将标准征求意见稿和编制说明公开征求意见，有关意见建议请于2024年9月9日之前反馈至联系邮箱。电 &ensp 话：0531-51798263邮 &ensp 箱：sthjttrc@shandong.cn附件: &ensp 1.土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南 第1部分：焦化行业（征求意见稿）2. 《土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南 第1部分：焦化行业（征求意见稿）》编制说明3. 土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南 第2部分：肥料制造业（征求意见稿）4. 《土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南 第2部分：肥料制造业（征求意见稿）》编制说明5.土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南 第3部分：农药制造业（征求意见稿）6. 《土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南 第3部分：农药制造业（征求意见稿）》编制说明7.土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南 第4部分：医药制造业（征求意见稿）8. 《土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南 第4部分：医药制造业（征求意见稿）》编制说明9.山东省土壤污染重点监管单位污染调查、风险评估与风险管控技术指南总纲（征求意见稿）10. 《山东省土壤污染重点监管单位污染调查、风险评估与风险管控技术指南总纲（征求意见稿）》编制说明山东省生态环境厅2024年8月7日 附件1土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南第1部分：焦化行业（征求意见稿）.docx附件2《土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南第1部分：焦化行业（征求意见稿）》编制说明.doc附件3土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南第2部分：肥料制造业（征求意见稿）.docx附件4《土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南第2部分：肥料制造业（征求意见稿）》编制说明.docx附件5土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南第3部分：农药制造业（征求意见稿）.docx附件6《土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南第3部分：农药制造业（征求意见稿》编制说明.docx附件7土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南第4部分：+医药制造业+（征求意见稿）.docx附件8《土壤污染重点监管单位隐患排查技术指南第4部分：医药制造业（征求意见稿）》编制说明.docx附件9土壤污染重点监管单位污染调查、风险评估与风险管控技术指南+总纲（征求意见稿）.docx附件10《土壤污染重点监管单位污染调查、风险评估与风险管控技术指南+总纲（征求意见稿）》编制说明.docx

p 　　“一个企业可以把一条江河全部污染，一座矿山可能挖断一条水脉，一个工业园区可能威胁几十万人，甚至几百万人的水源地安全。部分企业排污明渠变为排污暗管，伪造或者篡改监测数据，异地倾倒废水，躲避监管，和监管部门玩猫捉老鼠的游戏。由于缺乏科学有效的治理方法，一些工业废水处理成本高，难度大。如何采取针对性措施，进一步加强工业污染防治?”今天上午，十二届全国人大常委会第十六次会议举行联组会议，就全国人大常委会水污染防治法实施情况的报告(以下简称“报告”)，张兴凯委员提问。 /p p 　　8月27日提请本次会议审议的报告显示，我国饮用水水源存在安全隐患，地下水水质形势严峻，饮用水水源保护区制度落实不够到位，全国329个城市中，集中式饮用水水源地水质全部达标的城市为278个，达标比例为84.5%。86个地级以上城市141个水源一级保护区、52个水源二级保护区内未完成整治工作，且缺乏明确的考核制度和责任规定。 /p p 　　饮用水水源质量直接关系到千家万户的“水龙头”，但全国人大常委会执法检查组发现，有的饮用水水源保护区划定不规范，已划定的保护区内存在农田、住户、公用设施等可能污染饮用水水源的问题。有的水源地上游分布着高风险污染行业，环境安全隐患较大。 /p p 　　在联组会议现场应询的环境保护部部长陈吉宁回答说，2014年的统计数据显示，我国工业废水排放量占整个废水排放量将近三分之一，有200多亿吨。工业污染主要集中在十大行业，包括造纸、焦化、印染等。 /p p 　　陈吉宁介绍说，近年来，在推动工业污染防治中环保部主要开展了三个方面工作，一是加强重点行业治理，“十一五”以来修订了49项行业排放标准，推动重点行业减排，推动技术改造。前4年总共实施了3700个造纸、印染等重点项目废水深度处理、治理及回用工程。 /p p 　　二是推动化工行业园区化、集中化、专业化管理，专业性的工业园区外不得新建、扩建危险化学品项目，现有的危险化学品生产企业要逐步向工业园区集中，推动产业集约化、生态化，加强园区生态风险防控，统一应急救援。 /p p 　　三是加大执法处罚力度，特别是新环保法实施以来，环保部制定了按日连续处罚等4个办法，联合公安部等部委发布了移送行政拘留的暂行办法。前7个月，全国范围内实施按日连续处罚案件总共348件，罚款数额达到2.82亿元，实施查封扣押案件2065件，实施限产停产案件1347件，移送行政拘留927件，移送涉嫌环境违法犯罪案件863件。对提高新环保法的法律震慑、权威性起到了促进作用。 /p p 　　陈吉宁坦言，当前工业污染防治存在一些问题，一是工业结构产业布局不合理，结构性污染特征特别明显，造纸、食品加工、化工、纺织等行业占污染排放量一半以上，而且主要集中在沿河沿江区域。比如成渝经济区46%的化学工业布局在岷江、沱江一带，42%的化学工业沿长江干流布局。另外，工业园区同质化竞争比较激烈，存在环境安全和健康风险隐患。 /p p 　　二是生产工艺技术水平和世界先进水平相比还有差距，我国万元工业增加值用水量是世界先进水平的2至3倍。同时监管能力不足，全国有6万多名环境监察人员，要负责上百万家工业企业的现场检查工作，执法要求必须至少两人同时到场，所以每人大概要负责几十家企业，目前看人手严重不足，再加上企业自身的环境管理水平弱，工业污染监管上还存在薄弱环节。 /p p 　　陈吉宁说，下一步要做好四方面工作：第一，加强重点行业污染防治，促进工业行业的转型升级，2017年以前完成造纸、钢铁、印染、制药、制革等行业的清洁化改造，水质未达标的地区，新建、改建、扩建上述项目必须实行主要污染物减量置换，其他地区实行等量置换。搬迁一批，是要有序推动或者依法关闭目前城市建成区内现有的钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造和化工等重污染企业。淘汰一批，是要完善淘汰落后的生产技术、工艺、产品和设备目录，制定分年度实施的淘汰落后产能方案，完不成淘汰任务的地区也将实行暂停审批核准相关行业的建设项目。 /p p 　　第二，加强工业园区污染防治。推动企业入园，涉及重金属的项目必须进入工业园，园外的也要逐步搬迁到工业园区，新改扩建项目要明确污染物排放总量指标来源，不允许用“零排放、零污染”等任何名义为企业入园开绿灯。另外，集中治理园区的污染，推动园区土地集中化、废物交换利用、水循环使用、共用基础设施，使它们达标排放，2017年年底前工业聚集区建成污水集中处理设施，逾期没有完成的一律实行环评限批，取消园区资格。 /p p 　　第三，全面推行排污许可，依法核发许可证，在今年年底前完成国控重点污染源及排污权有偿使用和交易的试点地区的核发工作，2017年年底前完成全国核发工作。通过排污许可证推动网络化和精细化的管理，全面收集摸清工业排污信息，建设全国排污许可证管理信息平台，分流域、分区域、分行业地对污染物排放实行排污许可证网络化、信息化管理。加强环境监管执法，逐一排查工业企业的排污情况，对企业实行黄牌警示和红牌关停。2016年起定期公布环保红牌和黄牌的企业名单，禁止无证排放和不按许可证规定排放，同时要推进和最高法、最高检、公安部门建立信息共享、联席会议、联合督办机制。还要对地方政府有关部门履行环保职责进行督查，今年对30%的地级市督查，3年督查完。根据督查结果，采取约谈、挂牌督办、区域限批、行政处罚和移交移送等办法落实地方政府的责任。 /p p 　　第四，强化环境信息公开和公众参与，定期抽查排污单位达标情况，结果向社会公布，公开曝光环境违法典型案件。 /p p 　　工业和信息化部部长苗圩表示，目前工业和信息化部正在完善支持政策，积极推动重污染企业的搬迁改造。去年，工信部和安全生产监督管理总局开始布置在城市人口稠密区，进行危险化工企业搬迁改造。一年多的工作中，有的地方不是很积极。天津港8· 12爆炸事故发生后，各个省纷纷报来了需要搬迁改造的具体项目计划。初步汇总后发现，全国有约1000个化工企业需要搬迁改造，总的搬迁费用大概为4000亿元。下一步，将采取地方政府、企业解决一部分，中央政府给予一些必要支持的措施。特别是针对中西部地区经济欠发达地区，推动搬迁改造，解决企业转型升级，减少污染排放。 /p p /p

12月15日，为严厉打击重点区域固体废物非法转移、倾倒、填埋等违法犯罪行为，及时消除生态环境风险隐患，提升固体废物综合治理水平，辽宁省召开2023—2024年重点区域“清废行动”动员部署暨工作推进会。辽宁省生态环境系统以及各市（区县）政府和住建、农业农村、公安等部门负责同志共400余人参加会议。会上，辽宁省生态环境厅副厅长米金套表示，“清废行动”将全面排查全省重点区域固体废物堆放、贮存、倾倒和填埋点位，对固体废物违规堆放、非法转移、倾倒和填埋等问题依法整治，坚决彻底整改到位。到2024年9月底前，“清废行动”所有交办问题基本完成整改，涉及固体废物体量大、环境危害大且整改进展缓慢的将实施挂牌督办。据悉，此次辽宁开展的重点区域“清废行动”，是除长江黄河流域外，首个运用卫星遥感进行固废排查整治的省份。遥感等信息技术的应用，为“清废行动”提供了有力支撑。多方联动形成合力，将从源头推动污染治理，进一步防范固体废物非法转移倾倒引发的生态环境风险。采取卫星遥感与现场核查相结合方式，确保全覆盖、无遗漏近年来，涉固体废物环境问题屡屡曝光。人民群众对固体废物的关注度越来越高，对良好生态环境的期盼也越来越强烈。“开展‘清废行动’，既是保障生态环境安全的需要，也是回应全省人民群众对良好生态环境殷切期望的有效途径。”米金套介绍，围绕“清废行动”，辽宁省精心谋划、统一部署。在出台的《辽宁省2023-2024年重点区域“清废行动”工作方案》中，明确此次排查整治范围包括辽河、浑河、太子河、大辽河、大凌河、小凌河、鸭绿江等主要干流两岸约5公里；以及大连复州河、营口熊岳河等重要入海河流两岸约5公里；重点产废集中区域周边10公里，高铁高速沿线两侧约3公里等区域。此外，还包括国家级、省级自然保护区，总排查面积约66542平方千米，约占全省地域面积44%。如此大范围、大面积排查，仅依靠人工核查，在短时间内是无法完成的。为此，辽宁省“清废行动”采用“遥感排查—分批交办—地方整改—专家帮扶—遥感再看”的非现场监管执法模式，通过卫星遥感影像解译，识别重点区域疑似固体废物堆放点位，形成遥感疑似问题清单。在具体工作中，“清废行动”将进一步优化并完善卫星遥感识别、APP系统手机端与网页端等功能，充分发挥遥感排查高效发现问题的优势，为现场核查人员精准定位、快速处置问题提供了便利，节省了人工核查成本，提高执法效能。与此同时，辽宁省生态环境厅梳理2022年以来全省涉及固体废物群众信访举报和投诉件，形成信访投诉问题清单。“两个清单”作为重点问题分批交办各市。对交办的重点问题，各市相关领域执法部门第一时间组织进行全方位现场核查，于问题交办后15个工作日内，在辽宁省“清废行动”系统平台上完成上报。“除交办点位外，各市还要对排查范围开展自查，并在系统中填报自查信息，充分运用卫星遥感、无人机等科技手段，提高排查质效，确保全覆盖、无遗漏。”米金套表示。多部门分工协作突出问题整改，“回头看”严防问题反弹“清废行动”涉及环节多，如何确保分工明确、整治到位？辽宁省将强化部门协同配合和信息共享，进一步压实责任。按照辽宁省“清废行动”相关要求，各市生态环境部门牵头负责一般工业固废、危险废物问题整改的检查督导；各市住房和城乡建设部门牵头负责涉及建筑垃圾、生活垃圾和城市污泥等问题整改的检查督导；各市农业农村部门负责农业废弃物问题整改的检查督导；各市公安机关依法及时受理各牵头部门移送的涉嫌犯罪案件，适时开展调查处理。“要各司其职，协同联动，挂图作战，挂账销号，推动完成清废任务。”米金套在启动会上强调，各地在“清废行动”中发现的涉及危险废物问题，要深挖扩线，向上游产废单位、中间收集单位、下游经营单位进行延伸检查，依法追究涉案企业的主体责任；对链条式、团伙式作案，要形成“打源头、端窝点、摧网络、断链条、追流向”的全链条打击，查办一批典型案件，坚决遏制危险废物非法倾倒、转移和处置的行为。辽宁省生态环境厅固体废物与化学品处相关负责人介绍，对核实的问题，各地将对照“清理、溯源、处罚、公开”要求，制定整改方案，积极实施整改，整改进度和结果及时反馈。2024年3月底前，所有立查立改类问题完成整改，对整改难度大、短时间内难以完成整改的，应制定整改方案并公开，限期完成整改。辽宁省生态环境厅将针对整改完成的问题点位，采用卫星遥感技术开展遥感“回头看”，严防问题反弹。对敷衍排查、漏排漏报和拖延整改、整改不彻底的进行通报批评并督办。上述负责人表示，“针对此次‘清废行动’，将力争做到排查无盲区、核查无错报、整治无死角，实现问题按期清零。辽宁省生态环境厅将把固体废物贮存、利用处置作为省级生态环境保护督察重点，推动突出问题的解决。”

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长江被称作中国生物多样性基因库，是我国经济社会发展的重要支撑。年初，中央在推动长江经济带发展座谈会上，对长江经济带的全域发展进行了重新谋划，将长江生态环境保护置于压倒性的战略地位。记者近期走访长江流域近10个省市发现，在工业化、城镇化加速推进的同时，各地积极推进生态文明建设，一些生态指标出现了历史性的拐点。　　然而，长江生态安全形势依然十分严峻——干流近岸水域和部分支流污染严重，上游水土流失问题突出，中下游湿地湖泊生态功能加速退化，湖泊水库普遍富营养化，生物多样性下降明显，长三角海水倒灌愈演愈烈̷̷同时，重重环境风险隐患也直接威胁经济增长和人居安全，进而影响长江经济带的可持续发展。造成上述种种生态问题的原因是复杂的，其中工农业生产排污、水电站无序规划开发、居民生活垃圾处理不当等现状尤为值得深思。作为事关我国改革发展全局绿色新引擎的着力点，如何加强长江流域综合治理，更有效地实施“生态优先、绿色发展”战略，已成为摆在长江经济带面前的一道关键性课题。　　40多万家化工企业，化工产量约占全国的46%，干线港口危险化学品年吞吐量超过2亿吨̷̷记者近期跨多省市调研发现，长江两岸重化工企业星罗棋布、化工园区烟囱林立、化工“三废”偷排问题突出、化工溯江而上“梯度转移”趋势明显。华夏母亲河长江，正深陷“化工锁江”困局，水安全警钟时时敲响。　　沿江很多干部和专家学者建议，当前亟待优化沿江化工产业布局，从严准入从严治理 建立负面清单，下决心淘汰高污染落后产能 鼓励产业升级、循环低碳发展 建立健全跨区域的协调机制和联防联控体系，确保一江清水延绵后世。　　“石化走廊”暗藏灾难性污染隐患　　化工产业是国民经济不可或缺的重要组成部分，由于运输成本、取水、环境承载力等方面的原因，我国化工企业多采取沿江、临海布局模式。久而久之，化工产业在长江流域星罗棋布，密集区还在不断向上游、支流拓展。　　在重庆三峡库区，化工为第一大产业，长寿、涪陵和万州等3个区正在分别打造国家级天然气化工基地、全国最大的化肥生产基地和西部基本化工原料及化工建材基地。四川泸州等地也在大力发展天然气化工业，并在长江边建成了泸天化、川天化和北方化工等3个化工园区，川渝沿江地区形成连片“化工带”。　　贵州省正在长江支流乌江流域新建三大磷化工企业，达产后每年将累计产生约860万吨磷石膏。　　环保专家认为，若不全面实施对磷石膏的综合利用和标准渣场建设，环境污染将可能是灾难性的。　　此外，安徽、江西、湖南、湖北等中部省份，也兴建或承接了大量沿海转移而来的化工企业。　　湖北某县前些年在临港地区新建了一个工业园区，引来的多是在宜昌、岳阳等地待不下去的小化工。　　江苏省环保部门一位干部介绍，太湖蓝藻危机后，太湖流域先后关闭4400多家化工企业，这些企业一部分转移到了苏北，还有部分被安徽的县市奉为“座上客”。“污染源跑到我们上游去了，影响反而更大。”　　目前，长江上游宜昌、长寿、万州、涪陵等化工园区相继建成，加之长江中下游南京、仪征、安庆、九江、武汉、岳阳等地是我国传统石化产业聚集区，长江成了“石化走廊”。　　密布江滨的化工排污口，犹如伸进长江肌体的一颗颗“生态炸弹”，威胁着沿江地区生产生活用水安全。　　恶意偷排突发水污染风险很高　　近年来，沿江地区加强环境治理，一批高污染重化工企业被关停，倒逼企业纷纷加大环保投入。一些企业积极履行主体责任，不断增加环保投入。不过，部分企业肆意偷排粗放发展、产业布局无序、现有重污染企业搬迁安置问题依然突出。　　湖北楚源集团股份有限公司是全球最大的染料中间体及活性染料生产企业，每年为当地贡献5亿多元的税收和3800多个就业岗位。湖北省副省长曹广晶介绍，目前这家企业因恶意偷排已被勒令停产整顿，多名相关责任人被刑拘，已下达行政处罚3000多万元，相关调查仍在深入。　　记者了解到，2015年以来，湖北省共关闭重污染企业150家。“十二五”以来，江苏关闭了7000家化工企业。　　湖南省改革办常务副主任秦国文则介绍，2008年以来的7年间，湖南省为了“一江清水入洞庭、进长江”，以建设两型社会为主线，先后启动“碧水湘江千里行动”、湘江治理“一号工程”、“环保三年行动计划”等措施，不仅关闭大批污染企业、停止审批水泥和钢铁新增项目，还投入资金350多亿元，实施重点整治项目1740多个，重点区域如株洲清水塘、衡阳水口山、湘潭竹埠港等重化工污染威胁湘江问题得到遏制。　　一些企业也积极履行主体责任，不断增加环保投入。中国石化武汉分公司安全环保处处长刘学东介绍，“十二五”武汉石化光炼油部分的环保投入就超过5亿元。炼油能力从年加工量400万吨到800万吨，但主要污染物排放大幅降低。　　然而，部分企业肆意偷排粗放发展、产业布局无序、现有重污染企业搬迁安置问题依然突出。　　记者在长江下游一个滨江化工区看到，一家有色冶炼中外合资企业经过处理达标排放的废水十分清澈，但这家企业所在工业园区其他企业排放的废水，却呈赤黄色并夹杂着大量絮状物。看着排入长江的清流和浊流逐渐合二为一，这家合资企业负责人只能一声叹息。　　在湖北、湖南、江西等省，环保部门发现有化工企业竟将暗管布设在环保部门的自动监测点位前方，再引干净的水往监测点位流过，恶意隐瞒偷排 还有的企业，将排污暗管从江底伸向江中，把污水“注射”进长江的肌体。　　记者沿江采访还发现，长江干支流沿江城市大多将化工区布局在自己城市的下游，距下游城市取水口很近，“取水口、排污口犬牙交错”现象比比皆是，突发水污染风险很高。　　转型要决心更要良策　　在长江流域，化工企业转型升级乃至绿色搬迁、关停，是一个从政府到民间认同度都很高的共识。但要做到这一点，面临资金、社会稳定、后续处置等多重困境，这是沿江省份普遍面临的难题。　　在湖南省湘潭市湘江之滨，原国家精细化工基地竹埠港28家化工企业已全部关停。但随之而来的，是当地经受转型带来产值下滑、搬迁成本高昂、污染治理难度大等“阵痛”。　　湘潭市发改委副主任沈玉明说，竹埠港化工企业退出面临资金缺口较大、企业征收情况复杂等不稳定因素。　　“一些化工企业关停比生产还危险，关停不光是要有决心，还要有应对措施和配套。”湘潭市岳塘区副区长黄建平说。　　三峡大学校长何伟军等专家认为，从长江大开发到大保护，这个转变非常及时。化工是产业经济之基，也是污染大户，关键要在优化布局、综合治理、转型升级等上下功夫。　　各方建议，要从如下层面将长江化工产业纳入绿色、低碳、循环、规范的轨道上来：　　首先，应加强宏观调控优化产业布局。黄建平建议，国家对长江沿岸已布局的重化工产业进行排查，在加大生态和环境方面投入的同时，根据需求总量进行产能总量控制，根据功能区划合理布局，污染物排放既要达标又要进行总量控制，倒逼企业通过技术升级、转型发展实现污染减排。建立负面清单，坚决淘汰落后、高污染的小散乱化工企业，重点扶持技术创新、竞争能力强、环境友好的优质企业。　　其次，要推进企业入园从严监管。曹广晶认为，企业在线监测必不可少，还需大力推进园区公共污水处理设施建设，实现污水统一入园统一排放。湖北兴发集团总经理助理陈晓清认为，化工产业可通过循环化改造健全企业内部循环经济体系，实现污染物大幅减排。目前兴发集团宜昌精细化工园区内固废、工业水、废热利用率均达到了95%以上。　　此外，要健全体制机制，消除环境风险隐患。一些专家建议，国家层面应该建立长江流域环境保护联席会议制度，协调解决重点难点问题。建立上下游环境信息沟通、共享、通报、会商制度和环境监测预警系统，实时监控长江流域环境状况 重大开发、建设项目须征求下游省份意见 实施跨区域重大突发事件联动处置，重大案件联动执法。

2021年8月24日，为了响应省应急管理厅及市应急管理局专项行动有关要求，同时加大安全生产宣教力度、强化企业红线意识、推动落实主体责任、确保生产工作持续高效开展，盛瀚全体员工参与了“安全生产管理培训”并进行笔试考核。　　培训现场　　培训内容围绕安全教育基本要求、相关法律法规及相关管理要求以及现有安全风险点及操作规程三个方面展开，深入浅出地向大家讲解了风险分级管理、隐患排查、应急处置、相关法律法规等知识，进一步强调了安全生产的重要性，同时要求企业要切实承担主体责任，健全制度，常态巡查，切实有效预防安全事故的发生。　　盛瀚成立19年来，一直以“成为引领离子色谱行业，并永续发展的企业”为愿景，安全生产是确保稳定发展的基石。现如今，盛瀚也已形成了正向经营、全产业链100%国产化、“科技+艺术+文化”的产品气质及五星级售后服务体系的四大核心优势，在今后定会不断突破，竭力保障中国企业能够用上优质的国产离子色谱仪。

消费者对于一次性筷子的弊端早已熟知，但实际上家庭和餐饮店的可重复使用筷子也存在不同的安全隐患。继国家商务部、发改委、环保部、税务总局等七部门联合发文整治一次性筷子后，记者日前从国际食品包装协会获悉，该协会今年拟起草《可重复使用筷子卫生标准》。 　　一次性筷子有法可依 　　根据商务部相关人士的介绍，国内每年消耗的一次性筷子达400亿双。6月22日，商务部会同国家发改委、环保部和税务总局等七部门，联合下发了《关于在餐饮与饭店业开展减少使用一次性筷子工作的通知》(以下简称《通知》)，要求加强一次性筷子生产、流通和回收环节监管，减少使用一次性筷子。 　　国际食品包装协会副会长董金狮介绍，《通知》的核心内容有四点，一是鼓励饭店宾馆使用可重复使用的筷子 二是从7月开始，不再对一次性筷子的项目进行立项 三是鼓励一次性筷子回收利用 四是必须要使用一次性筷子的餐饮场所，必须使用竹筷子，以减少对环境的影响。 　　董金狮介绍，早在2005年6月28日，《一次性筷子第1部分：木筷》和《一次性筷子第2部分：竹筷》两项标准就已经实施。两项标准均为强制性国家标准，对一次性筷子的产品类型、检验规则、包装、标志、贮存及运输等进行了明确规定。根据标准要求，木筷适用树种为桦木、杨木、椴木、马尾松、云杉、冷杉等。 　　此外，根据标准要求，每箱制品上都应有制造厂厂名、出厂日期、保质期等标志。经消毒的一次性筷子保质期最多是4个月。但调查显示，目前市面上流通的一次性筷子，大多没有商标和厂家信息，因而也无从谈起其卫生是否达标。 　　随着媒体曝光的增多，消费者对一次性筷子的弊端也有了更多了解，许多餐饮店也放弃使用一次性筷子，转而使用可重复使用的筷子。 　　可重复使用筷子也有安全隐患 　　据业内人士介绍，此次下发《通知》，基于时下节能减排的客观形势，而被诟病多时的一次性筷子，其使用有望得到规范。也就是说，每年数百亿双的一次性筷子将逐渐由可重复使用的筷子所替代。 　　那么，重复使用的筷子就一定安全吗?作为一名环保人士，董金狮曾频繁揭发一次性筷子暗藏的“杀机”，并因此让更多的消费者提高环保意识，拒绝使用一次性筷子。“可重复使用的筷子也存在安全隐患。”董金狮前日接受记者采访时表示，据国际食品包装协会在市面上的调查显示，目前可重复使用的筷子也存在不同程度的安全隐患。 　　由于目前还没有可重复使用筷子的国家标准，市面上的可重复使用筷子单是材质就有七八种，普通的有木筷子、竹筷子、仿瓷筷子等，高档的有银筷子、不锈钢筷子、仿象牙筷子等等。即使是最普通的竹筷子和木筷子，如果没有经过处理，也会存在安全隐患。董金狮解释，现在很多消费者追求自然，选择了原色的木筷子和竹筷子，但实际上，如果不涂上一层生漆的话，这些筷子就容易磨损开裂，食物残渣更容易残留在缝隙中，并滋生细菌。 　　而一些颜色鲜艳的油漆筷子和儿童使用较多的仿瓷餐具隐藏的危险更多。“生漆是有国家标准的，但油漆筷子的油漆却没有，若颜色使用不当，有害颜料就进了消费者的口中。”董金狮表示，正常来说，儿童仿瓷餐具必须使用密胺原料，但为了节省成本，有企业用尿素甲醛树脂代替，而后者的原料价格仅5000元/吨，是密胺原料的三分之一。 　　而尿素甲醛最大的危害在于高温后会分解出甲醛和尿素，尿素再分解则成了氨气，对人体的呼吸系统造成很大伤害，而甲醛有致癌作用。 　　消费者从外观上很难辨别是用何种材料所制，董金狮建议，正规仿瓷餐具的底部都有企业详细信息及生产许可证、QS标志和编号，市民在购买的时候应该认准QS标志。此外，价格也是参考标准之一，按照成本核算，一个儿童用的小碗，用密胺制成的零售价在10元左右，市面很多两三元一个的很有可能是用尿素甲醛为原料制成的。 　　筷子使用技巧 　　董金狮介绍，最危险的可重复使用筷子就是裸筷和随意涂漆的筷子。他建议，家庭使用的筷子最好选择木筷子和竹筷子，而且要选择刷过一层清油(生漆)的、表面看起来有一层光亮的，一般半年至一年更换一次为宜 此外，在使用过程中，尽量将筷子竖着放，切勿选择强酸强碱洗涤剂，以免残留的化学物对人体造成伤害。 　　各种材质筷子优劣对比 　　竹筷子：竹筷子是首选，也是最佳选择。它无毒无害，很环保，质量好的竹筷子遇高温也不会变形。 　　木筷子：尽量选择只涂一层生漆的木筷子，不建议用油漆木筷子。 　　银筷子、不锈钢筷子：这些材质的筷子“看起来很美”，但有两个弊端，一个是手感重，二是导热快，在高温油炸和火锅中尤其不合适。 　　仿瓷筷子：必须选择用密胺材料制成的，包装上有QS标志可辨别真伪。

日前，农业部印发《2014年农产品质量安全专项整治方案》，方案中指出2014年将以农产品质量安全执法为主题，围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节，实行最严格的监管、最严厉的处罚，强化执法监管，严查大案要案，严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为。 　　主要整治任务有：农药及农药使用专项整治行动、&ldquo 瘦肉精&rdquo 专项整治行动、生鲜乳违禁物质专项整治行动、兽用抗菌药专项整治行动、畜禽屠宰专项整治行动、水产品违法添加禁用物质专项整治行动、农资打假专项治理行动等七项。 　　全文如下： 农业部关于印发《2014年农产品质量安全专项整治方案》的通知 　　各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、农村经济)、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业(水产)局： 　　根据中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，按照《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(国办发[2013]106号)要求，在巩固已有整治成果的基础上，2014年农业部将继续开展农产品质量安全专项整治，现将《2014年农产品质量安全专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻执行。 　　农业部 　　2014年2月28日 2014年农产品质量安全专项整治方案 　　根据中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，按照《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(国办发[2013]106号)要求，在巩固已有整治成果的基础上，2014年农业部将继续开展农产品质量安全专项整治，保持高压严打态势，从源头上确保广大人民群众&ldquo 舌尖上的安全&rdquo 。实施方案如下： 　　一、总体目标 　　严格按照《农产品质量安全法》等有关法律法规和最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》、《关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，以农产品质量安全执法为主题，围绕农产品质量安全突出问题和薄弱环节，实行最严格的监管、最严厉的处罚，强化执法监管，严查大案要案，严厉打击非法生产、销售、使用农业投入品和非法添加有毒有害物质等危害农产品质量安全的违法违规行为，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例。农产品质量安全执法能力进一步提升，案件查处率达到100%，举报受理率达到100%，形成农产品质量安全监管全民参与、社会共治的良好局面。农产品质量安全存在的突出问题和隐患得到有效遏制，农产品质量安全水平稳中有升，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。 　　二、整治任务 　　(一)农药及农药使用专项整治行动 　　1.整治重点：在农药市场监管上，以农药产品质量和标签监督抽查为重点，严厉打击生产经营假冒伪劣农药、非法添加隐性农药成分、捆绑销售未经登记农药的行为，确保农药产品质量，净化市场秩序 在农药使用管理上，以蔬菜、水果、茶叶、中药材等鲜食农产品生产用药为重点，严厉打击违法使用甲胺磷等禁用农药及克百威、氧乐果、水胺硫磷、灭多威、三氯杀螨醇等限用农药的行为。 　　2.主要措施：一是强化农药质量管理。充分利用农药成分监测技术、农药执法信息平台，强化市场监督抽查，深入生产企业进行重点抽查，依法查处非法添加隐性农药成分、生产经营假劣农药等违法行为。二是强化农药经营管理。大力推进高毒农药定点经营，在全国范围内积极推进高毒农药定点经营示范县和示范门店创建。积极探索经营许可或备案管理制度，鼓励发展直供直销、连锁配送等现代营销体系。三是加强农药残留监测。进一步完善农药合理使用准则和农药残留标准体系。落实生产经营主体科学使用农药、确保农产品质量安全的第一责任，组织有关检测机构加强蔬菜、水果、茶叶专业化、规模化生产基地(标准园)的农药残留监测。同时探索低毒生物农药补贴机制。四是加强农药使用管理。加大农药安全合理使用培训和指导力度，利用各种资源大力培训农民和病虫害防治专业服务组织人员。重点监督检查病虫害统防统治组织、农民专业合作社、种植大户、标准园创建等施药现场和用药记录档案，确保农药安全合理使用，保障农产品质量安全和生态环境安全。 　　此项行动由种植业司牵头负责，部属各相关单位参加。 　　(二)&ldquo 瘦肉精&rdquo 专项整治行动 　　1.整治重点：在饲料生产经营环节，以生猪、肉牛和肉羊育肥用饲料产品为重点，严厉打击饲料生产中非法添加&ldquo 瘦肉精&rdquo 和非法经营含&ldquo 瘦肉精&rdquo 饲料的行为。在养殖环节，以生猪、肉牛、肉羊为重点，锁定问题多发地区，严厉打击养殖场(户)饲喂&ldquo 瘦肉精&rdquo 的行为。在收购贩运环节，严厉打击兜售&ldquo 瘦肉精&rdquo 、教唆养殖场(户)使用&ldquo 瘦肉精&rdquo 、收购贩运含&ldquo 瘦肉精&rdquo 活畜和贩运过程中使用&ldquo 瘦肉精&rdquo 的行为。 　　2.主要措施：一是开展饲料生产经营环节整治。督促饲料生产企业全面贯彻落实新的饲料法规体系，严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度，继续开展《饲料质量安全管理规范》示范创建 加强饲料经营门店监督检查，督促建立健全购销台账，严禁销售&ldquo 三无&rdquo 饲料产品和拆包、分装饲料 完善饲料中&ldquo 瘦肉精&rdquo 等禁用物质抽检制度，加强新型非法添加物隐患排查。二是开展养殖环节整治。督促养殖场(小区)完善养殖档案，建立活畜养殖安全承诺制度和出栏保证制度 加强养殖场户日常监督检查和&ldquo 瘦肉精&rdquo 抽检，对确证含有&ldquo 瘦肉精&rdquo 的涉案线索及时移送公安机关。加强养殖场户宣传教育培训，&ldquo 瘦肉精&rdquo 有关法律法规要进村入户，让养殖户深知使用&ldquo 瘦肉精&rdquo 就是违法犯罪，提高质量安全责任意识，掌握风险防控方法。三是开展收购贩运环节整治。会同有关部门加强对收购贩运企业(合作社、经纪人)和活畜交易市场的监督管理，督促建立证明材料查验制度和收购贩运活畜交易记录制度 探索通过备案形式管理活畜收购贩运人员，要求其做出不兜售、不教唆使用&ldquo 瘦肉精&rdquo 和不收购贩运含&ldquo 瘦肉精&rdquo 活畜的承诺 已办理工商营业执照的收购贩运企业(合作社、经纪人)，要及时向有关部门通报监管信息 省际动物卫生监督检查站加强查验过往运载活畜车辆，发现问题要及时处理。 　　此项行动由畜牧业司牵头负责，有关司局及部属各相关单位参加。 　　(三)生鲜乳违禁物质专项整治行动 　　1.整治重点：突出奶牛主产省、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区域，以婴幼儿配方乳粉奶源安全为重点，严厉打击生鲜乳生产、收购和运输过程中各类违法添加行为，重点治理非法收购生鲜乳、倒买倒卖不合格生鲜乳、恶意争抢奶源的行为，严打非法收购运输&ldquo 黑窝点&rdquo 。 　　2.主要措施：一是严格审查奶站和运输车资质条件。重点对婴幼儿配方乳粉企业奶源的奶站和运输车的资质进行重新审核，建档立案，重点监管。二是强化奶站和运输车日常监管。重点对奶站和运输车标准化管理、生鲜乳质量检验、不合格生鲜乳处理、安全制度落实等方面进行监督检查，对不符合条件的要停业整顿，经整顿仍不合格的，坚决予以取缔。三是加大生鲜乳质量安全抽检力度。监测抽检覆盖所有奶站和运输车，监测指标覆盖国家公布的所有违禁添加物。组织开展婴幼儿配方乳粉奶源质量安全专项监测，加大抽检密度，增加抽检频次。四是严厉打击违法违规行为。监测与执法联动，行政与司法衔接，对生鲜乳生产、收购和运输过程中的违法违规行为，发现一起，查处一起，绝不手软。五是督促奶站和运输车经营主体落实质量安全首要责任，加强监督检查。省、市、县签订&ldquo 生鲜乳质量安全责任状&rdquo ，明确奶站、运输车监管责任人，落实监管责任。 　　此项行动由畜牧业司牵头负责，部属各相关单位参加。 　　(四)兽用抗菌药专项整治行动 　　1.整治重点：在兽药生产经营上，严厉打击生产销售禁用兽药、假劣兽药以及不按兽药国家标准违规生产的行为，特别是擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物的违法行为。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。在兽药使用上，以兽用处方药的使用为重点，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。 　　2.主要措施：一是整治和规范生产环节。重点加大不按兽药国家标准违规生产行为的监管力度，特别是对擅自改变组方、违规添加禁用兽药、人用药品或其他药物违法行为的打击力度。将监督抽检、日常监管中发现违规添加组方外其他成分的企业列为重点监管对象，实施动态跟踪，依法严肃查处其违法行为。加大力度排查地下制售假兽药&ldquo 黑窝点&rdquo ，及时捣毁制假黑窝点。对跨省作案的，及时将有关情况通报涉案省份，确保案件有效查处。二是整治和规范经营环节。重点规范兽用抗菌药，特别是兽用处方药的经营活动，加大假劣兽用抗菌药查处力度，对非法产品一律清缴销毁，追根溯源，立案调查，及时处理，并将查处情况通报标称企业所在地省级兽医主管部门。严肃查处无兽医处方擅自销售兽用处方药行为。开展兽用抗菌药标签说明书的清理整顿，依法查处增加产品有效成份、扩大适应症、改变用法用量等擅自改变标签说明书内容的违法行为。三是整治和规范使用环节。重点加强兽用抗菌药，特别是兽用处方药的使用监管，加大督查指导和巡查工作力度，严厉打击超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期、无兽医处方使用兽用处方药等违法行为。 　　此项行动由兽医局牵头负责，部属各相关单位参加。 　　(五)畜禽屠宰专项整治行动 　　1.整治重点：围绕生猪私屠滥宰的高发时段和地域，严厉打击生猪私屠滥宰行为，收购和屠宰病死畜禽行为，注水或注入其他物质行为，宰前使用&ldquo 瘦肉精&rdquo 的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。 　　2.主要措施：一是切实做好生猪定点屠宰许可管理工作。严格执行生猪定点屠宰的准入条件和标准，加强小型屠宰场点设置的管理。严肃查处生猪定点屠宰厂(场)出借、转让定点证书和标志牌的违法行为，一经发现，报请设区的市级人民政府取消其定点屠宰资格。二是落实屠宰环节质量安全监管职责。督促落实进场检查登记、肉品检验、&ldquo 瘦肉精&rdquo 自检等制度。严厉打击定点屠宰厂(场)收购、屠宰病死猪，注水或注入其他物质行为，宰前使用&ldquo 瘦肉精&rdquo 的行为，特别是以增重为目的使用沙丁胺醇的违法行为。三是严厉打击生猪私屠滥宰。加强重要节假日期间，城乡结合部、私屠滥宰专业村(户)和肉食品加工比较集中区域的巡查，严厉查处私屠滥宰、冒用或者使用伪造定点屠宰证书或标志牌的违法行为，取缔私屠滥宰窝点，没收涉及的肉品和屠宰工具。强化行政执法与刑事司法衔接，涉嫌犯罪的及时移交公安机关查处。 　　此项行动由兽医局牵头负责，部属各相关单位参加。 　　(六)水产品违法添加禁用物质专项整治行动 　　1.整治重点：围绕国内市场销售的大宗品种和出口主要品种，以水产品养殖企业、获&ldquo 三品一标&rdquo 认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场为重点，严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质的行为。 　　2.主要措施：一是加强产地水产品质量安全监测。以硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、氯霉素等违禁物质添加为重点，针对市场上大众消费的主要品种和主要出口品种，开展产地水产品质量安全监督抽查和风险监测。对监督抽检不合格的水产品坚决依法查处，发现一起、查处一起，决不手软。二是引导落实养殖生产者质量安全主体责任。督促水产品养殖企业、获&ldquo 三品一标&rdquo 认证的水产品养殖场、健康养殖示范场、出口水产品原料备案场(区)完善生产记录、用药记录、销售记录等档案，强化养殖场(户)质量安全法律法规宣传教育培训，提高生产者质量安全责任意识，掌握风险防控方法，使生产者不敢、不能、不想生产不合格的水产品。三是加强水产品质量安全日常监管。推动渔政机构建立健全日常执法监管机制，加强养殖场户日常监督检查。进一步强化检打联动，提高质量安全执法工作制度化和规范化水平。严厉打击养殖者违法使用硝基呋喃类药物、孔雀石绿等违禁物质以及原料药和不执行休药期等违法行为。 　　此项行动由渔业局牵头负责，部属各相关单位参加。 　　(七)农资打假专项治理行动 　　1.整治重点：以种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、农机等产品为重点，围绕春耕、三夏、秋冬种等重点农时，在农资主产区、小规模经营聚集区、区域交界处等重点区域，突出农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩，严厉打击无证照生产经营、制假售假等违法违规行为。 　　2.主要措施：一是开展源头治理。加强生产许可把关，严禁降低标准审批。全面清查农资生产经营主体，进一步建立健全农资生产经营主体档案。重点督促生产企业严格执行产品质量管理制度，依法严肃查处无证生产或擅自受托生产等违法行为。二是加强市场监管。对农资经营门店开展日常巡查并做好检查记录，全面掌握、纠正和查处各类区域性、行业性风险隐患。针对突出问题，科学制定并实施农资产品监督抽查计划，强化地、县两级的作用，加大监督抽查力度。加强检打联动，实现检测与查处的&ldquo 无缝衔接&rdquo ，健全监督抽查检验结果的通报、反馈、共享机制。三是严查大案要案。积极拓展案源渠道，认真研究违法行为的新特征和新方式，准确把握违法分子制售假劣农资的特点，做好线索的排查梳理。深挖假劣农资制售源头，按照&ldquo 五不放过&rdquo 的原则，采取挂牌督办、集中办案等形式严查大案要案。及时曝光典型案例，充分发挥司法震慑作用。四是推进信用体系建设。开展农资企业诚信评价，建立农资生产经营主体诚信档案，实行分类监管，探索完善守信褒奖、失信惩戒机制，让守信者处处受益、失信者寸步难行。强化农资生产经营企业责任意识，督促企业建立健全产品质量保证、进销货台帐、索证索票、优质服务承诺等制度，规范农资生产经营行为。五是强化宣传服务。推进放心农资连锁经营和配送，畅通农资销售主渠道，扩大放心优质农资产品的覆盖面。加强指导服务，充分利用技术优势，做好农资信息的收集、发布、技术咨询等各项服务工作，满足农民对农资信息的多样化需求。 　　此项行动由农产品质量安全监管局牵头负责，有关司局及部属各相关单位参加。 　　三、重大活动安排 　　2月底，组织召开全国农资打假专项治理行动电视电话会议，全面部署2014年农资打假工作，启动春季行动(农产品质量安全监管局牵头负责)。 　　3月份，召开全国农产品质量安全监管工作会议，部署全年农产品质量安全监管工作，落实监管任务(农产品质量安全监管局牵头负责)。组织2014年&ldquo 放心农资下乡进村宣传周&rdquo ，举办放心农资下乡进村现场咨询活动，加大农资打假宣传力度，普及识假辨假知识，积极营造打假护农保春耕的良好氛围(农产品质量安全监管局牵头负责)。组织召开兽用抗菌药专项整治行动座谈会，部署落实整治任务(兽医局牵头负责)。 　　3-6月，组织开展天然橡胶种苗基地实地调查和种苗质量抽查，确保胶农用上良种良苗(农垦局负责)。 　　4月份，组织开展&ldquo 菜篮子&rdquo 产品主产县农产品质量安全专题培训班，切实提高基层监管能力(农产品质量安全监管局牵头负责)。 　　5月，组织开展上半年养殖场(户)&ldquo 瘦肉精&rdquo 跨省拉网监测，督促各地强化抽检把关和隐患排查(畜牧业司牵头负责) 　　6月份，组织开展农产品质量安全宣传周活动，提高全社会的质量安全意识(农产品质量安全监管局牵头负责)。 　　6-8月份，组织开展农资打假夏季百日行动，切实保障&ldquo 三夏&rdquo 生产和农产品质量安全(农产品质量安全监管局牵头负责)。 　　7月份，召开农产品质量安全基层监管现场会，交流各地在农产品质量安全监管工作中的好经验、好做法。公布上半年查办的农产品质量安全大案要案，震慑违法犯罪分子。(农产品质量安全监管局牵头负责) 　　7-8月份，组织工作组到农药生产使用大省及蔬菜水果茶叶生产重点省(区、市)，深入农药生产企业、经营门店、田间地头、管理机构等开展农药执法督导检查(种植业司牵头负责)。 　　9月份，组织开展农产品质量安全专项整治督导检查，督促各地落实整治任务(农产品质量安全监管局牵头负责)。组织开展下半年养殖场(户)&ldquo 瘦肉精&rdquo 跨省拉网监测，督促各地强化抽检把关和隐患排查(畜牧业司牵头负责)。 　　10-11月，组织开展农资打假秋冬季行动，保障秋冬季农业生产顺利进行(农产品质量安全监管局牵头负责)。 　　2015年1月，公布一批农产品质量安全大案要案，震慑违法犯罪分子。召开农产品质量安全监管工作会议，以2014年农产品质量安全整治为重点，总结全年农产品质量安全监管工作，对大要案查办得力的集体和个人予以通报表扬，部署2015年工作。(农产品质量安全监管局牵头负责) 　　四、工作要求 　　(一)强化责任落实。各地农业部门要把农产品质量安全专项整治纳入重要议事日程，加大监管、检测、执法等工作经费投入，加强工作力量，切实落实农产品质量安全监管责任。各地要根据实际情况，尽快制定有针对性的工作方案，重点要突出，措施要有力，任务要细化，要求要明确，确保各项工作落到实处。要加大督导检查力度，督促各地落实方案的各项要求，对重点地区和重点案件实施现场指导、督查督办，切实指导各地开展工作。 　　(二)加强检查和监测。各地农业部门要结合地方实际，围绕整治重点和苗头性问题，有针对性地开展风险隐患排查，及时发现各类区域性、行业性风险隐患及&ldquo 潜规则&rdquo 问题。对于发现的问题隐患，要及时预警，主动设防，防患于未然。在此基础上，要加强巡查和执法检查，不给违法违规行为留有生存的空间。要制定科学有效的监测计划，坚持例行监测与监督抽查相结合，切实加大监测力度，及时发现问题。 　　(三)加大执法办案力度。各地农业部门要将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，系统梳理有关法律法规，切实加大行政执法力度，重拳出击、露头就打。对于发现的违法违规行为，要做到有案必查、查必到底，查不清源头的决不放过。根据有关法律法规和司法解释，涉嫌违法犯罪的，一律移送司法机关追究刑事责任。要完善大要案查处工作机制，采取挂牌督办、集中办案等形式，查办一批大案要案，严惩一批违法犯罪分子，曝光一批典型案例，充分发挥司法震慑作用。对于大要案查办得力的集体和个人，农业部将给予通报表扬，充分调动各地工作的积极性。各地要充分发挥社会监督的作用，鼓励人民群众监督举报，积极拓宽案源线索。 　　(四)加强协调配合。各地农业部门要加强系统内的协调配合，形成监管合力。要着力突出源头治理，加强与工信、工商、食药等部门的协调配合，采取综合措施防止违禁化学物质及禁用药物流入种植养殖领域。对于食用农产品从产地到进入批发市场、零售市场或生产加工企业前这一环节的监管职能，要与食药部门做好衔接 对于畜禽屠宰监管职能尚未划转到位的，要加强与商务部门的衔接，及时向当地政府汇报，确保整治任务落实到位。案件查处过程中，要强化省际间的联合执法，建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度，产地、销地衔接配合更加紧密，形成执法合力。 　　(五)健全长效机制。各地农业部门要将集中整治和日常监管工作有机结合起来，注重总结整治工作中的好经验、好做法，充分发挥地方的主动性和创造性，在准出准入、质量追溯、诚信管理等方面，积极探索行之有效的监管制度机制，切实提高农产品质量安全监管效能。要加强农产品质量安全培训，指导生产者科学合理使用农业投入品。加大专项整治成效的宣传，适时曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造良好的社会舆论氛围。 　　(六)强化信息报送。建立固定的整治信息报送机制。常规信息(附表1)实行季报制度，2014年4、7、10月和2015年1月的15日前报送前一阶段整治的统计信息 案件信息(附表2)实行月报制度，每月的15日前报送案件查处信息，大案要案(移送司法机关的案件)要报送详细案情。各省级农业部门要切实做好信息统计报送工作，责任要落实到人，请于3月14日前确定一名同志作为信息联络员，并将其姓名、单位、职务、工作电话、手机、电子邮箱报送我部农产品质量安全监管局。 　　农产品质量安全监管局联系人：张玲、王为民 电话：010-59191871、1506、1503 传真：010-59193157 电子邮箱:qszzb@agri.gov.cn。 　　附件：2014年农产品质量安全专项整治情况统计表.xls

中秋将至，眼下正是月饼销售旺季，近期浙江省质监部门进行了月饼质量专项抽查，月饼的实物质量合格率为97%，总体质量较好，4批次存在严重质量安全隐患的月饼产品和企业被曝光。 　　本次监督抽查共抽取355家企业363批次月饼，按照相关标准要求，对感官、馅料含量、酸价、砷、铅、铝、黄曲霉毒素B1、菌落总数、大肠菌群、霉菌计数、致病菌、防腐剂、甜味剂、色素、包装规范、标签等31项指标进行了检测。检测结果显示：合格343批次，批次合格率为94.5%，较2012年提高了3.5个百分点，剔除9批次为标签、包装空隙率不合格，月饼的实物质量合格率为97.0%。 　　此次抽检未发现月饼有违法添加非食用物质现象，主要存在问题是，标志标签不规范、馅料含量不足及个别产品微生物与重金属超标等。 　　质监部门曝光了4批次存在严重质量安全隐患的产品及其企业，这些月饼抽查不合格较严重企业和产品分别是：宁波北仑唯客食品有限公司生产的缤纷炫礼广式月饼(生产日期2013.9.2)名称不规范，配料表不规范，未标示含山梨酸钾 苍南县农老伯食品有限公司生产的玉苍麻饼(潮式水晶类，生产日期2013.8.26)大肠菌群超标 苍南县荣华食品有限公司生产的月饼(生产日期2013.8.27)铝超标，并检出胭脂红 嘉兴市佳时春食品有限公司生产的苏式椒盐月饼(生产日期2013.8.9)菌落总数超标。 　　对不合格产品，质监部门已依法责令企业停止生产销售，限期整改。

在日常生活中，食品与我们人类的关系是最为密切的。食品包装作为食品的“贴身衣物”，其在原料、辅料、工艺方面的安全性将直接影响食品质量，继而对人体健康产生影响。2005年以来，我国收到国外关于我国出口食品包装容器、包装材料含有有毒有害物质的预警通报，这些通报主要集中在重金属、苯、微生物、二氧化硫等有毒有害物质超标的问题上。长期食用“毒包装”中的食物，可能导致各种疾病，例如胆结石，重金属、苯中毒。暗藏“杀机”的食品包装，对消费者的健康构成了潜在威胁，不得不引起我们足够的重视。本文将重点讨论食品包装材料的安全隐患及如何有效控制食品包装材料的质量安全。 　　食品包装材料的安全隐患 　　(1)包装材料本身的隐患 　　目前，我国允许使用的食品容器、包装材料比较多，不同类型的材料所可能带来的安全隐患也各不相同。塑料是使用最广泛的食品包装材料。其危害主要来源于制品中残留的有毒单体、裂解物等。纸制品也是一种传统的食品包装材料，生产食品包装纸的原材料本身可能不清洁，存在重金属、农药残留等污染问题，甚至使用回收废纸作为原料，造成化学物质残留以及微生物污染。而常作为食品包装材料的衬垫使用的橡胶制品就存在合成橡胶单体或加工助剂渗出的潜在危害。另外，金属包装材料可能出现有毒金属离子析出，玻璃材料可能溶出二氧化硅，陶瓷包装的瓷釉中也可能溶出金属氧化物。 　　(2)生产过程中违规添加各种加工助剂 　　包装材料或容器生产的不规范也是造成食品安全隐患的主要原因之一。现在绝大多数食品企业不允许包装企业在产品上打上自己的标志，这使消费者无法辨识包装的出身。因为消费者无法监督，食品企业多以成本是否低廉来决定购买各种加工助剂，从而造成食品安全隐患。例如塑料属于高分子聚合物，其为单体在适当条件和引发剂的作用下，发生聚合反应而形成的。为了改善塑料的加工性能和成品的使用性能，在制成成品的过程中还要加入增塑剂、抗静电剂、爽滑开口剂、热稳定剂等加工助剂。塑料单体和加工助剂都属于低分子化合物，在一定的介质和温度条件下，会从塑料中溶出，转移到食品中去，从而污染食品，给人体健康造成危害。 　　(3)包装印刷带来的污染 　　油墨是包装印刷不可缺少的基本材料，也是食品污染的主要源头。传统的包装印刷油墨主要有树脂型和溶剂型两种，用这两种油墨进行印刷存在重金属、有机挥发物和溶剂残留等有害物质。 　　食品包装质量控制 　　(1)强化企业自律 　　产品质量归根结底是企业生产出来的，因此要保证食品包装的质量安全，首先要从企业入手。开展法制教育、诚信教育，增强企业法律意识和自律行为，强化生产企业为食品包装材料卫生安全的第一责任人。要求企业从原材料的选购和确认，以及生产过程的工艺、质量控制，都必须形成不可漏缺的管理控制机制。切不可为了节约成本，偷工减料甚至使用廉价劣质的原辅料。 　　(2)加强政府监管 　　要想切实保证食品包装材料的质量安全，光靠企业自觉是不够的，必须有政府部门的监管。 　　目前我国食品包装生产企业良莠不齐，总体素质不高，应严格规范许可，加大执法力度，通过政府部门的监管让技术水平高、管理规范的企业占领市场，对于那些生产假冒伪劣产品的企业，勒令停止生产销售，严重者应予以取缔。食品包装工业作为食品加工的一个重要组成部分，应逐步建立年审，定期检验和监督抽查等措施，加大对小企业、家庭作坊企业的监管力度和违规企业的惩处力度。此外，应改变监督部门职能不清、重复监督和监管漏洞并存的局面，提高管理效能。 　　(3)建立健全食品包装法规和检测方法 　　政府部门的监管还要建立在健全的法律法规和先进的检测技术手段上。我国已经具有了食品包装材料安全管理的基本法律框架和标准体系，但有一些食品包装的卫生标准是上个世纪制定的，指标的高低、检验项目都已无法适应现在产品的安全要求，都需要进行完善和修改。目前，一些新型的食品包装材料也是层出不穷，现有的老标准对新材料的检测也不再合适，从而可能给一些不法企业以可趁之机。针对这些现状，相关部门应加速现有标准的修订和更新，尽快完善新材料的安全性评价机制。 　　(4)加强宣传和社会舆论监督 　　增强消费者对食品包装材料安全性的认识，倡导绿色消费。通过舆论宣传正确引导公众，并重复发挥社会舆论的监督作用。 　　放心食品，安全包装，环保印刷，食品包装行业应该本着“以人为本”的理念，致力发展绿色环保产品，改善人类健康环境，采用环保的包装材料、印刷油墨和加工助剂，让消费者在对食品本身放心的同时也对食品包装的卫生状况有信心。这需要全社会的共同努力，促进我国食品包装行业朝着安全、卫生、环保的方向发展。

中国人常说“民以食为天”，在现代人的饮食中，除了一日三餐，零食也是休闲时必不可少的美味。中国疾病预防控制中心营养食品所的一项调查显示，我国60%以上3—17岁的儿童和青少年每天都吃零食 多数成年人聊天、看电视、休闲时也离不开零食。零食虽好吃，但也隐藏着诸多隐患，甚至不知不觉中成为可怕的健康杀手。 　　近些年，不合格零食危害儿童健康的例子屡屡见诸报端：2007年，云南昭通市乐红村小学的4名小学生，因食用油炸干吃方便面中毒身亡 2009年3月，安徽巢湖市无为县希望小学一名六年级学生，因食用零食“大刀肉”中毒身亡 2009年9月，哈尔滨市双城市第七小学的三名学生因食用零食“兰州小辣卷”，出现呕吐、抽搐症状。上海媒体也报道，当地有孩子因为食用添加剂过量的零食，从而导致肾衰竭。 　　不合格食品中，七成是零食 　　28岁的张蔓(化名)在北京朝阳区国贸附近工作，她的办公桌抽屉里装满各种零食，随身带的背包里也会塞上几小袋。张蔓告诉记者，这些零食有的是从超市买的，有的是和同事朋友一起从网站上订的。“我们办公室里几乎人人都备着零食，像香辣的肉干、咸的豆腐干、薯片、甜的果脯都很受欢迎。有的人一次买很多，还拿回家给孩子吃。” 　　生活中的“零食族”大部分是孩子和中青年女性，买零食通常首先考虑是否好吃，却很少关注质量和卫生问题。对此，中国农业大学食品学院教授姜微波表示，他领导的课题组曾对北京食品安全办2008年1—7月抽检食品进行过分析统计，结果发现，150多个安全指标不合格的批次中，近七成是零食。 　　记者对北京市工商行政管理局2009年10月—2010年1月的食品抽查结果进行统计发现，几乎每周公布的不合格食品“黑榜”中都有零食，主要包括：各种话梅、杏肉、地瓜干、菠萝干、瓜子、牛肉干、鱿鱼丝、海苔、风味肠等。 　　零食暗藏五大隐患 　　为何不合格食品中零食占的比重如此大呢?姜微波认为，主要有三点原因，一是现在市面上的休闲食品种类繁多，为了追求口感味道、突出外表色泽，容易出现添加剂超标或非法添加等问题。二是零食行业涵盖的范围非常广泛，既有工厂加工，也有街边小作坊生产，这使得一些零食行业缺少生产标准。相关部门在制订监管标准时，不可能将所有危害因素列入常规检测指标，导致市场上存在较多的有害零食。三是消费者对零食的口味过于侧重，安全警惕性不高，也为不合格零食提供了市场需求。 　　不合格零食中含有的有害成分、超标的添加剂都会对人体造成一定的伤害。通过对抽查数据的统计，我们得出了五大最常出现的零食隐患。记者就此采访了上海华东医院营养科主任营养师陈霞飞、中国农业大学食品学院副教授范志红、天津营养学会理事长付金如，请专家对其危害进行分析。 　　色素过量。一些食品生产单位为了追求小食品的“相貌”好看，往往过量使用人工合成色素，比如膨化食品、糖果等。但人工合成色素对人体的风险高于天然色素，消费者如果长期或一次性大量食用色素含量超标的食品，可能会造成腹泻等症状，尤其对儿童的健康发育危害很大。天然色素安全但成本高，很多企业舍不得用。 　　防腐剂超标。食品防腐剂是保证食品在运输、储存时的防腐需要而加入食品中的天然或化学合成物质。如苯甲酸、山梨酸钾和亚硝酸盐等，摄入过多会在一定程度上抑制骨骼生长，危害肾脏、肝脏的健康。 　　糖精过量。为了提高甜度，在蜜饯、雪糕、糕点以及饼干等食品中可能加入过量糖精，带来肠胃不适，也会引起肝脏代谢问题，糖精钠经水解后还会形成有致癌威胁的环乙胺。 　　高盐、高糖。话梅、豆腐干等零食中含有大量的盐或糖，会增加肾脏负担，并对心血管系统造成威胁。在欧美市场上，注明“不含糖”、“不含盐”的食物会更受欢迎。 　　大量反式脂肪酸。市场上大部分糕点、冰淇淋、饼干配料表中都含有“植物奶油”和“植物黄油”，这其中就含大量反式脂肪酸，过多摄入会损害少年儿童的智力、危害心脏，还会导致不孕。 　　聪明吃零食 　　零食虽然有隐患，但并非不能吃。中国营养学会营养与保健食品分会主任委员、中国疾病预防控制中心营养与食品安全所食物化学室主任杨月欣给出了健康享受零食的建议。 　　杨月欣表示，可以作为零食的食物能分成10大类，分别是糖果类，肉类、海产品和蛋类，谷类，豆及豆制品类，蔬菜水果类，奶及奶制品类，坚果类，薯类，饮料和冷饮类。每一类零食都可以划分为3个推荐级别，人们可以根据其级别选择该吃啥，吃多少。 　　可经常食用：指营养素含量丰富，同时多为含有低脂肪、低盐和低糖的食品或饮料。如新鲜水果，包括可生吃的黄瓜、西红柿等 一些未经过盐等处理的坚果，如花生、松子、开心果等。 　　适当食用：营养素含量相对丰富，但含有或添加中等量脂肪、糖、盐等的食品或饮料，如牛肉片、黑巧克力等。 　　不推荐食用：含有或添加较多量脂肪、糖、盐的食品或饮料，提供能量较多。经常食用这样的零食会增加超重与肥胖、高血压以及其他慢性病的风险，如高糖蜜饯、油炸食品等。

前不久，新华社播发的一条题为“10种高毒农药将禁用”的消息，引发了公众对于“农药残留”问题的关注。农产品包括食品的生产和可持续发展离不开农药的使用，可是“农药残留”又常常成为老百姓的安全隐患。如何破解这一“二律背反”的矛盾，是一个焦点话题，更是一个事关百姓身体健康和生命安全的社会问题。令人高兴的是，记者最近从我省专门从事高科技农药产品研发的湖南化工研究院了解到，该院近年来通过大力强化科技创新，在新农药创制、农产品质量与安全检测技术等方面，均取得一系列令人瞩目的成果，为老百姓饮食安全用药筑起一道道安全“屏障”。 　　海利经验吸引国内外专家纷纷前来取经。 　　科研人员正在研究农药对植物的影响。 　　“农药残留”成最大“餐桌隐患” 　　蔬菜、瓜果、肉类，这是家家户户餐桌上必不可少的常菜。可是，这些东西的生产过程又常常与农药有千丝万缕的联系。可以说，绝大多数蔬菜、瓜果、肉类都多多少少与农药发生过关系。既然接触了农药，就难保没有“农药残留”。农药施用后，会通过各种途径直接或间接进入粮食、蔬菜、水果、鱼、虾、肉、蛋、奶中，会造成食物的潜在污染，危害人体健康。食用含有大量高毒、剧毒农药残留引起的食物会导致人、畜急性中毒事故。长期食用农药残留超标的农副产品，虽然不会导致急性中毒，但可能引起人和动物的慢性中毒，导致疾病的发生，甚至影响到下一代。有权威报告说，“农药残留”已成为目前最大“餐桌隐患”之一。 　　2010 年2月，海南豇豆水胺硫磷残留事件引发了全国性的餐桌食品安全讨论热潮 今年3月，在河南南阳，由于菜农不合理使用农药致使残余高毒有机磷农药严重超标而引发了毒韭菜事件，一时间，餐桌上蔬菜瓜果等食品的安全问题受到了老百姓的热切关注，“农药残留”对于食品安全的危害越来越被纳入到百姓的“视野”中。 　　高效低毒新农药相继问世 　　“餐桌隐患”是各界关注的话题，更是农药科技研发机构专家们的“心头痛”。众所周知，传统农药由于毒性较高、用量较大、残留高、难分解、对环境和施用人员影响大，让人有些“望而生畏”，“谈药色变”。研发出高效、低毒、低残留的环境友好型农药新产品，已成一个全球性话题，更成为从高层决策者，到基层科技工作者的共同心愿和主攻目标。 　　历史总是由创造者书写。我国农药行业的主要创制和研发中心之一湖南化工研究院，近年来以时不我待的历史使命感和社会责任感，在以院长王晓光研究员为科技领军人才，黄明智、欧晓明、柳爱平等博士为学术带头人的积极努力下，相继组建了湖南省农用化学品重点实验室、国家南方农药创制中心湖南基地和国家农药创制工程技术研究中心，强化科研力量，加快科技创新，取得了一系列创新性的科研成果。特别是自“九五”以来，他们相继研发出具有自主知识产权的新杀虫剂品种硫肟醚和新除草剂品种甲硫嘧磺隆，为我国农药工业生产提供了一系列高效、低毒、低残留的环境友好型农药新品种和众多先进技术，并成功推广应用到全国25个省(市)、160多家企业，取得了显著的经济效益和社会效益，从源头降低了“餐桌隐患”。与此同时，在农药品种开发与工程化方面，依托强大的科研实力和长期累积的工程化转化经验，以及上市公司湖南海利的产业化优势支撑，在行业技术创新中为氨基甲酸酯类农药的开发与质量升级作出了巨大的贡献。十余种氨基甲酸酯类农药以及环境友好型水性化剂型品种的研制开发和生产技术先后在企业实施后，产品填补了国内空白，质量达国际先进水平，产品畅销国内外。 　　多年努力，硕果累累，多项科研成果得到认可，在实现经济效益的同时还收获了社会效益，为确保百姓吃到安全放心的餐桌食品提供了保证。“甲基异氰酸酯工程技术开发”项目获国家发明四等奖，在国内6家企业成功转化，累计创造直接经济效益10多亿元，社会效益200多亿元 “残杀威技术开发”获国家科技进步二等奖 “甲萘威合成技术”、“硫肟醚的创制与产业化”获湖南省科技进步一等奖 “呋喃酚技术研究开发”获国家科技进步二等奖、中国石油和化学工业协会科技进步一等奖、湖南省科技进步一等奖等等，尤其是呋喃酚的生产开发成功，打破了国外少数发达国家对该产品的垄断地位，改变了我国农药克百威所需原料长期依赖进口的局面，实现了自给并出口创汇。 　　提高检测技术减少农药残留 　　研发高效、低毒的环境友好型农药新产品，是破解“农药残留”的秘方之一。而不断完善提高、创新农药残留检测的技术，同样是破解“农药残留”的秘诀。为此，湖南化工研究院在加强新农药创制与研发之同时，强化了农产品质量与安全研究，先后成立了农药生物监测研究中心、农药残留研究室和农药全组分分析实验室，专门从事包括农产品质量与安全领域的综合性检验技术研究工作。以副院长欧晓明研究员牵头的科研团队力担检测科研工作重任，带领着一支优秀的农药全组分分析、生物检测、残留检测、环境行为及应用技术等领域方面的研究人员，攻克难关、锐意进取，不断完善创新检测技术，取得了令人瞩目的成绩。尤其是结合我国国情，牵头组织国内有关科研单位和高校对一些农产品中农药最大残留限量国家标准和国际标准进行了修制定和转化，解决了长期困扰我国无公害农产品质量的标准问题。 　　湖南化工研究院先后获得农业部农药登记残留试验、农药登记原药全组分分析试验、农药登记田间药效试验、农药登记室内活性测定试验等资质。近几年投资2000余万元引进国内外先进科研仪器设备，拥有国内外先进的试验设施和分析测试仪器设备，制订了系列实验标准操作规范，检验水平得到显著提高，检验范围逐渐扩大。迄今，与包括食品在内的农产品相关检验覆盖范围已扩大至1000余项，涉及到农药及有机污染物、重金属污染和化学肥料等方面。 　　人才是技术创新的保障，是确保食品安全的重要功臣。湖南化工研究院现有专门从事该领域工作的固定人员有39人，其中具有博士和硕士学位人员11人，中、高级职称人员27人，占总人数的55%以上，涉及到分析化学、农药学、植物保护、生物学、有机化学、环境工程等多学科领域的人才。主持承担了农产品质量与安全方面的国家和省部级科研课题数十项，其中《农产品中农药最大残留限量国家标准修制定》、《农产品中农药最大残留限量CAC标准转化》及《农药安全性监测与评价》等项目的研究得到农业部的肯定与大力支持，为食品质量与安全提供了优秀的技术支撑。 　　良好实验室规范(GLP)已经成为世界各国贸易中化学品登记管理过程中数据相互认可的统一标准。一直以来，湖南化工研究院致力于农药产品与技术的自主创新，不断强化农药相关问题的综合技术研究，建成我国农药开发与工程化关键技术的研究开发基地，与此同时，为了获得国际农药实验数据互认，目前该院正在建设与国际接轨的GLP体系，以提高实验数据的权威性，更好地开拓国际新市场。

在体外诊断试剂这个多年来监管宽松的领域里，药监部门在完成了相关的法规建设之后，市场迎来了史上最强的整治风暴，整顿也孕育着商业潜机，你准备好了吗？ 史上最强整治风暴 4月7日，CFDA发布了《体外诊断试剂质量评估和综合治理工作方案》和《体外诊断试剂抽验工作方案》，要求从今年4月起至10月，在全国范围内规范体外诊断试剂生产、经营和使用秩序，严厉打击违法违规行为，掀起了医疗器械行业整治的又一轮监管风暴。 去年，CFDA曾在医疗器械行业开展了&ldquo 五整治&rdquo 行动，最近还在提&ldquo 五整治回头看&rdquo 。体外诊断可以说是延续了总局每年开展一项整治行动的监管思路。以往，针对的是全领域，今年，重点针对了子领域－－体外诊断试剂，这个子领域企业众多，水平参差不齐，且与民生息息相关。 可以说，这是体外诊断试剂史上最严的监管风暴。在治理工作文案中，CFDA提出了八项具体整治措施： （一）开展风险排查。 对体外诊断试剂生产、经营和使用环节开展&ldquo 百日风险大排查&rdquo ，摸清体外诊断试剂 生产经营企业（含进口总代理）的底数，建立健全监管档案。对排查中发现的风险隐患应当立即采取防控措施，督促生产经营企业和医院落实整改，深挖潜规则，防止发生区域性、系统性风险，对发现的违法违规行为，应当及时立案调查，依法查处，典型案件应当公开曝光。 （二）开展专项整治。 在体外诊断试剂生产、经营和使用环节，集中开展专项整治。在生产环节，重点整治原材料不合规、用水制备不合规、擅自变更生产工艺、产品质量不稳定等方面问题；在经营环节，重点整治无证经营、经营无证产品、冷链储运不合规、标签标示不合规等方面问题；在使用环节，重点整治医院使用无证产品、使用过期产品、储存条件不合规、标签标示不合规等方面问题。 （三）开展质量调查。 针对部分临床使用量大、面广的体外诊断试剂，在生产、经营和使用环节开展监督抽验，提高体外诊断试剂产品问题发现率。选取部分产品开展风险监测，查找产品在原材料、质量稳定性或均一性等方面存在的潜在问题和风险。 （四）开展专题调研。 针对体外诊断试剂存在的一些突出问题，组织对现有体外诊断试剂产品标准的符合性和适用性进行梳理，了解掌握医院体外诊断试剂研究与临床使用的有关情况，调查生产体外诊断试剂的部分原材料来源，排查隐患风险,有针对性地提出相关措施建议。 （五）开展&ldquo 体外诊断试剂质量万里行&rdquo 活动。 组织主流媒体深入体外诊断试剂生产经营企业、医院、检测机构和监管部门，开展大型调研采访报道活动，宣传典型企业，曝光违法违规行为。 （六）开展专项培训。 组织开展基层监管人员体外诊断试剂监管法规和相关专业知识培训，统一监管尺度，规范监管行为，避免执法不严、执法不一的现象。 （七）组织查办案件。 对监管中发现的违法线索，要深挖扩线，构成案件的要及时立案调查。涉嫌犯罪的，一律移送公安机关依法追究刑事责任。对存在质量安全隐患的产品，一律停止销售、使用，必要时应责令企业召回并监督销毁。对医院违法违规情况，应通报同级卫生计生部门。 （八）建立长效机制。 通过质量评估和综合治理，进一步完善各环节的监管制度，制定体外诊断试剂生产企业现场检查指导原则和关键环节的质量管理指南。同时，总结行之有效的经验做法，形成长效监管机制。 各地整治行动频频 4月20日起，黑龙江集中百天左右时间，全力开展全省体外诊断试剂专项整治工作。 4月，河南省局印发治理方案，部署体外诊断试剂整治工作。 4月底，福建发布消息，本月起到10月，该省将在全省范围内开展体外诊断试剂质量评估和综合治理工作。 4月中旬，湖北部署在全省开展体外诊断试剂专项整治，对体外诊断试剂进行质量评估和综合治理。 4月22日，安徽正式在全省开展体外诊断试剂&ldquo 百日风险大排查&rdquo 和专项整治行动，将首先从企业和医院入手。 3月15日，甘肃省食药监局决定，从当日至8月15日，在全省开展为期五个月的体外诊断试剂专项监督检查，着力消除体外诊断试剂经营使用中的风险隐患。 历经市场洗礼方可浴火重生 据资料相关资料，体外诊断市场中包括诊断试剂、耗材和仪器设备三部分，其中诊断试剂是占比最大的一块，比例在80%左右，其余20%左右的市场是诊断设备和耗材。2010年我国体外诊断试剂的市场规模将近100亿元，2014年这一数据约为230亿元，4年间的复合增速约为23.1%。 生化诊断在国内起步较早，生化试剂已完成进口替代，主要企业有利德曼、九强生物等。在免疫诊断领域，国内酶联免疫与化学发光并存，化学发光是主流。 酶联免疫的主要厂家有科华生物、丽珠集团、上海荣盛、万泰生物、英科新创等；化学发光具有较高的技术壁垒，国内市场以罗氏、雅培、贝克曼、西门子等外企为主，深圳新产业、四川迈克、安图生物等国内企业也正迅速崛起。分子诊断目前占比小，主要标的包括科华生物、达安基因、利德曼。 阿思达克通讯社援引业内人士的分析，CFDA综合治理将在一定程度上帮助树立国产体外诊断试剂产品品牌，增加其竞争力。 但中国医疗器械认为，虽然整顿有可能促进部分国产诊断试剂的上位，但能够上位的多为大中型实力企业，或者中技术型企业，而大量低附加值、低技术含量、实力小的、市场运营不规范的体外诊断试剂产品，无疑将成为本轮整治风暴最大的受冲击者，也将是数量最多的被打击对象。 只有历经不断的政策和市场的双重洗礼，企业才能获得真正的成长，我们支持CFDA本轮为期半年的整治行动。在一些人看来，整治将带来重创，甚至丧失事业。但在另外一些人看来，整治却也带来了新的市场扩张机会。怎么看和怎么应对，这将是决定一个企业在这紧要关头能否从中获益的根本。

近段时间，福建泉州市区各大药房口罩销售量几乎呈井喷态势，部分药店甚至出现断货局面。不少精品屋、服饰店，嗅到了市民渴求时尚与防护的商机，争相将印有卡通人物和花纹的时尚口罩推上货柜。它的价格数倍于专业口罩，然而，一些消费者并不知这样的口罩多为华而不实，有的甚至存在安全隐患。 　　价格3倍于医用口罩 　　“体质较弱的人，更容易被甲流传染。”泉州市民吴小姐介绍，由于患上了感冒，她便到市区中山路一饰品店买了一个花色口罩，想在防护病毒入侵的同时，也避免把感冒传给同事。 　　“这个口罩有股像油漆一样的味道，仅戴了一天，未料到刚好的鼻炎又发作了。”吴小姐说，相对粉红色带卡通图案的口罩而言，纱布口罩实在难看。在精品店、饰品店里，款式多样、颜色各异的时尚口罩集聚货柜，价格在5元至10元不等。而药店里销售的可重复使用普通脱脂纱布口罩价格仅为2元，一包10片装的一次性医用口罩也不过3元，价格远低于时尚口罩。 　　在泉州市区东街、中山路、南俊路等精品店密集的街道，这种时尚口罩大量存在，并不时有消费者驻足选购。泉州市区东街一精品店店主表示，他们的口罩是从正规地方进货，质量绝对没问题。但被问及这些口罩究竟是从什么渠道而来，店家闪烁其词，最终还是没明确答复。笔者走访了数十家精品店发现，这样的时尚口罩都没有标明生产厂家信息，以及对防护能力作相应的介绍。 　　小作坊涂料印染易致病 　　“医用口罩要求在16层以上，口罩的用料、运输保存、消毒等都有严格规定。”泉州市区某大药房药师王升平介绍，专业口罩的透气性好，布料卫生、安全，对人体能起到防病菌、保暖、防尘的作用，而精品店内销售的花纹口罩大都仅有两三层，根本不具备医用口罩的防菌作用。 　　一知情人士表示，目前泉州市区精品店、饰品店内销售的口罩，货源多数来自小作坊，有些不法厂商甚至用涂料印染口罩销往市场。“相对于染料，作为一种无机物，涂料更容易脱落，而口罩又是直接接触口腔的产品，如果使用的涂料质量不过关，很容易致病。”该人士表示，花纹口罩未经严格消毒，可能导致鼻炎，高过敏、哮喘的人会病情加重。 　　不作为医疗器械管理 　　打着防护病毒的旗号，时尚口罩究竟是饰品，还是医疗用品?其本身存在的隐患，又该如何监管?前几年，国家对普通脱脂纱布口罩和医用口罩发布了国家标准，不用纱布制造的花纹口罩是否应该遵循这个标准? 　　对此，有关专家表示，目前还没有专门针对普通非纱布口罩的国家标准，对非纱布花纹口罩的监管，依照的是《国家纺织产品基本安全技术规范》和《纺织品和服装使用说明》，这等于说，普通口罩的安全技术标准和袜子、床单、短裤是一样的。 　　“目前，属于医疗器械管理的口罩只有医用防护、医用外科和普通医用3种口罩。”泉州市药监局工作人员介绍，专业口罩因为有标可依，监管起来非常严格。 　　据悉，上个月起，国家食品药品监督管理局印发了《关于加强医用口罩监管工作的通知》，对医用口罩重要技术指标及其类型进行规范，但并不涉及此类时尚口罩标准。“国家应该规范口罩市场，尽快制定非纱布口罩的国家标准。”专家呼吁。同时，专家提醒广大消费者，为了安全起见，应到正规药房或进货渠道有保障的商场、商店购买医用外科口罩，并主动索要购货票据，如果发生消费纠纷可举证投诉。

今年4月，生态环境部印发《关于深入开展2023—2024年黄河流域固体废物倾倒排查整治工作的通知》，标志着新一轮黄河流域“清废行动”开启序幕。记者了解到，目前，沿黄各省正在对交办的问题点位开展深入整治工作，“清废行动”稳步有序推进。2021—2022年，生态环境部连续两年组织开展黄河流域“清废行动”，对黄河干流及部分支流（段）的固体废物倾倒情况进行全面排查整治，覆盖面积约13万平方公里，共计清理各类固体废物近9000万吨，有效打击了黄河流域固体废物环境违法犯罪行为，取得了一系列成效。这其中，卫星遥感的技术优势发挥了重要作用。构建“天空地一体化”模式，有效提升固废监管能力和执法效能“卫星遥感具有周期短、精度高、全方位等优势，可以实现固体废物的快速排查，通过与地面核查相结合，助力迅速查清固体废物污染源，有效支撑流域生态环境保护工作。充分运用卫星遥感、无人机、地理信息、数据库等技术手段，能够大量节省人工现场核查成本。”生态环境部卫星环境应用中心相关负责人介绍说。这位负责人表示，“清废行动”创新采用卫星遥感技术，构建起了“卫星遥感+无人机航拍+人工核查”的“天空地一体化”排查技术体系和业务模式。利用卫星遥感，快速摸清固废数量及分布；借助无人机，排查重点区域固废问题；通过地面人工核查，逐一核实疑似固废问题，建立固废问题台账。据统计，对比纯人工排查，“天空地一体化”模式的排查准确率提高了41%，工时成本和经济成本分别减少了96%和80%。此外，相关部门研发的“清废APP”也“大展身手”。执法人员直接在APP上操作并开展相关工作，为现场核查人员快速处置问题提供了便利，有效提升了固体废物监管能力和执法效能。利用卫星遥感识别，全面高效排查问题点位固体废物倾倒具有随机性、隐蔽性、反复性等特征，导致难以及时发现、彻底杜绝，尤其是历史遗留固体废物问题，仍存在底数不清、位置不明的待解难题。针对固体废物的排查，主要有日常监管、专项整治、信访举报等途径，但往往历时长、效率低、易遗漏，难以及时、高效发现问题。目前，卫星遥感的精准度在1米范围，这一范围内堆存的固体废物都能被卫星清楚识别。黄河流域“清废行动”采用高分卫星遥感，对流域内各类固体废物非法堆存点开展全面排查，高效解译提取工业固废、疑似危废、建筑垃圾、生活垃圾、混合垃圾等各类固体废物非法倾倒堆存点位。在此基础上，整合群众投诉举报固废问题，形成黄河流域疑似固体废物问题清单，由生态环境部生态环境执法局交由地方相关部门进行核实，并在“清废APP”上同步完成交办。在现场核实工作中，“清废”行动系统（包括APP与WEB端）为疑似固体废物问题点位的现场核实、分级审核与整治信息填报等提供了有力支撑。开展“回头看”遥感核验，确保整改取得实效2023年，卫星中心继续采用卫星遥感技术，对黄河流域重要支流、湖泊、水库沿岸以及重点工业园区等区域固体废物非法倾倒行为进行全面排查，覆盖面积近10万平方公里。为确保“清废行动”整改到位，卫星中心充分发挥卫星遥感技术优势，及时对问题整改情况进行遥感“回头看”，利用多期高分辨率遥感影像开展多时相对比分析，采用变化检测技术对问题点位逐一开展整改成效复核。对于未整改完成的点位，建立“每周一看”机制，实时跟踪问题整改进度，力争做到排查无盲区，核查无错报，整治无死角，确保所有问题点位整改落实到位。

2014年12月29日上午，环保部召开中部地区发展战略环境评价总体成果验收会，会上发布了《中部地区发展战略环境评价报告(送审稿)》(下简称评价报告)。评价报告提出中部地区2030年实现空气质量全面改善等绿色崛起目标。 　　农田面积减少 土壤重金属污染加重 　　中部地区战略环境评价研究范围包括中原经济区、武汉城市圈、长株潭城市群、皖江城市带、鄱阳湖生态经济区等重点区域，覆盖河南、安徽、山西、山东、河北、湖北、湖南、江西八个省份59个地市。 　　评价报告指出中部地区10年间农田面积减少占全国21.5% 农田过度依赖农药化肥，单位耕地面积化肥使用量比全国平均高60%-90%，农药施用量较全国平均高20%-90%，土壤重金属污染加重。 　　2030年消除饮用水水质安全隐患 　　评价报告指出，中部地区PM2.5频繁超标。以2013年为评价基准年，中原经济区的开封、郑州PM2.5超标最为严重，超标天数55%以上。 　　大气数值模拟结果表明，中原经济区大部分地区PM2.5浓度超标(35微克/立方米)。高达三分之二的中原经济区面积PM2.5浓度高于70微克/立方米(超标1倍以上)，PM2.5浓度超过80微克/立方米的区域涵盖17地市。 　　针对中部地区面临的生态挑战，评价报告提出中部地区&ldquo 三大安全&rdquo 目标，到2020年，中原经济区复合型大气污染得到有效控制，长江中下游城市群主要大气污染物浓度下降15%，城乡饮用水源水质达标率接近100%。到2030年，中部地区空气质量全面改善，全面消除饮用水水质安全隐患。

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5月22日，国家药品监督管理局发布因美纳股份有限公司illumina.Inc.对基因测序仪主动召回的公告，公告显示，召回原因是发现一个网络安全隐患，可能导致仪器分析无法生成正确的结果或对数据安全造成潜在风险。相关附件：据悉，这已经是今年因美纳在华第二次召回基因测序仪。就在今年的4月6日，上海药品监督管理局官网发布召回公告，称因美纳基因测序仪（型号：NextSeq 550Dx）软件的一个组件UCS存在网络安全隐患，该安全漏洞可导致未经授权的用户远程控制仪器，改变仪器或客户网络上的设置、配置、软件或数据，或影响用于临床诊断的仪器中的患者测试结果，包括导致仪器不提供结果或提供不正确的结果、改变的结果，或数据泄露，此次召回涉及中国277台相关产品。而在去年6月初，美国食品和药物管理局（FDA）也曾发布信件，警示临床实验室和医疗保健提供商：某些Illumina测序仪存在网络安全漏洞。FDA表示，该漏洞影响NextSeq 550Dx、MiSeq Dx、NextSeq 550、MiSeq、iSeq和MiniSeq等测序仪器上的本地运行管理（LRM）软件。2022年6月13日，FDA发布召回通知，召回illumina旗下NextSeq 550Dx 和MiSeqDx两款基因测序仪，共涉及56个国家2201台设备，其中中国423台。

一项来自湖北武汉的“地沟油”调查日前引起全国关注。3月19日，调查负责人武汉工业学院教授何东平召开新闻发布会，建议政府相关部门加紧规范废弃油脂收集工作，但否认曾提及每年全国有200万吨到300万吨地沟油回流餐桌。 　　据有关媒体报道，今年春节后，武汉工业学院教授何东平组织大四学生进行了一项武汉三镇的地沟油状况调查。调查到的情况触目惊心：职业地沟油回收者将地沟油经过一夜的过滤、加热、沉淀、分离，变身为清亮的“食用油”，低价出售，回流餐桌。 　　有报道称，“何东平教授估计目前我国每年返回餐桌的地沟油有200万吨到300万吨，而中国人一年的动、植物油消费总量大约是2250万吨，相当于吃10顿饭可能有1顿碰上的就是地沟油。医学研究称地沟油中的黄曲霉素强烈致癌，毒过砒霜100倍”。 事件回顾： “地沟油”检测之困：几乎每个中国人都吃过 地沟油产业链浮出水面 国家将出台相关标准 国人一年吃掉300万吨地沟油 禁绝需10年 “地沟油”刺中食品安全监督的软肋 重返餐桌“地沟油”都是升级货 国家对策： 国务院食品安全委员会：地沟油顽疾有望彻底根治 严打地沟油 检测标准年内出台 科技部已就“地沟油”检测难题立项攻关 企业及检测机构检测方法： 天瑞仪器“地沟油”检测解决方案专项出台 上海有望研制出地沟油快速检测法 北科提出“地沟油”制备选矿药剂技术 青岛将建国内首家地沟油检测实验室 质检引入快速检测设备 1小时测出“地沟油” 　　国务院办公厅7月19日发布了《国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，将开展“地沟油”专项整治，严厉打击非法生产销售“地沟油”行为，严防“地沟油”流入食品生产经营单位。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证 涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。 　　意见指出，食品安全领域仍存在一些突出问题。一些地方出现用餐厨废弃物提炼的所谓“地沟油”，经非法渠道回流到餐桌，带来严重食品安全隐患，群众对此反映强烈，引起社会广泛关注。为有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障食品安全和人民群众身体健康，经国务院同意，将开展“地沟油”专项整治。 　　意见指出，将严厉打击非法生产销售“地沟油”行为。各地区、各有关部门要将“地沟油”整治作为食品安全整顿的重要内容，以城乡结合部和城市近郊区为重点，仔细排查和清理非法生产“地沟油”的黑窝点，摸清“地沟油”原料来源和销售渠道，对发现的问题追查到底，对黑窝点一律取缔，严厉打击有关违法犯罪行为。要以集贸市场、批发市场等场所为重点，严肃查处经营假冒伪劣和来源不明食用油的行为。 　　意见强调，将严防“地沟油”流入食品生产经营单位。以城市(镇)、矿区、旅游景区等餐饮业集中地为重点地区，以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，加强对食用油购货记录和票证检查，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。对使用“地沟油”的食品生产经营单位依法责令停产停业整顿，直至吊销许可证 涉嫌犯罪的依法移送司法机关，追究刑事责任。 　　意见规定，对问题突出且长期得不到解决的，要通报批评、督促整改，并追究有关负责人的责任。要将“地沟油”整治和餐厨废弃物管理内容，作为创建卫生城市、文明城市等评选活动的重要指标。2010年9月至10月，国务院食品安全委员会将结合督导检查食品安全整顿工作，对各地开展“地沟油”整治情况进行督导检查。

近日，《经济参考报》记者了解到，多个地方政府正在针对重金属污染进行一系列专项防治工作。环境污染隐患已经成为制约企业发展的软肋，“血铅”“汞中毒”等污染事故在拷问企业道德的同时，也对相关重金属企业如何应对环境风险提出新的命题。记者调查发现，在安全环保方面，企业面临成本升高以及技术升级的难题。专家指出，目前国内已经有相对规范的标准进行重金属综合环评，企业在生产冶炼环节如果严格遵循环保标准通常可以有效防治污染事件的发生。 　　防治 多地专项督察重金属污染 　　《经济参考报》记者从权威渠道获悉，江苏省近日组织专项督察组对重金属污染防治工作进行为期半个月的督察，并对全省的部分化工园区环境整治和企业整改情况进行督察。 　　在此次督察阶段，共有6个督察组分赴全省13个省辖市，采取随机抽查方式重点对各地涉及重金属污染物产生、排放、利用、处理处置企业的产排污状况、污染防治管理情况等进行了实地督察。共检查126家企业(其中94家涉重金属企业)和9家化工园区的13家污水处理厂、19家生产企业。 　　江苏省环保厅通报称，在重金属污染防治上，发现个别企业超标排放现象仍然严重。“少部分涉重金属企业存在治污设施设置不齐全和管理不规范、运行不正常、不能稳定达标排放等问题。”此外，在“环评制度执行层面”和“涉重危险废物转移”方面还存在一些“短腿”现象和漏洞。 　　贵州省一位国土系统人士告诉本报记者，贵州近日也在强化一些环境敏感点上有色金属、重金属及稀有金属等的环境监管力度。对检查出环境风险隐患的企业，督促其及时完成环境风险隐患整改 对涉及危险化学品、危险废物产生及经营单位进行排查，对重点危险化学品、危险废物企业加强监控 对造成环境污染事故的企业和个人严格追究相关责任。 　　另据本报记者了解，太原市近期决定对全市重金属排放企业开展“每两个月不少于一次”的定期监督性监测工作。此次监测工作涉及山西太钢不锈钢股份有限公司、太原化工业集团有限公司硫酸厂等49家市级重金属排放企业。按照要求，相关环境监测站需通过建立定期监测制度，重点对监管企业重金属排放车间、企业排污口水质、固体废弃物排放等进行监督性监测。 　　几乎与此同时，广东、山东等省近期在环保整治工作中同样将重金属污染企业列为整治重点。先后加大对重金属危险废物的监管力度，对辖区内重金属污染企业展开排查整治。 　　现状 重金属污染隐患不容忽视 　　云南黄金集团地质总工程师和中华告诉《经济参考报》记者，云南方面一直对重金属污染防治工作较为重视，相关防治工作也有一些成效。但是“一些矿区，由于长期高强度和粗放型的开发、冶炼、加工，仍然存在较为严重的重金属污染隐患。” 　　据和中华介绍，云金集团旗下一个铅锌矿在早期阶段曾对“铅污染”十分头疼。而周围村民在私采过程造成的“铅中毒”则将环境问题进一步放大。 　　国土部发展中心林棕则告诉本报记者，由于矿产资源在开采过程中，往往是多种矿产资源混合在一起，而在针对主要矿产资源的选矿、冶炼阶段，其他的产品会被废弃排放。“很多重金属如铅、汞、铬、镉、砷等进入大气、水、土壤，并累积到一定含量会造成严重的环境污染。” 　　近年来，重金属污染事故近期呈高发态势。业界认为，重金属污染通常是指比重大于5或4以上的金属或其化合物所造成的环境污染。据林棕介绍说，“超过一定浓度，所有金属元素对生命都有一定毒害作用。尤其在粗放性开采阶段，造成污染往往是整个产业链的问题。” 　　而记者了解到，涉铅、镉、汞、铬及类金属砷的行业，除了多集中在有色金属矿产开采和冶炼外，还涉及电池、煤炭、医药等很多工业领域，不仅范围广且涉及的企业数量更难以统计，环境风险正成为涉重企业头上的一道紧箍咒。 　　厦门钨业总裁庄志刚告诉《经济参考报》记者，几乎涉重企业的任何项目在前期阶段都要经过环评程序。尤其是近几年，相关开发区均设立了较为严格的准入条件。“具体到不同行业，在环保方面面临的风险也不尽相同，比如一些铅锌矿及加工企业与城市之间的安全距离要求就更为严格。” 　　隐忧还来自于产能的快速增长。随着我国经济社会的快速发展，金属矿业在国民经济的基础地位和支柱作用日益增强。国家统计局公布的最新数据则显示，今年6月份10种有色金属产量322万吨，日均产量10.7万吨，同比增长5.8% 较5月增加了17.6万吨，环比增长了5.79% 上半年累计产量为1769万吨，较去年同期增长了6.7%。 　　治理 更多成本及技术支出 　　云金集团另一位负责人告诉《经济参考报》记者，为整治安全环保隐患，及金属非金属矿山安全达标建设，云金集团每年投入资金接近2亿元。本报记者此前在实地采访中得知，该集团2011年实现销售收入为65.09亿元。 　　庄志刚告诉本报记者，厦门钨业在除尘、过滤、沉淀及综合开采环节，针对相应设备的改造升级每年均需要增加不同规模资金投入，以达到国家相应环保标准。“尤其在粉尘回收利用、水循环和除尘系统上”。他说，一吨钨成功回收利用后价值在十几万元左右。 　　至于用于环保污染防治的总计成本，庄志刚表示“不清楚具体数目。”江西铜业集团公司一位负责人亦同样表示，“环保防治工作集团一直在做，但是成本方面没有具体统计过，只有公司财务清楚。” 　　“目前重金属回收主要体现在综合利用上，在废水排放上已经普遍可以做到‘零排放’，即通过处理后的废弃水可以达到‘零污染’，然后再回收利用”。据和中华介绍，“达到零污染标准以后，即使废水进入地下水系统，也不会对自然环境及人体造成重金属危害。但是目前针对固体废弃物国内尚做不到零污染的标准，通常只回收废弃物中含量相对较高的部分”。 　　和中华坦言，“而这种回收过程的含量标准，目前并没有统一规范，完全视技术而定”。而技术的升级取决于企业愿不愿意进行资金投入。林棕告诉本报记者，“国外在废弃物排放方面目前已经具备更为先进的技术，可以将固体废弃物的含量降至很低。” 　　据林棕介绍，目前在污染比较严重的几个省区都有重金属污染治理方面的一些经验，“其中主要的是依靠回收，其次是固化和无害化处理，比如采取深埋等措施”。 　　本报记者在环保部近期的一份“拟批准的建设项目环境影响报告书”中发现，河北钢铁集团矿业有限公司、四川安宁铁钛股份有限公司、中国黄金集团内蒙古矿业有限公司等企业，各自分别拟用于建矿、生产线、项目变更方面的环保投资分别为7735万元、4250万元、24300万元。分别占其总投资额的0.78%、11.07%和8.94%。 　　和中华进一步指出，重金属在综合环评上，目前国内已经有相对规范的标准，在生产冶炼环节如果严格遵循环保标准通常可以有效防治污染事件的发生。“发生污染的企业，往往是不达标企业，或者是通过环评后在后期监管不到位的企业。”

2013年4月7日，国务院办公厅印发了2013年食品安全重点工作安排的通知，通知中提到6个要深化治理整顿的方面，其中饲料农药兽药成为专项整治的重点。 　　原标题：国务院办公厅关于印发2013年食品安全重点工作安排的通知 　　2013年4月7日 　　(此件公开发布) 　　2013年食品安全重点工作安排 　　2012年，各地区、各有关部门按照国务院的部署，深入开展食品安全治理整顿，强化日常监管，严惩重处食品安全违法犯罪，消除了一大批食品安全隐患，保持了食品安全形势总体稳定向好。但制约我国食品安全的突出矛盾尚未根本解决，问题仍时有发生。为进一步提高食品安全保障水平，根据《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发〔2012〕20号)和国务院关于地方改革完善食品药品监督管理体制的有关精神，现就2013年食品安全重点工作作出如下安排： 　　一、全面排查隐患，深化治理整顿 　　(一)深入开展风险隐患排查整治。各地区、各有关部门要集中力量全面组织开展食品安全风险隐患大排查大整治，在种植、养殖、屠宰、生产、流通、餐饮以及进出口等各环节广泛排查各类食品安全风险隐患，深挖带有行业共性的隐患和“潜规则”。重点排查列入《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》的物质。强化进口食品检验检疫和监督管理，坚决依法处理不合格食品，防止不合格食品进入流通和消费领域。在此基础上，建立风险隐患清单，实施整治督办制度，坚决清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位，坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”，切实净化食品市场和消费环境，有效防范系统性、区域性食品安全风险。 　　(二)开展饲料农药兽药专项整治。全面加强对饲料、农药和兽药生产经营企业的监管，严格执行许可准入制度。严厉打击在饲料中添加激素类药品或其他禁用药品、在农药兽药中添加违禁物质等违法生产销售行为。以蔬菜、水果、茶叶种植基地和畜禽、水产品养殖场(小区)为重点，严厉查处使用禁用农药兽药或其他违禁物质、超范围超剂量使用农药兽药、将人用药品用于动物、不执行休药期规定等违法违规行为。 　　(三)开展私屠滥宰和“注水肉”等违法违规行为专项整治。严格屠宰行业准入，加强定点屠宰企业资格证牌使用管理。规范屠宰检疫和肉品品质检验行为，落实“两章两证”(即肉品品质检验合格章、生猪检疫合格验讫章、肉品品质检验合格证、动物检疫合格证明)制度，严惩重处只收费不检疫等违法行为，严厉打击销售未经检疫检验或检疫检验不合格肉品的违法行为。坚决取缔私屠滥宰窝点。严惩收购加工病死畜禽、向畜禽注水或注入其他物质等违法违规行为。加强对农贸市场和超市等生鲜肉经营场所、肉制品加工企业和餐饮服务单位等生鲜肉采购单位的监督检查，督促落实进货查验、索证索票制度。 　　(四)开展保健食品专项整治。完善保健食品生产、经营行政许可制度，整顿、关闭不符合规定的保健食品生产经营单位。以减肥、辅助降血糖、缓解体力疲劳类保健食品为重点开展整治，对生产环节非法添加药物成分的，依法吊销相关批准证明文件 涉嫌犯罪的，依法移交公安机关立案侦查。严厉查处套用、冒用批准文号、违法发布广告等行为。 　　(五)开展食品标签标识问题专项整治。进一步细化完善食品标签标识管理规定，着力解决食品标签标识不规范问题。强化食品出厂检验、流通环节食品标签标识检查，严厉打击篡改生产日期、伪造产地、违法涂改标签、伪造冒用食品生产经营许可证及“三品一标”(即无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)标识等违法行为。 　　(六)切实巩固治理整顿成果。各地区、各有关部门要继续严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂行为，进一步深化乳制品、酒类、调味品、食品包装材料、“地沟油”等综合治理和专项整治。扩大食品安全监督检查、市场巡查、执法抽检的频次、范围，督促企业规范内部管理，切实巩固各项治理整顿成果。及时总结治理整顿经验，细化完善监管措施，健全长效机制。 　　二、严惩违法犯罪，加强应急处置 　　(一)进一步加大打击惩处力度。各级监管部门要认真履行职责，坚持重典治乱，切实提高对食品安全违法行为的惩处力度。公安机关要进一步巩固“打四黑除四害”专项行动成果，严厉打击在饲料、农药兽药、保健食品中非法添加违禁物质和为谋财有危害食品安全等违法犯罪行为，强化刑事责任追究。建立健全公安机关和监管部门之间案件移交、立案等衔接机制，提高办案效率。地方各级人民政府要积极支持公安机关明确机构和人员负责打击食品安全违法犯罪工作。地方各级食品安全综合协调机构要协调有关方面加快完善技术鉴定相关制度，明确技术鉴定机构，积极为公安机关提供技术支持并协调解决鉴定费用。 　　(二)强化食品安全应急处置。各地区、各有关部门要根据政府机构改革和职能转变要求，完善各级各类食品安全预案，建立各级人民政府及相关部门共同参与的协调联动工作平台，明确部门应急处置职责。制定食品安全事故调查处理办法，规范事故调查处理流程，提高事故查处效率。各地要积极组织开展应急演练，切实提高快速响应能力。发生食品安全事故后，及时启动应急预案，有序开展事故调查、危害控制、医疗救治、分析评估、信息发布等工作，确保食品安全事故在第一时间得到有效处置，最大限度地减少损失和危害。 　　(三)加强舆情监测和信息发布。各地区、各有关部门要全面建立食品安全舆情监测制度，密切监测舆情特别是网络舆情，强化信息通报。完善食品安全信息发布机制，加强信息发布前的相互沟通，确保信息的科学性、准确性和及时性，重大食品安全信息统一归口发布。针对人民群众关心的食品安全热点问题，及时、客观、准确发布权威信息，回应社会关注。 　　三、加强能力建设，夯实基层基础 　　(一)健全食品安全监管体制机制。要按照有关规定，加快改革完善食品安全监管体制，切实加强地方各级食品安全监管机构能力建设，确保职能、机构、队伍、装备及时划转到位，保障机构人员编制和工作经费，建立健全工作机制，提升工作水平。地方各级人民政府要切实负起责任，全面梳理查找监管漏洞和盲区，结合实际逐项明确细化监管分工和要求，特别是要针对群众反映强烈的监管职责不清问题，尽快明确监管责任主体和要求。建立健全部门间、区域间食品安全监管联动机制，强化跨部门、跨区域信息通报和案件协查，及时彻底查处不合格产品。全面落实食品安全有奖举报制度，完善投诉举报机制，充分发挥群众监督作用。 　　(二)健全基层食品安全监管体系。推进食品安全工作重心下移，力量配置下移，强化基层食品安全管理责任，确保县级人民政府食品安全监管责任到位，乡镇、街道食品安全管理责任到位。充分发挥基层派出机构及乡镇农产品质量安全监管公共服务机构的作用，加快构建覆盖社区(村)的协管员队伍。加强乡镇、街道与监管部门的沟通协作，密切协管员队伍与监管执法队伍的衔接配合，全面推行基层食品安全网格化监管，加快形成分区划片、包干负责的基层食品安全工作责任网。 　　(三)完善相关法律法规。推动食品安全法、保健食品监督管理条例、餐厨废弃物管理及资源化利用条例等法律法规的制修订，强化相关法律法规的衔接，完善监管执法依据，加大惩处力度。明确食品安全刑事案件侦办中的行为定性、案件管辖、证据规格等法律适用问题，特别是行政执法证据在刑事诉讼中的运用问题。推动地方加快畜禽屠宰、食品生产加工小作坊和食品摊贩管理等方面的立法工作。 　　(四)加快食品安全标准建设。健全标准审评程序和制度，增强标准制定的透明度。2013年底前，基本完成食品相关标准的清理，完善食品中致病微生物、食品添加剂使用、食品生产经营规范、农药兽药残留等方面的标准，制修订蜂蜜、食用植物油等产品标准和配套检验方法标准。各地要结合实际做好食品安全地方标准的制修订和企业标准的备案工作，省级人民政府有关部门依照规定向社会公布备案的食品安全企业标准。加强食品安全标准的宣传培训及跟踪评价，及时做好标准的解读工作。 　　(五)做好风险监测评估工作。组织实施国家食品安全风险监测计划，强化农产品质量安全例行监测，加强农产品产地环境监测。按照“统一计划实施、统一经费渠道、统一数据库、统一结果分析”的要求，建立统一的食品安全风险监测体系。逐步规范食源性疾病监测、报告工作，在优势农产品主产区建立食用农产品质量安全风险监测点，初步建成统一的风险监测数据库。加快国家食品安全风险评估中心建设，加强评估基础数据采集和相关研究，重点围绕食品安全突出问题开展风险评估。进一步完善《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》、《保健食品中可能非法添加的物质名单》、《饲料、养殖中禁用药物和物质清单》。 　　(六)加强检验检测能力建设。按照“提高现有能力水平、按责按需、填平补齐、避免重复建设、实现资源共享”的原则，统筹各级食品安全检验能力，特别是最急需、最薄弱环节以及中西部地区和基层的食品安全检验能力建设。组织开展县级食品检验资源整合试点，推动县域内食品安全检验人员和设备的统筹使用，检验经费的统一归口管理，检验建设项目的统筹规划安排，检验任务的统一部署实施，提高基层整体检验水平。支持农贸市场检验检测站建设，补助检验检测经费。严格检验机构管理，规范委托检验行为。规范食品快速检测试剂及设备的技术认定，明确生产资质要求。继续推动提升食品企业检测水平。 　　(七)推进食品安全监管信息化建设。根据国家重大信息化工程建设规划，充分利用现有信息化资源，按照统一的设计要求和技术标准，建设国家食品安全信息平台，2013年底前，完成主系统和子系统的总体规划和设计。统筹规划建设食品安全电子追溯体系，统一追溯编码，确保追溯链条的完整性和兼容性，重点加快婴幼儿配方乳粉和原料乳粉、肉类、蔬菜、酒类、保健食品电子追溯系统建设。 　　四、加强诚信建设，落实主体责任 　　(一)督促企业强化内部管理。各级监管部门要严格督促食品生产经营单位强化内部管理，建立健全质量安全管理体系，保障食品安全投入，配备专、兼职安全管理人员，严格落实进货查验、出厂检验、食品安全事故报告等制度。强化农民合作社、农业产业化龙头企业、农产品批发市场等生产经营主体的农产品质量安全管理责任。2013年底前，督促所有规模以上食品生产企业和相应的经营单位设置食品安全管理机构，明确分管负责人。推进食品安全责任强制保险制度试点，开展食品生产企业首席质量官制度试点。 　　(二)加强食品安全诚信体系建设。制定进一步加强食品安全信用体系建设工作的指导意见，完善诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。建立实施“黑名单”制度，公布失信食品企业名单，促进行业自律。加快规模以上乳制品、肉类食品加工企业和酒类流通企业诚信管理体系建设。加强对食品相关行业协会的监督指导，充分发挥行业协会作用。 　　(三)大力开展食品安全宣传。将食品安全纳入公益性宣传范围，列入国民素质教育内容和中小学相关课程。打造一批精品科普栏目、节目、宣传片，利用报刊、广播、电影、电视、互联网、手机等各类媒介，深入宣传党和政府抓食品安全工作的决心、部署和成效，普及食品安全知识，提高全社会的食品安全意识、认知水平和应对风险能力。组织好2013年食品安全宣传周等重大宣传活动。支持新闻媒体开展舆论监督。加强对食品安全监管先进人物和诚信经营典型的宣传，发挥示范引导作用。 　　(四)强化食品安全培训。各级监管部门要制定年度培训计划，开展食品安全法律法规、业务技能、工作作风等方面的培训，提高监管人员的责任意识和业务素质。加强对协管员队伍的基础知识培训。强化对食品从业人员的职业道德和专业知识培训。各级食品安全监管人员、各类食品生产经营单位负责人、主要从业人员全年接受不少于40小时的食品安全集中培训。 　　五、加强组织保障，严格责任追究 　　(一)加强组织领导。地方各级人民政府要进一步落实食品安全属地管理责任，切实加强对本地区食品安全工作的统一领导和组织协调，主要负责人要亲自抓，分管负责人要直接负责，逐级落实工作责任。建立稳定的食品安全资金投入保障机制，将食品安全监管人员经费及行政管理、风险监测、监督抽检、标准制修订、应急处置、科普宣教等各项工作经费纳入财政预算，强化对经费的统筹分配和使用，进一步向基层倾斜，提高资金使用效率。进一步加大食品安全科技研发投入，集中力量开展重大科技攻关。积极开展农产品质量安全监管示范县(市)等各类示范创建工作。 　　(二)强化协调配合。各地区、各有关部门要密切配合，通力协作，形成全程监管合力。各级监管部门要认真履行职责，切实提高执行力，确保监管到位，坚决杜绝有案不查、推诿扯皮等问题。各级食品安全综合协调机构要加强综合协调和监督指导，及时解决工作中的重点难点问题，开展督促检查，确保各项工作扎实推进。 　　(三)强化考核评价。进一步完善食品安全绩效评价指标体系，逐级健全督查考核制度，加强对地方政府、监管部门食品安全工作的考核。将信息通报、行政执法、违法行为处理等列入对监管部门履职情况考核的内容。将食品安全纳入社会管理综合治理考核、政府绩效考核内容。发生重大食品安全事故的地方在文明城市、卫生城市等评优创建活动中实行一票否决。 　　(四)严格责任追究。健全食品安全责任追究制，细化责任追究对象、方式、程序。县级以上地方各级政府要督促各监管部门建立具体到单位、人员、岗位的责任制。监察部门要依法依纪严肃追究重大食品安全事件中失职渎职责任。

目前部分食用油,存在过度脱色带来的重金属污染、违规添加香精等问题。在行业标准上,有学者介绍,部分食用油脂添加剂无质量标准和测定方法标准,有的使用者存在盲目使用的情况。 　　广州市民刘俊是家里的“掌勺大厨”,每天都会跟柴米油盐打交道,他家里有5口人,平均一天要消耗大约350毫升植物油。他看到某品牌植物油标注仅有“添加剂:抗氧化剂”一栏,但他担心植物油实际上还有不为人知的其他添加剂。 　　对此,中国粮油学会油脂分会副会长王兴国教授称:“植物油中的添加剂只有一种,就是抗氧化剂。”南方周末记者在广州几大超市调查发现,鲁花花生油标注: “不添加抗氧化剂”,胡姬花特香花生油明确注明“不添加任何添加剂”。金龙鱼品牌的菜籽油、大豆油、芝麻油和花生调和油,鹰唛品牌的玉米油、花生油和调和油,香满园和花旗品牌的花生调和油则在标签上注明了抗氧化剂,其他食用油则没有在标签上对食品添加剂作任何说明。 　　据介绍，抗氧化剂能使植物油中不饱和脂肪酸链免受自由基攻击引发过氧化链式反应,即不会因变质而发出油臭味。 　　尽管抗氧化剂是国家标准允许的添加剂,但在植物油的生产中也不是必须添加的。“除了抗氧化剂还有其他的方式来保鲜,影响氧化变质的因素有很多,比如阳光、包装之类的。”暨南大学食品研究中心主任傅亮说。 　　但刘俊对食用油安全隐患的担心并非是杞人忧天。 　　脱色过度 　　正常工艺程序之下生产出来的植物油亦可能有隐患。 　　植物油精炼的过程一般包括脱胶、脱酸、脱色、脱臭和脱蜡,以过滤有害物质,消除不良气味,提高油的品质。中国粮油学会油脂分会会长王瑞元指出,在油脂脱臭的环节中,高温和真空的环境消除了一些有害物质,同时不可避免地增加了聚合甘油酯等反式酸,也流失了一部分天然生育酚(维生素E)、磷脂等有益物质。 “现在食用油的颜色越来越淡了,主要是在脱色的工序中使用了活性白土的缘故。”王瑞元称业内专家一致决定将修改有关脱色的标准,植物油颜色不必太淡,以使之更符合健康需求。 　　据介绍,活性土主要以东部沿海地区的膨润土为原料,活性白土本身有吸附重金属离子的作用,但是如果工序不当,在进行脱色时,其吸附的重金属离子就有可能溶解在油脂里。 　　东北农业大学食品学院副教授肖志刚做了一个简单的计算,我国行业标准对活性白土重金属方面的规定是:重金属含量(以pb计)≤0.005%,砷含量 ≤0.0005%,在油脂脱色过程中按油重的1.5%～2%加入活性白土,则可能给油脂带来的安全危害为:重金属含量(以pb计)最高达到 750～1000微克/公斤,砷含量达75～100微克/公斤,“而重金属和砷都是对人体神经系统极为有害的物质”。 　　违规用香精 　　除此之外,国家粮油储备局无锡科学研究设计院的王岚透露,有些不法企业还会违规添加香精。 　　香精,也称增香剂或者香料,在化妆品、卷烟制造等领域有广泛的应用。在2003年第6号《葵花籽油》、《油茶籽油》、《玉米油》、《米糠油》等五项食用植物油产品国家标准中,特别标注了“不得添加任何香精和香料”。在通用的GB2760《食品添加剂使用卫生标准》中,“允许油脂中使用的添加剂”条目也未把香精列入。2009年1月6日,北京市质监部门曾经曝光查处了3家食用油掺香精的不法企业:北京华德卧岩粮油商贸有限公司在生产花生芝麻调和油时加入了芝麻油香精和菜籽油香精 北京合益荣粮油工业有限公司在生产的花生芝麻调和油中加入了芝麻油香精、花生油香精、花生油专用色素 北京新盛达李记香油商贸有限公司在生产调和香油过程中加入芝麻油香精。 　　广州市质监局食品安全处工作人员向南方周末记者指出:“香精中苯乙醛、苯乙二甲缩醛等物质对人体肝脏造成很大负担,也会破坏像维生素这样的营养物质。” 　　标准有缺陷 　　国家粮食储备局无锡科学研究设计院的王岚还指出,2008年颁布的GB2760《食品添加剂使用卫生标准》与欧盟和日本同类标准相比,有着不完善之处。“部分食用油脂添加剂无质量标准和测定方法标准,使用者只能在无章可循的情况下盲目使用。”王岚说。 　　王岚指出,“目前GB2760已公布允许食用油脂中添加的添加剂共有35个种类,只有15个具有国家或者行业标准,仅占42%。”欧盟规定动植物油脂中不得含有着色剂,“GB2760标准则既没有说能用,也没说不能用”,王瑞元说。在“最大使用量”这一栏目下,有5种应用于氢化植物油和人工油脂制品的添加剂注明“按生产需要适量使用”,分别是生育酚、姜黄素、磷脂、山梨糖醇和辛癸酸甘油酸脂。这样在生产加工食用油的具体操作过程中,企业只能各自奉行他们自己心中的标准。 　　食用油脂分为天然和人工的两大类,日常生活中使用最多的是大豆油、菜籽油、花生油等天然植物油。为了解决保质期过短的问题,天然油经过人工改性比如氢化、硬化跟合成,加工成为植脂末、起酥油、人造奶油、调味油和人工黄油等油类,这一过程中会用到防腐剂、乳化剂等添加剂。 　　据中国营养学会广东分会负责人、北京大学深圳医院营养科主任朱翠凤介绍,这五种添加剂都是天然活性的功能性的食品添加剂,生育酚、姜黄素具有抗氧化的作用,生育酚也就是维生素E,适量添加还可以提高人体免疫力 磷脂可以作为乳化剂,山梨糖醇可以防腐,辛癸酸甘油酸脂是一种特殊的食用营养脂类。她说:“这些物质适量添加的话都有它的功效,一旦过量则会影响人体激素水平的平衡和肝、肾的正常运转。”据朱翠凤介绍,这几种添加剂放在氢化油中可以增加食品的稳定性,解决了长时间难以保存的问题,像面包、炸鱼、薄脆饼干、烘焙食品和冰激凌里面都有氢化油。氢化油和人工油脂制品的主要成分是反式脂肪酸,反式脂肪酸会升高血液的胆固醇水平,增加患冠心病和心血管疾病的风险。“美国规定食品标签上必须标明反式脂肪酸的含量,国内没有相关规定,但是已经引起了老百姓的关注。”朱翠凤说。

兰州自来水污染问题愈演愈烈，大家对饮用水的关注也被重新点燃，中国的水质问题也成为大家茶余饭后谈论的话题。饮水安全是影响人体健康和国计民生的重大问题。近年来，由于国际上一些地区和国家频繁发生恶性事件，饮水安全和卫生问题引起了全球的关注，饮水安全已成为全球性的重大战略性问题。 在中国，饮用水的安全问题被曝光的次数很少，但这并不代表我们饮用的水没有问题。每年对水的全面水质检测也只有两次。而且在被发现后，官方也总会找到合适的理由为自己开脱。就像此次兰州的水污染事件中，兰州市政府就曾发布消息称，自来水苯超标系此前两次事故产生的含油污水所致，检测结果也只显示苯超标，而甲苯、乙苯、苯酚等检测均没有问题。3月6日兰州市民发现自来水有异味，但当地政府表示是谣言并对传谣者进行处置，并称3月6日自来水确实存有异味，但与此次苯超标完全没有关系。随即，水样被送往中科院生态研究所进行水质检测，检测结果显示水中含有两种特殊物质，只需几微克就有臭味。而这两种特殊物质，由冰雪覆盖的草根、藻类等腐殖质产生。“黄河因为不结冰，其支流黄水河结冰，这些特殊物质应该来源于黄水河。” 既然这样，水质问题看起来就不能避免了。此次兰州水污染事件从一定程度上反应了自来水从生产开始到监管到检测的一系列问题。从目前来看，为了饮水安全，不管是企业还是个人，对水质检测已经成为至关重要的一部分。所以，大家也开始把更多的注意力关注到水质检测仪器上。随着人们对水质质量要求的提高，对水质检测仪器的要求也会更为苛刻。检测部门对水质的检测强调现场、及时而且检测项目多，需要更为先进的大型的仪器进行全面的水质检测，如果监管部门的监管力度足够强大，我们相信水质问题可以被扼杀在摇篮里。但不能避免的还是会发生监管不利，出现问题水这类的状况，这时就需要消费者自己检测、随时监督，便携式的小型水质检测仪器就会大有用武之地。也许只有这样全面的检测监管，才能保障我们自己和家人的饮水安全。 北京智云达在水质检测仪器方面已经很成熟完善，水质检测产品可以分为三类：多参数水质检测系列适用于大型企业、检测和研究机构，可随身携带，并可在无电源接入的现场进行长时间检测。其中最多可同时检测水中33项指标，稍小型的仪器可以检测多达20项指标；单参数水质检测系列会更适合家庭使用，个人可以根据不同地区易出现的问题，根据检测对象选择合适的检测仪器，且产品的品种多，单参数水质检测仪有28种之多；同时，公司还制定了水质检测解决方案，包括四套饮用水检测解决方案、两套水产养殖水质检测解决方案和一套泳池水质检测解决方案，这些可以帮助政府和企业进行水质的监管。智云达现在依然没有停住创新的脚步，仍然在依据不断发生的新问题，根据质监部门、企业和个体消费者的新需求研发新产品。智云达立志为所有的消费者排除水质隐患，为水质问题把好最后一关。

成分复杂 来源神秘 检测空白 监管真空 　　文身墨水暗藏安全隐患　 图为一简易文身摊前吸引了一些少年儿童。 　　6月12日，瑞典化学品管理署发布了对6个品牌14款文身墨水产品的检测报告：1款产品被检出禁用物质芳香胺，另有10多款产品检出多环芳烃或重金属铜、铅、铬、镍、锌含量超标。 　　文身墨水是用来进行人体刺绣或彩绘的一种化工色料。特别是随着近年来“文身族”的增加，文身墨水的质量也越发引起社会各界关注。记者调查发现，中国市场文身墨水90%以上都是国外产品。其有害成分复杂、进口渠道神秘，包括对其检测、监管手段的缺位，给消费者的健康埋下了许多安全隐患。 　　有害成分复杂 　　文身墨水暗藏大风险。瑞典发现文身墨水有毒，这已经不是第一次了。据中国Reach(欧盟《化学品注册、评估、许可和限制》法规)解决中心安全检测市场部欧华娟介绍，从跟踪的情况看，2005年至今，国外每年都发现文身墨水中有多环芳烃、偶氮、对苯二铵、重金属、微生物等超标现象。如2012年前10期的欧盟RAPEX(非食用消费品快速通报系统)召回中，就有3款文身墨水多环芳烃含量超标。由于我国对此监测时间较晚，手段薄弱，因而发现的案例相对较少。 　　文身墨水暗藏的有害成分可能致癌。据北京服装学院材料科学与工程学院化轻工程教研室主任王建明教授介绍，由于当今色料种类已涵盖原矿石色素、工业有机色素、植物性色素和一些塑胶制色素，成分复杂，比照纺织类色料，一般来说，文身墨水容易超标的都是芳香胺、多环芳烃等成分。而这些成分大都是世界各国禁用或限制使用的有害成分。如在欧盟已经公布的24种致癌芳香胺中，其中有4类属于确定性致癌物质，如对苯二铵等，其他都是疑是致癌物质，包括一种变异的致癌物质。 　　2011年，美国食品药物管理局的一份研究报告也指出，文身墨水中的邻苯二甲酸盐、金属和烷类等物质皆具有致癌性，同时干扰人体内分泌。另外，在紫外线或激光消除文身时，有些偶氮色料还可能分解成致癌、致突变的有害色料。以黑色文身墨水为例，其原料中含有的苯并芘就可能引起皮肤癌。 　　“进口货”风险大 　　浙江玄虎器材一位业务员告诉记者，同纺织整染色料行业相比，由于用量不大，价格便宜，国内没有一家公司是专门生产文身色料的，文身墨水大都是一些生产、销售文身机等文身设备的器材公司销售的“附带”产品，90%以上都是进口而来。记者在淘宝网输入“进口文身色料”，马上就会找到相关宝贝1751件 而输入“国产”，仅显示199件。多家文身店主都号称他们所用墨水“100%原装进口，超级环保，放心可用”，但对进口来源渠道却一直三缄其口。那么，这些进口墨水都来自哪些国家?它们又是从哪个渠道进入中国市场的?质量状况如何? 　　记者以客户身份联系到武汉一家器材公司业务员小罗，表示要购买“国产货”。小罗坦言“这个还真没有”，他们公司销售的大都是进口产品，并热心地发来许多产品图片。记者看到，这些图片说明标注的大都是“美国和欧洲”产品。当问到这些产品进入中国的渠道时，小罗告知有两种方式：一是网购，二是“总代”。所谓网购，就是通过国外代购或从其他公司分销产品后，再转手进行网上或网下销售。“总代”就是直接从“国外拿货”在国内销售。小罗强调，目前国内只有一家企业具有进口文身墨水资质，这家公司几乎包揽了世界所有牌子的中国总代，其他公司分销的进口墨水都是从这家公司“二手”进来的。当记者索要该“总代”名称时，小罗警觉起来：“第一，我不会告诉你这些绝密 第二，你就是知道了，一次不拿几万元的货，比在我们这里购买还贵。”他还比喻说：“你买猪肉，难道非要找养猪的?” 　　具体到那个牌子的产品“最可靠、好用”，小罗表示是“美国的牌子”。北京龙伍文身工作室导师龙伍也表示，5年来，他们做过上千例文身案例，使用进口货没有发生一起质量事故。而据欧盟通报的信息显示，近年来，出问题最多的就是美国产品。其中一款美国的Intenze品牌，在2006年第5周被法国检出含有莫拉菌、沃氏葡萄球菌等有害微生物 2012年第11周，又被德国通报含有重金属镍、砷。 　　检测领域空白 　　为何国外的牌子屡屡在欧美被检出有毒，而在我国却一直“可靠、好用”?最根本的原因是，我们在检测领域一直是空白。 　　首先是检测机构较少。记者在采访中了解到，由于文身墨水大都是进口而来，且规模较小，目前国内还没有专门的检测机构。一些权威的化工材料科研及检测单位如北京化工大学、北京服装学院的许多科研人员甚至表示，“由于没做过专门研究”，对于检测“哪些成分”也不太清楚。而最早开展这项检测业务的中国Reach解决中心，也是在跟踪国外市场发现多起不良报告后新开辟的业务。 　　其次是检测标准缺失。由于我国并无专门的文身墨水检测标准，因此，检测依据只有参照其他染料、涂料标准或客户指定标准进行。如红、橙、黄色料中分别含有镉红、镉、镉黄等化学元素，镉有很强的毒性，我国相关标准规定限量不能超过0.01%，如果检测超标就可判定墨水不合格。 　　而检测费用偏高，是造成检测市场空白的原因之一。王建明认为，虽然目前我国并没有相关的检测标准，但比照纺织品染料成分，对其检测重点应在偶氮、芳香胺、多环芳烃等方面。但这些项目检测费用偏高，仅芳香胺一项就高达上千元，其他单项也都在500元以上。 　　另外，消费者维权意识淡薄，也是检测市场被冷淡的因素之一。龙伍坦言，文身恢复期出现小白泡，一部分原因就是因为使用过期色料造成的。但由于大部分当事者认为文身并非什么大手术，即使出现过敏、皮炎或其他病症，也很少想到是墨水材质不过关所致。 　　监管地带真空 　　除了标准缺失外，监管的真空地带，也给文身墨水埋下了许多安全隐患。 　　首先是对其产品归类，目前还不清楚。记者多次咨询中国石油和化学工业联合会、中国染料工业协会、中国涂料工业协会、中国化工学会，他们均表示这是一个既像染料又像涂料的化工产品，但却不属于自己的行业范畴。北京化工大学材料科学与化工学院的多位教授也表示“不清楚其身份归属”。 　　其次是质量由谁监管，尚无定论。记者在采访中发现，许多文身店大都只有一个营业执照，且以培训学校、艺术馆、彩绘工作室等形式注册。工商部门表示，他们只是负责办理执照，管理其经营范围，并不对其使用产品进行监管。中国医疗整形美容协会一位工作人员告诉记者，由于市面上的文身店不属于医疗机构，因而也不在卫生部门的管理范畴之内，更不知晓文身墨水的管理部门。 　　相比较而言，国外则有一套成熟的管理体制。据欧华娟介绍，《欧盟文身色料法案》可视为是全欧盟的文身色料管理大法，此外，一些成员国还有相应的文身墨水管理机构，如法国由劳工部和卫生部管理，瑞典则由医疗产品局和化学品管理署监管。今年3月，法国劳工部和卫生部还颁布了一项法规，禁止将一些潜在高危毒性、纺织服装中限用的感光物质等用于文身产品。 　　北京当代整形医院的卜医生告诉记者，文身是在刺破皮肤的状态下进行的手术，必须对墨水质量、无菌工作环境、医师上岗资格证进行严格监管。而遍观当今市面，由于“三不管”，导致“无门槛”进入、无执业资质、无材料要求的“三五”门店大量涌现，其安全状况确实令人担忧，必须引起相关部门重视。

青芒果变成橙芒果，竟然用石灰加药剂催熟?这会不会影响食用者的健康? 近日，北京市政府食品安全办公室表示，专家进行风险评估的结论是：石灰药剂催熟芒果不存在安全隐患，市民可放心食用。 　　不久前有市民举报北京市大兴区有商贩用生石灰兑“乙烯利”药水制成“药垫儿”催熟芒果的问题。北京市政府食品办公室立即组织芒果、植物激素及食品安全方面的专家进行了风险评估。 　　专家的评估结论是，芒果是一种热带易腐水果，通常在七八分熟时进行采收，以满足长途运输或贮藏保鲜等需要。使用乙烯利能加速芒果的后熟过程。乙烯利能释放出植物内源激素乙烯，乙烯是一种易挥发的气体，这种物质在人体没有相应的受体(乙烯起作用的位点)，在正常使用情况下，不会对人体产生危害。 　　专家指出，商贩用的生石灰，其学名为氧化钙，这种物质遇水会产生化学反应并释放一定的热量，这种热量能提高芒果的贮藏温度，加快芒果的后熟过程。 　　专家认为，食用者食用芒果时，即使芒果果皮上沾染少量的石灰，通过清洗、去皮等过程，也不会对食用者的健康造成影响。此外，根据《食品添加剂卫生标准》(GB 2760-2007)，氧化钙是允许使用的加工助剂，在食品加工过程中可根据生产需要使用。 　　据专家介绍，传统催熟果品的方法很多，国家并无禁止催熟果品的相关规定，也并未禁止对果品进行二次加工。至今，北京无一例因食用芒果而中毒事件。 　　市政府食品安全办公室也表示，将会同相关食品安全监管部门进一步规范市场商贩制售食品行为，切实落实食品市场准入制度，加大市场食品风险监测力度，强化对监测不合格食品的退市。

近日，农业部印发《2013年农产品质量安全专项整治方案》，组织开展6个专项整治行动，强化执法监管，严查大案要案，严厉打击非法添加和违规使用禁限用农兽药行为，努力确保不发生重大农产品质量安全事件。 　　一是农药及农药使用专项整治行动。以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷、氟虫腈等限用农药为监管重点，以大中城市蔬菜生产基地和全国蔬菜、水果、茶叶优势区重点县为重点区域，严厉打击农药生产经营单位非法添加未经登记有效成分的行为、农产品生产单位违规使用未经登记农药的行为。二是“瘦肉精”专项整治行动。以生猪、肉牛、肉羊为重点产品，以生猪调出大县、肉牛和肉羊养殖优势县为重点区域，严厉打击饲料中添加“瘦肉精”、养殖过程中饲喂“瘦肉精”、收购贩运及待宰前使用沙丁胺醇、向养殖户销售的兽药中添加“瘦肉精”等违法行为。三是生鲜乳违禁物质专项整治行动。以奶牛主产省区、奶牛养殖大县和奶牛养殖重点区为重点区域，严厉打击生鲜乳收购站和运输车无证经营、生鲜乳中违法违规添加各类物质、私自倒卖和非法收购不合格生鲜乳的违法行为。四是兽用抗菌药专项整治行动。以兽药批发市场、集散地为重点区域，严厉打击套用或伪造文号等非法生产销售兽药的行为，违规添加抗菌药、禁用兽药或人用药品等擅自改变组方的行为，超剂量超范围用药、违规使用原料药、不执行休药期的行为。五是水产品禁用药物和有毒有害物质专项整治行动。以鳜鱼、鲆鲽类、乌鳢为重点，严厉打击违法使用硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害物质的行为。六是农资打假专项治理行动。以种子种苗、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂、水产苗种、农机具等为重点产品，以农资批发市场、专业市场、集散地、运销大户和乡村流动商贩为重点区域，严厉打击制售假劣农资的违法行为。 　　农业部要求各地农业部门，一是强化责任落实，制定工作方案，确保工作落实。二是狠抓隐患排查，开展拉网式检查，对发现的问题隐患，要及时预警，主动设防。三是严查大案要案，采取挂牌督办、集中办案、联合查案等形式，查办一批大案要案，端掉一批黑窝点，严惩一批违法犯罪分子，公布一批典型案例。四是加强协调配合，建立案件会商、抽检结果共享、信息通报交流等制度，强化产地、销地衔接配合，形成执法合力。五是健全长效机制，不断探索行之有效的监管措施，进一步完善农产品质量安全监管制度机制。

问题奶粉的阴云尚未散尽，宝宝们的奶瓶竟然又出了问题。近日，欧美一些国家陆续对含有BPA的婴儿奶瓶发出禁令，国内的家长们忧心忡忡。请关注——含BPA的奶瓶到底有没有危害? 　　法国国民议会6月23日投票通过一项法案，禁止生产和销售含有BPA(双酚基丙烷)的婴儿奶瓶，但该法案尚不涉及其他塑料制品。法国健康产品卫生安全局援引相关研究成果称，含有BPA的奶瓶存在健康安全隐患。此前，法国一些城市的幼儿园已开始禁用此类奶瓶。 　　对此，北京市塑料制品质量监督检验站朱女士却表示：“根据我国的食品容器、包装材料聚碳酸酯成型品卫生标准，PC容器里的BPA含量微乎其微，溶出量不大于0.05mg/kg，而且这是一种高分子材料，结构非常致密，很难释放出来。” 　　BPA到底有没有危害? 　　BPA又称双酚A，是一种化工原料，在工业上用来合成聚碳酸酯和环氧树脂等材料。聚碳酸酯(PC)是一种透明的硬塑料，常用于制造婴儿奶瓶的瓶体。而环氧树脂则常被用作金属容器——比如婴儿奶粉罐的衬里。这些塑料与食品直接接触，其安全性自然会引起关注。 　　事实上，美国凯斯西部保留地大学医学院的帕特里夏亨特博士早在2003年就研究发现，在对实验鼠进行的实验中BPA可导致其染色体异常等病变，并就此向消费者发出警告。但这一结论在当时遭到了生产厂家的一致否认，科学界也有一些不同看法。 　　近年来，陆续又有研究发现BPA可能导致更多的健康威胁，包括诸如导致内分泌紊乱、可能诱发少女早熟、造成学习能力下降、肥胖、生殖健康风险等。甚至有动物实验显示，BPA与猴子大脑功能失常和情绪紊乱有关，还可能与乳腺、前列腺及生殖系统疾病有关，甚至会诱发某些癌症。 　　中国科学院生态环境研究中心周益奇博士介绍说：“BPA既具有雌激素特性，又可干扰雄性生殖活动的某些机制，是一种潜在的危害很大的化学物质。其弱雌激素特性和抗雄性激素效应均在实验室动物实验中得到证实。” 　　而北京市塑料制品质量监督检验站朱女士则认为：“所有证明BPA有毒的都只是动物实验，还没有人体实验证实这一结论。每年有数以万吨计的PC制品被生产出来，那些生产工人天天接触，也没有BPA中毒的，我们做塑料制品检测的，也天天在接触这些材料，都没有中毒，老百姓日常使用中很难会因此中毒。” 　　塑料奶瓶仍稳占市场 　　在北京市翠微路附近的一家孕婴用品专门店，记者发现，贝亲、新安怡、丽儿宝、利其尔等进口品牌的奶瓶明显占据着上风。他们各自设有专柜，奶瓶品种数量繁多。价格则从六七十元到上百元不等。 　　据店员介绍，店内塑料奶瓶数量达到了6成左右，进口品牌非常热销，由于目前并没有接到什么通知，所以如常销售。很多产品都是口碑相传，消费者一进店就指定买某个品牌的奶瓶。尽管店员也有听说顾客害怕塑料瓶有毒，但众多奶瓶标签明确注明“耐高温，120℃以下使用安全”“允许蒸汽消毒”等字样。 　　有专家指出，识别是否是含有BPA的塑料制品，可以看瓶身或者塑料制品的底部是否有一个三角形的环保回收标志，如果三角形中的数字是7的话，就一定含有BPA。但记者在易初莲花超市发现，这里无论是奶瓶、水杯，还是喂药器，绝大多数都是塑料瓶，并且这些塑料奶瓶和水杯的瓶身上都没有任何标识，只是纸质标签上都注明材料为PC(聚碳酸酯)，可以煮沸消毒。 　　周益奇表示：“BPA是生产环氧树脂、聚碳酸酯等高分子材料的主要原料，在日常生活中，可能含有这一物质的常用塑料用品有塑料水杯、塑料盆等。BPA在水里有一定的溶解度，用塑料制品装水时有一定的溶出，尤其是酸性水，比如醋。在不清楚塑料容器是否含有BPA时，尽量不要用其装食品，也不要装醋，尤其不要用其盛装婴儿食品，不要作为加热器具。” 　　朱女士表示：“现在市场上绝大多数塑料容器都是PC制品，进口品牌的奶瓶也90%以上是PC材料，因为PC材料相对于PET、聚乙烯而言，透明度高、强度好，是很好的耐高温材料，但PC材料里面肯定就含有BPA，但含量极少，很难释出。” 　　玻璃奶瓶危害小 　　在上世纪七八十年代，人们喂养婴儿主要用的是玻璃奶瓶。从材质安全性而言，玻璃奶瓶虽然较塑料奶瓶无毒，但在使用中危险性较高，一旦瓶子被摔碎，玻璃碎渣和瓶中温度较高的奶汁，都可能对婴儿造成严重的伤害。因此，近年来，国际上普遍流行的还是塑料奶瓶。 　　然而，面对塑料奶瓶的BPA隐患，北京市东四妇产医院儿科主治医师付小青建议家长尽量用玻璃奶瓶，用塑料奶瓶的话，给奶瓶消毒时温度不要超过100℃，要用专门的消毒锅。有的家长习惯用蒸锅给奶瓶消毒，但蒸锅的温度超过了100℃，此时PC奶瓶中的BPA会溶出更多，因此不宜用蒸锅消毒。 　　江苏省大丰市第二人民医院妇产科副主任朱海琴表示：“选择奶瓶的首要原则是奶瓶的材质要安全无毒，尽量选用玻璃奶瓶，虽然不够轻巧，但是可以反复消毒，放心使用。塑料奶瓶虽然轻巧、方便携带，但经受反复消毒后‘耐力’就不如玻璃制品了。” 　　事实上，现在已经有不少年轻的妈妈开始重新使用玻璃奶瓶，认为“只有用质量可靠的玻璃奶瓶才比较放心”。家住北京市朝阳区常营的李淼女士的孩子还不满1岁，她说：“玻璃奶瓶和塑料奶瓶我都用，但是塑料奶瓶只有在出门玩耍时，给宝宝喂温水喝。平时在家喝水喝奶都还是用玻璃奶瓶。”