市检验检测条例

11月11日上午，上海市十四届人大常委会第33次会议通过《上海市检验检测条例》，立法设定检验检测机构的“普遍服务义务”备受关注。　　近年来，上海检验检测产业高速发展。上海市质量技术监督局统计显示，2015年本市取得计量认证的检验检测机构达731家，拥有国家级质检中心47家，从业人员4.7万人，全年出具检验检测报告1954万份，营业收入164.2亿元，占全国近10%。　　面对公众普遍提升的食品安全意识、环境安全意识，立法明确：对属于事业单位法人且面向社会接受委托的检验检测机构设定“普遍服务义务”。即检验检测机构应向社会公布其资质许可范围内所能提供的检验检测项目，在公告的项目范围内，除以下情形外，不得拒绝提供检验检测服务，这些情况涉及——　　■ 被检对象不符合样品标准或者技术规范；　　■ 对所承担的政府委托业务公正性产生影响；　　■ 因设备故障等原因暂时停止对外服务；　　■ 法律、法规规定的其他情形。　　立法明确，若因以上情形无法提供检验检测服务，应当说明理由；同时，鼓励其他检验检测机构在资质许可范围内履行“普遍服务义务”，并向社会公布。　　这部《条例》为何如此重要，对上海检验检测产业有着怎样的影响？又有哪些新的突破？7个方面作出创新性规定　　近年来，随着上海市产业结构不断调整优化，检验检测产业得到长足发展，上海已成为国内检验检测市场最发达的地区之一，形成了以国有机构为主，民营和外资机构多元参与的市场格局。但是，检验检测行业依然存在着一些严重问题，针对检验检测行业存在的问题，《上海市检验检测条例》（以下简称“条例”）在7个方面作出创新性规定。　　一是《条例》的调整范围，将所有对外开展检验检测服务的活动均纳入，而不以是否取得相关行政许可作为前提。规范的对象主要是检验检测行为，而不是检验检测机构，《条例》未对检验检测机构新设行政许可或者增设审批门槛。　　二是明确检验检测服务的市场规则。《条例》除了制定合同签订、样品交付和管理、出具报告等行业内普遍适用的规则以外，还针对检验检测委托服务中容易导致纠纷产生的因素设定了要求。　　三是落实检验检测机构的主体责任。检验检测机构是检验检测服务的提供方，对于检验检测行为及其数据、结果负有主要责任。针对检验检测机构和人员能力素质参差不齐、检测过程不规范、甚至数据造假等问题，规定了检验检测机构的能力要求和基本行为准则。　　四是规定检验检测相关方的责任。检验检测活动的构成，除了检验检测机构以外，还包括委托人、报告使用人、网络平台提供者，以及政府部门等相关各方，其不当行为同样会对检验检测数据、结果的真实准确造成重要影响。因此，《条例》在各环节也设定了相关方的相应义务。　　五是简化市场准入、强化事中事后监管。《条例》针对实际中存在的多头评审、重复评审、重审批轻监管等问题，设计了优化审批程序与加强事中事后监管相结合的制度规定，在达到减轻企业负担、激发市场主体活力目的的同时，控制检验检测活动可能产生的对有关当事人或社会严重危害的风险，进一步明确政府部门的监管职责和监管界限，提高监管的有效性。　　六是制定检验检测产业发展政策。针对检验检测行业存在的资源重复建设、技术能级不足、品牌意识匮乏、高端人才短缺等问题，《条例》设计了编制产业发展规划、科技成果转化、人才队伍建设、财政资金引导等正面激励政策。　　七是加大违法行为的处罚力度。为落实检验检测机构、相关方以及政府部门的责任，《条例》在法律责任中规定了对违法行为所施加的从警告、经济罚到资格罚的行政处罚，提高责任人的违法成本，倒逼市场各方主体更加规范。（来源： 中国检测网）

刚过中级，今年被领导要求考检验检测机构资质认定(CMA）评审员,我对质量管理这块还不是很熟，查了资料发现近几年检验检测质量管理相关条例变化很多，请问各位如何复习评审员考试，从哪里入手？有没有资料分享和推荐？考试经验是什么？感谢赐教[img]https://simg.instrument.com.cn/bbs/images/default/emyc1003.gif[/img]

检验检测机构资质认定评审依据包括4类文件，自上而下依次是：一层文件：《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国认证认可条例》、 《检验检测机构资质认定管理办法》（总局令163号）；二层文件：RB/T 214-2017《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》；RB/T 218-2017《检验检测机构资质认定能力评价 机动车检验机构要求》；RB/T 219-2017《检验检测机构资质认定能力评价 司法鉴定机构要求》；RB/T 213-2017《检验检测机构资质认定能力评价 评审员管理要求》；RB/T 216-2017《检验检测机构资质认定能力评价 食品复检机构要求》（二层文件中，除RB/T214 通用要求外，其他几个标准属于特殊行业领域的特殊标准要求）；三层文件：特定标准，即检验检测机构资质认定申请标准；四层文件：检验检测机构管理体系文件。除以上四层文件外，还应注意学习认监委发布的一系列的意见和通知，这些文件会对一些具体的问题的实施做出具体的要求，如资质认定标识的使用要求，备注信息的添加要求等；如《国家认监委关于的若干意见》、《国家认监委关于推进检验检测机构资质认定统一实施的通知》等，都是对RB/T214-2017 的有效补充。

[list][*]2015年发布的163号令：第一条 为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据[color=#FF6666]《中华人民共和国计量法》及其实施细则[/color]、[color=#FF6666]《中华人民共和国认证认可条例》[/color]等法律、行政法规的规定，制定本办法。 --- [color=#3333FF]计量法在2018年3月19日修订后，其[color=#3366FF]第七章产品质量检验机构的计量认证，这里没有资质认定的定义和内容。[color=#FF6666]《中华人民共和国认证认可条例》[/color][color=#3333FF]第二条 本条例所称认可，是指由认可机构对认证机构、检查机构、实验室以及从事评审、审核等认证活动人员的能力和执业资格，予以承认的合格评定活动。第三条　在中华人民共和国境内从事认证认可活动，应当遵守本条例。第四条　国家实行统一的认证认可监督管理制度。国家对认证认可工作实行在国务院认证认可监督管理部门统一管理、监督和综合协调下，各有关方面共同实施的工作机制。可以看作是163号令的唯一的上位法律依据。[/color][/color][/color][*][color=#3366FF][color=#3333FF][b][color=#FF6666]《中华人民共和国认证认可条例》[/color]第三十八条[/b]认证机构、检查机构、实验室可以通过认可机构的认可，以保证其认证、检查、检测能力持续、稳定地符合认可条件。这里用词是可以，不是应当或者必须。[/color][/color][*][color=#666666]2018年国务院机构改革，国家质检总局下属的国家认监委转隶到市场监管总局，163号令的上位法律依据一个是新出炉的计量法，一个是需要国务院常务会议审议的行政法规，现在的资质认定和过往5年一样处于尴尬的处境，减政放权的靶子、释放红利的工具、放开检测服务领域的束带、认监委实验室管理部实施监管的稻草。通知的含混其词可见一斑。[color=#3333FF]相关行业标准吸收了国际标准最新内容，融合了国内相关管理部门的特殊要求，对检验检测机构资质认定的评审和管理活动进行了进一步规范，充分体现了国务院“放管服”的改革精神，是检验检测机构资质认定制度深化改革的重要成果。[color=#333333]采用推荐性行业标准进行行政强制资质评定的依据是什么？[/color][/color][/color][*][color=#666666][color=#3333FF][color=#333333]《国家认监委关于印发及释义》是部门规章，可以视作法规，而推荐性行业标准是技术规范，不属于正式的法律渊源，不能作为法院的审判依据或为法院参照适用。不知道有没有熟悉法律的朋友，说说机构对评审结果不满，机构是否可以依此走法律途径？如果走法律途径，实施资质认定的技术性依据能否成为支持性文件？ [/color][/color][/color][*][color=#666666][color=#3333FF][color=#333333]资质认定在过去5年的改革变化有目共睹，监管机构想振兴这个工具，强制授权（mandory authority) 替代（metrology autority)，然而凭什么强制？ [/color][/color][/color][*][color=#666666][color=#3333FF][color=#333333]作为行政审批事项，各地又有一定的自由裁量权（统一尺度是梦想），评审机构为限制市场的新进入者，利用人员条件（中级职称签字，检测人员不得兼职）设备条件（限制租借设备）设限（不知道乔布斯有没有中级职称），还有地方特色评审制度（对大部分实验室而言，地方有资质认定的最后决定权而不是认监委，但是去法院一定要会告认监委的）。[/color][/color][/color][*][color=#666666][color=#3333FF][color=#333333]资质认定作为一个制度有好的作用，比如对于重大工程建设、灾害预防、环境保护方面的监管。对于日常民用和消费品的检测领域应该放放了，否则30000多家实验室依靠认监委实验室与检测监管部的10+个人来管理，太累。[/color][/color][/color][/list]

检验检测机构：指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。【解读】 检验检测机构能够为自己出具的检测数据、结果承担法律责任，其开展检验检测的依据是标准、技术规范，检验检测对象是产品或者特定的对象。其专业技术组织属性的具体表现为技术条件和专业技能。资质认定：是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。资质认定包括检验检测机构计量认证。【解读】 目前，质检系统涉及检验检测机构的行政许可项目包括：《计量法》规定为社会提供公正数据的产品质量检验机构计量认证、《认证认可条例》规定向社会出具具有证明作用的数据和结果的实验室和检查机构的资质认定、《产品质量法》及《标准化法》规定的产品质量检验机构的资格认定（审查认可）。按照行政审批改革意见，涉及《计量法》和《认证认可条例》的行政许可统一合并为检验检测机构资质认定；涉及《产品质量法》及《标准化法》的资格认定（审查认可）改为行政确认。从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的资质认定和监督管理。【解读】向社会提供检测检验服务是指检验检测机构为社会相关方提供检验数据、结果。社会相关方包括司法机关、仲裁机构、社会团体、公益组织、生产方、采购商、使用方/消费者等。具有证明作用的数据、结果是指检验检测机构出具的数据用于司法裁决、行政决定、仲裁依据、社会经济和公益活动以及法定用途等。为避免重复许可，有法律、行政法规规定检验检测机构由行业主管部门实施资格准入（如许可、确定、指定、认定、登记等），无需取得资质认定。例如：《特种设备安全法》涉及的特种设备检验检测机构，《药品管理法》涉及的药品检验机构，《兽药管理条例》的兽药检验机构，《武器装备质量管理条例》涉及的武器装备测试和校准试验室，《反兴奋剂条例》涉及的兴奋剂检测机构等。检验检测机构资质认定工作的监管职责分工。【解读】省级地方质检部门负责地方检验检测机构资质认定，对资质认定技术评审活动进行监督管理，定期向国家报送资质认定工作情况、监督检查结果、统计数据等。市、县地方质检部门按照省级资质认定部门的安排或实际监管需要负责辖区内的检验检测机构监督检查，依法查处违法行为并及时向上级机关报送查处结果。检验检测机构资质认定涉及的基本规范、技术文件。【解读】 检验检测机构资质认定涉及的基本规范、技术文件主要有《检验检测机构资质认定评审准则》、《检验检测机构资质认定工作程序》、《检验检测机构资质认定管理工作指南》、《检验检测机构资质认定评审员管理办法》、《检验检测机构资质认定标志使用管理办法》等。检验检测机构资质认定实施分工。【解读】 国家认监委负责国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构资质认定工作，主要包括国家事业单位登记管理局登记事业单位法人的检验检测机构、国家工商总局登记注册或核准名称的企业法人的检验检测机构、国务院有关部门和行业主管部门直属的检验检测机构以及其他纳入国家级资质认定范畴的检验检测机构。除上述以外的检验检测机构资质认定，由其所在区域的省级资质认定部门实施。申请资质认定的检验检测机构法人资格条件。【解读】 依法成立并能够承担相应法律责任的法人，其经营或业务范围应包括检验检测服务内容；机关或事业单位内设的非法人检验检测机构，可由法人授权申请资质认定，对外出具的检验检测报告法律责任由法人承担并予明示；生产企业内部实验室不在申请范围内，但生产企业出资设立的具有法人资格的检验检测机构可以申请资质认定。依法取得营业执照的法人分支机构、特殊普通合伙人企业、经民政局登记的民办非企业（法人），其经营或业务范围应包括检验检测服务内容的均可以申请资质认定。检验检测机构分支机构申请资质认定的申请。【解读】 已取得国家级资质认定的检验检测机构依法设立的分支机构，且与总部实行统一质量体系管理的，向国家认监委申请资质认定；已取得省级资质认定部门资质认定的检验检测机构依法设立的分支机构，向分支机构所在地省级资质认定部门申请资质认定。专业技术评价机构及其管理。【解读】专业技术评价机构是指受资质认定部门委托，专门从事资质认定技术评审工作的独立的第三方技术机构。如：省级计量院、省级产品质检院、省级行政许可技术评审中心、中国合格评定国家认可中心等。专业技术评价机构条件、要求、从业规范、管理规定等由国家认监委另行规定。向社会出具具有证明作用的检验检测报告上的有关标注的规定。【解读】获得资质认定检验检测机构在其资质认定范围内，出具的具有证明作用的报告上必须加盖其检验检测专用章、并标注资质认定标志，缺一不可。检验检测机构为科研、教学、企业内部质量控制、产品研发等目的，合同约定的，为其提供内部使用的数据、结果时，可以不得使用资质认定标志。资质认定部门对获得资质认定的检验检测机构监管方式。【解读】开展风险分析，增加对高风险领域机构的日常检查；实行年度报告制，组织检验检测机构能力验证，利用统计大数据创新管理方式；强化举报申诉，开展专项监督，依法查处恶性违法行为；采信社会和第三方评价和监管结果；鼓励检验检测机构公开自我声明，引导社会监督等。“未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果”行为的认定。【解读】检验检测机构应当取得资质，且资质认定部门可以进行资质认定；同时，检验检测机构为司法裁决、行政决定、仲裁决定、社会经济和公益活动出具具有证明作用数据、结果。但检验检测机构为科研、教学、企业内部质量控制、企业产品研发等目的，且合同约定该数据、结果仅限定为特定委托方内部使用；依据非标准方法，出具检验检测数据、结果，且检验检测报告未标注资质认定标志（CMA标志），并在报告显著位置（如扉页、备注栏）明示相关检验检测能力不在资质认定范围内等，不属于“未依法取得资质认定，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果”的行为。《检验检测机构资质认定管理办法》与《食品检验机构资质认定管理办法》的关系。【解读】《检验检测机构资质认定管理办法》与《食品检验机构资质认定管理办法》的关系是，特别法和一般法的关系。特别法优于一般法。食品检验机构资质认定，首先要遵守《检验检测机构资质认定管理办法》的规定。同一事项均有规定的，依照《食品检验机构资质认定管理办法》的规定。《食品检验机构资质认定管理办法》令未规定的事项，按照《检验检测机构资质认定管理办法》的规定执行。有关检验检测机构管理的地方性法规与《检验检测机构资质认定管理办法》对同一事项规定不一致的处理。【解读】 按照《立法法》规定：“地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。”可以由省级地方质检部门上报省政府提请省人大常委会修订有关检验检测机构管理地方性法规的规定，或者由质检总局或者地方省政府提请国务院提出意见。[/col

[list][*]特种设备检验机构的管理是否适用检验检测机构资质认定管理办法？以及对特种设备检验检测机构的监管都需要依据哪些法律法规？[/list][list][*]不适用。特种设备安全监察机构依据《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》对特种设备检验检测机构进行监督管理。[/list][list][*]回复部门：特种设备安全监察局[*]时间：2022-09-08[/list]

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）：　　为加强检验检测机构监管，严肃查处不实和虚假检验检测等违法违规行为，净化检验检测市场环境，市场监管总局决定于2022年4月至7月底开展检验检测市场专项整治行动。现将有关事项通知如下：[b]　　一、充分提高认识，强化市场监管[/b]　　强化检验检测市场监管，是推动高质量发展的重要保障，也是市场监管部门有效履职的重要基础。各地市场监管部门要充分认识加强检验检测市场监管对于维护各类市场主体公平竞争的重要意义，把严厉整治不实和虚假检验检测违法行为作为监管的首要任务，发挥系统监管合力，推动检验检测行业牢固树立底线意识、风险意识、诚信意识，坚决破除检验检测市场乱象，营造良好的市场准入环境、竞争环境、消费环境。[b]　　二、坚持问题导向，把握整治重点[/b]　　各地市场监管部门要认真分析当前检验检测行业存在的主要风险隐患，以问题为导向，把握关键、精准定位，深入开展检验检测市场专项整治工作。　　（一）开展六大领域专项整治行动。根据属地管辖原则，各地市场监管部门要集中力量对辖区内涉及疫情防控的医疗器械防护用品、食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查等六个领域的检验检测机构进行全面排查、严格整顿、公开通报、严肃处理，坚决防止和查处检验检测造假问题。对日常监管中发现的其他密切关系人民群众健康安全、风险问题较为突出的专业领域机构，也应当纳入专项整治范围。　　（二）严查不实和虚假检验检测违法行为。各地市场监管部门要按照《检验检测机构监督管理办法》规定的不实和虚假检验检测违法情形，加大现场检查中对相关检验检测报告的抽查比例，严格追溯数据质量和真实性，严格查处未经检验检测出具报告，伪造、变造原始数据、记录，减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，严格查处违反国家有关强制规定的检验检测程序、方法的违法行为。　　（三）加大违法案件的处罚力度。各地市场监管部门对专项整治行动中发现的不实和虚假检验检测等违法违规问题，要严格依据《产品质量法》《食品安全法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规进行查处，依法从严从重处罚，并且处罚到人，依法实施行业禁入。涉及其他行业主管部门资质许可的机构违法违规案件，要在依职责完成处罚后及时移送其他行业主管部门进行后续处理，跟踪进展情况。涉嫌犯罪的，要加强行刑衔接，依法追究刑事责任。　　（四）强化违法案件的失信惩戒。各地市场监管部门要严格按照《企业信息公示暂行条例》《检验检测机构监督管理办法》等法规规章要求，通过国家企业信用信息公示系统依法公示相关行政检查、行政处罚信息。对专项整治行动中查处的虚假或者严重失实检验检测案件，依法依规列入严重违法失信名单并通过国家企业信用信息公示系统公示，及时通报相关行业主管部门依法依规推动失信联合惩戒。　　（五）实现专项整治行动与日常监管工作的无缝衔接。各地市场监管部门按计划开展的年度跨部门联合“双随机、一公开”监督抽查工作继续实施，实施时间可与本次专项整治行动重叠、同步，监管的重点领域可交叉、重合，持续保持对检验检测市场乱象的高压监管态势。[b]　　三、加强组织领导，落实工作保障[/b]　　（一）加强领导，组织保障。各地市场监管部门要高度重视本次专项整治行动，切实加强领导，精心组织谋划，做好沟通协调，切实加强人力、资金和技术装备保障，周密部署，扎实推进。　　（二）制定方案，落实责任。要综合考虑辖区内实际情况，科学、合理制定监管工作方案，落实监管执法责任制，明确执法查处目标和责任，切实将工作任务分解到位、严格落实。　　（三）加强联动，宣传引导。要结合本地市场监管部门职责特点，研究建立互补共治、信息传递、部门联动的检验检测市场监管执法协调机制，做好检验检测市场监管职责的承接与协调工作。借助互联网、新闻媒体等渠道，及时公开违法案件信息，集中公布一批检验检测违法违规典型案例，提高监管的影响力和震慑力，切实形成宣传声势。　　（四）健全机制，长效推进。各地市场监管部门要建立健全检验检测市场监管工作长效机制，持续加大基层执法人员培训培养力度，建立健全一支稳定、专业的监管专家队伍，完善畅通申投诉举报途径，研究建立信用监管机制，积极运用“大数据”和“互联网+”等手段，提高监管效率。　　（五）做好总结，及时上报。各地市场监管部门应加强工作总结和交流，及时汇总分析检验检测市场监管工作情况。对社会影响较大的违法案件，或涉及行政复议、行政诉讼的案件，应及时向市场监管总局报告。各省级市场监管部门应于2022年8月10日前将此次专项整治行动总结及检查信息汇总表（详见附件）上报市场监管总局。　　市场监管总局将适时对各地专项整治行动开展情况进行督导调研。各地市场监管部门要切实落实好各项工作，如实反映监管工作的进展成效、已发现的问题及处置措施，确保监管工作质量。本次专项行动工作要结合当地新冠肺炎疫情防控政策开展，请各地有关部门做好支持配合。　　联系人：认可检测司 郑懿龙　　联系电话：010-82262722　　电子邮箱：　　[email]zhengyilong@samr.gov.cn[/email][align=right]　　市场监管总局办公厅[/align][align=right]　　2022年4月1日[/align][align=right]　　（此件公开发布）[/align]

[font=微软雅黑][font=微软雅黑]第一章[/font][/font][font=微软雅黑] [/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]总[/font][/font][font=微软雅黑] [/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]则[/font][/font][font=黑体][font=黑体]第一条[/font] [/font][font=仿宋]依照《中华人民共和国计量法》及其实施细[/font][font=仿宋]则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]规定，为依法实施《检验检测机构资质认定管理办[/font][font=仿宋]法》相[/font][font=仿宋]关资质认定技术评审要求，制定本准则。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]条文释义[/font]][/font][font=仿宋]本条是《检验检测机构资质认定评审准则》[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋](以下简称[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]“《准则》”)制定的目的和依据《准则》是市场监管总局制[/font][font=仿宋]定的行政规范性文件。[/font][font=仿宋]《法律、行政法规、国务院决定的行政许可[/font][font=仿宋]事项[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]清单[/font](2023 年版)》已于[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]2023[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]年[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]3[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]月[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]16 日发布。其中，检[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]验检测机构资质认定行政许可的设定和实施依据已调[/font][font=仿宋][font=仿宋]整为[/font]:[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国产品质量法》[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国[/font][font=仿宋]计量法实[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]施细则》《中华人民共和国认证认可条例》[/font][font=仿宋]《中华人民共和[/font][font=仿宋][font=仿宋]国医疗器械监督管理条例》，具体条款如下[/font]:[/font][font=仿宋]1. 《中华人民共和国计量法》第二十二条: 为社会提[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]供公证数据的产品质量检验机构必须经省级以上人[/font][font=仿宋]民政府[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性[/font][font=仿宋]考核合[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]格[/font].2. 《中华人民共和国产品质量法》第十九条:产品质量[/font][font=仿宋]检验机构必须具备相应的检测条件和能力，经省级以上人[/font][font=仿宋]民政府市场监督管理部门或者其授权的部门考核合格后方[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]可承担产品质量检验工作。法律、行政法规对产品质量检[/font][font=仿宋]验机构另有规定的，依照有关法律、行政法规的规[/font][font=仿宋]定执[/font][font=仿宋]行。[/font][font=仿宋]3. 《中华人民共和国食品安全法》第八十四条:食品检[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定[/font][font=仿宋]后，方[/font][font=仿宋]可从事食品检验活动。但是，法律另有规定的除外。[/font][font=仿宋]4. 《中华人民共和国计量法实施细则》第二十九条:为[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]社会提供公证数据的产品质量检验机构，[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]必须经省级以上[/font][font=仿宋]人民政府计量行政部门计量认证。[/font][font=仿宋][font=仿宋]第三十条[/font]:规定产品质量检验机构计量认证的内容:计[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]量检定、测试设备的性能[/font] 计量检定、测试[/font][font=仿宋]设备的工作环境[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]和人员的操作技能，保证量值统一、准确的措施[/font][font=仿宋]及检测数[/font][font=仿宋]据公正可靠的管理制度。[/font][font=仿宋][font=仿宋]第三十一条[/font]:产品质量检验机构提出计量认证申请后， [/font][font=仿宋]省级以上人民政府计量行政部门应指定所属的计量[/font][font=仿宋]检定机[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]构或者被授权的技术机构按照本细则第三十条规定[/font][font=仿宋]的内容[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]进行考核。考核合格后，[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]由接受申请的省级以上人民政府[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]计量行政部门发给计量认证合格证书。产品质量检[/font][font=仿宋]验机构[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]自愿签署告知承诺书并按要求提交材料的，按照告[/font][font=仿宋]知诺[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]相关程序办理。未取得计量认证合格证书的，不得[/font][font=仿宋]开展产[/font][font=仿宋]品质量检验工作。[/font][font=仿宋]5. 《中华人民共和国认证认可条例》第十五条:向社会[/font][font=仿宋]出具具有证明作用的数据和结果的检查机构、实验室，应[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]当具备有关法律、行政法规规定的基本条件和能力，并依[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]法经认定后，方可从事相应活动，认定结果由国务院认证[/font][font=仿宋]认可监督管理部门公布。[/font][font=仿宋]6. 《中华人民共和国医疗器械监督管理条例》第七十 [/font][font=仿宋][font=仿宋]五条[/font]:医疗器械检验机构资质认定工作按照国家有关规定实[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]行统一管理。经国务院认证认可监督管理部[/font][font=仿宋]门会同国务院[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]药品监督管理部门认定的检验机构，方可对医疗器械实施[/font][font=仿宋]检验。[/font][font=仿宋][font=仿宋]此外，[/font] [font=仿宋]一些特别法也将资质认定[/font]/计量认证作为特殊领 [/font][font=仿宋]域检验检测机构准入条件。依据《全国人民代表大[/font][font=仿宋]会常务[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]委员会关于司法鉴定管理问题的决定》和《关于深[/font][font=仿宋]化环境[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]监测改革提高环境监测数据质量的意见》，开[/font][font=仿宋]展司法鉴定机[/font][font=仿宋]构检测实验室、环境监测机构的资质认定。[/font][font=黑体][font=黑体]第二条[/font] [/font][font=仿宋]在中华人民共和国境内开展检验检测机构资质[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]认定技术评审[/font](含告知承诺核查， 下同)工作， 应当遵[/font][font=仿宋]守本[/font][font=仿宋]准则。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]条文释义[/font]][/font][font=仿宋]本条规定了《准则》的适用范围。[/font][font=仿宋][font=仿宋]明确资质认定技术评审[/font](含告知承诺核查) 应当遵照本[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]《准则》实施。《检验检测机构资质认定管理办法》[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋](以下[/font][font=仿宋][font=仿宋]简称[/font][font=仿宋]“《管理办法》”)要求资质认定部门自受[/font][/font][font=仿宋]理申请之日[/font][font=仿宋]起，应当在[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]30[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]个工作日内，依据检验检测机构资质认定基[/font][font=仿宋]本规范和评审准则的要求完成对申请人的技术评审。[/font][font=仿宋][font=仿宋]《国务院关于深化[/font][font=仿宋]“证照分离”改革进一步激发[/font][/font][font=仿宋]市场[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]主体发展活力的通知》[/font] (国发[2021]7[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]号[/font])要求“对通过告[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]知承诺取得许可的企业，[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]有关主管部门要加强事中事[/font][font=仿宋][font=仿宋]后监[/font] [/font][font=仿宋][font=仿宋]管，确有必要的可以开展全覆盖核查。[/font][font=仿宋]”为了有[/font][/font][font=仿宋]效降低检验[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]检测机构资质认定管理风险对于通过告知承诺程序[/font][font=仿宋]取得资[/font][font=仿宋] [font=仿宋]质认定的检验检测机构，[/font][/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]市场监管部门依据《检验检测机[/font] [/font][font=仿宋][font=仿宋]构资质认定告知承诺实施办法[/font](试行)》开展核查。告知承[/font][font=仿宋] [font=仿宋]诺核查内容是检验检测机构的承诺真实性，属于技[/font][/font][font=仿宋]术评审[/font][font=仿宋]范畴，应遵守《准则》的相关规定。[/font][font=黑体][font=黑体]第三条[/font] [/font][font=仿宋]本准则所称[/font][font=仿宋][back=#ffff00][font=仿宋]检验检测机构[/font][/back][/font][font=仿宋]，是指依照《检验检[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]测机构资质认定管理办法》的相关规定，[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]依法成[/font][font=仿宋]立，依据[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]相关标准或者技术规范，[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]利用仪器设备环境[/font][font=仿宋][font=仿宋]设施等技术条[/font][/font][font=仿宋][font=仿宋]件和专业技能，[/font] [font=仿宋]对产品或者法律法规规定的特定对象进行[/font][/font][font=仿宋]检验检测的专业技术组织。[/font][font=仿宋]本准则所称[/font][font=仿宋][back=#ffff00][font=仿宋]资质认定[/font][/back][/font][font=仿宋]，是指依照《检验检测机构资质[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]认定管理办法》的相关规定，由市场监督管理部门[/font][font=仿宋]依照法[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]结果的检验检测机构的[/font][u][font=仿宋][back=#ffff00][font=仿宋]基本条件和技术能力[/font][/back][/font][/u][font=仿宋]是否符[/font][font=仿宋]合法定[/font][font=仿宋]要求实施[/font][font=仿宋][back=#ffff00][font=仿宋]的评价许可[/font][/back][/font][font=仿宋]。[/font][font=仿宋]本准则所称资质认定[/font][font=仿宋][back=#ffff00][font=仿宋]技术评审，[/font][/back][/font][font=仿宋] [font=仿宋]是指依照《检验[/font][/font][font=仿宋]检测[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]机构资质认定管理办法》的相关规定，由市场监[/font][font=仿宋]管总局或[/font][font=仿宋][font=仿宋]者省级市场监督管理部门[/font](以下统称资质认定部门)自行或[/font][font=仿宋]者委托专业技术评价机构组织相关专业评审人员[/font][font=仿宋]，对检验[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]检测机构申请的资质认定事项是否符合资质认定条件以及[/font][font=仿宋][/font][font=仿宋]相关要求所进行的技术性审查。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]条文释义[/font]][/font][font=仿宋]本条是关于检验检测机构、资质认定、资质认定技术[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]评审的定义，分别对应《管理办法》第二条第[/font][font=仿宋]一款、第二[/font][font=仿宋]款和第二十四条。[/font][font=黑体][font=黑体]第四条[/font] [/font][font=仿宋]针对不同行业或者领域的特殊性，[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]市场监管总[/font] [/font][font=仿宋][font=仿宋]局、国务院有关主管部门，依照有关法律法规的规定，制[/font] [font=仿宋]定和发布相关技术评审补充要求，评审补充要求与本准则[/font][/font][font=仿宋]一并作为技术评审依据。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]条文释义[/font]][/font][font=仿宋][font=仿宋]本条是对特殊行业和领域的检验检测机构技术评审补[/font][/font][font=仿宋]充要求使用的规定。[/font][font=仿宋]1.市场监管总局和国务院有关主管部门，[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]依照有关法[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]律、行政法规的规定，以文件形式制定发布机动车检验、[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]食品检验、医疗器械检验、环境监测等不同领域资[/font][font=仿宋]质认定[/font][font=仿宋]条件或技术评审补充要求。具体参照：[/font][font=仿宋][font=仿宋]《机动车检验机构资质认定评审补充技术要求》[/font] (市监[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]检测函[/font][2022]111[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]号[/font])、《食品药品监管总局[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]国家认监委关[/font][font=仿宋]于印发食品检验机构资质认定条件的通知》[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋](食药监科[/font][font=仿宋][2016]106[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]号[/font])、《医疗器械检验机构资质认定条件》 (食药[/font][font=仿宋][font=仿宋]监科[/font][2015] 249 号)、《检验检测机构资质认定生态环境监[/font][font=仿宋][font=仿宋]机构评审补充要求》[/font] (国市监检测[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][20[/font][font=仿宋]18][/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]245[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]号[/font])。[/font][font=仿宋]2.对于从事上述领域检验检测活动的机构，在主体、[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]人员、场所环境、设备设施和管理体系等方面，[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]除满足本[/font][font=仿宋]《准则》的要求外，还应满足相应的补充要求。[/font][font=黑体][font=黑体]第五条[/font] [/font][font=仿宋]依照《检验检测机构资质认定管理办法》《检[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋][font=仿宋]验检测机构资质认定告知承诺实施办法[/font](试行)》的相关规[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]定，对于采用告知承诺程序实施资质认定的，对检[/font][font=仿宋]验检测[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]机构承诺内容是否属实进行现场核查的内容与程序[/font][font=仿宋]，应当[/font][font=仿宋]符合本准则的相关规定。[/font][font=微软雅黑][font=微软雅黑]条文释义[/font]][/font][font=仿宋]本条是关于告知承诺现场核查的规定。[/font][font=仿宋]对于采用告知承诺程序实施资质认定的，[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]应依据本[/font][font=仿宋]《准则》开展告知承诺现场核查。现场核查的内容应符合[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]本《准则》第二章的要求，现场核查的程序应[/font][font=仿宋]符合本《准[/font][font=仿宋]则》第三章的要求。[/font][font=黑体][font=黑体]第六条[/font] [/font][font=仿宋][font=仿宋]资质认定技术评审工作应当坚持统一规范、客[/font][/font][font=仿宋]观公正、科学准确公平公开、便利高效的原则。[/font][img=,6,]file:///C:/Users/ADMINI~1/AppData/Local/Temp/ksohtml28836/wps139.jpg[/img][font=微软雅黑][font=微软雅黑]条文释义[/font]][/font][font=仿宋]本条是资质认定技术评审工作的原则。[/font][font=仿宋][font=仿宋]《管理办法》第七条规定[/font]: 检验检测机构资质认定工[/font][font=仿宋] [/font][font=仿宋]作应当遵循[/font][u][font=仿宋]统一规范、客观公正科学准确、公平公开、便[/font][font=仿宋]利高效[/font][/u][font=仿宋]的原则。文件太大没有办法发全部请加徽信获取全部文件：18519195569[/font][font=仿宋_GB2312]1）[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]国实培训：全年培训计划[/font] [/font][font=仿宋_GB2312]2）[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]双体系[/font][font=Times New Roman]CMA/CNAS[/font][font=仿宋_GB2312]文件编写内审员培训班[/font][/font][font=仿宋_GB2312]3）[/font][font=仿宋_GB2312][font=仿宋_GB2312]质量[/font][font=Times New 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检验检测机构监督管理办法(征求意见稿) 第一章总则 第一条[制定目的]为加强对检验检测机构的监督管理，规范检验检测活动，营造检验检测市场公平竞争环境，促进检验检测行业健康发展，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律、行政法规，制定本办法。 第二条[适用范围]在中华人民共和国境内从事检验检测活动，并向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构及监督管理，适用本办法。 法律、行政法规对检验检测机构监督管理另有规定的，从其规定。 第三条[主体责任]检验检测机构和相关从业人员对出具的检验检测数据和结果负责，承担相应的法律责任。 检测检测机构和相关从业人员应当按照本办法规定的行为规范要求诚信经营，并接受、配合市场监督管理部门实施的监督检查及对违法违规行为的调查处理。 第四条[监管主体]国家市场监督管理总局负责统一管理检验检测工作，制定检验检测监督管理制度、规定，并组织实施。 省级市场监督管理部门负责所辖区域内检验检测机构和检验检测活动的监督管理，组织对检验检测机构的监督检查及违法行为查处，并将检查计划和结果、违法行为查处结果及时上报国家市场监督管理总局。 市(地)、县(区)级市场监督管理部门依据各自职责负责对所辖区域内的检验检测机构及其检验检测活动进行监督检查,依法查处违法行为，并将检查、查处结果及时,上报省级市场监督管理部门。 第五条[监管原则]本办法规定的各级市场监督管理部门应当坚持以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的监管方式，依法依规、规范透明、公平公正的开展检验检测监管工作。

国家市场监督管理总局令第39号《检验检测机构监督管理办法》已经2021年3月25日国家市场监督管理总局第5次局务会议审议通过，现予公布，自2021年6月1日起施行。??????????????????????????局长：张??工?????????????????????????????2021年4月8日检验检测机构监督管理办法?第一条?为了加强检验检测机构监督管理工作，规范检验检测机构从业行为，营造公平有序的检验检测市场环境，依照《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规，制定本办法。第二条?在中华人民共和国境内检验检测机构从事向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果、报告（以下统称检验检测报告）的活动及其监督管理，适用本办法。法律、行政法规对检验检测机构的监督管理另有规定的，依照其规定。第三条?本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准等规定利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者其他特定对象进行检验检测的专业技术组织。第四条?国家市场监督管理总局统一负责、综合协调检验检测机构监督管理工作。省级市场监督管理部门负责本行政区域内检验检测机构监督管理工作。地（市）、县级市场监督管理部门负责本行政区域内检验检测机构监督检查工作。第五条?检验检测机构及其人员应当对其出具的检验检测报告负责，依法承担民事、行政和刑事法律责任。第六条?检验检测机构及其人员从事检验检测活动应当遵守法律、行政法规、部门规章的规定，遵循客观独立、公平公正、诚实信用原则，恪守职业道德，承担社会责任。检验检测机构及其人员应当独立于其出具的检验检测报告所涉及的利益相关方，不受任何可能干扰其技术判断的因素影响，保证其出具的检验检测报告真实、客观、准确、完整。第七条?从事检验检测活动的人员，不得同时在两个以上检验检测机构从业。检验检测授权签字人应当符合相关技术能力要求。法律、行政法规对检验检测人员或者授权签字人的执业资格或者禁止从业另有规定的，依照其规定。第八条?检验检测机构应当按照国家有关强制性规定的样品管理、仪器设备管理与使用、检验检测规程或者方法、数据传输与保存等要求进行检验检测。检验检测机构与委托人可以对不涉及国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法等作出约定。第九条?检验检测机构对委托人送检的样品进行检验的，检验检测报告对样品所检项目的符合性情况负责，送检样品的代表性和真实性由委托人负责。第十条?需要分包检验检测项目的，检验检测机构应当分包给具备相应条件和能力的检验检测机构，并事先取得委托人对分包的检验检测项目以及拟承担分包项目的检验检测机构的同意。检验检测机构应当在检验检测报告中注明分包的检验检测项目以及承担分包项目的检验检测机构。第十一条?检验检测机构应当在其检验检测报告上加盖检验检测机构公章或者检验检测专用章，由授权签字人在其技术能力范围内签发。检验检测报告用语应当符合相关要求，列明标准等技术依据。检验检测报告存在文字错误，确需更正的，检验检测机构应当按照标准等规定进行更正，并予以标注或者说明。第十二条?检验检测机构应当对检验检测原始记录和报告进行归档留存。保存期限不少于6年。第十三条?检验检测机构不得出具不实检验检测报告。检验检测机构出具的检验检测报告存在下列情形之一，并且数据、结果存在错误或者无法复核的，属于不实检验检测报告：（一）样品的采集、标识、分发、流转、制备、保存、处置不符合标准等规定，存在样品污染、混淆、损毁、性状异常改变等情形的；（二）使用未经检定或者校准的仪器、设备、设施的；（三）违反国家有关强制性规定的检验检测规程或者方法的；（四）未按照标准等规定传输、保存原始数据和报告的。第十四条?检验检测机构不得出具虚假检验检测报告。检验检测机构出具的检验检测报告存在下列情形之一的，属于虚假检验检测报告：（一）未经检验检测的；（二）伪造、变造原始数据、记录，或者未按照标准等规定采用原始数据、记录的；（三）减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，或者改变关键检验检测条件的；（四）调换检验检测样品或者改变其原有状态进行检验检测的；（五）伪造检验检测机构公章或者检验检测专用章，或者伪造授权签字人签名或者签发时间的。第十五条?检验检测机构及其人员应当对其在检验检测工作中所知悉的国家秘密、商业秘密予以保密。第十六条?检验检测机构应当在其官方网站或者以其他公开方式对其遵守法定要求、独立公正从业、履行社会责任、严守诚实信用等情况进行自我声明，并对声明内容的真实性、全面性、准确性负责。检验检测机构应当向所在地省级市场监督管理部门报告持续符合相应条件和要求、遵守从业规范、开展检验检测活动以及统计数据等信息。检验检测机构在检验检测活动中发现普遍存在的产品质量问题的，应当及时向市场监督管理部门报告。第十七条?县级以上市场监督管理部门应当依据检验检测机构年度监督检查计划，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员开展监督检查工作。因应对突发事件等需要，县级以上市场监督管理部门可以应急开展相关监督检查工作。国家市场监督管理总局可以根据工作需要，委托省级市场监督管理部门开展监督检查。第十八条?省级以上市场监督管理部门可以根据工作需要，定期组织检验检测机构能力验证工作，并公布能力验证结果。检验检测机构应当按照要求参加前款规定的能力验证工作。第十九条?省级市场监督管理部门可以结合风险程度、能力验证及监督检查结果、投诉举报情况等，对本行政区域内检验检测机构进行分类监管。第二十条?市场监督管理部门可以依法行使下列职权：（一）进入检验检测机构进行现场检查；（二）向检验检测机构、委托人等有关单位及人员询问、调查有关情况或者验证相关检验检测活动；（三）查阅、复制有关检验检测原始记录、报告、发票、账簿及其他相关资料；（四）法律、行政法规规定的其他职权。检验检测机构应当采取自查自改措施，依法从事检验检测活动，并积极配合市场监督管理部门开展的监督检查工作。第二十一条?县级以上地方市场监督管理部门应当定期逐级上报年度检验检测机构监督检查结果等信息，并将检验检测机构违法行为查处情况通报实施资质认定的市场监督管理部门和同级有关行业主管部门。第二十二条?县级以上市场监督管理部门应当依法公开监督检查结果，并将检验检测机构受到的行政处罚等信息纳入国家企业信用信息公示系统等平台。第二十三条?任何单位和个人有权向县级以上市场监督管理部门举报检验检测机构违反本办法规定的行为。第二十四条?县级以上市场监督管理部门发现检验检测机构存在不符合本办法规定，但无需追究行政和刑事法律责任的情形的，可以采用说服教育、提醒纠正等非强制性手段予以处理。第二十五条?检验检测机构有下列情形之一的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，处3万元以下罚款：（一）违反本办法第八条第一款规定，进行检验检测的；（二）违反本办法第十条规定分包检验检测项目，或者应当注明而未注明的；（三）违反本办法第十一条第一款规定，未在检验检测报告上加盖检验检测机构公章或者检验检测专用章，或者未经授权签字人签发或者授权签字人超出其技术能力范围签发的。第二十六条?检验检测机构有下列情形之一的，法律、法规对撤销、吊销、取消检验检测资质或者证书等有行政处罚规定的，依照法律、法规的规定执行；法律、法规未作规定的，由县级以上市场监督管理部门责令限期改正，处3万元罚款：（一）违反本办法第十三条规定，出具不实检验检测报告的；（二）违反本办法第十四条规定，出具虚假检验检测报告的。第二十七条?市场监督管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以处理；涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，按照有关规定移送公安机关。第二十八条?本办法自2021年6月1日起施行。

[color=#333333] 近日，市场监管总局发布关于对检验检测机构资质认定改革措施文件公开征求意见的公告。本次公告共发布了《关于进一步推进检验检测机构资质许可改革工作的通知（征求意见稿）》和《检验检测机构资质认定告知承诺管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。根据《关于进一步推进检验检测机构资质许可改革工作的通知（征求意见稿）》，此次改革主要内容包括：取消“产品质量检验机构资格认定”许可项目、实行告知承诺制度、实行自我声明制度整合检验检测机构资质认定证书，逐步实现检验检测机构“一家一证”等六方面内容。[/color][color=#444444] 根据公告，为深入落实“放管服”改革要求，进一步改进检验检测机构资质许可管理，激发检验检测市场内生动力，市场监管总局认可检测司起草了《关于进一步推进检验检测机构资质许可改革工作的通知（征求意见稿）》《检验检测机构资质认定告知承诺管理办法（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。[/color][color=#333333][/color] 据《关于进一步推进检验检测机构资质许可改革工作的通知（征求意见稿）》，主要改革内容包括以下六个方面：1、取消“产品质量检验机构资格认定”许可项目。2、依法界定、调整检验检测机构资质认定范围。3、实行告知承诺制度。4、实行自我声明制度。5、优化准入服务，便利机构取证。6、整合检验检测机构资质认定证书，逐步实现检验检测机构“一家一证”。 各有关单位和个人可提出意见和建议，并于2019年5月17日前反馈至市场监管总局。公众可通过以下途径和方式提出意见和建议：1、将意见和建议发送电子邮件至：[email]wangying@cnca.gov.cn[/email]。2、将意见或建议邮寄至：北京市海淀区马甸东路9号，邮编：100088，市场监管总局（马甸办公区）认可检测司，并请在信封上注明“反馈意见”字样。[align=center][b]关于进一步推进检验检测机构资质许可改革工作的通知[/b][/align][align=center]（征求意见稿）[/align]各省、自治区、直辖市市场监督管理部门(厅、委)、新疆生产建设兵团市场监督管理局： 为贯彻党中央、国务院关于深化“放管服”改革要求，落实国务院“证照分离”改革工作部署，进一步完善检验检测机构资质许可管理制度，积极培育营造公平竞争、良性发展的检验检测市场营商环境，现就有关事项通知如下：一、总体目标 加快推进简政放权，按照取消机构许可、调整机构资质认定范围、告知承诺、自我声明、优化准入服务等方式实行检验检测机构资质许可管理改革。进一步激发检验检测市场内生动力，促进检验检测机构向市场化、国际化、专业化、集约化、规范化方向发展。二、主要改革内容（一）取消“产品质量检验机构资格认定”许可项目。国家市场监管总局和各省级市场监管部门不再对国家产品质量监督检验中心、省级产品质量监督检验站实行授权（验收）许可管理，不再颁发相关许可证书和授权使用CAL标志，统一纳入检验检测机构资质认定管理，自《产品质量法》、《标准化法实施条例》相关条款修订后实施。（二）依法界定、调整检验检测机构资质认定范围。1.法律法规未明确规定应当取得检验检测机构资质认定的，无需取得资质认定。例如仅从事科学研究、医学、卫生保健及技术服务、动植物检疫的实验室以及从事建设工程质量鉴定、房屋鉴定、航空危险品检测、勘测测量、测绘、市政设施检测等领域的机构。2.法律、行政法规对检验检测机构资质许可有特别规定的从其规定，无需再取得检验检测机构资质认定。例如特种设备检验检测机构、种子检验机构、药品检验机构、农药及兽药检验机构、兴奋剂检测机构、消防维保技术服务机构、防雷设施检测机构、商用密码产品检测机构等。国务院有关部门将检验检测机构资质认定作为前置条件或者确需联合实施许可的，应当避免相同事项的重复技术评审。3.上述检验检测机构具有的检验检测条件和技术能力等相关信息，纳入全国检验检测机构统计系统，可在全国检验检测机构大数据平台上查询。（三）实行告知承诺制度。1.对于检验检测机构资质认定审批工作中，能够通过事中事后技术核查纠正、风险可控的事项，国家市场监管总局和省级市场监管部门采取告知承诺方式实施资质认定。具体工作依照《检验检测机构资质认定告知承诺试行管理办法》的规定实施。2.自本通知规定的改革事项实施之日起，国家市场监管总局启动实施检验检测机构资质认定告知承诺制度,条件成熟的各省级市场监管部门可以先行先试，2020年在全国范围内实施检验检测机构资质认定告知承诺。（四）实行自我声明制度。1.检验检测机构申请延续资质认定证书有效期时，对于上一许可周期内无违法违规行为，未列入失信名单，并且申请事项无实质变化、无需现场确认的，可以自我声明符合资质认定条件和技术能力要求。国家市场监管总局和各省级市场监督管理部门根据机构风险分类管理情况，对检验检测机构自我声明的内容进行文件审查，对于符合要求的，予以延续资质认定证书有效期。2.检验检测机构申请无需现场确认的机构法定代表人、最高管理者、质量负责人、技术负责人、授权签字人等人员变更或者有关标准变更时，可以自我声明符合资质认定相关要求，国家市场监管总局和各省级市场监督管理部门对其实施备案管理。(五)优化准入服务，便利机构取证。 检验检测机构资质认定审批时限压缩四分之一，即:15个工作日内作出许可决定、7个工作日内颁发资质认定证书；全面推行检验检测机构资质认定网上审批系统，按照国家市场监管总局的相关规定实现申请、审批、发证全过程电子化，并将资质认定相关信息统一接入全国检验检测机构大数据平台。（六）整合检验检测机构资质认定证书，逐步实现检验检测机构“一家一证”。1.逐步取消检验检测机构以授权名称取得的资质认定证书，以在机构实体取得的资质认定证书上背书的形式保留其授权名称以及相应检验检测能力；检验检测机构与其依法设立的分支机构实行统一质量体系管理的，按照机构自愿申请原则，试点推行证书“一体化”管理，资质认定证书附分支机构地点以及检验检测能力。2.检验检测机构资质认定实行属地化管理。国家市场监督管理总局仅负责国务院有关部门以及相关行业主管部门所属或者其负责行业管理的检验检测机构的资质认定工作，自本通知规定的改革事项实施之日起，新申请机构应当为中央编办、国务院有关部门或者相关行业主管部门依法批准的机构。其他检验检测机构资质认定工作由机构所在地省级市场监管部门负责管理。三、抓好相关落实工作（一）加强组织领导，做好宣传培训、指导工作。 各地市场监管部门要高度重视，组织相关检验检测机构做好改革措施宣传解读工作。加强相关资质认定工作人员和告知承诺技术核查专家的培训，加快完善信息系统建设，确保资质认定许可改革工作顺利推进。（二）坚持依法推进，切实履职到位。 各地市场监管部门要依法推进检验检测机构资质许可相关改革事项，切实履行好相关职责，充分释放改革红利。积极配合国家市场监管总局做好相关法律法规立法协调和修订工作，不断完善法制保障。（三） 以技术核查为手段，加强事中监管。 各地市场监管部门要以技术核查为手段，对实行“先证后核”的许可事项，由行政许可部门组织技术评审专家对机构承诺的真实性实施技术核查，对于不符合相关要求的，按照有关规定撤销相应资质认定。（四）强化事后监督，落实主体责任。 各地市场监管部门要全面落实“双随机、一公开”监管要求，对社会关注度高、风险等级高、投诉举报多、暗访问题多的领域实施重点监管，加大抽查比例，强化信用监管，落实主体责任，加大对失信主体的抽查频次和比例。本通知规定的相关改革事项自2019年 月 日起施行。[align=right]国家市场监管总局[/align][align=right]2019年 6 月 日[/align]

[size=18px]检验检测机构在运用计算机信息系统实施检验检测、数据传输或者对检验检测数据和相关信息进行管理时，应当具有保障安全性、完整性、正确性措施。1.检验检测机构在利用计算机信息系统对检验检测数据进行采集处理、记录、报告、存储或者检索时，检验检测机构的管理体系文件应包含保护数据完整性、安全性和不可伪造篡改的内容，防止未经授权的访问，确保检验检测数据、结果不被篡改、不丢失、可追溯。2.检验检测机构应当对所使用的自动化软件的正确性进行验证并保留相关活动记录，自动化软件包括但不限于信息化管理系统、数据采集系统、数据处理系统。3.检验检测机构管理体系应包含计算机信息系统的数据保护、电子存储和传输结果的规定。[/size]

[b][font=inherit]项目概况[/font][/b]采购检验检测用试剂耗材采购项目的潜在供应商应在宝鸡市高新开发区高新大道55号院7幢（华厦悦世界）2座8层03号获取采购文件，并于 2023年02月10日 16时00分 （北京时间）前提交响应文件。[b][font=inherit]一、项目基本情况[/font][/b]项目编号：SXSC-2023-CG002项目名称：采购检验检测用试剂耗材采购方式：竞争性谈判预算金额：359,870.70元采购需求：合同包1(宝鸡市食品药品检验检测中心采购检验检测用试剂耗材):合同包预算金额：359,870.70元[table=100%][tr][td]品目号[/td][td]品目名称[/td][td]采购标的[/td][td]数量（单位）[/td][td]技术规格、参数及要求[/td][td]品目预算(元)[/td][td]最高限价(元)[/td][/tr][tr][td]1-1[/td][td]其他化学原料及化学制品[/td][td]检验检测用试剂耗材[/td][td]1(批)[/td][td]详见采购文件[/td][td]359,870.70[/td][td]-[/td][/tr][/table]本合同包不接受联合体投标合同履行期限：2023年2月15日至2024年8月15日（具体服务起止日期可随合同签订时间相应顺延）

期，全国多地开展开展资质认定检验检测市场专项整治，严厉打击检验检测违法行为。　　具体内容如下：[b]　　1、山东济南市将开展资质认定检验检测市场专项整治[/b]　　16日，从济南市市场监管局获悉，自今年5月起至7月底，将在全市范围内开展资质认定检验检测市场专项整治，严厉打击检验检测违法行为。　　这次专项整治将针对六大领域进行重点整治。市场监管部门将集中力量对全市涉及疫情防控的医疗器械防护用品、食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查等六大领域的资质认定检验检测机构进行全面排查、严格整顿，坚决防止和查处检验检测造假问题。　　整治中，市场监管部门将加大现场检查中对相关检验检测报告的抽查比例，严格追溯数据质量和真实性，[b]严格查处未经检验检测出具报告，伪造、变造原始数据、记录，减少、遗漏或者变更标准等规定的检验检测项目，违反国家有关强制规定的检验检测程序、方法等违法行为。[/b]对专项整治中发现的违法违规行为，将依法依规从严从重处罚，并且处罚到人，依法实施行业禁入。涉及其他行业主管部门的及时移送有关部门，涉嫌犯罪的将加强行刑衔接，依法追究刑事责任。　　同时，市场监管部门还将通过国家企业信用信息公示系统（山东）、国家“互联网+监管”网站依法公示相关行政检查、行政处罚信息。[b]　　2、安徽省安庆市开展检验检测市场专项监督检查[/b]　　安徽省安庆市市场监督管理局检查组到位于怀宁县的安徽省水泥及制品质量监督检验中心开展检验检测市场专项监督检查。　　检查组一行听取检验中心负责人汇报近期工作开展情况，查看相关文件，现场检查实验室环境、设备仪器等。[b]重点检查检验检测机构资质认定条件和技术能力是否持续保持，质量管理体系是否完善；是否超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果；检验检测结果是否与原始数据不一致，且无法溯源；是否漏检关键项目、干扰检测过程或者改动关键项目的检测方法,造成检验检测数据或者结果错误；是否替换、调换应当被检验检测的对象；未经检验检测出具检验检测数据和结果、篡改编造伪造检验检测数据和结果、出具虚假检验检测报告、伪造其他机构检验检测报告等违法违规行为。[/b]　　检查组负责人表示，要以问题为导向，把握关键环节，认真分析存在的主要风险隐患；工作人员要牢固树立底线意识、风险意识、诚信意识，助推全省检验检测服务业高质量发展。[b]　　3、黑龙江省、市联合开展新冠检测第三方检测机构专项监督检查[/b]　　近段时间，省药监局、市市场监管局联合开展新冠检测第三方检测机构专项监督检查。专项监督检查按照“五查五看”要求，以新冠检测第三方医学检验机构正在使用的新冠病毒检测试剂产品质量管理为重点。　　“五查五看”要求包括：查产品合法性，看是否经注册批准并具备合格证明文件；查购进渠道，看是否从具备资质的医疗器械注册人、生产经营企业购进；查产品说明书，看是否载明消费者个人自行使用说明；查储运条件，看是否符合产品标签和说明书的标示要求；查网络销售行为，看在网站主页面显著位置是否展示医疗器械经营许可证、在产品页面是否展示医疗器械注册证等信息。　　专项监督检查期间，省药监局、市市场监管局督促各使用单位严格履责。严把医疗器械质量关，健全医疗器械质量管理制度，完善医疗器械质量管理体系，从严审核供应商资质和产品信息，认真履行进货查验记录制度，特别是要严格按照标签及说明书的要求运输储存试剂，实施全程冷链管理并保留冷链数据。同时，全面落实新冠核酸检查提取试剂、扩增试剂及其配套医用耗材的储备工作。另外，确保采购与设备维保渠道畅通。各使用单位加强医用耗材与检测设备维保管理，与医用耗材供应商和医疗设备供应商建立顺畅的沟通协作机制，以便及时采购调配物资和开展设备维保。[b]4、云南省昆明市市场监管局约谈18家检验检测机构同步开启专项整治行动[/b]　　日前，昆明市市场监督管理局召开集体约谈会议，对2022年1月至4月以告知承诺方式通过检验检测机构资质认定的18家机构进行集体约谈。　　会议介绍了告知承诺制度实施的背景和意义，组织各检验检测机构认真学习《检验检测机构资质认定告知承诺实施办法（试行）》的相关规定，并以近期发生的湖南长沙居民自建房倒塌事故中，出具虚假房屋安全鉴定报告的检测机构法人代表及技术人员涉嫌提供虚假证明文件罪被刑事拘留的事件为案例开展警示教育，要求各机构享受告知承诺便利的同时，守住法律法规底线，杜绝不实和虚假检验检测等违法违规行为。　　与此同时，昆明市市场监督管理局启动为期3个月的检验检测市场专项整治行动，对全市涉及疫情防控的医疗器械防护用品以及食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查等领域的检验检测机构，以及日常监管中发现的其他关系人民群众健康安全、风险问题较为突出的机构进行检查。　　本次专项检查将[b]重点整治未依法取得资质认定擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果；超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果等违法行为。[/b]这些违法行为一经发现，将依据相关法律法规从严从重处罚，并通过国家企业信用信息公示系统公示。[b]　　5、青海省海西州开展检验检测市场专项整治行动[/b]　　日前，青海省海西州市场监管局在全州范围内深入开展检验检测市场专项整治行动，严肃查处虚假检测、伪造数据、冒用资质认定证书（标志）违法违规行为，着力加强检验检测机构监管，全面规范检验检测市场秩序。　　为推动全州检验检测行业高质量发展，海西州市场监管局以[b]“检查一批、查处一批、曝光一批、规范一批”[/b]为工作方针，对全州范围内获得资质认定的检验检测机构进行摸底排查，重点整治假冒机构资质编造检验检测数据、出具虚假报告的企业、中介机构和个人。重点针对建工建材、食品、疾病预防控制检验检测领域进行全面排查，严格整顿未经检验检测直接出具检验检测数据、结果；篡改、编造检验检测数据、结果；超出资质认定证书规定的检验检测能力范围，擅自向社会出具具有证明作用数据、结果；替换、调换应当被检验检测的对象等一系列影响检验检测公正性的行为，严厉查处检验检测违法案件。　　据介绍，为形成监管合力，海西州市场监管局将加强与住建、卫生、环保、公安等行业主管部门的联络沟通,发挥综合监管和专业监管的各自优势,对相关领域检验检测机构开展联合监督检查。截至目前，已组织全州32家检验检测机构开展自查并提交了自查整改报告。[list][/list][b]6、山西省晋中市开展检验检测市场专项整治，严打不实虚假检验检测违法行为[/b]　　为加强检验检测机构监管，净化检验检测市场环境，晋中市市场监管局印发《晋中市检验检测市场专项整治行动方案》，于2022年4月至7月底开展全市检验检测市场专项整治行动。　　此次检验检测市场专项整治中，各县（区、市）市场监管部门将全面摸排辖区内医疗器械防护用品、食品、个体防护装备、建筑材料、常压液体危险货物罐体、碳排放核查等六个领域的检验检测机构情况，建立工作台账，做到底数清、情况明。同时充分发挥系统监管合力，综合运用信用监管、信息化监管等手段，提升检验检测监管效能。重点查处未经检验检测出具报告，伪造、变造原始数据、记录，减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，违反国家有关强制性规定的检验检测程序、方法等违法违规行为。对专项整治行动中发现的违法违规问题，将严格依据《产品质量法》《食品安全法》《医疗器械监督管理条例》等法律法规进行查处，并依法从严从重处罚，处罚到人，依法实施行业禁入。涉及其他行业主管部门资质许可的机构违法违规案件，要在依职责完成处罚后及时移送其他行业主管部门进行后续处理，跟踪进展情况。本次专项整治检查结果及行政处罚后处理工作将全部录入国家企业信用信息公示系统公示，推动失信惩戒。　　此次检验检测市场专项整治，市场监管部门细化责任落实，进一步推动检验检测机构牢固树立底线意识、风险意识、诚信意识，进一步压紧压实检验检测机构守法经营、诚信执业主体责任，进一步维护检验检测行业发展秩序，推动检验检测行业高质量发展，营造良好的市场环境、竞争环境、消费环境。[b]　　7、新疆市场监管局对检验检测机构开展行政审批远程评审[/b]　　新疆市场监管局行政审批处联合审核评价中心为解决疫情防控下检验检测机构行政审批难题，针对无法赴现场开展评审工作的实际，今年以来，新疆市场监管局创新工作方法，紧扣检验检测机构办事需求，通过“远程指导+线上同步”的方式开展远程评审工作，为企业纾困解难，助力行业稳步发展。　　巴州建设工程质量检测有限公司是一家综合性、多场所的检验检测机构。2021年12月以来，受疫情影响，现场评审工作未能如期开展。自治区市场监管局了解到该机构申请参数涉及竞标创收的迫切需求后，立即决定启动远程评审机制，着力提升服务效能。　　审核评价中心组建6人评审组，采用视频会议的形式讲解评审工作方法和工作纪律，安排评审日程，明确各位专家的职责分工。机构负责人在视频会议中介绍评审前的准备情况，并对此次评审所提供申请材料的真实性，申请参数涉及的人员、设备、环境、体系运行等方面符合法定必备条件作了自我承诺。[b]　　8、山东省潍坊市市场监管局组织开展检验检测机构安全生产岗位培训督导工作[/b]　　为提高全市检验检测机构安全生产意识，维护行业安全形势稳定，潍坊市市场监管部门按照省政府安委办《全省企业安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动工作方案》和省市场监管局《深入学习贯彻安全生产八抓20项系列创新举措》要求，采取切实措施督促各检验检测机构做好安全生产岗位培训工作。　　一是摸清底数，排查问题。开展检验检测市场专项整治行动，认真排查分析当前检验检测行业存在的安全隐患，以问题为导向，持续做好涉及安全生产相关产品的检验检测机构资质认定工作。　　二是严格岗位培训，强化主体责任。推动“八抓20项”创新举措的学习培训覆盖全行业、全领域、全岗位，并跟进检查和考核，确保落实落细、到底到边。　　三是加大督导力度，确保工作实效。把各检验检测机构安全生产情况纳入企业监督检查必查内容，把企业学习贯彻“八抓20项”创新举措情况作为监督检查重点，安排专门力量集中组织开展专项督导、专项检查。9、内蒙古鄂尔多斯市市场监管局进行专项监督检查工作　　2022年5月11日，内蒙古鄂尔多斯市康巴什区市场监督管理局一行四人对内蒙古特检院鄂尔多斯分院进行了专项监督检查工作，鄂尔多斯分院领导班子全程陪同检查。　　检查期间，检查组一行依据《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》等相关法律法规，重点检查了鄂尔多斯分院现场环境设施、仪器设备配置、质量管理体系、检验检测能力及出具报告时效性等方面的情况，并先后深入到鄂尔多斯分院检验中心气瓶检验站、安全阀检验车间、仪器设备室、实验室、检验报告档案室等场所，对鄂尔多斯分院的各项资质、人员条件进行细致审查。并就现场检查过程中发现的问题进行通报，要求鄂尔多斯分院针对发现的问题进行整改，不断提升质量管理水平，切实保证检验检测工作质量。[list][/list]

http://www.cnca.gov.cn/tzgg/zxtz/zxtz2015/201507/t20150731_41206.shtml各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门），各直属检验检疫局，各国家资质认定（计量认证）行业评审组，中国合格评定国家认可中心：　　《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局令第163号，以下简称《办法》）已于2015年4月9日公布，自2015年８月１日施行。为贯彻实施该《办法》，落实国务院、国家质检总局有关深化检验检测机构资质许可改革要求，切实履行检验检测机构资质认定与监管工作职责，进一步简政放权，营造公平竞争、有序开放的检验检测市场环境，推动检验检测高技术现代服务业做强做大、健康发展，保证检验检测机构资质认定各项改革措施顺利到位，现提出以下意见，请各单位结合本地区实际情况贯彻执行。　　一、关于检验检测机构资质认定实施范围　　按照“法无授权不可为”的法治原则，依照《计量法》及其实施细则、《认证认可条例》等有关法律、行政法规的规定，向社会出具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构，应当依法经国家认证认可监督管理部门（以下简称国家认监委）或者各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）(以下简称省级资质认定部门)资质认定（计量认证）。　　二、关于检验检测机构主体准入条件　　（一）凡是依法设立的法人和其他组织，其依法注册、登记的经营范围或者业务范围包括检验检测，并且能够独立、公正从业的，均可申请检验检测机构资质认定。其他组织包括：依法取得工商行政机关颁发的《营业执照》的企业法人分支机构、特殊普通合伙企业、民政部门登记的民办非企业单位（法人）等符合法律法规规定的机构。　　（二）若检验检测机构是机关或者事业单位的内设机构，不具备法人资格，可由其法人授权，申请检验检测机构资质认定。其对外出具的检验检测报告或者证书的法律责任由其所在法人单位承担，并予以明示。　　（三）生产企业内部的检验检测机构不在检验检测机构资质认定范围之内。生产企业出资设立的具有法人资格的检验检测机构可以申请检验检测机构资质认定，应当遵循检验检测机构客观独立、公正公开、诚实守信的相关从业规定。　　（四）取消“在华设立外资检验检测机构的外方投资者，需要具有3年以上检验检测从业经历”的准入规定。　　三、关于调整有关检验检测机构资质、资格许可权限　　（一）国家认监委不再对各省、自治区、直辖市、副省级城市、计划单列市的质检院（所）以及省级纤维检验机构实施验收许可工作，交由省级资质认定部门负责管理，上述机构首次申请、复查换证、变更（含扩项）等事项均由省级资质认定部门负责实施。省级资质认定部门对相关检验检测机构的验收和授权工作与检验检测机构资质认定合并实施，但沿用颁发有效期为3年的验收或者授权证书，自2015年8月1日起执行。　　（二）国家认监委不再对省级纤维检验机构实施检验检测机构资质认定，交由省级资质认定部门负责管理，上述机构首次申请、复查换证、变更（含扩项）等事项均由省级资质认定部门负责实施，自2015年 8月1日起执行。　　四、关于检验检测机构资质认定分级实施　　（一）国家认监委负责国务院有关部门以及相关行业主管部门依法设立的检验检测机构资质认定工作，包括四类机构：一是经国家事业单位登记管理局登记的事业单位法人；二是经国家工商总局登记注册或者核准名称的企业法人；三是国务院有关部门以及相关行业主管部门直属管辖的机构；四是国务院有关部门、相关行业主管部门、相关行业协会根据需要，与国家认监委共同确定纳入国家级资质认定管理范围的机构。 　　省级资质认定部门负责本行政区域内依法设立的检验检测机构的资质认定工作。　　（二）检验检测机构根据业务发展需要，在异地依法设立的分支机构（含分公司、子公司等），应当向分支机构所在地省级资质认定部门申请检验检测机构资质认定。纳入国家认监委资质认定管理范围的检验检测机构，在异地依法设立的分支机构与总部实行统一管理体系的，可以向国家认监委申请检验检测机构资质认定。　　五、关于检验检测机构资质认定的技术评审　　（一）国家认监委和省级资质认定部门（以下统称资质认定部门）应当按照《检验检测机构资质认定评审准则》、评审补充要求和评审程序规定实施技术评审，确定评审关键控制点，加强对检验检测机构技术和管理能力核查，简化文件审查。各直属出入境检验检疫局协助国家认监委实施所属检验检测机构的技术评审。《检验检测机构资质认定评审准则》于2016年1月1日正式实施，在正式实施之前，原《实验室资质认定评审准则》依然适用。　　（二）资质认定部门应当自受理申请之日起，45个工作日内完成技术评审工作，由于申请人自身原因，无法在规定时限内完成的除外。资质认定部门委托专业技术机构组织实施技术评审工作的，应当与被委托机构签订委托协议，并对其实施有效监督，保证技术评审活动公正、客观。被委托机构不得利用技术评审增加申请人负担、谋取不当利益。　　（三）资质认定部门应当根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，确定复查换证评审方式，减少不必要的现场评审；对检验检测机构依法设立的分支机构，可以根据具体情况简化文件审查、减少现场评审内容，采信相关评价结果，避免重复评审。　　六、关于检验检测机构资质认定证书有效期的衔接　　检验检测机构资质认定证书有效期由3年调整为6年。本次资质认定证书有效期调整为自然过渡，目前检验检测机构持有的资质认定证书，在有效期内仍然有效，有效期届满前，按照规定申请复查换证。自2015年8月1日起，统一颁发有效期为6年的检验检测机构资质认定证书。　　七、关于检验检测人员的有关要求　　（一）检验检测机构授权签字人应当具有中级及以上技术职称或者同等能力，“博士研究生毕业，从事相关专业检验检测工作1年及以上；硕士研究生毕业，从事相关专业检验检测工作3年及以上；大学本科毕业，从事相关专业检验检测工作5年及以上；大学专科毕业，从事相关专业检验检测工作8年及以上”可视为具有同等能力。　　（二）食品检验机构授权签字人应当具有中级及以上技术职称或者同等能力，“食品、生物、化学等专业博士研究生毕业，从事食品检验工作1年及以上；食品、生物、化学等专业硕士研究生毕业，从事食品检验工作3年及以上；食品、生物、化学等专业大学本科毕业，从事食品检验工作5年及以上；食品、生物、化学等专业大学专科毕业，从事食品检验工作8年及以上”可视为具有同等能力。　　八、关于检验检测报告或者证书的责任　　（一）取得检验检测机构资质认定的机构对其出具的检验检测报告或者证书负责，并承担相应法律责任。检验检测机构因自身原因导致检验检测结果错误、偏离或者其他后果的，应当自行承担相应解释、召回或者赔偿责任。涉及违反相关法律法规的，还应依法追究其相关法律责任。　　（二）检验检测机构应当在资质认定的能力范围内开展检验检测工作，不含检验检测方法的各类产品标准、限值标准可不列入检验检测机构资质认定的能力范围，但在出具检验检测报告或者证书时可作为判定依据使用。　　九、关于检验检测机构资质认定标志、检验检测专用章的规定　　（一）检验检测机构在资质认定证书确定的能力范围内，对社会出具具有证明作用数据、结果时，应当标注检验检测机构资质认定标志，并加盖检验检测专用章。检验检测机构资质认定标志应按照国家认监委有关标志管理的文件规定，符合尺寸、比例、颜色方面的要求，并准确、清晰标注证书编号。检验检测机构资质认定标志加盖（或者印刷）在检验检测报告或者证书封面，颜色建议为红色、蓝色或者黑色。检验检测专用章加盖在检验检测报告封面的机构名称位置或者检验检测结论位置，骑缝位置也应加盖。检验检测专用章应表明检验检测机构完整的、准确的名称。检验检测机构在其出具的各类检验检测报告或者证书上均应加盖检验检测专用章，用以表明该检验检测报告或者证书由其出具，并由该检验检测机构负责。检验检测机构应当建立检验检测专用章的管理制度，并对检验检测专用章的使用进行规范管理。　　（二）检验检测机构为科研、教学、内部质量控制等活动出具检验检测数据、结果时，在资质认定证书确定的检验检测能力范围内的，出具的检验检测报告或者证书上可以不标注检验检测机构资质认定标志；在资质认定证书确定的检验检测能力范围外的，出具的检验检测报告或者证书上不得标注检验检测机构资质认定标志。　　十、关于检验检测机构资质认定的监督管理　　（一）国家认监委负责制定检验检测机构资质认定监督管理制度，组织对获得检验检测机构资质认定的机构实施监督检查并负责对省级资质认定部门实施的检验检测机构资质认定工作进行监督和指导。　　国家认监委在组织实施国家级检验检测机构资质认定的监督检查时，可以采取三种方式：一是委托行业检验检测机构资质认定评审组，组织实施相关行业领域国家级检验检测机构资质认定的监督检查；二是委托直属出入境检验检疫局组织实施检验检疫系统检验检测机构资质认定的监督检查；三是直接组织实施检验检测机构资质认定监督检查。 　　（二）省级资质认定部门负责所辖区域检验检测机构资质认定的监督管理。原则上，省级资质认定部门负责对辖区内取得省级检验检测机构资质认定证书的机构进行监督检查；需要时，根据国家认监委的安排，也可以对辖区内取得国家级检验检测机构资质认定的机构进行监督检查。　　省级

求助各位大侠： 检验检测机构资质认定评审准则中4.4.2检验检测机构应配备检验检测（包括抽样、物品制备、数据处理与分析）要求的所有抽样、测量、检验、检测的设备。对检验检测结果有重要影响的仪器的关键量或值，应制定校准计划。设备（包括用于抽样的设备）在投入服务前应进行校准或核查，以证实其能够满足检验检测的规范要求和相应标准的要求。4.5.6检验检测机构因工作量大，以及关键人员、设备设施、技术能力等原因，需分包检验检测项目时，应分包给依法取得检验检测机构资质认定并有能力完成分包项目的检验检测机构，并在检验检测报告或证书中标注分包情况，具体分包的检验检测项目应当事先取得委托人书面同意。我理解为分包必须是机构有能力检测的项目，因为4.4.2条规定必须要求有所有仪器设备。所以分包的前提是机构有能力检验该项目，只是因为工作量大，或者人员有意外（生病、不在），或者仪器设备故障、损坏、未检定等）情况下进行分包。但还有人理解是没能力才分包，我觉得不符合准则要求。求大侠们指点！！！

《食品检验机构资质认定条件》食药监科（2016）106号第二条“资质认定部门在实施食品检验机构资质认定评审时，应当将《资质认定条件》作为食品检验机构资质认定评审的补充要求,与国家认监委制定印发的《检验检测机构资质认定评审准则》结合使用。” 而 引言中有 “本标准是对 RB/T 214《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》的补充，作为检验检测机构资质认定部门对食品检验机构进行评审的补充要求”。 请问，作为我们检验机构，编写体系文件时，应该用哪份文件作为依据呢？

[align=center]案情回顾[/align]　　2021年12月份，淮安市生态环境综合行政执法局园区分局执法人员在对省生态环境厅“秋风行动”专项执法检查中交办的问题线索进行核查时，发现江苏某检测科技有限公司于2021年4月28日、2021年4月29日出具的两份环境检测报告中存在着：一式多份原始记录中同一采样设备在同一采样时间（2021年4月28日9时10分、12时10分、15时10分）对不同排气筒（5#、6#）开展了采样检测，出具了不同的检测结果。经进一步调查询问，系公司采样人员高某某为节省采样时间，手工填写修改了采样时间；二是工况测量报表和出具的检测报告数据不一致，对比该公司提供的工况测量报表及企业出具的检测报告，检测数据不完全对应。[align=center]　　查处情况[/align]　　该公司的上述行为涉嫌违反《江苏省生态环境监测条例》第二十九条第一款第（四）项规定，构成“篡改、伪造监测数据或者出具虚假报告”的环境违法行为，依据《江苏省生态环境监测条例》第四十五条第一款规定，2022年1月25日淮安市生态环境局案审会研究，对该公司拟处罚金额10万元，对直接负责的主管人员张某处罚金额1.8万元，对采样人员高某某处罚金额1万元。[align=center]　　启示意义[/align]　　1、环境监测数据作为客观评价环境质量状况、反映污染治理成效、实施环境管理与决策的基本依据，企业及监测单位应当保证其真实性与准确性。当前，第三方环境监测机构服务水平良莠不齐，监测不规范、监测数据弄虚作假等违法违规问题时有发生，制约了环境管理水平提高。环境监测机构需要按照环境监测规范要求进行监测和检测工作，确保监测数据全面、准确、客观、真实。本案中，监测机构未能对出具检测报告数据的真实性负责，伪造、编造了采样时间等信息，相关责任人员也负有直接责任。　　2、生态环境部门和市场监管等部门要加强联动，加强对监测行业的规范和引导，将社会环境监测机构监督检查纳入日常监管，严厉打击各种虚假、违规检验行为，确保监测活动符合规范，严守数据质量“生命线”。[align=center]　　以案普法[/align]　　1.《江苏省生态环境监测条例》第二十九条第一款第（四）项“禁止下列篡改、伪造生态环境监测数据的行为：（四）伪造、编造原始记录或者监测报告中的监测数据、监测时间及签名等信息；”。　　2.《江苏省生态环境监测条例》第四十五条第一款“违反本条例规定，生态环境监测机构和人员篡改、伪造生态环境监测数据或者出具虚假监测报告的，由生态环境主管部门没收违法所得，对生态环境监测机构处十万元以上五十万元以下罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由生态环境主管部门给予警告，并处一万元以上五万元以下罚款。依法应当撤销资质认定证书的，资质认定主管部门应当撤销。”

关于实验室等检验检测机构资质认定分级实施（一）国家认监委负责国务院有关部门以及相关行业主管部门依法设立的检验检测机构资质认定工作，包括四类机构：一是经国家事业单位登记管理局登记的事业单位法人；二是经国家工商总局登记注册或者核准名称的企业法人；三是国务院有关部门以及相关行业主管部门直属管辖的机构；四是国务院有关部门、相关行业主管部门、相关行业协会根据需要，与国家认监委共同确定纳入国家级资质认定管理范围的机构。省级资质认定部门负责本行政区域内依法设立的检验检测机构的资质认定工作。（二）检验检测机构根据业务发展需要，在异地依法设立的分支机构（含分公司、子公司等），应当向分支机构所在地省级资质认定部门申请检验检测机构资质认定(CMA)。纳入国家认监委资质认定管理范围的检验检测机构，在异地依法设立的分支机构与总部实行统一管理体系的，可以向国家认监委申请检验检测机构资质认定。

通过CNAS认可的实验室，是不是《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》规定的检验检测机构？通过CNAS认可的实验室，从事计量校准，其行为是否适用《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》？一、依照《检验检测机构资质认定管理办法》第二条“本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能,对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。本办法所称资质认定,是指市场监督管理部门依照法律、行政法规规定，对向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。”的规定，通过 CNAS 认可的实验室属于上述范围的，应当适用《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》规定。二、检验检测机构从事计量校准活动，不适用《检验检测机构资质认定管理办法》《检验检测机构监督管理办法》规定。

国家认监委关于实施《检验检测机构资质认定管理办法》的若干意见国认实〔2015〕49号 各省、自治区、直辖市质量技术监督局(市场监督管理部门）, 各直属检验检疫局，各国家资质认定（计量认证）行业评审组，中国合格评定国家认可中心： 《检验检测机构资质认定管理办法》（质检总局令第163号，以下简称《办法》）已于2015年4月9日公布，自2015年８月１日施行。为贯彻实施该《办法》，落实国务院、国家质检总局有关深化检验检测机构资质许可改革要求，切实履行检验检测机构资质认定与监管工作职责，进一步简政放权，营造公平竞争、有序开放的检验检测市场环境，推动检验检测高技术现代服务业做强做大、健康发展，保证检验检测机构资质认定各项改革措施顺利到位，现提出以下意见，请各单位结合本地区实际情况贯彻执行。 一、关于检验检测机构资质认定实施范围 按照“法无授权不可为”的法治原则，依照《计量法》及其实施细则、《认证认可条例》等有关法律、行政法规的规定，向社会出具具有证明作用的数据和结果的检验检测机构，应当依法经国家认证认可监督管理部门（以下简称国家认监委）或者各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（市场监督管理部门）(以下简称省级资质认定部门)资质认定（计量认证）。 二、关于检验检测机构主体准入条件 （一）凡是依法设立的法人和其他组织，其依法注册、登记的经营范围或者业务范围包括检验检测，并且能够独立、公正从业的，均可申请检验检测机构资质认定。其他组织包括：依法取得工商行政机关颁发的《营业执照》的企业法人分支机构、特殊普通合伙企业、民政部门登记的民办非企业单位（法人）等符合法律法规规定的机构。 （二）若检验检测机构是机关或者事业单位的内设机构，不具备法人资格，可由其法人授权，申请检验检测机构资质认定。其对外出具的检验检测报告或者证书的法律责任由其所在法人单位承担，并予以明示。 （三）生产企业内部的检验检测机构不在检验检测机构资质认定范围之内。生产企业出资设立的具有法人资格的检验检测机构可以申请检验检测机构资质认定，应当遵循检验检测机构客观独立、公正公开、诚实守信的相关从业规定。 （四）取消“在华设立外资检验检测机构的外方投资者，需要具有3年以上检验检测从业经历”的准入规定。 三、关于调整有关检验检测机构资质、资格许可权限 （一）国家认监委不再对各省、自治区、直辖市、副省级城市、计划单列市的质检院（所）以及省级纤维检验机构实施验收许可工作，交由省级资质认定部门负责管理，上述机构首次申请、复查换证、变更（含扩项）等事项均由省级资质认定部门负责实施。省级资质认定部门对相关检验检测机构的验收和授权工作与检验检测机构资质认定合并实施，但沿用颁发有效期为3年的验收或者授权证书，自2015年8月1日起执行。 （二）国家认监委不再对省级纤维检验机构实施检验检测机构资质认定，交由省级资质认定部门负责管理，上述机构首次申请、复查换证、变更（含扩项）等事项均由省级资质认定部门负责实施，自2015年 8月1日起执行。 四、关于检验检测机构资质认定分级实施 （一）国家认监委负责国务院有关部门以及相关行业主管部门依法设立的检验检测机构资质认定工作，包括四类机构：一是经国家事业单位登记管理局登记的事业单位法人；二是经国家工商总局登记注册或者核准名称的企业法人；三是国务院有关部门以及相关行业主管部门直属管辖的机构；四是国务院有关部门、相关行业主管部门、相关行业协会根据需要，与国家认监委共同确定纳入国家级资质认定管理范围的机构。 省级资质认定部门负责本行政区域内依法设立的检验检测机构的资质认定工作。 （二）检验检测机构根据业务发展需要，在异地依法设立的分支机构（含分公司、子公司等），应当向分支机构所在地省级资质认定部门申请检验检测机构资质认定。纳入国家认监委资质认定管理范围的检验检测机构，在异地依法设立的分支机构与总部实行统一管理体系的，可以向国家认监委申请检验检测机构资质认定。 五、关于检验检测机构资质认定的技术评审 （一）国家认监委和省级资质认定部门（以下统称资质认定部门）应当按照《检验检测机构资质认定评审准则》、评审补充要求和评审程序规定实施技术评审，确定评审关键控制点，加强对检验检测机构技术和管理能力核查，简化文件审查。各直属出入境检验检疫局协助国家认监委实施所属检验检测机构的技术评审。《检验检测机构资质认定评审准则》于2016年1月1日正式实施，在正式实施之前，原《实验室资质认定评审准则》依然适用。 （二）资质认定部门应当自受理申请之日起，45个工作日内完成技术评审工作，由于申请人自身原因，无法在规定时限内完成的除外。资质认定部门委托专业技术机构组织实施技术评审工作的，应当与被委托机构签订委托协议，并对其实施有效监督，保证技术评审活动公正、客观。被委托机构不得利用技术评审增加申请人负担、谋取不当利益。 （三）资质认定部门应当根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，确定复查换证评审方式，减少不必要的现场评审；对检验检测机构依法设立的分支机构，可以根据具体情况简化文件审查、减少现场评审内容，采信相关评价结果，避免重复评审。 六、关于检验检测机构资质认定证书有效期的衔接 检验检测机构资质认定证书有效期由3年调整为6年。本次资质认定证书有效期调整为自然过渡，目前检验检测机构持有的资质认定证书，在有效期内仍然有效，有效期届满前，按照规定申请复查换证。自2015年8月1日起，统一颁发有效期为6年的检验检测机构资质认定证书。 七、关于检验检测人员的有关要求 （一）检验检测机构授权签字人应当具有中级及以上技术职称或者同等能力，“博士研究生毕业，从事相关专业检验检测工作1年及以上；硕士研究生毕业，从事相关专业检验检测工作3年及以上；大学本科毕业，从事相关专业检验检测工作5年及以上；大学专科毕业，从事相关专业检验检测工作8年及以上”可视为具有同等能力。 （二）食品检验机构授权签字人应当具有中级及以上技术职称或者同等能力，“食品、生物、化学等专业博士研究生毕业，从事食品检验工作1年及以上；食品、生物、化学等专业硕士研究生毕业，从事食品检验工作3年及以上；食品、生物、化学等专业大学本科毕业，从事食品检验工作5年及以上；食品、生物、化学等专业大学专科毕业，从事食品检验工作8年及以上”可视为具有同等能力。 八、关于检验检测报告或者证书的责任 （一）取得检验检测机构资质认定的机构对其出具的检验检测报告或者证书负责，并承担相应法律责任。检验检测机构因自身原因导致检验检测结果错误、偏离或者其他后果的，应当自行承担相应解释、召回或者赔偿责任。涉及违反相关法律法规的，还应依法追究其相关法律责任。 （二）检验检测机构应当在资质认定的能力范围内开展检验检测工作，不含检验检测方法的各类产品标准、限值标准可不列入检验检测机构资质认定的能力范围，但在出具检验检测报告或者证书时可作为判定依据使用。 九、关于检验检测机构资质认定标志、检验检测专用章的规定 （一）检验检测机构在资质认定证书确定的能力范围内，对社会出具具有证明作用数据、结果时，应当标注检验检测机构资质认定标志，并加盖检验检测专用章。检验检测机构资质认定标志应按照国家认监委有关标志管理的文件规定，符合尺寸、比例、颜色方面的要求，并准确、清晰标注证书编号。检验检测机构资质认定标志加盖（或者印刷）在检验检测报告或者证书封面，颜色建议为红色、蓝色或者黑色。检验检测专用章加盖在检验检测报告封面的机构名称位置或者检验检测结论位置，骑缝位置也应加盖。检验检测专用章应表明检验检测机构完整的、准确的名称。检验检测机构在其出具的各类检验检测报告或者证书上均应加盖检验检测专用章，用以表明该检验检测报告或者证书由其出具，并由该检验检测机构负责。检验检测机构应当建立检验检测专用章的管理制度，并对检验检测专用章的使用进行规范管理。 （二）检验检测机构为科研、教学、内部质量控制等活动出具检验检测数据、结果时，在资质认定证书确定的检验检测能力范围内的，出具的检验检测报告或者证书上可以不标注检验检测机构资质认定标志；在资质认定证书确定的检验检测能力范围外的，出具的检验检测报告或者证书上不得标注检验检测机构资质认定标志。 十、关于检验检测机构资质认定的监督管理 （一）国家认监委负责制定检验检测机构资质认定监督管理制度，组织对获得检验检测机构资质认定的机构实施监督检查并负责对省级资质认定部门实施的检验检测机构资质认定工作进行监督和指导。 国家认监委在组织实施国家级检验检测机构资质认定的监督检查时，可以采取三种方式：一是委托行业检验检测机构资质认定评审组，组织实施相关行业领域国家级检验检测机构资质认定的监督检查；二是委托直属出入境检验检疫局组织实施检验检疫系统检验检测机构资质认定的监督检查；三是直接组织实施检验检测机构资质认定监督检查。 （二）省级资质认定部门

[b]检验检测机构/实验室分包管理[/b]CMA对于检验检测机构分包的最新要求。[b]1. 要有分包控制程序，内容完整适用，并将其用于业务洽谈、合同评审和签署合同。[/b]——关注文件。2．分包应事先取得了客户的同意，分包方是否具备资质认定的资质和能力。——具体分包项目应取得客户书面同意；关注分包合同，通常与合同评审一并进行；关注分包方能力调查。3．对分包方进行评审，有评审记录和合格分包方的名录。——关注供应商评价。4．分包形式有两种：有能力的分包和没有能力的分包。——若将全部检验检测任务都分包给其他机构承担，属转包行为，不属分包行为。5．出具检验检测报告时，分为以下两种情况。一是有能力的分包，检验检测机构可出具包含分包方结果的检测报告，报告或证书中应明确分包项目，并注明承担分包的另一检验检测机构的名称和资质认定许可编号。二是没能力的分包，A、分包部分的检验检测数据、结果由承担分包的另一检验检测机构单独出具检验检测报告或证书，不将另一检验检测机构的分包结果纳入自身检验检测报告或证书中；B、若经客户许可，将分包给另一检验检测机构的检验检测数据、结果纳入自身的检验检测报告或证书，在其报告或证书中应明确标注分包项目，且注明自身无相应资质认定许可技术能力，并注明承担分包的另一检验检测机构的名称和资质认定许可编号。[b]——关注检验检测报告注明的信息是否符合规定的要求。[/b]6．分包责任由发包方负责。[b]——发包方可以是检验检测机构、客户、相关的法定管理部门等；除非是客户或法律法规制定的分包，检验检测机构应对分包结果负责[/b]。7. 不得将法律法规、技术标准等文件禁止分包的项目实施分包。——[b]如国家监督抽查工作不允许分包，司法鉴定中的抽样/取样、鉴定结果的分析和判断以及鉴定意见形成等重要工作不允许分包，机动车检测工作不允许分包。[/b]

在这次全国两会期间，张自立委员建议，创新食品安全监管体系，将分散于全国各地各部门的技术支撑力量都集中在一起，成立食品检验与检测中心，对监督检验网点进行统一布局，尽快扩大检测覆盖面，提高检测水平。对张自立委员的建议，你是否支持成立食品检验与检测中心？另外张自立委员认为，全国目前从事食品安全监管的人员有100万之多，但检验检测机构条块分割。一方面科研经费明显不足，检验人员素质参差不齐；另一方面管理资源重复建设，未能有效整合。“分散的检测体系之间，标准不同，运用手段和仪器不同，造成监测结果不同，使检测的严肃性、客观性、科学性和公正性受到质疑。这不仅让企业无所适从，也动摇了消费者的信心。”

8月2日，国家认监委实验室与检测监管部主任乔东，在“检验检测机构行业行政许可制度解读”网络主题研讨会上，详解了检验检测机构资质认定制度，并对促进形成统一资质认定工作的新格局进行了报告。 检验检测机构资质认定不等于评审 今年1月，国务院下发《关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的意见》，提出了实施统一的资质认定管理、简化规范检验检测机构资质认定程序、加强事中事后监管等要求，指明了检验检测机构资质认定工作改革发展的新方向。 检验检测机构资质认定制度，是一套行政许可制度，这套制度需要机构满足行政许可的相关要求，同时也要求获得检验检测机构资质认定的机构必须承担相应的法律责任。因为这套制度具有法律法规依据，它主要依据《计量法》《认证认可条例》《检验检测机构资质认定管理办法》等。 事实上，很多人都把检验检测机构资质认定制度和评审弄混了，认为它是通过申请专家评审后颁发的证书获得的许可。其实，它是检验检测依据法律法规的要求，履行行政许可职责，才能获得检验检测机构资质认定的证书，同时承担相应的法律责任。这也是实施这套制度最主要的目的。 依据“统一管理，共同实施”的原则，“这次国务院各机构改革中，我国检验检测机构资质认定制度也发生了变化，主要还是管理部门的变化。近期党中央国务院将要发布国家市场监管总局的三定方案，发布后便能明确检验检测机构资质认定的管理，具体归为国家市场监管总局哪个部门。”乔东在谈到检验检测机构资质认定制度时表示。对检验检测机构管理的新要求历来检验检测机构资质认定许可制度的改革与发展，都是按照党中央和国务院对行政许可制度的要求来进行，而检验检测机构资质认定制度的改革，也是检验检测行业相关从业者最为关心的问题。乔东透露，检验检测机构资质认定制度的发展方向是实行统一性、开放性、便利性。但实施的具体要求，会回归到检验检测资质认定制度本身。特别是国家市场监管总局成立后，对行政许可制度提出了明确要求，但核心还是“放管服”，放就是简政放权，管是放管结合，服是优化服务。所以下一步实施检验检测机构资质认定制度的核心就是要：简政放权、放管结合、优化服务。 今年3月，国务院发布关于加强质量认证体系建设促进全面质量管理的指导意见（国发〔2018〕3号），对我国认证认可和检验检测工作，提出了总体发展的改革意见。意见明确提出：清理涉及认证、检验检测行政许可和行业评价制度。清理涉及检验检测能力的行政许可事项， 避免重复评审，实施统一资质认定管理。 这些年，我们一直倡导要减少对检验检测行业的许可事项，减少重复评审，但调查分析得出的结果是：对检验检测机构准入的行政许可事项中，很多许可事项都有重复，且很多是在检验检测机构资质认定制度基础上，又重复管理、重复评价。因此，要清理许可制度，避免重复，最终要统一到检验检测机构资质认定制度上来。这也是我国对检验检测行业管理的趋势，需要政府部门和检验检测行业共同努力，争取实现国家对检验检测机构行业准入，采用一套制度，由一个部门管理，用“共同实施”的方式来实现。同时，这也是检验检测机构资质认定制度，未来要承担的历史重任。 严格从业机构资质认定标准，建立行政许可和技术评价相结合的资质管理制度，确保从业主体具备相应资质能力。实际上，这部分内容是检验检测机构资质认定制度的改革方向具体要求的落实，也是对检验检测机构资质认定制度，实施统一性、开放性、便利性，提出了要求。 如何强化事中事后监管？ 加强事中事后监管，强化事中事后监管，也是本次国务院对所有行政许可制度改革的基本要求，是改革的核心内容。过去，我们把很大一部分精力放在事前监管，在检验检测机构进入行业时，设置了很多门槛。而现在则要“放开”，在事前放开，强化事中事后监管。具体有4项措施： 一是联合部门重点监管。比如近三年来，认监委联合公安部、生态环保部、交通部等部门，重点对机动车检验检测机构、环境监测机构进行了监管，今后范围还要扩大。因为和国务院相关部门以及相关行业的联合监管，是非常重要的措施。 二是互联网+监督管理。充分利用信息手段，包括通过现场监督APP传送相关数据，实时监控评审的监督行为。 三是创新监管模式，多种手段并行，提升监管效果。在创新监管模式上，重点实施分类监管。因为目前全国 36000多家机构，其性质不同、规模不同、人员组成不同，需要对每家机构进行科学分析、管理及分类，根据不同风险程度分类管理。 四是对事中事后监管的补充。重点监管安全生产、公安、司法、住建、环保、食品、铁道、机械汽车、国防、交通、信息产业、水利、农业、卫生、烟草、供排水水质等领域，作为今后重点服务对象。 检测人关心的问题解答 检验检测机构资质认定评审准则是否已经过期。 乔东表示，认监委今年发布了国认实〔2018〕28 号《国家认监委关于检验检测机构资质认定工作采用相关认证认可行业标准的通知》。其中对检验检测机构资质认定评审准则，用了新的《检验检测机构资质认定能力评价检验检测机构通用要求》（RB/T 214-2017）来代替，并规定于2018年6月1日起在检验检测机构资质认定评审和管理中开始试行，2019年1月1日全面实施。所以，在2019年1月1日之前，检验检测机构资质认定评审准则还是有效的，在此期间，既可以用检验检测机构资质认定评审准则，也可以用RB/T 214-2017标准。 RB/T 214-2017标准其实是对检验检测机构资质认定补充要求的行业标准。主要是2017年11月ISO/IEC 17025国际标准正式发布后，对旧版ISO/IEC 17025标准进行了整体结构调整，对检验检测机构的要求也更科学了。特别是对检验检测机构资质认定制度，要求与国际准则相一致。在新版ISO/IEC 17025《检测和校准的实验室能力通用要求》标准发布以后，按照新版要求，对资质认定评审准则进行了修订。 此外，2017 年 11 月 4 日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议表决通过了新修订的《中华人民共和国标准化法》，国家主席习近平签署第七十八号主席令，予以公布，修订后的《标准化法》自 2018年1月1日起实施。 CAL取消后，国家中心将何去何从？ 已经实施了近30年的审查认可CAL制度将在2018年面临全面取消。而该制度的取消将意味着1000 余家国家质检中心和省级质检中心的CAL“光环”不再。乔东表示，近年来，在国务院行政许可审批制度改革推动下，原国家质检总局已经向国务院提出取消“审查认可CAL”行政许可，国家中心的CAL 证书也将取消。但目前为止，还没有得到国务院对取消 CAL行政许可的正式批准。但有些地方按照改革精神的要求，已暂停了对CAL的许可。 而关于国家中心未来的发展，也是国家认监委目前正在考虑的重要问题。事实上，对国家中心的许可，主要颁发两个证书，一是审查认可证书CAL，二是资质认定证书CMA。这就会涉及到今后国家中心在许可中，对两个证书的协调。但从长远看，国家中心的发展，还要等新成立的市场监管总局相关职能部门，在落实国家行政许可制度改革相关要求时，再进一步提出改革措施和意见。 是否每个行业都会出台行业内部的特殊要求？ 乔东称，今年检验检测机构资质认定许可制度，会按照基本要求加特殊要求施行。也希望每个行业都能够做到这一点，这也是未来的发展方向。在施行过程中，我们能感觉到有些部门是交叉的，因此要与相关部门共同协商，争取合成一个要求。 比如对机动车的检测要求。机动车检测有安检机构、有机动车综合性能检验机构（简称综检站）属交通运输部门主管。另外，机动车检验机构还分为安全技术检验机构（简称安检站）属公安部门主管、排放污染物检测机构（简称环检站）属生态环保部门主管，已经有三个部门，因此最后出台了总的机动车特殊要求。（本文摘编自《中国纤检》2018年9期）

公司之前是根据《检测和校准实验室能力认可准则》和老版的《实验室资质认定评审准则》制定的管理体系文件，现在CMA新的准则里实验室改成了检验检测机构，但是CNAS的称呼没有变，那我们公司体系改版的时候是继续使用实验室呢还是改成检验检测机构呢？

国食药监食130号 2011年03月28日 发布 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局： 为贯彻落实《食品安全法》、《食品安全法实施条例》以及《餐饮服务食品安全监督管理办法》，逐步建立起职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的餐饮服务食品安全监管体系，不断提高餐饮服务食品安全技术监督能力和水平，确保公众饮食安全，国家局组织制定了《餐饮服务食品安全检验机构技术装备基本标准》和《餐饮服务食品安全现场快速检测设备配备基本标准》，现印发给你们，并将有关事项通知如下： 一、提高认识，加快实施 加快餐饮服务食品安全检验机构技术装备和现场快速检测设备配备，全面提高餐饮服务食品安全技术监督能力，是有效履行监管职责，全面加强科学监管，确保公众饮食安全的重要基础。各级食品药品监管部门要充分认识加强餐饮服务食品安全技术监督能力建设的重要性，采取更加有力的措施，加快餐饮服务食品安全检验能力建设，为全面提高餐饮服务食品安全监管水平提供强有力的技术支撑和保障。

中华人民共和国 国家质量监督检验检疫总局令 第163号 《检验检测机构资质认定管理办法》已经2015年3月23日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2015年8月1日起施行。data:image/png;base64,R0lGODlhoACgAHcAMSH+GlNvZnR3YXJlOiBNaWNyb3NvZnQgT2ZmaWNlACH5BAEAAAAALAAAAAABAAEAgAAAAAECAwICRAEAOw==局 长 2015年4月9日 检验检测机构资质认定管理办法第一章 总 则第一条 为了规范检验检测机构资质认定工作，加强对检验检测机构的监督管理，根据《中华人民共和国计量法》及其实施细则、《中华人民共和国认证认可条例》等法律、行政法规的规定，制定本办法。第二条 本办法所称检验检测机构，是指依法成立，依据相关标准或者技术规范，利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能，对产品或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。本办法所称资质认定，是指省级以上质量技术监督部门依据有关法律法规和标准、技术规范的规定，对检验检测机构的基本条件和技术能力是否符合法定要求实施的评价许可。资质认定包括检验检测机构计量认证。第三条 检验检测机构从事下列活动，应当取得资质认定：（一）为司法机关作出的裁决出具具有证明作用的数据、结果的；（二）为行政机关作出的行政决定出具具有证明作用的数据、结果的；（三）为仲裁机构作出的仲裁决定出具具有证明作用的数据、结果的；（四）为社会经济、公益活动出具具有证明作用的数据、结果的；（五）其他法律法规规定应当取得资质认定的。第四条 在中华人民共和国境内从事向社会出具具有证明作用的数据、结果的检验检测活动以及对检验检测机构实施资质认定和监督管理，应当遵守本办法。法律、行政法规另有规定的，依照其规定。第五条 国家质量监督检验检疫总局主管全国检验检测机构资质认定工作。国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）负责检验检测机构资质认定的统一管理、组织实施、综合协调工作。各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门（以下简称省级资质认定部门）负责所辖区域内检验检测机构的资质认定工作；县级以上人民政府质量技术监督部门负责所辖区域内检验检测机构的监督管理工作。第六条 国家认监委依据国家有关法律法规和标准、技术规范的规定，制定检验检测机构资质认定基本规范、评审准则以及资质认定证书和标志的式样，并予以公布。第七条 检验检测机构资质认定工作应当遵循统一规范、客观公正、科学准确、公平公开的原则。第二章 资质认定条件和程序第八条 国务院有关部门以及相关行业主管部门依法成立的检验检测机构，其资质认定由国家认监委负责组织实施；其他检验检测机构的资质认定，由其所在行政区域的省级资质认定部门负责组织实施。第九条 申请资质认定的检验检测机构应当符合以下条件：（一）依法成立并能够承担相应法律责任的法人或者其他组织；（二）具有与其从事检验检测活动相适应的检验检测技术人员和管理人员；（三）具有固定的工作场所，工作环境满足检验检测要求；（四）具备从事检验检测活动所必需的检验检测设备设施；（五）具有并有效运行保证其检验检测活动独立、公正、科学、诚信的管理体系；（六）符合有关法律法规或者标准、技术规范规定的特殊要求。第十条 检验检测机构资质认定程序：（一）申请资质认定的检验检测机构（以下简称申请人），应当向国家认监委或者省级资质认定部门（以下统称资质认定部门）提交书面申请和相关材料，并对其真实性负责；　　（二）资质认定部门应当对申请人提交的书面申请和相关材料进行初审，自收到之日起5个工作日内作出受理或者不予受理的决定，并书面告知申请人；（三）资质认定部门应当自受理申请之日起45个工作日内，依据检验检测机构资质认定基本规范、评审准则的要求，完成对申请人的技术评审。技术评审包括书面审查和现场评审。技术评审时间不计算在资质认定期限内，资质认定部门应当将技术评审时间书面告知申请人。由于申请人整改或者其它自身原因导致无法在规定时间内完成的情况除外；（四）资质认定部门应当自收到技术评审结论之日起20个工作日内，作出是否准予许可的书面决定。准予许可的，自作出决定之日起10个工作日内，向申请人颁发资质认定证书。不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。第十一条 资质认定证书有效期为6年。需要延续资质认定证书有效期的，应当在其有效期届满3个月前提出申请。资质认定部门根据检验检测机构的申请事项、自我声明和分类监管情况，采取书面审查或者现场评审的方式，作出是否准予延续的决定。第十二条 有下列情形之一的，检验检测机构应当向资质认定部门申请办理变更手续：（一）机构名称、地址、法人性质发生变更的；（二）法定代表人、最高管理者、技术负责人、检验检测报告授权签字人发生变更的；（三）资质认定检验检测项目取消的；（四）检验检测标准或者检验检测方法发生变更的；（五）依法需要办理变更的其他事项。检验检测机构申请增加资质认定检验检测项目或者发生变更的事项影响其符合资质认定条件和要求的，依照本办法第十条规定的程序实施。第十三条 资质认定证书内容包括：发证机关、获证机构名称和地址、检验检测能力范围、有效期限、证书编号、资质认定标志。检验检测机构资质认定标志，由China Inspection Body and LaboratoryMandatory Approval的英文缩写CMA形成的图案和资质认定证书编号组成。式样如下：data:image/png;base64,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

一、场所的类型[size=16px][b]1、固定的场所：[/b]指不随检验检测任务而变更，且不可移动的开展检验检测活动的场所。[/size][size=16px][b]2、临时的场所：[/b]指检验检测机构根据现场检验检测需要，临时建立的工作场所（例如对公共场所和作业场所环境的噪声检验检测的现场；在高速公路施工阶段和桥梁通车前所建立的检验检测临时场所）。[/size][size=16px][b]3、可移动的场所：[/b]指利用汽车、动车和轮船等装载检验检测设施设备，可在移动中实施检验检测的场所。[/size][size=16px][b]4、多个地点的场所（多场所）：[/b]指检验检测机构存在两个及以上地址不同的检验检测工作场所。[/size]二、评审要点[size=16px] 1检验检测机构的场所（包括固定的、临时的、可移动的或多个地点的场所）是否满足相关法律法规、标准或者技术规范要求，并与检验检测机构《资质认定申请书》中填写的工作场所一致。[/size][size=16px]2、检验检测机构是否对工作场所具有完全的使用权，例如租赁合同。[/size][size=16px]3、检验检测机构资质认定的地点（场所），是否覆盖所有检验检测项目。[/size]三、实验室管理体系的策划[size=16px]《检测和校准实验室能力通用要求》4.1.3条规定：“实验室的管理体系应覆盖在固定设施内、离开其固定设施的场所，或在相关的临时或移动设施中进行的工作。”为满足其规定，必须对实验室的多检测场所工作进行调查、分析，对实验室的管理体系进行系统性策划。[/size][b][size=16px]1、明确实验室管理体系的覆盖范围[/size][/b][size=16px]通过实验室的多检测场所工作的调查、分析，对实验室多检测场所的工作性质进行分类整理，目前，实验室的多检测场所分为：[/size][size=16px]①实验室利用自己的经济实力，在某地建立的检测实验室。该检测实验室的资源（人力资源、仪器设备、设施）均可由实验室独立调配；[/size][size=16px]②实验室和某组织采取股份合作的方式，在某地建立检测实验室，其日常管理由实验室负责；[/size][size=16px]③实验室和某组织采取股份合作的方式，在某地建立检测实验室，其日常管理按股份制管理模式进行；[/size][size=16px]④实验室利用自身检测人员的丰富经验，在客户处使用客户的仪器设备和场所开展检测工作，进行验货服务；[/size][size=16px]⑤实验室利用自身检测人员的丰富经验和仪器设备，使用客户场所开展检测工作，进行验货服务等等。[/size][size=16px]从上述多检测场所工作性质的分类整理，明确实验室管理体系应覆盖的范围：①、②、④、⑤四两种种情况必须纳入实验室的管理体系范围，②、③的情况应根据合同要求，如果实验室能够在经营管理中起决定作用，其资质证书要挂靠在实验室名下的话其管理体系应纳入实验室管理体系。否则，应另外建立一套管理体系，并另外申请实验室资质。在明确实验室管理体系的范围的同时，还应明确各检测场所所从事的检测能力。检测能力覆盖的专业领域、检测项目的多少和难度的高低、工作量的大小，对建立管理体系的规模都有着直接的影响。[/size][b][size=16px]2、确定统一的方针和目标[/size][/b][size=16px]实验室的质量方针就是建立在实验室远见和宏观决策的基础上，包括了对质量工作的指导原则，适用于影响实验室质量的所有活动。建立质量方针为实验室提供了关注的焦点，对内可以用于形成全体员工的凝聚力，对外可以显示实验室在质量领域的追求，以取得客户的信任。质量方针一般体现一种理念，比较原则和抽象，要靠质量目标支持得以实现。目标是实验室为实现质量方针而自己设定的阶段性任务，是联系检测服务实际的、可测量的，并经过努力可以实现的，通过实现质量目标来达到向客户提供满足客户要求的检测服务，获得客户信任。因此，实验室应确定统一的质量方针和目标，不能因检测场所的变更而改变，除非实验室在对质量方针和质量目标适宜性评审后决定更改。实验室最高管理者应在各检测场所的相关职能和层次上结合工作实际，对质量目标进行展开和分解，落实分解后目标的实施，以确保实验室总的目标的实现。[/size][b][size=16px]3、规定清晰的职责和权限[/size][/b][size=16px]具有多检测场所的实验室，不仅仅是要明确各检测实验室的各岗位职责和权限，还应对实验室具有质量管理、监督、技术管理、业务管理、人力资源等部门明确对各检测实验室检测工作开展应负的职责和权限，使各检测实验室的工作不至于脱离实验室的管理控制。比如：在人员管理方面，人力资源部门至少应负责各检测实验室各类人员的任用、资质确认、培训考核和上岗证的发放，薪金制度等。技术管理部门至少应负责各检测实验室仪器设备的配置的符合性、检测标准的有效性、开展检测工作作业指导书的审核、检验原始记录的审定、检测能力的确认等等。[/size][b]四、实验室多检测场所业务流程的梳理[size=16px]1、识别过程[/size][/b][size=16px]从合同的签订到向客户交付检测报告或建议书的全部过程，是管理体系直接增值的过程。首先，应明确各检测实验室的客户是谁，相关的法律法规要求有哪些，客户的要求有哪些，检测能力的核定。[/size][size=16px]其次，开展检测工作的管理职责、检测过程与支持过程，以及为控制过程所需要的文件：如程序、作业指导书等以及相关的资源要求，如需要新增的设备、工具、组织人员培训等。对各检测实验室岗位目标考核要求以及检测结果质量控制方法和准则。开展检测工作及其检测工作符合要求证实性记录格式的确定。[/size][b][size=16px]2、明确顺序工作流程[/size][/b][size=16px]在识别过程的各个环节的基础上，实验室应结合实际对各工作内容进行排序，使工作链简洁、清晰、接口明确，避免工作间的相互扯皮、推诿，提高工作效率。[/size][b][size=16px]3、确定准则[/size][/b][size=16px][/size][size=16px]明确工作流程后，实验室应根据相关方的要求和有关规定，明确每一过程的控制要求和评价准则：[/size][size=16px]在文件控制方面，应明确规定受控文件的范围；各检测实验室内部文件批准、发布、变更与实验室的文件控制的衔接关系；文件有效性控制的方式和收集的渠道。[/size][size=16px]合同评审方面，要注意与实验室能力的组合，充分发挥实验室与检测实验室的双重作用和时间、进度协调。[/size][size=16px]检测分包方面，应明确分包任务的审批权应在实验室的技术负责人；明确第一分包方为实验室本部，当实验室本部由于不可预见的情况不能承担分包任务时，经实验室技术负责人批准后方可分包给满足要求的实验室。[/size][size=16px]在采购方面，应明确实验室控制的范围:检定/校准服务单位、环境设施施工单位、人员培训老师资质、合格供应商名单的批准、重要消耗材料的验收标准等。检测实验室一般负责其消耗材料的控制，仪器设备的验收等。[/size][size=16px]信息沟通方面，应规定检测工作质量控制等级和处置规定，当检测实验室的工作有可能影响实验室形象时，无论其信息是来自内部还是外部，均应明确向实验室哪些部门反馈，反馈的程序。在对采取纠正措施/预防措施后效果评价结果应报实验室的有关部门。检测实验室仪器设备应送到经批准的检定/校准服务单位进行检定/校准，需自校准的仪器设备应按规定的量值溯源系统图进行自校准，并按规定进行核查，等等。样品的管理应与实验室的管理规定一致。[/size][b][size=16px]4、配置资源[/size][/b][size=16px]实验室应根据开展工作量的大小和检测项目的多少，核定人员配置，应确保开展工作所有操作专门设备、从事检测、评价结果、签署检测报告的人员的能力；确保聘用人员的能力满足开展工作的需要，并得到充分的监督。对实验室的仪器设备进行核查，确定仪器设备的增补，配置的仪器设备使用前的检定/校准；实施检定/校准单位的资质确认；仪器设备的周期检定/校准情况。对环境设施进行考察评价，确定开展检测工作环境设施建设/改造方案；技术资料的准备等。[/size][color=#0052ff][b][size=20px][/size][/b][/color]五、实验室多检测场所的管理和控制[b][size=16px]1、数据核查[/size][/b][size=16px]各检测实验室的人员配置方面，应配置有熟悉开展检测工作的检测方法、程序、目的和结果评价的人员，加强检测过程关键环节的控制，把握检测参数相关性，采取密码样考核、样品复测、使用标准物质等方法，确保检测结果的正确、可靠。[/size][b][size=16px]2、日常监督[/size][/b][size=16px][/size][size=16px]多个检测场所的技术能力能否持续保持实验室本部的检测技术能力是实验室实施质量管理、质量控制的关键之所在。在我们所使用的技术校核方法中，利用实验室间比对、定期使用标准物质是很好的核查方法。实验室可以有计划的实施实验室间比对，有目的的开展多检测场所人员比对、仪器比对，通过对标准物质的检测发现检测工作中存在的问题，采取纠正/纠正措施，确保多检测场所检测结果的准确性。[/size][b][size=16px]3、内部审核[/size][/b][size=16px]带有多检测场所的实验室的内部质量审核，不同于其他实验室内部质量审核。《检测和校准实验室能力通用要求》明确规定：“实验室的管理体系应覆盖实验室在固定设施内、离开其固定设施的场所，或在相关的临时或移动设施中进行的工作。”因此，带有多检测场所的实验室的内部质量审核策划应覆盖所有检测场所，审核中应特别关注关键控制过程运行情况、技术校核的结果，纠正/纠正措施实施验证情况，与实验室本部接口情况、信息反馈，客户申诉和投诉等等。通过审核，发现开展多场所检测工作中过程识别不充分、控制要求不明确、资源配置不充分的情况，发现实施过程中存在的问题，评价管理体系实施效果，采取预防/纠正措施，确保管理体系运行的符合性和有效性。[/size][b][size=16px]4、管理评审[/size][/b][size=16px]实验室管理体系包括控制实验室运作的质量、行政和技术体系。它既包含政令是否畅通、工作秩序是否流畅、工作活动是否有据可依，也包含技术能力能否满足客户需求。管理评审输入资料中特别要注意多检测场所工作量和工作类型的变化、客户的反馈、投诉、实验室间比对或能力验证的结果、实验室组织的比对结果等等，评审中尤其是多检测场所资源配置的充分性、工作是否满足实验室管理体系要求，客户要求特别是潜在要求是否满足，客户期望是什么？多检测场所工作流程是否需要调整??，通过评价质量方针和质量目标适宜性，对内部质量审核、外部质量审核结果分析，对相关信息、数据分析，提出改进措施，根据措施要求调整工作内容。[/size][color=#0052ff][b][size=20px][/size][/b][/color]六、管理体系文件编制实践方案[size=16px]方案1：实验室在原管理体系的基础上，按现有的管理体系文件架构，将识别多检测场所的过程及要求填写进去，必要时，添加程序文件或其他文件。但是，此方案易造成文件过于繁杂，当多检测场所不止一个时，易有遗漏，并且多检测场所的管理特点不宜显现。此方案适用于多检测场所开展的工作简单，多数过程在实验室本部展开的情况。[/size][size=16px]方案2：实验室在质量手册中对多检测场所的要求、职责和途径加以描述。程序文件描述通用的、本部所涉及的质量活动。各检测场所根据工作实际，制定工作手册。工作手册针对具体检测工作的开展描述质量活动，特别是关键过程的控制。工作手册可以作为第三层次文件来管理。既符合不同检测场所工作实际，又便于管理，也可以突出实验室管理特点。[/size][align=center][/align]

食品检验机构资质认定评审准则 　　1.总则　　1.1 为贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《中华人民共和国认证认可条例》等有关法律法规的规定，规范食品检验机构资质认定评审活动，依据《食品检验机构资质认定管理办法》和《食品检验机构资质认定条件》，制定本准则。　　1.2在中华人民共和国境内，对从事向社会出具具有证明作用的数据和结果的食品检验机构资质认定的评审应当遵守本准则。　　1.3 本准则所称的食品检验机构，是指依法设立或者经批准，从事食品检验活动并向社会出具具有证明作用的检验数据和结果的检验机构。　　1.4 国家认证认可监督管理委员会和各省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督部门依据本准则对食品检验机构的基本条件和能力实施评价，对符合法律、行政法规规定以及本准则要求的食品检验机构颁发资质认定证书。　　1.5 食品检验机构的资质认定评审，应当遵循客观公正、科学准确、统一规范、有利于检测资源共享和避免不必要重复的原则。　　1.6 食品检验机构资质认定评审(含具有食品检验能力的综合性检验机构的资质认定评审)，依据《实验室资质认定评审准则》和本《准则》同时进行。　　2.参考文件　　《中华人民共和国食品安全法》　　《中华人民共和国食品安全法实施条例》　　《中华人民共和国认证认可条例》　　《食品检验机构资质认定管理办法》　　《实验室资质认定评审准则》　　《食品检验机构资质认定条件》　　3.术语和定义　　本准则使用《实验室和检查机构资质认定管理办法》、《检测和校准实验室能力的通用要求》(GB/T27025：2008)、《各类检查机构能力的通用要求》(GB/T18346：2001)给出的相关术语和定义，以及实验室通用术语。